Справа № 826/2495/14
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 квітня 2014 року № 826/2495/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Погрібніченка І.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовомОСОБА_1до1. Реєстраційної служби
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції Київської області,
2. Управління Держземагентсва у
Бориспільському районі Київської
області третя особа, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору:
ОСОБА_2 проскасування державної
реєстрації земельної ділянки, рішення
про державну реєстрацію права
власності на об'єкт нерухомого майна -
земельну ділянки від 29 січня 2013 року №
2908-34-VI та зобов'язання вчинити певні
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
25 січня 2014 року до Окружного
адміністративного суду м. Києва
звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1,
позивач) з адміністративним позовом
- скасування державної реєстрації
земельної ділянки з кадастровим
- зобов'язання управління
Держземагентства у Бориспільському
районі Київської обл.:
· виключити з Державного
земельного кадастру відомості про
земельну ділянку з кадастровим номером
· закрити поземельну книгу на
земельну ділянку з кадастровим номером
· скасувати кадастровий номер
- скасування рішення про державну
реєстрацію права власності на об'єкт
нерухомого майна - земельна ділянка
(загальною площею 0.05 га розташована за
адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер
Реєстраційною службою Бориспільського
міськрайонного управління юстиції на
підставі рішення Бориспільської
міської ради від 29.01.2013 року № 2908-34- VI;
- зобов'язання Реєстраційну службу
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції внести до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запис про скасування
державної реєстрації речових прав
ОСОБА_2 на нерухоме майно - земельну
ділянку (загальною площею 0.05 га
розташовану за адресою: АДРЕСА_1
В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що державна
реєстрація земельної ділянки за
також державна реєстрація права
власності на вказану земельну ділянку
за ОСОБА_2 є протиправними та такими, що
підлягають скасуванню, оскільки
постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
25.11.2013 року визнано протиправними та
скасовано п. 40 додатку до рішення
Бориспільської міської ради Київської
області від 28.08.2012 року № 2424-28-VI та п. 53
додатку до рішення Бориспільської
міської ради від 29.01.2013 року № 2908-34- VI,
які були підставою для проведення
В судовому засіданні позивач позовні
вимоги повністю підтримав та просив їх
Представники відповідачів 1 та 2 -
Реєстраційної служби Бориспільського
міськрайонного управління юстиції
Київської області та Управління
Держземагентсва у Бориспільському
районі Київської області у судове
засідання не з'явилися, подали до суду
клопотання про розгляд справи за їх
відсутності та у вирішенні вказаної
справи покладалися на розсуд суду.
ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився,
будь-яких письмових пояснень щодо
заявлених позовних вимог до суду не
Відповідно до вимог частини шостої
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України, у зв'язку з
неприбуття у судове засідання третьої
особи та з урахуванням поданих заяв
представників відповідача 1, 2 та
позивача, суд дійшов висновку про
подальший розгляд справи у письмовому
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд, -
Рішенням Бориспільської міської ради
Київської області від 28.08.2012 року №
2424-28-VI «Про надання дозволу на розробку
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок громадянам у
власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд у м.
Борисполі», зокрема, п. 40 додатку до
нього ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд у АДРЕСА_1

Рішенням Бориспільської міської
ради Київської області від 29.01.2013 року
№ 2908-34-VI «Про затвердження проектів
землеустрою та передачу безоплатно у
власність земельних ділянок
громадянам для будівництва та
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд
(присадибні ділянки) у м. Борисполі
(землі житлової та громадської
забудови)» розглянувши заяви громадян
та копії проектів землеустрою,
розроблені землевпорядними
організаціями, які мають відповідні
дозволи, враховуючи пропозиції
постійної комісії міської ради з
питань індивідуального будівництва та
землекористування, відповідно до ст. 12,
83, 91, 116, 118, 121, 125 Земельного кодексу
України, п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
затверджено проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність громадянам для будівництва
та обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд та
передано безоплатно у власність
земельні ділянки громадянам для
будівництва та обслуговування жилих
будинків, господарських будівель та
споруд (присадибні ділянки) у м.
Борисполі згідно з додатком.

Відповідно до додатку до
вказаного рішення «Список громадян,
яким передано безоплатно у власність
земельні ділянки для будівництва та
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд
(присадибні ділянки) у м. Борисполі
(землі житлової та громадської
забудови), зокрема, п. 53 ОСОБА_2 було
передано безоплатну ділянку за
адресою: АДРЕСА_1, площею 0,0500 га
(кадастровий номер :09:019:0030).

12 березня 2013 року на підставі
вказаного вище рішення, ОСОБА_2 подав до
Реєстраційної служби Бориспільського
міськрайонного управління юстиції у
Київській області заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
права власності) з додатками до неї.

За результатами розгляду поданої
заяви, державним реєстратором прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Бєдою І.Б. прийнято рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень від 12 березня 2013 року за № 822471.

Відповідно до вказаного рішення,
відповідачем 1:

- проведено державну реєстрацію
права власності: форма власності -
приватна; розмір частки: 1 на земельну
ділянку, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1; кадастровий номер :09:019:0030
за суб'єктом: ОСОБА_2, податковий номер
НОМЕР_1;

- відкрито розділ у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
та реєстраційну справу на об'єкт
нерухомого майна.

Окрім цього, позивач не
погодившись з рішенням Бориспільської
міської ради Київської області від
28.08.2012 року № 2424-28-VI (п. 40 додатку до
нього) та від 29.01.2013 року № 2908-34-VI (п. 53
додатку до нього) звернувся до
Окружного адміністративного суду м.
Києва з позовом до Управління
Держземагентсва у Бориспільському
районі Київської області,
Бориспільської міської ради про
визнання протиправними та скасування
державної реєстрації земельних
ділянок. За результатами розгляду
вказаного адміністративного позову,
Окружний адміністративний суд м. Києва
постановою від 25 листопада 2013 року у
справі № 826/10103/13-а позов задовольнив
частково:

- визнав протиправним та скасував
п. 40 додатку до рішення Бориспільської
міської ради №2424-28-VI від 28.08.2012 р. «Про
надання дозволу на розробку проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок громадянам у власність для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд у м. Борисполі» в частині
надання дозволу ОСОБА_2 на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд у АДРЕСА_1

- визнав протиправним та скасував п. 53
додатку до рішення Бориспільської
міської ради №2908-34-VI від 29.01.2013 р. «Про
затвердження проектів землеустрою та
передачу безоплатно у власність
земельних ділянок громадянам для
будівництва та обслуговування жилих
будинків, господарських будівель і
споруд (присадибні ділянки) у м.
Борисполі (землі житлової та
громадської забудови)» в частині
надання дозволу ОСОБА_2 для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
земельної ділянки, яка розташована за
адресою: АДРЕСА_1

Незважаючи на вказане рішення суду,
відповідачем 2 державну реєстрацію
земельної ділянки за третьою особою не
скасовано.

Незгода з вказаною бездіяльністю
відповідача обумовила звернення
позивача до суду з адміністративним
позовом.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу
адміністративного судочинства України
надані сторонами докази та пояснення,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, та враховуючи всі
наведені обставини, Окружний
адміністративний суд міста Києва
погоджується з доводами ОСОБА_1,
виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 19 Конституції
України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, відповідно до
яких ніхто не може бути примушений
робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правові, економічні та організаційні
основи діяльності у сфері Державного
земельного кадастру регулюються
Законом України «Про Державний
земельний кадастр» від 07.07.2011 року №
3613-VI (далі - Закон № 3613-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 3613-VI
державний земельний кадастр - єдина
державна геоінформаційна система
відомостей про землі, розташовані в
межах державного кордону України, їх
цільове призначення, обмеження у їх
використанні, а також дані про
кількісну і якісну характеристику
земель, їх оцінку, про розподіл земель
між власниками і користувачами.

Державна реєстрація земельної ділянки
- внесення до Державного земельного
кадастру передбачених цим Законом
відомостей про формування земельної
ділянки та присвоєння їй кадастрового
номера.

Ведення та адміністрування Державного
земельного кадастру забезпечуються
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин ( ч. 1 ст. 6 Закону №
3613-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 10 вказаного Закону
об'єктами Державного земельного
кадастру є, зокрема, землі в межах
державного кордону України.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону № 3613-VI земельній
ділянці, відомості про яку внесені до
Державного земельного кадастру,
присвоюється кадастровий номер.

Кадастровий номер земельної ділянки є
її ідентифікатором у Державному
земельному кадастрі. Кадастрові номери
земельних ділянок зазначаються у
рішеннях органів державної влади, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
органів місцевого самоврядування про
передачу цих ділянок у власність чи
користування, зміну їх цільового
призначення, визначення їх грошової
оцінки, про затвердження документації
із землеустрою та оцінки земель щодо
конкретних земельних ділянок (ч. 2, 5
Закону № 3613-VI).

Скасований кадастровий номер
земельної ділянки не може бути
присвоєний іншій земельній ділянці
Інформація про скасовані кадастрові
номери земельних ділянок зберігається
у Державному земельному кадастрі
постійно (ч. 7, 8 ст. 6 Закону № 3613-VI).

Частиною першою ст. 21 Закону №
3613-VI передбачено, що відомості про межі
земельної ділянки вносяться до
Державного земельного кадастру:

- на підставі відповідної документації
із землеустрою щодо формування
земельних ділянок - у випадках,
визначених статтею 791 Земельного
кодексу України, при їх формуванні;

- на підставі технічної документації із
землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) - у разі
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки за її фактичним
використанням відповідно до статті 107
Земельного кодексу України;

- на підставі проектів землеустрою щодо
впорядкування існуючих землеволодінь -
у разі зміни меж суміжних земельних
ділянок їх власниками.

Відповідно до 1 ст. 24 вказаного Закону
державна реєстрація земельної ділянки
здійснюється при її формуванні шляхом
відкриття Поземельної книги на таку
ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок
здійснюється за місцем їх розташування
відповідним Державним кадастровим
реєстратором центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин ( ч.
2 ст. 24 Закону № 3613-VI).

Частиною третьою ст. 24 Закону № 3613-VI
передбачено, що державна реєстрація
земельних ділянок здійснюється за
заявою:

- особи, якій за рішенням органу
виконавчої влади, органу місцевого
самоврядування надано дозвіл на
розроблення документації із
землеустрою, що є підставою для
формування земельної ділянки при
передачі її у власність чи
користування із земель державної чи
комунальної власності, або
уповноваженої нею особи;

- власника земельної ділянки,
користувача земельної ділянки
державної чи комунальної власності (у
разі поділу чи об'єднання раніше
сформованих земельних ділянок) або
уповноваженої ними особи;

- органу виконавчої влади, органу
місцевого самоврядування (у разі
формування земельних ділянок
відповідно державної чи комунальної
власності).

Статтею 25 Закону № 3613-VI передбачено, що
поземельна книга є документом
Державного земельного кадастру, який
містить відомості про земельну
ділянку. Поземельна книга
відкривається одночасно з державною
реєстрацією земельної ділянки.
Поземельна книга закривається у разі
скасування державної реєстрації
земельної ділянки. До Поземельної
книги в паперовій формі долучаються
всі документи, які стали підставою для
внесення відомостей до неї.

Судом під час розгляду вказаної справи
встановлено, що державну реєстрацію
земельної ділянки з кадастровим
номером :09:019:0030 відповідачем 2
було здійснено на підставі п. 40 додатку
до Рішення Бориспільської міської ради
Київської області від 28.08.2012 року №
2424-28-VI «Про надання дозволу на розробку
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок громадянам у
власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд у м.
Борисполі».

Як було встановлено вище, п. 40 додатку
до Рішення Бориспільської міської ради
Київської області від 28.08.2012 року №
2424-28-VI, постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 25
листопада 2013 року визнано протиправним
та скасовано.

Відповідно до відмітки суду, зазначена
вище постанова набрала законної сили 08
січня 2014 року.

Частиною першою ст. 72 Кодексу
адміністративного кодексу України
передбачено, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Таким чином, виходячи з того, що п. 40
додатку до Рішення Бориспільської
міської ради Київської області від
28.08.2012 року № 2424-28-VI, яким ОСОБА_2 надано
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд у
АДРЕСА_1 та який став підставою для
державної реєстрації вказаної
земельної ділянки скасовано, суд
приходить до висновку, що реєстрація
вказаної земельної ділянки також
підлягає скасуванню.

