Справа № 805/7141/13-а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/47242/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Сороки М.О.,

розглянула в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.09.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області про
скасування вимоги

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області, в якому
просив скасувати вимогу про сплату
недоїмки по заборгованості зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у сумі
5589,77 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 25.07.2013 року
у задоволені позову відмовлено у
повному обсязі.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05.09.2013 року
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 25.07.2013 року
скасовано та прийнято нову постанову,
якою позов задоволено. Визнано
протиправною та скасовано вимогу № Ф-191
від 03.05.2013 року управління Пенсійного
фонду України в м. Селидове Донецької
області про стягнення з ОСОБА_3 боргу зі
сплати сум єдиного внеску в сумі 5589,77
(п'ять тисяч п'ятсот вісімдесят дев'ять)
гривень 77 копійок. Постановлено
стягнути за рахунок коштів Державного
бюджету на користь ОСОБА_3 витрати зі
сплати судового збору в сумі 34,40 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області подало до Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення апеляційним судом норм
процесуального та матеріального права,
просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши і обговоривши доводи
касаційної скарги, проаналізувавши
правильність застосування судом
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню
з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до
наказу управління МВС України в
Донецькій області № 228 о/с від 06.10.2004
року був звільнений з органів
внутрішніх справ за п.65 «а» Положення
про проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів
внутрішніх справ (за віком) у відставку.

ОСОБА_3 призначена пенсія за вислугу
років 12.10.2004 року.

19.12.2007 року ОСОБА_3 зареєстрований як
фізична особа-підприємець виконавчим
комітетом Селидівської міської ради
Донецької області, з 01.01.2012 року є
платником єдиного податку зі ставкою 5%
група 3 із видом діяльності за КВЕД 74.11.1-
адвокатська діяльність. З 03.07.2013 року
змінений вид діяльності на КВЕД60.10 -
діяльність у сфері права.

Позивач перебуває на обліку в
управлінні пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області як одержувач пенсії
за вислугу років, призначеної згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» з 01.01.2007 року.

03.05.2013 р. відповідачем було складено
вимогу № Ф-191, відповідно до якої
управління Пенсійного Фонду України в
Селидове Донецької області вимагає
ОСОБА_3 сплатити недоїмку зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
5589,77 грн.

Згідно з п. 4. ч. 1. ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010
року (далі по тексту Закон № 2464),
платниками єдиного внеску є: фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" №3609-VI від
07.07.2011 року, яким статтю 4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" було доповнено
частиною четвертою такого змісту:
"Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування".

Закон України від 9 квітня 1992 року
№2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-XII)
визначає умови, норми і порядок
пенсійного забезпечення громадян
України із числа осіб, які перебували
на військовій службі, службі в органах
внутрішніх справ, осіб начальницького
і рядового складу Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України, державній пожежній
охороні, Державній службі спеціального
зв'язку та захисту інформації України,
органах і підрозділах цивільного
захисту, податковій міліції чи
Державній кримінально-виконавчій
службі України, та деяких інших осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом.

Відповідно до статті 1 Закону №2262-XII
вище перелічені особи мають право на
довічну пенсію за вислугу років.

Статтями 2, 12 Закону №2262-XII встановлено,
що військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом,
які мають право на пенсійне
забезпечення, пенсії відповідно до
цього Закону призначаються і
виплачуються після звільнення їх зі
служби за наявності вислуги років.

Відповідно до статті 5 Закону №2262-XII
особам, звільненим з військової служби,
іншим особам, які мають право на пенсію
за цим Законом, може призначатися (за їх
бажанням) пенсія на умовах і в порядку,
передбачених Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

За приписами статті 7 Закону №2262-XII
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", призначається одна
пенсія за її вибором.

Згідно із Законом № 2262 особи,
перелічені в ч.1 ст.1 мають право на
довічну пенсію за вислугу років.

Законом № 2262 передбачено три види
пенсій. Пенсія за вислугу років, пенсія
по інвалідності та пенсія в разі втрати
годувальника. Пенсія за віком цим
Законом не передбачена.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивач не є пенсіонером за віком, тому,
в силу положень п. 4. ч. 1. ст. 4 Закону №
2464, на нього не розповсюджується пільга
щодо сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

За вищевказаних обставин суд
касаційної інстанції погоджується з
правильністю висновків суду першої
інстанції про відмову у задоволенні
позовних вимог.

З огляду на зазначене колегія суддів
вважає, що суд апеляційної інстанції
помилково скасував судове рішення
першої інстанції.

Касаційна скарга підлягає задоволенню,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції ухвалене з порушенням норм
матеріального права, правова оцінка
обставинам у справі дана не вірно.

Відповідно до ст. 226 КАС України, суд
касаційної інстанції скасовує судове
рішення суду апеляційної інстанції та
залишає в силі рішення суду першої
інстанції, яке ухвалено відповідно до
закону і скасоване або змінене
помилково.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 226, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області задовольнити.

Постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 05.09.2013 року у цій справі скасувати.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 25.07.2013 року
залишити в силі.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: