Справа № 821/778/14
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/778/14
Херсонський окружний адміністративний
суд у складі головуючої судді
Дубровної В.А., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Генічеської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області (Новотроїцьке
відділення) про визнання протиправним
та скасування податкового
повідомлення - рішення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1)
звернувся до Херсонського окружного
адміністративного суду з позовом до
Генічеської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області (Новотроїцьке відділення) (далі
- відповідач, Генічеська ОДПІ), у якому
просить визнати протиправним та
скасувати податкове повідомлення -
рішення від 04.06.2013 року №105 про
визначення податкового зобов'язання за
платежем орендна плата у сумі 42579,05 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначає про необґрунтоване
нарахування зобов'язання за платежем
орендна плата, оскільки у позивача з
03.10.2012 року відсутні обов'язки щодо
сплати оренди згідно договору оренди
земельної ділянки внаслідок визнання
його недійсним в судовому порядку.

Відповідач надав письмові заперечення,
згідно яких зазначає про правомірність
прийнятого податкового повідомлення -
рішення, оскільки договір оренди
вважається розірваним з дати внесення
запису до реєстру інших речових прав
щодо скасування права на оренду, а саме
з 17.01.2014 року, тому відповідно до п. 288.1
ст. 288 Податкового кодексу України
ОСОБА_1 було правомірно нараховано
грошове зобов'язання по сплаті
орендної плати за 2013 рік у сумі 42 579,05
грн.

В судове засідання, призначене на 17
квітня 2014 року, представники сторін не
з'явилися.

17 квітня 2014 року від представника
позивача надійшла заява про розгляд
справи в порядку письмового
провадження.

17 квітня 2014 року від представника
відповідача надійшла заява про розгляд
справи в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути адміністративну
справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини на
яких ґрунтується позов та заперечення,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду спору
по суті, дослідивши норми
законодавства, які регулюють дані
правовідносини та їх застосування
сторонами, суд приходить до висновку
про задоволення позовних вимог,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1
(орендар) та Новотроїцькою районною
державною адміністрацією
(Орендодавець) був укладений договір
оренди земельної ділянки від 03.10.2012
року, зареєстрований 08.10.2012 року за
№03076 у Відділі Держкомзему у
Новотроїцькому районі (далі - Договір
оренди земельної ділянки), предметом
якого є оренда земельної ділянки
загальною площею 200 га, з них 125,8442 га
ріллі для ведення городництва та 74,1558
га поліпшених пасовищ для випасання
худоби, яка знаходиться на території
Василівської сільської ради, строком
на 10 років. Відповідно до пунктів 5 та 9
вказаного договору нормативно -
грошова оцінка земельної ділянки
становить: рілля - 1397245,30 грн. з
урахуванням коефіцієнту індексації 3,2
на 2012 рік та коефіцієнтом 1,756, пасовища -
370599,50 грн. з урахуванням коефіцієнта
індексації 3,2 на 212 рік, орендна плата
становить 3% від нормативної грошової
оцінки земельної ділянки. Умовами
пункту 37 передбачено, що дія договору
припиняється шляхом його розірвання,
зокрема, за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у наслідок
невиконання другою стороною
обов'язків, передбачених договором, та
внаслідок випадкового знищення,
пошкодження орендованої земельної
ділянки, яке істотно перешкоджає її
використанню, а також з інших підстав,
визначених законом. Відповідно до п. 43
договору оренди земельної ділянки від
03.10.2012 року цей договір набирає
чинності після підписання сторонами та
його державної реєстрації.

Крім цього, 13 листопада 2012 року між
ОСОБА_1 (орендар) та Новотроїцькою
районною державною адміністрацією
(Орендодавець) було укладено додаткову
угоду до договору оренди земельної
ділянки, яка була зареєстрована у
відділі Держкомзему у Новотроїцькому
районі 20.11.2012 року за № 03634.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України,
передбачено, що плата за землю -
загальнодержавний податок, який
справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності.

Положеннями пп. 19-1.1.1 п. 19-1.1 ст. 19-1
Податкового кодексу України
передбачено, що контролюючі органи,
зокрема, здійснюють адміністрування
податків, зборів, платежів.

Відповідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового
кодексу України нарахування фізичним
особам сум податку проводиться
контролюючими органами, які видають
платникові до 1 липня поточного року
податкове повідомлення-рішення про
внесення податку за формою,
встановленою у порядку визначеному
статтею 58 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи,
податковим органом було визначено
ОСОБА_1 податкове зобов'язання з
орендної плати за землю за 2013 рік
шляхом прийняття податкового
повідомлення - рішення від 04.06.2013 №105
про визначення позивачу грошового
зобов'язання за платежем орендна плата
землі у сумі 42579,05 грн. з граничним
строком сплати 08.08.2013 року, яке є
предметом оскарження у даній справі.

Оцінюючи правомірність прийняття
оскаржуваного податкового
повідомлення - рішення, суд виходить з
встановлених в ході розгляду справи
фактичних обставин та їх узгодженості
з діючими положеннями податкового
законодавства.

Питання орендної плати за землю
врегульовані статтею 288 Податкового
кодексу України.

Пунктом 288.1 статті 288 Податкового
кодексу України визначено, що
підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар
земельної ділянки, об'єктом
оподаткування - земельна ділянка,
надана в оренду (пункт 288.2 статті 288 ПК
України).

