Справа № 872/7770/13
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 рокусправа № 0870/8247/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Чередниченко В.Є.

суддів: Коршуна
А.О. Панченко О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Фастовської М.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державної фінансової
інспекції в Сумській області на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 21 січня 2013
року у справі №0870/8247/12 за позовом
Державної фінансової інспекції в
Сумській області до Управління з
питань земельних відносин Запорізької
міської ради про зобов'язання виконати
вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Сумській області (далі - ДФІ в Сумській
області) 22 жовтня 2012 року звернулася до
суду з позовом до Управління з питань
земельних відносин Запорізької
міської ради в якому просить
зобов'язати відповідача виконати
лист-вимогу від 05.07.2012 року
№18-08-14-14/4806 «Про усунення порушень,
виявлених ревізією в Управлінні з
питань земельних відносин Запорізької
міської ради», а саме:

- пункт 2 вимоги, (забезпечити внесення
змін до 213 договорів оренди в частині
збільшення орендної ставки до
трьохкратного розміру земельного
податку та в частині сплати орендарями
до Запорізького міського бюджету
належних доходів, у вигляді надходжень
орендної плати, в сумі 7809739,5 грн. В
разі не внесення таких змін, розірвати
договори в установленому законом
порядку. В іншому випадку, шкоду в сумі
7809739,5 грн. покрити за рахунок осіб,
винних у заниженні орендних ставок, у
порядку та розмірі, встановленому ст.
ст. 130-136 Кодексу законів про працю
України);

- пункт 3 вимоги, (забезпечити внесення
змін до 230 договорів оренди землі в
частині приведення нормативної
грошової оцінки земельних ділянок до
вартості, визначеної рішенням
Запорізької міської ради від 03.03.2008
року №79, та в частині сплати до
Запорізького міського бюджету
належних доходів у вигляді надходжень
орендної плати, в сумі 10183314,76 грн. У разі
не внесення таких змін, розірвати
договори в установленому
законодавством порядку. В іншому
випадку, шкоду в сумі 10183314,76 грн.
покрити за рахунок осіб, винних у
заниженні нормативної грошової оцінки
земельних ділянок, у порядку та
розмірі, встановленому ст. ст. 130-136
Кодексу законів про працю України);

- пункт 4 вимоги, (забезпечити сплату
орендарями до Запорізького міського
бюджету належних доходів у вигляді
надходжень орендної плати, в сумі 1466473,03
грн. В іншому випадку, шкоду в сумі
1466473,03 грн. покрити за рахунок осіб,
винних у перевищенні граничного
терміну укладання та реєстрації
договорів оренди, у порядку та розмірі,
встановленому ст. ст. 130-136 Кодексу
законів про працю України);

- пункт 5 вимоги, (забезпечити внесення
змін до договорів оренди землі щодо:
встановлення орендної плати у розмірі 4
% від грошової оцінки земельних
ділянок, на яких розташовані об'єкти
торгівлі нафтопродуктами; приведення
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок до вартості, визначеної
рішенням Запорізької міської ради від
03.03.2008 року №79. Забезпечити плату
орендарями до Запорізького міського
бюджету коштів, у вигляді надходжень
орендної плати, в сумі 231861,32 грн. У разі
не внесення таких змін, розірвати
договори в установленому
законодавством порядку. В іншому
випадку, шкоду в сумі 231861,32 грн. покрити
за рахунок осіб, винних у заниженні
орендних ставок та нормативної
грошової оцінки земельних ділянок, у
порядку та розмірі, встановленому ст.
ст. 130-136 Кодексу законів про працю
України).

Свої позовні вимоги ДФІ в Сумській
області обґрунтовує тим, що позивачем з
метою усунення виявлених порушень на
адресу відповідача направлено лист -
вимогу від 05.07.2012 №18-08-14-14/4806 про
усунення порушень, виявлених ревізією
в Управлінні з питань земельних
відносин Запорізької міської ради та
визначено терміни зворотного
інформування про вжиті заходи та
надання відповідних підтверджуючих
документів до 05.08.2012 року. У зазначений
фінансовою інспекцією термін, а саме -
03.08.2012 Управлінням була надана
відповідь на зазначений вище лист. У
відповіді було зазначено про те, що з
метою повного усунення виявлених
ревізією порушень, попередження їх
виникнення в подальшому Управління
вживає всі можливі заходи. Крім того
повідомлено, що в подальшій роботі
управлінням буде забезпечено належний
контроль за дотриманням норм
бюджетного законодавства на кожній
стадії бюджетного процесу, відповідно
до вимог Бюджетного кодексу України та
інших законодавчих актів.

Позивач вважає, що відповідачем не
виконані п.п. 2, 3, 4, 5 листа-вимоги,
оскільки позивачу не було надано копій
завірених належним чином документів,
підтверджуючих факт усунення
встановлених порушень, зазначених в
цих пунктах.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від 21
січня 2013 року у задоволенні позову
відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що
зазначені позовні вимоги д відповідача
про зобов'язання Управління з питань
земельних відносин Запорізької
міської ради виконати лист-вимогу від
05.07.2012 року «Про усунення порушень,
виявлених ревізією в Управлінні з
питань земельних відносин Запорізької
міської ради» є передчасними, оскільки
виконання п.п. 2, 3, 4, 5 листа-вимоги
потребують значного часу. При цьому,
суд першої інстанції вказує на те, що
виконання п.п. 2, 3, 4, 5 листа-вимоги в
строк установлений ДФІ в Сумській
області не можливий з незалежних від
відповідача обставин.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції позивач оскаржив її
до апеляційного суду з підстав
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права. Просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нове рішення про задоволення
позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
відповідачем не виконані п.п. 2, 3, 4, 5
листа-вимоги, оскільки позивачу не було
надано копій завірених належним чином
документів, підтверджуючих факт
усунення встановлених порушень,
зазначених в цих пунктах. Вказує на те,
що на дату прийняття рішення судом
першої інстанції - 21 січня 2013 року та в
подальшому листів щодо інформування
про вжиті заходи усунення виявлених
ревізією порушень та надання
відповідних підтверджуючих документів
від Управління з питань земельних
відносин Запорізької міської ради на
адресу ДФІ в Сумській області не
надходило.

Згідно заперечень на апеляційну скаргу
відповідач просить у задоволені
апеляційної скарги відмовити,
постанову суду першої інстанції
залишити без змін, посилаючись на
законність та обґрунтованість рішення
суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення представників відповідача
які заперечували щодо задоволення
апеляційної скарги, перевіривши
законність та обґрунтованість
постанови суду першої інстанції у
межах доводів апеляційної скарги та
заявлених вимог, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
знайшло підтвердження під час розгляду
апеляційної скарги, що відповідно до п.
3.1 Плану контрольно-ревізійної роботи
Державної фінансової інспекції
України на П квартал 2012 року, позивачем
у період з 21.05.2012 р. по 27.06.2012 р. було
проведено планову виїзну ревізію
фінансово-господарської діяльності
Управління з питань земельних відносин
Запорізької міської ради за 2011 рік та
завершений звітний період 2012 року, про
що складено акт за № 08-08-03/54 від 27.06.2012
року. Згідно з актом, в ході перевірки
позивачем було встановлено порушення
відповідачем фінансово-бюджетної
дисципліни, внаслідок чого відповідачу
було направлено лист-вимогу від 05.07.2012
р. № 18-08-14-14/4806 «Про усунення порушень,
виявлених ревізією в Управлінні з
питань земельних відносин Запорізької
міської ради», яка містить в собі
наступні вимоги, з якими відповідач не
погоджується:

п. 2 - «в ході ревізії встановлено, що
всупереч вимог ст. 21 Закону України
«Про оренду землі» від 06.10.1998 р. та ст.ст.
274, 288 Податкового Кодексу України від
02.12.2010р., не забезпечено приведення за 213
договорами оренди земель
несільськогосподарського призначення,
площею 2233,9684 га орендної ставки до
трьохкратного розміру земельного
податку, внаслідок чого бюджетом м.
Запоріжжя за період з 01.01.2011 р. по 30.04.2012
р. недоотримано належних доходів в
загальній сумі 7809739, 5 гр. у вигляді
надходжень орендної плати, у зв'язку з
чим: - забезпечити внесення змін до 213
договорів оренди в частині збільшення
орендної ставки до трьохкратного
розміру земельного податку в частині
сплати орендарями до Запорізького
міського бюджету належних доходів у
вигляді надходжень орендної плати в
сумі 7809739,5 гр. В разі невнесення таких
змін, розірвати договори в
установленому законом порядку. В
іншому випадку шкоду в зазначеній сумі
покрити за рахунок осіб, винних у
заниженні орендних ставок, у порядку та
в розмірі, встановленому ст.ст. 130-136
КЗпПУ;

п. 3 - «орендна плата за користування
земельними ділянками у 2011 році та
січні-квітні 2012 р. за 230 договорами
оренди землі, площею 253, 0 га визначалася
та сплачувалася за нормативною
грошовою оцінкою земель міста, що
розраховувалося на підставі вартості
землі у розмірі 89, 54 гр. за 1 кв.м, яка
втратила чинність з прийняттям рішення
Запорізької міської ради від 03.03.2008 р. №
79, яким встановлено вартість землі у
розмірі 190,18 гр/кв.м, внаслідок чого
Запорізьким міським бюджетом
недоотримано доходів у вигляді
надходжень орендної плати в сумі 10183314,
76 грн., у зв'язку з чим: забезпечити
внесення змін до 230 договорів оренди
землі в частині приведення нормативної
грошової оцінки земельних ділянок до
вартості, визначеної рішенням
Запорізької міської ради від 03.03.2008 р. №
79, та в частині сплати до Запорізького
міського бюджету належних доходів у
вигляді орендної плати в сумі 10183314,76
грн. У разі невнесення таких змін
розірвати договори в установленому
законодавством порядку. В іншому
випадку, шкоду в цій сумі покрити за
рахунок осіб, винних у заниженні
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок, у порядку та розмірі,
встановленому ст.ст. 130-136 КЗпПУ;

п. 4 - «внаслідок порушення 70
землекористувачами граничного терміну
укладання та реєстрації договорів
оренди, визначених рішеннями
Запорізької міської ради та п. 13.5
постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження порядку ведення
Поземельної книги і Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди»
від 09.09.2009 року № 1021 Запорізьким
міським бюджетом недоотримано доходів
у вигляді надходжень орендної плати в
сумі 1466473,03 грн., у зв'язку з чим: -
забезпечити сплату орендарями до
Запорізького міського бюджету
належних доходів у вигляді надходжень
орендної плати в зазначеному розмірі. В
іншому випадку шкоду в сумі 1466473,03 грн.
покрити за рахунок осіб, винних у
перевищенні граничного терміну
укладання та реєстрації договорів
оренди у порядку та розмірі,
встановленому ст.ст.130-136 КЗпПУ;

п. 5 - «управлінням не забезпечено
виконання рішень Запорізької міської
ради від 27.12.2006 р. № 14 в частині
встановлення орендної плати у розмірі
4% від грошової оцінки земельних
ділянок, на яких розташовані об'єкти
торгівлі нафтопродуктами, та від 03.03.2008
р. № 79 про затвердження вартості 1 кв.м
землі міста у розмірі 190 гр. 18 коп.,
внаслідок чого Запорізьким міським
бюджетом від ЗАТ СП «Континент», ЗАТ
«Укранафта», ПП «Біном» та ТОВ «ЗП по
ЗМР «Ресурс-Інвест» недоотримано
коштів у вигляді надходжень орендної
плати в загальній сумі 231861, 32 гр., у
зв'язку з чим: - забезпечити внесення
змін до договорів оренди землі щодо
встановлення орендної плати у розмірі
4% від грошової оцінки земельних
ділянок, на яких розташовані об'єкти
торгівлі нафтопродуктами, приведення
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок до вартості, визначеної
рішенням Запорізької міської ради від
03.03.2008 р. № 79. Забезпечити сплату
орендарями до Запорізького міського
бюджету коштів у вигляді надходжень
орендної плати в сумі 231861,32 грн. У разі
невнесення таких змін, розірвати
договори в установленому
законодавством порядку. В іншому
випадку шкоду в зазначеній сумі
покрити за рахунок осіб, винних у
заниженні орендних ставок та
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок, у порядку та розмірі,
встановленому ст.ст. 130-136 КЗпПУ.

В частині 3 п. 6 зазначеного листа-вимоги
визначено, що про виконання цих
обов'язкових вимог та вжиті заходи щодо
їх реалізації, з наданням завірених
копій розпорядчих та інших
підтверджуючих первинних документів
необхідно проінформувати Державну
фінансову інспекцію в Сумській області
до 05.08.2012 року (а.с.10-12).

03.08.2012 року Управлінням була надана
відповідь на зазначений вище лист, що
підтверджується фіскальним чеком №4516
від 03.08.2012 та поштовим повідомленням. У
відповіді було зазначено про те, що з
метою повного усунення виявлених
ревізією порушень, попередження їх
виникнення в подальшому Управління
вживає всі можливі заходи. Крім того,
повідомлено, що в подальшій роботі
управлінням буде забезпечено належний
контроль за дотриманням норм
бюджетного законодавства на кожній
стадії бюджетного процесу, відповідно
до вимог Бюджетного кодексу України та
інших законодавчих актів (т.1 а.с.248-250).

Суд апеляційної інстанції,
проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування судом
першої інстанції норм матеріального і
процесуального права при винесенні
оскарженої постанови, виходить з
наступного.

Зобов'язання Управління з питань
земельних відносин Запорізької
міської ради виконати пункти 2, 3, 4, 5
листа-вимоги Державної фінансової
інспекції в Сумській області від 05.07.2012
року №18-08-14-14/4806 є предметом спору
переданого на вирішення суду.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про
державну контрольно-ревізійну службу в
Україні», в редакції чинній на момент
виникнення спірних відносин головним
завданням державної
контрольно-ревізійної служби є
здійснення державного фінансового
контролю за використанням і
збереженням державних фінансових
ресурсів, необоротних та інших активів,
правильністю визначення потреби в
бюджетних коштах та взяття зобов'язань,
ефективним використанням коштів і
майна, станом і достовірністю
бухгалтерського обліку і фінансової
звітності в міністерствах та інших
органах виконавчої влади, в державних
фондах, у бюджетних установах і у
суб'єктів господарювання державного
сектору економіки, а також на
підприємствах і в організаціях, які
отримують (отримували в періоді, який
перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів та державних фондів або
використовують (використовували у
періоді, який перевіряється) державне
чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), виконанням
місцевих бюджетів, розроблення
пропозицій щодо усунення виявлених
недоліків і порушень та запобігання їм
у подальшому.

Пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону
України "Про державну контрольно -
ревізійну службу в Україні"
передбачено, що до прав державної
контрольно - ревізійної служби
належить звернення до суду в інтересах
держави, якщо підконтрольною установою
не забезпечено виконання вимог щодо
усунення виявлених ревізією порушень
законодавства з питань збереження і
використання активів.

Відповідно до частини 2 статті 15 Закону
України "Про державну контрольно -
ревізійну службу в Україні" законні
вимоги службових осіб державної
контрольно-ревізійної служби є
обов'язковими для виконання службовими
особами об'єктів, що ревізуються.

Як вбачається з матеріалів справи,
листом-вимогою позивача від 05.07.2012 року
Управлінню з питань земельних відносин
Запорізької міської ради було надано
строк на для виконання усіх пунктів до
05.08.2012 року.

Судом першої інстанції встановлено та
знайшло підтвердження під час розгляду
апеляційної скарги, що Управлінням
вживаються всі необхідні заходи щодо
повного усунення виявлених ревізією
порушень та попередження їх виникнення
в подальшому.

Так, стосовно приведення у 213 договорах
оренди землі несільськогосподарського
призначення, площею 2233,9684 га орендної
ставки до трьохкратного розміру
земельного податку та у 230 договорах
оренди землі площею 253га орендної плати
у відповідність до рішення міської
ради від 03.03.2008 №79, судом встановлено,
що Управлінням з питань земельних
відносин міської ради вжиті заходи
щодо посилення претензійної роботи з
орендарями, у яких розмір орендної
плати не відповідає вимогам закону та
прийнятому рішенню міської ради від
03.03.2008 №79, а саме: ініційовано
проведення розширених нарад у
заступника міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради С.М.
Гладченко за участю управління
Держкомзему у м. Запоріжжям стосовно
прискорення надання витягів з
технічної документації щодо
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок для можливості ведення
претензійної роботи з орендарями, про
що свідчать наявні в матеріалах справи
листи Управління Держкомзему у м.
Запоріжжі на адресу відповідача
(надані та отримані відповіді після
проведення ревізії).

Як наслідок проведеної роботи
відповідачем, за період з 06.07.2012 року по
03.08.2012 року після проведення перевірки
Управлінням передано до управління
Держкомзему запити на отримання нової
нормативної грошової оцінки по 85
підприємствам з 230 зазначених у акті
перевірки, у яких розмір орендної плати
не відповідає вимогам чинного
законодавства та рішенню міської ради
№79 від 03.03.2008 року. Від управління
Держкомзему отримано 23 відповідні
розрахунки, які опрацьовані
управлінням.

Управлінням направлено до Управління
Держкомзему у м. Запоріжжя Запорізької
області 152 договорів з довідками
державного реєстратора для отримання
технічних завдань на розрахунок нової
нормативної грошової оцінки землі. На
теперішній час від Управління
Держкомзему отримано 140 технічних
завдань, по яких підготовлено 98
пропозицій.

Так, одним з найбільш проблемних питань
м. Запоріжжя є приведення орендної
плати у договорах оренди землі у
відповідність до норм чинного
законодавства, а саме, збільшення
орендної ставки до трьохкратного
розміру земельного податку та орендної
плати у відповідність до рішення
міської ради від 03.03.2008 року №79 «Про
затвердження нормативної грошової
оцінки земель міста Запоріжжя».

Загальна кількість землекористувачів,
які не здійснили перерахунки розміру
орендної плати відповідно до нової
грошової оцінки землі, становить 372, з
них:

- 8 договорів оренди землі, укладених з
підприємствами - великими платниками
податків (4 підприємства);

- 364 орендарів - юридичних осіб і
фізичних осіб - підприємців.

Управлінням з питань земельних
відносин міської ради постійно
ведеться претензійна робота з
орендарями щодо необхідності
укладення додаткових угод. Так, на
сьогоднішній день управлінням з питань
земельних відносин було підготовлено
323 пропозиції стосовно внесення змін до
договорів оренди землі в частині
збільшення орендної плати за землю,
про що свідчать наявні в матеріалах
справи пропозиції, винесені вже після
проведення ревізії. Також, про постійне
проведення відповідачем претензійної
роботи з питань про зміни до договорів
оренди землі свідчать і наявні в
матеріалах справи рішення
господарського суду Запорізької
області, та лист від 16.11.2012 року
Прокурору м. Запоріжжя про надання
документів для подачі позовних заяв до
Господарського суду про внесення змін
до договорів оренди в частині
збільшення орендної плати за
підприємствами.

Щодо порушення граничного терміну
укладання та реєстрації договорів
оренди земельних ділянок, то в
матеріалах справи містяться
неодноразові звернення відповідача до
Запорізької обласної державної
адміністрації з питанням посприяти у
вирішенні питання пришвидшення дій,
пов'язаних з підготовкою та
реєстрацією правовстановлюючих
документів на землю, наслідком чого
було скликання наради з цього питання
за участю всіх заінтересованих органів
та надання листа відповідачем від
26.09.2012 року на адресу
облдержадміністрації, головного
управління Держкомзему, ДП «Центр ДЗК»
з вимогою підписати протокол наради
від 20.08.2012 року із зазначенням термінів
виготовлення та реєстрації договорів
оренди землі та додаткових угод до них.

