Справа № 804/886/14
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 р. Справа № 804/886/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільков В.В.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новомосковськ та Новомосковському
районі Дніпропетровської області до
приватного нотаріуса ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків, штрафних санкцій та
пені за 2008-2010 роки у загальній сумі 66860,57
грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новомосковськ та Новомосковському
районі Дніпропетровської області до
приватного нотаріуса ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків, штрафних санкцій та
пені за 2008-2010 роки у загальній сумі 66860,57
гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідачем - приватним нотаріусом
ОСОБА_2 в порушення вимог ст.20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» не було
сплачено суму страхових внесків,
штрафів та пені за 2008 - 2010 роки у
необхідному розмірі до настання
останнього строку їх сплати, у нього
виникла прострочена заборгованість,
тобто недоїмка на загальну суму 66860,57
гривень.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про день, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином
відповідно до вимог КАС України, що
підтверджується матеріалами справи.
Разом із позовною заявою до суду
позивач подав заяву про розгляд справи
без його участі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився вчетверте, про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином відповідно до вимог КАС
України, що підтверджується
матеріалами справи, заперечень проти
позову, заяв, клопотань не надав.

За таких обставин суд, керуючись
положеннями ч. 6 ст.128 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу за
відсутності сторін в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи,
дослідивши подані до суду докази,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному та об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи, суд встановив таке.

Відносини, що виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
регулюються Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року, який
набрав чинності з 01.01.2004 року (далі -
Закон України № 1058-IV).

Статтею 15 Закону України №1058-IV
передбачено, що платники внесків є
роботодавці, підприємства, установи і
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії, фізичні
особи-суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб-суб'єктів
підприємницької діяльності, що обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору ( контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Відповідач є страхувальником, який
повинен сплачувати страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та зареєстрований в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м.Новомосковськ та Новомосковському
районі Дніпропетровської області .

Відповідно до ст. 1 Закону України №1058-IV
страхові внески - кошти відрахувань на
соціальне страхування, збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені (які підлягають
сплаті) згідно із законодавством, що
діяло раніше; надходження від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV
передбачено, що страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду. Базовим
звітним періодом для страхувальників є
календарний місяць.

Таким чином, відповідач є зобов'язаним
на підставі ст.20 Закону України №1058-1V
до 20 числа наступного за звітним
щомісяця сплачувати страхові внески.

Відповідно до довідки Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новомосковськ та Новомосковському
районі Дніпропетровської області, яка
міститься у матеріалах справи станом
на 29.11.2013р. у відповідача є недоїмка зі
сплати страхових внесків:

- за 2008 рік у розмірі 20229,60 грн.;

- за 2009 рік у ромірі 14886,18 грн.;

- за 2010 рік у розмірі 4373,33 гривень.

Згідно із положеннями пунктів 2 та 5 ч. 9
ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, яка була
чинна на момент виникнення спірних
правовідносин) виконавчі органи
Пенсійного фонду застосовують до
страхувальників такі фінансові
санкції:

- за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу;

- за неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою або
подання недостовірних відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку та іншої
звітності, передбаченої
законодавством, до територіальних
органів Пенсійного фонду накладається
штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків, які були сплачені
або підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або
неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум та
не менше 20 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян;

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції, яка
була чинна на момент виникнення
спірних правовідносин) про нарахування
пені та накладення штрафів,
передбачених частинами дев'ятою і
десятою цієї статті, посадові особи
виконавчих органів Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, виносять рішення, які
протягом трьох робочих днів із дня їх
винесення надсилаються
страхувальнику, банку чи організації,
яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою цієї
статті, підлягають сплаті
страхувальником, банком чи
організацією, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, протягом десяти
робочих днів з дня одержання
відповідного рішення. При цьому в цей
же строк страхувальник, банк чи
організація, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, має право оскаржити
зазначене рішення до вищого органу
Пенсійного фонду або в судовому
порядку з одночасним обов'язковим
письмовим повідомленням про це
відповідного виконавчого органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це
рішення.

Оскарження рішення виконавчого органу
Пенсійного фонду про нарахування пені
та накладання штрафів зупиняє строки
їх сплати до винесення вищим органом
Пенсійного фонду або судом рішення у
справі. Строки сплати фінансових
санкцій також призупиняються до
винесення судом рішення в разі
оскарження страхувальником вимоги про
сплату недоїмки, якщо накладення
фінансових санкцій пов'язано з її
виникненням або несвоєчасною сплатою.

Позивачем стосовно приватного
нотаріуса ОСОБА_2 були прийняті рішення
про застосування фінасових санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперахуванная) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхуальниками страховах внесків та
за неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності до органів Пенсійного фонду
України:

- за № 417 від 28.11.2012р., яким накладено на
відповідача штраф у сумі 1799,58 грн. та
нарахована пеня у сумі 8949,56 грн.
(отримано відповідачем 30.11.2012 року);

- за № 34 від 18.02.2011р., яким накладено на
відповідача штраф у сумі 7311,16 грн.
(отримано відповідачем 18.02.2011 року);

- за № 24 від 03.02.2011р., яким накладено на
відповідача штраф у сумі 1478,16 грн.
(отримано відповідачем 03.02.2011 року);

- за № 25 від 03.02.2011р., яким накладено на
відповідача штраф у сумі 3881,41 грн.
(отримано відповідачем 03.02.2011 року).

Штрафи та пеня відповідачем сплачені
не були. Відомості щодо оскарження
зазначених рішень відповідачем у
судовому порядку відсутні.

Отже, загальна сума заборгованості
відповідача складає 66860,57 грн., яка на
дату розгляду справи не сплачена
відповідачем та є узгодженою.

Згідно із ч. 3 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, яка була
чинна на момент виникнення спірних
правовідносин) територіальні органи
Пенсійного фонду за формою і у строки,
визначені правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.
Протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
суми недоїмки та суми фінансових
санкцій.

Відповідно до пп. б) п.8.2 розділу 8
Інструкції якщо страхувальник має на
кінець звітного базового періоду
недоїмку зі сплати страхових внесків,
то йому надсилається вимога щомісяця
протягом 5 робочих днів, наступних за
звітним базовим періодом. Вимога
формується на підставі даних особових
рахунків платників на всю суму боргу.

Згідно із п.8.8 розділу 8 Інструкції у
разі, якщо страхувальник, який одержав
вимогу і протягом 10 робочих днів після
її отримання не сплатив зазначену у
вимозі суму, або не узгодив вимогу з
відповідним органом Пенсійного фонду,
або не оскаржив вимогу в судовому
порядку, а також у разі, якщо
страхувальник узгодив вимогу, але не
сплатив узгоджену суму протягом 10
робочих днів після отримання
узгодженої вимоги, орган Пенсійного
фонду звертається у встановленому
законом порядку і подає вимогу до
відповідного органу державної
виконавчої служби, у якій зазначає суму
боргу за даними карток особових
рахунків платників на дату подання. До
сум боргу, що подаються до органів
державної виконавчої служби за даними
карток особових рахунків платників,
включаються також суми, узгоджених з
платником, але не сплачених у
встановлений термін, фінансових
санкцій (штрафів) та пені.

На підставі викладених норм позивачем
було направлено відповідачу вимогу про
сплату боргу від 01.11.2013р. за № Ф-8 у сумі
66860,57 гривень (у тому числі: недоїмка -
39489,11 грн., фінансові санкції - 18421,90 грн.,
пеня - 8949,56 грн., яка отримана ним
відповідно до копії повідомлення про
вручення поштового відправлення, 19.11.2013
року. Проте сума заборгованості
відповідачем сплачена не була.

Статтею 23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що спори, що
виникають із правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до п. 15 ст. 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції, яка
була чинна на момент виникнення
спірних правовідносин) строк давності
щодо стягнення недоїмки, пені та
штрафів не застосовується.

Приймаючи до уваги викладене та
враховуючи, що на час розгляду справи
сума боргу відповідачем добровільно не
сплачена у повному обсязі, відповідних
доказів суду не надано, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими, а тому підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати по справі з відповідача
не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новомосковськ та Новомосковському
районі Дніпропетровської області до
приватного нотаріуса ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків, штрафних санкцій та
пені за 2008-2010 роки у загальній сумі 66860,57
грн. - задовольнити.

Стягнути з приватного нотаріуса ОСОБА_2
на користь Управління Пенсійного фонду
України в м.Новомосковськ та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області
заборгованість по страховим внескам у
сумі 66860 (шістдесят шість тисяч
вісімсот шістдесят) грн. 57 копійок.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя В.В Ільков