Справа № 803/631/14
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 року Справа № 803/631/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Державної екологічної інспекції у
Волинській області до Приватного
підприємства «Стальмех Україна» про
застосування заходів реагування щодо
державного нагляду у сфері
господарської діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у
Волинській області (далі - позивач)
звернулась з адміністративним позовом
до Приватного підприємства «Стальмех
Україна» (далі - ПП «Стальмех Україна»,
відповідач) про застосування заходів
реагування щодо державного нагляду у
сфері господарської діяльності, а саме:
зобов'язання відповідача тимчасово
заборонити (зупинити) виконання робіт
(експлуатацію) на чотирьох
зварювальних апаратах OZAS - 400V; чотирьох
зварювальних апаратах DEP - 400V; одному
зварювальному апараті Лінкольн
Електрик Powertec - 4020 C ПРО 380V; двох
зварювальних апаратах Міні-Макс-2010-2
Турбо; одному шліфувальному станку 350;
двох вертикальних свердлильних
станках Dniler WKA - 25; одному станку
кутового зрізання по металу 380V Circular Saw,
які знаходяться на території
підприємства за адресою: Волинська
обл., Рожищенський район, село Переспа,
вул.Набережна, 25, які є джерелом
утворення забруднюючих речовин, що
викидаються в атмосферне повітря.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 21
березня 2014 року в ході проведеної
перевірки суб'єкта господарювання ПП
«Стальмех Україна» щодо дотримання
вимог природоохоронного законодавства
позивачем були виявлені порушення
вимог статті 11 Закону України «Про
охорону атмосферного повітря», а саме:
не отримано дозвіл на викиди
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря стаціонарними джерелами. В
зв'язку з тим, що господарська
діяльність ПП «Стальмех Україна»
здійснюється з порушенням вимог
природоохоронного законодавства при
використанні в роботі виробничого
обладнання, яке є джерелом утворення
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря від стаціонарних джерел,
позивач просить застосувати до
відповідача заходи реагування щодо
державного нагляду у сфері
господарської діяльності, а саме:
зобов'язати відповідача тимчасово
заборонити (зупинити) виконання робіт
(експлуатацію) на чотирьох
зварювальних апаратах OZAS - 400V; чотирьох
зварювальних апаратах DEP - 400V; одному
зварювальному апараті Лінкольн
Електрик Powertec - 4020 C ПРО 380V; двох
зварювальних апаратах Міні-Макс-2010-2
Турбо; одному шліфувальному станку 350;
двох вертикальних свердлильних
станках Dniler WKA - 25; одному станку
кутового зрізання по металу 380V Circular Saw,
які знаходяться на території
підприємства за адресою: Волинська
обл., Рожищенський район, село Переспа,
вул.Набережна, 25.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) судовий розгляд
справи здійснювався в порядку
скороченого провадження.

Відповідач заперечень проти позову не
подав, хоча був належним чином
повідомлений про розгляд справи в
порядку скороченого провадження та про
наслідки неподання заперечень проти
позову.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає до задоволення повністю з
таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
наказу Державної екологічної
інспекції у Волинській області від 17
лютого 2014 року №58 (а.с.15), направлення на
проведення перевірки від 27 лютого 2014
року №197 (а.с.17) та повідомлення про
проведення планової перевірки
дотримання вимог природоохоронного
законодавства від 17 лютого 2014 року
(а.с.14) позивачем проведено перевірку
суб'єкта господарювання ПП «Стальмех
Україна» на відповідність дотримання
вимог природоохоронного законодавства
в галузі охорони атмосферного повітря,
водних і земельних ресурсів щодо
поводження з відходами та небезпечними
хімічними речовинами, за результатами
якої складений уніфікований акт від
21.03.2014 року, що підписаний директором ПП
«Стальмех Україна» без зауважень
(а.с.7-12).

В ході перевірки на території
виробничого майданчика підприємства
виявлено стаціонарні джерела
забруднення атмосферного повітря, а
саме:

- зварювальна дільниця обладнана
чотирма зварювальними апаратами OZAS -
400V; чотирма зварювальними апаратами DEP -
400V; одним зварювальним апаратом
Лінкольн Електрик Powertec - 4020 C ПРО 380V;
двома зварювальними апаратами
Міні-Макс-2010-2 Турбо;

- механічна дільниця обладнана одним
шліфувальним станком 350; двома
вертикальними свердлильними станкаами
Dniler WKA - 25; одним станком кутового
зрізання по металу 380V Circular Saw.

Зазначене виробниче обладнання є
джерелом утворення забруднюючих
речовин, що викидаються в атмосферне
повітря від стаціонарних джерел.
Виконання робіт на даному виробничому
обладнанні здійснюється за
відсутності дозволу на викиди
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря від стаціонарних джерел
забруднення, чим порушено вимоги
статті 11 Закону України «Про охорону
атмосферного повітря».

З метою усунення ПП «Стальмех Україна»
встановлених порушень
природоохоронного законодавства за
результатами планової перевірки
Державною екологічною інспекцією у
Волинській області винесено припис від
24.03.2014 року №000121 (а.с.13), яким
відповідача зобов'язано в строк до
24.08.2014 року отримати дозвіл на викиди
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря стаціонарними джерелами, та в
цей же строк отримати дозвіл на
розміщення відходів.

Відносно директора ПП «Стальмех
Україна» ОСОБА_2 складено протокол про
адміністративне правопорушення №000336
від 20.03.2014 року, відповідальність за яке
передбачена частиною першою статті 78,
статтею 82-1 Кодексу про адміністративні
правопорушення України (а.с.20), на
підставі якого постановою головного
спеціаліста-державного інспектора
Державної екологічної інспекції у
Волинській області від 22.03.2014 року №000295
на директора підприємства накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 136 грн. (а.с.21).

Доказів добровільного усунення
порушень, виявлених перевіркою,
відповідачем суду не надано.

Згідно з абзацом другим частини першої
статті 10 Закону України «Про охорону
атмосферного повітря» підприємства,
установи, організації та громадяни -
суб'єкти підприємницької діяльності,
що здійснюють викиди забруднюючих
речовин в атмосферне повітря та
діяльність яких пов'язана з впливом
фізичних та біологічних факторів на
його стан, зобов'язані здійснювати
організаційно-господарські, технічні
та інші заходи щодо забезпечення
виконання вимог, передбачених
стандартами та нормативами
екологічної безпеки у галузі охорони
атмосферного повітря, дозволами на
викиди забруднюючих речовин тощо.

Відповідно до частини п'ятої статті 11
Закону України «Про охорону
атмосферного повітря» викиди
забруднюючих речовин в атмосферне
повітря стаціонарними джерелами
можуть здійснюватися після отримання
дозволу, виданого суб'єкту
господарювання, об'єкт якого належить
до другої або третьої групи, обласними,
Київською, Севастопольською міськими
державними адміністраціями, органом
виконавчої влади Автономної
Республіки Крим з питань охорони
навколишнього природного середовища
за погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері санітарного та
епідемічного благополуччя населення.

Статтею 12 даного Закону передбачено, що
господарська чи інші види діяльності,
пов'язані з порушенням умов і вимог до
викидів забруднюючих речовин в
атмосферне повітря і рівнів впливу
фізичних та біологічних факторів на
його стан, передбачених дозволами, може
бути обмежена, тимчасово заборонена
(зупинена) або припинена відповідно до
законодавства.

Частиною сьомою статті 7 Закону України
«Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності» визначено, що на підставі
акта, складеного за результатами
здійснення заходу, в ході якого
виявлено порушення вимог
законодавства, орган державного
нагляду (контролю) за наявності підстав
для повного або часткового зупинення
виробництва (виготовлення), реалізації
продукції, виконання робіт, надання
послуг звертається у порядку та строки,
встановлені законом, з відповідним
позовом до адміністративного суду. У
разі необхідності вжиття інших заходів
реагування орган державного нагляду
(контролю) протягом п'яти робочих днів з
дня завершення здійснення заходу
державного нагляду (контролю) складає
припис, розпорядження, інший
розпорядчий документ щодо усунення
порушень, виявлених під час здійснення
заходу, а у випадках, передбачених
законом, також звертається у порядку та
строки, встановлені законом, до
адміністративного суду з позовом щодо
підтвердження обґрунтованості вжиття
до суб'єкта господарювання заходів
реагування, передбачених відповідним
розпорядчим документом.

На підставі вищевикладеного, з
урахуванням того, що директором
суб'єкта господарювання підписано акт
перевірки без зауважень, відповідач
заперечень проти адміністративного
позову не подав, доказів добровільного
усунення порушень, виявлених
перевіркою, відповідачем суду не
надано, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
до задоволення в повному обсязі шляхом
винесення постанови про тимчасове
заборонення (зупинення) ПП «Стальмех
Україна» виконання робіт
(експлуатацію) на чотирьох
зварювальних апаратах OZAS - 400V; чотирьох
зварювальних апаратах DEP - 400V; одному
зварювальному апараті Лінкольн
Електрик Powertec - 4020 C ПРО 380V; двох
зварювальних апаратах Міні-Макс-2010-2
Турбо; одному шліфувальному станку 350;
двох вертикальних свердлильних
станках Dniler WKA - 25; одному станку
кутового зрізання по металу 380V Circular Saw,
які знаходяться на території
підприємства за адресою: Волинська
обл., Рожищенський район, село Переспа,
вул.Набережна, 25, до усунення в повному
обсязі порушень, зазначених в акті
перевірки від 21 березня 2014 року.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, сплачений позивачем як
суб'єктом владних повноважень судовий
збір в розмірі 73,08 грн. згідно з
квитанцією №307 від 02 квітня 2014 року з
відповідача до стягнення не підлягає.

Відповідно до частини першої статті 256
Кодексу адміністративного судочинства
України негайно виконуються постанови
суду, прийняті в порядку скороченого
провадження. Отже, дана постанова
підлягає до негайного виконання.

Керуючись статтями 158-163, 183-2, 186, 256 КАС
України, на підставі Закону України
«Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності», Закону України «Про
охорону атмосферного повітря», Порядку
обмеження, тимчасової заборони
(зупинення) чи припинення діяльності
підприємств, установ, організацій і
об'єктів у разі порушення ними
законодавства про охорону
навколишнього природного середовища,
затвердженого постановою Верховної
Ради України №2751-ХІІ від 29.10.1992 року,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Тимчасово заборонити (зупинити)
Приватному підприємству «Стальмех
Україна» виконання робіт
(експлуатацію) на чотирьох
зварювальних апаратах OZAS - 400V; чотирьох
зварювальних апаратах DEP - 400V; одному
зварювальному апараті Лінкольн
Електрик Powertec - 4020 C ПРО 380V; двох
зварювальних апаратах Міні-Макс-2010-2
Турбо; одному шліфувальному станку 350;
двох вертикальних свердлильних
станках Dniler WKA - 25; одному станку
кутового зрізання по металу 380V Circular Saw,
які знаходяться на території
підприємства за адресою: Волинська
обл., Рожищенський район, село Переспа,
вул.Набережна, 25, до усунення в повному
обсязі порушень, зазначених в акті
перевірки Державної екологічної
інспекції у Волинській області від 21
березня 2014 року.

Постанова підлягає до негайного
виконання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій