Справа № 808/10118/13-а
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 року о/об 15 год. 14 хв.Справа
№ 808/10118/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький
окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Прасова О.О. при
секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у
місті Запоріжжі у порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом Державної фінансової
інспекції в Запорізькій області

до Новоолександрівської сільської
ради Запорізького району Запорізької
області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Запорізькій області (надалі - позивач
або ДФІ в Запорізькій області)
звернулась до Запорізького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Новоолександрівської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області (надалі - відповідач або
Новоолександрівська сільська рада) в
якому позивач просить суд зобов'язати
відповідача згідно п.п.3,4,5,6,7,8,9,11,12,14,15
вимог від 01.10.2013 №001-14/1399 усунути
порушення на загальну суму 53254 грн. 32
коп.

Позивачем зменшено позовні вимоги з
підстав, аналогічних викладеним у
позові, просить суд: зобов'язати
відповідача згідно п.п.3,4,8,9,11,12 вимог
від 01.10.2013 №001-14/1399 усунути порушення на
загальну суму 18351 грн. 33 коп. (т.2, а.с.39).
Зміни позовних вимог прийняті судом.

Позивачем у позові зазначено, що з
02.09.2013 по 23.09.2013 Запорізькою об'єднаною
державною фінансовою інспекцією
Державної фінансової інспекції в
Запорізькій області проведено планову
виїзну ревізію сільського бюджету,
фінансово-господарської діяльності
Новоолександрівської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області за період з 01.09.2011 по 31.08.2013. За
результатами ревізії відповідачу, на
підставі п.7 ст.10 Закону України «Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні» і п.46
«Порядку проведення інспектування
Державною фінансовою інспекцією, її
територіальними органами»,
затвердженого 20.04.2006 постановою
Кабінету Міністрів України №550 (далі -
Порядок №550), пред'явлена вимога від
01.10.2013 №001-14/1399 щодо усунення порушень
фінансової дисципліни. Інформацію про
вжиті заходи та виконання вимог
відповідач мав подати в строк до 22.10.2013.
24.10.2013 листом за №02-01-29/737 відповідачем
надано інформацію про вчинені дії щодо
усунення порушень встановлених
ревізією, проте, пункти вимог, а саме 3-9,
11, 12, 14, 15 не виконані. Вимогу позивача у
судовому порядку відповідачем не
оскаржено, тому на час подання позову
вимога є чинною. Так, у порушення п.2
наказу Міністерства праці України №77
від 02.10.1996 «Про умови оплати робітників,
зайнятих обслуговуванням органів
виконавчої влади, місцевого
самоврядування та їх виконавчих
органів, органів прокуратури, судів та
інших органів», у період з 01.09.2011 по
31.08.2013 за рахунок асигнувань загального
фонду кошторису по КТКВ 010116 «Органи
місцевого самоврядування» зайво
нарахована та сплачена надбавка за
високі досягнення у праці та виконання
особливо важливої роботи
прибиральниці службових приміщень на
загальну суму 1174 грн. 75 коп. та, як
наслідок, зайво переховано внесків до
державних цільових фондів на загальну
суму 426 грн. 43 коп., у зв'язку з чим
відповідачу необхідно: - в повному
обсязі відшкодувати зайво нараховану
та виплачену надбавку у 1174 грн. 75 коп.,
шляхом внесення коштів до каси або на
розрахунковий рахунок сільської ради,
у тому числі шляхом стягнення на
підставі ст.1166 Цивільного кодексу
України; - кошти, що надійдуть на
відновлення касових видатків
загального фонду у сумі 715 грн. 95 коп.,
проведених у минулих бюджетних
періодах, відповідно до п.3.2
«Інструкції з обліку коштів,
розрахунків та інших активів бюджетних
установ», затвердженої 26.12.2003 наказом
Державного казначейства України №242,
перерахувати до доходів сільського
бюджету; - провести перерахунок та
відповідні взаємозвірки щодо сум
єдиного соціального внеску відповідно
до «Порядку зарахування в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування повернення
помилково сплачених коштів»,
затвердженого 27.09.2010 постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1, повернути зайво сплачені кошти у
сумі 426 грн. 43 коп. або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів. Кошти, що
надійдуть рахунок сільської ради,
перерахувати до сільського бюджету або
провести коригування кошторису на
відповідну суму. Також, у порушення пп.3
п.4 наказу Міністерства освіти та науки
України «Про впорядкування умов оплати
праці та затвердження схем тарифних
розрядів працівників навчальних
закладів, установ освіти та наукових
установ» від 26.09.2005 №557 у період з 01.09.2011
по 31.08.2013 за рахунок асигнувань
загального фонду кошторису зайво
нараховано та сплачено доплату за
роботу в нічний час на загальну суму 19813
грн. 56 коп. та, як наслідок, зайво
проведено відрахувань до
загальнообов'язкових державних
цільових фондів на загальну суму 7259
грн. 10 коп., у зв'язку з чим відповідача
зобов'язано: - в повному обсязі
відшкодувати зайво нараховану та
виплачену доплату у сільської ради, у
тому числі шляхом стягнення з винних
осіб на підставі ст.1166 Цивільного
кодексу України; - кошти, що надійдуть
на відновлення касових видатків
загального фонду у сумі 13222 грн. 84 коп.,
проведених у минулих бюджетних
періодах, відповідно до п.3.2
«Інструкції з обліку коштів,
розрахунків та інших активів бюджетних
установ», затвердженої 26.12.2003 наказом
Державного казначейства України №242,
перерахувати до доходів сільського
бюджету; - провести перерахунок та
відповідні взаємозвірки щодо сум
єдиного соціального внеску відповідно
до «Порядку зарахування в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування повернення
помилково сплачених коштів»,
затвердженого 27.09.2010 постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1, повернути зайво сплачені кошти у
сумі 7259 грн. 10 коп. або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів. Кошти, що
надійдуть на рахунок сільської ради,
перерахувати до сільського бюджету або
провести коригування кошторису на
відповідну суму. Крім того, у порушення
ст.94 Кодексу законів про працю України,
абз.2 п.2 постанови Кабінету Міністрів
України від 03.04.1993 №245 «Про роботу за
сумісництвом працівників державних
підприємств, установ і організацій»,
медичній сестрі ОСОБА_1 у 2013 році зайво
нарахована та виплачена заробітна
плата за фактично невідпрацьований час
за рахунок коштів загального фонду по
КТКВ 070201 «Загальноосвітні школи» на
загальну суму 4207 грн. 67 коп. та, як
наслідок, зайво перераховано єдиного
соціального внеску на загальну суму 1527
грн. 38 коп., у зв'язку з чим від
відповідача вимагається: - в повному
обсязі відшкодувати зайво нараховану
та виплачену заробітну плату у сумі 4207
грн. 67 коп., шляхом внесення коштів до
каси або на розрахунковий рахунок
сільської радії, у тому числі шляхом
стягнення з винних осіб на підставі
ст.1166 Цивільного кодексу України; -
провести перерахунок та відповідні
взаємозвірки щодо сум єдиного
соціального внеску відповідно до
«Порядку зарахування в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування повернення
помилково сплачених коштів»,
затвердженого 27.09.2010 постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1, повернути зайво сплачені кошти у
сумі 1527 грн. 38 коп. або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів. У
порушення пп.«а» п.1 постанови Кабінету
Міністрів України «Про гарантії і
компенсації для працівників, які
направляються для підвищення
кваліфікації, підготовки,
перепідготовки, навчання інших
професій з відривом від виробництва»
від 28.06.1997 №695 зайво нарахована та
виплачена заробітна плата ОСОБА_1 за
час перебування на курсах підвищення
кваліфікації у лютому, березні 2013 року
за рахунок асигнувань загального фонду
по КТКВ 070201 «Загальноосвітні школи» на
загальну суму 908 грн. 16 коп. та, як
наслідок, зайво перераховано єдиного
соціального внеску на загальну суму 329
грн. 66 коп., у зв'язку з чим відповідача
зобов'язано: - в повному обсязі
відшкодувати зайво нараховану та
виплачену заробітну плату у сумі 908 грн.
16 коп., шляхом внесення коштів до каси
або на розрахунковий рахунок сільської
ради, у тому числі шляхом стягнення з
винних осіб на підставі ст.1166
Цивільного кодексу України; - провести
перерахунок та відповідні
взаємозвірки щодо сум єдиного
соціального внеску відповідно до
«Порядку зарахування в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування повернення
помилково сплачених коштів»,
затвердженого 27.09.2010 постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1, повернути зайво сплачені кошти у
сумі 329 грн. 66 коп. або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів. Також,
ревізією встановлено, що внаслідок
занесення недостовірної інформації до
меню-вимог на видачу продуктів
харчування, що є порушенням п.1, 8 ст.9
Закону України «Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні», зайво списано продуктів
харчування на суму 2604 грн. 58 коп., у
зв'язку з чим необхідно: - стягнути з
осіб, винних у понаднормативному
списанні матеріальних цінностей кошти
на суму 2604 грн. 58 коп., шкоду на підставі
ст.1166 Цивільного кодексу України. Крім
того, у порушення п.1 ст.9 Закону України
«Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» та п.20 «Порядку
складання, розгляду, затвердження та
основні вимоги до виконання кошторисів
бюджетних установ», затвердженого
28.02.2002 постановою Кабінету Міністрів
України №228, внаслідок прийняття до
сплати актів здачі-прийняття виконаних
робіт (наданих послуг) із завищеною
вартістю, Новоолександрівською
сільською радою протягом травня-червня
2013 року за рахунок коштів загального
фонду зайво сплачено ФОП ОСОБА_2 кошти
за надання послуг з перевезення у сумі
4818 грн. 43 коп., у зв'язку з чим необхідно:
- скласти акти на зменшення вартості
послуг, на підставі яких відобразити в
бухгалтерському обліку дебіторську
заборгованість у загальній сумі 4818 грн.
43 коп.; - стягнути з ФОП ОСОБА_2 зайво
проведені виплати у загальній сумі 4818
грн. 43 коп. на підставі ст.ст.22, 623
Цивільного кодексу України. В іншому
випадку відшкодувати в повному обсязі
за рахунок осіб, винних у проведенні
зайвих виплат, шкоду у загальній сумі
4818 грн. 43 коп., на підставі ст.1166
Цивільного кодексу України.

Представником позивача подано до суду
заяву про розгляд справи у порядку
письмового провадження, на позовних
вимогах наполягає.

Відповідачем подано до суду клопотання
про розгляд справи без участі його
представника. Також, у клопотанні
зазначено, що відповідач проти позову
не заперечує, позовні вимоги визнає.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали та
фактичні обставини справи, дослідивши
і оцінивши надані докази в їх
сукупності, суд з'ясував наступне.

Позивачем надіслано (вручено) Голові
Новоолександрівської сільради
документ за вих.№001-14/1399 від 01.10.2013 «Про
обов'язкові вимоги щодо усунення
порушень, виявлених ревізією
сільського бюджету,
фінансово-господарської діяльності
Новоолександрівської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області» (далі - Вимоги №001-14/1399 від
01.10.2013), у пунктах 3,4,8,9,11,12 яких зазначено
наступне (т.1, а.с.49-58).

В порушення п.2 наказу Міністерства
праці України №77 від 02.10.1996 «Про умови
оплати робітників, зайнятих
обслуговуванням органів виконавчої
влади, місцевого самоврядування та їх
виконавчих органів, органів
прокуратури, судів та інших органів», у
період з 01.09.2011 по 31.08.2013 за рахунок
асигнувань загального фонду кошторису
по КТКВ 010116 «Органи місцевого
самоврядування» зайво нарахована та
сплачена надбавка за високі досягнення
у праці та виконання особливо важливої
роботи прибиральниці службових
приміщень на загальну суму 1174 грн. 75
коп. та, як наслідок, зайво переховано
внесків до державних цільових фондів
на загальну суму 426 грн. 43 коп., у зв'язку
з чим: - в повному обсязі відшкодувати
зайво нараховану та виплачену надбавку
у 1174 грн. 75 коп., шляхом внесення коштів
до каси або на розрахунковий рахунок
сільської ради, у тому числі шляхом
стягнення на підставі ст.1166 Цивільного
кодексу України; - кошти, що надійдуть
на відновлення касових видатків
загального фонду у сумі 715 грн. 95 коп.,
проведених у минулих бюджетних
періодах, відповідно до п.3.2
«Інструкції з обліку коштів,
розрахунків та інших активів бюджетних
установ», затвердженої 26.12.2003 наказом
Державного казначейства України №242,
перерахувати до доходів сільського
бюджету; - провести перерахунок та
відповідні взаємозвірки щодо сум
єдиного соціального внеску відповідно
до «Порядку зарахування в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування повернення
помилково сплачених коштів»,
затвердженого 27.09.2010 постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1, повернути зайво сплачені кошти у
сумі 426 грн. 43 коп. або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів. Кошти, що
надійдуть на рахунок сільської ради,
перерахувати до сільського бюджету або
провести коригування кошторису на
відповідну суму.

