Справа № 815/714/14
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/714/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року
м.
Одеси

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Міністерства
внутрішніх справ України в Одеській
області звернулось до суду з
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій у розмірі 8 944 000, 00
грн.

В обгрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 з метою
отримання прибутку займався гральним
бізнесом на території України. Так,
співробітниками УДСБЕЗ ГУМВС України в
Одеській області до Єдиного реєстру
досудових розслідувань за номером
№0000142 була внесена інформація за
фактами того, що протягом 2012-2013 років
ОСОБА_1, діючи умисно, з метою отримання
прибутку від зайняття гральним
бізнесом, шляхом здійснення
діяльності, пов'язаної з наданням
можливості доступу до азартних ігор в
мережі Інтернет, організував у
приміщеннях, розташованих за адресами:
АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, інтерактивні
заклади, шляхом облаштування їх
комп'ютерною технікою, а також
необхідним обладнанням. За
результатами досудового розслідування
було встановлено, що ОСОБА_1, діючи
умисно, маючи на меті отримання
прибутку у приміщеннях, розташованих
за адресами: АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4,
протягом 2012-2013 років займався гральним
бізнесом і своїми умисними діями скоїв
кримінальне правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 203-2 КК України.

Вироком Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 06 червня 2013 року ОСОБА_1 засуджено
за частиною 1 статті 203-2 КК України.
Вироком Апеляційного суду Одеської
області від 22 серпня 2013 року, вирок
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 06 червня 2013 року в частині
засудження ОСОБА_1 за частиною 1 статті
203-2 КК України залишено без змін.

З огляду на зазначене, посилаючись на
положення статті 3 Закону України «Про
заборону грального бізнесу в Україні»,
позивач вважає за необхідне
застосувати до відповідача фінансову
санкцію у вигляді штрафу у розмірі
вісім тисяч мінімальних заробітних
плат, яка підлягає стягненню за
рішенням суду у дохід Державного
бюджету України.

У судове засідання позивач не з'явився,
про дату, час і місце судового розгляду
справи повідомлений належним чином та
своєчасно, жодних клопотань чи заяв про
відкладення розгляду справи чи розгляд
справи за його відсутності до суду не
надходило.

Відповідач у судове засідання також не
з'явився, про дату, час і місце судового
розгляду справи повідомлений належним
чином та своєчасно, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення. Жодних клопотань чи заяв
про відкладення розгляду справи чи
розгляд справи за його відсутності до
суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд
дійшов висновку про можливість
розгляду справи у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані
докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до Виписки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців Серії ААВ
№653725 від 09 липня 2012 року, ОСОБА_1
зареєстрований, як фізична
осіба-підприємець (а.с. 11-12).

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач - ОСОБА_1 діючи умисно, маючи на
меті отримання прибутку у приміщеннях,
розташованих за адресами: АДРЕСА_2,
АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, протягом 2012-2013 років
займався гральним бізнесом.

Вироком Апеляційного суду Одеської
області від 22 серпня 2013 року, вирок
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 06 червня 2013 року відносно ОСОБА_1
скасовано в частині призначеного
покарання. ОСОБА_1 засуджено за ст. 203-2 ч.
1 КК України та призначено остаточне
покарання у вигляді 5 років позбавлення
волі з позбавленням права обіймати
посади у правоохоронних органах
строком на 3 роки та штрафу у розмірі 127
500 грн. в дохід держави з конфіскацією
грального обладнання (а.с. 17-21).

Згідно з ч. 4 ст. 72 КАС України, вирок
суду у кримінальному провадженні або
постанова суду у справі про
адміністративний проступок, які
набрали законної сили, є обов'язковими
для адміністративного суду, що
розглядає справу про правові наслідки
дій чи бездіяльності особи, щодо якої
ухвалений вирок або постанова суду,
лише в питаннях, чи мало місце діяння та
чи вчинене воно цією особою.

За таких обставин, для вирішення даного
спору вирок Апеляційного суду Одеської
області від 22 серпня 2013 року має
преюдиційне значення у частині факту
зайняття гральним бізнесом ОСОБА_1

Виходячи з конституційних принципів
пріоритету прав і свобод людини і
громадянина, захисту моральності та
здоров'я населення, заборони
використання власності на шкоду людині
і суспільству Законом України «Про
заборону грального бізнесу в Україні»
запроваджено обмеження щодо
здійснення грального бізнесу в
Україні.

Відповідно до положень ст. 1 вказаного
Закону, гральний бізнес - діяльність,
пов'язана з організацією, проведенням
та наданням можливості доступу до
азартних ігор у казино, на гральних
автоматах, комп'ютерних симуляторах, у
букмекерських конторах, в
інтерактивних закладах, в електронному
(віртуальному) казино незалежно від
місця розташування сервера.

Азартна гра - будь-яка гра, обов'язковою
умовою участі в якій є сплата гравцем
грошей, у тому числі через систему
електронних платежів, що дає змогу
учаснику як отримати виграш (приз) у
будь-якому вигляді, так і не отримати
його залежно від випадковості.

Організатори азартних ігор - фізичні та
юридичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, що
здійснюють діяльність з організації і
проведення азартних ігор з метою
отримання прибутку.

Організація і проведення азартних ігор
- діяльність організаторів азартних
ігор, що здійснюється з метою створення
умов для здійснення азартних ігор та
видачі виграшів (призів) учасникам
азартних ігор.

Згідно з приписами ст. 2 Закону України
«Про заборону грального бізнесу в
Україні», в Україні забороняється
гральний бізнес та участь в азартних
іграх.

Натомість, як встановлено судом,
відповідач, який є суб'єктом
підприємницької діяльності, всупереч
вказаної законодавчої заборони
грального бізнесу, протягом 2012-2013 року
організовував та проводив на території
України азартні ігри.

Водночас, статтею 3 Закону України «Про
заборону грального бізнесу в Україні»
встановлено відповідальність за
порушення цього Закону.

Так, до суб'єктів господарювання, які
організовують і проводять на території
України азартні ігри, застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу у
розмірі вісім тисяч мінімальних
заробітних плат з конфіскацією
грального обладнання, а прибуток
(дохід) від проведення такої азартної
гри підлягає перерахуванню до
Державного бюджету України.

Застосування фінансових санкцій,
зазначених у частині першій цієї
статті, здійснюється за рішенням суду,
ухваленим за позовом органів міліції
та/або органів доходів і зборів.

Перший факт організації відповідачем
грального бізнесу виявлено у листопаді
2012 року. Відповідно до ст. 13 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» з 01 жовтня 2012 року розмір
мінімальної заробітної плати складав 1
118, 00 грн.

Таким чином, за допущення порушень
Закону України «Про заборону грального
бізнесу в Україні», до відповідача
належить застосувати фінансові
санкції у вигляді штрафу у розмірі
вісім тисяч мінімальних заробітних
плат, що складає 8 944 000 грн. (1 118, 00 грн. х 8
000).

На час розгляду справи сума штрафу у
розмірі 8 944 000 грн. не сплачена, доказів
самостійної сплати зазначеної
заборгованості відповідачем до суду не
надано. Відтак, фінансові санкції у
вигляді штрафу у розмірі 8 944 000 грн.
підлягають стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

З огляду на вищевикладене, суд вважає,
що адміністративний позов є
обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-8, 69, 71, 86, 128,
158-163 КАС України, Законом України «Про
заборону грального бізнесу в Україні»
від 15.05.2009 року №1334-VI, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення фінансових санкцій -
задовольнити у повному обсязі.

Застосувати до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний код НОМЕР_1, 67700,
АДРЕСА_1) фінансову санкцію у вигляді
штрафу у розмірі 8 944 000 грн. (вісім
мільйонів дев'ятсот сорок чотири
тисячі гривень).

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1,
67700, АДРЕСА_1) фінансову санкцію у
вигляді штрафу у розмірі 8 944 000 грн.
(вісім мільйонів дев'ятсот сорок чотири
тисячі гривень) у дохід Державного
бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. Якщо апеляційну
скаргу не буде подано у строк,
встановлений ст. 186 КАС України,
постанова суду набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання її копії,
шляхом подачі апеляційної скарги до
Одеського окружного адміністративного
суду, та одночасно її копії до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
О.В. Глуханчук

Адміністративний позов Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення фінансових санкцій -
задовольнити у повному обсязі.

Застосувати до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний код НОМЕР_1, 67700,
АДРЕСА_1) фінансову санкцію у вигляді
штрафу у розмірі 8 944 000 грн. (вісім
мільйонів дев'ятсот сорок чотири
тисячі гривень).

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1,
67700, АДРЕСА_1) фінансову санкцію у
вигляді штрафу у розмірі 8 944 000 грн.
(вісім мільйонів дев'ятсот сорок чотири
тисячі гривень) у дохід Державного
бюджету України.