Справа № 2а/203/2013
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/16504/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Білуги С.В.

Загороднього А.Ф.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області на постанову Волноваського
районного суду Донецької області від 14
січня 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 06 березня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області про зобов'язання вчинити певні
дії,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області про зобов'язання вчинити певні
дії. Просив суд зобов'язати відповідача
зарахувати періоди роботи до
пільгового стажу та призначити пенсію
відповідно до пункту «а» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Постановою Волноваського районного
суду Донецької області від 14 січня 2013
року, яка залишена без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 березня
2013 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
процесуального та матеріального права,
просить скасувати рішення суду першої
і апеляційної інстанцій та ухвалити
нове судове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі в
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту «а» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Згідно зі статтею 62 вказаного закону
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п.18 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 08.1993 року № 637, у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ , організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період робот; первинні документи за
час виконання роботи , на підставі яких
видана зазначена довідка. Додатково в
довідці наводяться такі відомості:
стосовно жінок, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами на
підприємствах сільського господарства
(в тому числі і в колгоспах) - про
виконання встановлених норм
обслуговування.

Судом першої інстанції на підставі
досліджених у трудовій книжці
відомостей, архівної довідки від 27.07.2011
№008-226, довідки про заробіток для
обчислення пенсії №619, довідки
уточнюючої особливий характер роботи
або умов праці, необхідних для
призначення пільгової пенсії від 26.10.2011
№83 встановлено, що позивач працював з
04.04.1988 до 16.05.1991 (3 роки 1 місяць 12 днів)
слюсарем - ремонтником у Донбаському
ремонтно - будівельному
спеціалізованому управлінні треста
«Укрколірметремонт» на Волноваській
дільниці №5 при Донецькому
хіміко-металургійному заводі, в період
з 21.05.1991 по 10.07.1993, з 01.11.1994 по 03.01.1995, з
01.01.1996 по 06.12.1997; з 11.12.2001 по 19.03.2009 року; з
01.02.2011 по 22.04.2011 (7 років 3 місяці 27 днів)
працював за Списком №1 апаратником та
плавильником феросплавів на ХМФ «ММК
ім. Ілліча» встановлено, що позивач має
пільговий стаж за Списком №1 - 10 років 5
місяців 9 днів.

За таких обставин та враховуючи
положення зазначених
нормативно-правових актів, колегія
суддів погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про
протиправність дій відповідача при
винесенні оскаржуваного позивачем
рішення та наявність підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_2

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення норм процесуального
права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Оскаржувані судові рішення суду першої
та апеляційної інстанцій постановлені
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводами
касаційної скарги не спростовуються
висновки, викладені в судових рішеннях,
підстави для їх скасування відсутні.

З огляду на викладене та керуючись
статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області залишити без задоволення, а
постанову Волноваського районного
суду Донецької області від 14 січня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06 березня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області про зобов'язання вчинити певні
дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
С.В. Білуга

А.Ф.
Загородній