Справа № 369/984/14-а
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/984/14-а
Провадження № 2-а/369/122/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області у
складі головуючої судді Ковальчук Л.М.,
при секретарі Рябець А.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Києві адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2014 року позивач ОСОБА_1
звернулася із позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії,
посилаючись на те, що вона перебуває на
обліку в УПФУ Києво-Святошинського
району Київської області та отримує
пенсію за віком у розмірі 1370 грн.

З 1965 року вона перебувала у
зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, що
підтверджується свідоцтвом про шлюб.

ІНФОРМАЦІЯ_3 її чоловік ОСОБА_2 помер
про що в Книзі реєстрації смертей
зроблено відповідний актовий запис за
№ 9.

До смерті її чоловік знаходився на
обліку в УПФУ Києво-Святошинського
району Київської області та отримував
пенсію по інвалідності, що настала
внаслідок захворювання, пов'язаного з
катастрофою на Чорнобильській АЕС в
розмірі 5 980 грн..

У зв'язку з невеликим розміром своєї
пенсії вона знаходилась на утриманні
свого чоловіка.

11 грудня 2013 року вона звернулась з
відповідною заявою до УПФУ
Києво-Святошинського району Київської
області з проханням перевести її на
пенсію по втраті годувальника після
смерті її чоловіка, інваліда І групи,
захворювання якого пов'язане з
наслідками Чорнобильської катастрофи
у відповідності до вимог Закону
України «Про статус і соціальний
захист осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

УПФУ Києво-Святошинського району
Київської області у наданій відповіді
безпідставно відмовило їй у
переведенні на інший вид пенсії з
посиланням на Постанову КМУ від 23
листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відмова у переведенні її на вид пенсії
по втраті годувальника у зв'язку з
відсутністю первинних документів, які
підтверджують період та час
перебування в зоні відчуження, та
документів, які підтверджують оплату
праці за фактично відпрацьований
період, отриманому в 1986-1990 роках є
неправомірною, оскільки її померлий
чоловік отримував пенсію по
інвалідності І групи, захворювання яке
пов'язане з наслідками Чорнобильської
катастрофи і даний факт не потребує
доведення.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 просила
визнати відмову Управління ПФУ в
Києво-Святошинському районі щодо
переведення її на пенсію по втраті
годувальника протиправною та
зобов'язати Управління ПФУ в
Києво-Святошинському районі здійснити
переведення її на інший вид пенсії - по
втраті годувальника з дня подачі заяви
до пенсійного фонду.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 та її
представник у судове засідання не
з'явилися, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, представник позивача надав суду
заяву, в якій позов підтримав та просив
справу розглядати у його відсутність.

У судове засідання представник
відповідача не з'явився, про дату, час і
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, причини неявки суду не
відомі.

Суд, дослідивши письмові матеріали
справи, дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області на отримую пенсію за віком.

ІНФОРМАЦІЯ_4 помер її чоловік ОСОБА_2,
який перебував на обліку в УПФУ
Києво-Святошинського району Київської
області та отримував пенсію по
інвалідності, що настала внаслідок
захворювання, пов'язаного з
катастрофою на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до експертного висновку
Київської регіональної міжвідомчої
експертної комісії по встановленню
причинного зв'язку захворювань та
смертності з дією іонізуючого
випромінювання та інших шкідливих
чинників внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС № 15/99 від 28 вересня
1999 року ОСОБА_2 встановлений зв'язок
захворювань з роботами по ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС.
ОСОБА_2 мав статус учасника ліквідації
наслідків катастрофи на ЧАЕС, як
постраждалий внаслідок Чорнобильської
катастрофи, категорія 1, інвалід першої
групи, що підтверджується наданою
копією посвідчення серії НОМЕР_2 від 03
листопада 1999 року, вкладкою до даного
посвідчення НОМЕР_1 від 03 листопада 1999
року, випискою із акта огляду МСЕК до
довідки Сер. КИО-1 № 333955 від 05 січня 2011
року.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1
перебувала в зареєстрованому шлюбі з
ОСОБА_2 з ІНФОРМАЦІЯ_1, про що в Книзі
реєстрації шлюбів 04 вересня 1965 року
виконавчим комітетом Гатненської
сільської ради Києво-Святошинського
району зроблено актовий запис № 11, що
підтверджується свідоцтвом про шлюб
серії НОМЕР_3 від 06 січня 2012 року.

Згідно довідки Гатненської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області № 399 від 10 квітня 2014
року вбачається, що ОСОБА_1, яка
проживає та зареєстрована в АДРЕСА_1 на
день смерті та до дня смерті її
чоловіка ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2,
знаходилась на його утриманні.

В грудні 2013 року ОСОБА_1 звернулась до
Управління ПФУ в Києво-Святошинському
районі з проханням перевести її на
пенсію по втраті годувальника після
померлого чоловіка.

Листом від 18 грудня 2013 року року № 13796/07
Управління Пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області відмовлено ОСОБА_1

у переведенні її на пенсію по втраті
годувальника згідно Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» по
матеріалах архівної пенсійної справи
ОСОБА_2, у зв'язку з відсутністю
первинних документів, які
підтверджують період та час
перебування в зоні відчуження, та
документів які стверджують оплату
праці за фактично відпрацьований
період в 1986-1990 року.

Згідно вимог ч. 1, 5 ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством. Порядок
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Порядком затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №
1210 «Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
визначено механізм обчислення пенсій
по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно пункту 1 вказаного порядку
пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до пункту 10 Порядку подання
та оформлення документів дія
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», до заяви про призначення
пенсії сім'ї померлого пенсіонера
повинні бути додані необхідні
документи, зазначені в цьому пункті.
Заробіток у такому випадку
визначається за документами, що є в
пенсійній справі померлого
годувальника, або за поданими
додатково документами відповідно до
вимог частини першої статті 40 Закону
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до п. 1 ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: 1) пенсія за віком призначається
з дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку. У разі якщо при
відстрочці часу призначення пенсії за
віком не здійснюється підвищення
розміру пенсії за неповний місяць
страхового стажу, пенсія, обчислена
відповідно до статті 29 цього Закону,
призначається з дня, що настає за
останнім днем повного місяця
відстрочки часу виходу на пенсію, який
враховано до страхового стажу; 2) пенсія
по інвалідності призначається з дня
встановлення інвалідності, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня
встановлення інвалідності. У такому
самому порядку призначається пенсія по
інвалідності в розмірі пенсії за віком,
якщо вимоги частини другої статті 33
цього Закону виконані на день
встановлення інвалідності, і з дня
виникнення такого права - якщо вимоги
частини другої статті 33 цього Закону
виконані в період після встановлення
інвалідності до дня звернення за
призначенням пенсії по інвалідності. У
разі коли вимоги частини другої статті
33 цього Закону виконані після
призначення пенсії по інвалідності,
пенсія по інвалідності в розмірі
пенсії за віком призначається з дня
настання такого права, якщо звернення
за призначенням пенсії по інвалідності
в розмірі пенсії за віком відбулося не
пізніше трьох місяців з дня настання
такого права; 3) пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається з
дня, що настає за днем смерті
годувальника, якщо звернення про
призначення такого виду пенсії
надійшло протягом 12 місяців з дня
смерті годувальника.

Відповідно до вимог п. 3 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

З урахуванням наведених обставин, суд
вважає, що позивач має право на
переведення її пенсії з пенсії за
віком, на інший вид - пенсію по втраті
годувальника.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності,
суд дійшов висновку про задоволення
вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 33, 45, 54 Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування», 159, 160, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд-

П О С Т А Н О В
И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи у відповідності до вимог ст.
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Києво-Святошинському
районі Київської області призначити
ОСОБА_1 пенсію у зв'язку із втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи з 11 грудня 2013 року з
урахуванням раніше здійснених виплат.

Апеляційна скарга може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови або протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Л.М. Ковальчук