Справа № 650/444/14-а
Суддя: Дічакова Т. І.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Великоолександрівський районний суд
Справа № 650/444/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014р.
Великоолександрівський районний суд
Херсонської області в складі:

головуючого судді - Дічакової
Т.І.

при секретарі - Біловол Г.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
смт.В.Олександрівка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
ВДАІ В.Олександрівського району про
оскарження постанови по справі про
адміністративне правопорушення

В С Т А Н
О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до ВДАІ В.Олександрівського
району Херсонської області про
оскарження постанови по справі про
адміністративне правопорушення
посилаючись на те, що його незаконно
притягли до адміністративної
відповідальності у вигляді штрафу за
ст.140 ч.1 КУпАП. Він, являючись інженером
відділу якості, технічного контролю та
нових технологій Служби автомобільних
доріг у В.Олександрівському районі,
отримавши 28.03.14р. припис від
працівників ДАІ, узгодив всі питання із
Службою автомобільних доріг
Херсонської області і отримав дозвіл
на видачу завдання по ліквідації
ямковості вказаної ділянки автодороги
згідно фінансування. Філія
«Великоолександрівський райавтодор»
ДП «Херсонський облавтодор» виконала
необхідні роботи 30.03.14р.

23.04.14р. до початку судового розгляду
по суті позивач подав позов де змінив
підставу позову, зазначив, що він,
згідно вимог посадової інструкції, в
січні 2014р. здійснив обстеження
автомобільних доріг загального
користування Високопільського району,
подав зведену інформацію, графік
ліквідації ямковості. 03.01.14р. було
видано завдання на проведення ямкового
ремонту на автодорозі О 220609
(км.9,5-км.15,5)-аварійний ямковий ремонт
вибоїн глибиною до 10 см., по упередженню
виникнення ямковості видано завдання
по водовідводу 185 мп. канав. Вказані
роботи були виконані згідно
фінансування. Ремонт ям глибиною до 3
см. було заплановано на квітень-травень
2014р. згідно графіка від 15.01.14р. Службі
автодоріг та адміністрації
Високопільського району 18.02.14р. було
подано пропозиції щодо формування
переліку об»єктів ремонту доріг
загального користування
Високопільського району на 2014
рік-капітальний ремонт автодороги О
220609 Орлове-Іванівка км.8,5-км.15,5. За актом
обстеження ділянки дороги О 220609
Орлове-Іванівка км.12+600 від 20.03.14р.
недоліки в утриманні доріг, які стали
супутньою причиною скоєння ДТП
відсутні.

В судовому засіданні ОСОБА_1
підтримав свій адміністративний позов,
пояснив, що він належним чином
виконував свої посадові обов»язки,
виконував вимоги ДСТУ, Закону України
«Про дорожній рух». Ним було проведено
обстеження автомобільних доріг
загального користування
Високопільського району, підготована
зведена інформація, розроблено графік
ліквідації ямковості на
асфальто-бетонних покриттях
автомобільних доріг. На відрізку, що
вказаний в акті і постанові ДАІ, було
проведено згідно виданого ним завдання
ямковий ремонт км.9,5-км.15,5 автодороги О
220609: проводився ямковий ремонт вибоїн
до 10 см. і для упередження ямковості
було видано завдання по водовідводу
канав. Згідно фінансування, яке було
виділено під ці завдання, філія
«Великоолександрівський райавтодор»
виконала їх по 11 січня 2014р. Крім
зазначених вибоїн, на автодорозі були
незначні пошкодження покриття.
Майбутній ямковий ремонт згідно
складеного графіку повинен був
проводитись на цій автодорозі у
квітні-травні 2014р. Під ці завдання
згідно складеного графіку виділяється
фінансування для виконання робіт, бо
без попередньої проплати підрядна
організація, згідно укладеного
договору, робіт не проводить. Він
повинен, в разі необхідності виконання
робіт, звернутися в Службу
автомобільних доріг Херсонської
області, отримати там дозвіл на
проведення ремонтних робіт, видати
завдання підрядній організації на
рахунок якої повинна надійти проплата
за роботу і лише тоді виконуються
необхідні ремонтні роботи.

Строки проведення ямкового ремонту
визначаються в залежності від
першочерговості або ступеня
аварійності автодороги. Коли складався
графік ліквідації ямковості, було
враховано, що на даному відрізку дороги
в січні 2014р. вже проведено ці роботи і
якщо і залишалася ямковість, то
незначна і в межах допустимих норм.
Також враховувався температурний
режим і необхідність дотримання
технології при проведенні робіт, що в
свою чергу впливає на їх якість.
Взагалі автодорога Орлове-Іванівка О
220609 вимагає капітального ремонту. На
ній здійснюється аварійний ямковий
ремонт для забезпечення руху
транспорту. В кінці лютого 2014р. він
обстежував в черговий раз вказану
автодорогу і подав свої пропозиції до
Високопільської райдержадміністрації
щодо капітального ремонту вказаної
автодороги на відрізку км.8,5-км.15,5,
орієнтовною вартістю 6 млн. 500 тис. грн.
Однак, це питання не вирішено на даний
час. За результатами припису ДАІ було
негайно вжито заходів, отримано
відповідне погодження, виділено кошти
і проведено роботи.

