Справа № 823/743/14
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року
справа № 823/743/14

м. Черкаси

09 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі - Дудці Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси адміністративну
справу за позовом Смілянської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулась
Смілянська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області, в якому просить стягнути з
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 кошти
у розмірі 10608 грн. 51 коп. в рахунок
погашення податкового боргу з орендної
плати за землю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач зареєстрований як суб'єкт
господарювання 11.06.2008р. та перебуває на
обліку в органах доходів і зборів як
платник податків та платежів до
бюджету. Станом на 31.01.2014р. за
відповідачем згідно облікової картки
платника податків обліковується
заборгованість зі сплати орендної
плати за землю з фізичних осіб на
загальну суму 10608 грн. 51 коп., яку
позивач просить стягнути в судовому
порядку.

Позивач належним чином повідомлений
про дату, час та місце судового
розгляду справи в судове засідання не
з'явився, на адресу суду направив
клопотання, в якому просить суд
провести засідання без участі
представника інспекції, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час
та місце судового розгляду справи за
адресою, визначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців: 20700, АДРЕСА_1,
в судове засідання не з'явився, про
причину своєї неявки не повідомив,
заперечення на позов не надав, а тому
суд вирішив провести розгляд справи за
його відсутності на підставі наявних
матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що відповідач -
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності виконавчим
комітетом Смілянської міської ради
11.06.2008р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1
(витяг з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 26.03.2014р.) та
перебуває на обліку в Смілянській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області як
платник податків і зборів з 12.06.2008р. за
№6968.

Згідно з п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156. п. 14.1. статті 14
Податкового кодексу України визначає
податкове зобов'язання як суму коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового
кодексу України встановлено, що
платник податків самостійно обчислює
суму податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом, крім
випадків, передбачених податковим
законодавством. Така сума грошового
зобов'язання та/або пені вважається
узгодженою.

Згідно п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу
України грошове зобов'язання
самостійно визначене платником
податку оскарженню не підлягає.

Так, згідно абз. 1 п. 57.1. статті 57 розділу
II Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Своєчасно сплачувати узгоджену суму
податкових зобов'язань, а також суму
штрафних (фінансових) санкцій,
нарахованих контролюючим органом, та
пені, за винятком суми, що оскаржується
в адміністративному або судовому
порядку, згідно п. 176.1. статті 176
Податкового кодексу України є одним з
обов'язків платника податків.

Контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи (п. 41.1. статті 41
Податкового кодексу України).

Згідно п.п. 9.1.10. п. 9.1. ст. 9 Податкового
кодексу України плата за землю
належить до загальнодержавних
податків і зборів.

Відповідно до п.п. 14.1.136. п. 14.1. ст.14
Податкового кодексу України, орендна
плата за земельні ділянки державної і
комунальної власності - обов'язковий
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Пункт 288.1. ст. 288 Податкового кодексу
України визначає, що підставою для
нарахування орендної плати за земельну
ділянку є договір оренди такої
земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи
місцевого самоврядування, які
укладають договори оренди землі,
повинні до 1 лютого подавати
контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний
контролюючий орган про укладення
нових, внесення змін до існуючих
договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни.

Судом встановлено, що 24.07.2008р. між
відповідачем (Суборендар) та приватним
підприємцем ОСОБА_2 (Орендар) укладено
договір суборенди землі, згідно з яким
Орендар згідно договору оренди від
09.03.2006р. передає, а Суборендар приймає в
суборенду, тобто в користування,
земельну ділянку із земель водного
фонду, які знаходяться в межах
населеного пункту - в центрі с.
Балаклея; строк дії договору - 10 років.
Суборендар бере на себе повністю
обов'язки Орендаря по цьому договору. В
суборенду передаються земельні
ділянки загальною площею 34,4 га, в тому
числі 34,4 га із земель водного фонду,
зайнятих водним об'єктом - ставками.

05.08.2008р. між відповідачем (Суборендар)
та приватним підприємцем ОСОБА_2
(Орендар) укладено договір суборенди
землі, за яким Орендар на підставі
договору оренди від 01.08.2008р. надає, а
Суборендар приймає в платне
користування без права викупу земельну
ділянку несільськогосподарського
призначення, яка розташована в с.
Балаклея про провулку Аптечному, 14 в
адміністративних межах Балаклеївської
сільської ради; строк дії договору - 5
років. В оренду передається земельна
ділянка загальною площею 3,4991 га
забудованих земель. Орендна плата
вноситься щомісячно, не пізніше 30 числа
місяця, наступного за звітним, на
рахунок Балаклеївської сільської ради.

Згідно п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу
України платники плати за землю (крім
фізичних осіб) самостійно обчислюють
суму податку щороку станом на 1 січня і
не пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному органу державної
податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 287.3. ст. 287 Податкового
кодексу України податкове зобов'язання
щодо плати за землю, визначене у
податковій декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Судом встановлено, що 03.04.2013р. фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 подав до
Смілянської об'єднаної державної
податкової інспекції звітну податкову
декларацію з плати за землю (земельний
податок та/або орендна плата за
земельні ділянки державної або
комунальної власності) за 2013 рік
№, де відповідач самостійно
нарахував суму річної орендної плати
за землю: за земельні ділянки для
промислового використання у розмірі
18529,35 грн., з помісячною сплатою у січні -
листопаді 2013 року в сумі 1544,11 грн., у
грудні 2013 року - 1544,14 грн.; та суму річної
орендної плати за земельні ділянки
водного фонду у розмірі 35500,80 грн., з
помісячною сплатою в сумі 2958,40 грн.

Означені вище суми самостійно
розрахованих податкових зобов'язань зі
сплати орендної плати за землю за
жовтень - грудень 2013 року відповідачем
в установлені чинним законодавством
терміни повністю не сплачено,
внаслідок чого утворилась
заборгованість в розмірі 13507,56 грн.

В той же час, на підставі статті 129
Податкового кодексу України за
порушення строків сплати узгоджених
зобов'язань з орендної плати за землю
відповідачу нараховано пеню, загальний
розмір якої з урахуванням часткової
сплати згідно наданої позивачем
облікової картки платника податків
становить 104 грн. 48 коп.

Згідно зворотного боку облікової
картки платника податку станом на
31.01.2014р. податковий борг відповідача зі
сплати орендної плати за землю з
урахуванням часткової сплати (7500,00
грн.), недоїмки за минулі періоди (4496,47
грн.) складає: 10608,51 грн. (13507,56 + 104,48 + 4496,47 -
7500,00).

За змістом п.п. 14.1.175. п. 14.1. статті 14
Податкового кодексу України сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання, визнається
сумою податкового боргу платника
податків.

Відповідно до статті 59 Податкового
кодексу України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається
(вручається) також платникам податків,
які самостійно подали податкові
декларації, але не погасили суми
податкових зобов'язань у встановлені
цим Кодексом строки, без попереднього
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення
(вручення) податкової вимоги сума
податкового боргу змінилася, але
податковий борг не був погашений в
повному обсязі, податкова вимога
додатково не надсилається (не
вручається).

Судом встановлено, що у зв'язку з
несплатою фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1 в установлені строки узгодженої
суми податкового зобов'язання,
позивачем на адресу відповідача була
направлена податкова вимога від
02.03.2012р. №531 на суму 3218,09 грн., яка 05.03.2012р.
отримана відповідачем.

Відповідно до п. 87.11. статті 87
Податкового кодексу України орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Беручи до уваги, що відповідач, у
встановлені законодавством строки, не
сплатив податковий борг, суд приходить
до висновку про обґрунтованість
позовних вимог щодо стягнення з
відповідача заборгованості з орендної
плати за землю та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (20700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) в дохід бюджету через
Смілянську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області 10608 (десять тисяч шістсот вісім)
грн. 51 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений
29.04.2014р.