Справа № 805/3550/14
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 р.
Справа № 805/3550/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

11 год. 35 хв.

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Смагар С.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за позовом
Краматорського міського центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_2 про
стягнення суми переплати допомоги по
безробіттю в розмірі 2189 грн. 79 коп.

ВСТАНОВИВ:

Краматорським міським центром
зайнятості - робочим органом
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття (надалі -
Краматорський міський центр
зайнятості) заявлено позов до ОСОБА_2
про стягнення суми переплати допомоги
по безробіттю в розмірі 2189 грн. 79 коп.

Позивач в обґрунтування позовних
вимог посилається на те, що за
результатами звірки з Державною
податковою адміністрацією України
відносно ОСОБА_2 встановлено факт
отримання нею доходу за
цивільно-правовою угодою від
Дочірнього підприємства «Цептер
Інтернаціональ Україна» у період її
перебування на обліку у Краматорському
міському центрі зайнятості з серпня 2012
року по лютий 2013 року, що призвело до
незаконної виплати позивачем витрат з
допомоги по безробіттю в розмірі 2189
грн. 79 коп.

Представник позивача через
канцелярію суду 24 квітня 2014 року надав
письмову заяву, у якій просив суд
розглянути справу в порядку письмового
провадження. Відповідач у судове
засідання не з'явився, про дату, місце
та час слухання справи належним чином
повідомлений, про причини неявки суд не
повідомив, заяви про розгляд справи без
участі представника суду не надав,
письмових заперечень також не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку
щодо можливості розгляду даної справи
у письмовому провадженні на підставі
наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши надані
докази за своїм внутрішнім
переконанням, суд встановив наступне.

23 березня 2012 року до Краматорського
міського центру зайнятості за
сприянням у працевлаштуванні
звернулась ОСОБА_2. 23 березня 2012 року їй
було надано статус безробітної та
призначено виплату допомоги по
безробіттю.

Відповідно до частини 1 статті 4
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 2 березня 2000 року №
1533-III (надалі - Закон № 1533) страхуванню
на випадок безробіття підлягають
особи, які працюють на умовах трудового
договору (контракту),
цивільно-правового договору, включаючи
тих, які проходять альтернативну
(невійськову) службу, а також тих, які
працюють неповний робочий день або
неповний робочий тиждень, та на інших
підставах, передбачених
законодавством про працю,
військовослужбовці (крім
військовослужбовців строкової служби),
особи, які забезпечують себе роботою
самостійно, та фізичні особи -
підприємці. Згідно з нормою частини 1
статті 6 Закону № 1533 право на
матеріальне забезпечення на випадок
безробіття (далі - забезпечення) та
соціальні послуги мають застраховані
особи.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 14 лютого 2007 року № 219
затверджений Порядок реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку
громадян, які шукають роботу, і
безробітних. Так у пункті 12 зазначеного
Порядку закріплено, що для одержання
статусу безробітного громадянин
особисто подає заяву та письмову
інформацію про те, що він не має
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і не
зареєстрований як фізична особа -
підприємець. У пункті 6 Порядку
зазначено, що у разі встановлення
центром зайнятості належності
безробітної особи до категорії
зайнятих така особа знімається з
обліку як безробітна в установленому
законодавством порядку та повертає
суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Відповідно до пункту 2 статті 36
Закону № 1533 застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг. Пунктом 3 статті 36 Закону № 1533
закріплено, що сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

За результатами звірки з Державною
податковою адміністрацією України
встановлений факт виконання робіт
ОСОБА_2 за період з серпня 2012 року по
лютий 2013 року за цивільно-правовою
угодою під час перебування на обліку в
Краматорському міському центрі
зайнятості.

Відповідно до листа від 24 грудня 2013
року вих.№534 Дочірнє підприємство
«Цептер Інтернаціональ Україна»
повідомило Краматорський міський
центр зайнятості про те, що ОСОБА_2
працювала з 2012 року здобула
повноваження стосовно надання
презентаційних послуг у вільний від
основної роботи час згідно
цивільно-правового договору № 308699 від
30 серпня 2012 року (наявний в матеріалах
справи), який діє по теперішній час.

Факт працевлаштування відповідача
підтверджується актом розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» Краматорського міського
центру зайнятості від 9 січня 2014 року №
2, яким встановлено, що ОСОБА_2 надавала
послуги за цивільно-правовим договором
№ 308699 від 30 серпня 2012 року. Станом на 24
грудня 2013 року договір був діючим. У ІІ
кварталі 2013 року ОСОБА_2 отримала
винагороду за надані послуги.

Таким чином відповідач отримувала
дохід у період її перебування на обліку
у Краматорському міському центрі
зайнятості.

Судом встановлено, що відповідачу в
період знаходження на обліку в центрі
зайнятості в якості безробітного за
період з 30 серпня 2012 року по 26 лютого 2013
року була нарахована та сплачена
допомога по безробіттю в сумі 2189 грн. 79
коп.

Відповідно до пункту 2 статті 36
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг. Пунктом 3
статті 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що позивачем 14
січня 2014 року №01-14/175 була направлена
ОСОБА_2 претензія, у якій пропонувалась
повернути сплачену суму допомоги по
безробіттю в розмірі 2189 грн. 79 коп. Але у
добровільному порядку зазначена сума
ОСОБА_2 повернута не була.

Доказів сплати суми витрат з
допомоги по безробіттю в сумі 2189 грн. 79
коп. відповідач не надала суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
відповідач в період знаходження на
обліку в Краматорському міському
центрі зайнятості в якості безробітної
за період з 30 серпня 2012 року по 26 лютого
2013 року, перебувала у трудових
відносинах за цивільно-правовим
договором з Дочірнім підприємством
«Цептер Інтернаціональ Україна» та
отримувала дохід, при цьому не
повідомила про цей факт позивача, що
призвело до незаконної виплати
Краматорським міським центром
зайнятості допомоги по безробіттю
ОСОБА_2 у розмірі 2189 грн. 79 коп. Отже
зазначена сума підлягає відшкодуванню
відповідачем Краматорському міському
центру зайнятості.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги Краматорського міського центру
зайнятості підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51,
56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158,
162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Краматорського міського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_2 про
стягнення суми переплати допомоги по
безробіттю в розмірі 2189 грн. 79 коп.,
задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_1) на
користь Краматорського міського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття на р/р № 1059,
банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО
834016, , із зазначенням
«повернення допомоги по безробіттю за
ОСОБА_2», суму переплати допомоги по
безробіттю в розмірі 2189 грн. 79 коп. (дві
тисячі сто вісімдесят дев'ять гривень
сімдесят дев'ять копійок).

Постанова прийнята у нарадчій
кімнаті 24 квітня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Постанова в адміністративній справі
може бути оскаржена в апеляційному
порядку шляхом подання через Донецький
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Смагар С.В.