Справа № 802/824/14-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

24 квітня 2014 р.
Справа № 802/824/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини
Бондівни,

секретаря судового засідання:
Щербацької Ольги Сергіївни

представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 - представник на
підставі довіреності

відповідача: Вінограй І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_3

до: державного реєстратора юридичних
та фізичних осіб - підприємців
реєстраційної служби Вінницького
міського управління юстиції
Вінницької області Вінограй Ірени
Володимирівни

про: визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернувся
ОСОБА_3 до державного реєстратора
юридичних та фізичних осіб -
підприємців реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області Вінограй
Ірени Володимирівни про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначив, що уповноваженою особою
ОСОБА_1 було подано до державного
реєстратора юридичних та фізичних осіб
- підприємців реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області Вінограй
Ірени Володимирівни заяву про
припинення підприємницької діяльності
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3.
Проте державним реєстратором
юридичних та фізичних осіб -
підприємців реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області Вінограй
Іреною Володимирівною подані
документи залишено без розгляду так як
подані не в повному обсязі. Таким чином,
позивач вважає повідомлення
державного реєстратора протиправним
та просить суд визнати незаконним
залишення заяви про припинення
підприємницької діяльності без
розгляду, а також зобов'язати
державного реєстратора внести запис
про рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця ОСОБА_3.

Ухвалою Вінницького окружного
адміністративного суду від 24 квітня 2014
року адміністративний позов в частині
позовної вимоги щодо зобов'язання
державного реєстратора Вінограй Ірени
Володимирівни внести до Єдиного
державного реєстру запис про рішення
щодо припинення фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_3 підприємницької
діяльності - залишено без розгляду.

Представник позивача в судовому
засіданні заявлений адміністративний
позов підтримав та просив
задовольнити, посилаючись на обставини
викладені у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти
задоволення адміністративного позову
заперечувала.

Заслухавши пояснення учасників
судового засідання, повно, всебічно,
об'єктивно дослідивши наявні у справі
докази, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають частковому
задоволенню з огляду на наступне.

25 грудня 2013 року уповноваженою особою
ОСОБА_3 ОСОБА_1 подано до державного
реєстратора юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції заяву про
припинення підприємницької діяльності
фізичною особою - підприємцем.

За результатами розгляду заяви
державним реєстратором юридичних та
фізичних осіб - підприємців
реєстраційної служби Вінницького
міського управління юстиції
Вінницької області Вінограй Іреною
Володимирівною винесено повідомлення
про залишення документів без розгляду
від 25 грудня 2013 року № 182 на підставі
того, що документи подані не в повному
обсязі (а.с. 8).

Позивач не погоджуючись із діями
державного реєстратора оскаржив їх до
суду та просив суд визнати незаконним
залишення відповідачем без розгляду
заяви про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3.

Даючи правову оцінку обставинам
справи, суд враховує наступне.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців,
регулюються Законом України "Про
державну реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців" №755-IV від 15
травня 2003 року (далі - Закон №755-IV).

Відповідно до статті 4 Закону №755-IV
державна реєстрація - це засвідчення
факту створення або припинення
юридичної особи, засвідчення факту
набуття або позбавлення статусу
підприємця фізичною особою, а також
вчинення інших реєстраційних дій, які
передбачені цим Законом, шляхом
внесення відповідних записів до
Єдиного державного реєстру.

За приписами частини 1 статті 47 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" для внесення до Єдиного
державного реєстру запису про рішення
фізичної особи - підприємця щодо
припинення нею підприємницької
діяльності така фізична особа -
підприємець або уповноважена нею особа
має подати державному реєстраторові
(надіслати рекомендованим листом з
описом вкладення) заяву про припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем із зазначенням
відомостей про порядок та строк
заявлення кредиторами своїх вимог.

Державний реєстратор за відсутності
підстав для залишення без розгляду
документів, які подані для внесення до
Єдиного державного реєстру запису про
рішення фізичної особи - підприємця
щодо припинення нею підприємницької
діяльності, зобов'язаний не пізніше
наступного робочого дня з дати
надходження зазначених документів
внести до Єдиного державного реєстру
запис про рішення щодо припинення
фізичною особою - підприємцем
підприємницької діяльності із
зазначенням відомостей про порядок та
строк заявлення кредиторами своїх
вимог і в той самий день передати
органам статистики, державної
податкової служби, Пенсійного фонду
України повідомлення про внесення
такого запису.

Частиною 7 статті 47 Закону №755-IV
визначено, що Державний реєстратор має
право залишити заяву про припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем, яка передбачена
частиною першою цієї статті, без
розгляду, якщо: заява подана за
неналежним місцем проведення
державної реєстрації припинення
фізичною особою - підприємцем
підприємницької діяльності; заява не
відповідає вимогам частини першої цієї
статті або частини першої статті 8;
строк заявлення кредиторами своїх
вимог, зазначений у заяві, не
відповідає вимогам закону.

Як вбачається із повідомлення
державного реєстратора про залишення
документів без розгляду, документи
ОСОБА_3 про припинення підприємницької
діяльності залишені без розгляду з
підстав не подання документів в
повному обсязі.

Проте, законодавством не передбачено,
що державний реєстратор має право
залишити таку заяву без розгляду, з
підстав неподання документів в повному
обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов в
про визнання незаконним залишення
державним реєстратором юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців
Реєстраційної служби Вінницького
міського управління юстиції Вінограй
І.В. без розгляду заяви про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця ОСОБА_3 з підстав не
подання документів в повному обсязі,
підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Понесені позивачем судові витрати зі
сплати судового збору відповідно до ст.
94 КАС України, у зв'язку із задоволенням
позову, підлягають відшкодуванню із
Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати незаконним залишення
державним реєстратором юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців
Реєстраційної служби Вінницького
міського управління юстиції Вінограй
Ірени Володимирівни без розгляду заяви
про припинення підприємницької
діяльності фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_3.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 сплачений судовий
збір у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08
коп.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна