Справа № 806/1265/14
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року
Житомир справа №
806/1265/14

категорія 8.3.12

Суддя Житомирського окружного
адміністративного суду Шимонович Р.М.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Бердичівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області про скасування
вимоги,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернулась до суду з позовом, в якому
просила скасувати вимогу про сплату
боргу (недоїмки) на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
491,86 грн. № Ф-538 від 05 березня 2014 р. В
обґрунтування позовних вимог
зазначила, що відповідно до вимог
частини 8 статті 9 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" 20 лютого 2014 р.,
вона сплатила єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 492,88 грн.
через банківську установу, а саме:
відділення № 2 Житомирського РВ АТ
"Брокбізнесбанк", що стверджується
банківською квитанцією № 13/49 від 20
лютого 2014 р., а тому вважає, що
відповідачем неправомірно та
безпідставно виставлено спірну вимогу.

Позивач надала заяву, в якій позовні
вимоги підтримала у повному обсязі та
просила розглядати справу без її
участі.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, хоча про дату, час
та місце судового розгляду справи був
повідомлений належним чином. Письмових
заперечень проти позову не направив.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у письмовому провадженні,
відповідно до частини 6 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про обґрунтованість
позовних вимог з наступних підстав.

Встановлено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на
обліку в Бердичівській об'єднаній
державній податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області та, відповідно до
статті 4 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", є платником
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) та страхувальником.

Відповідно до пунктів 1, 4 частини 2
статті 6 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платник
єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок; подавати звітність до органу
доходів і зборів за основним місцем
обліку платника єдиного внеску у
строки, порядку та за формою,
встановленими центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, за
погодженням з Пенсійним фондом та
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

16 лютого 2014 року було подано до
Бердичівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області звіт про суми нарахованої
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення, допомоги, компенсації)
застрахованих осіб та суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
доходів і зборів за січень 2014 року.
Таблицею 1 "Нарахування єдиного внеску"
цього звіту ФОП ОСОБА_2 визначила, що
загальна сума єдиного внеску, що
підлягає сплаті за січень 2014 року
складає 492,88 грн.

Згідно із частиною 8 статті 9 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платники
єдиного внеску, крім платників,
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

Абзацом 1 частини 5 статті 9 Закону "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" визначено, що
сплата єдиного внеску здійснюється у
національній валюті шляхом внесення
відповідних сум єдиного внеску на
рахунки органів доходів і зборів,
відкриті в центральному органі
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, для
його зарахування, крім єдиного внеску,
який сплачується в іноземній валюті
розташованими за межами України
підприємствами, установами,
організаціями (у тому числі
міжнародними) за працюючих у них
громадян України та громадянами
України, які працюють або постійно
проживають за межами України,
відповідно до договорів про
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (далі - договір
про добровільну участь).

Єдиний внесок сплачується шляхом
перерахування платником безготівкових
коштів з його банківського рахунку.
Платники, зазначені в абзацах третьому
та четвертому пункту 1 частини першої
статті 4 цього Закону, які не мають
банківського рахунку, сплачують внесок
шляхом готівкових розрахунків через
банки чи відділення зв'язку (частина 7
статті 9 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування").

Нарахована сума єдиного внеску в
розмірі 492,88 грн. перерахована
отримувачу коштів: Бердичівській ОДПІ
ГУ Міндоходів, ОСОБА_2 20 лютого 2014 року,
про що свідчить квитанція № 10/37
відділення № 2 Житомирського районного
відділення АТ "Брокбізнесбанк" від
20.02.2014 року (призначення платежу:
ОСОБА_2, ЄСВ за січень 2014р.), копія якої
наявна у матеріалах справи.

Разом з цим, відповідачем 05 березня 2014
року було виставлено вимогу про сплату
боргу (недоїмки) № 536, в якій
Бердичівська ОДПІ вимагала у ОСОБА_2
сплатити суму недоїмки зі сплати
єдиного внеску, яка станом на 28.02.2014
року становила 491,84 грн.

Пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону № 2464
визначено, що недоїмка - сума єдиного
внеску, своєчасно не нарахована та/або
не сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена органом доходів і
зборів у випадках, передбачених цим
Законом.

Відповідно до абз. 1 ч. 4 ст. 25 Закону №
2464, орган доходів і зборів у порядку, за
формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Зважаючи на встановлені обставини, суд
зазначає, що днем сплати єдиного
внеску, згідно із п. 2 ч. 10 ст. 9 Закону №
2464-VI, вважається, у разі сплати єдиного
внеску готівкою - день прийняття до
виконання банком або іншою установою -
членом платіжної системи документа на
переказ готівки разом із сумою коштів у
готівковій формі.

Пунктом 8.2 статті 8 Закону України "Про
платіжні системи та переказ коштів в
Україні" від 05.04.2001 року № 2346-III (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) передбачено, що
банк зобов'язаний виконати доручення
клієнта, яке міститься в документі на
переказ готівки, протягом операційного
часу в день надходження цього
документа до банку.

Відповідно до п. 22.4 ст. 22 наведеного
Закону, під час використання
розрахункового документа ініціювання
переказу є завершеним для платника - з
дати надходження розрахункового
документа на виконання до банку
платника.

З огляду на викладене вище, суд
приходить до висновку, що позивачем
дотримано вимоги ч. 7, 8, 10 статті 9 Закону
N 2464 в частині самостійного нарахування
та сплати єдиного внеску за січень 2014
року в розмірі 492,88 грн. із строком
сплати до 20 лютого 2014 року, тобто ОСОБА_2
виконано свої зобов'язання щодо сплати
обов'язкових платежів до
Бердичівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області

Частиною 2 статті 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частин першої та другої
статті 71 Кодексу адміністративного
судочинства України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Доказів, які б спростовували доводи
позивача, відповідач, який є суб'єктом
владних повноважень, суду не надав.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що у відповідача відсутні підстави для
формування оспорюваної вимоги про
сплату боргу (недоїмки) № Ф-536 від 05.03.2014
року, тому її слід скасувати, а позов
ОСОБА_2 задовольнити.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати вимогу Бердичівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області №
Ф-538 від 05 березня 2014 р. про сплату боргу
(недоїмки) в розмірі 491,86 грн.

Відшкодувати з Державного бюджету
України на користь фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 182,70 грн.
сплаченого судового збору.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
Р.М.Шимонович