Справа № 826/3905/14
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 квітня 2014 року № 826/3905/14
В приміщенні Окружного
адміністративного суду міста Києва за
адресою у м. Києві по вул. Великій
Васильківській, 81-а, Окружний
адміністративний суд міста Києва у
головуючого Бояринцевої М.А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу
за позовом Державної фінансової
інспекції в м. Києві
до Іпотечного центру в м. Києві та
Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву"
про зобов'язання вчинити дії,
Державна фінансова інспекція в м. Києві
звернулася до суду з позовом про
зобов'язання Іпотечний центр в м. Києві
та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" виконати пункт 2
вимоги Державної фінансової інспекції
в м. Києві від 1 жовтня 2013 року №
фінансової інспекції в м. Києві від 1
забезпечення повернення коштів в сумі
71 652,19 грн. шляхом поновлення в
бухгалтерському обліку Іпотечного
центру дебіторської заборгованості за
Інститутом у сумі 71 652,19 грн. відповідно
до вимог чинного законодавства України
та здійснення заходів щодо зарахування
платежів у майбутні періоди та пункт 5
вимоги Державної фінансової інспекції
в м. Києві від 1 жовтня 2013 року №
повернення коштів в сумі 189,83 грн.
В обґрунтування заявлених вимог
позивач посилається на Господарський
кодекс України, Цивільний кодекс
України, Закон України "Про основні
засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні",
Порядок надання кредитів
позичальникам Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву", затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 листопада 2011 року № 1231, Методику
розрахунку орендної плати за державне
майно та пропозиції її розподілу,
затверджену постановою Кабінету
Міністрів України від 4 жовтня 1995 року
№ 786, Порядок обчислення середньої
заробітної плати, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 лютого 1995 року № 100, та зазначає, що
Державною фінансовою інспекцією в м.
Києві під час проведення ревізії
фінансово-господарської діяльності
Іпотечного центру в м. Києві та
Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" встановлено, що
станом на 1 липня 2013 року в обліку
Іпотечного центру обліковується
дебіторська заборгованість, термін
позовної давності якої минув, на
загальну суму 60 875,32 грн., яка утворилась
внаслідок несплати позичальниками
коштів за укладеними кредитними
угодами по незбудованим житловим
будинкам. Також під час проведення
ревізії встановлено, що Державним
підприємством "Державний
науково-дослідний інститут
автоматизованих систем у будівництві"
нанесено Іпотечному центру в м.
Києві та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" збитків на
загальну суму 71 652,19 грн. Під час
проведення ревізії правильності
розрахунку середнього заробітку для
оплати щорічних і додаткових відпусток
проведеною за період з 1 червня 2010 року
по 1 червня 2013 року встановлено, що при
нарахуванні заробітної плати
працівникам Іпотечного центру за час
відпустки було зайво нараховано
відпускні шести працівникам в сумі 995,90
грн. та зайво перераховано в державні
цільові фонди коштів на суму 366,50 грн.,
проте Іпотечним центром не забезпечено
повернення коштів в сумі 189,83 грн., в
зв'язку з чим Державною фінансовою
інспекцією в м. Києві направлено на
адресу Іпотечний центр в м. Києві та
Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" вимогу про
усунення виявлених ревізією порушень
відповідачем недоліки, які зазначені у
вимозі в повному обсязі не виконані.
Представники відповідача заперечили
по суті заявлених позовних вимог та
вказали, що Іпотечним центром в м. Києві
та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" вчинені дії по
виконанню вимоги Державної фінансової
інспекції в м. Києві від 1 жовтня 2013 року
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
грунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.
Державною фінансовою інспекцією в м.
Києві відповідно до пункту 1.1.2.3 Плану
роботи Державної фінансової інспекції
в м. Києві на ІІ квартал 2013 року та на
підставі направлень Державної
фінансової інспекції в м. Києві від 21
червня 2013 року № 2208, від 16 серпня 2013
року № 2727, № 2723, від 19 серпня 2013 року №
2755 проведено ревізію
фінансово-господарської діяльності
Іпотечного центру в м. Києві та
Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" за період з 1
червня 2010 року по 1 червня 2013 року.
За результатами ревізії складено акт
від 18 вересня 2013 року № 06-30/1986, яким
встановлено, що за період з 1 червня 2010
року по 1 червня 2013 року в порушення
пункту 4 Порядку обчислення середньої
заробітної плати, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 лютого 1995 року № 100, при
нарахуванні заробітної плати
працівникам Іпотечного центру Фонду за
час відпустки було зайво нараховано
відпускні 6 працівникам в сумі 995,90 грн.
та зайво перераховано в державні
цільові фонди коштів в сумі 366,50 грн.,
загальною сумою 1 362,40 грн., а саме: в 2010
році заступнику головного бухгалтера
ОСОБА_1 - на суму 322,90 грн., в 2011 році
заступнику директора ОСОБА_2 - на суму 258
грн., в 2012 році юрисконсультам ОСОБА_3 -
на суму 141 грн. та ОСОБА_4 на суму 200
грн., в 2013 році реєстратору ОСОБА_5 - на
суму 51 грн. та фахівцю ОСОБА_6 - на суму 23
грн., що призвело до матеріальної шкоди
(збитків) Іпотечному центру Фонду на
загальну суму 1 362,40 грн. В акті
зазначено, що в період ревізії
працівниками Іпотечного центру Фонду 11
вересня 2013 року внесено на рахунок
установи кошти в сумі 806,07 грн., в
бухгалтерському обліку зроблено
проводки на суму 1 362,40 грн.
Вибірковою перевіркою проблемної
заборгованості встановлено, що станом
на 1 липня 2013 року в обліку Іпотечного
центру Фонду обліковується
дебіторська заборгованість, термін
позовної давності якої минув, на
загальну суму 60 875,32 грн., яка утворилась
станом на 1 липня 2010 року, а саме:
дебіторська заборгованість шести
позичальників перед Іпотечним центром
Фонду за укладеними кредитними угодами
(щоквартальні платежі) по незбудованим
житловим будинкам: ОСОБА_7 - 8 393,54 грн.,
ОСОБА_8 - 15 303,78 грн., ОСОБА_9 - 18 587 грн.,
ОСОБА_10 - 8 370 грн., ОСОБА_11 - 5 460 грн.,
ОСОБА_12 - 4 761 грн., проте Іпотечним
центром Фонду не здійснювалась
претензійно-позовна робота щодо
стягнення зазначеної дебіторської
заборгованості відповідно до частини
другої статті 222, частини першої статті
223 Господарського кодексу України в
межах терміну позовної давності, чим
порушено частину першу статті 509
Цивільного кодексу України, внаслідок
чого недоотримано коштів державним
бюджетом на суму 50 654,32 грн. та Фондом
(кошти статутного капіталу) на суму 10 221
В ході ревізії, з метою документального
підтвердження виду, обсягу операцій та
розрахунків, що здійснювались
Іпотечним центром Фонду та для
з'ясування реальної заборгованості
станом на 1 червня 2013 року проведено
зустрічну звірку в Державному
підприємстві "Державний
науково-дослідний інститут
автоматизованих систем у будівництві"
та встановлено, що різниця між фактично
нарахованою та сплаченою Іпотечним
центром вартістю та вартістю
розрахованою відповідно до загальної
складає 71 652,19 грн., в тому числі:
відшкодування послуг по забору та
вивозу побутового сміття - 1 099,52 грн.,
відшкодування послуг по
обслуговуванню та експлуатації
приміщень - 70 552,67 грн., внаслідок чого
Інститутом нанесено Іпотечному центру
Фонду збитків на загальну суму 71 652,19
З метою усунення порушень
виявлених під час ревізії Державною
фінансовою інспекцією в м. Києві
вручено директору Іпотечного центру в
м. Києві та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" вимогу про
усунення виявлених ревізією порушень
- забезпечити повернення коштів у
сумі 60 875,32 грн., зокрема шляхом
проведення претензійно-правової
роботи, в іншому випадку стягнути кошти
з осіб, з дій (бездіяльності) яких
допущено порушення (пункт 2 вимоги);
- забезпечити повернення коштів в
сумі 71 652,19 грн. шляхом поновлення в
бухгалтерському обліку Іпотечного
центру дебіторської заборгованості за
