Справа № 2а-1970/11/1370
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року Справа № 15467/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

з участю секретаря судового засідання
Белкіної Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
19.11.2013 року у справі за позовом
Державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до ОСОБА_1 про
стягнення податку з власників
транспортних засобів,

В С Т
А Н О В И В :

У лютомуі 2011 року позивач - Державна
податкова інспекція у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_1 про стягнення податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
розмірі 34 454,00 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що на ім'я
відповідача 11.08.2009 року здійснено першу
державну реєстрацію автомобіля марки
VOLKSWAGEN T4 210, державний номерний знак
НОМЕР_1, 2003 року випуску та 12.12.2009 року
здійснено першу державну реєстрацію
автомобіля марки VOLKSWAGEN T4 210, державний
номерний знак НОМЕР_2, 2001 року випуску.
Відповідач повинен був сплатити
податок з власників транспортних
засобів до бюджету Франківського
району м. Львова в сумі 34 454,00 грн.
Доказів про зарахування вказаного
податку в дохід державного бюджету
відповідачем не надано, що є підставою
його стягненню податковим органом в
примусовому порядку.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 19.11.2013 року
у позові задоволено. Стягнено з ОСОБА_1
в дохід Державного бюджету України
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів в розмірі 34 454,00 грн.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що оскільки сума
податку з власників транспортних
засобів, яка мала бути сплачена
відповідачем під час первинної
реєстрації до бюджету не зарахована на
єдиний казначейський рахунок
державного бюджету, тому відповідач не
виконав обов'язку із сплати податку.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, вважаючи її
незаконною, винесеною із порушенням
норм чинного законодавства України,
ОСОБА_1, оскаржив її, подавши апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 19 листопада
2013 року та постановити нове рішення,
яким повністю відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги апелянт вказує на те, що Законом
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів»
визначено, що перша реєстрація в
Україні транспортних засобів не
проводиться у разі відсутності
документів про сплату податку або
документів, що дають право на
користування пільгами. Аналогічну
вимогу містить і Порядок державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, який затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.98 р. №1388, згідно із п.8 якого
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів.

Крім того, апелянт посилається на те, що
відповідно до вимог пп.40 п.4 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
Положення про Державну автомобільну
інспекцію Міністерства внутрішніх
справ» №341 від 14.04.1997 року,
державтоінспекція відповідно до
покладених на неї завдань контролює
внесення обов'язкових платежів
власниками транспортних засобів.

Таким чином, апелянт вважає, що факт
реєстрації транспортного засобу
стверджує те, що на момент такої
реєстрації ним було виконано всі
обов'язкові вимоги, в тому числі, й щодо
сплати податку з власників
транспортних засобів.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України
вбачається, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної
інстанції вважає, що висновки суду
першої інстанції не відповідають
нормам матеріального та
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Судом встановлено, що згідно
реєстраційних справ та даних
Управління державтоінспекції ГУ МВС
України у Львівській області на ім'я
ОСОБА_1 зареєстровано автомобіль Volkswagen
Т4 (державний номерний знак НОМЕР_1) 2003
року випуску.

Згідно Розрахунку суми податку з
власників транспортних засобів під час
здійснення першої реєстрації
транспортних засобів в Україні, сума
податку, що підлягає сплаті
відповідачем, становить 34 454,00 грн.

Державною податковою інспекцією у
Франківському районі м. Львова
проведено перевірку щодо сплати
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів. За результатами проведеної
перевірки складено довідку № 27265/17- 115
від 13.10.2010 року, якою встановлено факт
несплати відповідачем податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
сумі 34 454,00 грн.

Встановлено, що листом №9/2074 від 31.08.2010
р. за підписом начальника Львівського
відділу реєстраційно - екземенаційної
роботи ДАІ при ГУМВСУ у Львівській
області Львівський ВРЕР ДАІ було
повідомлено про те, що ОСОБА_1 здійснив
першу реєстрацію транспортних засобу
автомобіля Volkswagen Т4 (державний номерний
знак НОМЕР_1) 2003 року випуску, при цьому
зазначено, що квитанція про сплату
податку з власників транспортних
засобів відсутня, оплата не проведена.

Згідно ст.1 Закону України «Про податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи, а також громадяни
України, іноземні громадяни та особи
без громадянства, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
ст. 2 цього Закону є об'єктами
оподаткування.

Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» фізичні особи - платники
податку зобов'язані пред'являти
органам, що здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.

У разі відсутності документів про
сплату податку або документів, що дають
право на користування пільгами, перша
реєстрація в Україні, реєстрація,
перереєстрація, зняття з обліку і
технічний огляд транспортних засобів
не провадяться (ч.6 ст.5 названого
Закону).

У відповідності до абз.13 п.8 постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів» державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Встановлено, що згідно даних
Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління державтоінспекції ГУ МВС
України у Львівській області проведено
першу реєстрацію в Україні
вищезазначеного транспортного засобу,
але при цьому не долучено квитанції про
сплату податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів.

Відповіднодост.71КАСУкраїни кожна
сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, апеляційний суд
приходить до переконання, що оскільки
державній реєстрації транспортного
засобу передує обов'язкова процедура
проплати відповідних платежів, тому
суд першої інстанції передчасно
задовольнив позов, не з'ясувавши
обставин реєстрації автомобіля, що є
предметом порушення кримінальної
справи, зокрема щодо працівників МРЕО
та банку, де проводяться платіжні
операції.

Отже, оскаржувана постанова суду
першої інстанції прийнята з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, що відповідно до ст. 202 КАС
України є підставою для скасування та
прийняття нової постанови.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1
ст.198, п. 4 ст. 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,-

П О С
Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 19.11.2013 року
по справі № 2а-1970/11/1370 - скасувати, та
прийняти нову якою у позові Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_1 про стягнення податку з
власників транспортних засобів -
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор