Справа № 262/2416/14-а
Суддя: Панас Н. Л.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2014 року Пролетарський районний суд
міста Донецька у складі:

головуючого - Панас Н.Л.

при секретарі - Солодовник О.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Конопля І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Донецьку справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
про визнання дій неправомірними та
спонукання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року позивач
звернулась до суду де вказує, що з 08
серпня 2013 року перебуває на обліку у
відповідача і їй була призначена
пенсія, як державному службовцю, у
відповідності з вимогами ст.37 ЗУ "Про
державну службу". На підставі постанови
КМУ №1013 від 12.09.1997 року "Про порядок
виплати винагороди за вислугу років
службовим особам Державної податкової
адміністрації, які мають спеціальні
звання" їй під час роботи була
встановлена і виплачувалась надбавка
за вислугу років у розмірі 40% від
посадового окладу з урахуванням
доплати за спеціальне звання. На час
оформлення пенсії довідка про складові
заробітної плати, яка затверджена
Пенсійним фондом України, не містила
відомостей про цю надбавку. 13 березня
2014 року вона звернулась до відповідача
із письмовою заявою про здійснення їй
перерахунку пенсії з урахуванням
надбавки за вислугу років у розмірі 40%
посадового окладу з урахуванням
надбавки за спеціальне звання. Але
своїм рішенням №1440 від 13.03.2014 року
відповідач відмовив їй в здійсненні
перерахунку. Просила скасувати
зазначене рішення, як таке, що
протиречить вимогам діючого
законодавства та зобов"язати УПФУ в
Пролетарському районі міста Донецька
здійснити їй перерахунок та виплату
пенсії з урахуванням надбавки за
вислугу років починаючи з 01.03.2014 року.

У судовому засіданні позивач
заявлені позовні вимоги підтримала і
просила задовольнити у повному обсязі.
Надала пояснення, аналогічні
віикладеним у позові.

Представник відповідача у
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав. Пояснив, що рішення про відмову
у переахунку пенсії позивачеві було
прийняте у відповідності з вимогами
діючого законодавства, а тому підстав
для його скасування не має.

Заслухавши сторони, перевіривши
матеріали справи, суд вважає, що позов
обгрунтований та підлягає задоволенню
у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст.37 Закону
України "Про державну службу" пенсія
державним службовцям призначається у
розмірі 80% суми їх посадового окладу з
урахуванням надбавок, передбаченим цим
законом при наявності загального
трудового стажу для жінок 20 років, у
тому числі стаж державної служби не
менш 10 років. За кожен повний рік роботи
понад 10 років на державній службі
пенсія збільшується на один відсоток
заробітоку, але не більше 80% посадового
окладу з урахуванням надбавок,
передбачених цим Законом, без
обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно з ч.2 ст.33 ЗУ "Про державну
службу" заробітна плата державних
службовців складається з посадового
окладу, премій, доплат за ранг, надбавки
за вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Відповідно до ч.5 ст.33 зазначеного
вище Закону надбавка за вислугу років
виплачується державним службовцям
щомісячно у відсотках до посадового
окладу з урахуванням доплати за ранг і
залежно від стажу державної служби в
таких розмірах: понад 3 роки - 10%; понад 5
років - 15%; понад 10 років - 20%; понад 15
років - 25%; понад 20 років - 30%; понад 25
років - 40%.

Частина 7 статті 33 вищевказаного
Закону встановлює, що умови оплати
праці державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено у судовому
засіданні позивач працювала у
Державній податковій інспекції у
Пролетарському районі міста Донецька
на посаді головного державного
податкового інспектора. (а.с.21).

На підставі Постанови Кабінету
Міністрів України №1013 від 12.09.1997 року
"Про порядок виплати винагороди з
вислугу років службовим особам
Державної податкової інспекції, які
мають спеціальні звання" позивачу була
встановлена і виплачувалась надбавка
за вислугу років в розмірі 40% від
посадового окладу з урахуванням
доплати за спеціальне звання, та на яку
нараховувався збір на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно з п.3 Постанови Кабінету
Міністрів України №865 від 31.05.2000 року
"Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії" посадовий оклад,
надбавка за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальне
звання, вислугу років при призначенні
пенсії відповідно до ЗУ "Про державну
службу" враховуються в розмірах, що
виплачуються на день звільнення з
роботи, що дає право на відповідний вид
пенсії.

Відповідно до вимог ч.6 ст.33 ЗУ "Про
державну службу" державним службовцям
можуть установлюватися надбавки за
високі досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов"язків тимчасово
відсутніх працівників та інші доплати
та надбавки, а також наддаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань.

Тобто надбавки, запроваджені
нормативно-правовими актами, а також
матеріальна допомога, в розумінні ст.33
ЗУ "Про державну службу" належать до
додаткових видів грошового
забезпечення і приймаються при
нарахуванні пенсії лише особам, які
отримували такі надбавки під час
перебування на державній службі та
були звільнені зі служби після їх
запровадження.

Відповідно до вимог ст.37-1 ЗУ "Про
державну допомогу" у разі підвищення
розміру заробітної плати праюючим
державним службовцям, а також у зв"язку
з набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за
цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніш призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент перерахунку пенсії.

Таким чином, оголошена та
досліджена у судовому засіданні
сукупність доказів призводить суд до
висновку про те, що позов обгрунтований
та підлягає задоволенню у повному
обсязі.

На підставі вищевикладеного, ЗУ
"Про державну службу", ЗУ "Про оплату
праці", ЗУ "Про пенсійне забезпечення",
ЗУ "Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування", керуючись
ст.ст.9, 10, 11, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
про визнання дій неправомірними та
спонукання до вчинення певних дій
задовольнити.

Визнати протиправним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
№1440 від 13.03.2014 року про відмову ОСОБА_1 у
перерахунку пенсії державного
службовця з урахуванням надбавки за
вислугу років у розмірі 40% посадового
окладу з урахування доплати за
спеціальне звання, яка виплачувалась
на день звільнення.

Зобов"язати Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі міста Донецька
здійснити ОСОБА_1 перерахунок та
виплату пенсії державного службовця з
урахуванням надбавки за вислугу років
у розмірі 40% від посадового окладу, з
урахуванням доплати за спеціальне
звання, яка виплачувалась на день
звільнення плати, з яких сплачено
страхові внески на загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування та
єдиний внесок на загальнообов"язкове
державне соціальне страхування,
починаючи з 01 березня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена
сторонами повністю або частково до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Пролетарський районний суд міста
Донецька.

Апеляційна скарга подається у
письмовій формі протягом десяти днів
зі дня проголошення постанови.

Суддя
Н.Л.Панас