Інститутом у сумі 71 652,19 грн. відповідно
до вимог чинного законодавства України
та здійснити заходи щодо зарахування
платежів в майбутні періоди (пункт 3
- забезпечити повернення коштів у
сумі 189,83 грн. (пункт 5 вимоги) тощо.
Листом від 25 листопада 2013 року за № 4857
Іпотечний центр в м. Києві та Київській
області Державної спеціалізованої
фінансової установи "Державний фонд
сприяння молодіжному житловому
будівництву" повідомив Державну
фінансову інспекцію в м. Києві про
вжиті заходи щодо усунення виявлених
Іпотечний центр Фонду повідомив,
що зауваження Державної фінансової
інспекції в м. Києві щодо ведення
претензійно-позовної роботи по
стягненню заборгованості з
позичальників Фонду по проблемних
об'єктах усунуто шляхом зупинення
зобов'язань позичальників Фонду по
першому кредиту в порядку,
передбаченому постановою Кабінету
Міністрів України № 1231 від 30 листопада
Щодо стягнення Іпотечним центром
Фонду з Державного підприємства
"Державний науково-дослідний інститут
автоматизованих систем у будівництві"
надмірно сплачених грошових коштів за
компенсацію плати за комунальні
послуги в сумі 71 652,19 грн. повідомлено,
що Іпотечним центром Фонду направлено
лист від 15 жовтня 2013 року № 4502/1
та вимогу від 25 жовтня 2013 року № 4588 до
Державного підприємства "Державний
науково-дослідний інститут
автоматизованих систем у будівництві"
про необхідність повернення
надлишково сплачених грошових коштів
за компенсацію плати за комунальні
послуги. Станом на час складання даного
листа Державне підприємство "Державний
науково-дослідний інститут
автоматизованих систем у будівництві"
не вжило заходів по поверненню
вказаних грошових коштів, в зв'язку з
чим Іпотечним центром Фонду готується
позовна заява до Господарського суду
міста Києва з метою стягнення з
Державного підприємства "Державний
науково-дослідний інститут
автоматизованих систем у будівництві"
зайво сплачених грошових коштів за
компенсацію плати за комунальні
Щодо забезпечення повернення
коштів у сумі 189,83 грн. та проведення
звірки з державними цільовими фондами
щодо сплати внесків до них в розмірі
366,50 грн. повідомлено, що з метою
усунення помилки, в період перевірки,
бухгалтерією Іпотечного центру Фонду
було складено сторнуючі відомості, на
підставі яких повернуто кошти на
рахунок Іпотечного центру Фонду. Для
виправлення помилки з відрахуванням в
державні цільові фонди перерахування
були зменшені на відповідні суми
Законом України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ "Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні " (в
редакції, яка діяла на час виникнення
спірних правовідносин, далі - Закон №
2939-ХІІ) здійснення державного
фінансового контролю забезпечує
центральний орган виконавчої влади,
уповноважений Президентом України на
реалізацію державної політики у сфері
державного фінансового контролю.
Згідно статті 2 Закону № 2939-ХІІ
головними завданнями органу
державного фінансового контролю є:
здійснення державного фінансового
контролю за використанням і
збереженням державних фінансових
ресурсів, необоротних та інших активів,
правильністю визначення потреби в
бюджетних коштах та взяттям
зобов'язань, ефективним використанням
коштів і майна, станом і достовірністю
бухгалтерського обліку і фінансової
звітності у міністерствах та інших
органах виконавчої влади, державних
фондах, фондах загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
бюджетних установах і суб'єктах
господарювання державного сектору
економіки, а також на підприємствах, в
установах та організаціях, які
отримують (отримували у періоді, який
перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів, державних фондів та фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування або
використовують (використовували у
періоді, який перевіряється) державне
чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), за
дотриманням законодавства на всіх
стадіях бюджетного процесу щодо
державного і місцевих бюджетів,
дотриманням законодавства про
державні закупівлі, діяльністю
суб'єктів господарської діяльності
незалежно від форми власності, які не
віднесені законодавством до
підконтрольних установ, за рішенням
суду, винесеним на підставі подання
прокурора або слідчого для
забезпечення розслідування
кримінальної справи.
Державний фінансовий контроль
забезпечується органом державного
фінансового контролю через проведення
державного фінансового аудиту,
перевірки державних закупівель та
Порядок проведення органом державного
фінансового контролю державного
фінансового аудиту, інспектування та
перевірок державних закупівель
установлюється Кабінетом Міністрів
Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону
№ 2939-ХІІ встановлено, що орган
державного фінансового контролю
вживає в установленому порядку заходів
до усунення виявлених під час
здійснення державного фінансового
контролю порушень законодавства та
притягнення до відповідальності
Згідно пункту 3 Порядку проведення
інспектування Державною фінансовою
інспекцією, її територіальними
органами, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 20
квітня 2006 року № 550,
фінансово-господарська діяльність
об'єкта контролю - це сукупність рішень,
дій та операцій, які об'єкт контролю
приймає та здійснює в частині
володіння, використання та
розпорядження фінансовими ресурсами,
необоротними та іншими активами.
Відповідно до статті 10 Закону № 2939-ХІІ
органу державного фінансового
контролю надається право:
- перевіряти в ході державного
фінансового контролю грошові та
бухгалтерські документи, звіти,
кошториси й інші документи, що
підтверджують надходження і
витрачання коштів та матеріальних
цінностей, документи щодо проведення
процедур державних закупівель,
проводити перевірки фактичної
наявності цінностей (коштів, цінних
паперів, сировини, матеріалів, готової
продукції, устаткування тощо);
- пред'являти керівникам та іншим
особам підприємств, установ та
організацій, що контролюються,
обов'язкові до виконання вимоги щодо
усунення виявлених порушень
законодавства, вилучати в судовому
порядку до бюджету виявлені ревізіями
приховані і занижені валютні та інші
платежі, ставити перед відповідними
органами питання про припинення
бюджетного фінансування і
кредитування, якщо отримані
підприємствами, установами та
організаціями кошти і позички
використовуються з порушенням чинного
Враховуючи наведене, суд зазначає, що
позивачем проведена ревізія
фінансово-господарської діяльності
Іпотечного центру в м. Києві та
Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" у відповідності
до норм чинного законодавства та в
межах своїх повноважень пред'явлено
відповідачу вимогу про усунення
виявлених ревізією порушень від 1
Відносно пункту 2 вимоги
Державної фінансової інспекції в м.
Києві щодо забезпечення повернення
коштів у сумі 60 875,32 грн., зокрема шляхом
проведення претензійно-правової
роботи, в іншому випадку стягнути кошти
з осіб, з дій (бездіяльності) яких
допущено порушення (пункт 2 вимоги), суд
зазначає про наступне.
Як встановлено під час розгляду справи,
6 вересня 2005 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю
"МЖКОБЛБУД", як забудовником, та ОСОБА_8,
як інвестором, укладено договір № 15 про
інвестування в будівництво
(реконструкцію) житла. Згідно пунктів
3.1, 3.2 договору, об'єкт інвестування -
двокімнатна квартира загальною площею
65,02 кв.м., на 6 поверсі, 69-квартирного
житлового будинку, розташованого за
адресою: АДРЕСА_6 Плановий термін
введення будинку в експлуатацію 4
29 вересня 2005 року між Регіональним
відділенням в Київській області
Державної спеціалізованої фінансової
установи "Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву" та
ОСОБА_8 укладено кредитний договір № 18,
за умовами якого Фонд від імені Держави
надає позичальнику прямий адресний
(цільовий) кредит у сумі 122 376 грн.,
строком повернення 120 кварталів з дати
укладення кредитного договору. Пунктом
1.2 договору визначено, що кредит
надається на будівництво житла за
адресою: м. Бровари, вул. Кирпоноса.
28 лютого 2006 року між Приватним
