Справа № 2а/0470/3203/11
Суддя: Куделько Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 квітня 2014 р. Справа №2а/0470/3203/11

Суддя Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
Куделько Н.Є., перевіривши матеріали
адміністративного позову Державна
інспекція з контролю за цінами в
Дніпропетровській області до
Державного підприємства
"Придніпровська залізниця" про
стягнення економічних санкцій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.03.2011р. Державна інспекція з
контролю за цінами в Дніпропетровській
області (далі - позивач) звернулась до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Дніпропетровського Державного
підприємства «Придніпровська
залізниця» про стягнення економічних
санкцій в сумі 8710 309,95 грн. в дохід
державного бюджету та зобов`язання
виконати припис № 66 про виконання
законних вимог щодо усунення порушень
державної дисципліни цін.

24.03.2011р. ухвалою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду було
відкрито провадження та призначено
справу до розгляду в судовому
засіданні на 06.04.2011р. о 14:30 годині (а.с.1).

06.04.2011р. Державне підприємство
«Придніпровська залізниця» звернулось
до суду з клопотанням про зупинення
провадження у даній адміністративній
справі до вирішення іншої
адміністративної справи №2а/0470/2922/11 за
адміністративним позовом Державного
підприємства «Придніпровська
залізниця» до Державної інспекції з
контролю за цінами в Дніпропетровській
області про визнання нечинним та
скасування рішення № 66 від 08.02.2011р.

06.04.2011р. ухвалою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду було
зупинено провадження у даній
адміністративній справі до вирішення
та набрання законної сили судовим
рішенням Дніпропетровського окружного
адміністративного суду у
адміністративній справі №2а/0470/2922/11 за
адміністративним позовом Державного
підприємства «Придніпровська
залізниця» до Державної інспекції з
контролю за цінами в Дніпропетровській
області про визнання нечинним та
скасування рішення № 66 від
08.02.2011р.(а.с.50).

28.09.2011р. на службову записку від 28.09.2011р.
надано відповідь Начальником відділу
документального забезпечення
канцелярії, що станом на 28.09.2011р. справа
№2а/0470/ 2922/11 за адміністративним
позовом Державного підприємства
«Придніпровська залізниця» до
Державної інспекції з контролю за
цінами в Дніпропетровській області про
визнання нечинним та скасування
рішення № 66 від 08.02.2011р. не набрало
законної сили оскільки оскаржена в
апеляційному порядку (а.с.57).

25.11.2011р. Державна інспекція з контролю
за цінами в Дніпропетровській області
звернулось до суду з клопотанням про
зупинення провадження до визначення
законного правонаступника (а.с.58).

18.09.2012р. ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
було зупинено провадження до
встановлення правонаступника
Державної інспекції з контролю за
цінами в Дніпропетровській області
(а.с.78-79).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 17.12.2013р. провадження у справі
поновлено та до участі у справі
притягнуто правонаступника
відповідача - Державну інспекцію
України з контролю за цінами.

20.03.2014р. ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Державної інспекції
з контролю за цінами в
Дніпропетровській області було
залишено без задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 07 червня
2011р. у справі № 2а/0470/2922/11 - без змін.

Судом встановлено, що Указом
Президента України від 19.12.2010 року № 1085
"Про оптимізацію центральних органів
виконавчої влади" і постановою
Кабінету Міністрів України від 28.03.2011
року № 346 "Про ліквідацію урядових
органів" Державну інспекцію з контролю
за цінами ліквідовано.

23 липня 2012 року до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб- підприємців внесено запис про
державну реєстрацію припинення
юридичної особи - Державної інспекції з
контролю за цінами в Дніпропетровській
області, в результаті її ліквідації за
рішенням засновників, що не пов'язано з
реорганізацією (а.с.83).

Указом Президента України № 19 від
19.01.2012 року утворено Державну інспекцію
з контролю за цінами, на яку було
покладено функції з реалізації
державної політики з контролю за
цінами.

Верховною Радою України 21.06.2012 року
було прийнято Закон України "Про ціни
та ціноутворення" в новій редакції,
який набрав чинності 03.08.2012 року.

У відповідності до статті 16 вказаного
Закону органами державного контролю
(нагляду) та спостереження у сфері
ціноутворення є: центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику з контролю за цінами;
центральний орган виконавчої влади з
питань державного
архітектурно-будівельного контролю,
контролю у сфері житлово- комунального
господарства.

Відповідно до пункту 9 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 06.03.2008 року № 2 при
визначенні процесуального
правонаступництва судам слід виходити
з того, хто є правонаступником у
спірних правовідносинах, та
враховувати, що якщо під час розгляду
адміністративної справи буде
встановлено, що орган державної влади,
орган місцевого самоврядування,
рішення, дії чи бездіяльність яких
оскаржуються, припинили свою
діяльність, то в такому випадку суду
необхідно залучити до участі у справі
їх правонаступників. У випадку ж
відсутності правонаступників суду
необхідно залучити до участі у справі
орган, до компетенції якого належить
вирішення питання про усунення
порушень прав, свобод чи інтересів
позивача.

Згідно ст.55 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі вибуття або
заміни сторони чи третьої особи у
відносинах, щодо яких виник спір, суд
допускає на будь-якій стадії
адміністративного процесу заміну
відповідної сторони чи третьої особи
її правонаступником. Усі дії, вчинені в
адміністративному процесі до вступу
правонаступника, обов'язкові для нього
в такій самій мірі, у якій вони були б
обов'язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням вищенаведеного, суд
вважає за необхідне здійснити заміну
позивача Державну інспекцію з контролю
за цінами в Дніпропетровській області
на Державну інспекцію з контролю за
цінами.

Враховуючи те, що підстави з яких
провадження було зупинено відсутні,
суд вважає за необхідне поновити
провадження у справі № 2а/0470/3203/11 та
призначити справу до розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись,
ст.ст. 55,156,160,165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити первинного позивача -
Державну інспекцію з контролю за
цінами в Дніпропетровській області на
належного позивача Державну інспекцію
з контролю за цінами.

Поновити провадження у справі №
2а/0470/3203/11.

Призначити справу до розгляду у
судовому засіданні на 28.04.2014року о 10:00
год. у приміщенні Дніпропетровського
окружного адміністративного суду за
адресою: м.Дніпропетровськ, вул.
Академіка Янгеля, 4, зала №17.

Здійснювати розгляд адміністративної
справи одноособово суддею Куделько
Н.Є.

Копію ухвали надіслати особам, які
беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, або
їх представники допускаються до участі
у судовому засіданні при наявності
документа, що посвідчує особу кожного,
та документа, що засвідчує
повноваження їх представників.

Відповідно до ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства, особи,
які беруть участь у справі мають право
заявляти клопотання про розгляд справи
за їх відсутності в порядку письмового
провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є.
Куделько