Справа № 812/2807/14
Суддя: В.В. Матвєєва
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 квітня 2014 року ЛуганськСправа №
812/2807/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Матвєєва В.В,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області про визнання дій
незаконними, скасування постанови ВП
№19936736 від 20.08.2010 про закінчення
виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області про визнання дій незаконними,
скасування постанови ВП №19936736 від
20.08.2010 про закінчення виконавчого
провадження.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України,
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Аналогічне викладено у постанові №3
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 13 грудня 2010 року «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», а саме до юрисдикції
адміністративних судів належать спори
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби при виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених ч. 2 ст. 17
Закону України «Про виконавче
провадження», крім тих, відносно яких
законом установлено інший порядок,
виключний порядок їх оскарження.

Критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення є юрисдикційна
належність суду, який видав виконавчий
документ, та статус позивача як сторони
у виконавчому провадженні.

Тобто, учасники виконавчого
провадження, яким є позивач, мають
право звернутись до адміністративного
суду у випадку, якщо законом не
встановлено іншого порядку судового
оскарження.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову, позивач
звернувся до суду з вимогами про
визнання незаконними дій відділу
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області щодо закінчення виконавчого
провадження та скасування постанови ВП
№19936736 від 20.08.2010 про закінчення
виконавчого провадження.

Зазначена вище постанова була винесена
у зв'язку з проведенням виконавчих дій
з примусового виконання виконавчого
листа №2а-7292, виданого 24.04.2010 Жовтневим
районним судом м. Луганська, про
зобов'язання УПФУ в Жовтневому районі
м. Луганська зробити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
віком за шкоду, заподіяну здоров'ю в
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком
з 01 травня 2009 року, з урахуванням
положень ч. 3 ст. 67 Закону України «ПРо
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
перерахунок здійснювати, виходячи з
мінімальної пенсії за віком,
встановленої у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом на
відповідний період.

Відповідно до п. 4 ст. 82 Закону України
«Про виконавче провадження», рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

З урахуванням вищевикладеного, а також
того, що виконавчий лист щодо
примусового виконання якого було
відкрито виконавче провадження,
виданий Жовтневим районним судом м.
Луганська, суддя зазначає, що дана
адміністративна справа не підсудна
Луганському окружному
адміністративному суду.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Таким чином, суддя вважає за необхідне
повернути позовну заяву позивачеві, як
не підсудну Луганському окружному
адміністративному суду.

Роз'яснити позивачу, що він має право
звернутися з вищезазначеними вимогами
до Жовтневого районного суду м.
Луганська як адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 18, 108, 160, 165, 181, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя -

УХВАЛИВ:

Повернути адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області про визнання дій незаконними,
скасування постанови ВП №19936736 від
20.08.2010 про закінчення виконавчого
провадження позивачу у зв'язку з
порушенням предметної підсудності.

Роз'яснити позивачу, що він має право
звернутися з вищезазначеними вимогами
до Жовтневого районного суду м.
Луганська як адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного
оскарження буде поновлено, то
вважається, що ухвала суду не набрала
законної сили.

СуддяВ.В. Матвєєва