Справа № 563/1460/13-а
Суддя: Загородько Н. А. Н. А.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 563/1460/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2014 року
м.Корець

Корецький районний суд
Рівненської області

в складі: головуючого судді
Загородько Н.А.

при секретарі
Туровичу М.І.

за участю: позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Лук’янчук Л.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду міста
Корець справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача УМВС України в Рівненській
області, про оскарження бездіяльності
службових осіб управління Пенсійного
фонду України в Корецькому районі
Рівненської області та зобов'язання
вчинити певні дії,

в с т а
н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом,
вказуючи, що з 01 січня 2012 року в
управлінні Пенсійного фонду України в
Корецькому районі отримує пенсію, як
ліквідатор аварії на ЧАЕС 1-ої
категорії та інвалід війни 2-ої групи.
Зазначає, що пенсію йому нараховують та
виплачують із розміру заробітної
плати, яка вказана в довідці №5/596
видана 21 травня 2012 року УМВС України в
Рівненській області. Постановою
Рівненського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2013 року дії щодо визначення заробітної
плати з якої обчислюється пенсія
визнано неправомірними та зобов'язано
УМВС України в Рівненській області
внести зміни у вищезазначену довідку.

29 серпня 2013 року УМВС України в
Рівненській області внесло зміни в
довідку №5/596 від 21 травня 2012 року.
Вказує, що 13 вересня 2013 року із
зазначеною довідкою та заявою про
перерахунок пенсії він звернувся в
управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області.
Однак, управління Пенсійного фонду
України в Корецькому районі
Рівненської області не виплачує пенсію
згідно перерахунку через те, що не може
провести акт звірки з УМВС України в
Рівненській області на предмет
достовірності даних зазначених у
зміненій довідці.

А тому просить, визнати бездіяльність
управління Пенсійного Фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
протиправною та зобов'язати управління
Пенсійного Фонду України в Корецькому
районі Рівненської області провести
відповідний перерахунок та виплату
пенсії починаючи з 01 січня 2012 року.

В судому засіданні позивач пред'явлені
позовні вимоги підтримав та просить їх
задовольнити.

Представник управління Пенсійного
Фонду України в Корецькому районі
Рівненської області позов не визнала
та пояснила, що вони не можуть провести
виплату пенсії позивачу, згідно
довідки на яку він посилається через
те, що УМВС України в Рівненській
області не дає дозвіл на проведення
зустрічної звірки.

Представник УМВС України в Рівненській
області в судове засідання не з'явився,
але надіслав суду клопотання про
розгляд справи за його відсутності,
просить розглянути справу по наявних в
ній доказах.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши докази по справі, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

01 січня 2012 року позивачу призначено
пенсію як ліквідатору аварії на ЧАЕС
1-ої категорії та інваліду війни 2-ої
групи, виходячи із розміру заробітної
плати, яка вказана в довідці №5/596
видана 21 травня 2012 року УМВС України в
Рівненській області.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 14 березня
2013 року, залишено без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 15 липня 2013
року, визнано неправомірними дії УМВС
України в Рівненській області щодо
визначення заробітної плати позивачу
ОСОБА_1 з моменту винесення довідки від
21 травня 2012 року за №5/596 та зобов'язано
УМВС України в Рівненській області
внести зміни у зазначену довідку щодо
розміру заробітної плати. Відповідно
до ч.1 ст.72 КАС України, обставини,
встановленні судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь та самі особи або особа, щодо
якої встановлені ці обставини.

На виконання зазначеної постанови, 29
серпня 2013 року УМВС України в
Рівненській області позивачу видано
довідку за №5/1010 про заробітну плату,
одержану за роботу в зоні відчуження в
1986-1990 роках.

13 вересня 2013 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок
та виплату йому пенсії на підставі
довідки №5/1010 від 29 серпня 2013 року.

Однак, листом від 11 листопада 2013 року за
вих.№3990/03 відповідач повідомляв
позивача, що перерахунок проведено і за
умови надходження акту звірки та копій
первинних документів, де буде
підтверджено достовірність сум
заробітної плати, перерахунок буде
затверджено та проведено виплату
пенсії для позивача.

Згідно ст.19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діли лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Судом встановлено, що позивач подав усі
необхідні документи для проведення
перерахунку пенсії. Дана обставина
сторонами по справі не оспорюється.

Орган, що призначає пенсію, має право
вимагати від підприємств, установ та
організацій, фізичних осіб до
оформлення в трьохмісячний термін з
дня подання заяви прийнятих і подання
додаткових документів, а також
перевіряти в необхідних випадках
обґрунтованість їх видачі, згідно п.38.
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року за №22-1. Тобто, дана
норма наділяє органи пенсійного фонду
правом проводити перевірки щодо
достовірності поданих документів, в
разі виникнення необхідності
(наприклад: якщо виникає
суперечливість в поданих документах
або виникає сумнів щодо автентичності
поданих документів, тощо).

Відповідно ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності рішень, дій чи
бездіяльності, покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач, у своїй відмові позивачу у
проведенні перерахунку пенсії, не
вказав на жодний доказ, який би
підтверджував необхідність проведення
перевірки. Таких доказів не було надано
і суду. Тобто, відповідачем не доведена
необхідність проведення зустрічної
звірки.

Відповідно до Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах, районах у містах, а також у
містах та районах, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30 квітня 2002 року за №8-2,
відповідач наділений усіма
необхідними правовими засобами для
вчасного проведення перевірок щодо
достовірності поданих документів для
призначення (перерахунку) пенсій.

Однак, відповідач протягом
трьохмісячного терміну не провів
перевірку достовірності поданих
позивачем документів, що свідчить про
порушення відповідачем п.38 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року за №22-1.

Враховуючи те, що позивач подав усі
необхідні документи для проведення
перерахунку пенсії, достовірність яких
відповідачем не спростована, суд
приходить до висновку про
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Корецькому районі
Рівненської області щодо здійснення
перерахунку пенсії для позивача.

За таких обставин позов підлягає до
задоволення.

Оскільки, згідно п.18 ч.1 ст.5 Закону
України «Про судовий збір» Пенсійний
фонд України та його органи від сплати
судового збору звільняються, суд не
стягує з відповідача судового збору.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 159, 160-163, 167 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Корецькому районі
Рівненської області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
УМВС України в Рівненській області, про
оскарження бездіяльності службових
осіб управління Пенсійного фонду
України в Корецькому районі
Рівненської області та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити.

Бездіяльність управління Пенсійного
Фонду України в Корецькому районі
Рівненської області - визнати
протиправною.

Зобов'язати управління Пенсійного
Фонду України в Корецькому районі
Рівненської області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію
із заробітної плати, вказаній в довідці
№5/1010 від 1010 від 29 серпня 2013 року,
починаючи з 01 січня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Корецький районний суд Рівненської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії цієї постанови.

С у д д я :