Справа № 804/3739/14
Суддя: Захарчук Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
01 квітня 2014 р. Справа № 804/3739/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Захарчук Н.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковськ та Новомосковському
районі Дніпропетровської області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості , -
14 березня 2014 року Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області (далі
- позивач УПФУ в м. Новомосковську та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області) звернулося
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) про
стягнення заборгованості.
В обґрунтування позову зазначено, що
відповідач не виконав обов'язків
покладених на нього законодавством,
внаслідок чого, виникла заборгованість
по страховим внескам на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування на загальну суму 944, 35 грн.,
згідно вимоги про сплату боргу.
Відповідач належним чином
повідомлений про розгляд справи
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом, що
підтверджується поштовим
повідомленням, що повернулося до суду з
відміткою про вручення відповідачу
21.03.2014 року. Відповідач протягом десяти
днів не надав до суду заперечень проти
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, вважає за
необхідне задовольнити позов повністю
з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на
обліку та є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області
відповідно до ст. 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».
Як вбачається з матеріалів справи, ФОП
ОСОБА_1 станом на 26.02.2014 року має
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, тому йому
пред'являлась вимога про сплату боргу
№ Ф17 від 01.11.2013 р. на суму 944, 35 грн., яка
була направлена підприємцю
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення, однак кошти на
розрахунковий рахунок Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області так і
Відповідно до Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування затвердженою правлінням
Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №
21-5 вказано, що вимога вважається
надісланою (врученою) фізичній особі,
якщо її вручено особисто такій
фізичній особі або її законному
представникові чи надіслано листом на
її адресу за місцем проживання або
останнього відомого її місця
перебування (проживання) з
повідомленням про вручення з порядком
оформлення зазначених поштових
відправлень установленим Кабінетом
Таким чином, загальна сума
заборгованості по сплаті страхових
внесків ФОП ОСОБА_1 перед УПФУ в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області
складає 944, 35 грн.
Відповідно до п. 4 ст. 25 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» територіальний
орган Пенсійного фонду у порядку, за
формою і в строки, встановлені
Пенсійним фондом за погодженням з
центральним органом виконавчої влади у
сфері праці та соціальної політики,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти робочих днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом Пенсійного фонду
в порядку, встановленому Пенсійним
фондом за погодженням з центральним
органом виконавчої влади у сфері праці
та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного
фонду не досягнуто, платник єдиного
внеску зобов'язаний сплатити суми
недоїмки та штрафів разом з
нарахованою пенею протягом десяти
робочих днів з дня надходження рішення
відповідного органу Пенсійного фонду
або оскаржити вимогу до органу
Пенсійного фонду вищого рівня чи в
судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску
протягом десяти робочих днів з дня
надходження вимоги не сплатив
зазначені у вимозі суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею, не
узгодив вимогу з органом Пенсійного
фонду, не оскаржив вимогу в судовому
порядку або не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
з дня надходження узгодженої вимоги,
територіальний орган Пенсійного фонду
надсилає в порядку, встановленому
законом, до підрозділу державної
виконавчої служби вимогу про сплату
У випадках, зазначених в абзаці шостому
цієї частини, територіальний орган
Пенсійного фонду також має право
звернутися до суду з позовом про
стягнення недоїмки. При цьому заходи
досудового врегулювання спорів,
передбачені законом, не
Відповідно до вимог пункту 6.4
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою правлінням Пенсійного
фонду України від 27.09.10 № 21-5,
зареєстрованої у Міністерстві юстиції
сплату боргу формується на підставі
актів документальних перевірок,
інформації органів державної
податкової служби, звітів платника про
нарахування єдиного внеску та
облікових даних з карток особових
рахунків платників за формою згідно з
додатком 4 до цієї Інструкції (для
платника - юридичної особи) або за
формою згідно з додатком 5 до цієї
Інструкції (для платника - фізичної
Орган Пенсійного фонду України веде
реєстр виданих вимог про сплату
недоїмки за формою згідно з додатком 6.
При формуванні вимоги їй присвоюється
порядковий номер, який складається з
трьох частин: 1-а частина - літери "Ю"
(вимога до юридичної особи) або "Ф"
(вимога до фізичної особи), 2-а частина -
порядковий номер, 3-я частина - літера "У"
Вимога формується під одним порядковим
номером до повного погашення сум боргу.
Після формування вимоги та внесення
даних до відповідного реєстру, вимога
передається працівнику, на якого
покладено обов'язки з ведення
діловодства та архівне зберігання
документів, для надіслання (вручення)
її платнику. При цьому корінець вимоги
залишається у Пенсійному фонді.
Вимога вважається надісланою
(врученою) юридичній особі або
відокремленому підрозділу, якщо її
передано службовій особі такого
платника під підпис або надіслано
листом з повідомленням про вручення.
Вимога вважається надісланою
(врученою) фізичній особі, якщо її
вручено особисто такій фізичній особі
або її законному представникові чи
надіслано листом на її адресу за місцем
проживання або останнього відомого її
місця перебування (проживання) з
повідомленням про вручення за порядком
оформлення зазначених поштових
відправлень, установленим Кабінетом
Якщо платник на день надсилання йому
органом Пенсійного фонду вимоги не
повідомив в установленому порядку про
зміну місцезнаходження (місця
проживання), вимога вважається
належним чином врученою навіть у разі
її повернення як такої, що не знайшла
У разі коли не можливо вручити платнику
єдиного внеску вимогу поштою в зв'язку
з відсутністю його за
місцезнаходженням (відсутністю
службових осіб платника єдиного внеску
за його місцезнаходженням), відмовою
службових осіб платника єдиного внеску
прийняти вимогу, вимога вважається
врученою платнику єдиного внеску у
день, зазначений поштовою службою в
повідомленні про вручення із
зазначенням причин невручення.
Після вручення (отримання інформації
про вручення) вимоги платнику
працівник, на якого покладено обов'язки
з ведення діловодства та архівне
зберігання документів, передає
корінець такої вимоги з відміткою про
вручення відповідальному працівнику
органу Пенсійного фонду.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.
Згідно з ч. 6 ст. 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» за рахунок сум,
що надходять від платника єдиного
внеску або від державної виконавчої
служби, погашаються суми недоїмки,
штрафних санкцій та пені у порядку
календарної черговості їх виникнення.
У разі якщо платник має несплачену суму
недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним
суми єдиного внеску зараховуються в
рахунок сплати недоїмки, штрафів та
пені у порядку календарної черговості
Відповідно до п.п.2, 5, 6 ч.1 ст.1 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.
Мінімальний страховий внесок - сума
єдиного внеску, що визначається
розрахунково як добуток мінімального
розміру заробітної плати на розмір
внеску, встановлений законом на місяць,
за який нараховується заробітна плата
(дохід), та підлягає сплаті щомісяця.
Недоїмка - сума єдиного внеску,
своєчасно не нарахована та/або не
сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена територіальними
органами Пенсійного фонду України у
випадках, передбачених цим Законом.
Відповідно до положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-IV від
09.07.2003р. та «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України
№21-1 від 19.12.2003р. на відповідача
покладено обов'язки по нарахуванню,
обчисленню і сплаті в установлені
строки та в повному обсязі страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та по
наданню звітності у строки, в порядку
та за формою, встановленими Пенсійним
Згідно п.п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» - платниками
єдиного внеску є: роботодавці,
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності відповідно до відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.
Відповідно до ч. 1, 2, 8 ст. 9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»- єдиний внесок
обчислюється виключно у національній
валюті, у тому числі з виплат (доходу),
що здійснюються в натуральній формі.
Обчислення єдиного внеску із сум,
виражених в іноземній валюті (крім
випадків сплати єдиного внеску в
іноземній валюті, передбачених
абзацами другим - четвертим частини
п'ятої цієї статті), здійснюється
шляхом перерахування зазначених сум у
національну валюту України за
офіційним курсом національної валюти
до іноземної валюти, установленим
Національним банком України на день
обчислення єдиного внеску.
Обчислення єдиного внеску
здійснюється на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
виплат (доходу), на які відповідно до
цього Закону нараховується єдиний
Платники єдиного внеску, крім
платників, зазначених у пунктах 4 і 5
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.
Відповідно до Розділу VIII Прикінцеві та
перехідні положення Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» у період до
перетворення Пенсійного фонду на
неприбуткову самоврядну організацію
відповідно до пункту 12 розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» завдання та
функції Пенсійного фонду та його
територіальних органів щодо збору та
ведення обліку єдиного внеску
виконують відповідно Пенсійний фонд та
головні управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страхові внески
обчислюються виключно в грошовій
формі, у тому числі з виплат (доходу), що
здійснюються в натуральній формі.
Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду. Базовим
звітним періодом для страхувальників є
календарний місяць. У ч. 12 ст. 20 Закону
вказано, що страхові внески підлягають
сплаті незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.
Статтею 23 цього ж закону передбачено,
що спори, що виникають із правовідносин
за цим Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Відповідно до п. 4 ч. І ст. 183-2 КАС
України скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах стягнення грошових сум, які
ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим Кодексом
Згідно ч.1 ст. 256 КАС України негайно
також виконуються постанови суду,
прийняті в порядку скороченого
провадження у адміністративних
справах, передбачених пунктами 1, 3, 4
частини першої статті 183-2 цього
Відповідно до положень, закріплених ст.
11 КАС України, розгляд і вирішення
справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71
КАС України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
На підставі викладеного суд доходить
висновку, що позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області,
підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167,
183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості -
Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області
заборгованість по страхових внесках в
Постанова підлягає негайному
виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1
ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя (підпис) Постанова не
набрала законної сили станом на 01.04.2014
р. Суддя З оригіналом згідно Помічник
суддіН.В. Захарчук Н.В. Захарчук В.В.
Кухар