Справа № 1522/26996/12
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

23 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1522/26996/12

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Шенцева О.П.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді -Кравець О.О.судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко
Л.П.розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Приморського районного
суду м.Одеси від 17 квітня 2013 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Головного управління МВС
України в Одеській області, Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Одеській області про визнання
бездіяльності протиправною та
відшкодування шкоди ,

В С Т А Н О В И В:

19.11.2012 року ОСОБА_4 звернувся до суду із
позовом до Головного управління МВС
України в Одеській області, Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Одеській області та просив визнати
бездіяльність відповідача
протиправною, стягнути недоотриману
пенсію по інвалідності у розмірі 6667,60
грн.

Постановою Приморського районного
суду м.Одеси від 17 квітня 2013 року позов
був задоволений частково:

Зобовязано Головне управління
пенсійного фонду України в Одеській
області провести ОСОБА_4 перерахунок
пенсійних нарахувань з 19.05.2012 року по
26.07.2012 року.В іншій частині позову
відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою
ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, у якої
вважає вказану постанову прийнятою з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить її
скасувати та прийняти нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 27 травня 2013
року справа призначена до слухання у
порядку письмового провадження.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 09 квітня 2014
року апеляційна скарга Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Одеській області залишена без
задоволення, постанова Приморського
районного суду м.Одеси від 17 квітня 2013
року -без змін.

Апеляційний суд, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що вона не підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та місцевого
самоврядування зобов'язані діяти
тільки на підставі ,в межах повноважень
та у спосіб ,що передбачені
Конституцією й законами України.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що 29.09.2011 року позивач
звільнився з органів внутрішніх справ
України згідно наказу № 581ос, що
підтверджується листом ОМУ ГУМВС
України в Одеській області № 31/8-4238 від
26.10.2011р.

30.09.2011року позивачу призначена пенсія
за вислугу років, що підтверджується
листом Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області № 1948/3.11 від 25.09.2012року.

31.01.2012 року позивачу був присвоєний
статус інваліда війни другої групи, що
підтверджується довідкою до Акту
огляду МСЕК № 928665 від 01.02.2012року.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», пенсії по інвалідності особам,
які мають право на пенсію за цим
Законом, призначаються в разі, якщо
інвалідність настала в період
проходження ними служби або не пізніше
трьох місяців після звільнення зі
служби, або якщо інвалідність настала
пізніше тримісячного терміну після
звільнення зі служби, але внаслідок
захворювання (травми, поранення,
контузії, каліцтва тощо), яке виникло в
період проходження військової служби
чи під час перебування в полоні або
заручником, якщо полонення чи
захоплення заручником не було
добровільним і особа, яка має право на
пенсію за цим Законом, перебуваючи в
полоні або заручником, не вчинила
злочину проти миру і людства.

Згідно з п.2.1. Інструкції «Про
організацію роботи з пенсійного
забезпечення військовослужбовців
внутрішніх військ та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ України і
членів їхніх сімей», затвердженої
Наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 31.10.2003 року № 1276 ,
оформлення документів для призначення
пенсій і грошової допомоги особам, що
звільняються зі служби, а також раніше
звільненим особам, які мають право на
призначення пенсії згідно із Законом
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», проводиться
управліннями (відділами, відділеннями)
роботи з персоналом МВС, ГУМВС, УМВС,
кадровими службами Головного
управління внутрішніх військ і
підпорядкованими їм органами і
військовими частинами.

Усі документи необхідні для
призначення пенсії по інвалідності,
зазначені у п.2.2.1. Інструкції були
надані позивачем до управління
фінансового забезпечення та
бухгалтерського обліку ГУМВС України в
Одеській області ще 03.02.2012 року. Також
позивачем була написана заява на зміну
пенсії з пенсії за вислугу років на
пенсію по інвалідності. Тобто
співробітник УФЗБО при оформленні
подання до Пенсійного фонду був
зобовязаний врахувати представлені
йому документи та відобразити ці зміни
у поданні шляхом зазначення виду
пенсії - як пенсія по інвалідності.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України провадження
в адміністративних справах
здійснюється відповідно до закону,
чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Згідно ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позивач звернувся до суду із позовом 19
листопада 2012 року.

Таким чином, з урахуванням норм
процесуального права позовні вимоги
позивача підлягають задоволеннб лише з
19 травня 2012 року.

Апеляційний суд погоджується з
висновком суду 1-ої інстанції , що
позивач має право на виплату пільгової
пенсії.

Апеляційний суд погоджується із
висновком суду 1-ої інстанції ,щодо
наявності підстав для задоволення
позову та вважає, що судом першої
інстанції правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана правова оцінка,
постановлене рішення суду першої
інстанції викладена достатньо повно,
висновки обґрунтовані з посиланням на
конкретні норми законів України та
відповідає чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України
,за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Виходячи з цього, апеляційний суд
доходить до висновку, що не має підстав
для скасування чи зміни постанови суду
1-ої інстанції.

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198,
200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254
КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення, а постанову Приморського
районного суду м.Одеси від 17 квітня 2013
року - без змін.

Ухвала апеляційного
адміністративного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі , та може бути
оскаржена у касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
Адміністративного Суду України шляхом
подання касаційної скарги протягом
20-ти днів після набрання законної сили
судовим рішенням суду апеляційної
інстанції.

Головуючий суддя
О.О.Кравець

пис/

Судді:
С.Д.Домусчі

Л.П.Шеметенко