Справа № 2-а-7669/10/1070
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-7669/10/1070
Головуючий у 1-й інстанції: Харченко
Суддя-доповідач: Собків
У Х В А Л А

Іменем України

08 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді:
Собківа Я.М.,

суддів:
Борисюк Л.П., Петрика І.Й.,

за участю секретаря:
Присяжної Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Комплекс "Агромарс"
на ухвалу Київського окружного
адміністративного суду від 22 березня
2013 року у справі за адміністративним
позовом Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Комплекс "Агромарс"
про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Київське обласне відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
звернувся до Київського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Комплекс "Агромарс"
про стягнення з відповідача
адміністративно - господарських
санкцій та пені.

15 березня 2013 року до Київською
окружного адміністративного суду
надійшла заява Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення до виконання
виконавчого листа в адміністративній
справі № 2а-7669/10/1070.

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 22 березня
2013 року поновлено строк пред'явлення до
виконання виконавчого листа в
адміністративній справі № 2а-7669/10/1070
про стягнення з ТОВ "Комплекс "Агромарс"
на користь Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів адміністративно -
господарських санкцій в розмірі 2614996
грн. 05 коп. та пені у сумі 379698 грн. 00 коп.
та обчислювати вказаний строк з 13
березня 2013 року.

На вказану ухвалу суду відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати її як таку, що постановлена з
порушенням норм процесуального права
та постановити нову ухвалу, якою
відмовити в задоволенні заяви про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення до виконання виконавчого
листа в адміністративній справі №
2а-7669/10/1070.

Заслухавши в судовому засіданні
суддю-доповідача, пояснення учасників
процесу, які з'явилися до суду
апеляційної інстанції, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала Київського
окружного адміністративного суду від 22
березня 2013 року - скасуванню, виходячи з
наступного.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд
першої інстанції виходив з того, що
зазначені заявником підстави свідчать
про поважність причин пропуску ним
строку для пред'явлення до виконання
виконавчого листа, виданого Київським
окружним адміністративним судом 04
березня 2013 року.

Однак колегія суддів не погоджується з
таким висновком суду першої інстанції,
з огляду на наступне.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 22
Закону України «Про виконавче
провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV
(із змінами і доповненнями), виконавчі
документи можуть бути пред'явлені до
виконання протягом року, якщо інше не
передбачено законом.

За правилами частини першої статті 25
вказаного Закону, державний виконавець
зобов'язаний прийняти до виконання
виконавчий документ і відкрити
виконавче провадження, якщо не
закінчився строк пред'явлення такого
документа до виконання та він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Відповідно до частини 1 статті 261
Кодексу адміністративного судочинства
України, стягувачам, які пропустили
строк для пред'явлення виконавчого
листа до виконання з причин, визнаних
судом поважними, пропущений строк може
бути поновлено.

При дослідженні матеріалів справи
колегією суддів було встановлено, що 13
січня 2012 року до Київського окружного
адміністративного суду надійшло
клопотання Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів про видачу виконавчого листа
в адміністративній справі № 2а-7669/10/1070.

На підставі вказаної заяви Київським
окружним адміністративним судом 04
березня 2013 року було видано виконавчий
лист по адміністративній справі №
2а-7669/10/1070.

Відповідно до пункту 12.2 Інструкції з
діловодства в апеляційних і місцевих
адміністративних судах, затвердженої
наказом Державної судової
адміністрації України від 05.12.2006 № 155,
виконавчий лист видається за заявою
осіб, на користь яких ухвалено судове
рішення, або їх представників після
набрання судовим рішенням законної
сили, а в справах, за якими рішення
підлягає негайному виконанню, - у день
постановлення судового рішення.

Пунктом 12.4 Інструкції з діловодства в
апеляційних і місцевих
адміністративних судах, затвердженої
наказом Державної судової
адміністрації України від 05.12.2006 № 155,
передбачено, що виконавчий лист
видається на руки стягувачу, який на
заяві про видачу виконавчого листа
ставить свій підпис.

Згідно відмітки представника
Київського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів (а.с. 211
Т.1) виконавчий лист по
адміністративній справі № 2а-7669/10/1070
ним було отримано 13 березня 2013 року.

Задовольняючи заяву Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення до виконання виконавчого
листа, суд першої інстанції в своєму
рішенні послався на наявність факту
довготривалого розгляду справи в судах
вищих інстанцій, що на думку суду
позбавило заявника можливості
своєчасно отримати виконавчий лист.

Дослідженням матеріалів справи
встановлено, що постановою Київського
окружною адміністративного суду від 12
січня 2011 року в адміністративній
справі частково задоволено позов
Київського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів та
стягнуто Товариства з обмеженою
відповідальністю "Комплекс "Агромарс"
заборгованість по сплаті
адміністративно-господарських санкцій
у сумі 2 640 887 грн. 10 коп. та нені у сумі 383
458 грн. 68 коп.

Ухвалою Київського апеляційною
адміністративного суду від 10 травня 2011
року, залишеною без змін ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 17
квітня 2012 року, постанову Київською
окружного адміністративного суду від 12
січня 2011 року в адміністративній
справі № 2а-7669/10/1070 змінено та стягнуто
з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Комплекс Агромарс»
на користь Київського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів адміністративно -
господарські санкції в розмірі 2 614 996
грн. 05 коп. та пеню у сумі 379 698 грн. 00 коп.

Постановою Верховного Суду України від
18 грудня 2012 року відмовлено в
задоволенні заяви Товариства з
обмеженою відповідальністю "Комплекс
"Агромарс" про перегляд судового
рішення з підстав, передбачених
пунктом 3 частини першої статті 237 КАС
України.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова або
ухвала суду першої інстанції, якщо інше
не встановлено цим Кодексом, набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення, а якщо їх було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення їх копій особам,
які беруть участь у справі.

Ухвали суду, які не можуть бути
оскаржені, набирають законної сили з
моменту постановлення.

Оскільки постанова Київського
окружною адміністративного суду від 12
січня 2011 року набрала законної сили 17
грудня 2012 року, то кінцевим терміном
пред'явлення виконавчого листа до
виконання є 17 грудня 2013 року.

Зважаючи на те, що виконавчий лист по
адміністративній справі № 2а-7669/10/1070
заявником було отримано 13 березня 2013
року, колегія суддів приходить до
висновку, що останній не був
позбавлений можливості своєчасно
пред'явити його до виконання у строк,
визначений пунктом 2 частини 1 статті 22
Закону України «Про виконавче
провадження».

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що допущені
судом першої інстанції порушення норм
процесуального права є такими, що
призвели до неправильного вирішення
питання, та є підставою для скасування
ухвали Київського окружного
адміністративного суду від 22 березня
2013 року.

Згідно п.6 ч.1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову ухвалу.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 205, 206, 212, 254 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Комплекс
"Агромарс" - задовольнити.

Ухвалу Київського окружного
адміністративного суду від 22 березня
2013 року - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою в
задоволенні заяви Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів про
поновлення строку пред'явлення до
виконання виконавчого листа в
адміністративній справі № 2а-7669/10/1070 в
частині стягнення з Товариства з
обмеженою відповідальністю "Комплекс
"Агромарс" на користь Київського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
адміністративно - господарських
санкцій в розмірі 2614996 грн. 05 коп. та
пені у сумі 379698 грн. 00 коп. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя суддя
суддя Я.М. Собків
Л.П. Борисюк
І.Й. Петрик Повний текст ухвали
виготовлено - 16.04.14 р.

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.