Справа № 2-а-5441/11
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-5441/11

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1
інстанції: Дяченко В.Г. Одеський
апеляційний адміністративний суд у
складі судової колегії:

головуючого-судді -Федусика А.Г.,
судді -Кравченко К.В., судді
-Вербицької Н.В.,розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Болградському районі
Одеської області на постанову
Болградського районного суду Одеської
області від 02 листопада 2011 року за
позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
про стягнення недоплаченої щомісячної
державної допомоги "Дітям війни",-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Болградського районного
суду Одеської області позовні вимоги
задоволено частково. Суд зобов'язав
відповідача здійснити перерахунок
пенсії за віком позивачу за період з 09
липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22
травня 2008 по 18 червня 2011 року
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

В апеляційній скарзі представник
відповідача, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати оскаржуване судове
рішення та постановити нове - про
відмову в задоволенні позову.

Судова колегія, дослідивши матеріали
справи, перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є
пенсіонером та на нього
розповсюджується дія Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
№2195-IV від 19 листопада 2004 року (далі
Закон №2195-IV).

Згідно зі ст. 6 Закону №2195-IV, дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30% мінімальної
пенсії за віком. Мінімальний розмір
пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09 липня 2003 року і
дорівнює прожитковому мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Судом першої інстанції правильно
визнано право позивача на підвищення
пенсії за 2007 - 2011 роки відповідно до
вимог ст. 6 Закону №2195-IV, також
правильно установлено, що у 2007 - 2011
роках дія ст. 6 вищезгаданого закону не
призупинялась та зміни в неї не
вносились, проте, суд не врахував
строки звернення до адміністративного
суду та помилково встановив кінцеву
дату проведення перерахунку.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач звернувся з позовом до суду 03
жовтня 2011 року.

Враховуючи положення ст. 99, 100 КАС
України, судом було не враховано строки
звернення до суду.

Виходячи з вищенаведеного та приймаючи
до уваги, що пенсія є періодичним
платежем, виплата якого не обмежена у
часі, а позивач просив проводити
виплату пенсії і надалі, колегія суддів
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають частковому
задоволенню, а відповідач повинен
здійснити перерахунок та виплату
пенсії позивачу за період з 03 квітня 2011
року.

Доводи позивача щодо пропуску строку
внаслідок необізнаності судом не
враховано.

Також, є необгрунтованими твердження
апелянта про те, що розмір мінімальної
пенсії за віком, встановлений Законом
№2195-IV не застосовується для розрахунку
підвищення до пенсії позивача, так як
дійсним законодавством іншого розміру
не встановлено.

Доводи апеляційної скарги про
невизначеність законодавства з
питання, яким саме органом (Пенсійним
фондом або іншим органом), за рахунок
яких коштів і джерел та в якому
процедурному порядку здійснюється
призначення і виплата підвищення до
пенсії дітям війни, судова колегія
вважає необґрунтованими, так як згідно
з п. п. 7 п. 2.1. Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах управління
відповідно до покладених на нього
завдань призначає (здійснює
перерахунок) і виплачує пенсії,
допомогу на поховання та інші
соціальні виплати відповідно до
чинного законодавства.

Приймаючи до уваги викладене, судова
колегія вважає, що при винесенні
оскарженої постанови судом порушено
норми процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
питання, суд апеляційної інстанції,
відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України,
надходить до висновку про скасування
постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Болградському районі Одеської області
- задовольнити частково, а постанову
Болградського районного суду Одеської
області від 02 листопада 2011 року -
скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Болградському районі
Одеської області провести виплату
підвищення до пенсії ОСОБА_4 з 03 квітня
2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком відповідно до вимог ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни".

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
чинності згідно законодавства, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.Г.
Федусик Суддя: Суддя: К.В. Кравченко
Н.В. Вербицька