Справа № К/9991/63216/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/25597/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Штульман І.В.

секретар судового засідання -
Василенко І.О.

розглянувши в судовому засіданні
касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька на
постанову Ворошиловського районного
суду м. Донецька від 25.01.2012р. та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22.03.2012р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька,
третя особа - Товариство з обмеженою
відповідальністю "Департамент Архівів"
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про зобов'язання
прийняти для перерахунку пенсії
відомості архівних довідок від 07.04.2010р.
№Б-82/37, від 14.03.2011р. №14.03/11-01, від 18.03.2011р.
№18.03./11-02 про нарахування заробітної
плати за періоди роботи з 01.01.1991р. по
30.09.1993р., зобов'язання перерахувати та
виплатити пенсію згідно зазначених
архівних довідок.

Постановою Ворошиловського районного
суду м. Донецька від 25.01.2012р., яка
залишена без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 22.03.2012р., позов задоволено.

З такими рішеннями судів не погодився
відповідач, подав касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить скасувати
постановлені судами рішення та
ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Відповідно до статті 41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються, зокрема, суми виплат
(доходу), отримуваних застрахованою
особою до набрання чинності цим
Законом, у межах сум, на які відповідно
до законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, а за періоди до
запровадження обмеження максимального
розміру заробітної плати (доходу), з
якої сплачувалися зазначені внески
(збір), - у межах сум, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
включалися до заробітної плати, з якої
обчислювалася пенсія відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", і не перевищують 5,6
розміру середньої заробітної плати в
Україні на день отримання зазначених
сум.

Для осіб, які у період до запровадження
обмеження максимального розміру
заробітної плати (доходу), з якої
сплачувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, отримували заробітну
плату (дохід) за результатами роботи,
термін виконання якої перевищував
календарний місяць, до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються суми виплат (доходу), які
відповідно до законодавства, що діяло
раніше, включалися до заробітної плати,
з якої обчислювалася пенсія відповідно
до Закону України "Про пенсійне
забезпечення", і не перевищують 5,6
розміру середньої заробітної плати в
Україні, у розрахунку на кожний місяць
виконання роботи. Перелік таких осіб, а
також порядок визначення для них
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 17 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (затв. постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005р. № 22-1) довідка про заробітну
плату (дохід) особи видається на
підставі особових рахунків, платіжних
відомостей та інших документів про
нараховану та сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працював померлий
годувальник або особа, яка звертається
за пенсією.

У випадках, коли архівні установи не
мають можливості видати довідку за
встановленою формою з розшифровкою
виплачених сум за видами заробітку,
вони можуть видавати довідки, що
відповідають даним, наявним в архівних
фондах, без додержання цієї форми.

Судами встановлено, що позивач
перебуває на обліку в УПФУ у
Ворошиловському районі м.Донецьк з 2006
року і отримує пенсію за віком.

18.03.2011р. та 01.06.2011р. позивач звернувся до
відповідача із заявами про перерахунок
пенсії по заробітку і стажу, надавши
архівні довідки від 07.04.2010р. №Б-82/37 про
нарахування заробітної плати за період
з січня 1988 року по червень 1991 року, від
14.03.2011р. №14.03/11-01 про нарахування
заробітної плати за період з лютого 1991
року по вересень 1993 року, від 18.03.2011р.
№18.03/11-02 про нарахування заробітної
плати з червня 1989 року по січень 1991
року.

Листом від 06.06.2011р. відповідач
повідомив позивача про неприйняття для
перерахунку пенсії довідок про
заробітну плату за періоди роботи з
01.01.1991р. по 31.01.1991р. на підприємстві ПТК
«Потенціал» та з лютого 1991 року по
вересень 1993 року на підприємстві НПП
«Елекон», оскільки такі видані з
порушенням статті 41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив з того, що в
наданих позивачем архівних довідках
міститься необхідна інформація для
проведення перерахунку пенсії, а суми
нарахованої заробітної плати вказані в
межах сум, на які відповідно до
законодавства нараховувались страхові
внески.

З такими висновками судів колегія
суддів погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам матеріального і
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено можливість
надання архівних довідок без
додержання встановленої форми, а
вказана в довідках заробітна плата
згідно розрахунково-платіжних
відомостей не перевищує фонд оплати
праці, по якому сплачені страхові
внески.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Не може бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що при ухваленні
оскаржуваних рішень суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Ворошиловському районі м. Донецька
залишити без задоволення, а постанову
Ворошиловського районного суду м.
Донецька від 25.01.2012р. та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22.03.2012р. у
даній справі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
М.М. Заїка

І.В. Штульман