Справа № 2а-0817/1302/11
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/34501/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 27 березня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії згідно частини 3 статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ», -

встановила:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії згідно
частини 3 статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ».

Постановою Михайлівського районного
суду Запорізької області від 19 квітня
2011 року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 27 березня 2013 року скасовано рішення
суду першої інстанції та прийнято нове,
яким позовні вимоги задоволено
частково. Визнано дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області неправомірними та
зобов'язано здійснити перерахунок
пенсії позивачу та обчислення її
розміру згідно частини 3 статті 43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ» без змін та
доповнень, внесених Законом України
«Про Державний бюджет України на 2008
рік, та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», та
виплатити різницю за період з 28 вересня
2010 року. Позовні вимоги за період до 28
вересня 2010 року залишити без розгляду.

У касаційній скарзі, Головне
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлено з додержанням
норм матеріального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно,
а доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225- 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судового
рішення.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що наказом Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Запорізькій області
від 25 березня 2010 року № 97 о/с звільнено
ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ у
відставку, на підставі підпункту «а»
пункту 65 Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ.

Вислуга на день звільнення складає 20
років, 1 місяць, 21 день.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» (в редакції Закону
України від 04 квітня 2006 року) пенсії
особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим законом та членам їх
сімей, обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентної надбавки за
вислугу років, щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення
(надбавок, доплат, підвищення) та
премії, в розмірах встановлених
законодавством.

Законом України «Про Державний бюджет
України» на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
внесено зміни до статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» в частині третій
слова «за останньою штатною посадою
перед звільненням» виключено та
доповнено словами «та у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України».

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року внесені зміни в
частину 3 статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» визнані неконституційними з дня
ухвалення цього рішення.

Як вірно встановлено судом апеляційної
інстанції, на час звільнення ОСОБА_2 з
органів внутрішніх справ - 25 березня 2010
року, діяла редакція частини 3 статті 43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» від 04 квітня 2006 року.

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції дійшов вірного висновку про
часткове задоволення позовних вимог
щодо перерахунку позивачу пенсії та
обчислення її виходячи з розміру
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, з 28
вересня 2010 року, оскільки обчислення
пенсії з грошового забезпечення з
урахуванням щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення та премій
за 24 останні календарні місяці перед
звільненням, не відповідає вимогам
чинного на час призначення пенсії
ОСОБА_2 законодавства України.

Наведене узгоджується з правовою
позицією Верховного Суду України, яка
була висловлена у постановах від 06
березня 2012 року (справа № 21-2во12), від 13
листопада 2012 року (справа 21-359а12) та від
22 січня 2013 року (справа 21-421а12).

Отже, доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржувані судові рішення є законними
та обґрунтованими і підстави для їх
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області залишити без задоволення, а
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 27 березня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії згідно частини 3 статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ» - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко