Справа № 676/1986/14-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1986/14-а
Номер провадження 2-а/676/68/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"30" квітня 2014 р.
м.
Кам'янець-Подільський

Кам'янець - Подільський міськрайонний
суд в складі:

головуючої судді Стельмах Д.В.,

секретаря Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Чабана В.М.,

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Кам'янець-Подільського МВ УМВС України
в Хмельницькій області, Державного
підприємства МВС України
«Інформ-Ресурси» в особі Хмельницької
філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси»
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Кам'янець-Подільського МВ УМВС України
в Хмельницькій області, Державного
підприємства МВС України
«Інформ-Ресурси» в особі Хмельницької
філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси»
про визнання дій працівників ВДАІ щодо
затримання, вилучення та поміщення
його автомобіля на спеціальний
майданчик незаконними та зобов'язання
Державного підприємства МВС України
«Інформ-Ресурси» в особі Хмельницької
філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси»
повернути автомобіль без стягнення
плати за його доставлення та утримання
спеціальному майданчику. В
обгрунтування позову позивач
посилається на те, що 12 березня 2013 року,
керуючи автомобілем Mitsubishi Galant,
реєстраційний номер НОМЕР_1, рухаючись
по вул. Червоноармійській, був
зупинений працівниками Кам'янець -
Подільського ВДАІ. Так як позивач
керував транспортним засобом не маючи
при собі посвідчення водія,
працівниками ВДАІ відносно нього
складено протокол про адміністративне
правопорушення, за порушення вимог п.2.1
Правил дорожнього руху України,
передбачена ч.1 ст. 126 КУпАП. Автомобіль
було затримано та поміщено на
спеціальний майданчик Кам'янець -
Подільського МВ УМВС України в
Хмельницькій області. Наступного дня, 13
березня 2013 року, позивач звернувся до
заступника начальника Кам'янець -
Подільського ВДАІ з вимогою повернути
автомобіль, однак йому було відмовлено
по причині, що транспортний засіб
перевіряють. Позивач звернувся до
прокуратури міста 21.03.2013 року з усною
скаргою на працівників ВДАІ, де йому
пояснили, що він може забрати свій
автомобіль. Однак на майданчику, де
зберігався автомобіль йому надали
квитанцію на оплату на рахунок ДП МВС
України «Інформ-Ресурси» в особі
Хмельницької філії ДП МВС України
«Інформ-Ресурси» послуг за зберігання
транспортного засобу в сумі 1200 грн.
Вважає, що дії відповідачів є
незаконними, порушують його законні
права. Працівниками ДАІ було
безпідставно затримано його
автомобіль та поміщено на
спецмайданчик. Він міг самостійно
згідно із вимогами ч.2 ст.265-2 КУпАП вжити
заходів щодо повідомлення про своє
місцезнаходження іншу особу та
повернення автомобіля до місця
постійної дислокації. Вважає, що дії
працівників Кам'янець - Подільського
ВДАІ порушили його права щодо
володіння, користування та
розпорядження автомобілем Mitsubishi Galant.

В судовому засіданні представник
позивача та позивач підтримав позовні
вимоги з підстав викладених в позовній
заяві.