підприємством "МЖКОБЛБУД", як
забудовником, та ОСОБА_7, як інвестором,
укладено договір № 5 про інвестування в
будівництво житла. Згідно пунктів 3.1, 3.2
договору, об'єкт інвестування -
однокімнатна квартира, загальною
площею 42,84 кв.м., на 5 поверсі,
69-квартирного житлового будинку,
розташованого за адресою: АДРЕСА_6
Плановий термін введення будинку в
експлуатацію 3 квартал 2007 року.
17 березня 2006 року між Регіональним
відділенням в Київській області
Державного фонду сприяння молодіжному
житловому будівництву та ОСОБА_7
укладено кредитний договір № 5, Фонд
від імені Держави надає позичальнику
прямий адресний (цільовий) кредит у
сумі 104 174 грн., строком повернення 113
кварталів з дати укладення кредитного
договору. Пунктом 1.2 договору
визначено, що кредит надається на
будівництво житла загальною площею 42,84
квадратних метрів, згідно з проектом,
за адресою: м. Бровари, вул. Кирпоноса.
22 травня 2008 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Укржитлокомплекс", як забудовником, та
ОСОБА_9, як інвестором, укладено договір
№ 9 про інвестування в будівництво
(реконструкцію) житла. Згідно пунктів
3.1, 3.2 договору, об'єкт інвестування -
квартира у 204-квартирному
монолітно-каркасному житловому
будинку розташованому за будівельною
адресою: АДРЕСА_1. Плановий термін
введення будинку в експлуатацію ІV
26 травня 2008 року між Іпотечним центром
в м. Києві та Київській області
Державної спеціалізованої фінансової
установи "Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву" та
ОСОБА_9 укладено кредитний договір № 10,
за умовами якого Фонд від імені Держави
надає позичальнику прямий адресний
(цільовий) кредит у сумі 347 576 грн.,
строком повернення 83 квартали з дати
укладення кредитного договору. Пунктом
1.2 договору визначено, що кредит
надається на будівництво житла за
25 грудня 2008 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Укржитлокомплекс", як забудовником, та
ОСОБА_14, як інвестором, укладено
договір № 53 про інвестування в
будівництво (реконструкцію) житла.
Згідно пунктів 3.1, 3.2 договору, об'єкт
інвестування - квартира у
204-квартирному монолітно-каркасному
житловому будинку розташованому за
будівельною адресою: АДРЕСА_2 Плановий
термін введення будинку в експлуатацію
ІV квартал 2010 року.
26 грудня 2008 року між Іпотечним центром
в м. Києві та Київській області
Державної спеціалізованої установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" та ОСОБА_14
укладено кредитний договір № 58, за
умовами якого Фонд від імені держави
надає позичальнику прямий адресний
(цільовий) кредит у сумі 342 673 грн.,
строком повернення 96 квартали з дати
укладення кредитного договору. Пунктом
1.2 договору визначено, що кредит
надається на будівництво житла за
17 липня 2009 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Укржитлокомплекс", ОСОБА_14 та ОСОБА_10
укладена угода про заміну сторони в
договорі № 53 про інвестування в
будівництво житла від 25 грудня 2008 року.
27 серпня 2009 року між ОСОБА_14, як
первісним боржником, та ОСОБА_10, як
новим боржником, укладено договір про
переведення боргу, за умовами якого
первісний боржник переводить борг за
кредитним договором від 26 грудня 2008
року № 58, а новий боржник приймає на
себе зобов'язання та права за кредитним
7 серпня 2009 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Укржитлокомплекс", як забудовником, та
ОСОБА_12, як інвестором, укладено
договір № 87 про інвестування в
будівництво (реконструкцію) житла.
Згідно пунктів 3.1, 3.2 договору, об'єкт
інвестування - квартира у
204-квартирному монолітно-каркасному
житловому будинку розташованому за
будівельною адресою: АДРЕСА_3. Плановий
термін введення будинку в експлуатацію
ІV квартал 2010 року.
19 серпня 2009 року між Іпотечним центром
в м. Києві та Київській області
Державної спеціалізованої фінансової
установи "Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву",
Державною спеціалізованою фінансовою
установою "Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву" та
ОСОБА_12 укладено кредитний договір №
10/04, за умовами якого Державна
спеціалізована фінансова установа
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" надає
позичальнику кредит у сумі 380 873 грн.,
строком повернення 80 кварталів
починаючи з дати укладення цього
договору. Пунктом 1.2 договору
визначено, що кредит надається на
будівництво житла, що знаходиться за
24 грудня 2009 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Укржитлокомплекс", як забудовником, та
ОСОБА_11, як інвестором, укладено
договір № 112 про інвестування в
будівництво (реконструкцію) житла.
Згідно пунктів 3.1, 3.2 договору, об'єкт
інвестування - квартира у
204-квартирному монолітно-каркасному
житловому будинку розташованому за
будівельною адресою: АДРЕСА_4. Плановий
термін введення будинку в експлуатацію
4 квартал 2012 року.
28 грудня 2009 року між Іпотечним центром
в м. Києві та Київській області
Державної спеціалізованої фінансової
установи "Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву",
Державною спеціалізованою фінансовою
установою "Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву" та
ОСОБА_11 укладено кредитний договір №
10/28, за умовами якого Державна
спеціалізована фінансова установа
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" надає
позичальнику кредит у сумі 180 306 грн.,
строком повернення 80 кварталів
починаючи з дати укладення цього
договору. Пунктом 1.2 договору
визначено, що кредит надається на
будівництво житла, що знаходиться за
Як встановлено під час проведення
ревізії, та не заперечується
відповідачем, вибірковою перевіркою
проблемної заборгованості
встановлено, що станом на 1 липня 2013
року в обліку Іпотечного центру Фонду
обліковується дебіторська
заборгованість, термін позовної
давності якої минув, на загальну суму 60
875,32 грн., яка утворилась станом на 1
липня 2010 року, а саме: дебіторська
заборгованість шести позичальників
перед Іпотечним центром Фонду за
укладеними кредитними угодами
(щоквартальні платежі) по незбудованим
житловим будинкам: ОСОБА_7 - 8 393,54 грн.,
ОСОБА_8 - 15 303,78 грн., ОСОБА_9 - 18 587 грн.,
ОСОБА_10 - 8 370 грн., ОСОБА_11 - 5 460 грн.,
ОСОБА_12 - 4 761 грн.
При цьому, в акті ревізії вказано про
те, що позичальники не зверталися до
Іпотечного центру в м. Києві та
Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" із заявами щодо
зупинення виконання зобов'язань за
Таким чином, під час проведення ревізії
позивачем зроблені висновки про те, що
кредитором не забезпечено реалізацію
права вимагати від боржника виконання
його обов'язку, чим порушено частину
першу статті 509 Цивільного кодексу
України, внаслідок чого недоотримано
коштів державним бюджетом на суму 50 654,32
грн. та Фондом (кошти статутного
капіталу) на суму 10 221 грн.
Разом з тим, як встановлено під час
розгляду справи, після проведення
ревізії та надіслання Державною
фінансовою інспекцією в м. Києві вимоги
про усунення виявлених ревізією
порушень, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_12,
ОСОБА_11, ОСОБА_8, ОСОБА_7 звернулися
до Іпотечного центру в м. Києві та
Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" із заявами
(вхідні № 468 від 14 жовтня 2013 року, № 479
від 21 жовтня 2013 року, № 480 від 22 жовтня
2013 року, № 487 від 24 жовтня 2013 року, № 530
від 28 листопада 2013 року та № 171 від 3
квітня 2014 року), в яких просили зупинити
виконання зобов'язань за кредитними
договорами на період до стягнення у
встановленому законодавством порядку
коштів із забудовників.
Рішенням Іпотечного центру в м. Києві
та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" від 18 жовтня 2013
року № 150 зупинено виконання
зобов'язань ОСОБА_10 перед Фондом за
кредитом (кредитний договір від 26
грудня 2008 року № 58 із змінами внесеними
договором про переведення боргу від 27
серпня 2009 року) на період з 1 жовтня 2013
року до стягнення у встановленому
порядку коштів із Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Укржитлокомплекс" - забудовника
об'єкта житлового будівництва за
адресою: АДРЕСА_5.

Рішенням Іпотечного центру в м. Києві
та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" від 8 листопада
2013 року № 151 зупинено виконання
зобов'язань ОСОБА_9 перед Фондом за
кредитом (кредитний договір від 26
травня 2008 року № 10) на період з 1 жовтня
2013 року до стягнення у встановленому
порядку коштів із Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Укржитлокомплекс" - забудовника
об'єкта житлового будівництва за
адресою: АДРЕСА_5.

Рішенням Іпотечного центру в м. Києві
та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" від 12 листопада
2013 року № 152 зупинено виконання
зобов'язань ОСОБА_12 щодо сплати
щоквартального платежу з погашення
кредиту за кредитним договором від 19
серпня 2009 року № 10/04 на загальну суму 369
126 грн. на період з 1 жовтня 2013 року до
стягнення у встановленому порядку
коштів із Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укржитлокомплекс" -
забудовника об'єкта житлового
будівництва за адресою: АДРЕСА_5.

Рішенням Іпотечного центру в м. Києві
та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" від 12 листопада
2013 року № 153 зупинено виконання
зобов'язань ОСОБА_11 щодо сплати
щоквартального платежу з погашення
кредиту за кредитним договором від 28
грудня 2009 року № 10/28 на загальну суму 180
306 грн. на період з 1 жовтня 2013 року до
стягнення у встановленому порядку
коштів із Товариства з обмеженою
відповідальністю "Укржитлокомплекс" -
забудовника об'єкта житлового
будівництва за адресою: АДРЕСА_5.

Рішенням Іпотечного центру в м. Києві
та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" від 22 листопада
2013 року № 154 зупинено виконання
зобов'язань ОСОБА_7 перед Фондом за
кредитом (кредитний договір від 17
березня 2006 року № 5) на період з 1 жовтня
2013 року до стягнення у встановленому
порядку коштів із Приватного
підприємства "МЖКОБЛБУД" - забудовника
об'єкта житлового будівництва за
адресою: АДРЕСА_6

Рішенням Іпотечного центру в м. Києві
та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" від 25 грудня 2013
року № 154 зупинено виконання
зобов'язань ОСОБА_8 перед Фондом за
кредитом (кредитний договір від 29
вересня 2005 року № 18) на період з 1
жовтня 2013 року до стягнення у
встановленому порядку коштів із
Приватного підприємства "МЖКОБЛБУД" -
забудовника об'єкта житлового
будівництва за адресою: АДРЕСА_6

Механізм надання кредитів на
будівництво (придбання) житла
Державною спеціалізованою фінансовою
установою "Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву"
особам, які є її позичальниками
відповідно до Положення про порядок
надання пільгових довготермінових
кредитів молодим сім'ям та одиноким
молодим громадянам на будівництво
(реконструкцію) і придбання житла,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 29 травня 2001 року
№ 584, визначає Порядок надання кредитів
позичальникам Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву", затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 листопада 2011 року № 1231.

Пунктом 2 Порядку надання кредитів
позичальникам Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" встановлено, що
дія цього Порядку поширюється на
позичальників Фонду, які уклали
договори про будівництво житла із
забудовниками до 1 липня 2011 р. та кошти
яких інвестовані в об'єкти, будівництво
яких в порушення умов таких договорів
не розпочато або порушено строки
прийняття об'єктів в експлуатацію не
менше ніж на дев'ять місяців.

Перелік зазначених об'єктів
затверджується Міжвідомчою комісією з
вирішення проблемних питань виконання
Державної програми забезпечення
молоді житлом на 2002 - 2012 роки, утвореною
Мінрегіоном, за поданням Фонду.

Відповідно до пунктів 7, 8 Порядку
надання кредитів позичальникам
Державної спеціалізованої фінансової
установи "Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву", за
заявою позичальника та/або поданням
регіонального управління Фонду
виконання зобов'язань позичальника
перед Фондом за попереднім кредитом
зупиняється на період до стягнення у
встановленому законодавством порядку
коштів із забудовника, зазначеного в
пункті 2 цього Порядку.

Використання отриманих від
забудовника, зазначеного в пункті 2
цього Порядку, коштів здійснюється у
такій черговості:

- повернення позичальникові внеску на
будівництво житла;

- повернення позичальникові коштів,
сплачених ним у рахунок погашення
попереднього кредиту, наданого Фондом;

- спрямування коштів до відповідного
бюджету в рахунок погашення
зобов'язань позичальника за зазначеним
кредитом.

З урахуванням наведених норм права та з
огляду на звернення позичальників до
відповідача та прийняття Іпотечним
центром в м. Києві та Київській області
Державної спеціалізованої фінансової
установи "Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву"
рішень про зупинення виконання
зобов'язань перед Фондом за кредитами
до стягнення у встановленому порядку
коштів із забудовників, суд приходить
до висновку, що на час розгляду даної
адміністративної справи відсутні
правові підстави для зобов'язання
Іпотечний центр в м. Києві та Київській
області Державної спеціалізованої
фінансової установи "Державний фонд
сприяння молодіжному житловому
будівництву" виконати пункт 2 вимоги
Державної фінансової інспекції в м.
Києві від 1 жовтня 2013 року № 26-06-14-14/12944
та забезпечити повернення коштів у
сумі 60 875,32 грн., зокрема шляхом
проведення претензійно-правової
роботи, в іншому випадку стягнути кошти
з осіб, з дій (бездіяльності) яких
допущено порушення по відношенню до
ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_11,
ОСОБА_8

Стосовно рішення № 154 про зупинення
виконання зобов'язань ОСОБА_7 суд
зазначає наступне.

Вказане рішення не погоджено
правлінням Державної спеціалізованої
фінансової установи "Державний фонд
сприяння молодіжному житловому
будівництву". Крім того, як встановлено
під час розгляду справи, ОСОБА_7
звернувся до Іпотечного центру в м.
Києві та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" із заявою щодо
зупинення виконання зобов'язань за
кредитом 3 квітня 2014 року, проте рішення
Іпотечного центру в м. Києві та
Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" № 154 про
зупинення виконання зобов'язань ОСОБА_7
датоване 22 листопада 2013 року.

Таким чином, зазначене рішення № 154 не
може бути прийнято судом до уваги.

З огляду на те, що перевірка
проводилась вибірково, тобто без
перевірки виконання всіх правочинів із
позичальниками, суд приходить до
висновку про наявність правових
підстав для задоволення позовних вимог
щодо виконання пункту 2 вимоги в
повному обсязі.

Відносно пункту 3 вимоги Державної
фінансової інспекції в м. Києві щодо
забезпечення повернення коштів в сумі
71 652,19 грн. шляхом поновлення в
бухгалтерському обліку Іпотечного
центру дебіторської заборгованості за
Інститутом у сумі 71 652,19 грн. відповідно
до вимог чинного законодавства України
та здійснення заходів щодо зарахування
платежів у майбутні періоди, суд
зазначає про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 15
листопада 2010 року між Державним
підприємством "Державний
науково-дослідний інститут
автоматизованих систем у будівництві",
як балансоутримувачем, та Іпотечним
центром у м. Києві та Київській області
Державної спеціалізованої фінансової
установи "Державний фонд сприяння
молодіжному житловому будівництву", як
орендарем, укладено договір № 1161/051/10
про відшкодування витрат
балансоутримувача на надання
комунальних послуг орендарю та
утримання орендованого нерухомого
майна в належному стані, за умовами
якого балансоутримувач забезпечує
обслуговування та експлуатацію
будівлі, що знаходиться за адресою: м.
Київ-037, вул. І. Клименка, 5/2, корпус № 3,
кімнати 400-403, а також утримання
прибудинкової території, а орендар
бере участь у витратах
балансоутримувача на виконання
вказаних робіт пропорційно до займаної
площі (140,7 кв.м), у відповідності до умов
даного договору, на комунальні та
експлуатаційні послуги: опалення,
водопостачання і каналізація,
нормативне електроспоживання, радіо,
вивіз побутового сміття, охорона,
сигналізація, прибирання місць
загального користування тощо. Орендар
зобов'язується прийняти ці послуги і
оплатити їх. В комунальні послуги не
входять послуги зв'язку (оплата
здійснюється згідно окремих рахунків,
що виставлені за міжміські та
міжнародні переговори),
понаднормативне споживання
електроенергії.

Розділом 2 договору визначено, що
балансоутримувач зобов'язується
надавати послуги з обслуговування і
утримання об'єкта оренди у фактично
використаних орендарем обсягах за
цінами не менше від зазначених нижче
базових розрахункових розцінок:

- послуги з обслуговування,
експлуатації будівель інституту з
розрахунку 18,69 грн. за 1 кв.м.
орендованих приміщень на місяць, в тому
числі ПДВ - 3,12 грн.;

- послуги з електроенергії з розрахунку
21,26 грн. за 1 кв.м. орендованих приміщень
на місяць, в тому числі ПДВ - 3,54 грн.;

- послуги з опалення з розрахунку 22,16
грн. за 1 кв.м. орендованих приміщень на
місяць, в тому числі ПДВ - 3,69 грн.;

- послуги з водопостачання і
водовідведення з розрахунку 5,09 грн. за 1
кв.м. орендованих приміщень за місяць, в
тому числі ПДВ - 0,84 грн.;

- послуги з утримання в належному
санітарному стані місць загального
користування в будинку, де знаходяться
орендовані приміщення з розрахунку 5,74
грн. за 1 кв.м. орендованих приміщень на
місяць, в тому числі ПДВ 0,96 грн.;

- послуги із забору та вивозу
побутового сміття з розрахунку 2,06 грн.
за 1 кв.м. орендованих приміщень на
місяць, в тому числі ПДВ 0,35 грн.

В пункті 2.1.7 договору зазначено, що
всього розмір плати встановлюється з
розрахунку 75 грн., в тому числі ПДВ - 20%
за 1 кв.м. приміщень, що займає орендар і
становить 8 793,75 грн. за місяць, крім того
ПДВ 20% - 1 758,75 грн. Всього - 10 552,50 грн.

Додатковою угодою № 1 до договору від 15
листопада 2010 року № 1161/051/10 викладено
пункт 2.1 договору в наступній редакції:
"Балансоутримувач зобов'язується
надавати послуги з обслуговування і
утримання об'єкта оренди у фактично
використаних орендарем обсягах. При
цьому можуть бути застосовані
зазначені нижче базові розрахунки
розцінки, але в будь-якому випадку,
загальний розмір плати розраховується
балансоутримувачем за фактично
використані послуги, що зазначаються в
щомісячних актах наданих послуг та в
розрахунках фактичних витрат".

Додатковою угодою № 2 до договору від 15
листопада 2010 року № 1161/051/10 викладено
пункт 1 в наступній редакції: "1.1.
Балансоутримувач несе витрати
пов'язані з утриманням та
експлуатацією будівлі, що знаходиться
за адресою: 03037, м. Київ-37, вул.
Івана Клименка, 5/2, корпус № 3, а орендар
зобов'язується відшкодувати
балансоутримувачу понесені останнім
витрати зазначені у пункті 1.2 договору
в порядку та на умовах визначених даним
договором. 1.2. Орендар зобов'язується
відшкодовувати балансоутримувачу
витрати з: отримання послуг з
обслуговування та експлуатації
будівлі, електропостачання, опалення,
водопостачання та водовідведення,
утримання в належному санітарному
стані місць загального користування в
будівлі де знаходиться орендоване
приміщення, обслуговування ліфтів,
забору та вивозу побутового сміття,
радіо, охорони, сигналізації, а також
відшкодовувати інші витрати
передбачені у наданих
балансоутримувачем актах по
відшкодуванню витрат. 1.3. Орендар
відшкодовує витрати балансоутримувача
пропорційно до займаної ним площі в
будівлі. 1.4. Орендар користується
належним приміщенням, а саме: кімнатами
№ 8-14, 22, 25 (офіси 400-402, 408-411, 415), загальною
площею 171,95 кв.м., що розташовані на
четвертому поверсі будинку.".

Додатковою угодою № 3 до договору від 15
листопада 2010 року № 1161/051/10 викладено
пункт 2.1.1 в наступній редакції: "Послуги
з обслуговування, експлуатації
будівель інституту з розрахунком 9,62
грн. за 1 кв.м. орендованих приміщень на
місяць, в тому числі ПДВ - 1,60 грн."

Додатковою угодою № 4 до договору від 15
листопада 2010 року № 1161/051/10 викладено
пункт 2.1.1 в наступній редакції: "Послуги
з обслуговування, експлуатації
будівель інституту з розрахунком 22,46
грн. за 1 кв.м. з ПДВ орендованих
приміщень на місяць.".

Додатковою угодою № 5 до договору від 15
листопада 2010 року № 1161/051/10 викладено
пункт 1 в наступній редакції: "1.1.
Балансоутримувач несе витрати
пов'язані з утриманням та
експлуатацією будівлі, що знаходиться
за адресою: 03037, м. Київ-37, вул.
Івана Клименка, 5/2, корпус № 3, а орендар
зобов'язується відшкодовувати
балансоутримувачу понесені останнім
витрати зазначені у пункті 1.2 договору
в порядку та на умовах визначених даним
договором. 1.2. Орендар зобов'язується
відшкодовувати балансоутримувачу
витрати з: отримання послуг з
обслуговування та експлуатації
будівлі, електропостачання, опалення,
водопостачання та водовідведення,
утримання в належному санітарному
стані місць загального користування в
будівлі де знаходиться орендоване
приміщення, обслуговування ліфтів,
забору та вивозу побутового сміття,
радіо, охорони, сигналізації, а також
відшкодовувати інші витрати
передбачені у наданих
балансоутримувачем актах по
відшкодуванню витрат. 1.3. Орендар
відшкодовує витрати балансоутримувача
пропорційно до займаної ним площі в
будівлі. 1.4. Орендар користується
належним приміщенням, а саме: кімнатами
№ 8-14, 18, 22, 25 (офіси 400-402, 406, 408-411), площею
205 кв.м., разом з частиною коридору
площею 39,40 кв.м., загальною займаною
площею - 244,40 кв.м., що розташовані на
четвертому поверсі будівлі.".

Додатковою угодою № 6 до договору від 15
листопада 2010 року № 1161/051/10 викладено
пункт 2.1.1 в наступній редакції: "Послуги
з обслуговування, експлуатації
будівель інституту з розрахунком 22,46
грн. за 1 кв.м. з ПДВ орендованих
приміщень на місяць.".

Додатковою угодою № 7 до договору від 15
листопада 2010 року № 1161/051/10 викладено
пункт 2.1.1 в наступній редакції: "Послуги
з обслуговування, експлуатації
будівель інституту з розрахунком 22,46
грн. за 1 кв.м. з ПДВ орендованих
приміщень на місяць.".

Під час проведення ревізії Державною
фінансовою інспекцією в м. Києві
встановлено, що за період з 1 квітня 2011
року по 1 червня 2013 року Інститутом було
надано комунальні послуги Іпотечному
центру на загальну суму 245 191,19 грн. та
зроблений висновок, що в порушення
пункту 11 Методики розрахунку
орендованої плати за державне майно та
пропорції її розподілу, затвердженої
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 жовтня 1995 року № 786, для розрахунку
фактичних витрат за послуги по
обслуговуванню та експлуатації
приміщень, по збору та вивозу
побутового сміття використовувались
відношення площі, що займає Іпотечний
центр Фонду (140,7-244,4 кв.м.) до фактично
займаної Інститутом площі приміщень - 3
808,15 кв.м., а не загальної площі
Інституту - 11 230 кв.м., що призвело до
нанесення Інститутом Іпотечному
центру Фонду збитків на загальну суму 71
652,19 грн.

Разом з тим, як встановлено під час
розгляду справи, Іпотечний центр в м.
Києві та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" з метою
виконання вимог Державної фінансової
інспекція в м. Києві та стягнення з
Державного підприємства "Державний
науково-дослідний інститут
автоматизованих систем в будівництві"
71 652,19 грн. збитків за договором про
відшкодування витрат
балансоутримувача на надання
комунальних послуг орендарю та
утримання орендованого нерухомого
майна в належному стані № 1161/051/10 від 15
листопада 2010 року звернувся до
Господарського суду міста Києва.

Рішенням Господарського суду міста
Києва від 30 січня 2014 року у справі
910/24859/13, яке залишено без змін
постановою Київського апеляційного
господарського суду від 9 квітня 2014
року, відмовлено у задоволенні
позовних вимог Іпотечного центру в м.
Києві та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" до Державного
підприємства "Державний
науково-дослідний інститут
автоматизованих систем в будівництві"
про стягнення 71 652,19 грн.

Вказаним рішенням встановлено, що
кошти в розмірі 71 652,19 грн. отримані
Державним підприємством "Державний
науково-дослідний інститут
автоматизованих систем в будівництві"
та знаходяться у нього на достатній
правовій підставі.

Відповідно до частини першої статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно з практикою Європейського суду
з прав людини одним з основних
елементів верховенства права є принцип
правової певності, який серед іншого
передбачає, що рішення суду з будь-якої
справи, яке набрало законної сили, не
може бути поставлено під сумнів (див.
рішення Суду у справах: Sovtransavto Holding v., no.
48553/99, § 77, від 25.07.2002; Ukraine-Tyumen v. Ukraine, no.
22603/02, §§ 42 та 60, від 22.11.2007). Таким чином,
суд приймає до уваги позицію, наведену
у рішенні Господарського суду міста
Києва від 30 січня 2014 року.

З урахуванням наведеного суд приходить
до висновку про відсутність правових
підстав для зобов'язання відповідача
виконати пункт 3 вимоги Державної
фінансової інспекції в м. Києві в
частині забезпечення повернення
коштів в сумі 71 652,19 грн. шляхом
поновлення в бухгалтерському обліку
Іпотечного центру дебіторської
заборгованості за Інститутом у сумі 71
652,19 грн. відповідно до вимог чинного
законодавства України та здійснення
заходів щодо зарахування платежів у
майбутні періоди.

Відносно пункту 5 вимоги Державної
фінансової інспекції в м. Києві від 1
жовтня 2013 року № 26-06-14-14/12944 щодо
забезпечення повернення коштів в сумі
189,83 грн., суд зазначає про наступне.

Як зазначено в акті, за період з 1 червня
2010 року по 1 червня 2013 року в порушення
пункту 4 Порядку обчислення середньої
заробітної плати, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 лютого 1995 року № 100, при
нарахуванні заробітної плати
працівникам Іпотечного центру Фонду за
час відпустки було зайво нараховано
відпускні 6 працівникам в сумі 995,90 грн.
та зайво перераховано в державні
цільові фонди коштів у сумі 366,50 грн.,
загальною сумою 1 362,40 грн., а саме: в 2010
році заступнику головного бухгалтера
ОСОБА_1 - на суму 322,90 грн., в 2011 році
заступнику директора ОСОБА_2 - на суму 258
грн., в 2012 році юрисконсультам ОСОБА_3 -
на суму 141 грн. та ОСОБА_4 на суму 200
грн., в 2013 році реєстратору ОСОБА_5 - на
суму 51 грн. та фахівцю ОСОБА_6 - на суму 23
грн., що призвело до матеріальної шкоди
(збитків) Іпотечному центру Фонду на
загальну суму 1 362,40 грн.

Згідно пояснень заступника головного
бухгалтера Мозолевської А.І. не вірне
нарахування суми відпускних та зайве
перерахування коштів в державні
цільові фонди було здійснене в зв'язку
з механічною помилкою.

При цьому, в акті вказано про те, що в
період ревізії працівниками
Іпотечного центру Фонду 11 вересня 2013
року внесено на рахунок установи кошти
в сумі 806,07 грн., в бухгалтерському
обліку зроблено проводки на суму 1 362,40
грн.

Згідно пояснень відповідача з
метою усунення помилки, в період
перевірки, бухгалтерією Іпотечного
центру Фонду складено сторнуючі
відомості, на підставі яких повернуто
кошти на рахунок Іпотечного центру
Фонду та для виправлення помилки з
відрахуванням в державні цільові фонди
перерахування були зменшені на
відповідні суми коштів.

Як вбачається з бухгалтерської довідки
№ 1 від 11 вересня 2013 року, заступником
головного бухгалтера Мозолевською А.І.
визначено суму, яка підлягає
поверненню Іпотечному центру в зв'язку
із зайво перерахованими коштами
ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_17 в розмірі 995,90 грн. Разом з тим,
враховуючи, що із нарахованих
зазначеним працівникам коштів були
утримані та сплачені обов'язкові
платежі (ЄСВ-3,6%, ПВ 1%, ПДФО) в розмірі 189,83
грн., відповідно на рахунок Іпотечного
центру були повернуті кошти, які
фактично були отримані працівниками за
період з 1 червня 2010 року по 1 червня 2013
року в розмірі 806,07 грн.

При цьому, згідно бухгалтерської
довідки № 2 від 13 вересня 2013 року,
заступником головного бухгалтера
Мозолевською А.І. для виправлення
помилки з відрахуваннями в державні
цільові фонди перерахування з авансу
за вересень 2013 року зменшені на 189,83
грн., тобто на суму, яка була утримана із
коштів зайво нарахованих працівникам
Іпотечного центру за період з 1 червня
2010 року по 1 червня 2013 року.

Вказані обставини підтверджуються
звітом відповідача, поданим до
Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві за
вересень 2013 року.

З урахуванням наведеного суд приходить
до висновку про безпідставність вимоги
позивача в частині забезпечення
повернення коштів в сумі 189,83 грн.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог в частині, тому позов визнається
таким, що підлягає задоволенню
частково.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної фінансової
інспекції в м. Києві задовольнити
частково.

2. Зобов'язати Іпотечний центр в м.
Києві та Київській області Державної
спеціалізованої фінансової установи
"Державний фонд сприяння молодіжному
житловому будівництву" виконати пункт 2
вимоги Державної фінансової інспекції
в м. Києві від 1 жовтня 2013 року №
26-06-14-14/12944.

3. В решті позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленим статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції протягом
десяти днів за правилами,
встановленими статтями 185-187 КАС
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
М.А. Бояринцева