Справа № 804/6114/14
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 квітня 2014 р. справа № 804/6114/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Озерянської С.І.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_2 до
П'ятихатської міської ради про
визнання протиправними дій та
скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулась до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до П'ятихатської міської ради
Дніпропетровської області , у якій
просить признати визнати дії
П'ятихатської міської ради щодо
видання розпорядження № 7 -рк від 04.07.2013
року - протиправними; визнати
незаконними та скасувати
розпорядження П'ятихатського міського
голови № 7 - рк від 04.07.2013 року про
скасування розпорядження від 06.02.2013
року № 2 - рок про призначення т.в.о.
директора КП ПМР «П'ятихатський
водоканал» .

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовна заява
підлягає поверненню позивачеві,
виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1,2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади , органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. До
адміністративних суддів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Пунктом 7 частини першої статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що суб'єкт владних
повноважень це орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
18 Кодексу адміністративного
судочинства України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Статтею 140 Конституції України
визначено, що місцеве самоврядування є
правом територіальної громади -
жителів села чи добровільного
об'єднання у сільську громаду жителів
кількох сіл, селища та міста -
самостійно вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України. Місцеве
самоврядування здійснюється
територіальною громадою в порядку,
встановленому законом, як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі
органи.

Порядок обрання органів місцевого
самоврядування, їх функціонування та
повноваження передбачено Законом
України «Про місцеве самоврядування в
Україні».

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону
України «Про місцеве самоврядування»
місцеве самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Згідно статті 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування» система
місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду; сільську,
селищну, міську раду; сільського,
селищного, міського голову; виконавчі
органи сільської, селищної, міської
ради; районні та обласні ради, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення. У
містах з районним поділом за рішенням
територіальної громади міста або
міської ради відповідно до цього
Закону можуть утворюватися районні в
місті ради. Районні в містах ради
утворюють свої виконавчі органи та
обирають голову ради, який одночасно є
і головою її виконавчого комітету.

Враховуючи, що П'ятихатська міська
рада, яка зазначена відповідачем за
позовом, є органом місцевого
самоврядування, дана справа не
підсудна Дніпропетровському окружному
адміністративному суду, а підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті
108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

За таких обставин, суд повертає
позивачеві позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 3, 17, 18, 108, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
П'ятихатської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій та
скасування рішення - повернути.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви надіслати позивачу разом із
позовною заявою й усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. У разі, якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 КАС України, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та у строки, визначені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя С.І.
Озерянська