Справа № 306/295/14-а
Суддя: Жиганська Н. М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №306/295/14-а
№2-а/306/21/14
Рядок статзвіту № 87
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 року
м.Свалява

Свалявський районний суд
Закарпатської області в особі:

головуючого-судді:
Жиганської Н.М.

при секретарі: Цибар
Є.В.

з участю:

позивача: ОСОБА_1

представника

відповідача ГУПФУ: Мацалик Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Свалява справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області про
зобов'язання ГУПФУ в Закарпатській
області прийняти рішення про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області про зобов'язання
ГУПФУ в Закарпатській області прийняти
рішення про перерахунок пенсії.

В основу заявлених вимог позивач
посилається на те, що 04 липня 2012 року
його звільнено Територіальним
Управлінням МНС у Закарпатській
області зі служби за станом здоров'я у
відставку з виключенням з військового
обліку та з 05 липня 2012 року - призначена
пенсія за вислугу років. 23 вересня 2013
року Закарпатським окружним
адміністративним судом було
затверджено мирову угоду між позивачем
та Управлінням Державної служби з
надзвичайних ситуацій у Закарпатській
області про отримання позивачем суми
заробітної плати за період з 12.10.2010 року
по 10.11.2011 року за особливі умови служби,
пов'язані із ризиком для життя у сумі
5082,53 грн. в добровільному порядку, в
строк до 01 листопада 2013 року. У зв'язку з
тим, що період з 12.07.2010 року по 10.11.2011
року входив у останні 24 місяці перед
місяцем звільнення із служби на пенсію,
Управління ДСНС України у
Закарпатській області направило до
Головного управління Пенсійного фонду
у Закарпатській області документи з
вимогою перерахунку раніше
призначеної пенсії ОСОБА_1 Оскільки
позивача не було належним чином
повідомлено про прийняте рішення,
12.12.2013 року він звернувся до ГУПФУ в
Закарпатській області із письмовою
заявою про перерахунок призначеної
йому пенсії, у якій йому було
відмовлено. У зв'язку з чим, просить суд
зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду у Закарпатській
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії, призначеної йому за
вислугу років, з грудня 2012 року. Судові
витрати у адміністративній справі
просить покласти на відповідача.

В судовому засіданні позивач підтримує
заявлені вимоги в повному обсязі,
просить їх задовольнити.

В судовому засіданні представник
Головного управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області
Мацалик Людмила Михйлівна (на підставі
довіреності № 2114/10 від 25.02.2014 року)
проти заявлених вимог заперечує,
посилаючись на те, що індивідуальні
перерахунки пенсій особам, яким
призначено пенсію згідно Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб" здійснюються
виключно на підставі документів,
поданих уповноваженими стуктурними
підрозділами міністерств чи інших
органів центральної влади. Під час
отримання документів від органів МНС
про перерахунок пенсії - в матеріалах
була відсутня заява пенсіонера. Крім
того, відповідач вважає, що отримана
пенсіонером додаткова виплата не може
бути одним із видів грошового
забезпечення, на підставі якого може
бути здійснено перерахунок раніше
призначеної пенсії, поскільки на
момент проведення вказаної виплати
ОСОБА_1 не перебував у трудових
відносинах з МНС. Також із вказаної
виплати, не проведено сплати єдиного
внеску на загальнообов"язкове
державне соціальне страхування. А тому
у задоволенні позову просить
відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 04 липня 2012 року
наказом № 198 ОСОБА_1 був звільнений з
посади підполковника служби
цивільного захисту МНС України у
відставку з виключенням з військового
обліку за станом здоров'я.

З 05 липня 2012 року Головним управління
Пенсійного фонду України в
Закарпатській області, на підставі
поданих необхідних документів,
призначена пенсія за вислугу років у
розмірі 2320,02 грн.

23 вересня 2013 року Закарпатським
окружним адміністративним судом було
затверджено мирову угоду між позивачем
та Управлінням Державної служби з
надзвичайних ситуацій у Закарпатській
області про отримання позивачем суми
заробітної плати за період з 12.10.2010 року
по 10.11.2011 року за особливі умови служби,
пов'язані із ризиком для життя у сумі
5082,53 грн. в добровільному порядку в
строк до 01 листопада 2013 року, оскільки
під час проходження служби у 2010-2011
роках надбавка за особливі умови
служби, пов'язані з підвищеним ризиком
для життя нарахована та виплачена не
була (підтверджено довідкою № 292 від
13.07.2012 року про додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в 2010-2011
роках).

Відповідно до ст. 43, ст. 63 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб", ст. 7 Постанови КМУ
"Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей" - для
перерахунку раніше призначеної
позивачу пенсії, Управлінням ДСНС
України в Закарпатській області (06
грудня 2012 року) та ОСОБА_1 (12 грудня 2012
року) до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Закарпатській області було подано
заяву та необхідні документи, оскільки
період з 12.07.2010 року по 10.11.2011 року, за
який позивачу виплачено надбавку за
особливі умови служби, пов'язані з
підвищеним ризиком для життя, входив у
останні 24 місяці підряд перед місяцем
звільнення із служби на пенсію.

