Справа № 826/19013/13-а
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
У Х В А Л А

Іменем України

29 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді Ісаєнко
Ю.А.;

суддів: Епель О.В.,
Федотова І.В.,

за участю секретаря:
Бащенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06 березня 2014 року про
закриття провадження у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровської районної у місті Києві
державної адміністрації про визнання
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та
зобов'язання видати посвідчення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної у місті Києві державної
адміністрації, в якому просив суд:
визнати протиправним та скасувати
рішення комісії зі спірних питань
визначення статусу осіб, які брали
участь у ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС Міністерства праці
та соціальної політики України від
21.02.2007 року № 6; визнати протиправним та
скасувати рішення Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровської районної у м. Києві
державної адміністрації від 05.07.2012 року
№37/09-8699, яке складене у формі
повідомлення та ґрунтується на
попередньому рішенні; визнати статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС в зонах
відчуження і безумовного
(обов'язкового) відселення в 1987-1989 роках
II-ї категорії; зобов'язати видати
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
II-ї категорії.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 03 грудня 2013 року
позовну заяву залишено без розгляду на
підставі ст. 100 КАС України у зв'язку із
пропущенням строку звернення до суду.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 січня 2014
року ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва від 03
грудня 2013 року скасовано в частині
залишення без розгляду вимог
адміністративного позову про визнання
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС в зонах
відчуження і безумовного
(обов'язкового) відселення в 1987-1989 роках
II-ї категорії та зобов'язання видати
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
II-ї категорії; в іншій частині залишено
без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 06 березня 2014 року
закрито провадження у справі на
підставі пункту четвертого частини
першої статті 157 КАС України у зв'язку
із тим, що є таке, що набрало законної
сили рішення суду з того самого спору і
між тими самими сторонами.

Не погоджуючись із вказаним рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу з
підстав порушення судом першої
інстанції норм процесуального права, в
якій просить скасувати її та направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

В судовому засіданні позивач підтримав
вимоги апеляційної скарги та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце розгляду справи повідомлений
належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги
підлягають залишенню без задоволення,
а ухвали суду першої інстанції - без
змін, виходячи з наступного.

Закриваючи провадження у справі, суд
першої інстанції виходив з того, що є
такі, що набрали законної сили рішення
суду з того самого спору і між тими
самими сторонами.

Колегія суддів погоджується із таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 157 КАС України суд закриває
провадження у справі якщо є такі, що
набрали законної сили, постанова чи
ухвала суду з того самого спору і між
тими самими сторонами.

Умовами застосування цієї підстави для
закриття провадження є тотожність
спору (підстави, предмет позову та
сторони співпадають); остаточне
вирішення тотожного спору постановою
чи ухвалою, яка перешкоджає повторному
зверненню до суду (про відмову у
відкритті провадження чи закриття
провадження); набрання судовим
рішенням в іншій справи законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач у даній справі, з урахуванням
ухвали Окружного адміністративного
суду м. Києва від 03 грудня 2013 року
просить суд визнати статус учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС в зонах відчуження
і безумовного (обов'язкового)
відселення в 1987-1989 роках II-ї категорії
та зобов'язати видати посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС II-ї категорії.

Разом з тим, позивач звертався до
Окружного адміністративного суду м.
Києва з позовною заявою, в якій серед
іншого просив суд також визнати
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1987 - 1989 роках ІІ
категорії та зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
Дніпровської районної у м. Києві видати
на його ім'я посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
1987 - 1989 роках ІІ категорії. Ухвалою
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 10 серпня 2013 року у справі
№2а-10959/12/2670 відмовлено у відкритті
провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109
КАС України у зв'язку із неналежністю
розгляду справи в порядку
адміністративного судочинства.

Таким чином, є така, що набрала законної
сили ухвала Окружного
адміністративного суду м. Києва від 10
серпня 2013 року у справі №2а-10959/12/2670 з
того самого спору і між тими самими
сторонами.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що сду першої інстанції
обґрунтовано закрив провадження у
справі.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм процесуального права.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає, що ухвали суду першої інстанції
постановлені з дотриманням норм
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим будь - які підстави для їх
скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва від 06
березня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено
05.05.2014 року)

Головуючий суддя:
Ю.А. Ісаєнко

Суддя:
О.В. Епель

Суддя:
І.В.
Федотов

Головуючий суддя
Ісаєнко Ю.А.

Судді:
Епель О.В.

Федотов І.В.