Справа № 808/1784/14
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ
ЗА ПІДСУДНІСТЮ

15 квітня 2014 року 12:20 Справа № 808/1784/14
м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Чернова Ж.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження матеріали
адміністративної справи

за позовом: Приморської міської ради

до: Управління Державної казначейської
служби України у Приморському районі
Запорізької області

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору: ОСОБА_1

про: зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.03.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Приморської
міської ради до Управління Державної
казначейської служби України у
Приморському районі Запорізької
області, в якому позивач просить суд
зобов'язати відповідача утриматися від
примусового виконання виконавчого
листа №2а-2/12 від 25.01.2013.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 31.03.2014
відкрито провадження у справі та
призначений розгляд на 15.04.2014.

Представники сторін у судове засідання
не прибули направили клопотання про
розгляд справи без їх участі. Крім того,
від відповідача надійшло письмове
заперечення проти адміністративного
позову.

Із матеріалів справи з'ясовано, що
Постановою Приморського районного
суду Запорізької області від 25.01.2012,
яка залишена в силі ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 01.10.2012,
задоволено позов прокурора
Приморського району в інтересах ОСОБА_1
до Приморської міської ради та
Приморського міського голови Шаповал
Г.М. Цією постановою скасовано
розпорядження Приморського міського
голови №34/1 від 08.04.2011 про звільнення
керуючого справами ОСОБА_1 з роботи на
підставі п.1 ст.41 КЗпП України у зв'язку
із скороченням штату; зобов'язано
Приморського міського голову Шаповал
Г.М. поновити ОСОБА_1 на посаді керуючої
справами; стягнуто з Приморської
міської ради на користь ОСОБА_1
середній заробіток за час вимушеного
прогулу у сумі 21503,51 грн.

На виконання вказаного рішення суду, за
заявою ОСОБА_1, Приморським районним
судом 25.01.2013 було видано виконавчий
лист №2а-2/12.

В подальшому вказаний виконавчий лист
передано для виконання до Управління
Державної казначейської служби
України.

Вважаючи дії Управління Державної
казначейської служби України щодо
примусового виконання виконавчого
листа в частині стягнення середнього
заробітку за час вимушеного прогулу -
незаконними, позивач звернувся до суду.

За виконавчим листом №2а-2/12 Приморська
міська рада є боржником.

Визначаючи предметну та територіальну
підсудність справи, суд виходить з
наступного:

Відповідно до пункту 9 Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 13.12.2010 №3, судам необхідно
враховувати, що за приписами п.5 ч.1 ст. 18,
частини 6 ст. 181 КАС України,
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої ст. 18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист, незалежно від
статусу позивача у виконавчому
провадженні.

Справи з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконавчих
документів, виданих цими судами в інших
справах, крім передбачених пунктами 1-4
частини першої ст. 181 КАС України,
підлягають розгляду місцевими
загальними судами як
адміністративними судами, які видали
виконавчий лист, у разі звернення
сторін виконавчого провадження.

Законом України «Про виконавче
провадження», крім органів державної
виконавчої служби, визначено інші
органи, до повноважень яких віднесено
виконання рішень судів. Зокрема,
частиною другою ст.3 цього Закону
передбачено, що рішення про стягнення
коштів з державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами Державного
казначейства України в установленому
Кабінетом Міністрів України порядку.

З огляду на викладене, справи з приводу
оскарження дій територіальних органів
Державної казначейської служби
України, вчинених під час виконання
судових рішень, ухвалених місцевими
загальними адміністративними судами,
предметно підсудні цим судам.

Саме на це звернув увагу Вищий
адміністративний суд України своїм
листом від 11.07.2013 №959/12/13-13.

Відтак, суд приходить до висновку, що
справа підсудна Приморському
районному суду Запорізької області

Згідно із п.2 ч.1 ст. 22 КАС України, суд
передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

Згідно із ч. 4 ст.22 КАС України, питання
про передачу адміністративної справи,
крім випадку, передбаченого пунктом 5
частини першої цієї статті,
розглядається судом у порядку
письмового провадження або в судовому
засіданні на розсуд суду. Неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду цього питання.

За правилами ч.7 та ч.8 ст.22 КАС України,
адміністративна справа, передана з
одного адміністративного суду до
іншого в порядку, встановленому цією
статтею, розглядається
адміністративним судом, до якого вона
надіслана. Спори між адміністративними
судами щодо підсудності не
допускаються.

З урахуванням вищевикладеного, суд
прийшов до висновку про необхідність
передачі адміністративної справи до
Приморського районного суду
Запорізької області.

Керуючись ст.ст. 22, 160, 165 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

1. Справу №808/1784/14 за позовом
Приморської міської ради до Управління
Державної казначейської служби
України у Приморському районі
Запорізької області про зобов'язання
вчинити певні дії передати на розгляд
до Приморського районного суду
Запорізької області (72100,Запорізька
область, м.Приморськ,м.Київ,
вул.Поштова, б.6).

2. Копію ухвали направити сторонам по
справі.

Передача адміністративної справи з
одного суду до іншого здійснюється
після закінчення строку на оскарження
ухвали про передачу адміністративної
справи з одного адміністративного суду
до іншого, а в разі подання апеляційної
скарги - після залишення її без
задоволення.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали
з подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Ж.М.Чернова