Справа № 2а/1503/111/2012
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а/1503/111/2012

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Мясківська І.М.

Одеський апеляційний
адміністративний суд, у складі колегії:

головуючого -Яковлєва О.В.,суддів -Бойка
А.В., Танасогло Т.М.,розглянувши в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеській області на постанову
Балтського районного суду Одеської
області від 05 квітня 2012 року, у справі
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеській області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С
Т А Н О В И В:

Постановою Балтського районного
суду Одеської області від 05 квітня 2012
року задоволено позов та зобов'язано
пенсійний орган здійснити перерахунок
щомісячного підвищення до пенсії
позивача, як учасника війни, з 01.01.2007
року по 18.06.2011 року.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати оскаржуване судове рішення
та відмовити в задоволені позову.

Судова колегія, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, доводи апеляційної скарги,
вважає, що остання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є
учасником війни та має право на пільги,
установлені статтею 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Разом з тим, з позовом до суду
останній звернувся 29.02.2012 року, та
враховуючи положення ст.99 КАС України
(в редакції, чинній на момент розгляду
справи), ним порушено 6-місячний строк
для звернення до суду за захистом
порушених прав. Відповідно до ст.100 КАС
України (в редакції чинній на момент
винесення рішення), пропущення строку
звернення до суду є підставою для
залишення адміністративного позову
без розгляду.

Позивачем не зазначено поважних
причин для поновлення даного строку, а
тому апеляційний суд вважає, що права
позивача підлягають захисту з 29.08.2011
року, тобто в межах 6-місячного строку
звернення до суду з адміністративним
позовом.

Частиною 4 статті 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» (в редакції,
яка діяла до 01 січня 2007 року)
встановлено, що учасникам війни,
нагородженим орденами і медалями
колишнього Союзу РСР за самовіддану
працю і бездоганну військову службу в
тилу в роки Великої Вітчизняної війни,
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 75 процентів
мінімальної пенсії за віком, іншим
учасникам війни - на 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 4 розділу І Закону України
«Про внесення змін до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» - частина 4
статті 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» викладена у такій
редакції: «Учасникам війни,
нагородженим орденами і медалями
колишнього Союзу РСР за самовіддану
працю і бездоганну військову службу в
тилу в роки Великої Вітчизняної війни,
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 15 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, іншим
учасникам війни - на 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність».

Відповідно до пункту 1 Прикінцевих
положень Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» зазначені зміни
набрали чинності з 1 січня 2007 року.

Отже, починаючи з 1 січня 2007 року
позивач не має право на підвищення до
пенсії у розмірі 50% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Положення частини 4 статті 14
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» в редакції від 5 жовтня 2005 року
такими, що суперечать Конституції
України та неконституційними не
визнавались, а тому відмовляючи
позивачу у здійсненні перерахунку
пенсії відповідач діяв у межах наданої
йому компетенції та відповідно до
вимог чинного законодавства, що є
підставою для відмови у задоволені
позову.

Такої правової позиції
додержується й Вищий адміністративний
суд України у своєму рішенні від 24.10.2013
року по справі №К/9991/33725/11.

Враховуючи, що судом першої
інстанції, при вирішені справи
порушено норми процесуального права,
судова колегія скасовує оскаржуване
рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 183-2, 195, 197, 198,
202, 205, 207, 254 КАС України, суд -

П
О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області задовольнити.

Постанову Балтського районного
суду Одеської області від 05 квітня 2012
року скасувати, з прийняттям у справі
нової постанови, якою в задоволені
позову ОСОБА_4 - відмовити.

Позовні вимоги, в частині
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії, за період до 28.08.2011 року - залишити
без розгляду.

Постанова апеляційного суду
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Яковлєв О.В. Судді:

Бойко А.В.
Танасогло Т.М.