Справа № 804/3428/14
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 р. Справа №804/3428/14 9 год. 30
хвил. Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при
секретарі судового засідання Чмоні А.О.
за участю представника позивача
Мядзель А.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Нерудбудматеріали» до відповідача 1
Управління Пенсійного фонду України у
Софіївському районі Дніпропетровської
області, відповідача 2 Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу Дніпропетровськ
про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2014 року Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Нерудбудматеріали» звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Софіївському районі Дніпропетровської
області із позовними вимогами про
визнання протиправними дій щодо
несвоєчасного направлення ТОВ
«Нерудбудматеріали» повідомлення про
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій в 2014 році
по пенсіонерам ОСОБА_5 та ОСОБА_6

ТОВ «Нерудбудматеріали» в
обґрунтування заявлених позовних
вимог посилається на несвоєчасність
направлення на адресу підприємства
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій, у
зв'язку із чим позивач позбавлений
можливості своєчасної сплати таких
витрат. В поточному році тільки 27.01.2014
року ТОВ «Нерудбудматеріали» отримало
з Управління пенсійного фонду України
в Софіївському районі
Дніпропетровської області
повідомлення, датоване 22.01.2014 року, про
направлення розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій в 2014 році по
пенсіонерам ОСОБА_5 та ОСОБА_6,що
унеможливило сплату позивачем розміру
відшкодування виплат до Пенсійного
фонду за січень 2014 року відповідно до
пункту 6.8 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до пенсійного
фонду України».

Відповідач проти позову заперечив,
зазначив, що здійснює лише пересилання
розрахунків, складених управліннями за
місцем призначення та виплати пенсій
пенсіонерам ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Судом залучено до участі у справі як
других відповідачів Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області та
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, оскільки
було встановлено первинне складання та
направлення розрахунків саме
вказаними особами платнику внесків
через первинного відповідача.

Залучені відповідачі проти позову
заперечили, зазначили, що своєчасно
направили розрахунки, а платник мав
обов'язок здійснювати плату згідно
розрахунків за попередній період.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав, представники
відповідачів у судові засідання не
прибули, надавши клопотання про
розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач 3 пояснив, що розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, з 2014 року листом від
14.01.2014 року за №281/02/28 був направлений до
управління Пенсійного фонду України в
Софіївському районі Дніпропетровської
області своєчасно, про що свідчить
реєстр відправлених листів від 16.01.2014
року (відправник: управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області) за місцем
реєстрації підприємства для
подальшого відшкодування витрачених
коштів, як це передбачено в діючому
законодавстві.

Заслухавши пояснення представників
сторін, розглянувши подані документи і
матеріали, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов не
підлягає задоволенню, виходячи із
наступного.

ТОВ «Нерудбудматеріали» зареєстровано
в управлінні Пенсійного фонду України
в Софіївському районі
Дніпропетровської області як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

З матеріалів справи вбачається, що:

- розрахунок фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», з 2014 року
по пенсіонеру ОСОБА_5 складений
Управлінням Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області та
направлений супровідним листом за вих.
№512/02/14 від 13.01.2014 року Управлінню
Пенсійного фонду України в
Софіївському районі Дніпропетровської
області;

- розрахунок фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», з 2014 року
по пенсіонеру ОСОБА_6 складений
Управлінням Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області та
направлений супровідним листом за вих.
№281/02/28 від 14.01.2014 року Управлінню
Пенсійного фонду України в
Софіївському районі Дніпропетровської
області;.

Вказані розрахунки були отримані
Управлінням Пенсійного фонду України у
Софіївському районі Дніпропетровської
області 17.01.2014 року вх. №20/15 та 21.01.2014
року вх. №26/13 відповідно для
перенаправлення позивачу.

Управління Пенсійного фонду України в
Софіївському районі Дніпропетровської
області 22.01.2014 року надіслало вказані
розрахунки ТОВ «Нерудбудматеріали»
поштовим зв'язком, які були вручені
останньому 27.01.2014 року.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить із
наступного.

Згідно пункту 6.8 «Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
затвердженої Постанова правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року №21-1 (далі - Інструкція №21-1),
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільговихумовах. У разі
міни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону, сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

За загальним правилом, згідно пункту 6.4
Інструкції №21-1, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 «Прикінцевих
положень» Закону (згідно з додатками 6
та 7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Наведена норма встановлює обов'язок
органів Пенсійного фонду України, в
яких одночасно знаходяться на обліку
платники єдиного внеску та
обліковуються пенсіонери, яким
призначено пенсію на пільгових умовах,
надіслати таким підприємствам до 20-го
січня поточного року розрахунки
фактичних витрат.

Особливості направлення розрахунків
встановлені пунктом 6.9 Інструкції №21-1.

Так, у разі призначення пенсій на
пільгових умовах особам, які мають
необхідний стаж роботи не за місцем
призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств,
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства.

Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

З системного аналізу наведених норм
вбачається, що пункт 6.9 Інструкції №21-1
не встановлює строку направлення
органами Пенсійного фонду за місцем
призначення пенсії розрахунків. Проте,
застосовуючи аналогію права логічним
буде їх направлення у встановлений
пунктом 6.4 вказаної Інструкції №21-1
строк для забезпечення здійснення
своєчасних платежів підприємством.

Оскільки розрахунки первісно
направлені 14 та 13 січня 2014 року, суд не
вбачає допущених порушень.

Належить зазначити, що не встановлений
строк і для перенаправлення
підприємству розрахунків органами
Пенсійного фонду за місцем обліку
підприємства, Інструкцією №21-1 лише
визначається, що таке надіслання
відбувається через першого
відповідача.

Судом встановлено, що позивач був
обізнаний про суми, належні до
відшкодування за попередній період -
грудень 2013 року та у нього відсутні
негативні наслідки у зв'язку із
отриманням розрахунків 27.01.2014 року.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про відсутність підстав для
задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову Товариства з обмеженою
відповідальністю «Нерудбудматеріали»
до відповідача 1 Управління Пенсійного
фонду України у Софіївському районі
Дніпропетровської області,
відповідача 2 Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області, відповідача 3 Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій - відмовити
повністю.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складений 30
квітня 2014 року.

Суддя
І.О. Верба