Справа № 815/2004/14
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2004/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
державного закладу «Український
медичний центр реабілітації матері та
дитини Міністерства охорони здоров'я
України» про стягнення заборгованості,
-

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі
м.Одеси звернулось до суду з
адміністративним позовом до
державного закладу «Український
медичний центр реабілітації матері та
дитини Міністерства охорони здоров'я
України» про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №1 у
розмірі 5 946, 48 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що ДП «Український
медичний центр реабілітації матері та
дитини Міністерства охорони здоров'я
України» перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси за
реєстраційним номером П1267, як платник
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування. На
підприємстві виконуються роботи з
особливо шкідливими та важкими умовами
праці за Списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України. Управлінням призначено пенсії
на пільгових умовах колишнім
працівникам підприємства відповідача,
які своєчасно та у повному обсязі
виплачуються. З огляду на зазначене, на
адресу відповідача направлялись
повідомлення та розрахунки сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій на пільгових умовах,
проте внаслідок їх несплати за
відповідачем виникла заборгованість у
сумі 5 946, 48 грн., яка підлягає стягненню
за рішенням суду.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце судового засідання повідомлений
належним чином та своєчасно, через
канцелярію суду надав клопотання про
розгляд справи у порядку письмового
провадження без участі представника
управління, адміністративний позов
підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце судового розгляду справи
повідомлений належним чином та
своєчасно, жодних клопотань чи заяв про
відкладення розгляду справи чи розгляд
справи за його відсутності до суду не
надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного,
суд дійшов висновку про можливість
розгляду справи у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані
докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
державний заклад «Український
медичний центр реабілітації матері та
дитини Міністерства охорони здоров'я
України» перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси за
реєстраційним номером П1267, як платник
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що на підприємстві
відповідача виконуються роботи з
особливо шкідливими та важкими умовами
праці за Списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» від 16 січня 2003 року
№36.

Пенсії, призначені на пільгових умовах
за Списком №1, призначено органом
Пенсійного фонду України колишньому
працівнику державного закладу
«Український медичний центр
реабілітації матері та дитини
Міністерства охорони здоров'я України»
- ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1) на підставі наявних
в матеріалах справи заяви про
призначення/перерахунок пенсії,
виданої відповідачем довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу, для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
розрахунками стажу, протоколу про
призначення пенсії.

Відповідно до розрахунку, заявленої
для стягнення суми боргу по
відшкодуванню пільгової пенсії за
Списком №1, за період січень-березень
2014 року заборгованість відповідача
складає 5 946, 48 грн.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем на адресу відповідача
неодноразово надсилались розрахунки
та повідомлення про відшкодування
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком №1,
зокрема, за період січень-березень 2014
року у розмірі 5 946, 48 грн., та
необхідність у термін до 25-го числа
щомісячно забезпечити відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (а.с.14-16).

Між тим, фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 у розмірі 5 946, 48 грн. відповідачем не
відшкодовано, що стало підставою
звернення позивача до суду із
зазначеним адміністративним позовом.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зазначеним особам,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених
роботах;жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України», затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами
та доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України», розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (згідно з додатками 6 та 7),
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (п. 6.8 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України»).

Отже, підприємство зобов'язане
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, порушуючи вищевикладені приписи
чинного законодавства, державний
заклад «Український медичний центр
реабілітації матері та дитини
Міністерства охорони здоров'я України»
не відшкодував управлінню Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси кошти у розмірі 5 946, 48 грн.,
фактично витрачені на виплату та
доставку пільгових пенсій, що
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, карткою
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1, а також довідками про призначені та
фактично отримані пенсіонером ОСОБА_1
пенсії.

На час розгляду справи зазначена
заборгованість підприємством
самостійно також не сплачена, у зв'язку
із чим фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1 у розмірі 5 946, 48 грн. підлягають
стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ст. 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

У відповідності з ч. 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 14, 35, 41, 71, 86, 128, 158-163,
254 КАС України, Законом України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№1788-XII, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV,
Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР,
Інструкцією «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України», затвердженою Постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року №21-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
державного закладу «Український
медичний центр реабілітації матері та
дитини Міністерства охорони здоров'я
України» про стягнення заборгованості
- задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державного закладу
«Український медичний центр
реабілітації матері та дитини
Міністерства охорони здоров'я України»
() на користь управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси () банк ВАТ «Державний
ощадний банк України», МФО 328845, р/р
05) заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №1 у розмірі 5 946, 48 грн. (п'ять
тисяч дев'ятсот сорок шість гривень
сорок вісім копійок).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги. Якщо апеляційну
скаргу не буде подано в строк,
встановлений ст. 186 КАС України,
постанова суду набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції, прийнятої у
письмовому провадженні, подається
протягом десяти днів з дня отримання
її копії. Апеляційна скарга подається
до Одеського окружного
адміністративного суду, та одночасно
її копія до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
О.В. Глуханчук

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
державного закладу «Український
медичний центр реабілітації матері та
дитини Міністерства охорони здоров'я
України» про стягнення заборгованості
- задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державного закладу
«Український медичний центр
реабілітації матері та дитини
Міністерства охорони здоров'я України»
() на користь управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси () банк ВАТ «Державний
ощадний банк України», МФО 328845, р/р
05) заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком №1 у розмірі 5 946, 48 грн. (п'ять
тисяч дев'ятсот сорок шість гривень
сорок вісім копійок).