Справа № 361/11989/13-а(2а/361/45/14)
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Маценко Наталія Петрівна
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Шурко О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Департаменту міського благоустрою та
збереження природного середовища
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Директора Департаменту
міського благоустрою та збереження
природного середовища виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) Садового Сергія
Миколайовича про визнання
протиправними та скасування приписів,
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
ухвалу Броварського міськрайонного
суду Київської області від 22.01.2014 року,
-

В С Т А Н О В И Л А :

23.12.2013 року ОСОБА_2 звернулася до суду з
вказаним позовом про визнання
протиправними та скасування приписів.

Ухвалою Броварського міськрайонного
суду Київської області від 22.01.2014 року
скасовано вжиті заходи забезпечення
позову щодо тимчасової заборони
Департаменту міського благоустрою та
збереження природного середовища
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Комунальному
підприємству «Київблагоустрій»
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), районним в м. Києві
державним адміністраціям демонтувати,
вилучати, переміщувати тимчасові
споруди, застосовані ухвалою
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 25.12.2013 року.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу та просить скасувати спірну
ухвалу суду, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

В засідання учасники процесу не
з'явилися, будучи належним чином
повідомленими, що не перешкоджає
слуханню спірного питання, відповідно
до ч. 4 ст. 196 КАС України.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41КАС
України, у випадку неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі під час судового розгляду
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Перевіривши матеріали справи, доводи
скарги та апелянта, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а ухвалу суду
слід залишити без змін з таких підстав.

Згідно ст. 199 КАС України за наслідками
розгляду апеляційної скарги на ухвалу
суду першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд
першої інстанції виходив з того, що
внаслідок не надання позивачем
відповідних документів, суд прийшов до
висновку про доцільність скасування
вжитих заходів забезпечення позову.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд
за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвалою Броварського міськрайонного
суду Київської області від 25.12.2013 року
було вжито заходів забезпечення
позову, а саме заборонено тимчасово
Департаменту міського благоустрою та
збереження природного середовища
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Комунальному
підприємству «Київблагоустрій»
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), районним в м. Києві
державним адміністраціям демонтувати,
вилучати, переміщувати тимчасові
споруди.

Встановлено, що судом зобов'язано
позивача надати відповідні документи,
а саме: проектно-дозвільну
документацію на малу архітектурну
форму, план детального планування,
документи, що підтверджують право на
встановлення МАФ та здачу їх в
суборенду, договір чи інші документи на
право користування чи власності на
земельні ділянки, що знаходяться під
МАФ.

Однак, на вимогу суду позивачем
зазначених вище документів не було
надано.

Встановлено, що заходи забезпечення
позову щодо заборони демонтувати,
вилучати, переміщувати споруди
вживалися судом тимчасово, про що
сторона позивача повідомлялася.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції стосовно того, що
внаслідок не надання відповідних
документів суд ставить під сумнів
фактичне існування очевидної
небезпеки заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивачки як
власника тимчасових споруд щодо яких
вжито заходи забезпечення позову.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що суд першої інстанції
правомірно скасував вжиті заходи
забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 8,12,41,117, 160, 195, 196, 197,199, 202,
205, 206, 212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
судове рішення в адміністративній
справі» № 7 від 20.05.2013 року, колегія
суддів, -

-

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 22.01.2014 року про
скасування вжитих заходів
забезпечення позову у справі за
позовом ОСОБА_2 до Департаменту
міського благоустрою та збереження
природного середовища виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), Директора Департаменту
міського благоустрою та збереження
природного середовища виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) Садового Сергія
Миколайовича про визнання
протиправними та скасування приписів -
залишити без задоволення.

Ухвалу Броварського міськрайонного
суду Київської області від 22.01.2014 року -
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

О. І. Шурко

Повний текст ухвали виготовлений 29.04.2014
року.

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.