Справа № 214/462/14-а
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/462/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 квітня 2014 року суддя Саксаганського
районного суду міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області Ан О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області, Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з зазначеним
позовом, в якому просить суд визнати
діяльність Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області протиправною; Визнати рішення
Комісії при Головному Управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 10.10.2013
року за №12 про відмову в зарахуванні
періоду роботи ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з
10.08.1982 року по 18.10.1982 року за професією
«підземний слюсар», з 26.03.1985 року по
26.03.1985 рік за професією «підземний
слюсар», з 01.06.1993 року по 10.10.1994 рік за
професією «підземний гірничний
майстер» на Виробничому об'єднанні з
видобутку руд підземним способом
«Кривбасруда», до пільгового стажу за
Списком №1 незаконним та
необгрунтованним; Визнати стаж роботи
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, впродовж з 10.08.1982
року по 18.10.1982 року за професією
«підземний слюсар», з 26.03.1985 року по
26.03.1985 рік за професією «підземний
слюсар», з 01.06.1993 року по 10.10.1994 рік за
професією «підземний гірничний
майстер» на Виробничому об'єднанні з
видобутку руд підземним способом
«Кривбасруда», таким що підлягає
зарахуванню до пільгового стажу за
розділом I Списку №1 Постанови Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року № 162.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області призначити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах з 16.10.2013 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити нарахування ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсійних виплат з 16.10.2013
року.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги
посилаючись на наступне, відповідно до
трудової книжки, та довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу роботи для призначення пенсії
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював в
Виробничому об'єднані «Кривбасруда» :

- з 10.08.1982 року по 18.10.1982 рік - підземним
слюсарем з ремонту успадкування 3
розряду в відділі капітального
будівництва РУ ім. Дзержинського ВО
«Кривбасруда»;

- з 26.03.1985 року - підземним
електрослюсарем в відділі
капітального будівництва РУ ім.
Дзержинського ВО «Кривбасруда»;

- з 18.04.1985 року - переведений на шахту
«Центральна» РУ ім. Дзержинського ВО
«Кривбасруда» підземним слюсарем
черговим та з ремонту успадкування 4
розряду;

- з 01.12.1987 року - переведений на шахту
«Гігінт» РУ ім. Дзержинського ВО
«Кривбасруда» підземним слюсарем
черговим та з ремонту успадкування 4
розряду;

- з 15.05.1990 року - переведений на шахту
«Гігінт» РУ ім. Дзержинського ВО
«Кривбасруда» підземним слюсарем
черговим та з ремонту успадкування 5
розряду;

- 01.06.1993 року призначений підземним
гірничим майстром на шахту «Гігінт» РУ
ім. Дзержинського ВО «Кривбасруда» на
дільниці ЕМО;

- з 10.10.1994 року звільнений за власним
бажанням.

16 жовтня 2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області із заявою
зареєстрованою за № 207, щодо
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах по Списком №1, однак
комісією для розгляду питань,
пов'язаних із призначенням та виплатою
пенсій відповідно до чинного
законодавства України про пенсійне
забезпечення Управлінням Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу, відповідно до витягу з
протоколу №28 від 05.11.2013 року прийнято
рішення щодо підтвердження тільки
періодів роботи з 18.04.1985 року по 31.05.1993
рік для зарахування до пільгового
стажу за списком №1 тобто 8 років 1
місяць 14 днів.

Позивач вважає незаконним рішення
відповідача щодо неможливості
призначення йому пенсії на пільгових
умовах, що й змусило його звернутися до
суду.

Позивач до судового засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином. На
адресу суд надійшла заява представника
позивача про розгляду справи в
письмовому провадженні, за її
відсутності, позовні вимоги підтримує
в повному обсязі.

Представники відповідачів, до судового
засідання, не з'явилися, про час та
місце розгляду справи повідомлені
належним чином. На адресу суд надійшли
письмові заперечення проти позову,
відповідно до яких представники
відповідачів просять відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі та розглянути справу за їх
відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, суд
розглядає справу у письмовому
провадженні за відсутністю сторін.

Оцінивши докази, суд вважає їх
належними, допустимими та приймає їх.
Дослідивши докази, суд вважає, що
пред'явлені позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2
працював в Виробничому об'єднанні
«Кривбасруда»:

- з 10.08.1982 року по 18.10.1982 рік - підземним
слюсарем з ремонту успадкування 3
розряду в відділі капітального
будівництва РУ ім. Дзержинського ВО
«Кривбасруда»;

- з 26.03.1985 року - підземним
електрослюсарем в відділі
капітального будівництва РУ ім.
Дзержинського ВО «Кривбасруда»;

- з 18.04.1985 року - переведений на шахту
«Центральна» РУ ім. Дзержинського ВО
«Кривбасруда» підземним слюсарем
черговим та з ремонту успадкування 4
розряду;

- з 01.12.1987 року - переведений на шахту
«Гігінт» РУ ім. Дзержинського ВО
«Кривбасруда» підземним слюсарем
черговим та з ремонту успадкування 4
розряду;

- з 15.05.1990 року - переведений на шахту
«Гігінт» РУ ім. Дзержинського ВО
«Кривбасруда» підземним слюсарем
черговим та з ремонту успадкування 5
розряду;

- 01.06.1993 року призначений підземним
гірничим майстром на шахту «Гігінт» РУ
ім. Дзержинського ВО «Кривбасруда» на
дільниці ЕМО;

- з 10.10.1994 року звільнений за власним
бажанням.

З метою оформлення пенсії позивач
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України у Саксаганському районі
м. Кривого Рогу із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Однак Рішенням комісії
при Головному Управлінні Пенсійного
Фонду України в Дніпропетровській
області від 10.10.2013 року за №12
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах, та прийнято
рішення, про підтвердження тільки
періодів роботи з 18.04.1985 року по 31.05.1993
рік, для зарахування до пільгового
стажу за ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно витягу з протоколу Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
№ 28 від 05.11.2013 року ОСОБА_2 в призначенні
пенсії на пільгових умовах відповідно
до ст. 14(25) Закону України «Про пенсійне
забезпечення» відмовлено, в зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу 10 років, який дає право на пенсію
на пільгових умовах, на підставі того,
що не було враховано до пільгового
стажу стаж роботи.

Згідно наказу Міністра чорної
металургії УРСР від 03.05.1973р. №33
Виробниче об'єднання з видобутку руд
підземним способом «Кривбасруда» з
11.09.1998 р. перейменовано в «Криворізький
державний залізорудний комбінат»
(«КДЗРК»). З 04.04.2011 року дане
підприємство перейменовано в Публічне
акціонерне товариство «Криворізький
залізорудний комбінат» (ПАТ
«Кривбасзалізрудком»).

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими та із шкідливими і
важкими умовами праці, за Списком №1 і
№2 виробництв, робіт, професій і
показників, затвердженими Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць (Порядок
проведення атестації затверджений
Постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992 року № 442).

Тобто, підставою для зарахування
певного періоду роботи до роботи, яка
дає право на пенсію на пільгових умовах
є насамперед наявність посади
(професії) та виробництва у
відповідному Списку, а також
підтвердження шкідливих умов праці
працівника після 01.01.1992 року
результатами атестації робочих місць
за умови праці ( не менш ніж 80%),
установленого для такого виробництва.

Відповідно до пункту 3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні пенсії за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. На період
роботи позивача діяли Списки,
затверджені Постановою Ради Міністрів
СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, Постановою
Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991
року та Постановою Кабінету Міністрів
України від 11.03.1994 року № 162.

Згідно розділу I підрозділу 1 Списку №1,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173,
правом на пільгову пенсію користуються
всі працівники, інженерно-технічні
працівники та службовці, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах по видобутку вугілля, руди,
сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту,
азбесту, солі, слюди та інших рудних та
нерудних копалин, в геологорозвідці, на
дренажних шахтах, на будівництві шахт,
рудників та інших підземних споруд.

Згідно розділу І «Гірничі роботи»
Списку № 1, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України 11.03.1994 року
№ 162 (постановою Кабінету Міністрів
СРСР №10 від 26.01.1991 року), правом на
пільгову пенсію користуються згідно з
пунктом 1010100а всі робітники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
якщо в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половину стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», - на 1 рік
за кожний повний рік такої роботи
чоловікам.

При визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах, відповідно до ст.
100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» особам, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановленим раніше
діючим законодавством.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року було
затверджено списки виробництв, робіт,
професій, посад і показників, які дають
право на пільгове пенсійне
забезпечення з відповідними змінами,
внесеними Постановами КМ СРСР № 497 від
23.07.1991 року, № 591 від 09.08.1991 року. Вказані
нормативні акти є останніми, які
прийняті з приводу встановлення
переліку посад та назв професій при
визначенні пільгових пенсій та є
чинними до теперішнього часу.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п. 1 Постанови РМ СРСР та
ВЦСПС «Про трудові книжки робочих
службовців» № 656 від 06.09.1973 року,
постановою КМУ «Про трудові книжки
працівників»№ 301 від 27.04.1993 року, п. 1.1.
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
праці України № 58 від 29.07.1993 р.,
передбачено, що основним документом,
який підтверджує стаж роботи є трудова
книжка.

Постановою КМУ «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній» від 12.08.1993
року № 637 визначено, що лише у тих
випадках, коли трудова книжка не
містить відомостей, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі
довідки підприємств або організацій.

Таким чином, в період роботи позивача з
10.08.1982 року по 10.10.1994 рік - на посадах
«підземний слюсар», «підземний
електрослюсар» та «підземний
гірничний майстер» на Виробничому
об'єднанні з видобутку руд підземним
способом «Кривбасруда», відповідно до
відомостей у трудовій книжці та
відповідно до архівної довідки № 107 про
наявність відомостей про
підтвердження наявного трудового
стажу від 12.07.2012 року, переліку професій
з пільговим пенсійним забезпеченням,
за даними посадами він був зайнятий
повний робочий день. Дані професії
«підземний слюсар», «підземний
електрослюсар» та «підземний
гірничний майстер» зараховується за
Списком №1. Отже достатньо підстав для
зарахування до пільгового стажу
позивача за Списком №1 періоду роботи
за вищезазначеними посадами для
призначення пенсії, адже на момент
звернення позивача до відповідача
16.10.2013р. він мав пільговий стаж роботи
та досяг необхідного віку.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України «Про пенсійне
забезпечення», Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року за № 637, ст.ст.19,55,124
Конституції України, Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст.ст. 6, 18, 21, 105,
106 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити повністю.

Визнати діяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
протиправною.

Визнати рішення Комісії при Головному
Управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 10.10.2013
року за №12 про відмову в зарахуванні
періоду роботи ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з
10.08.1982 року по 18.10.1982 року за професією
«підземний слюсар», з 26.03.1985 року по
26.03.1985 рік за професією «підземний
слюсар», з 01.06.1993 року по 10.10.1994 рік за
професією «підземний гірничний
майстер» на Виробничому об'єднанні з
видобутку руд підземним способом
«Кривбасруда», до пільгового стажу за
Списком №1 незаконним та
необґрунтованим.

Визнати стаж роботи ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, впродовж з 10.08.1982 року по
18.10.1982 року за професією «підземний
слюсар», з 26.03.1985 року по 26.03.1985 рік за
професією «підземний слюсар», з 01.06.1993
року по 10.10.1994 рік за професією
«підземний гірничний майстер» на
Виробничому об'єднанні з видобутку руд
підземним способом «Кривбасруда»,
таким що підлягає зарахуванню до
пільгового стажу за розділом I Списку
№1 Постанови Кабінету Міністрів
України від 11.03.1994 року № 162.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області призначити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на
пільгових умовах з 16.10.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити нарахування ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсійних виплат з 16.10.2013
року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя:

Ан О.В.