Справа № 2а-2831/12/2670
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-2831/12/2670
Головуючий у 1-й інстанції: Шрамко Ю.Т.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

15 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м.Ялта
Автономної Республіки Крим на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 14 червня 2012 року у
справі за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Горизонт-сервіс" до
Державної податкової інспекції у
м.Ялта Автономної Республіки Крим про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень в
частині, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Горизонт-сервіс",
(далі - позивач або ТОВ
"Горизонт-сервіс"), звернулось до суду з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у м. Ялта
Автономної Республіки Крим, (далі -
відповідач, податковий орган), з
урахуванням уточнених позовних вимог,
про визнання протиправними та
скасування податкового
повідомлення-рішення № від 25.08.2011
року в частині визначення штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 70 041
(сімдесят тисяч сорок одна) грн. 70 коп.
та податкового повідомлення-рішення №
від 25.08.2011 року в частині
визначення штрафних (фінансових)
санкцій у розмірі 63 792 (шістдесят три
тисячі сімсот дев'яносто дві) грн. 02 коп.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 14
червня 2012 року позов задоволено
частково.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права та прийняти нову,
якою у задоволенні позову відмовити.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та свідчать матеріали справи, 26 липня
2011 року відповідачем було проведено
камеральну перевірку дотримання вимог
податкового законодавства Товариством
з обмеженою відповідальністю
"Горизонт-сервіс" () за
результатами якої складено Акт
перевірки № 1822/15-3/34568872 від 26.07.2011 року
(далі по тексту - Акт перевірки).

У вказаному Акті перевірки встановлено
порушення позивачем вимог ст. 17 Закону
України «Про плату за землю» в частині
несвоєчасної сплати орендної плати, а
саме:

За терміном сплати 30.09.09.р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за серпень 2009р. склала 6 627,70 грн.
Податковий борг у розмірі 6 627,70грн.
частково погашено:

- у сумі 2921,20 грн. 09.12.09р., затримка
платежу склала 70 календарних днів, про
що складено податкове
повідомлення-рішення № від
29.01.2010р.. Залишок податкового боргу у
сумі 3706,50 грн. погашено:

- у сумі 580,56грн. 09.12.2009р., затримка
платежу склала 120 календарних днів;

- у сумі 3 125,94 грн. згідно уточнюючої
податкової декларації орендної плати
№ 94499 від 16.11.2010р., затримка платежу
склала 426 календарних днів.

За терміном сплати 30.10.09 р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за вересень 2009 р. склала 6 627,70 грн.
Податковий борг у розмірі 6 627,70 грн.
погашено згідно уточнюючої податкової
декларації орендної плати № 94499 від
16.11.2010р., затримка платежу склала 396
календарних днів.

За терміном сплати 30.11.09р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за жовтень 2009р. склала 6 627,70 грн.
Податковий борг у розмірі 6 627,70 грн.
погашено згідно уточнюючої податкової
декларації орендної плати № 94499 від
16.11.2010р., затримка платежу склала 365
календарних днів.

За терміном сплати 30.12.09р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за листопад 2009р. склала 6627,70 грн.
Податковий борг у розмірі 6627,70 грн.
погашено згідно уточнюючої податкової
декларації орендної плати № 94499 від
16.11.2010р., затримка платежу склала 335
календарних днів.

За терміном сплати 01.02.10р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за грудень 2009р. склала 6627,70 грн.
Податковий борг у розмірі 6627,70 грн.
погашено згідно уточнюючої податкової
декларації орендної плати № 94499 від
16.11.2010р., затримка платежу склала 302
календарних днів.

За терміном сплати 02.03.10р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за січень 2010р. склала 14352,24 грн.
Податковий борг у розмірі 14352,24 грн.
погашено згідно уточнюючої податкової
декларації орендної плати № 94499 від
16.11.2010р., затримка платежу склала 273
календарних днів.

За терміном сплати 02.03.10р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за січень 2010р. склала 14352,24 грн.
Податковий борг у розмірі 14352,24 грн.
погашено згідно уточнюючої податкової
декларації орендної плати № 94499 від
16.11.2010р., затримка платежу склала 273
календарних днів.

За терміном сплати 30.03.10р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за лютий 2010р. склала 14532,24 грн.
Податковий борг у розмірі 14352,24 грн.
погашено згідно уточнюючої податкової
декларації орендної плати № 94499
від16.11.2010р.,затримка платежу склала 245
календарних днів.

За терміном сплати 30.04.10р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за березень 2010р. склала 56099,05 грн.
Податковий борг у розмірі 56099,05 грн.
погашено згідно уточнюючої податкової
декларації орендної плати № 94499 від
16.11.2010р., затримка платежу склала 214
календарних днів.

За терміном сплати 31.05.10р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за квітень 2010р. склала 75 546,60 грн.
Податковий боргу розмірі 75546,60 грн.
погашено:

- у сумі 67 281,54грн. згідно уточнюючої
податкової декларації орендної плати
№ 94499 від 16.11.2010р., затримка платежу
склала 244 календарних днів;

- у сумі 7265,06грн. у зв'язку зняття
нарахувань по строку плати 30.01.11р.
згідно уточнюючої податкової
декларації орендної плати № 94499 від
16.11.2010р., затримка платежу склала 244
календарних днів.

За терміном сплати 30.06.10р. узгоджена
сума податкового зобов'язання орендної
плати за травень 2010р. склала 75 546,60 грн.
Податковий борг у розмірі 75546,60 грн.
частково погашено:у сумі 50 739,38 грн. у
зв'язку зняття нарахувань по строку
плати 30.01.11р. згідно уточнюючої
податкової декларації орендної плати
№ 94499 від 16.11.2010р., затримка платежу
склала 214 календарних днів.

На підставі вказаного Акту перевірки
відповідачем прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 25.08.2011
р., яким позивача зобов'язано сплатити
штраф за порушення граничних строків
сплати узгодженого податкового
зобов'язання з орендної плати з
юридичних осіб у розмірі 50% від
узгодженої суми податкового
зобов'язання у сумі 91151,19 грн. та
податкове повідомлення-рішення №
від 25.08.2011 р., яким позивача
зобов'язано сплатити штраф за
порушення граничних строків сплати
узгодженого податкового зобов'язання з
орендної плати з юридичних осіб у
розмірі 20% від узгодженої суми
податкового зобов'язання у сумі 90908,93
грн.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, колегія суддів
виходить з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
у листопаді 2010 року позивачем були
подані відповідачу уточнюючі
декларації від 16.11.2010 р. №132528 за 2009 рік
та від 16.11.2010 р. №94499 за 2010 рік, які були
прийняті як податкова звітність та
відповідно то яких було зменшено
податкове зобов'язання з орендної
плати за земельну ділянку.

Колегія суддів враховує, що під час
розгляду справи у суді першої
інстанції представником позивача не
заперечувався факт порушення вимог ст.
17 Закону України «Про плату за землю» в
частині несвоєчасної сплати
узгодженого податкового зобов'язання з
орендної плати з юридичних осіб, також
сторонами не заперечується, що
порушення граничних строків сплати
узгодженого грошового зобов'язання
складає понад 20 днів, проте,
заперечувались суми несвоєчасно
сплаченого узгодженого податкового
зобов'язання, за несвоєчасну сплату
яких відповідачем нараховано позивачу
штрафні санкції.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Так, постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 22
лютого 2011 року у справі № 2а-14873/10/2670 (за
позовом Державної податкової
інспекції у місті Ялта Автономної
Республіки Крим до Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Горизонт-сервіс" про стягнення
податкового боргу), що набрала законної
сили 11.04.2011 р., встановлено, що
податковий борг з орендної плати за
земельні ділянки державної та
комунальної власності, з урахуванням
прийнятих уточнюючих декларацій
позивача та часткового погашення
боргу, становить: за 2009 рік - 30309,30 грн.;
за 2010 рік - 175295,39 грн.

Враховуючи зазначені вище обставини,
судова колегія підтримує висновок суду
першої інстанції, заснований на
положеннях п. 126.1 ст. 126 , п. 7, 11
підрозділу 10 Прикінцевих положень
Податкового кодексу України, ст. 17
Закону України «Про плату за землю», що
відповідачем повинні були бути
прийняті податкові
повідомлення-рішення, якими позивача
повинно було бути зобов'язано сплатити
штраф у розмірі 20% від суми
несвоєчасної сплати узгодженого
податкового зобов'язання з орендної
плати за земельні ділянки державної та
комунальної власності за 2009 рік 30309,30
грн., у розмірі 6 061,86 грн. та, з
урахуванням суми несвоєчасної сплати
узгодженого податкового зобов'язання з
орендної плати за земельні ділянки
державної та комунальної власності за
2010 рік - 175295,39 грн., у розмірі 35 059,07 грн.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що апелянт, який є суб'єктом
владних повноважень, діючи у порушення
вимог статті 70 та частини 2 статті 71 КАС
України, не довів правомірності
винесених оскаржуваних податкових
повідомлень-рішень.

Відтак, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції
стосовно наявності підстав для
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень в
частині і приходить до висновку про те,
що судом першої інстанції було повно
встановлено фактичні обставини справи,
правильно визначено норми
матеріального та процесуального права,
які підлягають застосуванню, із
дотриманням вимог статті 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

За таких обставин, оскільки суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Ялта
Автономної Республіки Крим залишити
без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 14
червня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня її складання в повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.