Справа № 369/12406/13-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/26/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2014 року
Києво-Святошниський районний суд
Київської області в складі:
головуючого судді Волчка А.Я.

за участю
секретаря Шевчук О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2012 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з адміністративним позовом до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовувала
тим, що з метою реалізації свого
конституційного і законного права на
отримання земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в розмірі 0.25 га у
межах села Петропавлівська Борщагівка,
Києво-Святошинського району Київської
області в порядку ч. 6 ст. 118 ЗК України в
2013 році звернулася з клопотанням та
доданими до нього графічними
матеріалами до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради.

На 20-ій сесії 6 скликання клопотання
позивача було розглянуто та прийнято
рішення № 9 від 17.10.2013 року, яким
відмовлено в його задоволенні з
підстав передбачених статтею 118 ЗК
України.

На думку позивача дії відповідача є
незаконними, необґрунтованими і
порушують законне право позивача на
отримання земельної ділянки.

Посилаючись на вищевикладені
обставини та норми закону позивач
просила визнати протиправними дії
відповідача в частині відмови в
задоволенні її клопотання про
виділення та передачу у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд (
присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації орієнтовною
площею 0.25 га у межах села
Петропавлівська Борщагівка,
Києво-Святошинського району Київської
області.

Скасувати рішення
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради № 9 від 17.10.2013 року у
частині відмови в задоволенні її
клопотання.

Зобов'язати відповідача винести на
засідання сесії
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради та розглянути подане
позивачем клопотання у відповідності
до чинного законодавства.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, та просив їх
задовольнити.

Відповідач свого представника в судове
засідання не направив, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений.

Суд, перевіривши матеріали справи
та наявні в ній докази, знаходить, що
позов задоволенню не підлягає з таких
підстав.

За правилами ст. 81 ЗК України
громадяни України набувають права
власності на земельні ділянки на
підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі одержання земельних ділянок із
земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної
приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно
у власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із
земель державної або комунальної
власності для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої
влади або орган місцевого
самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням
громадян суб'єктами господарювання, що
є виконавцями робіт із землеустрою
згідно із законом, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Як встановлено в судовому засіданні
з метою реалізації свого права на
отримання земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в розмірі 0.25 га у
межах села Петропавлівська Борщагівка,
Києво-Святошинського району Київської
області в порядку ч. 6 ст. 118 ЗК України у
2013 році позивач звернулася з
клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради.

На 20-ій сесії 6 скликання клопотання
позивача було розглянуто та прийнято
рішення № 9 від 17.10.2013 року, яким
відмовлено в його задоволенні з
підстав передбачених статтею 118 ЗК
України.

Вказане рішення, суд вважає
обґрунтованим, правомірним, з
значенням підстав відмови та
посиланням на норми закону.

Тому позовні вимоги позивача щодо
визнання дій відповідача
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії
задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов задоволенню не
підлягає.

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів, починаючи з дня наступного після
її проголошення, відповідачем з дня
отримання її копії.

Суддя
А.Я.
Волчко