Справа № 2а/0550/2820/12
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/48919/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Конюшка К.В.,

Чалого С.Я.

розглянувши у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 липня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Харцизьку Донецької області про
визнання протиправним рішення щодо
відмови у виплаті недоотриманої
пенсії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Харцизьку Донецької області про
визнання протиправним рішення та
зобов'язання виплатити пенсію.

Позовні вимоги мотивовано тим, що вона
з 05.03.1955 перебувала в зареєстрованому
шлюбі із ОСОБА_3. Вони мешкали разом за
адресою: АДРЕСА_1. На початку серпня 2007
року її чоловік пішов з дому та не
повернувся. Зважаючи на те, що
місцезнаходження ОСОБА_3 встановити
виявилось неможливим, позивач в
листопаді 2009 року звернулась до суду із
заявою про визнання ОСОБА_3 безвісно
відсутнім. Рішенням Харцизького
міського суду Донецької області у
справі №2-о-185/2009 від 18.11.2009 останній був
визнаний безвісно відсутнім. Згідно з
рішенням Харцизького міського суду
Донецької області у справі №2-0-55/2011 від
24.05.2011 ОСОБА_3 оголошено померлим.
Відповідно до свідоцтва про смерть
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач зазначає, що вона на підставі
статті 52 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» має право на отримання
суми пенсій, що належала пенсіонерові і
залишилась недоотриманою у зв'язку з
його смертю, однак відповідач
відмовляється виплатити їй не отримані
суми пенсії. Вважає рішення Управління
Пенсійного фонду України в місті
Харцизьку Донецької області про
відмову в нарахуванні та виплаті
недоотриманої пенсії її чоловіка
ОСОБА_3 неправомірним через те, що вона
була дружиною померлого, є
непрацездатною за віком, перебувала на
утриманні чоловіка та звернулась до
відповідача про виплату їй
недоотриманої пенсії її чоловіком у
шестимісячний строк з дня його смерті.

Постановою Харцизького міського суду
Донецької області від 05 квітня 2012 року
позовні вимоги задоволено: визнано
протиправним рішення Управління
Пенсійного фонду України в місті
Харцизьку Донецької області щодо
відмови ОСОБА_2 у виплаті недоотриманої
пенсії її чоловіка ОСОБА_3, померлого
ІНФОРМАЦІЯ_1 за минулий час, тобто з
01.09.2007 по день його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1.
Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України у місті Харцизьку
виплатити ОСОБА_2 недоотриману пенсію
її чоловіка ОСОБА_3, померлого за
минулий час, тобто з 01.09.2007 по
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 липня 2012
року постанову суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_2 з
посиланням на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просила скасувати оскаржуване рішення
суду апеляційної інстанції та залишити
в силі постанову суду першої інстанції,
яку вважає законною та обґрунтованою.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що скарга не
підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що з 05.03.1955 позивач ОСОБА_2
перебувала в зареєстрованому шлюбі з
ОСОБА_3.

Рішенням Харцизького міського суду
Донецької області у справі №2-о-185/2009
від 18.11.2009 ОСОБА_3 визнано безвісно
відсутнім.

Рішенням Харцизького міського суду
Донецької області у справі №2-о-55/2011 від
24.05.2011 ОСОБА_3 оголошено померлим.

Згідно із свідоцтвом про смерть ОСОБА_3
помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

22.07.2011 позивач звернулась до
відповідача із письмовою заявою про
виплату недоотриманої пенсії її
чоловіка за минулий час, а саме з
вересня 2007 року по день його смерті.

05.08.2011 відповідач рішенням №10665
відмовив у задоволенні заяви з мотивів
ненадання позивачем документів, які
підтверджують факт спільного
проживання або факт перебування на
утриманні у померлого.

У зв'язку з цим позивач звернулась до
суду із заявою про встановлення факту
її перебування на утриманні чоловіка.

Рішенням Харцизького міського суду
Донецької області у справі №2-0-101/2011 від
05.10.2011 встановлено факт перебування
ОСОБА_2 на утриманні її чоловіка -
ОСОБА_3

18.10.2011 позивач повторно звернулась із
заявою до відповідача про виплату
недоотриманої пенсії її чоловіка за
минулий час, надавши судове рішення про
встановлення факту перебування на
утриманні.

Листом від 04.11.2011 №1952/ц-14-01-09 відповідач
відмовив позивачу у задоволенні заяви
через те, що на день смерті чоловіка
вона разом з ним не мешкала.

16.11.2011 позивач звернулась до
відповідача із заявою про видачу
довідки про розмір недоотриманої
пенсії її чоловіка - ОСОБА_3 з вересня 2007
року по червень 2011 року.

15.12.2011 у видачі вказаної довідки
позивачу відмовлено через те, що
нарахування та виплата пенсії
припинена з 01.09.2007 на підставі довідки
Харцизького MB УМВС України в Донецькій
області від 23.08.2007 про визнання ОСОБА_3
безвісно відсутнім.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позов, дійшов висновку про те, що
Управління Пенсійного фонду України в
м.Харцизьку Донецької області
незаконно припинило нараховувати
пенсію ОСОБА_3 з вересня 2007 року.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та ухвалюючи нове, про
відмову у задоволенні позову, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про те, що відповідачем обґрунтовано
припинено нарахування та виплату
пенсії ОСОБА_3 Окрім того, право на
отримання пенсії мають особи, які на
день смерті проживали разом. Позивач із
чоловіком на час його смерті не
проживала, а тому немає підстав для
виплати їй недоотриманої померлим
пенсії.

Колегія суддів, виходячи з меж
касаційного перегляду, встановлених
статтею 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, погоджується з
висновками суду апеляційної інстанції
щодо відсутності підстав для
задоволення позову, з огляду на
наступне.

Відповідно до статті 49 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» виплата пенсії
за рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється: якщо пенсія призначена
на підстав документів, що містять
недостовірні відомості; у разі смерті
пенсіонера; у разі неотримання
призначеної пенсії протягом 6 місяців
підряд; в інших випадках, передбачених
законом.

Відповідно до частини 1 статті 52 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» сума
пенсії, що належала пенсіонерові і
залишилася недоотриманою у зв'язку з
його смертю, виплачується - по місяць
смерті включно членам його сім'ї, які
проживали разом з пенсіонером на день
його смерті, у тому числі
непрацездатним членам сім'ї,
зазначеним у частині другій статті 36
цього Закону, які знаходилися на його
утриманні, незалежно від того,
проживали вони разом з померлим
пенсіонером чи не проживали.

Згідно з вимогами статті 47 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
виплачується щомісяця організаціями,
що здійснюють виплату пі доставку
пенсій, у строк не пізніше 25 числа
місяця, за який виплачується пенсія,
виключно в грошовій формі за
зазначеним у заяві місцем фактичного
проживання пенсіонера в межах України
або перераховується на визначений цією
особою банківський рахунок у порядку,
передбаченому законодавством.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що нарахування та виплата
пенсії ОСОБА_3 припинена з 01.09.2007 на
підставі довідки Харцизького MB УМВС
України в Донецькій області від 23.08.2007
про визнання ОСОБА_3 безвісно
відсутнім.

За вказаних обставин, зважаючи на факт
припинення нарахування пенсії ОСОБА_3 з
01.09.2007, колегія суддів вказує на
обґрунтованість позиції суду
апеляційної інстанції щодо
правомірності відмови органу
Пенсійного фонду у виплаті позивачеві
сум пенсій ОСОБА_3, оскільки зазначені
кошти не були нараховані.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 221, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 05 липня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута в порядку
ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: