Справа № 822/939/14
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/939/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 року м.
ХмельницькийХмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А. за
участі:представника
позивачарозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Хмельницької обласної державнної
адміністрації третя особа на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
УДАІ УМВС України в Хмельницькій
області про зобов'язання вчинити дії,
-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Хмельницької облдержадміністрації
третя особа на стороні відповідача, що
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору Управління ДАІ УМВС
України в Хмельницькій області про
зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позову зазначила, що її
чоловік, ОСОБА_4, був забезпечений як
гуманітарною допомогою автомобілем
марки "NETHERLANDS CAP", 1996 року випуску, кузов
НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1,
право власності на який він набув
12.04.2005. ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік помер, що
підтверджується свідоцтвом про смерть
НОМЕР_3, виданим виконавчим комітетом
Чаньківської сільської ради
Дунаєвецького району Хмельницької
області. Позивачка, є дружиною
померлого ОСОБА_4, проживала з ним
однією сім'єю на день смерті та є його
спадкоємцем. Згідно постанови Кабінету
міністрів України від 08 вересня 1997 року
№999 «Про затвердження Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями»,
яка діяла на час набуття ОСОБА_4 права
власності на автомобіль і за якою
передбачалось, що після смерті особи,
якій автомобіль був переданий як
адресна гуманітарна допомога, він
залишається членам його сім'ї. Просить
суд зобов'язати Департамент надати їй
дозвіл на перереєстрацію автомобіля
марки "NETHERLANDS CAP", 1996 року випуску, кузов
НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1,
що належав ОСОБА_4 на підставі
Свідоцтва про реєстрацію.

В судове засідання позивачка не
з'явилась, про час та дату розгляду
справи повідомлена належним чином.

Представник позивачки в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, посилаючись на
обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, направив суду
письмові заперечення, в яких вказує, що
Головним управлінням праці та
соціального захисту населення
Хмельницької облдержадміністрації
позивачці було правомірно відмовлено у
перереєстрації на її ім'я автомобіля
марки "NETHERLANDS CAP", 1996 року випуску, кузов
НОМЕР_2, державний номерний знак НОМЕР_1,
померлого інваліда ОСОБА_4, на підставі
п.41 "Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями" затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 19.07.2006 року №999.

Справу по суті розглянути без участі
представника Департаменту та просив
замінити сторону, а саме замінити
Головне управління праці та
соціального захисту населення
Хмельницької облдержадміністрації на
Департамент соціального захисту
населення Хмельницької обласної
державної адміністрації.

Відповідно до ст.55 КАС України у разі
вибуття або заміни сторони чи
третьої особи у відносинах, щодо яких
виник спір, суд допускає на будь-якій
стадії адміністративного процесу
заміну відповідної сторони чи третьої
особи її правонаступником. Усі дії,
вчинені в адміністративному процесі
до вступу правонаступника, обов'язкові
для нього в такій самій мірі, у якій
вони були б обов'язкові для особи, яку
він замінив.

Правонаступником Головного
управлінням праці та соціального
захисту населення Хмельницької
облдержадміністрації є Департамент
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації.

Представник Управління ДАІ УМВС
України в Хмельницькій області в
судове засідання не з'явився, про час та
дату розгляду справи повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

Заслухавши пояснення представника
позивача, повно та всебічно з'ясувавши
обставини справи, суд вважає, що в
задоволенні позовних вимог слід
відмовити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1
помер ОСОБА_4 - інвалід ІІ групи,
загальної групи захворювання, котрий
згідно рішення №1271 від 30.11.2004 року був
забезпечений органами соціального
захисту в якості гуманітарної допомоги
автомобілем марки "NETHERLANDS CAP", 1996 року
випуску, кузов НОМЕР_2, державний
номерний знак НОМЕР_1, без права
передачі керування (а.с. 15).

В січні 2014 року позивачка звернулась до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Хмельницької облдержадміністрації зі
зверненням щодо переоформленні на її
ім'я автомобіля марки "NETHERLANDS CAP", 1996 року
випуску, кузов НОМЕР_2, державний
номерний знак НОМЕР_1, померлого
інваліда ІІ групи, загальної групи
захворювання, ОСОБА_4.

15.01.2014 року Департаментом соціального
захисту населення Хмельницької
обласної державної адміністрації
ОСОБА_3 було повідомлено, що підстави
для переоформлення автомобіля на його
ім'я відсутні, оскільки після смерті
інваліда автомобіль, визнаний
гуманітарною допомогою, яким інвалід
був забезпечений через головне
управління соціального захисту і
користувався менше ніж 10 років, може
бути переданий у власність одному з
членів сім'ї інваліда за рішенням
Комісії з питань гуманітарної допомоги
при Кабінеті Міністрів України за
умови сплати податків і зборів за
ставками, діючими на день здійснення
митного оформлення автомобіля.

Надаючи оцінку спірним
правовідносинам, суд звертає увагу на
наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України
"Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні" № 875-XII від 21.03.1991
року, після смерті інваліда,
дитини-інваліда автомобіль, виданий
безоплатно чи на пільгових умовах, у
тому числі визнаний гуманітарною
допомогою, за бажанням членів його
сім'ї може бути переданий у їх
власність безоплатно у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з абз.9 п.41 Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 липня 2006 року якщо інвалід,
дитина-інвалід користувався
автомобілем більше ніж 10 років, за
бажанням членів його сім'ї автомобіль
може бути переданий їм у власність
безоплатно.

Однак відповідно до абз. 7 п.41 Порядку
після смерті інваліда, дитини-інваліда
автомобіль, визнаний гуманітарною
допомогою, яким інвалід був
забезпечений через головне управління
соціального захисту і користувався
менше ніж 10 років, може бути переданий у
власність одному з членів сім'ї
інваліда за рішенням Комісії з питань
гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України за умови сплати
податків і зборів за ставками, діючими
на день здійснення митного оформлення
автомобіля. Аналогічна норма наведена
в ст.11-1 Закону України "Про гуманітарну
допомогу" № 1192-XIV.

У разі несплати членом сім'ї інваліда,
дитини-інваліда податків і зборів
(обов'язкових платежів) автомобіль
повертається (вилучається) органам
праці та соціального захисту населення
у порядку та на умовах, що визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що строк експлуатації
інвалідом автомобіля становить менше 10
років, позивач не має права на
безоплатне отримання його у власність,
у зв'язку з чим відповідачем
обґрунтовано відмовлено у
переоформленні автомобіля з
посиланням на необхідність сплати
відповідних податків і зборів.

Суд також звертає увагу на те, що згідно
з абз.8 п.41 Порядку автомобіль, яким
інвалід користувався менше ніж 10 років,
після смерті інваліда може залишитись
у користуванні його сім'ї безоплатно,
якщо в ній є інвалід, у випадках,
зазначених в абзацах третьому - шостому
пункту 16 цього Порядку.

Відповідно до абз.3 п.16 Порядку
автомобіль, строк експлуатації якого
менше ніж 10 років (крім випадку,
зазначеного в абзаці другому цього
пункту), після смерті інваліда
залишається у користуванні його сім'ї,
якщо в ній є інвалід, який мав підстави
для забезпечення автомобілем на час
смерті інваліда або протягом не більше
6 місяців з дня його смерті; був
зареєстрований на час смерті інваліда
за місцем його реєстрації; не має
іншого автомобіля, у тому числі
отриманого через головне управління
соціального захисту або управління
виконавчої дирекції.

Доказів проте, що позивачка є інвалідом
чи в складі сім'ї померлого на момент
смерті були інваліди в судовому
засіданні не здобуто та не пред'явлено
представником позивачки.

Згідно з абз.6 п.16 Порядку іншому члену
сім'ї померлого інваліда, який
зареєстрований за місцем реєстрації
інваліда, автомобіль, строк
експлуатації якого менше ніж 10 років,
залишається у разі сплати ним протягом
шести місяців з дня смерті інваліда до
державного бюджету на рахунки,
відкриті в органах Казначейства, а
членом сім'ї померлого інваліда
внаслідок трудового каліцтва - на
рахунки відповідних управлінь
виконавчої дирекції вартості
автомобіля з урахуванням
розрахункової суми для викупу
автомобіля та суми, сплаченої за нього
інвалідом.

На підставі викладеного аналізу норм
національного законодавства, суд
дійшов до висновку про безпідставність
вимог позивачки.

Частиною 2 статті 71 КАС України
встановлено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади й
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією і
законами України.

Зважаючи на вищевикладене, Департамент
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації при винесенні відмови
від 15.01.2014 року щодо перереєстрації
автомобіля марки "NETHERLANDS CAP", 1996 року
випуску, кузов НОМЕР_2, державний
номерний знак НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_3,
діяло на підставі та у спосіб, що
передбачені чинним законодавством, а
тому позовні вимоги є необґрунтованими
і такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до Департаменту
соціального захисту населення
Хмельницької обласної державної
адміністрації про зобов'язання надати
дозвіл ОСОБА_3 на переоформлення
автомобіля марки "NETHERLANDS CAP", 1996 року
випуску, кузов НОМЕР_2, державний
номерний знак НОМЕР_1, що був ввезений
як гуманітарна допомога інваліду 2-ї
групи ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1,
без сплати мита, зборів та інших
податків передбачених законом при
імпорті автомобілів, - відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 28
квітня 2014 року

Постанова не набрала законної сили

Суддя Г.В. Лабань"Згідно з оригіналом"
Суддя Г.В. Лабань