Справа № 432/4813/13-а
Суддя: Жаботинська С.В.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бондаренко
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 року
справа №432/4813/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі:

судді - доповідача: Жаботинської С.В.,
суддів: Лях О.П., Нікуліна О.А., секретар
судового засідання Турко І.Б., за участю
представника позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області на
постанову Стахановського міського
суду Луганської області від 14 березня
2014 р. у справі № 432/4813/13-а за позовом
ОСОБА_2 діючого в інтересах ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області про
визнання протиправним розпорядження
№ 191007 від 08 травня 2013 р. про перерахунок
пенсії у зв'язку із зміною виду
розрахунку,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові
Луганської області в якому просить:
визнати протиправним розпорядження
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Стаханові Луганської області № 191007
від 08 травня 2013 року про перерахунок
пенсії в зв'язку із зміною виду
розрахунку;

- зобов'язати Управління ПФУ в м.
Стаханові Луганської області поновити
виплату пенсії ОСОБА_3 перераховану
згідно розпорядження № 191007 від 22
жовтня 2009 року - з 01 травня 2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
постановою Стахановського міського
суду Луганської області від 14 жовтня 2008
року за адміністративним позовом
ОСОБА_3 Управління Пенсійного Фонду
України в м. Стаханові зобов'язано
зробити перерахунок пенсії ОСОБА_3
виходячи із заробітку за час роботи в
зоні ЧАЕС.

З 01 травня 2013 року відповідач припинив
виплачувати пенсію обчислену із
заробітку за роботу в зоні ЧАЕС.
Зменшив пенсію майже в три з половиною
рази, про що і повідомив ОСОБА_3 листом
від 08 травня 2013 року.

На письмове звернення позивача від 24
травня 2013 року до УПФУ в м. Стаханові
про причини і підстави припинення
виплати пенсії обчисленої згідно
довідки про його заробіток в зоні ЧАЕС
відповідач конкретно нічого пояснити
не зміг, що підтверджується листом ПФУ
від 30 травня 2013 року.

На письмову заяву представника ОСОБА_3
про видачу копії розпорядження про
перерахунок його пенсії з 01 травня 2013
року відповідач видав копію
розпорядження № 191007 від 08
травня 2013 року, в якому зазначено
причину перерахунку - зміна виду
розрахунку. Рішення і дії Управління
ПФУ в м. Стаханові позивач вважає
протиправними, вказуючи, що він із будь
якою заявою про перерахунок пенсії до
УПФУ не звертався. Обставини
передбачені статтею 49 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і які б надавали
право ПФУ припинити виплату пенсії
обчисленої із заробітку за роботу в
зоні ЧАЕС відсутні.

Постановою Стахановського міського
суду Луганської області від 14 березня
2014 р. у справі № 432/4813/13-а позовні
вимоги задоволено.

Визнано протиправним розпорядження
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Стаханові Луганської області № 191007
від 08 травня 2013 року про перерахунок
пенсії із зміною виду розрахунку.

Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Стаханові Луганської
області поновити виплату пенсії ОСОБА_3
перераховану згідно розпорядження
№ 191007 від 22 жовтня 2009 року - з 01 травня
2013 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як
прийняту з порушенням норм
матеріального та процесуального
права, вказуючи, що розпорядженням
управління від 03.07.2009 року проведено
перерахунок додаткової пенсії
потерпілим внаслідок ЧАС 3 категорії
згідно постанови суду.

Після перевірки пенсійної справи у
травні 2013 року виявлено помилку у
виконанні постанови про відкриття
виконавчого провадження ВП № 15153403 від
30.09.2009 р. у розрахунку заробітної плати
позивача. Розпорядженням управління
від 08.05.2013 р. пенсійну справу з 01.05.2013 р.
приведено у відповідність до вимог
статті 57 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та частини другої статті 27
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Просить ухвалити нове рішення, яким
відмовити позивачу у задоволенні
позову.

Судове рішення першої інстанції
переглядається в межах апеляційної
скарги.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
встановила наступне.

