Справа № 805/5176/14
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 квітня 2014 року
Справа № 805/5176/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Череповський
Є.В., ознайомившись з матеріалами
позовної заяви ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька, Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Донецький області про визнання
протиправними та скасування рішення
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Донецький області № 2855/10 від
11.04.2014 року та рішення Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Донецька № 31 від 12.03.2014 року
щодо застосування штрафних санкцій за
неподання, несвоєчасне подання,
подання звітності до органів
Пенсійного фонду України,-

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Донецька, Головного Управління
Пенсійного фонду України в Донецький
області про визнання протиправними та
скасування рішення Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Донецький області № 2855/10 від 11.04.2014 року
та рішення Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Донецька № 31 від 12.03.2014 року щодо
застосування штрафних санкцій за
неподання, несвоєчасне подання,
подання звітності до органів
Пенсійного фонду України.

Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі згідно із
частиною 2 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України (далі КАС України), на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Вивчивши подані матеріали, суд
приходить до висновку, що дана заява не
відповідає вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 106 КАС
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору.

Порядок сплати судового збору
встановлено Законом України «Про
судовий збір».

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про
судовий збір» судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі (мінімальна
заробітна плата за 2014 рік складає 1218
грн.).

Відповідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» встановлено, що за
подання адміністративного позову:

п.1.1. майнового характеру сплачується
судовий збір - в розмірі 2 відсотка
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат;

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень
суб'єкта владних повноважень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав
людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських і інших
санкцій тощо.

Таким чином, зверненні до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Вищевикладена позиція також зазначена
у листі Вищого адміністративного суду
України від 18.01.2012 року №165/11/13-11.

Враховуючи вищевикладене, позовна
заява містить вимоги майнового
характеру, а позивачем до матеріалів
справи надано квитанцію про сплату
судового збору у розмірі 73,08 грн.

Частиною 1 ст. 108 КАС України визначено,
що суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Оскільки судовий збір сплачено
позивачем у неналежному розмірі то
позовна заява підлягає залишенню без
руху, в зв'язку з недоплатою судового
збору у розмірі 109,62 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.
108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Донецька, Головного Управління
Пенсійного фонду України в Донецький
області про визнання протиправними та
скасування рішення Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Донецький області № 2855/10 від 11.04.2014 року
та рішення Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Донецька № 31 від 12.03.2014 року щодо
застосування штрафних санкцій за
неподання, несвоєчасне подання,
подання звітності до органів
Пенсійного фонду України - залишити без
руху.

Позивачу надати строк для усунення
виявлених судом недоліків до 12 травня
2014 року.

При усунені недоліків в наданий строк,
позовна заява буде вважатися поданою у
день первинного її подання до
адміністративного суду.

У разі не усунення недоліків у
встановлений строк, позовна заява буде
вважатись неподаною, і її буде
повернуто.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Череповський Є.В.