Справа № 484/375/14-а
Суддя: Максютенко О. А.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження№ 2-а/484/41/14
Справа№ 484/375/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.04.2014 року Первомайський
міськрайонний суд Миколаївської
області у складі: головуючого судді
Максютенко О.А., при секретарі -
Завірюха В.Ю., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську та Первомайському
районі Миколаївської області, про
визнання скасування рішення та
визнання протиправними дії про відмову
у призначенні пенсії за вислугу років, -

встановив:

03.02.2014 року позивач звернулась з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську та Первомайському
районі Миколаївської області, в якому
просить скасувати рішення комісії з
питань призначення та виплати пенсій
та допомог при управлінні Пенсійного
фонду України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області №10/1 від 15.01.2014 року, визнати
неправомірним дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську та Первомайському районі
Миколаївської області щодо відмови у
зарахуванні до трудового стажу період
роботи з 01.01.1992 року по 31.12.2000 рік у
дитячому садку №5 в м. Первомайську
Миколаївської області на посаді
музичного керівника, що дає право на
призначення пенсії за вислугу років,
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області зарахувати до трудового стажу
період роботи з 01.01.1992 року по 31.12.2000
року у дитячому садку №5 в м.
Первомайську Миколаївської області на
посаді музичного керівника, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років.

Свої позовні вимоги позивачка
обґрунтувала тим, 15.10.2013 року згідно
оскаржуваного рішення відповідач
відмовив їй у призначенні пенсії за
вислугу років, не врахувавши період
роботи з 01.01.1992 року по 31.12.200 року до
спеціального стажу, пославшись на
відсутніх законних підстав у зв'язку з
відсутністю посади «музичний
працівник» у переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту, затвердженого
Постановою КМ від 04.11.1993 року № 909.
Вважає таке рішення відповідача
протиправним, оскільки після
закінчення ВУЗу вона була направлена у
миколаївське облоно за згідно наказу
облоно за №1537 к від 30.06.1987 року
направлена у розпорядження
Первомайського міськвно та займала
посаду музичного керівника з 20.08.1987
року. При внесені запису в трудову
книжку була допущена помилка при
написанні посади, а саме згідно наказів
вона значилась як музичний керівник, а
в трудовій книжці вказано муз
працівник. Той факт, що вона займала
посаду музичного керівника дитячого
садка №5 з 20.08.1987 року по 15.10.2013 року
підтверджується довідкою Управління
освіти Первомайської міської ради
Миколаївської області за №210/04-06-1-14 від
24.01.2014 року. За весь період роботи вона
не змінювала посади музичного
керівника, що підтверджується наказом
№ 469-к від 14.08.1987 року також виписками з
наказів та протоколів засідань
педагогічних рад по ДНЗ яслах-садку №5
комбінованого типу «Золота-рибка», в
яких зазначено, що вона обіймала посаду
музичного керівника.

В судовому засіданні позивачка та її
представник підтримали позов та
просили його задовольнити.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську та Первомайському районі
Миколаївської області, в судовому
засіданні позов не визнав та
заперечував проти його задоволення.
Суду пояснив, що 16.10.2013 року ОСОБА_1
звернулась до управління з заявою про
призначення пенсії за вислугу років як
працівнику освіти. За результатами
зустрічної перевірки від 09.12.2013 року
з'ясовано, що ОСОБА_1 згідно наказу по

міськвно №469-к від 14.08.1987 року
призначена музичним керівником з 20.08.1987
року. При перевірці книг наказів за 1987
рік по дошкільному закладу ясла- садок
№5 «Золота рибка» згідно наказу по
облоно №1537-к від 30.06.1987 року призначена
музичним працівником з 20.08.1987 року. При
перевірці також встановлено, що інші
накази про переведення, перейменування
посади ОСОБА_1 відсутні. З пояснень
головного спеціаліста управління
освіти накази про переведення, надання
відпусток створювались в дошкільному
закладі ясла-садок №5 Золота рибка».
Штатний розпис за період з 1987 по 2009 роки
відсутній. Згідно із наказами про
відпустки протягом періоду з 1987 по 1994
рік та платіжно-розрахунковими
відомостями протягом періоду з 1987 по 2000
рік вказана посада «музичний
працівник». Згідно з розділом 1
«Освіта» Переліку закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N
909 передбачені, зокрема, в дошкільних
навчальних закладах всіх типів,
музичні керівники. Позивачкою також
надано довідку від 24.01.2014 року №211/04.06-1-
14, виданої управлінням освіти
Первомайської міської ради, згідно
якої вона призначена на посаду
музичного керівника дитячого садка №5
з 20.08.1987 року, де і працює по теперішній
час. Згідно ст. 7 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії за
вислугу років призначаються лише при
залишенні роботи, що дає право на цей
вид пенсій.

Однак, інформація у вищезазначеній
довідці та записами в трудовій книжці
не співпадають, оскільки позивачка
звільнена з 15.10.2013 року за власним
бажанням. вихідним номером, що вже
містила інформацію про звільнення
позивачки. Крім цього першочергова
довідка видавалася позивачці за місцем
вимоги, а друга надавалася управлінню.
При цьому вона не відповідає вимогам
додатку 5 Порядку, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від року №637. Виходячи з результатів
перевірки управлінням враховані до
спеціального стажу періоди роботи з
20.08.1987 по 3 1.12.1991 рік (відповідно до
постанови Ради Міністрів СРСР від
17.12.1959 року №1397) та з по 15.10.2013 рік
(відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 04.1 1.1993р. №909).
Період роботи з 01.01.1992 по 31.12.2000 рік в
зв'язку з відсутністю посади «музичний
працівник» у Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів № 909
зарахувати до спеціального стажу немає
законних підстав. А так як спеціальний
стаж ОСОБА_1 складає 17 років 1 місяць 27
днів призначити пенсію за вислугу
років також немає законних підстав.

Враховуючи вищезазначене, управління
не несе відповідальності за
відсутність підтверджуючих
спеціальний стаж первинних документів,
помилки в документах, здійснені
дитячим закладом ясла-садок №5 «Золота
рибка» та управлінням освіти
Первомайської міської ради, і вважає,
що рішення №10/1 від 15.01.2014 року винесено
з дотриманням норм законодавства та
скасуванню не підлягає.

Вислухавши пояснення сторін, свідків,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
зібрані по справі докази, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено у судовому засіданні та
підтверджено матеріалами справи, з
16.10.2013 року позивач звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
м. Первомайську та Первомайському
районі Миколаївської області з заявою
про призначення пенсії за вислугу
років як працівнику освіти.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Згідно зі ст. 62 Закону України від 5
листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення»основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Відповідно до трудової книжки запис №1.
позивач працювала у спеціалізованому

дошкільному закладі №5 з 20.08.1987 року
музичним працівником на підставі
наказу облоно №1537-к від 30.06.1987 року.
Запис №3. 15.04.2009 року посаду музичний
керівник перейменовано на керівник
музичний наказ від 15.04.2009 року №41. Запис
№5 від 15.10.2013 року запис №1 визнано
недійсним за підписом завідувача
Маслової Л.І. Запис № 6 від 15.10.2013 року
прийнята на посаду музичного керівника
дошкільного закладу №5 з 20.08.1987 року
наказ по міськвно від 14.08.1987 року №469-к.
Запис №7 від 15.10.2013 року звільнена з
займаної посади за власним бажанням
ст..38 КЗпП України у зв'язку з виходом на
пенсію за вислугу років, наказ від
03.10.2013 року №169.

Згідно довідки від 24.01.2014 року №211/04.061-14
управління освіти Первомайської
міської ради ОСОБА_1 з 20.08.1987 року була
призначена музичним керівником
дошкільного закладу №5 м. Первомайська
Миколаївської області на 0.5 ставки на
підставі наказу по міськвно від 14.08.1987
№469-к та звільнена 15.10.2013 року на
підставі наказу по ДНЗ №5 від 03.10.2013
року №169.

Матеріали справи, а саме покази свідків
та документи, надані позивачем у
підтвердження своїх доводів, свідчать
про те, що запис №1 у трудовій книжці
було зроблено помилково, дана помилка
була виправлена, позивача була
прийнята на посаду саме «музичний
керівник», що дає підстави суду
підтвердити її спеціальний трудовий
стаж.

Суд не може погодитись із доводами
відповідача щодо відмови у
підтвердженні стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років та щодо відмови у призначенні
пенсії за вислугу років, оскільки
позивачем було надано всі документи,
які підтверджують стаж роботи
позивача, що зараховується для
призначення пенсії за вислугу років та
суд вважає такі документи достатніми
підставами для призначення пенсії за
вислугу років відповідно до п.»е»
частини 1 ст.55 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-Х11, де
передбачено право на пенсію за вислугу
років працівників освіти, охорони
здоров'я та соціального забезпечення
при наявності спеціального стажу
роботи від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області не надано доказів неможливості
зарахування до спеціального стажу
роботи період з 01.01.1992 року по 31.12.2000 на
посаді музичного керівника у дитячому
садку №5 м. Первомайська Миколаївської
області.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах обов'язок
щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача? якщо він
заперечує проти адміністративного
позову. Разом з тим, відповідачем не
доведено правомірності свого рішення
щодо відмови у призначенні пенсії
позивачу.

Зважаючи на вищевикладене, суд
знаходить позов доведеним,
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.6,8,9 ч.2 ст.11, 69, ,99,100,102,104, ч.3
ст.105, 158-163, 167 КАС України, суд,-

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську та Первомайському районі
Миколаївської області, про скасування
рішення, визнання протиправними дії та
зобов'язання зарахувати до
спеціального трудового стажу період
роботи з 01.01.1992 року по 31.12.2000 року на
посаді музичного керівника, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років - задовольнити повністю.

Скасувати рішення комісії з питань
призначення та виплати пенсій та
допомог при управлінні Пенсійного
фонду України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області №10/1 від 15.01.2014 року.

Визнати неправомірним дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Первомайську та Первомайському районі
Миколаївської області щодо відмови у
зарахуванні до спеціального трудового
стажу період роботи з 01.01.1992 року по
31.12.2000 рік у дитячому садку №5 в м.
Первомайську Миколаївської області на
посаді музичного керівника, що дає
право на призначення пенсії за вислугу
років.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Первомайську та
Первомайському районі Миколаївської
області зарахувати до спеціального
трудового стажу період роботи з

01.01.1992 року по 31.12.2000 року у дитячому
садку №5 в м. Первомайську
Миколаївської області на посаді
музичного керівника, що дає право на
призначення пенсії за вислугу років.

Апеляційну скаргу може бути подано
протягом десяти днів з дня отримання
сторонами повного тексту постанови до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Первомайський міськрайонний суд
Миколаївської області.

Суддя: