Справа № 756/3971/14-а
Суддя: Диба О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18.04.2014 Справа № 756/3971/14-а
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
________________________________________________________________
Ун.№756/3971/14-ц
Пр.№2-А/756/193/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2014 року Оболонський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді
- О.В. Диби

при секретарі
- О.Ю. Підгородецька

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м.Києві про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним
адміністративним позовом та просить
суд визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови у перерахунку
пенсії у зв'язку із збільшенням
грошового забезпечення співробітників
МВС, зобов'язати відповідача
перерахувати позивачу пенсію на
підставі Довідки про розмір грошового
забезпечення від 07.07.2012 року №19/893/29625,
наданої Управлінням фінансового
забезпечення та бухгалтерського
обліку ГУ МВС України в м.Києві та
здійснити відповідні виплати з 24.09.2013
року.

В судове засіданні позивач не з'явився,
його представник звернувся до суду з
заявою про розгляд справи за його
відсутності, підтримавши позовні
вимоги в повному обсязі.

Представник відповідач в судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, причини неявки суду не
повідомив, заперечень на позов не
надав. Враховуючи викладене, суд вважає
можливим розглянути справу за
відсутності представника відповідача
та вирішує справу на підставі наявних у
ній доказів у відповідності до ст.128 ч.4
КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Позивач отримує пенсію за віком у
відповідності до вимог Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» та знаходиться на
обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в м.Києві.

Управління фінансового забезпечення
та бухгалтерського обліку ГУ МВС
України в м.Києві видало довідку про
розмір грошового забезпечення за
посадою, яку позивач обіймав перед
звільненням станом на 01.04.2012 року, яку
було надіслано на адресу відповідача
для здійснення перерахунку пенсії
позивача.

Відповідач у здійсненні перерахунку
відмовив, посилаючись на те, що
Порядком проведення перерахунку
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 13
лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок),
визначено лише один орган - Кабінет
Міністрів України, рішення якого про
зміну розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців є належною
підставою для перерахунку пенсій.
Після 2008 року таких рішень не
приймалось, а тому відсутні підстави
для проведення перерахунку.

Постановою КМ України «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» №1294 від 07.11.2007 року, надано право
керівникам державних органів у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання установлювати посадові
оклади військовослужбовцям, надбавки
та доплати з визначенням їх граничних
розмірів. Таким чином даною постановою
делеговано право керівникам державних
органів встановлювати розміри
посадових окладів, щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення, премій.

Відповідно до частини третьої статті 63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у строки,
встановлені частиною другою статті 51
цього Закону.

Частина третя статті 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» не вказує на рішення
суб'єкта владних повноважень про зміну
видів грошового забезпечення
військовослужбовців як на підставу для
перерахунку пенсії, а пов'язує її
перерахунок лише з фактичною зміною
видів грошового забезпечення.

Окрім того, відповідно до пункту 1
Порядку перерахунок раніше
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» пенсій
проводиться у разі прийняття рішення
Кабінетом Міністрів України про зміну
розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за Законом,
або у зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством

Як зазначалось вище, пунктом 5
Постанови КМ України «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» №1294 від 07.11.2007 року передбачено,
що керівникам державних органів у
межах асигнувань, що виділяються на їх
утримання надано право установлювати
посадові оклади військовослужбовцям
(крім військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою у
відповідних випадках.

З огляду на викладене, суд вважає
необґрунтованою відмову відповідача
від проведення перерахунку пенсії
позивачу на підставі Довідки №19/89/29625,
що видана Управлінням фінансового
забезпечення та бухгалтерського
обліку ГУ МВС України в м.Києві 07.07.2012
року, що свідчить про неправомірність
дій відповідача в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України ст.ст. «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», Постановою Кабінету Міністрів
України «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» №1294 від 07.11.2007 року, ст.ст. 9, 11, 90, 94,
99, 100, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м.Києві про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії задовольнити;

Визнати неправомірними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві щодо відмови в проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в м.Києві
перерахувати ОСОБА_1 пенсію на підставі
Довідки №19/89/29625, що видана Управлінням
фінансового забезпечення та
бухгалтерського обліку ГУ МВС України
в м.Києві 07.07.2012 року та здійснити
відповідні виплати з урахуванням
проведених виплат, починаючи з 24.09.2013
року.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Оболонський районний суд м.Києва.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:
О.В. Диба