Справа № 266/51/14-а
Суддя: Курбанова Н. М.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/51/14-а
Провадженя№ 2-а/266/18/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14.04.2014
м.Маріуполь

Приморський районний суд міста
Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді - Курбановой
Н.М.

при секретарі - Жирковой М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Маріуполі
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Приморському районі м.Маріуполя про
визнання дій, рішень протиправними та
спонукання до проведення відповідних
дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Приморському районі м.Маріуполя ( далі -
УПФУ в Приморському районі м.
Маріуполя) та просить визнати дії,
бездіяльність та рішення відповідача
протиправними та зобов,язати вчинити
певні дії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що 15 березня 2010 року вийшла
на пенсію як державний службовець з
Жовтневої МДПІ м. Маріуполя відповідно
до ст. 37 Закону України «Про державну
службу», має стаж державної служби 17
років і 29 днів. Розмір пенсії,
відповідно до діючої на той час
редакції ст. 37 Закону, розраховувався
виходячи з 80 відсотків суми її
заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, із збільшенням
на 1 відсоток за кожен повний рік стажу,
який перевищував десять років, але не
більше 90 відсотків заробітної плати
державного службовця. Таким чином
розмір її пенсії складає 87 відсотків
заробітної плати. Період, за який
бралася її заробітна плата для
розрахунку пенсії, складав 24 місяців
роботи на державній службі, з 01.03.08р. по
28.02.10р.Під час надання документів для
оформлення і розрахунку пенсії
Жовтневою МДПІ м. Маріуполя в довідках
про розміри виплат, які враховуються
при розрахунку пенсії не було включено
матеріальну допомогу на оздоровлення і
вирішення соціально-побутових питань,
виплачену у 2008 - 2010 роках в сумі 12 600,80
грн., а саме:- в березні 2008р. на вирішення
соціально-побутових питань - 2 941,20 грн.;-
в січні 2009р. на оздоровлення - 4 197,66 грн.;
- в січні 2010р. на оздоровлення - 5 461,94
грн. Крім того, на час звільнення у
зв'язку з виходом на пенсію їй
сплачувалась винагорода за вислугу
років в розмірі 40 відсотків від
посадового окладу з урахуванням
доплати за спеціальне звання і залежно
від стажу державної служби в сумі 564,80
грн., але для розрахунку пенсії
Жовтневою МДПІ м. Маріуполя була надана
довідка, відповідно до якої розмір
винагороди за вислугу років складав 25%
від зазначених складових заробітної
плати. Також в заробітну плату не було
включено 12 457,38 грн. які належать до
заробітної плати, сплачені мені після
звільнення, а саме:- 11854,66 грн. -
компенсація за невикористану
відпустку; - 255,04 грн. - премія за січень
2010р.;- 347,68 грн. - премія за лютий
2010р.Відповідно, зазначені суми не було
враховано при розрахунку розміру моєї
пенсії.

