Справа № 500/2506/14-а
Суддя: Бальжик О. І.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/2506/14-а
Провадження № 2-а/500/95/14
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"28" квітня 2014 р.суддя
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області Бальжик О.І.,
розглянувши позовну заяву
Автокооперативу №7 в особі голови
правління ОСОБА_1 до заступника
начальника інспекції Державного
архітектурно - будівельного контролю в
Одеській області Котляр Олени
Володимирівни про скасування
постанови за № 144/118-П від 11.04.2014 року,-

В С Т А Н О В И В:

25.04.2014 року Автокооператив №7 в
особі голови правління ОСОБА_1
звернувся до суду із адміністративним
позовом до заступника начальника
інспекції Державного архітектурно -
будівельного контролю в Одеській
області Котляр О.В. про скасування
постанови за №144/118-П від 11.04.2014 року та
закриття провадження у справі у зв'язку
з відсутністю в діях складу
правопорушення.

Дослідивши позовну заяву та
долучені до неї матеріали, суд
приходить наступного висновку.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.ст.2, 50 КАС
України позивачами у адміністративних
справах є громадяни України, іноземці
чи особи без громадянства,
підприємства, установи організації
(юридичні особи), суб'єкти владних
повноважень, якими подано
адміністративний позов на захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав
та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Статтею 17 КАС України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.2 ст.18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності. Окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

Закон України «Про
відповідальність за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності»
встановлює відповідальність
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців (суб'єктів
містобудування) за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності.

Постановою за №144/118-П від 11.04.2014
року Автокооператив №7 був визнаний
винним у вчиненні правопорушення,
передбаченого п.4 ч.2 ст.2 Закону України
«Про відповідальність за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності» та накладено штраф у сумі 21
924 грн.

Предметом даного позову є
оскарження рішення заступника
начальника інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Одеській області, яке за своєю природою
є рішенням про стягнення господарських
санкцій за порушення вимог
законодавства, а не штрафом за
вчинення адміністративного
правопорушення.

Таким чином, на думку судді,
спірні відносини, які виникли між
сторонами не підсудні Ізмаїльському
міськрайонному суду Одеської області,
а підсудні Одеському окружному
адміністративному суду, адже виникають
не з приводу притягнення особи до
адміністративної відповідальності, у
відповідності до положень КУпАП.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

За таких обставин,
адміністративний позов підлягає
поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.2, 3, 11, 17, 18, 50, 108, 160,
165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Автокооперативу №7
в особі голови правління ОСОБА_1 до
заступника начальника інспекції
Державного архітектурно - будівельного
контролю в Одеській області Котляр
Олени Володимирівни про скасування
постанови за №144/118-П від 11.04.2014 року, -
повернути позивачу.

Копію ухвали надіслати для відома
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Ізмаїльський міськрайонний суд
Одеської області протягом п'яти днів з
дня отримання її копії.

Суддя: