Справа № 127/2228/14-а
Суддя: Кузьмишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 127/2228/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Король О.П.
Суддя-доповідач: Кузьмишин В.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака
В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м.Вінниці на постанову Вінницького
міського суду Вінницької області від 26
лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Вінниці про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Вінницького
міського суду Вінницької області з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м.Вінниці про перерахунок пенсії.

Постановою Вінницького міського суду
Вінницької області від 26 лютого 2014 року
позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішення, відповідач подав апеляційну
скаргу, у якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
відмовити позивачу у задоволенні
позову.

При цьому, відповідач посилається на
неповне з'ясування судом першої
інстанції обставин у справі,
неправильне застосування норм
матеріального права та порушення норм
процесуального права, що, на його думку,
призвело до неправильного вирішення
спору.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд вважає, що
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено під час апеляційного
розгляду, що ОСОБА_2, маючи достатній
вік та стаж роботи за Списком № 1 для
призначення пенсії на пільгових
умовах, звернувся до управління
Пенсійного фонду України в м.Вінниці з
заявою.

Рішенням комісії для розгляду спірних
питань, пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсії від
02.01.2014 року ОСОБА_2 відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1, з
мотивів відсутності необхідного стажу
роботи в особливо шкідливих і важких
умовах праці. Дане рішення
обґрунтоване тим, що під час з'ясування
місцезнаходження первинних документів
для проведення зустрічної перевірки,
було з'ясовано, що на даний час
директором ТОВ НВП «Геконт» є
Жураковська Л.В. Відповідно до листа
ТОВ НВП «Геконт» від 13.12.2013р.
№44/492-6/04.02.13, підписаного директором
Гречанюком М.І. їй не передані
документи по особовому складу, які б
підтверджували факт роботи із
шкідливими та важкими умовами праці
ОСОБА_2 на посаді плавильника металу та
сплавів, дві печатки, штамп та іншу
документацію. Тому на даний час ТОВ НВП
«Геконт» не може надати пільгову
довідку, яка підтверджує факт роботи в
особливо шкідливих і важких умовах
праці ОСОБА_2 та надати документи для
зустрічної перевірки правильності та
достовірності видачі попередньо
наданих довідок, підписаних
генеральним директором Гречанюком М.І.

Позивач, вважаючи таке рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Вінниці неправомірним, звернувся за
захистом своїх прав до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з його
обґрунтованості.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з такою позицією суду
першої інстанції, з огляду на наступне.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до частини 1 статті 48
Кодексу Законів про працю України
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника.

Згідно з пунктом 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 № 637
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" особам які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до записів у трудовій
книжці у період з 17.10.1994 року по 30.05.2008
року ОСОБА_2 працював у товаристві з
обмеженою відповідальності
науково-виробничому підприємстві
«Геконд» на посаді «оператора
електронно-променевого устаткування».
Зазначена посада має особливо шкідливі
та важкі умови праці, що передбачено
Розділом XI підрозділу 1 позиція 11.1а
Списку №1, затвердженого постановою
Кабінету міністрів України від 16 січня
2003 року №36.

Стаж роботи позивача на посаді у ТОВ
НВП «Геконт», що передбачено Списком №1
складає 13 років 7 місяців 15 днів, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. «а»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до п.10 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року №383 (далі - Порядок №383)
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку.

Так, довідкою №2 від 30.05.2008 року, виданою
ТОВ НВП «Геконт», підтверджено період
роботи позивача з 17.10.1994 року по 30.05.2008
року в дільниці електронно-променевого
устаткування (плавильна) на посаді
плавильника металу та сплавів
електронно-променевої плавки, що має
особливо шкідливий та важкий характер
умов праці, передбачений Списком №1.

В ТОВ НВП «Геконт» проведено атестацію
робочих місць відповідно до наказу №8
від 10.01.2003 року та наказу №30 від 01.06.2007
року, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 10 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого Постановою
Кабінету міністрів України від 01.09.1992
року №442 (далі - Порядок №442) результати
атестації використовуються при
встановленні пенсій за віком на
пільгових умовах, пільг і компенсацій
за рахунок підприємств та організацій,
обґрунтуванні пропозицій про внесення
змін і доповнень до списків № 1 і 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення, а також для
розробки заходів щодо поліпшення умов
праці та оздоровлення працюючих.

Контроль за якістю проведення
атестації, правильністю застосування
списків № 1 і 2 виробництв, робіт,
професій посад і показників, що дають
право на пільгове пенсійне
забезпечення, пільги і компенсації,
покладається на органи Державної
експертизи умов праці (п.11 Порядку №442).

На виконання контролюючих функцій
Державною експертизою умов праці
Вінницької області здійснювалася
перевірка якості проведення атестації
робочих місць за умовами праці.

Відповідно до висновків №09-02-04 від
24.01.2003 року та №09-02-205 від 25.06.2007 року за
результатами експертизи якості
проведення атестації робочих місць за
умовами праці та правильності надання
щорічної додаткової відпустки та
доплати до тарифних ставок (окладів) за
роботу із шкідливими і важкими умовами
праці в ТОВ НВП «Геконт» порушень та
відхилень від вимог чинного
законодавства, які б могли суттєво
вплинути на результати даної атестації
не виявлено.

Із зазначених висновків слідує, що
робоче місце за професією плавильники
електронно-променевої плавки, код
1072000а-16651 атестаційною комісією
підприємства обґрунтовано віднесене
до пункту 17, розділу V11. Металургійне
виробництво (кольорові метали) Списку
№1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженими постановою Кабінету
міністрів України від 11.03.1994 року №162.

З огляду на приписи п.5 Порядку №383 у
разі підтвердження за результатами
атестації та висновку Державної
експертизи умов праці права на пенсію
за віком на пільгових умовах за
Списками №1 чи №2 працівникам окремих
видів виробництв, робіт, професій чи
посад, які мають виражену специфіку, до
пільгового стажу зараховується період
їх роботи на даному підприємстві, за
який умови праці на відповідних
робочих місцях не змінювалися і який
визначений наказом по підприємству чи
організації про затвердження
результатів проведення цієї атестації.

З урахуванням викладеного, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що постанова суду першої інстанції
винесена з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а доводи апеляційної скарги цього не
спростовують.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Вінниці
залишити без задоволення, а постанову
Вінницького міського суду Вінницької
області від 26 лютого 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Кузьмишин Віталій
Миколайович

Судді
Мельник-Томенко Жанна
Миколаївна

Сторчак Володимир Юрійович