Справа № 2-а-2042/2009
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2-а-2042/2009 Головуючий у
1-й інстанції: Косач І.А.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

23 квітня 2014 року
м.
Київ

Київського апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Старової Н. Е.

суддів:
Мєзєнцева Є. І., Чаку Є. В.

розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради на ухвалу
Новозаводського районного суду міста
Чернігова про відстрочку виконання
рішення суду в частині у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі
позивач, ОСОБА_2) до Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради (далі відповідач, УПФУ) про
визнання неправомірними дій, стягнення
коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради звернулося
до Новозаводського районного суду
міста Чернігова з заявою про
відстрочку виконання рішення суду у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради про визнання неправомірними дій, в
частині зобов`язання відповідача
забезпечити виплату за 2009 рік щорічної
разової грошової допомоги до 05 травня,
згідно ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» до 01 травня 2012
року.

Ухвалою Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 26.01.2012 року в
задоволенні заяви відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить ухвалу суду
першої інстанції скасувати, та
ухвалити нове судове рішення, яким
задовольнити заяву про відстрочку
виконання рішення суду в частині.

Справа розглянута відповідно до вимог
п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як встановлено судом першої
інстанції, постановою Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 05.11.2009
року, що набрала законної сили, були
частково задоволені позовні вимоги
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у місті
Чернігові ради про визнання дій
неправомірними та стягнення коштів (а.
с. 27-29).

Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради виконало
рішення суду в частині зобов'язання
здійснити нарахування разової
грошової допомоги до 5 травня за 2009
року.

В частині рішення щодо забезпечення
виплати ОСОБА_2 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2009
року, згідно ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» відповідачем
стверджується про неможливість
виконання зазначеного рішення суду (як
добровільно, так і в інший спосіб)
внаслідок відсутності бюджетних
призначень на забезпечення виконання
судових рішень за програмами
соціального захисту ветеранів війни у
Державному бюджету на 2011 року, що
обумовило звернення до суду з заявою
про відстрочку виконання рішення суду
в цій частині.

Колегія суддів не вбачає порушень
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
на які посилається апелянт, та вважає,
що судом надана їм правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
регулює спірні правовідносини.

Стаття 263 КАС України встановлює
виключні обставини щодо відстрочення
виконання рішення та регламентує, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) за поданням
державного виконавця чи заявою сторони
виконавчого провадження, суд першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Правила цієї статті повністю
кореспондуються зі статтею 36 Закону
України «Про виконавче провадження»,
відповідно до якої за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Реалізація особою права, що пов'язане з
отриманням бюджетних коштів, яке
базується на спеціальних та чинних на
час виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актів
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань.

Крім того, органи державної влади не
можуть посилатись на відсутність
коштів як на підставу неможливості
виконання своїх зобов'язань, оскільки
це не відповідає правовій позиції
Європейського суду з прав людини та
основним засадам дотримання прав
людини, закріпленим в Європейській
Конвенції про захист прав та
основоположних свобод людини, що
ратифікована у порядку, встановленому
чинним законодавством України.

За таких обставин, судова колегія
апеляційної інстанції не вбачає
порушень судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
на які посилається відповідач в
апеляційній скарзі, та вважає, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справі, яким надана
правильна правова оцінка на підставі
законодавства, яке врегульовує спірні
правовідносини.

Доводи апеляційної скарги, не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в ухвалі від 26.01.2012
року, та не можуть бути підставою для її
скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст. 200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись статтями 186, 195, 199, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради залишити без задоволення, а ухвалу
Новозаводського районного суду міста
Чернігова від 26.01.2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.