Справа № 824/1367/14-а
Суддя: Огородник Анатолій Петрович
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 квітня 2014 р. м. Чернівці
Справа № 824/1367/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі
головуючого судді Огородника А.П. при
секретарі судового засідання Харабарі
А.І., розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Глибоцької райдержадміністрації
Чернівецької області про визнання
неправомірними дії та зобов"язання
вчинити дії

за участю:

позивач ОСОБА_1, представника
позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Воробець
І.І.,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Глибоцької
райдержадміністрації, в якому з
врахуванням заяви про уточнення
позовних вимог просив визнати дії
Управління праці та соціального
захисту населення Глибоцької
райдержадміністрації Чернівецької
області неправомірними, оскільки в
його документах про встановлення
статусу жертви нацистських
переслідувань вказано дату його
народження 1944 рік та зобов"язати внести
в дані документи зміни на предмет
відповідності паспортним даним, шляхом
вказанням дати народження ІНФОРМАЦІЯ_3
та зобов"язати Управління праці та
соціального захисту населення
Глибоцької райдержадміністрації
Чернівецької області видати йому
посвідчення статусу жертви
нацистських переслідувань, вказавши в
ньому дату народження - ІНФОРМАЦІЯ_3.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на те, що всі питання, які
пов"язані з його особою підлягають
вирішенню згідно його паспортним
даним. Крім того, позивач зазначив, що
як за наявності, так і за відсутності
запису щодо його народження в 1994 році,
статус жертви нацистських
переслідувань підлягає встановленню,
оскільки рішенням Глибоцького суду
встановлено, що він народився в період
відбуваня його матір"ю примусових
робіт з вересня 1942 року по 1945 рік в
Німеччині, а також те, що архівна
довідка від 14.09.2012 року належить йому.

В судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали
з врахуванням заяви про уточнення
позовних вимог та просили задовольнити
адміністративний позов в повному
обсязі.

Представник відповідача проти позову в
судовому засіданні заперечував, з
підстав, викладених у запереченні від
10.04.2014 року за Вх. № 4937, а саме вказував
на те, що рішенням Глибоцького
районного суду Чернівецької області
від 23 жовтня 2013 року по справі №
715/1644/13-ц встановлено статус жертви
нацистських переслідувань ОСОБА_1, саме
1944 року народження. Крім того,
представник відповідача в судовому
засіданні зазначила, що ОСОБА_1 не
видали посвідчення статусу жертви
нацистських переслідувань, оскільки у
відповідача на даний час відсутні
бланки посвідчень, а тому видано лише
тимчасову довідку від 25.12.2013р. № 2889, в
якій зазначено що ОСОБА_1 має право
користуватись пільгами відповідно до
статті 6-1 Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань".

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в
судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частини
постанови. Про час складання постанови
у повному обсязі повідомлено після
проголошення вступної та резолютивної
частини з урахуванням вимог ст. 167 КАС
України.

Суд, дослідивши позовну заяву та
заперечення проти неї, заслухавши
пояснення представників сторін,
перевіривши зібрані по справі докази в
їх сукупності, проаналізувавши зміст
норм матеріального і процесуального
права, які врегульовують спірні
правовідносини, вважає що позов не
підлягає задоволенню, виходячи з таких
підстав та мотивів.

Судом встановлено , що у паспорті
ОСОБА_1 вказано, що він народився у с.
Дубріка Краснопільського району
Могилівської області Білорусії,
ІНФОРМАЦІЯ_3(а.с. 8).

Архівною довідкою установи
"Державний архів Могилівської області"
від 14.09.2012 року №1128-х/5-13 зазначається,
що в документах архівних фондів
Могилівського обласного відділу
репатріації і переселення
Могилівської обласної комісії по
обліку шкоди, завданої
німецько-фашиськими окупантами в
списках осіб, які повернулися з
Німеччини в Краснопільський район у
червні 1945 року зачиться ОСОБА_4, 1920 року
народження і ОСОБА_1, 1944 року
народження. ОСОБА_4 була вивезена у
вересні 1942 року з с. Дубрівка.
Працювала на крохмальному заводі в м.
Лебіз (а.с. 12 ).

ОСОБА_1 звернувся до Глибоцького
районного суду Чернівецькою області з
позовною заявою про встановлення факту
насильницького вивезення особи на
територію Німеччини, факту народження
в місцях відбування примусових робіт
в період Великої Вітчизняної війни та
встановлення факту належності
правовстановлюючих документів.

Рішенням Глибоцького районного суду
від 23 жовтня 2013 року позов ОСОБА_1
задоволено.

Встановлено факт насильного вивезення
німецькими окупантами у вересні 1942
року в Німеччину матері заявника
ОСОБА_1 - ОСОБА_4.

Встановлено факт народження заявника
ОСОБА_1 в 1944 році під час відбування
матір"ю ОСОБА_4 примусових робіт в
період з 1942 року по 1945 рік

Встановлено факт належності ОСОБА_1
архівної довідки, виданої 14 вересня 2012
року за №1128-Х/5-13 державним архівом
Могилівської області про те, що в
документах архівних фондів
Могилівського обласного відділу
репатріації і переселення
Могилівської обласної комісії по
обліку шкоди, завданої
німецько-фашистськими загарбниками в
списках громадян, що повернулися з
Німеччини в Краснопільський район
Могилівської області в червні 1945 року
значаться ОСОБА_4, 1920 року народження і
ОСОБА_1, 1944 року народження (а.с. 10-11).

Управлінням праці та соціального
захисту населення Глибоцької
райдержадміністрації Чернівецької
області встановлено статус жертви
нацистських переслідувань ОСОБА_1
1944р.н., що підтверджується тимчасовою
довідкою від 25.12.2013р. №2889 (а.с. 6).

27.12.2013 року позивач звернувся до
Управління праці та соціального
захисту населення Глибоцької
райдержадміністрації Чернівецької
області з заявою про внесення зміни в
тимчасову довідку від 25.12.2013р. №2889 ,
щодо дати народження, вказавши дату
народження - 17 вересня 1943р. (а.с. 31).

Листом 27.02.2014 року №442 відповідачем
відмовлено ОСОБА_1 внести зміни в
тимчасову довідку від 25.12.2013р. №2889 (а.с.
7).

Не погодившись із даною відмовою,
позивач звернувся до суду із вказаним
адміністративним позовом.

До вказаних правовідносин суд
застосовує наступні положення
законодавства та робить висновки по
суті спору.

Статтею 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.4 Закону України "
Про жертви нацистських переслідувань "
особами, які належать до числа
жертв нацистських переслідувань, є:

- колишні в'язні концентраційних
таборів, гетто та інших місць
примусового тримання та місць
примусових робіт у роки Великої
Вітчизняної війни та Другої світової
війни;

- особи, які були насильно вивезені з
території колишнього Союзу РСР на
примусові роботи на територію
Німеччини або її союзників, що
перебували у стані війни з колишнім
Союзом РСР, або на території окупованих
ними інших держав;

- діти, які народилися в місцях
примусового тримання їх батьків та в
місцях відбування батьками примусових
робіт;

- діти партизанів, підпільників, інших
учасників боротьби з
націонал-соціалістським режимом у тилу
ворога, яких у зв'язку з патріотичною
діяльністю їх батьків було піддано
репресіям, фізичним розправам,
гонінням.

Згідно вимог ч.5 Закону України
"Про жертви нацистських переслідувань"
жертвам нацистських переслідувань
видаються відповідні посвідчення
замість раніше виданого посвідчення
ветерана війни. Зразок посвідчення,
порядок виготовлення і видачі
посвідчень (1467-2000-п ) встановлюються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 Порядку
виготовлення та видачі посвідчень,
листів талонів на право одержання
пільгових проїзних документів
(квитків) жертвам нацистських
переслідувань, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 вересня 2000 року № 1467,
посвідчення жертви нацистських
переслідувань (далі - посвідчення) є
документом, що підтверджує статус
жертви нацистських переслідувань і
її право на отримання відповідних
пільг згідно із Законами України
"Про жертви нацистських
переслідувань"

Управлінням праці та соціального
захисту населення Глибоцької
райдержадміністрації Чернівецької
області видано ОСОБА_1 тимчасову
довідку, як особі, яка відповідно до
Закону України "Про жертви нацистських
переслідувань" визнана такою, що
належать до числа жертв нацистських
переслідувань.

В даній довідці зазначено, що
ОСОБА_1 має право користуватися
пільгами відповідно до ст. 6-1 Закону
України " Про жертви нацистських
переслідувань".

Суд критично ставиться до
тверджень позивача , викладених у його
позовній заяві стосовно того, що всі
питання, які пов"язані з його особою
підлягають вирішенню згідно його
паспортними даними, оскільки рішенням
Глибоцького районного суду від 23
жовтня 2013 року, яке набрало законної
сили, встановлено факт народження
ОСОБА_1 в 1944 році під час відбування
матір"ю ОСОБА_4 примусових робіт в
період з 1942 року по 1945 рік.

У відповідності до вимог ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. Згідно ст. 86
цього Кодексу суд оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до частини першої
статті 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Оскільки рішенням Глибоцького
районного суду від 23 жовтня 2013 року,
яке набрало законної сили, було
встановлену таку обставину, як факт
народження ОСОБА_1 в 1944 році,
відповідач, видаючи ОСОБА_1 тимчасову
довідку, як особі, яка відповідно до
Закону України "Про жертви нацистських
переслідувань" визнана такою, що
належать до числа жертв нацистських
переслідувань діяв правомірно.

В ході судового розгляду відповідач, як
суб'єкт владних повноважень, довів
належним чином правомірність своїх
дій.

За наведених обставин позов є таким, що
не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони - суб'єкта владних
повноважень, суд присуджує з іншої
сторони всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати, пов'язані із залученням
свідків та проведенням судових
експертиз.

Відповідач не надав суду доказів
понесення ним судових витрат, тому
підстави для присудження на його
користь судових витрат відсутні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 11, 69, 70, 71, 72, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

постановив:

1. В задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано.

Відповідно до частини першої статті 185
КАС України сторони та інші особи, які
беруть участь у справі, а також особи,
які не брали участі у справі, якщо суд
вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки, мають
право оскаржити в апеляційному порядку
постанови суду першої інстанції
повністю або частково, крім випадків,
встановлених КАС України.

Відповідно до статті 186 КАС України
апеляційна скарга подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова у повному обсязі
виготовлена 22 квітня 2014 року (21 квітня
2014 року - вихідний день. )

Суддя
А.П.Огородник