Справа № 2а/0370/2326/11
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

25 квітня 2014 року Справа № 2а/0370/2326/11

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Приватного підприємства
«Універсалтрейд» до Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Волинській області про визнання дій
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2011 року Приватне підприємство
«Універсалтрейд» звернулося з
адміністративним позовом до Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції про визнання дій
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
15.11.2010 року № /0, № /0, №
/0.

Ухвалою Волинського окружного
адміністративного суду від 13.10.2011 року
позовну заяву Приватного підприємства
«Універсалтрейд» до Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції про
визнання дій протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень залишено без
розгляду (а. с. 165-168).

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 25.02.2014 року
ухвалу Волинського окружного
адміністративного суду від 13.10.2011 року
скасовано та направлено справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції (а. с. 182-184).

Ухвалою Волинського окружного
адміністративного суду від 26.03.2014 року
замінено позивача Луцьку об'єднану
державну податкову інспекцію її
правонаступником Луцькою об'єднаною
державною податковою інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Волинській області (а. с. 212-213).

Представник позивача в судове
засідання не прибув повторно, хоча
позивач в розумінні статей 33 - 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України) належним чином був
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду.

Представник відповідача до судового
засідання подав заяву про розгляд
справи за його відсутності (а. с. 241).

Згідно із частиною четвертою статті 122
КАС України особа, яка бере участь у
справі, має право заявити клопотання
про розгляд справи за її відсутності.
Відповідно до частини шостої статті 128
КАС України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта. Як передбачено частиною
першою статті 41 КАС України, у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, чи якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове
засідання особи, які беруть участь у
справі, не прибули, при цьому, від
представника відповідача надійшла
заява про розгляд справи за його
відсутності, а дану справу можливо
розглянути і вирішити на основі
наявних матеріалів, тому за
відсутності перешкод для розгляду
справи суд приходить до висновку, що
судовий розгляд справи необхідно
здійснювати в порядку письмового
провадження, без фіксування
адміністративного процесу технічними
засобами.

Позовна заява підлягає залишенню без
розгляду з таких мотивів та підстав.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 155 КАС України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позивач повторно не прибув у
попереднє судове засідання чи у судове
засідання без поважних причин, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності. Згідно із
частиною третьою статті 128 КАС України
у разі повторного неприбуття позивача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності, суд залишає позовну
заяву без розгляду.

Представник позивача не прибув у
судові засідання, призначені у даній
справі на 11:00 03.04.2014 року, 11:00 14.04.2014 року
та 14:00 25.04.2014 року, хоча у відповідності
до вимог статей 33 - 35 КАС України
позивач належним чином та своєчасно
був повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду.

Так, згідно із частиною третьою статті
33 КАС України судовий виклик або судове
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі, свідків, експертів,
спеціалістів, перекладачів
здійснюється рекомендованою
кореспонденцією (листом, телеграмою),
кур'єром із зворотною розпискою за
адресами, вказаними цими особами, або
шляхом надсилання тексту повістки,
складеного відповідно до статті 34
цього Кодексу факсимільним
повідомленням (факсом, телефаксом),
електронною поштою, телефонограмою,
опублікування у друкованому засобі
масової інформації. Частиною четвертою
статті 33 цього ж Кодексу визначено, що у
разі ненадання особами, які беруть
участь у справі, інформації щодо їх
поштової адреси судовий виклик або
судове повідомлення надсилаються:
юридичним особам та фізичним особам -
підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців. У разі відсутності осіб,
які беруть участь у справі, за такою
адресою вважається, що судовий виклик
або судове повідомлення вручене їм
належним чином.

Відповідно до частини одинадцятої
статті 35 КАС України розписку про
одержання повістки (повістку у разі
неможливості вручити її адресату чи
відмови адресата її одержати) належить
негайно повернути до
адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

З матеріалів справи слідує, що судові
виклики здійснювалися рекомендованою
кореспонденцією за адресою, вказаною
позивачем у позовній заяві (а. с. 4) та
зазначеної у Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців (а. с. 238-240), проте,
поштові відправлення із повістками
поверталися до суду як не вручені з
незалежних від суду причин (а. с. 222, 229,
234), відтак, слід вважати, що такі
повістки були вручені позивачу
належним чином.

Таким чином, оскільки представник
позивача повторно (втретє) не прибув у
судове засідання, призначене на 14:00
25.04.2014 року, без поважних причин, від
позивача не надійшло заяви про розгляд
справи за відсутності представника,
тому суд приходить до висновку, що
позовну заяву Приватного підприємства
«Універсалтрейд» до Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Волинській області про визнання дій
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень слід
залишити без розгляду на підставі
пункту 4 частини першої статті 155 КАС
України.

Згідно із частиною третьою статті 155
КАС України особа, позовна заява якої
залишена без розгляду, після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку. Отже, позивачу слід роз'яснити,
що залишення позовної заяви без
розгляду не позбавляє права на
звернення до адміністративного суду в
загальному порядку.

Керуючись частиною третьою статті 128,
пунктом 4 частини першої статті 155,
статтею 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства
«Універсалтрейд» до Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Волинській області про визнання дій
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень
залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на ухвалу
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.М.Валюх