Справа № 343/933/14-а
Суддя: Лицур І. М.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/933/14-а
Провадження №: 2-а/0343/38/14
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2014 року м.Долина

Долинський районний суд
Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого
суддi - Лицура І. М.,

секретаря - Бойків В. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Долина справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Івано-Франківської області про
визнання протиправною відмови в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов»язання
призначити таку пенсію,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до суду з
адміністративним позовом, в якому
просила визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області в призначенні їй пенсії за
віком на пільгових умовах на підставі
п.«є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», зобов'язати відповідача
призначити їй цю пенсію з дня звернення
з відповідною заявою, а також стягнути
з нього судові витрати по справі та
звернути постанову суду до негайного
виконання. Свої вимоги мотивувала тим,
що 14.01.2012 року вона досягнула 50-річного
віку і має право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах
відповідно до п.«є» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», а тому
20.03.2013 року звернулась з відповідною
заявою до управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі
Івано-Франківської області, надавши
при цьому трудову книжку, яка
підтверджує наявність у неї пільгового
стажу, оскільки з 01 вересня 1978 року по 20
липня 1980 року вона навчалась в
Тернопільському технічному училищі №
2; з 21 липня 1980 року по 17 березня 1981 року -
працювала прядильницею по 5-му розряду
в прядильному цеху № 2 Тернопільського
бавовняного комбінату; з 27 березня 1981
року була прийнята на роботу на
Долинську БПФ в прядильний цех прядиль
ницею 5-го розряду, після чого 01 жовтня
1982 року їй було присвоєно другу
професію знімальника пряжі 3-го
розряду, а 02 липня 2001 року звільнено з
роботи за згодою сторін. Однак
відповідач, замість призначити їй на
законних підставах пільгову пенсію,
став вимагати додаткові уточнюючі
довідки та робити запити про їх надання
до ВАТ «Тернопільське об'єднання
«Текстерно». Після цього, незважаючи на
наявність довідки, яку вони
витребовували, відповідач знову
безпідставно відмовив їй в призначенні
пільгової пенсії. Такі дії відповідача
вважає неправомірними, оскільки
наданими нею документами
підтверджується наявність необхідного
стажу для призначення їй пенсії за
віком на пільгових умовах, а тому
звернулася в суд з даним позовом.

В судовому засіданні позивачка
повністю підтримала заявлені позовні
вимоги та додатково пояснила, що вона
пропрацювала на одній тільки
Долинській БПФ більше 20 років, що дає
підстави для призначення пільгової
пенсії, а також 7 місяців працювала
прядильницею по 5-му розряду в
прядильному цеху № 2 Тернопільського
бавовняного комбінату, що
підтверджується виданою його
правонаступником ВАТ «Тернопільське
об'єднання «Текстерно» довідкою № 7 від
05.06.2013 року, яку вона надала
відповідачу. Однак, останній тривалий
час безпідставно та протиправно
відмовляє їй у призначенні пільгової
пенсії, вимагаючи якихось уточнюючих
довідок, які потрібні тільки у випадку
відсутності записів у трудовій книжці.
Просила позов задоволити, визнати
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду в Долинському районі
Івано-Франківської області в
призначенні їй пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі п.«є» ст. 13
ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та
зобов'язати відповідача призначити цю
пенсію з 20.03.2013 року, тобто з дня
звернення з відповідною заявою,
звернувши постанову суду до негайного
виконання в порядку ст. 256 КАС України.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав та пояснив,
що позивачці неможливо призначити
пенсію за віком на пільгових умовах,
так як в неї немає уточнюючої довідки
про характер виконуваної роботи на
посадах, які дають право на пенсію на
пільгових умовах за період з 21 липня 1980
року по 17 березня 1981 року, коли вона
працювала прядильницею в прядильному
цеху № 2 Тернопільського бавовняного
комбінату. За таких обстави вважає
правомірною відмову управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Івано-Франківської області в
призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах, заявлений нею позов
безпідставним і таким, що до
задоволення не підлягає.

Дослідивши та оцінивши здобуті й
перевірені в судовому засіданні докази
в їх сукупності, суд приходить до
висновку, що даний позов підлягає до
часткового задоволення, виходячи з
наступного.

Згідно зі ст. 13 п.»є» Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема робітниці текстильного
виробництва, зайняті на верстатах і
машинах, - за списком виробництв і
професій, затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, - після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років.

Згідно зі Списком текстильних
виробництв і професій, робота на яких
дає робітницям право на пенсію за віком
після досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років, що
затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України № 583 від 12.10.1992 року,
до них належить професія прядильниці.

Відповідно до пункту 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Пунктом 20 даного Порядку передбачено,
що у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Як встановлено в судовому засіданні
та підтверджується оглянутою судом
трудовою книжкою позивачки серії БТ-І
№ 7226748 (а.с. 7), остання з 01 вересня 1978
року по 20 липня 1980 року навчалась в
Тернопільському технічному училищі №
2; з 21 липня 1980 року по 17 березня 1981 року
працювала прядильницею по 5-му розряду
в прядильному цеху № 2 Тернопільського
бавовняного комбінату; з 27 березня 1981
року була прийнята на роботу на
Долинську БПФ в прядильний цех прядиль
ницею 5-го розряду; 01 квітня 1982 року їй
було присвоєно другу професію
знімальниці пряжі 3-го розряду, а 02
липня 2001 року - звільнено з роботи за
згодою сторін.

Згідно з довідкою № 7 від 05.06.2013 року
(а.с. 9), виданою ВАТ «Тернопільське
об'єднання «Текстерно» (яке є
правонаступником Тернопільського
бавовняного комбінату), ОСОБА_2 в період
з 21.07.1980 року по 17.03.1981 року працювала на
Тернопільському бавовняному комбінаті
в прядильному цеху № 2 на посаді
прядильниці.

Даний факт також підтвердила в
судовому засіданні свідок ОСОБА_4, яка в
той же період також працювала
прядильницею на Тернопільському
бавовняному комбінаті, про що свідчить
її трудова книжка серії НОМЕР_1, копію
якої долучено до матеріалів справи.

Таким чином судом встановлено, що на
час досягнення 50-річного віку
позивачка ОСОБА_2 мала право на
призначення їй пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі п.«є» ст. 13
ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,
оскільки мала стаж роботи більше 20
років на текстильному виробництві на
посаді прядильниці, яка входять до
Списку текстильних виробництв і
професій, робота на яких дає робітницям
право на пенсію за віком після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років, що
затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України № 583 від 12.10.1992 року.

Однак, незважаючи на наявність
необхідного стажу, відповідач відмовив
позивачці в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах та вимагав
додаткових уточнюючих довідок і навіть
після надання йому уточнюючої довідки
№ 7 від 05.06.2013 року, виданої ВАТ
«Тернопільське об'єднання «Текстерно»,
повторно листом № 5269/03 від 15.07.2013 року
відмовив позивачці в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах.

Такі дії відповідача суд вважає
неправомірними.

Згідно зі ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній (637-93-п)
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

За таких обставин, враховуючи, що у
відповідача в матеріалах пенсійної
справи ОСОБА_2 наявна її трудова книжка
серії НОМЕР_1, в якій мається запис про
підтвердження навчання позивачки в
період з 01 вересня 1978 року по 20 липня 1980
року в Тернопільському технічному
училищі № 2 та факту її роботи в період
з 21 липня 1980 року по 17 березня 1981 року
прядильницею по 5-му розряду в
прядильному цеху № 2 Тернопільського
бавовняного комбінату і з 27 березня 1981
року по 02 липня 2001 року прядиль ницею
5-го розряду на Долинській БПФ, суд
вважає протиправною відмову
відповідача в призначенні ОСОБА_2
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п.«є» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», а тому слід зобов'язати
відповідача призначити позивачці
вказану пенсію з часу звернення до
нього з відповідною заявою, тобто з
20.03.2013 року.

Щодо вимоги позивачки про звернення
постанови суду до негайного виконання
на підставі ст. 256 КАС України, суд
вважає, що вона не підлягає до
задоволення, оскільки статтею 256 КАС
України не передбачено право чи
обов»язок суду звертати до негайного
виконання постанови у справах про
зобов»язання вчинити дії, зокрема
призначити пенсію.

Питання судових витрат суд вирішує у
відповідності до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

На пiдставi викладеного, ст.ст. 19,22
Конституції України, ст.ст. 13,62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року, Списку текстильних виробництв і
професій, робота на яких дає робітницям
право на пенсію за віком після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 583 від 12.10.1992 року,
керуючись ст.ст. 94,158-163,167,256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду в
Долинському районі Івано-Франківської
області в призначенні ОСОБА_2 пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п.«є» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та зобов'язати
його призначити ОСОБА_2 пенсію за віком
на пільгових умовах на підставі п.«є»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 20.03.2013 року, тобто з дня
звернення із відповідною заявою.

В задовленні вимоги про звернення
постанови суду до негайного виконання
відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного
фонду в Долинському районі
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_2 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08
копійок) сплаченого нею судового збору.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Долинський районний суд протягом 10
днів з дня її проголошення.

Суддя: