Справа № 214/6409/13-а
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 рокусправа № 214/6409/13-а
(2а/214/289/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Чередниченко В.Є.,

суддів: Коршуна А.О.,
Панченко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 29 жовтня
2013 року у справі № 214/6409/13-а (2а/214/289/13) за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 20 серпня 2013 року звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області згідно
якого просить визнати протиправними
дії відповідача при обчисленні йому
пенсії та зобов'язати відповідача
здійснити йому обчислення пенсії з
24.02.2013 року виключивши з розрахунку
коефіцієнтів заробітної плати період з
01.09.2000 року по 31.03.2002 року, як такий, що є
періодом з «нульовою» заробітною
платою та період з 01.01.2004 року по 31.12.2012
року, який становить 46 місяців, у
зв'язку з тим, що це є «оптимізація».

29 жовтня 2013 року постановою
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області у задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просив скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою позов
задовольнити у повному обсязі.

Перевіривши законність та
обґрунтованість оскаржуваної
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
знайшло підтвердження під час розгляду
апеляційної скарги, що позивач з 24.02.2013
року перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області та отримує
пенсію за віком згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Загальний трудовий стаж позивача
складає 39 років 11 місяців 4 дні, що
підтверджується копією трудової
книжки та довідкою розрахунку стажу та
заробітку.

28 лютого 2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду з заявою
про призначення пенсії в якій не
зазначив періоди для виключення із
підрахунку заробітної плати.

Згідно проведення оптимізації
заробітної плати відповідачем із
розрахунку заробітку для призначення
пенсії позивачу, автоматичним шляхом
виключено період 20 місяців поспіль з
01.08.2000 року по 31.03.2002 року та 27 неповних
місяців з 01.03.2008 року по 03.06.2010 року, що
складає 10% тривалості стажу.

На письмові звернення позивача щодо
неправомірного зарахування для
обчислення пенсії періоду з «нульовим
показником» з 01.09.2000 року по 31.03.2002 року
та виключення періоду «оптимізація» з
01.08.2000 року по 31.03.2002 року та з 01.03.2008 року
по 03.06.2010 року відповідачем
повідомлено, що згідно законодавства
із розрахунку заробітку для
призначення пенсії автоматичним
шляхом виключено період 20 місяців з
01.08.2000 року по 31.03.2002 року та 27 неповних
місяців з 01.03.2008 року по 03.06.2010 року, як
періоди з найменшим заробітком, що

складають 10% тривалості стажу.

Вважаючи такі дії відповідача
неправомірними та такими, що порушують
його законні права та інтереси, позивач
звернувся до суду з адміністративним
позовом.

Перевіривши законність та
обґрунтованість оскаржуваної ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, суд апеляційної інстанції
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно з частиною 1 статті 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу починаючи з 1 липня 2000
року. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до підпунктів «а», «б», «в»
пункту 7 Постанови Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року №22-1 «Про
затвердження Порядку надання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням змін і
доповнень, до заяви про призначення
пенсії за віком додаються такі
документи:

- довідка податкової адміністрації про
присвоєння ідентифікаційного номера
заявнику. За документ, що засвідчує
відсутність у заявника
ідентифікаційного номера для осіб, які
через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера, офіційно
повідомили про це відповідні державні
органи та мають відмітку у паспорті,
береться копія сторінки паспорта з
відміткою про те, що особа має право
здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера;

- документи про стаж, що визначені
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 N 637 (далі -
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу). За період роботи,
починаючи з 01.01.2004, відділ
персоніфікованого обліку органу, що
призначає пенсію (далі - відділ
персоніфікованого обліку), додає
довідку із бази даних системи
персоніфікованого обліку за формою
згідно з додатком 2, а у разі
необхідності за формою згідно з
додатком 3;

- довідка про заробітну плату особи
(додаток 1) за період страхового стажу
до 01.07.2000, а починаючи з 01.07.2000
індивідуальні відомості про
застраховану особу надаються відділом
персоніфікованого обліку за формою
згідно із додатком 2, додатком 3.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи, позивачем в заяві про
призначення (перерахунок) пенсії не
зазначено періоду для виключення з
підрахунку заробітної плати. Таким
чином, обчислення із заробітної плати
пенсії позивачу проведено
автоматичним шляхом за періоди з 01.08.1988
року по 31.07.1993 року та з 01.07.2000 року по
31.12.2012 року по даним персоніфікованого
обліку.

Згідно з абзацом 3 частиною 1 статті 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за вибором особи, яка
звернулася за призначенням пенсії, з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії, виключаються періоди до 60
календарних місяців страхового стажу,
з урахуванням будь-яких періодів
незалежно від перерв, що включаються до
страхового стажу згідно з абзацом
третім частини першої статті 24 цього
Закону, та будь-якого періоду
страхового стажу підряд за умови, що
зазначені періоди в сумі складають не
більш як 10 відсотків тривалості
страхового стажу, врахованого в
одинарному розмірі. Додатково за
бажанням особи можуть бути виключені
періоди строкової військової служби,
навчання, догляду за інвалідом I групи
або дитиною-інвалідом віком до 16 років,
за пенсіонером, який за висновком
медичного закладу потребує постійного
стороннього догляду, догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, за період з 1 липня 2000 року до 1
січня 2005 року, а також періоди, коли
особа підлягала загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11
цього Закону. У всіх випадках, крім
випадку, передбаченого абзацом другим
цієї частини, період, за який
враховується заробітна плата, не може
бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Оскільки за змістом норми, яка
міститься у абзаці 3 частини першої
статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», виключення певного
періоду зі страхового стажу
проводиться лише за вибором особи, яка
звернулася для обчислення пенсії, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку про правомірність дій
відповідача при здійсненні
перерахунку пенсії позивачу та
відсутності підстав для задоволення
адміністративного позову.

На підставі зазначеного, суд
апеляційної інстанції вважає, що суд
першої інстанції під час розгляду
даної справи об'єктивно, повно та
всебічно дослідив обставини, які мають
суттєве значення для вирішення справи,
дав їм правильну юридичну оцінку і
ухвалив законне, обґрунтоване рішення
без порушень норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують, тому постанову суду
першої інстанції у даній справі
необхідно залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 198,
статтями 205, 206 КАС України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 29 жовтня 2013 року у справі №
214/6409/13-а (2а/214/289/13) - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун

Суддя:
О.М. Панченко