Справа № 817/1068/14
Суддя: Щербаков В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1068/14

24 квітня 2014 року 09год. 55хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Щербакова В. В. за
участю секретаря судового засідання
Таргоній А.В. та сторін і інших осіб, які
беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Костопільська об`єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області доСуб`єкт підприємницької
діяльності-фізична особа ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Костопільська об`єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області (далі - Костопільська ОДПІ,
позивач) звернулася з адміністративним
позовом до Суб`єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
(далі - СПД - ФО ОСОБА_1, відповідач) про
стягнення податкового боргу в сумі
548425,62 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, подав клопотання,
в якому зазначає, що він позовні вимоги,
заявлені в адміністративному позові,
підтримує в повному обсязі та просить
розглянути справу без його участі.

Відповідач заперечень на
адміністративний позов не подав, в
судове засідання не прибув, причини
неприбуття суду не повідомив. Про дату
та місце судового розгляду справи
повідомлений належним чином. Судом не
визнавалася обов'язковою участь
відповідача в судовому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
представників сторін на підставі
наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41
КАС України, повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, встановивши
фактичні обставини справи, перевіривши
їх доказами, дослідженими в судовому
засіданні, оцінивши їх в сукупності,
відповідно до вимог закону, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа Костопільською районною
державною адміністрацією 04.06.2007 року та
взята на облік як платник податків у
Костопільській ОДП з 04.06.2007 року за
№71/29-02.

Станом на 07.04.2014 року за Відповідачем
рахується податкова заборгованість
(згідно довідки Костопільської ОДПІ) в
сумі 548425,62 грн., яка виникла за рахунок
наступного.

Костопільською ОДПІ у Відповідача було
проведено планову перевірку
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства, на
підставі перевірки Костопільською
ОДПІ було складено акт перевірки
№528/17-47/НОМЕР_1 від 21.11.2011 року, яким було
встановлено наступні порушення:

1. пункту 181.1 статті 181, пункту 185.1 статті
185, пункту 187.1 статті 187 Податкового
кодексу України від 02.12.2010, № 2755-VІ (із
змінами та доповненнями), підпункт 2.3.1
пункту 2.3 статті 2, пункту 3.1 статті 3,
пункту 4.1 статті 4, підпункт 7.3.1 пункту 7.3
статті 7, підпункт 9.3 статті 9, абзац 4
пункту 9.4, підпункт 10.2 статті 10 Закону
України "Про податок на додану
вартість" № 168 / 97 - ВР від 03.04.97р. (із
змінами та доповненнями) проведеною
перевіркою донараховано фізичній
особі - підприємцю ОСОБА_1 за період з
01.07.2008 р. по 30.06.2011 р. ПДВ на загальну суму
178256,15 грн. в т.ч.: за липень - грудень 2008
року на суму 31011,88 грн., за 2009 рік - на
суму 67597,36 грн., за 2010 рік - на суму 43061,17
грн., за січень - червень 2011 року - на
суму 36585,75 грн.

2. пункту 202.1 статті 202 Податкового
кодексу України від 02.12.2010, № 2755-VІ (із
змінами та доповненнями), пп. 4.1.4 п. 4.1
ст.4 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" №2181- III від 21.12.2000р.
із змінами і доповненнями) а саме, не
подано декларації по ПДВ за серпень -
грудень 2008 р., 2009 р., 2010 р., січень -
червень 2011 р.;

3. пункту 167.1 статті 167, пункту 177.2 статті
177 Податкового кодексу України від
02.12.2010, № 2755-VІ (із змінами та
доповненнями) пункту 4.1 статті 4, пункту
7.1 статті 7, підпункту 9.12.1 пункту 9.12
статті 9 Закону України «Про податок з
доходів фізичних осіб» №889-ІV від
22.05.2003р., абзацу б пункту 1 статті 14
Декрету Кабінету Міністрів України від
26.12.92 р. №13-92 «Про прибутковий податок з
громадян», за результатами проведеної
перевірки фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 донараховано податок з доходів
фізичних осіб за перевіряємий період
на суму 99916,81 грн. в т.ч.: за ІІІ-ІV квартал
2008 р. - на суму 17091,38 грн., за 2009 р. - на суму
38023,52 грн., за 2010 року - на суму 24221,97 грн.,
за І-ІІ квартал 2011 р. - на суму 20579,94 грн.

4. підпункту 14.1.180 пункту 14.1 статті 14,
підпунктів 163.1.1, 163.1.2 пункту 163.1 статті
163, пункту 167.1 статті 167, пунктів 168.1 , 168.2
статті 168, пункт 177.7 статті 177
Податкового Кодексу України від 02.12.2010
року № 2755-УІ (із змінами та
доповненнями), пунктів 1.2, 1.6, 1.15,. статті.
1, пункт. 2.1 статті. 2, підпункт. 3.1.1 пункт.
3.1 статті. З, підпункт. 4.2.1. 4.2.12 пункт 4.2.
статті.4, пункт 7.1. статті .7, під пункт 8.1.1
та підпункт.8.1.2. пункт 8.1. статті.8,
підпункт, "а" пункт17.2. статті.17 ,
підпункт "а" пункт 19.2 статті 19, підпункт
20.3.2, 20.3.1 пункт 20.3, 20.2 статті. 20 Закону
України "Про податок з доходів фізичних
осіб" № 889-IV від 22.05.2003р. із змінами
та доповненнями, а саме: не утриманий і
не перерахований до бюджету податок з
доходів фізичних осіб у сумі 203118,06 грн.
в т.ч.: за ІІІ-ІV квартал 2008 року - 27505,46
грн.; за 2009 рік - 64032,25 грн.; за 2010 рік -
88306,68 грн.; за І-ІІ квартал 2011 року - 23273,67
грн.

5. підпункту а пункту 176.2 статті 176
Податкового кодексу України від 2
грудня 2010 року N 2755-VІ (із змінами та
доповненнями ), частини 2 статті 9 Закону
України "Про державний реєстр фізичних
осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів" № 320/94-ВР від
22.12.94 року (із змінами та доповненнями)
та пункту 3 "Порядок заповнення та
подання податковими агентами
податкового розрахунку сум доходу,
нарахованого (сплаченого) на користь
платників податку і сум утриманого з
них податку " затверджено Наказом ДПА
України від 29.09.2003 р. № 451, зареєстровано
в Міністерстві юстиції України 22.10.2003 р.
№ 960/8281, по яких встановлено, що
розрахунки форми 1-ДФ подано з
перекрученням даних.

На підставі акта перевірки
Костопільською ОДПІ прийняті
податкові повідомлення - рішення
№ від 02.12.2011 року про
донарахування податку на доходи
фізичних осіб (найманих працівників) у
загальній сумі 248590,16 грн.; № від
07.02.2012 року про донарахування податку
на доходи фізичних осіб (суб'єктів
підприємницької діяльності) в
загальній сумі 79336,87 грн.; № від
02.12.201 грн. про донарахування податку на
додану вартість в загальній сумі 219624,75
грн.

Відповідачем вищевказані
повідомлення-рішення оскаржувались у
судовому порядку, постановою
Рівненського окружного
адміністративного суду у справі №
2а/1770/1878/2012 від 04.04.2013 р. ОСОБА_1 в позові
відмовлено повністю. Постанова набрала
законної сили.

Відповідачем в порушення норм п.п. 49.18.2
п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України
від 02.12.2010 року № 2755-VІ несвоєчасно
подано декларацію про майновий стан і
доходи за 2011 рік.

Костопільською ОДПІ було складено акт
перевірки №164/17-47/НОМЕР_1 від 11.04.2012 року
та прийнято податкове повідомлення
рішення № від 11.04.2012 року про
застосування 1020 грн. штрафних санкцій
за повторне протягом року неподання
декларації. Станом на 07.04.2013 р.
несплаченою залишається сума боргу по
вищевказаному рішенню - 849,81 грн.

Крім того у зв'язку з несвоєчасною
сплатою грошових зобов'язань в порядку
визначеному ст.129 ПКУ Відповідачу була
нарахована пеня у розмірі 24,03 грн.

Стаття 67 Конституції України
передбачає обов'язок кожного
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст.9 Податкового кодексу
України податок на додану вартість та
податок на доходи фізичних осіб до
загальнодержавних податків і зборів та
справляються на всій території
України.

Відповідно до п.16.1.4. ст.16 Податкового
кодексу України, платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 Податкового кодексу України,
визначає функції органів податкової
служби, до яких зокрема відноситься
здійснення контролю за додержанням
податкового законодавства,
своєчасністю, достовірністю, повнотою
нарахування і сплати податків та
зборів, своєчасністю подання
податкової звітності, здійснення
контролю за погашенням податкового
боргу з податків та зборів платників
податків, у тому числі тих, майно яких
перебуває у податковій заставі,
організовує роботу та здійснює
контроль за застосуванням арешту майна
платника податків, що має податковий
борг, та/або зупинення видаткових
операцій на його рахунках у банку,
здійснює інші функції, визначені цим
Кодексом та законами України.

За змістом п.57.3 ст.57 Податкового
кодексу України у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом з причин, пов'язаних з
порушенням податкового законодавства
(за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54
цього Кодексу), платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
грошового зобов'язання протягом 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст.59 Податкового
кодексу України, 23.10.2013 року
Костопільською ОДПІ відповідачу була
вручена податкова вимога на суму
податкового боргу за узагальненими
податковими зобов'язаннями - 547551,78 грн.

Згідно з п.129.1 ст.129 Податкового кодексу
України після закінчення встановлених
цим Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня.

Відповідно до пп.14.1.175 п. 14.1 ст.14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Згідно з пп.41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби є контролюючими
органами щодо податків, які
справляються до бюджетів та державних
цільових фондів, крім зазначених у
підпункті 41.1.2 цього пункту, а також
стосовно законодавства, контроль за
дотриманням якого покладається на
органи державної податкової служби.

Підпунктом 41.5 статті 41 Податкового
кодексу України передбачено, що
органами стягнення є виключно органи
державної податкової служби, які
уповноважені здійснювати заходи щодо
забезпечення погашення податкового
боргу в межах їх повноважень, а також
державні виконавці в межах своїх
повноважень.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення
повністю.

Підстави для застосування ст.94 КАС
України у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , РНОКПП
НОМЕР_1) податковий борг на загальну
суму 548425,62 грн. (п'ятсот сорок вісім
тисяч чотириста двадцять п'ять грн. 62
коп.), в тому числі:

- 80210,71 грн. боргу по податку на доходи
фізичних осіб (суб'єктів
підприємницької діяльності) код
платежу 11010500;

- 219624,75 грн. боргу по податку на додану
вартість;

- 248590,16 грн. боргу по податку на доходи
фізичних осіб (найманих працівників)
код платежу 11010100.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Щербаков В. В.