Справа № 638/3867/14-а
Суддя: Лосєва Д. А.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

28.04.2014 Справа № 638/3867/14-ц
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року Дзержинський
районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Лосєвій Д.А.

при секретарі - Вороніні Д.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Дзержинського
районного суду міста Харкова справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
Харківської міської ради до ОСОБА_1
про стягнення надмірно нарахованих
бюджетних коштів у вигляді допомоги на
дітей одиноким матерям у розмірі 500 грн.
04 коп.

ВСТАНОВИВ:

13.03.2014 року позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просить стягнути з
відповідача на їх користь виплачену
надмір суму допомоги на дітей одиноким
матерям у розмірі 500,04грн.

В обґрунтування заявлених вимог,
позивач посилається на те, що згідно
заяви від 26.07.1993р., їй була призначена
допомога на дітей одиноким матерям на
її дитину - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01 липня
1993р. по 30 червня 2009 р. та була продовжена
на час навчання дитини до 18.01.2013р.
Фактично допомога була виплачена по 18
січня 2013р.

18.05.2010р. та 01.11.2010р. ОСОБА_1 зверталась з
заявами про перерахування допомоги на
дітей одиноким матерям з урахуванням
доходу. При заповненні Декларації про
доходи та майновий стан вона
повідомила, що отримує тільки один
дохід - допомога на дітей одиноким
матерям, а її син ОСОБА_3 отримує
стипендію за місцем навчання. З травня
10р. по жовтень 10р. та з листопаду 10р. по
квітень 11р. їй була призначена та
виплачена допомога з урахуванням
доходів, вказаних нею в Декларації.

В результаті проведеної перевірки
даних, наданих ОСОБА_1, встановлено, що
нею свідомо надана недостовірна
інформація про всі види доходів сім'ї
за період з листопада 2009 року - квітень
2010 року, та з травня 2010 року - по жовтень
2010 року, які враховуються при
визначенні розміру державної допомоги
на дітей одиноким матерям в вище
вказані періоди, а саме: ОСОБА_1 свідомо
не вказала, що вона працювала в квітні
та липні 2010 року на підприємстві ТОВ
„Віал-Маркет " та отримувала заробітну
плату, довідки про заробітну плату не
надала, та не задекларувала цей дохід.

Таким чином, за період з травня 2010 року
по квітень 2011року ОСОБА_1 допомога на
дітей одиноким матерям була призначена
у більшому розмірі, чим мала право
отримувати ОСОБА_1

Представник позивача управління праці
та соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
Харківської міської ради Шара Н.М. у
судове засідання не з'явилася, надала
заяву про слухання справи без її
участі, позовні вимоги підтримала в
повному обсязі та просила їх
задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання
повторно не з'явилася, причини своєї
неявки суду не повідомила, про день та
час розгляду справи була повідомлена
своєчасно та належним чином,
заперечення на адміністративний позов
також не надала.

Відповідно до ст..128 КАС України справа
розглядається в порядку письмового
провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи, вирішив, що позов
підлягає повному задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Судом встановлено, що згідно заяви від
26.07.1993 року ОСОБА_1 призначена допомога
на дітей одиноким матерям на її дитину -
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01 липня 1993 року по
30 червня 2009 року та була продовжена на
час навчання дитини до 18.01.2013 року,
фактично допомога була виплачена по 18
січня 2013 року.

18.05.2010 року відповідач ОСОБА_1
звернулась з заявою про перерахування
допомоги на дітей одиноким матерям з
урахуванням доходу. При заповненні
Декларації про доходи та майновий стан
вона повідомила, що отримує тільки один
дохід - допомога на дітей одиноким
матерям, другого доходу не має. З травня
2010 року по жовтень 2010 року їй була
призначена та виплачена допомога з
урахуванням доходу, вказаного нею в
Декларації.

01.11.2010 року ОСОБА_1 також звернулась з
заявою про перерахування допомоги на
дітей одиноким матерям з урахуванням
доходу. При заповненні Декларації про
доходи та майновий стан вона
повідомила, що вона отримує допомогу
на дітей одиноким матерям, а її син
ОСОБА_3 отримує стипендію за місцем
навчання. З листопаду 2010 року по
квітень 2011 року їй була призначена та
виплачена допомога з урахуванням
доходів, вказаних нею в Декларації, що
підтверджується копіями заяв, які
заповнені та підписані особисто
ОСОБА_1. та рішеннями Управління праці
та соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
ХМР про призначення державної
допомоги.

