Справа № 817/948/14
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/948/14

28 квітня 2014 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Кравчук Т.О.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом

Управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області доКолективного
сільськогосподарського підприємства
"Пісківське" простягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ :

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області з позовом до Колективного
сільськогосподарського підприємства
"Пісківське" про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини другої
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за лютий 2014 року
у сумі 2132,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що за особовим рахунком
відповідача утворився борг з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ
"Про пенсійне забезпечення".
Посилаючись на частину другу
Прикінцевих положень Закону України
від 09.07.2003 року №1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та пункт 6 "Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої постановою Пенсійного
фонду України від 19.12.2003 року №21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 за № 64/8663, позивач
просить суд стягнути суму
заборгованості з відповідача.

Територіальні органи Пенсійного фонду
України в силу закону здійснюють
функції з контролю за правильністю,
повнотою нарахування і своєчасністю
сплати страхувальниками внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а також стягнення
заборгованості за страховими внесками,
тому позивач звернувся до суду з
позовом про стягнення з відповідача
сум вказаної заборгованості.

Ухвалою від 03.04.2014 року відкрито
провадження в адміністративні справі,
судовий розгляд справи призначено на
28.04.2014 року.

Про дату, час та місце судового
розгляду сторони були повідомлені
належним чином.

У призначений день і час сторони до
суду не з'явились.

До початку судового розгляду позивач
подав суду клопотання про долучення
документів до матеріалів справи та
просив розглянути справу за
відсутності представника управління,
позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач до суду не з'явився, про
причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин суд, на підставі
частини шостої статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, згідно з ухвалою від 28.04.2014
року постановив про розгляд справи за
відсутності представників сторін у
порядку письмового провадження.

Відповідач відзиву на позовну заяву,
заперечень проти позову, будь-яких
пояснень, заяв чи клопотань до суду не
надіслав. За таких обставин справа
розглядалась судом за наявними в ній
матеріалами і доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Колективне сільськогосподарське
підприємство "Пісківське"
зареєстроване як юридична особа з
30.07.1997 року, як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області.

На момент розгляду справи у суді згідно
даних Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців підприємство
перебуває у стані припинення з 23.12.1999
року.

Позивачем відповідно до розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини другої
Прикінцевих положень Закону України
від 09.07.2003 року №1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з січня 2014 року
за вих. №80/02 від 14.01.2014 року, визначено
розмір витрат, які підлягають
відшкодуванню за рахунок відповідача у
зв'язку з виплатою пенсії пенсіонеркам
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у сумі 2132,50 грн., у тому
числі 16,62 грн. - витрати на виплату
пенсії. Таким чином за відповідачем
утворилась заборгованість з
відшкодування витрат органу
пенсійного фонду з виплати пільгових
пенсій пенсіонерок відповідача за
лютий 2014 року у сумі 2132,50 грн.

Пенсіонерки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали
на підприємстві відповідача і отримали
право на пенсію на пільгових умовах,
перебувають на пенсійному обліку у
позивача.

На день судового розгляду відповідач
не надав суду доказів сплати
заборгованості з відшкодування
місячної суми фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
лютий 2014 року у сумі 2132,50 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між позивачем та відповідачем,
суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту першого статті 1
Закону України від 26.06.1997 року №400/97-ВР
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників. Абзацом
четвертим пункту 1 частини 2 цього
Закону передбачено, що для платників
збору, визначених пунктом першим та
пунктом другим статті 1 цього Закону,
крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Згідно з частиною другою Прикінцевих
положень Закону України від 09.07.2003 року
№1058-ІV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та особам,
пенсії яким призначені відповідно до
пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
здійснюється до 1 січня 2005 року за
рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1
січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.

Процедура відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, визначена в "Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України", що
затверджена Постановою Пенсійного
фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, яка
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України за №64/8663 16.01.2004 року (надалі -
Інструкція №21-1).

Відповідно до підпункту 6.1. пункту 6
Інструкції №21-1, з роботодавців (крім
тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку)
підлягають відшкодуванню 100% фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого пункту 2 Прикінцевих положень
Закону України №1058-ІV, застрахованим
особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року та
за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. Для роботодавців, де
працівники були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року,
крім тих, що були безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №202 від 31.03.1994 року,
розміри відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій встановлені
диференційовано, в залежності від того,
в якому календарному році призначено
та/або виплачено пенсію, зокрема, 100 %
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 року.

Згідно з підпунктом 6.4. пункту 6
Інструкції №21-1 розмір сум до
відшкодування визначається на
поточний рік відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України №1058-ІV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підпунктом 6.8. пункту 6 даної Інструкції
передбачено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Судом встановлено, що позивачем було
направлено для відповідача розрахунок
фактичних витрат на виплату пенсій,
призначених відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування", в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" з січня 2014
року за вих. №80/02 від 14.01.2014 року, по
пенсіонеркам ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Вказаним розрахунком відповідачу
визначено розмір фактичних витрат на
виплату пільгової пенсії, який склав
2132,50 грн. в місяць.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 з 13.05.1986 року працювала в
Колективному сільськогосподарському
підприємстві "Пісківське" у сільському
виробництві та має право на пільгове
пенсійне забезпечення відповідно до
пункту "ж" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (довідка
Колективного сільськогосподарського
підприємства "Пісківське" за вих. №10/203
від 15.11.1999 року.).

Згідно з доданого в матеріали справи
подання відповідача ОСОБА_2 з 01.03.2000
року прийнята на роботу дояркою (наказ
від 01.03.2000 року №1).

