Справа № П/811/59/14
Суддя: Р.В. Жук
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
справа № П/811/59/14
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Жук Р.В.,
ознайомившись із позовною заявою і
доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1до третя
особаУправління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді
Кіровоградської області, начальника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
Колісніченка Олександра Миколайовича,
начальника відділу з призначення
пенсій в Ленінському районі Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Дубини Наталії Олегівни,
головного спеціаліста відділу з
призначення пенсій в Ленінському
районі Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді Федоренко
Тетяни Іванівни, спеціаліста відділу з
призначення пенсій в Ленінському
районі Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді Талди Марії
Володимирівни та спеціаліста відділу з
призначення пенсій в Ленінському
районі Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді Романовської
Тетяни Петрівни Територіальне
управління Державної судової
адміністрації в Кіровоградській
областіпровизнання незаконною
бездіяльність, визнання незаконними
дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді
Кіровоградської області, начальника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
Колісніченка Олександра Миколайовича,
начальника відділу з призначення
пенсій в Ленінському районі Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Дубини Наталії Олегівни,
головного спеціаліста відділу з
призначення пенсій в Ленінському
районі Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді Федоренко
Тетяни Іванівни, спеціаліста відділу з
призначення пенсій в Ленінському
районі Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді Талди Марії
Володимирівни та спеціаліста відділу з
призначення пенсій в Ленінському
районі Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді Романовської
Тетяни Петрівни, третя особа без
самостійних вимог на стороні позивача -
Територіальне управління Державної
судової адміністрації в
Кіровоградській області з наступними
1) визнати незаконною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Кіровограді, начальника Управління
ПФУ в м. Кіровограді, Колісніченка
Олександра Миколайовича, начальника
відділу з призначень пенсій в
Ленінському районі Управління ПФУ в м.
Кіровограді, Дубини Наталії Олегівни,
головного спеціаліста відділу з
призначень пенсій в Ленінському районі
Управління ПФУ в м. Кіровограді
Федоренко Тетяни Іванівни, спеціаліста
відділу з призначень пенсій в
Ленінському районі Управління ПФУ в м.
Кіровограді Талди Марії Володимирівни,
спеціаліста відділу з призначень
пенсій в Ленінському районі Управління
ПФУ в м. Кіровограді Романовської
Тетяни Петрівни щодо не нарахування та
невиплати за січень 2014 року судді у
відставці, ОСОБА_1 щомісячного
довічного грошового утримання у
розмірі 80% заробітної плати працюючого
судді на посаді голови Кіровського
районного суду м. Кіровограда, яке
довідок Територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Кіровоградській області;
2) визнати незаконними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Кіровограді, начальника Управління ПФУ
в м. Кіровограді, Колісніченка О.М.,
начальника відділу з призначень пенсій
в Ленінському районі Управління ПФУ в
м. Кіровограді, Дубини Наталії
Олегівни, головного спеціаліста
відділу з призначень пенсій в
Ленінському районі Управління ПФУ в м.
Кіровограді Федоренко Тетяни Іванівни,
спеціаліста відділу з призначень
пенсій в Ленінському районі Управління
ПФУ в м. Кіровограді Талди Марії
Володимирівни, спеціаліста відділу з
призначень пенсій в Ленінському районі
Управління ПФУ в м. Кіровограді
Романовської Тетяни Петрівни, щодо
нарахування та виплати за січень 2014
року судді у відставці, ОСОБА_1,
щомісячного довічного грошового
утримання на підставі розпорядження
№164289 від 05.08.2013 у сумі 4188,64 грн.;
3) зобов'язати Управління ПФУ в м.
Кіровограді, начальника Управління ПФУ
в м. Кіровограді, Колісніченка О.М.,
начальника відділу з призначень пенсій
в Ленінському районі Управління ПФУ в
м. Кіровограді, Дубину Н.О., головного
спеціаліста відділу з призначень
пенсій в Ленінському районі Управління
ПФУ в м. Кіровограді Федоренко Т.І.,
спеціаліста відділу з призначень
пенсій в Ленінському районі Управління
ПФУ в м. Кіровограді Талду М.В.,
спеціаліста відділу з призначень
пенсій в Ленінському районі Управління
ПФУ в м. Кіровограді Романовську Т.П,
відповідно до заробітної плати
працюючого судді на посаді голови
Кіровського районного суду м.
нарахувати судді у відставці, ОСОБА_1,
щомісячне довічне грошове утримання у
виплатити різницю між нарахованим та
фактично виплаченим щомісячним
довічним грошовим утриманням судді у
відставці, ОСОБА_1, за січень 2014 р. у сумі
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Згідно з частиною 3 статті 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.
Всупереч цьому, позивач взагалі не
долучив до позовної заяви її копії.
В даному випадку позивачеві необхідно
надати до суду копії позовної заяви
відповідно до кількості відповідачів і
Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
Згідно з частиною першою статті 4
Закону України "Про судовий збір"
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до таблиці ставок судового
збору, визначеної частиною другої цієї
ж статті, за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 10 відсотків
від ставки, що становить два відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат; за подання
адміністративного позову немайнового
характеру встановлюється ставка
судового збору у розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.
Отже, у разі подання до
адміністративного суду позовної заяви,
яка містить позовні вимоги майнового
та немайнового характеру, належить
сплачувати судовий збір у розмірі 10
відсотків від ставки, що становить два
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальних заробітних плат,
а також судовий збір у розмірі 0,06
розміру мінімальної заробітної плати
за вимогу немайнового характеру.
Враховуючи, що нарахування щомісячного
та зобов'язання виплатити різницю між
нарахованим та фактично виплаченим
щомісячним довічним грошовим
утриманням судді у відставці за січень
природою впливає на сферу майнових
прав особи, відтак вимоги про таке
зобов'язання є майновими.
Позовна заява ОСОБА_1 містить три
позовні вимоги, дві немайнового
характеру та одну - майнового, проте, до
матеріалів адміністративного позову
не додано документа про сплату
судового збору.
Позивачем не сплачено судовий збір у
розмірі, визначеному Законом України
"Про судовий збір" на відповідний
рахунок, інформація про який розміщена
на веб-порталі Кіровоградського
окружного адміністративного суду,
розділ "Судовий збір".
До прийняття Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік»
мінімальна заробітна плата визначена у
розмірі 1218 грн., що був встановлений
станом на 01.12.2013 року Законом України
«Про Державний бюджет України на 2013
Відтак, попередньо ставки судового
збору обраховуватимуться виходячи від
мінімальної заробітної плати у розмірі
1218 грн., який встановлений станом на
01.12.2013 та буде діяти станом на 01.01.2014 до
утвердження нового розміру
мінімальної заробітної плати.
Враховуючи викладене, оплаті підлягає
судовий збір в сумі 328,86 грн. ((73,08х2)+182,70).
Частиною 2 статті 106 КАС України
передбачено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Так, позивач в позовній заяві
посилається на розпорядження № 164289 від
05.08.2013 року та довідку №2 від 08.01.2014 року,
проте до матеріалів позову їх не додає.
В даному випадку, позивачем до суду
також не надано письмового
обґрунтування неможливості подання
таких доказів, а саме розпорядження
№164289 від 05.08.2013р. та довідки №2 від
Суд зазначає, що в позовній заяві
ОСОБА_1 зазначає, що безпосередньо
звертався до начальника Управління ПФУ
в м. Кіровограді щодо нарахування та
виплати йому в повному обсязі
щомісячного грошового утримання судді
у відставці, але отримав відмову.
Будь - яких доказів звернень щодо
нарахування різниці щомісячного
довічного грошового утримання судді у
грн. та, відповідно, отриманих відмов до
позову також не додано.
Згідно з частиною першою статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.
На підставі викладеного та керуючись
ст. 70-71, 87, 105-108, 117-118 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області,
начальника Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області Колісніченка
Олександра Миколайовича, начальника
відділу з призначення пенсій в
Ленінському районі Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Дубини Наталії Олегівни,
головного спеціаліста відділу з
призначення пенсій в Ленінському
районі Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді Федоренко
Тетяни Іванівни, спеціаліста відділу з
призначення пенсій в Ленінському
районі Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді Талди Марії
Володимирівни та спеціаліста відділу з
призначення пенсій в Ленінському
районі Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді Романовської
Тетяни Петрівни, третя особа без
самостійних вимог на стороні позивача -
Територіальне управління Державної
судової адміністрації в
Кіровоградській області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачеві надати строк для усунення
недоліків, зазначених в мотивувальні
частині ухвали, протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.
Запропонувати ОСОБА_1 уточнити
прохальну частину позовної заяви,
виклавши позовні вимоги у
відповідності до частини четвертої
статті 105 КАС України та подання
відповідних доказів та надати докази
сплати судового збору
Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі
невиконання зазначених вимог позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Р.В. Жук