Справа № 815/2582/14
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2582/14
У Х В А Л А

29 квітня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Вовченко О.А.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій, пов'язаних з відмовою
привести пенсію до вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» шляхом
перерахування та встановлення її з
09.08.2012 року у розмірі 1984,18 грн.
протиправними; скасування рішення №36
від 27.03.2013 року; зобов'язання привести
пенсію до вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» шляхом перерахування та
встановлення її з 09.08.2012 року у розмірі
1984,18 грн.; зобов'язання забезпечити
виплату пенсію ОСОБА_1 з 09.08.2012 року з
розрахунку її розміру 1984,18 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси про визнання дій, пов'язаних з
відмовою привести пенсію до вимог
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» шляхом перерахування та
встановлення її з 09.08.2012 року у розмірі
1984,18 грн. протиправними; скасування
рішення №36 від 27.03.2013 року; зобов'язання
привести пенсію до вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» шляхом
перерахування та встановлення її з
09.08.2012 року у розмірі 1984,18 грн.;
зобов'язання забезпечити виплату
пенсію ОСОБА_1 з 09.08.2012 року з
розрахунку її розміру 1984,18 грн..

Частиною 1 статті 99 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Зазначеною статтею визначаються
строки звернення до адміністративного
суду з адміністративним позовом з
метою досягнення юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах. Ці строки обмежують час,
протягом якого такі правовідносини
можуть вважатися спірними.

Строк звернення до адміністративного
суду з адміністративним позовом -
проміжок часу після виникнення спору у
публічно-правових відносинах, протягом
якого особа має право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою за вирішенням цього спору і
захистом своїх прав, свобод чи
інтересів. Дотримання строку звернення
з адміністративним позовом є однією з
умов для реалізації права на позов у
публічно-правових відносинах, яка
дисциплінує учасників цих відносин у
випадку, якщо вони стали спірними,
запобігає зловживанням.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Так, позивач просить суд скасувати
рішення Управління пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
від 27.03.2013 року, про яке, як вбачається з
листа УПФУ в Приморському районі
м.Одеси №331/Б-11, ОСОБА_1 повідомлялося ще
28.08.2013 року: «Звертаємо Вашу увагу, що на
Вашу попередню заяву про переведення з
одного виду пенсії на інший від 26.03.2013
року №941, прийнято обґрунтоване
рішення від 27.03.2013 року №36 про відмову у
переведенні Вас на інший вид пенсії».
Позовні вимоги позивача про визнання
протиправними дій, пов'язаних з
відмовою привести пенсію до вимог
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», зобов'язання привести
пенсію до вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», зобов'язання забезпечити
виплату пенсію ОСОБА_1 з 09.08.2012 року з
розрахунку її розміру 1984,18 грн. є
пов'язаними та похідними від позовної
вимоги про скасування рішення №36 від
27.03.2013 року, оскільки, як вбачається з
позову та доданих до нього матеріалів,
відмова привести пенсію до вимог
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» шляхом перерахування та
встановлення її з 09.08.2012 року у розмірі
1984,18 грн. викладена саме в
оскаржуваному рішенні.

Таким чином, позивач повинен був
звернутися до суду з даним позовом в
строк до 01 березня 2014 року, натомість
позов зареєстровано в суді 28 квітня 2014
року.

При цьому, як вбачається з
адміністративного позову та доданих до
нього матеріалів, позивач не просить
поновити строк на звернення до суду та
не зазначає про поважність причин
пропуску строку для звернення до суду.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду,
якщо суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Разом з цим, поважними причинами
пропуску строку звернення до суду
визнаються лише такі обставини, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, що
звертається до суду, та пов'язані з
дійсно істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
процесуальних дій та підтверджені
належними доказами.

З позовної заяви та доданих до неї
документів, судом не встановлено
обставин, що свідчать про наявність
об'єктивних перешкод для подання
позову у встановлений законодавством
строк, а отже відсутні підстави для
визнання причин пропуску строку
звернення до суду поважними.

Таким чином, враховуючи те, що
позивачем пропущений строк звернення
до суду та будь-яких ґрунтовних
обставин та доказів, на підтвердження
поважності причин пропуску строку
звернення до суду з даним позовом
позивачем не надано, що унеможливлює
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, суд приходить до висновку
про відсутність поважних причин для
поновлення строку звернення до суду з
даним позовом та про наявність підстав
для залишення позовної заяви без
розгляду у відповідності до вимог ст. 100
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Керуючись ст.ст. 99,100, 160, 165 КАС України,
суддя,-

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій, пов'язаних з відмовою
привести пенсію до вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» шляхом
перерахування та встановлення її з
09.08.2012 року у розмірі 1984,18 грн.
протиправними; скасування рішення №36
від 27.03.2013 року; зобов'язання привести
пенсію до вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» шляхом перерахування та
встановлення її з 09.08.2012 року у розмірі
1984,18 грн.; зобов'язання забезпечити
виплату пенсію ОСОБА_1 з 09.08.2012 року з
розрахунку її розміру 1984,18 грн.

Особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
в п'ятиденний строк з дня оголошення
та (або) отримання копії ухвали
апеляційної скарги.

Суддя
О.А.
Вовченко