Справа № 813/3180/14
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про повернення позовної заяви
28 квітня 2014 року813/3180/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Потабенко В.А.,
перевіривши виконання вимог ст. ст. 105,
106 КАС України за позовною заявою
управління Пенсійного фонду України в
м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі
Львівської області до відділу
державної виконавчої служби
Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції про визнання
протиправними дій та скасування
УПФ в м. Дрогобичі та Дрогобицькому
районі Львівської області звернулося
до суду з позовом до ВДВС Дрогобицького
МУЮ про визнання протиправними дій
державного виконавця при винесенні
постанови від 11.03.2014 року ВП № 41907408 про
накладення штрафу в розмірі 680,00 грн. та
скасування даної постанови.
Особливості провадження у справах з
приводу рішень, дій та бездіяльності
органів державної виконавчої служби
визначаються ст.181 Кодексу
адміністративного судочинства
Так, в ч. 1 ст.181 КАС України передбачено,
що учасники виконавчого провадження
(крім державного виконавця) та особи,
які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися
до адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
З наведеного вбачається, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать спори щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених
частиною другою статті 17 Закону
України "Про виконавче провадження",
крім тих, відносно яких законом
установлено інший, виключний порядок
Згідно з ч. 4 ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження" рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.
У відповідності до ч. 6 ст. 181 КАС
України, адміністративні справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, місцевим загальним судам
підсудні адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.
Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010
року № 2453-VІ місцевими загальними
судами є районні, районні у містах,
міські та міськрайонні суди.
В розумінні п. 2 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцеві загальні суди при розгляді та
вирішенні адміністративних справ є
адміністративними судами.
Таким чином, вищевказана
адміністративна справа предметно
підсудна місцевому загальному суду як
адміністративному суду.
З огляду на наведене, суд вважає, що
адміністративні справи щодо
оскарження постанов державного
виконавця про накладення штрафу за
невиконання рішень, ухвалених у
справах, що визначені у п. 4 ч. 1 ст. 18
Кодексу адміністративного судочинства
України, предметно підсудні місцевим
загальним судам як справи з приводу
рішень державного виконавця щодо
виконання судових рішень, ухвалених
цими судами. Вказана позиція суду
узгоджується з листом Вищого
адміністративного суду від 10.04.2014 року
№ 448/11/14-14.
У межах цього спору позивач оскаржує
постанову державного виконавця від
11.03.2014 року ВП № 41907408, яку винесено при
виконанні виконавчого листа
Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області № 2-а-1036/11 від 25.12.2013
року., яким зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
та Дрогобицькому районі Львівській
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 з 29.12.2010 року державної
пенсії та додаткової пенсії відповідно
за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно
до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
розрахунку, що розмір державної пенсії
не нижче 8 мінімальних пенсій, а
додаткової пенсії - 75 % мінімальної
пенсії за віком з урахуванням фактично
Отже, позивачем оскаржуються дії
державного виконавця при винесенні та
сама винесена постанова про накладення
штрафу за невиконання рішення
місцевого загального суду у справі,
розглянутій згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18
Кодексу адміністративного судочинства
Таким чином, ця справа згідно з п. 5 ч. 1
ст. 18 та ч. 6 ст. 181 КАС України
предметно підсудна Дрогобицькому
міськрайонному суду Львівської
області, як адміністративному, а не
Львівському окружному
адміністративному суду.
Згідно ч. 3 п. 6 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.
У відповідності до ч. 6 ст. 108 КАС
України, повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення
до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 18, 108, 160, 165, 167, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -
позовну заяву заявою управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
та Дрогобицькому районі Львівської
області до відділу державної
виконавчої служби Дрогобицького
міськрайонного управління юстиції про
визнання протиправними дій та
скасування постанови повернути
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом 5 днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Потабенко В.А.