Справа № П/808/276/14
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року о 15 год. 42 хв.Справа №
П/808/276/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький
окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мінаєвої К.В.

за участю секретаря судового засідання
Федорук І.В.

за участю представників:

позивача - Волтера О.В.,

відповідача - Проценко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Технохімреагент»

до Запорізької митниці Міндоходів

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов позов товариства з обмеженою
відповідальністю «Технохімреагент»
(далі - позивач) до Запорізької митниці
Міндоходів (далі - відповідач), в якому
позивач просить суд визнати
протиправним та скасувати рішення
відповідача про визначення коду товару
від 06.08.2013 р. №КТ-130-2013.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що відповідачем
необґрунтовано визначено код УКТЗЕД
товарам «хлорид бензалконію» та
«дідецил-демитил-хлорид-амонію»,
оскільки для товару «хлорид
бензалконію» існує окремий код за
УКТЗЕД , а
«дідецил-демитил-хлорид-амонію» є
дезінфекційним засобом, не є органічно
поверхнево-активною речовиною (має
тільки її властивості) і не може
класифікуватися в товарній позиції 3402
УКТЗЕД, тому що до даної товарної
позиції відносяться органічно
поверхнево-активні речовини. Зазначає,
що відповідач в рішенні самостійно
вказує, що призначенням товару є
використання його як біоциду,
бактерициду і дезінфікувального
засобу, тобто фактично визнає, що
«дідецил-демитил-хлорид-амонію» не
використовується як мийний засіб і
його поверхнево-активна функція не
потрібна. Отже, відповідачем
неправомірно прийнято рішення про
визначення коду товару №КТ-130-2013
від 06.08.2013 р. В судовому засіданні
представник позивача підтримав
позовні вимоги.

Відповідач проти позову
заперечує. В обґрунтування заперечень
зазначає, що товар «хлорид
бензалконію» та
«дідецил-демитил-хлорид-амонію»
відповідно до висновку
Дніпропетровської служби з
експертного забезпечення митних
органів ЦМУЛДЕР має поверхнево-активні
властивості (катіонна ПАР) та не був
розфасований для роздрібної торгівлі,
що робить неможливим віднесення такого
товару до вказаного позивачем у ВМД
коду товару . У зв'язку з
неможливістю віднесення товару
«хлорид бензалконію» та
«дідецил-демитил-хлорид-амонію» до
коду УКТЗЕД, митним органом
прийнято рішення про визначення коду
товару, яким «хлорид бензалконію» та
«дідецил-демитил-хлорид-амонію»
віднесено до коду УКТЗЕД . Просить
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, оцінивши надані
докази, їх достатність і взаємний
зв'язок у сукупності, дійшов висновку,
що позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено,
що 08 січня 2013 року ТОВ
«Технохімреагент» до митного
оформлення заявлений товар - «BENZALKONIUM
CHLORIDE» (хлорид бензалконію) 50%, партія
№ та DIDECYL DIMETHYL AMMONIUM CHLORIDE
(дідецил-демитил-хлорид-амонію) 50%,
партія №201211101 за кодом згідно УКТЗЕД
ставка мита 0%. Для підтвердження
коду товару позивачем до митного
органу надано сертифікат аналізу DDAC 50%
від 11.11.2012 та інформація з сайту
виробника від 08.01.2013.

Для остаточного вирішення питання
правильності класифікації товару
09.01.2013 (вих. № 23-22/1/48) зразки товару були
направлені на дослідження до
Дніпропетровської служби з
експертного забезпечення митних
органів ЦМУЛДЕР.

За результатами досліджень (висновок
від 21.01.2013 №142001800- 0028) встановлено
наступне:

- товар «BENZALKONIUM CHLORIDE (хлорид
бензалконію) 50%, партія №»
ідентифікований як рідина, яка
складається із водно- спиртового
розчину алкілдиметилбензіламонію
хлориду (бензалконійхлорид) - речовина
не визначеного хімічного складу.
Продукт має поверхнево-активні
властивості (катіонна ПАР). Відповідно
інформації довідника
«Поверхностно-активные вещества и
композиции. Справочник, под ред.
Плетнева М.: фирма Клавель, 2002»
бензалконійхлорид є дезінфікуючим
препаратом широкого спектру
(бактерицид, альгіцид) дії. Вміст
нелеткої складової становить 51 мас.%.;

- товар «DIDECYL DIMETHYL AMMONIUM CHLORIDE
(дідецил-демитил-хлорид-амонію) 50%,
партія №201211101» ідентифікований як
рідина, яка складається із
водно-спиртового розчину
неразголудженої вуглеводневої сполуки
з вмістом четвертинної амонієвої групи
- речовина визначеного хімічного
складу. Продукт має поверхнево-активні
властивості (катіонна ПАР). Відповідно
інформації з мережі Інтернет
(www.ru.wikipedia.org) дидецилдиметиламоній
хлорид використовується в якості
катіонного сурфактанту (ПАР) та має
антибактеріальні властивості. Вміст
нелеткої складової становить 53 мас.%.

Враховуючи інформацію, яка наведена у
висновку, митницею було надано Рішення
про визначення коду товару
№КТ-103-2013 від 23.01.2013 р., яким товар
класифікований наступним чином:

- товар «BENZALKONIUM CHLORIDE (хлорид
бензалконію) 50%, партія №» за
кодом ставка мита 0%;

- товар «DIDECYL DIMETHYL AMMONIUM CHLORIDE
(дідецил-демитил-хлорид-амонію) 50%,
партія №201211101» за кодом ставка
мита 2%.

02.07.2013 позивач звернувся до
Міністерства доходів і зборів України
зі скаргою на рішення про визначення
коду товару КТ-103-2013 від 23.01.2013.
Департаментом митної справи
Міндоходів України рішенням
№7676/6/99-99-24-02-02-16 від 26.07.2013 розглянуто
скаргу та встановлено, що рішення
КТ-103-2013 від 23.01.2013 р. підлягає
відкликанню та перегляду.

06 серпня 2013 року відповідачем на
виконання рішення Департаменту митної
справи Міндоходів України
№7676/6/99-99-24-02-02-16 від 26.07.2013 прийнято
рішення про визначення коду товару №
КТ-130-2013, яким імпортований
позивачем товар «хлорид бензалконію»
та «дідецил-демитил-хлорид-амонію»
віднесено до коду УКТЗЕД .
Позивач, не погодившись з прийнятим
рішенням, звернувся з позовом до суду.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 246
Митного кодексу України метою митного
оформлення є забезпечення дотримання
встановленого законодавством України
порядку переміщення товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення через митний кордон
України, а також забезпечення
статистичного обліку ввезення на митну
територію України, вивезення за її межі
і транзиту через її територію товарів.

Відповідно до ч.1 ст.318 Митного кодексу
України митному контролю підлягають
усі товари, транспортні засоби
комерційного призначення, які
переміщуються через митний кордон
України. Частиною 2 ст.318 Митного
кодексу України передбачено, що митний
контроль здійснюється виключно
митними органами відповідно до цього
Кодексу та інших законів України.

Частиною 1 ст.257 Митного кодексу України
передбачено, що декларування
здійснюється шляхом заявлення за
встановленою формою (письмовою, усною,
шляхом вчинення дій) точних відомостей
про товари, мету їх переміщення через
митний кордон України, а також
відомостей, необхідних для здійснення
їх митного контролю та митного
оформлення. При застосуванні письмової
форми декларування можуть
використовуватися як електронні
документи, так і документи на
паперовому носії. Згідно ч.1 ст.69
Митного кодексу України товари при їх
декларуванні підлягають класифікації,
тобто у відношенні товарів
визначаються коди відповідно до
класифікаційних групувань, зазначених
в УКТ ЗЕД. Частиною 2 ст.69 Митного
кодексу України передбачено, що митні
органи здійснюють контроль
правильності класифікації товарів,
поданих до митного оформлення, згідно з
УКТ ЗЕД. Для цілей класифікації товарів
митні органи використовують
Українську класифікацію товарів
зовнішньоекономічної діяльності (далі
- УКТ ЗЕД), що є товарною номенклатурою
Митного тарифу України, затвердженою
Законом України «Про Митний тариф
України» та яка базується на
Гармонізованій системі опису та
кодування товарів. Класифікація
товарів зовнішньоекономічної
діяльності здійснюється відповідно до
Основних правил інтерпретації
класифікації товарів.

З матеріалів справи судом встановлено,
що митний орган при прийнятті
оскаржуваного рішення дійшов висновку
про те, що позивачем імпортовано товар:

BENZALKONIUM CHLORIDE (хлорид бензалконію) 50%,
партія № (компоненти:бензалконію
хлорид, Cas. №8001-54-5-50%; станол, Cas. №64-17-5-10%;
вода, Cas. №7732-18-5-38,5%; вільні аміни і аміни
- ?/= 1,5%); фірмова назва ВКС5001; показники
відповідно до сертифікату аналізу:
вміст активної речовини 50,3%; катіонна
рідина жовтого кольору, вміст вільних
амінів 0,76%; РН 7,5%; являє собою
водно-спиртовий розчин бензалконію
хлориду - речовину з
поверхнево-активними властивостями
катіонної природи. Не в аерозольній
упаковці; не розфасовано для
роздрібної торгівлі. Використовується
як біоцид, альгицид і дезінфікуючий
засіб в паперовій промисловості,
водопідготвці, нафтопромисловій сфері;

DIDECYL DIMETHYL AMMONIUM CHLORIDE
(дідецил-демитил-хлорид-амонію) 50%,
партія №201211101 (компоненти: дідецил
диметил амоній хлорид, Cas. №7173-51-5-50%;
етанол, Cas.№64-17-5-30%; вода, Cas.№7732-18-5-18%;
дідецил метиламін, Cas.№7396-58-9- ?/= 2%);
показники відповідно до сертифікату
аналізу: вміст активної речовини 51,2%;
катіонна рідина жовтого кольору, вміст
вільних амінів 1,28%; РН 6,5%; являє собою
водно-спиртовий розчин
нерозголудженої вуглеводневої сполуки
з вмістом четвертинної амонієвої групи
- речовину з поверхнево-активними
властивостями катіонної природи. Не в
аерозольній упаковці; не розфасовано
для роздрібної торгівлі.
Використовується як біоцид, бактерицид
і дезінфікуючий засіб в системах
промислової водо підготовці і
плавальних басейнах,

які, на думку митного органу,
відносяться до коду УКТЗЕД .

Відповідно до розділу ІІІ Порядку
роботи відділу митних платежів,
підрозділу митного оформлення митного
органу та митного поста при вирішенні
питань класифікації товарів, що
переміщуються через митний кордон
України, затвердженого Наказом
Міністертсва фінансів України від
30.05.2012 р. № 650 декларант або
уповноважена ним особа класифікує
товари згідно з УКТЗЕД при їх
декларуванні відповідно до статті 69
Кодексу. Посадові особи ПМО чи митного
поста, ВМП здійснюють контроль
правильності класифікації товарів під
час проведення митних формальностей
при митному оформленні товарів. Обсяг
контролю, достатнього для забезпечення
додержання правил класифікації
товарів при митному оформленні,
визначається на основі результатів
застосування системи управління
ризиками. Рішення приймається за
результатами класифікації товарів
згідно з УКТЗЕД у разі необхідності
зміни задекларованого коду товару
згідно з УКТЗЕД, у тому числі за
результатами спрацювання
автоматизованої системи аналізу та
управління ризиками у складних
випадках митних формальностей.

Відповідно до основних правил
інтерпретації УКТЗЕД класифікація
товарів в УКТЗЕД здійснюється за
такими правилами:

1. Назви розділів, груп і підгруп
наводяться лише для зручності
користування УКТЗЕД; для юридичних
цілей класифікація товарів в УКТЗЕД
здійснюється, виходячи з назв товарних
позицій і відповідних приміток до
розділів чи груп і, якщо цими назвами не
передбачено іншого, відповідно до
таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної
позиції на будь-який виріб стосується
також некомплектного чи незавершеного
виробу за умови, що він має основну
властивість комплектного чи
завершеного виробу. Це правило
стосується також комплектного чи
завершеного виробу (або такого, що
класифікується як комплектний чи
завершений згідно з цим правилом),
незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної
позиції на будь-який матеріал чи
речовину стосується також сумішей або
сполук цього матеріалу чи речовини з
іншими матеріалами чи речовинами.
Будь-яке посилання на товар з певного
матеріалу чи речовини розглядається як
посилання на товар, що повністю або
частково складається з цього матеріалу
чи речовини. Класифікація товару, що
складається більше ніж з одного
матеріалу чи речовини, здійснюється
відповідно до вимог правила 3.

3. У разі якщо згідно з правилом 2 (b) або з
будь-яких інших причин товар на перший
погляд (prima facie) можна віднести до двох
чи більше товарних позицій, його
класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній
позиції, в якій товар описується
конкретніше порівняно з товарними
позиціями, де дається більш загальний
його опис. Проте в разі якщо кожна з
двох або більше товарних позицій
стосується лише частини матеріалів чи
речовин, що входять до складу суміші чи
багатокомпонентного товару, або лише
частини товарів, що надходять у продаж
у наборі для роздрібної торгівлі, такі
товарні позиції вважаються
рівнозначними щодо цього товару,
навіть якщо в одній з них подається
повніший або точніший опис цього
товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари,
які складаються з різних матеріалів
або вироблені з різних компонентів,
товари, що надходять у продаж у наборах
для роздрібної торгівлі, класифікація
яких не може здійснюватися згідно з
правилом 3 (a), повинні класифікуватися
за тим матеріалом чи компонентом, який
визначає основні властивості цих
товарів, за умови, що цей критерій можна
застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна
здійснити відповідно до правила 3 (a) або
3 (b), повинен класифікуватися в товарній
позиції з найбільшим порядковим
номером серед номерів товарних
позицій, що розглядаються.

Суд зазначає, що імпортований
позивачем товар було задекларовано за
кодом УКТЗЕД.

Відповідно до примітки до Групи 38
(різноманітна хімічна продукція)
УКТЗЕД до коду відносяться
дезінфекційні засоби на основі
четвертинних амонієвих солей.

Згідно пояснень до товарної позиції 3808
до цієї групи включаються продукти
лише за таких умов:

(1) Коли вони розфасовані в упаковки
(такі як металеві контейнери чи
картонні коробки) для роздрібної
торгівлі як дезінфекційні засоби,
інсектициди і т.д., або в такі форми
(наприклад, форма кульок, намистин,
таблеток чи пластинок), що не
викликають сумніву в їхньому
призначенні для роздрібної торгівлі.
Продукти, розфасовані таким чином,
можуть бути сумішами або ні. Незмішані
продукти переважно є продуктами
визначеного хімічного складу, що в
іншому випадку включалися б до групи 29,
наприклад, нафталін чи 1,4-дихлорбензол.
До цієї товарної позиції також
включаються такі продукти, за умови, що
вони розфасовані для роздрібної
торгівлі як дезінфекційні засоби,
фунгіциди і т.д.:

(a) органічні поверхнево-активні
речовини та препарати з активним
катіоном (наприклад, четвертинні
амонієві солі), що мають антисептичні,
дезінфекційні, бактерицидні чи
герміцидні властивості;

(b) йодистий полівінілпіролідон, що є
продуктом взаємодії йоду і
полівінілпіролідону.