10.01.2013 року були внесені зміни до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 01.08.2011 №835 "Деякі питання надання
Державним агентством земельних
ресурсів та його територіальними
органами адміністративних послуг",
відповідно до яких видачу витягів з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки
віднесено до переліку
адміністративних послуг, що надаються
територіальними органами Державного
агентства земельних ресурсів на
безоплатній основі. У зв'язку з цим,
Управлінням з питань земельних
відносин міської ради направлено на
адресу Головного управлення
Держземагенції у Запорізькій області
листи від 05.03.2013 року №08/02-21/00288, 08/22-21/00287
про надання саме витягів з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки по 260
підприємствам. До теперішнього часу
таких витягів до Управління не
надходило.

Стосовно забезпечення внесення
змін до договорів оренди землі щодо
встановлення орендної плати у розмірі
4% від грошової оцінки земельних
ділянок, на яких розташовані об'єкти
торгівлі нафтопродуктами; приведення
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок до вартості, визначеної
рішенням Запорізької міської ради від
03.03.2008 №79, (п. 5 вимоги), судом було
встановлено наступне.

27.07.2011 року на позачерговій сесії
Запорізької міської ради шостого
скликання було прийнято рішення № 16
«Про затвердження розмірів орендної
плати за земельні ділянки певного
функціонального призначення у м.
Запоріжжя», яким було затверджено
розміри орендної плати за земельні
ділянки певного функціонального
призначення у м. Запоріжжя.

26.06.2012 року Запорізькою міською радою
було прийнято рішення №37 "Про внесення
змін до рішення міської ради від 27.07.2011
№16 «Про затвердження розмірів
орендної плати за земельні ділянки
певного функціонального призначення у
м. Запоріжжя», згідно якого розмір
орендної плати за земельну ділянку у м.
Запоріжжя, надану для розташування
автозаправних станцій, газових
автозаправних станцій, дорівнює
шестикратному розміру земельного
податку.

Рішення за №37 було оприлюднене 24.07.2012
року в газеті «Запорізька Січ» та
набрало чинності з 01.01.2013 року.

Тому на теперішній час Управлінням
готуються розрахунки розміру орендної
плати, додаткові договори, які
надсилаються на адреси орендарів для
підписання з їх сторони. У разі відмови,
матеріали також будуть передані до
суду.

В матеріалах справи містяться
пропозиції про внесення змін до
договору оренди землі», надані
відповідачем ТОВ «Запорізьке
підприємство по забезпеченню
матеріальними ресурсами
«Ресурс-Інвест» від 19.07.2012 року з
розрахунком, та приватному
підприємству «Біном» від 17.07.2012 року, в
яких цим підприємствам було
запропоновано підписати додаткові
угоди до договору оренди землі про
чотирикратний розмір земельного
податку за календарний рік в цінах 2012
року.

Зазначене свідчить про те, що
відповідачем проводяться заходи по
усуненню встановлених ревізією
порушень викладених у вимозі від 05.07.2012
року №18-08-14-14/4806, однак виконання цих
вимог в повному обсязі залежить не лише
від Управління з питань земельних
відносин Запорізької міської ради, а
отже необхідний певний час для повного
виконання усіх пунктів вимог
викладених у листі-вимозі від 05.07.2012
року №18-08-14-14/4806.

При цьому, суд апеляційної інстанції
вважає нерозумними строки визначені
позивачем у вимозі від 05.07.2012 року
№18-08-14-14/4806 для виконання всіх її
пунктів, оскільки визначаючи ці строки
позивачем не було враховано об'єм
необхідної до виконання роботи та
залежність її виконання від інших
строків визначених процесуальним
законодавством України.

На підставі зазначеного, суд
апеляційної інстанції вважає, що суд
першої інстанції під час розгляду
даної справи об'єктивно, повно та
всебічно дослідив обставини, які мають
суттєве значення для вирішення справи,
дав їм правильну юридичну оцінку і
ухвалив законне, обґрунтоване рішення
без порушень норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують, тому постанову суду
першої інстанції у даній справі
необхідно залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 198,
статтями 200, 205, 206 КАС України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Сумській
області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 21 січня 2013
року у справі №0870/8247/12 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлений
18 квітня 2014 року.

Головуючий:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун

Суддя:
О.М. Панченко