Справа № 2а-4241/09/1770
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4241/09/1770

28 квітня 2014 року 17год. 05хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Жуковської Л.А. за
участю секретаря судового засідання
Мельничук О.А. та сторін і інших осіб,
які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився,

відповідача: представник Туревич О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Державної інспекції України з
контролю за цінами
доЖитлово-комунального підприємства
"Центральне" про стягнення
адміністративно-господарських
санкцій,

ВСТАНОВИВ :

Державна інспекція з контролю за
цінами в Рівненській області
звернулася до суду з позовом до
Житлово-комунального підприємства
"Центральне" про стягнення дохід
державного бюджету
адміністративно-господарські санкції
в сумі 958 941 грн. 45 коп. та зобов'язання
виконати вимоги припису №429 від 27.10.2008
року про усунення порушення державної
дисципліни цін.

Ухвалою суду від 28.04.2014 допущено заміну
позивача у справі на правонаступника -
Державну інспекцію України з контролю
за цінами.

Від позивача надійшло клопотання про
розгляд справи за відсутності
представника Держцінінспекції України
за наявними у справі матеріалами .

Представник відповідача проти позову
заперечувала з підстав, викладених у
письмовому запереченні (вх.№8391/14 від
23.04.2014 р.).

На думку представника відповідача,
зважаючи на ту обставину, що Державною
інспекцією з контролю за цінами в
Рівненській області не було подано
вимоги до ЖКП "Центральне" у порядку ст.
14 Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом» такі вимоги є
погашеними і не підлягають до
стягнення.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, розглянувши позовну
заяву, встановивши фактичні обставини
справи, перевіривши їх доказами,
дослідженими в судовому засіданні,
оцінивши їх в сукупності, відповідно до
вимог закону, суд дійшов висновку, що
позов підлягає до задоволення з таких
підстав.

На момент виникнення спірних
правовідносин контроль за додержанням
державної дисципліни цін здійснювався
територіальними органами Державної
інспекції України з контролю за цінами,
до складу яких входила Державна
інспекція з контролю за цінами у
Рівненській області.

Як встановлено судом, Державною
інспекцією з контролю за цінами в
Рівненській області відповідно до п.12
розділу 5 Плану роботи державного
контролю за цінами на 4 квартал 2008 року
було проведено планову перевірку
дотримання державної дисципліни цін
при встановленніі, формуванні та
застосуванні тарифів на
житлово-комунальні послуги у
Житлово-комунальному підприємстві
«Центральне».

Проведеною перевіркою встановлено, що
ЖКП «Центральне» здійснювало
нарахування плати за послуги з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій по тарифах,
затверджених рішенням виконавчого
комітету Рівненської міського ради від
12.12.07 №182 та розпорядженням міського
голови від 28.12.07 №2446-р, які не були
належним чином оприлюднені в
установленому законодавством порядку.

В результаті порушень державної
дисципліни цін ЖКП «Центральне» за
період з грудня 2007 року по вересень 2008
року отримано необгрунтованої виручки
319 647, 15 грн.

З матеріалів справи вбачається, що
Державна інспекція з контролю за
цінами в Рівненській області,
відповідно до ст. 14 Закону України «Про
ціни і ціноутворення» ( в редакції на
момент виникнення спірних
правовідносин), винесла рішення від 30
жовтня 2008 року №282 про застосування до
ЖКП «Центральне» економічної санкції
на суму 958941,45 грн. та винесла припис № 429
від 27.10.2008 року про усунення порушення
державної дисципліни цін.

Вказане рішення та припис № 429 від
27.10.2008 року про усунення порушення
державної дисципліни цін були
оскаржені відповідачем в судовому
порядку. Постановою Рівненського
окружного адміністративного суду від
26.08.2009, яка набрала законної сили,
відмовлено в задоволенні позову ЖКП
"Центральне" до Державної інспекції з
контролю за цінами в Рівненській
області про скасування рішення від 30
жовтня 2008 року №282 про застосування до
ЖКП «Центральне» економічної санкції
на суму 958941,45 грн. та припису № 429 від
27.10.2008 року про усунення порушення
державної дисципліни цін.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Статтею 255 КАС України встановлено, що
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Тим самим, судом встановлено, що
відповідач в добровільному порядку
санкції не сплатив, припис не виконав,
Рішення Державної інспекції з контролю
за цінами в Рівненській області у
встановленому порядку не скасоване, а
відтак сума штрафу підлягає стягненню
до Державного бюджету в судовому
порядку.

З урахуванням наведеного позовні
вимоги про стягнення в дохід
Державного бюджету 958 941, 45 грн.
підтверджуються належними та
допустимими доказами, а тому
підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України
підстави для розподілу судових витрат
відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Житлово-комунального
підприємства "Центральне"в дохід
державного бюджету
адміністративно-господарські санкції
в сумі 958 941 (дев'ятсот п'ятдесят вісім
тисяч дев'ятсот сорок одна) грн. 45 коп.

Зобов'язати Житлово-комунальне
підприємство "Центральне" виконати
вимоги припису №429 від 27.10.2008 року про
усунення порушення державної
дисципліни цін.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Жуковська Л.А.