Справа № 2а-5956/11
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2013 р. справа № 2а-5956/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної у м.
Дніпропетровську ради, ОСОБА_1 на
постанову Амур - Нижньодніпровського
районного суд м. Дніпропетровська від 24
листопада 2011 року у справі № 2а-5956/11 за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та стягнення
недотриманої суми одноразової
допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Амур -
Нижньодніпровського районного суд м.
Дніпропетровська з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська (далі по тексту -
відповідач), в якому просив зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату позивачу основну пенсію згідно
вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку не нижче 6 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна
становити 50 % від мінімальної пенсії за
віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
період з 01.01.2007 року.

Постановою Амур - Нижньодніпровського
районного суд м. Дніпропетровська від 24
листопада 2011 року у справі № 2а-5956/11
адміністративний позов задоволено
частково; зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок позивачу пенсії
як інваліду третьої групи від
відповідальності до ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 04.05.2011 року із розрахунку державної
пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій
за віком та щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну внаслідок
здоров'я з розрахунку 50 відсотків
мінімальної пенсії за віком та
здійснити її виплату з урахуванням
різниці, яка була виплачена.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права просить
постанову Амур - Нижньодніпровського
районного суд м. Дніпропетровська від 24
листопада 2011 року у справі № 2а-5956/11
скасувати та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права просить
постанову Амур - Нижньодніпровського
районного суд м. Дніпропетровська від 24
листопада 2011 року у справі № 2а-5956/11
скасувати та прийняти нову постанову,
якою відмовити у задоволені позовних
вимог.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Перевіривши доводи апеляційних скарг
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач, є
постраждалим від наслідків аварії на
ЧАЕС 1-ї категорії, має 3-гу групу
інвалідності внаслідок захворювання,
пов'язаного з наслідками аварії на
ЧАЕС, що підтверджується відповідною
довідкою.

Позивач перебуває на обліку у
відповідача.

Відповідно до ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Пенсії,
інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.49 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді:

- державної пенсії;

- додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи" особам,
віднесеним до категорії 1
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема, інвалідам II групи - у розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком,
інвалідам III групи - у розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 4 ст. 54 зазначеного Закону,
визначено підстави та умови
призначення державних пенсій особам,
віднесеним до категорії 1, та у зв'язку
із втратою годувальника, в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів
II групи, щодо яких установлено зв'язок
із Чорнобильською катастрофою, не
можуть бути нижчими 8 мінімальних
пенсій за віком, а для інвалідів III
групи - 6 мінімальних пенсій за віком.

Виплата пенсії по інвалідності та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, позивач носить постійний
характер, тобто відповідна виплата
повинна здійснюватися до зміни
законодавства, що регулює призначення
(перерахунок) цього виду пенсійних
виплат або змін обставин, які
передбачені законодавством. Однак,
Законом України від 14.06.2011 «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
прикінцеві положення останнього
Закону доповнені пунктом 4, за яким
установлено, що у 2011 році норми
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. Ці
норми набрали чинності з дня,
наступного за днем його опублікування,
а саме з 19 червня 2011 року, оскільки
опубліковані в газеті «Голос України»
за 18 червня 2011 року №110 (5110).

Рішенням Конституційного суду України
№ 20-рп/2011 від 26.12.2011 року зі
конституційним поданням щодо
відповідності Конституції України п. 4
розділу 7 Прикінцевих положень Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік" зазначені норми визнані
конституційними.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 28 Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року № 1058-IV із змінами та
доповненнями мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом. Згідно Закону
України від 14.06.2011 року «Про внесення
змін до Закону України «Про державний
бюджет України на 2011 рік та постанови
Кабінету Міністрів від 06.07.2011 року № 745
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» внесені
зміни щодо виплат особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У зв'язку з прийняттям зазначеного
нормативно-правового акту
застосування положень Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
здійснюється до 23 липня 2011 року у
порядку та розмірах встановлених
наведеним законом, а з 23 липня 2011 року у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Доводи апеляційних скарг не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и В:

Апеляційна скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська - залишити без
задоволення.

Постанову Амур - Нижньодніпровського
районного суд м. Дніпропетровська від 24
листопада 2011 року у справі № 2а-5956/11 -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і
оскарженню не підлягає відповідно до
ст. 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко