Справа № 2а/0514/200/12
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/73819/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Добропіллі та Добропільському
районі Донецької області на постанову
Добропільського міськрайонного суду
Донецької області від 3.10.2012р. та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 2.11.2012р. у
справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м. Добропіллі та
Добропільському районі Донецької
області

з участю третьої особи, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Товариство з додатковою
відповідальністю «Шахта «Білозерська»

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання зарахувати пільговий
трудовий стаж і виплатити пенсію , -

В С Т А Н О В И В :

11.09.2012р. ОСОБА_3 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Добропіллі та
Добропільському районі Донецької
області (далі Пенсійний фонд), в якому
просив визнати дії відповідача
неправомірними та зобов'язати
призначити пенсію на пільгових умовах
за Списком №1, починаючи з 1.07.2012р.

Постановою Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 3.10.2012р., залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 2.11.2012р.,
позов задоволено.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати та ухвалити нове
рішення. При цьому, скаржник зазначив,
що суди дійшли помилкового висновку
про обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Під час розгляду справи судами першої
та апеляційної інстанцій встановлено
наступне.

ОСОБА_3 з 11.09.2006р. перебуває на обліку в
Пенсійному фонді та отримує пенсію за
віком, призначеної на пільгових умовах
відповідно до п. а) ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». Однак, з
1.03.2012р. відповідач зменшив розмір
виплачуваної пенсії з невідомих
підстав.

На звернення ОСОБА_3 до Пенсійного
фонду із заявою щодо роз'яснення
зменшення розміру пенсії, 13.07.2012р. він
отримав відповідь, що пенсія була
зменшена в зв'язку з тим, що він не має
необхідного пільгового стажу, що дає
право на призначення пенсії зі
зниженням пенсійного віку, оскільки,
періоди роботи з 29.11.1999р. по 28.12.2000р. та з
30.12.2005р. по 31.07.2007р. на посаді гірничого
робітника з ремонту гірничих виробок IV
розряду підземним, з повним робочим
днем в ТДВ «Шахта «Білозерська»
зарахувати не можливо, так як відсутні
відомості про проведення атестації
робочого місця. Зазначений період
роботи був зарахований до загального
трудового стажу.

Відповідно до п. а) ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення",
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний
рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4
місяці - жінкам.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній (у редакції,
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин) затвердженого
Постановою КМ України від 12.08.1993 року
№637 зазначено, що в тих випадках, коли у
трудовій книжці немає відомостей, які
визначають право на пенсію на
пільгових умовах чи за вислугою років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств та організацій.

Як вбачається з матеріалів справи,
право на зарахування до пільгового
стажу позивача періодів праці з 29.11.1999р.
по 28.12.2000р. та з 30.12.2005р. по 31.07.2007р. на
посаді гірничого робітника з ремонту
гірничих виробок IV розряду підземним, з
повним робочим днем в ТДВ «Шахта
«Білозерська» підтверджується
відповідними записами в трудовій
книжці (а.с. 9-10).

Отже, приймаючи рішення про
задоволення позовних вимог, суди
першої та апеляційної інстанцій
зробили правильний висновок щодо
зарахування до пільгового стажу
спірного періоду.

Відповідно до ст. 224 КАС України, суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231,
254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропіллі та Добропільському районі
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову
Добропільського міськрайонного суду
Донецької області від 3.10.2012р. та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 2.11.2012р. - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз