Справа № 804/2894/14
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
14 квітня 2014 р. Справа № 804/2894/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Серьогіної О.В.
при секретарі судового
засіданняБурцевої Я.Е. за участю
представника позивача
Гайворонського О.Г. представника
відповідача Мадалиць В.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою
«Будівельно-промислова компанія
«Приват-Інвестор» до Державної
податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень від 21.01.2014 року №
Товариства з обмеженою
«Будівельно-промислова компанія
«Приват-Інвестор» звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області, в якому просить визнати
протиправними та скасувати податкові
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
Позовні вимоги обґрунтовані з
посиланням на ст. ст.204, 228, 215, 216
Цивільного кодексу України, порушенням
відповідачем вимог чинного
законодавства при винесенні
оскаржуваних податкових
При цьому позивач зазначає, що
підставами для висновків про порушення
стало операції по ланцюгу ТОВ
«Інфотерм», ПП «СВ Гермес», ПВП
«Форест», ТОВ «Пасіфік», БПП «Сура» -
ТОВ «Ангстрем Континенталь», що
порушують ст. 228 ЦК України щодо
укладення правочину, який суперечить
моральним засадам суспільства, а також
порушує публічний порядок, спрямований
на заволодіння майном держави,
дохідної частини бюджету, а отже є
нікчемними. Жодним законом не
передбачено право податкового органу
самостійно, в позасудовому порядку,
визнавати нікчемними правочини і дані
вказані платником податків в
податкових деклараціях.
У судове засідання з'явилися
представник позивача та представник
Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав, просив суд
задовольнити його з підстав викладених
Представник відповідача проти
задоволення позову заперечувала та
просила суд відмовити в задоволенні
позову у зв'язку з його
В письмових запереченнях на позов
відповідач зазначив, що необхідною
умовою для віднесення сплачених у цінї
товарів (послуг) сум податку на додану
вартість є факт придбання товарів та
послуг із метою використання їх в
господарській діяльності. Витрати для
цілей визначення об'єкта оподаткування
податком на прибуток, а також
податковий кредит для цілей визначення
об'єкта оподаткування податком на
додану вартість мають бути фактично
здійсненні і підтвердженні належним
чином складеними первинними
документами, що відображають
реальність здійснення господарської
операцій, яка є підставою для
формування податкового обліку
платника податків. Перевіркою ТОВ «БПК
«Приват-Інвестор» не підтверджено
фактичне здійснення господарських
операцій з придбання послуг (товарів)
від ТОВ «Ангстрем Континенталь».
Розглянувши матеріали справи, суд
встановив наступні обставини та
відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 21.01.2014 року
відповідачем було винесено податкове
позивачу збільшено суму грошового
зобов'язання за платежем: податок на
прибуток приватних підприємств на суму
а також податкове повідомлення-рішення
грошового зобов'язання за платежем:
податок на додану вартість із
вироблених в Україні товарів (робіт,
Як вбачається з матеріалів справи,
повідомлення-рішення були винесені на
підставі Акту від 24.12.2013 року №
1566/22-05-09/20234786 «Про результати
документальної позапланової невиїзної
перевірки ТОВ «БПК «Приват-Інвестор» з
питань дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства при
здійсненні взаємовідносин з ТОВ
«Ангстрем Континенталь» за період з
01.04.2012 р. по 31.10.2012 р.».
У вказаному Акті зазначено, що ТОВ «БПК
«Приват-Інвестор» до складу валових
витрат віднесено витрати з придбання
послуг для відділу митного оформлення
грн., не підтверджено фактичне
здійснення господарських операцій з
придбання послуг (товарів) від
вищезазначених підприємств. В
результаті чого підприємством
завищено витрати, що враховуються при
визначені об'єкта оподаткування по
операціям з придбання послуг (товарів)
від ТОВ «Ангстрем Континенталь» на
загальну суму 223438,13 грн. та завищено
податковий кредит з податку на додану
Статтею 75 Податкового кодексу України
від 02.12.2010 року № 2755-VI встановлено, що
органи державної податкової служби
мають право проводити камеральні,
документальні (планові або
позапланові; виїзні або невиїзні) та
фактичні перевірки. Камеральні та
документальні перевірки проводяться
органами державної податкової служби в
межах їх повноважень виключно у
випадках та у порядку, встановлених цим
У відповідності зі ст. 79 Податкового
кодексу України документальна
невиїзна перевірка здійснюється у разі
прийняття керівником органу державної
податкової служби рішення про її
проведення та за наявності обставин
для проведення документальної
перевірки, визначених статтями 77 та 78
цього Кодексу. Документальна невиїзна
перевірка здійснюється на підставі
зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1
статті 75 цього Кодексу документів та
даних, наданих платником податків у
визначених цим Кодексом випадках, або
отриманих в інший спосіб, передбачений
законом. Документальна позапланова
невиїзна перевірка проводиться
посадовими особами органу державної
податкової служби виключно на підставі
рішення керівника органу державної
податкової служби, оформленого
наказом, та за умови надіслання
платнику податків рекомендованим
листом із повідомленням про вручення
або вручення йому чи його
уповноваженому представнику під
розписку копії наказу про проведення
документальної позапланової невиїзної
перевірки та письмового повідомлення
про дату початку та місце проведення
такої перевірки. Виконання умов цієї
статті надає посадовим особам органу
державної податкової служби право
розпочати проведення документальної
невиїзної перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи,
документальна позапланова невиїзна
перевірка позивача була здійснена
відповідачем на підставі наказу № 420
від 10.12.2013 року та повідомлення від
10.12.2013 року.

