Справа № 812/2535/14
Суддя: О.П. Островська
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/2535/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

за участю:

представників позивача: Спиридонова
П.М., Тулупової О.А.,

представника відповідача: Дрьоміної
О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Луганську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів до Державного підприємства
«Донбасантрацит» про стягнення
податкового боргу з податку на
прибуток підприємств і організацій, що
перебувають у державній власності за
березень 2014 року у розмірі 4 462 487,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Луганську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів до Державного підприємства
«Донбасантрацит» про стягнення
податкового боргу з податку на
прибуток підприємств і організацій, що
перебувають у державній власності за
березень 2014 року у розмірі 4 462 487,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що станом на 31.03.2014 року у
відповідача лічиться податковий борг з
авансового внеску з податку на
прибуток на суму 4 462 487,00 грн., який виник
з нарахованих, але не сплачених
податкових зобов'язань та у зв'язку з
порушенням ДП «Донбасантрацит» норм
Податкового кодексу України.

ДП «Донбасантрацит» було подано
податкову декларацію з податку на
прибуток підприємств за 2013 рік від
27.02.2014 року №, відповідно до якої
визначено щомісячно авансовий внесок у
розмірі 4 462 487 грн., тобто відповідач
повинен був сплатити суму авансового
внеску з податку на прибуток за
березень 2014 року у розмірі 4 462 487 грн.
Податковим органом були прийняті всі
передбачені законодавством заходи,
однак до цього часу податковий борг
відповідачем не сплачений. На підставі
вищевикладеного позивач просив
стягнути кошти з Державного
підприємства «Донбасантрацит» (і.к.
32446546, місцезнаходження: 94500, Україна,
Луганська область, м. Красний Луч, вул.
Косіора, 10) з рахунків у банках,
обслуговуючих платника в рахунок
сплати податкового боргу з авансового
внеску з податку на прибуток
підприємств і організацій, що
перебувають у державній власності за
березень 2014 року у розмірі 4 462 487,00 грн.
(чотири мільйони чотириста шістдесят
дві тисячі чотириста вісімдесят сім
гривень 00 копійок) на р/р 9002
відкритий у ГУ ДКСУ в Луганській
області, МФО 804013, код платежу 11023100,
одержувач УДКСУ у м. Луганську і.к. 37991503.

Представники позивача в судовому
засіданні підтримали позовні вимоги,
надали пояснення аналогічні
викладеним у адміністративному позові,
просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача під час
судового засідання надав суду
клопотання про встановлення способу,
порядку та строку виконання судового
рішення згідно наданого графіка.

Представники позивача проти
встановлення способу, порядку та
строку виконання судового рішення
згідно наданого графіка не
заперечували, на підтвердження чого
надали суду відповідну письмову заяву.

Заслухавши пояснення представників
позивача та представника відповідача,
дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах позовних
вимог і наданих сторонами доказів,
оцінивши докази відповідно до вимог
ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд дійшов
висновку про обґрунтованість
заявлених вимог з огляду на таке.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові та службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та Законами України.

Стаття 67 Конституції України
передбачає, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності
Податковий Кодекс України, який
встановлює перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платників податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового
кодексу України, платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Відповідно до положень статті 15
Податкового кодексу України,
платниками податків визнаються
фізичні особи (резиденти і нерезиденти
України), юридичні особи (резиденти і
нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Кожний з платників податків може бути
платником податку за одним або
кількома податками та зборами.

В судовому засіданні встановлено, що
Державне підприємство
«Донбасантрацит», ідентифікаційний
код юридичної особи 32446546,
зареєстроване у якості юридичної особи
виконавчим комітетом Краснолуцької
міської ради Луганської області 30.04.2003
року (а.с.9). Крім того, з встановленим
порядком, відповідач перебуває на
податковому обліку у СДПІ по роботі з
ВП у м. Луганську з 13.05.2003 року за №29, що
підтверджується довідкою про взяття на
облік платника податків від 01.03.2011 року
№ 24/29-011(а.с.11).

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового
кодексу України податковий борг -сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового
кодексу України визначено, що
податкова декларація, розрахунок (далі
- податкова декларація) - документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках, визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників податків - фізичних осіб,
суми утриманого та/або сплаченого
податку.

Митні декларації прирівнюються до
податкових декларацій для цілей
нарахування та/або сплати податкових
зобов'язань.

Додатки до податкової декларації є її
невід'ємною частиною.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54
Податкового кодексу України, крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

У відповідності із п. 49.18 ст. 49
Податкового кодексу України, податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця
(підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя)
(підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб - до 1
травня року, що настає за звітним
(підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.5).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового
кодексу України у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54
цього Кодексу, платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
грошового зобов'язання протягом 10
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

З матеріалів справи вбачається, що
податковий борг відповідача з
авансового внеску з податку на
прибуток на суму 4 462 487,00 грн. виник
через несплату самостійно визначених
податкових зобов'язань у податковій
декларації з податку на прибуток
підприємства від 27.02.2014 року №
(а.с.20-21).

Також наявність заборгованості
підтверджено актом №37-25 від 31.03.2014 року
(а.с.22)та довідкою (а.с.23).

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового
кодексу України податковий
встановлено, що податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59
Податкового кодексу України, у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не
вручається), якщо загальна сума
податкового боргу платника податків не
перевищує двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян. У разі
збільшення загальної суми податкового
боргу до розміру, що перевищує двадцять
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, контролюючий орган надсилає
(вручає) податкову вимогу такому
платнику податків..

Згідно з пунктом 95.1 статті 95
Податкового кодексу України,
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового
кодексу України встановлено, стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання (вручення) такому платнику
податкової вимоги.

З метою погашення податкового
боргу податкові вимоги було направлено
боржнику на підставі Закону «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ
від 21.12.2000 (далі -Закону № 2181). Перша
податкова вимога №1/127 від 11.07.2003 року
була отримана відповідачем 17.07.2003 року,
про що свідчить підпис уповноваженої
особи на корінці зазначеної вимоги (а.с.
17). Друга податкова вимога № 2/131 від 18
серпня 2003 року була отримана
відповідачем 18.08.2003 року, про що
свідчить підпис уповноваженої особи на
корінці зазначеної вимоги (а.с. 18).

Податкові вимоги відповідачем у
встановленому законом порядку
неоскаржені та невідкликані позивачем,
тому є чинними на час розгляду даної
справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідач може визнати
адміністративний позов протягом
всього часу судового розгляду,
зробивши усну заяву. Якщо визнання
адміністративного позову викладено в
адресованій суду письмовій заяві, ця
заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення у зв'язку з відмовою від
адміністративного позову, визнанням
адміністративного позову чи
примиренням сторін ухвалюється за
правилами, встановленими статтями 112, 113
цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття
його судом приймається постанова суду
про задоволення адміністративного
позову.

Представник відповідача в судовому
засіданні визнав позовні вимоги в
повному обсязі.

З урахуванням того, що визнання
відповідачем позовної заяви не
суперечить закону, представник
відповідача, який надав відгук на позов
в якому визнав позові вимоги
уповноважений на подання документів
про визнання позовних вимог, та його
дії не порушують чиї-небудь права та
інтереси, суд приймає до уваги визнання
позову.

У зв'язку з цим, а також з тим, що ДП
«Донбасантрацит» станом на дату
розгляду справи у добровільному
порядку податковий борг не погашено,
позовні вимоги Спеціалізованої
державної податкової інспекції з
обслуговування великих платників у м.
Луганську Міжрегіонального головного
управління Міндоходів до відповідача,
вважаються судом обґрунтованими,
доведеними і такими, що підлягають
задоволенню.

В судовому засіданні представник
відповідача посилаючись на тяжкий
фінансовий стан підприємства заявив
клопотання в якому просив встановити
спосіб, строк і порядок виконання
судового рішення шляхом сплати
податкового боргу з авансового внеску
з податку на прибуток підприємств і
організацій, що перебувають у
державній власності за березень 2014
року у розмірі 4 462 487,00 грн. рівними
частками впродовж 84 місяців, починаючи
з 25.05.2014 року по 25.04.2016 року по 1010 грн., з
25.05.2016 року по 25.04.2021 року по 73970 грн.
(останній платіж - 74017 грн.), згідно
графіку розстрочення.

Представники позивача проти
встановлення способу, порядку та
строку виконання судового рішення
згідно наданого графіка не
заперечували.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 257 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі необхідності спосіб, строки і
порядок виконання можуть бути
визначені у самому судовому рішенні.

Зважаючи на важке фінансове становище
відповідача та значну суму податкового
боргу, суд вважає за можливе
розстрочити виконання судового
рішення строком на 84 місяці з оплатою
згідно графіку розстрочення.

Згідно з пунктом 100.4 статті 100
Податкового кодексу України підставою
для розстрочення грошових зобов'язань
або податкового боргу платника
податків є надання ним достатніх
доказів існування обставин, перелік
яких визначається Кабінетом Міністрів
України, що свідчать про наявність
загрози виникнення або накопичення
податкового боргу такого платника
податків, а також економічного
обґрунтування, яке свідчить про
можливість погашення грошових
зобов'язань та податкового боргу та/або
збільшення податкових надходжень до
відповідного бюджету внаслідок
застосування режиму розстрочення,
протягом якого відбудуться зміни
політики управління виробництвом чи
збутом такого платника податків..

Вичерпний перелік обставин, що є
підставами для розстрочення або
відстрочення грошових зобов'язань або
податкового боргу викладено у розділі 1
постанови Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2010 року № 1235 «Про
затвердження переліку обставин, що
свідчать про наявність загрози
виникнення або накопичення
податкового боргу, і доказів існування,
таких обставин».

З огляду на вказані нормативно-правові
акти та надані суду докази, які
підтверджують загрозу виникнення
неплатоспроможності (банкрутства)
заявника в разі своєчасної та в повному
обсязі сплати ним грошового
зобов'язання або погашення податкового
боргу в повному обсязі, суд вважає
заяву ДП «Донбасантрацит» щодо
встановлення порядку та строку
виконання судового рішення
обґрунтованою.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 25.04.2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Виготовлення
постанови у повному обсязі відкладено
на 29.04.2014 року, про що повідомлено
сторонам після проголошення вступної
та резолютивної частини постанови в
судовому засіданні з урахуванням вимог
ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 112, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Луганську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів до Державного підприємства
«Донбасантрацит» про стягнення
податкового боргу з податку на
прибуток підприємств і організацій, що
перебувають у державній власності за
березень 2014 року у розмірі 4 462 487,00 грн. -
задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Державного
підприємства «Донбасантрацит» (і.к.
32446546, місцезнаходження: 94500, Україна,
Луганська область, м. Красний Луч, вул.
Косіора, 10) з рахунків у банках,
обслуговуючих платника в рахунок
сплати податкового боргу з авансового
внеску з податку на прибуток
підприємств і організацій, що
перебувають у державній власності за
березень 2014 року у розмірі 4 462 487,00 грн.
(чотири мільйони чотириста шістдесят
дві тисячі чотириста вісімдесят сім
гривень 00 копійок) на р/р 9002
відкритий у ГУ ДКСУ в Луганській
області, МФО 804013, код платежу 11023100,
одержувач УДКСУ у м. Луганську і.к. 37991503.

Встановити спосіб, строк і порядок
виконання судового рішення шляхом
сплати Державним підприємством
«Донбасантрацит» податкового боргу з
авансового внеску з податку на
прибуток підприємств і організацій, що
перебувають у державній власності за
березень 2014 року у розмірі 4 462 487,00 грн.
(чотири мільйони чотириста шістдесят
дві тисячі чотириста вісімдесят сім
гривень 00 копійок) рівними частками
впродовж 84 місяців, починаючи з 25.05.2014
року по 25.04.2016 року по 1010 грн., з 25.05.2016
року по 25.04.2021 року по 73970 грн. (останній
платіж - 74017 грн.), згідно графіку
розстрочення.

Зобов'язати Спеціалізовану державну
податкову інспекцію з обслуговування
великих платників у м. Луганську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів внести данні у картки
особових рахунків Державного
підприємства «Донбасантрацит» щодо
способу, строку і порядку виконання
судового рішення по сплаті податкового
боргу з авансового внеску з податку на
прибуток підприємств і організацій, що
перебувають у державній власності за
березень 2014 року у розмірі 4 462 487,00 грн.
(чотири мільйони чотириста шістдесят
дві тисячі чотириста вісімдесят сім
гривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Постанова у повному обсязі складена та
підписана 29 квітня 2014 року.

Суддя
О.П. Островська