Справа № 823/3842/13-а
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
823/3842/13-а Головуючий у 1-й
інстанції: Каліновська А. В.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

23 квітня 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів:
Старової Н. Е. Мєзєнцева Є. І., Чаку Є. В.
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Тальнівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області на
постанову Черкаського окружного
адміністративного суду по справі за
адміністративним позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 (далі позивач,
ФОП ОСОБА_4) до Тальнівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області (далі відповідач,
ОДПІ) про визнання дій неправомірними,
скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду звернулася
фізична особа-підприємець ОСОБА_4 з
позовом до Тальнівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області про визнання дій
відповідача неправомірними,
скасування вимоги про сплату боргу
№Ф-46 від 21.11.2013 року.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 10.12.2013 року
позов задоволено.

Відповідач, не погоджуючись з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову та прийняти нову,
якою в задоволенні позову відмовити
повністю.

Справа розглянута відповідно до вимог
п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач зареєстрована як
суб'єкт господарювання Тальнівською
районною державною адміністрацією
Черкаської області 13.03.1997 року (виписка
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
серії ААБ № 150355), є пенсіонером за віком
на пільгових умовах, у відповідності до
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», як особа, яка постійно
проживає, або постійно працює на
території посиленого радіологічного
контролю (категорія 4) (а. с. 8, 11).

На підставі ст. 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010
року (далі Закон України № 2464),
Тальнівською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Черкаській
області прийнято вимогу № Ф-46 від 21.11.2013
року про сплату позивачем боргу
(недоїмки) зі сплати єдиного внеску в
сумі 1194 грн. 03 коп (а. с. 9).

Позивач, вважаючи вимогу про сплату
недоїмки в сумі 1194 грн. 03 коп
протиправною, звернувся з позовом до
суду про скасування спірного рішення
відповідача та визнання його дій
неправомірними.

Колегія суддів не вбачає порушень
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
на які посилається апелянт, та вважає,
що судом надана їм правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
регулює спірні правовідносини.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування , умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, визначені в
Законі України № 2464, який набрав
чинності з 1 січня 2011 року. Дія інших
нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Закону.

Ч. 7 ст. 1 Закону України «Про внесення
змін до Податкового кодексу України та
деяких інших законодавчих актів
України щодо вдосконалення окремих
норм Податкового кодексу України» №
3609-VI від 07.07.2011 року статтю 4 Закону № 2464
доповнено ч. 4, згідно якої особи, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу і
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску. Такі особи можуть бути
платниками єдиного внеску виключно за
умови їх добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Вказані зміни набули чинності з 06.08.2011
року, тому нарахування позивачу сум
щодо сплати єдиного внеску з цього
періоду є неправомірними.

Посилання відповідача на те, що до
позивача не може бути застосовано
положення ч. 4 ст. 4 Закону, оскільки
позивачу була призначена пенсія за
віком на пільгових умовах у
відповідності до ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», є
безпідставними, оскільки вказана норма
не пов'язує звільнення від сплати
єдиного внеску із досягненням особою
певного віку, а передбачає звільнення
від сплати внеску всіх пенсіонерів за
віком. Також, в зазначеній нормі
законодавцем не виключені особи, які є
пенсіонерами та отримують пенсію за
віком на пільгових умовах.

В зв'язку з тим, що позивач отримує
пенсію за віком, а ч. 4 ст. 4 Закону № 2464
не містить застережень щодо її
незастосування до осіб, яким пенсію за
віком призначено на пільгових умовах,
суд першої інстанції дійшов вірного
висновку, що дії Тальнівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області щодо
винесення вимоги про сплату боргу № Ф-46
від 21.11.2013 року є неправомірними, а сама
вимога № Ф-46 від 21.11.2013 року щодо сплати
недоїмки за єдиним внеском на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 1194 грн. 03
коп підлягає скасуванню.

За таких обставин, судова колегія
апеляційної інстанції не вбачає
порушень судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
на які посилається відповідач в
апеляційній скарзі, та вважає, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справі, якім надана
правильна правова оцінка на підставі
законодавства, яке врегульовує спірні
правовідносини.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені у постанові від
10.12.2013 року, та не можуть бути підставою
для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст. 200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись статтями 195, 198, 200, 206, 212, 254 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Тальнівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області
залишити без задоволення, а постанову
Черкаського окружного
адміністративного суду від 10.12.2013 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.