Справа № 711/1395/13-ц 2-а/711/173/2013
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
711/1395/13-ц 2-а/711/173/2013
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

30 квітня 2014 року
м.
Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді Мамчура
Я.С.

суддів
Горяйнова А.М., Шостака О.О.

при секретарі Гімарі
Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження відповідно до ст. ст. 41, 197
КАС України в м. Києві апеляційну
скаргу Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області на постанову Придніпровського
районного суду м.Черкаси від 22
листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом Головного
управління Пенсійного фонду України в
Черкаській області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про визнання протиправними дій
та скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив:

визнати дії головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області Осадчого В.В. по винесенню
постанови про накладення штрафу від 24
травня 2013 року та скасувати постанову
від 24 травня 2013 року ВП№25498429.

Постановою Придніпровського районного
суду м.Черкаси від 22 листопада 2013 року
позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить дану
постанову скасувати та прийняти нову
про відмову в задоволенні
адміністративного позову, посилаючись
на те, що судом першої інстанції
неповно з'ясовано обставини, що мають
значення для справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а
оскаржувану ухвалу суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області Осадчого В.В. від 04 травня 2013
року ВП№25498429 на Головне управління
Пенсійного фонду України в Черкаській
області накладено штраф за невиконання
станом на 24 травня 2013 року виконавчого
листа №2а-89/2010, виданого
Придніпровським районним судом м.
Черкаси 23 березня 2011 року.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, позивач звернувся до суду з
даним адміністративним позовом.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції зазначив, що
невиконання позивачем постанови
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 24 липня 2007 року зумовлено
об'єктивними причинами.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції.

Відповідно до положень ч.1 ст.75 Закону
України «Про виконавче провадження»
після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити
певні дії або утриматися від їх
вчинення, державний виконавець
перевіряє виконання рішення не
пізніше ніж на наступний день після
закінчення строку, встановленого
частиною другою статті 25 цього Закону
для самостійного виконання рішення.
Якщо рішення підлягає негайному
виконанню, його виконання
перевіряється не пізніше наступного
робочого дня після відкриття
виконавчого провадження.

Частиною 2 ст.75 Закону України
«Про виконавче провадження»
передбачено, що у разі невиконання
зазначених вимог без поважних причин
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті
89 цього Закону і не пізніше п'яти
робочих днів з дня його накладення
повторно перевіряє стан виконання
рішення.

Як вбачається із матеріалів справи,
постановою Придніпровського районного
суду м.Черкаси від 24 липня 2007 року у
справі № 2а-89/2007 задоволено позовні
вимоги ОСОБА_3 та зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в
Черкаській області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_3 з
врахуванням щомісячної доплати в
розмірі 25% суми пенсії, яка могла б бути
нарахована працівнику у разі виходу на
пенсію за вислугу років. Дане судове
рішення набрало законної сили та
звернуто до примусового виконання.

29 березня 2011 року головним державним
виконавцем підрозділу примусового
виконання рішень Відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області Осадчим В.В. відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2а-89/2007, виданого 23 березня 2011
року про зобов'язання Головного
управління Пенсійного фонду України в
Черкаській області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_3 з
врахуванням щомісячної доплати в
розмірі 25% суми пенсії, яка могла б бути
нарахована працівнику у разі виходу на
пенсію за вислугу років. Вказаною
постановою боржнику - Головному
управлінню Пенсійного фонду України в
Черкаській області було надано 7-денний
термін для добровільного виконання
постанови суду.

13 квітня 2011 року начальник Головного
управління Пенсійного фонду України в
Черкаській області звернувся до
відповідача з листом, вказуючи на те, що
Головному управлінню Пенсійного фонду
України в Черкаській області не
зрозуміло яким чином виконати
постанову Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 27 квітня 2007 року, а
саме здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_3 з врахуванням щомісячної
доплати за вислугу років, якщо відсутня
довідка з зазначенням розміру 25%
доплати та не вказано дату з якої
необхідно провести доплату, в якому
одночасно просив звернутися до суду з
заявою про роз'яснення постанови суду.

Крім того, Головне управління
Пенсійного фонду України в Черкаській
області самостійно звернулося до
Придніпровського районного суду м.
Черкаси, в порядку ст. 170 КАС України, із
заявою про роз'яснення постанови
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 24 липня 2007 року.

Листом від 28 квітня 2011 року, вих. № 342
Придніпровський районний суд м.Черкаси
повідомив Головне управління
Пенсійного фонду України в Черкаській
області про неможливість розглянути
заяву про роз'яснення постанови
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 24 липня 2007 року, в зв'язку з
тим, що справа № 2а-89/2007 направлена до
Вищого адміністративного суду України
та до суду першої інстанції повернута
не була.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції про обґрунтованість
адміністративного позову.

Судом першої інстанції зроблені
правильні, внаслідок повного
з'ясування обставин, що мають значення
для справи, з дотриманням норм
матеріального та процесуального права
висновки про необхідність задоволення
адміністративного позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
потрібно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись статтями 41, 197, 198, 200, 205, 254 КАС
України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області - залишити без задоволення.

Постанову Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 22
листопада 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь в
справі та може бути оскаржена протягом
двадцяти днів з моменту набрання
законної сили шляхом подачі касаційної
скарги до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий
Мамчур Я.С.

Судді Горяйнов А.М.

Шостак О.О.

.

Головуючий суддя
Мамчур Я.С

Судді:
Горяйнов А.М.

Шостак О.О.