Справа № 527/847/14-а
Суддя: Левицька Т. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 527/847/14-а
провадження № 2-а/527/19/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2014 року Глобинський районний
суд Полтавської області в складі:

головуючого судді
Левицької Т.В.

при секретарі
Папенко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Глобине
Полтавської області адміністративну
справу за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука до ОСОБА_2
про стягнення суми державної допомоги,
виплаченої надміру внаслідок
зловживань з боку громадян,-

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2014 року до Глобинського
районного суду звернулося Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука з позовом
до ОСОБА_2 про стягнення суми державної
допомоги, виплаченої надміру внаслідок
зловживань з боку громадян.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що
відповідно до ЗУ «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям» ОСОБА_2 було призначено
державну соціальну допомогу в період
із 01.07.2013 року по 31.12.2013 року, що
підтверджується рішенням Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука про
призначення державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім»ям від
26.06.2013 року.

При проведенні перевірки
достовірності задекларованих
відповідачем доходів, управлінням
праці було направлено запит до
Кремечуцької ОДПІ. З отриманої
відповіді № 05-10668 від 20.11.2013 року
з'ясувалося, що доходи відповідача не
співпадають з задекларованими при
оформленні допомоги, а саме: не
задекларований дохід відповідача в
першому кварталі 2012 року в сумі 1950 грн.
Відповідач приховала відомості про
доходи сім'ї, в період із 01.07.2013 року по
31.12.2013 року, включно. ОСОБА_2 незаконно
отримала державну допомогу
малозабезпеченим сім'ям на суму 2437,63
грн. Відповідачем в добровільному
порядку на рахунок управління було
повернуто кошти в сумі 1739,91 гривень,
залишок складає 697,72 гривень.
Відповідач неодноразово повідомлялася
про виниклу заборгованість і про
обов»язок її сплати.

Посилаючись на вказані обставини,
позивач просив суд стягнути з ОСОБА_2 на
користь Управління пpaцi та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука надмірно сплачені кошти в
сумі 697,72 грн.

Заявою до суду позивач Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука просить
справу розглядати у їх відсутності.
Позовні вимоги підтримує та просить їх
задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 направила до суду
аналогічну заяву, з позовними вимогами
згодна, проти задоволення позову
заперечень не має.

Суд, дослідивши матеріали справи,
надані суду докази, приходить до
висновку про необхідність задоволення
позову з наступних підстав.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 стаття
1 Закону України «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям» державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім'ям - щомісячна
допомога, яка надається
малозабезпеченим сім'ям у грошовій
формі в розмірі, що залежить від
величини середньомісячного сукупного
доходу сім'ї.

Законом України «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям» визначено, що порядок
призначення та виплати державної
соціальної допомоги встановлюється
Кабінетом Міністрів України (частини 10
статті 4 Закону).

Пунктом 2, 3 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року № 250, визначено, що
державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім'ям призначається
і виплачується у грошовій формі
малозабезпеченим сім'ям, які постійно
проживають на території України, мають
середньомісячний сукупний дохід,
нижчий від прожиткового мінімуму для
сім'ї.

Призначення і виплата соціальної
допомоги здійснюється управліннями
праці та соціального захисту населення
районних, районних у м. Києві та
Севастополі держадміністрацій,
структурними підрозділами з питань
праці та соціального захисту населення
виконавчих органів міських, районних у
містах (у разі їх створення) рад (далі -
органи праці та соціального захисту
населення) за місцем реєстрації
уповноваженого представника
малозабезпеченої сім'ї.

Згідно з пунктами 6, 28 Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям, для призначення соціальної
допомоги уповноважений представник
сім'ї подає органу праці та соціального
захисту населення такі документи:
заяву; документ, що посвідчує особу
уповноваженого представника сім'ї;
довідку про склад сім'ї; декларацію про
доходи та майно (заповнюється на
підставі довідок про доходи кожного
члена сім'ї); довідку про наявність та
розмір земельної частки (паю).

Якщо сім'єю приховано або навмисно
подано недостовірні дані про доходи та
майновий стан, що вплинуло на
встановлення права та призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення у разі
неповернення надміру виплачених
коштів добровільно у встановлені
строки вирішують питання про їх
стягнення у судовому порядку.

Сума державної допомоги, виплачена
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги, тощо), стягуються
згідно з законом.

Судом встановлено, 10.07.2013 року ОСОБА_2
звернулася до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м.
Кременчука з заявою призначення
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям.

Відповідно до рішення Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука від 26.06.2013
року про призначення державної
соціальної допомоги малозабезпеченій
сім'ї, ОСОБА_2 була призначена державна
соціальна допомога на період з 01.07.2013
року по 31.12.2013 року .

В декларації про доходи та майновий
стан осіб, які звернулися за
призначенням усіх видів соціальної
допомоги, поданої ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
10 липня 2013 року ОСОБА_2 зазначила, що в
першому кварталі 2013 року іншого доходу,
окрім допомоги на дитину - інваліда, не
має.

У відповідності до Положення про
проведення перевірок цільового
використання бюджетних асигнувань,
позивачем було проведено перевірку
достовірності та повноти інформації
наданої ОСОБА_2 для перерахунку
допомоги.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_2
задекларувала неповну інформацію про
доходи сім'ї. Вказане підтверджується:
копією декларації про доходи та
майновий стан осіб, які звернулися за
призначенням усіх видів соціальної
допомоги відповідача; копією трудового
договору між працівником і фізичною
особою, яка використовує найману працю.

У зв'язку з поданням ОСОБА_2 управлінню
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
недостовірної інформації, переплата
їй державної допомоги
малозабезпеченим сім'ям становила 2437,63
гривень. Відповідачем в добровільному
порядку на рахунок управління було
повернуто кошти в сумі 1739,91 гривень,
залишок складає 697,72 гривень. Вказане
підтверджується довідками про
отримання допомоги, наданих позивачем
на підтвердження своїх позовних вимог.

Відповідач неодноразово повідомлялася
про виниклу заборгованість і про
обов»язок її добровільно внести на
рахунок Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука, однак
вказані вимоги залишилися поза увагою.

Відповідно до частини першої статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно із частиною першою статті 71
Кодексу кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки
станом на день розгляду справи сума
переплаченої державної допомоги не
повернута позивачу, та не спростована
відповідачем, суд вважає позовні
вимоги Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука обґрунтованими та такими,
що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 86, 163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області до ОСОБА_2 про
стягнення суми державної допомоги,
виплаченої надміру внаслідок
зловживань з боку громадян -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на
користь Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області сплачені кошти
державної соціальної допомоги, як
малозабезпеченій сім'ї в сумі 697
гривень. 72 копійки.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

СУДДЯ ГЛОБИНСЬКОГО РАЙОННОГО

СУДУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Т. В. Левицька