Справа № 812/2803/14
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2014 рокуЛуганськ№ 812/2803/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Чиркін С.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову управління
Пенсійного фонду України в м.Алчевську
Луганської області до державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області про визнання незаконними дій,
скасування постанови про арешт коштів
боржника від 09.04.2014, постанови про
стягнення виконавчого збору, -

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2013 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
м.Алчевську Луганської області до
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області, в якому позивач
просить:

- зупинити примусове виконання
постанови про арешт коштів боржника
від 09.04.2014;

- визнати незаконними дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області;

- скасувати постанову про арешт коштів
боржника від 09.04.2014 року;

- скасувати постанову про стягнення
виконавчого збору.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна
заява особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; 2) має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником);3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;4)
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;5) подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними);6) немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

П.4 ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у
позовній заяві зазначаються зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Згідно ч.2 ст.106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

В пункті 2 позовних вимог позивачем не
визначено, які саме дії він просить
визнати незаконними.

Крім цього в пункті 4 позовних вимог
позивач просить скасувати постанову
про стягнення виконавчого збору щодо
якої не викладено обставини, якими він
обґрунтовує позовні вимоги, не
зазначено від якої дати, та не надано
копію самої постанови.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

В порушення вимог ч.3 ст.106 КАС України
позивачем як суб'єктом владних
повноважень не додано до позовної
заяви доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу позовної заяви з доданими
до неї документами.

Частиною 1 статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Відповідачем у справах з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби є відповідний орган державної
виконавчої служби (частина 3 статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України).

Згідно зі статтею 3 Закону України від 24
березня 1998 року № 202/98-ВР "Про державну
виконавчу службу " органами державної
виконавчої служби є:

- Департамент державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України,
до складу якого входить відділ
примусового виконання рішень;

- управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, до складу яких
входять відділи примусового виконання
рішень;

- районні, районні у містах, міські (міст
обласного значення), міськрайонні
відділи державної виконавчої служби
відповідних управлінь юстиції.

Всупереч вищезазначеному, позивачем в
якості відповідача по справі
зазначено -державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області.

Згідно ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

З урахуванням вимог ст.108 КАС України
позовна заява підлягає залишенню без
руху, а позивачу надається строк для
усунення недоліків.

В разі невиконання ухвали, позовну
заяву буде повернуто.

Керуючись ст. ст. 104-106, 108 КАС України,
суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м.Алчевську
Луганської області до державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області про визнання незаконними дій,
скасування постанови про арешт коштів
боржника від 09.04.2014, постанови про
стягнення виконавчого збору залишити
без руху , надавши позивачу строк на
усунення недоліків шляхом надання:

-уточненої позовної заяви з
обґрунтуванням обставин щодо кожної
позовної вимоги та викладенням змісту
позовних вимог з посиланням на
конкретні дії, з зазначенням
відповідних дат оскаржуваних постанов
та номеру виконавчого провадження,
зазначення відповідача як
відповідного органу державної
виконавчої служби.

-доказу надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу позовної заяви з доданими
до неї документами

Недоліки повинні бути усунуті до 29
квітня 2014 року.

У разі невиконання ухвали суду в
зазначений строк, позовну заяву
повернути позивачеві зі всіма доданим
до неї документами.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяС.М. Чиркін