Справа № 521/3958/14-а
Суддя: Мирончук Н. В.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 521/3958/14-ц
Провадження №2а/521/203/14
ПОСТАНОВА

Іменем
України

30 квітня 2014 року

Малиновський районний суд м. Одеси
у складі:

головуючого судді Мирончук Н.В.

при секретарі судового засідання
Паламарчук І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Департамента праці та
соціальної політики Одеської міської
ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої допомоги одинокій матері,-

В С Т А
Н О В И В :

Позивач департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради звернувся до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1
про стягнення надміру виплаченої
допомоги одинокій матері, у розмірі
25836, 39 грн.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтував наступним.

Згідно ст. 18-1 Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми",
ОСОБА_1, за її заявою, була призначена
допомога на дітей одиноким матерям: на
сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочку
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

11.12.2013 р. департаментом праці та
соціальної політики Одеської міської
ради було отримано повідомлення з
Управління пенсійного Фонду України в
Малиновському районі м. Одеси,
відповідно до якого: ОСОБА_1 отримує з
24.05.2006 року пенсію по втраті
годувальника ОСОБА_2 на дітей: на сина
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2.

На підставі цієї зміни, отримувач
допомоги ОСОБА_1 втратила право на
допомогу на дітей одиноким матерям.

З метою повернення надміру виплачених
бюджетних коштів, відповідачу були
надіслані повідомлення про повернення
державної допомоги на дітей одиноким
матерям від 12.12.2013 р. та 30.01.2014 р.

Проте, кошти відповідачкою у
добровільному порядку не були
повернуті.

На підставі вищевикладеного, позивач
просить суд стягнути з ОСОБА_1 на
користь Департамента праці та
соціальної політики Одеської міської
ради надмірно сплачені бюджетні кошти,
у вигляді допомоги на дітей одиноким
матерям в сумі 25836, 39 грн.

Представник позивача департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав та просив суд
позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов
не визнала та просила в задоволенні
позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові матеріали справи,
в результаті повного, всебічного
та об'єктивного їх дослідження, суд
прийшов до наступного.

Згідно ст. 1 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" від
21.11.1992 року, який відповідно до
Конституції України, встановлює
гарантований державою рівень
матеріальної підтримки сімей з дітьми,
шляхом надання державної грошової
допомоги, з урахуванням складу сім'ї, її
доходів та віку дітей і спрямований на
забезпечення пріоритету державної
допомоги сім'ям з дітьми у загальній
системі соціального захисту населення,
громадяни України, в сім'ях яких
виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу, у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України.

У судовому засіданні встановлено, що
гр. ОСОБА_1, звернулась до позивача з
заявою про призначення допомоги
одинокій матері та, на підтвердження
заяви надала також до заяви ксерокопію
свідоцтва про народження дитини,
довідку про проживання в
гуртожитку.(а.с.10-12)

При заповненні заяви, відповідачка
ОСОБА_1 була попереджена про обов'язок
своєчасно повідомити про всі
обставини, що впливають на виплату
допомоги, відповідно до ст. 22 ЗУ "Про
державну допомогу сім'ям з
дітьми".(а.с.10)

За її заявою від 26.02.1990 р., ОСОБА_1 була
призначена допомога на дітей одиноким
матерям: на дочку ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2.(а.с.9).

Отже, у відповідності з Постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р.
№ 1751 "Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми", відповідачу
була призначена допомога, як одинокій
матері.

На підставі заяви від 21.05.2001 р., останній
була також призначена допомога на
дітей одиноким матерям - на сина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1.(а.с.28-31).

В судовому засіданні було досліджено
Рішення Малиновського районного суду
м. Одеси від 13.04.2006 р., яким визнано
ОСОБА_2 батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Цим же рішенням
зобов'язано відділ РАГС внести зміни у
прізвищах зазначених осіб з ОСОБА_2 на
ОСОБА_2.(а.с.7).

На підставі вказаного рішення, в
актовий запис відділу державної
реєстрації актів цивільного стану про
народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в графі: відомості
про батька, було внесено відповідні
записи.

Тому, на підставі вказаного,
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Малиновському районі м. Одеси, ОСОБА_1
було призначено пенсію по втраті
годувальника за померлого
годувальника - ОСОБА_2 з 24.05.2006 року на
дітей: на сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
та дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Отже, з вказаної дати, відповідачка
перебувала на обліку в управлінні як
отримувач пенсії по втраті
годувальника за померлого
годувальника на дітей: на доньку та
сина.

