Справа № 1170/2а-4353/12 .
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
У Х В А Л А

19 лютого 2014 року
справа №
1170/2а-4353/12 .

провадження № 2-ап/811/80/13

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Жука Р. В., за участю секретаря Бондар
Я.Г. та представників:

позивача: Смірнової Г.Р.;

відповідача-1: Пустовіта С.Л.;

відповідача-2: Віватенка М.І.

розглянувши у судовому засіданні
адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного
товариства «Вторинні ресурси»до
Пустовіта Сергія Леонідовича -
Державного інспектора з ОНПС
Кіровоградської області та Віватенко
Миколи Івановича - старшого помічника
прокурора Кіровоградської міжрайонної
природоохоронної
прокуратурипровизнання протиправними
та незаконними дій щодо проведення
позапланової перевірки від 26.05.2010 р. та
щодо проведення відбору проб ґрунтів,
відходів та складеного Акту відбору
про ґрунтів від 26.05.2010 р. №05-05-10 та
протоколу вимірювань від 01.06.2010 року, -

В С Т А Н ОВ И В:

Публічне акціонерне товариство
«Вторинні ресурси» звернулось до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з позовом до
Пустовіта Сергія Леонідовича -
Державного інспектора з ОНПС
Кіровоградської області та Віватенка
Миколи Івановича - старшого помічника
прокурора Кіровоградської міжрайонної
природоохоронної прокуратури про
визнання протиправними та незаконними
дій щодо проведення позапланової
перевірки від 26.05.2010 р. та щодо
проведення відбору проб ґрунтів,
відходів та складеного Акту відбору
про ґрунтів від 26.05.2010 р. №05-05-10 та
протоколу вимірювань від 01.06.2010 року.

05.02.2014 року Державною екологічною
інспекцією у Кіровоградській області
подано до суду лист, яким повідомлено,
що державний інспектор з ОНПС
Кіровоградської області Пустовіт
Сергій Леонідович (відповідач)
відповідно до наказу №8-0 звільнений з
посади.

В судовому засіданні 19.02.2014 року судом
на обговорення поставлено питання щодо
заміни неналежного відповідача
Пустовіта Сергія Леонідовича -
Державного інспектора з ОНПС
Кіровоградської області на належного -
Державну екологічну інспекцію у
Кіровоградській області у зв'язку із
звільненням Пустовіта С.Л. із займаної
посади.

Сторони щодо заміни неналежного
відповідача на належного не
заперечували.

У відповідності до ч.1 ст.52 КАС України
суд першої інстанції, встановивши, що
за адміністративним позовом
звернулася не та особа, якій належить
право вимоги, або не до тієї особи, яка
повинна відповідати за
адміністративним позовом, може за
згодою позивача допустити заміну
первинного позивача або відповідача
належним позивачем або відповідачем,
якщо це не потягне за собою зміни
підсудності адміністративної справи.

Суд зазначає, що звертаючись до суду з
адміністративним позовом, позивач
зазначив відповідачем особу -
Пустовіта С.Л., який, на його думку,
повинен відповідати за позовом, проте
під час розгляду справи особа
звільнена з займаної посади органу
державної влади.

У відповідності з п. 7 ст. Кодексу
адміністративного судочинства України
суб'єкт владних повноважень, є орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Орган державної влади це колегіальні
та (або) одноособові органи наділені
юридично визначеними
державно-владними повноваженнями та
необхідними засобами і механізмами для
виконання функцій і завдань держави. Ці
органи формуються шляхом виборів і
створюються державою, мають відповідну
внутрішню організаційну структуру.

Службова особа - це особа, яка постійно
чи тимчасово здійснює функції
представника влади або займає в
установі пов'язану з виконанням
організаційно-розпорядчих чи
адміністративно-господарських
функцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 Кодексу
адміністративного судочинства України
відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень.

Суд звертає увагу, що належним
відповідачем слід вважати сторону, яка
є суб'єктом спірних публічно-правових
відносин, що становлять предмет
розгляду в суді.

Враховуючи, що Пустовіт С.Л. на час
виникнення спірних правовідносин, діяв
як суб'єкт владних повноважень при
здійсненні владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень - які наділені сукупністю
прав і обов'язків державних органів
закріплених за ними у встановленому
законодавством порядку для здійснення
покладених на нього функцій і
здійснені ним саме у тих
правовідносинах, у яких виник спір,
тому належним відповідачем по справі
після звільнення Пустовіта С.Л. є
державний орган який делегував свої
повноваження - Державна екологічна
інспекція у Кіровоградській області .

Враховуючи наведене, суд замінює
первинного відповідача Пустовіта
Сергія Леонідовича - Державного
інспектора з ОНПС Кіровоградської
області належним відповідачем по
справі Державну екологічну інспекцію у
Кіровоградській області.

У відповідності до ч. 1 ст. 150 КАС
України, суд відкладає розгляд справи у
випадках, встановлених цим Кодексом а
також у разі неможливості розгляду
справи у зв'язку з необхідністю заміни
судді або залучення до участі у справі
інших осіб.

Керуючись ст. 52, 150, 160, 165 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

1.Замінити відповідача державного
інспектора з ОНПС Кіровоградської
області Пустовіта Сергія Леонідовича
на Державну екологічну інспекцію у
Кіровоградській області.

2.Відкласти розгляд справи до 14:30 год.
05.03.2014 року, яке відбудеться в
приміщенні Кіровоградського окружного
адміністративного суду за адресою: вул.
Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі
судового засідання №7.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду

Р.В. Жук