Справа № 812/10793/13-а
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Про відкриття провадження в
адміністративній справі

(після виправлення недоліків у
позовній заяві)

05 травня 2014 року ЛуганськСправа №
812/10793/13-а

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Смішлива Т.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову за позовною
заявою фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі
Луганської області, Реєстраційної
служби Новоайдарського районного
управління юстиції про визнання дій
незаконними, скасування державної
реєстрації юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2013 року надійшов
адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області в якому позивач просив суд
визнати незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області щодо складання вимоги № Ф-191
від 04.10.2012 про стягнення з ОСОБА_1
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
розмірі 2312,07 грн., зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області утриматися від складання таких
вимог відносно ОСОБА_1

Ухвалою суду від 08.01.2014
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про визнання дій незаконними,
зобов'язання утриматися від вчинення
певних дій залишено без руху з наданням
строку протягом 10 днів з моменту
отримання ухвали про залишення
адміністративного позову без руху, для
усунення недоліків шляхом надання до
суду оригіналу документу про сплату
судового збору за заявлені немайнові
вимоги.

21 лютого 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшла заява про уточнення позовних
вимог та виконання вимог ухвали суду
від 08.01.2014 по даній справі, а саме,
позивачем надано суду оригінал
квитанції № 141 від 19.02.2014 на суму 68,82 грн.
в одному примірнику, клопотання про
витребування доказів в одному
примірнику та уточнена позовна заява у
трьох примірниках.

Відповідно до розпорядження керівника
апарату Луганського окружного
адміністративного суду Тютюнової Т.М.
від 25 лютого 2014 року № 105 здійснено
повторний перерозподіл
адміністративної справи №812/10793/13-а за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про визнання дій незаконними,
скасування державної реєстрації
юридичної особи, яка перебувала у
провадженні судді Каюди А.М., та
передано для подальшого розгляду судді
Смішливій Т.В.

З уточненої позовної заяви ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області, Реєстраційної служби
Новоайдарського районного управління
юстиції про визнання дій незаконними,
скасування державної реєстрації
юридичної особи вбачається, що позивач
просить суд визнати незаконними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області щодо складання вимоги № Ф-191
від 04.10.2012 про стягнення з ОСОБА_1
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
розмірі 2312,07 грн. у зв'язку з
відсутністю у відповідача
відповідного обсягу повноважень та
скасувати державну реєстрацію
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області (), як таку, що
проведена за відсутності факту
створення цієї особи та за відсутності
жодного установчого документу з
істотним порушенням порядку створення
юридичної особи.

Ухвалою суду від 26 лютого 2014 року
зазначену позовну заяву прийнято до
провадження суддею Смішливою Т.В. та
повторно залишено без руху з наданням
строку протягом 5 днів з моменту
отримання ухвали про залишення
адміністративного позову без руху, для
усунення недоліків шляхом надання до
суду адміністративного позову,
оформленого відповідно до вимог ст. 106
КАС України; обґрунтування
пов'язаності позовних вимог між собою;
копії первісної позовної заяви та
документів, що приєднуються до неї, для
другого відповідача; оригіналу
документу про сплату судового збору за
заявлені немайнові вимоги на належний
розрахунковий рахунок Також судом
запропоновано позивачу роз'єднати
позовні вимоги, шляхом подачі окремих
позовних заяв до кожного з
відповідачів.

11 березня 2014 року позивачем частково
усунуто недоліки, зазначені в ухвалі
суду від 26 лютого 2014 року. Позивачем,
серед іншого, надіслано до суду копії
документів, що приєднуються до позову
для другого відповідача. У п.3 додатків
до заяви про усунення недоліків
зазначено, що до вказаної заяви також
додано витяг №16878284 про особу з назвою
"УПФУ в Новоайдарському районі
Луганської області" - 2 арк. Однак
замість нього до заяви долучено витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців №878976
щодо Відділу державної виконавчої
служби Новоайдарського районного
управління юстиції на 2 арк.

Згідно акту Луганського окружного
адміністративного суду №58 від 11
березня 2014 року під час розкривання
конверту, надісланого ОСОБА_1, виявлені
такі недоліки: відсутній витяг №16878284
про особу з назвою "УПФУ в
Новоайдарському районі Луганської
області" - 2 арк., вказаний у додатках до
заяви про усунення недоліків, замість
нього присутній витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців №878976 щодо
Відділу державної виконавчої служби
Новоайдарського районного управління
юстиції на 2 арк.

У зв'язку з викладеним, 12 березня 2014
року судом продовжено процесуальний
строк на усунення недоліків позовної
заяви за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі
Луганської області про визнання дій
протиправними та запропоновано
позивачу протягом п'яти днів з дня
отримання ухвали усунути недоліки
позовної заяви шляхом надання до суду
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців щодо Управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області №16878284, що зазначений у п.3
додатків до заяви про усунення
недоліків.

23 квітня 2014 року на адресу Луганського
окружного адміністративного суду
надійшли вищезазначені документи.

Разом з первісною позовною заявою
ОСОБА_1 заявлено клопотання про
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду з
даним позовом поважними.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
зясовує, зокрема, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
суду поважними).

Згідно частини 1 статті 99 КАС України
Адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 вказаної статті передбачено,
що для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

З матеріалів позовної заяви вбачається
що позивачем отримано вимогу
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області № Ф-191 від 04.10.2012 про стягнення
з ОСОБА_1 єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 2312,07
грн.

Позовна заява направлена до суду
поштою 27.12.2013, що підтверджується
поштовим штемпелем на конверті.

Разом з позовною заявою позивачем
заявлено клопотання про визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду із даним
позовом поважними, оскільки 02.07.2013
ОСОБА_1 звернувся до Новоайдарського
районного суду Луганської області з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі
Луганської області про визнання рішень
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії. Ухвалою суду від 04.07.2013
зазначений адміністративний позов
було повернуто позивачу. Непогодившись
з таким рішенням суду ОСОБА_1 оскаржив
ухвалу Новоайдарського районного суду
Луганської області від 04.07.2013 до суду
апеляційної інстанції. Ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2013
залишено без змін ухвалу місцевого
суду від 04.07.2013. Після отримання ухвали
суду апеляційної інстанції позивач
звернувся з вказаним позовом до
Луганського окружного
адміністративного суду, та надав
докази на підтвердження своїх доводів.

Враховуючи вимоги частини першої
статті 100 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визначення причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

У зв'язку з вищенаведеним, суд прийшов
до висновку про поважність причин
пропуску строку звернення ОСОБА_1 до
адміністративного суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області, Реєстраційної служби
Новоайдарського районного управління
юстиції про визнання дій незаконними,
скасування державної реєстрації
юридичної особи.

Після усунення недоліків позовна заява
відповідає вимогам ст. ст. 104-106 КАС
України, справа підсудна Луганському
окружному адміністративному суду,
підстав для повернення, залишення без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження по справі не встановлено, у
зв'язку з чим, провадження у справі
підлягає відкриттю.

Відповідно до ст. 110 КАС України
суд до судового розгляду
адміністративної справи вживає заходи
для всебічного та об'єктивного
розгляду і вирішення справи. З цією
метою суд може витребувати документи
та інші матеріали.

Керуючись ст.ст. 99,100, 107,108, 110, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області, Реєстраційної служби
Новоайдарського районного управління
юстиції про визнання дій незаконними,
скасування державної реєстрації
юридичної особи.

Призначити справу до розгляду у
судовому засіданні на 16 травня 2014 року
у приміщенні Луганського окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Луганськ, вул. Поштова,1, на 09 год. 10хв.

Позивачу - надати оригінали документів,
які додані до позовної заяви в копіях, -
для огляду в судовому засіданні;

Зобов'язати першого
відповідача-суб'єкта владних
повноважень - у разі невизнання позову
надати письмові заперечення та
документи, якими вони обґрунтовуються;
картку особового рахунку ОСОБА_1,
докази знаходження позивача на обліку
як платника страхових внесків;
реєстраційні документи позивача;
рішення засновників або розпорядчий
акт компетентного органу про утворення
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області (); Положення про
Управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області (), затверджене
рішенням засновників або розпорядчим
актом компетентного органу для огляду
у судовому засіданні.

Зобов'язати другого
відповідача-суб'єкта владних
повноважень - у разі невизнання позову
надати письмові заперечення та
документи, якими вони обґрунтовуються;
заповнену реєстраційну картку форми
№1, на підставі якої зареєстровано
особу з назвою " Управління Пенсійного
фонду України в Новоайдарському районі
Луганської області " ();
Положення про Управління Пенсійного
фонду України в Новоайдарському районі
Луганської області (),
затверджене рішенням засновників або
розпорядчим актом компетентного
органу; надати суду реєстраційну
справу Управління Пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі
Луганської області - для огляду у
судовому засіданні.

Судове засідання буде проведено
одноособово суддею Луганського
окружного адміністративного суду
Смішливою Т.В.

Копію ухвали про відкриття провадження
в адміністративній справі надіслати
сторонам з інформацією про їхні
процесуальні права та обов'язки.

Ухвала набирає законної сили негайно
після постановлення та оскарженню не
підлягає.

СуддяТ.В. Смішлива