Справа № 2а-3/10
Суддя: Довга О.І.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року
Справа №
21285/10/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Довга
О.І.

судді
Кузьмич С.М.,

Запотічний
І.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Свалявського районного суду
Закарпатської області від 22.02.2010р. по
справі № 2а-3/10 за позовом управління
праці та соціального захисту населення
Свалявської районної державної
адміністрації Закарпатської області
до ОСОБА_2 про стягнення надміру
виплачених коштів,

В С Т А Н О В
И В:

01.12.2009 року Управління праці та
соціального захисту населення
Свалявської районної державної
адміністрації Закарпатської області
звернулося до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_2 про стягнення
надміру виплачених коштів у вигляді
субсидій.

Адміністративний позов обґрунтовано
тим, що відповідачеві згідно поданих
документів від 24.10.2008 року була надана
субсидія для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг з
жовтня 2008 року по квітень 2009 року на
суму 1043,89 гривень. При проведенні
перевірки державними соціальними
інспекторами УПСЗН даних поданих
ОСОБА_2 для надання субсидії було
встановлено, що останній надав
недостовірну інформацію про доходи, а
саме не вказав як вид доходу здачу в
оренду житлового приміщення дружиною
відповідача ОСОБА_3 що призвело до
надмірної виплати бюджетних коштів у
вигляді субсидій па суму 1064 гри. В
добровільному порядку відповідач
надміру виплачені кошти не повернув, а
відповідно до наказу Мінпраці, Мінфіну,
Мінюсту "Про затвердження порядку
повернення коштів надміру виплачених
за призначеними субсидіями" від 29.12.1997р.
сума надміру виплачених коштів
призначених субсидією повертається в
подвійному розмірі, а тому просить
стягнути з відповідача 2128,00 гривень
виплачених надміру у вигляді субсидій.

Постановою Свалявського районного
суду Закарпатської області від 22.02.2010
року позов Управління праці та
соціального захисту населення у
Свалявської районної державної
адміністрації Закарпатської області
до ОСОБА_2 про стягнення надміру
виплачених коштів у вигляді субсидій
задоволено, стягнуто з ОСОБА_2 на
користь Управління праці та
соціального захисту населення
Свалявської районної державної
адміністрації Закарпатської області
надміру виплачені кошти у вигляді
субсидій в сумі 2128,00 (дві тисячі сто
двадцять вісім гривень) 00 копійок.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції, ОСОБА_2 подав апеляційну
скаргу. Апеляційну скаргу обгрунтовує
доводами викладеними у ній .

Просить постанову суду скасувати та
прийняти нову, якою у задоволенні
позову відмовити.

Сторони у судове засідання не
з'явились, повноважних представників
не забезпечили, про дату, час та місце
розгляду повідомлені у встановленому
законом порядку.

За наведених обставин колегія суддів
вважає за можливе провести розгляд
справи у порядку письмового
провадження відповідно до вимог ст.197
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, вивчивши
доводи апеляційної скарги, колегія
судів приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін.

Даючи правову оцінку покликанням
апелянта на невідповідність висновків
суду першої інстанції обставинам
справи та помилкове застосування норм
процесуального права, колегія суддів
виходить з таких міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно заяви про призначення усіх
видів соціальної допомоги № 123 від
24.10.2008 року відповідачеві було
призначено субсидію для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг.

Положення про порядок призначення та
надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива затверджене
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 жовтня 1995 р. N 848 визначає умови
призначення та порядок надання
громадянам щомісячної адресної
безготівкової субсидії для
відшкодування витрат на оплату
користування житлом або його утримання
та комунальних послуг (водо-, тепло-,
газопостачання, водовідведення,
електроенергія, вивезення побутового
сміття та рідких нечистот), а також один
раз на рік субсидії готівкою на
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до п.2 вказаного Положення
право на отримання адресної
безготівкової субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, а також
субсидії готівкою на придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива (далі -
субсидія) поширюється на громадян, які
проживають у житлових приміщеннях
(будинках) державного та громадського
житлового фонду, в тому числі у
гуртожитках, - на оплату користування
житлом; приватного житлового фонду та
фонду житлово-будівельних (житлових)
кооперативів - на оплату утримання
житла; житлового фонду незалежно від
форм власності - на оплату комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
палива.

Як передбачено п.13 вказаного вище
положення для призначення субсидії
громадянин, особа якого посвідчується
паспортом або іншим документом, подає
відділу (управлінню) субсидій довідки
про доходи кожної особи,
зареєстрованої у житловому приміщенні,
за формами, затвердженими Мінпраці, та
відомості про забезпеченість житловою
площею та комунальними послугами за
формами, затвердженими Радою міністрів
Автономної Республіки Крим, обласними,
Київською і Севастопольською міськими
державними адміністраціями. У разі
виникнення до 1 грудня 2006 р.
заборгованості з платежів за
житлово-комунальні послуги субсидія
призначається за умови укладення
громадянином з підприємствами -
надавачами житлово-комунальних послуг
договорів про реструктуризацію
заборгованості.

Згідно декларації про доходи та
майновий стан осіб, які звернулися за
призначенням усіх видів соціальної
допомоги від 24.10.2008 року ОСОБА_2 надав
управлінню праці та соціального
захисту населення Свалявської РДА
відомості про доходи, що у житловому
приміщенні зареєстровано п'ятеро осіб,
а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3, дочка ОСОБА_4
син ОСОБА_5 та зазначив їхні доходи.

Працівниками управління праці та
соціального захисту населення
Свалявської РДА при опрацюванні
документів щодо призначення
соціальних допомог проведенні
перевірки даних наданих ОСОБА_2
встановлено, що останній надав
недостовірну інформацію щодо
отримання дружиною відповідача ОСОБА_3
доходів в розмірі 4560 гривень, що
призвело до надмірної виплати
бюджетних коштів вигляді субсидій на
суму 1064 гривень.

Будівельно-монтажною фірмою
"Укргазпромбуд" управлінням
механізації будівництва листом №719/05
від 12.05.2009 року надано інформацію про
те, що ОСОБА_3 за період з вересня 2008
року по грудень 2008 року надавала
працівникам фірми в оренду житло та
отримувала дохід.

Згідно повідомлення про повернення
надміру виплачених коштів за
користування житловою субсидією від №
774/01-9 від 30.06.2009 року відповідачу
доведено до відома, що на підставі
подання неповної інформації про доходи
він позбавляється права на призначення
субсидії на наступний термін, та
зобов'язаний повернути переплачену
субсидію і перерахувати у подвійному
розмірі 2128 гривень 00 копійок, з
урахуванням вимог наказу Мінпраці,
Мінфіну, Мінюсту "Про затвердження
порядку повернення коштів надміру
виплачених за призначеними субсидіями"
№ 39/283/90/5 від 29.12.1997р., відповідно до
якого сума надміру виплачених коштів
призначених субсидією повертається в
подвійному розмірі.

Таким чином наведені висновки суду
першої інстанції не спростовані
доводами та поясненнями, викладеними у
апеляційній скарзі.

Відповідно до ст..200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.160, 195, 197, 198,200 206, 254, КАС
України, суд, -

У Х В А Л И
В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Свалявського
районного суду Закарпатської області
від 22.02.2010р. по справі № 2а-3/10 залишити
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, що беруть
участь у справі та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом 20-ти днів з дня
набрання ухвалою законної сили, а у
разі складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст.160 КАС України -
з дня складення ухвали в повному
обсязі.

Головуючий суддя
Довга О.І.

Судді
Кузьмич С.М.

Запотічний І.І.