Справа № 2-а-361/09
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-361/09
Номер провадження 6-а/404/86/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2014 року Кіровський
районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого: судді - Панфілової А.
В.

при секретарі - Палій М. М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді подання
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Крикун О. М.
про зміну способу і порядку виконання
рішення , -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Крикун О.М.
звернувся в суд з заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, на підставі якого видано
виконавчого листа № 2-а-361/09 від 10.07.2012
року Кіровського районного суду про
зобов"язання УПСЗН виконкому
Кіровської районної ради у м.
Кіровограді нарахувати та виплатити
позивачу ОСОБА_2 на дитину ОСОБА_3
щомісячно мінімальну заробітну плату
за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року шляхом стягнення нарахованої
суми коштів 2508 грн. на користь ОСОБА_2 з
УПСЗН виконкому Кіровської районної
ради у м. Кіровограді

На підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України
«Про виконавче провадження» державним
виконавцем відділу 30.07.2012 року винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, в якій боржнику надано
семиденний строк з моменту винесення
постанови для самостійного виконання
рішення суду. Копії постанови
направлено сторонам виконавчого
провадження.

Згідно листа УПСЗН виконавчого
комітету Кіровської районної ради у м.
Кіровограді від 05.09.2012 року № 4351 з
згідно з Положенням про управління
праці та соціального захисту населення
до повноважень управління не належить
зміна розміру щорічної допомоги на
оздоровлення, фінансування якої
відповідно до ст.63 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
здійснюються за рахунок Державного
бюджету України.

Листом УПСЗН виконавчого комітету
Кіровської районної ради у м.
Кіровограді від 03.06.2013 року № Г-23
проведено нарахування коштів по
вказаному рішенню суду № 2а-361/09
Кіровського районного суду в розмірі
2508 гри.

При цьому, майном бюджетної установи,
на яке може бути звернуто стягнення для
виконання судового рішення, є лише
кошти, виділені державою для
відшкодування певної заборгованості.

УПСЗН виконкому Кіровської районної
ради в м. Кіровограді ради є органом
державної влади та відповідно до вимог
ст. 19 Конституції України діє лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно п. 4 Прикінцевих положень ЗУ "Про
Державний бюджет на 2013 рік"
встановлено, що у 2013 році норми і
положення статей 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України.

Згідно з п.п. 20, 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного
кодексу України взяття зобов'язань без

відповідних бюджетних асигнувань та
здійснення видатків бюджету з
перевищенням бюджетний призначень є
порушеннями бюджетного законодавства.

Зазначені вище обставини роблять
неможливим виконання рішення суду у
визначений ним спосіб.

З набранням чинності Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових

рішень виникли труднощі з виконанням
судових рішень, ухвалених у справах,
повязаних із соціальними виплатами, в
зв"язку із чим Вищим адміністративним
судом України запропоновано довести до
відома суддів місцевих та апеляційних
адміністративних судів для врахування
в роботі інформаційний лист від 13.06.2013
р. № 846/12/13-13.

Посилаючись на вимоги статей 30, 36
Закону України «Про виконавче
провадження», 263 КАС України просить
змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду, на підставі якого видано
виконавчого листа № 2-а-361/09 від 10.07.2012
року Кіровського районного суду про
зобов"язання УПСЗН виконкому
Кіровської районної ради у м.
Кіровограді нарахувати та виплатити
позивачу ОСОБА_2 на дитину ОСОБА_3
щомісячно мінімальну заробітну плату
за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року шляхом стягнення нарахованої
суми коштів 2508 грн. на користь ОСОБА_2 з
УПСЗН виконкому Кіровської районної
ради у м. Кіровограді

В судове засідання державний
виконавець не з'явився, повідомлявся
належним чином.

ОСОБА_2. в судове засідання не з'явився,
був повідомлений про день та час
розгляду заяви, суду надано заяву про
розгляд подання у його відсутність.

Представник УПФ в м. Кіровограді в
судове засідання не з'явився та надав
заяву про розгляд подання у їх
відсутність та письмові заперечення,
на підставі яких просить у задоволенні
заяви відмовити.

Судом встановлено, що постановою
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 03.06.2009 року по справі №
2а-361/09 за позовом ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту
населення Кіровської районної у м.
Кіровограді Ради про стягнення
недоотриманих сум щорічної допомоги
на оздоровлення, задоволено позовні
вимоги позивача частково, визнано
протиправною бездіяльність Управління
праці та соціального захисту
населення Кіровської районної у м.
Кіровограді Ради щодо невиплати в
повному обсязі щомісячної виплати
мінімальної заробітної плати дітям
шкільного віку батьки яких стали
інвалідами 1 або 2 групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірах
визначених ЗУ Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Стягнуто з Управління
праці та соціального захисту
населення Кіровської районної у м.
Кіровограді Ради у м. Кіровограді на
користь ОСОБА_2 щомісячної виплату
мінімальної заробітної плати дитині
шкільного віку батьки яких стали
інвалідами 1 або 2 групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи за 2007 рік в
сумі 4694 грн.

Рішенням Апеляційного суду
Кіровоградської області від 14
вересня 2010 року постанову Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 03.06.2008
року залишено в частині задоволення
позову визнано протиправною
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Кіровської районної у м. Кіровограді
Ради щодо нездійснення щомісячних
виплат на дитину ОСОБА_3, який
постраждав від Чорнобильської
катастрофи, в розмірі мінімальної
заробітної плати в період із 9 липня
по 31 грудня 2007 року та зобов»язано
відповідача нарахувати та виплатити
позивачу ОСОБА_2 на дитину ОСОБА_3
щомісячно мінімальну заробітну плату
за період з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року.

Відповідно до статті 14 КАС України
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України, не
виконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

На підставі вказаного рішення виданий
виконавчий документ, який перебуває на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області.

На підставі ст. 17, 19, 20, 25 Закону України
«Про виконавче провадження» державним
виконавцем відділу 31.07.2012 року винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження.

Листом УПСЗН виконавчого комітету
Кіровської районної ради у м.
Кіровограді від 03.06.2013 року № Г-23
проведено нарахування коштів по
вказаному рішенню суду № 2а-361/09
Кіровського районного суду в розмірі
2508 гри.

Відповідно до вимог статті 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вказане
кореспондується і статтею 36 Закону
України «Про виконавче провадження».

Аналізуючи зазначені обставини суд
відзначає, що під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватись на відносини,
які виникли після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення суду полягає в заміні одного
заходу примусового виконання іншим, а
також черговості здійснення дій,
направлених на виконання рішення суду.
Оскільки постанова суду є законною та
зрозумілою для виконання, то і підстав
для зміни способу і порядку виконання
рішення суду не існує.

Дослідивши матеріали справи , суд
дійшов висновку, що у суду відсутні
підстави для задоволення даного
подання, оскільки ухвалою суду від
09.12.2013 року подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Крикун О. М. про зміну способу і
порядку виконання рішення задоволено .

На підставі викладеного та керуючись
ст. 263 КАС України, суд ,-

У Х В А Л
И В:

У задоволенні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Крикун О. М. про зміну способу і
порядку виконання рішення - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через Кіровський
районний суд м. Кіровограда шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 5
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда А. В. Панфілова