Справа № 2а-938/12 (2-а/753/170/13)
Суддя: Шурко О.І.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-938/12
(2-а/753/170/13) Головуючий у 1-й
інстанції:Лужицька О.Р.
Суддя-доповідач: Шурко О.І.
У Х В А Л А

Іменем України

24 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Шурка О.І.,

суддів
Василенка Я.М., Кузьменка В.В.,

при секретарі
Зубрицький Д.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва на
постанову Дарницького районного суду
м. Києва від 25 листопада 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Дарницькому районі м. Києва,
третя особа - Казенне підприємство
«Радіо вимірювач» про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 25 листопада 2013 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення,
невідповідність висновків суду
дійсним обставинам справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що є на його
переконання підставою для скасування
судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач звернулась до
відповідача із заявою про призначення
їй пенсії за віком на пільгових умовах
за списком № 2, але отримала лист від
26.01.2012 року №401/06 в якому Управління ПФУ
у Дарницькому районі м. Києва
повідомило про те, що позивачу
відмовлено в призначенні пенсії за
віком по списку №2, оскільки у
останньої відсутній відповідний стаж.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції виходив з того, що
представник відповідача не надав суду
достатніх беззаперечних доказів в
обґрунтування правомірності щодо
відмови позивачу призначити пенсію на
пільгових умовах за списком № 2,
оскільки у позивача наявні всі
первинні документи на підтвердження
стажу роботи в шкідливих умовах, на
підставі яких відповідач повинен був
призначити пільгову пенсію за списком
№ 2.

Колегія суддів погоджується із таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
Відповідно до записів трудової книжки,
ОСОБА_2 11.08.1977 року прийнятий в цех № 5 на
посаду регулювальника радіоапаратури
по 3-му розряду в Київський завод
«Радіовимірювач».

Відповідно до довідки № 16/11 від
25.07.2011 року виданої КП «Радіовимірювач»
позивач працював регулювальником
апаратури в КП «Радіовимірювач» і
виконував роботи по ремонту та
настройці спеціальних виробів зі
шкідливими умовами праці на робочих
місцях, обладних приладами СВЧ з 24.01.1978
року по 31.12.1990 року.

Разом з тим, відповідно до довідки №16/5
від 09.04.2012 року виданої КП
«Радіовимірювач» позивач працював
регулювальником апаратури в КП
«Радіовимірювач» і виконував роботи по
ремонту та настройці спеціальних
виробів зі шкідливими умовами праці на
робочих місцях, обладнаних приладами
СВЧ, що передбачено Списком 2 розділу
ХХХІІ «Загальні професії» Постанови РМ
СРСР від 22.08.1956 № 1173 з 24.01.1978 року по
31.12.1990 року (13 років 11 місяців 7 днів),
Списком 2 розділу ХХХІІ «Загальні
професії» Постанови КМУ від 16.01.2003 № 36 з
27.05.2003 року по 08.07.2010 року (7 років 1
місяць 11 днів). Перша атестація була
проведена 27.05.2003 року, а з 09.07.2010 року
були зняті пільги, які дають право на
пенсію.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» страховий стаж
обчислюється територіальними органами
Пенсійного фонду відповідно до вимог
цього Закону за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку, а за
періоди до впровадження системи
персоніфікованого обліку - на підставі
документів та в порядку, визначеному
законодавством, що діяло до набрання
чинності цим Законом.

У відповідності до п. «б» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України за результатами
атестації робочих місць; чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно ст.100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством; б) особам, які не
мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до ст.. 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому ст.ст. 13-14 цього Закону,
виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Згідно п. 3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
при визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

При розгляді питання про право на
пільгову пенсію зазначеного робітника
слід також мати на увазі, що до
установкам УКВ і УВЧ відносяться такі,
робітнича частина яких складає 30 мГц і
вище, а на установках СВЧ - 300 мГц і вище.

Пільгові пенсії таким робітникам
призначаються при умові, що вони
постійно повний робочий день зайняті
на зазначених роботах, що повинні
підтверджуватись первинними
документами (журналами, картки обліку,
відпрацьованого часу, графік роботи).

Матеріалами справи підтверджується, що
відповідачем 19.01.2012 року проведено
перевірку КП «Радіовимірювач», про що
складено акт про результати перевірки
достовірності видачі пільгової
довідки, виданої для призначення
пенсії позивачу.

Актом перевірки від 19.01.2012 року
встановлено, що первинні документи
того часу, що підтверджують зайнятість
повного робочого дня та зазначених
роботах на підприємстві відсутні,
також не надані документи якими
підтверджується зміна умов праці, отже
право на пенсію за віком по списку №2 не
підтверджено, у зв'язку з чим
позивачеві відмовлено в призначенні
пенсії.

Під час призначення пенсій за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону для зарахування до стажу, який
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, певного п'ятирічного
періоду роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці після 21.08.1992 року,
відповідне право впродовж цього
періоду має бути підтверджене за
результатами атестації.

Якщо атестація була вперше проведена
після 21.08.1992 року у разі підтвердження
права на пенсію за віком на пільгових
умовах до пільгового стажу
зараховується весь період роботи до
21.08.1992 року, п'ятирічний період роботи
на такому підприємстві, що передує даті
видання наказу про її результати, та
період роботи впродовж наступних п'яти
років за умови, що впродовж цього часу
на підприємстві не змінювалися
докорінно умови і характер праці
(виробництво, робота, робоче місце).

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується із висновком суду першої
інстанції, що позивачем підтверджено
право на призначення пенсії на
пільгових умовах за віком по списку № 2,
а посилання відповідача на те, що
відсутні первинні документи, що
підтверджують право на отримання
пільгової пенсії та не підтверджений
факт роботи на пільгових умовах є
необґрунтованими.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що суд першої інстанції
дав належну оцінку всім обставинам
справи та вірно застосував
законодавство, що регулює ці
правовідносини. Доводи апеляційної
скарги спростовуються встановленими
судом першої інстанції обставинами,
наявними в матеріалах справи доказами
та нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

За таких обставин, доводи апеляційної
скарги спростовуються встановленими
судом першої інстанції обставинами,
наявними в матеріалах справи доказами
та нормами права, зазначеними в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення суду.

Отже, колегія суддів вирішила згідно
ст. 200 КАС України залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, з урахуванням того, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м. Києва - залишити без
задоволення, а постанову Дарницького
районного суду м. Києва від 25
листопада 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядок і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 29.04.2014
року

Головуючий суддя
Шурко О.І.

Судді:
Василенко Я.М.

Кузьменко В. В.