Справа № 805/413/14
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 року
справа №805/413/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Лях О.П.,

суддів Нікуліна О.А.,
Жаботинської С.В.,

при секретарі судового засідання -
Турко І.Б.,

за участю сторін:

представників позивача - Голенцевої
Л.І., Кисельової Н.А.,

представника відповідача - Гой В.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у м.Донецьку
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 24 лютого 2014
р. у справі № 805/413/14 за позовом
Публічного акціонерного товариства
"Банк "Фамільний" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м.Донецьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
скасування податкового
повідомлення-рішення від 07 вересня 2013
року №/2529/10/43-00

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Банк
"Фамільний" звернувся з позовом до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у м.Донецьку
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про скасування
податкового повідомлення-рішення.

Позовні вимоги вмотивовано
незаконністю оскаржуваного
податкового повідомлення-рішення,
оскільки позивач своєчасно та у
повному обсязі утримав і сплатив до
бюджету податок з доходів найманих
працівників відповідно до податкового
розрахунку (форма №1 ДФ) за 2-4 квартали
2011 року, які були надані 12 липня 2011 року,
12 жовтня 2011 року, 11 січня 2012 року
відповідно та правомірно скористався
своїм правом на виправлення самостійно
виявленої помилки непов'язаних з
нарахуванням та сплатою податку з
доходів фізичних осіб у податкових
розрахунках, поданих 14 грудня 2011 року
за 2 квартал 2011 року та 10 квітня 2012 року
за 3 та 4 квартали 2011 року.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 24 лютого 2014
р. адміністративний позов задоволено
.

В апеляційній скарзі відповідач, а під
час апеляційного розгляду справи
представник відповідача просили
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу мотивують
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Представники позивача проти доводів
апеляційної скарги заперечували.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до наступного.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що Публічне акціонерне
товариство "Банк "Фамільний"
зареєстровано як юридична особа
Виконавчим комітетом Донецької
міської ради 27 грудня 1991 року, про що
свідчить Свідоцтво про реєстрацію
юридичної особи (а.с.169), Витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с.170).

Відповідачем було проведено
документальну позапланову виїзну
перевірку Публічного акціонерного
товариства "Банк Фамільний" з питань, що
стали предметом оскарження в
запереченнях до акту від 06 червня 2013
року №398/22-013/20042839 документальної
планової виїзна перевірка за період з 01
січня 2011 року по 31 грудня 2012 року. Під
час перевірки було встановлено, що
позивачем була допущена помилка в
зазначені суми виплаченого доходу за 2
квартал 2011 року, в зазначені
податкового номеру за 3 та 4 квартали 2011
року, які були самостійно виявлені
шляхом надання уточнюючих розрахунків
від 14 грудня 2011 року, від 10 квітня 2012
року відповідно.

За наслідками перевірки був складений
акт №55/43-00/20042839 від 23 липня 2013 р. (а.с.16), у
висновках якого вказано, що перевіркою
встановлено порушення Наказу ДПА
України від 24 грудня 2010 року №1020 "Про
затвердження форми податкового
розрахунку сум доходу, нарахованого
(сплаченого) на користь платників
податку, і сум утриманого з них податку
(форма №1-ДФ) та Порядку заповнення та
подання податковими агентами
податкового розрахунку сум доходу,
нарахованого (сплаченого) на користь
платників податку" в частині подання не
у повному обсязі з недостовірними
відомостями та з помилками податкової
звітності про суми доходів,
нарахованих (сплачених) на користь
платника податків, суми утриманого з
них податку (Форми №1-ДФ) за 2 квартал 2011
року, 3 квартал 2011 року, 4 квартал 2011
року.

На підставі вказаного акту перевірки
відповідачем було прийняте податкове
повідомлення-рішення від 07 серпня 2013
року №/2529/10/43-00, яким збільшено
суму грошового зобов'язання з податку
на доходи фізичних осіб, що сплачується
податковими агентами, із доходів
платника податків інших ніж заробітна
плата за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) на суму 510,00 грн.
(а.с.8).

Винесене податкове
повідомлення-рішення від 07 серпня 2013
року №/2529/10/43-00 позивач оскаржував
в адміністративному порядку, яке було
залишено без змін рішеннями
Міжрегіонального ГУ Міндоходів -
Центрального офісу з обслуговування
великих платників (а.с.13) та Міндоходів
України (а.с.10).

Відносини, що виникають в сфері
справляння податків та зборів, зокрема,
порядок адміністрування податків,
права та обов'язок и платників
податків, компетенція контролюючих
органів, відповідальність платників
податків визначається Податковим
кодексом України.

Підпунктом 16.1.3. статті 16 Податкового
кодексу (в редакції, що діяла на момент
виникнення спірних правовідносин)
передбачений обов'язок платників
податків подавати до контролюючих
органів в порядку, встановленими
податковим законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням та сплатою податків.

Відповідно до пункту 50.1 статті 50
Податкового кодексу України,
встановлено що у разі якщо у майбутніх
податкових періодах (з урахуванням
строків давності, визначених статтею 102
цього Кодексу) платник податків
самостійно (у тому числі за
результатами електронної перевірки)
виявляє помилки, що містяться у раніше
поданій ним податковій декларації
(крім обмежень, визначених цією
статтею), він зобов'язаний надіслати
уточнюючий розрахунок до такої
податкової декларації за формою
чинного на час подання уточнюючого
розрахунку.

Статтею 51 Податкового кодексу України
встановлений обов'язок податкового
агента надавати у строки, встановлені
цим кодексом для податкового кварталу
надавати податковий розрахунок сум
доходу нарахованого (сплаченого) на
користь платників податків, а також сум
нарахованого та утриманого з них
податку органу державної податкової
служби за місцем свого обліку.
Положення аналогічного змісту
містяться в пункті 70.16.1 статті 70 та
підпунктом "б" 176.2 статті 176 Податкового
кодексу України.

Порядок заповнення та подання
податковими агентами Податкового
розрахунку сум доходу, нарахованого
(сплаченого) на користь платників
податку і сум утриманого з них податку
затверджений Наказом Державної
податкової адміністрації України №1020
від 24 грудня 2010 року (далі за текстом
порядок №1020).

Згідно пункту 2.1. розділу 2 порядку №1020
податковий розрахунок подається
окремо за кожний квартал (податковий
період) протягом 40 календарних днів,
наступних за останнім календарним днем
звітного кварталу.

Пунктом 2.4. цього порядку встановлено,
що податковий розрахунок подається
податковими агентами із штатною
чисельністю працівників до 1000 осіб
єдиним документом на всіх, що працюють,
з обов'язковим заповненням їхніх
податкових номерів або серії та номера
паспорта - однією порцією. Якщо штатна
чисельність працівників є більшою ніж
1000 осіб, можливе подання податкового
розрахунку кількома порціями, кожна з
яких являє собою окремий податковий
розрахунок із своїм номером порції.
Строк подання останньої порції не
повинен перевищувати встановленого
строку подання податкового розрахунку.

Згідно підпункту 3.9. Порядку у графі 9
"Ознака (0, 1)" відображається ознака "0",
якщо рядок потрібно ввести, чи ознака
"1", якщо рядок потрібно вилучити. Графа 9
заповнюється тільки для звітного
нового та уточнюючого податкового
розрахунків.

Виходячи з того, що податковий номер не
впливає на визначення задекларованих
показників сум виплаченого податковим
агентом доходу на користь фізичних
осіб платників податку, а помилка в
сумі нарахованого доходу є технічною,
оскільки сума утриманого податку була
вирахувана з коригованої суми
нарахованого доходу, невірне
визначення податкового номеру та
описка в сумі нарахованого доходу не
можуть бути підставою для застосування
санкцій, визначених пунктом 119.2. статті
119 Податкового кодексу України.

Нормами пункту 50.1 статті 50 Податкового
кодексу України передбачено, що у разі
якщо у майбутніх податкових періодах (з
урахуванням строків давності,
визначених статтею 102 цього Кодексу)
платник податків самостійно (у тому
числі за результатами електронної
перевірки) виявляє помилки, що
містяться у раніше поданій ним
податковій декларації (крім обмежень,
визначених цією статтею), він
зобов'язаний надіслати уточнюючий
розрахунок до такої податкової
декларації за формою чинного на час
подання уточнюючого розрахунку.

Пунктами 4.1. - 4.4. Порядку № 1020 визначено,
що коригування поданого і прийнятого
податкового розрахунку проводяться на
підставі самостійно виявлених
податковим агентом помилок, а також на
підставі повідомлень про помилки,
виявлені органом податкової служби.

У разі необхідності проведення
коригувань податкового розрахунку до
закінчення строку його подання
подається звітний новий податковий
розрахунок. Уточнюючий податковий
розрахунок подається у разі
необхідності проведення коригувань
податкового розрахунку після
закінчення строку його подання.
Уточнюючий податковий розрахунок може
подаватися як за звітний період, так і
за попередні періоди.

Порядок заповнення звітного нового та
уточнюючого податкових розрахунків є
однаковим. Звітний новий та уточнюючий
податковий розрахунок подаються на
підставі інформації з попередньо
поданого податкового розрахунку і
містять інформацію лише по рядках та
реквізитах, які уточнюються. Для
заповнення також використовується
інформація з повідомлень про виявлені
помилки, які відправляються органами
ДПС до податкового агента. При
вилученні помилкового рядка з
попередньо введеної інформації
потрібно повторити всі графи такого
рядка і у графі 9 указати "1" - на
вилучення рядка. Для введення нового
або пропущеного рядка потрібно
повністю заповнити всі його графи і у
графі 9 указати "0" - на введення рядка.

У наданому позивачем уточнюючому
розрахунку, позивачем визначено номер
порції - 2, заповнені строки 1-2 де за
першою строчкою вилучається рядок з
розрахунку з помилково наведеним
податковим номером, та строчкою 2
вводиться правильне значення
податкового номеру з заповненням всіх
реквізитів рядка. В наданих
запереченнях відповідач визначив
введення зазначених рядків як
порушення, що обумовило застосування
фінансових санкцій.

В ході дослідження відповідності
заповнення позивачем уточнюючого
розрахунку вимогам порядку №1020 та
включення до розрахунку недостовірних
чи помилкових відомостей про суми
виплаченого доходу на користь
платників податку фізичних осіб не
було встановлено.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується із висновком суду першої
інстанції про обґрунтованість
позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують, а
тому підстав для скасування чи зміни
оскаржуваного судового рішення не
вбачається.

Враховуючи наведене та керуючись
статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, п.1 ч.1
статті 205, статтями 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м.Донецьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 24 лютого 2014
р. у справі № 805/413/14 за позовом
Публічного акціонерного товариства
"Банк "Фамільний" до Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м.Донецьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
скасування податкового
повідомлення-рішення від 07 вересня 2013
року №/2529/10/43-00 - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 24 лютого 2014
р. у справі № 805/413/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 30
квітня 2014 року.

Колегія суддів:
О.П. Лях

О.А. Нікулін

С.В. Жаботинська