Справа № 809/3942/13-а
Суддя: Кухтей Р.В.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року
Справа №
876/1827/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді:
Кухтея Р.В.

суддів:
Багрія В.М., Старунського Д.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Закритого акціонерного
товариства "Прикарпатжитлобуд" на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 03
січня 2014 року за позовом Закритого
акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про зобов'язання
вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2013 року Закрите акціонерне
товариство "Прикарпатжитлобуд" (далі -
ЗАТ "Прикарпатжитлобуд") звернулося в
суд із зазначеним позовом, у якому
просило визнати недійсним та скасувати
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій УПФУ в м.
Івано-Франківську Івано-Франківської
області № 774/04 від 18.11.2013 р.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
03.01.2014 р. у задоволенні позову було
відмовлено. Відмовляючи у задоволенні
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив із того, що УПФ направило
позивачу оспорюваний розрахунок № 774/04
від 18.11.2013 р. фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 з 2013 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду позивач оскаржив його в
апеляційному порядку. ЗАТ
"Прикарпатжитлобуд" свої апеляційні
вимоги мотивувує тим, що направлений
розрахунок, згідно якого позивач
зобов'язаний здійснювати щомісячне
відшкодування відповідачу понесені
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених колишнім працівникам
позивача на пільгових умовах, є
невірним, складеним в порушення
Законів України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», «Пенсійне забезпечення»
та включає виплачені надбавки та
доплати, товариству завищено частку
пільгових пенсій, що підлягає
відшкодуванню, а також включено суми
пенсій, виплачених особам пільгова
пенсій яким підлягає призначенню в
порядку ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а понесені
витрати на її виплату здійснюються за
рахунок бюджету. Просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою позовні вимоги задовольнити
в повному обсязі.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
клопотань про розгляд справи за їх
участю не подали, тому відповідно до п.2
ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів
вважає можливим здійснювати розгляд
справи у письмовому провадженні за
наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову -
без змін з наступних підстав.

ЗАТ «Прикарпатжитлобуд»
зареєстроване та взяте на облік в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську, відповідно є
платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до листа №774/04 від 18.11.2013 р.,
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області позивачу
направлено розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з листопада 2013
року.

Стаж роботи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, необхідний для призначення
пенсії на пільгових умовах, згідно з
розрахунком №774/04 від 18.11.2013 р.
становить більше 12 років 6 місяців, а
тому частка плати даного підприємства
за вищенаведених осіб визначена в
розмірі 100%.

Колегією суддів встановлено, що
постановою Івано-Франківського
міського суду по справі за №2-а-897/2009 від
03.07.2009 р. позов ОСОБА_1, задоволено в
повному обсязі та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України
призначити та виплачувати йому з 11.03.2009
р., пенсію за віком на пільгових умовах
за списком №2, постановою по справі за
№2а-488/2010 від 15.02.2010 р., позов ОСОБА_2
задоволено в повному обсязі, та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України призначити та
виплачувати йому з 24.11.2008 р., пенсію за
віком на пільгових умовах за списком
№2, постановою по справі за №2а-13034/2011
від 17.05.2012 р. позов ОСОБА_3, задоволено в
повному обсязі, та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України
призначити та виплачувати йому, з 15.02.2011
р., пенсію за віком на пільгових умовах
за списком №2, постановою по справі за
№2-а-6156/2011 від 25.05.2011 р. позов ОСОБА_4
задоволено в повному обсязі, та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України призначити та
виплачувати йому, з 25.01.2011 р. пенсію за
віком на пільгових умовах за списком
№2.

Колегія суддів зазначає, що
правомірність призначення пенсій
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
встановлена судовими рішеннями, які
набрали законної сили, а тому не
потребує додаткового доказування на
підставі ст.ст. 72, 255 КАС України.

Відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 р. пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених п.п. 1 та 2 ст.1 цього Закону (а
це суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників; філії, відділення та інші
відокремлені підрозділи платників
податку, зазначених вище, що не мають
статусу юридичної особи, розташовані
на території іншої, ніж платник збору,
територіальної громади) крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Статтею 4
вказаного Закону встановлено ставки
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 100 відсотків від
даного об'єкта оподаткування.

Відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного Фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003 р. та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України за №64/8663
від 16.01.2004 р.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до ч.2
«;Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», зокрема, 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих
положень Закону застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Відповідно до п. 6.8. вказаної
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Отже, суб'єкти підприємницької
діяльності, не залежно від форм
власності, як платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, мають сплачувати збір у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Тобто, згідно
із Законом «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» кожен
роботодавець зобов'язаний
відшкодовувати державі, в особі
Пенсійного фонду України, фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, що зумовлюється
шкодою, заподіяною здоров'ю
працівників шкідливими та важкими
умовами праці.

Таким чином, на переконання колегії
суддів, зарахований пільговий стаж
роботи в ЗАТ "Прикарпатжитлобуд"
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 дає
підстави для відшкодування позивачем
100 % витрат на виплату та доставку
пільгової пенсії зазначеним особам.

Включення вказаних осіб в розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з листопада 2013
року, є правомірним, а тому підстав для
задоволення позовних вимог немає.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що судом
першої інстанції ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
а тому апеляційну скаргу слід залишити
без задоволення, а оскаржувану
постанову без змін.

Керуючись ст.160, ст.ст.195, 197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206,212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Закритого
акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" - залишити без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 03 січня 2014
року по справі № 809/3942/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий :
Р.В.Кухтей

Судді :
В.М.Багрій

Д.М.Старунський