Справа № 826/2879/14
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 квітня 2014 року № 826/2879/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Гарник К.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовом Комунального підприємства
"Київжитлоспецексплуатація" до
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Києва
Головного управління Міністерства
доходів і зборів про скасування
податкових повідомлень-рішень
№000188/15-06, №000189/15-06, №000190/15-06 від 27.01.2014
Комунальне підприємство
«Київжитлоспецексплуатація» (далі по
тексту - позивач) звернулось до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з адміністративним позовом
до Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києва
(далі по тексту - відповідач) в якому
просить суд: скасувати податкові
повідомлення - рішення від 27 січня 2014
року № 000188/15-06, № 000189/15-06, № 000190/15-06.
Позивач не погоджується із висновками
акту перевірки та винесеними на їх
підставі податковими повідомленнями -
рішеннями, несвоєчасність сплати
земельного податку пов'язує із
ненаданням пільги по сплаті земельного
податку Київською міською радою за
період січень - лютий 2011 року.

Доводи відповідача, викладені в
письмових запереченнях співпадають з
висновками актів перевірок від 14 січня
2014 року № 1/15-06 та від 15 січня 2014 року
№ 2/15-06.

Керуючись приписами частини 4 статті 122
та частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, надавши можливість присутнім
учасникам судового розгляду у повній
мірі реалізувати свої процесуальні
права, та враховуючи відсутність
потреби заслухати свідка чи експерта,
суд завершив розгляд справи в порядку
письмового провадження.

За таких обставин, заслухавши
пояснення представників сторін, після
розгляду адміністративного позову та
доданих до нього матеріалів,
всебічного і повного встановлення всіх
фактичних обставин, на яких
ґрунтується позов, об'єктивної оцінки
доказів, що мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд зазначає наступне.

14 січня 2014 року та 15 січня 2014 року
Державною податковою інспекцією у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києва
проведено перевірку дотримання вимог
податкового законодавства в частині
своєчасності подання платіжних
доручень до установ банку на сплату
земельного податку за період з 02
березня 2011 року по 24 червня 20111 року та з
30 червня 2011 року по 10 серпня 2011 року
відповідно, за результатом яких
складено акти перевірок від 14 січня 2014
року № 1/15-06 та від 15 січня 2014 року №
2/15-06.

Як висновок проведених перевірок
встановлено порушення пунктів 287.3. та
287.4. статті 287 Податкового кодексу
України, а саме: недотримання строків
сплати по земельному податку за
березень - червень 2011 року.

Податковим повідомленням - рішенням
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києва
від 27 січня 2014 року № 000188/15-06 на
підставі акту перевірки № 2/15-6 від 15
січня 2014 року до Комунального
підприємства
«Київжитлоспецексплуатація»
застосовано штраф у розмірі 3516,16 грн.

Податковим повідомленням - рішенням
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києва
від 27 січня 2014 року № 000189/15-06 на
підставі акту перевірки № 1/15-06 від 14
січня 2014 року до Комунального
підприємства
«Київжитлоспецексплуатація»
застосовано штраф у розмірі 52807,95 грн.

Податковим повідомленням - рішенням
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києва
від 27 січня 2014 року № 000190/15-06 на
підставі акту перевірки 1/15-06 від 14
січня 2014 року до Комунального
підприємства
«Київжитлоспецексплуатація»
застосовано штраф у розмірі 172011, 82 грн.

Починаючи з 01 січня 2011 року порядок
оподаткування земельних ділянок та
адміністрування земельного податку і
орендної плати за землю визначається
розділом ХІІІ "Плата за землю".

Згідно пунктів 288.1, 288.3 статті 288
Податкового кодексу України визначено,
що підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки;
об'єктом оподаткування є земельна
ділянка, надана в оренду.

Відповідно до пункту 288.4 статті 288
Податкового кодексу України розмір та
умови внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.

Підпункт 288.5.1 пункту 288.5 статті 288
Податкового кодексу України
встановлює, що розмір орендної плати
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського
призначення - розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом; для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом.

За правилами пункту 286.2 статті 286
Податкового кодексу України платники
плати за землю (крім фізичних осіб)
самостійно обчислюють суму податку
щороку станом на 1 січня і не пізніше 20
лютого поточного року подають
відповідному контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Матеріали справи свідчать та не
спростовано позивачем, що річна сума
податкового зобов'язання, зазначена в
звітній податковій декларації з плати
за землю від 18 лютого 2011
року № 20460 складала 4896326,18 гривень з
розбивкою рівними частками за
місяцями.

