Справа № 757/4193/14-а
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
757/4193/14-а Головуючий у
1-й інстанції: Горкава В.Ю.
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

30 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Саприкіної І.В.,

суддів:
Епель О.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Печерського районного суду міста Києва
від 09.04.2014 року по справі за його
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до Печерського
районного суду міста Києва з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві про визнання дій
протиправними, щодо відмови у
здійсненні перерахунку пенсії у
зв'язку із збільшенням грошового
забезпечення військовослужбовців з
01.04.2012 року та зобов'язання провести
перерахунок пенсії на підставі довідки
про розмір грошового забезпечення від
24.05.2012 року № 21/3/2-1555/3356, наданої
фінансово-економічним управлінням
Служби безпеки України та здійснити
відповідні виплати з 01.04.2012 року.

Постановою Печерського районного суду
міста Києва від 09.04.2014 року в
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, ОСОБА_2 подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
незаконну, на його думку, постанову
суду першої інстанції та постановити
нову про задоволення позову в повному
обсязі. При цьому апелянт посилається
на незаконність оскаржуваної
постанови, неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування оскаржуваної постанови.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційних скарг та
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів знаходить, що апеляційні скарги
не підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Суд першої інстанції прийшов до
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення позову.
Апеляційна інстанція повністю
підтримує таку правову позицію з
огляду на слідуюче.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач був звільнений з лав Служби
безпеки України та перебуває на обліку
у Головному управлінні Пенсійного
фонду України у місті Києві та отримує
пенсію згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб».

31.05.2012 року фінансово-економічне
управління Служби безпеки України
надало ГУ ПФ України в м. Києві довідку
від 24.05.2012 року № 21/3/2-1555/3356 про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії згідно із
Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.04.2012 року № 355, відповідно до якої
станом на 01.04.2012 року, розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсії за
посадою (на день звільнення зі служби)
помічника начальника 1 відділу
Управління по роботі з особовим
складом СБ України становить 7042,24 грн.

21.01.2014 року позивач звернувся до ГУ ПФ
України в м. Києві із заявою про
перерахунок пенсії на підставі
вказаної довідки № 21/3/2-1555/3356. Листом ГУ
ПФ України в м. Києві від 17.02.2014 року №
3777/12/П-169 позивачу було відмовлено, що
перерахунок раніше призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» пенсій здійснюється у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України, а після 01.01.2008 року
відповідного рішення Кабінетом
Міністрів України не приймалось.

Крім того, відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 23.04.2012
року № 355, пенсію позивачу було
підвищено:

з 01.07.2012 року - 242, 1 грн. ( 11%);

з 01.09.2012 року - 506, 2 грн. (23%);

з 01.01.2013 року - 770, 3 грн. (35%).

З приводу встановлених обставин справи
колегія суддів зазначає наступне.

23 квітня 2012 року Кабінетом Міністрів
України було прийнято Постанову № 355
«Про збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», відповідно до
якої було установлено з 1 липня 2012 року
підвищення до пенсій, призначених до
зазначеної дати відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», крім пенсій,
призначених військовослужбовцям
строкової служби та членам їх сімей, у
розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених
відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону,
збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23
відсотків та з 1 січня 2013 року до 35
відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені
відповідно до Закону з урахуванням
доплат до попередніх розмірів пенсій
згідно з пунктом 4 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року № 45, та підвищень,
передбачених абзацом першим цього
пункту, не можуть перевищувати розміри
пенсій, обчислені відповідно до Закону
виходячи з грошового забезпечення,
встановленого постановою Кабінету
Міністрів України від 7 листопада 2007
року № 1294 «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», за відповідними посадами
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу станом на 1
квітня 2012 року.

Відповідно до п. 2 вказаної постанови
Міністерству оборони, Міністерству
внутрішніх справ, Міністерству
інфраструктури, Міністерству
надзвичайних ситуацій, Службі безпеки,
Службі зовнішньої розвідки,
Адміністрації Державної прикордонної
служби, Адміністрації Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації, Державній пенітенціарній
службі, Державній податковій службі,
Управлінню державної охорони після
набрання чинності цією постановою
забезпечити оформлення та подання до
органів Пенсійного фонду України
довідок про розмір грошового
забезпечення, визначеного відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" (Офіційний вісник України, 2007 р., №
86, ст. 3148; 2010 р., № 9, ст. 454) та додатків 15,
26, 31, 32, 36 і 37 до постанови Кабінету
Міністрів України від 9 березня 2006 р. №
268 "Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів"
(Офіційний вісник України, 2006 р., № 10, ст.
632; 2007 р., № 37, ст. 1455), станом на 1 квітня
2012 р. у порядку, встановленому
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 р. № 45 "Про затвердження
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", та внесення змін
до постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 р. № 393"
(Офіційний вісник України, 2008 р., № 12, ст.
301).

Враховуючи вищевикладене, колегія
судів приходить до висновку, що
позивачу вчасно та в повному обсязі
було здійснено підвищення пенсії
відповідно до постанови КМУ № 355, а тому
відсутні будь які правові підстави
задовольнити позовні вимоги в частині
перерахунку пенсії на підставі довідки
від 24.05.2012 року № 21/3/2-1555/3356.

Крім того, з аналізу Постанови КМУ № 355
від 23.04.2012 року вбачається, що
вищезгадана довідка була надана
Головному управлінню Пенсійного фонду
України в місті Києві з метою
встановлення граничного розміру
підвищення пенсії, так як розмір
підвищеної пенсії не може перевищувати
розміру пенсії за відповідними
посадами військовослужбовців, осіб
рядового і начальницького складу
станом на 01.04.2012 року.

Варто також зауважити, що не було
прийнято жодного нормативного
документу щодо зміни розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію.

З огляду на встановлені обставини
справи, колегія суддів приходить до
висновку, що постанова суду першої
інстанції ухвалена з дотриманням норм
процесуального та матеріального права,
доводи апеляційних скарг не
спростовують висновки суду першої
інстанції, у зв'язку з чим підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції не вбачається.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

За таких обставин в задоволенні
апеляційної скарги необхідно
відмовити, а постанову суду першої
інстанції - залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 196, 198, 200, 205 та 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Постанову Печерського районного суду
міста Києва від 09.04.2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та подальшому оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Саприкіна І.В.

Судді:
Епель О.В.

Кучма А.Ю.