Справа № 460/1269/13-а
Суддя: Варениця В. С.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №460/1269/13-а
Провадження №2а-460/126/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2014 року м.Яворів
Яворівський районний суд
Львівської області в складі:

головуючого - судді
Варениця В.С.

з участю секретаря
Мельник Є.Є.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача
Шалашова Є.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Яворові

адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
у Яворівському районі Львівської
області,

про визнання неправомірним дій та
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

28.03.2013 року гр.ОСОБА_1 звернулася до суду
з позовною заявою, в якій просить
постановити рішення, яким:

- визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівської
області щодо відмови у призначенні їй
пенсії на пільгових умовах,

-зобов'язати відповідача зарахувати їй
до пільгового стажу за Списком №2
виробництв, цехів, професій та посад з
тяжкими умовами праці, робота в яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та в пільговому
розмірі, затверджених постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173,
період її роботи гальваниником з 01.06.1985
року по 01.02.1987 року, лудильником з 01.02.1987
року по 01.10.1987 року на Заводі
телевізійних технологій «Електрон» ДП
ПАТ «Концерн-Електрон» в кількості 02
роки 04 місяці,

-зобов'язати відповідача зарахувати їй
до пільгового стажу за Списком №2
виробництв, цехів, професій та посад з
тяжкими умовами праці, робота в яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та в пільговому
розмірі, затверджених постановою
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року
№10, період її роботи виготовлювачем
друкованих плат з 01.10.1987 року по 30.12.1996
року на Заводі телевізійних технологій
«Електрон» ДП ПАТ «Концерн-Електрон» в
кількості 09 років 03 місяці,

-зобов'язати відповідача призначити їй
пенсію за віком на пільгових умовах з
06.02.2013 року, з часу звернення.

Позовні вимоги мотивовано тим, що вона
06.02.2013 року звернувся до Управління ПФУ
у Яворівському районі з заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах, однак листом від 12.03.2013 року їй
було відмовлено у призначенні пенсії, з
мотивів що відсутня інформація про
проведення атестації робочих місць за
професією вигртовлювача друкованих
плат, відповідно до постанови КМУ №442
від 01.08.1992 року, та за Списком №2 розділу
ХІV «Металообробка» позиція 2150500а-17531,
затвердженого постановою КМ СРСР від
26.01.1987 року №10, не передбачено посади
виготовлювача друкованих плат,
відповідно стаж роботи гальваніка,
лудильника 2 роки 4 місяці є
недостатнім для призначення пенсії на
пільгових умовах. Однак її пільговий
стаж на підставі трудової книжки та
уточнюючих довідок становить 11 років 07
місяців. Крім того, проведення
атестації робочого місця є обов'язком
роботодавця, а не працівника. Вона не
може відповідати за невиконання
роботодавцем своїх обов'язків і нести
негативні наслідки за

такі безвідповідальні дії.

2

Під час розгляду справи позивач ОСОБА_1
заявлений позов підтримала, дала
пояснення аналогічні викладеним в
позовній заяві. Додатково позивач
пояснила, що на Львівському заводі
телевізійної техніки вона стала
працювати з 15 березня 1985 року учнем
гальваніка, гальваніком, а з 01 лютого 1987
року лудильщиком гальванічного цеху
№02 до 08 лютого 1990 року. Після того вона
звільнилася, так як мала намір перейти
на іншу роботу, але через тиждень з 16
лютого 1990 року знову повернулася на
попереднє місце роботи, де працювала до
часу звільнення до 30 грудня 1996 року. Про
те, що її посаду лудильщака було
перейменовано на виготовлювача
друкованих плат їй не було відомо, вона
з 01 лютого 1987 року виконувала ту ж саму
роботу лудильщика. За весь час роботи
їй надавалися додаткова відпустка за
шкідливі умови праці, додаткове
харчування. При досягнені
п'ятдесятирічного віку вона звернулася
в Управління Пенсійного фонду України
в Яворівському районі по питанню
призначення пенсії за Списком №2, однак
їй повідомили, що в неї немає
загального трудового стажу. На
пропозицію працівників Управління ПФУ
вона уклала договір про добровільне
пенсійне страхування, протягом двох
років сплачувала страхові внески. Коли
вона набула загальний трудовий стаж 20
років, то знову звернулася з заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
за Списком №2, однак їй було відмовлено
по причині, що її професія виготовлювач
друкованих плат до Списку №2 не
відноситься. Так як вона в дійсності
виконувала роботу лудильщика, то
просить її позов задоволити.

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат
ОСОБА_2 вважає, що при розгляді справи
доведено, що його довірителька ОСОБА_1
працювала на посадах гальваніка та
лудильщика, які були віднесені до
Списку №2, а після зміни назви професії
на виготовлювача друкованих плат
дальше продовжувала виконувати ту саму
роботу лудильщика. Дані обставини
стверджується виданими довідками про
характер роботи, показами свідків.
Також доведено, що ОСОБА_1 в своїй
роботі використовувала різні
розчинники, віденське вапно.
Виконувана робота підпадає під розділ
2150500а-17531Списку №2 1991 року. Його
довірителька має право на призначення
пенсії за Списком №2 на пільгових
умовах, а тому заявлений позов підлягає
до задоволення.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському зайоні - завідувач
юридичного сектору Шалашова Є.Є.
заявлений позов не визнала, підтримала
письмове заперечення на поданий позов,
де вказується, що відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсії за віком на пільгових
умовах за Списком №2 мають жінки при
досягненні ними 50 років при стажі
роботи не менше 20 років, з них 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку на
один рік за кожні два роки такої роботи.
Основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка. Коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ організацій або
їх правонаступників. Позивачем ОСОБА_1
для призначення пенсії було подано
трудову книжку, та довідку, видану
адміністрацією Заводу телевізійної
техніки «Електрон» ДП ВАТ
«Концерн-Електрон». У виданій довідці
вказано, що ОСОБА_1 в період з 01.10.1987 року
по 21.08.1992 рік працювала за професією
виготовлювач друкованих плат, яка
виготовляла друковані плати шляхом
обезжирення, хімічного травлення та
ручного нанесення електропровідного
олов'яно-свинцевого покриття плат
гарячим способом по гарячій сітці
гальванічного цеху, що передбачено
Списком №2, розділ ХІV поз.2150500а-17531,
затвердженим Постановою КМ СРСР від
26.01.1991 року №10. Однак періоди роботи,
зазначені в трудовій книжці не
співпадають з періодами, вказаними в
пільговій довідці. Також в Списку №2,
розділ ХІV поз.2150500а-17531, затвердженим
Постановою КМ СРСР від 26.01.1991 року №10
передбачено робітники, зайняті на
знежирюванні розчинами та сухому
протирання виробів віденським вапном.
Виготовлювачі друкованих плат в даній
позиції не зазначені. Також не
проводилася атестація робочого місця
за професією виготовлювача друкованих
плат. Оскільки пільговий стаж на
посадах гальваника та лудильника 2
роки 4 місяці є

3

недостатніми для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, просить в
задоволені позовних вимог ОСОБА_1
відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, допитавши
свідків, дослідивши докази по справі,
суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 06.02.2013 року, після
досягнення 52-річного віку та набуття
20-річного загального (страхового)
стажу, позивач ОСОБА_1 звернулася в
Управління ПФУ у Яворівському районі з
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах по Списку №2, де серед
інших документів подала трудову
книжку, довідку про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії, видану
адміністрацією Заводу телевізійної
техніки «Електрон» ДП ВАТ
«Концерн-Електрон» від 06.02.2012 року.

Під час розгляду справи судом
встановлено, що відносно пільгового
стажу роботи позивача ОСОБА_1 за період
з 01.06.1985 року по 01.02.1987 року на посаді
гальваника, за період з 01.02.1087 року по
01.10.1087 року на посаді лудильщика, що в
сукупності становить 02 роки 04 місяці за
Списком №2 у сторін заперечень немає,
даний пільговий стаж визнається
відповідачем.

Однак під час проведення перевірки
даних, вказаних в довідці про
підтвердження трудового стажу від
06.02.2012 року, щодо періоду роботи
позивача з 01.10.1987 року по 21.08.1992 року
виникли заперечення, оскільки періоди
роботи по трудовій книжці не
відповідали періоду, вказаній в
пільговій довідці, а посада
виготовлювача друкованих плат в Списку
№2 передбачна не було.

Письмовою відповіддю за №1202/03 від
12.03.2013 року позивачу було відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, оскільки посада
виготовлювача друкованих плат в
наданій пільговій довідці була
віднесена до Списку №2 розділу ХІV
поз.2150500а-17531, затверджених постановою
КМ СРСР від 26.01.1991 року, а за вказаною
позицією передбачені робітники,
зайняті на знежирюванні розчинами та
сухому протиранні виробів віденським
вапном. Виготовлювач друкованих плат в
даній позиції не зазначена, а тому
немає підстав для зарахування даного
періоду роботи до пільгового стажу за
Списком №2.

Вважаючи відмову відповідача у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2
неправомірною, позивач звернулася до
суду із зазначеним позовом.

Судом встановлено, що стверджується
представленими документами, а саме
трудовою книжкою, що позивач ОСОБА_1
дійсно з 01.06.1985 року по 01.02.1987 року
працювала гальваником 2, 3 розряду, з
01.02.1087 року по 01.10.1087 року лудильщиком 3
розраду, а з 01.10.1987 року по 08.02.1990 року та
з 16.02.1990 року по 30.12.1996 року
виготовлювачем друкованих плат 2, 3
розряду на Львівському заводі
телевізійної техніки ВО «Електрон» (ВО
«Рясненський комплекс «Електрон»).

Ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що пенсії
за віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, - за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, жінкам - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку на
один рік за кожні 2 роки такої роботи
жінкам.

А згідно ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що посвідчує стаж роботи, є
трудова книжка. Коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
установлені

для окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Крім цього, відповідно до п.10 Порядку
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженим
наказом Міністерства праці та
соціальної

4

політики України №383 від 18.11.2005 року,
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п.20
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення
пенсій за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №637 від 12.08.1993 року.

А п.20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення
пенсій за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №637 від 12.08.1993 року,
визначено, що у довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

У виданій адміністрацією Заводу
телевізійної техніки «Електрон» ДП ВАТ
«Концерн-Електрон» довідці про
підтвердження наявного трудового
стажу від 06.02.2012 року вказано, що в
період з 01.10.1987 року по 21.08.1992 року
ОСОБА_5 виготовляла друковані плати
шляхом обезжирення, хімічного
травлення та ручного нанесення
електропровідного олов'яно-свинцевого
покриття плат гарячим способом та
гарячій сітці гальванічного цеху за
професією - виготовлювач друкованих
плат, що передбачено Списком 2 розділу
ХІV поз.2150500а-17531, затверджених
постановою КМ СРСР від 26.01.1991 року.

Однак, в дійсності в Списку №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими і тяжкими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію по віку (по старості) на
пільгових умовах, затверджених
постановою КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року, в
позиції 2150500а-17531 розділу ХІV зазначено
робітників, зайнятих на знежирюванні
розчинами та сухому протиранні виробів
віденським вапном.

Згідно п.3 Порядку застосування Списків
№1 і №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженим наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
№383 від 18.11.2005 року, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати внесення
цієї посади чи професії до Списків.

Під час розгляду справи встановлено, що
позивач ОСОБА_1 з 01.10.1987 року була
переведена з посади лудильщика 3
розряду, яка була передбачена в Списку
№2 1956 року (підрозділ 5 розділу ХV), на
посаду виготовлювача друкованих плат 2
розряду, яка Списку №2 1956 року
передбачена не була.

Покликання позивача ОСОБА_1 про те, що
їй не було відомо про теке переведення,
а характер її роботи не змінився, судом
не приймається, оскільки в наказі №396Б
від 16.10.1987 року про переведення
зазначено покликання на протоколи з
особистою згодою робітників. Крім того,
позивач ОСОБА_1 після звільнення 08.02.1990
року була знову прийнята на роботу
16.02.1990 року на посаду виготовлювача
друкованих плат.

За таких встановлених обставин, суд
погоджується з твердженням
представника відповідача, що підстав
для зарахування позивачу ОСОБА_1 за
вказаний період роботи на посаді
виготовлювача друкованих плат до
пільгового стажу за Списком №2 немає,
оскільки дана посада в Списку №2 1956
року та в Списку №2 1991 року передбачена
не була.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що
були добуті та досліджені в судовому
засіданні, суд приходить до висновку,
що при розгляді справи доведено, що
позивач ОСОБА_1 має пільговий стаж із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком

5

№2 у вигляді 02 роки 04 місяці, робота
позивача на посаді виготовлювача
друкованих плат до пільгового стажу за
Списком №2 не відноситься, а тому в
задоволенні заявленого позову слід
відмовити.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 94, 158, 159, 160, 161,
162, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

в позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі Львівської
області про визнання неправомірним дій
та зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення через
Яворівський районний суд Львівської
області.

Постанову виготовлено в нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: