Справа № 1502/2106/12
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 року
м. Київ К/800/64061/13

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя-доповідач Кочан В.М.,
судді Пасічник С.С. , Стародуб О.П.
розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 14.11.2013р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Арцизькому
районі Одеської області про
зобов'язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2012 року ОСОБА_2 звернулась в
суд з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Арцизькому районі
Одеської області з вимогами про
зобов'язання призначити пенсію.

Постановою Арцизького районного суду
Одеської області від 11.06.2013р. позов
задоволено. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Арцизькому
районі Одеської області призначити
позивачу достроково пенсію за віком як
матері дитини-інваліда з дитинства
відповідно до ст. 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з часу
звернення із заявою про призначення
пенсії, тобто з 14.03.2012р.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 14.11.2013р.
постанову суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 з
посиланням на порушення норм
матеріального права, допущених судом
апеляційної інстанції, просить
скасувати судове рішення суду
апеляційної інстанції та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Арцизькому районі Одеської області
призначити їй з 14.03.2012р. достроково
пенсію за віком як матері
дитини-інваліда з дитинства.

Справа вирішується в порядку
письмового провадження за наявними у
ній матеріалами відповідно до ст. 222
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки відсутні клопотання
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю.

З'ясувавши обставини справи в
межах, передбачених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, перевіривши правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів приходить до висновку
про наявність підстав для часткового
задоволення касаційної скарги з
урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач є матір'ю
дитини ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, який
відповідно до витягу з акту огляду
МСЕК від 02.11.2004р., довідки МСЕК від
08.06.2010р. є інвалідом з дитинства та йому
встановлена ІІ група інвалідності
безстроково.

14.03.2012р. по досягненню 50 річного
віку позивач, маючи трудовий стаж
більше 15 років, звернулась до
відповідача із заявою про призначення
їй дострокової пенсії за віком як
матері дитини інваліда з дитинства.

Проте відповідач рішенням від 13.06.2012р.
№ 31 відмовив ОСОБА_2 у призначенні
дострокової пенсії за віком,
посилаючись на пункт 25 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення пенсій, затвердженому
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005р. №22-1 та мотивуючи
відсутністю медичних показань для
визнання сина позивача
дитиною-інвалідом до досягнення
6-річного віку.

Відповідно до пункту 25 вказаного
Порядку визнання особи інвалідом з
дитинства або дитиною інвалідом
засвідчується випискою з акта огляду
МСЕК, медичним висновком установи
охорони здоров'я, посвідченням
одержувача допомоги, довідкою органу,
що призначає допомогу, про період
призначення допомоги. У разі якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те, що вона мала медичні
показання для визнання її дитиною
інвалідом до досягнення шестирічного
віку.

Відповідно ст. 17 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії.

Пунктом 3 розділу ХV Прикінцеві
положення Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років.

Аналізуючи зміст вищенаведених
законодавчих норм колегія суддів
зазначає, що вказаним законодавчими
нормами не встановлене право на
призначення дострокової пенсії тільки
матерям, дітям яких інвалідність
встановлена до досягнення ними
шестирічного віку.

Як вбачається з матеріалів справи
та встановлено судом першої інстанції,
позивачка має дитину - інваліда з
дитинства, а також має відповідний вік
та трудовий стаж, надала необхідні
документи для призначення пільгової
пенсії.

За таких обставин, вирішуючи спір
та скасовуючи постанову суду першої
інстанції, суд апеляційної інстанції
дійшов помилкового висновку, що
відповідачем правомірно прийнято
рішення про відмову в призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки
дитина мала медичні показання для
визнання її дитиною - інвалідом після
досягнення шестирічного віку, що
виключає можливість для призначення
позивачу пенсії як матері інваліда з
дитинства, яка виховала його до
шестирічного віку.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
неправомірної відмови Управління
Пенсійного фонду України в Арцизькому
районі Одеської області в призначенні
пільгової пенсії ОСОБА_2, оскільки
позивач, як мати інваліда з дитинства,
має право на призначення дострокової
пенсії на підставі ст.3 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Суд першої інстанцій повно і
всебічно встановив обставини справи,
надав їм належну юридичну оцінку,
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права,
тому були відсутні підстави для
скасування або зміни прийнятого ним
рішення.

Відповідно до ст. 226 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції скасовує
рішення суду апеляційної інстанції і
залишає у силі рішення суду першої
інстанції, ухвалене відповідно до
закону і скасоване помилково.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 226, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково, постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 14.11.2013р. скасувати, постанову
Арцизького районного суду Одеської
області від 11.06.2013р. залишити у силі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, може
бути переглянута Верховним Судом
України з підстав і в порядку,
встановлених статтями 237-244 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя - доповідач
Кочан В.М.

судді
Пасічник С.С.

Стародуб О.П.