Справа № 554/11131/13-а
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 р.Справа № 554/11131/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Октябрського районного суду м. Полтава
від 17.12.2013р. по справі № 554/11131/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області , Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради

про визнання неправомірними дій та
стягнення щорічної допомоги на
оздоровлення за 2013 рік,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області, Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради про визнання
неправомірними дій Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради щодо не
нарахування та виплати позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення за
2013 рік, як інваліду 2 групи, в розмірі
відповідно до ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради нарахувати
та виплатити позивачу недоплачену
суму щорічної допомоги на оздоровлення
за 2013 рік, як інваліду 2 групи
відповідно до ст.48 Закону України "Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
розрахунку 5 мінімальних заробітних
плат з урахуванням фактично виплаченої
суми, тобто в розмірі 5615,00грн.

За наслідками розгляду справи в
порядку скороченого провадження
постановою Октябрського районного
суду м. Полтава від 17.12.2013 року у
задоволені позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, неповного
з'ясування обставин, що мають значення
для справи, просив скасувати
оскаржувану постанову та ухвалити
нову, якою в задовольнити позовні
вимоги у повному обсязі.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) справа
розглядається в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач є учасником
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС 1 категорії, інвалід 2 групи, що
підтверджується матеріалами справи.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачу виплачується допомога на
оздоровлення, розмір якої встановлено
постановою Кабінету Міністрів України
№562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка
складає 120,00 гривень.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" одноразова
компенсація учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та сім'ям,
які втратили годувальника із числа
осіб, віднесених до учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та смерть яких
пов'язана з Чорнобильською
катастрофою, щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Згідно до вимог ст. 63 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" ( надалі
Закон № 796-ХІІ) фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цього Закону,
здійснюється за рахунок державного
бюджету.

Частиною 2 статті 4 Бюджетного кодексу
України передбачено, що виключно
законом про Державний бюджет України
визначаються надходження та витрати
Державного бюджету України.

Абзацом другим даного пункту
встановлено, якщо іншим нормативно -
правовим актом бюджетні відносини
визначаються інакше, ніж у цьому
Кодексі, застосовуються відповідні
норми цього Кодексу.

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" № 5515-VI від 06.12.2012 року
встановлено, що у 2013 році норми і
положення, зокрема ст.48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

На підставі викладеного колегія суддів
дійшла висновку що протиправність в
діях відповідача при виплаті позивачу
спірної компенсації відсутня, а тому
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Відповідно до вимог ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
допущено неправильне застосування
норм матеріального чи процесуального
права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Октябрського районного суду
м. Полтава від 17.12.2013р. по справі №
554/11131/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
не може бути оскаржена.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко
З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О.
Калитка О.М.