Справа № 2а-46/11/1370
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року Справа № 38422/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Попка Я.С.

суддів
Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

за участю секретаря судового засідання
Саламахи О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 30
березня 2011 року у справі за позовом
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова до
ОСОБА_1, третя особа - Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
управління державної автомобільної
інспекції ГУ МВС України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2011 року позивач - Державна
податкова інспекція у Шевченківському
районі м. Львова звернулася до суду з
позовом до ОСОБА_1, в якому просить
стягнути з відповідача податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
розмірі 182 627,00 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 30 березня
2011 року позов задоволено. Стягнено з
ОСОБА_1 до місцевого бюджету
Шевченківського району податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин та механізмів в
сумі 182 627,00 грн.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що сума податку з
власників транспортних засобів, яка
мала бути сплачена відповідачем під
час первинної реєстрації до бюджету, не
зарахована ні на єдиний казначейський
рахунок державного бюджету, ні до
місцевого бюджету.

Таким чином, суд першої інстанції
вважає, що відповідач не виконав
обов'язку із сплати податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів. При
цьому та обставина, що транспортний
засіб було зареєстровано, не є доказом
того, що податок відповідачем сплачено,
як і не є підставою для звільнення
відповідача від конституційного
обов'язку такий податок сплатити.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, вважаючи її
незаконною, винесеною із неповним
з'ясуванням обставин справи,
порушенням норм матеріального та
процесуального права, ОСОБА_1 оскаржив
її, подавши апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 30 березня
2011 року та постановити нове рішення,
яким повністю відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги апелянт вказує на те, що
придбання та реєстрацію одного
транспортного засобу він дійсно
доручав ОСОБА_2 на підставі нотаріально
посвідченої довіреності. Яким чином за
ним було зареєстровано ще сім
транспортних засобів йому взагалі
невідомо. Саме з цього приводу він
просив суд першої інстанції
витребувати реєстраційні справи
транспортних засобів та призначити
експертизу, щоб підтвердити те, що він
не здійснював реєстрацію семи
транспортних засобів, за якими
податкова інспекція подала вимоги про
стягнення податку.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України
вбачається, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної
інстанції вважає, що висновки суду
першої інстанції не відповідають
нормам матеріального та
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що ОСОБА_1
зареєстровані автомобілі: 27.02.2010 року -
Iveko 35S13 (д.н.з. НОМЕР_1), об'єм циліндрів
двигуна 2800, рік випуску 2002; 24.12.2009 року -
Renault Master (д.н.з. НОМЕР_2) об'єм циліндрів
двигуна 2799, рік випуску 2001; 12.12.2009 року -
Volkswagen T4 (д.н.з. НОМЕР_3), об'єм циліндрів
двигуна 2461, рік випуску 2000; 21.12.2009 року -
Iveko 35.8 (д.н.з. НОМЕР_4), об'єм циліндрів
двигуна 2499, рік випуску 1999; 31.12.2009 року -
Peugeot Partner 190С (д.н.з. НОМЕР_5) об'єм
циліндрів двигуна 1965, рік випуску 2000;
21.12.2009 року - Mersedes-benz Vito 108 (д.н.з. НОМЕР_6)
об'єм циліндрів двигуна 2148, рік випуску
2000; 31.12.2009 року - Volkswagen LT 35 (д.н.з. НОМЕР_7)
об'єм циліндрів двигуна 2461, рік випуску
2002; 31.12.2009 року - Peugeot Partner (д.н.з.НОМЕР_8)
об'єм циліндрів двигуна 1868, рік випуску
2000.

Вказані автомобілі ввезені в Україну і
вперше зареєстровані в Україні
громадянином ОСОБА_1 у Львівському ВРЕВ
ДА1 при ГУ МВС України у Львівській
області.

З урахуванням положень Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» сума податку обчислюється:
1000 грн. (оскільки вік автомобілів
більше 8 років - ст.авка податку 1000 грн.
за 100 куб. см.) х 28 (об'єм двигуна) + 1000 х 27.99
+ 700 х 24.61 + 1000 х 24.99 + 1000 х 19,65 + 1000 х 21,48 +
1000x24,61 + 1000 х 18.68 = 182 627,00 грн.

Згідно листів в.о. начальника ДПІ в
Шевченківському районі м. Львова від
07.10.2010 року кошти по податку з власників
наземних транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів (з
громадян), при першій реєстрації в
Україні, в сумі 28000 грн., 27990 грн., 24610 грн..
24990 грн.. 19650 грн., 21480 грн., 17227 грн., 18680
грн. від громадянина ОСОБА_1 до
місцевого бюджету Шевченківського
району не надходили.

Крім того, згідно інформації ЗАТ КБ
«Приватбанк», квитанцій про сплату
відповідачем податку з власників
транспортних засобів в вищевказаних
сумах не знайдено.

В силу ст.1 Закону України «Про податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи, а також громадяни
України, іноземні громадяни та особи
без громадянства, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
ст. 2 цього Закону є об'єктами
оподаткування.

Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» фізичні особи - платники
податку зобов'язані пред'являти
органам, що здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.

У разі відсутності документів про
сплату податку або документів, що дають
право на користування пільгами, перша
реєстрація в Україні, реєстрація,
перереєстрація, зняття з обліку і
технічний огляд транспортних засобів
не провадяться (ч.6 ст.5 названого
Закону).

У відповідності до абз.13 п.8 постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів» державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Встановлено, що згідно даних
Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління державтоінспекції ГУ МВС
України у Львівській області проведено
першу реєстрацію в Україні
вищезазначених транспортних засобів,
але при цьому не долучено квитанції про
сплату податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, апеляційний суд
приходить до переконання, що оскільки
державній реєстрації транспортного
засобу передує обов'язкова процедура
проплати відповідних платежів, тому
суд першої інстанції передчасно
задовольнив позов, не з'ясувавши
обставин реєстрації автомобілів, що є
предметом порушення кримінальної
справи, зокрема щодо працівників МРЕО
та банку, де проводяться платіжні
операції.

Отже, оскаржувана постанова суду
першої інстанції прийнята з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, що відповідно до ст. 202 КАС
України є підставою для скасування та
прийняття нової постанови.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1
ст.198, п. 4 ст. 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 30 березня
2011 року у справі №2а-46/11/1370 скасувати та
прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова до
ОСОБА_1, третя особа - Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
управління державної автомобільної
інспекції ГУ МВС України у Львівській
області про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня складання у повному обсязі шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
Я.С. Попко

Судді
Р.Б. Хобор

Р.П. Сеник

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 29.04.2014 року.