При цьому, суд зазначає, що відповідно
до ч. 6 Закону № 3613-VI кадастровий номер
скасовується лише у разі скасування
державної реєстрації земельної
ділянки. Зміна власника чи користувача
земельної ділянки, зміна відомостей
про неї не є підставою для скасування
кадастрового номера.

Пунктом 57 Порядку ведення Державного
земельного кадастру, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2012 р. № 1051 (далі - Порядок №
1051) передбачається, що поземельна книга
закривається у разі скасування
державної реєстрації земельної
ділянки у випадках, визначених пунктом
114 цього Порядку.

Водночас, згідно п. 60 Порядку № 1051 запис
у Поземельній книзі скасовується
(поновлюється) Державним кадастровим
реєстратором на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 61 Порядку № 1051
скасування (поновлення) запису в
Поземельній книзі здійснюється шляхом
внесення до Державного земельного
кадастру відомостей про його
скасування (поновлення) із зазначенням
дати та підстави для скасування
(поновлення), посади, прізвища та
ініціалів Державного кадастрового
реєстратора, який скасував (поновив)
запис, та формування з використанням
програмного забезпечення Державного
земельного кадастру нових аркушів
Поземельної книги, які засвідчуються:

- в електронній (цифровій) формі -
електронним цифровим підписом
Державного кадастрового реєстратора;

- у паперовій формі - підписом
Державного кадастрового реєстратора
та скріплюються його печаткою.

Водночас, п. 116 вказаного Порядку
передбачено, що внесення до Державного
земельного кадастру відомостей (змін
до них) про зареєстровану земельну
ділянку, зазначених у пункті 24 цього
Порядку, здійснюється шляхом внесення
таких відомостей до відповідної
Поземельної книги.

Згідно п. 117 Порядку № 1051 Відомості
(зміни до них) про зареєстровані
земельні ділянки вносяться до
Державного земельного кадастру в разі
внесення:

1) змін до відомостей про земельну
ділянку, на яку відповідно до цього
Порядку відкрито Поземельну книгу;

2) нових (додаткових) відомостей про
земельну ділянку, на яку відповідно до
цього Порядку відкрито Поземельну
книгу;

3) змін до відомостей про земельну
ділянку, на яку відповідно до цього
Порядку Поземельна книга не
відкривалася, та/або нових (додаткових)
відомостей про земельну ділянку.

Аналіз вказаних вище норм свідчить про
те, що у разі наявності підстав для
скасування державної реєстрації
земельної ділянки, автоматично
підлягає скасуванню і кадастровий
номер. При цьому, оскільки відомості
про державну реєстрацію земельної
ділянки та кадастровий номер
заносяться до Поземельної книги, і в
разі скасування такої державної
реєстрації, така Поземельна крига
підлягає закриттю та, підлягають
виключенню відомості про таку земельну
ділянку з Державного земельного
кадастру.

Таким чином, за вказаних вище обставин,
вимога позивача щодо зобов'язання
управління Держземагентства у
Бориспільському районі Київської обл.:
виключити з Державного земельного
кадастру відомості про земельну
ділянку з кадастровим номером
:09:019:0030; закрити поземельну книгу
на земельну ділянку з кадастровим
номером :09:019:0030; скасувати
кадастровий номер цієї ділянки,
підлягає до задоволення.

При цьому, суд зазначає, що правові,
економічні, організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які підлягають
реєстрації, та їх обтяжень і
спрямований на забезпечення визнання
та захисту державою цих прав, створення
умов для функціонування ринку
нерухомого майна, регулюються Законом
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі -
Закон № 1952-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 1952-IV
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Нерухоме майно - земельні ділянки, а
також об'єкти, розташовані на земельній
ділянці, переміщення яких неможливе
без їх знецінення та зміни призначення.

Частиною першою ст. 6 Закону № 1952-IV
систему органів державної реєстрації
прав становлять: Міністерство юстиції
України; центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державної реєстрації прав;органи
державної реєстрації прав, утворені
Міністерством юстиції України в
установленому законодавством порядку
(далі - органи державної реєстрації
прав).

Відповідно до ст. 8 Закону № 1952-IV орган
державної реєстрації прав:

1) проводить державну реєстрацію прав
та їх обтяжень або відмовляє у їх
реєстрації;

2) забезпечує ведення Державного
реєстру прав;

3) надає інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом;

4) забезпечує облік безхазяйного
нерухомого майна;

5) здійснює інші повноваження,
передбачені цим Законом та іншими
законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 10 Закону № 1952-IV
державний реєстр прав містить
відомості про зареєстровані права і
обтяження, суб'єктів прав, об'єкти
нерухомого майна, документи, на
підставі яких проведено державну
реєстрацію прав. Невід'ємною складовою
частиною Державного реєстру прав є
база даних про реєстрацію заяв і
запитів та реєстраційні справи.

Особливості державної реєстрації
речових прав на земельні ділянки
державної та комунальної власності
встановлені ст. 41 Закону № 1952-IV.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 вказаногоЗакону
рішення органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування про
передачу земельних ділянок у власність
або користування (постійне
користування, оренда, користування
земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис), користування чужою
земельною ділянкою для забудови
(суперфіцій), сервітут) приймається без
здійснення державної реєстрації права
держави чи територіальної громади на
такі земельні ділянки, крім випадків,
коли право власності на земельні
ділянки державної або комунальної
власності вже зареєстровано в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно.

Державна реєстрація права держави чи
територіальної громади на земельні
ділянки, які сформовані із земель
державної чи комунальної власності,
здійснюється після затвердження в
порядку, встановленому Земельним
кодексом України, документації із
землеустрою, за якою здійснено таке
формування, одночасно із державною
реєстрацією похідного речового права
на такі земельні ділянки (постійне
користування, оренда, користування
земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис), користування чужою
земельною ділянкою для забудови
(суперфіцій), сервітут), крім випадків,
коли рішенням відповідного органу про
затвердження документації із
землеустрою передбачено здійснення
державної реєстрації переходу права
власності на земельні ділянки (ч. 3 ст. 41
Закону № 1952-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-IV
державна реєстрація прав проводиться
на підставі:

1) договорів, укладених у порядку,
встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих
органами приватизації наймачам
житлових приміщень у державному та
комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності
або постійного користування на
земельну ділянку у випадках,
встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної
сили;

6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

У Державному реєстрі прав на кожний
об'єкт нерухомого майна, право
власності на який заявлено вперше, за
рішенням державного реєстратора
відкривається відповідний розділ та
реєстраційна справа ( ч. 1 ст. 20 Закону №
1952-IV).

Частиною першою ст. 26 Закону № 1952-IV
передбачено, що записи до Державного
реєстру прав вносяться на підставі
прийнятого рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень.

Як встановлено судом під час розгляду
вказаної справи, державна реєстрація
земельної ділянки з кадастровим
номером :09:019:0030 за ОСОБА_2
Управлінням Держземагентсва у
Бориспільському районі Київської
області здійснено на підставі рішення
Бориспільської міської ради Київської
області від 29.01.2013 року № 2908-34-VI «Про
затвердження проектів землеустрою та
передачу безоплатно у власність
земельних ділянок громадянам для
будівництва та обслуговування жилих
будинків, господарських будівель і
споруд (присадибні ділянки) у м.
Борисполі (землі житлової та
громадської забудови)».

Вказане рішення, зокрема п. 53 його
додатку, за результатами оскарження
його в судовому порядку постановою
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 25 листопада 2013 року було
визнано протиправним та скасовано.

Відповідно до відмітки суду, зазначена
вище постанова набрала законної сили 08
січня 2014 року.

Частиною першою ст. 72 Кодексу
адміністративного кодексу України
передбачено, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи
скасування рішенням суду п. 53 додатку
до рішення Бориспільської міської ради
Київської області від 29.01.2013 року №
2908-34-VI, яке було підставою та на
виконання якого відповідачем 1 було
внесено відомості до Державного
реєстру права власності на земельну
ділянку, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1; кадастровий номер :09:019:0030
за третьою особою, суд приходить до
висновку, що рішення про державну
реєстрацію вказаної вище земельної
ділянки підлягає скасуванню.

