Справа № 826/6564/13-а
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 року
м. Київ К/800/50740/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Конюшка К.В.

суддів:
Гончар Л.Я., Чалого С.Я.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Акціонерного сільськогосподарського
риболовецько-промислового товариства
закритого типу «Вільшанка» на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 27 травня 2013 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2013
року

у справі № 826/6564/13-а

за позовом Акціонерного
сільськогосподарського
риболовецько-промислового товариства
закритого типу «Вільшанка»

до Центрального територіального
департаменту Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку

про визнання
протиправною та скасування постанови

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2013 року Акціонерне
сільськогосподарське
риболовецько-промислове товариство
закритого типу «Вільшанка» (далі -
Товариство «Вільшанка») звернулось до
Окружного адміністративного суду м.
Києва із позовом до Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку (далі - Національна
комісія) про визнання протиправною та
скасування постанови від 28.03.2013 №
248-ЦД-1-Е.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
27.05.2013, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 27.08.2013, у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись зі вказаними рішеннями
судів попередніх інстанцій, Товариство
«Вільшанка» оскаржило їх у касаційному
порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив
скасувати рішення судів попередніх
інстанцій з мотивів порушення норм
матеріального та процесуального права,
направити справу на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що
суди попередніх інстанцій
безпідставно не взяли до уваги
обставини, які унеможливили виконання
розпорядження позивача. Зокрема, 27.11.2012
загальними зборами акціонерів не було
прийнято рішення щодо затвердження
змін і доповнень до Статуту Товариства
«Вільшанка» через відсутність
кваліфікованої більшості голосів.
Таким чином, відповідач вважає, що
розпорядження відповідача не було
виконано з об'єктивних причин, а тому
постанова від 28.03.2013 № 248-ЦД-1-Е є
необґрунтованою і підлягає скасуванню.

Справу розглянуто у попередньому
судовому засіданні в установленому
статтею 2201 Кодексу адміністративного
судочинства України порядку.

Згідно з частиною другою статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи і правильність
застосування судами попередніх
інстанцій норм матеріального та
процесуального права, судова колегія
дійшла висновку про те, що касаційна
скарга підлягає відхиленню з огляду на
таке.

Судами попередніх інстанцій
установлено, що стосовно Товариства
«Вільшанка» відповідачем було
винесено розпорядження від 29.08.2012 №
906-ЦД-1-Е про усунення порушень
законодавства про цінні папери, яке
полягало у тому, що позивач до 30.04.2011 не
привів статути та внутрішні положень
товариства у відповідність із нормами
Закону України «Про акціонерні
товариства», чим порушив вимоги пункту
5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону України «Про
акціонерні товариства».

У результаті здійснення перевірки
Товариства «Вільшанка» Національною
комісією встановлено порушення
Товариством «Вільшанка» вимог пункту 10
статті 8 Закону України «Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні», а саме невиконання
розпорядження від 29.08.2012 № 906-ЦД-1-Е.

28.03.2012 відповідачем прийнято постанову
№ 248-ЦД-1-Е про накладення на Товариство
«Вільшанка» штрафних санкцій у розмірі
5 000,85 грн.

Розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери від
29.08.2012 №906-ЦД-1-Е не було виконано у
зв'язку з тим, що загальні збори
Товариства «Вільшанка» не прийняли
рішення щодо внесення змін до статуту
та внутрішніх положень у зв'язку з
відсутністю кворуму.

Представником позивача не
заперечувалось, що підприємством не
приведено статут та внутрішні
документи товариства у відповідність
із нормами Закону «Про акціонерні
товариства» у визначений
законодавством України строк.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, з висновком якого
погодився суд апеляційної інстанції,
виходив з того, що неприйняття рішення
про внесення змін до статуту та
внутрішніх положень загальними
зборами товариства не є підставою для
скасування правомірного рішення
відповідача.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується зі вказаним
обґрунтованим висновком судів
попередніх інстанцій з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 розділу 17
«Прикінцевих та перехідних положень»
Закону України «Про акціонерні
товариства» статути та внутрішні
положення акціонерних товариств,
створених до набрання чинності цим
Законом, підлягають приведенню у
відповідність із нормами цього Закону
не пізніше ніж протягом двох років з
дня набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктом 10 статті 8 Закону
України «Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні»
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку має право, зокрема,
надсилати емітентам, особам, які
здійснюють професійну діяльність на
ринку цінних банерів, фондовим біржам
та саморегулівним організаціям
обов'язкові для виконання
розпорядження про усунення порушень
законодавства про цінні папери та
вимагати надання необхідних
документів відповідно до чинного
законодавства.

Відповідно до статті 11 Закону «Про
державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні» Національна комісія
з цінних паперів та фондового ринку
накладає на юридичних осіб штрафи,
зокрема, за невиконання або
несвоєчасне виконання розпоряджень в
розмірі від 1 тисячі до 5 тисяч
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян.

Таким чином, доводи касаційної скарги
спростовуються викладеними вище
нормами права та установленими
обставинами справи, у зв'язку з чим
відсутні підстави для її задоволення
та скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень.

Згідно з частиною третьою статті 2201
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись статтями 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Акціонерного
сільськогосподарського
риболовецько-промислового товариства
закритого типу «Вільшанка» відхилити.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 27 травня 2013 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 серпня 2013
року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237 - 2391 КАС
України.