Справа № 462/1280/14-а
Суддя: Галайко Н. М.
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/1280/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2014 року. Залізничний
районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді
Галайко Н.М.

при секретарі
Колошкін П.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові у залі суду справу
за адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова до
Залізничного відділу ДВС Львівського
МУЮ скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова
звернулось в суд з позовом до
Залізничного відділу ДВС Львівського
МУЮ, про скасування постанови
державного виконавця Залізничного
відділу державної виконавчої служби
ЛМУЮ про відкриття виконавчого
провадження № 40912098 від 27.11.2013 року про
відкриття виконавчого провадження
покликаючись на те, що Постановою
державного виконавця Залізничного
відділу ДВС Львівського управління
юстиції від 27.11.2013 року ВП № 40912098
відкрито виконавче провадження за
виконавчим листом № 2-а-470/11 виданим
15.11.2013 року, про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
залізничному районі м. Львова провести
перерахунок та виплату з 16 грудня 2009
року призначеної ОСОБА_1 пенсії за
віком із врахуванням її заробітної
плати за період з 01 січня 1992 року по 31
грудня 1996 року отриманих відповідно до
довідки Акціонерного товариства
закритого типу «Гал-Хвиля» про
заробіток для обчислення пенсії від 12
липня 2005 року № 012-02/05 та довідки
державного Львівського
будівельно-монтажного управління
«Газмашбуд» про заробіток для
обчислення пенсії. Позивач вказує, що
постанову про відкриття виконавчого
провадження винесено з порушенням норм
законодавства України, а саме:
державним виконавцем Залізничного
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції при винесенні постанови про
відкриття виконавчого провадження №
40912098 від 27.11.2013 року не дотримано вимог
ст. 25 Закону України «Про виконавче
провадження», зокрема прийнято до
виконання виконавчий документ, який
пред'явлений до виконання до органу
державної виконавчої служби за
неналежним місцем виконання рішення.
Оскільки управління пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Львова
є територіальним підрозділом
центрального органу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції він не
наділений повноваженнями по виконанню
виконавчого листа № 2а-470/11 від 15.11.2013
року, виданого Залізничним районним
судом м. Львова. Відтак, державним
виконавцем Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції безпідставно відкрито
виконавче провадження хз примусового
виконання виконавчого листа. За таких
обставин постанова про відкриття
виконавчого провадження підлягає
скасуванню.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просив позов
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні при вирішенні спору поклався
на розсуд суду.

Суд, дослідивши дійсні обставини,
вивчивши матеріали справи,
приходить до переконання, що позов слід
задовольнити із наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.11.2013 року
державним виконавцем було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а-470/11 виданого
15.11.2013 Залізничним районним судом м.
Львова про про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
залізничному районі м. Львова провести
перерахунок та виплату з 16 грудня 2009
року призначеної ОСОБА_1 пенсії за
віком із врахуванням її заробітної
плати за період з 01 січня 1992 року по 31
грудня 1996 року отриманих відповідно до
довідки Акціонерного товариства
закритого типу «Гал-Хвиля» про
заробіток для обчислення пенсії від 12
липня 2005 року № 012-02/05 та довідки
державного Львівського
будівельно-монтажного управління
«Газмашбуд» про заробіток для
обчислення пенсії, що стверджується
Постановою про відкриття виконавчого
провадження ВП № 40912098 від 27.11.2013 року.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Відповідно до
цього Закону підлягають
виконанню державною виконавчою
службою, зокрема виконавчі листи, що
видаються судами.

Вимоги до виконавчого документа
визначені в ст.18 Закону України «Про
виконавче провадження». У разі
невідповідності виконавчого документа
вимогам, передбаченим цією статтею,
державний виконавець відмовляє у
відкритті виконавчого провадження на
підставі п.6 ч.1 ст. 26 Закону України «Про
виконавче провадження».

Нормами ст.20 Закону України "Про
виконавче провадження" встановлено, що
виконавчі дії провадяться державним
виконавцем за місцем проживання,
перебування, роботи боржника або за
місцезнаходженням його майна. Якщо
боржник є юридичною особою, то
виконання провадиться за
місцезнаходженням його постійно
діючого органу або майна. Право вибору
місця виконання між кількома органами
державної виконавчої служби, які
можуть вчиняти виконавчі дії з
виконання рішення на території, на яку
поширюються їх функції, належить
стягувачу.

Відповідно до п. 3.2.1. Інструкції про
проведення виконавчих дій, яка
затверджена наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 № 74/5 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 15.12.1999 за № 865/4158 (далі
Інструкція-74/5) виконавчі дії
проводяться державним виконавцем
відповідного органу державної
виконавчої служби, який розташований:
за місцем проживання, роботи боржника -
фізичної особи або за
місцезнаходженням його майна; за
місцезнаходженням постійно діючого
керівного органу або майна боржника -
юридичної особи; за місцем здійснення
певних дій, які зобов'язаний вчинити
боржник за відповідним рішенням суду
або іншого органу (посадової особи).

Відповідно до вимог ст.21 Закону України
"Про виконавче провадження"на відділ
примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі покладається
виконання рішень, за якими, зокрема,
боржниками є територіальні підрозділи
центральних органів виконавчої влади,
місцеві суди, міські, районні або
селищні ради чи районні державні
адміністрації та їх структурні
підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Згідно з Положенням про Головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженим постановою правління ПФУ
від 27.06.2002 №11-2 Головні управління
пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі утворюють систему
органів Пенсійного фонду України, який
є центральним органом виконавчої
влади.

При цьому, в зазначеному Положенні не
визначено, що Головне управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області є територіальним підрозділом
центрального органу виконавчої влади,
як цього вимагають положення ст.21
Закону України "Про виконавче
провадження".

На підставі наведеного, суд приходить
до висновку, що постанова державного
виконавця Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про відкриття виконавчого
провадження ВП № 40912098 від 27.11.2013 року,
винесена з порушеннями Закону України
«Про виконавче провадження», є
протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2,6,7-14,17,18,49,51,158,160-163,167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Постанову державного виконавця
Залізничного ВДВС ЛМУЮ про відкриття
виконавчого провадження ВП №40912098 від
27.11.2013р. - скасувати.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Залізничний районний суд м. Львова
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя
Галайко Н.М.