Справа № 761/9816/14-а
Суддя: Маліновська В. М.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/9816/14-а
Провадження №6-а/761/48/2014
У Х В А Л А

Іменем України

05 травня 2014 року Шевченківський
районний суд м.Києва у складі:

головуючого - судді Маілновської
В.М.,

при секретарі - Нечипорук А.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Постойко
М.Р.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Києві
адміністративну справу за заявою
ОСОБА_3, ОСОБА_1 щодо накладення штрафу
на керівника управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м.Києва за неподання звіту про
виконання постанови Шевченківського
районного суду м.Києва від 16 серпня 2010р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва,
Державного казначейства України про
визнання протиправними дій та
бездіяльності, стягнення доплаченої
надбавки, відшкодування моральної
шкоди та зобов'язання вчиняти дії,
зобов'язання подачі якого було
встановлено постановою
Шевченківського районного суду м.Києва
від 13 червня 2012р. у справі за заявою
ОСОБА_3 в порядку ст.267 КАС України
(справа №2610/7091/2012, провадження
№2а/2610//632/2012), -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_1
звернувся до суду з заявою про
накладення штрафу на керівника
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва за
неподання звіту про виконання
постанови Шевченківського районного
суду м.Києва від 16 серпня 2010р. у справі
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва,
Державного казначейства України про
визнання протиправними дій та
бездіяльності, стягнення доплаченої
надбавки, відшкодування моральної
шкоди та зобов'язання вчиняти дії.

У судовому засіданні представник
позивача - ОСОБА_1 заяву підтримала і
просила накласти штраф на керівника
відповідного управління Пенсійного
фонду України у Шевченківському районі
м.Києва, оскільки ним не подано звіт про
виконання судового рішення в строк,
встановлений постановою
Шевченківського районного суду м.Києва
від 13.06.2012р. у справі за заявою ОСОБА_3 в
порядку ст.267 КАС України (справа
№2610/7091/2012, провадження №2а/2610/632/2012).

У судовому засіданні представник
суб'єкта владних повноважень -
управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м.Києва
Постойко М.Р. проти задоволення заяви
заперечувала. З приводу обставин, на
які посилається сторона позивача
надала текст письмових заперечень з
додатками. При цьому представник
відповідача посилалась на те, що
постанова суду від 16 серпня 2010р.
управлінням Пенсійного фонду виконана
в частині нарахування коштів ще в
березні 2012р., а звіт про виконання
постанови не було подано, оскільки
постанова Шевченківського районного
суду м.Києва від 13 червня 2012р., якою
встановлено строк для подання звіту до
09.07.2012р., була оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду,
який лише 06 березня 2014р. постановив
ухвалу, якою постанову суду першої
інстанції залишив без змін.

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що заява
ОСОБА_3, ОСОБА_1 задоволенню не підлягає
з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Шевченківського районого суду м.Києва
від 13.06.2012р. у справі за заявою ОСОБА_3 в
порядку ст.267 КАС України (справа
№2610/7091/2012, провадження №2а/2610//632/2012)
визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва щодо
невиконання постанови Шевченківського
районного суду м.Києва від 16 серпня 2010р.
та постанови державного виконавця
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м.Києві Бялого М.Г. про відкриття
виконавчого провадження від 09.02.2012р.

Цією ж постановою суду зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва у строк
до 09.07.2012р. подати звіт про виконання
постанови суду від 16 серпня 2010р.

При цьому в мотивувальній частині
постанови суду від 13 червня 2012р.
зазначено, що « 16.08.2010 року
Шевченківським районним судом м.Києва
позов ОСОБА_3 до УПФ України у
Шевченківському районі м.Києва,
Державного казначейства України про
визнання протиправними дій та
бездіяльності, стягнення доплаченої
надбавки, відшкодування моральної
шкоди та зобов'язання вчинити дії
задоволено частково, постановлено:
визнати протиправними дії та
бездіяльність УПФ у Шевченківському
районі м. Києва щодо невиплати ОСОБА_3
щомісячного підвищення до пенсії, як
дитині війни, що передбачена Законом
України «Про соціальний захист дітей
війни»; зобов'язано УПФ у
Шевченківському районі м. Києва
нарахувати та виплатити ОСОБА_3
підвищення до пенсії, як дитині війни, у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, відповідно до ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по
16.08.2010 року з у рахуванням проведених
виплат. В решті позову відмовлено.

15 квітня 2011 року колегією суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду м. Києва постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 16.08.2010 року залишено без змін.

На виконання вищезазначеної постанови
суду, 03.08.2011 року Шевченківським
районним судом м. Києва видано
виконавчий лист.

09 лютого 2012 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м. Києві Бялим М.Г. винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
по виконанню виконавчого листа,
виданого 03.08.2011 року Шевченківським
районним судом м. Києва про
зобов'язання УПФ у Шевченківському
районі м. Києва здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
виходячи з розміру, встановленого ч.І
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період часу з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 16.08.2010 року
з у рахуванням проведених виплат.
Державним виконавцем встановлено УПФ у
Шевченківському районі м.Києва строк
на добровільне виконання до 16.02.2012 року.
Із відмітки наявної на супровідному
листі направленого на адресу УПФ у
Шевченківському районі м. Києва
вбачається, що вищезазначений
виконавчий лист УПФ у Шевченківському
районі м. Києва було отримано 29.02.2010
року. Станом на 13.06.2012року вищевказана
постанова Шевченківського районного
суду м.Києва у добровільному порядку не
виконана.».

Судом також встановлено, що
Постанова Шевченківського районного
суду м.Києва від 13 червня 2012р., якою
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м.Києва у строк до 09.07.2012р. подати звіт
про виконання постанови суду від 16
серпня 2010р. Відповідачем - УПФ у
Шевченківському районі м.Києва була
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду, який лише
ухвалою від 06 березня 2014р. залишив
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін.

Надані Відповідачем разом з
запереченнями документи свідчать про
те, що постанова суду від 16 серпня 2010р.
виконана Відповідачем лише в частині
нарахування Позивачу грошових коштів.

Разом з тим, в матеріалах справи
відсутні, а представником Відповідача
не надано жодних доказів того, що УПФ у
Шевченківському районі м.Києва
направляло до суду звіт про виконання
постанови як до 09 липня 2012р. так і після
винесення ухвали апеляційним судом ,
тобто після 06 березня 2014р.

Відповідно до ч.1 - ч.5 ст. 267 КАС України
суд, який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. За
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або в разі неподання
такого звіту суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту,
накласти на керівника суб'єкта владних
повноважень, відповідального за
виконання постанови, штраф у розмірі
від десяти до тридцяти мінімальних
заробітних плат. Половина суми штрафу
стягується на користь позивача, інша
половина - до Державного бюджету
України. Питання про накладення штрафу
вирішується за клопотанням позивача
або за ініціативою судді у судовому
засіданні з повідомленням сторін.
Неприбуття у судове засідання сторін,
які були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду цього питання.

Отже, зі змісту вказаної норми Кодексу
вбачається, що в разі неподання
суб'єктом владних повноважень звіту
про виконання судового рішення суддя
своєю ухвалою може встановити новий
строк подання звіту, накласти на
керівника суб'єкта владних
повноважень, відповідального за
виконання постанови.

З огляду на встановлені у судовому
засіданні обставини, суд приходить до
висновку, що оскільки постанова
Шевченківського районного суду м.Києва
від 13 червня 2012р. оскаржувалась до суду
апеляційної інстанції, який залишив її
без змін лише ухвалою від 06 березня
2014р., то можливо в даному випадку
встановити новий строк для подання
звіту про виконання судового рішення, а
в разі неподання такого звіту, судом
будуть застосовані інші заходи впливу,
визначені ст.267 КАС України.

На даний час суд не вбачає підстав для
накладення на керівника Управління
Пенсійного Фонду України в
Шевченківському районі м.Києва штрафу,
у зв'язку з чим заява ОСОБА_3 та її
представника ОСОБА_1 задоволенню не
підлягає.

На підставі викладеного,
керуючись, ст.ст.158, 160, 165, 263, 267 КАС
України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_3,
ОСОБА_1 щодо накладення штрафу на
керівника управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі
м.Києва за неподання звіту про
виконання постанови Шевченківського
районного суду м.Києва від 16 серпня 2010р.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м.Києва подати суду у строк до 05 червня
2014р. звіт про виконання постанови
Шевченківського районного суду м.Києва
від 16 серпня 2010р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі
м.Києва, Державного казначейства
України про визнання протиправними дій
та бездіяльності, стягнення доплаченої
надбавки, відшкодування моральної
шкоди та зобов'язання вчиняти дії та з
приводу виконання постанови
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
м.Києві Бялого М.Г. про відкриття
виконавчого провадження від 09.02.2012р. по
виконавчому листу, виданому 03.08.2011р.
Шевченківським районним судом м.Києва
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Києва,
Державного казначейства України про
визнання протиправними дій та
бездіяльності, стягнення доплаченої
надбавки, відшкодування моральної
шкоди та зобов'язання вчиняти дії.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя