Справа № 821/4346/13-а
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/4346/13-а

Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції:
Морська Г.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Градовського Ю.М.,

Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового
провіадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 18 грудня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Державної податкової
інспекції у м.Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області про визнання неправомірними
дій, скасування податкового
повідомлення-рішення, зобов'язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

30.07.2013р. ОСОБА_2 звернувся до суду із
позовом до Державної податкової
інспекції у м.Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області (далі - ДПІ) про визнання
незаконними дій в частині нарахування
податкового зобов'язання за оренду
землі з фізичних осіб в розмірі 68 414,14
грн. на підставі податкового
повідомлення-рішення від 30.04.2013р. №
. Позовні вимоги обґрунтовані тим,
що розмір податкового зобов'язання,
який визначений у ППР, відповідає
орендній платі, яка вказана у договорі
оренди земельної ділянки від 26.07.2011р.,
укладеного між позивачем та
Херсонською обласною адміністрацією
та розрахована на підставі
розпорядження Херсонської обласної
державної адміністрації від 31.08.2010р. №
763. Зазначений розмір орендної плати,
який становить 12% від
нормативно-грошової оцінки землі,
позивач вважає необґрунтовано
завищеним, оскільки рішенням
Херсонської міської ради від 28.08.2011р. №
333 розмір орендної плати для цієї
категорії земель становить 3%.
Враховуючи викладене, позивач просить
скасувати ППР від 30.04.2013р. № та
зобов'язати відповідача провести
перерахунок орендної плати за землю із
встановленням розміру 3% від її
нормативно-грошової оцінки.

Відповідач заперечував проти позову,
посилаючись на законність та
правомірність дій податкового органу
при складанні оскаржуваного ППР, яким
позивачу визначені зобов'язання по
платі за землю за 2012р. відповідно до
умов договору оренди. На підставі
викладеного просив у позові відмовити.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 18 грудня 2013
року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач ставить
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального права, висновки суду не
відповідають фактичним обставинам
справи та прийняттям нової постанови
про задоволення позову в повному
обсязі.

В зв'язку із неявкою сторін, які
належним чином були повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
відповідно п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України,
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши
доводи апеляційної скарги, матеріали
справи, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
вбачається з матеріалів справи
наступне.

Розпорядженням Херсонської обласної
державної адміністрації від 31.08.2010р.
№ 763 ОСОБА_2 відведено в оренду
земельну ділянку площею 1, 3603 га під
цех по виробництву матів з очерету по
вул.Червоноармійській, 52 на території
Херсонської міської ради, за межами
населених пунктів із земель запасу
Херсонської міської ради.

На підставі договору оренди земельної
ділянки від 26.07.2011р., укладеного
ОСОБА_2 (орендар) та Херсонською
обласною державною адміністрацією
(орендодавець) в оренду передана
земельна ділянка площею 1, 3603 га., в тому
числі 0,0086 га. під капітальною
одноповерховою забудовою, площею 0,0315
га. під спорудами, площею 1,3202 га. під
проїздами, проходами та площадками.

Відповідно до п.8 договору оренди,
орендна плата вноситься у грошовій
формі в розмірі 68 414, 96 грн. за ділянку
на рік, що становить 12% від
нормативної грошової оцінки.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
розмір та умови внесення орендної
плати встановлюється договором оренди
земельної ділянки. В разі незгоди з
розміром орендної плати позивач вправі
звернутися до орендодавця про її
зменшення.

Судова колегія погоджується з
висновками суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Відповідно до п.288.1 ст.288 ПК України
підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки.

Пункт 288.4 цієї ж статті передбачає, що
розмір та умови внесення орендної
плати встановлюються у договорі оренди
між орендодавцем (власником) і
орендарем.

За умовами договору оренди земельної
ділянки від 26.07.2011р., укладеного між
ОСОБА_2 та Херсонською обласною
державною адміністрацією, орендна
плата складає 68 414,96 грн. на рік.

Саме ця сума податкового зобов'язання
по платі за землю визначена ДПІ у
податковому повідомленні-рішенні від
30.04.2013р. № .

Зазначений розмір земельної ділянки, а
саме 12% від нормативної грошової оцінки
землі, знаходиться у допустимих межах,
визначених п.288.5 ст.288 ПК України.

Судом першої інстанції вірно
зазначено, що в разі наявності підстав,
передбачених ст.651 ЦК України та п.12
договору оренди від 26.07.2011р., розмір
орендної плати може переглядатися
сторонами по договору.

Наявність рішення Херсонської міської
ради від 26.08.2011р. № 333, яким встановлені
розміри плату за землю, в т.ч. щодо
земель промислового призначення - 3%, що
є меншим, ніж зазначено у договорі
оренди, є підставою для внесенні змін
до умов договору оренди землі, проте не
може зобов'язувати податковий орган
здійснити перерахування плати за
землю.

Враховуючи, що оскаржуване податкове
повідомлення-рішення прийнято на
підставі вимог закону, у межах наданих
повноважень, беручі до уваги, що зміни
до умов договору оренди від 26.07.2011р., які
визначають розмір орендної плати, не
вносились, судова колегія приходить до
висновку про недоведеність вимог
позивача та відсутність підстав для
скасування ППР.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, і ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Підстав для скасування чи зміни
постанови суду першої інстанції
колегія суддів не вбачає, а доводи
апеляції вважає такими, що висновків
суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206,254 КАС
України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 18 грудня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Н.В.Вербицька

Суддя:
Ю.М.Градовський

Суддя:
К.В.Кравченко