Справа № 805/541/14
Суддя: Стиран В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2014 р.
Справа №805/541/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

Головуючого судді Стирана В.В.

при секретарі Тютюннику М.О.

за участю:

представника позивача - Приходько О.Ф.,

представника відповідача - Лабун Г.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька до
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» в особі
Відокремленого підрозділу «Шахта
імені Є.Т. Абакумова» Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» про стягнення
заборгованості на виплату та доставку
пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька 13.01.2014
року звернулося до Донецького
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» в особі
Відокремленого підрозділу «Шахта
імені Є.Т. Абакумова» Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» про стягнення
заборгованості на виплату та доставку
пільгових пенсій.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що ВП «Шахта ім. Є.Т.
Абакумова» ДП «Донецька вугільна
енергетична компанія» за період з
01.08.2013 року по 25.12.2013 року, має
заборгованість стосовно покриття
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій по списку № 1. Сума
заборгованості складає 3 470 714,92 грн., що
підтверджується розрахунком фактичних
затрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, назначених згідно п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 від 09.07.2003р.
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком. Витрати відшкодовані не були,
в зв'язку з чим утворилась
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за період з 01.08.2013 року по 25.12.2013
року в сумі 3 470 714,92 грн.

Просив суд стягнути з відповідача
витрати стосовно виплати та доставки
пільгових пенсій у розмірі 3 470 714, 92 грн.

Крім того пізніше позивач звернувся до
суду із заявою в якій уточнив прізвища,
ім'я та по-батькові пенсіонерів.
Зазначив, що при складенні розрахунку
заборгованості фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» по
підприємству ДП ДВЕК ВП «Шахти ім. Є.Т.
Абакумова» за період з 01.08.2013 року по
25.12.2013 року в розмірі 3 470 714,92 грн. було
допущено технічно помилку при
написанні прізвищ деяких працівників
відповідача. Такоєж зазначив, що в
розрахунку заборгованості фактичних
витрат помилково було вказано, що дата
закінчення пенсійного віку ОСОБА_4
08.08.2013 року, фактична дата закінчення
пенсійного віку 08.11.2013 року. В
розрахунку заборгованості дата
закінчення пенсійного віку ОСОБА_4
виправлена на належну. ОСОБА_5
помилково вказано прізвище ОСОБА_6
Довідка, що підтверджує наявність
наявність трудового стажу ОСОБА_7 на
підприємстві шахти Абакумова надана
відповідача. ОСОБА_8 помилково було
вказано прізвище ОСОБА_9, в розрахунку
витрат виправлено помилку. Також
помилково було вказано прізвище
ОСОБА_10 замість ОСОБА_11 та було
виправлено в наданому розрахунку.
Помилково було вказано прізвище
ОСОБА_12 замість ОСОБА_13 Довідка, що
підтверджує наявність трудового стажу
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 на
підприємстві шахти Абакумова надана
відповідачу. Помилково було вказано
прізвище ОСОБА_18 замість ОСОБА_19, що
було виправлено в наданому розрахунку.
На підставі викладеного просив
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі з урахуванням наведених
виправлень та стягнути з відповідача
витрати стосовно виплати та доставки
пільгових пенсій у розмірі 3 470 714,92 грн.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги в
повному обсязі та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог.

Суд вислухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, дійшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню, з наступних підстав.

Позивачем на підставі розрахунків
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
частини другої Прикінцевих положень
Закону України № 1058-IV в частині пенсій
призначених відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», визначено розмір
витрат, які підлягають відшкодуванню
відповідачем за період з 01.08.2013 року по
25.12.2013 року за списком № 1 у розмірі 3
470714,92 грн.

Згідно з частиною другою розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
№ 1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону
України № 1058-IV у разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» (надалі - Закон України
«Про пенсійне забезпечення»).

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України № 1058-IV. При цьому, зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004,
тобто до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом п'ятим частини другої
Прикінцевих положень Закону України №
1058-IV починаючи з 01.01.2004 підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які зайняті повний робочий день
на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затверджених
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, з 01.01.2004 законом покладено
на відповідача обов'язок
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, що
виплачуються на користь вказаних вище
осіб, з поступовим збільшенням таких
витрат до набуття особою права на
пенсію за віком відповідно до Закону
України № 1058-IV.

Суд також відмічає, що відповідно до
пункту 6.2 Інструкції 21-1 про порядок
обчислення і сплати підприємствами
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України (далі - Інструкція 21-1),
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції
21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Матеріалами справи встановлено та
підтверджено, що ВП «Шахта ім. Є.Т.
Абакумова» має заборгованість з
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій відповідно
до п. «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період з
01.08.2013 року по 25.12.2013 року в сумі 3 470 714,92
грн.

З огляду на зазначене та беручи до
уваги докази, які наявні у матеріалах
справи, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Донецька є обґрунтованими та вважає їх
такими, що підлягають задоволенню
повністю.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69-71, 94, 160-163, 167, 254, 257
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька до Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» в особі
Відокремленого підрозділу «Шахта
імені Є.Т. Абакумова» Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» про стягнення
заборгованості на виплату та доставку
пільгових пенсій, задовольнити у
повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» в особі Відокремленого
підрозділу «Шахта імені Є.Т. Абакумова»
Державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія» на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Донецька заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 01.08.2013 року по
25.12.2013 року в розмірі 3 470 714 (три мільйона
чотириста сімдесят тисяч сімсот
чотирнадцять) гривень 92 копійки.

Вступну та резолютивну частини
постанови проголошено 07 квітня 2014 року.

Постанова виготовлена в повному обсязі
11 квітня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня тримання
постанови у повному обсязі
апеляційної скарги.

Суддя
Стиран В.В.