Відповідач до суду не з»явився, про
слухання справи був повідомлений
належним чином, заяви про відкладення
розгляду справи не подав, про причини
неявки до суду не повідомив, заперечень
на адміністративний позов не надав, в
зв»язку з чим суд вважає можливим
розглянути справу у його відсутність.

Заслухавши позивача, дослідивши та
проаналізувавши всі обставини справи
суд приймає до уваги слідуюче.

В судовому засіданні встановлено,
що 28.03.2014р. відносно ОСОБА_1 було
складено протокол за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст. 140 КУпАП та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 1020,00 грн. за
порушення вимог ЗУ «Про дорожній рух».

Відповідно до ст. ст. 9, 27 Закону
України «Про дорожній рух»
автомобільні шляхи знаходяться у
віданні організацій Державної служби
автомобільних доріг «Укравтодор», до
компетенції якої (як власника доріг)
входить їх обладнання та утримання.
Відповідно ст.. 40 Закону України «Про
автомобільні дороги» джерела
фінансування, будівництва,
реконструкції, ремонту автомобільних
доріг загального користування
визначаються згідно із Законами
України про державний бюджет України
на відповідний рік.

Згідно Статуту ДП «Херсонський
облавтодор» та Положення філії
«Великоолександрівський райавтодор» є
підрядною організацією, котра виконує
роботи згідно Договорів, а отже завдань
Служби автомобільних доріг в
Херсонській області у межах
фінансування. Тільки після надання
завдання філія виконує роботи, а
замовник приймає та оплачує відповідні
обсяги робіт.

ОСОБА_1 є посадовою особою-інженером
відділу якості, технічного контролю та
нових технологій Служби автомобільних
доріг у Херсонській області. За
посадовими обов»язками він постійно
здійснює обстеження автомобільних
доріг загального користування
відповідно до чинних норм; готує
пропозиції по поточних, квартальних,
річних та перспективних планах робіт,
підтверджує їх необхідними гостами,
актами, обсягами робіт та їх вартістю;
обстежує та складає акти дефектів на
ремонти автомобільних доріг.

Позивач надав в судове засідання
докази на підтвердження того, що в
грудні2013-січні 2014р. на автодорозі О 220609
(Орлове-Іванівка) на відрізку км.9-км.15,5
(куди входить і відрізок, який вказано в
постанові ДАІ) проводився ямковий
ремонт, що підтверджують завдання,
видане позивачем та витяг з журналу
виконання робіт
Великоолександрівського райавтодору.

ОСОБА_1 після виконаних робіт провів
обстеження доріг, ним складено зведену
інформацію та графік ліквідації
ямковості згідно яких на автодорозі
Орлове-Іванівка роботи повинні
проводитись в квітні-травні 2014р.
Враховуючи аварійний стан зазначеної
автодороги, ОСОБА_1 подав свої
пропозиції по проведенню капітального
ремонту цієї дороги на відрізку
км.8,5-км.15,5 в 2014р., що підтверджує
письмова пропозиція. Всі роботи по
ремонту проводяться в межах наявного
кошторису на підставі завдань Служби
автомобільних доріг. При відсутності
фінансування роботи не проводяться.
Недоліки, які були виявлені 20.03.14р. в
утриманні зазначеної автодороги, були
усунуті після того, як ОСОБА_1 узгодив
питання фінансування з обласною
службою і видав завдання на виконання
робіт-з 29 по 30 березня 2014р.

Суд вважає, що позивачем вживались
належні заходи по усуненню недоліків в
обслуговуванні відрізку а/д. О 220609
км.12+600, що підтверджується наданими
суду документами. Недоліки, вказані в
акті обстеження від 20.03.14р. та приписі,
були усунуті після вирішення питання
фінансування цих робіт, які ОСОБА_1 сам
не вирішує.

За таких обставин суд вважає, що є
підстави для скасування постанови від
31.03.2014р. про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності і
закриття справи за малозначністю.

Керуючись ст.2, 6, 10, 11, 17, 158-163 КАС
України, ст.140, 256, 22 КУпАП суд

П О С Т
А Н О В И В :

Скасувати постанову серії АА2 №
139079 від 31.03.14 року начальника ВДАІ
В.Олександрівського РВ УМВС про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за порушення
ПДР.

Справу про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1
закрити за малозначністю і обмежитись
усним зауваженням.

Постанова є остаточною оскарженню
не підлягає.

Суддя

Дічакова Т.І.