Справа № 608/2992/13-а,2-а/608/128/13
Суддя: Кухтей Р.В.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року

Справа № 876/738/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді:
Кухтея Р.В.

суддів:
Гінди О.М., Старунського Д.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Чортківському районі
Тернопільської області на постанову
Чортківського районного суду
Тернопільської області від 26 грудня 2013
року за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області про визнання протиправних дій
та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

В листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернувся в
суд із зазначеним адміністративним
позовом, в якому просив визнання дій
неправомірними відносно відмови в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 26.12.2013
р. позов було задоволено повністю.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, її оскаржило УПФУ в
Чортківському районі. Апеляційну
скаргу мотивує тим, що позивач не
підтвердив первинними документами ту
обставину, що він працював у
виробництві на посадах, які
передбачені списком №2. Тому просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити позивачу в задоволенні
позову.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
клопотань про розгляд справи за їх
участю не подали, тому відповідно до п.2
ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів
вважає можливим здійснювати розгляд
справи у письмовому провадженні за
наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги в їх сукупності, суд
дійшов висновку, що апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову - без змін з
наступних підстав.

З матеріалів справи видно, що в
трудовій книжці позивача мається запис
за №19, він працював з 18.09.1987 р. по 04.07.2000
р. (12 років 9 місяців 16 днів)
газоелектрозварником 4-го розряду з
присвоєнням 5-го розряду газозварника,
в Чортківській кондитерській фабриці.
Крім того, архівною довідкою №39 від
09.07.2012 р., згідно якої він був прийнятий
на посаду газоелектрозварника 4
розояду з 18.09.1987 р., що підтверджує право
на пільгову пенсію
електрогазозварника-756 (наказ
№82-к параграф 2 від 12.11.1993 р.)

Згідно копії наказу №82-к від 12.11.1993 р.
Про затвердження робочих місць,
виробництв, професій і посад,
працівникам яких підтверджено право на
пільги та компенсації за результатами
проведеної атестації робочих місць,
розглянувши подані атестаційною
комісією матеріали атестації робочих
місць, підтверджено право на пільгову
пенсію електрозварники-756 і витяг
з наказу №82-к від 12.11.1993 р. Про
затвердження робочих місць,
виробництв, робіт, професій і посад,
працівникам, яких підтверджується
право на пільги та компенсації, п.2
підтвердити право електрогазозварнику
-756 ОСОБА_1 на пільгову пенсію з
Списком №2.

Згідно ст.48 Кодексу законів про працю
України та ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» трудова книжка
є основним документом про трудову
діяльність працівника.

Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Пунктом 18 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і не можливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в п.17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації (
в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам.

Позивач з 18.09.1987 р. по 04.07.2000 р. працював
на посаді газоелектрозварника. Вказана
посада передбачена Списком №2 згідно
постанови Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 р. №1173, постанови Кабінету
Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 р. та
постанови Кабінету Міністрів України
№162 від 11.03.1994 р. Відтак, посада на якій
працював позивач з 18.09.1987 р. по 04.07.2000 р.
віднесена до посад Списку №2,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що стаж
роботи позивача за професією, що
віднесена до Списку №2 підтверджено
його трудовою книжкою.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів
України від 16.01.2003 року за № 36 „Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах"
визначено, що наведена вище постанова
КМУ від 11.03.1994 р. за № 162 втратила
чинність та цією ж постановою
затверджено Список № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Згідно зі Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 січня 2003 року № 36, професія
газоелектрозварника у всіх галузях
господарства відноситься до таких
робіт за вказаним списком. Відтак,
зазначеним Списком №2 визначено право
на пенсію осіб, які були зайняті на
наступних роботах, в тому числі і
газоелектрозварника.

Порядок застосування зазначеного
Списку №2 визначається „Порядком
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах", затвердженим
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
р. за №383 і зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 1 грудня
2005 року за №1451/117731.

Згідно п. 3 зазначеного Порядку при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
При цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Отже, на переконання колегії суддів,
оскільки позивач працював на посаді
газоелектрозварника, що
підтверджується його трудовою книжкою,
то вірним є висновок суду першої
інстанції про неправомірну відмову
позивачу в зарахуванні до стажу роботи,
що дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах роботи на
вищевказаній посаді.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що на день
подання позивачем заяви про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах були наявні всі умови,
що дають право на її призначення,
визначені п. «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», а тому
відмова Управління в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах є
безпідставною.

З огляду на викладене суд першої
інстанції дійшов вірного висновку, що
позивач має право на одержання пенсії
за віком на пільгових умовах із
врахуванням строку звернення до
адміністративного суду, а тому слід
зобов'язати відповідача призначити та
виплачувати ОСОБА_1 з 10.09.2013 р. пенсію за
віком на пільгових умовах за Списком
№2, зарахувавши до його пільгового
стажу період роботи
газоелектрозварника з 18.09.1987 р. по 04.07.2000
р.

На переконання колегії суддів, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції,
постанова суду першої інстанції
відповідає нормам матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим не
вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі Тернопільської
області - залишити без задоволення, а
постанову Чортківського районного
суду Тернопільської області від 26
грудня 2013 року по справі № 608/2992/13-а - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий :
Р.В.Кухтей

Судді :
О.М. Гінди

Д.М.Старунський