Справа № К/9991/41562/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/41562/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівВасильченко Н.В.
Мороз Л.Л. провівши у касаційному
порядку попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
Могилів-Подільського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ)
України у м. Могилеві-Подільському
Вінницької області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення
заборгованості за касаційною скаргою
Фізичної особи-підприємця (далі - ФОП)
ОСОБА_4 на постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від 18
березня 2011 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 01 червня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У лютому 2011 року Могилів-Подільський
міжрайонний прокурор в інтересах
держави в особі УПФ України у м.
Могилеві-Подільському Вінницької
області у Вінницькому окружному
адміністративному суді пред'явив позов
до ФОП ОСОБА_4 про стягнення
заборгованості.

Просив стягнути з відповідача на
користь УПФ України у м.
Могилеві-Подільському Вінницької
області заборгованість по сплаті
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період липень-грудень
2010 року в сумі 1744,80 грн.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 18 березня
2011 року, залишеною без зміни ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 01 червня 2011
року, позовні вимоги
Могилів-Подільського міжрайонного
прокурора задоволено повністю.

Стягнуто з ФОП ОСОБА_4 на користь УПФ
України у м. Могилеві-Подільському
Вінницької області заборгованість по
сплаті страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період липень-грудень
2010 року в сумі 1744,80 грн.

ФОП ОСОБА_4, не погоджуючись з рішеннями
судів попередніх інстанцій, подала
касаційну скаргу. Просить їх скасувати,
а справу направити на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Вважає рішення такими, що постановлені
з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скар га ФОП ОСОБА_4 задоволенню
не підлягає з огляду на таке.

Судами встановлено, що ФОП ОСОБА_4
зареєстрована в УПФ України у

м. Могилеві-Подільському за № та
є платником страхових внесків на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Протягом липня-грудня 2010 року ФОП
ОСОБА_4 здійснювала підприємницьку
діяльність, про що свідчить проведення
нею сплати фіксованого податку (сплата
за торгівельний патент), однак сплата
страхових внесків, у розмірах,
передбачених Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відповідачем не
проведена.

У ФОП ОСОБА_4 виникла заборгованість зі
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період з липня по
грудень 2010 року на загальну суму 1744,80
грн.

На адресу відповідача направлялися
вимоги про сплату боргу від 16 листопада
2010 року № Ф425 та від 03 лютого 2011 року №
Ф123, які відповідачем отримано
відповідно 04 грудня 2010 року та 11 лютого
2011 року, однак кошти відповідачем не
сплачені не були.

Задовольняючи позовні вимоги
Могилів-Подільського міжрайонного
прокурора, суди виходили з того, що
Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", яким встановлені ставки,
механізм справляння та пільги щодо
сплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування, а також самим
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", не передбачена така
пільга, як звільнення від сплати збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування суб'єктів підприємницької
діяльності, які перейшли на спрощену
систему оподаткування.

Така правова позиція судів, на думку
колегії суддів, є правильною й такою, що
відповідає вимогам чинного
законодавства.

Закон України від 09 липня 2003 року №
1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі - Закон
України № 1058-ІV) набрав чинності з 01
січня 2004 року. Статтею 15 цього Закону
визначено, що платниками внесків до
солідарної системи є страхувальники,
зокрема фізичні особи-суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент).

Згідно зі статтею 5 Закону України №
1058-ІV цим Законом регулюються
відносини, які виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування. Дія
інших нормативно-правових актів на ці
правовідносини може поширюватись лише
у випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що йому не суперечать.
Виключно цим Законом визначаються:
принципи та структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню,
перелік платників страхових внесків,
їхні права та обов'язки, порядок
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків, стягнення
заборгованості за цими внесками.

Відповідно пункту 6 частини другої
статті 17 Закону України № 1058-ІV
страхувальники зобов'язані
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески. Статтею 18 цього
Закону передбачено, що страхові внески
є цільовим загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій
території України в порядку,
встановленому цим Законом; вони не
включаються до складу податків, інших
обов'язкових платежів, що складають
систему оподаткування, на ці внески не
поширюється податкове законодавство, а
іншим законодавством не можуть
встановлюватися пільги з нарахування
та сплати страхових внесків або
звільнення від їх сплати.

Разом з тим, він не містить у собі норму
про надання такої пільги, як звільнення
від сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування для
суб'єктів підприємницької діяльності,
які перейшли на спрощену систему
оподаткування.

Ставки, механізм справляння та пільги
щодо сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
встановлені Законом України № 400/97-ВР
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування".

Страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування не
входять до системи оподаткування та на
них не поширюється податкове
законодавство, іншим законодавством не
можуть встановлюватись пільги із
нарахування та сплати страхових
внесків або звільнення від їх сплати, а
обов'язок сплачувати страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування не зумовлюється
статусом платника податку як суб'єкта
підприємницької діяльності.

Згідно підпункту 4 пункту 8 Прикінцевих
положень Закону України №
1058-ІV фізичні особи-суб'єкти
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
придбання спеціального торгового
патенту) та члени сімей зазначених
фізичних осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, на період дії законодавчих
актів з питань особливого способу
оподаткування сплачують страхові
внески в порядку, визначеному цим
Законом у фіксованому розмірі.

Законом України від 08 липня 2010 року №
2461-VI "Про внесення змін до законів
України "Про Державний бюджет України
на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (набрав
чинності з 17 липня 2010 року), внесені
зміни внаслідок чого фізичні
особи-суб'єкти підприємницької
діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування, зокрема
фіксований податок на період дії
законодавчих актів з питань особливого
способу оподаткування сплачують
страхові внески в порядку, визначеному
цим Законом. При цьому сума страхового
внеску з урахуванням частини
фіксованого податку, що перерахована
до Пенсійного фонду України, повинна
становити не менше мінімального
розміру страхового внеску на кожну
особу. Впродовж липня-вересня 2010 року
мінімальний страховий внесок складав
294,82 грн., виходячи з якого та частки
сплачених внесків у складі фіксованого
податку відповідачем здійснено
донарахування боргу.

Відповідно до статті 106 Закону України
№ 1058-ІV суми страхових внесків, які
своєчасно не сплачені, вважаються
простроченою заборгованістю.
Територіальні органи Пенсійного фонду
за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату. Строк
давності щодо стягнення недоїмки, пені
та штрафів не застосовується.

Отже, вимога позивача про сплату ФОП
ОСОБА_4 заборгованості зі сплати
страхових внесків до пенсійного фонду
є законною та обґрунтованою.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
судами неправильно застосовані норми
матеріального чи процесуального права
і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконних та
необґрунтованих судових рішень.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Вінницького окружного
адміністративного суду від 18 березня
2011 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 01 червня 2011 року у справі за позовом
Могилів-Подільського міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України у
м. Могилеві-Подільському Вінницької
області до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4 про стягнення заборгованості -
без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Васильченко Н.В.

Мороз Л.Л.