Справа № 811/3445/13-а
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2013-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 листопада 2013 року
справа №
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Жука Р.В. розглянувши
у порядку скороченого провадження
адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Олександрії та
Олександрійському районі
особи-підприємця ОСОБА_1
заборгованості по сплаті страхових
внесків в розмірі 1490,40 грн.,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі звернулось до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості по страхових
внесках в розмірі 1490,40 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у
ФОП ОСОБА_1 виникла заборгованість зі
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, яка в добровільному
порядку не відшкодована.
Згідно із п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України
справа повинна бути розглянута у
порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів - у разі якщо
протягом семи днів з дня закінчення
строку, передбаченого частиною третьою
цієї статті, до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа не розглядається за місцем
знаходження відповідача.
Суд, розглянувши та оцінивши матеріали
справи в порядку скороченого
провадження, відповідно до вимог ст. 183-2
КАС України - без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі - прийшов до висновку,
що позов підлягає задоволенню з
Поштова кореспонденція, яка була
направлена відповідачу за адресою,
внесеною до відповідного державного
реєстру повернулась до суду 11.11.2013 року
з відміткою «за закінченням терміну
зберігання» (а.с.16).
Суд вважає, що незнаходження фізичної
особи за вказаною в реєстраційних
документах адресою, без внесення
відповідних змін до Реєстру є відмовою
від отримання повістки, а тому
відповідно до ст. 37 КАС України
відповідач вважається таким, що його
повідомлено про дату, час та місце
судового засідання.
За таких обставин судом було здійснено
всі заходи для реалізації відповідачем
права судового захисту своїх прав та
Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрована як фізична особа -
підприємець виконавчим комітетом
Олександрійської міської ради
Кіровоградської області (а.с.6).
ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні з 22.08.2006 року, обрала
спрощену систему оподаткування та є
платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV,
платниками страхових внесків до
солідарної системи є страхувальники і
застраховані особи. У відповідності до
п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», страхувальниками та
відповідно платниками страхових
внесків до Пенсійного фонду є
роботодавці, підприємства, установи і
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством
або договорами цивільно-правового
Статтею 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхові внески - кошти
відрахувань на соціальне страхування
та збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, сплачені згідно
із законодавством, що діяло раніше;
кошти, сплачені на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до цього Закону.
На підставі ч. 3 ст. 18 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхові внески є
цільовим загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій
території України в порядку,
встановленому цим Законом.
Згідно ч. 4 ст. 20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" сплата страхових
внесків здійснюється виключно в
грошовій формі шляхом внесення
відповідних сум страхових внесків до
солідарної системи на банківські
рахунки виконавчих органів Пенсійного
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду. Базовим
звітним періодом для страхувальників,
зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14
цього Закону є календарний місяць.
На підставі ч.2 ст.106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків і стягуються з нарахуванням
пені та застосуванням фінансових
Згідно п. п. 2 п. 9 ст. 106 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
несплату або несвоєчасну сплату
страхувальниками страхових внесків, в
тому числі донарахованих
страхувальниками або територіальними
органами Пенсійного фонду,
накладається штраф залежно від строку
затримки платежу в розмірі: 10 відсотків
своєчасно не сплачених зазначених сум -
уразі затримки їх сплати у строк до 30
календарних днів включно; 20 відсотків
зазначених сум - у разі затримки їх
сплати у строк до 90 календарних днів
включно; 50 відсотків зазначених сум - у
разі затримки їх сплати понад 90
Відповідно до п.п.10.1 п.10
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1, на суми простроченої
заборгованості зі сплати страхових
внесків та своєчасно не сплачені
фінансові санкції нараховується пеня в
розмірі 0,1 % зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
простроченого платежу, тобто на
фактично погашену суму недоїмки.
Відповідно до Закону України №2461-VI від
17 липня 2010 року «Про внесення змін до
законів України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно якого фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування (фіксований
податок, єдиний податок)та члени сімей,
зазначених осіб , які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності та не перебувають з ними у
трудових відносинах, починаючи з липня
2010 року зобов'язані сплачувати до
Пенсійного фонду страхові внески,
щомісячний розмір яких, з урахуванням
частини фіксованого або єдиного
податку, яка згідно Закону України «Про
внесення змін до Декрету КМУ «Про
прибутковий податок з громадян» та
указу Президента України «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів підприємницької
діяльності», що перераховується
органами Державного казначейства
України на рахунки органів Фонду у
розмірі 10 та 42 відсотків відповідно, не
може становити менше мінімального
розміру страхового внеску за кожну
Сума заборгованості 1490,40 грн.
складається із суми заборгованих
(несплачених) страхових внесків.
Заборгованість виникла з липня по
грудень 2010 року, що підтверджується
повідомленнями - розрахунками (а.с.11-12).
З метою стягнення боргу позивачем на
адресу відповідача надіслано вимогу №
Ф 554 від 26.05.2011 року на загальну суму 1490,40
грн. (а.с.9), 31.05.2011 року отримана
відповідачем (а.с.10), в добровільному
порядку не сплачена та у встановлений
Згідно з пунктом 8.3 абзац 8 Інструкції,
вимога вважається надісланою
(врученою) фізичній особі, якщо її
вручено особисто такій фізичній особі
або її законному представникові чи
надіслано листом на її адресу за місцем
проживання або останнього відомого
місця її знаходження повідомленням про
вручення за порядком оформлення
зазначених поштових відправлень,
установленими Кабінетом Міністрів
Відповідно до пунктів 1, 6, 7 статті 25
Закону у редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин,
територіальний орган Пенсійного фонду
у порядку, за формою і в строки,
встановлені Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату. У разі
якщо платник єдиного внеску протягом
десяти робочих днів з дня надходження
вимоги не сплатив зазначені у вимозі
суми недоїмки та штрафів разом з
нарахованою пенею, не узгодив вимогу з
органом Пенсійного фонду, не оскаржив
вимогу в судовому порядку або не
сплатив узгоджену суму недоїмки
протягом десяти робочих днів з дня
надходження узгодженої вимоги,
територіальний орган Пенсійного фонду
надсилає в порядку, встановленому
законом, до підрозділу державної
виконавчої служби вимогу про сплату
недоїмки. У випадках, зазначених в
абзаці шостому цієї частини,
територіальний орган Пенсійного фонду
також мав право звернутися до суду з
позовом про стягнення недоїмки.
При цьому, згідно з абзацом третім
частини третьої Розділу ІІ Закону
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку з
проведенням адміністративної реформи»
від 04 липня 2013 року №406-VІІ, органи
Пенсійного фонду України продовжують
адмініструвати єдиний внесок у частині
завершення процедур такого
З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими і заявленими згідно
чинного законодавства, а тому
адміністративний позов підлягає
задоволенню повністю.
Враховуючи викладене вище, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст.
71 КАС України, кожна сторона належними
і достатніми доказами повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
1490,40 грн., суд вбачає достатньо підстав
для задоволення позову.
З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими і заявленими згідно
чинного законодавства, а тому
адміністративний позов підлягає
задоволенню повністю.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійсненні позивачем, з
відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167, 183-2 КАС
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1.Адміністративний позов задовольнити.
2.Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 заборгованість в сумі 1490 (одна
тисяча чотириста дев'яносто) грн. 40 коп.
на користь управління пенсійного фонду
України в м. Олександрії та
Олександрійському районі.
3.Судові витрати віднести на рахунок
Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в 10-
денний строк з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -
з дня отримання копії постанови у
повному обсязі, апеляційної скарги.

Постанова суду, прийнята у порядку
скороченого провадження, виконується
негайно.

Суддя
Р.В. Жук