Жовтневою ОДПІ м. Маріуполя їй було
надано довідки № 20836/0/05-81-05-013 від 11.10.13р.
про складові її заробітної плати за
період з 01.03.08р. по 28.02.10р. для
призначення пенсії відповідно до
Закону і № 21588/0/05-81-05-013 від 22.10.13р., в яких
відображено зазначені вище виплати
матеріальної допомоги і винагороди за
вислугу років та зазначено про
нарахування на них страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування. 22.10.13р. вона
звернулася до відповідача із заявою
про перерахунок пенсії на підставі
Довідок № 20836 і № 21588 з врахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
і вирішення соціально-побутових питань
і винагороди за вислугу років в розмірі
40 відсотків, але Рішенням № 2795 про
відмову в перерахунку по заробітку
(далі - Рішення № 2795) їй було відмовлено
в проведенні перерахунку пенсії з
посиланням на ст. 33 Закону, п. 1
Постанови Кабінету Міністрів України
від 31.05.00р. № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
зарплати для обчислення пенсії» і
постанову Кабінету Міністрів України
№ 1013 від 12.09.97р. «Про порядок виплати
винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової
служби» . Крім того, в Рішенні № 2795
зазначено про невідповідність форми
Довідки № 21588 вимогам Постанови
Правління Пенсійного фонду України №
15-1 від 04.09.13р. Отримавши в Жовтневій
ОДПІ м. Маріуполя довідки від 22.11.13р. №
24001/0/05-81-05-013 та № 24003/0/05-81-05-013 про
розміри матеріальної допомоги і
винагороди за вислугу років, а також
довідки № 24002/0/05-81-05013 від 22.11.13р. та №
24466/0/05-81-05-013 від 28.11.13р. щодо не
врахованих при розрахунку розміру
пенсії компенсації за не використану
відпустку та премії за січень та лютий
2010р., 28.11.12р. вона надала їх Відповідачу
для перерахунку пенсії з врахуванням
зазначених в них коштів. Повідомленням
Відповідача від 05.12.13р. їй було
повідомлено про відмову в перерахунку
пенсії на підставі Довідок, наданих
28.11.12р., з наданням Рішення № 3085 про
відмову в перерахунку по заробітку.
Рішенням № 3085 їй відмовлено в
перерахунку пенсії на підставі Довідок
№ 24001 та № 24003 з посиланням на ст. 33
Закону, Постанову № 1013 і Постанову
Кабінету Міністрів України № 283 від
03.05.94р. Стосовно коштів, зазначених в
Довідках № 24002 і № 24466, рішення
Відповідача їй не надавалося, але
відмова в перерахунку пенсії на їх
підставі вбачається з повідомлення від
05.12.13р. Вважає дії Відповідача і його
Рішення щодо відмови у перерахунку
пенсії по заробітній платі з
врахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення і на вирішення
соціально-побутових питань,
винагороди за вислугу років в розмірі 40
%, компенсації за не використану
відпустку та премії за січень і лютий
2010р. протиправними та просить суд
зобов,язати поновити її право, позов
задовольнити, встановити термін
виконання рішення суду та надання
звіту суду - 2 місяці.

Позивачка, представник позивачки
ОСОБА_6 який діяв на підставі
довіреності, у повному обсязі
підтримали доводи позову, просили
врахувати уточнення до позову, а також
письмові пояснення та позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача, яка діяла на
підставі довіреності Прохорова О.В.,
суду пояснила, що ОСОБА_1 отримує пенсію
за віком, яка призначена відповідно
вимог г. 37 Закону України «Про державну
службу» з 16.03.2010р. Згідно матеріалів
пенсійної справи загальний страховий
стаж )ОСОБА_1 складає 33 роки 2 місяці 18
днів, в тому числі стаж державної
служби -17 років 9 днів Згідно довідок,
виданих Жовтневою міжрайонною
державною податковою інспекцією м.
Маріуполя № 10481/о/05-013, № 10482/о/05-013,
№10483/о/05-013 від 15.03.2010р.проведено
розрахунок заробітку: посадовий
оклад-1292,00 грн; надбавка за ранг- 120,00
грн.;надбавка за вислугу років (25%) -
353,00 грн.; середній розмір надбавки за
високі досягнення- 963,40 грн.; середній
розмір премії- 1281,52 грн.; середній
розмір премії до державних та
ювілейних свят- 20,83 грн, всього
заробіток- 4030,75 грн. Відповідно ст. 37
Закону в редакції, яка діяла на момент
призначення пенсії ОСОБА_1 пенсія
держслужбовцям призначається у
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховується
збір на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування. За кожний повний
рік роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати. Розмір
пенсії позивача складає - 3506,75 грн. (4030,75
х 87%). ОСОБА_1 22.10.2013р. звернулася до УПФУ
в Приморському р-ні із заявою № 2795 про
перерахунок пенсії із заробітної плати
з урахуванням матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та допомоги на оздоровлення згідно
довідки Жовтневої об'єднаної державної
податкової інспекції м. Маріуполя про
складові заробітної плати №
20836/о/05-81-05-013 від 11.10.2013р. та з
урахуванням винагороди за вислугу
років в розмірі 40% згідно довідки
Жовтневої об'єднаної державної
податкової інспекції м. Маріуполя про
складові заробітної плати №
21588/о/05-81-05-013 від 22.10.2013р. Матеріальна
допомога носить разовий характер та не
є складовою частиною заробітної плати
у розумінні частини 2 статті 33 Закону
України „Про державну службу", а сам
факт утримання із суми допомоги збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування не є підставою для
включення її до складу заробітної
плати державного службовця та
врахування при обчисленні розміру
пенсії державного службовця. Отже,
матеріальна допомога не передбачена
зазначеною статтею, тому відсутні
підстави для врахування її в заробітну
плату, з якої обчислюється пенсія за
Законом України «Про державну службу».
Рішенням № 2795 від 31.10.2013р. позивачу
відмовлено в перерахунку пенсії по
заробітній платі по довідці №
20836/о/05-81-05-013 від 11.10.2013р. 29.11.2013р.
позивачка звернулася до УПФУ в
Приморському р-ні із заявою № 3085 про
перерахунок пенсії із заробітної плати
згідно довідок Жовтневої об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Маріуполя про складові заробітної
плати за останні 24 місяці зботи №
24001/о/05-81-05-013, № 24003/о/05-81-05-013 від 22.11.2013р.
довідка про нараховані та виплачені
суми премій та компенсацій за
невикористану відпустку, які було
виплачено після звільнення №
24002/о/05-81-05-013 без дати та довідка №
24466/о/05-81-05-013 від 28.11.2013р. про виплати
щомісячних премій у відсотковому
відношенні до посадового окладу,
премій до державних свят у твердому
розмірі. Довідка № 24001/о/05-81-05-013 від
22.11.2013р. про складові заробітної плати
за останні 24 місяці роботи дублює
довідку № 20836/о/05-81-05-013 від 11.10.2013р., по
якій рішенням № 2795 31.10.2013р. винесено
відмову в перерахунку пенсії з
урахуванням до заробітної плати
матеріальної допомоги на оздоровлення.
Довідка від 28.11.2013р. № 24466/0/05-81-05-013 про
виплати щомісячних премій у
відсотковому відношенні до посадового
окладу, премій до державних свят у
твердому розмірі є додатком до довідки
про складові заробітної плати за
останні 24 місяці роботи від 22.11.2013р.
№24001/0/05-81 -05-013 та носить інформаційний
характер. Стосовно наданої довідки №
24003/о/05-81-05-013 від 22.11.2013р.пояснила, що
відповідно ст.33 Закону «Про державну
службу», надбавка за вислугу років
виплачується державним службовцям
щомісячно у відсотках до посадового
окладу з урахуванням доплати за ранг і
залежно від стажу державної служби : а
саме понад 15 років - 25%.

