Справа № 2а-7693/10/2670
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2014 року
м. Київ К/9991/9825/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргуДержавної
податкової інспекції у Голосіївському
районі м.Києва

на постанову Окружного
адміністративного суду м.Києва від
23.11.2010 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.02.2011

у справі №2а-7693/10/2670

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Купідон»

до 1) Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі м.Києва, 2)
Фінансового управління Голосіївської
районної в м.Києві державної
адміністрації, 3) Головного управління
Державного казначейства України у
м.Києві

про стягнення надмірно сплаченої
вартості торгових патентів, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного
адміністративного суду м.Києва від
23.11.2010, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.02.2011,
позов задоволено, стягнуто з місцевого
бюджету Голосіївського району м. Києва
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Купідон» надмірно
сплачену суму вартості торгових
патентів у розмірі 161695,97 грн.

У справі відкрито касаційне
провадження за касаційною скаргою
відповідача-1, у якій ставиться питання
про скасування рішення суду першої та
апеляційної інстанції та прийняття
нового рішення про відмову в позові, з
підстав порушення норм матеріального
та процесуального права.

Перевіривши під час попереднього
судового засідання повноту
встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях, в межах доводів
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Відповідно до частини 1 ст. 2 Закону
України «Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності» (Закон №
98/96-ВР) торговий патент - це державне
свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта
підприємницької діяльності чи його
структурного (відокремленого)
підрозділу займатися зазначеними у
цьому Законі видами підприємницької
діяльності.

Торговий патент видається за плату
суб'єктам підприємницької діяльності
державними податковими органами за
місцезнаходженням цих суб'єктів або
місцезнаходженням їх структурних
(відокремлених) підрозділів, суб'єктам
підприємницької діяльності, що
провадять торговельну діяльність або
надають побутові послуги (крім
пересувної торговельної мережі), - за
місцезнаходженням пункту продажу
товарів або пункту з надання побутових
послуг, а суб'єктам підприємницької
діяльності, що здійснюють торгівлю
через пересувну торговельну мережу, -
за місцем реєстрації цих суб'єктів
(абзац перший частини 3 ст. 2 Закону №
98/96-ВР).

Згідно із частиною 5 статті 5 Закону
України «Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності» оплата
вартості торгового патенту на
здійснення операцій з надання послуг у
сфері грального бізнесу проводиться
щоквартально до 15 числа місяця, що
передує звітному кварталу. При цьому,
під час придбання торгового патенту на
здійснення операцій з надання послуг у
сфері грального бізнесу суб'єкт
підприємницької діяльності вносить
одноразову плату у розмірі вартості
торгового патенту на 3 місяці. На суму,
сплачену під час придбання торгового
патенту, зменшується розмір плати за
торговий патент, яка підлягає внесенню
в останні квартал його дії.

Статтею 2 вказаного Закону передбачено,
що суб'єкт підприємницької діяльності
який припинив діяльність, яка
відповідно до цього Закону підлягає
патентуванню, до 15 числа місяця, що
передує звітному, письмово повідомляє
про припинення такої діяльності
відповідний державний податковий
орган. При цьому торговий патент
підлягає поверненню до державного
податкового органу, що його видав, а
суб'єкту підприємницької діяльності
повертається надмірно сплачена сума
вартості торгового патенту.

Відповідно до листа від 18.06.2009 №
12793/7/15-0417 Державної податкової
адміністрації України для суб'єкта
підприємницької діяльності, який
своєчасно повідомив про припинення
діяльності відповідний державний
податковий орган, надмірно сплаченою
сумою вартості торгового патенту
вважається одноразова плата, що
вноситься під час придбання торгового
патенту, яка повертається згідно з
діючим законодавством.

Згідно із пунктом 5 Порядку взаємодії
органів державної податкової служби
України, фінансових органів та органів
Державного казначейства України в
процесі повернення помилково та/або
надміру сплачених податків, зборів
(обов'язкових платежів) платникам
податків, затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства
України від 03.02.2005 № 58/78/22, повернення
помилково та/або надміру сплачених
податків, зборів (обов'язкових
платежів) у випадках, передбачених
податковими законами, здійснюється
виключно на підставі заяви платника
податку (за винятком повернення
надміру утриманих (сплачених) сум
податку з доходів фізичних осіб), яка
може бути подана не пізніше 1095 дня,
наступного за днем виникнення такої
переплати.

Судами передніх інстанцій встановлено,
що з набранням законної сили Законом
України «Про заборону грального
бізнесу в Україні» позивач втратив
право на здійснення діяльності з
організації проведення азартних ігор,
у зв??язку з чим повернув до
Міністерства фінансів України
ліцензію на провадження організації
діяльності з проведення азартних ігор,
та звернувся до Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі у м.
Києві з письмовою заявою від 11.06.2009 з
проханням анулювати всі торгові
патенти на гральні автомати в
кількості 162 штук та повернути сплачені
авансові платежі за останні місяці дії
патентів в сумі 161695,97 грн.

Заперечення сторін проти розміру та
правомірності визначення позивачем
надмірно сплаченої вартості торгових
патентів у сумі 161695,97 грн. відсутні.

ДПІ у Голосіївському районі м. Києва
підготовлено та передано для
погодження висновок від 02.12.2009 до
фінансового управління Голосіївської
районної у м.Києві державної
адміністрації, який відповідачем-3
погоджено не було з підстав
недостатнього надходження коштів до
районного бюджету та недовиконання
доходної частини бюджету
Голосіївського району м Києва.

Оскільки позивач своєчасно звернувся
до податкового органу із повідомленням
про зупинення діяльності з надання
послуг у сфері грального бізнесу та
повернув 162 торгових патенти, суди
попередніх інстанцій дійшли вірного
висновку, що він має право на
повернення надмірно сплаченої
вартості торгових патентів у сумі 161695,97
грн.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
попередніх інстанцій при розгляді
справи неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
м.Києва відхилити, а постанову
Окружного адміністративного суду
м.Києва від 23.11.2010 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.02.2011 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення. Заява про перегляд
судового рішення в адміністративній
справі Верховним Судом України може
бути подана з підстав, в порядку та у
строки встановлені ст.ст.236-238 КАС
України.

Головуючий
Л.В.Ланченко

Судді
Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун