Справа № 810/1348/14
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2014 року Справа № 810/1348/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши позовну заяву заступника
Бориспільського міжрайонного
прокурора до Реєстраційної служби
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції, третя особа -
ОСОБА_1, про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернувся з
позовом Заступник Бориспільського
міжрайонного прокурора Київської
області до РС Бориспільського МУЮ,
третя особа - ОСОБА_1, про визнання
протиправним та скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо подано заяву про поновлення цього
строку, то чи є підстави для її
задоволення), немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАСУ, позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Частиною 3 ст. 56 КАСУ встановлено, що
представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Частиною 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено, що
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Довіреності
від імені органу, підприємства,
установи, організації видаються за
підписом керівника або іншої
уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.
Оригінали довіреностей або засвідчені
підписом судді копії з них
приєднуються судом до справи.

Згідно ч. 2 ст. 58 КАСУ, повноваження
законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють. Засвідчені підписом
судді копії цих документів
приєднуються до справи.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 60 КАСУ передбачено, що
прокурор, який звертається до
адміністративного суду в інтересах
держави, в позовній заяві (поданні)
самостійно визначає, в чому полягає
порушення інтересів держави, та
обґрунтовує необхідність їх захисту, а
також зазначає орган, уповноважений
державою здійснювати відповідні
функції у спірних правовідносинах. У
разі відсутності такого органу або
відсутності у нього повноважень щодо
звернення до адміністративного суду
прокурор зазначає про це в позовній
заяві і в такому разі прокурор набуває
статусу позивача.

Як вбачається зі ст. 121 КУ, на
прокуратуру покладено функції
представництва інтересів громадянина
або держави у випадках, визначених
законом.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про
прокуратуру", при виявленні порушень
закону прокурор або його заступник у
межах своєї компетенції мають право
звертатися до суду із заявою про захист
прав і законних інтересів громадян,
держави, а також підприємств та інших
юридичних осіб.

Статтею 36-1 вказаного Закону визначено
підстави представництва прокурором
інтересів держави, а саме: наявність
порушень або загрози порушень
економічних, політичних та інших
державних інтересів внаслідок
протиправних дій (бездіяльності)
фізичних або юридичних осіб, що
вчиняються у відносинах між ними або з
державою.

Із позовної заяви та доданих до неї
матеріалів вбачається, що позовну
заяву підписано особою ОСОБА_2, проте
доказів на підтвердження того, що він є
заступником Бориспільського
міжрайонного прокурора до суду не
надано, також у позовній заяві не
визначено у чому саме виявляється
порушення економічних, політичних чи
інших інтересів держави внаслідок
протиправних дій (бездіяльності)
відповідача та не обгрунтовано
необхідність захисту цих інтересів.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначає недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і встановлює
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені шляхом надання до суду доказів
того, що ОСОБА_2 є заступником
Бориспільського міжрайонного
прокурора, визначення, у чому саме
виявляється порушення економічних,
політичних чи інших інтересів держави
внаслідок протиправних дій
(бездіяльності) відповідача та
обгрунтувати необхідність захисту цих
інтересів прокуратурою.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву заступника
Бориспільського міжрайонного
прокурора до Реєстраційної служби
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції, третя особа -
ОСОБА_1, про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 21 березня
2014 року.

3. Копію ухвали надіслати
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Брагіна О.Є.