Справа № 2а-1503/47/12
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-1503/47/12

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Дяченко В.Г.

Одеський апеляційний
адміністративний суд, у складі колегії:

головуючого -Яковлєва О.В.,суддів -Бойка
А.В., Танасогло Т.М.,розглянувши в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області на постанову
Балтського районного суду Одеської
області від 13 лютого 2012 року, у справі
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С
Т А Н О В И В:

Постановою Балтського районного
суду Одеської області від 13 лютого 2012
року задоволено позов та зобов'язано
пенсійний орган здійснити перерахунок
щомісячного підвищення до пенсії, як
вдови померлого інваліда війни 2-ї
групи з 25.06.2004 року по 18.06.2011 року.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати оскаржуване судове рішення
та відмовити в задоволені позову.

Судова колегія, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, доводи апеляційної скарги,
вважає, що остання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судовою колегією встановлено, що
позивач є вдовою померлого інвалідом
війни 2-ї групи, що підтверджено
відповідним посвідченням, та
відповідно до ст.15 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" - мав право на
отримання підвищення до пенсії, у
розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, з позовом до суду
останній звернувся 14.12.2011 року, та
враховуючи положення ст.99 КАС України,
ним порушено 6-місячний строк для
звернення до суду за захистом
порушених прав.

Відповідно до ст.100 КАС України -
пропущення строку звернення до суду є
підставою для залишення
адміністративного позову без розгляду.

Позивачем не зазначено поважних
причин пропуску даного строку, а тому
апеляційний суд вважає, що права
позивача підлягають захисту з 14.06.2011
року, тобто в межах 6-місячного строку
звернення до суду з адміністративним
позовом.

Статтею 15 Закону України «Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», в редакції, що діяла до
04.04.2006 року встановлено, що особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ, які є
ветеранами війни, та особам, на яких
поширюється чинність Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» пенсії за
вислугу років підвищуються, зокрема, на
150 % мінімальної пенсії за віком -
учасникам бойових дій, членам сімей,
зазначеним у пункті 1 статті 10 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", а
також дружинам (чоловікам) померлих
інвалідів Великої Вітчизняної війни,
які не одружилися вдруге.

Законом України "Про внесення змін
до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 05.10.2005 року -
ст.13 ч.4 Закону викладена в редакції,
відповідно до якої інвалідам війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються: інвалідам I групи
- у розмірі 50 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, II групи - 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, III групи - 30
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність. В
цій частині закон набрав чинності з
1.01.2006 року.

Цим же Законом - ст.15 ч.4 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
викладена у редакції, відповідно до
якої членам сімей, зазначеним у пункті 1
статті 10 цього Закону, а також дружинам
(чоловікам) померлих інвалідів
Великої Вітчизняної війни, які не
одружилися вдруге, пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 25 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Дружинам
(чоловікам) померлих учасників війни і
бойових дій, партизанів і підпільників,
визнаних за життя інвалідами від
загального захворювання, трудового
каліцтва та з інших причин, які не
одружилися вдруге, пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. В цій частині
Закон набрав чинності з 1.07.2006 року.

Вказані норми закону
неконституційними не визнавались, а
тому колегія суддів приходить до
висновку щодо відсутності у позивача
права на отримання підвищення до
пенсії, у розмірі 150% мінімальної пенсії
за віком, за період після 01 липня 2006
року.

Такої правової позиції
додержується й Вищий адміністративний
суд України у своєму рішенні по справі
К/9991/72063/12 від 11.07.2013 року.

Враховуючи, що судом першої
інстанції при вирішені справи порушено
норми процесуального права, судова
колегія скасовує оскаржуване рішення
суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 183-2, 195, 197, 198,
202, 205, 207, 254 КАС України, суд -

П О
С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області задовольнити.

Постанову Балтського районного
суду Одеської області від 13 лютого 2012
року скасувати, з прийняттям у справі
нової постанови, якою в задоволені
позову ОСОБА_4 - відмовити.

Позовні вимоги, в частині
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії, до 13.06.2011 року - залишити без
розгляду.

Постанова апеляційного суду
набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Яковлєв О.В. Судді:

Бойко А.В.
Танасогло Т.М.