Справа № 347/2585/13-а
Суддя: Сабадах Б.В. Б. В.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/2585/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 року
м. Косів

Косівський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді: Сабадах Б.В.

секретаря: Удудяк І.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Косові справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
ПАТ «Прикарпаттяобленерго в особі
філії Косівський РЕМ про визнання
нечинними дій суб'єкта владних
повноважень якому делеговано такі
повноваження,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до відповідача з
даним позовом..

В судовому засіданні позивач та його
представник ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримала з підстав, викладених в
позовній заяві та зазначили, що позивач
користується послугами Косівського
РЕМ щодо постачання до його помешкання
електроенергії, та проводив оплату в
певний день звітного періоду за
фактичним показником приладу обліку, а
в подальшому відповідно до даних
повідомлень,які надходили поштою.
Проте в більшості випадків показник
приладу обліку не відповідає даним, які
містяться в таких повідомленнях.
27.09.2012р. в ході перевірки працівниками
Косівського РЕМ було виявлено в його
житловому будинку порушення Правил
користування електроенергією та
складено Акт № 077717. На підставі цього
акту був прийнятий протокол засідання
комісії філії ПАТ
«Прикарпаттяобленерго від 15.04.2013р. № 79
про нарахування сплати вартості не
облікованої електроенергії в період з
28.08.2012 року по 27.09.2012 року в кількості 279
квт. На суму 84,63 грн.. На неодноразові
звернення ОСОБА_1 до РЕМу про надання
документів та роз'яснень, які стали
підставою для нарахування штрафу йому
було повідомлено тільки про проведення
експертизи , з висновком якої не
погоджується та вважає їх незаконними.
Вважає оскаржуваний акт та протокол
незаконним та таким, що підлягає
скасуванню.

Представник відповідача в судовому
засіданні Оліградський М.В. позовні
вимоги заперечив, вважає їх
безпідставними та такими, що не
підлягають задоволенню.

Суд, вивчивши матеріали справи та
вислухавши пояснення сторін прийшов до
висновку, що провадження у справі слід
закрити виходячи з наступного.

Згідно ст. 17 ч. 1 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень управлінських функцій, а
також у зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. За п. 1 ч. 2 ст. 17
КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних осіб із суб»єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дії
чи бездіяльності.

При цьому обов'язковими суб'єктами
правовідносин є суб'єкт владних
повноважень (органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
посадові і службові особи), а також це
відносини, що виникають, зокрема, у
зв'язку із здійсненням владних
управлінських функцій.

Разом з тим, відповідно до ст.15 ЦПК
України суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо:
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин;
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Згідно до рішення Судової палати у
цивільних справах ВСУ від 04.06.2008 року
підключення електроенергії за заявою
наймача (власника квартири) і відкриття
особового рахунку слід вважати
фактичним укладенням договору на
умовах, передбачених Законом України
"Про електроенергетику" та Правилами
користування електричною енергією для
населення.

Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу
України за договором постачання
енергетичними та іншими ресурсами
через приєднану мережу одна сторона
(постачальник) зобов'язується надавати
другій стороні (споживачеві,
абонентові) енергетичні та інші
ресурси, передбачені договором, а
споживач (абонент) зобов'язується
оплачувати вартість прийнятих
ресурсів та дотримуватись
передбаченого договором режиму її
використання, а також забезпечити
безпечну експлуатацію енергетичного
та іншого обладнання.

До такого договору застосовуються
загальні положення про купівлю-продаж,
положення про договір поставки, якщо
інше не встановлено законом або не
випливає із суті відносин сторін.

Типовий договір про користування
електричною енергією на території
населеного пункту є додатком № 5 до
Правил користування електричною
енергією, затверджених постановою НКРЕ
від 31 липня 1996 року №28.

Відповідно до п. 1.1 Типового договору
предметом Договору є постачання
електричної енергії постачальником,
використання електричної енергії
споживачем для потреб
електроустановки, яка встановлена на
об'єкті споживача, та обслуговування і
утримання власником мереж
технологічних електричних мереж
населеного пункту, до яких приєднана
встановлена на об'єкті споживача
електроустановка.

Сторонами договору є: Постачальник,
Власник мереж, Споживач.

Пунктом 5 Типового договору
врегульовано питання відповідальності
сторін.

Так, відповідно до п.п. 5.1 й 5.2 п. 5
Типового договору сторони несуть
відповідальність за невиконання або
неналежне виконання умов цього
Договору та додатків до нього
відповідно до законодавства України.

У разі виявлення однією із сторін
порушення іншою стороною умов
Договору, за яке цим Договором та/або
законодавством встановлена
відповідальність, на місці
оформлюється акт порушень. Акт
складається у присутності
Постачальника, Власника та Споживача у
трьох примірниках.

З оскаржуваного акту від 27.09.2012 року
№077717, вбачається, що його складено
представниками постачальника
електроенергії філії Косівського РЕМ
ПАТ «Прикарпаттяобленерго». Актом
встановлено порушення позивачем та/або
умов договору про користування
електричною енергією. Оскаржуваним
Протоколом засідання комісії філії ПАТ
«Прикарпаттяобленерго від 15.04.2013р. № 79
проведено розрахунок нанесених
постачальнику збитків.

Позивач помилково вважав розрахунок
нанесених постачальнику збитків
рішенням суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Жодна із сторін даного позову не є
суб'єктом владних повноважень в
розумінні вказаного Кодексу та не
здійснює владних, управлінських
функцій.

Правовідносини, що виникли між
сторонами, не є
адміністративно-правовими.

Отже вирішення спору не належить до
компетенції адміністративних судів,
яка встановлена ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 статті 157 КАС України
передбачено, що суд закриває
провадження у справі якщо справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Разом з тим, як вбачається з рішення
Апеляційного суду Івано-Франківської
області від 05.09.2013р. по справі за
аналогічним позовом ОСОБА_1 до ПАТ
«Прикарпаттяобленерго» в особі філії
«Косівський РЕМ» про захист прав
споживачів, стягнення моральної шкоди
в сумі 15 000 грн. та судових витрат
винесено рішення, яке набрало законної
сили.

Згідно ч. 4 п. 1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі, якщо є
такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Таким чином суд і прийшов до висновку,
що провадження в даному
адміністративному позові підлягає
закриттю, як таке, що помилково
відкрито.

На підставі наведеного, ст. 714 ЦК
України, ст.ст. 3, 17, 107. 157 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В
:

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до ПАТ
«Прикарпаттяобленерго в особі філії
Косівський РЕМ про визнання нечинними
дій суб'єкта владних повноважень якому
делеговано такі повноваження, -
закрити, як таке, що помилково відкрите
Косівським районним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
може бути подана до Львівського
адміністративного апеляційного суду
через Косівський районний суд протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали

Суддя:
Сабадах Б.В.