Справа № 808/8956/13-а
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ТА
ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

23 квітня 2014 року Справа № 808/8956/13-а
м.Запоріжжя Запорізький окружний
адміністративний суд у складі судді
Бойченко Ю.П., за участю секретаря
судового засідання Заболотньої Н.Ю. та
представників:

позивача: не з'явився;

відповідача 1: не з'явився;

відповідача 2: не з'явився;

розглянувши в судовому засіданні
клопотання представника ОСОБА_1 про
залучення третьої особи, а також
клопотання представника позивача та
представника Державної інспекції
сільського господарства в Запорізькій
області про зупинення провадження в
адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Державної інспекції
сільського господарства в Запорізькій
області

Старшого державного
інспектора сільського господарства в
Запорізькій області Нагорного Дмитра
Сергійовича

про визнання протиправними
дій суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1.)
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Державної інспекції
сільського господарства в Запорізькій
області (далі - відповідач 1 або
Інспекція) та до Старшого державного
інспектора сільського господарства в
Запорізькій області Нагорного Дмитра
Сергійовича (далі - відповідач 2 або
Старший інспектор Нагорний Д.С.) в якому
просить суд (відповідно до уточнених
позовних вимог):

- визнати протиправними дії
старшого Державного інспектора
сільського господарства в Запорізькій
області Нагорного Дмитра Сергійовича
щодо порядку проведення та оформлення
матеріалів перевірки, обставини якої
викладені в Акті від 05.Об.2013р.
додержання вимог земельного
законодавства при використанні та
забудові прибережної захисної смуги
Азовського моря, в частині, що
стосується земельної ділянки, яка
розташована в АДРЕСА_1, власником якої є
ОСОБА_1.

- визнати протиправними дії
Державної інспекції сільського
господарства в Запорізькій області
щодо порядку планування, організації
та контролю при оформленні матеріалів
за результатами здійснення перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства при використанні та
забудові прибережної захисної смуги
Азовського моря, обставини якої
викладені в Акті від 05.06.2013р., в частині,
що стосується земельної ділянки, яка
розташована в АДРЕСА_1, власником якої є
ОСОБА_1.

- зобов'язати Державну інспекцію
сільського господарства в Запорізькій
області відкликати Акт від 05.06.2013р.
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства при використанні та
забудові прибережної захисної смуги
Азовського моря, в частині, що
стосується земельної ділянки, яка
розташована в АДРЕСА_1, власником якої є
ОСОБА_1, як такий, що складений з
порушенням приписів ч. 2 статті 19
Конституції України.

Ухвалою суду від 27 листопада 2013 року
позовна заява залишена без руху до 26
грудня 2013 року.

Ухвалою суду від 26 грудня 2013 року було
відкрито провадження по зазначеній
справі, закінчено підготовче
провадження та призначено справу до
судового розгляду на 23 січня 2014 року.

Провадження у справі неодноразово
зупинялось.

В зв'язку з перебуванням судді Бойченко
Ю.П. на лікарняному, термін зупинення
продовжено до 23 квітня 2014 року до 11
год.00 хв.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились.

07 квітня 2014 року від представника
позивача надійшло клопотання надійшло
клопотання про залучення в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів Бердянську
міську раду. Підстави залучення в
якості третьої особи Бердянської
міської ради безпосередньо зазначені в
клопотанні.

23 квітня 2014 року від відповідача 2
надійшло клопотання про розгляд справи
без його участі.

23 квітня 2014 року від представника
позивача та представника відповідача 1
надійшли клопотання про зупинення
провадження у справі, до терміну
встановленого судом. Клопотання
просять розглянути без їх участі.
Також, в своєму клопотанні представник
відповідача 1 зазначив, що не заперечує
проти залучення в якості третьої особи
Бердянської міської ради.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть вступити
у справу на стороні позивача або
відповідача у будь-який час до
закінчення судового розгляду, якщо
рішення у справі може вплинути на їхні
права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у
справі також за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

З урахуванням вимог зазначеної статті
суд вважає за необхідне клопотання
позивача задовольнити та залучити в
якості третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідачів Бердянську
міську раду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України,
суд має право зупинити провадження у
справі за наявності обґрунтованого
клопотання сторони або третьої особи,
яка заявляє самостійні вимоги на
предмет спору - до терміну,
встановленого судом.

Враховуюче наведене, суд приходить до
висновку, що клопотання про зупинення
провадження є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під
час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

У зв'язку з відсутністю осіб, які беруть
участь у справі, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Керуючись статтями 53, 156, 160, 165 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення
третьої особи задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідачів
Бердянську міську раду.

Запропонувати Бердянській міській
раді надати пояснення по суті
заявлених вимог.

Клопотання представника ОСОБА_1 та
представника Державної інспекції
сільського господарства в Запорізькій
області про зупинення провадження в
адміністративній справі задовольнити.

Зупинити до 13 травня 2014 року до 11:00
провадження в адміністративній справі
№808/8956/13-а.

Копію позовної заяви та даної ухвали
направити на адресу Бердянської
міської ради.

Про час та дату судового засідання
повідомити сторін відповідно до норм
КАС України.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала, в частині зупинення
провадження у справі, може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Ю.П.Бойченко