Справа № 683/655/14-а
Суддя: Сагайдак І. М.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/655/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року
м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючої -
судді Сагайдак І.М.

секретаря
Загоруйко О.В.

з участю: позивача ОСОБА_1 та його
представника - адвоката ОСОБА_2;

представника відповідача
Поліщук К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Старокостянтинів
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області про визнання
незаконною відмову у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах,
визнання права на пенсію за віком на
пільгових умовах та зобов»язання
призначити пенсію,

в с т а н о в
и в:

У лютому 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд
з позовом до управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області про визнання
незаконною відмову відповідача в
призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах, визнання права на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до ст.13 ч.1 п. "в" Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
зобов»язання призначити йому таку
пенсію, починаючи із листопада 2013 року.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог вказує, що має більше 28 років
загального трудового стажу, з яких
більше 20 років пропрацював
трактористом. 31 грудня 2013 року
відповідач відмовив йому у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
через відсутність необхідного
пільгового стажу на посаді
тракториста, оскільки документально
підтверджено лише 18 років 2 місяці 6
днів.

Вважає таку відмову незаконною,
оскільки усі періоди його роботи
трактористом на цих підприємствах
зазначено у трудовій книжці.

В ході судового розгляду справи
позивач ОСОБА_1 уточнив заявлені
позовні вимоги і просить призначити
йому пенсію з часу звернення до
відповідача з відповідною заявою - з 02
жовтня 2013 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
його представник - адвокат ОСОБА_2
підтримали позовні вимоги у повному
обсязі та наполягають на їх
задоволенні.

Представник відповідача Поліщук К.В.
проти позову заперечила, пояснивши, що
позивач не набув права на пільгову
пенсію за віком на підставі ст.13 ч.1 п. "в"
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" через відсутність
необхідного пільгового стажу.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши надані докази, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ч.1 ст.48 Кодексу законів
про працю України трудова книжка є
основним документом про трудову
діяльність працівника.

Згідно ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Так, право на призначення пільгової
пенсії за віком, передбаченої пунктом
"в" частини 1 статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" мають,
незалежно від місця останньої роботи,
трактористи-машиністи, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цієї категорії
працівників роз»яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам -
машиністам, які відпрацювали повний
польовий період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в міжпольовий або в
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. До числа
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Відповідно до п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 20 вказаного Порядку
передбачено, що уточнюючі довідки
підприємств або організацій для
підтвердження спеціального трудового
стажу, приймаються у тих випадках, коли
в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.

Судом встановлено, що 20 серпня 2013 року
ОСОБА_1 виповнилось 55 років. 02 жовтня 2013
року він звернувся до відповідача із
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до ст.13
ч.1 п."в" Закону України "Про пенсійне
забезпечення", однак 19 грудня 2013 року
йому було відмовлено у призначені
такої пенсії в зв»язку із відсутністю
необхідного пільгового стажу роботи на
посаді тракториста 20 років, так як
документально підтверджено 18 років 2
місяці 6 днів.

Зазначені обставини підтверджуються:
паспортними даними ОСОБА_1, заявою від 02
жовтня 2013 року про призначення пенсії,
протоколом №523 від 19 грудня 2013 року про
відмову у призначенні пенсії,
листом-повідомленням УПФ України в
Старокостянтинівському районі про
відмову у призначенні пенсії,
направленому на адресу позивача 31
грудня 2013 року, а також оглянутою в
судовому засіданні пенсійною справою
ОСОБА_1

Судом також встановлено, і це визнано
відповідачем, що загальний трудовий
стаж роботи ОСОБА_1 на день подачі
заяви про призначення пенсії становить
28 років 3 дня.

Згідно записів у трудовій книжці
ОСОБА_1 на посаді тракториста,
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції, він
пропрацював:

- з 25 січня 1980 року по 14 березня 2000 року -
в колгоспі «Україна» с. Радківці, що
становить 20 років 1 місяць 17 днів;

- з 15 березня 2000 року по 01 жовтня 2002 року
- в СГК «Вишневий» с. Радківці, що
становить 2 роки 6 місяців 15 днів.

Таким чином, стаж роботи ОСОБА_1 на
посаді тракториста згідно записів у
його трудовій книжці за вищезазначений
період становить 22 роки 8 місяців 1 день,
що є достатнім для призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах.

З матеріалів пенсійної справи
вбачається, що відповідач зарахував у
пільговий трудовий стаж позивача
періоди його роботи трактористом у
колгоспі «Україна» та СГК «Вишневий» с.
Радківці, що становить 18 років 2 місяці 6
днів.

Однак, факт роботи позивача
трактористом у вищезазначених
підприємствах підтверджується
записами у його трудовій книжці й
становить 22 роки 8 місяців 1 день.

Допитані судом свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5,
кожен окремо, підтвердили факт роботи
позивача трактористом в колгоспі
«Україна», АВТ СС «Україна» та СГК
«Вишневий» с. Радківці
Старокостянтинівського району з
початку 1980 року і до розпаду СГК
«Вишневий» - по 2002 рік. Свідки вказали,
що працювали разом із позивачем та
підтвердили, що увесь цей період ОСОБА_1
працював на тракторі, виконував
сільськогосподарські роботи і іншої
роботи, окрім тракториста, позивач не
виконував.

Крім того, рішенням комісії при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області №20 від
28 листопада 2013 року зараховано до
пільгового стажу ОСОБА_1 період його
роботи трактористом з 25 січня 1981 року
по 31 грудня 2001 року в колгоспі «Україна,
згодом агровиробнича торговельна
селянська спілка «Україна», СТОВ
«Хлібороб», СГК «Вишневий», що
становить 20 років 10 місяців 20 днів.

Однак, відповідачем до пільгового
стажу ОСОБА_1 зараховано лише 18 років 2
місяці 6 днів.

В судовому засіданні представник
відповідача пояснила, що ОСОБА_1 в
деяких роках не відпрацював
встановлений мінімум трудової участі в
сільському господарстві, а тому з
врахуванням цього до пільгового стажу
зараховано лише 18 років 2 місяці 6 днів.

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» при
обчисленні стажу роботи в колгоспі за
період після 1965 року, якщо член
колгоспу не виконував без поважних
причин встановленого мінімуму
трудової участі в громадському
господарстві, враховується час роботи
за фактичною тривалістю.

Згідно записів у трудовій книжці
ОСОБА_1, невиконання ним трудового
мінімуму у 1980-1981, 1997-1999 роках та у 2000
році обумовлено поважними причинами, а
тому відповідач при обчисленні стажу
роботи ОСОБА_1 не повинен був
враховувати час роботи за фактичною
тривалістю, а повинен зарахувати усі
роки роботи на посаді тракториста.

Таким чином, оцінюючі усі досліджені
докази в їх сукупності, записи у
трудовій книжці ОСОБА_1 про його роботу
трактористом у період з 25 січня 1980 року
по 01 жовтня 2002 року, послідовні та
узгоджені покази свідків та самого
позивача, суд вважає доведеним факт
роботи позивача на посаді
тракториста-машиніста у зазначений
період, що становить 22 роки 8 місяців 1
день, а тому зазначені періоди його
роботи підлягають зарахуванню до
пільгового стажу.

Таким чином, ОСОБА_1 відпрацювавши 22
повних років трактористом-машиністом
при загальному стажі роботи 28 років,
набув права на призначення пільгової
пенсії за віком згідно з пунктом "в"
частини 1 статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", тому рішення
управління Пенсійного Фонду України в
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області про відмову у
призначенні позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах є незаконним.

За таких обставин, позовні вимоги
ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України, ст.
46 Конституції України, ст.ст. 13 п. "в", 56
ч.2, 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637,
суд

п о с т а
н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати незаконною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі у
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_1 право на
пільгову пенсію за віком відповідно до
пункту «в» частини 1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
зобов»язати управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі
призначити таку пенсію ОСОБА_1,
починаючи з 02 жовтня 2013 року.

Присудити з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп.
судового збору.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
проголошення у судовому засіданні лише
вступної та резолютивної частин
постанови, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: