Справа № 515/1103/14-а
Суддя: Тимошенко С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 515/1103/14-а
Провадження № 2-а/515/1378/14
Татарбунарський районний суд Одеської
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року Суддя
Татарбунарського районного суду
Одеської області Тимошенко С.В.,
розглянувши адміністративний по-зов
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Татарбунарсь-кої
міської ради Одеської області, треті
особи без самостійних ви-мог щодо
предмета спору - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

про визнання незаконними та
нечинними ріше-

нь Татарбунарської міської
ради Одеської

області,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 і ОСОБА_2 пред'явили
адміністративний позов до
Татарбунарської міської ради Одеської
області, треті особи без самостійних
вимог щодо предмета спору - ОСОБА_3,
ОСОБА_4, про визнання незаконними та
нечинними рішень Татарбунарської
міської ради Одеської області,
посилаючись на наступні обставини.
Вони є співвласницями будинку по
АДРЕСА_1, який споруджений на земельній
ділянці площею 0,15 га. Поруч, по АДРЕСА_2
проживає ОСОБА_5, якому, згідно даних
книги Татарбунарської міської ради № 23
реєстрації громадян, яким передано у
приватну власність земе-льні ділянки
по АДРЕСА_1 ( книгу було надано до суду
міською радою у зв'язку з розглядом
цивільних справ за по-зовами ОСОБА_1 і
ОСОБА_2 до Татарбунарської міської ради
про визнання недійсними державних
актів про право власності на земельні
ділянки на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ), якому
надано в користування земельну ділянку
площею 0,15 га.

Але на підставі рішень Татарбунарської
міської ради № 521 від 18.12.1997 р. та № 822-V
від 25.10.2010 р. ОСОБА_3 передано у
власність земельну ділянку загальною
площею 0,16 га, тобто йому передано
земельну ділянку площею 0,01 га, що
знаходилась у їхньому користуванні,
без вилучення у них, що є підставою для
визнання за-значених рішень міської
ради незаконними та нечинними.

Проте у відкритті провадження в
адміністративній справі за за-значеним
позовом слід відмовити з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод і
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самов-рядування, їх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
зді-йсненні ними управлінських функцій
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень
шляхом справедливого, неупередженого
та своєчасного розгляду
адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішен-ня, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повновжень…, що встано-влено ч.2
зазначеної норми права.

Як вбачається з даної позовної заяви,
між сторонами виник спір стосовно
нерухомого майна - земельної ділянки,
що знаходиться у користуванні
позивачів, частину якої, а саме 0,01 га,
без вилучен-ня у них передано у
власність ОСОБА_3

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України, суди
розглядають в порядку циві-льного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, інших
правові-дноносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Оскільки даний спір виник з приводу
захисту права: для них - користування
земельною ділянкою, а для третьої особи
- ОСОБА_3 - права власності, то він
виходить за межі публічно-правового
спору - є спором про майнове право, а
тому підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, а не
адміністративного.

Згідно рішення Конституційного Суду
України у справі № 1-6/2010 від 01.04.2010 р.( №
рп-/2-10 ), вирішення земельних спорів
фізич-них та юридичних осіб з органом
місцевого самоврядування як суб'-єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень, дій чи без-діяльності
належить до юрисдикції
адміністративних судів, крім
пу-блічно-правових спорів, для яких
законом встановлений інший поря-док
судового вирішення.

Оскільки даний спір виходить за межі
публічно-правового спору, є спором про
право, то для нього встановлений інший
порядок судо-вого вирішення - порядок
цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ст.109 КАС України,
суддя відмовляє у відкри-тті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.109,158-160,165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 у від-критті
провадження в адміністративній справі
за їх позовом до Та-тарбунарської
міської ради Одеської області, треті
особи без само-стійних вимог щодо
предмета спору - ОСОБА_3, ОСОБА_4, про
визнання незаконними та нечинними
рішень Татарбунарської міської ради
Одеської області.

Роз'яснити ОСОБА_1 і ОСОБА_2, що розгляд
таких справ здійснюється в порядку
цивільного судочинства.

Ухвалу про відмову у відкритті
провадження у справі невідкладно
надіслати позивачам разом з позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Увалу може бути оскаржено до Одеського
апеляційного адміністра-тивного суду
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали, а осо-бами, без участі яких було
її винесено - протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Тимошенко