Справа № 195/699/14-а
Суддя: Скрипченко Д. М.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/699/14-а
У Х В А Л А

Іменем України

30.04.2014 року
смт.Томаківка Дніпропетровської
області

Томаківський районний суд
Дніпропетровської області у складі:
судді - Скрипченко Д.М., при секретарі -
Левкович Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Томаківка
Дніпропетровської області подання
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

22.04.2014 року до Томаківського районного
суду звернувся з поданням старший
державний виконавець про зміну
способу виконання рішення суду,
ухваленого 12.10.2012 року по справі №
2а-845/2010.

Заявник свої вимоги обґрунтовує тим,
що на виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління ДВС
перебуває виконавче провадження №
38373370, з виконання виконавчого листа,
виданого Томаківським районним судом
25.03.2013 року по справі №2а-845/2010 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Томаківському районі
здійснити нарахування та забезпечити
виплату ОСОБА_1, підвищення до пенсії
у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, визначеного залежно
від розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
відповідно до ч.14 ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 22.04.2010 року
по 22.07.2011 року, з урахуванням сум,
фактично виплачених у вказані періоди.

Боржником постанову суду виконано лише
в частині здійснення перерахунку
доплати до пенсії, відповідно чого
нарахована сума недоплаченої пенсії за
рішенням суду складає 2072,09 грн., але
зазначені грошові кошти не
перераховано.

Заявник просить змінити спосіб
виконання постанови та стягнути з
управління ПФУ нараховані за
постановою суду кошти в сумі 2072,09 грн.

В судове засідання представник
управління ДВС не з'явився, але надав
письмове клопотання про слухання
подання за його відсутності, що не
перешкоджає розгляду подання.

Представник боржника - УПФ України у
Томаківському районі в судове
засідання не з'явився, проте надав суду
заяву про розгляд даної справи без
їхнього представника.

Відповідно ст.41 КАС України розгляд
даної справи може здійснюватись
без фіксування судового процесу.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання підлягає
задоволенню.

Відповідно до постанови Томаківського
районного суду в справі №2а-845/2010 від
18.11.2010 року вимоги позивача було
задоволено частково. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Томаківському районі здійснити
нарахування та забезпечити виплату
ОСОБА_1 підвищення до пенсії щомісячну
державну соціальну надбавку
відповідно до статті 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни", ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" за період з 09 липня 2007 року
по 31 грудня 2007 року, за період з 22 травня
2008 року по 31 грудня 2008 року, і з січня 2009
року і по 18.11.2010 року, у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у вказані періоди.

12.10.2012 року колегією суддів
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду вказану
постанову суду від 18.11.2010 року
скасовано та прийнято нову, відповідно
до якої, позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено частково, та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Томаківському районі здійснити
нарахування та забезпечити виплату
ОСОБА_1, підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, визначеного залежно від
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
відповідно до ч.14 ст.28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 22.04.2010 року
по 22.07.2011 року, з урахуванням сум,
фактично виплачених у вказані періоди.

Дане рішення суду набуло чинності, але
в повному обсязі не виконано до цього
часу, через відсутність джерела
фінансування, хоч відповідну суму
нарахування позивачу розраховано за
період з 22.04.2010 року по 22.07.2011 р. Сума
боргу по перерахунку становить 2072,09
грн. згідно доданого до матеріалів
справи листа Управління Пенсійного
Фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області від 17.06.2013
року «Про виконання рішення» та
розрахунку розміру доплати дитині
війни ОСОБА_1

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» № 4901- VI,
який встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом
України «Про виконавче провадження»,
та особливості їх виконання.

Зазначеним законом визначено порядок
виконання рішень суду про стягнення
коштів з державного органу. Так,
статтею 3 визначено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

06.02.2013 року набрав чинності у новій
редакції Порядок виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затверджений постановою КМУ від 03
серпня 2011 року № 845 (у редакції
постанови КМУ від 30 січня 2013 року № 45),
який визначає механізм виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників
(далі - рішення про стягнення коштів),
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.
Пунктом 3 Порядку визначено, що рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій).

Таким чином зазначений виконавчий
документ не може бути направлений до
органу Державної казначейської служби
України для виконання в порядку
гарантії держави щодо виконання
судових рішень у зв'язку з тим, що
рішення прийнято про зобов'язання
вчинити певні дії, а не про стягнення
коштів.

Суд при винесенні ухвали враховує те,
що підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Зміна можлива
лише у разі виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат, про що
вказав у інформаційному листі № 846/12/13-13
від 13 червня 2013 року заступник голови
Вищого адміністративного суду України
М. Цуркан. При цьому адміністративний
суд повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи, що постанова суду не
виконана, державний виконавець
позбавлений засобів для примусового
виконання постанови, а запропонований
спосіб виконання постанови шляхом
стягнення відповідає встановленим
обставинам справи, спрямований на
захист порушених конституційних прав
стягувача, не змінює змісту
зобов'язання, а тому є всі підстави для
задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 160,165, 263 КАС України,
ст. 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», ст.ст. 11,36 Закону України «Про
виконавче провадження», суд -

У Х В А Л И В :

Подання управління державної
виконавчої служби Головне управління
юстиції у Дніпропетровській області в
особі відділу примусового виконання
рішень про зміну способу і порядку
виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду на підставі якого
видано виконавчий лист по справі
№2а-845/2010, виданий 25.03.2013 року
Томаківським районним судом
Дніпропетровської області, із
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області здійснити
нарахування та забезпечити виплату
ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до
ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни», за період з 22.04.2010 року по 22.07.2011
року у розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії з урахуванням сум, фактично
виплачених у вказані періоди, на
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Томаківському районі
Дніпропетровської області за рахунок
коштів Державного бюджету України на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни», за період з 22.04.2010
року по 22.07.2011 року, у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії з
урахуванням сум, фактично виплачених у
вказані періоди, у розмірі 2072,09 грн.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Томаківський районний суд
Дніпропетровської області.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:/підпис/ Д. М. Скрипченко

З оригіналом згідно:

Суддя:
Д.М.Скрипченко