Справа № 1570/7685/2012
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1570/7685/2012

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції:
Харченко Ю. В.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду, у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В.,
Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 23 квітня 2013
року, у справі за позовом ОСОБА_1 до
Ізмаїльської об'єднаної державної
податкової інспекції Одеської області
Державної податкової служби про
скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 23 квітня 2013
року відмовлено в задоволені позову
про скасування рішення відповідача
№ від 18.06.2012 року.

Не погоджуючись з постановленим у
справі судовим рішенням позивачем
подано апеляційну скаргу, з якої
вбачається, що рішення у справі
прийнято в порушення норм
матеріального та процесуального права,
а тому просить скасувати постанову
суду та прийняти нову, якою позов
задовольнити.

Вимоги апеляційної скарги
обґрунтовано тим, що судом першої
інстанції неповно встановлено
обставини справи та зроблено
необґрунтований висновок щодо
правомірності оскаржуваного рішення
податкового органу, так як
відповідачем не встановлено базу
оподаткування по земельному податку, а
саме не встановлено розмір земельної
ділянки та її використання у
підприємницькій діяльності. Крім того
позивач є пенсіонером, а тому його
звільнено від сплати такого податку.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, судова
колегія приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а судове рішення - без
змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що позивач є власником
нежитлових будівель (складу), за
адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 196
кв.м.

На підставі Розрахунку податку на
землю від 26.09.2012 року, відповідачем
винесено оскаржуване податкове
повідомлення-рішення № від 18.06.2012
року щодо визначення суми грошоового
зобов'язання по земельному податку з
фізичних осіб за 2012 рік, у загальному
розмірі 16101,63 грн.

За результатом встановлених
обставин судом першої інстанції
зроблено висновок щодо
необґрунтованості позовних вимог, з
яким погоджується судова колегія з
огляду на наступне.

Частиною 1 ст.206 Земельного кодексу
України передбачено, що використання
землі в Україні є платним. Об'єктом
плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України, плата за
землю - це загальнодержавний податок,
який справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності.

Згідно з п.п.269.1.1 п.269.1 ст.269 ПК
України - платниками податку є власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв).

Відповідно до п.п.270.1.1 п.270.1 ст.270
Податкового кодексу України - об'єктами
оподаткування є земельні ділянки, які
перебувають у власності або
користуванні.

Згідно з п.287.1 ст.287 означеного
Кодексу - власники землі та
землекористувачі сплачують плату за
землю з дня виникнення права власності
або права користування земельною
ділянкою. У разі припинення права
власності або права користування
земельною ділянкою плата за землю
сплачується за фактичний період
перебування землі у власності або
користуванні у поточному році.

Пунктом 287.6 статті 287 Податкового
кодексу України передбачено, що при
переході права власності на будівлю,
споруду (їх частину) податок за
земельні ділянки, на яких розташовані
такі будівлі, споруди (їх частини), з
урахуванням прибудинкової території
сплачується на загальних підставах з
дати державної реєстрації права
власності на нерухоме майно.

Відповідно до п.274.1 ст.274
Податкового кодексу України - ставка
податку за земельні ділянки,
нормативну грошову оцінку яких
проведено, встановлюється у розмірі 1
відсотка від їх нормативної грошової
оцінки, за винятком земельних ділянок,
зазначених у статтях 272, 273, 276 цього
Кодексу.

Судовою колегією встановлено, що
позивач є власником складу за адресою:
АДРЕСА_1, загальною площею 196 кв.м. (а.с.15),
при цьому позивачем не вчинено жодних
дій по укладанню договору оренди
земельної ділянки, на якій розташовано
склад.

У технічному паспорті на дані
складські приміщення зазначено, що
загальна площа земельної ділянки
складає 4130 кв.м. і вказані обставини
також підтверджено довідкою КП
"Ізмаїльське міжміське бюро технічної
інвентаризації" №3531 від 25.09.2012 року
(а.с.78, 79).

Розмір нормативної грошової
оцінки за 1 кв.м. земельної ділянки за
даною адресою, складає 389,87 грн., що
підтверджено довідкою Відділу
Держкомзему у м.Ізмаїлі №28-01-09/1286 від
11.10.2012 року (а.с.81).

Позивачем, у 2012 році, не сплачено
земельний податок за дану земельну
ділянку, а тому розмір заборгованості
складає 16101,63 грн. (4130 кв.м. х 389,87 грн.).

З огляду на вищевикладене колегія
суддів приходить до висновку, що
оскільки позивач є власником споруд,
які знаходяться на земельній ділянці,
то він фактично користується й самою
земельною ділянкою, а тому повинен
сплачувати відповідні збори та
платежі. Загальний розмір земельної
ділянки визначено технічним паспортом,
який видано позивачу, а розмір
нормативної грошової оцінки за
квадратний метр визначено відповідним
рішенням органу місцевого
самоврядування.

Враховуючи вказані обставини
колегія суддів вважає, що оскільки
позивачем не сплачено відповідні кошти
за 2012 рік, то податковим органом
правомірно винесено оскаржуване
рішення, а тому позов є необґрунтованим
та задоволенню не підлягає.

Судова колегія не приймає до уваги
посилання апелянта на звільнення його
від сплати земельного податку через
наявність у нього статусу пенсіонеру, з
огляду на наступне.

Відповідно до п.п.281.1.3 п.281.1 ст.281
Податкового кодексу України - від
сплати податку звільняються
пенсіонери (за віком).

Згідно з п.281.2 ст.281 Податкового
кодексу України - звільнення від сплати
податку за земельні ділянки,
передбачене для відповідної категорії
фізичних осіб пунктом 281.1 цієї статті,
поширюється на одну земельну ділянку
за кожним видом використання у межах
граничних норм: для ведення особистого
селянського господарства - у розмірі не
більш як 2 гектари; для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка): у селах - не більш
як 0,25 гектара, в селищах - не більш як 0,15
гектара, в містах - не більш як 0,10
гектара; для індивідуального дачного
будівництва - не більш як 0,10 гектара;
для будівництва індивідуальних
гаражів - не більш як 0,01 гектара; для
ведення садівництва - не більш як 0,12
гектара.

Розмір земельної ділянки позивача
складає 0,413 га, тобто він перевищує усі
встановлені законом квоти на
безоплатне користування (0,25 га, 0,15 га, 0,1
га тощо), окрім як для ведення
особистого селянського господарства,
проте вказана земельна ділянка
відноситься до земель комерційного
призначення і позивачем не зазначено
та жодним чином не доведено
використання складських приміщень та
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства, а
тому відсутні підстави для звільнення
його від сплати земельного податку.

Враховуючи вищевикладене судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують, що є підставою для
залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст.185, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, судова колегія,-

У Х
В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
залишити без задоволення, а постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 23 квітня 2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через 5 днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням
апеляційного суду.

Головуючий:
О.В. Яковлєв

Судді:
А.В. Бойко

Т.М.Танасогло