Справа № 825/4697/13-а
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Соломко І.І.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

29 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Файдюка В.В.

суддів: Чаку Є.В.

Старової Н.Е.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Фермерського господарства "Нива" на
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 27 січня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Фермерського господарства
"Нива" до Відділу Держкомзему у
Борзнянському районі Чернігівської
області, Реєстраційної служби
Борзнянського районного управлівння
юстиції Чернігівської області, третя
особа на стороні відповідача, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - приватне підприємство
"Борзна-Нафтоінвест" про визнання дій
неправомірними, скасування запису та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 27 січня 2014
року адміністративний позов ФГ "Нива"
до Відділу Держкомзему у Борзнянському
районі Чернігівської області,
Реєстраційної служби Борзнянського
районного управлівння юстиції
Чернігівської області, третя особа на
стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору - ПП
"Борзна-Нафтоінвест" про визнання дій
неправомірними, скасування запису та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишено без задоволення.

Не погоджуючись з зазначеною
постановою, позивач звернувся до суду з
апеляційною скаргою в якій просить її
скасувати та ухвалити нову, якою
задовольнити позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, Фермерське господарство
«Нива» зареєстровано як юридична особа
Борзнянською районною державною
адміністрацією Чернігівської області
19 лютого 1992 року. Приватне підприємство
«Борзна-Нафтоінвест» зареєстровано як
юридична особа Борзнянською районною
державною адміністрацією
Чернігівської області 14 березня 2006
року.

01 лютого 2011 року Борзнянською районною
державною адміністрацією було видано
розпорядження № 36 «Про затвердження
технічної документації із землеустрою
ФГ «Нива» та передачу в оренду не
витребуваних земельних часток (паїв) на
території Борзнянської міської ради».
Між Борзнянською РДА та позивачем
укладено договір оренди землі та
надано Держкомзему у Борзнянському
районі Чернігівської області на
державну реєстрацію.

01 лютого 2012 року відділ Держкомзему у
Борзнянському районі Чернігівської
області відмовив Фермерському
господарству «Нива» у проведенні даної
реєстрації мотивуючи відмову тим, що
термін дії договору закінчився. При
повторному звернення ФГ «Нива» до
відділу Держкомзему у Борзнянському
районі, листом від 23 лютого 2012 року
позивач знову отримав відмову в
реєстрації договору оренди землі. При
цьому відповідач посилався на те, що
подані на реєстрацію документи не
відповідають вимогам
нормативно-правового акту, а саме
розпорядження Борзнянської РДА №36 від
01 лютого 2011 року.

17 травня 2012 року між Борзнянською РДА
та ПП «Борзна-Нафтоінвест» укладено
договір оренди землі. 04 липня 2012 року
відділом Держкомзему зареєстрована
заява ПП «Борзна-Нафтоінвест» про
державну реєстрацію земельної ділянки.

02 серпня 2012 року Відділом Держкомзему у
Борзнянському районі Чернігівської
області зареєстровано договір оренди
землі від 17 травня 2012 року за
реєстровим номером 07747.

Не погоджуючись з такими діями
відповідача, позивач оскаржив їх в
судовому порядку.

Як вбачається з даного позову, позивач
просить визнати протиправними дії
відділу Держкомзему у Борзнянському
районі Чернігівської області щодо
здійснення державної реєстрації
договору оренди землі (не витребувані
земельні частки паї)

Правові та організаційні засади і
принципи здійснення державної
реєстрації земельних ділянок,
повноваження органів державного
комітету земельних ресурсів, їх
посадових осіб та відповідальність
суб'єктів господарювання під час
здійснення державної реєстрації права
оренди землі визначено Земельним
кодексом України, Законом України «Про
оренду землі», Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно статті 125 Земельного кодексу
України, статті 20 Закону України «Про
оренду землі» право оренди земельної
ділянки виникає з моменту державної
реєстрації цих прав.

Згідно статті 2 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 4 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» обов'язковій державній
реєстрації підлягають речові права, у
тому числі право оренди земельної
ділянки.

Відповідно до ч. 6 статті 15 цього Закону,
у разі якщо під час розгляду заяви про
державну реєстрацію прав встановлено,
що до органу державної реєстрації прав
подані інші заяви про державну
реєстрацію прав на те саме майно, заяви
розглядаються в порядку черговості їх
надходження. При цьому заява
розглядається тільки після прийняття
рішення державним реєстратором щодо
попередньо розглянутої заяви і
внесення ним відповідного запису до
Державного реєстру прав.

З аналізу встановлених обставин та
зазначених норм вбачається, що
відповідачем правомірно зареєстровано
договір оренди земельної ділянки між
Борзнянською РДА та ПП
«Борзна-Нафтоінвест» на підставі заяви
у порядку, встановленому
законодавством.

Посилання позивача на рішення
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 14 серпня 2012
року, залишеного в силі ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 березня
2013 року не вбачається доцільним,
оскільки дані рішення набрали законної
сили 19 березня 2013 року, тобто після
того, як відповідачем здійснено 02
серпня 2012 року реєстрацію договору
оренди землі.

Крім того, відповідно до статті 23
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» державна
реєстрація права власності та інших
речових прав зупиняється у разі
прийняття рішення суду про заборону
вчинення дій, пов'язаних з державною
реєстрацією таких прав. Однак,
наявність такого рішення станом на
дату реєстрації договору оренди землі
за третьою особою не було встановлено,
доказів в матеріалах справи не
міститься.

Щодо посилання апелянта на статтю 15
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень», слід зауважити
наступне.

Згідно даної статті у разі якщо під час
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав державним реєстратором
встановлено, що подані інші заяви про
державну реєстрацію прав на те саме
майно, заяви розглядаються в порядку
черговості їх надходження. При цьому
заява розглядається тільки після
прийняття рішення державним
реєстратором щодо попередньо
розглянутої заяви і внесення ним
відповідного запису до Державного
реєстру прав.

Однак матеріалами справи підтверджено
та зазначено вище, що відповідачем були
прийняті заяви позивача, розглянуті та
за результатами розгляду прийняті
рішення про відмову в реєстрації
договору оренди земельної ділянки.
Правомірність таких дій була предметом
розгляду іншої адміністративної
справи. Тобто, в даному випадку
посилання на вказану норму є
необґрунтованим.

Колегія суддів також погоджується з
судом першої інстанції щодо того, що
Законом України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» не передбачено
повноважень органів державної
реєстрації прав та їх посадових осіб
щодо скасування державної реєстрації
прав, не внесених до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 2 статті 26 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
зазначено, що у разі скасування, на
підставі рішення суду, рішення про
державну реєстрацію прав до Державного
реєстру прав вноситься запис про
скасування державної реєстрації прав.

Отже, безпідставними є вимоги позивача
в частині зобов'язання реєстраційної
служби у Борзнянському районного
управління юстиції Чернігівської
області вчинити дії щодо скасування
реєстраційного запису в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
реєстрацію договору оренди, укладеного
Борзнянською районною державною
адміністрацією Чернігівської області
та ПП «Борзна-Нафтоінвест», оскільки
відповідач не мав правових підстав для
відмови у державній реєстрації
договору оренди землі між зазначеними
суб'єктами.

З огляду на викладене, позовні вимоги
позивача не підлягають задоволенню.

Тобто, вірним є висновок суду першої
інстанції про відмову в задоволенні
даного адміністративного позову.

Отже при винесенні постанови судом
було дотримано всіх вимог
законодавства, а тому відсутні
підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України -
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського
господарства "Нива" - залишити без
задоволення.

Постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 27 січня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Файдюк В.В.

Судді:
Чаку Є.В.