25 грудня 2013 року Головним управлінням
Пенсійного фонду України в
Закарпатській області позивачу
відмовлено в перерахунку пенсії на
підставі ухвали Закарпатського
окружного адміністративного суду від 23
вересня 2013 року про закриття
провадження у адміністративній справі,
оскільки в прийнятому рішенні відсутні
зобов'язання про недоплату грошового
забезпечення для нарахування пенсії
або окремих його складових, а також
період проведення доплати.

Суд вважає, що ГУПФУ в Закарпатській
області невмотивовано та
необгрунтовано відмовив позивачу в
перерахунку пенсії, керуючись ухвалою
Закарпатського окружного
адмиінстативного суду, оскільки як
встановлено з матеріалів справи -
ухвала в адміністративній справі
винесена у ході розгляду
адміністративного позову про
стягнення заборгованості по зарплаті,
а саме надбавки за виконання службових
обов'язків, пов'язаних з підвищеним
ризиком для життя.

Відповідно ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб» - перерахунок раніше призначених
пенсій військовослужбовцям, особам,
які мають право на пенсію за цим
Законом та членам їх сімей у зв'язку із
введенням в дію цього Закону
провадиться за документами, що є у
пенсійній справі, а також додатковими
документами, поданими пенсіонерами на
час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом
подасть додаткові документи, які дають
право на подальше підвищення пенсії, то
пенсія перераховується за нормами
цього Закону. При цьому перерахунок
провадиться за минулий час, але не
більш як за 12 місяців з дня подання
додаткових документів і не раніше, ніж
з дня введення в дію цього Закону.

Відповідно до довідки № 73 від 04.11.2012
року - ОСОБА_1, на підставі укладеної
мирової угоди, дораховано 5082 грн. 53
коп. надбавки за особливі умови служби,
пов"язані з підвищеним ризиком для
життя, за період з липня 2010 року -
листопад 2011 року.

Разом з тим, посадовими особами
Головного управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області, при
вирішенні питання про перерахунок
раніше призначеної пенсії ОСОБА_1, не
було взято до уваги довідка УДСНС № 73
від 04.11.2013 року про додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в 2010-2011
роках) у розмірі 5082,53 грн., яка
передбачена для нарахування та довідка
№ 292 від 13.07.2012 року про додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в 2010-2011
роках (за 24 місяці), яка передбачена для
перерахунку пенсії.

Отже надбавка позивачу була
нарахована у зв"язку з тим, що він мав
право на отримання такої під час
проходження служби, однак, його законне
право на її отримання було порушено
органом МНС та відновлено на підставі
ухвали Закарпатського окружного
адміністративного суду від 23 вересня
2013 року про затвердження умов
примирення між ОСОБА_1 та Управлінням
Державної служби з надзвичайних
ситуацій у Закарпатській області.

Посилання представника відповідача на
те, що із вказаної суми не було
проведено оплату єдиного внеску, не
може також бути прийнятим судом до
уваги, поскільки:

- по-перше: відповідно до довідки №
02/21/1724 від 08.04.2014 року, наданої
Управлінням Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Закарпатській
області, єдиний внесок у сумі 132.15 грн.
було утримано та сплачено із
нарахованої надбавки;

- по-друге - проведення утримання та
відрахування єдиного внеску являється
обов'язком підприємства і не може
випливати на права пенсіонера.

Таким чином, суд вважає, що позовні
вимоги ОСОБА_1 - слід задовольнити,
оскільки відповідач безпідставно
відмовив позивачу в перерахунку пенсії
за виконання службових обов'язків,
пов'язаних з підвищеним ризиком для
життя, а тому суд вважає за необхідне
здійснення перерахунку пенсії на
користь позивача.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 10, 11, КАС України,
ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб», ст.7 Постанови КМУ "Про порядок
обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокої служби
та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей", суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - з а д о в о л ь н и т и.

Зобов"язати Головне управління
Пенсійного фонду у Закарпатській
області здійснити перерахунок, раніше
призначеної ОСОБА_1 пенсії, з
урахуванням надбавки за особливі умови
служби, пов"язані з підвищеним ризиком
для життя, виплаченої за липень 2010 року
- листопад 2011 року. Перерахунок пенсії
здійснити, починаючи з 12 грудня 2012 року.

Зобов"язати Головне управління
Пенсійного фонду у Закарпатській
області здійснити виплату
перерахованої пенсії з 12 грудня 2012
року.

Стягнути з Головного управління
Пенсійного фонду у Закарпатській
області в користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп.
оплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Свалявський районний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Н.М.ЖИГАНСЬКА