Справа № 810/2402/14
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

та призначення справи до судового
розгляду

28 квітня 2014 року № 810/2402/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Шевченко А.В.,
перевіривши виконання вимог статей 105,
106 Кодексу адміністративного
судочинства України у справі

за позовомфізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 доБілоцерківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області провизнання
протиправними дії та скасування
вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного
адміністративного суду звернувся
позивач, фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 з адміністративним позовом до
Білоцерківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про визнання протиправними дії
та скасування вимоги від 21.11.2013 № Ф-1196.

Ухвалою судді Київського окружного
адміністративного суду від 16.04.2014 року
позовну заяву було залишено без руху,
визначено спосіб та встановлено строк
для усунення недоліків позовної заяви
до 28.04.2014 року.

25.04.2014 року до суду надійшло клопотання
(вхідний № 7004/14), в якому позивач на
виконання ухвали судді Київського
окружного адміністративного суду від
16.04.2014 року про залишення позовної
заяви без руху надає докази про сплату
судового збору у розмірі 109, 62 гривень
та довідку з УПФУ у місті Біла Церква
Київської області.

Згідно з частиною четвертою статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
суддя вирішує протягом трьох днів з дня
надходження позовної заяви до
адміністративного суду або закінчення
строку, встановленого для усунення
недоліків позовної заяви, у разі
залишення позовної заяви без руху, та
не пізніш наступного дня з дня
отримання судом у порядку,
передбаченому частиною третьою цієї
статті, інформації про місце
проживання (перебування) фізичної
особи.

Враховуючи вищевикладене, оскільки
станом на 28.04.2014 недоліки позовної
заяви усунуті позивачем у строк,
встановлений судом, у зв'язку з цим
клопотання позивача підлягає
задоволенню та долучається до
матеріалів справи, що є підставою для
відкриття провадження у справі.

Однак, під час підготовки справи до
судового розгляду було встановлено, що
надані позивачем докази про сплату
судового збору, зокрема, квитанція від
23.04.2014 № 170/177 в сумі 109, 62 гривень,
містить суму сплаченого судового збору
меншу, ніж передбачено в Законі України
від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до підпункту 1 пункту 3
частини другої статті 4 Закону України
від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі
змінами та доповненнями), за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру ставку судового збору
встановлено як 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1, 5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду.

Згідно з частиною третьою статті 4
Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про
судовий збір» (зі змінами та
доповненнями), під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

В той же час, статтею 8 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2014
рік» встановлено, що мінімальна
заробітна плата у місячному розмірі з 1
січня складає 1 218 гривень.

Позивач фактично за подання
адміністративного позову в частині
вимог майнового характеру не доплатив
73, 08 гривень, що разом із сплаченою
сумою судового збору згідно квитанція
від 23.04.2014 № 170/177 на суму 109, 62 гривень,
становило б як 2 відсоток розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати, що
становить 182, 70 гривень в розумінні
частини третьої статті 4 Закону України
від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд зобов'язує позивача до початку
судового розгляду, а саме у строк до
07.05.2014 надати суду доказ про сплату
судового збору у розмірі, що відповідає
вимогам чинного законодавства за
вимоги майнового характеру з
урахування сплаченої суми судового
збору згідно квитанція від 23.04.2014 № 170/177
на суму 109, 62 гривень, тобто доплатити 73,
08 гривень.

Суд зазначає, що позовні вимоги
позивача стосуються спору як майнового
характеру (визнання протиправною та
скасування вимоги - абзац 1 прохальної
частини позовної заяви), так і
немайнового характеру (визнання
протиправними дії абзац - 1 прохальної
частини позовної заяви),однак, судовий
збір позивач не доплатив за вимоги
майнового характеру.

Первинно подана квитанція про сплату
судового збору від 11.04.2014 № 156/157 в сумі
73, 08 гривень є доказом сплати позивачем
судового збору за вимоги немайнового
характеру (0, 06 розміру мінімальної
заробітної плати), тобто в позовних
вимогах позивач просив суд, зокрема,
визнати протиправними дії відповідача,
що є вимогами немайнового характеру, у
зв'язку з тим, що не несуть зміну
майнового стану позивача.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
вимога про сплату боргу від 21.11.2013 №
Ф-1196 винесена на суму 5957, 50 гривень,
стосується зобов'язань майнового
характеру, що може вплинути на майновий
стан позивача.

Таким чином, вимога позивача про
скасування вимоги про сплату боргу від
21.11.2013 № Ф-1196, є позовною вимогою
майнового характеру, суму судового
збору за яку необхідно сплачувати у
відповідності до вимог Закону України
від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір»,
норми якого було наведено вище.

Також суд повідомляє позивача, якщо в
разі не надання такого доказу у строк
до 07.05.2014, судом буде застосовано пункт 7
частини першої статті 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідно до якого суд своєю
ухвалою залишає позовну заяву без
розгляду, якщо провадження в
адміністративній справі було відкрито
за позовною заявою, яка не відповідає
вимогам статті 106 цього Кодексу, і
позивач не усунув цих недоліків у
строк, встановлений судом.

Відповідно до статті 110 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд в порядку підготовки
справи до судового розгляду вживає
заходи, що необхідні для всебічного та
об'єктивного розгляду в одному
судовому засіданні упродовж розумного
строку.

Керуючись статтями 11, 107, 110, 121, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі
за адміністративним позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Білоцерківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про визнання протиправними дії
та скасування вимоги від 21.11.2013 № Ф-1196.

2. Зобов'язати позивача надати
суду:

- власне письмове підтвердження
того, що у провадженні судів України
або іншого органу, який в межах
своєї компетенції вирішує спір,
відсутній спір між тими ж сторонами,
про той же предмет і з тих же підстав та
відсутнє рішення цих органів з такого
спору;

- до початку судового розгляду
справи, а саме у строк до 07 травня 2014
року надати суду доказ про сплату
судового збору за вимоги майнового
характеру у розмірі, що відповідає
вимогам чинного законодавства з
урахування сплаченої суми судового
збору згідно квитанція від 23.04.2014 року
№ 170/177 на суму 109, 62 гривень, тобто
доплатити 73, 08 гривень. В разі не
надання такого доказу у строк до 07.05.2014,
судом буде застосовано пункт 7 частини
першої статті 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

3. Запропонувати відповідачу
в строк до 07 травня 2014 року подати
заперечення проти позову та докази на
обґрунтування цих заперечень.

4. Закінчити підготовче провадження
і призначити справу до судового
розгляду на 07 травня 2014 року о 09:30
годині в приміщенні Київського
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки,
26, зал судових засідань № 1102.

5. В судове засідання викликати
осіб, які беруть участь у справі шляхом
надсилання тексту ухвали електронною
поштою, факсимільним повідомленням
(факсом, телефаксом) або телефонограмою
у відповідності до вимог статті 38
Кодексу адміністративного судочинства
України.

6. Повідомити відповідача, що
наявні у суду матеріали, які підлягають
врученню йому як стороні, можливо
отримати лише безпосередньо у суді.

7. Ухвала оскарженню не підлягає
та набирає законної сили з моменту
проголошення.

Суддя
Шевченко А.В.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов'язки осіб, які беруть
участь у справі,

встановлені Кодексом
адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні процесуальні права і обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним записом
та журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них; 9)
робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді
засвідчені копії документів і витяги з
них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.