Справа № 813/2061/14
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про закриття провадження у справі
справа № 813/2061/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючої судді
з участю секретаря судового засідання
представників позивача Гери М.Ф.,
представника відповідача Гвоздецького
під час розгляду у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративної
справи
за позовом Львівського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, в особі виконавчої
дирекції Львівського обласного
до Центральної міської лікарні м.
про стягнення 3213,10 грн. шкоди (збитків)
06.03.2014 р. на розгляд Львівського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява Львівського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, в особі
виконавчої дирекції Львівського
обласного відділення Фонду до
Центральної міської лікарні м.
Борислава про стягнення 3213,10 грн. шкоди
У судовому засіданні 25.04.2014 року
відповідачем подано клопотання про
закриття провадження у справі.
Клопотання мотивоване тим, що спір не
підпадає під юрисдикцію
адміністративних судів, а є предметом
розгляду господарського суду. До
клопотання долучено претензію від
04.12.2013 р. 06-16-2551 (вх. № 1317 від 09.12.2013 р.).
Представник позивача проти вказаного
клопотання заперечив, покликався на те,
що між Львівським обласним відділенням
фонду та Центральною міською лікарнею
м. Борислава немає жодних
господарських відносин.
Як вбачається з матеріалів справи
позивач провів перевірку
обґрунтованості видачі та продовження
листків непрацездатності в
Центральній міській лікарні м.
Борислава, встановив порушення вимог
чинного законодавства при видачі та
продовженні листків непрацездатності.
За результатами перевірки відповідачу
було направлено претензію від 04.12.2013 р.
06-16-2551, у якій позивач, посилаючись на
ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 5,6,7,8 ГПК
України, вимагав відшкодувати
Виконавчій дирекції Львівського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності шкоду (збитки) у
розмірі 3406,08 грн.
У зв'язку з тим, що претензію не було в
повній мірі задоволено відповідачем,
подано позов до адміністративного
суду.
Відповідно до ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі КАС України) завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень (п.1
ч.1 ст.3 КАС України).
Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.
Відповідно до ч.2 зазначеної статті КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
2) спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних
з виборчим процесом чи процесом
7) спори фізичних чи юридичних осіб із
розпорядником публічної інформації
щодо оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності у частині доступу до
публічної інформації.
Згідно ч.2 ст. 21 КАС України вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.
Вимога позивача про відшкодування
шкоди нанесеної Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності не підлягає розгляду у
порядку адміністративного
судочинства, оскільки позивачем не
заявлено вимоги вирішити
публічно-правовий спір.
Позивач звертався до відповідача з
претензією № 04.12.2013 р. 06-16-2551 у порядку,
передбаченому ГПК України для
досудового врегулювання
господарського спору.
У даній позовній заяві та у претензії
позивач зазначає статті 1166 та 1172
Цивільного кодексу України, які
регулюють порядок відшкодування
Покликання у позові, як на підставу
звернення до суду, на п.9 ч.2 ст. 28 Закону
України від 18.01.2001р. № 2240-III "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням" є
помилковим, оскільки спірні суми
відповідачу не виплачувались, тому не
можуть стягуватись у порядку для
надмірно виплачених сум.
Суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства
(п.1 ч.1 ст. 157 КАС України).
З огляду на викладене, провадження у
справі № 813/2061/14 слід закрити.
Керуючись ст.ст. 157, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Закрити провадження у справі за
позовом Львівського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, в особі виконавчої
дирекції Львівського обласного
відділення Фонду до Центральної
міської лікарні м. Борислава про
стягнення 3213,10 грн. шкоди (збитків).
Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду у
порядку та строки передбачені ст.ст. 186,
254 КАС України.

Суддя
Крутько О.В.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 30.04.2014 року.