Справа № 2а-2419/10/1770
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року
Справа №
16626/11/9104 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Курильця А.Р., Кухтея Р.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Будівельно-монтажне
управління «Промбуд-3» на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 19 липня 2010
року у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Будівельно-монтажне
управління «Промбуд-3» про стягнення
заборгованості,

в с т а н о в и в:

УПФ України в м. Рівне 27.05.2010 року
звернулося в суд з адміністративним
позовом до ТОВ «БМУ «Промбуд-3», в якому
просило стягнути заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій в
сумі 6592,20 грн.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 19 липня 2010
року позов задоволено. Стягнуто з ТОВ
«БМУ «Промбуд-3» на користь УПФ України
в м. Рівне заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
сумі 6 592,20 гривень.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції ТОВ «БМУ «Промбуд-3»
оскаржило його в апеляційному порядку.
В апеляційній скарзі просить рішення
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити. Вимоги
за апеляційною скаргою обґрунтовує
тим, що судом першої інстанції були
недостатньо досліджені докази та
обставини справи, рішення постановлено
з порушенням норм матеріального права.
Зазначає, що обов'язок по сплаті
місячної суми фактичних витрат на
виплату та доставку пенсії виникає у
відповідача з моменту отримання
повідомлення (розрахунку) від органів
Пенсійного фонду України про розмір
сум відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій на поточний
рік.

Вказує, що обов'язок по складанню та
надсиланню розрахунку з розміром сум
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій на поточний
рік покладається на позивача.

У випадку не надсилання позивачем
розрахунку з розміром сум
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій на поточний
рік, у відповідача будуть відсутні
правові підстави для внесення до
Пенсійного фонду України фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
зокрема, відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, тому колегія суддів, у
відповідності до ст.197 КАС України,
вважає за можливе розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали у
відповідача на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, що віднесені до
списку №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 року та на посадах, які
дають право на вихід на пенсію на
пільгових умовах.

Відповідно до вимог п.6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
№21-1 від 19.12.2003 року, позивачем було
направлено для відповідача розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно яких місячний
розмір фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії по вказаним громадянам
з урахуванням, встановленого п.6.2.
Інструкції, принципу пропорційності
стажу роботи, в загальному розмірі
складає відповідно 815,18 грн. та 1194,55 грн.

В строки, визначені п.6.8. Інструкції,
відповідач витрати позивачу не
відшкодовував. Згідно даних обліку
позивача за відповідачем рахується
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій за
січень-травень 2010 року в загальній сумі
6592,20 гривень.

Наведені обставини стверджуються,
зокрема, копією довідки Головного
управління статистики у Рівненській
області, якою підтверджується правовий
статус відповідача, як юридичної особи
і його місцезнаходження /а.с.15/, копією
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. б" - "з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" /а.с.4-5/, копією листа
управління Пенсійного фонду України
№2064/02 від 10.02.2010 року /а.с.4 на звороті/,
копією реєстру відправлених листів №7
від 27.01.2010 р. /а.с.6/, копіями довідок про
розмір отриманої пенсії за списком №2
/а.с.30. 31/, копією картки особового
рахунку відповідача /а.с.32-43/,
розрахунком суми позову /а.с.3/.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що позовні
вимоги підтверджені належними та
допустимими доказами. Натомість
відповідач доказів сплати
заборгованості по фактичних витратах
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, в сумі 6592,20 гривень не
надав.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, вважаючи, що він відповідає
нормам матеріального права та
фактичним обставинам справи з огляду
на наступне.

Підпунктом 1 пункту 8 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" передбачено, що
страхові внески, що перераховуються до
солідарної системи, сплачуються
страхувальниками та застрахованими
особами на умовах і в порядку,
визначених цим Законом, та в розмірах,
передбачених Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" для відповідних платників
збору.

Відповідно до п.2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 року, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні
фонди, вказаним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Закон України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" набрав
чинності з 01.01.2004 року. До цього, діяв
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, передбачений
нормами Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Так, згідно з абз.4 п.1 ст.2 даного Закону,
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" визначені в
якості об'єкта оподаткування для усіх
суб'єктів, які використовують працю
найманих працівників. А згідно з абз.3
п.1 ст.4 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" ставка збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування встановлена на рівні 100
відсотків від об'єкта оподаткування.

Передбачений п.2 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" порядок відшкодування
витрат Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно,
конкретизований в Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, що
затверджена постановою Пенсійного
фонду України №21-1 від 19.12.2003 року.

Згідно п.6.1 Інструкції, з роботодавців
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), у
яких працювали або працюють пенсіонери
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та
за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, відшкодуванню
підлягають 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абз.1 п.2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". А для
роботодавців, де працівники були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року,
крім тих, що були безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №202 від 31.03. 1994 року,
розміри відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій встановлені
диференційовано, в залежності від того,
в якому календарному році призначено
та/або виплачено пенсію. У 2010 році цей
розмір складає 80%, що, в свою чергу,
повністю узгоджується з нормою абз.3 п.2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Відшкодування роботодавцями витрат на
виплату пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№202 від 31.03.1994 року, та особам, пенсії
яким призначені відповідно до пунктів
"в"-"е" та "ж" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" в силу положень
абз.4 п.2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", не
здійснюється.

Відповідно до п.6.2 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, що
затверджена постановою Пенсійного
фонду України №21-1 від 19.12.2003-року,
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування,
відповідно до п.6.4 Інструкції,
визначається на поточний рік відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч.2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. А згідно з п.6.8. даної
Інструкції, підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком, що з ТОВ «БМУ
«Промбуд-3» належить стягнути на
користь УПФ України в м. Рівне
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в сумі 6 592,20
гривень, тому висновок суду першої
інстанції про задоволення позову є
обґрунтованим та правомірним.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне і обґрунтоване рішення
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують і така задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205 ч.1
п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Будівельно-монтажне управління
«Промбуд-3» залишити без задоволення, а
постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від 19 липня 2010
року у справі №2а-2419/10 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
А.Р. Курилець

Р.В. Кухтей