Справа № К/9991/95168/11-С
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/95168/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді суддівТракало
В.В., Мойсюка М.І., Олексієнка М.М.,
розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 1 вересня 2011 року у справі
за позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді про визнання дій
неправомірними та стягнення
недорахованої державної пенсії,

в с т а
н о в и л а :

У січні 2011 року позивач звернувся до
суду із зазначеним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді. Посилався на те, що
розміри призначених і виплачуваних
йому пенсій не відповідають розмірам,
передбаченим законодавством, проте
відповідач відмовляється привести їх у
відповідність до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Просив
визнати дії управління неправомірними
та зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії та збільшити її у 3,5
рази згідно пункту першого постанови
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2005 року № 1293 і виплатити
недоплачену державну пенсію за період
з лютого 2007 року по червень 2010 року.

Постановою Кіровського районного
суду м. Кіровограда від 2 березня 2010
року позов задоволено. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді нарахувати та виплатити
позивачу державну пенсію та додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю,
відповідно до ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»з
урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком, згідно
вимог п. 1 постанови Кабінету Міністрів
України «Про збільшення розмірів
пенсії деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 27 грудня 2005 року №1293,
збільшивши її у 3,5 рази за період
з 1 лютого 2007 року по 31
грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 29
червня 2010 року, з урахуванням
виплачених сум.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 1 вересня 2011 року
скасовано постанову суду першої
інстанції та прийнято нову постанову
про відмову у задоволенні позову.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказане судове
рішення суду апеляційної інстанції, та
прийняти нове рішення, яким залишити в
силі постанову суду першої інстанції.

Перевіривши правильність застосування
судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі у
межах доводів касаційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Статтею 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", визначені підстави та
умови призначення державних пенсій
особам, віднесеним до категорії 1 та у
зв'язку з втратою годувальника.
Частиною четвертою зазначеної статті
визначено, що в усіх випадках розміри
пенсії для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими по
ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних
пенсій за віком.

Статтею 50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", встановлено, що особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
відповідних розмірах, зокрема,
інвалідам ІІ групи - 75 процентів
мінімальної пенсії за віком. Виплата
додаткової пенсії відповідно до статті
53 зазначеного Закону здійснюється
повністю незалежно від заробітку,
пенсії чи іншого доходу.

Судами першої та апеляційної
інстанцій встановлено, що позивач є
потерпілим внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС та особою,
захворювання якої пов'язано з
наслідками Чорнобильської катастрофи,
віднесеною до першої категорії осіб, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, інвалідом третьої групи.
Згідно судових рішень, які набрали
законної сили, зокрема, рішенням
апеляційного суду Кіровоградської
області від 18 серпня 2010 року, та
зміненим рішенням Кіровського
районного суду м.
Кіровограда від 29 червня 2010 року
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_4 пенсію
згідно ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та у
розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 1 лютого 2007 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року по 29 червня 2010
року, з урахуванням виплачених сум.

Скасовуючи постанову суду першої
інстанції, та ухвалюючи нове рішення
про відмову в позові, суд апеляційної
інстанції виходив з того, що позовні
вимоги ОСОБА_4 про перерахунок та
виплату основної пенсії згідно вимог ч.
4 ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з урахуванням постанови
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2005 року № 1293 «Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» стосуються
того ж періоду, що й судові рішення, які
вже набрали законної сили.

Оскільки позивач, отримуючи пенсію у
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком,
просить перерахувати йому розмір
основної пенсії, збільшивши її у 3,5
рази, посилаючись на положення пункту 1
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1293 від 27 грудня 2005 року "Про
збільшення розмірів пенсії деяким
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"(втратила
чинність згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року № 1210), які підлягали застосуванню
для перерахунку лише пенсій,
призначених з дотриманням положень
постанови Кабінету Міністрів України
від 3 січня 2002 року № 1 "Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету
(втратила чинність з 1 січня 2008 року
згідно з постановою Кабінету Міністрів
України від 16 липня 2008 року №654), тобто
виходячи з величини 19,91 грн., то суд
апеляційної інстанції обґрунтовано
скасував постанову суду першої
інстанції та відмовив у задоволенні
позовних вимог.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення -без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій. Не може бути
скасовано судове рішення з мотивів
порушення норм процесуального права,
якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Доводи касаційної скарги про порушення
судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права
безпідставні, не ґрунтуються на
доказах та спростовуються висновками
апеляційного суду, викладеними у
судовому рішенні. Тому колегія суддів,
перевіривши у межах доводів касаційної
скарги правильність застосування
судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального,
приходить до висновку, що касаційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а рішення суду
апеляційної інстанції - без змін.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від
1 вересня 2011 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді:В.В. Тракало М.І.
Мойсюк М.М. Олексієнко