Справа № 156/362/14-а
Суддя: Шумський А. А.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/362/14-а
Номер провадження: 2-а/156/13/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 року
смт Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської
області

в складі: головуючого - судді Шумського
А.А.

при секретарі: Фіть А.А.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Бартошук
М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Мар’янівської
селищної ради про визнання дій
протиправними, скасування рішення та
поновлення на роботі, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Мар’янівської селищної
ради про визнання дій протиправними,
скасування рішення та поновлення на
роботі. Свій позов мотивує тим, що
рішенням Мар’янівської селищної ради
від 24 лютого 2014 року № 43/8 було
достроково припинено його
повноваження, як Мар’янівського
селищного голови, відповідно до
поданої заяви про звільнення.
Повноваження в.о голови Мар’янівської
селищної ради було покладено на
секретаря селищної ради Бартошук М.М.
Позивач зазначає, що заяву про
звільнення із займаної посади написав
під тиском невідомих йому чоловіків,
шляхом застосування фізичного
насильства. Невідомі особи примусили
його написати заяву про звільнення,
висловлювали погрози позивачу
особисто та членам його сім'ї. Зазначає,
що 24 лютого 2014 року сесію
Мар’янівської селищної ради було
проведено з грубим порушенням
законодавства, оскільки розпорядження
про її призначення ним не виносилось та
розпорядок денний погоджено не було.
Заява про дострокове припинення його
повноважень на порядок денний не
виносилось. Позивач зазначає, що згідно
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» селищний
голова скликає сесії ради, вносить
пропозиції та формує порядок денний
сесій ради і головує на пленарних
засіданнях. Пропозиції щодо питань на
розгляд ради можуть вноситись
сільським, селищним, міським головою,
постійними комісіями, депутатами,
виконавчим комітетом ради, головою
місцевої державної адміністрації,
головою районної, обласної ради,
загальними зборами громадян.
Повноваження сільського, селищного,
міського голови вважаються достроково
припиненими у разі його звернення з
особистою заявою до відповідної ради
про складення ним повноважень голови.
Враховуючи викладене просить, визнати
дії Мар’янівської селищної ради
пов'язані з прийняттям рішення № 43/8 від
24 лютого 2014 року про дострокове

припинення повноважень
Мар’янівського селищного голови
згідно поданої заяви за

власним бажанням, протиправними,
визнати протиправним та скасувати
рішення Мар’янівської селищної ради №
43/8 від 24 лютого 2014 року про дострокове
припинення повноважень
Мар’янівського селищного голови
згідно поданої заяви за власним
бажанням та поновити його на посаді
Мар’янівського селищного голови.
Задовольняючи позовну вимогу про
поновлення на роботі просить суд
допустити негайне виконання рішення
суду в цій частині.

Позивач в судовому засіданні позов
підтримав в повному обсязі та
додатково зазначив, що як вбачається із
наданої суду ним відеофіксації подій 24
лютого 2014 року мітинг біля
Мар’янівської селищної ради було
спровоковано не жителя смт. Мар’янівка
та не депутатами селищної ради. На
мітингу були присутні лише три
депутати, це секретар сільської ради та
ще дві жіночки. Позивач змушений був
написати заяву про звільнення після
того, як його силоміць поставили на
коліна та застосовували інше фізичне
насильство. Під час проведення сесії
ніхто з депутатів не зініціював
внесення питання про його звільнення
до порядку денного. І після розгляду
всіх планових питань знову ж таки під
тиском «хуліганів», які були присутні
на сесії було проголосовано за його
відставку. Вважає, що його звільнення
було проведено з грубим порушенням
трудового законодавства і просить
рішення про його звільнення скасувати,
а його поновити на роботі.

Представник відповідача
Мар’янівської селищної ради Бартошук
М. М. позовні вимоги визнала повністю та
не заперечує щодо визнання дій
Мар’янівської селищної ради пов'язані
з прийняттям рішення № 43/8 від 24 лютого
2014 року неправомірними, скасування
рішення селищної ради від 24 лютого 2014
року № 43/8 та поновлення позивача на
роботі, а саме, на посаді селищного
голови Мар’янівської селищної ради.
Додатково зазначила, що в судовому
засіданні вона вперше переглянула
відео фіксацію подій 24 лютого 2014 року і
з неприємністю згадує ці моменти, тому
що досягнувши пенсійного віку вона
навіть не могла припустити такої
поведінки громадян.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
надані докази, приходить до висновку,
що позов підставний та підлягає до
повного задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 був обраний на посаду
Мар’янівського селищного голови
більшістю голосів мешканців смт.
Мар'янівка присягнув вірно служити
громаді та народові України, неухильно
дотримуватись Конституції України та
законів України, сприяти втіленню їх у
життя, охороняти права, свободи і
законні інтереси громадян, сумлінно
виконувати свої посадові обов'язки.

Закон України «Про місцеве
самоврядування в Україні» визначає
систему та гарантії місцевого
самоврядування в Україні, засади
організації та діяльності, правового
статусу і відповідальності органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні»
повноваження, сільського, селищного
міського голови можуть бути припинені
достроково у випадках, передбачених ст.
79 цього Закону, що має наслідком
звільнення його з посади.

Відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про
місцеве самоврядування в Україні»
прийняття рішення щодо дострокового
припинення повноважень сільського,
селищного, міського голови у випадках
передбачених цим Законом вирішується
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради.

Як вбачається із рішення
Мар’янівської селищної ради від 24
лютого 2014 року № 43/8 його було прийнято
з порушенням ст. 26 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні».

Згідно відеозапису від 24 лютого 2014 року
на ОСОБА_1 чинився психологічний та
фізичний тиск. Зокрема, позивача
силоміць поставили на коліна і
вимагали написання заяви про відставку
у такому положенні. Зазначений доказ
дає суду підставу вважати, що заява не є
актом вільного волевиявлення.
Враховуючи похилий вік позивача, він не
мав фізичних сил для супротиву таким
діям.

Знайшли також підтвердження пояснення
позивача про не включення до порядку
денного зазначеного питання, що
стверджується протоколом № 43 від 24
лютого 2014 року (а.с 44-47).

На підставі наведеного суд приходить
до висновку, що є всі підстави для
повного задоволення адміністративного
позову та поновлення позивача на
роботі.

Керуючись ст. ст. 17, 69, 94, 104, 160-163
КАС України, ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст. ст. 38, 39,
235 КЗпП України, суд,-

П О С Т А Н О В И
В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Мар’янівської селищної
ради пов'язані з прийняттям рішення №
43/8 від 24 лютого 2014 року про дострокове
припинення повноважень Марянівського
селищного голови згідно поданої заяви
за власним бажанням неправомірними.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Мар’янівської селищної ради №
43/8 від 24 лютого 2014 року про дострокове
припинення повноважень
Мар’янівського селищного голови
згідно поданої заяви за власним
бажанням.

Поновити ОСОБА_1 на посаді
Мар’янівського селищного голови.

Стягнути з Марянівської селищної ради
на користь ОСОБА_1 судовий збір у
розмірі 73,08 грн.

Допустити негайне виконання постанови
в частині поновлення на роботі.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Іваничівський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту проголошення.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя
А.А. Шумський