Представник відповідача
Кам'янець-Подільського МВ УМВС України
в Хмельницькій області в судовому
засіданні просив відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача ДП МВС України
«Інформ-Ресурси» в особі Хмельницької
філії ДП МВС України «Інформ - Ресурси»
в судове засідання не з'явився, подав
письмове заперечення, в якій просив
відмовити в задоволенні позовних вимог
з наступних підстав. Пунктом 10
Постанови КМ України №1102 від 17.12.2008
року, передбачено, що транспортний
засіб може бути тимчасово затриманий
до вирішення справи про
адміністративне правопорушення, але не
більше як на три дні з дати такого
затримання. Проте, позивачем не
враховано положення ч.4 ст.319,ст.322 ЦК
України, де вказано, що власник
зобов'язаний утримувати майно, яке йому
належить, якщо інше не встановлено
договором або законом та п.12, 13
Постанови КМ України від 17.12.2008 року
№1102 справляється плата за
транспортування та зберігання
транспортного засобу у встановленому
спільним наказом МВС, Мінфіну та
Мінекономіки розміру. За ч.3 ст.946 ЦКУ
якщо поклажодавець після закінчення
строку договору зберігання не забрав
річ, він зобов'язаний внести плату за
весь фактичний час її зберігання. Це
передбачено і п.2.3.3. Договору про
співпрацю № б/н від 24.05.2012 року. При
перевірці вхідної кореспонденції
Хмельницькою філією ДП МВС України
«Інформ-Ресурси», було встановлено, що
позивач з письмовим зверненням до
відповідача не звертався. До того ж
протокол про адміністративне
правопорушення від 12 березня 2013 року
№456386, акт огляду та затримання,
розміщення транспорту на
спецмайданчик не оспорювалися
позивачем. Тому просив відмовити в
позові повністю.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що був присутній
під час складання протоколу про
адміністративне правопорушення
відносно позивача, позивач не бажав
давати документи працівникам ДАІ. Чи
викликав позивач знайомого водія із
посвідченням водія, свідок не чув.

Суд заслухавши пояснення сторін,
свідка та ознайомившись з матеріалами
справи прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 12 березня 2013 року,
позивач, керуючи автомобілем Mitsubishi Galant,
реєстраційний номер НОМЕР_1, рухаючись
по вул. Червоноармійській в м. Кам'янець
- Подільському, був зупинений
працівниками Кам'янець - Подільського
ВДАІ. Відносно нього було складено
адміністративний протокол по ч.1 ст. 126
КУпАП за порушення вимог п.2.1 Правил
дорожнього руху України.

Оскільки ОСОБА_1 не мав при собі
посвідчення водія, автомобіль Mitsubishi
Galant, реєстраційний номер НОМЕР_1 був
затриманий, про що був складений акт
огляду затриманого транспорту, що
передається на тимчасове зберігання
№449 від 12.03.2013 року. Автомобіль був
доставлений на штрафмайданчик
Кам'янець - Подільського МВ УМВС
України в Хмельницькій області за
адресою м. Кам'янець - Подільський, вул.
Заводська, 6а.

Позивач являється співвласником
автомобіля Mitsubishi Galant, реєстраційний
номер НОМЕР_1, що підтверджується
реєстраційним посвідченням.

Як вказує позивач, він, 13 березня 2013
року, звернувся до заступника
начальника Кам'янець - Подільського
ВДАІ з вимогою повернути автомобіль,
однак йому було відмовлено по причині,
що транспортний засіб перевіряють.

На адвокатський запит №11 від 30 липня 2013
року, до відповідача - Кам'янець -
Подільського МВ УМВС України в
Хмельницькій області, про надання
копії процесуального рішення,
прийнятого по скарзі ОСОБА_1 на
неправомірні дії працівників Кам'янець
- Подільського ВДАІ, було отримано
копію висновку службового
розслідування по факту оскарження
неправомірних дій співробітників
відділу. В ході проведення службового
розслідування встановлено, що 12.03.2013
року інспектори ДПС групи ДПС ДАІ
прапорщик міліції Аузяк С.І. та
прапорщик міліції Михайлюк Р.І. несли
службу із забезпечення безпеки
дорожнього руху в м.
Кам'янець-Подільському. Перебуваючи на
вул. Червоноармійській, біля будинку
№20 було зупинено автомобіль Mitsubishi Galant
з д.н.з. Польщі для перевірки законності
перебування на території України. Під
час перевірки документів у водія -
ОСОБА_1 встановлено факт відсутності
посвідчення водія. Інспекторами ДПС
було запропоновано ОСОБА_1 запросити
водія з посвідченням, який би продовжив
рух, на що останній відповів, що у нього
знайомих водіїв немає. За керування
автомобілем без посвідчення водія на
ОСОБА_1 було складено протокол про
адміністративне правопорушення за ч.1
ст.126 КУпАП та у присутності двох
свідків затримано вищевказаний
транспортний засіб для недопущення
керування ним ОСОБА_1, який не мав
посвідчення водія. Дії інспекторів ДПС
групи ДПС ДАІ Кам'янець-Подільського МВ
УМВС України в Хмельницькій області
щодо складання протоколу про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 та затримання
автомобіля, вважаються правомірними.

Відповідно до ч.1 ст.265-2 КУпАП у разі
наявності підстав вважати, що водієм
вчинено порушення передбачені
частинами першою, другою, третьою,
четвертою, шостою і сьомою статті 121,
статтями 121-1, 126, частиною першою,
другою, третьою і четвертою статті 130,
статтями 132-1, 206-1 КУпАП, працівник
Державної автомобільної інспекції
тимчасово затримує транспортний засіб
шляхом блокування або доставляє його
для зберігання на спеціальний
майданчик чи стоянку (якщо розміщення
затриманого транспортного засобу
суттєво перешкоджає дорожньому руху), в
тому числі за допомогою спеціального
автомобіля - евакуатора. Після
тимчасового затримання транспортного
засобу працівник Державної
автомобільної інспекції зобов'язаний
надати особі можливість повідомити про
тимчасове затримання транспортного
засобу та своє місцезнаходження іншу
особу за власним вибором і вжити
заходів щодо повернення автомобіля до
місця постійної дислокації, а також
забороняє експлуатацію транспортного
засобу до усунення несправностей,
виявлених у процесі його огляду.
Транспортний засіб може бути тимчасово
затриманий на строк до вирішення
справи про адміністративне
правопорушення, але не більше трьох
днів з моменту такого затримання. Після
закінчення триденного строку
тимчасового затримання транспортного
засобу особа має право звернутися за
отриманням тимчасово затриманого
транспортного засобу. Таке звернення
особи є обов'язковим для його виконання
незалежно від стадії вирішення справи
про адміністративне правопорушення. За
подання такого звернення та повернення
особі тимчасово затриманого
транспортного засобу не може
стягуватися плата.

Зберігання транспортного засобу
здійснюється в порядку визначеному
Постановою КМ України від 17.12.2008 року
№1102 «Про затвердження Порядку
тимчасового затримання та зберігання
транспортних засобів на спеціальних
майданчиках і стоянках» наказом МВС
України від 347 від 21.07.2008 року. Вказаною
постановою дозволено підрозділам ДАІ
для доставляння та зберігання
тимчасово затриманих транспортних
засобів укладати договори з
підприємствами, які належать до сфери
управління МВС.

Відповідно до п.12,13 Постанови КМ
України від 17.12.2008 року «Про
затвердження Порядку тимчасового
затримання та зберігання транспортних
засобів нас спеціальних майданчиках і
стоянках» повернення тимчасово
затриманого транспортного засобу, який
зберігається на спеціальному
майданчику чи стоянці, здійснюється за
письмовим зверненням його водія,
власника (співвласника) за умови оплати
ним витрат, пов'язаних з
транспортуванням та зберігання такого
транспортного засобу та пред'явлення
відповідного протоколу про
адміністративного правопорушення. За
транспортування і зберігання
транспортного засобу на спеціальному
майданчику чи стоянці ДАІ справляється
плата у встановленому спільним наказом
МВС, Мінфіну та Мінекономіки розмірі.

Із письмовою заявою про повернення
автомобіля позивач не звертався.

У відповідності до ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України та
законами України.

Враховуючи те, що автомобіль
знаходився на спеціальному майданчику
правомірно, є всі підстави для відмови
в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.265-2 КУпАП, ст.319, 322 ЦК
України, ст.2, 160 - 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Кам'янець-Подільського МВ УМВС України
в Хмельницькій області, Державного
підприємства МВС України
«Інформ-Ресурси» в особі Хмельницької
філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси»
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня отримання сторонами копії
постанови виготовленої у повному
обсязі до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам`янець-Подільський міськрайонний
суд.

Суддя