Справа № 805/3201/14
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2014 р.
Справа №805/3201/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:10 год.

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого - судді Галатіної О.О.

при секретарі - Кузьменко Н.С.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання за
адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї
Гвардійської дивізії, 17
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Єнакієвської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
протиправними дій та скасування вимог,-

В С Т А Н О
В И В:

12 березня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовною заявою до Єнакієвської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
скасування вимоги про сплату недоїмки
від 20.02.2014року №Ф-151, в обґрунтування
позовних вимог позивач зазначає, що 25
лютого 2014 року ним отримано вимогу
відповідача №Ф-151 від 20.02.2014року про
сплату недоїмки з єдиного внеску в сумі
1218,70грн. Позивач із вказаною вимогою не
погоджується та зазначає, що він є
пенсіонером за віком та звільнений від
обов'язку сплати єдиного соціального
внеску. Просив визнати незаконною та
скасувати вказану вимогу.

Позивач у судове засідання з'явився, на
позовних вимогах наполягав, просив суд
задовольнити позов.

Представник відповідача 20 березня 2014
року через відділ діловодства надав
заперечення на адміністративний позов,
в яких останнім зазначено, що приватний
підприємець звільняється від сплати
єдиного соціального внеску лише по
досягненню ним пенсійного віку - 60
років та наявності страхового стажу не
менше 15 років, проте, позивач на час
виникнення спірних правовідносин не
належав до вказаної категорії осіб,
оскільки пенсію останньому призначено
у відповідності до положень ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а тому позивач повинен
нараховувати і сплачувати єдиний
соціальний внесок в розмірі не менше
мінімального єдиного внеску за кожен
місяць незалежно від наявності
(відсутності) доходу (прибутку). За
таких обставин, відповідач просить суд
відмовити у задоволенні позовних вимог
у повному обсязі, та розглянути справу
без участі представника відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України,
неприбуття в судове засідання без
поважних причин представника сторони
або третьої особи, які не прибули в
судове засідання, або неповідомлення
ним про причини неприбуття не є
перешкодою для розгляду справи. Тому
суд вважає, що неприбуття відповідача у
судове засідання не є перешкодою для
розгляду справи.

Дослідивши письмові докази по справі,
з'ясувавши фактичні обставини суд
встановив наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номерНОМЕР_1)
зареєстрований як фізична особа -
підприємець виконавчим комітетом
Єнакієвською міською радою Донецької
області 15.01.2002 року, є платником єдиного
податку, що підтверджується свідоцтвом
НОМЕР_3. Згідно тимчасового пенсійного
посвідчення НОМЕР_2 виданого ОСОБА_1, є
пенсіонером за віком.

20 лютого 2014 року Єнакієвської
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
сформована вимога № Ф-151 про сплату
боргу (недоїмки) зі сплати єдиного
внеску в розмірі 1218,70грн.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VI (далі Закон №2464), Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003
року (далі Закон № 1058), Законом України
"Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року (далі Закон № 1788) та іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до Податкового кодексу
України з 1 жовтня 2013 року контроль за
дотриманням законодавства зі збору
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
покладено на органи міністерства
доходів і зборів.

Згідно статті 1 Закону № 1058 пенсіонер -
це особа, яка відповідно до цього
закону отримує пенсію, довічну пенсію,
або члени її сім'ї, які отримують пенсію
в разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначені
Законом №2464.

Відповідно до підпункту 2 частини 1
статті 1 Закону, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464
та п.п. 2.1.3 п. 2.1 Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 27.09.2010р. № 21-5, платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Разом з тим, частиною 4 цієї статті
встановлено, що особи, зазначені у
пункті 4 частини першої цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Таким чином, вищезазначеною нормою
Закону передбачено звільнення від
сплати за себе єдиного внеску, а тому
вимога Єнікієвської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області прийнята
неправомірно.

Аналогічна правова позиція висловлена
Вищим адміністративним судом України в
ухвалах від 16 жовтня 2012 року по справі
№ К/9991/45542/12, від 09 жовтня 2012 року по
справі № К/9991/49213/12, від 14 лютого 2013 року
№ К/9991/78530/12, від 17 січня 2013 року по
справі № К/9991/48623/12 тощо.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не доведено
правомірності своїх дій щодо прийняття
оскаржуваної вимоги. Таким чином, суд
задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1, у
повному обсязі.

Згідно ст. 94 КАС України з Державного
бюджету України на користь позивача
підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н О
В И В:

Позов ОСОБА_1 до Єнакієвської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного Управління
Міндоходів у Донецькій області про
визнання протиправними дій та
скасування вимог - задовольнити.

Визнати протиправними дії
Єнакієвської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області з приводу нарахування ОСОБА_1
до сплати єдиного соціального внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Скасувати вимогу Єнакієвської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області №Ф-151
від 20.02.2014 року про сплату суми недоїмки
зі сплати єдиного внеску в розмірі
1218,70грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) судові витрати зі сплати
судового збору в розмірі 182 (сто
вісімдесят дві) грн. 10 коп.

Повний текст постанови складений 07
квітня 2014 року.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд з одночасним надісланням
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до Донецького апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
складання постанови в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Галатіна О.О.