Справа № 554/12252/13-а
Суддя: Материнко М. О.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 17.12.2013

Провадження № 2-а/554/402/2013

17 грудня 2013 року Октябрський районний
суду м. Полтави в складі:

головуючого судді - Материнко М.О.,

При секретарі - Гуртовій Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві, за участю третіх осіб - ОСОБА_2,
про визнання права на пенсію в разі
втрати годувальника, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2013 року до суду
звернувся ОСОБА_1, який просив поновити
йому процесуальний строк на оскарження
до суду Рішення колегіального органу з
призначення пенсії управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві від 11 лютого 2013 року
про відмову в призначенні йому пенсії в
разі втрати годувальника, визнати дане
рішення незаконним та скасувати його,
та зобов'язати управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві призначити йому пенсію у
зв'язку із втратою годувальника та
виплачувати її, починаючи з 19 жовтня 2012
року та до досягнення ним 23 років,
окремо від його брата.

На підтвердження своїх вимог вказував,
що його батько ОСОБА_3 помер у віці 33
років. За життя він був пенсіонером
міністерства внутрішніх справ України.
Він другого шлюбу мав сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

У звязку зі смертю 15 листопада 2003 року
батька його матері ОСОБА_2 відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» була призначена пенсія в разі
втрати на його утримання до досягнення
ним повноліття - 13.10.2011 року.

09 серпня 2012 року у віці 18 років 10
місяців позивач вступив до учбового
закладу - Харківського університету
Повітряних сил ім. Івана Кожедуба, IV
рівня акредитації на денну форму
навчання.

У жовтні 2012 року звернувшись до
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві із
заявою з приводу призначення йому
пенсії в разі втрати годувальника за
нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» 11.02.2013 року отримав
відмову у формі Рішення колегіального
органу з призначення пенсі управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві де зазначено, що
«неможливо призначити пенсію на одного
утриманця за нормами Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» шляхом
виділення долі та продовжити виплату
на іншого утриманця за нормами Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», оскільки пенсія
у зв'язку з втратою годувальника на
утриманця призначається лише за
нормами одного закону.

Відповідач заперечував проти позову та
просив відмовити позивачу на тій
підставі, що ним пропущений строк для
звернення до суду з позовною заявою,
оскільки рішення колегіального органу
№ 656 ухвалене 11.02.2013 року, а позовна
заява подана до суду 25.09.2013 року. Також
вказував, що відповідно до ст. 30 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» пенсія
призначається вихованцям, учням,
студентам, курсантам, слухачам (крім
курсантів і слухачів військово
навчальних закладів та навчальних
закладів органів внутрішніх справі
державної пожежної охорони), стажистам
до закінчення навчальних закладів, але
не довше, ніж до досягнення 23- річного
віку.

Оскільки позивач є курсантом
Харківського університету повітряних
сил та перебуває на повному державному
забезпеченні, підстави для призначення
пенсії в разі втрати годувальника
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» відсутні. А з документів, наданих
позивачем, вбачається, що згідно з
поданої ним 19.10.2012 року заяви з приводу
призначення пенсії в разі втрати
годувальника за нормами Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», неможливо
призначити пенсію на одного утриманця
за нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» шляхом виділення долі та
продовжити виплату на іншого утриманця
за нормами Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», оскільки пенсія у зв'язку з
втратою годувальника на утриманця
призначається лише за нормами одного
закону.

Сторони в судове засідання не прибули,
будучи повідомленими про день, час та
місце розгляду справи. В силу ч. 4 та 6 ст.
128 КАС України суд розглядає справу в
порядку письмового провадження на
підставі наявних у ній доказів.

Cудом встановлено, що відповідно до
довідки, виданої Харківським
університетом Повітряних Сил України
за № 2/221 від 24.09.2012 року, позивач ОСОБА_1
є курсантом Харківського університету
Повітряних Сил України та навчається
на першому курсі на денній формі
навчання. Термін навчання почався з
09.08.2012 року по червень 2017 року.

Рішенням колегіального органу з
призначення пенсії управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві № 656 від 11.02.2013 року
позивачу було відмовлено в
призначенні пенсії в разі втрати
годувальника.

За період з 15.11.2003 року по 31.10.2011 року
мати позивача отримувала пенсію на
його утримання відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб». Відповідно до
даного закону продовжується виплата
пенсії синові померлого ОСОБА_3 від
другого шлюбу ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, про
що відомо як позивачу, так і його
матері.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» одним із видів пенсійних
виплат і соціальних послуг є
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника.

Статтею 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, зокрема, діти, які
навчаються за денною формою навчання у
вищих навчальних закладах - до
закінчення такими дітьми навчальних
закладів, але не довше ніж до
досягнення ними 23 років.

Відповідно статті 39 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» на всіх членів
сім'ї, які мають право на пенсію через
втрату годувальника, призначається
одна спільна пенсія. Проте на вимогу
одного з членів сім'ї його частка
пенсії може бути виділеною та
виплачуватись йому окремо. Пенсія, в
разі втрати годувальника, призначена
після смерті одного з подружжя,
зберігається і при новому одруженні
пенсіонера (того з подружжя, котрий
залишився живим).

Виділення частки пенсії провадиться з
першого числа місяця, що настає за
місяцем, у якому надійшла заява про
виділення частки пенсії згідно з ст. 39
3акону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ст. 7 Закону України
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», призначається одна
пенсія за її вибором. При цьому різниця
між розміром пенсії, на який особа має
право відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», і розміром пенсії
із солідарної системи відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка визначається в
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України, фінансується за
рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» визначено, що пенсія
призначається вихованцям, учням,
студентам, курсантам, слухачам (крім
курсантів і слухачів військово
навчальних закладів та навчальних
закладів органів внутрішніх справі
державної пожежної охорони), стажистам
до закінчення навчальних закладів, але
не довше, ніж до досягнення 23- річного
віку.

Таким чином, суд погоджується із
запереченням відповідача, що неможливо
призначити пенсію на одного утриманця
за нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» шляхом виділення долі та
продовжити виплату на іншого утриманця
за нормами Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», оскільки пенсія у зв'язку з
втратою годувальника на утриманця
призначається лише за нормами одного
закону, і така пенсія вже була
призначена відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», яку й досі
отримує ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. До того ж,
позивач є студентом військового
навчального закладу та перебуває на
повному державному забезпеченні, і
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», за яким він отримував пенсію до
досягнення повноліття, не має права
отримувати пенсію.

Таким чином, відповідач правомірно
відмовив позивачу в призначенні пенсії
відповідно до Закону України Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Ч. 4 ст. 99 КАС України встановлено, що
якщо законом передбачена можливість
досудового порядку вирішення спору і
позивач скористався цим порядком, то
для звернення до адміністративного
суду встановлюється місячний строк,
який обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

В силу ст. 102 КАС України пропущений з
поважних причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути
поновлений, а процесуальний строк,
встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у
справі. Питання про поновлення чи
продовження пропущеного строку суд
вирішує в порядку письмового
провадження чи в судовому засіданні на
розсуд суду. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розгляду
клопотання.

Керуючись ст. 7, 30 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», ст. 39 Закону України «Про
загально обов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. ст. 6, 7-11, 99, 102, 158 - 163, 186
Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 пропущений
процесуальний строк для звернення до
суду для оскарження Рішення
колегіального органу з призначення
пенсії Управління Пенсійного фонду
України Октябрського району в м.
Полтаві № 656 від 11.02.2013 року.

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві, за участю третіх осіб - ОСОБА_2,
про визнання права на пенсію в разі
втрати годувальника - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
аміністративного суду через
Октябрський районний суд м. Полтави
шляхом подання апеляційної скарги на
постанову протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги або розгляду справи
Харківським апеляційним
адміністративним судом, якщо постанову
не скасовано.

СуддяМ.О. Материнко