Справа № 2а-11453/10/1370
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року Справа № 38887/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Попка Я.С.

суддів
Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 23
березня 2011 року у справі за позовом
Державної податкової інспекції у
Галицькому районі м. Львова до ОСОБА_1
про стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2010 року позивач - Державна
податкова інспекція у Галицькому
районі м. Львова звернулася до суду з
позовом до ОСОБА_1, в якому просить
стягнути з відповідача податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
розмірі 22 900,00 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 23 березня
2011 року позов задоволено. Стягнено з
ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету
Галицького району м. Львова 22 900,00 грн.
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що оскільки сума
податку з власників транспортних
засобів, яка мала бути сплачена
відповідачем під час первинної
реєстрації до бюджету не зарахована на
єдиний казначейський рахунок
державного бюджету, тому відповідач не
виконав обов'язку із сплати податку.

Суд першої інстанції посилається на те,
що згідно положень Закону України «Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» сума податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, що
сплачується фізичними які є особами,
розраховується саме фізичною особою за
ставками встановленими цим Законом.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, вважаючи її
незаконною, винесеною із неповним
з'ясуванням обставин, що мають значення
для справи, невідповідністю висновків
суду обставинам справи, порушенням
норм матеріального та процесуального
права, ОСОБА_1 оскаржив її, подавши
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 23
березня 2011 року.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги апелянт вказує на те, що суд
вирішив справу без дотримання принципу
верховенства права, тобто без
урахування пріоритету прав людини
перед правами суб'єктів владних
повноважень.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило а тому, суд апеляційної
інстанції, у відповідності до п.п. 1, 2, ч.1
ст. 197 КАС України, вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами. Справу може бути вирішено
на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України
вбачається, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної
інстанції вважає, що висновки суду
першої інстанції не відповідають
нормам матеріального та
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що згідно
реєстраційних справ та даних
Управління державтоінспекції ГУ МВС
України у Львівській області на ім'я
ОСОБА_1 зареєстровано автомобіль MAN
NUTZFAHRZEUGE (номерний знак НОМЕР_1), 2002 року
випуску.

Згідно Розрахунку суми податку з
власників транспортних засобів під час
здійснення першої реєстрації
транспортних засобів в Україні, сума
податку, що підлягає сплаті
відповідачем, становить 22 900,00 грн.

Встановлено, що у відповідь на запит
ДПА у Львівській області, листом №9/2074
від 31.08.2010 р. за підписом начальника
Львівського відділу
реєстраційно-екземенаційної роботи
ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області,
Львівський ВРЕР ДАІ надав запитувану
інформацію про те, що ОСОБА_1 здійснив
першу реєстрацію транспортного засобу
автомобіля MAN NUTZFAHRZEUGE (номерний знак
НОМЕР_1), 2002 року випуску, при цьому
зазначено, що квитанція про сплату
податку з власників транспортних
засобів відсутня, оплата не проведена.

Згідно ст.1 Закону України «Про податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи, а також громадяни
України, іноземні громадяни та особи
без громадянства, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
ст. 2 цього Закону є об'єктами
оподаткування.

Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» фізичні особи - платники
податку зобов'язані пред'являти
органам, що здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.

У разі відсутності документів про
сплату податку або документів, що дають
право на користування пільгами, перша
реєстрація в Україні, реєстрація,
перереєстрація, зняття з обліку і
технічний огляд транспортних засобів
не провадяться (ч.6 ст.5 названого
Закону).

У відповідності до абз.13 п.8 постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів» державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Встановлено, що згідно даних
Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління державтоінспекції ГУ МВС
України у Львівській області проведено
першу реєстрацію в Україні
вищезазначеного транспортного засобу,
але при цьому не долучено квитанції про
сплату податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, апеляційний суд
приходить до переконання, що оскільки
державній реєстрації транспортного
засобу передує обов'язкова процедура
проплати відповідних платежів, тому
суд першої інстанції передчасно
задовольнив позов, не з'ясувавши
обставин реєстрації автомобіля, що є
предметом порушення кримінальної
справи, зокрема щодо працівників МРЕО
та банку, де проводяться платіжні
операції.

Отже, оскаржувана постанова суду
першої інстанції прийнята з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, що відповідно до ст. 202 КАС
України є підставою для скасування та
прийняття нової постанови.

Керуючись ст. 195, п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197, п.3 ч.1
ст.198, п. 4 ст. 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 23 березня
2011 року у справі №2а-11453/10/1370 скасувати
та прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову Державної
податкової інспекції у Галицькому
районі м. Львова до ОСОБА_1 про
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
Я.С. Попко

Судді
Р.Б. Хобор

Р.П. Сеник