Справа № 2-а-7692/11
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-7692/11
Головуючий у 1-й інстанції: Шевчук О.П.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 квітня 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Старової Н. Е.

суддів:
Файдюка В. В., Чаку Є. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі міста Києва на
постанову Деснянського районного суду
міста Києва у справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
у Деснянському районі міста Києва про
визнання бездіяльності відповідача
незаконною та стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду Україниу
Деснянському районі міста Києва про
визнання бездіяльності відповідача
незаконною та стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни.

Постановою Деснянського районного
суду міста Києва від 22 листопада 2011
року позов задоволено: зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплату позивачу підвищення до пенсії
як дитині війни за період з 23 липня 2011
року з урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про відмову в
позові. В своїй апеляційній скарзі
апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є пенсіонером за віком та має
статус дитини війни.

Відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» -
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 7 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету України.

Відповідно до чинного законодавства
розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише частиною першою
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка передбачає, що
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Між тим, відповідно до п. 7 Закону
України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» Прикінцеві положення Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» доповнено пунктом 4 такого
змісту: «Установити, що у 2011 році норми
і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(Відомості Верховної Ради України, 1992
р., N 13, ст. 178 з наступними змінами),
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» (Відомості
Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з
наступними змінами), статей 14, 22, 37 та
частини третьої статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з
наступними змінами) застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік».

На виконання вимог даного Закону
Кабінетом Міністрів України 06 липня 2011
року було прийнято постанову № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету». Дана постанова
набрала чинності з 23 липня 2011 року.

На виконання вимог даного Закону
Кабінетом Міністрів України 06 липня 2011
року було прийнято постанову № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету». Дана постанова
набрала чинності з 23 липня 2011 року.

Отже, до 23 липня 2011 року підвищення до
пенсії дитині війни виплачується у
розмірах, встановлених Законом України
«Про соціальний захист дітей війни», а
починаючи з 23 липня 2011 року - Постановою
Кабінету Міністрів України від 06 липня
2011 року № 745.

А тому позиція суду першої інстанції
про задоволення вимог даного
адміністративного позову в період з 22
липня 2011 року є помилковою.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі міста Києва ппро
визнання бездіяльності відповідача
незаконною та стягнення недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги як дитині війни, починаючи з 23
липня 2011 року слід відмовити.

Згідно зі ст. 198, ст. 202 КАС України, суд
апеляційної інстанції скасовує
постанову суду першої інстанції та
приймає нове рішення, якщо встановить
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Керуючись статтями 197, 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі міста Києва -
задовольнити.

Постанову Деснянського районного суду
міста Києва від 22 листопада 2011 року -
скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України у Деснянському районі
міста Києва ппро визнання
бездіяльності відповідача незаконною
та стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги як
дитині війни - відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Старова Н.Е.

Судді:

Файдюк В.В.

Чаку Є.В.