Справа № 495/2834/14-а
Суддя: Чебан Н. В.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/2834/14-а
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року
м.
Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області

головуючої судді: Чебан Н.В.

при секретарі: Ткаченко О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Білгород-Дністровський
Одеської області за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до
Білгород-Дністровського міського
відділу з обслуговування
м.Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровського району ГУМВС
України в Одеській області, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог: ОСОБА_2 про визнання незаконними
дії та бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області з
позовом до Білгород-Дністровського
міського відділу з обслуговування
м.Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровського району ГУМВС
України в Одеській області, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог: ОСОБА_2 про визнання незаконними
дії та бездіяльності.

Ухвалою Білгород-Дністровського
міськрайонногосуду Одеської області
відкрито провадження за вищевказаним
позовом та призначено до судового
розгляду у Білгород-Дністровському
міськрайонному суді на 28 квітня 2014
року.

У судове засідання сторони не з'явилися
про час та місце розгляду справи
повідомлялися належним чином, від
позивача надійшла заява з проханням
відкласти розгляд справи.(а.с.21)

У відповідності до ст.128 КАС України
підстав для відкладення розгляду
справи судом не встановлено, суд вважає
за можливо здійснити розгляд справи у
відсутність не з'явившехся осіб.

Дослідивши, ретельно матеріали справи,
суд приходить до висновку про
необхідність закриття провадження по
справі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач в своєму адміністративному
позові просить суд визнати
протиправними, незаконними та такими,
що грубо порушують чинне
законодавство України, дії та
бездіяльність посадових осіб
Білгород-Дністровського міського
відділу з обслуговування
м.Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровського району ГУМВС
України в Одеській області, визнати не
законним протокол про адміністративне
правопорушення АВ2№637876 від 10 квітня 2014
року, зобов'язання повернути
посвідчення водія.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Згідно з ч. 2 цієї норми юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Системне тлумачення норм частини
першої та другої наведеної статті КАС
України у їх взаємозв'язку дозволяє
стверджувати, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
спірні правовідносини, що виникають у
зв'язку зі здійсненням суб'єктом
владних повноважень владних
управлінських функцій під час
прийняття таким суб'єктом рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), вчинення ним
дій чи бездіяльності.

Спірні правовідносини виникають
внаслідок юридичних фактів, що
створюють, змінюють або припиняють
права та обов'язки учасників таких
правовідносин.

Обов'язковою ознакою дій суб'єкта
владних повноважень, які можуть бути
оскаржені до суду, є те, що вони
безпосередньо породжують певні
правові наслідки для суб'єктів
відповідних правовідносин і мають
обов'язковий характер. Дії по складанню
протоколу про адміністративне
правопорушення не породжують
обов'язкових юридичних наслідків.

Протокол про адміністративне
правопорушення, сам по собі не впливає
на права та обов'язки суб'єкта, щодо
якого він складений, оскільки такий
документ лише фіксує певні обставини
та є носієм доказової інформації.

Аналіз наведеного дає підстав для
висновку, що протокол про
адміністративне правопорушення не є
рішеннями суб'єкта владних повноважень
у розумінні статті 17 КАС, оскільки не
зумовлюють виникнення будь-яких прав і
обов'язків для особи, діяльність якої
перевірялася.

Отже Кодекс адміністративного
судочинства України не передбачає
можливості та не встановлює порядок
оскарження протоколів про притягнення
особи до адміністративної
відповідальності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 157 КАС
України - суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного.
керуючись ст.ст.17, 157, 165 КАС України, суд
-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Білгород-Дністровського міського
відділу з обслуговування
м.Білгород-Дністровський та
Білгород-Дністровського району ГУМВС
України в Одеській області, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог: ОСОБА_2 про визнання незаконними
дії та бездіяльності - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили
через п'ять днів з моменту її
проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області протягом п'яти
днів з дня її проголошення.

Суддя:
Н.В.Чебан