Справа № 812/879/14
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 квітня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/879/14

приміщення суду за адресою: 91055, м.
Луганськ, вул. Поштова, 1

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Агевич К.В.,
розглянувши в м. Луганську в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у
Лутугинському районі Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
з податку на доходи фізичних осіб у
сумі 3379,97 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Державної податкової інспекції у
Лутугинському районі Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
з податку на доходи фізичних осіб у
сумі 3379,97 грн.

В обґрунтування позову позивачем
зазначено, що ОСОБА_1 зареєстрована як
суб'єкт підприємницької діяльності
Лутугинською районною державною
адміністрацією 19.07.2007, про що зроблено
запис в обліку реєстрації за номером
0003231, згідно свідоцтва про
державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності від 19.07.2007.
На обліку в ДПІ у Лутугинському районі
фізична особа - підприємець ОСОБА_1
знаходиться з 19.07.2007 за №2124, що
підтверджується довідкою про взяття на
облік платника податків від 20.07.2007
№512/2124/029.

Позивач зазначив, що у 2008 році ДПІ у
Лутугинському районі нарахувало ФОП
ОСОБА_1 податкове зобов'язання по
податку на доходи фізичних осіб, що
сплачується фізичними особами за
результатами річного декларування,
граничним терміном сплати якого було
29.12.2008. Зазначене податкове
зобов'язання в сумі 5978,25 грн. було
сплачено відповідачем 06.12.2012. У зв'язку
з наведеним платнику податків було
нараховано пеню за період з 30.12.2008 по
06.12.2012 в сумі 3379,97 грн. Станом на 03.02.2014
зазначена сума пені залишається
несплаченою.

У зв'язку з чим, позивач просить
стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 податковий борг, який виник з
податку на доходи фізичних осіб, що
сплачується фізичними особами за
результатами річного декларування, в
загальній сумі 3379,97 грн.

Ухвалою від 06 березня 2014 року відкрито
провадження за вказаним
адміністративним позовом та
призначено до розгляду у скороченому
провадженні. Одночасно запропоновано
відповідачу у 10 денний строк з дня
одержання ухвали про відкриття
провадження надати на адресу
Луганського окружного
адміністративного суду заперечення
проти позову та необхідні документи
або письмову заяву про визнання позову.

Відповідач заперечення суду не надав.
Ухвала про відкриття скороченого
провадження та пам'ятка про права та
обов'язки направлена відповідачу на
адресу: АДРЕСА_1, повернулись до суду з
відміткою пошти: "за закінченням
терміну зберігання". Відповідно до
положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином. З огляду на вищезазначене, суд
вважає, що вжив всі залежні від нього
заходи для повідомлення відповідача
належним чином для реалізації ним
права судового захисту своїх прав та
інтересів.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що надані позивачем докази та
повідомлені ним обставини є достатніми
для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі з огляду
на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрована в якості фізичної особи -
підприємця Лутугинською районною
державною адміністрацією Луганської
області 19.07.2007 за реєстраційним номером
2 003231 (а.с.3), перебуває на обліку в
якості платника податків в Державній
податковій інспекції в Лутугінському
районі з 19.07.2007 за №2124, що
підтверджується довідкою про взяття на
облік платника податків від 20.07.2007
№512/2124/029 (а.с.4)

Стаття 67 Конституції України
передбачає, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

гідно до п.п. 164.2.7 п. 164.2 ст. 164 ПК України
до загального місячного (річного)
оподатковуваного доходу платника
податку включаються сума
заборгованості платника податку за
укладеним ним цивільно-правовим
договором, за якою минув строк позовної
давності та яка перевищує суму, що
становить 50 відсотків місячного
прожиткового мінімуму, діючого для
працездатної особи на 1 січня звітного
податкового року, крім сум податкової
заборгованості, за якими минув строк
позовної давності згідно з розділом II
цього Кодексу, що встановлює порядок
стягнення заборгованості з податків,
зборів і погашення податкового боргу.
Фізична особа самостійно сплачує
податок з таких доходів та зазначає їх
у річній податковій декларації;

Відповідно до п.п. 168.2.1 п. 168.2 ст. 168 ПК
України платник податку, що отримує
доходи від особи, яка не є податковим
агентом, та іноземні доходи,
зобов'язаний включити суму таких
доходів до загального річного
оподатковуваного доходу та подати
податкову декларацію за наслідками
звітного податкового року, а також
сплатити податок з таких доходів.

Згідно із п.п. 168.4.8 п. 168.4 ст. 168 ПК України
відповідальність за своєчасне та повне
перерахування сум податку до
відповідного бюджету несе фізична
особа у випадках, визначених цим
розділом.

Підпунктом 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПК України
передбачено, що контролюючий орган
зобов'язаний самостійно визначити суму
грошових зобов'язань, зменшення
(збільшення) суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
(збільшення) від'ємного значення
об'єкта оподаткування податком на
прибуток або від'ємного значення суми
податку на додану вартість платника
податків, передбачених цим Кодексом
або іншим законодавством, якщо платник
податків не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію.

Згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів, сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Як вбачається з матеріалів справи, що
Державною податковою інспекцією у
Лутугинському районі Головного
управління Міндоходів у Луганській
області на підставі акта перевірки
№00145/1701/НОМЕР_1 від 16.12.2008 винесено
податкове повідомлення - рішення форми
«Р» №/0 від 17 грудня 2008 року на
суму 5978,25 грн. Вказане рішення отримано
відповідачем 17.12.2008, що підтверджується
підписом на корінці податкового
повідомлення - рішення.

Даних про оскарження відповідачем
податкового повідомлення - рішення «Р»
№/0 від 17 грудня 2008 року на час
розгляду справи судом не встановлено, а
тому вважається узгодженим та чинним
на час розгляду справи.

Як вбачається з облікової картки
платника податку, податкове
зобов'язання по податку на доходи
фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування в сумі 5978,25 грн.
було сплачено відповідачем 06.12.2012.

Відповідно до п. 129.1 ст. 129 Податкового
кодексу Країни пеня нараховується:
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня. Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні-рішенні
згідно із цим Кодексом;

Згідно п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу
Країни встановлено, що у день настання
строку погашення податкового
зобов'язання, нарахованого
контролюючим органом або платником
податків у разі виявлення його
заниження на суму такого заниження та
за весь період заниження (в тому числі
за період адміністративного та/або
судового оскарження).

Відповідно до п. 129.1.3 ст. 129 Податкового
кодексу Країни визначено, що у день
настання строку погашення податкового
зобов'язання, визначеного податковим
агентом при виплаті (нарахуванні)
доходів на користь платників податків -
фізичних осіб, та/або контролюючим
органом під час перевірки такого
податкового агента.

Згідно з п. 129.3 ст. 129 Податкового
кодексу України нарахування пені
закінчується: у день зарахування
коштів на відповідний рахунок
Державного казначейства України та/або
в інших випадках погашення податкового
боргу та/або грошових зобов'язань; у
день проведення взаєморозрахунків
непогашених зустрічних грошових
зобов'язань відповідного бюджету перед
таким платником податків; у день
запровадження мораторію на
задоволення вимог кредиторів (при
винесенні відповідної ухвали суду у
справі про банкрутство або прийнятті
відповідного рішення Національним
банком України); при прийнятті рішення
щодо скасування або списання суми
податкового боргу (його частини). У разі
часткового погашення податкового
боргу сума такої частки визначається з
урахуванням пені, нарахованої на таку
частку.

Відповідно до пункту 131.1. статті 131
Податкового кодексу України
нараховані контролюючим органом суми
пені самостійно сплачуються платником
податків.

Відповідно до пункту 1.3 Інструкції про
порядок нарахування та погашення пені
за платежами, що контролюються
органами державної податкової служби,
затвердженої наказом Державної
податкової адміністрації України від
17.12.2010 №953, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 27.12.2010
№1350/18645, пеня - сума коштів у вигляді
відсотків, нарахованих на суми
грошових зобов'язань, не сплачених у
встановлені законодавством строки.

Згідно підпункту 2.1.1 пункту 2.1 вказаної
вище Інструкції пеня нараховується
після закінчення встановлених
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу. Нарахування
пені розпочинається: - при самостійному
нарахуванні суми грошового
зобов'язання платником податків - від
першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного
Кодексом; - при нарахуванні суми
грошового зобов'язання контролюючими
органами - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного у податковому
повідомленні-рішенні згідно з
Кодексом.

Пунктом 2.2 Інструкції про порядок
нарахування та погашення пені за
платежами, що контролюються органами
державної податкової служби
встановлено, що нарахування пені,
визначеної підпунктом 2.1.1 пункту 2.1
цього розділу, здійснюється у день
фактичного погашення податкового
боргу (частини податкового боргу).

Згідно підпункту 2.3.1 пункту 2.3 вказаної
Інструкції нарахування пені
закінчується у день зарахування коштів
на відповідний рахунок Державного
казначейства України та/або в інших
випадках погашення податкового боргу
та/або грошових зобов'язань.

Пунктом 2.6 Інструкції про порядок
нарахування та погашення пені за
платежами, що контролюються органами
державної податкової служби визначено,
що пеня, визначена підпунктом 2.1.1
пункту 2.1 цього розділу, нараховується
на суму податкового боргу (включаючи
суму штрафних санкцій за їх наявності
та без урахування суми пені) із
розрахунку 120 відсотків річних
облікової ставки Національного банку
України, діючої на день виникнення
такого податкового боргу або на день
його (його частини) погашення, залежно
від того, яка з величин таких ставок є
більшою, за кожний календарний день
прострочення у його сплаті.

В зв'язку з несвоєчасною сплатою
грошового зобов'язання узгоджених
грошових зобов'язань податковим
органом відповідачу нараховано пеню в
сумі 3379,97 грн., наявність якої також
підтверджується карткою особового
рахунку відповідача. Суму пені
відповідачем не сплачено. (а.с.8,9).

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 статті 6
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» № 2181 (норми якого були чинними
до 01.01.2011) у разі коли платник податків
не сплачує узгоджену суму податкового
зобов'язання в установлені строки,
податковий орган надсилає такому
платнику податків податкові вимоги.

На виконання вимог статті 6 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» № 2181 з метою погашення
податкового боргу, податковим органом
було надіслано до адресу відповідача
першу податкову вимогу від 20.02.2009 №1/13
та другу податкову вимогу від 21.04.2009
№2/20. Податкові вимоги отримані
відповідачем, що підтверджується
поштовим повідомленням. (а.с.5-7)

Факту оскарження відповідачем
зазначених податкових вимог судом на
час розгляду справи не встановлено, а
тому вони вважається узгодженими.

Згідно п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу
України орган стягнення звертається до
суду з позовом про стягнення суми
податкового боргу платника податку -
фізичної особи.

Відповідно до частини першої статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Статтею 71 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд вважає
позовні вимоги Державної податкової
інспекції у Лутугинському районі
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу з податку на доходи
фізичних осіб у сумі 3379,97 грн.
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, а також те, що позивач
відповідно до статті 5 Закону України
від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий
збір» від сплати судового збору
звільнений, судові витрати у цій справі
не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102
Податкового кодексу України, статтями
2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 183 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Лутугинському
районі Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу з податку
на доходи фізичних осіб у сумі 3379,97 грн.
- задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) в
доход місцевого бюджету Лутугинської
міської ради Луганської області
податковий борг, який виник з податку
на доходи фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування у розмірі 3379,97
грн. (три тисячі триста сімдесят
дев'ять гривень 97 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною та підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови з одночасним
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
К.В. Агевич