Справа № 812/1963/14
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1963/14

приміщення суду за адресою: 91055, м.
Луганськ, вул. Поштова, 1

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Агевич К.В.,
розглянувши у скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
Прокурора м. Краснодона Луганської
області в інтересах держави в особі
Краснодонської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до Краснодонського
комунального автотранспортного
підприємства 032804 про стягнення
податкового боргу в розмірі 28483,79 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Прокурора м. Краснодона Луганської
області в інтересах держави в особі
Краснодонської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до Краснодонського
комунального автотранспортного
підприємства 032804, в якому позивач
просить стягнути кошти за податковим
боргом у загальному розмірі 28483,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог
прокурор зазначив таке.

Прокуратурою м. Краснодона під час
перевірки в Краснодонській ОДПІ
встановлено, що за січень 2014 року за
Краснодонським комунальним
автотранспортним підприємством 032804
рахується несплачена заборгованість з
податку на додану вартість в розмірі
28483,79 грн.

Податковий борг з податку на додану
вартість у розмірі 24414, 00 грн. виник за
січень 2014 року на підставі податкової
декларації № від 18.02.2014 на суму
24414,00 грн. та нарахованої пені в розмірі
4069,79 грн.

Податковим органом, у зв'язку з
несплатою відповідачем узгодженої
суми податкового зобов'язання,
відповідно до вимог діючого
законодавства направлено дві
податкові вимоги, однак відповідачем
заборгованість на теперішній час не
сплачена в добровільному порядку.
Враховуючи вищенаведене, прокурор
просить стягнути з Краснодонського
комунального автотранспортного
підприємства 032804 суму податкового
боргу в розмірі 28483,79 грн.

Ухвалою від 14 квітня 2014 року справу
призначено до розгляду у порядку
скороченого провадження.

18 квітня 2014 року відповідачем отримано
копію ухвали про відкриття скороченого
провадження, що підтверджується
відміткою про отримання у повідомленні
про вручення рекомендованого
поштового відправлення. Разом з тим, у
строк, встановлений частиною 3 статті
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, відповідачем не
подано до суду заперечень проти позову.

Розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що надані позивачем докази та
повідомлені ним обставини є достатніми
для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі з огляду
на наступне.

Судом встановлено, що Краснодонське
комунальне автотранспортне
підприємство 032804 як платник податків
знаходиться на обліку в Краснодонській
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області з 12
грудня 1992 року, про що свідчить довідка
про взяття на облік платника податків
від 08 липня 2004 року № 741/10-28/216 (арк.
справи 10).

Відповідно до вимог, встановлених
розділом V Податкового кодексу України,
Краснодонське комунальне
автотранспортне підприємство 032804
зареєстроване платником податку на
додану вартість.

Стаття 67 Конституції України
передбачає, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначення вичерпного переліку
податків та зборів, що справляються в
Україні, та порядок їх адміністрування,
платників податків та зборів, їх права
та обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства регулює
Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14
Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника
податків - сума коштів, яку платник
податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності
(підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту
14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція,
штраф) - плата у вигляді фіксованої суми
та/або відсотків, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням яких покладено
на контролюючі органи, а також штрафні
санкції за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності
(підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків,
нарахованих на суми грошових
зобов'язань, не сплачених у встановлені
законодавством строки (підпункт 14.1.162
пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175
пункту 14.1).

Відповідно до статті 20 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби мають право
визначати у визначених цим Кодексом
випадках суми податкових та грошових
зобов'язань платників податків
(підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати
до платників податків фінансові
(штрафні) санкції, стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28
пункту 20.1); звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини (підпункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54
Податкового кодексу України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49
Податкового кодексу України податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця
(підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя)
(підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб - до 1
травня року, що настає за звітним
(підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту
57.1 статті 57 Податкового кодексу
України зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

На виконання вимог пункту 54.1 статті 54,
пункту 203.1 статті 203 Податкового
кодексу України Краснодонське
комунальне автотранспортне
підприємство 032804 подало до
Краснодонської ОДПІ:

- податкову декларацію з податку на
додану вартість за січень 2014 року від 18
лютого 2014 року № , в якій
визначило суму податку на додану
вартість, яка підлягає нарахуванню та
сплаті в бюджет за підсумками
поточного звітного (податкового)
періоду, з урахуванням залишку
від'ємного значення попереднього
звітного періоду, у розмірі 24414,00 грн.
(арк. справи 18-19).

