Справа № 516/143/14-а
Суддя: Шумейко М. Т.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 516/143/14-а
Провадження №6-а/516/3/14
У Х В А Л А

29 квітня 2014 року Теплодарський міський
суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Шумейко М.Т.,

при
секретарі - Полюк І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Теплодар заяву старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про встановлення або
зміну способу і порядку виконання
рішення суду у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Теплодарської міської ради
Одеської області про визнання дій
суб'єкта владних повноважень
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії та стягнення недоплаченої
заборгованості по щорічній допомозі на
оздоровлення,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області (далі - Відділ)
звернувся до суду із заявою, в якій
просить змінити спосіб виконання
виконавчого листа №2-а-188/11 виданого
21.11.2013 р. Теплодарським міським судом
Одеської області про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Теплодарської міської ради
Одеської області виплатити ОСОБА_1
допомогу на оздоровлення за 2011 рік
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням проведених за цей час
виплат.

На підставі виконавчого листа по даній
справі відкрито виконавче провадження
ВП №41214110 від 16.12.2013 року.

Заявник свої вимоги мотивує тим, що
боржником в даний державним виконавцем
строк вимоги виконавчого листа не
виконані. Однак боржником -
Управлінням правці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Теплодарської міської ради
Одеської області надано перерахунок
недоплаченої суми, яка складає - 4585,00
грн.

Зазначає, що згідно ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження», ч.1 ст. 263
КАС України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо) державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере учать у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

У зв'язку з тим, що вищезазначена
постанова була не виконана Управлянням
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Теплодарської
міської ради Одеської області Відділ
змушений звернутися з заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання рішення суду.

Стягувач у судове засідання не
з'явився, буду чи належним чином
повідомлений про дату та час розгляду
справи.

Боржником до суду подано заяву про
розгляд справи за відсутності їх
представника.

Відділ у заяві просив розглядати
справу за відсутності їх представника.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Постановою Теплодарського міського
суду Одеської області від 27 липня 2011
року по справі №2-а-188/11р. за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Теплодарської міської ради
Одеської області, про визнання дій
суб'єкта владних повноважень
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, та стягнення недоплаченої
заборгованості по щорічній допомозі на
оздоровлення, позов задоволено
частково та визнано дії Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Теплодарської
міської ради Одеської області по не
виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат,
протиправними та зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Теплодарської міської ради
Одеської області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 допомогу на
оздоровлення за 2011 рік відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з урахуванням проведених
за цей час виплат.

21.11.2013 року Теплодарським міський судом
Одеської області видано виконавчий
лист № 2-а-188/11 по справі №2-а/188/11р., а
16.12.2013 державним виконавцем Відділу
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження №41214110 по
даній справі.

10.01.2014 року від боржника - Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Теплодарської
міської ради Одеської області до
Відділу надійшло пояснення про
неможливість виконання виконавчого
листа, з якого вбачається, що
Департамент є бюджетною установою та
фінансування за рахунок коштів бюджету
міста та коштів Державного бюджету, а
отже вирішення питання, щодо виділення
додаткових коштів для забезпечення
виконання судових рішень можливо лише
після збільшення бюджетних призначень
за відповідними бюджетними програмами
(а.с. 46).

Відповідно до матеріалів справи, а саме
розрахунку видатків по виплаті
компенсації, заборгованість за 2011 рік
складає 4585,00 гривень (а.с. 47).

Згідно ч.1. ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог ч.1 ст.263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Ця норма не
містить виключного переліку обставин,
що є підставою для вирішення питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Таким чином зміни у правовому
регулюванні способу виконання судових
рішень, боржником в яких є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання.

На підставі викладеного та враховуючи
наявність обставин, що ускладнюють
виконання постанови суду, а саме
відсутність фінансування на зазначені
виплати, що унеможливлює здійснення
зобов'язання боржника особисто вчинити
певні дії, викладені у постанові суду,
суд вважає можливим змінити спосіб
виконання судового рішення шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Теплодарської
міської ради Одеської області боргу по
перерахунку на користь ОСОБА_1 у
розмірі 4585,00 гривень.

Керуючись ст.2, 165, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови по
справі №2-а-188/11 від 27 липня 2011 року
Теплодарського міського суду Одеської
області, з зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Теплодарської
міської ради Одеської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
допомогу на оздоровлення за 2011 рік
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
урахуванням проведених виплат на
стягнення 4585,00 (чотири тисячі п'ятсот
вісімдесят п'ять) гривень з Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Теплодарської
міської ради Одеської області на
користь ОСОБА_1 допомогу на
оздоровлення за 2011 рік відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з урахуванням проведених
виплат.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня проголошення ухвали.

Суддя: