Справа № 800/172/14
Суддя: Кравцов О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

21 березня 2014 року м. Київ
справа № 800/172/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Кравцов О.В., ознайомившись з
матеріалами адміністративного позову
ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України про
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2014 року ОСОБА_1 (надалі -
позивач) звернувся до Вищого
адміністративного суду України як суду
першої інстанції з позовом до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України (надалі - ВККС України), в якому
просив:

- відкрити провадження з підстав
завідомо незаконного та
необґрунтованого не притягнення до
дисциплінарної відповідальності
суддів Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим (м. Сімферополя)
Дяченко Л.О., Тимошенко К.Г., Осоченка
А.М.;

- зобов'язати ВККС України притягнути
вищезазначених суддів Автономної
Республіки Крим (м. Сімферополя) до
дисциплінарної відповідальності за
фактами завідомо умисної відмови
позивачу в доступі до правосуддя.

Перевіривши матеріали позовної заяви
на предмет відповідності нормам статей
105, 106, 1711 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України), суд дійшов наступних
висновків.

Статтею 104 КАС України передбачено, що
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
інстанції.

Згідно з частиною першою статті 105 КАС
України адміністративний позов
подається до адміністративного суду у
формі письмової позовної заяви
особисто позивачем або його
представником.

Відповідно до пункту 3 частини першої
статті 106 КАС України передбачено, що у
позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.

Пред`являючи свої позовін вимоги,
ОСОБА_1 не зазначив відповідача.

Крім того, частиною п'ятою статті 1711 КАС
України встановлено, що Вищий
адміністративний суд України за
наслідками розгляду справи може:

1) визнати акт Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України незаконним повністю або
в окремій його частині;

2) визнати дії чи бездіяльність
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України протиправними, зобов'язати
Верховну Раду України, Президента
України, Вищу раду юстиції, Вищу
кваліфікаційну комісію суддів України
вчинити певні дії.

Визначений перелік повноважень Вищого
адміністративного суду України як суду
першої інстанції є вичерпним.

З наведеного слідує, що вимогам
позивача про зобов'язання відповідача
вчинити певні дії, повинні передувати
вимоги про визнання дій чи
бездіяльності відповідача
протиправними (неправомірними). В
позовній заяві позивач просить суд
зобов'язати відповідача виконати
відповідні дії. Дана вимога не
відповідає змісту вимог, що можуть бути
заявлені до Вищого адміністративного
суду України як до суду першої
інстанції.

Виходячи з вищенаведеного, позивач
повинен подати до суду позовну заяву
оформлену у відповідності до положень
статті 106 КАС України з урахуванням
положень статті 1711 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 106
КАС України до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Згідно зі статтею 4 Закону України від 8
липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір»
(далі - Закон № 3674-VI) судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Судовий збір за подання до
адміністративного суду позову
немайнового характеру становить 0,06
розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України
від 16 січня 2014 року N 719-VII «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» (далі - Закон N
719-VII) мінімальна заробітна плата з 1
січня 2014 року становить 1218 грн.

Таким чином, при поданні до
адміністративного суду позовної заяви
немайнового характеру необхідно
сплатити судовий збір у розмірі 73 грн. 08
коп.

Згідно з пунктом п'ятим частини першої
статті 106 КАС України у позовній заяві у
разі необхідності зазначаються -
клопотання про звільнення від сплати
судового збору.

З матеріалів справи вбачається, що до
своєї скарги позивач не додав
квитанцію про сплату судового збору,
проте просив звільнити його від сплати
судового збору у зв'язку з тим, що він
перебуває в місцях позбавлення волі, де
гроші заборонені.

Відповідно до частини 2 статті 106 КАС
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Виходячи з вищезазначеного, ОСОБА_1
при усуненні недоліків позовної заяви
необхідно для підтвердження обставини
неможливості сплати судового збору
надати довідку про відсутність коштів
на його рахунку, інші документи, які
підтверджують, що ОСОБА_1, перебуваючи у
місці позбавлення волі, не здійснює
оплачувані громадські, виправні роботи
або зазначити причини, що
унеможливлюють надання таких доказів.

За таких підстав, позивач у
встановлений судом строк повинен
оформити позовну заяву у відповідності
до вимог статті 106 КАС України, із
врахуванням положень частини п'ятої
статті 171-1 КАС України, а також позивачу
необхідно надати до суду документ, який
підтверджує сплату судового збору, чи
докази в підтвердження неможливості
сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Отже, позовна заява ОСОБА_1 до ВККС
України про зобов'язання вчинити певні
дії, підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 2, 17, 105, 106, 107, 108, 1711
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1
до Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України про зобов'язання
вчинити певні дії залишити без руху.

2. Надати позивачеві строк до 12
квітня 2014 року для усунення зазначених
в ухвалі недоліків.

3. Роз'яснити позивачеві, що у разі
неусунення недоліків позовної заяви у
встановлений судом строк, заява буде
повернута з підстав, передбачених
пунктом 1 частини третьої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України.

4. Ухвала набирає законної сили з
моменту її постановлення і не підлягає
оскарженню.

Суддя
О.В. Кравцов