Справа № 825/1434/14
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"05" травня 2014 р.
Чернігів Справа №
825/1434/14

Суддя Чернігівського окружного
адміністративного суду Д'яков В.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
відділу реєстраційно-екзаменаційної
роботи - 9 управління Державної
автомобільної інспекції в м. Києві,
Чернігівського міського відділу
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Чернігівській області,
треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про
визнання незаконним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи - 9
управління Державної автомобільної
інспекції в м.Києві, Чернігівського
міського відділу управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Чернігівській області, треті особи -
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання
незаконним рішення відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи - 9
управління Державної автомобільної
інспекції в м.Києві про зняття з обліку
для реалізації транспортного засобу -
легкового автомобіля седан - В Hyundai Sonata
2.4 I, свідоцтво НОМЕР_2, номерний знак
НОМЕР_1, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3,
що належить їй за заявою №31149787 від
27.11.2013 та зобов'язання Чернігівського
міського відділу управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Чернігівській області розшукати і
повернути позивачу легковий
автомобіль седан - В Hyundai Sonata 2.4 I,
свідоцтво НОМЕР_2, номерний знак НОМЕР_1,
номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3.

У відповідності до частини 2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі, якщо відсутні
підстави, в тому числі, для відмови у
відкритті провадження у справі.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову, однією з
позовних вимог ОСОБА_1 є вимога про
зобов'язання Чернігівського міського
відділу управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Чернігівській області розшукати і
повернути позивачу легковий
автомобіль седан - В Hyundai Sonata 2.4 I,
свідоцтво НОМЕР_2, номерний знак НОМЕР_1,
номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3.

З аналізу вказаної вимоги вбачається,
що вона стосуються діяльності
відповідача, регламентованої нормами
Кримінального процесуального
законодавства України та Закону
України від 18.02.1992 №2135-XII «Про
оперативно-розшукову діяльність» (далі
- Закон №2135-XII), що, в свою чергу
свідчить, про наявність підстав для
відмови у відкритті провадження у
справі в цій частині, виходячи з
наступного.

Згідно частиною 2 статті 1
Кримінально-процесуального кодексу
України кримінальне процесуальне
законодавство України складається з
відповідних положень Конституції
України, міжнародних договорів, згода
на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України, цього Кодексу
та інших законів України.

Відповідно до статті 1 Закону №2135-XII
завданням оперативно-розшукової
діяльності є пошук і фіксація
фактичних даних про протиправні
діяння окремих осіб та груп,
відповідальність за які передбачена
Кримінальним кодексом України,
розвідувально-підривну діяльність
спеціальних служб іноземних держав та
організацій з метою припинення
правопорушень та в інтересах
кримінального судочинства, а також
отримання інформації в інтересах
безпеки громадян, суспільства і
держави.

Оперативно-розшукова діяльність - це
система гласних і негласних
пошукових, розвідувальних та
контррозвідувальних заходів, що
здійснюються із застосуванням
оперативних та оперативно-технічних
засобів (стаття 2 Закону №2135-XII).

З аналізу вищевказаних норм
вбачається, що оперативно-розшукова
діяльність проводиться в рамках
Кримінального процесуального кодексу
України.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Згідно частини 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України справа адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту 2 частини 3 статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів не поширюється на
публічно-правові справи, що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

Під час проведення
оперативно-розшукової діяльності
здійснюються не владні управлінські
функції, а владні процесуальні функції,
тому, враховуючи вищенаведені приписи
Кодексу адміністративного судочинства
України, такі спори не випливають із
здійснення суб'єктом владних
повноважень своїх владних
управлінських функцій, а тому не
належать до юрисдикції
адміністративних судів.

Правовідносини, які склалися між
позивачем та відповідачем, в даному
випадку, знаходяться поза сферою
застосування Кодексу
адміністративного судочинства
України, відтак дана вимога позивача не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо,
зокрема, заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи наведене та беручи до уваги
те, що заявлена вимога не повинна
вирішуватись в порядку
адміністративного судочинства, суд
приходить до висновку, що у відкритті
провадження у справі в частині
зобов'язання Чернігівського міського
відділу управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Чернігівській області розшукати і
повернути позивачу легковий
автомобіль седан - В Hyundai Sonata 2.4 I,
свідоцтво НОМЕР_2, номерний знак НОМЕР_1,
номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 слід
відмовити.

Керуючись статтею 104, пунктом 1 частини 1
статті 109, статтею 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи - 9
управління Державної автомобільної
інспекції в м. Києві, Чернігівського
міського відділу управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Чернігівській області, треті особи -
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання
незаконним рішення та зобов'язання
вчинити певні дії в частині
зобов'язання Чернігівського міського
відділу управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Чернігівській області розшукати і
повернути позивачу легковий
автомобіль седан - В Hyundai Sonata 2.4 I,
свідоцтво НОМЕР_2, номерний знак НОМЕР_1,
номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3 -
відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду в порядок та
строки, передбачені статтями 185, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.І. Д'яков

З оригіналом згідно

Суддя:
В.І.
Д'яков