Справа № 2-а-5693/11
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 0827/2-а-5693/11
пр. № 6а/336/43/2014
УХВАЛА

Іменем України

23 квітня 2014 року
м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя в особі головуючого судді
Дацюк О.І., при секретарі Скибі О.Б.,
розглянувши подання відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
та порядку виконання постанови суду
від 27.05.2011 року,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 27.05.2011 року
задоволено позов ОСОБА_1, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни"№ 2195 від 18.11.2004 року і
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"№ 1058 від 09.07.2003 року за
період з 14 жовтня 2010 року до змін в
законодавстві або зміни соціального
статусу особи, з урахуванням різниці,
яка була виплачена за цей період.

Відділ примусового виконання рішень
Управління ДВС ГУЮ у Запорізькій
області звернувся до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
постанови суду, з зобов'язання
відповідача вчинити певні дії на
стягнення з відповідача на користь
позивача підвищення до пенсії.

У судове засідання сторони та орган
виконавчої служби не з'явились, про
дату, час та місце розгляду подання
були повідомлені належним чином,
позивач просив розглянути подання без
його участі та не заперечував проти
задоволення подання. У відповідності
до вимог ч. 2 ст. 263 КАС України
неприбуття учасників провадження не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи, суд приходить до переконання,
що подання підлягає задоволенню в
зв'язку з наступним.

Згідно частин 1, 2 статті 263 КАС України,
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд у виняткових випадках може змінити
чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Підставою для зміни
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» № 4901 від
05.06.2012 року, відповідно до ст. 1 ч.1, ст. 2
ч.1 якого встановлено гарантії держави
щодо виконання судових рішень та
виконавчих документів, визначених
Законом України «Про виконавче
провадження», та особливості їх
виконання.

Держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким зокрема є
державний орган, державні
підприємства, установа, організація .

Статтею 3 частиною 1 цього Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Згідно ч.1 ст. 7 «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
виконання рішень суду про зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
ЗУ «Про виконавче провадження» з
урахуванням особливостей,
встановлених цим законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону № 4901 у
разі якщо рішення суду, зазначені в
частині першій цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Виходячи з положень Закону України №
4901 та приписів Порядку, затвердженого
на виконання цього Закону, Постановою
КМУ від 03.08.2011 року № 845, органи
Казначейства на теперішній час не
мають повноважень для зобов'язання
іншого органу вчинити певні дії та
можливості прийняти до виконання
виконавчий документ без зазначення
суми коштів. Таким чином, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання.

Під зміною способу та порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення, які повинні
забезпечити виконання конкретного
судового рішення.

Зважаючи, що за постановою суду
перерахунок пенсії був здійснений у
встановленому порядку, сума для
виплати позивачу нарахована і не є
спірною, тож суд дійшов висновку про
обґрунтованість доводів державного
виконавця про відсутність на цей час
порядку виконання таких рішень у разі
задоволення позовних вимог про виплату
коштів без визначення певної суми та
способу виконання рішення, та вважає
можливим змінити спосіб і порядок
виконання постанови шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення таких виплат.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
158, 185, 186, 263 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Подання Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання постанови Шевченківського
районного суду м. Запоріжжя від 27.05.2011
року задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Шевченківського районного суду м.
Запоріжжя від 27.05.2011 року по справі №
0827/2-а-5693/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання вчинити
певні діїї - із зобов'язання виплатити
підвищення до пенсії - на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії
згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний статус дітей війни» № 2195
від 18.11.2004 і статті ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003
року за період з 14 жовтня 2010 року до
змін в законодавстві або зміни
соціального статусу особи, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена за цей період.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного шляхом подання в суд
першої інстанції апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
О.І. Дацюк