Справа № 2а-3734/11/2670
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/35068/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ді Енд Джи Груп» на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2012
року у справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Ді Енд Джи
Груп» до Департаменту державної
виконавчої служби Міністерства
юстиції України, треті особи - Державна
служба експортного контролю,
Прокуратура м. Києва про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження,
-

встановила:

ТОВ «Ді Енд Джи Груп» звернулося до
суду з позовом до Департаменту
державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України, треті
особи - Державна служба експортного
контролю, Прокуратура м. Києва про
визнання дій протиправними та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
18 травня 2011 року позовні вимоги ТОВ «Ді
Енд Джи Груп» задоволено. Визнано
протиправними дії Департаменту
державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України щодо
прийняття виконавчого документа до
виконання та відкриття виконавчого
провадження на підставі постанови
Державної служби експортного контролю
України про накладення штрафу за
порушення вимог законодавства у галузі
державного експортного контролю від 08
грудня 2009 року № 189. Скасовано
постанову Департаменту державної
виконавчої служби Міністерства
юстиції України про відкриття
виконавчого провадження від 08 лютого
2011 року ВП №24293965.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2012
року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нове, яким в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

На зазначене рішення суду апеляційної
інстанції ТОВ «Ді Енд Джи Груп» подало
касаційну скаргу, в якій посилаючись на
неправильне застосування судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
ставить питання про скасування рішень
суду апеляційної інстанції та
залишення в силі рішення суду першої
інстанції.

Колегія суддів, перевіривши доводи
касаційної скарги та заперечення на
неї, рішення судів першої та
апеляційної інстанцій щодо
правильності застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, не
вбачає порушень судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права при прийнятті
рішень, і тому вважає, що касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
рішення суду апеляційної інстанції -
без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що 08 грудня 2009 року
Державною службою експортного
контролю України прийнято постанову №
189 про накладення на ТОВ «Ді Енд Джи
Груп» штрафу в розмірі 13 793 760,00 грн. за
порушення вимог законодавства у галузі
державного експортного контролю.

20 квітня 2010 року вказана постанова була
пред'явлена до виконання до відділу
державної виконавчої служби
Дарницького районного управління
юстиції у м. Києві, однак постановою
головного державного виконавця від 20
квітня 2010 року ВП №18985040 відмовлено у
відкритті виконавчого провадження.

Вдруге зазначена постанова була
пред'явлена до виконання 24 червня 2010
року, проте виконавчий документ було
повернуто стягувану 14 липня 2010 року.

Втретє вказана постанова була
пред'явлена до виконання 19 листопада 2010
року, однак виконавчий документ
повернуто стягувану 09 грудня 2010 року.

Вчетверте зазначений виконавчий
документ пред'явлено до виконання 27
січня 2011 року.

08 лютого 2011 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Департаменту
державної виконавчої служби прийнята
постанова про відкриття виконавчого
провадження ВП №24293965 з виконання
постанови Державної служби
експортного контролю України від 08
грудня 2009 року №189 про накладення на
ТОВ «Ді Енд Джи Груп» штрафу в розмірі 13
793 760,00 грн. за порушення вимог
законодавства у галузі державного
експортного контролю.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону
України «Про виконавче провадження» (в
чинній редакції на час виникнення
спірних правовідносин) державний
виконавець зобов`язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред`явлення
виконавчого документа до виконання і
цей документ відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, та
пред`явлений до виконання до органу
державної виконавчої служби за
належним місцем виконання рішення.

Згідно частини 1 статті 22 Закону
України «Про виконавче провадження»
виконавчі документи можуть бути
пред'явлені до виконання в такі строки:
посвідчення комісій по трудових
спорах, постанови судів у справах про
адміністративні правопорушення та
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення -
протягом трьох місяців; інші виконавчі
документи - протягом року, якщо інше не
передбачено законом.

Статтею 23 Закону України «Про
виконавче провадження» строк
пред'явлення до виконання
переривається, зокрема у зв'язку з
пред'явленням виконавчого документа до
виконання. Після переривання строку
пред'явлення виконавчого документа до
виконання перебіг строку поновлюється,
при цьому час, що минув до переривання
строку, до нового строку не
зараховується.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону
України «Про виконавче провадження» у
разі повернення виконавчого документа
стягувану, зокрема, у зв'язку з
неможливістю в повному обсязі або
частково виконати рішення строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання після переривання
встановлюється з дня його повернення.

Як вірно встановлено судом апеляційної
інстанції, строк на пред'явлення
виконавчого документу переривався
чотири рази, а саме, з урахуванням
перебування виконавчого документу в
органі Державної виконавчої служби: з 22
квітня 2010 року по 07 червня 2010 року, з 24
червня 2010 року по 14 липня 2010 року, з 19
листопада 2010 року по 09 грудня 2010 року.

Враховуючи те, що Державною службою
експортного контролю України
неодноразово пред'являлась постанова
про накладення штрафу від 08 грудня 2009
року № 189 до виконання, що зумовило
переривання строку його виконання, і
яка не була виконана з незалежних від
неї причин, суд апеляційної інстанції,
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що строк на пред'явлення виконавчого
документа до виконання пропущено не
було, оскільки строк пред`явлення
виконавчого документа до виконання
після перерви встановлюється з дня
повернення виконавчого документа
стягувану, і відповідно, постанова про
відкриття виконавчого провадження від
08 лютого 2011 року ВП №24293965 є
правомірною.

Отже, доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, що призвело або
могло б призвести до невірного
вирішення спору, а тому оскаржуване
судове рішення є законним та
обґрунтованим, і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Ді Енд Джи
Груп» залишити без задоволення, а
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 квітня 2012
року у справі за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Ді Енд Джи
Груп» до Департаменту державної
виконавчої служби Міністерства
юстиції України, треті особи - Державна
служба експортного контролю,
Прокуратура м. Києва про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження
- без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко