Справа № 345/262/14-а 2а-345/37/14
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 р.
Справа № 876/1452/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів
Затолочного В. С., Гулида Р. М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області на
ухвалу Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 21 січня
2014 року у справі № 345/262/14-а, 2а-345/37/14 за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області до
ОСОБА_1 про відшкодування незаконно
виплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2014 року управління Пенсійного
фонду України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
звернулося з адміністративним позовом
до ОСОБА_1, яким просило зобов'язати
відповідача відшкодувати позивачу
незаконно виплачену пенсію в розмірі
37594,44 грн.

Ухвалою від 21 січня 2014 року позовну
заяву залишено без розгляду.

З таким рішенням суду не погодився
позивач. Подав апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права. Просить скасувати ухвалу суду
першої інстанції та направити справу
на продовження розгляду.

Сторони чи їх представники в судове
засідання не з'явилися, тому суд, з
огляду на вимоги статті 197 КАС України
вирішив розглядати справу в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення сторони,
вивчивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
належить до задоволення з наступних
підстав.

Встановлено, що 21 січня 2014 року ухвалою
Львівського окружного
адміністративного суду позовну заяву
було залишено без розгляду. Як підставу
залишення без розгляду суд першої
інстанції вказує той факт, що позивачем
пропущений строк звернення з
адміністративним позовом до суду,
передбачений статтями 99, 100 КАС України.

Зокрема вказує, що позивач довідався
про помилку в нарахуванні пенсії
відповідачу, що підтверджується
розпорядженням від 8 січня 2013 року, а
відтак перебіг строку для звернення до
суду починається саме з цієї дати.

Згідно з матеріалами справи 2 червня 2006
року відповідачем проведено перевірку
правильності коректування та
занесення в базу даних заробітних плат
по довідках з країн СНД, а саме
застосування курсу валют. За
результатами перевірки складено
довідку від 2 червня 2009 року, згідно з
якою в ході перевірки виявлено, що по 22
справах не проведено деномінацію
російського рубля.

На виправлення виявлених помилок,
згідно з розпорядженням від 16 червня 2009
року в пенсійну справу від 1 липня 2009
року внесено зміни. Зокрема пенсійну
справу приведено до норм чинного
законодавства з урахуванням указу
президента Російської Федерації від 3
грудня 2001 року №1387 щодо деномінації
російських грошових знаків. До
розрахунку заробітної плати враховано
період з 1 січня 1993 року по 30 червня 1995
року та з 1 липня 1995 року по 31 грудня 1997
року.

Водночас при проведенні
інвентаризації пенсійних справ та
особових рахунків пенсіонерів, які
перебувають на обліку і одержують
пенсію в управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі, станом на 1 січня 2013 року
виявлено порушення допущені при
проведенні виправлення помилок в 2009
році. Зокрема встановлено, що зроблений
перерахунок не затверджено в базі
АСКОПД/КОМТЕХ, а при перерахунку було
неправильно застосовано курс гривні до
російського рубля та враховано
заробітну плату за період з 1 січня 1993
року по 30 червня 1995 року по довідці про
заробітну плату з урахуванням
районного коефіцієнту.

Відтак помилковість нарахування
пенсії було встановлено саме
розпорядженням від 8 січня 2013 року.

Відповідно до статті 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

З аналізу цієї статті зрозуміло, що
строк звернення до адміністративного
суду починає обчислюватись з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Відтак посилання
відповідача на те, що строк повинен
обчислюватись з моменту коли він
отримав відповідь Калуського міського
відділу МВС в Івано-Франківській
області, про те, що стягнення зайво
нарахованої пенсії повинно
здійснюватись в судовому порядку, є
безпідставними.

Відповідно до статті 100 КАС України
Адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

З огляду на викладене апеляційний суд
вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи питання про залишення
позовної заяви без розгляду, прийняв
судове рішення з додержанням норм
процесуального права, а відтак подана
апеляційна скарга не належить до
задоволення.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206,
254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення, а
ухвалу Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 21 січня
2014 року у справі № 345/262/14-а, 2а-345/37/14 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20-ти днів з дня набрання
ухвалою законної сили.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді
Затолочний В. С.

Гулид Р. М.