Справа № 519/215/14-а
Суддя: Асанова З. І.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 519/215/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.04.2014 року
м.
Южне

Южний міський суд Одеської області у
складі:

головуючого судді - Асанової З.І.,
секретаря - Гнатюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Южне
Одеської області про скасування
рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом,
який уточнила в судовому засіданні, до
УПФ України в м. Южне Одеської області
про скасування рішення, в якому просить
суд скасувати рішення №347 від 30.01.2014
року «Про відмову у призначенні
пенсії» Управління пенсійного фонду
України в м. Южне Одеської області та
рішення №12 від 31.01.2014 року міжвідомчої
комісії про утримання сум пенсій,
надміру виплачених пенсіонерам
внаслідок зловживань з його сторони та
зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Южне Одеської
області призначити та виплачувати
ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 30.08.2013
року.

В судовому засіданні позивач уточнений
позов підтримала та пояснила, що пенсія
за вислуги років була їй призначена та
виплачувалась за період з 30.08.2013 року в
розмірі 856,75 грн. щомісячно. 30.01.2014 року
вона отримала від УПФ України в м. Южне
Одеської області рішення №347 «Про
відмову у призначенні (перерахунку)
пенсії», на підставі того, що ПП
«Арніка», в якій вона працювала
фармацевтом з 03.05.2006 року по 20.07.2010 року
не отримувало акредитаційний
сертифікат, тому для зарахування до
спеціального стажу період роботи в ПП
«Арніка» підстав не має. Крім того, було
ухвалено рішення міжвідомчої комісії
про утримання сум пенсій, надміру
виплачених пенсіонерам внаслідок
зловживань з його сторони, в якому
зазначено, що вона повинна повернути до
УПФ суму переплати в розмірі 1845,68 грн.
та суму коштів за доставку пенсії
(поштовий збір) - 14,58 грн. Дії
відповідача вважає протиправними,
оскільки відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення, при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається КМУ, незалежно від віку.

Представник відповідача в судовому
засіданні, заперечувала проти позову в
повному обсязі, пояснивши, що ПП
«Арніка» не пройшла державну
акредитацію та не отримала
сертифікату, тому позивач не має право
на призначення пенсії на пільгових
умовах.

Заслухавши сторони та дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що адміністративний позов не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що згідно рішення
№347 УПФУ м. Южне Одеської області від
30.01.2014 року ОСОБА_1 було відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових умовах
за вислугу років, згідно ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та відповідно до ЗУ «Про
пенсійне забезпечення». Відповідно до
п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за віком
на пільгових умовах за вислугу років
мають працівники охорони здоров'я при
наявності спеціального стажу роботи не
менше 25 років за Переліком,
затвердженим постановою КМУ від 04.11.1993
року №909, незалежно від віку. Отже,
період роботи в ЧП «Арніка», в
долучених у статті та ліцензії про
наявність аптек які структурно входили
до складу ЧП «Арніка» не зазначено, а
також підприємством надано лист від
15.01.2014 року №1, що не отримувало
акредитацій ний сертифікат, то для
зарахування до спеціального стажу
періоду роботи в ЧП «Арніка» підстав не
має.

Згідно рішення міжвідомчої комісії про
утримання сум пенсій, надміру
виплачених пенсіонерам внаслідок
зловживань з його сторони від 31.01.2014
року, ОСОБА_1 одержувала пенсію за
вислугу років в розмірі 856,75 грн. на
місяці, установлено суму переплати 1845,68
грн., згідно з довідкою відділу з
виплати пенсій утворилась за період з
30.08.2013 року по 31.10.2013 року, у зв'язку з
недостатністю стажу для отримання
пенсії за вислугу років, сума переплати
1845,68 грн. та сума коштів за доставку
пенсії (поштовий збір) - 14,58 грн. Разом
1860,26 грн. підлягає поверненню до УПФУ в
м. Южне Одеської області.

Згідно відповіді директора ПП «Арніка»
від 15.01.2014 року на лист УПФУ від 13.01.2014
року за №36/04, ПП «Арніка», розташоване
за адресою: Одеська обл., м. Южне, пр.
Леніна, 19-У, підприємство не отримувало
акредитаційний сертифікат по ПП
«Арніка».

ПП «Арніка» отримала ліцензію на
роздрібну торгівлю лікарськими
засобами строком з 09.11.2005 року по 09.11.2010
року.

22.12.2005 року виконавчий комітет
Южненської міської ради надав дозвіл
№16 на розміщення об'єкту торгівлі,
місце знаходження об'єкта торгівлі: м.
Южне, Одеська обл., пр. Леніна, 9 аптека
№2 роздрібна торгівля лікарськими
засобами та узгодження №53 режиму
роботи об'єкту торгівлі.

Відповідно до постанови КМУ від 15.07.1997
року №765 про затвердження порядку
акредитації закладу охорони здоров'я,
акредитація закладу охорони здоров'я
(далі - акредитація) - це офіційне
визнання наявності у закладі охорони
здоров'я умов для якісного,
своєчасного, певного рівня медичного
обслуговування населення, дотримання
ним стандартів у сфері охорони
здоров'я, відповідності медичних
(фармацевтичних) працівників єдиним
кваліфікаційним вимогам. Акредитації
підлягають всі заклади охорони
здоров'я (далі - заклади) незалежно від
форми власності. Перша акредитація
закладу проводиться через два роки від
початку провадження діяльності.
Наступні акредитації проводяться
кожні три роки. У випадку тимчасового
припинення діяльності акредитованим
закладом на строк понад один рік його
наступна акредитація проводиться
через два роки з моменту поновлення
діяльності у сфері охорони здоров'я.
Акредитацію закладів, крім
фармацевтичних (аптечних) закладів,
проводить Головна акредитаційна
комісія, а акредитацію фармацевтичних
(аптечних) закладів - Головна комісія з
акредитації фармацевтичних (аптечних)
закладів, що утворюються при МОЗ (далі -
головні акредитаційні комісії), та
акредитаційні комісії, що утворюються
при Міністерстві охорони здоров'я
Автономної Республіки Крим,
структурних підрозділах охорони
здоров'я обласних, Київської та
Севастопольської міських
держадміністрацій (далі -
акредитаційні комісії).

Вказаною постановою КМУ від 15.07.1997 року
№765 затверджений вищевказаний порядок
та зобов'язано Міністерство охорони
здоров'я України, Міністерство охорони
здоров'я Автономної Республіки Крим,
обласні, Київську та Севастопольську
міську державну адміністрації
забезпечити проведення державної
акредитації всіх закладів охорони
здоров'я до 2000 року. Державному
департаменту з контролю за якістю,
безпекою та виробництвом лікарських
засобів і виробів медичного
призначення провести протягом 2001 року
акредитацію фармацевтичних (аптечних)
закладів.

Згідно постанови КМУ від 04.11.1993 року №909
«Про перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років», до
закладів, установ охорони здоров'я і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років відносяться:
аптеки, аптечні кіоски, аптечні
магазини, контрольно-аналітичні
лабораторії, провізори, фармацевти
(незалежно від найменування посад),
лаборанти.

Згідно наказу МОЗ України від 28.10.2002
року №385 «Про затвердження переліків
закладів охорони здоров'я, лікарських,
провізорських посад та посад молодших
спеціалістів з фармацевтичною освітою
у закладах охорони здоров'я» до
закладів охорони здоров'я відносяться
фармацевтичні (аптечні) заклади:
аптека, аптечна база (склад), база
(склад) медичної техніки, база
спеціального медичного постачання
(центральна, республіканська, обласна),
контрольно-аналітична лабораторія,
лабораторія з аналізу якості
лікарських засобів, магазин (медичної
техніки, медичної оптики).

Даним наказом, затверджений перелік
закладів охорони здоров'я та
зобов'язано керівників органів
закладів охорони здоров'я привести у
відповідність до цього наказу мережу
та назви закладів охорони здоров'я.

Як вбачається ПП «Арніка» до переліку
закладів охорони здоров'я не
відноситься, акредитацію не проходило,
акредитаційний сертифікат не
отримувало.

Для призначення пенсії позивачу
необхідно дві умови, щоб підприємство
відносилось до переліку закладів і
установ охорони здоров'я, згідно
постанови КМУ від 04.11.1993 року №909 «Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років» та
посада, робота, на яких дає право на
пенсію за вислугу років теж
відноситься до переліку, згідно
постанови КМУ від 04.11.1993 року №909.

Враховуючи, що тільки посада, на якій
працювала позивач дає право на
пільгову пенсію, суд вважає, що період
роботи на посаді фармацевта в ПП
«Арніка» не відноситься до
спеціального стажу, який дає право на
пенсію на пільгових умовах, тому дії
УПФУм. Южне Одеської області є
правомірними.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 4,10, 158, 160, 162, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Южне Одеської області про
скасування рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк - з
дня проголошення постанови, у разі
застосування судом ч.3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні - з дня
отримання копії цієї постанови, а для
суб'єктів владних повноважень, яких
було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо в суді - з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Повний текст постанови складений 28.04.2014
року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо заяву
про апеляційне оскарження не було
подано.

Суддя Южного міського суду

Одеської області
З.І.Асанова