Справа № 810/2127/14
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 квітня 2014 року 810/2127/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Терлецька О.О.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом Державної
податкової інспекції у місті Славутичі
Головного управління Міндоходів у
Київській області

до
Санітарно-епідеміологічної станції
об'єкту з особливим режимом роботи
Міністерства охорони здоров'я міста
Славутич

про стягнення
податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулась
Державна податкова інспекція у місті
Славутичі Головного управління
Міндоходів у Київській області (надалі
- позивач) з позовом до
Санітарно-епідеміологічної станції
об'єкту з особливим режимом роботи
Міністерства охорони здоров'я міста
Славутич (надалі - відповідач) про
стягнення податкового боргу у розмірі
19338,42 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що у відповідача наявний
податковий борг у сумі 19338,42 грн., який
утворився у зв'язку з тим, що
відповідачем у терміни встановлені
законодавством, не було сплачено
податок на додану вартість по
деклараціям, поданим відповідачем до
податкового органу та по штрафним
санкціям за несвоєчасну сплату і пені.

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 02.04.2014
відкрито провадження у справі,
закінчено підготовче провадження і
призначено справу до судового розгляду
на 23.04.2014.

В судове засідання 23 квітня 2014 року
сторони, повідомлені належним чином
про розгляд справи, не з'явились. Від
представника позивача до суду надійшло
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, відповідач про причини
неявки суд не повідомив.

Відповідач повідомлений
належним чином про розгляд справи, що
підтверджується поштовим
повідомленням про вручення
рекомендованого листа від 08.04.2014
№ 980Ю про причини неявки
суд не повідомив. Натомість, надіслав
до суду пояснення, в яких вказав, що
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 681 від 11.09.2013 «Деякі
питання діяльності Міністерства
охорони здоров'я України та Державної
санітарно-епідеміологічної служби» та
Спільного наказу, кредиторська
заборгованість від Державного закладу
«Славутицька
санітарно-епідеміологічна станція
об'єкту з особливим режимом роботи»
була передана на баланс Державної
установи «Київський обласний центр
Держсанепідемслужби України». Крім
того, відповідач вказав, що податковий
борг підприємства буде погашений
найближчим часом ДУ «Київський ОЛД
ДСЕСУ».

Відповідно до частини четвертої
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Згідно з частиною шостою статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку про розгляд справи за
відсутності, належним чином
повідомлених сторін та у порядку
письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали справи,
суд дійшов висновку, що позовні вимоги
є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Державний заклад «Славутицька
санітарно-епідеміологічна станція
об'єкту з особливим режимом роботи»
Міністерства охорони здоров'я України
як юридична особа зареєстроване 02.07.1997,
як платник податків та обов'язкових
платежів відповідач перебуває на
обліку в Державній податковій
інспекції в місті Славутичі з 05.07.1997 за
№ 388.

Відповідачем було подано до
податкового органу декларацію з
податку на додану вартість від 19.11.2011 №
та самостійно визначив суму, яка
підлягає перерахуванню до бюджету у
розмірі 8104,00 грн., термін сплати по якій
настав 30.11.2012 та декларацію з податку на
додану вартість від 11.12.2012 № та
самостійно визначив суму, яка підлягає
перерахуванню до бюджету у розмірі
13872,00 грн.

Оскільки, самостійно обчислені суми
податків не були сплачені
відповідачем, позивачем було прийнято
податкове повідомлення-рішення від
14.02.2012 № на суму 291,29 грн. Крім
того, відповідачу було нараховано
штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.,
згідно з податковим
повідомленням-рішенням від 19.09.2013 №
та штрафні санкції у розмірі 5100,00
грн., згідно податкового
повідомлення-рішення від 14.02.2014
№ .

У подальшому, у зв'язку із наявною у
відповідача заборгованістю позивачем
було нараховано відповідачу пеню у
розмірі 74,27 грн.

Також, позивачем відповідачу
зараховано від'ємне значення у
зменшення податкового боргу з податку
на додану вартість, згідно декларації
№ 908398191 за 01.12.2012 у сумі 6251,00 грн.

Станом на день розгляду справи, за
даними податкового органу,
заборгованість відповідача перед
позивачем складає 19338,42 грн., із
врахуванням переплати по особовому
рахунку відповідача у розмірі 2022,00 грн.

Оскільки, у відповідача була наявна
заборгованість перед бюджетом,
податковим органом було направлено
відповідачу вимогу про сплату боргу
від 03.12.2012 № 17. Вказана вимога вручена
особисто уповноваженій особі
відповідача, про що свідчить підпис
уповноваженої особи на корінці
податкової вимоги.

У зв'язку несплатою відповідачем у
добровільному порядку суми
заборгованості, позивач звернувся до
суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, які
виникли між сторонами, суд зазначає
наступне.

Порядок справляння податків і зборів,
вичерпний перелік податків та зборів,
що справляються в Україні, та порядок
їх адміністрування, платників податків
та зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
визначено приписами Податкового
кодексу України.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1
статті 16 Податкового кодексу України,
платник податків зобов'язаний подавати
до контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Згідно з підпунктами 49.18.1 та 49.18.2 пункту
49.18 статті 49 Податкового кодексу
України, податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює
календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця;
календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя).

Виконанням податкового обов'язку
визнається сплата в повному обсязі
платником відповідних сум податкових
зобов'язань у встановлений податковим
законодавством строк (пункт 38.1 статті 38
Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 123.1 статті 123
Податкового кодексу України, у разі
якщо контролюючий орган самостійно
визначає суму податкового
зобов'язання, зменшення суми
бюджетного відшкодування та/або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість платника податків на
підставах, визначених підпунктами 54.3.1,
54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54
цього Кодексу, - тягне за собою
накладення на платника податків штрафу
в розмірі 25 відсотків суми визначеного
податкового зобов'язання, завищеної
суми бюджетного відшкодування. При
повторному протягом 1095 днів визначенні
контролюючим органом суми податкового
зобов'язання з цього податку, зменшення
суми бюджетного відшкодування - тягне
за собою накладення на платника
податків штрафу у розмірі 50 відсотків
суми нарахованого податкового
зобов'язання, завищеної суми
бюджетного відшкодування.

Згідно з пунктом 58.2 статті 58
Податкового кодексу України, податкове
повідомлення-рішення надсилається
(вручається) за кожним окремим
податком, збором та/або разом із
штрафними санкціями, передбаченими цим
Кодексом, а також за кожною штрафною
(фінансовою) санкцією за порушення норм
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на такий
контролюючий орган, та/або пенею за
порушення строків розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України,
органи державної податкової служби
мають право застосовувати до платників
податків фінансові (штрафні) санкції,
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом, стягувати
суми простроченої заборгованості
суб'єкта господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59
Податкового кодексу України, у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Податкова вимога - письмова вимога
органу державної податкової служби до
платника податків щодо погашення суми
податкового боргу (підпункт 14.1.153
пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу
України).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59
Податкового кодексу України, у разі
якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

Станом на день розгляду справи
відповідачем заборгованість у розмірі
19338,72 грн. не сплачена в добровільному
порядку. Заперечень проти позову
відповідач до суду не надіслав, доказів
оскарження податкового
повідомлення-рішення чи вимоги про
сплату боргу суду, також не надав, а
пояснення відповідача щодо того, що
податкова заборгованість буде
сплачена у майбутньому ДУ «Київський
ОЛД ДСЕСУ» суд не приймає до уваги,
оскільки, як слідує із Спеціального
витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, станом на день
розгляду справи - Державний заклад
«Славутицька
санітарно-епідеміологічна станція
об'єкту з особливим режимом роботи»
Міністерства охорони здоров'я України
знаходить в стані припинення та у
розумінні Податкового кодексу України
є боржником перед Державним бюджетом
України.

Право органів податкової служби
звертатись до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг передбачене
підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20
Податкового Кодексу України.

Враховуючи викладене, та з огляду на те,
що у відповідача наявна заборгованість
у сумі 19338,42 грн., позовні вимоги
позивача є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони - суб'єкта владних
повноважень, суд присуджує з іншої
сторони всі здійснені нею
документально підтвердженні судові
витрати, пов'язані із залученням
свідків та проведенням судових
експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 128, 160-165,
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного закладу
«Славутицька
санітарно-епідеміологічна станція
об'єкту з особливим режимом роботи»
Міністерства охорони здоров'я України
на користь Державного бюджету України
податкову заборгованість у розмірі 19 338
(дев'ятнадцять тисяч триста тридцять
вісім) грн. 42 коп.

3. Копію постанови надіслати
сторонам.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішення за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Терлецька О.О.