Справа № 347/822/14-а
Суддя: Турянський І.Є. І. Є.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/822/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2014
м.
Косів

Косівський районний суд
Івано-Франківської області у складі
головуючого судді Турянського І.Є., з
секретарем Лазорик Л.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Косів справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Кобаківської сільської ради про
визнання неправомірними дій
відповідача, скасування рішення ХХІV
сесії шостого скликання Кобаківської
сільської ради Косівського району
Івано-Франківської області №08-24-3/2014
від 28.02.2014 року, зобов'язання
відповідача переглянути рішення сесії
від 28.02.2014 року щодо розгляду заяви
ОСОБА_1 від 28.02.2014 року по суті та
задоволити її, винесення окремої
ухвали суду щодо законності прийняття
рішення ХХІV сесії шостого скликання
Кобаківської сільської ради
Косівського району Івано-Франківської
області №08-24-3/2014 від 28.02.2014 року,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з даним
адміністративним позовом до
відповідача.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
адміністративний позов підтримав та
суду пояснив, що рішенням XXIV сесії
шостого демократичного скликання
Кобаківської сільської ради № 08-24-3/2014
від 28.02.2014 року відмовлено йому в
задоволенні заяви про зміну рішення
Кобаківської сільської ради № 16-14/2012
від 22.08.2012 року про розірвання договору
оренди на земельну ділянку площею 0,25 га
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, зареєстрованого
20.12.2011 року №00048 у Держкомземі в
Косівському районі в зв'язку з
відчуженням нерухомого майна
(житлового будинку), яка знаходиться по
АДРЕСА_1; надано йому дозвіл на
розірвання договору оренди на
вищезазначену ділянку з 28.02.2014 року,
зобов'язано його оплатити
заборгованість орендної плати за
період від 29.05.2012 року по 28.02.2014 року в
сумі 6685 грн.; зобов'язано його після
оплати заборгованості звернутися в
Реєстраційну службу Косівського
районного управління юстиції для
реєстрації розірвання договору оренди
№00048, зареєстрованого 20.12.2011 року.
Оскаржуване рішення відповідача
від 28.02.2014 року вважає незаконним і
таким, що підлягає скасуванню, виходячи
з того, що цільове призначення
орендованої ним земельної ділянки було
для обслуговування житлового будинку
та господарських споруд, що
знаходяться на орендованій ним
земельній ділянці, які він продав
ОСОБА_2 Таким чином, з переходом права
власності на будинок ОСОБА_2
припинилося його право на оренду
земельної ділянки і вважає, що
нарахована заборгованість за орендну
плату не є підставою для відмови у
розірванні договору оренди. Просить
адміністративний позов задоволити.

Представник відповідача - Кобаківської
сільської ради Дивоняк В.Р. в судовому
засіданні адміністративний позов не
визнав та суду пояснив, що у ОСОБА_1 є
несплачена заборгованість за оренду
земельної ділянки, а тому депутати на
сесії сільської ради проголосували за
те, щоб ОСОБА_1 відмовити у розірванні
договору оренди до погашення
заборгованості. Вважає рішення ХХІV
сесії шостого скликання Кобаківської
сільської ради Косівського району
Івано-Франківської області №08-24-3/2014
від 28.02.2014 року цілком законним та
просить у задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін та
вивчивши матеріали справи суд вважає,
що адміністративний позов слід
задоволити частково із наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи
рішенням XXIV сесії шостого
демократичного скликання Кобаківської
сільської ради № 08-24-3/2014 від 28.02.2014 року
відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні заяви
про зміну рішення Кобаківської
сільської ради № 16-14/2012 від 22.08.2012 року
про розірвання договору оренди на
земельну ділянку площею 0,25 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, зареєстрованого
20.12.2011 року №00048 у Держкомземі в
Косівському районі в зв'язку з
відчуженням нерухомого майна
(житлового будинку), яка знаходиться по
АДРЕСА_1; надано дозвіл на розірвання
договору оренди на вищезазначену
ділянку з 28.02.2014 року, зобов'язано
ОСОБА_1 оплатити заборгованість
орендної плати за період від 29.05.2012 року
по 28.02.2014 року в сумі 6685 грн.; зобов'язано
ОСОБА_1 після оплати заборгованості
звернутися в Реєстраційну службу
Косівського районного управління
юстиції для реєстрації розірвання
договору оренди №00048,
зареєстрованого 20.12.2011 року.

Згідно ст. 19 ч. 2 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 81 ЗК України передбачено, що
громадяни України набувають права
власності на земельні ділянки на
підставі придбання за договором
купівлі-продажу, ренти, дарування, міни,
іншими цивільно-правовими угодами,
безоплатної передачі із земель
державної і комунальної власності,
приватизації земельних ділянок, що
були раніше надані їм у користування,
прийняття спадщини, виділення в натурі
(на місцевості) належної їм земельної
частки (паю).

Відповідно до вимог ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно із положеннями ч 1, 2 ст. 118 ЗК
України громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У разі якщо земельна
ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.
Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

У ст. 120 ЗК України вказано, що у разі
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
перебувають у власності, користуванні
іншої особи, припиняється право
власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача. У разі
набуття права власності на жилий
будинок (крім багатоквартирного), який
розташований на землях державної або
комунальної власності, що перебувають
у користуванні іншої особи, та
необхідності поділу земельної ділянки
площа земельної ділянки, що формується,
не може бути меншою, ніж максимальний
розмір земельних ділянок відповідного
цільового призначення, визначених
статтею 121 Земельного кодексу України
(крім випадків, коли формування
земельної ділянки в такому розмірі є
неможливим).

Відповідно до ст. 155 ч. 1 ЗК України у
разі видання органом виконавчої влади
або органом місцевого самоврядування
акта, яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Оскільки, при винесенні оскаржуваного
позивачем рішення не було дотримано
жодної із зазначених норм
законодавства, а нібито наявність
заборгованості по орендній платі не
може бути

підставою для відмови у розірванні
договору оренди, так як не визначена у
договірних зобов'язаннях, суд вважає
позов абсолютно підставним.

Що ж стосується вимог про перегляд
оскаржуваного позивачем рішення, то в
цій частині позову слід відмовити,
оскільки чинним законодавством, що
регулює діяльність місцевих органів
місцевого самоврядування, не
передбачено такої процедури і
унеможливлює вирішення даного питання
судом.

На підставі наведенного, ст. 19 ч. 2
Конституції України, ст.ст. 81, 116, 118, 120,
122, 155 ЗК України та керуючись ст.ст. 158-163
КАС України, суд,

п о с
т а н о в и в:

Адміністративний позов задоволити
частково.

Визнати незаконним та скасувати
рішення ХХІV сесії шостого скликання
Кобаківської сільської ради
Косівського району Івано-Франківської
області №08-24-3/2014 від 28.02.2014 року.

В решті адміністративного позову -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Косівський районний суд протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
Турянський І.Є.