Справа № 440/464/14-а
Суддя: Кос І. Б.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №440/464/14-а
Провадження № 2-а/440/53/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 року

Буський районний суд Львівської
області у складі:

головуючого- судді Кос І.Б.,

при секретарі Дутка С.І.

розглянувши у судовому засіданні в
місті Буськ адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Купченської сільської ради Буського
району Львівської області про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Купченської
сільської ради Буського району
Львівської області про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення. В обґрунтування
позовних вимог покликається на те, що 24
березня 2014 року постановою
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Купченської
сільської Буського району Львівської
області № 2 стосовно неї накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу розміром тридцяти
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян (510 грн.) за здійснення продажу
слабоалкогольних напоїв, а саме:пива
«Львівське 1715» ємкістю 0.5 л.
неповнолітньому ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
відповідальність за що передбачено ч. 2
ст. 156 КУпАП. Винесену відповідачем
постанову в справі про адміністративне
правопорушення вважає незаконною та
неправомірною, оскільки при продажу
алкогольних виробів ОСОБА_2 вона мала
право вимагати у нього документ тільки
у разі виникнення у сумніву щодо його
повноліття, Однак, жодного сумніву
відносно того, що ОСОБА_2 є повнолітнім
у позивачки не виникло і вона була
впевнена в тому, що йому 21-22 роки.

Позивачка ОСОБА_1 у судове засідання не
з'явилася, направила заяву, в якій
просить справу слухати у її
відсутності та задоволити позовні
вимоги.

Відповідач в особі представника
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Купченської
сільської ради Буського району
Львівської області в судове засідання
не з'явився, хоча належним чином був
повідомлений про день та час слухання
справи, про причини неявки суд не
повідомив, а позовних вимог не оспорив.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення, виходячи із
наступних мотивів.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення,
покладається на відповідача. Дана
стаття встановлює презумпцію вини
суб'єкта владних повноважень, рішення
якого оскаржується. Повідомлення
позивачем обставин справи про рішення
відповідача-суб'єкта владних
повноважень відповідають дійсності,
доки відповідач не спростує їх.

У відповідності до вимог ст. 268 КУпАП
особа яка притягується до
адміністративної відповідальності має
право: знайомитися з матеріалами
справи, давати пояснення, подавати
докази, заявляти клопотання; при
розгляді справи користуватися
юридичною допомогою адвоката, іншого
фахівця у галузі права, який за законом
має право на надання правової допомоги
особисто чи за дорученням юридичної
особи, виступати рідною мовою і
користуватися послугами перекладача,
якщо не володіє мовою, якою ведеться
провадження; оскаржити постанову по
справі. Справа про адміністративне
правопорушення розглядається в
присутності особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності.
Під час відсутності цієї особи справу
може бути розглянуто лише у випадках,
коли є дані про своєчасне її сповіщення
про місце і час розгляду справи і якщо
від неї не надійшло клопотання про
відкладення розгляду справи.

В ході судового розгляду встановлено,
що оскаржувана постанова про
притягнення позивачки до
адміністративної відповідальності від
24.03.2014 року винесена у її відсутності,
документальне підтвердження про
своєчасне сповіщення позивачки, а саме
підтвердження про отримання нею
виклику на розгляду справи про
адміністративне правопорушення,
відсутнє. Відтак, оскаржувана
постанова винесена з порушенням вимог
ст. 268 КУпАП.

Згідно ст. 252 КУпАП посадова особа
оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що грунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
дослідженні всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом і
правосвідомістю. Незважаючи на дані
норми закону, відповідачем не було
зібрано та відповідно оцінено докази
вчинення позивачкою адміністративного
правопорушення. Відтак, відповідачем
не було доведено вини позивачки у
вчиненні правопорушення, проте
незаконно накладено адміністративне
стягнення.

Поряд із цим, як вбачається із
матеріалів справи, оскаржувана
постанова була винесена без наявності
належних документів (свідоцтво про
народження, паспорт), які б
підтверджували вік особи, що
здійснювала придбання товарів.

Окрім цього, в силу вимог ч. 1 ст. 277 КУпАП
справа про адміністративне
правопорушення розглядається в
п'ятнадцятиденний строк з дня
одержання органом (посадовою особою),
правомочним розглядати справу,
протоколу про адміністративне
правопорушення і інших матеріалів
справи. Однак, з матеріалів справи
видно, що протокол про адміністративне
правопорушення було складено 13 лютого
2014 року, а оскаржувана постанова
ухвалена відповідачем лише 24 березня
2014 року, тобто з істотним порушенням
визначеного законом строку.

Більше того, оскаржувана постанова за
формою не відповідає вимогам ч. 1 ст. 283
КУпАП, згідно з якою, розглянувши
справу про адміністративне
правопорушення, постанова виконавчого
органу сільської, селищної, міської
ради по справі про адміністративне
правопорушення приймається у формі
рішення.

За таких обставин, суд вважає, що
оскаржувана постанова винесена з
порушенням вимог КУпАП, у зв'язку із чим
підлягає скасуванню, що є належним
способом захисту порушеного права
позивача.

Ураховуючи викладене та керуючись п.1
ст. 247, п.3 ч.1 284, п.3 ч.1 ст. 293 КУпАП, ст.ст. 11,
71, 159-163,167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову адміністративної комісії
при виконавчому комітеті Купченської
сільської ради Буського району
Львівської області від 24 березня 2014
року № 2 про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі тридцяти
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян на ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 156 КУпАП.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя:
І.Б.Кос