Оскільки згідно даних трудової книжки
та довідки, виданої Жовтневою
міжрайонною державною податковою
інспекцією м.Маріуполя стаж державної
служби ОСОБА_1 -17 років 29 днів, надбавка
за вислугу років при стажі роботи понад
15років складає 25 %. При обчисленні
розміру пенсії державного службовця в
заробітну плату нараховуються виплати,
які виплачені в місяцях, коли особа
перебувала у трудових відносинах з
установою і на які нараховані страхові
внески. Підприємством суми виплат,
нарахованих і виплачених після
звільнення, не були включені в довідки
від 22.11.2013р. № 24001/0/05-81-05-013 про складові
заробітної плати за останні
24календарні місяці роботи підряд перед
зверненням за пенсією, що подається для
призначення. Виплати, вказані в довідці
№ 24002/о/05-81-05-013 без дати, здійснені в
березні, квітні та квітні 2010 року після
звільнення та після звернення за
призначенням пенсії, пенсія призначена
з 16.03.2010р., довідка про складові
заробітної плати за останні 24
календарні місяці роботи підряд перед
зверненням за пенсією надана за період
з 01.03.2008р по 28.02.2010. Просила врахувати
письмові заперечення, надані до справи
та відмовити у задоволені позову.

Суд, вислухав сторони, вивчивши
матеріали справи, приходить до
висновку. що позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України
«Про оплату праці» структура
заробітної плати складається з
основної і додаткової заробітної плати
і інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, в тому числі
виплат у формі винагород за підсумками
роботи за рік, премії за спеціальними
системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми;

Умови оплати праці державних
службовців визначені ст. 33 Закону
України «Про державну службу»,
відповідно до частин 2, 6 і 7 якої:

- заробітна плата державних службовців
складається з посадових

окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок (ч. 2);
державним службовцям можуть
встановлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань (ч. 6); умови
оплати праці державних службовців,
розміри їх посадових

окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України (ч. 7);

Умови пенсійного забезпечення
державних службовців і перерахунку їх
пенсій визначаються статтями 37 і 37-1
Закону України « Про державну службу»,
відповідно до яких: за умови досягнення
певного віку пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (ч. 1 ст. 37), на час виходу на
пенсію позивачки зазначена частина ст.
37 Закону передбачала збільшення
розміру пенсії на 1 відсоток за кожен
повний рік стажу державної служби
понад 10 років, але не більшу 90 відсотків
заробітної плати; визначення
заробітної плати для обчислення
пенсій державним службовцям
здійснюється в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України (ч. 5 ст. 37); перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на
момент виникнення права на
перерахунок пенсії (ч. 2 ст. 37-1);

Відповідно до п. 1 і п.п 3 п. 2 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів» № 268 від 09.03.06р.,
із змінами, внесеними постановою
Кабінету міністрів України № 984 від
19.07.06р., керівникам територіальних
органів виконавчої влади, до яких
належить Жовтнева МДПІ м. Маріуполя,
надано право у межах затвердженого
фонду оплати праці надавати
працівникам матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань
та допомогу для оздоровлення при
наданні щорічної відпустки у розмірі,
що не перевищує середньомісячної
заробітної плати працівника (місячного
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького складу);

Відповідно до п.п. 2 і 3 Порядку,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1013, розмір
винагороди за вислугу років посадових
осіб органів державної податкової
служби, стаж роботи яких складає від 15
до 20 років складає 30 % від посадового
окладу та надбавки за спеціальне
звання;

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів
України від 31 травня 2000 року № 865 «Про
деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» встановлено, що
розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією
або за будь-які 60 календарних місяців
такої роботи підряд перед зверненням
за пенсією, тобто в розмірі виплат, які
були здійснені до і на час виходу на
пенсію;

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові внески
в межах встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески;

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів,
що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу);

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про відпустки», в разі звільнення
робітника йому виплачується грошова
компенсація за всі не використані ним
дні щорічної відпустки.

Відповідно до положень ч.ч. 2 і 3 Закону
України «Про оплату праці»
компенсаційні виплати входять до
структури заробітної плати;

Відповідно до п.п 2.3. ст.2 «Інструкції
про статистику заробітної плати»,
затвердженої наказом Державного
комітету статистики України від 13.01.04р.
№ 5, компенсаційні виплати і
матеріальна допомога, яка носить
систематичний характер, надана всім
або більшості робітників (на
оздоровлення, у зв'язку з екологічним
становищем та інше), входить до складу
заробітної плати;

Судом встановлено, що у довідках №
20836/0/05-81-05-013 від 11.10.13р. про складові
заробітної плати ОСОБА_1 за період з
01.03.08р. по 28.02.10р. для призначення пенсії
відповідно до Закону і № 21588/0/05-81-05-013
від 22.10.13р. виданих Жовтневою ОДПІ
м.Маріуполя, відображено виплати
матеріальної допомоги і винагороди за
вислугу років та зазначено про
нарахування на них страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування (а.с.10-11, 27).

Згідно рішення № 2795 про відмову в
перерахунку по заробітку № 19798/03 від
31.10.2013р. ОСОБА_1 було відмовлено в
проведенні перерахунку пенсії з
посиланням на ст. 33 Закону, п. 1
Постанови Кабінету Міністрів України
від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
зарплати для обчислення пенсії» і
Постанову Кабінету Міністрів України
№ 1013 від 12.09.1997 р. «Про порядок виплати
винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової
служби» (а.с.12).

Згідно довідок від 22.11.2013 р. №
24001/0/05-81-05-013 та № 24003/0/05-81-05-013, про
розміри матеріальної допомоги і
винагороди за вислугу років, а також
довідки № 24002/0/05-81-05013 від 22.11.13р. та №
24466/0/05-81-05-013 від 28.11.2013р. виданих
Жовтневою ОДПІ м.Маріуполя
відображено виплати матеріальної
допомоги і винагороди за вислугу років
та зазначено про нарахування на них
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за січень та лютий 2010р.,
ОСОБА_1 28.11.2012р. надала їх відповідачу
для перерахунку її пенсії з
врахуванням зазначених в них коштів
(а.с.14-15, 16, 17,18).

Згідно повідомленням відповідача від
05.12.2013р. ОСОБА_1 повідомлено про відмову
в перерахунку пенсії на підставі
довідок, наданих 28.11.2012р., з наданням
рішення № 3085 про відмову в перерахунку
по заробітку № 21832/03 від 05.12.2013р. (а.с.13, 19)

Згідно рішення № 3085 ОСОБА_1 відмовлено
в перерахунку пенсії на підставі
довідок № 24001 та № 24003 з посиланням на
ст. 33 Закону, Постанову № 1013 і Постанову
Кабінету Міністрів України № 283 від
03.05.1994р. (а.с.20, 26).

Згідно довідки №6286/0/05-81-05-013 від 11.04.2014
року виданої Жовтневою ОДПІ
м.Маріуполя у день звільнення ОСОБА_1
була нарахована компенсація за
невикористану відпустку у сумі 17017,49
грн. Внески до Пенсійного фонду
утримувались та нараховувались на суму
компенсації 11854,66 грн. Після звільнення
їй були нараховані та виплачені
наступні види оплати: за березень 2010
року : премія за січень 2010р.- 255,04 грн.,
премія за лютий 2010 року - 347,68 грн.,
премія за березень 2010р. - 62,24 грн.

Згідно довідки №10483/0/05-013 від 15.03.2010
року, виданої Жовтневою ОДПІ
м.Маріуполя про склад заробітної плати
ОСОБА_1 станом на 15.03.2010 р. для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
становить: посадовий оклад - 1292,00 грн.,
надбавка за спеціальне звання (радник
податкової служби 2 рангу) - 120,00 грн.,
надбавка за вислугу років (25%) за стаж
державної служби 17 років 00 місяців 27
днів - 353,00 грн., усього - 1765,00 грн. На всі
виплати включені в довідку, нараховано
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що в довідках,
виданих позивачці Маріупольською
ОМДПІ зазначено, що на суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
і вирішення соціально-побутових питань
за березень 2008 року, січень 2009 року та
січень 2010 року, винагороду за вислугу
років у розмірі 40%, компенсацію за
невикористану відпустку та премії за
січень, лютий 2010 року були нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Системний аналіз обставин справи і
наведених норм дозволяє стверджувати,
що отримана позивачкою у 2008 - 2010 роках
матеріальна допомога на оздоровлення і
вирішення соціально-побутових питань в
розмірі 12 457,38 грн. входила до складу її
заробітної плати на час виходу на
пенсію і повинна була враховуватись
при визначенні її розміру з 1 листопада
2013 року, як і винагорода за вислугу
років в розмірі 40 % від посадового
окладу з урахуванням доплати за
спеціальне звання залежно від стажу
державної служби в сумі 564,80 грн. при
перерахунку її пенсії на підставі її
зави від 22.10.13р. і довідок № 20836 і № 21588, а
з 1 грудня 2013 року - і суми компенсації
за не використану відпустку і премії за
січень і лютий 2010 року на підставі
заяви від 28.11.13р. і довідок № 24002 і № 24466
відповідно до ч. 1 ст. 37 і ч. 2 ст. 37-1
Закону.

Крім того, суд погоджується з позицією
позивача, що постановою правління
Пенсійного фонду України «Про
затвердження форм довідок про
заробітну плату, що подаються для
призначення(перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» від 30 жовтня 2008 року»
№ 19-11 передбачені форми довідок про
зарплату, на підставі яких проводиться
призначення ( перерахунок) пенсії, в
яких не враховані складові заробітної
плати, запроваджені
нормативно-правовими актами, які
фактично виплачувалися державним
службовцям під час проходження ними
державної служби, що не відповідає
вимогам Закону України «Про державну
службу» та постанові Кабінету
Міністрів України № 865 від 31 травня 2000
року «Про деякі питання вдосконалення
визначення розміру заробітку для
обчислення пенсії».

Суд приходить до висновку, що у зв'язку
із задоволення позовних вимог в
частині виконання зобов'язуючих дій,
для виконання постанови по справі і
подання до суду звіту про це встановити
строк - два місяці з дня набрання нею
законної сили - місяць для видання
розпорядження про перерахунок пенсії і
місяць для його реалізації (сплати
перерахованої пенсії), підготовки і
подання звіту про це, відповідно до
абзацу сьомого пункту 4 частини першої
статті 163 КАС України (повідомлення до
суду з наданням копій розпорядження і
довідки про сплачену суму пенсії).

