Справа № 813/688/14
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 р.
Справа № 876/3183/14

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді:
Улицького В.З.

суддів:
Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання:
Дутка І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Міністерства доходів і зборів України
на постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 28.02.2014 року
у справі за позовом Публічного
акціонерного товариства «Електро» до
Міністерства доходів і зборів України
про визнання протиправними дій,
зобов'язання до вчинення дій,-

встановила:

У січні 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Міністерства доходів
і зборів України про визнання
протиправними дій, зобов'язання до
вчинення дій, а саме: визнати
протиправними дії Міністерства
доходів і зборів України щодо відмови
ПАТ «Електро» у прийнятті податкових
накладних, визнати податкові накладні,
отримані від ПАТ «Електро»
зареєстрованими в Єдиному реєстрі
податкових накладних.

Позивач позовні вимоги мотивував тим,
що Міністерство доходів і зборів
України безпідставно відмовляє у
прийнятті та реєстрації податкових
накладних, оскільки жодних помилок при
складанні податкових накладних зі
сторони останнього не було. А тому,
вважаючи дії контролюючого органу
протиправними звернувся за захистом до
суду. Просив позов задоволити.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 28.02.2014 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії
Міністерства доходів і зборів України
щодо відмови ПАТ «Електро» у прийнятті
податкових накладних: №3/001 від 26.09.2013
року на суму 43356,65 грн., №6/001 від 30.09.2013
року на суму 14842,53 грн., №8/001 від 30.09.2013
року на суму 86717,44 грн., № 1 від 04.10.2013
року на суму 189244,65 грн., № 3 від 11.10.2013
року на суму 50000,00 грн., № 4 від 11.10.2013
року на суму 83333,00 грн., №5 від 11.10.2013 року
на суму 250000,00 грн., №6 від 14.10.2013 року на
суму 166666,67 грн., №7 від 14.10.2013 року на
суму 166666,67 грн., №8 від 14.10.2013 року на
суму 166666,67 грн., №9 від 14.10.2013 року на
суму 166666,67 грн., №1/001 від 16.10.2013 року на
суму 70205,00 грн., №2/001 від 16.10.2013 року на
суму 115419,63 грн., № 11 від 16.10.2013 року на
суму 27666,67 грн., №12 від 16.10.2013 року на
суму 56666,67 грн., №13 від 16.10.2013 року на
суму 191666,67 грн., №12/05 від 17.10.2013 року на
суму 71282,67 грн., №13/05 від 17.10.2013 року на
суму 124921,67 грн., №14/05 від 18.10.2013 року на
суму 21416,67 грн., № 15/05 від 18.10.2013 року на
суму 25658,33 грн., №16/05 від 18.10.2013 року на
суму 72075,00 грн., №17/05 від 18.10.2013 року на
суму 73735,00 грн., № 19/05 від 21.10.2013 року на
суму 43741,67 грн., №20/05 від 21.10.2013 року на
суму 46796,67 грн., №21/05 від 21.10.2013 року на
суму 82551,67 грн., №14 від 22.10.2013 року на
суму 84166,67 грн., №3/001 від 28.10.2013 року на
суму 65518,36 грн., №4/001 від 28.10.2013 року на
суму 23209,30 грн., №15 від 31.10.2013 року на
суму 35000,00 грн., №22 від 31.10.2013 року на
суму 17389,82 грн., №23 від 31.10.2013 року на
суму 35394,59 грн., №1 від 04.11.2013 року на суму
172103,96 грн., №1/001 від 12.11.2013 року на суму
64127,00 грн., №2/001 від 12.11.2013 року на суму
100158,20 грн., №2 від 13.11.2013 року на суму
166666,67 грн., №3 від 14.11.2013 року на суму
83333,33 грн., №4 від 14.11.2013 року на суму 83333,33
грн., №5 від 14.11.2013 року на суму 166666,67
грн., №6 від 14.11.2013 року на суму 250000,00
грн., №7 від 15.11.2013 року на суму 50000,00 грн.,
№8 від 18.11.2013 року на суму 16666,67 грн., №9
від 18.11.2013 року на суму 50000,00 грн., №10 від
18.11.2013 року на суму 133333,00 грн., №5/001 від
22.11.2013 року на суму 74731,60 грн., №14 від
25.11.2013 року на суму 83333,33 грн., №15 від
25.11.2013 року на суму 83333,33 грн., №16 від
26.11.2013 року на суму 16666,67 грн., №17 від
26.11.2013 року на суму 33333,33 грн., №18 від
26.11.2013 року на суму 43243,33 грн., №19 від
26.11.2013 року на суму 50000,00 грн., №20 від
26.11.2013 року на суму 50000,00 грн., №6/001 від
26.11.2013 року на суму 50191,20 грн., №7/001 від
27.11.2013 року на суму 68141,54 грн., №24 від
29.11.2013 року на суму 214576,23 грн., №28 від
29.11.2013 року на суму 58656,51 грн., №29 від
29.11.2013 року на суму 18238,16 грн., №30 від
29.11.2013 року на суму 123546,47 грн., №25 від
30.11.2013 року на суму 35000,00 грн., №1/001 від
11.12.2013 року на суму 21303,00 грн., №2/001 від
25.12.2013 року на суму 33681,33 грн., №6/05 від
13.11.2013 року на суму 479274,13 грн., №13/05 від
22.11.2013 року на суму 58335,73 грн., №51/05 від
29.11.2013 року21866,34 грн., №9/05 від 09.12.2013 року
на суму 13150,32 грн., №18/05 від 12.12.2013 року на
суму 667648,33 грн., №19/05 від 12.12.2013 року на
суму 33105,40 грн., №21/05 від 17.12.2013 року на
суму 420916,67 грн., №17 від 23.12.2013 року на
суму 20197,06 грн., №1 від 24.12.2013 року на суму
25000,00 грн., №2 від 24.12.2013 року на суму 33333,33
грн., №3 від 24.12.2013 року на суму 41666,67 грн.,
№4 від 24.12.2013 року на суму 50000,00 грн., №5
від 24.12.2013 року на суму 50000,00 грн., №26/05
від 25.12.2013 року на суму 52998,17 грн., №18 від
26.12.2013 року на суму 93333,33 грн., №6 від
27.12.2013 року на суму 23153,71 грн., №8 від
27.12.2013 року на суму 31270,08 грн., №9 від
27.12.2013 року на суму 73726,58 грн., №10 від
27.12.2013 року на суму 82941,26 грн., №11 від
27.12.2013 року на суму 66901,56 грн., №12 від
27.12.2013 року на суму59330,26 грн., №13 від
27.12.2013 року на суму 34451,70 грн., №20 від
30.12.2013 року на суму 39824,31 грн., №21 від
30.12.2013 року на суму 29400,00 грн., №1 від
28.01.2014 року на суму 50000,00 грн., №2 від
28.01.2014 року на суму 250000,00 грн., №3 від
28.01.2014 року на суму 458333,33 грн., №4 від
29.01.2014 року на суму 172590,04 грн., №5 від
31.01.2014 року на суму 29400,00 грн., №6 від
31.01.2014 року на суму 100578,79 грн., №1/001 від
30.01.2014 року на суму 83867,88 грн.;

Визнано податкові накладні, отримані
від ПАТ «Електро» зареєстрованими в
Єдиному реєстрі податкових накладних:
№3/001 від 26.09.2013 року на суму 43356,65 грн. -
27.09.2013 року, №6/001 від 30.09.2013 року на суму
14842,53 грн. - 03.10.2013 року, №8/001 від 30.09.2013
року на суму 86717,44 грн. - 03.10.2013 року, № 1
від 04.10.2013 року на суму 189244,65 грн. - 17.10.2013
року, № 3 від 11.10.2013 року на суму 50000,00
грн. - 21.10.2013 року, № 4 від 11.10.2013 року на
суму 83333,00 грн. - 21.10.2013 року, №5 від 11.10.2013
року на суму 250000,00 грн. - 21.10.2013 року, №6
від 14.10.2013 року на суму 166666,67 грн. - 21.10.2013
року, №7 від 14.10.2013 року на суму 166666,67
грн. - 21.10.2013 року, №8 від 14.10.2013 року на
суму 166666,67 грн. - 21.10.2013 року, №9 від 14.10.2013
року на суму 166666,67 грн. - 21.10.2013 року, №1/001
від 16.10.2013 року на суму 70205,00 грн. - 18.10.2013
року, №2/001 від 16.10.2013 року на суму 115419,63
грн. - 18.10.2013 року, № 11 від 16.10.2013 року на
суму 27666,67 грн. - 21.10.2013 року, №12 від 16.10.2013
року на суму 56666,67 грн. - 21.10.2013 року, №13
від 16.10.2013 року на суму 191666,67 грн. - 21.10.2013
року, №12/05 від 17.10.2013 року на суму 71282,67
грн. - 28.10.2013 року, №13/05 від 17.10.2013 року на
суму 124921,67 грн. - 28.10.2013 року, №14/05 від
18.10.2013 року на суму 21416,67 грн. - 28.10.2013
року, № 15/05 від 18.10.2013 року на суму 25658,33
грн. - 28.10.2013 року, №16/05 від 18.10.2013 року на
суму 72075,00 грн. - 28.10.2013 року, №17/05 від
18.10.2013 року на суму 73735,00 грн. - 28.10.2013
року, № 19/05 від 21.10.2013 року на суму 43741,67
грн. - 28.10.2013 року, №20/05 від 21.10.2013 року на
суму 46796,67 грн. - 28.10.2013 року, №21/05 від
21.10.2013 року на суму 82551,67 грн. - 28.10.2013
року, №14 від 22.10.2013 року на суму 84166,67
грн. - 24.10.2013 року, №3/001 від 28.10.2013 року на
суму 65518,36 грн. - 31.10.2013 року, №4/001 від
28.10.2013 року на суму 23209,30 грн. - 31.10.2013
року, №15 від 31.10.2013 року на суму 35000,00
грн. - 07.11.2013 року, №22 від 31.10.2013 року на
суму 17389,82 грн. - 11.11.2013 року, №23 від 31.10.2013
року на суму 35394,59 грн. - 11.11.2013 року, №1
від 04.11.2013 року на суму 172103,96 грн. - 07.11.2013
року, №1/001 від 12.11.2013 року на суму 64127,00
грн. - 14.11.2013 року, №2/001 від 12.11.2013 року на
суму 100158,20 грн. - 14.11.2013 року, №2 від 13.11.2013
року на суму 166666,67 грн. - 21.11.2013 року, №3
від 14.11.2013 року на суму 83333,33 грн. - - 21.11.2013
року, №4 від 14.11.2013 року на суму 83333,33 грн.
- 21.11.2013 року, №5 від 14.11.2013 року на суму
166666,67 грн. - 21.11.2013 року, №6 від 14.11.2013 року
на суму 250000,00 грн. - 21.11.2013 року, №7 від
15.11.2013 року на суму 50000,00 грн. - 21.11.2013
року, №8 від 18.11.2013 року на суму 16666,67 грн.
- 21.11.2013 року, №9 від 18.11.2013 року на суму
50000,00 грн. - 21.11.2013 року, №10 від 18.11.2013 року
на суму 133333,00 грн. - 21.11.2013 року, №5/001 від
22.11.2013 року на суму 74731,60 грн. - 28.11.2013
року, №14 від 25.11.2013 року на суму 83333,33
грн. - 03.12.2013 року, №15 від 25.11.2013 року на
суму 83333,33 грн. - 03.12.2013 року, №16 від 26.11.2013
року на суму 16666,67 грн. - 03.12.2013 року, №17
від 26.11.2013 року на суму 33333,33 грн. - 03.12.2013
року, №18 від 26.11.2013 року на суму 43243,33
грн. - 03.12.2013 року, №19 від 26.11.2013 року на
суму 50000,00 грн. - 03.12.2013 року, №20 від 26.11.2013
року на суму 50000,00 грн. - 03.12.2013 року, №6/001
від 26.11.2013 року на суму 50191,20 грн. - 28.11.2013
року, №7/001 від 27.11.2013 року на суму 68141,54
грн. - 03.12.2013 року, №24 від 29.11.2013 року на
суму 214576,23 грн. - 09.12.2013 року, №28 від
29.11.2013 року на суму 58656,51 грн. - 12.12.2013
року, №29 від 29.11.2013 року на суму 18238,16
грн. - 12.12.2013 року, №30 від 29.11.2013 року на
суму 123546,47 грн. - 12.12.2013 року, №25 від
30.11.2013 року на суму 35000,00 грн. - 09.12.2013
року, №1/001 від 11.12.2013 року на суму 21303,00
грн. - 11.12.2013 року, №2/001 від 25.12.2013 року на
суму 33681,33 грн. - 16.01.2014 року, №6/05 від
13.11.2013 року на суму 479274,13 грн. - 26.11.2013
року, №13/05 від 22.11.2013 року на суму 58335,73
грн. - 04.12.2013 року, №51/05 від 29.11.2013
року21866,34 грн. - 09.12.2013 року, №9/05 від
09.12.2013 року на суму 13150,32 грн. - 23.12.2013
року, №18/05 від 12.12.2013 року на суму 667648,33
грн. - 24.12.2013 року, №19/05 від 12.12.2013 року на
суму 33105,40 грн. - 24.12.2013 року, №21/05 від
17.12.2013 року на суму 420916,67 грн. - 23.12.2013
року, №17 від 23.12.2013 року на суму 20197,06
грн. 02.01.2014 року, №1 від 24.12.2013 року на
суму 25000,00 грн. - 30.12.2013 року, №2 від 24.12.2013
року на суму 33333,33 грн. - 30.12.2013 року, №3
від 24.12.2013 року на суму 41666,67 грн. - 30.12.2013
року, №4 від 24.12.2013 року на суму 50000,00 грн.
- 30.12.2013 року, №5 від 24.12.2013 року на суму
50000,00 грн. - 30.12.2013 року, №26/05 від 25.12.2013
року на суму 52998,17 грн. - 03.01.2014 року, №18
від 26.12.2013 року на суму 93333,33 грн. - 30.12.2013
року, №6 від 27.12.2013 року на суму 23153,71 грн.
- 30.12.2013 року, №8 від 27.12.2013 року на суму
31270,08 грн. - 30.12.2013 року, №9 від 27.12.2013 року
на суму 73726,58 грн. - 30.12.2013 року, №10 від
27.12.2013 року на суму 82941,26 грн. - 30.12.2013
року, №11 від 27.12.2013 року на суму 66901,56
грн. - 30.12.2013 року, №12 від 27.12.2013 року на
суму59330,26 грн. - 30.12.2013 року, №13 від 27.12.2013
року на суму 34451,70 грн. - 30.12.2013 року, №20
від 30.12.2013 року на суму 39824,31 грн. - 09.01.2014
року, №21 від 30.12.2013 року на суму 29400,00
грн. - 13.01.2014 року, №1 від 28.01.2014 року на
суму 50000,00 грн. - 06.02.2014 року, №2 від 28.01.2014
року на суму 250000,00 грн. - 06.02.2014 року, №3
від 28.01.2014 року на суму 458333,33 грн. - 06.02.2014
року, №4 від 29.01.2014 року на суму 172590,04
грн. - 06.02.2014 року, №5 від 31.01.2014 року на
суму 29400,00 грн. - 06.02.2014 року, №6 від 31.01.2014
року на суму 100578,79 грн. - 07.02.2014 року, №1/001
від 30.01.2014 року на суму 83867,88 грн. - 03.02.2014
року.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило Міністерство доходів і
зборів України. Вважає, що оскаржувана
постанова прийнята з помилковим
застосуванням норм матеріального та
процесуального права та підлягає
скасуванню з підстав викладених у
апеляційній скарзі. Просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою у
задоволені позовних вимог відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу апелянта слід залишити без
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім, випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухваленим відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасовано правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
на підставі рішення загальних зборів
акціонерів від 24.05.2013р. Закрите
акціонерне товариство «Електро» було
перейменовано в Публічне акціонерне
товариство «Електро».

27.05.2013р. було внесено відповідні зміни
до ЄДР юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців у зв'язку із зміною
найменування Товариства.

04.06.2013р. Публічне акціонерне товариство
«Електро» було взято на облік платника
податків за місцем знаходження та
юридичною адресою - 79035, м.Львів,
вул.Пимоненка, 3. Також, Товариством
було отримано нове Свідоцтво про
реєстрацію платника податку на додану
вартість №200127644, яке діє з 11.06.2013р. по
сьогоднішній день.

Однак, Міністерство доходів і зборів
України не проводило реєстрацію
податкових накладних позивача в
Єдиному реєстрі податкових накладних,
вказуючи причину «місцезнаходження
юридичної особи продавця
товарів/послуг, вказане в документі, не
відповідає інформації Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців».

Разом з тим, позивачем долучено до
матеріалів справи податкові накладні
від 14.02.2014р. № 1 на суму 50 000 грн., від
14.02.2014р. № 2 на суму 116 666,67 грн.,
від17.002.2014р. № 3 на суму 890 000 грн., від
21.02.2014р. № 4 на суму 50 000 грн., у яких
зазначено адресу продавця 79035, м. Львів,
вул. Пимоненка, 3. та проведено
реєстрацію в Єдиному реєстрі
податкових накладних.

Згідно ст. 201 ПК України - платник
податку зобов'язаний надати покупцю
(отримувачу) на його вимогу підписану
уповноваженою платником особою та
скріплену печаткою (за наявності)
податкову накладну, складену за
вибором покупця (отримувача) в один з
таких способів: а) у паперовому вигляді;
б) в електронній формі з дотриманням
умови щодо реєстрації у порядку,
визначеному законодавством,
електронного підпису уповноваженої
платником особи та умови реєстрації
податкової накладної у Єдиному реєстрі
податкових накладних. У такому разі
складання податкової накладної у
паперовому вигляді не є обов'язковим.

У податковій накладній зазначаються в
окремих рядках такі обов'язкові
реквізити: а) порядковий номер
податкової накладної; б) дата
виписування податкової накладної; в)
повна або скорочена назва, зазначена у
статутних документах юридичної особи
або прізвище, ім'я та по батькові
фізичної особи, зареєстрованої як
платник податку на додану вартість, -
продавця товарів/послуг; г) податковий
номер платника податку (продавця та
покупця); ґ) місцезнаходження юридичної
особи-продавця або податкова адреса
фізичної особи - продавця,
зареєстрованої як платник податку; д)
повна або скорочена назва, зазначена у
статутних документах юридичної особи
або прізвище, ім'я та по батькові
фізичної особи, зареєстрованої як
платник податку на додану вартість, -
покупця (отримувача) товарів/послуг; е)
опис (номенклатура) товарів/послуг та
їх кількість, обсяг; є) ціна постачання
без урахування податку; ж) ставка
податку та відповідна сума податку в
цифровому значенні; з) загальна сума
коштів, що підлягають сплаті з
урахуванням податку; и) вид
цивільно-правового договору; і) код
товару згідно з УКТ ЗЕД (для
підакцизних товарів та товарів,
ввезених на митну територію України).

