Справа № 808/1115/14
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року 14:27Справа № 808/1115/14
м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді
Татаринова Д.В., при секретарі судового
засідання Білоусі А.О., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до Головного
управління Держземагентства у
Запорізькій області, Відділу
Держземагентства в місті Енергодар
Запорізької області про визнання дій
протиправними,

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_2 (дов. б/н від
22.05.2013),

від відповідача 1 - Гайдаржийського В.С.
(№ 3 від 02.01.2013),

від відповідача 2 - не з'явився, -

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагентства у Запорізькій
області, Відділу Держземагентства в
місті Енергодар Запорізької області, у
якому позивач просить суд (з
урахуванням заяви про збільшення
позовних вимог від 02 квітня 2014 року):

- визнати протиправними дії Головного
управління Держземагентства у
Запорізькій області щодо направлення
керівнику Відділу Держземагентства в
місті Енергодарі на виконання вимоги
прокуратури Запорізької області за №
05/2/3-471 вих. 13 від 11 грудня 2013 року
доручення № 09-04/9960 від 13 грудня 2013 року
про вжиття заходів щодо повернення
земельних ділянок, внесення
відповідних змін до облікових даних та
повідомлення органів реєстрації про
припинення даних договорів оренди;

- визнати протиправними дії Відділу
Держземагентства в місті Енергодарі
Запорізької області щодо внесення в
грудні 2013 року до державного реєстру
земель записів відносно земельних
ділянок загальною площею 124,7221 га; № 2
загальною площею 192,4967 га; № 3 загальною
площею 272,6606 га; № 4 загальною площею
344,8998 га, які знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами села Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області і перебували в
оренді у ОСОБА_1.

- зобов'язати Головне управління
Держземагентства у Запорізькій
області та Відділ Держземагентства в
місті Енергодарі Запорізької області
вчинити відповідні дії згідно
законодавства України щодо внесення
відповідних змін до облікових даних та
до державного реєстру земель записів
відносно земельних ділянок загальною
площею 124,7221 га, загальною площею 192,4967
га, загальною площею 272,6606 га, загальною
площею 344,8998 га за договорами № 1, № 2, №
3, № 4 від 21 грудня 2012 року про
поновлення дії договорів.

14.02.2014 Запорізьким окружним
адміністративним судом відкрито
провадження у адміністративній справі
№808/1115/14 та призначено до розгляду на
04.03.2014. За клопотанням сторін,
провадження у справі зупинялось.
Судове засідання призначено на 09.04.2014.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі та надав пояснення,
аналогічні викладеним у позовній
заяві. Зокрема вказав, що начальник
Головного управління Держземагенства
у Запорізькій області, незважаючи на
незаконну вимогу прокурора, в
порушення приписів чинного
законодавства України, виконав її та
доручив відділу Держземагентства у м.
Енергодарі повернути земельні ділянки.

Відділом Держземагентства у м.
Енергодарі, на виконання вказаного
доручення Головного управління
Держземагентства у Запорізькій
області № 09-04/9960 від 13.12.2014, вилучено
земельні ділянки та внесено зміни до
облікових даних, після чого
повідомлено органи реєстрації про
припинення дії договорів оренди № 1,2, 3,4
від 21.12.2012 на земельні ділянки
загальною площею 934,7792 га, які були
позивачу надані в строкове платне
користування, чим також порушив
припис чинного законодавства.

Зазначає, що відповідачі перевищили
свої повноваження, тому всупереч
вищезазначеного законодавства України
прийняли незаконні рішення та вчинили
протиправні дії, тому просить позов
задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача-1 проти позову
заперечив та надав пояснення,
аналогічні викладеним у письмових
запереченнях на позов. Зазначив, що
кожна з дій відповідачів, яка була
вчинена ними під час розгляду та
виконання вимоги прокуратури
Запорізької області від 11.12.2013 №05/2/3-471
вих 13, передбачена конкретними нормами
діючих нормативно-правових актів та
узгоджується з імперативною нормою,
викладеною в частині 2 статті 19
Конституції України, за якою органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Тому просить у позові відмовити у
повному обсязі.

