Справа № 422/722/14-а
Суддя: Сініцин Е. М.
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 422/722/14-а
Провадження по справі №2а/422/14/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«17» лютого 2014 року Перевальський
районний суд Луганської області

в складі:

головуючого-судді:
Сініцина Е.М.

при секретарі:
Петренко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Перевальська,
Луганської області цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області, третя особа без самостійних
вимог - Державне підприємство «Обласна
дирекція
«Луганськвуглереструктарізація» про
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Перевальському районі
Луганської області, третя особа без
самостійних вимог - Державне
підприємство «Обласна дирекція
«Луганськвуглереструктарізація» про
зобов'язання вчинити певні дії,
посилаючись на те, що вона має
загальний стаж роботи більше 20 років, в
який входить і період її праці на
Державному відкритому акціонерному
товаристві шахта «Комисарівська» з 08
квітня 1997 року по 06 червня 2003 року за
професією «стволові зайняті на
поверхні», що передбачено Списком 2
розділу І підрозділ 2010100а-18850,
затверджений Постановою КМ України №162
від 11 березня 1994 року, та розділ І
підрозділ 1.1а «стовбурові (підземні),
зайняті на поверхні шахт»,
затверджений Постановою КМ України №36
від 16 січня 2003 року. Тобто її стаж за
Списком 2 складає більше шести років.
Але як з'ясувалося, Наказом ДВАТ Шахта
«Комисарівська» від 24.07.1997 року №283-к
«Про підсумки атестації робочих місць
по умовам праці», робоче місце
«стволові, зайняті на поверхні» не було
проатестоване, проте фактично у період
часу з 08.12.1999 року по 02.12.2002 року вона
працювала стволовою поверхні,
виконувала ту ж саму роботу яка
включена до стажу по Списку 2, як робота
зі шкідливими умовами праці. 06 січня 2014
року, вона звернулась до Управління
Пенсійного Фонду України в
Перевальському районі з заявою про
призначення їй пенсії згідно ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Рішенням УПФУ в
Перевальському районі №2 від 15 січня 2014
року їй було відмовлено в призначенні
пенсії, у зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу за
списком №2, а саме: недостатністю стажу
роботи за списком №2 - 6 років, та
пояснено, що вона набуде право на
пенсію при досягненні пенсійного віку
60 років. Вона звернулась до суду з
адміністративним позовом в якому
просить суд зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі зарахувати їй
при призначенні пенсії пільговий стаж
за Списком 2 за період роботи з 08 грудня
1999 року по 02 грудня 2002 року та
призначити їй пенсію на пільгових
умовах із зменшенням віку з дня
звернення до УПФУ, а саме з 06 січня 2014
року.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача у
судовому засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог, надав суду
заперечення проти позову, яке
підтримав в повному обсязі та пояснив,
що право на пенсію за віком на
пільгових умовах мають жінки, зайняті
повний робочий день на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком 2 в виробництві, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених КМУ і за результатами
атестації робочих місць, після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах Працівникам, які
мають не менше половину стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст.12 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» на 1 рік за кожні 2 роки
такої роботи. А оскільки позивачка
працювала на шахті «Комісарівська»
стволовою поверхні, а її робоче місце
не було проатестоване в період з 08
грудня 1999 року по 02 грудня 2002 року, то
підстав для призначення їй пенсії із
зменшенням віку не має, цей стаж
зараховується позивачці лише як
загальний.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, надав суду заяву
розглянути справу за його відсутність.

Суд, вислухавши представників позивача
і відповідача, дослідивши матеріали
справи, вважає позовні вимоги ОСОБА_1
такими, що підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст.71 КАС України кожна
із сторін повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Так, відповідно до трудової книжки
позивачки серії НОМЕР_1 вона працювала
у період часу з 08 квітня 1997 року по 06
червня 2003 року стволовою поверхні на
шахті «Комісарівська» ДП
«Луганськвугілля», запис №10-11 (а.с.7-10).