В порушення пп.3 п.4 наказу Міністерства
освіти та науки України «Про
впорядкування умов оплати праці та
затвердження схем тарифних розрядів
працівників навчальних закладів,
установ освіти та наукових установ»
від 26.09.2005 №557 у період з 01.09.2011 по 31.08.2013
за рахунок асигнувань загального фонду
кошторису зайво нараховано та сплачено
доплату за роботу в нічний час на
загальну суму 19813 грн. 56 коп. та, як
наслідок, зайво проведено відрахувань
до загальнообов'язкових державних
цільових фондів на загальну суму 7259
грн. 10 коп., у зв'язку з чим: - в повному
обсязі відшкодувати зайво нараховану
та виплачену доплату у сільської ради,
у тому числі шляхом стягнення з винних
осіб на підставі ст.1166 Цивільного
кодексу України; - кошти, що надійдуть
на відновлення касових видатків
загального фонду у сумі 13222 грн. 84 коп.,
проведених у минулих бюджетних
періодах, відповідно до п.3.2
«Інструкції з обліку коштів,
розрахунків та інших активів бюджетних
установ», затвердженої 26.12.2003 наказом
Державного казначейства України №242,
перерахувати до доходів сільського
бюджету; - провести перерахунок та
відповідні взаємозвірки щодо сум
єдиного соціального внеску відповідно
до «Порядку зарахування в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування повернення
помилково сплачених коштів»,
затвердженого 27.09.2010 постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1, повернути зайво сплачені кошти у
сумі 7259 грн. 10 коп. або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів. Кошти, що
надійдуть на рахунок сільської ради,
перерахувати до сільського бюджету або
провести коригування кошторису на
відповідну суму.

В порушення ст.94 Кодексу законів про
працю України, абз.2 п.2 постанови
Кабінету Міністрів України від 03.04.1993
№245 «Про роботу за сумісництвом
працівників державних підприємств,
установ і організацій», медичній
сестрі ОСОБА_1 у 2013 році зайво
нарахована та виплачена заробітна
плата за фактично невідпрацьований час
за рахунок коштів загального фонду по
КТКВ 070201 «Загальноосвітні школи» на
загальну суму 4207 грн. 67 коп. та, як
наслідок, зайво перераховано єдиного
соціального внеску на загальну суму 1527
грн. 38 коп., у зв'язку з чим: - в повному
обсязі відшкодувати зайво нараховану
та виплачену заробітну плату у сумі 4207
грн. 67 коп., шляхом внесення коштів до
каси або на розрахунковий рахунок
сільської радії, у тому числі шляхом
стягнення з винних осіб на підставі
ст.1166 Цивільного кодексу України; -
провести перерахунок та відповідні
взаємозвірки щодо сум єдиного
соціального внеску відповідно до
«Порядку зарахування в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування повернення
помилково сплачених коштів»,
затвердженого 27.09.2010 постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1, повернути зайво сплачені кошти у
сумі 1527 грн. 38 коп. або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів.

В порушення пп.«а» п.1 постанови
Кабінету Міністрів України «Про
гарантії і компенсації для
працівників, які направляються для
підвищення кваліфікації, підготовки,
перепідготовки, навчання інших
професій з відривом від виробництва»
від 28.06.1997 №695 зайво нарахована та
виплачена заробітна плата ОСОБА_1 за
час перебування на курсах підвищення
кваліфікації у лютому, березні 2013 року
за рахунок асигнувань загального фонду
по КТКВ 070201 «Загальноосвітні школи» на
загальну суму 908 грн. 16 коп. та, як
наслідок, зайво перераховано єдиного
соціального внеску на загальну суму 329
грн. 66 коп.: - в повному обсязі
відшкодувати зайво нараховану та
виплачену заробітну плату у сумі 908 грн.
16 коп., шляхом внесення коштів до каси
або на розрахунковий рахунок сільської
ради, у тому числі шляхом стягнення з
винних осіб на підставі ст.1166
Цивільного кодексу України; - провести
перерахунок та відповідні
взаємозвірки щодо сум єдиного
соціального внеску відповідно до
«Порядку зарахування в рахунок
майбутніх платежів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування повернення
помилково сплачених коштів»,
затвердженого 27.09.2010 постановою
Правління Пенсійного фонду України
№21-1, повернути зайво сплачені кошти у
сумі 329 грн. 66 коп. або зарахувати в
рахунок майбутніх платежів.

Ревізією встановлено, що внаслідок
занесення недостовірної інформації до
меню-вимог на видачу продуктів
харчування, що є порушенням п.1, 8 ст.9
Закону України «Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні», зайво списано продуктів
харчування на суму 2604 грн. 58 коп., у
зв'язку з чим: - стягнути з осіб, винних у
понаднормативному списанні
матеріальних цінностей кошти на суму
2604 грн. 58 коп., шкоду на підставі ст.1166
Цивільного кодексу України.

В порушення п.1 ст.9 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» та п.20 «Порядку
складання, розгляду, затвердження та
основні вимоги до виконання кошторисів
бюджетних установ», затвердженого
28.02.2002 постановою Кабінету Міністрів
України №228, внаслідок прийняття до
сплати актів здачі-прийняття виконаних
робіт (наданих послуг) із завищеною
вартістю, Новоолександрівською
сільською радою протягом травня-червня
2013 року за рахунок коштів загального
фонду зайво сплачено ФОП ОСОБА_2 кошти
за надання послуг з перевезення у сумі
4818 грн. 43 коп., у зв'язку з чим: - скласти
акти на зменшення вартості послуг, на
підставі яких відобразити в
бухгалтерському обліку дебіторську
заборгованість у загальній сумі 4818 грн.
43 коп.; - стягнути з ФОП ОСОБА_2 зайво
проведені виплати у загальній сумі 4818
грн. 43 коп. на підставі ст.ст.22, 623
Цивільного кодексу України. В іншому
випадку відшкодувати в повному обсязі
за рахунок осіб, винних у проведенні
зайвих виплат, шкоду у загальній сумі
4818 грн. 43 коп., на підставі ст.1166
Цивільного кодексу України.

Також, у Вимогах №001-14/1399 від 01.10.2013
вказано: «… Усунути виявлені ревізією
порушення, зазначені цією вимогою в
термін до 22.10.2013 з одночасним
інформуванням Запорізької об'єднаної
державної фінансової інспекції про
вжиті заходи, з поданням завірених
копій первинних, розпорядчих та інших
документів, що підтверджують усунення
порушень …».

Відповідно до п.7, 10 ст.10 Закону
України «Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні» органу державного
фінансового контролю надається право:
пред'являти керівникам та іншим особам
підприємств, установ та організацій, що
контролюються, обов'язкові до
виконання вимоги щодо усунення
виявлених порушень законодавства;
звертатися до суду в інтересах держави,
якщо підконтрольною установою не
забезпечено виконання вимог щодо
усунення виявлених під час здійснення
державного фінансового контролю
порушень законодавства з питань
збереження і використання активів.

Відповідачем не надано до суду
жодних доказів самостійного виконання
у повному обсязі пунктів 3,4,8,9,11,12 вимог
від 01.10.2013 №001-14/1399 Запорізької
об'єднаної державної фінансової
інспекції Державної фінансової
інспекції в Запорізькій області.

Як зазначено у ч.1 ст.11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

На підтвердження обґрунтованості п.3
Вимог №001-14/1399 від 01.10.2013 позивачем
надано до суду: Розрахунок зайво
нарахованої та виплаченої надбавки за
високі досягнення у праці та виконання
особливо важливої роботи
прибиральнику службових приміщень
Новоолександрівської сільської ради
за період з 01.09.2011 по 31.08.2013; Рішення
Новоолександрівської сільради №16 від
30.12.2011 «Про встановлення надбавки та
виплати матеріальної допомоги»;
Рішення Новоолександрівської сільради
№11 від 27.12.2012 «Про встановлення
надбавки та виплати матеріальної
допомоги»; пояснення Голови сільради
(т.1, а.с.89-95).

В обґрунтування п.4 Вимог №001-14/1399 від
01.10.2013 позивачем надано до суду: Витяг з
Колективного договору між
адміністрацією і профспілковим
комітетом Новоолександрівської
загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів
на 2011-2014 роки; Витяг з Колективного
договору між адміністрацією і
профспілковим комітетом Юліївського
навчально-виховного комплексу на 2011-2014
роки; Витяг з Колективного договору
Новоолександрівської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області на 2011-2015 роки; Розрахунок зайво
нарахованої та виплаченої заробітної
плати за роботу у нічний час операторам
газових котелень підвідомчих установ
Новоолександрівської сільської ради
за період з 01.09.2011 по 31.08.2013; копії
Наказів Новоолександрівського
комунального дошкільного навчального
закладу ясла-садок «Калинка»
Новоолександрівської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області про затвердження графіків
роботи сезонних опалювачів (т.1, а.с.97-125).

Також, судом досліджено надані
позивачем у підтвердження п.8-9 Вимог
№001-14/1399 від 01.10.2013 документи: копії
Табелів обліку робочого часу
Юліївського навчально-виховного
комплексу; пояснення бухгалтера
Новоолександрівської сільської ради
ОСОБА_3; витяги із Колективних
договорів та змін до них; копія Наказу
Юліївського навчально-виховного
комплексу №60-к від 17.09.2012 «Про
прийняття ОСОБА_1.»; Розрахунок зайво
виплаченої заробітної плати медичній
сестрі Юліївського НВК
Новоолександрівської сільської ради,
яка працює за період з 01.01.2013 по 31.08.2013
(т.1, а.с.152-181).

В обґрунтування п.11 Вимог №001-14/1399 від
01.10.2013 позивачем надано до суду: довідку
щодо понаднормового списання цукру,
борошна, олії соняшникової в
Юліївському НВК за період з 01.09.2011 по
31.08.2013; довідку щодо понаднормового
списання олії соняшникової в
Новоолександрівській ЗОШ І-ІІІ
ступенів за період з 01.09.2011 по 31.08.2013;
довідку щодо понаднормового списання
продуктів харчування в навчальних
закладах Новоолександрівської
сільської ради; копію посадової
інструкції кухаря
Новоолександрівській ЗОШ І-ІІІ
ступенів; копію посадової інструкції
медичної сестри Юліївського НВК;
пояснення завгоспу, медичної сестри
Юліївського НВК (т.1, а.с.187-199).

На підтвердження обґрунтованості п.12
Вимог №001-14/1399 від 01.10.2013 позивачем
надано до суду: Довідку зустрічної
звірки з метою документального
підтвердження обсягу, виду та якості
проведених операцій та розрахунків, що
здійснювалися з Новоолександрівською
сільрадою №001-21/51-з від 17.09.2013; Договір
№1 про виконання послуг укладеного
20.05.2013 Новоолександрівською сільрадою
з ФОП ОСОБА_2 на перевезення учнів 1-11
класів Новоолександрівської ЗОШ І-ІІІ;
Калькуляція витрат на перевезення
дітей; Акти здачі-прийняття робіт
(надання послуг) від 03.06.2013 та від 12.06.2013
з відмітками УДКС України у
Запорізькому районі про сплату послуг;
Довідку щодо завищення вартості
послуг, включених до актів
здачі-прийняття робіт (надання послуг),
виконаних перевізником ФОП ОСОБА_2 за
період з 01.09.2011 по 31.08.2013 (т.1, а.с.218-236).

У ст.19 Конституції України зазначено,
що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене вище, позовні
вимоги є обґрунтованими і підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11, 71, 94, 158-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Новоолександрівську
сільську раду Запорізького району
Запорізької області усунути порушення,
виявлені Запорізькою об'єднаною
державною фінансовою інспекцією
Державної фінансової інспекції в
Запорізькій області ревізією, згідно
пунктів 3,4,8,9,11,12 вимог від 01.10.2013
№001-14/1399.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили у строк та
порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС
України.

Постанова суду першої інстанції
оскаржується у строк та порядок
встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена
03.04.2014.

Суддя
О.О. Прасов