Справа № 813/359/14
Суддя: Запотічний І.І.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 р.

Справа № 876/1778/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді
Запотічного І.І.,

суддів
Довгої О.І., Кузьмича С.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області на ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від
20.01.2014р. в справі № 813/359/14 за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області до
Головного управління юстиції у
Львівській області, Управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, треті особи: Публічне
акціонерне товариство «Державний
ощадний банк України», філія
Львівського обласного управління
Публічного акціонерного товариства
«Державний ощадний банк України» про
визнання дій протиправними та
скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулося в суд з позовом до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, треті особи: Публічне
акціонерне товариство «Державний
ощадний банк України», філія
Львівського обласного управління
Публічного акціонерного товариства
«Державний ощадний банк України» про
визнання протиправними дій державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Львівській області при винесенні
постанови про арешт коштів боржника та
зобов'язання державного виконавця
скасувати постанову від 14.01.2014 року ВП
№ 2611186 про арешт коштів боржника та
вчинити дії щодо зняття арешту з
рахунків.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 20.01.2014р.
позовну заяву Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області залишено без руху з мотивів, що
така подана без додержання вимог
встановлених статтями 106 та 181 КАС
України.

Не погодившись із ухвалою суду першої
інстанції Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області її оскаржило, подавши
апеляційну скаргу до Львівського
апеляційного адміністративного суду,
та з наведених в ній мотивів, просить
ухвалу суду першої інстанції скасувати
та справу направити для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Сторони будучи повідомленими про час
та місце розгляду справи явку
уповноважених представників в судове
засідання не забезпечили, а тому спір
вирішено згідно ст.197 КАС України в
порядку письмового провадження за
наявними матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення, з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

В оскаржуваній ухвалі судом першої
інстанції зазначено, що позивачем у
позовній заяві не вказано вимог щодо
кожного з відповідачів, в прохальній
частині позовної заяви не зазначено
дати та номера постанови при винесенні
якої оскаржуються дії відповідача, не
вказано рахунків та установи щодо яких
заявлена вимога про зобов'язання
державного виконавця вчинити дії щодо
зняття арешту. Крім цього судом
зазначено, що структурні підрозділи
органів державної виконавчої служби,
зокрема відділи примусового виконання
рішень державної виконавчої служби
України не можуть бути відповідачами у
даній категорії справ.

Проаналізувавши текст позовної заяви
колегія суддів апеляційного суду
вважає, що подана Головним управлінням
ПФУ у Львівській області вищевказана
позовна заява відповідає вимогам ст.106
КАС України, оскільки позивачем в
позовній заяві чітко визначені вимоги
.

Судом першої інстанції не враховано, що
даний спір підлягає розгляду по суті з
урахуванням вимог частини 3 статті 181
КАС України, відповідно до якої
відповідачем у справах з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.

Посилання суду першої інстанції, як на
підставу для залишення позовної заяви
без руху, на те, що структурні
підрозділи органів державної
виконавчої служби, зокрема відділи
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби України не
можуть бути відповідачами у даній
категорії справ є помилковим та не може
вважатися недоліком позовної заяви,
оскільки суду, згідно ст.52 КАС України,
надано право вирішення питання щодо
заміни неналежної сторони.

Також помилковим є посилання суду
першої інстанції на невідповідність
позовної заяви статті 181 КАС України, як
на підставу залишення її без руху,
оскільки стаття 108 КАС України такої
підстави не передбачає.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів апеляційного адміністративного
суду вважає, що судом першої
інстанції допущено порушення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання, що
відповідно до пункту 4 частини 1 статті
204 КАС України є підставою для
скасування ухвали суду і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 196, 197, 199, 204, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області задовольнити,
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 20.01.2014 року
про залишення позовної заяви без руху у
справі № 813/359/14 скасувати та направити
справу для продовження її розгляду до
суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через 5
днів з моменту надсилання її копії
особам, що беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
І.І.Запотічний

Судді:
О.І.Довга

С.М.Кузьмич