Відповідно до ст.. 18-3 Закону України
„Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
та п. 34 Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабміну
України від 27.12.2001р. № 1751 допомога на
дітей одиноким матерям, одиноким
усиновлювачам, матерям (батькам) у разі
смерті одного з батьків, які мають
дітей віком до 18 років (якщо діти
навчаються за денною формою у
загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах І-ІV рівня
акредитації,- до закінчення такими
дітьми навчальних закладів, але не
довше ніж до досягнення ними 23 років),
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між 50 відсотками прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку
та середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше
як 30 відсотків прожиткового мінімуму
для дитини відповідного віку.

Середньомісячний сукупний дохід сім'ї
визначається згідно з Методикою
обчислення сукупного доходу сім'ї для
всіх видів соціальної допомоги на
підставі довідки про доходи і
декларації про доходи та майновий стан
осіб, що звернулися за призначення усіх
видів соціальної допомоги.

В заповнених Деклараціях від 18.05.10 року
та 01.11.10 року ОСОБА_1 вказала, що вона
отримує допомогу на дітей одиноким
матерям, а її син - стипендію.
Приховування відповідачкою
інформації про свою заробітну плату
вплинуло на встановлення розміру
допомоги на дітей одиноким матерям з
урахуванням доходу.

Наявність доходу у вигляді заробітної
плати підтверджується довідкою з ТОВ
„Віал-маркет" № 122 від 01.08.13 року.

Надана недостовірна інформація
привела до надмірної виплати бюджетних
коштів у вигляді допомоги на дітей
одиноким матерям на суму 500, 4грн. за
період з травня 2010 року по квітень
2011року.

Суд, здійснюючи правову оцінку
заявлених вимог, виходить з наступного.

Відповідно до п. 38 вищевказаного
Порядку покриття витрат на виплату
допомоги на дітей одиноким матерям
здійснюється за рахунок державного
бюджету у вигляді субвенцій до
місцевих бюджетів.

Відповідно до п. 5.18 Методики
обчислення сукупного доходу сім'ї для
всіх видів соціальної допомоги,
затвердженої наказом № 486/202/524/455/3370 від
15.11.01р. Мінпраці та соцполітики України,
Мінекономіки та з питань європейської
інтеграції України, Мінфіном України,
Держкомітетом статистики України,
Держкомітетом молодіжної політики,
спорту і туризму України, отриманий
ОСОБА_1 дохід відноситься до сукупного
доходу сімей.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми", та
п.49 Порядку особи, яким виплачується
державна допомога сім'ям з дітьми,
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і виплачують зазначену
допомогу, про зміну всіх обставин, які
впливають на виплату державної
допомоги. Суми державної допомоги
сім'ям з дітьми, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку громадян (в
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги, тощо) стягуються
згідно із законом.

Встановлений у судовому засіданні факт
свідомого подання відповідачем
недостовірної інформації, а саме
приховування доходів привело до
безпідставної виплати бюджетних
коштів у вигляді допомоги на дітей
одиноким матерям у сумі 500 грн. 04 коп.,
які підлягають поверненню.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, доказів, які б спростовували
доводи позивача суду не надав, тому суд
вважає обставини, викладені в позовній
заяві, доведеними, а позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статями 69, 71, 94, 128, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" та Порядком
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001р. № 1751 із змінами та
доповненнями,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
Харківської міської ради до ОСОБА_1 про
стягнення надмірно виплачених
грошових коштів у вигляді допомоги на
дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, (ІНФОРМАЦІЯ_2,
ідентифікаційний № НОМЕР_1, мешкає за
адресою АДРЕСА_1) на користь Управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації Дзержинського району
Харківської міської ради ( рр 2886,
банк - ГУДКСУ в Харківській області, МФО
банку 851011, ) надмір
виплаченої державної соціальної
допомоги на дітей одиноким матерям у
розмірі 500,04 грн. (п'ятсот грн. 04 коп.)

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Дзержинський районний суд м.
Харкова шляхом подачі протягом 10 днів з
дня її проголошення апеляційної
скарги, а в разі застосування судом ч. 3
ст.160 КАС України, з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ:
Д.А. Лосєва