Відповідач-2 в судове засідання не
з'явився, проте направив на адресу суду
письмові заперечення на позов. В своїх
запереченнях відповідач зазначає, що
відділ Держземагентства у м.
Енергодарі Запорізької області
виконував законні вимоги прокуратури
та в діях відділу не має ознак
протиправності, тому просив суд
відмовити ОСОБА_1 у задоволенні
адміністративного позову у повному
обсязі.

Відповідно до ст.160 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) сторонам
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови та оголошено про час
виготовлення постанови у повному
обсязі.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у
судовому засіданні здійснювалось
повне фіксування судового засідання за
допомогою технічних засобів, а саме:
комплексу "Камертон".

Перевіривши наявні матеріали та
фактичні обставини справи, суд вважає
позовні вимоги, обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню,
виходячи з наступного:

Відповідно до ст.9 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Суд вирішує справи на підставі
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України. Суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно до ст.19 Конституції України
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством. Органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

При розгляді справи судом встановлено,
що Рішенням Кам'янсько-Дніпровського
районного суду по справі № 318/940/13-ц від
13.06.2013 задоволено позовні вимоги
Кам'янсько-Дніпровського міжрайонного
прокурора, в інтересах держави в особі
Державної інспекції сільського
господарства в Запорізькій області до
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області, відділу Державного земельного
агентства в м. Енергодарі Запорізької
області, ОСОБА_1, третя особа без
самостійних вимог Фермерське
господарство «Діана» про визнання
незаконними та скасування
розпоряджень голови
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації № 506 від 16.11.2012
і № 536 від 05.12.2012, визнання недійсними
договорів оренди землі та повернення
земельних ділянок.

Визнано незаконним та скасовано
розпорядження голови
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області № 506 від 16.11.2012 і № 536 від 05.12.2012.

Договори оренди землі № 1 загальною
площею 124,7221 га, № 2 загальною площею
192,4967 від 21.12.2012, № 3 загальною площею
272,6606 га, № 4 загальною площею 344,8998 га,
укладені 21.12.2012 між
Кам'янсько-Дніпровською районною
державною адміністрацією Запорізької
області та ОСОБА_1 визнано недійсними.

ОСОБА_1 зобов'язано повернути
орендовані земельні ділянки, які
знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами с. Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області у власність
держави, в особі
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області.

Судове рішення 26.11.2013 набрало законної
сили.

Фактично позивачка не могла виконати
рішення суду, оскільки як свідчить
текст вказаного рішення суду, судом був
встановлений чіткий порядок виконання
рішення, а саме: зобов'язано ОСОБА_1
повернути Кам'янсько-Дніпровській
районній державній адміністрації
Запорізької області орендовані
земельні ділянки, які знаходяться на
території Великознам'янської
сільської ради, за межами с. Велика
Знам'янка Кам'янсько-Дніпровського
району Запорізької області.

Однак, із набранням 01.01.2013 чинності
Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
розмежування земель державної і
комунальної власності», тобто на
момент набрання рішенням суду від
13.06.2013 законної сили, розпорядником
земель, які були предметом судового
спору, стало управління
Держземагентства у Запорізькій
області.

Кам'янсько-Дніпровським міжрайонним
прокурором 27.11.2013 на адресу ОСОБА_1
скеровано лист щодо виконання
вказаного рішення суду та фактичного
повернення земельних ділянок.

У відповідь на зазначений запит,
ОСОБА_1 повідомила прокуратуру, що на
вказаних земельних ділянках загальною
площею 934,7792 га зроблена обробка землі
та посіяні озимі сільськогосподарські
культури, а також внесена орендна
плата до 31.12.2013.На виконання зазначених
робіт, позивачем витрачено 569081,08 грн.,
що підтверджується відповідними
розрахунками. Тож неможливо передати
вказані землі до закінчення
сільськогосподарського року, або без
попередньої компенсації понесених
витрат.

Однак, за результатами прокурорської
перевірки, 11.12.2013 Прокуратура
Запорізької області направила на
адресу начальника Головного
управління Держземагентства у
Запорізькій області Гашенка І.А., в
порядку ст.ст.8, 20 Закону України «Про
прокуратуру» вимогу № 05/2/3-471 вих.13 про
вжиття заходів на виконання рішення
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду від 13.06.2013 шляхом повернення
земельних ділянок, внесення
відповідних змін до облікових даних та
повідомлення органів реєстрації про
припинення дії даних договорів оренди.

На виконання зазначеної вимоги, а також
з метою виконання рішення
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області, 13 грудня 2013
року Головне управління
Держземагентства у Запорізькій
області листом №09- 04-04/9960 доручило
відділу Держземагентства у м.
Енергодарі Запорізької області
вчинити наступні дії:

Вжити заходів до виконання вказаного
судового рішення шляхом повернення
земельних ділянок, внесення
відповідних змін до облікових даних та
повідомлення органів реєстрації про
припинення даних договорів оренди.

Обстежити земельні ділянки загальною
площею 124,7221 га; №2 загальною площею
194,4967 га; №3 загальною площею 272,6606 га; №4
загальною площею 344,8998 га, які
знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами с.Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області (кадастрові номери
земельних ділянок :03:002:0139,
:03:002:0140, :03:002:0141, :03:003:0265)
на предмет наявності на них будівель та
споруд, в тому числі гідротехнічних
(інше), парканів, огорож, врожаю та
іншого майна ОСОБА_1 та третіх осіб.

Про виконання доручення повідомити
Головне управління в строк до 17 грудня
2013 року, долучивши копії
підтверджуючих документів.

17 грудня 2013 року листом № 2440/03-05 відділ
Держземагентства у м. Енергодарі
Запорізької області повідомив Головне
управління про виконання вимоги
прокуратури Запорізької області від
11.12.2013 №05/2/3-471.

Відділ Держземагентетва у м.
Енергодарі Запорізької області на
виконання доручення Головного
управління Держземагентетва у
Запорізькій області від 13.12.2013 №09-04-04/9960
та вимоги прокуратури Запорізької
області від 11.12.2013 №05/2/3-471, повідомив
нижче викладене:

Наказом №50 від 13.12.2013 року створено
комісію з обстеження земельних ділянок
загальною площею 934,7792 га за договорами
оренди землі укладені 21.12.2012 р. між
Кам'янсько - Дніпровською РДА
Запорізької області та ОСОБА_1, №1
загальною площею 124,7271га, №2 загальною
площею 192,4967 га, №3 загальною площею
272,6606 га та №4 загальною площею 344,8998 га,
які розташовані на території
Великознам'янської сільської ради за
межами с. Велика Знам'янка Кам'янсько-
Дніпровського району Запорізької
області на предмет наявності на них
будівель та споруд, в тому числі
гідротехнічних (інше), парканів, огорож,
врожаю та іншого майна ОСОБА_1 та третіх
осіб.

Листом за вих. №2416/03-04 від 13.12.2013 року
відділ Держземагентства у м.
Енергодарі Запорізької області
повідомив реєстраційну службу
Кам'янсько- Дніпровського районного
управління юстиції Запорізької
області про набрання законної сили
рішення Кам'янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області по
справі №318/940/13-ц та у зв'язку з цим
припинення вищезазначених договорів
оренди за рішенням суду з 26.11.2013 року.

На підставі рішення суду від 13.06.2013 року
та ч. 2 ст. 19 Земельного кодексу України
внесено зміни до облікових документів
та враховано вищезазначені земельні
ділянки як землі запасу.

На виконання наказу відділу
Держземагентства у м. Енергодарі
Запорізької області №50 від 13.12.2013 року,
17.12.2013 року комісією було здійснено
обстеження земельних ділянок
загальною площею 934,7792 га за
результатами візуального огляду
встановлено:

Земельна ділянка загального площею
192,4967 га кадастровий номер :03:002:0139
засіяна озимими зерновими культурами;

Земельна ділянка загальною площею 272,6606
га кадастровий номер :03:002:0140
засіяна рапсом, також знаходяться 2
дощувальні машини «Фрегат»;

На земельній ділянці загальною площею
344,8998 га кадастровий номер :03:002:0141
посіви відсутні, проведена
культивація, знаходяться З дощувальні
машини «Фрегат»;

ділянці загального площею 124,7271 га
кадастровий номер 1:002:0265 посіви
відсутні, проведена культивація,
будівель, споруд, парканів, огорож та
іншого майна " Н. Л. та третіх осіб не
виявлено.

На підставі вищевикладеного комісія
дійшла висновку про те, що земельна
ділянка загальною площею 934,7792 га за
договорами оренди земельних ділянок:
№1 загальною площею 124,7271 га; №2
загального площею 192,4967 га; №3 загальною
площею 272,6606 га; №4 загальною площею
344.8998 га, які знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами с. Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області (кадастрові
номери земельних ділянок
:03:002:0139, :03:002:0140, :03:002:014
і :03:003:0265) є фактично повернутими у
власність держави, а рішення
Кам'янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області по справі
№318/940/13-ц від 13.06.2013 в цій частині є
виконаним.

Однак, за результатами розгляду спору,
суд встановив, що відповідачами
всупереч рішення суду вчинено дії та
вилучено у позивачки вищевказані
земельні ділянки.

Приймаючи рішення по суті, суд виходив
з наступного:

Статтею 19 Конституції України
встановлюється, що органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно ст. 124 Конституції судові
рішення ухвалюються судами іменем
України і є обов'язковими до виконання
на всій території України.

Правові засади здійснення правосуддя в
Україні з метою захисту прав, свобод та
законних інтересів людини і
громадянина, прав та законних
інтересів юридичних осіб, інтересів
держави на засадах верховенства права
визначені Законом України «Про
судоустрій і статус суддів».

Згідно ч 2 ст. 13 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів», судові
рішення, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання усіма
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування, їх
посадовими та службовими особами,
фізичними і юридичними особами та їх
об'єднаннями на всій території України.

За приписами ст. 125 Земельного кодексу
України (далі - ЗК України) право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

В зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» з 01.01.2013р. встановлені
підстави та орган, виконуючий дії по
реєстрації речових прав, в тому числі і
дій по скасуванню реєстрації речових
прав. Відтак, пунктом 5 ст. 9 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» передбачені виконання таких
дій центральним органом виконавчої
влади, які реалізують державну
політику в сфері державної реєстрації
прав на підставі рішень судів, які
набрали законної сили.

Як зазначалось вище, відповідно до
рішення Кам'янсько-Дніпровського
районного суду від 13.06.2013 визнано
незаконним та скасовано розпорядження
голови Кам'янсько-Дніпровської
районної державної адміністрації
Запорізької області № 506 від 16.11.2012 і №
536 від 05.12.2012, визнано недійсними
договори оренди землі № 1 загальною
площею 124,7221 га, № 2 загальною площею
192,4967 від 21.12.2012, № 3 загальною площею
272,6606 га, № 4 загальною площею 344,8998 га,
укладені 21.12.2012 між
Кам'янсько-Дніпровською районною
державною адміністрацією Запорізької
області та ОСОБА_1 та, відповідно
зобов'язано ОСОБА_1 повернути
орендовані земельні ділянки, які
знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами с. Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області у власність
держави, в особі
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області.

Тобто, судом встановлено порядок
виконання рішення - повернення
орендованих земельних ділянок
Кам'янсько-Дніпровській районній
державній адміністрації Запорізької
області.

Прокурором зобов'язано виконати
рішення суду орган Держземагенства,
тобто, фактично безпідставно змінено
порядок виконання рішення, оскільки
згідно діючого законодавства України,
примусове виконання судових рішень
покладено на Державну виконавчу
службу України, а відповідачі
виконуючи вимогу прокурора, фактично
перебрали на себе функції Державної
виконавчої служби України.

Разом з тим, в ході розгляду справи
з'ясовано, що ухвалою Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ ухвалені судами першої та
апеляційної інстанцій рішення по
справі № 318/940/13-ц скасовані та справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Тобто, судом встановлена
безпідставність скасування
розпоряджень голови
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області від 16.11.2012 № 506 та від 05.12.2012 №536,
визнання недійсними договорів оренди,
та, відповідно і безпідставність
зобов'язання ОСОБА_1 повернути
орендовані землі.

Отже, рішення суду, на виконання якого
вчинені оскаржувані у даному позові
дії відповідачів скасовано.

Стосовно вимоги прокуратури необхідно
зазначити, що ст. 8 Закону України «Про
прокуратуру» визначено обов'язковість
виконання вимог прокурора. Вказано, що
законні вимоги прокурора, є
обов'язковими для всіх органів,
підприємств, установ, організацій,
посадових осіб та громадян і
виконуються невідкладно або у
передбачені законом чи визначені
прокурором строки.

Статистична та інша інформація або їх
копії, необхідні для здійснення
прокурорського нагляду чи
розслідування, видаються на вимогу
прокурора або слідчого безкоштовно.

Ухилення від виконання законних вимог
прокурора тягне за собою
відповідальність, передбачену законом.

Посадові особи і громадяни зобов'язані
з'являтись за викликом прокурора і
давати пояснення з обставин, які
з'ясовуються прокурорською перевіркою.
В разі ухилення від прибуття посадова
особа або громадянин за постановою
прокурора можуть бути доставлені
примусово органами міліції.

Аналізуючи наведену норму закону суд
дійшов висновку, що вимога прокурора не
є документом реагування щодо виконання
судового рішення. Зазначена норма
закону використовується для
проведення прокурорської перевірки та
отримання необхідних документів,
пояснень, виклику посадових осіб.

Частиною 1 ст. 72 КАС України закріплено,
що обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Зважаючи на викладене, суд приходить до
висновку про неправомірність дій
відповідача-1 щодо направлення
керівнику Відділу Держземагентства в
місті Енергодарі на виконання вимоги
прокуратури Запорізької області за №
05/2/3-471 вих. 13 від 11 грудня 2013 року
доручення № 09-04/9960 від 13 грудня 2013 року
про вжиття заходів щодо повернення
земельних ділянок, внесення
відповідних змін до облікових даних та
повідомлення органів реєстрації про
припинення даних договорів оренди та
дій відповідача-2 щодо внесення в
грудні 2013 року до державного реєстру
земель записів відносно земельних
ділянок загальною площею 124,7221 га; № 2
загальною площею 192,4967 га; № 3 загальною
площею 272,6606 га; № 4 загальною площею
344,8998 га, які знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами села Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області і перебували в
оренді у ОСОБА_1, як такі що випливають
із виконання протиправної вимоги
прокурора та рішення суду, яке
скасовано судом вищестоящої
інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а в
адміністративних справах про
протиправність рішень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення та надання відповідних доказів
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову. Отже, в адміністративному
процесі, як виняток із загального
правила, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень встановлена
презумпція його винуватості.
Презумпція винуватості покладає на
суб'єкта владних повноважень обов'язок
аргументовано, посилаючись на докази,
довести правомірність свого рішення,
дії чи бездіяльності та спростувати
твердження позивача про порушення його
прав, свобод чи інтересів. Такий
обов'язок відсутній, якщо відповідач
визнає позов. Відповідачі, які є
суб'єктами владних повноважень, свою
позицію суду не доказали та не
обґрунтували її.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 11 КАС
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду доказів і у
доведеності перед судом їх
переконливості.

Кожна особа відповідно до ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що відповідачами не доведена
правомірність, вчинених дій, у зв'язку
із чим позовні вимоги є доведеними,
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 412 Цивільного кодексу
України право користування земельною
ділянкою для сільськогосподарських
потреб може бути припинене за рішенням
суду в інших випадках, встановлених
законом.

У відповідності до ст. 1212 Цивільного
кодексу України особа, яка набула майно
або зберегла його у себе за рахунок
іншої особи (потерпілого) без
достатньої правової підстави
(безпідставно набуте майно),
зобов'язана повернути потерпілому це
майно. Особа зобов'язана повернути
майно і тоді, коли підстава, на якій
воно було набуте, згодом відпала.

Аналізуючи зазначені у частині 2 статті
162 КАС способи захисту порушеного
права, суд приходить до висновку, що
вони не містять виняткового переліку. У
абзаці другому зазначеної статті
законодавець вказав, що суд може
прийняти іншу постанову, яка б
гарантувала дотримання і захист прав,
свобод, інтересів людини і громадянина,
інших суб'єктів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись
вимогами ч. 2 ст. 11 КАС України, а також
системного аналізу вищевказаних
правових норм, суд зазначає, що в даному
випадку відповідачами не дотримано
вимог закону про захист охоронюваних
прав та інтересів позивача у сфері
публічно-правових відносин, на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Приймаючи до уваги те, що відповідачі
необґрунтовано вчинили певні дії, чим
порушили права позивача, а порушені
права позивача підлягають судовому
захисту, суд дійшов висновку покласти
на відповідачів обов'язок вчинити
відповідні дії згідно законодавства
України щодо внесення відповідних змін
до облікових даних та до державного
реєстру земель записів відносно
земельних ділянок загальною площею
124,7221 га, загальною площею 192,4967 га,
загальною площею 272,6606 га, загальною
площею 344,8998 га за договорами № 1, № 2, №
3, № 4 від 21 грудня 2012 року про
поновлення дії договорів.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправними дії Головного
управління Держземагентства у
Запорізькій області щодо направлення
керівнику Відділу Держземагентства в
місті Енергодарі на виконання вимоги
прокуратури Запорізької області за №
05/2/3-471 вих. 13 від 11 грудня 2013 року
доручення № 09-04/9960 від 13 грудня 2013 року
про вжиття заходів щодо повернення
земельних ділянок, внесення
відповідних змін до облікових даних та
повідомлення органів реєстрації про
припинення даних договорів оренди.

Визнати протиправними дії Відділу
Держземагентства в місті Енергодарі
Запорізької області щодо внесення в
грудні 2013 року до державного реєстру
земель записів відносно земельних
ділянок загальною площею 124,7221 га; № 2
загальною площею 192,4967 га; № 3 загальною
площею 272,6606 га; № 4 загальною площею
344,8998 га, які знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами села Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області і перебували в
оренді у ОСОБА_1.

Зобов'язати Головне управління
Держземагентства у Запорізькій
області та Відділ Держземагентства в
місті Енергодарі Запорізької області
вчинити відповідні дії згідно
законодавства України щодо внесення
відповідних змін до облікових даних та
до державного реєстру земель записів
відносно земельних ділянок загальною
площею 124,7221 га, загальною площею 192,4967
га, загальною площею 272,6606 га, загальною
площею 344,8998 га за договорами № 1, № 2, №
3, № 4 від 21 грудня 2012 року про
поновлення дії договорів.

Судові втрати у розмірі 73,08 (сімдесят
три гривні вісім копійок) грн.
присудити на користь ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з
Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк (з
дня отримання копії постанови),
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Д.В. Татаринов.