Отримання вказаних наказу та
повідомлення позивачем не оспорюються.

Як вбачається з матеріалів справи,
висновки відповідача про
непідтвердження здійснення
господарських операцій з ТОВ ТОВ
«Ангстрем Континенталь» обґрунтовані
тим, що за інформацією, отриманою від
Бабушкінської ДПІ м. Дніпропетровська
вказане підприємство здійснювало
діяльність, спрямовану на здійснення
операцій з наданням податкової вигоди
третім особам.

На думку суду зазначені обставини є
недостатніми для таких висновків,
оскільки вони зроблені без дослідження
первинних документів і мають характер
припущення.

Водночас згідно п. 4 ч. 1 ст. 7 та ч. 4 ст. 11
КАС України особливістю
адміністративного судочинства є
наявність принципу офіційного
з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до вказаної норми суд
вживає передбачені законом заходи,
необхідні для з'ясування всіх обставин
у справі, у тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи. Суд повинен запропонувати
особам, які беруть участь у справі,
подати докази або з власної ініціативи
витребувати докази, яких, на думку суду,
не вистачає.

Судом встановлено, що 02.04.2012 року між
ТОВ «БПК «Приват-Інвестор» (Замовник)
та ТОВ «Ангстрем Континенталь»
(Виконавець) було укладено Договір №
2704/1.

27.04.2012 року між ТОВ «БПК
«Приват-Інвестор» та ТОВ «Ангстрем
Континенталь» було складено акт № 618
приймання-здачі виконаних робіт до
договору № 2704/1 від 02.04.2012 року, в якому
зазначено, що Виконавцем були
проведені послуги для митного
оформлення:

- організація взаємодії між
постачальником та отримувачем груза,
ведення переговорів;

- переклад первинної документації
згідно умов законодавства;

- консультації представників митного
брокера з налагодження процесу
оформлення декларацій в електронному
вигляді на митниці.

Загальна вартість виконаних робіт
становить 21226,47 грн. в т.ч. ПДВ - 3537,75 грн.

27.04.2012 року між ТОВ «БПК
«Приват-Інвестор» та ТОВ «Ангстрем
Континенталь» було складено акт № 619
приймання-здачі виконаних робіт до
договору № 2704/1 від 02.04.2012 року, в якому
зазначено, що Виконавцем були
проведені маркетингові послуги з
підготовки та участі в тендерних
торгах від імені Замовника:

- виконавець власноруч обробив заявки
на участь у торгах, склав комерційні
пропозиції згідно умов заявок,
розробив моделі, макети, склав
прейскурант цін;

- виконавець провів моніторинг цін,
пропозицій згідно заявлених позицій на
послуги (матеріали);

- проаналізував динаміку ринку за
квітень 2012 року;

- від імені та за довіреністю Замовника
прийняв участь у торгах з конкурентами
підприємствами за умовами торгів.

Загальна вартість виконаних робіт
становить 29000,00 грн. в т.ч. ПДВ - 4833,33 грн.

27.06.2012 року між ТОВ «БПК
«Приват-Інвестор» та ТОВ «Ангстрем
Континенталь» було складено акт № 1350
приймання-здачі виконаних робіт до
договору № 2704/1 від 02.04.2012 року, в якому
зазначено, що Виконавцем були
проведені послуги для митного
оформлення:

- організація взаємодії між
постачальником та отримувачем грузів,
ведення переговорів, моніторинг та ін.;

- переклад первинної документації
згідно умов законодавства;

- консультації представників митного
брокера з налагодження процесу
оформлення декларацій в електронному
вигляді на митниці.

Загальна вартість виконаних робіт
становить 14000,00 грн. в т.ч. ПДВ - 2333,33 грн.

30.04.2012 року між ТОВ «БПК
«Приват-Інвестор» та ТОВ «Ангстрем
Континенталь» було складено акт № 2428
приймання-здачі виконаних робіт до
договору № 2704/1 від 02.04.2012 року, в якому
зазначено, що Виконавцем були
проведені послуги для митного
оформлення:

- організація взаємодії між
постачальником та отримувачем грузів,
ведення переговорів, моніторинг та ін.;

- переклад первинної документації
згідно умов законодавства;

- консультації представників митного
брокера з налагодження процесу
оформлення декларацій в електронному
вигляді на митниці.

Загальна вартість виконаних робіт
становить 42300,00 грн. в т.ч. ПДВ - 7050,00 грн.

31.07.2012 року між ТОВ «БПК
«Приват-Інвестор» та ТОВ «Ангстрем
Континенталь» було складено акт № 3155
приймання-здачі виконаних робіт до
договору № 2704/1 від 02.04.2012 року, в якому
зазначено, що Виконавцем були
проведені маркетингові послуги з
підготовки та участі в тендерних
торгах від імені Замовника:

- виконавець власноруч обробив заявки
на участь у торгах, склав комерційні
пропозиції згідно умов заявок,
розробив моделі, макети, склав
прейскурант цін;

- виконавець провів моніторинг цін,
пропозицій згідно заявлених позицій на
послуги (матеріали);

- проаналізував динаміку ринку за
травень-липень 2012 року;

- від імені та за довіреністю Замовника
прийняв участь у торгах з конкурентами
підприємствами за умовами торгів.

Загальна вартість виконаних робіт
становить 47346,45 грн. в т.ч. ПДВ - 7891,08 грн.

28.08.2012 року між ТОВ «БПК
«Приват-Інвестор» та ТОВ «Ангстрем
Континенталь» було складено акт № 3629
приймання-здачі виконаних робіт до
договору № 2704/1 від 02.04.2012 року, в якому
зазначено, що Виконавцем були
проведені послуги для митного
оформлення:

- організація взаємодії між
постачальником та отримувачем грузів,
ведення переговорів, моніторинг та ін.;

- переклад первинної документації
згідно умов законодавства;

- консультації представників митного
брокера з налагодження процесу
оформлення декларацій в електронному
вигляді на митниці.

Загальна вартість виконаних робіт
становить 20000,00 грн. в т.ч. ПДВ - 16666,67 грн.

30.10.2012 року між ТОВ «БПК
«Приват-Інвестор» та ТОВ «Ангстрем
Континенталь» було складено акт № 5813
приймання-здачі виконаних робіт до
договору № 2704/1 від 02.04.2012 року, в якому
зазначено, що Виконавцем були
проведені маркетингові послуги з
підготовки та участі в тендерних
торгах від імені Замовника:

- виконавець власноруч обробив заявки
на участь у торгах, склав комерційні
пропозиції згідно умов заявок,
розробив моделі, макети, склав
прейскурант цін;

- виконавець провів моніторинг цін,
пропозицій згідно заявлених позицій на
послуги (матеріали);

- проаналізував динаміку ринку за
жовтень 2012 року;

- від імені та за довіреністю Замовника
прийняв участь у торгах з конкурентами
підприємствами за умовами торгів.

Загальна вартість виконаних робіт
становить 22300,00 грн. в т.ч. ПДВ - 3716,67 грн.

31.10.2012 року між ТОВ «БПК
«Приват-Інвестор» та ТОВ «Ангстрем
Континенталь» було складено акт №
5006приймання-здачі виконаних робіт до
договору № 2704/1 від 02.04.2012 року, в якому
зазначено, що Виконавцем були
проведені послуги для митного
оформлення:

- організація взаємодії між
постачальником та отримувачем грузів,
ведення переговорів, моніторинг та ін.;

- переклад первинної документації
згідно умов законодавства;

- консультації представників митного
брокера з налагодження процесу
оформлення декларацій в електронному
вигляді на митниці.

Загальна вартість виконаних робіт
становить 71952,84 грн. в т.ч. ПДВ - 11992,14 грн.

Також,ТОВ «Ангстрем Континенталь» на
виконання умов договору про надання
послуг № 2704/1 від 02.04.2012 року були надані
позивачу наступні податкові накладні:

- 27.04.2012 року податкова накладну № 129, в
якій зазначено: номенклатура поставки -
послуги для відділу митного
оформлення, ПДВ - 3537,75 грн., загальна
сума з ПДВ - 21226,47 грн.;

- 27.04.2012 року податкова накладну № 130, в
якій зазначено: номенклатура поставки -
послуги з підготовки та участі у
тендерних торгах від імені Замовника,
ПДВ - 4833,33 грн., загальна сума з ПДВ - 29000,00
грн.;

- 05.06.2012 року податкова накладну № 9, в
якій зазначено: номенклатура поставки -
послуги для відділу митного
оформлення, ПДВ - 2333,33 грн., загальна
сума з ПДВ - 14000,00 грн.;

- 09.07.2012 року податкова накладну № 79, в
якій зазначено: номенклатура поставки -
послуги для відділу митного
оформлення, ПДВ - 5166,67 грн., загальна
сума з ПДВ - 31000,00 грн.;

- 30.07.2012 року податкова накладну № 553, в
якій зазначено: номенклатура поставки -
послуги для відділу митного
оформлення, ПДВ - 1883,33 грн., загальна
сума з ПДВ - 11300,00 грн.;

- 31.07.2012 року податкова накладну № 554, в
якій зазначено: номенклатура поставки -
послуги з підготовки та участі у
тендерних торгах від імені Замовника,
ПДВ - 7891,08 грн., загальна сума з ПДВ - 47346,45
грн.;

- 28.08.2012 року податкова накладну № 221, в
якій зазначено: номенклатура поставки -
послуги для відділу митного
оформлення, ПДВ - 3333,33 грн., загальна
сума з ПДВ - 20000,00 грн.;

- 04.10.2012 року податкова накладну № 64, в
якій зазначено: номенклатура поставки -
послуги для відділу митного
оформлення, ПДВ - 7333,33 грн., загальна
сума з ПДВ - 44000,00 грн.;

- 30.10.2012 року податкова накладну № 698, в
якій зазначено: номенклатура поставки -
послуги для відділу митного
оформлення, ПДВ - 4658,81 грн., загальна
сума з ПДВ - 27952,84 грн.;

- 30.10.2012 року податкова накладну № 699, в
якій зазначено: номенклатура поставки -
послуги з підготовки та участі у
тендерних торгах від імені Замовника,
ПДВ - 3716,67 грн., загальна сума з ПДВ - 22300,00
грн.

За змістом п. 138.1., п. 138.2., статті 138
Податкового кодексу України витрати,
що враховуються при обчисленні об'єкта
оподаткування, складаються, зокрема, із
інших витрат, визначених згідно з
пунктом 138.5, підпунктами 138.10.5, 138.10.6
пункту 138.10, пунктами 138.11, 138.12 цієї
статті, пунктом 140.1 статті 140 і статтею
141 цього Кодексу. Витрати, які
враховуються для визначення об'єкта
оподаткування, визнаються на підставі
первинних документів, що підтверджують
здійснення платником податку витрат,
обов'язковість ведення і зберігання
яких передбачено правилами ведення
бухгалтерського обліку, та інших
документів, встановлених розділом II
цього Кодексу.

У відповідності з пп. 138.10.2. п. 138.10. ст. 138
Податкового кодексу України до складу
інших витрат включаються
адміністративні витрати, спрямовані на
обслуговування та управління
підприємством, зокрема, винагороди за
консультаційні, інформаційні,
аудиторські та інші послуги, що отримує
платник податку для забезпечення
господарської діяльності.

Згідно з п. 198.3 статті 198 Податкового
кодексу України податковий кредит
звітного періоду визначається
виходячи з договірної (контрактної)
вартості товарів/послуг, але не вище
рівня звичайних цін, визначених
відповідно до статті 39 цього Кодексу,
та складається з сум податків,
нарахованих (сплачених) платником
податку за ставкою, встановленою
пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу,
протягом такого звітного періоду у
зв'язку з: придбанням або виготовленням
товарів (у тому числі при їх імпорті) та
послуг з метою їх подальшого
використання в оподатковуваних
операціях у межах господарської
діяльності платника податку;
придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку.

Отже, з огляду на наведені законодавчі
приписи підставою для зменшення
платником об'єкта оподаткування
(податкових зобов'язань) з податку на
прибуток на суму вартості наданих
послуг, а з податку на додану вартість -
на суму цього податку, нараховану на
вартість отриманих послуг, є факт
реального надання послуг та
безпосередній зв'язок витрат на оплату
цих послуг з господарською діяльністю
платника податків, що передбачає
використання у власній господарській
діяльності придбаних (послуг) або ж
призначення останніх для такого
використання.

В свою чергу факт безпосереднього
зв'язку витрат з господарською
діяльністю платника податків може бути
встановлений з врахуванням кількісних
та якісних характеристик послуг, які б
однозначно свідчили про призначення
придбаних послуг для використання в
господарській діяльності платника
податків, відповідали б змісту цієї
діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи,
договір на надання послуг, укладений
позивачем з контрагентом-виконавцем,
та відповідні акти приймання-здачі
виконаних робіт не є достатніми для
визначення характеру, виду, обсягу
наданих послуг та не дають можливість
зробити висновок про пов'язаність
витрат позивача на оплату послуг з його
господарською діяльністю та про
обґрунтованість віднесення вартості
цих послуг до валових витрат та
сплаченого у їх складі ПДВ до
податкового кредиту позивача.

Інших доказів стосовно кількісних та
якісних характеристик послуг, наданих
ТОВ «Ангстрем Континенталь»,а також
доказів фактичного отримання цих
послуг позивачем не надано.

Посилання позивача на те, що у
порушення норм чинного законодавства
та з перевищенням наданих відповідачу
повноважень вчинені правочини в акті
перевірки визнано нікчемними та
зроблено висновок про неправомірність
віднесення до складу валових витрат
витрати з придбання послуг, суд не
враховує, оскільки із змісту акту
перевірки вбачається, що вказані
обставини не з'явилися підставою для
винесення оскаржуваних податкових
повідомлень-рішень.

З огляду на викладене, оцінюючи усі
докази у їх сукупності, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
необґрунтованими та задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст. 158-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд.-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позовТовариства з
обмеженою відповідальністю
«Будівельно-промислова компанія
«Приват-Інвестор» до Державної
податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень від 21.01.2014 року №
, № - залишити без
задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
22 квітня 2014 року

Суддя
О.В. Серьогіна