Справа № 405/1888/14-а
Суддя: Драний В. В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/1888/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда Драний
В.В., розглянувши у скороченому
провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
вищевказаним адміністративним
позовом. В обґрунтування позовних
вимог зазначив, що починаючи з 25.10.1982
року по 27.12.1988 року він працював на
Шахтобудівельному управлінні № 4
монтажником гірничого обладнання 3
розряду на підземних роботах з повним
робочим днем, з 09.01.1989 року по 13.02.1996 року
він працював в партії № 37 Кіровської
експедиції Міністерства геології СРСР
(Геологорозвідувальна експедиція № 37
КП «Кііровгеологія),
електрозварювальником 4 розряду на
підземних роботах з повним робочим
днем. Вказав, що з 11.06.1999 року по 02.11.2002
року являється інвалідом 3 групи в
зв'язку з професійним захворюванням.
Зазначений період роботи включається
до стажу, який дає йому право на
отримання державної пенсії на
пільгових умовах у відповідності зі
Списком № 1. Згідно трудової книжки він
більше 15 років пропрацював гірничим
робітником та був зайнятий на
підземних роботах з повним робочим
днем, а тому вважає, що відповідно до ст.
8 Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» має
право на отримання пенсії шахтарям, які
відпрацювали на підземних роботах не
менше 15 років для чоловіків за списком
№ 1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених КМУ, у розмірі
80% середньої заробітної плати шахтаря,
але неменше як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Для обчислення розміру пенсій за віком
за кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

19.08.2013 р. він звернувся до Управління
пенсійного фонду в м. Кipовограді з
письмовою заявою, у якій просив
здійснити перерахунок пенсії за період
з 02.09.2008 року у розмірі 80 % середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність та провести відповідні
виплати з 02.09.2008 року та в подальшому з
урахуванням проведених раніше виплат.
30.08.2013 року він отримав письмову
відповідь від УПФ, в якій
повідомлялось, що у зв'язку з тим, що
працівники геологорозвідувальних
станцій не зайняті безпосередньо
видобуванням корисних копалин
(зазначених у ст. 1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці»), норми зазначеного закону на
них не поширюються. Вважає відмову УПФ
м. Кіровограда в перерахунку та виплаті
йому пенсії з урахуванням ст. 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці» протиправною та
просить зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 за період з 02.09.2008 року у
розмірі 80 % середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність
та провести відповідні виплати з 02.09.2008
року та в подальшому, з урахуванням
проведених раніше виплат.

Представник відповідача надав
письмові заперечення на
адміністративний позов, в яких
зазначено, що позовні вимоги не визнає
з тих підстав, що пенсія призначена
згідно заяви позивача від 28.03.1995 року
органами соціального захисту
населення. Відповідно до статті 1
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» дія
цього Закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, та працівників державних
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб (формувань) у вугільній
промисловості - за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та членів
їх сімей. Відповідно до витягу з ЄДРПОУ
Геологорозвідувальна експедиція № 37
казенного підприємства
«Кіровгеологія» суб'єкт здійснює
діяльність у сфері інжинірингу,
геології та геодезії, надання послуг
технічного консультування в цих
сферах. Згідно статуту Казенного
підприємства «Кіровгеологія» серед
предмета діяльності підприємства не
зазначена жодна з перерахованих в
статті 1 Закону У країни «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» діяльність. Тобто норми Закону
не поширюються на працівників КП
«Кіровгеологія», так як це є юридичною
особою, а ГРЕ № 7 - особа без створення
юридичної особи. Просив відмовити в
задоволенні позовних вимог повністю.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходжу до висновку, що позов підлягає
задоволенню частково, з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
м.Кіровограді Кіровоградської області
і отримує пільгову пенсію за віком по
Списку № 1, призначену відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач в період з 25.10.1982 року по 27.12.1988
року - 6 років 2 місяці і 3 дня працював
на Шахтобудівельному управлінні № 4
монтажником гірничого обладнання 3
розряду на підземних роботах з повним
робочим днем, та з 09.01.1989 року по 13.02.1996
року - 07 років 1 місяць і 4 дня працював в
партії № 37 Кіровської експедиції
Міністерства геології СРСР
(Геологорозвідувальна експедиція № 37
КП «Кііровгеологія),
електрозварювальником 4 розряду на
підземних роботах з повним робочим
днем, що підтверджується копією
трудової книжки (а.с.6).

Встановлено, що по Списку № 1 в
Казенному підприємстві
«Кіровгеологія» стаж на підземних
роботах - 07 років 1 місяць і 4 дні. Даний
стаж включається ОСОБА_1 в стаж, який
дає право на пенсію на пільгових умовах
за Списком №1, що підтверджується
довідкою КП «Кіровгеологія» № 716 від
22.12.2003 року (а.с. 8).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» його дія поширюється на
працівників, що видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день та членів їхніх сімей (в редакції
на час набрання чинності).

Згідно ст. 8 цього Закону мінімальний
розмір пенсії шахтарям, які
відпрацювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи у
розмірі 80% середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш, як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Для обчислення розміру пенсії за віком
за кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Аналіз вищезазначених норм свідчить
про те, що для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» необхідна сукупність трьох
умов: наявність стажу роботи не менше 15
років, зайнятість на підземних роботах
повний робочий день та віднесення
професії до Списку № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України.

Судом встановлено, що підземний стаж
роботи позивача в партії № 37
Кіровської експедиції Міністерства
геології СРСР (Геологорозвідувальна
експедиція № 37 КП «Кііровгеологія)
складає 7 років 1 місяць і 4 дні.

Відповідно до п. 2 Статуту КП
«Кіровгеологія» казенне підприємство
створено з метою геологічного вивчення
надр, проведення геолого-пошукових і
геологорозвідувальних робіт на
стратегічну сировину (радіоактивні і
рідкісні елементи, алмази і благородні
метали), радіоекологічних досліджень і
вивчення природних джерел
випромінювання на території України.

За наведених обставин, суд вважає, що на
позивача не розповсюджується норми
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці», тобто
в даному випадку відсутні підстави для
призначення пенсії в розмірі 80
відсотків від середнього заробітку
шахтаря, так як вказане підприємство
«Кіровгеологія» не відноситься до
шахтарських підприємств.

Таким чином, оскільки у позивача
відсутній необхідний для призначення
пенсії за Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» стаж роботи, у задоволенні
позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 100, 158-163 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м.Кіровограда
протягом десяти днів з дня її
оголошення. У разі застосування судом
частини третьої статті 160 КАС України, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда
В.В. Драний