Справа № 401/1839/14-а
Суддя: Мельничик Ю. С.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у
відкритті провадження у справі

копія Справа № 401/1839/14-а Провадження №
2-а/401/75/14

22 квітня 2014 року
м. Світловодськ

Суддя Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської
області Мельничик Ю.С., при прийнятті
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Світловодської міської ради про
визнання нечинними та скасування
рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Світловодської міської ради в якому
просить визнати нечинними та
скасувати:

1. Рішення Світловодської міської ради
від 23 червня 2009 року №1237 «Про надання
дозволу УЖКГ міськвиконкому на
передачу в безоплатне тимчасове
користування обладнання
когенераційної установки, що
знаходиться на котельні №3 СП ТОВ
«Світловодськпобут»,

2. Рішення Світловодської міської ради
від 26 жовтня 2010 року №1776, від 25 жовтня
2011 року №340 та від 27 листопада 2011 року
№654 «Про надання дозволу УЖКГ
міськвиконкому на продовження терміну
дії договору безоплатного тимчасове
користування обладнання
когенераційної установки, що
знаходиться на котельні №3 СП ТОВ
«Світловодськпобут»,

3. Рішення Світловодської міської ради
від 15 лютого 2007 року №563 «Про надання
дозволу Світловодській ЦРЛ на передачу
в безоплатне користування міні
котельні пологового будинку по вул.
Леніна, 110 СП ТОВ «Світловодськпобут».

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що
відповідачем вказаними рішеннями
передано у безоплатне користування
товариству з обмеженою
відповідальністю комунальне майно, що
на його думку, суперечить інтересам
членам міської громади, оскільки
витрачені кошти було б доцільніше
вкласти у поліпшення благоустрою
міста, соціальну сферу, ремонт міських
доріг. СП ТОВ «Світловодськпобут», як
на його думку, шахрайським способом
безоплатно отримало майно комунальної
власності для здійснення
господарської діяльності, в зв'язку з
чим прокуратурою вже відкрито ряд
кримінальних проваджень, проводиться
досудове розслідування, але повільно,
що змусило його звернутися до суду з
вказаним позовом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3
КАС України справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Позивач, згідно з пунктом 7 вказаної
статті - особа, на захист прав, свобод та
інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду.

Таким чином, до компетенції
адміністративних судів належить спори
фізичних та юридичних осіб з органом
державної влади, органом місцевого
самоврядування, їхньою посадовою або
службовою особою, предметом яких є
перевірка правильності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб),
відповідно прийнятих або вчинених ними
при здійсненні владних управлінських
функцій.

Пунктом 1 частини 1 ст.17 КАС України до
компетенції адміністративних судів
віднесено спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Як вбачається з позовних вимог
викладених в адміністративному позові
та доданих матеріалів позивачем
оспорюється ряд рішень органу
місцевого самоврядування щодо
передачі майна в користування суб'єкту
підприємницької діяльності. Позивач не
є учасником у вказаних правовідносинах
сторонами яких є юридичні особи.

Спори за участю органів місцевого
самоврядування, що виникають з
правовідносин, у яких орган місцевого
самоврядування реалізує повноваження
власника (розпорядника) майна, а також
інші спори, які виникають із відносин
господарсько-правового характеру, не
підлягають розгляду за правилами КАС
України.

Крім цього, як вбачається з позовних
вимог викладених в адміністративному
позові та доданих матеріалів позивач
фактично вказує, що відповідачем
прийняті оскаржувані рішення
внаслідок шахрайським дій
зацікавлених осіб, проте розслідування
кримінального провадження за
вказаними фактами здійснюється
повільно.

Отже, позивачем фактично
обґрунтовується вимоги бездіяльністю
правоохоронних органів в ході
кримінального провадження.

Згідно пункту 2 частини 3 вказаної
статті юрисдикція адміністративних
судів не поширюється на
публічно-правові справи, що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Виходячи з викладеного, спір між
сторонами не підлягає вирішенню в
порядку адміністративного
судочинства, а тому у відкритті
провадження у адміністративній справі
належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.17, п.1 ч.1 ст.109, ст..ст.160, 165 КАС України,
суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Світловодської міської ради про
визнання нечинними та скасування
рішень від 23 червня 2009 року №1237 «Про
надання дозволу УЖКГ міськвиконкому на
передачу в безоплатне тимчасове
користування обладнання
когенераційної установки, що
знаходиться на котельні №3 СП ТОВ
«Світловодськпобут», від 26 жовтня 2010
року №1776, від 25 жовтня 2011 року №340 та
від 27 листопада 2011 року №654 «Про
надання дозволу УЖКГ міськвиконкому на
продовження терміну дії договору
безоплатного тимчасове користування
обладнання когенераційної установки,
що знаходиться на котельні №3 СП ТОВ
«Світловодськпобут», від 15 лютого 2007
року №563 «Про надання дозволу
Світловодській ЦРЛ на передачу в
безоплатне користування міні котельні
пологового будинку по вул. Леніна,110 СП
ТОВ «Світловодськпобут».

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Світловодський міськрайонний суд
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя підпис Згідно з оригіналом

Суддя Світловодського

міськрайонного суду
Ю.С. Мельничик