Справа № 282/184/14-а
Суддя: Замега І. І.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 282/184/14-а
Провадження № 2-а/282/3/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 року
смт.Любар

Любарський районний суд
Житомирської облаті у складі:

головуючого судді:
Замега І. І.

при секретарі
судових засідань: Войтович Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в порядку письмового
провадження в смт.Любар
адміністративну справу за позовом
прокурора Любарського району в
інтересах держави до Веселківської
сільської ради Любарського району про
визнання незаконною бездіяльності та
зобов"язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовною
заявою, в інтересах держави до
Веселківської сільської ради
Любарського району про визнання
незаконною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії посилаючись
на те, що згідно проведеної перевірки
прокуратурою Любарського району
встановлено, що на землях запасу
Веселківської сільської ради
Любарського району за межами населених
пунктів знаходяться три сміттезвалища
побутових відходів: поблизу с.
Филинці площею 0,6 га, поблизу с. Веселка,
площею 0,6 га та с. Михайлівка площею 1 га,
на які виготовлено паспорти місць
виготовлення відходів №12.16 від 27 січня
2004 року, №12.17 від 27 січня 2004 року на №12.21
від 27 січня 2004 року. Також на території
сільської ради поблизу с. Филинці
знаходиться один худобо могильник
площею 0,1 га. Однак Веселківською
сільською радою Любарського району не
набуто право власності, користування
на земельні ділянки під розміщення
місць видалення відходів. Дозволи та
ліміти на утворення і розміщення
відходів на 2012 та 2013 роки не
оформлялися. Протягом всього часу
експлуатації вказаного сміттєзвалища.
Веселківська сільська рада не
зверталася до органів державної
виконавчої влади про надання дозволу
на розробку документації із
землеустрою земельної ділянки під
розміщення місць видалення відходів.

З метою запобігти шкідливому впливу
факторів середовища життєдіяльності
на життя і здоров'я людей, прокурор
Любарського району просить суд визнати
протиправною бездіяльність
Веселківської сільської ради
Любарського району щодо невжиття
заходів до набуття прав на земельну
ділянку під розміщення місць видалення
відходів згідно вимог чинного
законодавства. Зобов'язати
Веселківську сільську раду
Любарського району вжити заходів до
оформлення права власності або
користування земельними ділянками під
розміщення місць видалення відходів
площею 1 га в с. Михайлівка Любарського
району (паспорт МВВ №12.17), площею 0,6 га в
с. Филинці Любарського району
(паспорт МВВ №12.16) та площею 0,6 га в с.
Веселка Любарського району (паспорт
МВВ №12.21), а також земельною ділянкою
поблизу с. Филинці площею 0,1 га під
худобомогильником у відповідності до
вимог діючого законодавства. Стягнути
з відповідача судові витрати пов'язані
з розглядом даної справи.

В судовому засіданні прокурор
Любарського району позовні вимоги
змінив і просив суд винести рішення про
зобов'язання Веселківської сільської
ради Любарського району вжити заходів
до оформлення права власності
земельними ділянками під розміщення
місць видалення відходів площею 1 га в
с. Михайлівка Любарського району
(паспорт МВВ №12.17), площею 0,6 га в с.
Филинці Любарського району (паспорт
МВВ №12.16) та площею 0,6 га в с. Веселка
Любарського району (паспорт МВВ №12.21), у
відповідності до вимог діючого
законодавства. Пункт 2 із позовних
вимог - виключити. Стягнути з
Веселківської сільської ради
Любарського району витрати пов'язані
зі сплатою судового збору.

Представник Веселківської сільської
ради Любарського району змінені
позовні вимоги визнав та не
заперечував в їх задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін,
розглянувши та дослідивши матеріали
справи, суд приходить до наступного:

27 січня 2004 року було зареєстровано
паспорти місць видалення відходів
власнику - Веселківській сільській
раді №12.17 - звалище побутових відходів
в с. Михайлівка, №12.16 - звалище
побутових відходів в с.Филинці, №12.21 -
звалище побутових відходів в с.Веселка.
Розрахунковий термін експлуатації
місць видалення відходів 20 років.
Паспорти місць видалення відходів на
сміттєзвалища не оновлювалися з 2004
року.