Згідно із п. 7.1 ст. 7 Податкового кодексу
України під час встановлення податку
обов'язково визначаються такі
елементи: платники податку; об'єкт
оподаткування; база оподаткування;
ставка податку; порядок обчислення
податку; податковий період; строк та
порядок сплати податку; строк та
порядок подання звітності про
обчислення і сплату податку.

Як вбачається з матеріалів справи,
єдиною підставою для визнання
протиправним та скасування
оскаржуваного податкового
повідомлення - рішення про нарахування
податкового зобов'язання по орендній
платі у сумі 42579,05 грн. позивач вважає
недійсність договору оренди земельної
ділянки, визнана в судовому порядку.

Судом встановлено, що рішенням
Новотроїцького районного суду від 03
жовтня 2013 року, яке набрало законної
сили 14 жовтня 2013 року, по справі
№662/1763/13-ц за позовом ОСОБА_1 до
Новотроїцької районної державної
адміністрації Херсонської області, за
участю 3-ї особи на стороні відповідача,
відділу Держземагентства у
Новотроїцькому районі Херсонської
області, з посиланням на ст. 203, 215, 216, 526,
530, 638, 651 Цивільного кодексу України,
Закону України "Про оренду землі",
Земельний кодекс України, визнано
договір оренди земельної ділянки,
укладений 03.10.2012 року між Новотроїцькою
районною державною адміністрацією
Херсонської області та ОСОБА_1,
зареєстрований 08.10.2012 року у відділі
Держкомзему у Новотроїцькому районі
Херсонської області за №03076, -
недійсним та зобов'язано
Держземагентство у Новотроїцькому
районі Херсонської області скасувати
державну реєстрацію вищевказаного
договору оренди.

Правові наслідки недійсності
правочину визначені ст. 216 Цивільного
кодексу України. Так, недійсний
правочин не створює юридичних
наслідків, крім тих, що пов'язані з його
недійсністю. У разі недійсності
правочину кожна із сторін зобов'язана
повернути другій стороні у натурі все,
що вона одержала на виконання цього
правочину, а в разі неможливості такого
повернення, зокрема тоді, коли одержане
полягає у користуванні майном,
виконаній роботі, наданій послузі, -
відшкодувати вартість того, що
одержано, за цінами, які існують на
момент відшкодування.

Відповідно до ст.236 Цивільного кодексу
України нікчемний правочин або
правочин, визнаний судом недійсним, є
недійсним з моменту його вчинення. Якщо
за недійсним правочином права та
обов'язки передбачалися лише на
майбутнє, можливість настання їх у
майбутньому припиняється.

Частиною 3 ст. 207 Господарського кодексу
України визначено, що виконання
господарського зобов'язання, визнаного
судом недійсним повністю або в частині,
припиняється повністю або в частині з
дня набрання рішенням суду законної
сили як таке, що вважається недійсним з
моменту його виникнення.

З огляду на вищевказані приписи
діючого законодавства, суд приходить
до висновку, що зобов'язання позивача
за умовами договору оренди земельної
ділянки від 03.10.2012 року,
зареєстрованого 08.10.2012 року за
№03076, вважаються недійсними з
моменту їх виникнення.

При цьому, суд відмічає, що відповідно
до ст. 210 Цивільного кодексу України
правочин підлягає державній
реєстрації лише у випадках,
встановлених законом. Такий правочин є
вчиненим з моменту його державної
реєстрації.

Статтею 6 Закону України від 06.10.1998 року
№161-XIV "Про оренду землі" передбачено, що
право оренди земельної ділянки
підлягає державній реєстрації
відповідно до закону.

З урахуванням вищенаведених правових
норм, та враховуючи, що відповідно до п.
43 договір оренди набрав чинності з
моменту державної реєстрації, суд
вважає, що умови договору оренди
земельної ділянки є недійсними з
моменту його державної реєстрації,
тобто з 08.10.2012 р., що доводить
відсутність у ОСОБА_1 обов'язку
сплачувати орендну плату з 08.10.2012 р.

З вищенаведених обставин суд не
приймає до уваги доводи відповідача
щодо обов'язку позивача сплачувати
орендну плату за умовами вищевказаного
договору оренди у 2013 року, пов'язуючи це
з внесенням лише 17.01.2014 року до реєстру
іншого речового права запису про
скасування права оренди земельної
ділянки.

З огляду на викладене та враховуючи, що
у спірних правовідносинах відсутній
об'єкт оподаткування, а саме земельна
ділянка, яка знаходиться в оренді у
позивача, тому суд приходить до
висновку про необґрунтоване
нарахування ОСОБА_1 грошового
зобов'язання по сплаті орендної плати
за 2013 рік у сумі 42579,05 грн. згідно
податкового повідомлення - рішення від
04.06.2013 року №105, що є підставою для
задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 7-11, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення - рішення від
04.06.2013 року №105 про визначення
податкового зобов'язання за платежем
орендна плата у сумі 42579,05 грн.

Стягнути з Державного бюджету на
користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код
НОМЕР_1) судові витрати зі сплати
судового збору у сумі 182,70 (сто
вісімдесят дві гривні 70 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Дубровна В.А.

кат. 8.3.13