Справа № 804/3445/14
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
16 квітня 2014 р. Справа № 804/3445/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Серьогіної О.В.
при секретарі судового
засіданняБурцевої Я.Е. за участю:
представника позивача
Усольцева А.О., розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Галеас» до
Державної податкової інспекції у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - реєстраційна
служба Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії ,-
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Галеас» звернулося
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області, в якому
- визнати протиправними дії
відповідача по складанню та
направленню державному реєстратору
повідомлення про наявність заперечень
проти проведення державної реєстрації
припинення шляхом перетворення
позивача за формою № 27-ОПП поза
підставами, встановленими пунктом 11.9
розділу 11 Порядку обліку платників
податків і зборів, затвердженого
Наказом Мінфіну України від 09.12.2011 року
№ 1588;
- зобов'язати відповідача відкликати
повідомлення про наявність заперечень
проти проведення державної реєстрації
припинення шляхом перетворення
позивача за формою № 27-ОПП, з усім
переліком причин, які значені відносно
Позовні вимоги обґрунтовані з
посилання на ст. 36 «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», додаток 19 Наказу
Міністерства фінансів України від
09.12.2011 року № 1588 «Про затвердження
Порядку обліку платників податків і
зборів» порушенням відповідачем вимог
чинного законодавства при винесенні
При цьому позивач зазначає, що
відповідач не мав законних підстав для
направлення до реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції повідомлення про
наявність заперечення проти
проведення державної реєстрації
припинення позивача, оскільки
позивачем проводиться процедура
припинення шляхом перетворення
підприємства. Статтею 108 Цивільного
кодексу України передбачено, що у разі
перетворення до нової юридичної особи
переходить усе майно, усі права та
обов'язки попередньої юридичної особи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 07.03.2014 року
відкрито провадження у справі та
залучено до участі у справі
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області у якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача.
У судове засідання з'явився
представник позивача. Представник
відповідача та третьої особи у судове
засідання не з'явилися, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлені
належним чином, про причини неявки суд
Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав, просив суд
задовольнити його з підстав викладених
В письмових запереченнях на позов
відповідач зазначив, що при
направленні державному реєстратору
відповідач керувався п. 9.5 Порядку
взаємодії між структурними
підрозділами органів ДПС з питань
реєстрації та обліку платників
податків від 01.08.2012 року № 671 та діяв у
межах та у спосіб визначених чинним
Розглянувши матеріали справи та
доводи позовної заяви, суд встановив
наступні обставини та відповідні їм
Як вбачається з матеріалів справи,
18.07.2013 року Курлат Дорелом було
прийнято рішення про припинення дії
ТОВ «Галеас» шляхом перетворення
(зміни організаційно-правової форми) у
Приватне товариство. Голової комісії
призначено Курлат Дорела. Встановлено,
що Приватне підприємство є
правонаступником (у повному обсязі
прав та обов'язків) ТОВ «Галеас».
18.07.2013 року державним реєстратором
реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
припинення юридичної особи в
результаті реорганізації за рішенням
засновників (учасників) юридичної
16.08.2013 року посадовою особою
відповідача винесено повідомлення №
заперечень проти проведення державної
реєстрації припинення ТОВ «Галеас»,
щодо якого 18.07.2013 року до ЄДР внесено
запис про прийняття рішення про
припинення у зв'язку з неподання
юридичною особою копії ліквідаційного
балансу, передавального акта або
розподільчого балансу, складеного
комісією з припинення (ліквідаційною
комісією, ліквідатором), відсутність
повідомлення від фінансових установ
про закриття усіх рахунків такого
платника податків, у тому числі
відкритих через відокремлені
16.10.2013 року для проведення
реєстраційної дії «державна
реєстрація припинення юридичної особи
в результаті реорганізації» ТОВ
«Галеас» були надані державному
реєстратору наступні документи:
реєстраційна картка на проведення
державної реєстрації припинення
юридичної особи в результаті злиття,
приєднання, поділу, перетворення
(реорганізації); документ, що посвідчує
повноваження уповноваженої особи;
передавальний акт (примірник
16.10.2013 року державним реєстратором
реєстраційної служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Лукашевою І.С. прийнято
повідомлення про залишення документів
без розгляду на підставі того, що від
органів державної податкової служби
та/або Пенсійного фонду України
надійшло повідомлення про наявність
заперечень проти проведення державної
реєстрації припинення юридичної особи
в результаті злиття, приєднання,
поділу, перетворення, і воно не
Відповідно до положень Порядку
взаємодії між структурними
підрозділами органів ДПС з питань
реєстрації та обліку платників
податків, затвердженого наказом ДПС
України від 1 серпня 2012 року за № 671
(надалі Порядок № 671) юридична особа,
яка перебуває у процесі припинення,
подає до органу державної податкової
служби за основним місцем обліку такі
документи: копії ліквідаційного
балансу, передавального акта або
розподільчого балансу, складеного
комісією з припинення 9ліквідаційною
комісією, ліквідатором).
У зв'язку з припиненням платника
податків органи державної податкової
служби розпочинають та проводять
процедури, передбачені цим розділом, у
разі одержання хоча б одного з таких
документів (відомостей), зокрема,
відомостей державного реєстратора про
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про рішення засновників
(учасників) юридичної особи,
уповноваженого ними органу про
припинення юридичної особи.
Повідомлення за ф. № 27-ОПП
направляється підрозділом
інформатизації та обліку платників
податків до завершення двомісячного
строку з дати публікації повідомлення
про прийняття рішення про припинення
юридичної особи або припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця державному
реєстратору (у паперовому та
електронному вигляді) та платнику
податків (у паперовому вигляді) з
доданням рішення про відмову в видачі
довідки за ф. № 22-ОПП.
Згідно із п. 11.9.1 Порядку обліку
платників податків і зборів,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 09.12.2011р. за № 1588
(зареєстровано в Міністерстві юстиції
причинами заперечень органу державної
податкової служби щодо здійснення
державної реєстрації припинення
платника податків можуть бути, зокрема:
неподання юридичною особою копії
ліквідаційного балансу,
передавального акта або розподільчого
балансу, складеного комісією з
припинення (ліквідаційною комісією,
ліквідатором), або фізичною особою -
підприємцем виписки про рух коштів на
рахунках, які на дату завершення
документальної перевірки фізичної
особи - підприємця не були закриті;
відсутність повідомлень від
фінансових установ про закриття всіх
рахунків такого платника податків, у
тому числі відкритих через
відокремлені підрозділи.
Причини заперечень органу державної
податкової служби щодо здійснення
державної реєстрації припинення
платника податків формуються за
результатами аналізу даних про
платника податків відповідних
підрозділів органу державної
податкової служби за основним місцем
обліку та органами державної
податкової служби за неосновним місцем
обліку платника податків і за місцями
обліку відокремлених підрозділів
платника податків - юридичної особи.
Частиною 9 статті 37 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» № 755-IV від
15.05.2003р. встановлено право державного
реєстратора залишити без розгляду
документи, які подані для проведення
державної реєстрації припинення
юридичної особи в результаті злиття,
приєднання, поділу або перетворення,
якщо від органів державної податкової
служби та/або Пенсійного фонду України
надійшло повідомлення про наявність
заперечень проти проведення державної
реєстрації припинення юридичної особи
в результаті злиття, приєднання, поділу
або перетворення, і воно не відкликане.
З огляду на викладене, оцінюючи докази,
що є в матеріалах справи у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є не обґрунтованими та
такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 158-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю «Галеас»
до Державної податкової інспекції у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - реєстраційна
служба Дніпропетровського міського
управління юстиції Дніпропетровської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.
Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

У разі складення постанови у повному
обсязі апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
22 квітня 2014 року.

Суддя О.В.
Серьогіна