Справа № 804/716/14
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
14 лютого 2014 р. Справа № 804/716/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Лозицької І.О., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська до Державного
підприємства «Український
конструкторсько-технологічний
інститут еластомерних матеріалів і
виробів» про стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Державного підприємства «Український
конструкторсько-технологічний
інститут еластомерних матеріалів і
виробів», в якому позивач просить
стягнути з відповідача заборгованість
за жовтень-грудень 2013 року в розмірі
В обґрунтування позову, позивач
зазначив, що у відповідача наявна
заборгованість по фінансуванню
різниці між сумою пенсії, призначеної
колишнім працівникам підприємства,
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність», і сумою пенсії, обчисленою
відповідно до інших законодавчих
стягнути в судовому порядку на
підставі наявних доказів.
Відповідач надав заперечення, в яких
зазначив, що пенсія ОСОБА_1, як
науковому працівнику, призначена і
нарахована Управлінням Пенсійного
фонду України в АНД районі м.
Дніпропетровська безпідставно,
порушуючи Перелік подання документів,
необхідних для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність», оскільки, довідка про
підтвердження стажу наукової роботи з
підприємства ОСОБА_1 не видавалась та
який науковою і науково-технічною
діяльністю в Державному підприємстві
«Український науково-дослідний
конструкторсько-технологічний
інститут еластомерних матеріалів і
виробів» не займався. Щодо сплати
коштів по іншим працівникам, то
відповідачем сума заборгованості
сплачена в повному обсязі.
Відповідно до ст.183-2 КАС України, позов
прийнято до розгляду в скороченому
провадженні та ухвалою суду
відповідачу запропоновано у 10-тиденний
строк з дня отримання ухвали про
відкриття, надати до суду заперечення
на позов або заяву про визнання позову.
Пунктом 5 ч.1 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах щодо застосування у випадках,
передбачених законом, заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю), якщо вони можуть бути
застосовані виключно за судовим
рішенням.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі. За результатами
розгляду справи у скороченому
провадженні суддя, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав, приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Згідно до п.4 ч.5 ст.183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа повинна бути
розглянута у порядку скороченого
провадження не пізніше п'яти днів з дня
подання відповідачем заперечення
проти позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Державне
підприємство «Український
науково-дослідний
констукторсько-технологічний інститут
еластомерних матеріалів і виробів»
зареєстроване в Управлінні Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська, як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

У відповідності до ст. 24 Закону України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність» від 13.12.1991 року № 1977-ХІІ,
держава встановлює для наукових
(науково-педагогічних) працівників, які
мають необхідний стаж наукової роботи,
пенсії на рівні, що забезпечує
престижність наукової праці та
стимулює систематичне оновлення
наукових кадрів.

В силу п.13 Прикінцевих положень Закону
України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що у разі, якщо
особа має право на отримання пенсії
відповідно до Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність» та цього Закону,
призначається одна пенсія за її
вибором. При цьому, різниця між
розміром пенсії, на який має право
особа відповідно до зазначеного
Закону, та розміром пенсії із
солідарної системи відповідно до цього
Закону фінансується за рахунок коштів,
спрямованих із джерел, визначених
Законом України «Про наукову та
науково-технічну діяльність».

Як вбачається з матеріалів справи, на
обліку в Пенсійному фонді України
знаходиться працівник відповідача
ОСОБА_1, якому Управлінням Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська призначена пенсія
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність».

Згідно ч.9 ст.24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність», різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також, коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому,
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів ІІІ- IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, визначений в Порядку
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженому
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 372 від 24.03.2004 р.

Відповідно до вказаного Порядку, за
рахунок коштів державного бюджету
фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії
осіб, які мають науковий стаж роботи на
кількох підприємствах, в установах,
організаціях та вищих навчальних
закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації
незалежно від форми власності та
фінансування, здійснюється
пропорційно зарахованому для
призначення пенсії науковому стажу
роботи за рахунок джерел фінансування,
визначених законодавством для
відповідних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці
у розмірі пенсії за рахунок коштів
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках.

Відповідно до Переліку та порядку
подання документів, необхідних для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»
(затверджено в міністерстві юстиції
України 06.07.2011 року за №816/19554) для
призначення пенсії відповідно до
вищезазначеного Закону подаються
наступні документи, а саме: заява про
призначення пенсії за формою згідно із
додатком 4 до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсій відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне старування», документи про
стаж, що визначені Порядком подання
документів №22-1 та довідка про
підтвердження стажу наукової роботи
підприємств, установ, організацій,
вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів
акредитації або їх правонаступників.

З матеріалів справи вбачається, що
пенсія ОСОБА_1 була нарахована, як
науковому працівнику без довідки про
підтвердження стажу наукової роботи.

Також, відповідно до виписки з
протоколу №5 засідання вченої ради
Державного підприємства «Український
науково-дослідний
констукторсько-технологічний інститут
еластомерних матеріалів і виробів» від
29.03.2011 року було прийнято рішення про
відмову ОСОБА_1 у видачі довідки про
наукову діяльність, оскільки робота,
яку виконував ОСОБА_1 кваліфікується як
інженерна, але не наукова.

Дані обставини встановлені
постановами Дніпропетровського
окружного адміністративного суду по
справам № 804/439/13-а, № 804/6805/13-а та
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду по справі №
804/11504/13-а.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що пенсія ОСОБА_1, як науковому
працівнику була призначена Пенсійним
фондом безпідставно, тобто, за
відсутності усіх документів,
обов'язкова наявність яких, є підставою
для призначення наукової пенсії.

Крім того, різниця в пенсіях, що
нарахована згідно з Законом 1977 всім
іншим науковим працівникам, яким
підтверджена наукова діяльність у
відповідача, ним сплачена за
жовтень-грудень 2013 р. в повному обсязі,
що підтверджується платіжними
дорученнями: від 30.12.2013 р. № 749 за
жовтень 2013 року в сумі 21 286,90 грн.; від
31.01.2014 р. № 60 за листопад 2013 року в сумі 21
406,17 грн.; від 03.02.2014 р. № 83 за грудень 2013
року в сумі 20 155,37 грн.

Відповідно до ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві, є будь-які фактичні дані,
на підставі яких, суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

На підставі викладеного, суд доходить
висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 69, 71, 158 - 163, 183-2, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Управління Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська до Державного
підприємства «Український
науково-дослідний
конструкторсько-технологічний
інститут еластомерних матеріалів і
виробів» про стягнення заборгованості
- відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також, прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі, якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя Постанова не набрала
законної сили 14.02.14 Суддя З оригіналом
згідно Помічник судді І.О.
Лозицька І.О. Лозицька
Ф.В.Рагімов