Справа № 254/13/14-а
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Грачов Р.Р.
Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 року
справа №254/13/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів
Гаврищук Т.Г., Шишов О.О.,

секретар судового засідання Овчаренко
М.Б.,

за участю : позивача ОСОБА_2, відповідач
не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Будьоннівського районного суду м.
Донецька від 10 лютого 2014 р. у справі №
254/13/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
Будьоннівської районної у м. Донецьку
ради про визнання не чинною відмови в
перерахунку недоотриманої компенсації
на оздоровлення за 2013 рік, зобов'язання
здійснити перерахунок на оздоровлення
та стягнення компенсації,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду першої
інстанції з позовом до Управління
праці та соціального захисту населення
Будьоннівської районної у м. Донецьку
ради про визнання не чинною відмови в
перерахунку недоотриманої компенсації
на оздоровлення за 2013 рік, зобов'язання
здійснити перерахунок на оздоровлення
та стягнення компенсації.

Постановою суду першої інстанції
в задоволенні позовної заяви
відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, в
якій він просить скасувати постанову
суду, яка прийнята з порушення норм
матеріального та процесуального права,
просив позовні вимоги задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права приходить до
наступного.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що позивач є інвалідом 2
групи, 1 категорії, має статус
громадянина, постраждалого в наслідок
Чорнобильської катастрофи» та
перебуває на обліку в Управлінні праці
та соціального захисту населення
Будьоннівської районної у м. Донецьку
ради. Згідно листа УПСЗН від 10 грудня 2013
року № 01-15/4549, позивачу було нараховано
та сплачено компенсацію на
оздоровлення за 2013 рік у сумі 120 грн.

Управління праці та соціального
захисту населення Будьоннівської
районної у м. Донецьку ради виплачувало
позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення в межах коштів
передбачених Законом України ''Про
державний бюджет України на 2013 рік" у
розмірах встановлених постановою
Кабінету Міністрів України № 562 від
12.07.2005 р.,

Відповідно до ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щорічна
допомога на оздоровлення інвалідам II
групи виплачується у розмірі - п'яти
мінімальних заробітних плат.

Постановою Кабінету Міністрів
України № 562 від 12.07.2005р. "Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
встановлений розмір допомоги на
оздоровлення, зокрема 120,00 грн. для
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії
інвалідам II групи.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих
положень Закону України "Про Державний
бюджет України на 2013 рік." норми і
положення статей 20,21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Рішенням Конституційного Суду
України від 25.01.2012 року визначено, що в
аспекті конституційного подання
положення частини другої статті 96,
пунктів 2, 3, 6 статті 116 Конституції
України треба розуміти так, що
повноваження Кабінету Міністрів
України щодо розробки проекту закону
про Державний бюджет України та
забезпечення виконання відповідного
закону пов'язані з його функціями, в
тому числі щодо реалізації політики у
сфері соціального захисту та в інших і
сферах. Кабінет Міністрів України
регулює порядок та розміри соціальних
виплат та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

Вищезазначені нормативно-правові
акти не зупинили дії положень статті 48
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Під час вирішення питання, яка з
однопредметних законодавчих норм
рівної ієрархії, що не визнані
неконституційними в установленому
порядку, підлягає застосуванню для
розв'язання спорів зазначеної
категорії, перевагу слід надавати тій з
них, що прийнята пізніше.

Таким чином, колегія суддів зазначає,
що при визначенні розміру допомоги на
оздоровлення позивачу за 2013 рік,
застосуванню підлягають положення
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" та постанови
Кабінету Міністрів України від 12.07.2015 р.
№ 562.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції надана правильна правова
оцінка спірним правовідносинам та
постанова прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Будьоннівського районного суду м.
Донецька від 10 лютого 2014 р. у справі №
254/13/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Будьоннівської
районної у м. Донецьку ради про
визнання не чинною відмови в
перерахунку недоотриманої компенсації
на оздоровлення за 2013 рік, зобов'язання
здійснити перерахунок на оздоровлення
та стягнення компенсації - залишити без
задоволення.

Постанову Будьоннівського районного
суду м. Донецька від 10 лютого 2014 р. у
справі № 254/13/14-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
проголошені в судовому засіданні 30
квітня 2014 року, повний текст буде
виготовлений 05 травня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення та може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Сухарьок М.Г.

Судді:
Гаврищук Т.Г.

Шишов О.О.