Проте, про зазначене, відповідач не
повідомила своєчасно позивача, що в
судовому засіданні сторонами не
заперечувалось.

Відповідно до п.33 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, право на допомогу на дітей
одиноким матерям (батькам) має мати
(батько) дітей у разі смерті одного з
батьків, які не одержують на них пенсію
в разі втрати годувальника, або
соціальну пенсію.

Згідно вимог ст. 46 зазначеної
Постанови, особи, яким виплачується
державна допомога сім'ям з дітьми, у
разі виникнення обставин, які
призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
термін повідомити про це органи праці
та соціального захисту населення.

Згідно ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги.

Органи, що призначають і здійснюють
виплату державної допомоги, мають
право перевіряти матеріальний стан
сімей з дітьми.

Відповідно до п. 49 зазначеного Порядку,
суми державної допомоги сім'ям з
дітьми, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Повідомлення про зазначене, надійшло з
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Малиновському районі м. Одеси до
позивача - 11.12.2013 року.(а.с.5).

На підставі даного повідомлення,
позивачем було припинено виплату
ОСОБА_1 допомоги на сина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 і дочку ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2 та проведено розрахунок
надміру одержаних коштів допомоги за
період з 01.06.2006 року по 31.12.2013 рік.(а.с.3-4).

12.12.2013 р. позивачем було відправлено
повідомлення відповідачу про
повернення державної допомоги на дітей
одиноким матерям, у розмірі 25836, 39
грн.(а.с.6).

30.01.2014 р. позивачем було повторно
відправлено повідомлення відповідачу
про повернення державної допомоги на
дітей одиноким матерям у розмірі 25836, 39
грн.(а.с.5).

Станом на час розгляду справи, суму
надмірно сплаченої допомоги,
відповідачкою не повернуто.

Згідно з ч.2 ст.99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Виходячи з викладеного, в судовому
засіданні встановлено, що позивач про
те, що Управлінням Пенсійного Фонду
України в Малиновському районі м.
Одеси, ОСОБА_1 було призначено пенсію по
втраті годувальника за померлого
годувальника - ОСОБА_2 з 24.05.2006 року на
дітей: на сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та
дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, дізнався з
повідомлення, яке надійшло з
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Малиновському районі м. Одеси до
позивача - 11.12.2013 року.

До суду позивач з позовом звернувся -
20.03.2014 року.

Отже, строки звернення з позовом до
адміністративного суду, позивачем не
порушено.

Згідно до статті 71 ч. 1 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються його
вимоги та заперечення.

Таким чином, дослідивши та перевіривши
матеріали справи, надані докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що вимоги позивача обґрунтовані та
підтверджені.

Отже, виходячи з викладеного, судом
встановлені обставини що свідчать про
наявність підстав для задоволення
позовних вимог.

Тому, суд вважає за необхідне стягнути
з відповідачки на користь позивача
суму надміру виплачених бюджетних
коштів у розмірі 25 836 грн. 39 коп.

Розподіляючи судові витрати між
сторонами, суд керується ст. 94 КАС
України, та стягує з відповідачки
судовий збір.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 1, 13, 22 Закону України
"Про державну допомогу сімям з дітьми"
від 21.11.1992 року № 2811-ХІІ, Постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
року № 1751 "Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми", ст.ст. 17, 94, 99,
100, 101, 158-160, 163, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Департамента
праці та соціальної політики Одеської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
надміру виплаченої допомоги одинокій
матері, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ПІН НОМЕР_1 на
користь Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради (65023 м. Одеса вул. Л.Толстого, 7, р/р
4595, МФО 828011, , КФК 090306,
КЕКВ 2730) суму надмірно виплаченої
допомоги одинокій матері, в розмірі
25836 грн. 39 коп. (двадцять п'ять тисяч
вісімсот тридцять шість гривень 39 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1, ПІН НОМЕР_1 на
користь держави судовий збір в сумі 73
грн. 08 коп. (сімдесят три гривні 08 коп.)

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до суду
апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів, з дня
отримання копії постанови.

Постанову в повному обсязі складено та
підписано 05 травня 2014 року.

Суддя:
Н.В. Мирончук