Позивач ОСОБА_3 є учасником ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС і з 18
червня 2005 перебуває на обліку в
Управлінні ПФУ в м. Стаханові
Луганської області, як отримувач
пенсії призначеної зі зниженням
пенсійного віку на підставі ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

З 01.08.2007 року на підставі рішення
Луганського окружного
адміністративного суду від 14.10.2008 року
Управління Пенсійного фонду України в
м.Стаханові Луганської області
винесло розпорядженням від 03.07.2009 року
згідно до якого проведено перерахунок
додаткової пенсії потерпілому
внаслідок ЧК 3 категорії ОСОБА_3

З 01.08.2007 року на підставі постанови про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 15153403 від 30.09.2009 року по примусовому
виконанню виконавчого листа № 2-а-6723 /08
виданого 29.05.2009 р., щодо зобов'язання
УПФУ в м. Стаханові здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_3 виходячи із
заробітку за час роботи в зоні ЧАЄС (яка
надійшла до управління 14.10.2009 р.)
розпорядженням управління від 22.10.2009 р.
проведено перерахунок пенсії, з
урахуванням довідки про заробітну
плату № 26 від 05.06.2007 р., видану ВАТ
«Стахановським автотранспортним
підприємством 10916» за період з 12.06.1988 р.
за час роботи в зоні ЧАЕС видану з
урахуванням підвищення тарифної
ставки 100%, премії за роботу у зоні
відчуження у розмірі 60 %, доплат за
працю у святкові та вихідні дні, доплат
за надурочний час, кратністю 2, в
архівній частині пенсійної справи
знаходиться заява позивача від 25.07.2007 р.
добровільної форми на перерахунок
пенсії за цією довідкою. Розмір пенсії
з 01.01.2013 року становив 3433,87 грн.

Розпорядженням Управління від 08.05.2013
року пенсійну справу з 01.05.2013 року
приведено у відповідність до вимог
статті 57 Закону України «Про статус і
соціальний статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та частини другою статті
Закону України «Про
загальнообовьязкове державне пенсійне
страхування». Заробітну плату
нараховану згідно довідки № 146 від
24.02.1988 р. виданої «Київським
транспортним підприємством» про
підтвердження роботи в зоні відчуження
(м. Чорнобиль) за період з 12.06.1988 р. по
12.07.1988 р. з вказівкою виплаченої
заробітної плати в сумі 666 руб. 20 коп. з
урахуванням коефіцієнта 2, з
застосуванням обмеження розміру
пенсії за віком за період страхового
стажу, набутого до дня набрання
чинності Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідно до цього
Закону, при цьому частина розміру
пенсії за віком, обчислена за раніше
діючим законодавством , не може
перевищувати максимальних розмірів
пенсій, визначених законом для
відповідних категорій пенсіонерів, та
не може бути нижчою, ніж розмір
трудової пенсії за віком з урахуванням
цільової допомоги на прожиття, що діяла
на день набрання чинності цим законом.

З 01.05.2013 р. розмір пенсії після
проведеного перерахунку становить 997,99
грн. На письмову заяву представника
ОСОБА_3 про видачу копії розпорядження
про перерахунок його пенсії з 01 травня
2013 року відповідач видав копію
розпорядження № 191007 від 08 травня 2013
року в якому зазначено причину
перерахунку - зміна виду розрахунку.

Колегія судді зазначає, що порядок
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» затверджений постановою
Правління Пенсійного Фонду України від
25 грудня 2005 року, № 22-1. На підставі
пункту 5 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій днем звернення за
перерахунком пенсії, переведенням з
одного виду пенсії на інший вважається
день приймання органом, що призначає
пенсію, заяви з усіма необхідними
документами, проте, ОСОБА_3 із будь якою
заявою про перерахунок пенсії не
звертався.

Відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 13 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» судові рішення, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання усіма органами державної
влади, органами місцевого
самоврядування, їх посадовими та
службовими особами, фізичними і
юридичними особами та їх об'єднаннями
на всій території України.
Обов'язковість урахування
(преюдиційність) судових рішень для
інших судів визначається
процесуальним законом. Судові рішення
інших держав є обов'язковими до
виконання на території України за умов,
визначених законом, відповідно до
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, установлену законом.

Згідно до статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких
беруть участь ті самі особи або особа,
щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Враховуючи, що призначення додаткової
пенсії ОСОБА_3, встановлено постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 14.10.2008 року
та ОСОБА_3 заява про зміну виду
перерахунку не надавалась, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції про задоволення
позовних вимог ОСОБА_3

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив постанову з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, тому підстави для задоволення
апеляційної скарги - відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області -залишити без
задоволення.

Постанову Стахановського міського
суду Луганської області від 14 березня
2014 р. у справі № 432/4813/13-а -залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення і може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала суду складена
05.05.2014 року.

Колегія суддів
С.В. Жаботинська

О.П. Лях

О.А. Нікулін