Справа № 809/1304/14
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
позовної заяви без розгляду
справа № 809/1304/14
Суддя Івано-Франківського окружного
адміністративного суду Чуприна О.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову обласного
комунального підприємства "Торговий
дім (об'єднання) "Галичина" до Державної
виконавчої служби Івано-Франківського
міського управління юстиції про
зобов'язання до вчинення дій, -
Обласне комунальне підприємство
"Торговий дім (об'єднання) "Галичина"
29.04.2014 року звернулося в суду з
адміністративним позовом до Державної
виконавчої служби Івано-Франківського
міського управління юстиції про
зобов'язання до вчинення дій.
Позовні вимоги мотивовано тим, що
відповідачем в порушення Законів
України "Про виконавче провадження"
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку із
втратою працездатності та витратами,
зумовленими на поховання", "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", неправомірно,
постановою про арешт коштів боржника
від 27.03.2014 року накладено арешт на всі
рахунки обласного комунального
підприємства "Торговий дім (об'єднання)
"Галичина" на загальну суму 272 327,07
гривень. Позивач вважає, що дана
постанова не відповідає чинному
законодавству, оскільки нею накладено
арешти на спеціальні рахунки № і
№9, з яких здійснюються виплати
соціальних виплат, заробітної плати,
сплати податків в бюджет, сплати
комунальних коштів. На переконання
позивача існує пряма загроза порушення
прав та законних інтересів працівників
обласного комунального підприємства
"Торговий дім (об'єднання) "Галичина",
оскільки накладення арешту на
спеціальні рахунки позбавляє їх
будь-якого соціального захисту, а також
паралізує роботу підприємства.

З'ясовуючи питання про наявність
підстав для відкриття провадження в
адміністративній справі та дотримання
позивачем строків звернення із
адміністративним позовом, суд зазначає
наступне.

Частиною 2 статті 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави,
зокрема, для залишення її без розгляду.

Відповідно до вимог частини 1 статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів (пункт 1 частини 2 статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України).

За приписами вимог пункту 5 частини 1
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

За загальним правилом поновлення
строку здійснюється при наявності
поважності причин його пропуску.
Поважність пропуску визначається
обставинами, які об'єктивно не залежали
від волі особи, яка пропустила цей
строк.

Як слідує із змісту адміністративного
позову, позивач вказує на те, що про
порушення його прав та інтересів він
дізнався з постанови про арешт коштів
боржника від 27.03.2014 року. На
підтвердження такої обставини до
позовної заяви долучено копію
вищевказаної постанови.

Позивач у адміністративному позові не
зазначив іншої дати чи обставини, з
якої слід обчислювати строки звернення
до суду на захист порушеного права
підприємства за оскаржуваною
постановою відповідача від 27.03.2014 року.

Оскільки позивач не зазначив дати
отримання оскаржуваної постанови від
27.04.2014 року, не надав будь-які докази на
підтвердження такої обставини, суд
вважає, що обчислення строків слід
здійснити з дати прийняття постанови
про накладення арешту - 27.03.2014 року.

За таких обставин правові підстави на
звернення з даним позовом минули 07
квітня 2014 року.

Позивач, в свою чергу, не дотримався
строку звернення до суду. Дана
обставина підтверджується тим, що
представник позивача адміністративний
позов до канцелярії
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду подав 29.04.2014
року

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов
до висновку, що позовну заяву подано
після закінчення десятиденного строку,
установленого частиною 2 статті 181
Кодексом адміністративного
судочинства України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів у справах з
приводу оскарження рішень дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби.

За змістом частини 1 статті 99 Кодексу
адміністративного України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Строк
у справах щодо оскарження рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби визначається
частиною 2 статті 181 Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Статтею 100 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Позивач при подачі адміністративного
позову у відповідності до вимог
частини 1 статті 100 та частини 1 статті 105
Кодексу адміністративного судочинства
України не зазначив і не вказав про
обставини, які перешкоджали своєчасно
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів, не обґрунтував
причини неможливості звернення із
таким позовом раніше та не додав до
позову матеріалів (належних та
допустимих доказів), які вказують на
причини пропуску строку звернення до
суду поважними.

З огляду на вказане суд приходить до
висновку, що адміністративний позов
обласного комунального підприємства
"Торговий дім (об'єднання) "Галичина",
без обґрунтування поважності пропуску
строків звернення до суду, підлягає
залишенню без розгляду.

Керуючись статтею 124 Конституції
України, на підставі статтей 99-100,
статтей 160, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву обласного комунального
підприємства "Торговий дім (об'єднання)
"Галичина" до Державної виконавчої
служби Івано-Франківського міського
управління юстиції про зобов'язання до
вчинення дій, - залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду надіслати позивачу,
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами.

Особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки встановлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
/підпис/
Чуприна О.В.