Таким чином, податковий борг з податку
на додану вартість у розмірі 28483,79 грн.
виник за січень 2014 року на підставі
податкової декларації № від
18.02.2014 на суму 24414,00 грн. та нарахованої
пені в розмірі 4069,79 грн. (а.с.14)

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового
кодексу України регламентовано, що
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу
України, стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, провадиться
не раніше ніж через 60 календарних днів
з дня надіслання такому платнику
податкової вимоги та здійснюється за
рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини
(підпункти 95.2 та 95.3 статті 95
Податкового кодексу України).

Після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня (підпункти 129.1.1 пункту 129.1 статті 129
Податкового кодексу України).

До набрання чинності Податковим
кодексом України спеціальним законом з
питань оподаткування, який
установлював порядок погашення
зобов'язань юридичних або фізичних
осіб перед бюджетами та державними
цільовими фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), включаючи збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування та внески на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків
контролюючими органами, у тому числі за
порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, та
визначав процедуру оскарження дій
органів стягнення, був Закон України
від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами".

Відповідно до статті 6 Закону України
від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" (який був чинним до 01
січня 2011 року) у разі коли платник
податків не сплачує узгоджену суму
податкового зобов'язання в установлені
строки, податковий орган надсилає
такому платнику податків податкові
вимоги.

Податкові вимоги також надсилаються
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суму податкових зобов'язань у
встановлені законом строки, без
попереднього направлення (вручення)
податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше
першого робочого дня після закінчення
граничного строку сплати узгодженої
суми податкового зобов'язання. Перша
податкова вимога містить повідомлення
про факт узгодження податкового
зобов'язання та виникнення права
податкової застави на активи платника
податків, обов'язок погасити суму
податкового боргу та можливі наслідки
непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше
тридцятого календарного дня від дня
направлення (вручення) першої
податкової вимоги, у разі непогашення
платником податків суми податкового
боргу у встановлені строки. Друга
податкова вимога додатково до
відомостей, викладених у першій
податковій вимозі, може містити
повідомлення про дату та час
проведення опису активів платника
податків, що перебувають у податковій
заставі, а також про дату та час
проведення публічних торгів з їх
продажу.

На виконання вищезазначених положень
Закону України від 21 грудня 2000 року
№ 2181-III "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" (який був чинним до 01 січня 2011
року) державним податковим органом
посадовим особам Краснодонського
комунального автотранспортного
підприємства 032804 було вручено 05
листопада 2001 року першу податкову
вимогу від 26 жовтня 2001 року № 1/64 та 29
квітня 2002 року другу податкову вимогу
від 19 березня 2002 року № 2/273 (арк. справи
16,25).

Оскільки перша податкова вимога від 26
жовтня 2001 року № 1/64 та друга податкова
вимога від 19 березня 2002 року № 2/273 є
чинними (доказів про скасування або
відкликання податкових вимог суду не
надано), суд прийшов до висновку, що
позивачем при зверненні до
адміністративного суду з позовом про
стягнення коштів за податковим боргом
дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95
Податкового кодексу України.

Внаслідок того, що Краснодонське
комунальне автотранспортне
підприємство 032804 станом на дату
вирішення справи податковий борг не
сплатило, вимоги прокурора про
стягнення коштів в розмірі 28483,79 грн.
визнаються судом обґрунтованими,
доведеними і такими, що підлягають
задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м.
Краснодона Луганської області в
інтересах держави в особі
Краснодонської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до Краснодонського
комунального автотранспортного
підприємства 032804 про стягнення
податкового боргу в розмірі 28483,79 грн.
задовольнити повністю.

Стягнути з Краснодонського
комунального автотранспортного
підприємства 032804 (ідентифікаційний код
03328072) на користь Державного бюджету
України суму податкового боргу з
податку на додану вартість в розмірі
28483,79 грн. (двадцять вісім тисяч
чотириста вісімдесят три гривні 79
копійок).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною та підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови з одночасним
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
К.В. Агевич