Справа № 263/2264/14-а
Суддя: Степанова С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №
Справа №
25 квітня 2014 року Жовтневий
районний суд міста Маріуполя в складі
головуючого судді Степанової С.В., при
секретарі Нікіфоровій Н.А., розглянувши
в порядку письмового провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Маріуполя (далі -
УПФУ) про зобов'язання здійснити
перерахунок призначеної йому пенсії. В
позовній заяві зазначив, що він є
пенсіонером за віком з 18 липня 1988 року
та на підставі рішення комісії з
призначення пенсії при виконкомі
Жовтневої районної ради народних
депутатів йому була призначена пенсія
за віком з 18.07.1988 року в розмірі 120
рублів відповідно до п. 16 «Д» Положення
про державні пенсії. З дня призначення
пенсії і до січня 2008 року розмір пенсії
був перерахований та складав 1474,58 грн.
Вважав, що відповідач здійснив
перерахунок його пенсії без урахування
періоду роботи на Крайньої Півночі. При
зверненні до відповідача стосовно
перерахунку пенсії, позивачу було
відмовлено, у зв'язку із тим, що в його
трудовій книжці відсутні записи про
укладення строкового трудового
договору про працю в зазначених
районах. Однак, позивач зазначив, що в
його трудовій книжці є відповідні
відмітки, а саме про те, що він з 1961 року
по 1965 рік, з 1974 рік по 1990 рік працював
матросом, котельним машиністом на
Крайній Півночі в складних погодних
умовах, у зв'язку із чим просив
зобов'язати відповідача провести
перерахунок його пенсії, починаючи з
18.07.1988 року по теперішній час з
урахуванням його роботи на Крайній
Позивач у судове засідання не з'явився,
надав заяву з клопотанням про
підтримку позовних вимог в повному
обсязі та про розгляд справи у його
Від представника відповідача також
надійшла заява з клопотанням
розглянути справу у його відсутності.
Представником відповідача також було
надано письмове заперечення, в якому в
задоволенні позову просив відмовити,
оскільки згідно підпункту «д» пункту 5
Указу Президії Верховної Ради СРСР
«Про упорядкування пільг для осіб, що
працюють у районах Крайньої Півночі й у
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» від 10.02.1960 року,
зараховувати один рік роботи в районах
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців при обчисленні стажу для
одержання пенсії, провадиться тільки
за умови укладення строкового
трудового договору пророботу в цих
районах.Тобто, якщо в трудовій книжці
відсутній запис про укладення
трудового договору про користування
пільгами, з посиланням на
нормативно-правові акти, то для
пільгового обчислення стажу повинний
бути представлений в органи Пенсійного
фонду сам трудовий договір про роботу в
цих районах. При відсутності трудового
договору, в органи Пенсійного фонду
можуть бути представлені документи
(довідки), що підтверджують періоди
роботи на Крайній Півночі, і
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, і право працівника на
користування пільгами, зазначеними в
перерахованих вище нормативних актах.
При цьому, у довідках повинно бути
зазначено користування пільгами,
передбаченими вищевказаними
нормативно-правовими актами. Період
роботи з 14.05.1984 по 20.10.1989 роки в районі
Крайньої Півночі зараховано до
загального страхового стажу в
одинарному розмірі, оскільки стаж за
період роботи з 01.03.1960 року
зараховувався у полуторному розмірі за
умови, що працівник мав право на пільги,
встановлені ст. 5 Указу Президії
Верховної ради СРСР від 10.02.1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Згідно Інструкції про порядок надання
пільг особам, які працювали в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, затвердженою Держкомпраці і
Президією ВЦРПС 11.03.1960 року № 342/47-7,
документом, що підтверджує право на
пільги, є трудовий договір або інший
документ, що підтверджує поширення
пільг на осіб, вказаних у пп. 2-4
зазначеної Інструкції. Окрім того,
зазначив, що позивач при зверненні до
суду пропустив шестимісячний строк
звернення, передбачений ст. 99 КАС
України, на застосуванні вказаного
строку представник наполягав.
У зв'язку з тим, що обидві сторони
заявили клопотання про розгляд справи
у їх відсутності, суд відповідно до ч. 4
ст. 122 КАС України справу розглянув в
порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази, суд вважає,
що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 18 липня
1988 року є пенсіонером та перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Маріуполя, як утримувач пенсії за
віком, призначеної на пільгових умовах,
зі зниженням віку на 5 років, відповідно
до п.16 «д» Закону СРСР «Про державні
З копії трудової книжки позивача
вбачається, що з 26.09.1961 року по 30.09.1965
року та з 18.04.1974 року по 18.01.1991 року
позивач працював матросом в
Мурманському морському арктичному
пароплавстві. (а.с. 16-20).
Згідно письмової відповіді Управління
пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Маріуполя, пенсія позивача
була перерахована з 01.01.2004 року
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», без врахування трудового
стажу праці позивача за період роботи з
1961р. по 1965р., та з 1974р. по 1990р. в районах
Крайньої Півночі із розрахунку 1 рік
роботи за 1 рік 6 місяців (а.с. 7-8).
Мурманська область згідно з постановою
Ради Міністрів СРСР від 10.11.1966 N1029 (в
редакції постанови Ради Міністрів СРСР
від 03.01.1983) з подальшими змінами,
прирівняна до районів Крайньої
Відповідно до Указу Президії ВР СРСР
від 10.02.1960 N 148 "Про упорядкування пільг
для осіб, що працюють в місцях,
прирівняних до району Крайньої
Півночі" робота в цих місцевостях
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше.
За приписами Указу Президії зі змінами
та доповненнями від 26.09.1967 "Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі" робота в
цих місцевостях зараховується до
страхового стажу в порядку 1 рік до 1,5
Згідно з п.5 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" період роботи до 1 січня 1991
року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а
також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів
Союзу PCP від 10 лютого 1960 року № 148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960
року "Про впорядкування пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26
вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вище зазначеними нормативно-правовими
Враховуючи наявність в трудовій книжці
позивача записів про роботу у період з
26.09.1961 року по 30.09.1965 та з 18.04.1974 по 18.01.1991
матросом в Мурманському морському
арктичному пароплавстві, суд вважає, що
позивач має право на пільгове
обчислення стажу роботи до 01.01.1991 та
Одночасно з цим суд зазначає, що згідно
до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, в редакції, що
діяла станом на момент звернення
позивача до суду, адмістративний позов
міг бути поданий в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлювався річний строк, який, якщо
не встановлено інше, обчислювався з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів. Тобто,
виходячи з наведеного суд вважає
необхідним задовольнити позовні
вимоги позивача стосовно перерахунку
пенсії, починаючи з 05.07.2009 року. Позовні
вимоги щодо перерахунку пенсії з 18.07.1988
року по 04.07.2009 року суд вважає
необхідним залишити без розгляду,
оскільки згідно поданої позовної заяви
та доданих до неї матеріалів не має
підстав для визначення причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними. Доданий позивачем до
матеріалів справи адміністративний
позов про перерахунок пенсії позивачу
стосувався інших підстав, ніж даний
позов, а саме введення в дію
національної валюти України - гривні.
Відповідно до частини 3 статті 94 КАС
України, якщо адміністративний позов
задоволено частково, судові витрати,
здійснені позивачем, присуджуються
йому відповідно до задоволених вимог,
а відповідачу - відповідно до тієї
частини вимог, у задоволенні яких
позивачеві відмовлено.
У зв'язку із тим що правовими нормами
КАСУ не передбачено повернення стороні
провадження витрат з інформаційного
технічного забезпечення розгляду
справи, то на користь позивача,
виходячі також із принципу
справедливості та розумності,
необхідно стягнути сплачений ним
судовий збір у сумі 8,50 грн.
На підставі постанови Ради Міністрів
СРСР від 10.11.1966 N1029 (в редакції постанови
Ради Міністрів СРСР від 03.01.1983) з
подальшими змінами, Указу Президії ВР
СРСР від 10.02.1960 N 148 "Про упорядкування
пільг для осіб, що працюють в місцях,
прирівняних до району Крайньої
Півночі", п.5 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" період роботи до 1 січня 1991
року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а
також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року, керуючись ст. ст. 6, 8 - 11, ч. 3 ст. 94, ч.
4 ст. 122, ст. ст. 158 - 163, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Маріуполя про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, задовольнити
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
міста Маріуполя Донецької області
здійснити ОСОБА_1 перерахунок його
пенсії з урахуванням праці на Крайній
Півночі за період з 26.09.1961 року по 30.09.1965
року, та з 18.04.1974 року по 31.12.1990 року із
розрахунку 1 рік роботи в районах
Крайньої Півночі за 1 рік 6 місяців, з
урахуванням фактично отриманих сум,
починаючи з 05.07.2009 року.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1
В частині присудження виплати
перерахованої пенсії допустити
негайне виконання постанови суду у
межах суми стягнення за один місяць.
Стягнути з державного бюджету на
користь ОСОБА_1 витрати по сплаті
судового збору в розмірі 8 грн. 50 коп.
На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Жовтневий районний суд м.
Маріуполя протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.
Суддя