Відповідно до кошторису Любарського
виробничого відділу Житомирської
регіональної філії ДП «Центр ДЗК» на
виробництво технічної документації та
проекту землеустрою земельних ділянок
під розміщення місць видалення
відходів с. Филинці потрібно - 2410 грн. 38
коп., с. Михайлівка - 2410 грн. 38
коп., с. Веселка - 2410 грн. 38 коп., а всього -
8677 грн. 38 коп.

Згідно подання №23-1941 прокурора
Любарського району внесеного
сільському голові Веселківської
сільської ради слідує, що на території
Веселківської сільської ради є три
сміттезвалища та худобомогильник,
проте паспорти на вказані місця
видалення відходів не оновлювалися
протягом більш як 10 років, не вжито
заходів щодо оформлення права
власності чи користування на земельну
ділянку під розміщення місця видалення
відходів. Протягом всього часу
експлуатації вказаних місць видалення
відходів сільська рада не зверталася
до органів державної виконавчої влади
про надання дозволу на розробку
документації із землеустрою для
надання земельної ділянки під
розміщення місць видалення відходів.
На даний час подання не виконано, що
стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до вимог ст. 33 Закону
України «Про відходи» зберігання та
видалення відходів здійснюються в
місцях, визначених органами місцевого
самоврядування з врахуванням вимог
земельного та природоохоронного
законодавства, за наявності
спеціальних дозволів, у яких визначені
види та кількість відходів, загальні
технічні вимоги, заходи безпеки,
відомості щодо утворення, призначення,
методів оброблення відповідно до
встановлених лімітів та умови їх
зберігання.

Згідно п. 5, вище зазначеної постанови,
на кожне місце видалення відходів
складається спеціальний паспорт, у
якому зазначається найменування і код
відходів, їх кількісний та якісний
склад, походження, а також технічні
характеристики і відомості про методи
контролю та безпечної експлуатації.

Відповідно до п.19 Постанови КМУ від 03
серпня 1998 р. N 1216 «Про затвердження
Порядку ведення реєстру місць
видалення відходів», щорічно паспорти
МВВ підлягають перегляду за
результатами спостережень,
контрольних замірів, додаткових робіт
тощо і погоджуються органами
Мінекоресурсів на місцях. У разі
необхідності за рішенням місцевих
державних адміністрацій може
здійснюватися позачергове уточнення
даних паспортів МВВ.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку про необхідність
задоволення змінених позовних вимог
прокурора прокуратури Любарського
району.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 17-19, 60, 71, 104, 105, 159-163,
167 КАС України, ст.ст. 21, 33, 44 Закону
України «Про відходи», п.п. 5, 19
Постанови КМУ «Про затвердження
Порядку ведення реєстру місць
видалення відходів» №1216 від 03 серпня
1998 року -

ПОСТАНОВИВ:

Змінені позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати Веселківську сільську раду
Любарського району вжити заходів до
оформлення права власності земельними
ділянками під розміщення місць
видалення відходів площею 1 га в с.
Михайлівка Любарського району (паспорт
МВВ №12.17), площею 0,6 га в с. Филинці
Любарського району (паспорт МВВ №12.16)
та площею 0,6 га в с. Веселка Любарського
району (паспорт МВВ №12.21), у
відповідності до вимог діючого
законодавства.

Стягнути з Веселківської сільської
ради Любарського району на користь
держави 73 грн. 08 коп. судового збору на
розрахунковий рахунок № 0311,
УДКСУ у Любарському районі, банк
одержувача ГУДКСУ у Житомирській
області, МФО 811039, код платежу 22030001, код
ЄДРПОУ суду 02896130.

На рішення суду може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Житомирської області через Любарський
районний суд протягом десяти днів з дня
його проголошення, а особами, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Суддя
Замега І. І.