Справа № 333/2538/14-а
Суддя: Тучков С. С.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №333/2538/14-а
Провадження №2-а/333/64/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року

м.Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя Тучков С.С., розглянувши у
скороченому провадженні
адміністративну справу №333/2538/14-а за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя про
зобов'язання територіального органу
Пенсійного фонду України здійснити
нарахування та виплату підвищення
пенсії як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В :

02.04.2014 року позивач ОСОБА_1 звернулася
до суду із вказаним позовом, у якому
зазначила, що має право одержувати
пенсію, підвищену на 30% мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни». Посилаючись на те, що
виплати пенсії проведені відповідачем
у розмірі меншому, ніж передбачено
вказаним Законом, позивач просить суд
зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату їй пенсії з
урахуванням підвищення на 30% від
мінімальної пенсії за віком як дітям
війни та індексу інфляції помісячних
сум боргу за весь час прострочення з
01.09.2013 року по день прийняття судом
рішення відповідно до Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
від 18.11.2004 року, зобов'язати відповідача
подати у встановлений судом строк звіт
про виконання судового рішення,
стягнути з відповідача судовий збір.

Ухвалою Комунарського районного суду
м.Запоріжжя від 04.04.2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1 в
частині позовних вимог за період з
01.09.2013 року по 01.10.2013 року включно
залишено без розгляду.

Представник відповідача надав суду
письмові заперечення, в яких зазначив,
що дії Управління Пенсійного фонду
України в Комунарському районі
м.Запоріжжя повністю відповідають
чинному законодавству України,
відповідач діяв у межах своїх
повноважень, у спосіб, встановлений
законом, тому вимоги позивача не можуть
бути задоволенні.

Згідно п.2 ч.1 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази в їх
сукупності та оцінивши повідомлені
сторонами обставини, суддя дійшов
висновку про можливість розгляду
справи в порядку скороченого
провадження та вважає, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом з матеріалів адміністративного
позову, зокрема, паспорта громадянина
України (а.с.11-12) та пенсійного
посвідчення (а.с.13), встановлено, що
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м.Запоріжжя та
має правовий статус дитини війни, що
надає їй право на отримання пільг та
державної соціальної підтримки, які
встановлені Законом України «Про
соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30%
мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» встановлено, що у 2011
році норми і положення ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовується у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Закон набрав чинності після його
опублікування 23 липня 2011 року і тому
саме з цієї дати грошове підвищення до
пенсії проводиться в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України. Тобто, визначення
порядку та розмірів виплат зазначеним
категоріям громадян делеговано
Кабінету Міністрів України.

Конституційний Суд України у рішенні
від 26 грудня 2011 року дійшов висновку, що
пункт 4 розділу VII «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» від
23 грудня 2010 року встановлює механізм
реалізації положень Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», а
тому не суперечить статті 75, пункту 3
частини першої статті 85, статті 95
Конституції України. Рішення
Конституційного Суду України є
обов'язковим до виконання на території
України, остаточним і не може бути
оскаржене.

Законом України «Про державний бюджет
України на 2013 рік» передбачено, що
деякі соціальні гарантії, в тому числі
і підвищення дітям війни виплачуються
в розмірах, визначених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік. Також Законом
України «Про державний бюджет України
на 2014 рік» не передбачена надбавка до
пенсії як дитині війни у розмірі 30% від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

28 грудня 2011 року Кабінет Міністрів
України прийняв постанову №1381 «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення»,
яка набула чинності з 01 січня 2012 року,
відповідно до пункту 4 якої дітям війни
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, підвищення,
встановлене статтею 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
провадиться у розмірі 7 відсотків
прожиткового мінімуму, встановленого
законом, для осіб, які втратили
працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року встановлено, що суди під
час вирішення справ про соціальний
захист громадян керуються, зокрема,
принципом законності. Цей принцип
передбачає застосування судами
законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, виданих на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції, на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Таким чином, нарахування та виплата
щомісячної соціальної допомоги
громадянам, які мають статус дитини
війни, здійснюється у розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України відповідно до наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного Фонду України на 2013 рік та
2014 рік згідно вимог закону.

Відповідачем нарахування коштів за
вказаний у позовній заяві період
проводиться у розмірах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України
№1381 від 28.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення».

У зв'язку з вищезазначеним, суд вважає
за необхідне у задоволенні
адміністративного позову відмовити в
повному обсязі, оскільки відповідач
нараховує та виплачує підвищення до
пенсії згідно норм діючого
законодавства.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік», Законом України
«Про Державний бюджет України на 2014
рік», Постановою Кабінету Міністрів
України №1381 від 28.12.2011 року «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення»,
ст.ст.2, 6-14, 69-72, 86, 99-103, 159-163, 185-186 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Комунарському районі
м.Запоріжжя про зобов'язання
територіального органу Пенсійного
фонду України здійснити нарахування та
виплату підвищення пенсії як дитині
війни - відмовити повністю.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Комунарський районний суд
м.Запоріжжя протягом десяти днів з дня
її проголошення, з подачею її копії до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду. Строк для
подання апеляційної скарги стороною
або іншою особою, яка брала участь у
справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя
С.С.
Тучков