Справа № 2-а/2218/15344/11
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:

головуючої судді Логінової С.М.,

при секретарі - Юзьковій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Хмельницькому заяву
ОСОБА_1 про зміну способу та порядку
виконання рішення суду у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Хмельницької
міської ради про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
нарахувати та виплатити допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду посилаючись на те, що 24
жовтня 2011 року Хмельницьким
міськрайонним судом було винесено
постанову, якою зобов'язано управління
праці та соціального захисту населення
Хмельницької міської ради нарахувати
та виплатити їй допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до ст. 43 Закону «Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування у зв'язку із тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народження і похованням»
за період з 01.03.2011 року по 31.07.2011 року.

27 жовтня 2011 року було відкрито
виконавче провадження. 2 грудня 2011 року
державним виконавцем винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження на підставі ч. 3 ст. 75 та п. 11
ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження», 23 грудня 2011 року вказана
постанова скасована, а виконавче
провадження відновлене. На даний час
вкачана постанова перебуває на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Хмельницькій
області. Зі слів державного виконавця,
заявнику стало відомо про неможливість
виконання рішення суду у зв'язку із тим,
що державний виконавець не має
повноважень самостійно визначати суму,
що підлягає стягненню. Зазначення в
резолютивній частині постанови про
стягнення коштів без визначення
стягувальної суми робить неможливим її
виконання.

З метою забезпечення реального
виконання рішення суду просить змінити
спосіб та порядок виконання постанови
суду шляхом стягнення з управління
праці та соціального захисту населення
Хмельницької міської ради
недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною у розмірі 3494 грн. (4144 грн.
(належна до виплати за постановою суду
сума) - 650 грн. (фактично виплачена сума) =
3494 грн.). Належна до виплати сума
розрахована відповідно до ст. 43 Закону
«Про загальнообов'язкове соціальне
страхування у зв'язку із тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народження і похованням»
та ст. 21 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», згідно якої
прожитковий мінімум на одну дитину
віком до 6 років в розрахунку на місяць
становить: з 1 січня - 816 гривень, з 1
квітня - 832 гривні. Таким чином, вважає,
що допомога ОСОБА_1 по догляду за
дитиною до досягнення дитиною
трирічного віку з березня 2011 року по
липень 2011 року (включно) повинна
відповідати встановленому
прожитковому мінімуму та складати: за
березень 2011 року - 816 грн., з квітня по
липень (включно) 2011 року 3328 грн. (832 грн.*4
місяці).

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася,
направила заяву з проханням слухати
справу у її відсутності.

Представник управління праці та
соціального захисту населення
Хмельницької міської ради у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Суд
розглядає питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України рішення суду, яке набуло
законної сили, підлягає виконанню на
всій території України.

Згідно із ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Судом встановлено, що постановою
Хмельницького міськрайонного суду від
24 жовтня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Хмельницької
міської ради про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
нарахувати та виплатити допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку позов ОСОБА_1
задоволено. Визнано неправомірними дії
управління праці, соціального захисту
населення і охорони здоров'я
Хмельницької міської ради щодо
невиплати допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку ОСОБА_1 відповідно до ст. 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
соціальне страхування у зв'язку із
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням і
похованням"- за період з 01.03.2011 року по
31.07.2011 року включно. Зобов'язано
управління праці, соціального захисту
населення і охорони здоров'я
Хмельницької міської ради нарахувати
та виплатити допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку ОСОБА_1 відповідно до ст.43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
соціальне страхування у зв'язку із
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням і
похованням"- за період з 01.03.2011 року по
31.07.2011 року.

Відшкодовано ОСОБА_1 з Державного
бюджету України 3 грн. 40 коп. судових
витрат.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 30.10.2013 року
постанову Хмельницького
міськрайонного суду від 24 жовтня 2011
року залишено без змін.

23.11.2011 року державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу ДВС Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області було винесено постанову ВП №
29510323 про відновлення виконавчого
провадження.

Згідно із ст. 21 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
прожитковий мінімум на одну дитину
віком до 6 років в розрахунку на місяць
становить: з 1 січня - 816 гривень, з 1
квітня - 832 гривні, з жовтня - 853 гривні.

Таким чином, сума недоплаченої ОСОБА_1
допомоги по догляду за дитиною
становить 3494 грн.: 4144 грн. - належна до
виплати за постановою суду сума (816 грн.
за березень 2011 року + 3328 грн. - за квітень
по липень 2011 року) - 650 грн. фактично
виплачена сума = 3494,00 грн.

Суд приходить до висновку про
необхідність зміни способу та порядку
виконання постанови Хмельницького
міськрайонного суду від 24 жовтня 2011
року, оскільки відсутність визначення
стягувальної суми у постанові суду
робить неможливим її виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.
263 КАС України, Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», ст. 124 Конституції
України, ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та
порядку виконання рішення суду у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Хмельницької міської ради про визнання
дій неправомірними, зобов'язання
нарахувати та виплатити допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Хмельницького
міськрайонного суду від 24 жовтня 2011
року у частині зобов'язання управління
праці, соціального захисту населення і
охорони здоров'я Хмельницької міської
ради нарахувати та виплатити допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку ОСОБА_1 відповідно до
ст.43 Закону України "Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування у зв'язку із тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням і похованням"-
за період з 01.03.2011 року по 31.07.2011 року.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
Хмельницької міської ради на користь
ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
відповідно до ст.43 Закону України "Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування у зв'язку із тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням і похованням"-
за період з 01.03.2011 року по 31.07.2011 року у
розмірі 3494,00 (три тисячі чотириста
дев'яносто чотири) грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом 5 днів до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя
Логінова С.М.