Справа № 205/2751/14-а
Суддя: Приходченко О. С.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 205/2751/14-а
№
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року
м.
Дніпропетровськ

Ленінський районний суд м.
Дніпропетровська у складі:

головуючого
судді Приходченко О.С.

при секретарі
Король Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 3 квітня 2014 року звернулася до
суду з позовом до відповідача УПФУ в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач у своєму позові посилалася на
те, що вона 11 лютого 2014 року вийшла на
пенсію державного службовця з посади
головного спеціаліста відділу
трудових відносин та державного
контролю за пенсійним забезпеченням
УПСЗН Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради. Для призначення
пенсії їй була видана довідка № 294 від 10
лютого 2014 року про складові заробітної
плати за останні 24 календарні місяці
роботи перед зверненням за пенсією за
період з 1 лютого 2012 року до 31 січня 2014
року, з урахуванням «інших виплат», до
яких віднесені: матеріальна допомога
на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати, з яких
були нараховані та сплачені страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування. Однак, при
розрахунку розміру пенсії УПФУ в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
не були враховані «інші виплати».
Розпорядженням № 822653 від 20 березня 2014
року відповідачем було призначено
ОСОБА_1 з 11 лютого 2014 року пенсія у
розмірі 80 % середнього заробітку, у
складі якого не були враховані
середньомісячні суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати. У
встановленому законом порядку позивач
звернулася до відповідача з заявою про
здійснення перерахунку пенсії від 27
березня 2014 року з урахуванням «інших
виплат», з яких сплачувались інші
страхові внески. Однак, відповідачем у
задоволенні заяви позивача було
відмовлено, посилаючись на те, що
матеріальна допомога та індексація не
входять до структури заробітної плати,
а факт утримання з цих сум збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування не є підставою для
включення їх до складу заробітної
плати державного службовця при
обчисленні розміру пенсії. За таких
обставин, УПФУ в Ленінському районі м.
Дніпропетровська щомісячно не
нараховувалось позивачу пенсії в сумі
356 грн. 47 коп. Позивач у своєму позові
просила суд визнати дії відповідача
щодо неврахування і складі заробітної
плати при обчисленні пенсії державного
службовця розміру «інших виплат», на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та зобов'язати УПФУ в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
здійснити перерахунок та виплату
пенсії з урахуванням у складі
заробітної плати «інших виплат», до
яких віднесені суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати,
відповідно до довідки УПСЗН в
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради № 294 від 10 лютого
2014 року.

У строк, встановлений ухвалою про
відкриття провадження в
адміністративній справі від 10 квітня
2014 року, відповідачем до суду
заперечення на адміністративний позов
подано не було.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
надані докази, вважаю позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню, за
наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на
обліку в УПФУ в Ленінському районі м.
Дніпропетровська та отримує пенсію
державного службовця, відповідно до
копії розпорядження УПФУ у Ленінському
районі м. Дніпропетровська № 822853 від 20
березня 2014 року (а.с. 14).

Позивач, з метою досудового
врегулювання питання та здійснення
відповідачем перерахунку пенсії 27
березня 2014 року звернулася до УПФУ в
Ленінському районі з заявою про
здійснення відповідного перерахунку
пенсії, з урахуванням «інших виплат» з
яких сплачувались страхові внески
відповідно до довідки наданої УПСЗН
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради № 294 від 10 лютого
2014 року (а.с. 11).

Однак, ОСОБА_1 на її звернення до УПФУ в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
було надано відповідь про відмову в
здійсненні перерахунку № Н-45/14ос від 28
березня 2014 року, в якій було зазначено
що «інші виплати», які включають в себе
матеріальну допомогу та індексацію не
входять до структури заробітної плати,
а факт утримання з цих виплат збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та єдиного соціального
внеску не загальнообов'язкове
соціальне страхування не є підставою
для їх врахування до складу заробітної
плати державного службовця при
обчисленні розміру пенсії державного
службовця (а.с. 12-13).

Відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну
службу» встановлено, що пенсія
державним службовцям призначається у
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу»
передбачено, що перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

На підставі ч. 6 ст. 33 Закону України
«Про державну службу» державним
службовцям можуть установлюватися
надбавки за високі досягнення у праці і
виконання особливо важливої роботи,
доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч. 7 ст. 33 Закону України
«Про державну службу» умови оплати
праці державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

П. 1 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати (доходу), з якої
сплачуються страхові внески, а після
набрання чинності Законом України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» - максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до закону.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платниками
єдиного внеску є працівники - громадяни
України, іноземці (якщо інше не
встановлено міжнародними договорами,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України) та особи без
громадянства, які працюють на
підприємствах, в установах та
організаціях.

Таким чином, питання про зміну розміру
заробітної плати, не врахування
розміру «інших виплат», до складу яких
входять суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати, або
встановлення іншого розміру цих
виплат, до повноважень відповідача не
відноситься.

У зв'язку з зазначеним, вимоги позивача,
слід задовольнити.

Згідно з п. 1 абз. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України
негайно виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

З урахуванням зазначених обставин
постанова підлягає допущенню до
негайного виконання у межах суми
стягнення за один місяць.

На підставі викладеного, керуючись ч.ч.
6, 7 ст. 33, ст. ст. 37, 37-1 Закону України «Про
державну службу», ч. 1 ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», П.
1 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», ч. 1 ст. 41, ст. ст.
71, 158 - 163, 167, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська щодо неврахування
при розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1
«інших виплат», до яких віднесені суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
вирішення соціально-побутових питань
та індексації заробітної плати,
відповідно до довідки Управління праці
та соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради № 294 від 10 лютого
2014 року незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням «інших виплат», до яких
віднесені суми матеріальної допомоги
на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати,
відповідно до довідки Управління праці
та соціального захисту населення
Ленінської районної у м.
Дніпропетровську ради № 294 від 10 лютого
2014 року.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнення за
один місяць.

Постанову може бути оскаржено в
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через Ленінський
районний суд м. Дніпропетровська
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя