Справа № К/9991/42313/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/42313/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівКонюшка К.В. Мороз
Л.Л. провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління праці та
соціального захисту населення
Петровської районної у м. Донецьку ради
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії за касаційною
скаргою Управління праці та
соціального захисту населення (далі -
УПСЗН) Петровської районної у

м. Донецьку ради на постанову
Петровського районного суду м.
Донецька від 18 травня 2011 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 червня 2011
року

в с т а н о в и л а :

У квітні 2011 року ОСОБА_4 у Петровському
районному суді м. Донецька пред'явила
позов до УПСЗН Петровської районної у
м. Донецьку ради про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії.

Просила визнати неправомірними дії
УПСЗН Петровської районної у
м. Донецьку ради щодо зупинення виплати
її компенсації за оплату
електроенергії, газу та центрального
опалення житла, а також призначити та
сплачувати їй компенсацію за оплату
електроенергії, газу та центрального
опалення житла, починаючи з 01 грудня 2010
року щомісячно.

Постановою Петровського районного
суду м. Донецька від 18 травня 2011 року,
залишеною без зміни ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 22 червня 2011 року, позов ОСОБА_4
задоволено.

Визнано дії УПСЗН Петровської районної
у м. Донецьку ради про зупинення
виплати компенсації за оплату
електроенергії, газу та центрального
опалення житла неправомірними.

Зобов'язано УПСЗН Петровської районної
у м. Донецьку ради призначити та
сплачувати ОСОБА_4 компенсацію за
оплату електроенергії, газу та
центрального опалення житла за
адресою: АДРЕСА_1, починаючи з 01 грудня
2010 року щомісячно.

У поданій касаційній скарзі УПСЗН
Петровської районної у м. Донецьку ради
просить постановлені у справі рішення
судів попередніх інстанцій скасувати
та ухвалити нову постанову про відмову
у задоволенні позову ОСОБА_4

Вважає, що рішення судами постановлені
з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій ОСОБА_4 є пенсіонером за
віком, перебуває на обліку в органах
пенсійного фонду, отримує пенсію у
зв'язку з втратою
чоловіка-годувальника ОСОБА_5, який з 1967
року по 1994 рік працював на підземних
роботах в шахті "Трудовська".

ОСОБА_4 проживає в квартирі АДРЕСА_1,
забезпеченій центральним опаленням.

З 01 грудня 2010 року ОСОБА_4 припинено
виплату компенсації за оплату
електроенергії, газу і центрального
опалення.

Задовольняючи позов, суди першої та
апеляційної інстанцій вірно виходили з
того, що оскільки чоловік ОСОБА_4 при
житті був працівником вугледобувного
підприємства на підземних роботах,
вона була членом його сім'ї як його
дружина, отримує пенсію в зв'язку з
втратою годувальника, а тому
відноситься до осіб, які мають право на
отримання компенсації за оплату
електроенергії, газу та центрального
опалення житла.

Така правова позиція судів є
правильною з огляду на таке.

Статтею 43 Гірничого закону України
передбачено, що підприємства з
видобутку вугілля та вуглебудівні
підприємства безоплатно надають
вугілля на побутові потреби у розмірі,
що визначається колективним договором,
таким категоріям осіб, зокрема, сім'ям
працівників, які загинули (померли) на
підприємствах з видобутку (переробки)
вугілля, які отримують пенсії у зв'язку
з втратою годувальника.

Особи, які мають право на безоплатне
отримання вугілля на побутові потреби,
але проживають у будинках, що мають
центральне опалення, отримують
компенсацію за оплату електроенергії,
газу та центрального опалення житла, що
виплачується за рахунок субвенцій з
державного бюджету місцевим бюджетам.

Таким чином, Закон визначає право на
отримання компенсації за оплату
електроенергії, газу та центрального
опалення житла не тільки сім'ям
працівників, які загинули на
підприємствах з видобутку вугілля, а
також сім'ям працівників, які отримують
пенсії в зв'язку з втратою
годувальника.

За таких обставин підстав для відмови у
задоволенні позову ОСОБА_4 у судів не
було.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
судами неправильно застосовані норми
матеріального чи процесуального права
і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконних та
необґрунтованих судових рішень.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Петровської районної у м. Донецьку ради
залишити без задоволення, а
оскаржувані постанову Петровського
районного суду м. Донецька від 18 травня
2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 22 червня 2011 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_4 до Управління
праці та соціального захисту населення
Петровської районної у м. Донецьку ради
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Конюшко К.В.

Мороз Л.Л.