Довідкою про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній №137, виданою
архіваріусом ВВП «Шахта «Ніканор-Нова»
ДП «Луганськвугілля», підтверджується,
що ОСОБА_1 працювала на шахті
«Комісарівська» у період часу з 08
квітня 1997 року по 06 червня 2003 року за
посадою «Стволова поверхні», що
передбачено Списком №2, розділ І
підрозділ 2010100а-18850 (а.с.12).

Відповідно до наказу № 553/к від 07 грудня
1994 року по шахті «Комісарівська» ДП
«Луганськвугілля», затверджено
перелік робочих місць, виробництв,
професій та посад працівників, в тому
числі і «Стволова поверхні», яким
підтверджено право на пільгове
пенсійне забезпечення за Списком 2
(а.с.16), а наказом №749-к від 03 грудня 2002
року «Про підсумки атестації робочих
місць по умовам праці» робоче місце
«Стволові, зайняті на поверхні» буде
піддано атестації та включено у
перечень місць, робіт, професій та
посад, для підтвердження право на
пільгове пенсійне забезпечення,
передбачене списком №2.

Згідно до п.4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого Постановою КМУ
№442 від 01.08.1992 року, відповідальність за
своєчасне якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний
рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4
місяці - жінкам.

Згідно положень п.2 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», до
запровадження пільгового забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
призначення пенсії на пільгових умовах
з 01.01.2004 року провадиться за умовами
раніше діючого Закону України «Про
пенсійне забезпечення», де статтею 13
пункт «а» та «б» визначено пільгове
забезпечення працівників, які зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком №1 або №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваних Кабінетом Міністрів
України, підтверджується за
результатами атестації робочих місць.

Згідно Рішення №2 виданого Управлінням
Пенсійного Фонду України в
Перевальському районі Луганської
області, вбачається, що ОСОБА_1
відмовлено при призначені пенсії у
зв'язку з відсутністю необхідного
пільгового стажу за списком №2 - 6 років
та пояснено, що вона набуде право на
пенсію при досягненні пенсійного віку
60 років (а.с.14)

Оскільки ОСОБА_1 працювала у період
часу з 1999 року по 02 грудня 2002 року на
посаді «стволова поверхні», дана
посада до 08 грудня 1999 року та після 02
грудня 2002 року була атестована і
включена у перечень місць, робіт,
професій та посад, що підтверджує право
на пільгове пенсійне забезпечення,
передбачене списком №2, умови її праці
не змінювались, вини позивачки в тому,
що за період часу з 08 грудня 1999 року по 02
грудня 2002 року, її посада не була не
проатестована - не має, тому суд вважає,
що позов підлягає задоволенню і
необхідне зобов'язати відповідача
зарахувати при призначенні пенсії
ОСОБА_1 пільговий стаж за Списком №2 за
період роботи з 08 грудня 1999 року по 02
грудня 2002 року.

А також, відповідно до Рішення №2
виданого УПФУ, позивачка зверталась до
відповідача 06 січня 2014 року, тому
необхідно зарахування пільгового
стажу при призначенні пенсії за
Списком №2 призвести з дня звернення,
тобто з 06 січня 2014 року.

В частині позовних вимог про
призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових
умовах із зменшенням віку, суд вважає
за необхідне відмовити, оскільки
відповідач не мав можливості
зарахувати позивачці пільговий стаж за
Списком №2 за період роботи з 08 грудня
1999 року по 02 грудня 2002 року без рішення
суду. Зазначені правовідносини
випливають з задоволених судовим
рішенням вимог, тому відносяться до
компетенції УПФУ і можуть бути
предметом розгляду при відмові
відповідача в призначенні пенсії.

Керуючись ст.ст.10, 11, 12, 70, 71, 94, 158, 160, 161 -
163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н
О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Перевальському районі
Луганської області, третя особа -
Державне підприємство «Обласна
дирекція
«Луганськвуглереструктарізація» про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Перевальському районі
Луганської області зарахувати при
призначенні пенсії ОСОБА_1 пільговий
стаж за Списком №2 за період роботи з 08
грудня 1999 року по 02 грудня 2002 року,
зарахування призвести з дня звернення,
тобто з 06 січня 2014 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Перевальський районний суд
Луганської області протягом десяти
днів з дня отримання її копії, з подачею
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Головуючий-суддя: Е.М.
Сініцин.