Справа № 805/2507/14
Суддя: Ушенко С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 р.
Справа №805/2507/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 20
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Ушенка С.В.,

при секретарі судового засідання -
Матченко В.С.,

за участю

прокурора - Хейфець Р.В. (за
посвідченням),

представника позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Прокурора Іллічівського
району м. Маріуполя в інтересах держави
в особі Маріупольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача - Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області, про стягнення
податкового боргу зі сплати єдиного
внеску, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Іллічівського району м.
Маріуполя в інтересах держави в особі
Маріупольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
зі сплати єдиного внеску у розмірі 6 247,02
грн.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 24 березня
2014 року залучено до участі у справі у
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що
відповідач у порушення вимог ст. 9
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
своєчасно не сплатив єдиний внесок, у
зв'язку з чим має прострочену
заборгованість у вищезазначеному
розмірі. Оскільки відповідач суму
єдиного внеску у добровільному порядку
не сплачує, вважає, що наявні достатні
підстави для звернення до
адміністративного суду з вимогою про
стягнення заборгованість зі сплати
єдиного внеску у зазначеному вище
розмірі.

Прокурор в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, надав пояснення,
аналогічні викладеному у позові,
просить позов задовольнити у повному
обсязі.

Представник позивача, відповідач та
представник третьої особи в судове
засідання не з'явились, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлялись
належним чином. Від представників
позивача та третьої особи до суду
надійшли письмові заяви про здійснення
розгляду справи за їх відсутності.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу за відсутності
представників позивача, відповідача та
третьої особи на підставі наявних у
справі доказів, оскільки прокурор не
заперечував проти цього.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення прокурора,
дослідивши в судовому засіданні всі
обставини справи і перевіривши їх
наявними в ній доказами в межах
заявлених позовних вимог, суд
встановив наступне.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, визначаються
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування".

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону (в редакції, що
діяла на момент виникнення спірних
правовідносин), єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених
законодавством, прав застрахованих
осіб та членів їхніх сімей на отримання
страхових виплат (послуг) за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

У відповідності до п. 4. ч. 1. ст. 4 Закону,
платниками єдиного внеску є, зокрема,
фізичні особи - підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Обов'язком платника єдиного внеску,
згідно Закону, є своєчасність, повнота
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску. Єдиний внесок
нараховується для платників,
зазначених у пункті 4 частини першої
статті 4 цього Закону, які обрали
спрощену систему оподаткування, - на
суми, що визначаються такими
платниками самостійно для себе та
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої цим Законом. При
цьому сума єдиного внеску не може бути
меншою за розмір мінімального
страхового внеску за кожну особу.

Недоїмкою відповідно до даного Закону
вважається сума єдиного внеску,
своєчасно не нарахована та/або не
сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена територіальними
органами Пенсійного фонду України у
випадках, передбачених цим Законом.

Відповідач - ОСОБА_1, зареєстрована як
фізична особа-підприємець (ІПН НОМЕР_1;
АДРЕСА_1), є платником єдиного внеску, у
зв'язку з чим зобов'язаний самостійно
здійснювати нарахування та сплату
єдиного внеску.

Згідно ч. 11 ст. 8 Закону, єдиний внесок
для платників, зазначених у пунктах 4 та
5 частини першої статті 4 цього Закону,
встановлюється у розмірі 34,7 відсотка
визначеної пунктами 2 та 3 частини
першої статті 7 цього Закону бази
нарахування єдиного внеску.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону, платники єдиного
внеску зобов'язані сплачувати єдиний
внесок, нарахований за відповідний
базовий звітний період, не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом.

У відповідності до ч. 12 ст. 9 даного
Закону, єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання вимог Закону відповідачем
самостійно здійснено нарахування суми
єдиного внеску, що підлягає сплаті за
період 2011 року, про що ним подано до
органу Пенсійного фонду Звітність про
суми нарахованого єдиного внеску за 2011
рік, якою визначено суми єдиного
внеску, що підлягають сплаті, у
загальному розмірі 992,77 грн.

Крім того, Пенсійним фондом за період
2012 рік - червень 2013 року здійснено
нарахування до сплати відповідачеві
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
загальну суму 5 084,24 грн.

Рішенням Пенсійного фонду від 26 квітня
2013 року № 654 до відповідача застосовано
фінансові (штрафні) санкції у розмірі
170,00 грн.

Таким чином, на момент звернення
позивача до суду загальна сума боргу зі
сплати єдиного внеску, що
обліковується за фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1, складає 6
247,02 грн.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону, у разі
виявлення своєчасно не сплачених сум
страхових внесків платники єдиного
внеску зобов'язані самостійно
обчислити ці внески і сплатити їх з
нарахуванням пені в порядку і розмірах,
визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
штрафів.

Орган доходів і зборів у порядку, за
формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом доходів і зборів
шляхом оскарження вимоги про сплату
єдиного внеску в адміністративному або
судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного
внеску подається до органу доходів і
зборів вищого рівня у письмовій формі
протягом десяти календарних днів, що
настають за днем отримання платником
єдиного внеску вимоги про сплату
єдиного внеску, з повідомленням про це
органу доходів і зборів, який прийняв
вимогу про сплату єдиного внеску.

В разі якщо згоди з органом доходів і
зборів не досягнуто, платник єдиного
внеску зобов'язаний сплатити суми
недоїмки та штрафів разом з
нарахованою пенею протягом десяти
календарних днів з дня надходження
рішення відповідного органу доходів і
зборів або оскаржити вимогу до органу
доходів і зборів вищого рівня чи в
судовому порядку.

За приписами розділу VІ Інструкції про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 09.09.2013 року № 455 (далі -
Інструкція №455), органи доходів і
зборів надсилають платникам вимогу про
сплату недоїмки у випадках, зокрема,
якщо платник має на кінець
календарного місяця недоїмку зі сплати
єдиного внеску, або якщо платник має на
кінець календарного місяця борги зі
сплати фінансових санкцій.

Вимога формується на підставі даних
особових рахунків платників на суму
боргу, що перевищує 10 гривень.

Вимога вважається надісланою
(врученою) фізичній особі, якщо її
вручено особисто такій фізичній особі
або її законному представникові чи
надіслано листом на її адресу за місцем
проживання або останнього відомого її
місця перебування (проживання) з
повідомленням про вручення за порядком
оформлення зазначених поштових
відправлень, установленим Кабінетом
Міністрів України.

04.11.2013 року позивачем було прийнято
стосовно фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 вимогу про сплату боргу № Ф-134 у
розмірі 6 247,02 грн. Зазначена вимога була
направлена на адресу відповідача та
отримана ним особисто.

Отже, орган доходів і зборів правомірно
нарахував відповідачеві суму
заборгованості зі сплати єдиного
внеску, прийнята на підставі ст. 25
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" вимога
про сплату боргу від 04.11.2013 рок № Ф-134 є
обґрунтованою та узгодженою.

Сума заборгованості в розмірі 6 247,02 грн.
станом на час розгляду справи
відповідачем у добровільному порядку
не сплачена.

Пунктом 3-1 ч. 1 ст.1 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" передбачено, що
орган доходів і зборів - центральний
орган виконавчої влади, що формує
податкову і митну політику (в частині
адміністрування податків і зборів,
митних платежів, єдиного внеску) та
забезпечує її реалізацію (центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), та його
територіальні органи.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 13 цього Закону органи
доходів і зборів мають право стягувати
з платників несплачені суми єдиного
внеску.

Відповідно до пп. 1 п. 4.2 Інструкції № 455
сплата єдиного внеску здійснюється у
національній валюті шляхом внесення
відповідних сум єдиного внеску на
рахунки органів доходів і зборів,
відкриті в центральному органі
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, для
його зарахування, крім єдиного внеску,
який сплачується в іноземній валюті
розташованими за межами України
підприємствами, установами,
організаціями (у тому числі
міжнародними) за працюючих у них
громадян України, та громадянами
України, які працюють або постійно
проживають за межами України,
відповідно до договорів про
добровільну участь.

За таких обставин, відповідно до
приписів Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" з відповідача
підлягає стягненню заборгованість зі
сплати єдиного внеску у розмірі 6 247,02
грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86,
94, 122, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н
О В И В:

Адміністративний позов Прокурора
Іллічівського району м. Маріуполя в
інтересах держави в особі
Маріупольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні позивача - Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області, про стягнення
податкового боргу зі сплати єдиного
внеску - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1; АДРЕСА_1) на рахунок
Маріупольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області, відкритий в центральному
органі виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, заборгованість зі
сплати єдиного внеску за період 2011 рік,
2012 рік, січень - червень 2013 року у
розмірі 6 247 (шість тисяч двісті сорок
сім) грн. 02 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги. У разі
застосування судом частини третьої
ст.160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У випадку подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Ушенко С. В.