Справа № 820/3478/13-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 р.Справа № 820/3478/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова
на ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 21.03.2014р.
по справі № 820/3478/13-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова

до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник, Начальник Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова Іванова В.О.,
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з заявою про
заміну сторони виконавчого
провадження - Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова на Управління Пенсійного фонду
України в Фрунзенському районі м.
Харкова за виконавчим листом №
820/3478/13-а, виданим Харківським окружним
адміністративним судом по справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення суми.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 21.03.2014 року
по справі № 820/3478/13-а у задоволенні
заяви відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою Харківського
окружного адміністративного суду від
21.03.2013 року по справі № 820/3478/13-а позивач
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова подав
апеляційну скаргу, просить її
скасувати та прийняти нову ухвалу, якою
замінити сторону виконавчого
провадження, вважає, що судом першої
інстанції порушені норми права.

Справа розглядається в порядку
письмового провадження у
відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Розглянувши матеріали справи в їх
сукупності, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
доводів апеляційної скарги, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова,
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
стягнення з відповідача недоїмки по
страхових внесках на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в сумі 1 712,80 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 12.07.2013 року
по справі № 2а-820/3478/13-а
адміністративний позов задоволено.
Стягнуто з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 на користь Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова суму недоїмки по
страхових внесках на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 1 712,80 грн.

По справі виданий виконавчий лист, який
отриманий представником Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м Харкова 10.09.2013 року і в якому
стягувачем вказано - Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова (а.с. 30).

Постановою державного виконавця
Фрунзенського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції 28.02.2014 року
відкрите виконавче провадження за
виконавчим листом № 820/3478/13-а, виданим
10.09.2013 року Харківським окружним
адміністративним судом (а.с. 36).

06.03.2014 року до Харківського окружного
адміністративного суду надійшла заява
начальника Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова Іванової В.О. про заміну
сторони виконавчого провадження за
виконавчим листом № 820/3478/13-а, виданим
10.09.2013 року, а саме - замінити сторону
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова на
Управління Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова,
оскільки відповідач змінив реєстрацію
та перейшов на облік до Управління
Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова.

Відмовляючи у задоволенні заяви про
заміну сторони виконавчого
провадження, суд першої інстанції
виходив з того, що зміна реєстрації
відповідача по справі - Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 та перехід на
облік до Управління Пенсійного фонду
України в Фрунзенському районі м.
Харкова не може бути підставою для
заміни сторони виконавчого
провадження в порядку ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки відсутні визначені
законодавством підстави для такої
зміни.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені ч. 4 ст. 8
Закону України «Про виконавче
провадження», відповідно до якої, у
разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження
заміна сторони виконавчого
провадження є аналогом інституту
процесуального правонаступництва,
встановленого ст. 55 Кодексу
адміністративного судочинства
України, яка визначає процесуальні
наслідки переходу прав і обов`язків від
однієї особи до іншої у відносинах,
щодо яких виник спір.

Як вбачається з матеріалів справи,
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова не
виключено з Єдиного Державного
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, відомостей щодо
знаходження управління в стані
припинення також не міститься.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
відсутні підстави вважати Управління
Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова
правонаступником Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова.

Відповідно до абз. 1 п. 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративних реформ», процедури
адміністрування, які здійснюють органи
доходів і зборів, встановлені цим
Законом, поширюються на періоди до
набрання чинності цим Законом.

При цьому, відповідно до приписів абз. 3
п. 3 Прикінцевих положень зазначеного
Закону органи Пенсійного фонду України
продовжують адмініструвати єдиний
внесок у частині завершення процедур
такого адміністрування.

Процедура щодо стягнення єдиного
внеску за виконавчим документом,
розпочата до набрання чинності Законом
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративних реформ»
має бути закінчена Управлінням
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова.

Отже, зважаючи на фактичні обставини
справи, колегія суддів дійшла висновку
про відсутність встановлених законом
підстав для заміни сторони виконавчого
провадження, а тому подана Управлінням
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова заява є
необґрунтованою та задоволенню не
підлягає.

Враховуючи викладене вище, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правомірно дійшов висновку про відмову
у задоволенні заяви позивача
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова про заміну
сторони виконавчого провадження та
правильно встановив обставини справи,
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права та оскаржувана ухвала
Харківського окружного
адміністративного суду від 05.03.2014р. по
справі № 820/3677/13-а скасуванню не
підлягає.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують
і доказів у їх обґрунтування позивачем
не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова залишити без
задоволення.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 21.03.2014р.
по справі № 820/3478/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Тацій Л.В.