Справа № 135/510/14-а
Суддя: Волошина Т. В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 135/510/14-а
Провадження у справі № 2-а/135/36/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2014
м. Ладижин

Суддя Ладижинського міського суду
Вінницької області Волошина Т.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про визнання дій протиправними
і зобов'язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
даним позовом, в якому просила визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови призначити пенсію по віку на
пільгових умовах та зобов'язати
призначити, нарахувати та виплатити їй
пенсію за віком на пільгових умовах по
Списку №2, розділу XVII підрозділу
2180700а-19217 Постанови Кабінету Міністрів
України від 11.03.1994 року № 162; відповідно
до списку № 2, розділу XVIII «Виробництво
будівельних матеріалів», підрозділу №
8 Постанови Ради Міністрів СРСР № 1173
від 22.08.1956 року; відповідно списку № 2
розділу XVII «Виробництво будівельних
матеріалів», затверджених Постановою
КМУ № 36 від 16.01.2003 року з дня, що настає
за днем досягнення пенсійного віку,
тобто з 07.08.2013 року.

Відповідач у визначений строк надав
суду свої заперечення, у яких позов не
визнав, просив відмовити у його
задоволенні, мотивуючи тим що стаж
роботи за Списком № 2, затвердженим
постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 року менше
5 років.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України
справа розглядалася в порядку
скороченого провадження одноособово
суддею без проведення судового
засідання та виклику сторін.

Оцінивши повідомлені сторонами
обставини та давши їм належну юридичну
оцінку, вважаю, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації
прав людини, п.4 ч.1 Європейської
Соціальної хартії та ч.3 ст.46
Конституції Українивипливає, що кожна
особа похилого віку має право на
справедливу і задовільну винагороду,
соціальний захист, за роки важкої праці
та шкідливих робіт, яка є основним
джерелом існування для них самих та
їхніх сімей.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Згідно ст.ст.1,2 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (далі - Закон
№1788-ХІІ) громадяни України мають право
на державне пенсійне забезпечення за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 100 цього Закону передбачено,
що особам які на день введення в дію
цього Закону мають стаж на роботах із
шкідливими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, мають
право на пенсію на пільгових умовах,
яка призначається відповідно до вимог
за віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
позивач має право, на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно роз'яснення Державного комітету
Ради Міністрів СРСР з питань праці та
заробітної плати і Секретаріату ВЦРПС
від 02.04.1976р. №5/8, порядок застосування
Списків №1 та №2, обумовлений тими
випадками, коли в Списках №1 і №2
передбачені лише працівники, які
виконують певні роботи, а правом на
пільгове пенсійне забезпечення
користуються усі працівники, постійно
зайняті на цих роботах, незалежно від
найменування їх професії.

Пунктом 10 Порядку №383 передбачено, що
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п.1 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою КМУ №637 від
12.08.1993р. (далі - Постанова №637), основним
документом, що підтверджує стаж роботи
- є трудова книжка.

Звідси, слід зробити висновок, що
Законом №1788-ХІІ та Постановою №637
затверджено, що основним документом, що
підтверджує трудовий стаж для
призначення пенсії - є трудова книжка.
Якщо її немає, або в ній відсутні
свідчення, що визначають право на
пільгову пенсію, можуть бути
витребувані уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

Факт роботи позивача, пов'язаної із
шкідливими і важкими умовами праці,
встановлений рішенням Ладижинського
міського суду Вінницької області від
25.02.2014 року у справі № 135/66/14-ц, яке
набрало чинності, і тому у
відповідності до ст. 72 КАС України не
підлягає доказуванню при розгляді цієї
справи.

Згідно цього рішення суду позивач
працював із шкідливими та важкими
умовами праці із зайнятістю на
виконанні робіт повний робочий день та
виконував роботу на посаді
«транспортувальника, зайнятого
транспортуванням вапна» на
підприємстві «Ладижинський завод
силікатнох цегли» в шкідливих та
важких умовах праці, із зайнятістю на
виконанні робіт повний робочий день у
період з 25.06.1999 року по 15.03.2000 року, що
віднесено до списку № 2, розділу XVII ,
підрозділу 2180700а-19217 Постанови Кабінету
Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року
та «завантажувача печі» на
підприємстві «Ладижинський завод
силікатної цегли» в шкідливих та
важких умовах праці, із зайнятістю на
виконанні робіт повний робочий день у
період з 01.09.1983 року по 25.06.1999 року, що
віднесено до списку № 2, розділу XVIII
«Виробництво будівельних матеріалів»,
підрозділу №8 Постанови Ради Міністрів
СРСР №1173 від 22.08.1956 року.

Факт про наявність посади на якій
працював позивач у Списку №2 (в
редакціях чинних на період роботи
позивача) є неспростовним.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

А тому, враховуючи наведене вище, суд
приходить до переконання про
обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1
щодо визнання протиправною відмови в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2,
зобов'язання відповідача призначити та
виплатити пенсію за віком на пільгових
умовах з 07.08.2013.

На підставі ст. ст. 13, 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», керуючись
ст. ст. 158-163,183-2, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у м. Ладижин
Вінницької області щодо відмови у
призначенні пенсії по віку на
пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Ладижин Вінницької
області призначити, нарахувати та
виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію
за віком на пільгових умовах
відповідно до Списку №2 , розділу XVII
підрозділу 2180700а-19217 Постанови Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року № 162;
відповідно до списку № 2, розділу XVIII
«Виробництво будівельних матеріалів»,
підрозділу № 8 Постанови Ради
Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року;
відповідно списку №2 розділу XVII
«Виробництво будівельних матеріалів»,
затверджених Постановою КМУ № 36 від
16.01.2003 року з 07.08.2013 року.

Постанова суду підлягає до негайного
виконання у межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути оскаржено протягом
10 днів після отримання її копії до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Ладижинський міський суд.

Суддя