Так, згідно з пунктом "ж" статті 13 Закону
України від 05.11.1991 року №1788-XII "Про
пенсійне забезпечення" право на пенсію
за віком на пільгових умовах незалежно
від місця останньої роботи мають жінки,
які працюють у сільськогосподарському
виробництві та виховали п'ятеро і
більше дітей, незалежно від віку і
трудового стажу в порядку, що
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Довідкою за вих. №1424 від 17.11.2003 року,
виданою виконкомом Пісківської
сільської ради Костопільського району
Рівненської області, підтверджується
факт народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 і
виховання до 8-ми річного віку семеро
дітей: сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, сина
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, сина ОСОБА_5
ІНФОРМАЦІЯ_4, сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_5,
сина ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_6, дочки ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_7, дочки ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_8

Також, довідкою за вих. №942 від 05.03.1997
року, виданою виконкомом Пісківської
сільської ради Костопільського району
Рівненської області, підтверджується
факт народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_9 і
виховання до 14-ти річного віку п'ятеро
дітей: дочки ОСОБА_10. ІНФОРМАЦІЯ_10,
дочки ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_2, сина ОСОБА_12
ІНФОРМАЦІЯ_11, дочки ОСОБА_13
ІНФОРМАЦІЯ_12, сина ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_13

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України "Про призначення
пенсії на пільгових умовах жінкам, які
працюють в сільськогосподарському
виробництві та виховали п'ятеро і
більше дітей" від 16.05.1992 року №244, жінки,
які працюють в сільськогосподарському
виробництві та виховали п'ятеро і
більше дітей до 14-річного віку, в тому
числі усиновлених, пенсії на пільгових
умовах призначаються незалежно від
віку та наявного трудового стажу.

Право на пенсію на вказаних пільгових
умовах мають жінки, які зайняті на
постійній роботі у
сільськогосподарському виробництві у
колгоспах, державних господарствах,
міжгосподарських підприємствах,
кооперативах, орендних колективах, а
також в фермерських та інших
господарствах незалежно від форм
власності та господарювання.

Обчислення заробітку, призначення та
виплата таких пенсій провадяться
відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи, що з матеріалів справи
вбачається, що пенсіонерки ОСОБА_1,
ОСОБА_2 працювали постійно в
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро та більше дітей, а отже
мають право на призначення дострокової
пенсії за віком в силу пункту 2 Розділу
ХV Прикінцевих положень Закону України
від 09.07.2003 року №1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а отже витрати на виплату
і доставку виплаченої їм пенсії
повинні відшкодовуватися
роботодавцем.

Проте, відповідачем не внесено до
органу Пенсійного фонду України суму
фактичних витрат на виплату пільгових
пенсій вказаним пенсіонеркам за лютий
2014 року в загальній сумі 2132,50 грн.
згідно розрахунку фактичних витрат
позивача, доказів відшкодування
відповідачем вказаних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
суду не надано.

Відповідно до частини другої статті 33
Закону України від 15.05.2003 року №755-ІV
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців"
юридична особа є такою, що припинилася,
з дати внесення до Єдиного державного
реєстру запису про державну реєстрацію
припинення юридичної особи.

За даними Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відомості про
припинення Колективного
сільськогосподарського підприємства
"Пісківське" не внесені.

Таким чином, відповідач зобов'язаний
відшкодовувати відповідні витрати
органів Пенсійного фонду у порядку,
встановленому законом, на загальних
підставах.

Згідно з частиною першою статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Частиною першою статті 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наявність у відповідача
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за лютий 2014 року,
підтверджується доказами, наданими
позивачем. З матеріалів справи
вбачається, що органом Пенсійного
фонду направлено на адресу відповідача
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій
пенсіонерам відповідача, в якому
зазначено суми пенсій, виплачених
пенсіонерам, що підлягають до
відшкодування відповідачем.

На день судового розгляду відповідач
суму заборгованості не сплатив, жодних
заперечень проти заявлених позовних
вимог суду не надав.

Відповідно до підпункту п'ятого пункту
2.2 та підпункту 8 пункту 2.4 "Положення
про управління Пенсійного фонду
України в районах, містах і районах у
містах", що затверджене Постановою
Правління Пенсійного фонду України №8-2
від 30.04.2002 року, яка зареєстрована в
Міністерстві юстиції України за №442/6730
21.05.2002 року, управління Пенсійного
фонду в районах контролюють
надходження страхових внесків та інших
платежів до Управління Пенсійного
фонду України від підприємств, установ,
організацій та громадян та мають право
стягувати несплачені суми таких
страхових внесків та інших платежів з
їх платників.

З огляду на викладене, суд вважає
вимоги позивача правомірними і
обґрунтованими, а позов таким, що
підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони - суб'єкта владних
повноважень, суд присуджує з іншої
сторони всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати, пов'язані із залученням
свідків та проведенням судових
експертиз. Позивач не надав суду
доказів понесення ним судових витрат,
тому підстави для присудження на його
користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 -
163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Колективного
сільськогосподарського підприємства
"Пісківське" (ідентифікаційний код
03774133; п.і. 35032, Рівненська обл.,
Костопільський р-н, с. Пісків, вулиця
Колгоспна, будинок 8) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату пільгових пенсій за лютий 2014
року у сумі 2132,50 грн. (дві тисячі сто
тридцять дві гривні 50 коп.).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Рівненський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
Кравчук Т.О.

Постанова не набрала законної сили

Згідно з оригіналом

Помічник судді
Приходько О.Г.