Справа № К/9991/37519/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/37519/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівВасильченко Н.В.
Мороз Л.Л. провівши у касаційному
порядку попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі м. Львова
про визнання незаконною відмови у
перерахунку пенсії за касаційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
(далі - УПФ) України в Галицькому районі
м. Львова на постанову Сихівського
районного суду м. Львова від 15 квітня 2010
року та ухвалу Апеляційного суду
Львівської області від 02 червня 2011 року

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_4 у Сихівському районному суді м.
Львова пред'явив позов до УПФ України в
Галицькому районі м. Львова про
визнання незаконною відмови у
перерахунку пенсії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що з 01 квітня 1977 року по 31
грудня 1989 року він працював робітником
та інженерно-технічним працівником,
зайнятим на установках НВЧ (СВЧ) та
роботах із застосуванням НВЧ (СВЧ)
підрозділу 128 (відділу головного
метролога) Головного заводу "Лорта"
(завод ім. Леніна). 10 липня 2009 року
відповідач відмовив йому в призначенні
пільгової пенсії у зв`язку з
невідповідністю уточнюючої довідки
первинним, архівним документам та не
підтвердженням поданими документами
пільгового характеру праці.

Просив визнати за ним право на пенсію
за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Сихівського районного суду
м. Львова, залишеною без зміни ухвалою
Апеляційного суду Львівської області
від 02 червня 2011 року, адміністративний
позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Визнано рішення УПФ України в
Галицькому районі м. Львова від 10 липня
2009 року № 9449/03-20 про відмову ОСОБА_4 в
призначенні пенсії на пільгових умовах
за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад та показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року
№1173, протиправним.

Зобов'язано УПФ України в Галицькому
районі м. Львова призначити

ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових
умовах як робітнику та
інженерно-технічному працівнику,
зайнятому на установках НВЧ (СВЧ) та
роботах із застосуванням НВЧ (СВЧ) за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад та показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №
1173, починаючи з 27 травня 2009 року.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі УПФ України в
Галицькому районі м. Львова, вважаючи,
що рішення судами попередніх інстанцій
постановлені з порушенням вимог
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати та ухвалити нову
постанову про відмову у задоволенні
позову ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Відповідно до статей 82, 83 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
документи про призначення пенсій
розглядаються органом, що призначає
пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх
надходження. Пенсії призначаються з
дня звернення за пенсією.

Судами попередніх інстанцій у цій
справі встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що згідно з
трудовою книжкою загальний стаж роботи
позивача становить понад 25 років (з 29
лютого 1972 року по 30 квітня 2003 року).

Зокрема, позивач з 05 березня 1977 року по
01 квітня 1977 року працював контролером
по 4 ппх; з 01 квітня 1977 року по 01
листопада 1977 року контролер по 4 ппв; з 01
листопада 1977 року по 01 жовтня 1979 року
контролер по 5 ппв; з 01 жовтня 1979 року по
04 січня 1982 року контролер по 6 ппв; з 04
січня 1982 року по 01 серпня 1983 року
інженер; з 01 серпня 1983 року по 01
листопада 1988 року старший інженер; з 01
листопада 1988 року по 10 лютого 1989 року
інженер по метрології 1 категорії
відділу 128; з 10 лютого 1989 року по 31
березня 1997 року інженер по метрології 1
категорії відділу 128.

Позивач звернувся до відповідача із
заявою про призначення йому пенсії на
пільгових умовах. До заяви була додана
довідка від 16 вересня 1997 року № 359, що
уточнює особливий характер роботи або
умов праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Згідно останньої
позивач повний робочий день працював з
01 квітня 1977 року по 31 грудня 1989 року як
робітник і інженерно-технічний
робітник, зайнятий на установках НВЧ і
на роботах з приміненням НВЧ. Загальний
період часу роботи 12 років 9 місяців.
Працював у виробництві, що передбачено
Списком №2.

Рішенням відповідача від 10 липня 2009
року № 9449/03-20 позивачу відмовлено в
призначенні пенсії на пільгових умовах
за Списком №2.

Суд першої інстанції, задовольняючи
частково позовні вимоги позивача та
апеляційний суд, залишаючи таке
рішення без зміни, виходили з того, що
позивач на час звернення за
призначенням пенсії на пільгових
умовах досягнув 55 років, загальний стаж
роботи становив понад 25 років, стаж
роботи зі шкідливими умовами праці,
який дає право на пільгову пенсію
становить 12 років 9 місяців, на
підтвердження цього позивачем була
подана довідка з гербовою печаткою, яка
уточнює особливий характер роботи та
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії, крім того, зайнятість
позивача на таких роботах зі
шкідливими умовами праці
підтверджується й іншими офіційними
документами, зокрема, актами, книгами,
штатними розписами, безпосередні
керівники позивача, які були допитані
як свідки, підтвердили шкідливий
характер роботи позивача.

Колегія суддів вважає, що така правова
позиція судів попередніх інстанцій є
правильною з огляду на таке.

Відповідно до Зведеного переліку
виробництв, посад, робіт та професій по
Головному заводу "ЛОРТА" відтворений на
підставі даних структурних
підрозділів, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затвердженого рішенням
Ліквідаційної комісії №23 від 22 травня
2002 року, погодженого головою
об`єднаного профкому підприємства
"ЛОРТА", в Список № 2 включено розділ
ХХХІІІ Загальні професії (найменування
виробництва згідно списку №1, 2,
затвердженого Постановою КМ України
від 11 березня 1994 року №162), до якого
входять посади контролерів ВТК як
робочих, інженера-метролога, зайняті на
роботах з джерелами СВЧ випромінювань,
зокрема входить підрозділ, в якому
знаходиться дане виробництво №128.

На день введення в дію Закону України
"Про пенсійне забезпечення", а саме
станом на 01 січня 1992 року позивач мав
стаж на зазначених роботах, що давав
право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Підпунктом "а" статті 100 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
передбачено, що особам, які працювали
до введення в дію цього Закону на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше
діючим законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Статтею 9 Закону СРСР від 14 липня 1956
року "Про державні пенсії" було
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті на інших роботах із
важкими умовами праці за списком
виробництв, цехів, професій та посад,
затверджуваним Радою Міністрів СРСР,
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Визначення пільгового стажу позивача
на підставі записів у трудовій книжці
також повністю відповідає вимогам
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 "Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", пунктом 20 якої
передбачено, що для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників лише у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників.

Суди дійшли обґрунтованого висновку,
що вимоги позивача про зобов`язання
відповідача призначити йому пенсію на
пільгових умовах згідно із Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад та
показників вимоги позивача є
правомірними та обґрунтованими, а тому,
частково задовольнили їх, починаючи з 27
травня 2009 року, тобто з часу звернення
до відповідача з заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Судові рішення судів попередніх
інстанцій законні та обґрунтовані.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність висновків
судів.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Оскільки судами не допущено порушень
норм матеріального та процесуального
права, то судові рішення слід залишити
без зміни.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі м. Львова залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Сихівського районного суду м. Львова
від 15 квітня 2010 року та ухвалу
Апеляційного суду Львівської області
від 02 червня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі

м. Львова про визнання незаконною
відмови у перерахунку пенсії - без
зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Васильченко Н.В.

Мороз Л.Л.