Разом з тим, рішенням Київської міської
ради від 24 лютого 2011 року № 55/5442 «Про
внесення змін до рішення Київради від 30
грудня 2010 року № 573/5385 «Про бюджет міста
Києва на 2011 рік» вирішено надати пільги
по сплаті земельного податку на 2011 рік,
відповідно до Додатку № 18 до рішення
Комунальному підприємству
«Київжитлоспецексплуатація» надано
пільги у розмірі 99 відсотків в частині
площ, що орендує загальноосвітній
навчальний заклад: товариство з
обмеженою відповідальністю
«Культурний центр «Кияночка» творча
майстерня заклад освіти та культури,
юридична адреса: 04111, місто Київ, вул.
Щербакові 40/1; фактична адреса: 03058,
місто Київ, вул. Борщагівська, 204-Г;
школа дитячий садок I ступеня
«Кияночка», юридична адреса: 04119, місто
Київ, вул. Сім'ї Хохлових, 8, фактична
адреса: 03058, місто Київ, вул.
Борщагівська, 204-Г.

Листом Київської міської ради від 11
березня 2011 року № 29/280-163 Комунальне
підприємство
«Київжитлоспецексплуатація»
повідомлено, що право на пільги по
сплаті земельного податку на 2011 року у
розмірі 99 відсотків для КП
«Київжитлоспецексплуатація» виникає з
01 березня 2011 року.

Таким чином, з 01 березня 2011 року
позивачу надано пільги щодо сплати
земельного податку.

Матеріали справи свідчать, що після
встановлення пільги по сплаті
земельного податку на 2011 року,
позивачем подавались уточнюючи
декларації з плати за землю із
обчисленням суми податку за землю
відповідно до наданих пільг.

Слід зазначити, що перевірка
Комунального підприємства
«Київжитлоспецексплуатація»
контролюючим органом проводилась у
січні 2014 року, проте, подані у 2011 році
уточнюючі декларації з податку за
землю, податковим органом не взято до
уваги, хоча прийняті податковим
органом відповідно до відмітки вхідної
кореспонденції.

В свою чергу, судом встановлено, що між
позивачем та Державною податковою
інспекцією у Шевченківському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києва укладено Договір про
розстрочення податкового боргу від 24
червня 2011 року № 18, за умовами якого ДПІ
надає платнику розстрочення сплати
податкового боргу по земельному
податку з юридичних осіб на загальну
суму 669 335,34 грн. під проценти строком з
08 червня 2011 року по 26 грудня 2011
року у тому числі по термінах сплати: по
110166,75 грн. щомісяця до 25 липня 2011 року, 25
серпня 2011 року, 26 вересня 2011 року, 25
жовтня 2011 року, 25 листопада 2011 року, 26
грудня 2011 року.

Згідно виписок по рахунках за 30 березня
2011 року, 28 квітня 2011 року, 27 травня 2011
року, 23 червня 2011 року, 25 липня 2011 року, 06
квітня 2011 року, 28 квітня 2011 року, 25
червня 2011 року, 27 квітня 2011 року, 11
жовтня 2011 року, 07 листопада 2011 року, 22
вересня 2011 року, 14 вересня 2011 року, 10
серпня 2011 року, 25 серпня 2011 року, 14 липня
2011 року, 22 липня 2011 року, № 25 липня 2011
року, 27 травня 2011 року, 27
квітня 2011 року, 02 березня 2011 року, 30
березня 2011 року, та копій платіжних
доручень від 18 листопада 2011 року, 20
грудня 2011 року, 21 грудня 2011 року, 22
грудня 2011 року позивачем своєчасно та у
розмірі, встановленому рішенням
Київської міської ради від 24 лютого 2011
року № 55/5442 та зазначеному у уточнюючих
деклараціях, сплачувався податок за
землю.

Таким чином, враховуючи вищезазначені
правові норми та сплату позивачем
податку за землю у встановлений
Податковим кодексом України термін
сплати, беручі до уваги те, що
відповідачем не наведено жодних
доказів на спростування своєчасної
сплати, суд вважає спірні податкові
повідомлення - рішення від 27 січня 2014
року № 000188/15-06, № 000189/15-06, №
000190/15-06 неправомірними та такими, що
підлягають скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На думку Окружного адміністративного
суду міста Києва, відповідачем не
доведена правомірність та
обґрунтованість прийняття спірних
податкових повідомлень-рішень з
урахуванням вимог встановлених
частиною другою статті 19 Конституції
України та частиною третьою статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому, виходячи системного
аналізу положень законодавства
України та доказів, наявних у
матеріалах справи, адміністративний
позов Комунального підприємства
«Київжитлоспецексплуатація» підлягає
задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 69, 70, 71, 128, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Комунального
підприємства
«Київжитлоспецексплуатація»
задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати
податкові повідомлення - рішення
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києва
від 27 січня 2014 року № 000188/15-06, № 000189/15-06,
№ 000190/15-06.

3.Судові витрати в сумі 852,60 присудити на
користь Комунального підприємства
«Київжитлоспецексплуатація» за
рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в
строки та порядку, встановленому
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
К.Ю. Гарник