Справа № 2а-1487/11/1224
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/42638/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Рубіжанської міської ради про
стягнення недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за касаційною скаргою Управління праці
та соціального захисту населення
Рубіжанської міської ради на постанову
Рубіжанського міського суду
Луганської області від 16 грудня 2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 07 червня 2012
року,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2011 року позивач звернувся в
суд із позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Рубіжанської міської ради про
стягнення недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня.

Постановою Рубіжанського міського
суду Луганської області від 16 грудня 2011
року позов задоволено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
зі скаргою до суду апеляційної
інстанції щодо скасування зазначеного
вище рішення.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 07 червня 2012
року апеляційну скаргу відповідача
залишено без задоволення, постанову
суду першої інстанції залишено без
змін.

Не погоджуючись із постановою суду
апеляційної інстанцій, відповідач
звернувся із касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
в якій просить скасувати судові
рішення, ухвалити нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач має
статус інваліда війни з групи, що
підтверджується посвідченнями,
знаходиться на обліку відповідача та
користується правами і пільгами,
встановленими Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (арк.. спр.15).

Позивачу була нарахована щорічна
разова була допомога до Дня перемоги у
2011 року у розмірі 510 грн. відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
«Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується у 2011 році
відповідно до Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань» від 04.04.2011
року № 341.

Правовий статус ветеранів війни
визначає Закон України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22 жовтня 1993
року № 3551-12. Розділом III цього Закону
визначені пільги інвалідів війни та
гарантії їх соціального захисту.

Відповідно до ст.. 13 Закону України №
3551-12, щорічно до 5 травня інвалідам
війни 3 групи виплачується разова
грошова допомога у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком.

Чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими ст.. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
прожитковий мінімум», прожитковий
мінімум застосовується, зокрема для
встановлення розмірів мінімальної
заробітної плати та мінімальної пенсії
за віком, визначення розмірів
соціальної допомоги, допомоги сім'ям з
дітьми, допомоги по безробіттю, а також
стипендій та інших соціальних виплат
виходячи з вимог Конституції України
та законів України.

Відповідно до ст. 17 та ст. 17-1 Закону
України № 3551-12, фінансування витрат,
пов'язаних з введенням в дію цього
Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевих бюджетів, а
виплата разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, відповідно
до статті 17-1 даного Закону здійснюють
органи праці та соціального захисту
населення.

Посилання відповідача на те, що виплата
щорічної разової допомоги до 5-го
травня повинна здійснюватися
Постанови Кабінету Міністрів України
від 04.04.2011 року № 341 не приймаються до
уваги, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 9
КАС України, у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, Закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Враховуючи, що Закон має вищу юридичну
силу ніж Постанова КМУ, тому
застосуванню при вирішенні спірного
питання підлягає Закон.

Таким чином, Ухвалюючи рішення, суд
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що позивач має право на отримання
допомоги до 5-го травня у 2011 році у
розмірі семи мінімальних пенсій за
віком, розмір якої визначається згідно
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

З огляду на викладене, постанова суду
першої та ухвала суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Рубіжанської міської ради залишити без
задоволення, постанову Рубіжанського
міського суду Луганської області від 16
грудня 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 07 червня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді