Справа № К/9991/32021/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/32021/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівКонюшка К.В. Мороз
Л.Л. провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
(далі - УПФ) України в Лутугинському
районі Луганської області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову
Лутугинського районного суду
Луганської області від 17 лютого 2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21 квітня 2011
року

в с т а н о в и л а :

У грудні 2010 року ОСОБА_4 у Лутугинському
районному суді Луганської області
пред'явив позов до УПФ України в
Лутугинському районі Луганської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що він пропрацював на
підземних роботах за Списком № 1 25
років і 2 місяці і згідно із статтею 8
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці" його
пенсія повинна становити 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря.
Середня заробітна плата шахтаря у
вугільній промисловості постійно
зростає, але відповідач не проводив
жодного перерахунку його пенсії.

Просив визнати незаконними дії
відповідача щодо невиконання Закону
України "Про підвищення престижності
шахтарської праці", які виразились у
виплаті йому пенсії у розмірі менше 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, а також зобов'язати
відповідача нарахувати та сплатити
йому пенсію в розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
яка встановлюється Державним
комітетом статистики України, з 16
вересня 2008 року.

Постановою Лутугинського районного
суду Луганської області від 17 лютого 2011
року, залишеною без зміни ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21 квітня 2011
року, у задоволенні позову ОСОБА_4
відмовлено.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_4
просить постановлені у справі рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
скасувати та ухвалити нову постанову
про задоволення його позову.

Вважає, що рішення судами постановлені
з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій позивач ОСОБА_4 отримує
пенсію, яка йому призначена за віком на
пільгових умовах з 1996 року.

З 16 вересня 2008 року набрав чинності
Закон України "Про підвищення
престижності шахтарської праці" і
відповідно до преамбули цього Закону
він спрямований на підвищення
престижності шахтарської праці,
надання додаткових гарантій у виплаті
та підвищенні заробітної плати і
розв'язанні соціально-побутових
проблем шахтарів.

Згідно із статтею 8 вказаного Закону
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Пунктом 2 статті 10 Прикінцевих положень
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці"
визначено, що дія наведеної норми
поширюється також на пенсіонерів,
пенсія яким була призначена до
набрання чинності цим Законом.

Із матеріалів справи видно, що на
момент перерахунку стаж ОСОБА_4 на
підземних роботах склав 25 років 2
місяці 12 днів та відповідав вимогам
статті 8 Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці".
Коефіцієнт стажу з урахування
кратності 1,2 складав 0,64300.

Пенсія ОСОБА_4 з 16 вересня 2008 року була
розрахована у розмірі 80 відсотків від
його середньої заробітної плати, а
саме: 2420,57 грн. х 80 відсотків = 1939,66 грн.,
де 155643 грн. - розмір пенсії за віком
(2420,57 грн. х 0,64300), 152,32 грн. - доплата за
понаднормативний стаж (28 років), 13,84 грн.
- підвищення відповідно до статті 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01 березня 2008 року, 213,87
грн. - доплата до мінімального розміру
пенсії шахтарів.

Після прийняття Закону України "Про
Державний бюджет України на 2010 рік" з 01
січня 2010 року розмір пенсії позивача
також був розрахований відповідно до
статті 8 зазначеного Закону, але в
розмірі 3-х прожиткових мінімумів.
Станом на 01 грудня 2010 року коефіцієнт
страхового стажу з урахуванням
кратності 1,35 складає 0,72338,
індивідуальний коефіцієнт для
обчислення заробітної плати - 2,60610,
розмір пенсії 2202 грн.

Згідно з частиною першою статті 40
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 01 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу, починаючи з 01
липня 2000 року.

За таких обставин підстав для
задоволення позову у суду першої
інстанції не було.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
судами неправильно застосовані норми
матеріального чи процесуального права
і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконних та
необґрунтованих судових рішень.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Лутугинського районного суду
Луганської області від 17 лютого 2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21 квітня 2011
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії - без
зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Конюшко К.В.

Мороз Л.Л.