А тому, вимога позивача про скасування
рішення відповідача 1 про державну
реєстрацію права власності на об'єкт
нерухомого майна - земельна ділянка
(загальною площею 0.05 га розташована за
адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер
:09:019:0030), за ОСОБА_2, прийняте
Реєстраційною службою Бориспільського
міськрайонного управління юстиції на
підставі рішення Бориспільської
міської ради від 29.01.2013 року № 2908-34- VI
підлягає до задоволення.

При цьому, суд зазначає, що п. 1 ч. 2 ст. 9
Закону № 1952-IV визначає обов'язки
державного реєстратора. До них
належить, зокрема, встановлення
відповідності заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема:

- відповідність обов'язкового
дотримання письмової форми правочину
та його нотаріального посвідчення (у
випадках, встановлених законом);

- відповідність повноважень особи, яка
подає документи на державну реєстрацію
прав та їх обтяжень;

- відповідність відомостей про
нерухоме майно, наявних у Державному
реєстрі прав та поданих документах;

- наявність обтяжень прав на нерухоме
майно, зареєстрованих відповідно до
вимог цього Закону;

- наявність факту виконання умов
правочину, з якими закон та/або договір
(угода) пов'язує можливість проведення
державної реєстрації виникнення,
переходу, припинення прав на нерухоме
майно або обтяження таких прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону № 1952-IV у
разі скасування на підставі рішення
суду рішення про державну реєстрацію
прав до Державного реєстру прав
вноситься запис про скасування
державної реєстрації прав.

Отже, за вказаних обставин до
задоволення підлягає також вимога про
зобов'язати Реєстраційну службу
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції внести до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запис про скасування
державної реєстрації речових прав
ОСОБА_2 на нерухоме майно - земельну
ділянку (загальною площею 0.05 га
розташовану за адресою: АДРЕСА_1
кадастровий номер :09:019:0030).

Частиною 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого: суд вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України; суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст. ст. 69, 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Докази суду надають особи, які беруть
участь у справі. Суд може запропонувати
надати додаткові докази або
витребувати додаткові докази за
клопотанням осіб, які беруть участь у
справі, або з власної ініціативи.

Належними є докази, які містять
інформацію щодо предмету доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді в судовому
засіданні всіх обставин справи в їх
сукупності, та враховуючи, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається, як на підставу
своїх вимог і заперечень, суд прийшов
до переконання про задоволення
позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України суд присуджує на користь
позивача всі здійснені ним
документально підтверджені витрати по
сплаті судового збору у розмірі 73, 08
грн. з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 69-71, ст. 94, ст. 128, ст. ст.
158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

2. Скасувати державну реєстрації
земельної ділянки з кадастровим
номером :09:019:0030.

3. Зобов'язати управління
Держземагентства у Бориспільському
районі Київської обл.:

- виключити з Державного земельного
кадастру відомості про земельну
ділянку з кадастровим номером
:09:019:0030;

- закрити поземельну книгу на земельну
ділянку з кадастровим номером
:09:019:0030;

- скасувати кадастровий номер цієї
ділянки.

4. Скасувати рішення про державну
реєстрацію права власності на об'єкт
нерухомого майна - земельна ділянка
(загальною площею 0.05 га розташована за
адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер
:09:019:0030), за ОСОБА_2, прийняте
Реєстраційною службою Бориспільського
міськрайонного управління юстиції на
підставі рішення Бориспільської
міської ради від 29.01.2013 року № 2908-34- VI.

5. Зобов'язати Реєстраційну службу
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції внести до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно запис про скасування
державної реєстрації речових прав
ОСОБА_2 на нерухоме майно - земельну
ділянку (загальною площею 0.05 га
розташовану за адресою: АДРЕСА_1
кадастровий номер :09:019:0030).

6. Присудити з Державного бюджету
України за рахунок бюджетних
асигнувань за зобов'язаннями
Реєстраційної служби Бориспільського
міськрайонного управління юстиції
Київської області та Управління
Держземагентсва у Бориспільському
районі Київської області на користь
ОСОБА_1 понесені ним витрати по сплаті
судового збору у розмірі 73, 08 грн.
(сімдесят три гривні, 08 коп.).

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 КАС України, шляхом подання через
суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко