Справа № 2-а-5065/11
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Савицький
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

Іменем України

28 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів:
Бєлової Л.В.

Гром Л.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва від 20 січня 2012
року по справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва про
зобов"язання відповідача провести
перерахунок доплати до пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва про
зобов"язання відповідача провести
перерахунок доплати до пенсії "Дітям
війни".

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 20 січня 2012 року
позовні вимоги задоволено частово.

Не погоджуючись з постановою суду,
позивач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить позовні вимоги
задовольнити повністю.

Згідно п. 2 ч. 1 статті 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач має статус дитини війни, що
підтверджується копією посвідчення.

Позивач є особою, що належить до
соціальної категорії громадян "діти
війни", в розумінні ст.1 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни", а
відтак, на нього повністю
розповсюджуються всі пільги та
соціальні гарантії, передбачені
зазначеним вище Законом України.

Згідно ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", особам,
що належать до соціальної категорії
громадян "діти війни" з 01.01.2006 року
відповідач повинен був нараховувати та
виплачувати щомісячне підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058, згідно
якої мінімальна пенсія за віком
дорівнює прожитковому мінімуму,
встановленому для осіб, що втратили
працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб
щорічно встановлюється Законом
України "Про державний бюджет України"
на відповідний рік.

Законом України "Про державний бюджет
України на 2010 рік" збільшено розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Відповідно
зріс і розмір мінімальної пенсії.

На момент звернення позивача до суду,
нарахування доплати до його пенсії в
розмірі 30% від мінімальної пенсії за
віком, відповідно до положень ст.6
вищезазначеного Закону, відповідачем
не здійснено, у зв'язку з чим він
звернувся до суду за захистом своїх
прав.

Всупереч ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
позивачу щомісячне підвищення до
пенсії виплачувалась відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року №530.

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України "Про
соціальний захист дітей війни" має вищу
юридичну силу в порівнянні з
Постановою Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 року №530.

Отже, відповідач неправомірно
виплачував щомісячне підвищення до
пенсії в меншому розмірі, ніж це
передбачено ст.6 зазначеного Закону.

Крім того, колегія суддів зазначає, що
Законом України № 3491-VI від 14 червня 2011
року внесені зміни до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік», яким доповнено прикінцеві
положення пунктом 4 такого змісту;
установити, що у 2011 році норми і
положення статей 39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи
з наявного фінансового ресурсу
бюджету Пенсійного фонду України на 2011
рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України,
зокрема, постановою Кабінету Міністрів
України № 745 від 06 липня 2011 року, яка
набула чинності 23 липня 2011 року.

Відтак, особам, які мають право на
щомісячне підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
починаючи з 23 липня 2011 року таке
підвищення виплачується у розмірах,
встановлених постановою Кабінету
Міністрів України від 06 липня 2011 року №
745.

Тому, колегія суддів приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення вимог позивача за період з
23 липня 2011 року.

За наведених обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що доводи викладені в
апеляційній скарзі позивача не знайшли
свого підтвердження, постанова суду
першої інстанції прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому
скасуванню не підлягає.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України,
судове рішення апеляційної інстанції є
остаточним та оскарженню не підлягає,
як таке, що постановлене за наслідками
апеляційного перегляду рішення суду
першої інстанції в справах, розгляд
яких передбачено п. 2 ч. 1 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 20 січня 2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром
Л.М..

Головуючий суддя
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.