Справа № 286/16/14-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"30" квітня 2014 р.
Справа № 286/16/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Зарудяної Л.О.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Овруцького районного суду
Житомирської області від "17" лютого 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 17.02.2014 в
задоволенні позову ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі про зобов»язання
провести донарахування та виплату
підвищення до пенсії, додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю та
підвищення до пенсії, як дитині війни, в
розмірах визначених ст.ст. 39,51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи " та ст. 6
Закону України « Про соціальний захист
дітей війни», за період з 01.07.2013 року по
31.12.2013 року - відмовлено за
безпідставністю.

Не погоджуючись з ухваленою судом
першої інстанції постановою, позивач у
справі подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення норм
матеріального й процесуального права,
просить оскаржену постанову скасувати,
прийнявши нову про задоволення позову.

Матеріали справи свідчать, що позивач
просив зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі провести донарахування та
виплату за період з 1 липня 2013 року по 31
грудня 2013 року підвищення до пенсії як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
на території радіоактивного
забруднення, в розмірі, визначеному ст.
39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи ", що дорівнює двом
мінімальним заробітним платам,
додаткової пенсії, за шкоду заподіяну
здоров'ю, в розмірі визначеному ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи ",
що дорівнює 30% мінімальної пенсії за
віком, яка визначається на рівні
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, підвищення до
пенсії, як дитині війни, виходячи із
розміру, встановленого ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", що дорівнює 30% мінімальної
пенсії за віком, яка дорівнює
прожитковому мінімуму для
непрацездатних осіб, мотивуючи тим, що
він проживає в м. Овручі Житомирської
області. За вказаний період йому
виплачувалась компенсація, що
встановлена в Законі, не в кратному
відношенні до мінімальної заробітної
плати, а згідно постанови КМ України №
836 від 26.07.1996 року, що призвело до
порушення його прав.

Зі справи вбачається, що згідно з
довідкою позивач є пенсіонером та
проживає в м. Овруч Житомирської
області, що підтверджується копією
паспорта. Також він є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії, що
підтверджується відповідним
посвідченням.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» дитина
війни - особа, яка є громадянином
України та якій на час закінчення (2
вересня 1945 року) Другої світової війни
було менше 18 років.

Позивач є громадянином України і
народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено
копією паспорта і станом на 02 вересня
1945 року він ще не досяг 18 років.
Належність позивача до категорії
«дітей війни» засвідчує відмітка в
його пенсійному посвідченні та
перебуває на обліку в управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі, де отримує підвищення до пенсії
як дитина війни в розмірі : з 01.07.2013 року
- 62.58 грн., з 01.12.2013 року - 66.43 грн.

Переліком населених пунктів
Житомирської і Київської областей,
віднесених до зони радіоактивного
забруднення внаслідок катастрофи,
затвердженого постановою КМ України №
106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМ
України № 17 від 12.01.1993 року, м. Овруч
Житомирської області віднесено до зони
гарантованого добровільного
відселення.

Судовою колегією враховується, що
Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено:

- ст.39 Закону - пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, підвищуються у розмірі: в
зоні гарантованого добровільного
відселення - 2 мінімальні заробітні
плати;

- ст.51 Закону - особам, віднесеним до
категорії 2, додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 30 процентів мінімальної
пенсії за віком.

Колегією суддів також враховується, що
згідно із ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» дітям
війни пенсії підвищуються на 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Однак апеляційний суд вважає за
необхідне зазначити таке.

Згідно з п.4 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" від 06.12.2012, зокрема у
2013 році норми і положення статей 20, 21, 22,
23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст.ст.5,6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Постановами КМУ № 836 від 26.07.96 та № 530
від 28.05.08 встановлено конкретні
розміри, зокрема таких компенсацій, як
підвищення до пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, підвищення до
пенсії як дитині війни.

Слід зазначити, що ці постанови КМУ
були чинними на час ухвалення судом
першої інстанції оскарженої постанови,
а також є чинними на момент перегляду
справи апеляційним судом.

Матеріали справи свідчать, що
відповідні соціальні виплати
виплачувались позивачу за заявлений
період саме у розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, що не
суперечить чинному законодавству.

Отже, відсутні правові підстави для
здійснення позивачу за період з 01.07.2013
по 31.12.2013 перерахунку підвищення до
пенсії як непрацюючому пенсіонеру,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров"ю, у розмірах, встановлених
ст.ст.39,51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а також підвищення до
пенсії як дитині війни у розмірі,
визначеному ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

З урахуванням наведеного вище, суд
першої інстанції (як вважає
апеляційний суд) дійшов правильного
висновку про відмову позивачу у
задоволенні позовних вимог.

Підсумовуючи вищевикладене, слід
вказати, що оскаржена постанова
законна і обґрунтована, відповідає
матеріалам справи та вимогам чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Підстави для скасування постанови
відсутні, а тому апеляційний суд
залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити
без задоволення, а постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від "17" лютого 2014
р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11100

3- відповідачу Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області вул.Леніна,
12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська
область,11100

- ,