Справа № 2-а/1970/2576/11
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/34067/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Заїки М.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління державної автомобільної
інспекції Управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Тернопільській області про визнання
дій неправомірними, -

встановила:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Управління державної автомобільної
інспекції Управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Тернопільській області про визнання
дій неправомірними.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 30 липня 2011
позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано
відмову Відділу Державної
автомобільної інспекції Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Тернопільській області
неправомірною та зобов'язано
відповідача поновити державну
реєстрацію автомобілю марки BMW, 1992 року
випуску, легковий седан, чорного
кольору, кузов № НОМЕР_1 за ОСОБА_2

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нову постанову
про відмову у задоволенні позову.

У касаційній скарзі, ОСОБА_2, не
погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, посилаючись на
допущені судом порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанції, залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необґрунтованими і не дають
підстав, які передбачені статтями 225-229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судового рішення.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що автомобіль марки «BMW»,
1992 року випуску, кузов № НОМЕР_1,
поставлений на тимчасовий облік 23
травня 2009 року на ОСОБА_2 на підставі
договору купівлі-продажу № 24264276 від 23
травня 2009 року та свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу серії
КХЗ № 911330, виданого Львівським МРЕВ
УДАІ в Львівській обл., з видачею
тимчасового реєстраційного талона та
номерних знаків ВО4947АО. 06 серпня 2010
року була проведена постійна
реєстрація даного автомобіля з видачею
свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії САА
№ 004447.

На підставі службової телеграми ДДАІ
МВС України від 02 серпня 2010 року № 4/8-7129,
реєстрація вищевказаного автомобіля 19
серпня 2010 року анульована
відповідачем, а матеріали по даному
факту направлені до Тернопільського МВ
УМВС України в Тернопільській обл. для
подальшого проведення перевірки.

Відповідно до частини четвертої статті
34 Закону України «Про дорожній рух»
державна реєстрація та облік
автомобілів, автобусів, мотоциклів та
мопедів усіх типів, марок і моделей,
самохідних машин, причепів та
напівпричепів до них, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів здійснюються підрозділами ДАІ
МВС. Для автоматизованого обліку
зареєстрованих транспортних засобів
та відомостей про їх власників
ведеться Єдиний державний реєстр,
держателем якого є ДАІ МВС.

Відповідно до пункту 1 Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року N 1388 на території
України встановлено єдину процедуру
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків.

Згідно з пунктом 8 Порядку державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів.

Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

На підставі пункту 28 Порядку ввезені в
Україну транспортні засоби підлягають
державній реєстрації на підставі заяв
власників і вантажних митних
декларацій або виданих митними
органами посвідчень про їх реєстрацію
в підрозділах ДАІ.

Відповідно до пункту 40 Порядку зняття з
обліку транспортних засобів
проводиться після їх огляду в
підрозділах ДАІ на підставі заяви
власника, документа, що посвідчує
особу, виконавчого напису нотаріуса,
постанови державного виконавця або
рішення суду.

У разі встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах ДАІ, у тому числі
тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
ДАІ оформляють в установленому порядку
необхідні документи, скасовують
державну реєстрацію (перереєстрацію),
зняття з обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортних засобів до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки. Якщо
виявлено факт підроблення митних
документів, їх ксерокопії з необхідним
поясненням надсилаються до митних
органів, у зоні діяльності яких
проживають особи, за якими
зареєстровані відповідні транспортних
засобів.

Таким чином, усі транспортні засоби, що
ввозяться на територію України,
підлягають митному оформленню в
порядку, встановленому чинним
законодавством.

Здійснюючи державну реєстрацію
транспортних засобів, увезених із-за
кордону, органи ДАІ МВС наділені
повноваженнями щодо перевірки сплати
мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів.

При цьому наявність документів про
внесення зазначених платежів є
обов'язковою умовою реєстрації таких
транспортних засобів в органах ДАІ.

У разі відсутності відомостей про
сплату мита та інших податків (зборів),
передбачених законодавством при
імпорті автомобілів, або встановлення
факту, що документи, які підтверджують
їх сплату, є фіктивними чи
підробленими, органи ДАІ відмовляють у
реєстрації транспортних засобів, а
якщо такий факт встановлено в період
експлуатації автомобіля після його
реєстрації, відповідно до абзацу
третього пункту 40 Порядку скасовують
реєстрацію незалежно від того, хто є
власником автомобіля - особа, що
придбала за кордоном та ввезла в
Україну цей транспортний засіб, чи інша
особа, яка набула право власності на
нього в подальшому.

Якщо транспортний засіб знімається з
обліку і при цьому виявляється, що він
був зареєстрований в підрозділі ДАІ за
фіктивними чи підробленими
документами, зокрема про сплату мита,
працівники підрозділу ДАІ відповідно
до абзацу третього пункту 40 Порядку
оформляють у встановленому порядку
необхідні документи, скасовують
державну реєстрацію (перереєстрацію),
зняття з обліку транспортного засобу і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортних засобів до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки, а
ксерокопії підроблених митних
документів з необхідним поясненням
надсилаються до митних органів, у зоні
діяльності яких проживають особи, за
якими зареєстровані відповідні
транспортні засоби.

Таким чином, дії органів ДАІ щодо
відмови в реєстрації транспортних
засобів, увезених із-за кордону для
постійного користування, чи скасування
такої реєстрації у разі встановлення
факту несплати митних платежів чи
підробки документів про їх сплату,
незалежно від того, на кому лежить
обов'язок сплатити зазначені платежі, є
правомірними.

Як вірно встановлено судом апеляційної
інстанції, належний позивачу
автомобіль значиться в переліку
транспортних засобів, наведених у
службовій телеграмі ДДАІ МВС України
від 02 серпня 2010 року № 4/8-7129, реєстрація
яких проведена протягом грудня 2004 року
в Хмельницькому МРЕВ ВДАІ УМВС України
в Хмельницькій обл. на підставі
завідомо недостовірних відомостей.

Згідно довідки Тернопільської митниці
від 18 жовтня 2011 року № 10/12-6196,
автомобіль марки «BMW» 1992 року випуску,
легковий седан, чорного кольору, кузов
№ НОМЕР_1, у Тернопільській митниці в
митному відношені не оформлявся.

Крім того, вироком Хмельницького
міськрайонного суду встановлено, що
спірний автомобіль був легалізований
шляхом незаконного внесення
відомостей до автоматизованої
інформаційної системи АІС
«Автомобіль» МВС України.

Враховуючи, що автомобіль марки «BMW» 1992
року випуску, легковий седан, чорного
кольору, кузов № НОМЕР_1, був незаконно
постановлений на облік у грудні 2004 року
в органах ДАІ, що підтверджується
вироком Хмельницького міськрайонного
суду від 12 жовтня 2005 року, митними
органами не проводилось митне
оформлення вищевказаного
транспортного засобу, суд апеляційної
інстанції дійшли вірного висновку про
відмову у задоволенні позову.

Аналогічна правова позиція була
висловлена Верховним Судом України у
постанові від 17 грудня 2013 року № 21-422а13.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржуване судове рішення є законним
та обґрунтованим і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 29 травня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління державної
автомобільної інспекції Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Тернопільській області про визнання
дій неправомірними - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

М.М. Заїка