Справа № 223/1227/13-а
Суддя: Жамбровський С. І.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 223/1227/13-а
Провадження № 2-ар/223/3/14
У Х В А Л А

06 травня 2014 року
м. Вугледар

Вугледарський міський суд
Донецької області в складі:
головуючого - судді Жамбровського С.І.,
при секретарі Соколовій Л.М.,
розглянувши в судовому засіданні в
приміщенні Вугледарського міського
суду заяву Вугледарського міського
управління праці та соціального
захисту населення про роз'яснення
рішення Вугледарського міського суду
Донецької області від 31.01.2014 року по
справі №223/1227/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Вугледарського міського УПСЗН про
визнання дій протиправними -

В С Т А Н О В И В:

Вугледарським міським судом
Донецької області 31.01.2014 року, по справі
№223/1227/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Вугледарського міського УПСЗН була
прийнята постанова про зобов'язання
Вугледарського міського УПСЗН
здійснити перерахунок державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Відповідач Вугледарського міського
УПСЗН звернувся до суду із заявою в
якій просив надати роз'яснення - по яку
дату управління зобов'язано провести
перерахунок.

В судове засідання представник
Вугледарського міського УПСЗН не
з'явився надав суду письмову заяву в
якій просив уточнити в рішенні суду від
31.01.2014 року по яку дату управління
зобов'язане провести перерахунок
позивачу, та розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

В судове засідання ОСОБА_2 не
з'явилась, надала суду письмову заяву в
якій просила постанову суду від 301.01.2014
року виконати наступним чином: з 25.06.2013
року по теперішній час здійснити
перерахунок та виплату державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
минулий час, та в подальшому
здійснювати щомісяця до досягнення
моїм сином трирічного віку, а саме до
13.07.2015 року, виплату допомоги в розмірі
не менше, встановленого Законом
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років та розглянути заяву без її
участі.

Суд, вивчивши вищезазначену заяву,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
заява про роз'яснення рішення суду
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено,
що при ухваленні постанови
Вугледарського міського суду
Донецької області від 31.01.2014 року суд
задовольняючи вимоги позивача
керувався ст. 46 Закону України від 26
грудня 2008 № 835-VI "Про Державний бюджет
України на 2009 рік" та статтею 45 Закону
України від 27 квітня 2010 року № 2154-VI "Про
Державний бюджет України на 2010 рік"
(далі - Закон № 2154-VI), Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
27 грудня 2001 року № 1751.

Статтею 5 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21 листопада 1992 року № 2811-XII (зі змінами
та доповненнями) передбачено, що всі
види державної допомоги сім'ям з
дітьми, крім допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновителів, опікуна, піклувальника).

Пунктом 1 частини 1 статті 92
Конституції України передбачено, що
виключно законами України
визначаються права і свободи людини і
громадянина, гарантії цих прав і
свобод. За положеннями частини третьої
статті 46 Конституції України, пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 170 КАС України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Подання заяви про роз'яснення
судового рішення допускається, якщо
воно ще не виконано або не закінчився
строк, протягом якого судове рішення
може бути подане для примусового
виконання.

З огляду на те, що постанова
Вугледарського міського суду від 31.01.2014
року є достатньо аргументованою, а
заявник не довів, у чому саме постанова
суду є незрозумілою, бо питання виникло
з приводу зміни змісту постанови, а
точніше кінцевого терміну
перерахування і виплати допомоги,
незрозумілим є фактично умови
виконання рішення, суд вважає за
необхідне в задоволені заяви про
роз'яснення судового рішення
відмовити.

В той же час відповідно до ч.1 ст.263 КАС
України за ініціативою суду може бути
розглянуто питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Так як нарахування недоплачених
платежів повинен зробити відповідач по
справі, а в зв'язку з вступом рішення
суду в силу тепер уже боржник
Вугледарське міське УПСЗН, але виплати
проводяться фактично через Державне
Казначейство, суд змушений надати
роз'яснення порядку виконання рішення
відповідно до ст. 263 КАС України
наступного змісту: зобов'язуючи
відповідача зробити перерахунок і
виплатити недоплачені суми допомоги
суд навмисно вказав початок періоду з
25.06.2013 року не вказуючи кінцеву дату
періоду виплат, так як вона була не
відома, коли боржник виконає рішення
суду і припинить порушувати право
позивача. Суд також не міг стягнути
кошти допомоги до виповнення дитині
трьох років, так як у відповідний Закон
могли бути внесені зміни, що і дійсно
відбулося в зв'язку з прийняттям Закону
України «Про запобігання фінансової
катастрофи та створення передумов для
економічного зростання в Україні» від
27.03.2014 №1166-VII, який набрав чинності
01.04.2014 року.

У зв'язку з вищевикладеним,
керуючись ст.ст. 170,263 КАС України суд -,

УХВАЛИВ:

В задоволені звернення Вугледарського
міського управління праці та
соціального захисту населення про
роз'яснення рішення суду від 31.01.2014 року
відмовити.

Роз'яснити, що Постанова
Вугледарського міського суду
Донецької області від 31.01.2014 року по
справі №223/1227/13-а якою задоволені
позовні вимоги ОСОБА_2 має виконуватися
наступним чином: з 25.06.2013 року по день
перерахунку та виплати недоплачених
сум допомоги, боржник зобов'язаний
виплатити недоплачену суму за кожний
місяць з урахуванням частково
виплачених сум, а в подальшому
виплачувати допомогу відповідно до
вимог цього рішення та діючого
законодавства з урахуванням змін
внесених Законом України «Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні» від 27.03.2014 №1166-VII.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Донецької області протягом 5-ти днів з
дня її оголошення чи отримання її копії
через Вугледарський міський суд.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області
С.І.
Жамбровський