Справа № 680/444/14-а
Суддя: Яцина О. І.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/444/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А ЇН И

30.04.2014 року смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд
Хмельницької області в складі :

головуючого - судді Яцини
О.І.,

при секретарі судового засідання
- Стандрійчук М.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Ставчанської сільської ради про
визнання дій протиправними та
скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення,

встановив:

Позивачка звернулася до суду із
адміністративним позовом до
відповідача про оскарження постанови
про накладення адміністративного
стягнення.

Постановою адміністративної комісії
при виконавчому комітеті Ставчанської
сільської ради №2 від 10 квітня 2014 року
про накладення адміністративного
стягнення, позивачку притягнено до
адміністративної відповідальності за
порушення вимог ст.152 КУпАП та
накладено стягнення у виді штрафу в
розмірі 340 гривень.

Позивачка вважає дії адмінкомісії
виконавчого комітету Ставчанської
сільської ради щодо складання
протоколу виявлення порушень закону
протиправними, оскаржувану постанову
незаконною.

В судовому засіданні позивачка та її
представник позовні вимоги підтримали
з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача позов
визнала, вказала, що очолювана нею
адмінкомісія не з'ясувала обставини у
справі, провела засідання за
відсутності правопорушника, вказавши
протилежне у протоколі засідання
комісії, яку вела сільський голова.

Заслухавши пояснення сторін,
представника позивачки, покази
свідків, дослідивши матеріали справи,
судом встановлено такі факти та
відповідні їм правовідносини.

25 березня 2014 року дільничним
інспектором міліції складено протокол
серії ХМ №012769 про вчинення позивачкою
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.152 КУпАП, а саме
порушення правил благоустрою
території населених пунктів.

Постановою адміністративної комісії
при виконавчому комітеті Ставчанської
сільської ради №2 від 10 квітня 2014 року
про накладення адміністративного
стягнення, позивачку притягнено до
адміністративної відповідальності за
порушення вимог ст.152 КУпАП та
накладено стягнення у виді штрафу в
розмірі 340 гривень.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254-256
КУпАП положень, протокол про
адміністративне правопорушення - це
офіційний документ, відповідним чином
оформлений уповноваженою особою про
вчинення діяння (діянь), яке (які)
містить ознаки адміністративного
правопорушення, передбаченого КУпАП, є
найважливішим джерелом доказів у
справах про адміністративні
правопорушення. У ньому, крім іншого,
зазначаються відомості про особу, яка
притягається до адміністративної
відповідальності; місце, час вчинення і
суть адміністративного
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи.

Однак, при складані протоколу вказані
вимоги не додержані.

Зокрема, протокол був складений за
відсутності позивачки, а вона
ознайомилася із його змістом на своєму
робочому місці в магазині.

Свідок ОСОБА_2 показала, що вона за
вказівкою сільського голови ОСОБА_3 і ,
як депутат сільської ради, була
присутня при складані протоколу
стосовно позивачки, проте витікання
нечистот із домогосподарства
останньої відмічено не було, а лише
висохлі сліди.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Адміністративною комісією при
розгляді справи стосовно позивачки
вказані вимоги законодавства не були
дотримані.

Так, свідок ОСОБА_3 показала, що вона
працюючи на посаді сільської голови
провела 10 квітня 2014 року засідання
адміністративної комісії на якому була
відсутня позивачка. За результатами
розгляду справи, який проводився
формально, на останню було накладено
стягнення.

Згідно даних протоколу проведення
засідання адмінкомісії від 10 квітня 2014
року позивачка значиться як така, що
присутня на ньому.

Отже, суд приходить до висновку, що в
судовому засіданні знайшло своє
підтвердження факт порушення КУпАП при
складанні протоколу та розгляду
справи про адміністративне порушення
стосовно позивачки.

Таким чином, за відсутності
достовірних даних в матеріалах
адміністративної справи та
недостатності доказів про вчинення
позивачкою адміністративного
правопорушення, всі сумніви щодо
доведеності її вини, згідно ст.62
Конституції України, повинні
тлумачитись на її користь.

При таких обставинах позов підлягає
задоволенню.

На підставі наведеного та
керуючись ст.ст. 152, 247, 251, 252, 258, 280, 284, 293
КУпАП, ст.ст.160, 161, 162, 163, 167, 171-2, 186 КАС
України, суд,

постановив:

Позов - задовольнити.

Постанову в справі про адміністративне
правопорушення №2 адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Ставчанської сільської ради
Новоушицького району Хмельницької
області від 10 квітня 2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.152 КУпАП - скасувати.

Провадження в адміністративній справі
- закрити.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Суддя: О. І. Яцина