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 46 і 48 Конституції України, ст. 2
Закону України «Про оплату праці», ч.ч.
2, 6 і 7 ст. 33, ч.ч. 1 і 5 ст. 37, ч. 2 ст. 37-1
Закону України «Про державну службу»,
п. 1 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», п.п. 2 і 3
Порядку, затвердженого Постановою №
1013, п. 1 і п/п 3 п. 2 Постанови № 268, п. 1
Постанови № 865, п/п 2.3. ст. 2 Інструкції,
ст.ст. 1, 2, 6, 162 і 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними:

- дії Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м.
Маріуполя щодо відмови мені у
перерахунку моєї пенсії з врахуванням
отриманої мною у 2008 - 2010 роках
матеріальної допомоги на оздоровлення
і вирішення соціально-побутових питань
в сумі 12 600,80 грн. на підставі довідок
Жовтневої ОДПІ в м. Маріуполі №
20836/0/05-81-05-013 від 11.10.13р. і № 24001/0/05-81-05-013
від 22.11.13р.;

- дії Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м.
Маріуполя щодо відмови мені у
перерахунку моєї пенсії з врахуванням
винагороди за вислугу років в розмірі
40 % від посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання в сумі 564,80 грн. на
підставі довідок Жовтневої ОДПІ м.
Маріуполя № 24003/0/05-81-05-013 від 22.11.13р.;

- дії Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м.
Маріуполя щодо відмови мені у
перерахунку моєї пенсії з врахуванням
компенсації за невикористану
відпустку та премії за січень та лютий
2010 року на суму 12 457, 38 гривень на
підставі довідок Жовтневого ОДПІ м.
Маріуполя № 24002/0/05-81-05013 від 22.11.13 р та №
24466/0/05-81-05-013 від 28.11.13 р.

- рішення Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м.
Маріуполя № 2795 про відмову в
перерахунку по заробітку з
врахуванням отриманої у 2008 - 2010 роках
матеріальної допомоги на оздоровлення
і вирішення соціально-побутових питань
в сумі 12 600,80 грн. і винагороди за
вислугу років в розмірі 40 % від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання в сумі 564,80 грн. на
підставі довідок Жовтневої ОДПІ в м.
Маріуполі № 20836/0/05-81-05-013 від 11.10.13р.;

- рішення Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м.
Маріуполя 3085 про відмову в перерахунку
по заробітку з врахуванням отриманої
у 2008 - 2010 роках матеріальної допомоги на
оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань в сумі 12 600,80
грн. і винагороди за вислугу років в
розмірі 40 % від посадового окладу та
надбавки за спеціальне звання в сумі
564,80 грн. на підставі довідок Жовтневої
ОДПІ в м. Маріуполі № 24001/0/05-81-05-013 від
22.11.13р. та № 24003/0/05-81-05-013 від 22.11.13р.;

- доповнення від 30.12.13 р. № 24006/03 до
Рішення Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м.
Маріуполя № 3085 про відмову в
перерахунку по заробітку пенсії з
врахуванням компенсації за
невикористану відпустку та премії за
січень та лютий 2010 року на суму 12 457, 38
гривень на підставі довідок Жовтневої
ОДПІ м. Маріуполя № 24002/0/05-81-05013 від 22.11.
13р.. та № 24466/0/05-81-05-013 від 28.11.13р.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Маріуполя перерахувати пенсію ОСОБА_1
виходячи з 87 процентів її заробітної
плати:

- з 1 листопада 2013 року з врахуванням
отриманої мною у 2008 - 2010 роках
матеріальної допомоги на оздоровлення
і вирішення соціально-побутових питань
в сумі 12 600,80 грн. та винагороди за
вислугу років в розмірі 40 % від
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання в сумі 564,80 грн. на
підставі довідок Жовтневої ОДПІ в м.
Маріуполі № 20836/0/05-81-05-013 від 11.10.13р. ;

- з 1 грудня 2013 року з врахуванням
винагороди за вислугу років в розмірі
40% від посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання в сумі 564, 80 грн та з
врахуванням компенсації за не
використану відпустку та премії за
січень та лютий 2010р. на суму 12 457,38 грн.
на підставі довідок Жовтневої ОДПІ м.
Маріуполя №24003/0/05-81-05-013, № 24002/0/05-81-05013
від 22.11.13р. та № 24466/0/05-81-05-013 від 28.11.13р.

- сплатити перераховану пенсію з
врахуванням раніше сплачених сум.

Встановити Управлінню Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Маріуполя строк для подання звіту про
виконання постанови по справі в
частині виконання зобов'язуючих дій -
два місяці з дня набрання постановою
законної сили.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Приморський районний суд міста
Маріуполя шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя:
Курбанова Н. М.