Справа № 367/9214/13-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/9214/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2014 року Ірпінський
міський суд Київської області в складі

головуючого судді
Пархоменко О.В.,

при секретарі
Жебровській М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ірпені до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
про визнання протиправними дій
державного виконавця та скасування
постанови,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним
позовом, посилаючись на те, що у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області знаходиться на
виконанні виконавче провадження ВП №
39748693 від 12.09.2013 року з виконання
виконавчого листа № 2-а-13529/11, виданого
24.05.2013 року Ірпінським міським судом
Київської області про зобов'язання УПФ
України в м. Ірпені Київської області
провести перерахунок та виплату пенсії
з урахуванням підвищення посадового
окладу в розмірі 50 % за особливі умови
праці з 20.04.2011 року з урахуванням вже
проведених виплат ОСОБА_1. Відповідно
до повідомлення УПФ України у місті
Ірпені від 26.09.2013 року вимоги
державного виконавця виконані та
проведено перерахунок пенсії. Також
повідомлено про те, що даний
перерахунок пенсії виплачено в повному
обсязі та на підтвердження було
надіслано копію розпорядження
управління від 22.07.2013 р. Проте, 07.11.2013
року державним виконавцем надіслано на
адресу управління ПФ України у місті
Ірпені вимогу про проведення нового
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням особливостей постанов КМУ
№ 34 від 05.02.2008 р. та № 865 від 31.05.2000 р.

Вказує, що на дану вимогу управлінням
направлено лист, у якому повідомлено
про проведення перерахунку пенсії у
відповідності до вимог рішення суду, а
саме, проведено перерахунок та виплату
пенсії з урахуванням підвищення
посадового окладу в розмірі 50 % за
особливі умови праці. Також пояснено,
що у постанові Ірпінського міського
суду від 23.12.2011 року зобов'язання щодо
перерахунку пенсії з врахуванням
постанов КМУ відсутні, то і підстави
для будь-яких інших перерахунків
відсутні. Але, 11.12.2013 року управління
Пенсійного фонду України у місті
Ірпені отримало постанову від 25.11.2013
року про накладення штрафу у розмірі 680
гривен за невиконання рішення суду.
Проте, у мотивувальній частині
постанови в обґрунтування прийнятого
державним виконавцем рішення щодо
невиконання управлінням судового
рішення зазначено, що боржником
рішення суду не виконано. Також
зазначено, що стягувач не погоджується
з проведеним перерахунком. Таким чином
навіть стягувач погоджується з тим
фактом, що перерахунок проведений,
тобто рішення суду виконано.

В зв'язку із викладеними обставинами
позивач просив скасувати постанову від
25.11.2013 року головного державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
Шмідт К.В. про накладення штрафу в сумі
680,0 гривень у виконавчому провадженні
ВП № 39748693.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, надав суду заяву
про розгляд справи в його відсутності,
позов підтримує.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, надав суду письмову заяву про
розгляд справи в його відсутності, у
зв'язку із чим суд, враховуючи письмові
заяву представника позивача та
відповідача, вважав за можливе
розглянути справу у відсутності
сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України в
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі /у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження/, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється. З огляду на викладене
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає
заявлений позов таким, що підлягає до
задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
12.09.2013 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
Шмідт К.В. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 39748693 про примусове виконання
виконавчого листа № 2-а-13529/2011, виданого
24.05.2013 року Ірпінським міським судом
Київської області про зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
Київській області провести
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням підвищення посадового
окладу в розмірі 50 % за особливі умови
праці з 20.04.2011 року з урахуванням вже
проведених виплат ОСОБА_1

Згідно з листом Управління Пенсійного
фонду України у м. Ірпені від 26.09.2013 року
№ 5910/08 до управління надійшла
постанова про відкриття виконавчого
провадження ВП № 39748693 від 12.09.2013 року з
виконання виконавчого листа № 2-а-13529/11,
виданого 25.04.2013 року про зобов'язання
УПФ України у м. Ірпені здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1.,
в якому УПФ України у м. Ірпені
повідомляє, що зобов'язання відповідно
до виконавчого листа № 2-а-13529/11 від
25.04.2013 управлінням виконані в повному
обсязі до відкриття виконавчого
провадження ВП № 39748693.

07.11.2013 року відділом примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
за № 10333 було направлено до УПФ України
в м. Ірпінь Київської області вимогу
державного виконавця про проведення
нового перерахунку пенсії ОСОБА_1 в
триденний термін з моменту отримання
вимоги з урахуванням особливостей
постанов КМУ № 34 від 05.02.2008 р. та № 865 від
31.05.2000 р., в якій вказано, що попередні
перерахунок та виплати були зроблені
не у відповідності з нормами
законодавства, зокрема, постанови КМУ
від 05.02.2008 № 34, постанови КМУ від 31.05.2000
№ 865; зобов'язано надати до відділу
розпорядження та підтверджуючі
документи, інформацію щодо суми, що
додатково підлягає виплаті; надати до
відділу детальний розрахунок з
посиланням на норми законодавства,
яким чином було проведено перерахунок
за розпорядженням від 22.07.2013 ОСОБА_1. У
відповідь на дану вимогу УПФ України в
м. Ірпінь Київської області направлено
лист, яким повідомлено про проведення
перерахунку пенсії у відповідності до
вимог рішення суду, а саме, про
проведення перерахунку та виплати
пенсії з урахуванням підвищення
посадового окладу в розмірі 50 % за
особливі умови парці, надано також
пояснення про те, що у постанові
Ірпінського міського суду від 23.12.2011
року зобов'язання щодо перерахунку
пенсії з врахуванням постанов КМУ
відсутні в зв'язку з чим і підстави для
будь-яких інших перерахунків відсутні.
Однак, головним державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області Шмідт К.В. 25.11.2013 року
винесено постанову про накладення
штрафу у розмірі 680 гривень за
невиконання рішення суду, у
мотивувальній частині якої в
обґрунтування прийнятого державним
виконавцем рішення щодо невиконання
управлінням судового рішення
зазначено, що боржником рішення суду не
виконано, стягувач не погоджується з
проведеним перерахунком.

Наведені обставини підтверджуються
дослідженими в судовому засіданні
матеріалами справи.

У відповідності до ст. 6 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб. Державний виконавець
роз'яснює особам, які беруть участь у
виконавчому провадженні або
залучаються до проведення виконавчих
дій, їхні права згідно з вимогами цього
Закону. Рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця можуть бути
оскаржені в порядку, встановленому цим
Законом.

У відповідності до ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 89 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання. У
разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Згідно з до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки постанова Ірпінського
міського суду Київської області про
зобов'язання УПФ України у м. Ірпені
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1. виконана, на вимогу
державного виконавця від 07.11.2013 року №
10333 УПФ України в м. Ірпінь Київської
області надано державному виконавцю
ґрунтовну відповідь про виконання
рішення суду, то постанова державного
виконавця про накладення на УПФ
України в м. Ірпінь Київської області
стягнення за невиконання судового
рішення є протиправною і підлягає
скасуванню.

На підставі ст. ст. 25, 31, 57, 89 Закону
України "Про виконавче провадження",
керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 99,100, 102, 158-163, 167
КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову головного
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
Шмідт К.В. від 25.11.2013 року про накладення
на Управління Пенсійного фонду України
в м. Ірпені штрафу в сумі 680,0 гривень у
виконавчому провадженні ВП № 39748693.

Копію постанови направити сторонам для
відома.

Повний текст постанови буде
виготовлений протягом п'яти днів з дня
закінчення розгляду справи 22.03.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя: О. В. Пархоменко