Справа № 717/527/14-а
Суддя: Харабара І. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 717/527/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року смт.
Кельменці

15 година 30 хвилин

Кельменецький районний суд
Чернівецької області в складі:

головуючого - судді
Харабари І.В.,

при секретарі
Дєдовій В.С.,

з участю:

- позивача
ОСОБА_1,

- представника відповідача
Білан Н.В.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Кельменці
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Кельменецькому районі Чернівецької
області про неправомірну
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 подав до Кельменецького
районного суду позовну заяву, в якій з
уточненими в судовому засіданні
вимогами просить:

- Визнати неправомірною бездіяльність
УПФ України у Кельменецькому районі
щодо відмови у зарахування до стажу
його роботи в якості
газоелектрозварника починаючи з 1
січня 1979 року по 31 березня 2000 року.

- Зобов'язати УПФ України у
Кельменецькому районі в стаж його
роботи в якості газоелектрозварника в
СГК «Бабинський» з 1 січня 1979 року по 1
квітня 2009 року.

- Зобов'язати УПФ України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області прийняти рішення про
призначення йому ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з відповідача судові витрати.

Представник відповідача- Білан Н.В.
позов не визнала повністю та пояснила
суду, що право на пенсію на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
виконанням робіт, передбачені списком
№ 2. Так, ОСОБА_1 працював газозварником
з 1980 року по 1983 роки, які можна
зарахувати до стажу роботи за списком
№2. В даному списку немає такої посади
як зварник, а тому позов є
безпідставним і в його задоволенні
слід відмовити.

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримав повністю та пояснив, що з 01
січня 1979 року по грудень 2004 року
працював в колгоспі «Іскра», спілці
«Бабинська», сільськогосподарському
кооперативі «Бабинський» та
товаристві з обмеженою
відповідальністю «Бабинське»
газозварником та електрозварником
ручного зварювання. Йому не відомо,
чому інспектор по кадрам вніс до його
трудової книжки відомості, що він
працював зварником, можливо від слова
«сварной», як його всі називали на
роботі. Просить позов задовольнити.

Судом були досліджені наступні докази:
покази свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, копія
паспорта громадянина України ОСОБА_1
серії НОМЕР_1, виданий, 25 лютого 2004 року
Кельменецьким РВ УМВС України у
Чернівецькій області, лист УПФ України
у Кельменецькому районі Чернівецької
області № 1251/02 від 26 лютого 2014 року,
копія довідки № 197, видана 11 листопада
2013 року СГК «Бабинський» с. Бабин
Кельменецького району Чернівецької
області, копія трудової книжки НОМЕР_2,
видана на ім'я ОСОБА_1 06 листопада 1976
року, копія особового рахунку ОСОБА_1.

Свідок ОСОБА_3 показав суду, що він
працював бригадиром комплексної
бригади в колгоспі «Іскра», спілці
«Бабинська», сільськогосподарському
кооперативі «Бабинський» с. Бабин
Кельменецького району Чернівецької
області. В бригаді, якою він керував з
1983 року по 2000 рік, газозварником та
електрозварником ручного зварювання
працював позивач ОСОБА_1.

Свідок ОСОБА_4 показав суду, що він
працював ковалем в колгоспі «Іскра»,
спілці «Бабинська»,
сільськогосподарському кооперативі
«Бабинський» с. Бабин Кельменецького
району Чернівецької області. Позивач
ОСОБА_1 працював в даних господарствах
на посаді газозварника та
електрозварника ручного зварювання.

Судом встановлено, що на початку 2014
року позивач ОСОБА_1 звернувся до
відповідача - Управління пенсійного
фонду України у Кельменецькому районі
з приводу призначення йому пенсії на
пільгових умовах, відповідно до п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Проте листом № 1251/02 від
26.02.2014 року УПФ України у
Кельменецькому районі йому було
відмовлено у призначенні такої пенсії,
з тих підстав, що у нього є тільки 4
(чотири) роки пільгового стажу
газозварника, а решту часу він
значився на посаді «зварник»
«зварювальник». Відповідач відмовив
йому у призначенні пенсії з тих
підстав, що в списку № 2 Постанови КМУ №
162 від 11 березня 1994 року такі посади, як
«зварник», «зварщик», «зварювальник»
відсутні.

Вказана вище відмова відповідача у
призначенні позивачу пільгової пенсії
була прийнята необґрунтовано, тобто
без урахування усіх обставин, що мали
значення для прийняття рішення.

З пояснень позивача ОСОБА_1, свідків
ОСОБА_3 та ОСОБА_4, копії трудової книжки
позивача, копії довідки № 197, виданої
СГК «Бабинський» с.Бабин
Кельменецького району Чернівецької
області, особового рахунку, вбачається,
що ОСОБА_1 01 січня 1979 року по 30 березня
2000 року, 01 квітня 2000 року по 01 жовтня 2002
року, 22 червня 2004 року по 12 грудня 2004
року працював на посаді газозварника
та електрозварника ручного зварювання
в колгоспі «Іскра», спілці «Бабинська»,
СГК «Бабинський» та ТзОВ «Бабинське» с.
Бабин Кельменецького району
Чернівецької області.

Таким чином, враховуючи зазначені вище
докази, стаж роботи позивача ОСОБА_1 на
посаді газозварника та
електрозварника ручного зварювання
складає більше 12 років 6 місяців, а та
обставина, що загальний трудовий стаж
позивача складає більше 29 років 10
місяців 19 днів сторонами не
оспорюється.

Згідно ст. 48 КЗпП України трудова
книжка є основним документом про
трудову діяльність працівника. Згідно
ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Суд критично ставиться до доводів
представника відповідача, що в списку
№ 2 Постанови КМУ № 162 від 11 березня 1994
року відсутні посади «зварник»,
«зварщик», «зварювальник», оскільки в
судовому засіданні доведено, що це є
посада електрозварника ручного
зварювання, яка передбачена у
вищевказаному списку.

Отже, відмова Управління ПФУ в
Кельменецькому районі з розгляду
питання, пов'язаного в призначенні
пільгової пенсії ОСОБА_1 відповідно
(лист №1251/02 від 26.02.2014 року) була
прийнята всупереч законам України,
необґрунтовано, нерозсудливо,
непропорційно, без дотримання балансу
між несприятливими наслідками для
матеріальних прав та інтересів
позивача і цілям, на досягнення яких
спрямоване це рішення.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідач
та його представник не надали, а в
матеріалах справи відсутні докази, які
б підтверджували, що дії Управління ПФУ
в Кельменецькому Чернівецької області
про відмову позивачу у призначенні
пільгової пенсії були правомірними, а
також докази, які б спростовували
докази позивача про те, що він працював
більше 12 років 6 місяців на роботах з
шкідливими умовами праці.

Вказані вище обставини стверджується
взаємним зв'язком наявних у справі
доказів, досліджених судом, у їх
сукупності.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, та дослідивши інші
докази, враховуючи викладене вище, суд
приходить до висновку, що позов ОСОБА_1
підлягає частковому задоволенню.

Суд відхиляє вимоги позивача ОСОБА_1
про те, що він працював на посаді
газозварника та електрозварника
ручного зварювання в період з 12 грудня
2004 року по 01 квітня 2009 року, оскільки
така вимога не знайшла свого
підтвердження в судовому засіданні.

Враховуючи викладене вище, суд вважає,
що слід визнати неправомірною
бездіяльність УПФ України у
Кельменецькому районі щодо відмови у
зарахування до стажу його роботи в
якості газозварника та
електрозварника ручного зварювання
починаючи з 01 січня 1979 року по 30 березня
2000 року, 01 квітня 2000 року по 01 жовтня 2002
року, 22 червня 2004 року по 12 грудня 2004
року.

Зобов'язати УПФ України у
Кельменецькому районі зарахувати
ОСОБА_1 в стаж його роботи в якості
газозварника та електрозварника
ручного зварювання в колгоспі «Іскра»,
спілці «Бабинська», СГК «Бабинський»
та ТзОВ «Бабинське», з 01 січня 1979 року
по 30 березня 2000 року, 01 квітня 2000 року
по 01 жовтня 2002 року, 22 червня 2004 року по
12 грудня 2004 року.

Зобов'язати УПФ України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області прийняти рішення про
призначення ОСОБА_1 пенсії за пільгових
умовах відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення».

На підставі ст. 48 Кодексу законів про
працю України, ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», списком № 2
Постанови КМУ № 162 від 11.03. 1994 року
керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 9, 14, 71, 72, 86, 94, 158, 159,
160, 161, 162, 163, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України у
Кельменецькому районі щодо відмови у
зарахування до стажу його роботи в
якості газозварника та
електрозварника ручного зварювання
починаючи з 01 січня 1979 року по 30 березня
2000 року, 01 квітня 2000 року по 01 жовтня 2002
року, 22 червня 2004 року по 12 грудня 2004
року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Кельменецькому районі
зарахувати ОСОБА_1 в стаж його роботи в
якості газозварника та
електрозварника ручного зварювання в
колгоспі «Іскра», спілці «Бабинська»,
сільськогосподарському кооперативі
«Бабинський» та товаристві з обмеженою
відповідальністю «Бабинське», з 01
січня 1979 року по 30 березня 2000 року, 01
квітня 2000 року по 01 жовтня 2002 року, 22
червня 2004 року по 12 грудня 2004 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Кельменецькому районі
Чернівецької області прийняти рішення
про призначення ОСОБА_1 пенсії за
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Присудити на користь ОСОБА_1 судові
витрати в розмірі 73 (сімдесят три)
гривні 08 копійок, які підлягають
обов'язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України із Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
суб'єкта владних повноважень -
Управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
її отримання сторонами до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Кельменецький районний суд.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Суддя:/підпис/

Копія.З оригіналом згідно: