Справа № 607/24447/13-а
Суддя: Делікатна Л. В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.04.2014 Справа №607/24447/13-а Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі:

головуючого
судді Делікатної Л.В.

за участю секретаря
Бєлоусової К.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Тернополі в порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділення ДАІ Теребовлянського
району УМВС України в Тернопільській
області про скасування постанови в
справі про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області з позовом до
Відділення ДАІ Теребовлянського
району УМВС України в Тернопільській
області про скасування постанови в
справі про адміністративне
правопорушення серії ВО № 180911 від 21
грудня 2013 року, якою його визнано
винним за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 300 грн., за перевищення
встановленої швидкості руху в
населеному пункті. Свої позовні вимоги
позивач мотивує тим, що швидкісного
режиму він не перевищував, а тому
інспектором ДАІ неправомірно складено
протокол про адміністративне
правопорушення та винесено постанову.
З цих підстав, ОСОБА_1 вважає, що
оскаржувана постанова винесена
незаконно, а тому просить її скасувати.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився, однак подав суду заяву про
розгляд справи у його відсутності,
позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача Відділення
ДАІ Теребовлянського району УМВС
України в Тернопільській області
будучи належним чином повідомлений про
час та місце розгляду справи в судове
засідання не з'явився, із невідомих на
те суду причин.

Враховуючи те, що в судове засідання не
прибули особи, які беруть участь у
справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд, відповідно до
вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, вважає за
можливе розглядати справу у письмовому
провадженні, на основі наявних
матеріалів справи.

Дослідивши та оцінивши докази по
справі, суд встановив такі факти:

Як вбачається із протоколу про
адміністративне правопорушення серії
АА2 № 126884 від 21 грудня 2013 року, ОСОБА_1 21
грудня 2013 року о 12 год. 18 хв., в смт.
Дружба Теребовлянського району
Тернопільської області, керуючи
автомобілем марки «БМВ» державний
номерний знак НОМЕР_1, перевищим
максимально встановлену швидкість
руху на 26 км/год. Рухався зі швидкістю 86
км/год., чим порушив вимоги п. 12.9 (б) ПДР
України. Швидкість руху вимірювалась
приладом «Візир» № 0812411.

Постановою в справі про
адміністративне правопорушення серії
ВО № 180911 від 21 грудня 2013 року, на ОСОБА_1
накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу в розмірі 300 грн. за
вчинення правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно п. 12.9 (б) Правил дорожнього руху
України, водієві забороняється:
перевищувати максимальну швидкість,
зазначену в пунктах 12.4 - 12.7, на ділянці
дороги, де встановлено дорожні знаки
3.29, 3.31, або на транспортному засобі, на
якому встановлено розпізнавальний
знак відповідно до підпункту "и" пункту
30.3 цих Правил.

Відповідальність за ч.1 ст.122 КУпАП
наступає у випадку, зокрема,
перевищення водіями транспортних
засобів, встановлених обмежень
швидкості руху більш як на 20 км/год.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються показаннями технічних
приладів та технічних засобів, що мають
функції фото- і кінозйомки, відеозапису
чи засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху.

Згідно зі ст.ст.10-15 Закону України "Про
метрологію та метрологічну
діяльність", на вимірювання у сфері, у
якій їх результати можуть бути
використані у якості доказу по справі,
розповсюджується державний
метрологічний нагляд. За таких умов
кожен засіб вимірювальної техніки має
бути укомплектований документами про
сертифікацію та допуск даного типу
засобів вимірювальної техніки для
використання в Україні.

Однак, в оскаржуваній постанові не
наведено даних про допуск вказаного
пристрою для використання в Україні, не
представлено сертифікату про
проходження ним метрологічної повірки
на похибку вимірювання, не зазначено чи
допущений працівник ДПС, який склав
постанову, до роботи зі спеціальними
технічними засобами. Таким чином,
відповідачем не було надано докази, які
б підтверджували, що вищевказаний
прилад "Візир" має усі передбачені
законодавством документи, які
підтверджують правильність його
роботи.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова
особа) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна особа у його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення справи.

Висновок про наявність чи відсутність
в діях особи адміністративного
правопорушення має бути зроблений на
підставі всебічного, повного і
об'єктивного дослідження всіх обставин
справи в їх сукупності (ст. 252 КУпАП).

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного
Суду України від 23.12.2005 р. № 14 «Про
практику застосування судами України
законодавства у справах про деякі
злочини проти безпеки дорожнього руху
та експлуатації транспорту, а також про
адміністративні правопорушення на
транспорті» встановлено, що зміст
постанови у справі про адміністративне
правопорушення має відповідати
вимогам, передбаченим ст.ст. 283, 284 КУпАП.
Зокрема, у ній мають бути наведені
докази, на яких ґрунтується висновок
про вчинення особою адміністративного
правопорушення, та мотиви відхилення
інших доказів, на які посилався
правопорушник, чи висловлених останнім
доводів.

У відповідності до ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Обставини вчинення даного
адміністративного правопорушення,
повністю викладені в постанові в
справі про адміністративне
правопорушення серії ВО1 № 180911 від 21
грудня 2013 року та в протоколі про
адміністративне правопорушення серії
АА2 № 126884 від 21 грудня 2013 року, які є
об'єктивними та вказують на вчинення
позивачем адміністративного
правопорушення. Крім цього, ні
представником відповідача, ні
позивачем не представлено суду
будь-яких доказів в обгрунтування свої
позовних вимог.

Згідно ч.1 ст.293 КУпАП орган (посадова
особа) при розгляді скарги або подання
прокурора на постанову по справі про
адміністративне правопорушення
перевіряє законність і
обґрунтованість винесеної постанови
та скасовує постанову і закриває
справу; змінює захід стягнення в межах,
передбачених нормативним актом про
відповідальність за адміністративне
правопорушення, з тим, однак, щоб
стягнення не було посилено.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що в даному випадку заявлені
позивачем вимоги про скасування
постанови в справі про адміністративне
правопорушення, підлягають до
часткового задоволення.

Відповідно до ст.22 КУпАП, при
малозначності вчиненого
адміністративного правопорушення
орган (посадова особа), уповноважені
вирішувати справу, може звільнити
правопорушника від адміністративної
відповідальності і обмежитись усним
зауваженням.

Враховуючи вищенаведене, особу
правопорушника, який до
відповідальності притягується вперше,
обставини, за яких було вчинено
правопорушення, а саме не було
спричинено будь-яких перешкод іншим
учасникам дорожнього руху, тобто
характер даного правопорушення був
незначний, суд вважає за можливе
звільнити ОСОБА_1 від адміністративної
відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП і
обмежитись усним зауваженням.

Винна ОСОБА_1 доведена матеріалами
адміністративної справи, однак суд
вважає, що його дії є малозначними, та
його слід звільнити від
адміністративної відповідальності, а
провадження в справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 122, 247, 251, 258, 280, 283 КУпАП,
ст.ст.1, 10, 11, 18, 71, 128, 158 - 163, 171-2, 186 КАС
України, Постановою Пленуму Верховного
Суду України від 23.12.2005 року №14,
ст.ст.10-15 Закону України "Про метрологію
та метрологічну діяльність", п. 12.9 (б)
ПДР України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов - задовольнити частково.

Постанову в справі про адміністративне
правопорушення серії ВО № 180911 від 21
грудня 2013 року, якою ОСОБА_1 притягнуто
до адміністративної відповідальності
за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 300 грн. - скасувати.

Адміністративну справу відносно
ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП - провадженням
закрити, у зв'язку із малозначністю
вчиненого правопорушення і обмежитись
усним зауваженням.

В задоволені решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддяЛ. В. Делікатна