Справа № 130/1082/14-а
Суддя: Шепель К. А.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2014
м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд
Вінницької області

в складі головуючого судді Шепеля К.А.,

з участю секретаря Бондар С.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Бабієць Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Жмеринці та Жмеринському районі про
визнання неправомірними дій щодо
відмови у призначенні пенсії та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах, -

в с т а н
о в и в :

позивач звернувся до суду з даним
позовом і вказав, що з 11 жовтня 1980 р. він
був прийнятий на державне підприємство
в Жмеринське лісництво на посаду водія
вантажного автомобіля, де і працює по
теперішній час. 20 березня 1993 р. позивача
було переведено водієм на автомобіль
МАЗ-54341 лісовозний, на якому він
пропрацював до 15 липня 2005 р. та був
задіяний як водій по вивезенню лісу від
рубок головного користування та рубок
догляду за лісом. З 15 липня 2005 р.
позивача було переведено на автомобіль
Урал-4320 лісовозний НОМЕР_1, а з 03 січня
2007 р. на автомобіль Урал-375 лісовоз
(хлистовоз) по вивезенню лісу. Таким
чином, з 20 березня 1993 р. і по теперішній
час позивач працює на посаді водія по
вивезенню лісу від рубок головного
користування та рубок догляду за лісом,
тобто близько двадцяти років. Згідно
п."в" ст. 55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за
вислугу років мають робітники, майстри
(у тому числі старші майстри),
безпосередньо зайняті на
лісозаготівлях і лісосплаві,
включаючи зайнятих на обслуговуванні
механізмів і обладнання, - за списком
професій, посад і виробництв, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України чоловіки - після досягнення 55
років і при загальному стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначеній роботі.

Звернувшись до підприємства за
довідкою про трудовий стаж та
отримавши на руки трудову книжку,
позивачу стало відомо, що в трудовій
книжці відсутні відомості про трудовий
стаж за період з 20 березня 1993 р. по 29
грудня 1997 р., які дають право на
пільгову пенсію за вислугу років, а за
період з 15 липня 2005 р. такі відомості є
невірними. Встановити такі відомості
не представляється можливим у зв'язку
зі знищенням зазначених документів на
підприємстві. Коли позивач звернувся
до Управління Пенсійного фонду України
у м. Жмеринці та Жмеринському районі з
приводу призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах йому було
відмовлено у зв'язку з тим, що в
трудовій книжці відсутні відомості про
роботу за період з 20 березня 1993 р. по 15
липня 2005 р. як водія по вивезенню лісу
на автомобілі МАЗ дн.НОМЕР_2.

Позивач просив визнати неправомірною
відмову Управління Пенсійного фонду
України у м. Жмеринці та Жмеринському
районі у призначенні йому пенсії за
вислугу років та зобов'язати
зарахувати пільговий трудовий стаж за
період з 20 березня 1993 р. по 15 липня 2005 р.
та призначити йому пенсію за вислугу
років відповідно до п."в" ст. 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", а
також допустити рішення до негайного
виконання.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю та просив їх задовольнити.

Представник відповідача позов не
визнала. В письмових запереченнях, які
озвучила в судовому засіданні,
зазначила, що підтвердження права на
пільгове пенсійне забезпечення
здійснюється у суворій відповідності
зі списками на підставі записів у
трудових книжках працівників та
уточнюючих довідок, виданих на
підставі первинних документів
підприємства про характер роботи та
умови праці, а також безпосередню
зайнятість протягом повного робочого
дня на роботах, що дають право на
пільгове пенсійне забезпечення.
Відповідно до довідки від 25 жовтня 2013 р.
з місця роботи позивача, стаж роботи,
що дає право на призначення пенсії за
вислугою років ОСОБА_3 становить 9 років
4 місяці 5 днів. Оскільки позивач не
надав необхідних документів для
підтвердження спеціального трудового
стажу, необхідного для призначення
пенсії за вислугою років, управління
було змушене відмовити у призначенні
такої пенсії. Посилання позивача на акт
про виділення до знищення документів
від 20 вересня 2002 р. представник
відповідача вважає необґрунтованим,
оскільки дослідивши копію
вищевказаного акту стає зрозумілим, що
накази з кадрових питань не були
відібрані для знищення. На підставі
викладеного, просила відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що на державному
підприємстві Жмеринське лісництво він
працював з 1973 р. по 2010 р.. Позивач дійсно
працював на даному підприємстві,
спочатку водієм на автомобілі ЗИЛ-130, а
потім на МАЗ-54341 лісовозному з 1993 р.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні
пояснив, що він спочатку працював
головним механіком, а з 1998 р. по 2001 р.
головним інженером на даному
підприємстві. В період з 1996 р. по 1998 р.
ОСОБА_5 не працював. Підтвердив, що
позивач з 1993 р. по 1996 р. та з 1998 р. по 2000 р.
працював водієм по вивезенню лісу від
рубок головного користування та рубок
догляду за лісом. Також зазначив, що
первинні документи підприємства про
характер роботи та умови праці, а також
безпосередню зайнятість, протягом
повного робочого дня на роботах, що
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення не могли бути знищеними.
Йому відомо про службове розслідування
по даному факту.

Свідок ОСОБА_6 працює крановиком на
зазначеному підприємстві. Пояснив, що
позивач дійсно з 1993 р. працює водієм по
вивезенню лісу від рубок головного
користування та рубок догляду за лісом.

Заслухавши сторони, свідків та
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до такого.

Згідно копії трудової книжки позивача,
з 29 грудня 1997 р. позивач закріплений у
транспортну дільницю на автомобіль
самоскид-лісовоз МАЗ 5551 НОМЕР_2; з 02
січня 2003 р. професію позивача
перейменували на водія
автотранспортного засобу; 15 липня 2005 р.
позивач переведений водієм автомобіля
УРАЛ 4320 лісовозний у транспортну
дільницю Жмеринського лісопункту на
вивезення лісу; з 03 січня 2007 р.
закріплений у транспортну дільницю
Жмеринського лісопункту на автомобіль
УРАЛ-375 лісовоз (хлистовоз) (а.с.9-10).

Відповідно до копії акту про виділення
до знищення документів, які не
підлягають зберіганню, від 20 вересня 2002
р., затвердженого директором
Жмеринського держлісгоспу, у 2002 р. було
знищено відомості, які б підтвердили
факт роботи позивача водієм по
вивезенню лісу від рубок головного
користування та рубок догляду за лісом
з 1993 р. по 1998 р. (а.с.12-14).

Згідно копії рішення комісії від 06
січня 2014 р. по розгляду спірних питань,
пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій
відповідно до чинного законодавства
України, позивачу було відмовлено в
призначенні пенсії за вислугу років у
зв'язку з відсутністю необхідного
стажу для призначення пенсії за
вислугу років відповідно до п."в" ст.55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (а.с.15-17).

Відповідно до листа територіальної
державної інспекції з питань праці у
Вінницькій області від 28 серпня 2013 р.
№02-С495/11-29 пільговий стаж позивача за
період з 1993 р. по 1999 р. встановити не
вдалося за відсутності на підприємстві
підтверджуючих документів (а.с.30).

Згідно довідки про підтвердження
наявного трудового стажу роботи для
призначення пенсії за вислугу років за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 25 жовтня
2013 р. безпосередньо на вивезенні лісу
позивач працював з 1999 р. по 15 липня 2005 р.,
дані за період 1997-1998 рр. знищені
відповідно до вищезазначеного акту
(а.с.32-33).

Згідно копії наказу від 23 березня 1993 р.
на автомобіль МАЗ-54341 було установлено
кузов і підйомник. Акт було складено в
присутності, зокрема, позивача ОСОБА_3,
який зазначений як водій (а.с.46).

Згідно п."в" ст. 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" право на пенсію
за вислугу років мають робітники,
майстри (у тому числі старші
майстри), безпосередньо зайняті на
лісозаготівлях і лісосплаві,
включаючи зайнятих на обслуговуванні
механізмів і обладнання, - за списком
професій, посад і виробництв, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України чоловіки - після досягнення 55
років і при загальному стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначеній роботі.

Відповідно до Списку професій і посад
працівників підприємств лісової
промисловості та лісового
господарства, постійно діючих
лісопунктів, лісництв,
лісозаготівельних дільниць, зайнятих
на заготівлі лісу,
лісогосподарських роботах, підсочці
лісу та лісосплаві, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років, який
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. N
583, право на пенсію за вислугу років
мають водії автомобілів по вивезенню
лісу.

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.18 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, що
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1992 р. №637
- за відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17
цього Порядку, трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній з ним роботі на
одному підприємстві, в установі,
організації (в тому числі колгоспі) або
в одній системі і мали документи про
свою роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Факт зайнятості позивача на роботі
водієм по вивезенню лісу з 20 березня 1993
р. по 15 липня 2005 р. підтверджений
показаннями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 та
ОСОБА_6, підстав критично оцінювати які
у суду немає. З копій трудових книжок
свідків видно, що вони працювали на
зазначеному підприємстві в період з 1993
по 2005 рр. (а.с.37-45).

Посилання представника відповідача на
те, що документи, які б підтверджували
факт роботи позивача водієм по
вивезенні лісу з 1993 р. по 1998 р. не могли
бути знищені - судом не приймаються до
уваги, оскільки дані питання віднесені
до компетенції керівника підприємства,
а тому не можуть бути підставою для
звуження прав на призначення пільгової
пенсії особі, яка працювала на
відповідній роботі. Адже саме на
керівника підприємства покладаються
обов'язки по належному веденню
трудових книжок і записів у них.

Згідно ст.162 ч.1 п.1 КАС України, суд може
визнати протиправними рішення суб'єкта
владних повноважень чи окремих його
положень, дій чи бездіяльності і
скасувати дане рішення, а також
зобов'язати відповідача вчинити певні
дії.

Відповідно до п.1.ч.1 ст. 256 КАС України
негайно виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць. Як видно з
позовної заяви позивач просить
зобов'язати відповідача зарахувати
йому відповідний період роботи водієм
по вивезенні лісу та призначити йому
пенсію за вислугу років.

Таким чином вимога позивача про допуск
постанови до негайного виконання
задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163 КАС
України, на підставі ст. 55, 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", п.
18 порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, що
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1992 р.
№637, списком професій і посад
працівників підприємств лісової
промисловості та лісового
господарства, постійно діючих
лісопунктів, лісництв,
лісозаготівельних дільниць, зайнятих
на заготівлі лісу,
лісогосподарських роботах, підсочці
лісу та лісосплаві, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років, який
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. N
583, суд, -

в и р і
ш и в :

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України у
м. Жмеринці та Жмеринському районі у
призначенні ОСОБА_3 пенсії за вислугу
років відповідно до п. "в" ст.55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Жмеринці та
Жмеринському районі зарахувати
пільговий трудовий стаж за період з 20
березня 1993 р. по 15 липня 2005 р. та
призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугу
років відповідно до п. "в" ст.55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

На постанову може бути подана апеляція
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду на протязі
десяти днів з дня отримання копії її
повного тексту - через Жмеринський
міськрайонний суд.

Головуючий
К.Шепель