Справа № К/9991/6799/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/6799/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівВасильченко Н.В.
Мороз Л.Л. провівши у порядку
письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання вчинити певні дій за
касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в
м. Рівне на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від 05
грудня 2008 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 17 грудня 2010 року

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2008 року ОСОБА_4 у
Рівненському окружному
адміністративному суді пред'явила
позов до УПФ України в м. Рівне про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання вчинити певні дій.

Просила визнати протиправними дії
відповідача при нарахуванні їй пенсії,
що полягають у неврахуванні в
розрахунку суми наукової пенсії
заробітку за роботу викладачем у тому
самому навчальному закладі понад
установлену норму учбового
навантаження та зобов'язати
відповідача здійснити їй розрахунок
наукової пенсії з 13 травня 2008 року,
врахувати сукупний оподаткований
дохід, на який сплачувались страхові
внески до Пенсійного фонду, в тому
числі заробітна плата за роботу
викладачем у Національному
університеті водного господарства та
природокористування понад встановлену
норму учбового навантаження.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 05 грудня 2008
року, залишеною без зміни ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 грудня 2010
року, позов ОСОБА_4 задоволено.

Визнано протиправними дії УПФ України
в м. Рівне при нарахуванні пенсії для
ОСОБА_4, що полягають у неврахуванні в
розрахунку суми наукової пенсії
заробітку за роботу викладачем у тому
самому навчальному закладі понад
установленому норму учбового
навантаження.

Зобов'язано УПФ України в м. Рівне
здійснити розрахунок наукової пенсії
ОСОБА_4 з 13 травня 2008 року та врахувати
сукупний оподаткований дохід, на який
сплачувалися страхові внески до
Пенсійного фонду, в тому числі
заробітна плата за роботу викладачем у
Національному університеті водного
господарства та природокористування
понад встановлену норму учбового
навантаження.

У касаційній скарзі УПФ України в м.
Рівне, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просить їх рішення скасувати та
постановити у справі нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_4

Касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Суди попередніх інстанцій,
задовольняючи позовні вимоги

ОСОБА_4, правильно виходили з того, що
відповідно до статті 2 Закону України
"Про оплату праці" заробітна плата
складається з основної, додаткової
заробітної плати та інших
заохочувальних і компенсаційних
виплат. Додаткова заробітна плата -
винагорода за працю понад установлені
норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
працю. Вона включає доплати, надбавки,
гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством,
премії повязані з виконанням
виробничих завдань.

Так, відповідно до частини першої
статті 66 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу) (частина
перша статті 66 у редакції Закону
України від 22 травня 2003 року № 854-IV).

Відповідно до частини п'ятої статті 24
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" пенсії
науковим (науково-педагогічним)
працівникам призначаються у розмірі 80
відсотків заробітної плати наукового
(науково-педагогічного) працівника, що
визначається відповідно до статей 65, 66
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно з частиною другою статті 23
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" заробітна
плата наукових працівників
складається з посадових ставок
(окладів), премій, доплати за наукові
ступені, вчені звання, надбавки за стаж
наукової, науково-технічної,
науково-організаційної та
науково-педагогічної роботи та інших
надбавок, передбачених законодавством
України, тобто спеціальна норма цієї
статті відсилає до інших норм,
загальних законодавчих актів, до яких,
зокрема і належить Закон України "Про
оплату праці".

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_4 з 13
травня 2008 року призначено пенсію за
віком, як науковому працівнику. Стаж
наукового працівника визнано 21 рік 10
місяців 20 днів.

Заробітна плата для обчислення розміру
пенсії ОСОБА_4 як науковому працівнику
врахована за період з 01 вересня 1993 року
по 31 серпня 1998 року та весь період з 01
липня 2000 року по 12 травня 2008 року за
основним місцем роботи на підставі
довідок про заробітну плату, виданих
Національним університетом водного
господарства та природокористування.
Заробітна плата за сумісництвом до
заробітку для обчислення розміру
пенсії як науковому працівнику
безпідставно не врахована.

Таким чином, суди попередніх інстанцій,
вірно задовольнили позовні вимоги
ОСОБА_4

Рішення судів першої та апеляційної
інстанцій є правильними.

Доводи касаційної скарги, не
спростовують висновки судів та
встановлених обставин справи.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
залишити без задоволення, а
оскаржувані постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від 05
грудня 2008 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 17 грудня 2010 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в

м. Рівне про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання вчинити
певні дій - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Васильченко Н.В.

Мороз Л.Л.