Органи державної податкової служби за
даними реєстрів виданих та отриманих
податкових накладних, наданих в
електронному вигляді, повідомляють
платника податку про наявність у
такому реєстрі розбіжностей з даними
контрагентів. При цьому платник
податку протягом 10 днів після
отримання такого повідомлення має
право уточнити податкові зобов'язання
без застосування штрафних санкцій,
передбачених розділом II Податкового
Кодексу. Податкова накладна
складається на кожне повне або
часткове постачання товарів/послуг, а
також на суму коштів, що надійшли на
поточний рахунок як попередня оплата
(аванс). Право на нарахування податку та
складання податкових накладних
надається виключно особам,
зареєстрованим як платники податку в
порядку, передбаченому ст. 183 цього
Кодексу. Податкова накладна видається
платником податку, який здійснює
операції з постачання товарів/послуг,
на вимогу покупця та є підставою для
нарахування сум податку, що
відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання
товарів/послуг платник податку -
продавець товарів/послуг зобов'язаний
надати покупцю податкову накладну та
зареєструвати її в Єдиному реєстрі
податкових накладних. Підтвердженням
продавцю про прийняття його податкової
накладної та/або розрахунку
коригування до Єдиного реєстру
податкових накладних є квитанція в
електронному вигляді у текстовому
форматі, яка надсилається протягом
операційного дня. Датою та часом
надання податкової накладної та/або
розрахунку коригування в електронному
вигляді до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
податкову політику є дата та час,
зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні
та/або розрахунки коригування
сформовано з порушенням вимог,
передбачених відповідно п. 201.1 ст. 201
та/або п. 192.1ст. 192 цього Кодексу,
протягом операційного дня продавцю
надсилається квитанція в електронному
вигляді у текстовому форматі про
неприйняття їх в електронному вигляді
із зазначенням причин. Якщо протягом
операційного дня не надіслано
квитанції про прийняття або
неприйняття, така податкова накладна
вважається зареєстрованою в Єдиному
реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або
розрахунків коригування до податкових
накладних у Єдиному реєстрі податкових
накладних здійснюється не пізніше
п'ятнадцяти календарних днів,
наступних за датою їх складання.
Порядок ведення Єдиного реєстру
податкових накладних встановлюється
Кабінетом Міністрів України. Покупець
має право звіряти дані отриманої
податкової накладної на відповідність
із даними Єдиного реєстру податкових
накладних. Відсутність факту
реєстрації платником податку -
продавцем товарів/послуг податкових
накладних в Єдиному реєстрі податкових
накладних та/або порушення порядку
заповнення податкової накладної не дає
права покупцю на включення сум податку
на додану вартість до податкового
кредиту та не звільняє продавця від
обов'язку включення суми податку на
додану вартість, вказаної в податковій
накладній, до суми податкових
зобов'язань за відповідний звітний
період. Виявлення розбіжностей даних
податкової накладної та Єдиного
реєстру податкових накладних є
підставою для проведення органами
державної податкової служби
документальної позапланової виїзної
перевірки продавця та у відповідних
випадках покупця товарів/послуг.

Пунктом 9 Порядку ведення Єдиного
реєстру податкових накладних,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №1246 від 29.12.2010,
встановлено, що причиною відмови у
прийнятті податкової накладної та/або
розрахунку коригування до реєстрації
є: наявність помилок; відсутність в
Реєстрі відомостей, що містяться у
податковій накладній, яка коригується;
факт реєстрації податкової накладної
та/або розрахунку коригування з такими
ж реквізитами.

Таким чином, податковим органом може
бути відмовлено в прийнятті податкової
накладної надісланої для реєстрації в
Єдиному реєстрі податкових накладних у
випадку, якщо в такій накладній
допущено помилку, а саме, сформовано її
з порушенням вимог, передбачених
пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1
статті 192 Податкового кодексу України,
зокрема, якщо в ній не зазначено адресу
місцезнаходження юридичної особи -
продавця.

Згідно квитанцій причиною відмови
позивачу у прийнятті поданих ним
податкових накладних, які були
перераховані вище, було: "Помилка -
місцезнаходження юридичної особи
продавця товарів/послуг у документі не
відповідає інформації Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців."

Відповідно до ч. 1 ст.18 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців" якщо
відомості, які підлягають внесенню до
Єдиного державного реєстру, були
внесені до нього, то такі відомості
вважаються достовірними і можуть бути
використані в спорі з третьою особою,
доки до них не внесено відповідних
змін.

Згідно Витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців станом на 22.10.2013 року
на юридичну особу - Публічне акціонерне
товариство "Електро" , його
місцезнаходженням є з 20 липня 1994 року
наступна адреса : 79035, Львівська область
, місто Львів, вулиця Пимоненка ,
будинок ,3.

В податкових накладних в графі
"Місцезнаходження (податкова адреса)
продавця" зазначено: 79035, Львівська
область , місто Львів, вулиця Пимоненка
, будинок ,3

З наведеного вбачається, що адреса,
зазначена позивачем в вищенаведених
накладних і яка зазначена в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців в якості
місцезнаходження позивача
співпадають.

У довідці про взяття на облік платника
податків від 04.06.2013 року № 178,
виданій Сихівською ДПІ зазначено, що
місцезнаходженням позивача є 79035,
Львівська область, місто Львів, вулиця
Пимоненка , будинок 3.

У свідоцтві № 200127644 про реєстрацію
платника податку на додану вартість
зазначено, що місцезнаходженням
позивача є 79035, Львівська область, місто
Львів, вулиця Пимоненка , будинок 3.

Таким чином, судова колегія
апеляційного суду вважає, що
відповідач не мав жодних правових
підстав для відмови у реєстрації
податкових накладних ПАТ "Електро".
Реєстрація податкових накладних
позивача Міністерством доходів і
зборів України в Єдиному реєстрі
податкових накладних є його обов'язком,
відповідно до норм ПК України.

Підсумовуючи наведене, суд звертає
увагу на те, що відмовити у прийнятті
для реєстрації наданих платником
податку податкових накладних
центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
може лише в разі, якщо надіслані
податкові накладні та/або розрахунки
коригування сформовано з порушенням
вимог, передбачених відповідно п.201.1
ст.201 та/або п.192.1 ст.192 ПК України. У
такому разі протягом операційного дня
продавцю надсилається квитанція в
електронному вигляді в текстовому
форматі про неприйняття їх в
електронному вигляді із зазначенням
причин такого неприйняття.

Разом з тим, колегія суддів наголошує,
що сама квитанція про прийняття або
неприйняття податкової накладної не є
рішенням суб'єкта владних повноважень
у розумінні КАС України, оскільки вона
є лише технічним способом інформування
платника податків щодо реєстрації або
нереєстрації податкової накладної в
Єдиному державному реєстрі.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної
інстанції переконаний, що судом першої
інстанції надано належну оцінку
наявним у справі доказам, а їх достатня
кількість та взаємний зв'язок у
сукупності дали змогу суду першої
інстанції зробити вірний висновок про
наявність підстав для задоволення
позову.

Відповідно до статті 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на викладене, колегія суддів
не вбачає підстав для скасування
постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи
апеляційної скарги являються
безпідставними та необґрунтованими та
не спростовують висновків суду першої
інстанції, правова оцінка доказів дана
вірно, а відтак у задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Міністерства
доходів і зборів України залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
28.02.2014 року у справі №813/688/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
Р. Гулид

С.Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 30.04.2014 року