Справа № 822/1602/14
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1602/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

23 квітня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного
адміністративного суду Ковальчук А.М.,
розглянувши матеріали справи за
позовом ОСОБА_1 до Замкової
виправної колонії (№58) управління
Державної пенітенціарної служби
України у Хмельницькій області про
визнання відмови протиправною, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до Замкової
виправної колонії (№58) управління
Державної пенітенціарної служби
України у Хмельницькій області про
визнання відмови протиправною.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 55 Конституції України
кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
посадових та службових осіб.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно п.2 ч.3 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові
справи, що належить вирішувати в
порядку кримінального судочинства.

Компетенція (юрисдикція) судів щодо
розгляду таких справ визначається
процесуальними законами.

За змістом статтей 2, 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності належить до компетенції
адміністративних судів, крім випадків,
коли такі справи підлягають розгляду в
порядку кримінального судочинства.

Оскаржуване позивачем рішення
Замкової виправної колонії (№58)
управління Державної пенітенціарної
служби України у Хмельницькій області
від 19.07.2013 року про відмову у наданні
побачення із засудженим, винесено на
підставі ст.134 Кримінально-виконавчого
кодексу України.

З огляду на викладене, вбачається, що
предметом заявленого позову є
оскарження рішення та дій відповідача,
що мають місце під час відбування
позивачем кримінального покарання за
вироком суду, який згідно ст. 4
Кримінально-виконавчого кодексу
України є підставою виконання та
відбування зазначеного покарання.

Відповідно до положень
Кримінально-процесуального кодексу
України Розділ V "Виконання вироку суду,
ухвали і постанови суду" стадія
виконання вироку є однією із стадій
кримінального процесу, у зв'язку з чим
питання, які стосуються виконання
вироку, належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства.

Згідно ст. 33
Кримінально-процесуального кодексу
України усі кримінальні справи
розглядаються районними, районними у
містах, міськими та міськрайонними
судами.

З врахуванням наведеного захист прав і
свобод людини не може бути надійним без
надання їй можливості при
розслідуванні кримінальної справи
оскаржити до суду окремі процесуальні
акти, дії чи бездіяльність органів
дізнання, попереднього слідства і
прокуратури. Однак таке оскарження
може здійснюватись у порядку,
встановленому КПК України, оскільки
діяльність посадових осіб, як і
діяльність суду, має свої особливості
та не належить до сфери управлінської і
не може бути предметом оскарження в
порядку адміністративного
судочинства, окрім випадків, коли таке
оскарження не передбачене в
кримінально-процесуальному порядку.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Замкової виправної колонії
(№58) управління Державної
пенітенціарної служби України у
Хмельницькій області про визнання
відмови протиправною.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами повернути
позивачу.

Роз'яснити позивачу, що розгляд
вказаної справи віднесено до
юрисдикції місцевого загального суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку
статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя А.М. Ковальчук