Справа № 2а-2/10/1470
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 року
м. Київ К/9991/1913/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Карася О.В. (головуючого), Голубєвої
Г.К., Рибченка А.О., розглянувши у
попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21.12.2010 у
справі № 2а-2/10/1470

за позовом ОСОБА_4

до Миколаївської митниці

про зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2010 року гр. ОСОБА_4 до суду
заявлений позов, з урахування уточнень,
про визнання протиправною відмову
Митниці у пільговому розмитненні
транспортного засобу (автомобіль марки
"BMW 740", 2004 року випуску, двигун НОМЕР_1,
кузов НОМЕР_2), зобов'язання Митниці
здійснити митне оформлення автомобіля
з наданням пільги згідно зі ст. 8 Закону
України "Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного
оформлення й оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних засобів,
що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію
України", здійснити митне оформлення
автомобіля зі звільненням від
оподаткування митними платежами та
видати відповідне посвідчення про
реєстрацію цього транспорту.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 24.06.2010 позов
задоволено частково: дії Митниці щодо
відмови у здійсненні митного
оформлення автомобіля, належного
позивачеві, із наданням пільг згідно зі
ст. 8 Закону України "Про порядок
ввезення (пересилання) в Україну,
митного оформлення й оподаткування
особистих речей, товарів та
транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну
територію України" визнано
протиправними та зобов'язано митницю
здійснити митне оформлення
транспортного засобу з наданням пільг
в оподаткуванні зі ст. 8 названого
Закону, в решті позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції в
частині задоволення позовних вимог
вмотивовано тим, що позивач гр. ОСОБА_4
володіла транспортним засобом більше
одного року та автомобіль було
зареєстровано в країні постійного
попереднього проживання позивача -
Придністровській Молдавській
Республіці.

Апеляційний адміністративний суд
постановою від 21.12.2010 рішення суду
першої інстанції скасував та ухвалив
нове рішення, яким у задоволенні позову
відмовлено повністю.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи у задоволенні
позову, апеляційний суд виходив з того,
що автомобіль марки "BMW 740", 2004 року
випуску, двигун НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2 не
був зареєстрований в Республіці
Молдова і дійшов висновку про
відсутність у позивача права на митне
оформлення вказаного автомобіля із
звільненням від оподаткування
відповідно до законодавства України,
оскільки документи Придністровської
Молдавської Республіки не визнаються
офіційними в Республіці Молдова.

Не погодившись із судовим рішенням
апеляційної інстанції, позивач до
Вищого адміністративного суду України
подав касаційну скаргу, де посилаючись
на порушення судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
зазначене судове рішення скасувати та
залишити в силі судове рішення першої
інстанції.

У поданих запереченнях на скаргу
відповідач просить її відхилити з
мотивів необґрунтованості.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідь судді, перевіривши
повноту встановлених обставин справи
та правильність їх юридичної оцінки
судами, Вищий адміністративний суд
України не вбачає підстав для
задоволення касаційної скарги.

Судами першої і апеляційної інстанції
встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що гр. ОСОБА_4
мешкала в АДРЕСА_1 з 19.11.2011 по 19.11.2008 та
переїхала до України на постійне місце
проживання. Паспорт громадянина
України позивач отримала 24.12.2008. Під час
переїзду на постійне місце проживання
в Україну позивач 01.12.2008 звернулася до
митного органу України із заявою про
митне оформлення ввезеного на митну
територію України автомобіля марки "BMW
740", 2004 року випуску, двигун НОМЕР_1,
кузов НОМЕР_2, який був придбаний
позивачем у Придністровській
Молдавській Республіці. Митницею
листом від 13.01.2010 позивачу було
відмовлено у митному оформленні
зазначеного транспортного засобу,
оскільки Управління реєстрації
транспортного та кваліфікації
водійського складу Державного
підприємства "Центр державних
інформаційних ресурсів" Міністерства
інформаційного розвитку Республіки
Молдова від 17.12.2088 № 03/4241 не підтвердило
факт перебування на обліку в
Республіці Молдова транспортного
засобу позивача.

Основні засади державної політики щодо
митного оформлення транспортних
засобів, що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію
України, визначені Законом України від
13.09.2001 № 2681-III "Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного
оформлення й оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних засобів,
що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію
України".

Статтею 1 (абз. 5) цього Закону
встановлено, що постійне місце
проживання - місце проживання на
території будь-якої держави не менше
одного року громадянина, який не має
постійного місця проживання на
території інших держав і має намір
проживати на території цієї держави
протягом будь-якого строку, не
обмежуючи таке проживання певною
метою, і за умови, що таке проживання не
є наслідком виконання цією особою
службових обов'язків або зобов'язань за
договором (контрактом).

Згідно ст. 13 Конвенції про правову
допомогу та правові відносини у
цивільних, сімейних та кримінальних
справах від 22.01.1993 документи, які на
території однієї з Договірних Сторін
виготовлені або засвідчені установою
або спеціально на те уповноваженою
особою в межах їх компетенції і за
установленою формою та скріплені
гербовою печаткою, приймаються на
територіях інших Договірних Сторін без
якого-небудь спеціального посвідчення.
Документи, які на території однієї з
Договірних Сторін розглядаються як
офіційні документи, користуються на
територіях інших Договірних Сторін
доказовою силою офіційних документів.

Зазначену Конвенцію підписано
Республікою Вірменія, Республікою
Білорусь, Республікою Казахстан,
Киргизькою Республікою, Республікою
Молдова, Російською Федерацією,
Республікою Таджикистан, Туркменістан,
Республікою Узбекистан, Україною, а
також до зазначеної Конвенції
приєдналися Азербайджанська
Республіка та Грузія.

Відповідно до абз. 20 ст. 8 Закону № 2681-III
звільняється від оподаткування у разі
переселення на постійне місце
проживання на кожного повнолітнього
громадянина один механічний
транспортний засіб за кодами 87.01, 87.02,
87.03, 87.04, 87.05 Української класифікації
товарів зовнішньоекономічної
діяльності за умови, що він є власником
такого транспортного засобу не менше
року та за умови перебування такого
транспортного засобу на обліку в
країні постійного місця попереднього
проживання не менше року.

Аналіз зазначених норм дає підстави
вважати, що для пільгового
оподаткування при митному оформленні
механічного транспортного засобу
необхідна наявність таких обставин: 1)
особа повинна переселятись до України
на постійне місце проживання та бути
власником такого транспортного засобу
не менше року; 2) транспортний засіб мав
перебувати на обліку в країні
постійного місця попереднього
проживання не менше року; 3) той, хто
переселяється, мав проживати на
території будь-якої держави не менше
одного року (в контексті ст. 1 Закону №
2681-III). А відповідно до міжнародного
договору між Україною та Республікою
Молдова офіційними на території
України можливо вважати лише ті
документи, які визнаються офіційними
на території Республіки Молдова.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що Управління
реєстрації транспорту і кваліфікації
водійського складу Державного
підприємства "Центр державних
інформаційних ресурсів" Міністерства
інформаційного розвитку Республіки
Молдова не підтвердило факт
перебування на обліку в Республіці
Молдова транспортного засобу позивача.

Отже, оскільки автомобіль позивача не
був зареєстрований в Республіці
Молдова, відповідні документи Митниці
не надані (документи про реєстрацію
автомобіля в ДАІ Придністровської
Молдавської Республіки не можуть
вважатися офіційними документами в
Україні), то вона правомірно відмовила
позивачу у здійсненні пільгового
митного оформлення автомобіля.

За таких обставин переглянуте судове
рішення апеляційної інстанції у справі
відповідає приписам чинного
законодавства, а доводи касаційної
скарги визнаються непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Постанову Одеського апеляційного
адміністративного суду від 21.12.2010 у
справі № 2а-2/10/1470 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає,
крім як з підстав, у строк та в порядку,
визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
Г.К Голубєва

А.О. Рибченко