(2) Коли продукція має властивості
готового препарату незалежно від того,
в якому вигляді вона подана (наприклад,
у вигляді рідин, мийних сумішей або
порошків). Ці препарати складаються з
суспензій чи дисперсій активного
продукту в воді чи в інших рідинах
(наприклад, дисперсії ДДТ (ISO)
(клофенотан (INN),
(1,1,1-трихлор-2,2-біс(n-хлорфеніл)етану) у
воді) або інших сумішей. Розчини
активних продуктів у розчинниках, крім
води, також включаються до цієї
товарної позиції (наприклад, розчини
екстракту рослини піретруму (крім
стандартизованого екстракту рослини
піретруму) чи нафтенат міді в
мінеральному маслі).

Також, з наданого до матеріалів справи
листа Державної митної служби України
№11.1/2-16.2/2165-ЕП від 05.03.2013 р. про
впровадження методичних рекомендацій
щодо класифікацій окремих товарів
згідно з вимогами УКТЗЕД, встановлено,
що дезінфікуючі засоби на основі ПАР з
активним катіоном включаються до
товарної позиції 3808 за певних умов:
відповідно до пункту 1 (а) пояснень до
товарної позиції 3808 органічні ПАР та
препарати з активним катіоном
(наприклад, солі четвертинної
амонієвої основи), що мають
антисептичні, дезінфекційні,
бактерицидні чи герміцидні
властивості, включаються до цієї
товарної позиції за умови, що вони
розфасовані для роздрібної торгівлі як
дезінфекційні засоби, фунгіциди і т.д.

Крім того у вказаних Методичних
рекомендаціях зазначено, що при
вирішенні питання щодо класифікації
дезінфекційних засобів із вмістом ПАР
у товарній позиції 3808 необхідно
врахувати, серед іншого, відомості, які
зазначаються в інструкції з
використання товару (наприклад:
дозування засобу, ефективний спектр
дії на певні мікроорганізми, час
експозиції, та інші умови, необхідні
для досягнення бажаного
знезаражуючого ефекту).

Таким чином, для класифікації
дезінфекційних засобів із вмістом ПАР
у товарній позиції 3808 необхідно щоб
товар був розфасований для роздрібної
торгівлі та містив, серед іншого,
інструкцію по використанню та був
призначений для кінцевого споживача,
тобто був готовий для споживання.

При розгляді справи, судом встановлено,
що позивачем інструкція з використання
імпортованого товару «хлорид
бензалконію» та
«дідецил-демитил-хлорид-амонію» під
час митного оформлення не подавалась
та до суду не надана. Крім того,
представником позивача в судовому
засіданні не заперечувався факт
використання імпортованого товару в
подальшій господарській діяльності
для виробництва кінцевого продукту.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про неможливість віднесення
товару «хлорид бензалконію» та
«дідецил-демитил-хлорид-амонію» до
коду УКТЗЕД 3808.

Щодо віднесення імпортованого товару
до коду УКТЗЕД 3402, суд зазначає
наступне.

Суд зазначає, що група 3402 УКТЗЕД
включає в себе дві підгрупи, а саме: (І)
органічно поверхнево-активні речовини
(крім мила); (ІІ) поверхнево-активні
засоби, мийні засоби (включаючи
допоміжні мийні засоби) і чистильні
засоби з вмістом або без вмісту мила
(крім включених до товарної позиції 3401).

Згідно Примітки 3 до Групи 34 (Мило,
поверхнево-активні органічні речовини,
мийні засоби, мастильні матеріали,
воски штучні та готові, суміші для
чищення або полірування, свічки та
аналогічні вироби, пасти для ліплення,
пластилін, "стоматологічний віск" і
суміші на основі гіпсу для
стоматології) УКТЗЕД, у товарній
позиції 3402 термін "поверхнево-активні
органічні речовини" означає такі
продукти, які у разі змішування з водою
у концентрації 0,5 % при температурі 20 °С
та витримування протягом однієї години
при тій самій температурі:

(a) утворюють прозору або
напівпрозору рідину чи стабільну
емульсію без випадання нерозчинної
речовини; та

(b) знижують поверхневий натяг води
до 4,5 х 10-2 Н/м (45 дин/см) або менше.

Згідно Примітки до Групи 3402
УКТЗЕД включаються поверхнево-активні
речовини (крім мила),
поверхнево-активні препарати, засоби
для прання, миття (включаючи допоміжні
мийні засоби) та засоби для чищення із
вмістом або без вмісту мила (крім
засобів, включених до товарної позиції
3401).

Відповідно до пояснень до
товарної позиції 3402 до вказаної групи
відносяться органічні
поверхнево-активні речовини цієї
товарної позиції являють собою сполуки
невизначеного хімічного складу з
вмістом однієї або кількох
гідрофільних чи гідрофобних
функціональних груп у такій пропорції,
що під час змішування з водою в
концентрації 0,5% за температури 20 С та
витримуванні упродовж години за тієї
самої температури вони дають прозору
або напівпрозору рідину або стабільну
емульсію без випадання нерозчинної
речовини (див. примітку 3 (а) до цієї
групи). У цій товарній позиції емульсія
не повинна розглядатися як така, що має
стабільні властивості, якщо після
витримування упродовж години за 20 C: (1)
тверді частинки видно неозброєним
оком; (2) вона розділяється на візуально
помітні фази; або (3) вона розділяється
на прозору і напівпрозору частини,
видимі неозброєним оком.

Поверхнево-активні засоби
включають в себе:

(1) Суміші поверхнево-активних речовин,
перерахованих у пункті (I) вище
(наприклад, сульфорицинолеати, змішані
із сульфованими алкілнафталінами або
сульфатованими жирними спиртами).

(2) Розчини або дисперсії
поверхнево-активних речовин,
перерахованих у пункті I вище, в
органічному розчиннику (наприклад,
розчин сульфатованого жирного спирту в
циклогексанолі чи в
тетрагідронафталіні).

(3) Інші суміші на основі вищезазначеної
в пункті I поверхнево-активної речовини
(наприклад, поверхнево-активні
препарати з вмістом певної частки мила,
такі як алкілбензолсульфонат зі
стеаратом натрію).

(4) Розчини або дисперсії мила в
органічному розчиннику, такому як
циклогексанол. (Розчини мила у воді, які
можуть містити невелику кількість, що
як правило не перевищує 5 %, доданого
спирту чи гліцерину, є рідкими милами
товарної позиції 3401).

Але задекларований товар не в повній
мірі відповідає опису товару підгрупи
(І) групи 3402 УКТЗЕД, оскільки з наданого
до матеріалів справи висновку
Дніпропетровської служби з
експертного забезпечення митних
органів №128 від 21.01.2013, судом
встановлено, що експертна установа
дійшла висновку про те, що проба товару
«дідецил-демитил-хлорид-амонію»
ідентифікована як рідина, що
складається з водно-спиртового розчину
неразголудженої вуглеводневої сполуки
визначеного хімічного складу з вістом
четвертинної амонієвої групи. Проба
товару має поверхнево-активні
властивості (катіонна
поверхнево-активна речовина (далі ПАР).
Вміст нелеткої складової у пробі
товару складає 53 мас.%. У висновку
зазначено, що визначений хімічний
склад проби товару не суперечить
задекларованій інформації щодо складу
товару у графі 31 МД. Також зазначено, що
проба товару добре розчиняється у воді,
водний розчин при кімнатній
температурі дає стабільну емульсію,
яка стійка протягом однієї години, без
випадіння нерозчиненої речовини. При
збовтуванні цієї емульсії утворюється
пишна стійка піна. Якісна реакція на
катіонактивні групи ПАР позитивна (в
кислому середовищі відбувається
перехід забарвлення в хлороформовий
шар (темно-жовтий колір), що підтверджує
віднесення цих речовин до групи
поверхнево - активних органічних
речовин.

Отже, експертною установою
встановлено, що імпортований позивачем
товар являє собою водно-спиртовий
розчин дідецилдиметиламонію хлориду.
Таким чином,
«дідецил-демитил-хлорид-амонію» та
його водні розчини класифікуються за
кодом 3402 12 00 90, як органічна катіонна
ПАР. Але товар являє собою
водно-спиртовий розчин
дідецилдиметиламонію хлориду, тому
згідно з підпунктом (А) пункту (II)
пояснень до товарної позиції 3402
розглядається як поверхнево-активний
препарат (засіб), і за правилами 1 та 6
Основних правил інтерпретації УКТЗЕД
класифікується за кодом
(підгрупа ІІ).

Щодо товару «хлорид бензалконію», суд
зазначає, що дійсно для товару «хлорид
бензалконію» передбачено окрему
товарну групу - бензалконію
хлорид (benzalkonium chloride INN) - І підгрупа
групи 3402 УКТЗЕД. Разом з тим, згідно
висновку Дніпропетровської служби з
експертного забезпечення митних
органів №128 від 21.01.2013 р.
позивачем імпортовано товар «хлорид
бензалконію», який ідентифіковано як
рідина, яка складається із
водно-спиртового розчину
алкілдиметилбензіламонію хлориду
(бензалконійхлорид) - речовина не
визначеного хімічного складу. Продукт
має поверхнево-активні властивості
(катіонна ПАР). Вміст нелеткої
складової становить 51 мас%. Визначений
хімічний склад не суперечить
зазначеному в гр.31 ВМД. Отже, вказаний
товар також визначається як суміш,
тобто ІІ підгрупа групи 3402 УКТЗЕД.

Щодо посилань представника позивача на
те, що рішеннями митних органів,
зокрема рішеннями Дніпропетровської
митниці, Черкаської митниці,
Львівської митниці, подібний товар
класифікувався за кодом 3808 УКТЗЕД, та
такі рішення є обов'язковими при
визначенні митної вартості подібних
товарів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.7 ст.69 Митного кодексу
України рішення органів доходів і
зборів щодо класифікації товарів для
митних цілей є обов'язковими. Такі
рішення оприлюднюються у
встановленому законодавством порядку.
У разі незгоди з рішенням органу
доходів і зборів щодо класифікації
товару декларант або уповноважена ним
особа має право оскаржити це рішення до
органу вищого рівня відповідно до
глави 4 цього Кодексу або до суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч.7 ст.69
Митного кодексу України рішення про
визначення митної вартості товару є
обов'язковими для виконання тим
підприємством, щодо якого прийнято
таке рішення та повинно
використовуватись підприємством при
подальшій класифікації подібного
товару. Таким чином, суд зазначає, що
рішення митного органу про визначення
коду товару має виключно
індивідуальних характер дії та не
поширюється на всю територію України.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про правомірність прийняття
оскаржуваного рішення про визначення
коду товару від 06.08.2013 р. №КТ-130-2013.

Стаття 19 Конституції встановлює, що
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Відповідачем при розгляді
адміністративної справи доведено
правомірність прийнятого рішення.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій,
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, серед іншого, чи прийняті
вони обґрунтовано, тобто з урахуванням
усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення. При розгляді справи
встановлено, що при прийнятті рішення,
відповідач діяв обґрунтовано, тобто з
урахування всіх обставин, які мають
значення при прийнятті рішення.

А відтак, суд дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення
позовних вимог товариства з обмеженою
відповідальністю «Технохімреагент».

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 94,
158, 160-164, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову товариства з обмеженою
відповідальністю «Технохімреагент» до
Запорізької митниці Міндоходів про
скасування рішення відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
К.В. Мінаєва