Справа № 756/166/14
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 756/166/14
Головуючий у 1-й інстанції: Васалатій
Суддя-доповідач: Мацедонська
У Х В А Л А

Іменем України

30 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко
Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Оболонського районного
суду м. Києва від 28 березня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
стягнення недоотриманих сум щорічної
допомоги на оздоровлення,-

встановив:

05 березня 2014 року позивач звернувся до
Оболонського районного суду м. Києва з
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов'язання відповідачів
здійснити перерахунок, нарахувати та
виплатити позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення у розмірі 3 мінімальних
заробітних плат, в порядку та на умовах,
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
1996 року по 2013 рік включно, що дорівнює 51
розмірам заробітних плат; зобов'язання
відповідачів у подальшому
нараховувати та виплачувати позивачу
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі 3 мінімальних заробітних плат,
в порядку та на умовах, відповідно до
ст.48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 28 березня 2014 року у
задоволенні позовних вимог позивача до
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про стягнення
недоотриманих сум щорічної допомоги на
оздоровлення відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням ОСОБА_2 подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду - скасуванню з таких підстав.

Згідно зі п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Відповідно до частини першої статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач евакуйована у 1986 році із зони
відчуження, віднесена до 2 категорії
осіб, що підтверджується копією
посвідчення серії НОМЕР_1.

У відповідності до ст.48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особи,
віднесені до 2 категорії громадян
потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС -
евакуйовані із зони відчуження у 1986
році, мають право на отримання щорічної
допомоги на оздоровлення у розмірі 3
мінімальних заробітних плат.

Позивачу допомога на оздоровлення
проведена в розмірі, визначеному
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року №562, а саме: за 2008 рік
перераховано 16 травня 2008 року - 75 грн.,
за 2009 рік перераховано 09 липня 2009 року -
75 грн., за 2010 рік перераховано 16 червня
2010 року - 75 грн., за 2011 рік перераховано 28
грудня 2011 року - 75 грн., за 2012 рік
перераховано 31 січня 2013 року - 75 грн., за
2013 рік перераховано 19 серпня 2013 року - 75
грн., що підтверджується листом
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат від 24 березня 2014 року №12/374-10.

Статтею 99 КАС України встановлено
шестимісячний строк звернення до суду
за захистом прав та інтересів особи,
проте позивач звернувся 05 березня 2014
року, тобто з пропуском встановленого
ст.99 КАС України строку звернення до
суду.

Та обставина, що позивач у 2013 році
звертався до Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації щодо виплати
сум допомоги на оздоровлення не
перериває та не зупиняє строків
звернення до суду, який повинен
обчислюватись з часу фактичного
порушення прав та інтересів позивача,
тобто з дати неправильно виплачених
сум зазначеної допомоги, а не з часу
звернення позивача до відповідача з
відповідною заявою та отримання на неї
відповіді.

Колегія суддів не приймає доводів
позивача щодо дотримання строку
звернення до суду з адміністративним
позовом щодо виплати сум допомоги на
оздоровлення за 2013 рік, оскільки,
відповідно до листа Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат від 24
березня 2014 року №12/374-10, нарахування та
виплата даних сум за 2013 рік було
здійснено 19 серпня 2013 року, однак
позовна заява подана лише 05 березня 2014
року, тобто з порушенням строків,
встановлених ст.99 КАС України.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що помилкове застосування норм
процесуального права призвели до
неправильного вирішення справи, тому
постанова Оболонського районного суду
м. Києва від 28 березня 2014 року підлягає
скасуванню з залишенням позову без
розгляду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 203, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити частково.

Постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 28 березня 2014 року -
скасувати.

Позов ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
стягнення недоотриманих сум щорічної
допомоги на оздоровлення залишити без
розгляду.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
Т.М.Грищенко

І.О.Лічевецький

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Лічевецький І.О.

Грищенко Т.М.