Справа № 810/2157/14
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи
за підсудністю

29 квітня 2014 року
810/2157/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді -
Балаклицького А.І., при секретарі
судового засідання - Мостовому О.В.,
розглянувши в попередньому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу

за позовомОСОБА_1доГоловного
управління Держземагентства у
Київській областіпровизнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського
окружного адміністративного суду з
позовом до Головного управління
Держземагентства у Київській області
про визнання протиправними дій в
частині порушення процедури розгляду
клопотання позивача про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо надання у власність
земельної ділянки площею 2,0 га в межах
норм безоплатної приватизації для
ведення особистого селянського
господарства на території Щасливської
сільської ради Бориспільського району
Київської області та про зобов'язання
відповідача розглянути вказане
клопотання позивача шляхом прийняття
дозвільного документу, а саме рішення,
наказу тощо, яким буде надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою чи в його
аргументованій відмові.

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 03.04.2014
відкрито провадження у справі та
призначено попереднє судове засідання.

У попереднє судове засідання,
призначене на 29.04.2014, з'явились позивач
та представник відповідача.

До початку розгляду справи по суті
судом поставлено на обговорення
питання про передачу адміністративної
справи № 810/2157/14 за правилами
територіальної підсудності до
Окружного адміністративного суду
міста Києва.

Позивач та представник відповідача не
заперечували щодо передачі справи за
територіальною підсудністю.

Розглянувши подані документи і
матеріали справи, суд дійшов висновку,
що дана справа підлягає передачі за
територіальною підсудністю до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з огляду на таке.

Згідно з частиною другою статті 5
Кодексу адміністративного судочинства
України, провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

Таким чином, у випадку звернення
зацікавлених осіб до суду з
адміністративним позовом мають
застосовуватися лише ті процесуальні
норми, що діють на момент вчинення
певної процесуальної дії, незалежно
від того, коли виникло те чи інше
адміністративне правовідношення.

Статтею 19 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено
територіальну підсудність
адміністративних справ.

Як загальне, в адміністративному
судочинстві сформульоване правило
територіальної підсудності про
розгляд справи за місцезнаходженням
відповідача (частина перша статті 19
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Приписами частини другої статті 19
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Зі змісту позовної заяви та доданих до
неї документів вбачається, що місце
проживання позивача - ОСОБА_1 є м.
Донецьк.

Водночас, місцезнаходженням
відповідача, суб'єкта владних
повноважень - Головного управління
Держземагентства у Київській області, -
є м. Київ.

Згідно з положеннями Указу Президента
України від 16 листопада 2004 року "Про
утворення місцевих та апеляційних
адміністративних судів, затвердження
їх мережі та кількісного складу
суддів", в системі адміністративних
судів діє Київський окружний
адміністративний суд. Однак,
територіальна юрисдикція даного суду
поширюється на Київську область, а не
на місто Київ.

З огляду на те, що провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду та вирішення справ, з метою
недопущення наявності у сторін
сумнівів щодо законності рішення суду
та посилання як на підставу для його
скасування у зв'язку з недотримання
судом приписів статті 19 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд дійшов висновку, що дана
адміністративна справа не може бути
розглянута Київським окружним
адміністративним судом, а підлягає
розгляду Окружним адміністративним
судом міста Києва.

Пунктом 3 частини першої статті 22
Кодексу адміністративного судочинства
України встановлено, що суд передає
адміністративну справу на розгляд
іншого адміністративного суду, якщо
після відкриття провадження у справі
з'ясувалося, що справа територіально
підсудна іншому суду.

В силу положень частини сьомої статті 22
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративна справа
передана з одного адміністративного
суду до іншого в порядку, встановленому
цією статтею, розглядається
адміністративним судом, до якого вона
надіслана.

Керуючись статтями 19, 22, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративну справу № 810/2157/14 за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагентства у Київській області
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -
передати за територіальною
підсудністю на розгляд до Окружного
адміністративного суду міста Києва.

Копію ухвали надіслати особам, які
беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано в установлені строки. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Київський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Балаклицький А. І.