Справа № 2а/1519/3960/11
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2014 р. Справа № 2а/1519/3960/11

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Тополева Ю.В. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого - судді Бойка А.В.,

суддів:
Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
на ухвалу Малиновського районного суду
м. Одеси від 03 березня 2014 року по справі
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси про
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

04.07.2011 року ОСОБА_2 звернулась до
Малиновського районного суду м. Одеси з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
про поновлення пропущеного строку для
звернення до суду та визнання відмови
відповідача виплатити належну
державну соціальну допомогу в повному
обсязі безпідставною; зобов'язання
відповідача нарахувати та сплатити
недоотримане підвищення до пенсії за
період з 01.07.2010 року до моменту
винесення судом рішення в розмірі
згідно із Законом України «Про
соціальний захист дітей війни».

Постановою Малиновського районного
суду м. Одеси від 28.07.2011 року позов
задоволено частково.

Визнано неправомірними дії
відповідача щодо відмови у нарахуванні
та виплаті пенсії ОСОБА_2 з підвищенням
її на 30 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з
розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 04.01.2011 року по 19.06.2011 року.

Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» з розміру, встановленого
ч.1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з 04.01.2011 року по 19.06.2011
року.

В решті позовних вимог відмовлено.

30.08.2011 року ОСОБА_2 подано апеляційну
скаргу на вказану постанову
Малиновського районного суду м. Одеси.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 23.02.2012 року
апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено
без задоволення, а постанову
Малиновського районного суду м. Одеси
від 28.07.2011 року - без змін.

11.02.2014 року представник позивача
звернулась до суду першої інстанції із
заявою про поновлення строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання.

Ухвалою Малиновського районного суду
м. Одеси від 03.03.2014 року поновлено
ОСОБА_2 строк пред'явлення до виконання
виконавчого листа № 1519/2а-3960/2011,
виданого Малиновським районним судом
м. Одеси 09.01.2014 року.

07.03.2014 року Управлінням Пенсійного
фонду України в Малиновському районі м.
Одеси подано апеляційну скаргу на
вказану ухвалу Малиновського
районного суду м. Одеси.

Не погоджуючись з зазначеною
постановою суду першої інстанції,
апелянт зазначає, що вказана постанова
ухвалена з порушенням норм
процесуального права, неповним
з'ясуванням всіх обставин справи, у
зв'язку з чим в апеляційній скарзі
ставиться питання про скасування
ухвалу Малиновського районного суду м.
Одеси від 03.03.2014 року та прийняття
нової, якою відмовити позивачу у
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши законність та
обґрунтованість судового рішення в
межах апеляційної скарги, вивчивши
матеріали справи колегія суддів дійшла
наступного:

Як зазначено вище, постановою
Малиновського районного суду м. Одеси
від 28.07.2011 року, залишеною без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 23.02.2012 року
було зобов'язано Управлінням
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» з та провести відповідні
виплати за період з 04.01.2011 року по 19.06.2011
року.

Вказана постанова Малиновського
районного суду м. Одеси від 28.07.2011 року
набрала законної сили 28.02.2012 року.

Відповідно до ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Ст. 257 КАС України передбачено порядок
виконання судових рішень в
адміністративних справах. Так, згідно
ч. 2 ст. 257 КАС України судове рішення,
яке набрало законної сили або яке
належить виконати негайно, є підставою
для його виконання.

Примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. 258 КАС України за кожним
судовим рішенням, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
за заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено, чи прокурора, який здійснював
у цій справі представництво інтересів
громадянина або держави в суді,
видається один виконавчий лист.

Відповідно до ст. 261 КАС України
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено.

Заява про поновлення пропущеного
строку подається до адміністративного
суду, який видав виконавчий лист, або до
адміністративного суду за місцем
виконання.

11.02.2014 року представником позивача
ОСОБА_3 було подано заяву про
поновлення строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

В поданій заяві, представник позивача
посилалась на те, що позивачу не було
відомо про постановлену ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 28.02.2012 року,
якою було залишено без змін постанову
Малиновського районного суду м. Одеси
від 28.07.2011 року та про її наявність
позивач дізналась лише 17.12.2013 року
після звернення до суду першої
інстанції.

Після цього, 20.12.2012 року до канцелярії
суду представником позивача було
подано заяву про видачу копій рішення
суду першої та апеляційної інстанції, а
також виконавчого листа.

Виконавчий лист було видано
Малиновським районним судом м. Одеси
09.01.2014 року.

Однак, після отримання виконавчого
листа, виявилось, що строк його
пред'явлення до органів ДВС був
встановлений до 28.02.2013 року.

Зважаючи на зазначене, представник
позивача, з посиланням на поважність
причин пропуску строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання, просила поновити строк
пред'явлення до виконання виконавчого
листа № 1519/2-а-3960/11 від 09.01.2014 року на
виконання постанови Малиновського
районного суду м. Одеси від 28.07.2011 року.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції стосовно
наявності підстав для поновлення
ОСОБА_2 строку пред'явлення до
виконання виконавчого листа №
1519/2-а-3960/11 від 09.01.2014 року.

Так, в матеріалах справи відсутні
докази направлення позивачеві копії
ухвали Одеського апеляційного
адміністративного суду від 23.02.2012 року,
прийнятої за результатами розгляду
апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову
Малиновського районного суду м. Одеси
від 28.07.2011 року.

В поданій заяві про поновлення строку
для пред'явлення виконавчого листа до
виконання заявник посилається на те, що
про наявність ухвали Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 28.02.2012 року їй стало відомо лише
17.12.2013 року, після звернення до суду
першої інстанції, що не спростовується
матеріалами справи.

В свою чергу, після того, як позивачу
стало відомо про наявність рішення
суду апеляційної інстанції, після
прийняття якого постанова
Малиновського районного суду м. Одеси
від 28.07.2011 року набрала законної сили,
ОСОБА_2 одразу звернулась з відповідною
заявою про отримання належним чином
завірених копій судових рішень та
виконавчого листа.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції звертає увагу на те, що
згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України
судові рішення ухвалюються іменем
України і є обов'язковими до виконання
на всій території України.

Відповідно до ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Таким чином, обов'язковість рішень суду
визнається однією з основних засад
судочинства.

Європейський суд з прав людини, в
своєму рішенні у справі «Шмалько проти
України» від 20 липня 2004 року вказав, що
право на виконання судового рішення є
складовою права на судовий захист,
передбаченого статтею 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, для цілей якої виконання
рішення, ухваленого будь-яким судом,
має розцінюватися як складова частина
судового розгляду (пункт 43).

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів суду апеляційної інстанції
вважає, що в даному випадку наявні
підстави для поновлення позивачці
пропущеного з поважних причин строку
для пред'явлення виконавчого листа №
1519/2-а-3960/11 від 09.01.2014 року до виконання, у
зв'язку з чим подана заява підлягає
задоволенню.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судом першої інстанції допущено
порушення норм процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, правильно по суті вирішено
справу, та постановлено судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, відповідно до ст.
200 КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 199, 200, 205, 206, 254,
261 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної
інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси залишити
без задоволення, а ухвалу
Малиновського районного суду м. Одеси
від 03 березня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст.254 КАС
України, та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Бойко А.В.

Суддя:
Танасогло Т.М.

Суддя:
Яковлєв О.В.