Справа № 812/2258/14
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/2258/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Борзаниця С.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом Прокуратури
міста Свердловська в інтересах держави
в особі Державної податкової інспекції
у місті Свердловську Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Східна вугільна
компанія" про стягнення заборгованості
в сумі 36430,03 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Прокуратури
міста Свердловська в інтересах держави
в особі Державної податкової інспекції
у місті Свердловську Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Східна вугільна
компанія" про стягнення заборгованості
в сумі 36430,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що товариство з обмеженою
відповідальністю "Східна вугільна
компанія" має податковий борг з плати
за користування надрами в сумі 36430,03
грн. (згідно податкових розрахунків з
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин від 05.02.2014
№ в сумі 34780,19 грн., від 05.02.2014
№ в сумі 1649,84 грн.).

Позивачем відповідачу було надіслано
податкову вимогу №51-15 від 25.11.2013, проте,
сума боргу на теперішній час
залишається несплаченою.

За таких підстав позивач просив
стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю "Східна вугільна
компанія" податковий борг в сумі 36430,03
грн.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах позовних
вимог і доказів, наявних в матеріалах
справи, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.69-72 КАС України, суддя прийшов
до наступного.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу
України визначено, що органи державної
податкової служби, окрім іншого, мають
право стягувати до бюджетів та
державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Податковий кодекс України, який
регулює відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначає вичерпний перелік податків та
зборів, що справляються в Україні, та
порядок їх адміністрування,
повноваження і обов'язки посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст. 6 Податкового Кодексу
України податком є обов'язковий,
безумовний платіж до відповідного
бюджету, що справляється з платників
податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 14 Податкового кодексу України
наведено перелік основних понять, які
використовуються у Податковому
кодексі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платника
податків - сума коштів, яку платник
податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності
(підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту
14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція,
штраф) - плата у вигляді фіксованої суми
та/або відсотків, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням яких покладено
на контролюючі органи, а також штрафні
санкції за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності
(підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків,
нарахованих на суми грошових
зобов'язань, не сплачених у встановлені
законодавством строки (підпункт 14.1.162
пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

У відповідності із статтею 16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний: стати на облік у
контролюючих органах в порядку,
встановленому законодавством України;
вести в установленому порядку облік
доходів і витрат, складати звітність,
що стосується обчислення і сплати
податків та зборів; подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи; подавати на належним чином
оформлену письмову вимогу
контролюючих органів (у випадках,
визначених законодавством) документи з
обліку доходів, витрат та інших
показників, пов'язаних із визначенням
об'єктів оподаткування (податкових
зобов'язань), первинні документи,
регістри бухгалтерського обліку,
фінансову звітність, інші документи,
пов'язані з обчисленням та сплатою
податків та зборів. У письмовій вимозі
обов'язково зазначаються конкретний
перелік документів, які повинен надати
платник податків, та підстави для їх
надання; подавати контролюючим органам
інформацію, відомості про суми коштів,
не сплачених до бюджету в зв'язку з
отриманням податкових пільг (суми
отриманих пільг) та напрями їх
використання (щодо умовних податкових
пільг - пільг, що надаються за умови
використання коштів, вивільнених у
суб'єкта господарювання внаслідок
надання пільги, у визначеному державою
порядку); подавати контролюючим
органам інформацію в порядку, у строки
та в обсягах, встановлених податковим
законодавством; виконувати законні
вимоги контролюючих органів щодо
усунення виявлених порушень законів з
питань оподаткування та митної справи
і підписувати акти (довідки) про
проведення перевірки; не перешкоджати
законній діяльності посадової особи
контролюючого органу під час виконання
нею службових обов'язків та виконувати
законні вимоги такої посадової особи;
повідомляти контролюючим органам за
місцем обліку такого платника про його
ліквідацію або реорганізацію протягом
трьох робочих днів з дня прийняття
відповідного рішення (крім випадків,
коли обов'язок здійснювати таке
повідомлення покладено законом на
орган державної реєстрації);
повідомляти контролюючі органи про
зміну місцезнаходження юридичної
особи та зміну місця проживання
фізичної особи - підприємця;
забезпечувати збереження документів,
пов'язаних з виконанням податкового
обов'язку, протягом строків,
установлених цим Кодексом; допускати
посадових осіб контролюючого органу
під час проведення ними перевірок до
обстеження приміщень, територій (крім
житла громадян), що використовуються
для одержання доходів чи пов'язані з
утриманням об'єктів оподаткування, а
також для проведення перевірок з
питань обчислення і сплати податків та
зборів у випадках, встановлених цим
Кодексом.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI,
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом ХІ Податкового кодексу
України врегульовані питання,
пов'язані з обчисленням та сплатою
плати за користування надрами.

Відповідно до ст. 262 ПК України плата за
користування надрами -
загальнодержавний платіж, який
справляється у вигляді:

плати за користування надрами для
видобування корисних копалин;

плати за користування надрами в
цілях, не пов'язаних з видобуванням
корисних копалин.

Згідно з п.п.263.1.1. п. 263.1. ст. 263 ПК України
платниками плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин є суб'єкти господарювання, у
тому числі громадяни України,
іноземці та особи без громадянства,
зареєстровані відповідно до закону як
підприємці, які набули права
користування об'єктом (ділянкою) надр
на підставі отриманих спеціальних
дозволів на користування надрами (далі
- спеціальний дозвіл) в межах
конкретних ділянок надр з метою
провадження господарської діяльності
з видобування корисних копалин, у
тому числі під час геологічного
вивчення (або геологічного вивчення з
подальшою дослідно-промисловою
розробкою) в межах зазначених у таких
спеціальних дозволах об'єктах
(ділянках) надр.

Згідно з п.п.263.2.1. п. 263.2. ст. 263 ПК України
об'єктом оподаткування плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин по кожній наданій в
користування ділянці надр, що
визначена у відповідному спеціальному
дозволі, є обсяг видобутої у
податковому (звітному) періоді
корисної копалини (мінеральної
сировини) або обсяг погашених у
податковому (звітному) періоді запасів
корисних копалин.

Ставки плати за користування надрами
для видобування корисних копалин
визначені п.263.9. ст.263 ПК України.

Відповідно до п.п.263.11.1. п.263.11 ст.263 ПК
України платник плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин до закінчення
визначеного розділом II цього Кодексу
граничного строку подання податкових
розрахунків за податковий (звітний)
період, що дорівнює календарному
кварталу, подає за формою,
встановленою у порядку, передбаченому
статтею 46 цього Кодексу, податкові
розрахунки з плати за користування
надрами для видобування корисних
копалин органу державної податкової
служби:

за місцезнаходженням у межах
території України ділянки надр, з якої
видобуті корисні копалини;

за місцем обліку платника у разі
розміщення ділянки надр, з якої
видобуто корисні копалини, в межах
континентального шельфу та/або
виключної (морської) економічної зони
України.

Платник несе відповідальність за
правильність обчислення суми плати за
користування надрами для видобування
корисних копалин, повноту і
своєчасність її внесення до бюджету, а
також за своєчасність подання органам
державної податкової служби
відповідних розрахунків згідно з
нормами цього Кодексу та інших законів
України.

Контроль за правильністю обчислення,
своєчасністю і повнотою справляння
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин до
бюджету здійснюють органи державної
податкової служби. (п.п.263.13.1. п.263.13 ст.263
ПК України).

З матеріалів справи встановлено, що
товариство з обмеженою
відповідальністю «Східна вугільна
компанія» зареєстроване в якості
юридичної особи виконавчим комітетом
Свердловської міської ради Луганської
області 12.11.2003 за №0002691 (а.с.6).

Суддею встановлено, що ТОВ «Східна
вугільна компанія» було самостійно
нараховано податкове зобов'язання з
плати за користування надрами для
видобування корисних копалин
відповідно до податкових розрахунків
від 05.02.2014 № в сумі 34780,19 грн., від
05.02.2014 № в сумі 1649,84 грн. Вказане
податкове зобов'язання у встановлений
законом строк відповідачем сплачено не
було. Наявність вказаного податкового
боргу підтверджується розрахунком
податкового боргу (а.с.13). Таким чином,
загальна сума податкового боргу
відповідача складає 36430,03 грн.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового
кодексу України регламентовано, що
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87
Податкового кодексу України визначено,
що джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, провадиться
не раніше ніж через 60 календарних днів
з дня надіслання такому платнику
податкової вимоги та здійснюється за
рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини
(підпункти 95.2 та 95.3 статті 95
Податкового кодексу України).

Суддею встановлено, що ДПІ в м.
Свердловську на адресу відповідача
було направлено податкову вимогу від
25.11.2013 №51-15, яка була отримана
уповноважено особою відповідача 28.11.2013.
(а.с.17)

Оскільки сума податкового боргу до
цього часу відповідачем не сплачена
позовні вимоги є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись статтями 14, 16, 20, 54, 57, 87, 95, 262, 263
Податкового кодексу України, статтями
11, 71, 94, 159-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокуратури
міста Свердловська в інтересах держави
в особі Державної податкової інспекції
у місті Свердловську Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Східна вугільна
компанія" про стягнення заборгованості
в сумі 36430,03 грн. задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю "Східна вугільна
компанія" кошти за податковим боргом з
плати за користування надрами в сумі
36430,03 грн. (тридцять шість тисяч
чотириста тридцять гривень 03 копійки) з
рахунків у банках, обслуговуючих
платника.

Постанова суду може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції у разі її прийняття в
письмовому провадженні подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Суддя
С.В. Борзаниця