Справа № К/9991/90218/11-С
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/90218/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів
Білуги С.В.

Загороднього А.Ф.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 14 вересня
2011 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 17 листопада 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Немирівської
районної державної адміністрації
Вінницької області про скасування
розпоряджень,-

в с т а н о в и л а:

У липні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Немирівської
районної державної адміністрації
Вінницької області про визнання
протиправними та скасування
розпоряджень № 34-рк "Про проведення
службового розслідування відносно
ОСОБА_2." від 07 липня 2011 року та № 36-рк
"Про відсторонення ОСОБА_2." від 11 липня
2011 року.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 14 вересня
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 17 листопада
2011 року, у задоволенні позову
відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати судові рішення у
справі та ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позов.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
та перевіривши судові рішення у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства
України, для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 06 липня 2011 року до
Немирівської районної державної
адміністрації надійшов лист №12637/03-24/7
начальника підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби, в якому
повідомлялось про несвоєчасне
виконання державним реєстратором
Немирівської РДА ОСОБА_2 рішення суду
та вимоги виконавчого документа.

З метою перевірки викладених у листі
обставин та на підставі Закону України
"Про місцеві державні адміністрації",
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 950 від 13 червня 2000 року голова
Немирівської районної державної
адміністрації 7 липня 2011 року прийняв
розпорядження № 34-рк "Про проведення
службового розслідування відносно
ОСОБА_2.", одночасно затвердивши склад
комісії з проведення службового
розслідування.

Голова комісії (керівник апарату
райдержадміністрації) звернулась до
голови РДА з поданням про
відсторонення ОСОБА_2 від виконання
функціональних повноважень за посадою.

За наслідком розгляду даного подання 11
липня 2011 року керівник державної
установи виніс розпорядження №36-рк
"Про відсторонення ОСОБА_2.", яким
відсторонено позивача від виконання
повноважень за посадою на період
проведення службового розслідування.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди
попередніх інстанцій обгрунтовано
керувалися наступним.

Відповідно до пункту 1 Порядку
проведення службового розслідування
стосовно осіб, уповноважених на
виконання функцій держави або органів
місцевого самоврядування,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 13 червня 2000 року
№ 950, стосовно осіб, уповноважених на
виконання функцій держави або органів
місцевого самоврядування може бути
проведено службове розслідування,
зокрема, у разі невиконання або
неналежного виконання ними службових
обов'язків, перевищення своїх
повноважень, що призвело до людських
жертв або заподіяло значну матеріальну
чи моральну шкоду громадянинові,
державі, підприємству, установі,
організації чи об'єднанню громадян; у
разі недодержання ними законодавства
про державну службу, службу в органах
місцевого самоврядування,
антикорупційного законодавства,
порушення етики поведінки.

Згідно пункту 4 цього Порядку службове
розслідування проводиться з
відстороненням особи, уповноваженої на
виконання функцій держави або органів
місцевого самоврядування, від
виконання повноважень за посадою або
без такого відсторонення. Рішення про
відсторонення приймається за поданням
голови комісії з проведення службового
розслідування керівником органу
державної влади, в якому працює
службовець.

Таким чином, суди попередніх інстанцій
дійшли вірного висновку, що спірні
розпорядження прийняті в межах
повноважень, у спосіб передбачений
чинним законодавсвом, а тому відсутні
підстави для їх скасування.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Згідно статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення норм процесуального
права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору.

За таких обставин, оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими,
підстав для їх скасування немає.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від 14
вересня 2011 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 17 листопада 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Немирівської
районної державної адміністрації
Вінницької області про скасування
розпоряджень - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
С.В. Білуга

А.Ф.
Загородній