Справа № 820/5184/14
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 березня 2014 р.
Справа № 820/5184/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Чудних С.О.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Заступника начальника
Дзержинської Державної виконавчої
служби МУЮ Харківської області Глушко
А.О. про визнання дій неправомірними та
скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою, в якій просить визнати дії
державного виконавця - заступника
начальника відділу Дзержинської
Державної виконавчої служби МУЮ
Харківської області Глушко А.О. по
ухваленню постанови від 12.11.2013 року про
стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у
розмірі 801741,27 грн. - неправомірними;
скасувати постанову державного
виконавця - заступника начальника
відділу Дзержинської Державної
виконавчої служби МУЮ Харківської
області Глушко А.О. від 12.11.2013 року про
стягнення з ОСОБА_1.

Відповідно до ч.1 ст. 107 КАС України
позовна заява повинна бути подана
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 48 КАС
України, за якими здатність мати
процесуальні права та обов'язки в
адміністративному судочинстві
(адміністративна процесуальна
правоздатність) визнається за
громадянами України, іноземцями,
особами без громадянства та здатність
особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить фізичним
особам, які досягли повноліття і не
визнані судом недієздатними.

З поданих позивачами матеріалів не
вбачається, що позивач має
адміністративну процесуальну
дієздатність, а саме не надано
документів у підтвердження
адміністративної процесуальної
дієздатності (копії паспорту), у зв'язку
з чим суд не може визначити, чи подана
позовна заява особою, які має
адміністративну процесуальну
дієздатність та відповідно вирішити
питання щодо відкриття провадження у
даній справі.

Крім того, як вбачається із ч. 4 ст. 106 КАС
України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч.ч. 2-3 ст.56 КАС України
визначено, що представником може бути
фізична особа, яка відповідно до
частини другої статті 48 цього Кодексу
має адміністративну процесуальну
дієздатність. Представники беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору або закону.

Документи, що підтверджують
повноваження представників закріплені
ст. 58 КАС України.

Згідно із ч.ч. 1, 3 вищенаведеної статті
Кодексу визначено, що повноваження
представників, які беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору, на здійснення представництва
в суді повинні бути підтверджені
довіреністю. Оригінали довіреностей
або засвідчені підписом судді копії з
них приєднуються судом до справи.

Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Згідно із п. 10 ст. 34 Закону України "Про
нотаріат" засвідчення вірності копії
(фотокопій) документів і виписок з них є
нотаріальною дією.

Відповідно до положень ст. 76 Закону
України "Про нотаріат" вірність копії з
копії документа може бути засвідчена
нотаріусом, посадовою особою органу
місцевого самоврядування, якщо
вірність копії засвідчена в
нотаріальному порядку або якщо ця
копія видана підприємством, установою,
організацією, що видала оригінал
документа.

Як вбачається із матеріалів справи,
позовна заява від імені ОСОБА_1
підписана представником за
довіреністю ОСОБА_3 На підтвердження
повноважень представника позивачем
було надано копію довіреності від
28.05.2013 року, яка не засвідчена у
встановленому законом порядку.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
позивачем не надано належного доказу
на підтвердження права підпису
представником ОСОБА_1 даного
адміністративного позову.

Відповідно до вимог ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Усуваючи недоліки, позивачу необхідно
привести позовну заяву у відповідність
до вимог ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме надати оригінал
документу, який згідно із вимогами
діючого законодавства підтверджує
повноваження представника позивача на
вчинення дій від його імені, зокрема,
щодо підписання даного
адміністративного позову, або його
належним чином засвідчену копію,
надати документ у підтвердження
адміністративної процесуальної
дієздатності (копію паспорту або ін.)
позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Заступника
начальника Дзержинської Державної
виконавчої служби МУЮ Харківської
області Глушко А.О. про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови - залишити без руху.

Надати позивачу термін до 04.04.2014 р. для
усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивачу про необхідність
виправити зазначені недоліки
адміністративної позовної заяви до
04.04.2014 р. Роз'яснити, що інакше позовна
заява буде вважатися неподаною та йому
повернута.

Усуваючи недоліки, викласти зміст дій,
які необхідно вчинити позивачу для
усунення виявлених суддею порушень ст.
106 КАС України.

Копію даної ухвали направити особі, що
звернулась із адміністративним
позовом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву
не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у
строк, ухвала набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скаргу ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом 10днів
апеляційної скарги, з подачею її копії
до апеляційної інстанції або в порядку
ч. 5 ст. 186 КАС України. Якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то строк подання заяви про
апеляційне оскарження обчислюється з
дня отримання нею копії ухвали.

Суддя

С.О. Чудних