Справа № 826/3013/14
Суддя: Огурцов О.П.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 квітня 2014 року № 826/3013/14

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі колегії суддів:
головуючого судді Огурцова О.П., судді
Арсірій Р.О., Погрібніченко І.М.
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовомФізичної особи - підприємця
ОСОБА_1до третя особаДержавного
реєстратора Державної реєстраційної
служби України Дахна Артема
Миколайовича, Реєстраційної служби
Сарненського районного управління
юстиції Державна реєстраційна служба
Українипровизнання протиправним та
скасування рішення № 9658251 від 28.12.2013 та
зобов'язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом до Державної
реєстраційної служби України,
Державного реєстратора Державної
реєстраційної служби України Дахна
Артема Миколайовича, Реєстраційної
служби Сарненського районного
управління юстиції про визнання
протиправним та скасування рішення №
9658251 від 28.12.2013 та зобов'язання вчинити
дії.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 11.03.2014 позовну
заяву було залишено без руху та надано
позивачу строк для усунення недоліків
позовної заяви. У встановлений судом
строк фізична особа-підприємець ОСОБА_1
усунув недоліки позовної заяви та
визначив, що відповідачами по справі
мають виступати Державний реєстратор
Державної реєстраційної служби
України Дахно Артем Миколайович та
Реєстраційна служба Сарненського
районного управління юстиції, а
третьою особою -Державна реєстраційна
служба України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у
відповідача були відсутні правові
підстави для відмови позивачу у
державній реєстрації права власності,
форма власності: приватна, на
свинарник, що розташований за адресою:
АДРЕСА_1 за позивачем, оскільки заява з
доданими до неї документами подані
державному реєстратору з дотриманням
порядку та вимог встановлених Законом
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" та до не ї додано рішення
суду, яким за позивачем визнано право
власності на зазначене нерухоме майно.

Представник позивача у судовому
засіданні 14.04.2014 підтримав позовні
вимоги та просив суд задовольнити
позов.

У судове засідання 14.04.2014 представники
відповідачів не прибули, про причини
неприбуття суд не повідомили, про дату,
час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином.

Представник третьої особи, у судове
засідання 14.04.2014 не прибув, через
канцелярію суду подав письмові
пояснення в яких просив розглядати
справу без його участі.

У відповідності до частини шостої
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні, але
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням наведеного суд
заслухавши пояснення представника
позивача, з'ясувавши, що немає потреби
заслухати свідків та експерта,
ухвалила продовжити розгляд справи у
письмовому провадженні.

Підчас судового розгляду справи, суд,

В С Т А Н О В И Л А:

04.12.2013 фізичною особою - підприємцем
ОСОБА_1 було подано до Реєстраційної
служби Сарненського районного
управління юстиції Автономної
Республіки Крим заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, яка
була зареєстрована за реєстраційним
4319109 для проведення державної
реєстрації права власності, форма
власності: приватна, на свинарник, що
розташований за адресою: АДРЕСА_1.

28.12.2014 державним реєстратором прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України Дахном
Артемом Миколайовичем за результатами
розгляду заяви від 04.12.2013 за
реєстраційним 4319109 було встановлено,
що подані документи не відповідають
вимогам, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують, а саме,
відповідно до рішення суду від 21.02.2013
визнається дійсним договір купівлі -
продажу, укладений між ОСОБА_1 і
Публічним акціонерним товариством
«Сарненський завод мостових
технологічних конструкцій», водночас
до органу державної реєстрації прав
зазначений договір не наданий, що не
дає змогу встановити факт виконання
договору, разом з тим державним
реєстратором встановлено, що подані
документи не відповідають вимогам
статті 17 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень».

З огляду на зазначене державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України Дахном Артемом Миколайовичем
прийнято рішення №9658251 від 28.12.2013 про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не
погоджуючись з рішенням №9658251 від
28.12.2013 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
вважаючи його протиправним та таким, що
підлягає скасуванню, звернувся з
відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, суд вважає позов таким, що
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з статтею 1 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно (далі - державна реєстрація прав) -
офіційне визнання і підтвердження
державою фактів виникнення, переходу
або припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною першою статті 15 зазначеного
Закону встановлено, що державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку:
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; внесення записів до
Державного реєстру прав; видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Згідно з частиною п'ятою зазначеної
статті державна реєстрація прав
(надання відмови в ній) проводиться в
строк, що не перевищує чотирнадцяти
робочих днів (крім випадків,
встановлених у частині сьомій цієї
статті) з моменту надходження до органу
державної реєстрації прав заяви про
таку реєстрацію та передбачених цим
Законом та нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до нього,
документів, необхідних для її
проведення.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 24 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" у державній
реєстрації прав та їх обтяжень може
бути відмовлено у разі, якщо подані
документи не відповідають вимогам,
встановленим цим Законом, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують.

Таким чином державний реєстратор
проводить державну реєстрацію прав
тільки у випадку встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, до яких, зокрема, віднесено
випадок якщо подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують..

Частиною третьою статті 16 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" встановлено, що разом із
заявою про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень у паперовій формі
подаються оригінали документів,
необхідних для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, їх копії,
засвідчені в установленому порядку.

Згідно з частиною першою статті 17
зазначеного Закону текст документів,
що подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, повинен бути
написаний розбірливо. Прізвище, ім'я, по
батькові фізичних осіб та їх місце
проживання, а також найменування
юридичних осіб та їх місцезнаходження
повинні бути написані повністю.

Пунктом 1 частини першої статті 19
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" встановлено, що
державна реєстрація прав проводиться
на підставі договорів, укладених у
порядку, встановленому законом.

Підпунктом 5 пункту 15 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядку надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 868 від 17.10.2013 встановлено, що під час
розгляду заяви і документів, що
додаються до неї, державний реєстратор
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та
зареєстрованими речовими правами на
нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема
щодо наявності факту виконання умов
правочину, з якими закон та/або договір
(угода) пов'язує можливість проведення
державної реєстрації виникнення,
переходу, припинення прав на нерухоме
майно або обтяження таких прав.

Згідно з підпунктом 1 пункту 37
зазначеного Порядку документами, що
підтверджують виникнення, перехід та
припинення речових прав на нерухоме
майно, є укладений в установленому
законом порядку договір, предметом
якого є нерухоме майно, права щодо
якого підлягають державній реєстрації,
або речове право на нерухоме майно чи
його дублікат.

Отже, державна реєстрація права
власності проводиться, зокрема, на
підставі договорів, укладених у
порядку, встановленому законом, при
цьому державний реєстратор при
здійснення державної реєстрації права
власності повинен встановити
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та зареєстрованими
речовими правами на нерухоме майно, їх
обтяженнями, зокрема щодо наявності
факту виконання умов правочину, з якими
договір (угода) пов'язує можливість
проведення державної реєстрації
виникнення, переходу, припинення прав
на нерухоме майно або обтяження таких
прав.

З зазначеного вбачається, що у випадку
виникнення у особи права власності на
нерухоме майно на підставі договору,
разом з заявою про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень повинен бути
наданий відповідний договорів.

Рішенням Господарського суду
Рівненської області від 26.03.2013 у справі
№918/254/13-г за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства «Сарненський
завод мостових технологічних
конструкцій" про визнання дійсним
договору купівлі-продажу та визнання
права власності на нерухоме майно,
визнано дійсним договір
купівлі-продажу від 13.05.2010, укладений
між Публічним акціонерним товариством
«Сарненський завод мостових
технологічних конструкцій» (Продавець)
та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
(Покупець) та визнано за фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_1 право
власності на нерухоме майно,
розташоване за адресою: Рівненська
область, Сарненський район, село
Чемерне, а саме: будинок для персоналу
(АДРЕСА_2); складське приміщення
загальною площею 67,9 м.кв. (АДРЕСА_3);
приміщення зерноскладу загальною
площею 142,4 м.кв. (АДРЕСА_4); приміщення
корівника загальною площею 494,8 м.кв.
(АДРЕСА_5); приміщення свинарника
загальною площею 502,1 м.кв. (АДРЕСА_1).

З аналізу змісту зазначеного рішення
вбачається, що хоча ним за позивачем і
визнано право власності, зокрема, на
приміщення свинарника загальною
площею 502,1 м.кв. (АДРЕСА_1), водночас
право власності на зазначений об'єкт
виникло в позивача на підставі
договору купівлі-продажу від 13.05.2010,
укладений між Публічним акціонерним
товариством «Сарненський завод
мостових технологічних конструкцій»
та позивачем.

Таким чином, позивач, для наявності в
державного реєстратора можливості
встановити відповідність заявлених
прав документам, що їх посвідчують, мав
подати разом з заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень договір
купівлі-продажу від 13.05.2010, укладений з
Публічним акціонерним товариством
«Сарненський завод мостових
технологічних конструкцій».

Позивачем факт того, що разом з заявою
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, яка була зареєстрована за
реєстраційним 4319109 від 04.12.2013 для
проведення державної реєстрації права
власності, форма власності: приватна,
на свинарник, що розташований за
адресою: АДРЕСА_1 не було подано
договору від 13.05.2010, укладеного з
Публічним акціонерним товариством
«Сарненський завод мостових
технологічних конструкцій» не
заперечується.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про те, що у відповідача були
наявні правові підстави для відмови
позивачу в проведенні державної
реєстрації права власності, форма
власності: приватна, на свинарник, що
розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно з частиною другою статті 24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" за наявності
підстав для відмови в державній
реєстрації державний реєстратор
приймає рішення про відмову в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень.

З огляду на зазначене, а також
враховуючи те, що у відповідача були
наявні правові підстави для відмови
позивачу в проведенні державної
реєстрації права власності, форма
власності: приватна, на свинарник, що
розташований за адресою: АДРЕСА_1 суд
дійшов висновку про правомірність
рішення № 9658251 від 28.12.2013 та відсутність
підстав для його скасування та
зобов'язання відповідача повторно
розглянути заяву позивача про державну
реєстрацію зазначеного права.

Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, керуючись
вимогами статтями 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні позову - відмовити
повністю.

Відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова набирає законної сили після
закінчення строку для її апеляційного
оскарження. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Апеляційна скарга подається
до адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий суддя
О.П. Огурцов

Судді
Р.О. Арсірій

І.М.
Погрібніченко