Справа № 820/8147/13-а
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 р.Справа № 820/8147/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Чугуївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області на ухвалу
Харківського окружного
адміністративного суду від 28.02.2014р. по
справі № 820/8147/13-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області звернулося до суду
з заявою про заміну сторони
виконавчого провадження.

Харківський окружний адміністративний
суд ухвалою від 28.02.2014 року заяву
задовольнив частково. Замінив сторону
виконавчого провадження по справі
№820/8147/13-а за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, а
саме: (стягувача) Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області на Чугуївську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківській області (код 38630488, вул.
Щорса, 1-а, м. Чугуїв, Харківська обл.,
63503).В іншій частині вимог відмовив.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, Чугуївська ОДПІ ГУ
Міндоходів у Харківській області
подала апеляційну скаргу, в якій
просила скасувати ухвалу суду першої
інстанції, прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні заяви. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги апелянт посилався на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвели до невірного вирішення
заяви про заміну сторони виконавчого
провадження.

На підставі частини 1 статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа розглянута у порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України
апеляційний суд розглядає справу в
межах апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що
постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 17.10.2013 року
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -
задоволено в повному обсязі, стягнуто з
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(місцезнаходження: АДРЕСА_1, код НОМЕР_1)
на користь управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області (63503, Харківська
обл., м. Чугуїв, вул. Леонова, 4-а) на р/р №
2023, МФО 851011, код управління 22645269,
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за 1 квартал 2013
рік в розмірі 345 грн. 20 коп.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області 23.12.2013 р. по справі №820/8147/13-а
отримано виконавчий лист, на підставі
якого постановою державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Чугуївського міськрайонного
управління юстиції Харківської
області від 05.02.2014 року відкрито
виконавче провадження ВП № 41825870.

Приймаючи рішення про заміну стягувача
у виконавчому провадженні суд першої
інстанції виходив з того, що 11 серпня 2013
року набрав чинності Закон України "Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи" № 406- VII від
04.07.2013 року яким урегульовано питання
щодо передачі функцій з
адміністрування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від Пенсійного
фонду України до Міністерства доходів
і зборів України. Відповідно до п. 3
Перехідних положень зазначеного
Закону процедури адміністрування, які
здійснюють органи доходів і зборів
поширюються на періоди до набрання
чинності цього Закону. Отже,
Міністерству доходів і зборів України
були передані права та обов'язки в
частині адміністрування єдиного
внеску, що є підставою для заміни
стягувача у виконавчому провадженні.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком, оскільки абзацом третім
пункту 3 Перехідних положень Закону №
406- VII визначено, що органи Пенсійного
фонду України продовжують
адмініструвати єдиний внесок у частині
завершення процедур такого
адміністрування.

Пунктом 5 Перехідних положень
зазначеного Закону встановлено, що
суми єдиного внеску, які надійшли на
рахунки територіальних органів
Пенсійного фонду України, відкриті в
центральному органі виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, та його
територіальних органах для
зарахування таких сум, підлягають
перерахуванню на відповідні рахунки
органів доходів і зборів, відкриті в
центральному органі виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, та його
територіальних органах.

Отже, висновок суду першої інстанції
про наявність підстав для заміни
стягувача - управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області на Чугуївську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківській області є помилковим.

УПФУ в Чугуївському районі
Харківської області наділений
повноваженнями завершення процедур
адміністрування єдиного внеску, в тому
числі щодо стягнення сум
заборгованості у примусовому порядку.

За таких обставин, колегія суддів не
знаходить підстав для заміни сторони
виконавчого провадження.

Керуючись ст. 157, ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 4
ст. 199, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Чугуївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області -
задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 28.02.2014 р. у
справі № 820/8147/13-а скасувати.

У задоволенні заяви управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про заміну сторони виконавчого
провадження по справі №820/8147/13-а за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості- відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді
Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.