Справа № 286/9058/13-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

28 квітня 2014 року Справа № 286/9058/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області на ухвалу
Овруцького районного суду
Житомирської області від 08 січня 2014
року про поновлення пропущеного строку
для пред'явлення листа до виконання за
заявою ОСОБА_3 у справі за позовом
ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області про визнання
бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення до виконання виконавчого
листа по справі № 617/8098/12 за його
позовом до головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області про зобов'язання
провести донарахування та виплату
підвищення до пенсії, передбаченого
ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», оскільки строк для
пред»явлення виконавчого листа до
виконання пропущено з поважної
причини.

Ухвалою Овруцького районного суду
Житомирської області від 08 січня 2014
року заяву задоволено.

Визнано поважною причину пропуску
строку для пред"явлення виконавчого
листа № 617/8098/12 до виконання .

Поновлено строк для пред'явлення
виконавчого листа виданого 16.12.2013 року
по справі №617/8098/12 за позовом ОСОБА_3 до
головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області про
зобов'язання провести донарахування та
виплату підвищення до пенсії,
передбаченого ст.ст.39,51 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" до
виконання, протягом року з дня
набрання чинності цієї ухвали.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою
суду, Головне управління Пенсійного
фонду України в Житомирській області
звернулося до суду із апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану ухвалу та ухвалити нове
рішення, яким у задоволенні заяви -
відмовити.

Розглянувши справу та перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах,
передбачених ст.195 КАС України, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що постановою
Овруцького районного суду від 31.05.2012
року по справі №617/8098/12 зобов'язано
головне управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області
провести донарахування та виплату
ОСОБА_3 за період з 1 квітня 2011 року по
22 липня 2011 року підвищення до пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення, в розмірі,
визначеному ст.39 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
дорівнює двом мінімальним заробітним
платам, встановленим Законом України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік", щомісячно та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі,
визначеному ст.51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
дорівнює 25 % мінімальної пенсії за
віком, яка визначається на рівні
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, встановленим
Законом України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", щомісячно.

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено, видається
один виконавчий лист. Якщо судове
рішення ухвалено на користь кількох
позивачів чи проти кількох
відповідачів, суд має право видати
кілька виконавчих листів, точно
зазначивши, яку частину судового
рішення треба виконати за кожним
виконавчим листом. Якщо судом вжито
заходів щодо забезпечення позову за
заявою осіб, на користь яких ухвалено
судове рішення, суд разом із виконавчим
листом видає копії документів, які
підтверджують виконання ухвали суду
про забезпечення позову.

Частиною 2 статті 12 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
стягувач має право подати заяву про
видачу дубліката виконавчого
документа, про поновлення строку його
пред'явлення до виконання, про відмову
від стягнення і повернення виконавчого
документа.

Стягувач, який пропустив строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання, має право звернутися із
заявою про поновлення строку
пред'явлення до суду, який видав
виконавчий документ, або до суду за
місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи, 16
грудня 2013 року ОСОБА_3 отримав в
Овруцькому районному суді виконавчий
лист в якому вказано, що лист може бути
пред'явлений до виконання до 19.06.2013
року.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавчий лист
може бути пред'явлений до виконання
протягом року, з наступного дня після
набрання рішенням законної сили.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 49 КАС України,
особи, які беруть участь у справі, мають
право знати про всі судові рішення, які
ухвалюються у справі та стосуються
їхніх інтересів.

За приписами ч.3 ст. 167 КАС України,
особам, які брали участь у справі, але
не були присутні у судовому засіданні,
копія судового рішення надсилається
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення протягом трьох днів з дня
його ухвалення чи складення у повному
обсязі або у разі їх звернення
вручаються під розписку безпосередньо
в суді. Якщо копія рішення надіслана
представникові, то вважається, що вона
надіслана й особі, яку він представляє.

Як вбачається з матеріалів справи,
заявник у своїй заяві просить поновити
йому пропущений строк для пред"явлення
до виконання виконавчого листа по
справі №617/8098/12, оскільки він не приймав
участі в судовому засіданні, постанову
суду про наслідки розгляду його справи
не отримував.

В матеріалах справи відсутні будь-які
докази отримання заявником рішення у
справі за його позовом.

Зазначене є суттєвою перешкодою в
реалізації права на звернення осіб на
користь яких ухвалено рішення до
відповідних органів для виконання
такого рішення, а також причиною
пропуску строку пред'явлення
виконавчого документа до виконання.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що необізнаність заявника
про розгляд справи вважається поважною
причиною пропуску строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, а тому її
потрібно залишити без задоволення, а
постанову суду без змін

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205-206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області залишити без
задоволення, а ухвалу Овруцького
районного суду Житомирської області
від 08 січня 2014 року про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
листа до виконання без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.В. Кузьменко

судді:
Л.О. Зарудяна

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Головне управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області вул.
Ольжича,7,м.Житомир,10003