Справа № 750/3569/14
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/3569/14
Провадження № 2-а/750/277/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2014 року
м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду
міста Чернігова Супрун О.П.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
про визнання неправомірними дій,
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

10 квітня 2014 року позивач звернулася до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання
неправомірною відмову у перерахунку
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії у зв'язку з втратою
годувальника з 01 січня 2014 року,
виходячи з розміру довічного грошового
утримання судді у відставці.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона є
вдовою померлого судді Чернігівського
апеляційного суду ОСОБА_2, який з 01.06.1994
отримував довічне щомісячне утримання
судді на підставі статті 43 Закону
України «Про статус суддів», у зв'язку з
чим позивач отримує пенсію у зв'язку із
втратою годувальника по ЗУ «Про
державну службу» за померлого чоловіка
і перебуває на обліку в УПФ України в м.
Чернігові. Оскільки станом на 01 січня
2014 року заробітна плата, яка
враховується при призначенні
(перерахунку) довічного грошового
утримання суддям у відставці складає
24116 грн. 40 коп., позивачка звернулась до
УПФ України в м. Чернігові із заявою про
перерахунок пенсії, проте перерахунку
проведено не було. Таку відмову
позивачка вважає незаконною, а тому
просить задовольнити позов в повному
обсязі.

Ухвалою судді від 11 квітня 2014 року
відкрито скорочене провадження у
справі і запропоновано відповідачеві в
десятиденний строк з дня одержання
копії ухвали подати через канцелярію
суду заперечення проти позову та
необхідні документи або заяву про
визнання позову.

Представник відповідача подав
заперечення на позов, в якому просить
відмовити позивачеві у задоволенні
позову, посилаючись на те, що УПФ
України в м. Чернігові не приймалося
рішення про відмову в проведенні
перерахунку пенсії позивачу, оскільки
остання в своїй заяві не вказала,
перерахунок якої саме пенсії прагне
здійснити, адже має право одночасно на
декілька її видів. Крім того, зазначає,
що максимальний розмір пенсії (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткової пенсії, пільгової грошової
допомоги, пенсії за особливі заслуги
перед Україною, індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім доплати до
надбавок окремим категоріям осіб, які
мають особливі заслуги перед
Батьківщиною), призначених
(перерахованих) відповідно до статей 37,
37-1 Закону України «Про державну
службу», не може перевищувати десяти
прожиткових мінімумів, установлених
для осіб, які втратили працездатність і
перерахунок пенсії державним
службовцям здійснюється у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Позивач є вдовою померлого судді
Чернігівського апеляційного суду.

ОСОБА_2 з 01 червня 1994 року отримував
довічне щомісячне утримання судді на
підставі ст. 43 Закону України «Про
статус суддів» на підставі наказу № 12-а
від 30 травня 1994 року.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 12 вересня
2012 року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 15 листопада
2012 року, позовні вимоги ОСОБА_1 були
задоволені, визнано неправомірними дії
УПФ України в м. Чернігові щодо відмови
у призначені пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, зобов'язано УПФ України в
м. Чернігові призначити ОСОБА_1 пенсію у
зв'язку із втратою годувальника з
довічного щомісячного утримання судді
у відставці з січня 2008 року.

16.01.2014 позивач звернулась до УПФ
України в м. Чернігові із заявою про
перерахунок пенсії, проте їй не було
здійснено такий перерахунок.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 1 ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по III групі інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. При цьому
дітям пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника.

В силу ч. 4 ст. 43 Закону України «Про
статус суддів», судді у відставці, який
має стаж роботи на посаді судді не
менше 20 років, виплачується за його
вибором пенсія або звільнене від
сплати податку щомісячне довічне
грошове утримання в розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
на відповідній посаді судді. За
кожний повний рік роботи понад 20 років
на посаді судді розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді.

Призначення і виплата щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці здійснюється органами
Пенсійного фонду за рахунок коштів
державного бюджету.

Положення ст. ст. 43, 44 Закону України
«Про статус суддів» від 15 грудня 1992
року (з наступними змінами), чинність
яких продовжена до 01 січня 2012 року,
передбачають, що щомісячне довічне
грошове утримання суддів у відставці
визначається у відсотковому розмірі
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді, і
складається з посадового окладу,
премії, доплат за кваліфікаційні класи,
надбавок за вислугу років та інших
надбавок.

Відповідно до пункту 1 Постанови
Верховної Ради України «Про порядок
введення в дію Закону України «Про
статус суддів» від 15 грудня 1992 року, у
разі зміни заробітної плати працюючих
суддів розмір щомісячного довічного
грошового утримання суддів у відставці
обчислюється, виходячи з нового
розміру заробітної плати, який працює
на посаді, котру раніше займав суддя у
відставці.

В силу пункту 11 розділу XIII Перехідних
положень Закону України «Про
судоустрій та статус суддів», судді,
призначені чи обрані на посаду до
набрання чинності цим Законом,
зберігають визначення стажу роботи на
посаді судді відповідно до
законодавства, що діяло на день
набрання чинності цим Законом.

Згідно ч. 5 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07 липня
2010 року, пенсія або щомісячне довічне
грошове утримання судді виплачується
незалежно від заробітку (прибутку),
одержуваного суддею після виходу у
відставку. Довічне грошове утримання
суддям загальної юрисдикції
виплачується органами Пенсійного
фонду України за рахунок коштів
державного бюджету, за винятком суддів
Конституційного Суду України.
Верховного Суду України та вищих
спеціалізованих судів, яким грошове
утримання виплачується цими судами.

Відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів», щомісячне довічне грошове
утримання виплачується судді у розмірі
70 відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір щомісячного
довічного грошового утримання
збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Як вбачається з матеріалів справи,
після смерті ОСОБА_2, позивачеві
призначена пенсія у зв'язку з втратою
годувальника, який за життя працював
суддею та отримував довічне грошове
утримання судді у відставці, на
підставі ст. 43 Закону України «Про
статус суддів».

Відповідно до довідки апеляційного
суду Чернігівської області № 7-37/1 від
09.01.2014 про заробітну плату, для
обчислення щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
станом на 01.01.2014 заробітна плата ОСОБА_2,
яка враховується при призначенні
(перерахунку) довічного грошового
утримання суддями у відставці, склала
24116, 40 грн.

Пунктом 1 Постанови Верховної Ради
України «Про порядок введення в дію
Закону України «Про статус суддів» від
15 грудня 1992 року, у разі зміни
заробітної плати працюючих суддів
розмір щомісячного довічного
грошового утримання суддів у відставці
обчислюється, виходячи з нового
розміру заробітної плати, який працює
на посаді, котру раніше займав суддя у
відставці.

Виходячи з викладеного, при
нарахуванні пенсії ОСОБА_1, у зв'язку з
втратою годувальника, Управлінням
Пенсійного фонду України в м.
Чернігові, повинен братися до уваги
розмір заробітку ОСОБА_2, визначений ст.
129 Закону України «Про судоустрій і
статус судді», згідно вказаної вище
довідки наданої за останнім місцем
роботи.

Враховуючи викладене, дії відповідача
у відмові в перерахунку пенсії є
неправомірними, а тому позов підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 41, 158, 160 - 163, 167, 186 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні
перерахунку пенсії у зв'язку втратою
годувальника.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії у
зв'язку з втратою годувальника з
довічного щомісячного утримання судді
у відставці у розмірі 24116,40 грн., згідно
довідки апеляційного суду
Чернігівської області, починаючи з
01.01.2014.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання її копії, в
порядку встановленому статтею 186 КАС
України.

Суддя:
О.П. Супрун