Справа № 804/3959/14
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
11 квітня 2014 р. Справа № 804/3959/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Лозицької І.О., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська до Комунального
підприємства "Дніпродзержинське
житлове об`єднання" про стягнення
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі
м.Дніпродзержинська звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
Комунального підприємства
"Дніпродзержинське житлове об`єднання"
про стягнення заборгованості зі сплати
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком № 2 за
лютий 2014 року у сумі 3312,47 грн.
В обґрунтування позовних вимог
зазначалося, що відповідач, в порушення
вимог пункту 2 Прикінцевих положень
Закону України від 09 липня 2003 року №
1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон №
1058-ІV) та пункту 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, затвердженої постановою
правління ПФУ від 19 грудня 2003 року № 21-1
(далі - Інструкція), не здійснює
своєчасні розрахунки з позивачем по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б»-«з»
ст.13 Закону України від 05
листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» (далі - Закон №
1788-ХІІ), через що утворилася
заборгованість у розмірі 3312,47 грн.
Відповідно до ст.183-2 КАС України, позов
прийнято до розгляду в скороченому
провадженні та ухвалою суду
відповідачу запропоновано у 10-тиденний
строк з дня отримання ухвали про
відкриття надати до суду заперечення
на позов або заяву про визнання позову.
Відповідач, у встановлений судом строк,
не надав до суду ні заперечень на позов,
ні заяви про визнання позову, про
відкриття провадження у цій справі та
розгляд її у скороченому провадженні
повідомлений належним чином,
відповідно до вимог ст. 35 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі. За результатами
розгляду справи у скороченому
провадженні, суддя, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав, приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.
Згідно до п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа повинна бути
розглянута у порядку скороченого
провадження не пізніше трьох днів з дня
закінчення строку, передбаченого
частиною третьою цієї статті, якщо до
суду не було подано заперечення
відповідача та за умови, що справа
розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.
Правовідносини, що випливають з
позовних вимог, регулюються вимогами
Законів України «Про збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та «Про
пенсійне забезпечення» в редакції
чинній на момент їх здійснення.
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що Комунальне
підприємство "Дніпродзержинське
зареєстроване в Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі
м. Дніпродзержинська, як
платник внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.
За змістом пункту 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-ІV, пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо шкідливими
й важкими умовами праці за списком № 1
та на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через такі фонди особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону № 1058-ІV
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом № 1788-ХІІ. У цьому
випадку, розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 8 Закону № 1058-ІV. При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до абзацу четвертого
підпункту 1 зазначеного пункту,
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
ПФУ плату, що покриває фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій особам,
які були зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими й важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених особам, відповідно до
пунктів "а", "б" частини першої статті 13
Закону № 1788-XII за списком № 1 та списком
№ 2, покриваються підприємствами та
організаціями. При цьому, обов'язок
підприємств та організацій з
відшкодування цих витрат, понесених
ПФУ після 1 січня 2004 року, не пов'язаний
із датою призначення такої пенсії чи
часом набуття необхідного для цього
пільгового стажу (до чи після набрання
чинності Законом № 1058-IV).
Винятком із цього правила, є лише
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій особам, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
призначених з урахуванням вимог статті
14 Закону № 1788-ХІІ.
Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах визначено
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за № 64/8663 (далі - Інструкція).
Згідно п.п.6.4, 6.5, 6.8, 6.9 та 6.10 п.6
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць. У разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає "Повідомлення" для
зазначених підприємств через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунок
органу Пенсійного фонду за місцем його
Як вбачається з матеріалів справи,
працівникам відповідача на підставі
п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», якою визначені
умови призначення пільгових пенсій за
віком та перелік осіб, які мають право
на такі пенсії, було призначено та
виплачувались пенсії за віком на
пільгових умовах (робота за списком №2),
що підтверджується наданими позивачем
копіями протоколів про призначення
пенсій цим пенсіонерам із розрахунками
стажу та розподілом пільгового стажу;
копіями довідок про особливий характер
праці осіб, включених у розрахунки, їх
умов праці та місця роботи, а також,
відомостями про зарахування виплат на
При цьому, органами Пенсійного фонду
були сформовані та направлені
відповідачеві розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
вищевказаним особам за списком № 2 за
Згідно наданого позивачем розрахунку
суми боргу та розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, визначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону № 1058-ІV в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б» - «з»
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за 2014 рік, загальна сума
заборгованості відповідача по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій особам, які були
зайняті на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та особам, які були
зайняті на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, затверджених Кабінетом
Міністрів України складає 3312,47 грн.
На час розгляду справи судом, доказів
погашення відповідачем заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у сумі 3312,47
грн., суду не надано. Також, суду не
надано і доказів того, що відповідачем
оскаржені у встановленому
законодавством порядку рішення
органів Пенсійного фонду України про
призначення його працівникам
пільгових пенсій та доказів оскарження
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
надісланих відповідачу.
При цьому, судом також враховується і
те, що розрахунки органів Управління
Пенсійного фонду України фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій є узгодженими з моменту їх
отримання відповідачем і обов'язковими
для виконання. Розрахунок, є актом
індивідуальної дії суб'єкта владних
повноважень, його відповідач не
оскаржив, тому отримані розрахунки є
обов'язковими для виконання, тобто,
Зазначеної правової позиції
дотримується Вищий адміністративний
суд України у своїй ухвалі від 25.11.2010 р.
Правомірність та законність
компенсації підприємствами витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до п.
«а-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» підтверджено, також, і
постановами Верховного Суду України,
зокрема від 23.03.2010 р., від 13.02.2012 р. та від
25.09.2012р.

Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві, є будь-які фактичні дані,
на підставі яких, суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд вважає за необхідне, позовні вимоги
позивача задовольнити в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 69, 71, 163, 183-2,
256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська до Комунального
підприємства "Дніпродзержинське
житлове об`єднання" про стягнення
заборгованості - задовольнити
повністю.

Стягнути з Комунального підприємства
"Дніпродзержинське житлове об`єднання"
() на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська заборгованість по
відшкодуванню сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
розмірі 3312,47 грн.

Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1
ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя Постанова не набрала
законної сили 11.04.14 Суддя З оригіналом
згідно Помічник судді
І.О. Лозицька І.О.
Лозицька Ф.В.Рагімов