Справа № 2а-130/12/2214
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 року
м. Київ К/9991/41277/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Весельської Т.Ф.,

Олендера І.Я.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_3 до Чернівецького обласного
центру зайнятості про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою
Чернівецького обласного центру
зайнятості на постанову
Шевченківського районного суду м.
Чернівці від 18 квітня 2012 року та ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Чернівецького
обласного центру зайнятості про
визнання дій протиправними,
зобов'язання виплатити одноразову
грошову допомогу у розмірі 10 посадових
окладів відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу» у зв'язку
з виходом на пенсію.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Чернівці від 18 квітня 2012 року,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 31 травня 2012 року, позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, Чернівецький обласний центр
зайнятості звернувся з касаційною
скаргою, в якій просить рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
скасувати та прийняти нове рішення,
яким відмовити позивачу у задоволенні
позову, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_3 має стаж
державної служби понад 10 років, що
підтверджується записами в трудовій
книзі.

Згідно з наказом №163-к від 26 липня 2011
року ОСОБА_3 звільнено з роботи
відповідно до п.2 ст. 40 КЗпП України у
зв'язку з виявленою невідповідністю
займаній посаді за станом здоров'я.

Маючи 10-річний стаж державної служби,
позивач згідно з положеннями ст.37
Закону України «Про державну службу»
звернувся до Чернівецького обласного
центру зайнятості із заявою про
виплату йому грошової допомоги в
розмірі 10 місячних посадових окладів

20 лютого 2012 року листом Чернівецького
обласного центру зайнятості
відмовлено останньому у виплаті даної
допомоги, оскільки підставою для
звільнення даної особи послугувала ч.2
ст.40 КЗпП України, яка на передбачає
виплату такої допомоги.

Задовольняючи позов, суди попередніх
інстанцій, виходили з того, що позивач
має право на отримання грошової
допомоги при звільненні в розмірі 10
посадових окладів відповідно до
частини 2 статті 37 Закону України «Про
державну службу».

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій з огляду на
наступне.

Відповідно до частини 2 статті 37 Закону
України «Про державну службу» на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та які на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Частиною 13 статті 37 вищенаведеного
Закону передбачено, що державним
службовцям у разі виходу на пенсію при
наявності стажу державної служби не
менше 10 років виплачується грошова
допомога в розмірі 10 місячних
посадових окладів.

Згідно статті 21 Закону України «Про
основні засади соціального захисту
ветеранів праці та інших громадян
похилого віку в Україні» встановлено,
що особам передпенсійного віку,
трудовий договір з якими було
розірвано з ініціативи власника або
уповноваженого ним органу у зв'язку зі
змінами у організації виробництва і
праці, а також у зв'язку з виявленою
невідповідністю працівника за станом
здоров'я, гарантується право на
достроковий вихід на пенсію за півтора
року до встановленого законодавством
строку, якщо вони мають страховий стаж
для чоловіків - 25 років, для жінок - 20
років, а для осіб, які мають право на
пенсію на пільгових умовах - стаж
роботи що дає право на даний вид пенсії.

Разом з цим, згідно висновку
викладеному в рішенні Конституційного
Суду України від 26 листопада 2013 року №
11-рп/2013 у справі за конституційним
зверненням ОСОБА_4 щодо офіційного
тлумачення положення частини
тринадцятої статті 37 Закону України
«Про державну службу» в системному
зв'язку з положеннями пункту 2 частини
першої, частини другої статті 40 Кодексу
законів про працю України, статті 21
Закону України «Про основні засади
соціального захисту ветеранів праці та
інших громадян похилого віку в
Україні» необхідно розуміти так, що у
разі дострокового виходу на пенсію
державного службовця з посади в
органах державної влади відповідно до
чинного законодавства державний
службовець за наявності стажу
державної служби не менше 10 років і
страхового стажу, необхідного для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбаченого
абзацом першим частини першої статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», має право на отримання
грошової допомоги в розмірі 10 місячних
посадових окладів, яке не пов'язане з
досягненням пенсійного віку,
визначеного в частині першій статті 37
Закону України «Про державну службу».

Таким чином, задовольняючи позовні
вимоги, суди попередніх інстанцій
дійшли правильного висновку, що
позивач має право на отримання
грошової допомоги в розмірі 10 місячних
посадових окладів.

Відповідно до частини третьою
статті 2201 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає, оскільки
судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Чернівецького
обласного центру зайнятості відхилити,
а постанову Шевченківського районного
суду м. Чернівці від 18 квітня 2012 року та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2012
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: