Справа № 2а-1262/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-1262/11
Головуючий у 1-й інстанції: Майбоженко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

24 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді
Собківа Я.М.,

Суддів:
Борисюк Л.П.,

Ключковича В.Ю.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва на
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 14 квітня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
протиправними дій та зобов'язання
перерахування та виплати основної та
додаткової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Семенівському районі
Чернігівської області про визнання
протиправними дій щодо не здійснення
нарахування та виплати основної пенсії
із розрахунку не менше 8 мінімальних
пенсій за віком, додаткової пенсії в
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язати провести нарахування та
виплату недоотриманих сум щорічної
допомоги на оздоровлення, відповідно
до ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Оболонського
районного суду м. Києва від 14 квітня 2011
року позовні вимоги задоволено
частково.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 25 серпня 2011
року апеляційні скарги Управління
праці та соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 14 квітня 2011 року в частині
позовних вимог про зобов'язання
провести ОСОБА_3 нарахування та виплату
недоотриманих сум щорічної допомоги на
оздоровлення, відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» залишено без задоволення,
а постанову суду першої інстанції в цій
частині без змін.

На постанову Оболонського
районного суду м. Києва від 14 квітня 2011
Управлінням Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва подано
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
позивачу в частині зобов'язання
нарахувати та виплатити основну пенсії
із розрахунку не менше 8 мінімальних
пенсій за віком, додаткової пенсії в
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» відмовити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи, позивач
належить до осіб, які є інвалідами 2
групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи і віднесені до постраждалих
осіб 1 категорії.

Відповідно до ст. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (в чинній
редакції на час виникнення спірних
правовідносин) особам, віднесеним до
категорії 1, інвалідам 2 групи
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Згідно ст. 54 цього Закону в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів 2
групи щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими 8 мінімальних пенсій за
віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст. 28 Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно якого мінімальна
пенсія за віком дорівнює прожитковому
мінімуму, встановленому для осіб, що
втратили працездатність, а розмір
мінімальної заробітної плати для осіб
щорічно встановлюється Законом
України «Про державний бюджет України»
на відповідний рік.

Всупереч ст.ст. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсійні
виплати здійснювались позивачу в
розмірі встановленому постановою
Кабінету Міністрів України «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян» від 16.07.2008 № 654.

Проте, з огляду на загальні засади
приорітетності законів над
підзаконними актами Закон України має
вищу юридичну силу в порівняні з
постановою Кабінету Міністрів України,
а тому відповідач неправомірно
здійснював пенсійні виплати позивачу в
меншому розмірі ніж це встановлено
ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Враховуючи вищевказане, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, щодо часткового
задоволення позову, а тому апеляційну
скаргу відповідача необхідно залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції - без змін, оскільки
вона відповідає нормам матеріального
права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва на
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 14 квітня 2011 року залишити
без задоволення.

Постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 14 квітня 2011 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ст. 183-2
КАС України є остаточною і оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.