Справа № 820/6901/14
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 травня 2014 р.
№ 820/6901/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом

Державної податкової інспекції у
Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державна податкова інспекція
у Дзержинському районі м.Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить суд припинити
підприємницьку діяльність СПДФО
ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП -
НОМЕР_1), АДРЕСА_1.

В обґрунтування позову позичав
зазначив, що ФОП ОСОБА_1, в порушення
вимог діючого законодавства не подає
до ДПІ на протязі проміжку часу, котрий
перевищує рік, податкових декларацій,
документів бухгалтерської звітності
та інших відомостей про свою
господарсько-економічну діяльність,
податків до бюджету не сплачує. У
зв'язку з наведеним, позивач просить
суд припинити підприємницьку
діяльність вказаного суб'єкта
господарювання.

Представник позивача - Державної
податкової інспекції у Дзержинському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області, у
судове засідання не прибув, про дату,
час та місце судового розгляду
повідомлений судом належним чином, в
порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС
України, надав суду клопотання, в якому
просив суд розглядати справу в
письмовому провадженні за відсутності
представника ДПІ. (а.с.24).

Відповідач - Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 до суду не прибув, повноважного
представника до суду не направив, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлений судом в порядку,
визначеному ст. ст. 33 - 35 КАС України,
конверт із судовою кореспонденцією
повернувся на адресу суду з відміткою
"за закінченням терміну зберігання"
(а.с. 34-36).

Відповідно до приписів статті 35 КАС
України, вважається, що повістку
вручено юридичній особі, якщо вона
доставлена за адресою, внесеною до
відповідного державного реєстру, або
за адресою, яка зазначена її
представником. У разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Оскільки матеріали справи містять
докази, які в своїй сукупності повно та
всебічно висвітлюють обставини
спірних правовідносин, а завданням
адміністративного судочинства України
згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, і неухильне дотримання
судом вимог даної норми
процесуального закону є обов'язковим
в кожній адміністративній справі, то
з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6
ст.128 КАС України судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі доказами.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши
зібрані по справі докази в їх
сукупності, проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, виходить з наступних
підстав та мотивів:

Відповідач - Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1, пройшов передбачену чинним
законодавством процедуру державної
реєстрації, внаслідок чого набув
правовий статус суб'єкта
господарювання - ФОП: зареєстрований як
суб'єкт підприємницької діяльності
16.10.2006 року, №0068829
(ідентифікаційний номер - НОМЕР_1).(а.с.13).

Як платник податків, зборів
(обов'язкових платежів) фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на
обліку в органах державної податкової
служби з 16.10.2006 року №23602. (а.с.9)

Частиною 1 ст.67 Конституції України
передбачено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

З приписів ст.9 Закону України "Про
систему оподаткування", ст.ст.4 і 5
Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами", ст.36 Податкового кодексу
України випливає, що невід'ємним
структурним елементом податкового
обов'язку є подача платником податків
документів обов'язкової податкової
звітності до органу державної
податкової служби за формою та
строками, котрі визначені відповідним
законом.

Дослідивши наявні у справі докази в їх
сукупності за правилами ст.86 КАС
України, суд відзначає, що відповідач
як платник податків (зборів)
знаходиться на податковому обліку в
ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, заборгованості
перед бюджетами та державними
цільовими фондами не має, є реально
існуючим суб'єктом права, статус
фізичної особи - підприємця не втратив,
але як платник податку з доходів
фізичних осіб не забезпечив у спірних
правовідносинах належного виконання
податкового обов'язку, адже на протязі
проміжку часу, котрий перевищує рік, а
саме: з 01.10.2008 року не подавав до
податкового органу документів
обов'язкової податкової звітності.
(а.с.25).

У силу ч.2 ст.46 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" скоєне
платником податків діяння є підставою
для постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Оскільки судовим розглядом не
встановлено факту здійснення суб'єктом
владних повноважень у спірних
правовідносинах управлінської функції
за відсутності визначених законом
підстав або без дотримання
встановленої законом процедури,
існування у спірних правовідносинах
факту порушення заявленою суб'єктом
владних повноважень вимогою прав та
охоронюваних законом інтересів
платника податків у сфері
публічно-правових відносин не
вбачається, то позов належить
задовольнити, адже обґрунтованість
заявленої вимоги підтверджена
добутими судом і долученими до
матеріалів справи доказами.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Дзержинському
районі м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
- задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(реєстраційний номер ОКПП - НОМЕР_1),
АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили згідно
з ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, а саме: після
закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
згідно з ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме: шляхом подачі через
Харківський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення (у разі застосування
судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні - з дня отримання копії
постанови, у разі повідомлення суб'єкта
владних повноважень у випадках та
порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього
Кодексу, про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо в
суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду) апеляційної скарги з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя

Панченко О.В.