Справа № 809/1124/14
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"24" квітня 2014 р.
Справа № 809/1124/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.

за участю:

представника позивача - Кічури Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: Державної податкової
інспекції у м. Івано-Франківську
Головного управління Міндоходів в
Івано-Франківській області,

до відповідача: фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2,

про стягнення заборгованості в сумі
17315,43 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м.
Івано-Франківську Головного
управління Міндоходів в
Івано-Франківській області звернулася
в суд з адміністративним позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості в сумі 17315,43
грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за
відповідачем обліковується податковий
борг в загальній сумі 17315,43 грн, в тому
числі в результаті несплати узгоджених
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість в загальному розмірі
1668,59 грн, по податку на доходи фізичних
осіб в сумі 896,34 грн, а також на підставі
перевірки, у зв'язку із винесенням
трьох податкових повідомлень-рішень,
відповідачу визначено податкове
зобов'язання в загальній сумі 14750,50 грн,
які не сплачені у встановлений Законом
строк. Враховуючи, що сума боргу
відповідачем добровільно не сплачена,
позивач просить стягнути її в судовому
порядку.

Представник позивача вимоги викладені
в адміністративному позові підтримала
в повному обсязі. Просила позов
задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, хоча про дату час та місце
судового розгляду справи повідомлявся
завчасно та належним чином, про що
свідчить підпис на рекомендованому
повідомлення про вручення. Заяв чи
клопотань про відкладення розгляду
справи чи про розгляд справи без участі
відповідача на адресу суду не
надходило. Правом подання заперечення
на адміністративний позов відповідач
не скористався.

Враховуючи те, що у відповідності до
частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів, суд вирішив розглянути дану
адміністративну справу за відсутності
відповідача на підставі доказів
наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши письмові докази
та інші матеріали справи, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими, а позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с.14),
суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа-підприємець ОСОБА_2
зареєстрований 14.09.2005 року. Згідно із
ст. 15 Податкового кодексу України
відповідач є платником податків та
зборів.

Судом встановлено, що станом на момент
розгляду даної адміністративної
справи за відповідачем обліковується
податковий борг в загальній сумі 17315,43
грн, зокрема, з податку на додану
вартість в сумі 1668,59 грн, в тому числі
пеня 742,59 грн, з податку на доходи
фізичних осіб в сумі 895,34 грн, в тому
числі пеня 416,80 грн., та у зв'язку із
проведенням перевірки відповідача, за
результатами якої винесено три
податкові повідомлення-рішення, згідно
з якими відповідачу визначено грошове
зобов'язання в загальному розмірі 14750,50
грн. Факт наявності заборгованості
простежується та підтверджується
довідкою про борг станом на 7 квітня 2014
року (а.с.5) та виписками з облікових
карток платника податку щодо
відповідача (а.с.6,7,8,9,10-12).

Податковий борг в сумі 1668,59 грн з
податку на додану вартість виник на
підставі несплати сум, відображених в
поданих відповідачем до Державної
податкової інспекції у м.
Івано-Франківську податкових
декларацій з податку на додану
вартість, а саме: - декларації за 3
місяць 2013 року на суму 183,00 грн (а.с.22-23); -
декларації за 4 місяць 2013 року на суму
125,00 грн (а.с.24-25); - декларації за 5 місяць
2013 року на суму 80,00 грн (а.с.26-27); -
декларації за 6 місяць 2013 року на суму
122,00 гри (а.с.28-29); - декларації за 7 місяць
2013 року на суму 56,00 грн (а.с.32-33); -
декларації за 8 місяць 2013 року на суму
39,00 грн (а.с.30-31); - декларації за 9 місяць
2013 року на суму 88,00 грн (а.с.34-35); -
декларації за 10 місяць 2013 року на суму
131,00 грн (а.с.36-37); - декларації за 11 місяць
2013 року на суму 65,00 грн (а.с.38-39); -
декларації за 12 місяць 2013 року на суму
37,00 грн (а.с.40-41) та пені в сумі 742,59 грн, що
нарахована в результаті несплати
узгодженого податкового зобов'язання з
податку на додану вартість.

Заборгованість з податку на доходи
фізичних осіб в сумі 896,34 грн виникла в
результаті несплати сум згідно поданих
податкових декларацій про майновий
стан і доходи, а саме: - декларації за 2012
р., згідно з долученим розрахунком
встановлено квартальний авансовий
платіж в сумі 60,53 грн, що підлягає
сплаті за три квартали в розмірі 181,59
грн (а.с.15-18); - декларації за 2013 рік,
згідно розрахунку визначено суму
податку, яка підлягає сплаті в бюджет в
розмірі 238,36 грн та квартальний
авансовий платіж що підлягає сплаті в
розмірі 59,59 грн (а.с.19-21), а також пені, що
нарахована в результаті несплати
узгодженого податкового зобов'язання
по податку на доходи фізичних осіб в
сумі 416,80 грн.

Окрім цього, 23 вересня 2013 року
позивачем проведено документальну
планову виїзну перевірку своєчасності,
достовірності, повноти нарахування та
сплати податків та зборів, дотримання
вимог валютного та іншого
законодавства фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 за період з 01.01.2011
року по 31.12.2012 року, результати якої
відображені в акті №1752/09-15-17-2-09/НОМЕР_1
(а.с.42-58).

Згідно з висновками акту перевірки
виявлено ряд порушень, в результаті
чого щодо відповідача винесено три
податкові повідомлення-рішення,
зокрема:

- податкове повідомлення-рішення
№ від 07.10.2013 року, відповідно до п.
123.1 ст. 123 ПК України, за порушення п.177.2,
п.177.4 ст. 177, п.138.1 ст.138, п 138.10 ст. 138
Податкового кодексу України (надалі
також - ПК України) збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб на 3375,00 грн, в тому
числі 2700,00 грн за основним платежем та
675 грн за штрафними (фінансовими)
санкціями (а.с.59).

- податкове повідомлення-рішення
№ від 07.10.2013 року, відповідно до п.
123.1 ст. 123 ПК України, за порушення п.187.1
ст. 187, п.193.1 ст.193, п.200.1 ст.200, п.198.1, п.198.6
ст.198, п.201.11 ст.201 ПК України, в
результаті чого збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість в сумі 10865,50 грн,
зокрема 8891,00 грн за основним платежем
та 1974,50 грн за штрафними (фінансовими)
санкціями (а.с.61).

- податкове повідомлення-рішення
№ від 07.10.2013 року, відповідно до п.
119.2 ст. 119 ПК України, за порушення п.51.1
ст.51, п.176.2 ст. 176 ПК України, збільшено
суму грошового зобов'язання по податку
з доходів найманих працівників за
штрафними (фінансовими) санкціями в
сумі 510,00 грн (а.с.63).

Всі вищевказані податкові
повідомлення-рішення отримані
відповідачем, що підтверджується
підписом на корінцях податкових
повідомлень-рішень (а.с.59,61,63) та
останнім не оскаржувалися, а податкові
зобов'язання визначені цими
податковими повідомленнями-рішеннями
залишилися несплаченими.

Судом встановлено, що 18 липня 2011 року
відповідачу направлялася податкова
вимога №4472 на суму 276927,56 грн, яка
отримана відповідачем, що
підтверджується його підписом на
рекомендованому повідомленні про
вручення (а.с.13) та останнім не
оскаржувалася.

Відповідно до приписів частини 59.5
статті 59 ПК України, у разі якщо у
платника податків, якому надіслано
(вручено) податкову вимогу, сума
податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).
Враховуючи, що заборгованість,
визначена у податковій вимозі №4472 від
18.07.2011 року в сумі 276927,56 грн
відповідачем не погашалася, а сума
податкового боргу зросла (а.с.5),
додатково податкова вимога не
надсилалася.

Статтею 18 ПК України встановлено, що
податковим агентом визнається особа,
на яку цим Кодексом покладається
обов'язок з обчислення, утримання з
доходів, що нараховуються
(виплачуються, надаються) платнику, та
перерахування податків до
відповідного бюджету від імені та за
рахунок коштів платника податків.
Податкові агенти прирівнюються до
платників податку і мають права та
виконують обов'язки, встановлені цим
Кодексом для платників податків.

Пунктом 46.1 статті 46 ПК України
встановлено, що податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з пунктом 49.1 статті 49 ПК України,
податкова декларація подається за
звітний період в установлені цим
Кодексом строки органу державної
податкової служби, в якому перебуває на
обліку платник податків.

Водночас, пунктом 202.1 статті 202 ПК
України визначено, що для податку на
додану вартість, звітним (податковим)
періодом є один календарний місяць.

Згідно з пунктом 203.1 статті 203 ПК
України, податкова декларація з
податку на додану вартість подається
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює календарному місяцю,
протягом 20 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця.

Відповідно до підпункту е) пункту 176.1
статті 176 ПК України одним із обов'язків
платника податків є обов'язок
своєчасно сплачувати узгоджену суму
податкових зобов'язань, а також суму
штрафних (фінансових) санкцій,
нарахованих органом державної
податкової служби, та пені, за винятком
суми, що оскаржується в
адміністративному або судовому
порядку.

Пунктом 176.2 статті 176 ПК України
передбачено, що особи, які відповідно
до цього Кодексу мають статус
податкових агентів, зобов'язані,
зокрема, своєчасно та повністю
нараховувати, утримувати та сплачувати
(перераховувати) до бюджету податок з
доходу, що виплачується на користь
платника податку та оподатковується до
або під час такої виплати за її рахунок,
подавати у строки, встановлені цим
Кодексом для податкового кварталу
податковий розрахунок суми доходу,
нарахованого (сплаченого) на користь
платників податку, а також суми
утриманого з них податку до
контролюючого органу за місцем свого
розташування. Такий розрахунок
подається лише у разі нарахування сум
зазначених доходів платнику податку
податковим агентом протягом звітного
періоду. Запровадження інших форм
звітності з зазначених питань не
допускається.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК
України, платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 54.3 статті 54 ПК України,
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, зменшення (збільшення)
суми бюджетного відшкодування та/або
зменшення (збільшення) від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, зокрема, якщо: платник
податків не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію; згідно з
податковим та іншим законодавством
особою, відповідальною за нарахування
сум податкових зобов'язань з окремого
податку або збору, застосування
штрафних (фінансових) санкцій та пені, у
тому числі за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
контролюючий орган.

Відповідно до пункту 58.1. статті 58 ПК
України, у разі коли сума грошового
зобов'язання платника податків,
передбаченого податковим або іншим
законодавством, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, розраховується
контролюючим органом відповідно до
статті 54 цього Кодексу (крім
декларування товарів, передбаченого
для громадян), або у разі коли за
результатами перевірки контролюючий
орган встановлює факт невідповідності
суми бюджетного відшкодування сумі,
заявленій у податковій декларації, або
зменшує розмір задекларованого
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість, розрахованого
платником податків відповідно до
розділу V цього Кодексу, такий
контролюючий орган надсилає (вручає)
платнику податків податкове
повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 ПК
України, у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

Пунктом 123.1 статті 123 ПК України
передбачено, що у разі якщо
контролюючий орган самостійно
визначає суму податкового
зобов'язання, зменшення суми
бюджетного відшкодування та/або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість платника податків на
підставах, визначених підпунктами 54.3.1,
54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54
цього Кодексу, тягне за собою
накладення на платника податків штрафу
в розмірі 25 відсотків суми визначеного
податкового зобов'язання, завищеної
суми бюджетного відшкодування.

Пунктом 119.2 статті 119 ПК України
встановлено, що неподання, подання з
порушенням встановлених строків,
подання не у повному обсязі, з
недостовірними відомостями або з
помилками податкової звітності про
суми доходів, нарахованих (сплачених)
на користь платника податків, суми
утриманого з них податку тягнуть за
собою накладення штрафу у розмірі 510
гривень.

Відповідно до статті 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки та збори в порядку та в
розмірах встановлених законом. Згідно
з статтею 68 Конституції України, кожен
зобов'язаний неухильно додержуватися
Конституції України та законів
України.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16
Податкового кодексу України визначено,
що платник податків зобов'язаний,
зокрема сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14
Податкового кодексу України визначено,
що податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Відповідно до підпункту 14.1.162 пункту 14.1
статті 14 ПК України, пеня - сума коштів у
вигляді відсотків, нарахованих на суми
грошових зобов'язань, не сплачених у
встановлені законодавством строки.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1
статті 129 ПК України, після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

В пункті 87.1. статті 87 Податкового
кодексу України закріплено, що
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Пунктом 87.2. даної статті
Податкового кодексу України
передбачено, що джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Враховуючи, що податковий борг в сумі
17315,43 грн., виник в результаті порушення
відповідачем вимог податкового
законодавства, а останнім не подано
жодного доказу його сплати, суд дійшов
висновку, що даний адміністративний
позов підставний та підлягає до
задоволення в повному обсязі.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) в
дохід бюджету податковий борг в
розмірі 17315 (сімнадцять тисяч триста
п'ятнадцять) гривень 43 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя: /підпис/
Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі
29.04.2014 року.