Справа № 466/4384/13-а
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 р.
Справа № 876/1728/14

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Савицької Н.В.

за участю секретаря судового
засідання: Дутки І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Шевченківського
районного суду м. Львова від 13.09.2013 року
у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
скасування постанови,-

встановила:

У червні 2013 року управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Львова звернулося з позовом до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження.

Позивач вказував, що на їх адресу 31.057.2013
року надійшла постанова державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження №38055382 від 23.05.2013 року про
примусове виконання виконавчого листа
№2а-246/2010 року, виданого 06.08.2010 року.

Проте, 01.04.2011 року в управління вже
надходила постанова державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження №25490792 від 30.03.2011 року про
примусове виконання виконавчого листа
№2а-246/2010 року, виданого 06.08.2010 року.
Постановою Шевченківського відділу
державної виконавчої служби
Львівської міського управління
юстиції від 31.05.2011 року закінчено
виконавче провадження №25490792 з
примусового виконання виконавчого
листа №2а-246.

Враховуючи викладене, позивач
звернувся до суду та просив скасувати
постанову державного виконавця
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
відкриття виконавчого провадження
№38055382 від 23.05.2013 року.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Львова від 13.09.2013 року позов
задоволено. Скасовано постанову
державного виконавця Шевченківського
ВДВС Львівського міського управління
юстиції про відкриття виконавчого
провадження №38055382 від 23.05.2013 року, яка
була винесена по виконавчому листу
№38055382 від 23.05.2013 року, яка була винесена
по виконавчому листу №2а-246/2010 від 06.08.2010
року.

Постанову суду оскаржив стягував по
справі ОСОБА_1. Вважає, що оскаржувана
постанова прийнята з помилковим
застосуванням норм матеріального та
процесуального права та підлягає
скасуванню з підстав викладених у
апеляційній скарзі.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу апелянта
слід залишити без задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 06.08.2010 року
Шевченківським районним судом м.
Львова було видано виконавчий лист №
2а-246/2010 про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
здійснити донарахування та виплату
ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині
війни, на підставі ст.. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року
включно та з 22.05.2008 року по 31.10.2008 року
включно з урахуванням індексації та
виплачених сум підвищення до пенсії за
вказаний період.

23.05.2013 року постановою державного
виконавця Тагієва Сабіра Вагітовича
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції відкрито
виконавче провадження за виконавчим
листом № 2а-246/2010.

Відповідно до статті 25 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Згідно ст. 3 Закону України «Про
державну виконавчу службу» органами
державної виконавчої служби є:
Департамент державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України,
до складу якого входить відділ
примусового виконання рішень;
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, до складу яких
входять відділи примусового виконання
рішень; районні, районні у містах,
міські (міст обласного значення),
міськрайонні відділи державної
виконавчої служби відповідних
управлінь юстиції.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про
виконавчу провадження» на відділ
примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі покладається
виконання рішень, за якими боржниками є
територіальні підрозділи центральних
органів виконавчої влади, місцеві суди,
міські, районні або селищні ради чи
районні державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

В наведеній вище статті мова йде про
територіальні підрозділи центральних
органів виконавчої влади, а не про
територіальні органи центральних
органів виконавчої влади.

Проте колегія суддів звертає увагу на
те, що згідно ч. 1 ст. 21 Закону України
«Про центральні органи виконавчої
влади» територіальні органи
центрального органу виконавчої влади
утворюються як юридичні особи
публічного права в межах граничної
чисельності державних службовців та
працівників центрального органу
виконавчої влади і коштів,
передбачених на його утримання,
ліквідовуються, реорганізовуються за
поданням міністра, який спрямовує та
координує діяльність центрального
органу виконавчої влади, Кабінетом
Міністрів України. Територіальні
органи центрального органу виконавчої
влади діють на підставі положень, що
затверджуються керівником
центрального органу виконавчої влади
(ч. 3).

Таким чином судова колегія вважає, що
оскільки поняття територіальний
підрозділ у Законі України «Про
центральні органи виконавчої влади» не
вживається, тому таке поняття є
тотожним з територіальними органами
центрального органу виконавчої влади.

Враховуючи те, що боржником у
виконавчому провадженні за виконавчим
листом № 2а-246/2010 є управління
Пенсійного фонду в Шевченківському
районі м. Львова, територіальний орган
центрального органу виконавчої влади,
тому Шевченківський відділ державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції не
наділений повноваженнями по виконанню
виконавчого листа №2а-246/2010 від 06.08.2010
року, виданого Шевченківським районним
судом м. Львова.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до переконання, що судом
першої інстанції повно і всебічно
розглянуто справу, постанова суду
першої інстанції прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому підстав
для її скасування немає.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 203, 206,
254 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Львова від 13.09.2013 року у справі
№466/4384/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

Н. Савицька

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 23.04.2014 року