Справа № 569/22068/13-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Наумов
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"16" квітня 2014 р.
Справа № 569/22068/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "04" лютого 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне Рівненської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з адміністративним позовом в
якому просив визнати протиправним дії
відповідача та зобов'язати останнього
здійснити перерахунок та виплату
пенсії відповідно до ст.ст. 54, 57 Закону
України "Про статус i соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в сумі
фактичних збитків, iз заробітної плати
за роботу в зоні відчуження за період з
22.09.1986 року по 02.10.1986 року.

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 04.02.2014 року
адміністративний позов ОСОБА_3
задоволено.

Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне, які
полягали у відмові здійснити
перерахунок та виплату пенсії позивачу
починаючи із 01.03.2013 року із урахуванням
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження за період із 22.09.1986 року по
02.10.1986 року з розрахунку 358, 51 крб.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне здійснити
перерахунок та виплату пенсії позивачу
починаючи із 01.03.2013 року із урахуванням
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження за період із 22.09.1986 року по
02.10.1986 року з розрахунку 358, 51 крб. з
урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись з даною постановою,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку у
відповідача, є ліквідатором наслідків
аварії на ЧАЕС 1 категорії.

05.03.2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії відповідно до ст. 54 Закону
України "Про статус i соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
в сумі фактичних збитків, iз заробітної
плати за роботу в зоні відчуження за
період з 22.09.1986 року по 02.10.1986 року,
згідно довідки № 17/93-13 від 18.02.2013 року.

Листом відповідача від 01.04.2013 року №
133/13 відмовлено у проведенні вказаного
перерахунку.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, виходив з
безпідставності відмови пенсійного
органу у перерахунку пенсії позивачу з
урахуванням фактичних збитків
відповідно до ст. 54 Закону України "Про
статус i соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 54 Закону України
"Про статус i соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, i пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина iз заробітку, одержаного за
роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках,
у pозміpi відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно з
законодавством.

Постановою Кабінету Miністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
затверджено Порядок обчислення пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та
зобов'язано Пенсійний фонд України
забезпечити здійснення перерахунку
пенсій, призначених особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, до набрання чинності цією
постановою, за матеріалами пенсійних
справ.

Порядком обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи визначено механізм
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання внаслідок Чорнобильської
катастрофи відповідно до статей 54 i 57
Закону України "Про статус i соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та встановлено, що пенсії за бажанням
oci6 можуть призначатися виходячи iз
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у poзмipi
відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року до заяви про
перерахунок пенсій необхідно подати в
тому числі документ, який засвідчує
особливий статус особи, а саме:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідку про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
Комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.88 N 122.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач безперервно працював в зоні
відчуження в період з 22.09.1986 року по
02.10.1986 року, що підтверджується
довідкою № 17/93-13 від 18.02.2013 року.

Крім того робота в зоні відчуження не
заперечується відповідачем.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
оскільки підтверджується факт роботи
позивача в зоні відчуження, то є
достатні підстави для здійснення
перерахунку позивачу пенсії
відповідно до ст. 54 Закону України "Про
статус i соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
урахуванням розміру оплати праці за
роботу в зоні відчуження за період з
22.09.1986 року по 02.10.1986 року.

При цьому, колегія суддів погоджується
з висновком суду першої інстанції, що
посилання відповідача на відсутність
табелів обліку робочого часу за
жовтень 1986 року є безпідставним,
оскільки відповідальним за зберігання
зазначених документів є підприємство
або ж архівна установа, а тому
відсутність останніх не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист.

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"04" лютого 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,