Справа № 2-а-5591/11
Суддя: Вінтоняк М.Б. М. Б.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №2-а-5591/11

18 квітня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської
області

в складі: головуючого - судді Вінтоняк
М.Б.

секретаря - Скоблей
О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Надвірна подання відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області звернувся
до суду з поданням, в якому просить
змінити спосіб виконання постанови
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 24.10.2012
року по справі № 2-а-5591/2011 р.(перша інст.)
в частині зобов"язання Управління
праці та соціального захисту населення
Надвірнянської РДА виплатити на
користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу
до 5 травня як учаснику бойових дій за
2011 рік відповідно до ЗУ "Про статус
ветеранів війни гарантії їх
соціального захисту" з врахуванням ст.
28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" та виплачених
суму на стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Надвірнянської РДА на користь ОСОБА_1
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011 рік, згідно вимог Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" в сумі 3190,00 грн.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області
знаходиться виконавчий лист № 2а-5591/11,
виданий 22.03.2013 р. Надвірнянським
районним судом Івано-Франківської
області про: "зобов"язати Управління
праці та соціального захисту населення
Надвірнянської РДА нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1 разову
грошову допомогу до 5 травня як
учаснику бойових дій за 2011 рік
відповідно до ЗУ "Про статус ветеранів
війни гарантії їх соціального захисту"
з врахуванням ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум".

На виконання розпорядження державного
виконавця та постанови суду боржником -
Управління праці та соціального
захисту населення Надвірнянської РДА,
здійснено: перерахунок разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік
відповідно до ЗУ "Про статус ветеранів
війни гарантії їх соціального захисту"
з врахуванням ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" та виплачених сум (копія
додається), згідно якого недоплата
останньої становить - 3190,00 грн., а також
повідомлено про неможливість
виконання постанови суду щодо виплати
перерахованих сум допомоги, у зв"язку з
наступним.

Кошти для виконання постанови суду на
даний період Управлінню праці та
соціального захисту населення
Надвірнянської РДА не виділялись,
оскільки управлінню виділяються кошти
на поточні видатки. Бюджетні
призначення на забезпечення виконання
судових рішень за програмами
соціального захисту у державному
бюджеті на 2013 рік не передбачені,
відповідно видатки на зазначені цілі
не затверджувались у кошторисах
управління.

Норми бюджетного процесу в Україні
визначені Бюджетним кодексом України,
зокрема ст. 48 Бюджетного кодексу
України, визначено, що розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов"язання та провадять видатки
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисами, а будь-які
зобов"язання, взяті фізичними та
юридичними особами за коштами
Державного бюджету України без
відповідних бюджетних асигнувань або ж
перевищенням повноважень,
встановлених БКУ та законом про
Державний бюджет України, не
вважаються бюджетними зобов"язаннями.
Витрати державного бюджету на покриття
таких зобов"язань не можуть
здійснюватись.

Статтею 25 Бюджетного Кодексу України
визначено, що центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних когтів,
здійснює безспірне списання коштів
державного бюджету та місцевих
бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року
"Про затвердження порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або бюджетних
установ", визначається механізм
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників (далі - рішення про стягнення
коштів), прийнятих судами, а також
іншими державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення,
згідно якого рішення про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів (про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів - з
попереднім інформуванням Мінфіну, про
стягнення коштів боржників - у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунок підприємств, установ,
організацій).

Ст. 17 Закону України "Про виконавче
провадження" визначає перелік
виконавчих документів, які підлягають
виконанню органами ДВС, а саме: 1)
виконавчі листи, що видаються судами,
та накази господарських судів, у тому
числі на підставі рішень третейського
суду; 2) ухвали, постанови судів у
цивільних, господарських,
адміністративних та кримінальних
справах у випадках, передбачених
законом; 3) судові накази; 4) виконавчі
написи нотаріусів; 5) посвідчення
комісій по трудових спорах, що
видаються на підставі відповідних
рішень цих комісій; 6) постанови органів
(посадових осіб), уповноважених
розглядати справи про адміністративні
правопорушення у випадках,
передбачених законом; 7) постанови
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору, витрат на
проведення виконавчих дій та
накладення штрафу; 8) рішення інших
органів державної влади у випадках,
якщо за законом їх виконання покладено
на державну виконавчу службу; 9) рішення
Європейського суду з прав людини з
урахуванням особливостей,
передбачених Законом України "Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
людини".

У відповідності до ст. 1 Закону України
"Про виконавче провадження" виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, зазначених у
цьому Законі, спрямованих на примусове
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, виданими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню. Відповідно до п. 8 ст. 49
Закону України "Про виконавче
провадження" виконавче провадження
підлягає закінченню у випадку
фактичного повного виконання рішення
згідно з виконавчим документом.

Стаття 75 Закону України "Про виконавче
провадження" встановлює порядок
виконання рішень, за якими боржник
зобов"язаний особисто вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення. Так
у разі невиконання без поважних причин
цих вимог державний виконавець
застосовує до боржника штрафні
санкції. В даному випадку у державного
виконавця відсутні підстави для
застосування штрафних санкцій.

Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду № 846/12/13-13 від
13.06.2013 року апеляційним
адміністративним судам України
звернуто увагу на те, що у даних
категоріях справ зміна способу та
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов"язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
подання відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області слід
задоволити та змінити спосіб виконання
постанови Надвірнянського районного
суду від 24.10.2012 р. по справі № 2-а-5591/2011
року за позовом ОСОБА_1 до управління
праці та соціального захисту населення
Надвірнянської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області про виплату недоплаченої
щорічної допомоги як учаснику війни.

На підставі викладеного, ст. 36 Закону
України "Про виконавче провадження",
керуючись ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання задоволити.

Змiнити спосiб виконання постанови
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 24.10.2012
року по справі № 2-а-5591/2011 р.(перша інст.)
в частині зобов"язання Управління
праці та соціального захисту населення
Надвірнянської РДА виплатити на
користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу
до 5 травня як учаснику бойових дій за
2011 рік відповідно до ЗУ "Про статус
ветеранів війни гарантії їх
соціального захисту" з врахуванням ст.
28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" та виплачених
суму на стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Надвірнянської РДА на користь ОСОБА_1
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011 рік, згідно вимог Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" в сумі 3190,00 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду в порядку та
строки, встановлені ч.3 ст.186 КАС
України.

Суддя
Вінтоняк М.Б.