Справа № 381/807/14-а
Суддя: Бутенко В. О.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 року Фастівський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді: Бутенка В.О.,

при секретарі: Никоненко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Фастові
Київської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці, соціального захисту та захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Фастівської
міської ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із
адміністративним позовом, в якому
просить визнати протиправними дії щодо
відмови Управління праці, соціального
захисту та захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
Фастівської міської ради в оформленні
довідки відповідно до додатку форми №
9, яка слугує підставою для внесення
подання до Київської
облдержадміністрації для видачі
посвідчення дитини, яка постраждала
від Чорнобильської катастрофи серії "Д"
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати
Управління праці, соціального захисту
та захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Фастівської
міської ради внести подання разом з
додатком форми № 9 до Київської
обласної державної адміністрації про
видачу посвідчення дитини, яка
постраждала від Чорнобильської
катастрофи серії "Д" ОСОБА_2.

Свої позовні вимоги позивач мотивує
тим, що вона разом з неповнолітньою
дитиною, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з дня її
народження постійно проживають за
адресою АДРЕСА_1. Факт проживання
дитини з 13 березня 2013 року і до цього
часу за вказаною адресою
підтверджується довідкою будинкового
та вуличного комітету, відповідно до
якого дитина проживає за вищевказаною
адресою з матір'ю з 13 березня 2010 року,
довідкою Фастівської дитячої
поліклініки, відповідно до якої ОСОБА_2
знаходиться під наглядом в Фастівськії
дитячій поліклініці з 18 березня 2010
року, довідкою Дошкільного навчального
закладу №7 «Журавлик» , відповідно до
якої ОСОБА_2 відвідує його з 2012 року.

У вересні 2013 року позивач звернулася до
Управління праці, соціального захисту
та захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Фастівської
міської ради із проханням про
оформлення всіх документів для видачі
ОСОБА_2 посвідчення потерпілої
внаслідок аварії на ЧАЕС серії "Д",
проте їй відмовили в цьому в зв'язку з
тим, що єдиним доказом постійного
проживання у населеному пункті є
відмітка паспортної служби про
реєстрацію (прописку). Позивач вважає
таку відмову протиправною оскільки м.
Фастів Київської області віднесено до
четвертої зони посиленого
радіоекологічного контролю. Також
позивач вважає, що факт проживання
дитини в зоні посиленого
радіоекологічного контролю може бути
підтверджений іншими документами,
зокрема довідками будинкового
комітету, дитячої поліклініки, ДНЗ.
Відсутність реєстрації за наявності
інших доказів на підтвердження факту
постійного проживання дитини у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
на думку позивача не може бути
підставою для відмови у оформленні
довідки відповідно додатку форми № 9,
яка слугує підставою для подання
документів до Київськеї
облдержадміністрації для видачі
посвідчення дитини, яка постраждала
від Чорнобильське І катастрофи серії
"Д".

В судове засідання позивач не з'явився,
надіслала до суду заяву про розгляд
справи у її відсутність.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечувала
зазначаючи, що Управління соціального
захисту населення виконавчого
комітету Фастівської міської ради
діяло відповідно до чинного
законодавства.

Суд вислухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши письмові
докази у справі прийшов до висновку, що
позов задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. У справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставах, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, з
використанням повноважень з метою, з
якою це повноваження надано,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дій).

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у
справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова) особа
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються зокрема протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
свідків, а також іншими документами.

В ході судового засідання встановлено,
що позивач із відповідною заявою до
Управління праці, соціального захисту
та захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Фастівської
міської ради не зверталася. Надавав
документи відповідачу для
ознайомлення та огляду, та зверталася в
усному порядку.

Враховуючи те, що в установленому
законом порядку позивач не зверталася
до відповідача, в матеріалах справи
відсутня докази того, що Управління
праці, соціального захисту та захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Фастівської
міської ради відмовило позивачу в
оформленні довідки, позовні вимоги
стосовно визнання протиправними дій
відповідача та зобов'язання вчинити
дії задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись,
ст.ст. 6, 7, 8, 9, 10, 14, 71, 86, 159-163, 167, 171-2 КАС
України, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Фастівський міськрайонний суд
Київської області в порядку і строки
визначені статтею 186 КАС України.

СУДДЯ