Справа № 619/1170/14-а
Суддя: Овсянніков В. С.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2014 року
м. Дергачі

Дергачівський районний суд
Харківської області у складі:

головуючого
- судді Овсяннікова В.С.,

при секретарі судового засідання
- Гомон Р.Л.,

за участю:

позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача
- Гур’євої Ж.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області про визнання дій незаконними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області з позовом про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії.

В обґрунтування позову вказав, що з 20
лютого 1986 року по 26 жовтня 2004 року
працював на посаді фотокореспондента в
газеті «Вечірній Харків».

При досягненні пенсійного віку він
звернувся до УПФУ в Дергачівському
районі Харківської області для
оформлення пенсії.

Спочатку йому було не зараховано до
пенсійного стажу період роботи в
газеті, але пізніше при наданні ним
додаткових даних йому зарахували стаж
роботи в період з 20.02.1986 року до січня 1992
року та те, що він продовжував
працювати з грудня 1997 року.

Тобто, залишився не визначеним період
його роботи з січня 1992 року по грудень
1997 року.

Відмовляючи йому в зарахуванні цього
періоду відповідач посилається на те,
що частково в трудовій книжці взагалі
немає печатки на окремих записах, а на
інших мається печатка не тієї установи,
оскільки його підприємство не змінило
печатку на належну.

Просить визнати незаконними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області стосовно не врахування до
трудового стажу праці на посаді
фотокореспондента за період з січня 1992
року по грудень 1997 року у редакції
газети «Вечірній Харків» та АТ
«Вечірній Харків» та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області цей період до його трудового
стажу.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області позов не визнала і пояснила, що
позивачем не надано належних та
допустимих доказів, які б підтвердили
час його роботи в редакції газети
«Вечірній Харків».

Суд, вислухавши пояснення позивача та
представника відповідача, свідків,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", період, з якого
складається страховий стаж, є період
(строк), протягом якого особа підлягала
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню або брала
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок. Страховий стаж
обчислюється за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку, а за
періоди до встановлення системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

Вимогами статті 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Тобто період трудової діяльності
позивача з 20.02.1986 року по 29.12.2000 року
можливо зарахувати відповідно до норм
законодавства, що діяло до 01.01.2004 року,
відповідно до норм ст. 56 Закону України
„Про пенсійне забезпечення".

Згідно п.п. «б» п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсії (перерахунку) пенсій відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», до заяви про призначення
пенсії за віком додаються документи
про стаж, що визначені «Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого Кабінетом Міністрів
України від 12.08.1993 року №637.

Згідно п. 1 зазначеного порядку,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, у разі
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Порядок оформлення та ведення трудових
книжок регулюється Наказом № 58 від
29.07.1993 року „Про затвердження
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників"
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 17.08.1993
року за №110 (далі Наказ №58), а до
введення в дію даного наказу
оформлення та ведення трудових книжок
регулювався Інструкцією про порядок
ведення трудових книжок на
підприємствах, в установах і
організаціях від 20.06.1974 року №162
затвердженою постановою Держкомпраці
СРСР.

Відповідно до п. 2.4 Наказу №58 і п. 2.3
Інструкції №162 усі записи в трудовій
книжці про прийняття на роботу,
переведення на іншу роботу або
звільнення вносяться власником або
уповноваженим ним органом після
видання наказу (розпорядження). Записи
про звільнення завіряються печаткою.

Згідно п. 2.15 Наказу №58 та п. 2.14
Інструкції №162, якщо за час роботи
працівника назва підприємства
змінюється, то власником або
уповноваженим ним органом у графі 3
трудової книжки робиться відповідний
запис про перейменування, а у графі 4
проставляється підстава
перейменування - наказ (розпорядження),
його номер та дата.

Для зарахування періоду роботи до
пенсійного стажу необхідні будь-які
беззаперечні докази роботи позивача у
вказаній установі: довідки про
отримання заробітної плати, дані
персоніфікації особи і таке інше.

Тобто, хоча відповідні дані щодо роботи
позивача і не оформлені належним чином:
відсутня печатка або печатка не
переоформлена, однак, повинні бути інші
дані про підтвердження цього стажу.

Хоча значний період роботи не
враховано позивачу у зв'язку з цими
обставинами, але при наданні ним
архівної довідки про заробітну плату з
лютого 1986 року по грудень 1991 року та
даних персоніфікованого обліку
позивача з 01.01.1998 року по 31.12.1999 року цей
період роботи, незважаючи на
неправильне оформлення цього періоду в
трудовій книжці, було враховано до
страхового стажу і з їх урахуванням
нараховується пенсія ОСОБА_1

На даний час позивачем не надано
беззаперечних даних щодо його роботи в
редакції газети з січня 1992 року по
грудень 1997 року, а тому пенсійним
фондом обґрунтовано відмовлено ОСОБА_1
у зарахуванні цього періоду до
страхового стажу.

Що стосується посилання ОСОБА_1 на п. 18
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637 -
за відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж у
зв'язку з воєнними діями, стихійним
лихом, аваріями, катастрофами або
іншими надзвичайними ситуаціями,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
або в одній системі і мали документи
про свою роботу за час, стосовно якого
вони підтверджують роботу заявника.

Допитані у якості свідків ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 пояснили, що вони разом
весь цей час працювали з позивачем в
редакції газети; ОСОБА_1 працював
фотокореспондентом.

Свідки не заперечували, що записи у
трудових книжках у них такі ж як і у
позивача, тобто не відповідають
порядку оформлення та ведення трудових
книжок, а тому не є належними доказами.

За таких обставин ОСОБА_1 у задоволенні
позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.
24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" , ст.ст. 6-14, 71,
159-163, 167, 183-2, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області про визнання дій незаконними,
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Дергачівський районний суд
Харківської області шляхом подачі
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
В.С. Овсянніков