Справа № 626/3135/13-а
Суддя: Дудченко В. О.
Дата ухвалення: 2013-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/3135/13-а
Провадження № 2-а/626/80/2013
ПОСТАНОВА

Іменем України

04.12.2013 року
м.
Красноград

Суддя Красноградського районного суду
Харківської області Дудченко В.О.
розглянувши в порядку скороченого
провадження у м. Краснограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Красноградському районі
Харківської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н
О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Красноградському районі Харківської
області про визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язати здійснити
дії по перерахунку та виплаті пенсії із
врахуванням фактично виплачених сум
пенсії з 21.05.2013 року за період роботи в
районі Крайньої Півночі з 03.10.1978 року по
13.07.1991 року із врахуванням коефіцієнта -
один рік роботи за один рік та шість
місяців страхового стажу.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивачка в позовній заяві зазначила,
що вона народилась 09.07.1954 року, і
отримую від відповідача пенсію за
віком, що підтверджується пенсійним
посвідченням від 19.08.2009 року.

У відповідності до відомостей з її
трудової книжки:

Ямало-Ненецький національний округ

ОРС № 2 П.О. «Надимгазпром»: 03.10.1978 року -
прийнята поваром 4 розряду (наказ № 151-к
від 30.09.1978 року); 01.02.1979 року переведена
пекарем 4 розряду; 29.11.1979 року
переведена старшим продавцем; 23.02.1982
року переведена завідуючою магазина №
1 «Промислові товари»; 28.03.1987 троку
звільнена за ст. 29 п. 5 КЗпП РС ФСР в
порядку переведення в ВРЗ №16 (наказ № 65
- к від 27.03.1987 року).

Ямало-Ненецький національний округ

Відділ робочого забезпечення № 16:
28.03.1987 року прийнята переводом
завідуючої магазином № 3 (наказ №46-к
від 02.04.1987 року); 01.07.1991 року у зв'язку з
утворенням західно-сибірського
торгового відділу робочого концерну
ВРЗ № 16 переданий в підрозділ ВРЗ № 9;
13.07.1991 року звільнена за ст.31 КЗпП РС ФСР
за власним бажанням (наказ № 40-к від
12.07.1991 року).

Тобто, вона постійно працювала
протягом повного робочого дня з 03.10.1978
року по 28.03.1987 року в ОРС № 2 П.О.
«Надимгазпром» поваром, пекарем,
продавцем та завідуючою магазину та з
28.03.1987 року по 13.07.1991 року у Відділі
робочого забезпечення № 16 завідуючою
магазином в м. Пангоди Надимського
району Тюменської області на
території Ямало - Ненецького
національного округу, який у
відповідності до Постанови Ради
Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року
№ 1029 Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, що працюють у районах
Крайньої Півночі, та у місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», та Постанови Ради Міністрів
СРСР від 3 січня 1983 року № 12 «Про
внесення змін та доповнення в Перелік
районів Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, затверджених
Постановою Ради Міністрів СРСР від 10
листопада 1967 року № 1029», відноситься до
району Крайньої Півночі, у зв'язку з чим
має право на зарахування при
обчисленню стажу для отримання пенсії
по старості, по інвалідності і за
вислугу років один рік роботи за один
рік та шість місяців роботи.

Довідкою філії «Надимгазторг» ВАТ
«Запсибгазторг» № 188 від 26.07.2013 року та
довідкою ВРЗ № 16 від 25.10.1995 року
підтверджується поширення на неї
пільг, передбачених Постановою Ради
Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року N
148 «Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», за період з 03.10.1978 року по
13.07.1991 року, і тому зарахування
трудового стажу для обчислення пенсії
на пільгових умовах за цей період
необхідно враховувати один рік роботи
за один рік та шість місяців.

Вона звернулася до Управління
Пенсійного фонду України в
Красноградському районі Харківської
області щодо перерахунку її пенсії, але
Рішенням про призначення пенсії № 157
від 22.10.2013 року їй, ОСОБА_1, комісія
Управління Пенсійного фонду України в
Красноградському районі Харківської
області, відмовила в перерахунку
пенсії від стажу роботи в районах
Крайньої Півночі в полуторному розмірі
за період роботи з 03.10.1978 року по 13.07.1991
року оскільки пільги щодо обчислення
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі надавались працівником за
умови, що ці працівники укладали
строкові угоди про роботу в цих
районах. Надані документи та матеріали
пенсійної справи не містять даних про
факт укладання трудових договорів.

Тобто, Управління Пенсійного фонду
України в Красноградському районі
Харківської області, не визнає на
підставі даних її трудової книжки,
пільговий стаж за роботу в районі
Крайньої Півночі за період з 03.10.1978 року
по 13.07.1991 рік, і даний коефіцієнт 1,5 не
застосований Управлінням Пенсійного
фонду України в Красноградському
районі для розрахунку стажу роботи для
обчислення її пенсії вважає
протиправно, оскільки:

- вона постійно проживала та
працювала в районі Крайньої Півночі;

- на неї поширювались відповідні
пільги за період роботи в районі
Крайньої Півночі з 03.10.1978 року по 13.07.1991
рік.

Відповідач подав суду заперечення в
яких зазначив, що відповідно до п.5
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" тимчасово, до прийняття
відповідного закону, період роботи до 1
січня 1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Таким чином, пільгове обчислення
страхового стажу застосовують для
осіб, які працювали в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
цих районів, та на яких поширювалися
пільги, передбачені для працюючих в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до них,
відповідно до Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг, які працюють
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів СРСР
№148 "Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування
пільг, які працюють в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі"", Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 26
вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

Відповідно до Інструкції "Про порядок
надання пільг особам, які працювали в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", затвердженої 16
грудня 1967 p., передбачено, що пільги, які
встановлені ст. 5 Указу від 10 лютого 1960
р. та ст. 3 Указу від 26 вересня 1967 p.,
надаються додатково працівникам, які
прибули на роботу в райони Крайньої
Півночі та місцевості, прирівняні до
районів Крайньої Півночі, з інших
місцевостях країни (включаючи осіб, які
прибули за власної ініціативи), за
умови укладання ними трудових
договорів про роботу в цих районах та
місцевостях строком на три (п'ять) роки.

Трудові договори укладалися в
письмовій формі в двох екземплярах,
причому один екземпляр видавався
робітнику. В договорах зокрема вказано:
дата та місце укладання договору; строк
дії договору; посада чи робота, для
виконання якої запрошений працівник;
посадовий оклад або тарифна ставка;
пільги, надані робітнику, а також місце
постійного проживання (п.8 Інструкції
від 16 грудня 1967 року).

Трудові договори укладені на певний
строк (три або два роки), по закінченню
їх дії, можуть бути переукладені на той
же самий строк або подовжені на строк
не менш одного року.

Згідно пп.б п.7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про загальнобов'язкове
державне пенсійне страхування"
затвердженого Постановою Правлінням
Пенсійного фонду України 25.11.2005р. за №
22-1 та зареєстрованим в Мінстерстві
юстиції України 27.12.2005р. № 1566/11846 за
період роботи до 01.01.1991р. на Крайній
Півночі чи в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі колишнього
СРСР, а також острові Шпіцберген
надаються договори або інші документи,
що підтверджують право працівника на
пільги, передбачені для осіб, які
працювали в районах Крайної Півночі чи
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої півночі.

Згідно основних положень про вахтовий
метод організації робіт, затверджених
постановою Державного комітету СРСР з
праці та соціальних питань,
Секретаріату ВЦРПС, Міністерства
охорони здоров'я СРСР від 31.12.1987р., які
визначають економічні, правові та
організаційні засади застосування
вахтового методу, вахтовий метод - це
особлива форма організації робіт, що
ґрунтується на використанні трудових
ресурсів поза місцем їх постійного
проживання за умов, коли щодення
доставка працівників до місця роботи і
назад до місця постійного проживання
неможлива.

У відповідності до п.2 ст. 24 Кодексу
законів про працю від 10.12.1971 р.
додержання письмової форми трудового
договору є обов'язковим при укладанні
договору про роботу з особливими
природними географічними умовами.

Позивач не надавав до УПФУ в
Красноградському районі трудові
договори, а також жодного
підтвердження факту укладення
трудових договорів в інші періоди
роботи.

Таким чином підстав для можливого
зарахування спірного періоду роботи
позивача в районах Крайної Півночі в
кратному розмірі немає.

У зв'язку з цим, правові підстави для
можливого зарахування періоду роботи
позивача на Крайній Півночі в кратному
розмірі відсутні.

Управління ПФУ в Красноградському
районі також звертає увагу суду на те,
що період роботи позивача з 01.01.1991 року
по 13.07.1991 року не був зарахований для
пільгового обчислення трудового стажу,
оскільки у відповідності до нормами п. 5
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-1V від 09.07.2003
року, передбачено що: період роботи до 1
січня 1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Вказані обставини свідчать про те, що
пільгове обчислення періодів роботи в
районах Крайньої Півночі у
відповідності до вимог діючого
законодавства проводиться лише за
період трудової діяльності до 01.01.1991
року.

Пільгове обчислення періодів роботи в
районах Крайньої Півночі за період
трудової діяльності після 01.01.1991 року
діючим законодавством не передбачено.

На підставі викладено УПФУ у
Красноградському районі вбачає, що
викладені у позовній заяві обставини, є
недоведеними та такими, що ґрунтуються
на припущеннях, внаслідок чого вони не
можуть підлягати задоволенню.

Ухвалою суду від 21.11.2013 року відкрито
скорочене провадження в даній
адміністративній справі.

Дослідивши матеріали справи,
перевіривши письмові докази у їх
сукупності, суд вважає позов ОСОБА_1
таким, що підлягає задоволенню
враховуючи наступне.

Позивачка ОСОБА_1 працювала протягом
повного робочого дня з 03.10.1978 року по
28.03.1987 року в ОРС № 2 П.О. «Надимгазпром»
поваром, пекарем, продавцем та
завідуючою магазину та з 28.03.1987 року по
13.07.1991 року у Відділі робочого
забезпечення № 16 завідуючою магазином
в м. Пангоди Надимського району
Тюменської області на території Ямало
- Ненецького національного округу, який
у відповідності до Постанови Ради
Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року
№ 1029 Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, що працюють у районах
Крайньої Півночі, та у місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», та Постанови Ради Міністрів
СРСР від 3 січня 1983 року № 12 «Про
внесення змін та доповнення в Перелік
районів Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, затверджених
Постановою Ради Міністрів СРСР від 10
листопада 1967 року № 1029», відноситься до
району Крайньої Півночі.

Відповідно до Постанови Ради Міністрів
СРСР від 10.02.1960 року № 148 «Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», зараховувати після
01.03.1960 року один рік роботи за один рік
та шість місяців роботи при обчисленню
стажу для отримання пенсії по старості,
по інвалідності і за вислугу років.

У відповідності до п. 5 розділу XV
«Прикінцеві положення» ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» - Період роботи до 1 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а
також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», постанови Ради Міністрів
Союзу PCP від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960
року «Про впорядкування пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі.

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких
зазначено період роботи в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, та користування пільгами,
передбаченими вищезазначеними
нормативно-правовими актами.

Тобто, для пільгового обчислення
страхового стажу вказана норма надає
особі можливість надавати вказані
документи за її вибором.

П. 43 Розділу VI Пільги при призначенні
державних пенсій, Постанови № 530/П-28 від
16.12.1967 року «Про затвердження
Інструкції про порядок надання пільг
особам, працюючих в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі» Державного
комітету Ради Міністрів СРСР з питань
праці та заробітної плати передбачено
:

Общий стаж работы, дающий право - на
получение пенсии исчисляется за период
работы в районах Крайнего Севера и в
местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера в следующем порядке:

а) пенсий по старости и по инвалидности
- за период с 1 марта 1960 г. один год
работы засчитывается за один год и
шесть месяцев работы лицам, указанным в
пунктах 2, 3 и 4 настоящей Инструкции;

П. 2. Льготы, предусмотренные статьями 1,
2, 3, 4 Указа от 10 февраля 1960 г., с учетом
изменений и дополнений, внесенных
Указом от 26 сентября 1967 г.,
предоставляются независимо от наличия
письменного срочного трудового
договора.

П. 6. Работникам экспедиций,
круглогодичных партий, нефтеразведок,
отрядов, расположенных (базирующихся) в
районах Крайнего Севера и в местностях,
приравненных у районам Крайнего
Севера, предоставляются льготы,
предусмотренные Указами от 10 февраля
1960 года.

Відповідно до п. 110 Порядку призначення
і виплати державних пенсій,
затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР від 3 серпня 1972 року ( із
змінами і доповненнями), робота в
районах Крайньої Півночі і
місцевостях, прирівняних до них, з 1
березня 1960 року зараховується до стажу
в полуторному розмірі за умови, що
працівник мав право на пільги за ст. 5
Указу Президії Верховної Ради СРСР
«Про впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, до них прирівняних» від 10
лютого 1960 року.

Довідкою філії «Надимгазторг» ВАТ
«Запсибгазторг» № 188 від 26.07.2013 року та
довідкою ВРЗ № 16 від 25.10.1995 року
підтверджується поширення на ОСОБА_1
пільг, передбачених Постановою Ради
Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року N
148 «Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», за період з 03.10.1978 року по
13.07.1991 року, і тому зарахування
трудового стажу для обчислення пенсії
на пільгових умовах за цей період
необхідно враховувати один рік роботи
за один рік та шість місяців.

Періоди трудової діяльності та інші
періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше, крім
випадків, передбачених цим Законом( ч. 4
ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»).

10 грудня 1991 року набула чинності «Угода
про створення Співдружності
Незалежних Держав», стороною якої є
Україна.

Угода про створення Співдружності
Незалежних Держав: Ми, Республіка
Білорусь, Російська Федерація (РРФСР),
Україна як держави засновниці Союзу PCP,
що підписали Союзний договір 1922 року,
далі - "Високі Договірні Сторони",
констатуємо, що Союз PCP як суб'єкт
міжнародного права і геополітична
реальність припиняє своє існування.

Ґрунтуючись на історичній спільності
наших народів і сформованих між ними
зв'язках, враховуючи двосторонні угоди,
укладені між Високими Договірними
Сторонами, вважаючи, що подальший
розвиток і зміцнення відносин дружби,
добросусідства і взаємовигідного
співробітництва між нашими державами
відповідають докорінним національним
інтересам їхніх народів і служать
справі миру і безпеки, домовилися про
нижченаведене:

Стаття 1

Високі Договірні Сторони утворюють
Співдружність Незалежних Держав.

Стаття 2

Високі Договірні Сторони гарантують
своїм громадянам незалежно від їхньої
національності або інших відмінностей
рівні права і свободи. Кожна з Високих
Договірних Сторін гарантує громадянам
інших Сторін, а також особам без
громадянства, що проживають на її
території, незалежно від їхньої
національної належності або інших
відмінностей громадянські, політичні,
соціальні, економічні та культурні
права і свободи відповідно до
загальновизнаних міжнародних норм про
права людини.

Стаття 4

Високі Договірні Сторони
розвиватимуть , рівноправне і
взаємовигідне співробітництво своїх
народів і держав у галузі політики,
економіки, культури, освіти, охорони
здоров я, охорони навколишнього
середовища, науки, торгівлі, у
гуманітарній та інших галузях,
сприятимуть широкому інформаційному
обміну, сумлінно і неухильно
дотримуватимуться взаємних
зобов'язань.

Сторони вважають за необхідне
укласти угоди про співробітництво
у зазначених галузях.

Стаття 11

З моменту підписання цієї Угоди на
територіях держав, що її підписали, не
допускається застосування норм третіх
держав, у тому числі колишнього Союзу
PCP.

Соглашение о гарантиях прав граждан
государств-участников Содружества
Независимых Государств в области
пенсионного обеспечения от 13 марта 1992
года предусматривает, что
правительства государств-участников
настоящего Соглашения, руководствуясь
статьями 2, 4 Соглашения о создании
Содружества Независимых Государств,
исходя из необходимости защиты прав
граждан в области пенсионного
обеспечения, сознавая, что каждое
государство-участник Содружества
должно нести непосредственную
ответственность за пенсионное
обеспечение своих граждан, признавая,
что государства-участники Содружества
имеют обязательства в отношении
нетрудоспособных лиц, которые
приобрели право на пенсионное
обеспечение на их территории или на
территории других республик за период
их вхождения в СССР и реализуют это
право на территории
государств-участников Соглашения,
признавая необходимость
неукоснительного соблюдения
обязательств по международным
соглашениям, заключенным СССР по
вопросам пенсионного обеспечения,
согласились о нижеследующем:

Статья 1

Пенсионное обеспечение граждан
государств-участников настоящего
Соглашения и членов их семей
осуществляется по законодательству
государства, на территории которого
они проживают.

Статья 3

Все расходы, связанные с
осуществлением пенсионного
обеспечения по настоящему Соглашению,
несет государство, предоставляющее
обеспечение. Взаимные расчеты не
производятся, если иное не
предусмотрено двусторонними
соглашениями.

Статья 5

Настоящее Соглашение
распространяется на все виды
пенсионного обеспечения граждан,
которые установлены или будут
установлены законодательством
государств-участников Соглашения.

Статья 6

1. Назначение пенсий гражданам
государств-участников Соглашения

производится по месту жительства.

2. Для установления права на
пенсию, в том числе пенсий на льготных
основаниях и за выслугу лет, гражданам
государств-участников Соглашения
учитывается трудовой стаж,
приобретенный на территории любого из
этих государств, а также на территории
бывшего СССР за время до вступления в
силу настоящего Соглашения.

Статья 8

Органы, осуществляющие пенсионное
обеспечение в государствах-участниках
Соглашения, сотрудничают друг с другом
в порядке, определяемом по соглашению
между их центральными органами.

Статья 11

Необходимые для пенсионного
обеспечения документы, выданные в
надлежащем порядке на территории
государств-участников Содружества
Независимых Государств и государств,
входивших в состав СССР до 1 декабря
1991г., принимаются на территории
государств-участников Содружества без
легализации. Статья 12

Настоящее Соглашение вступает в
силу с момента подписания.

Совершено в г. Москве 13 марта 1992 года в
одном подлинном экземпляре на русском
языке. Подлинный экземпляр хранится в
Архиве Правительства Республики
Беларусь, которое направит
государствам, подписавшим настоящее
Соглашение, его заверенную копию.

Чинні міжнародні договори, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України, є частиною
національного законодавства України. (
ст. 9 Конституції України).

Позивачка зверталась до Управління
Пенсійного фонду України в
Красноградському районі Харківської
області щодо перерахунку її пенсії, але
Рішенням про призначення пенсії № 157
від 22.10.2013 року ОСОБА_1 комісія
Управління Пенсійного фонду України в
Красноградському районі Харківської
області, відмовила в перерахунку
пенсії від стажу роботи в районах
Крайньої Півночі в полуторному розмірі
за період роботи з 03.10.1978 року по 13.07.1991
року оскільки пільги щодо обчислення
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі надавались працівником за
умови, що ці працівники укладали
строкові угоди про роботу в цих
районах. Надані документи та матеріали
пенсійної справи не містять даних про
факт укладання трудових договорів.

На підставі вище викладеного, суд
приходить до висновку, що дії
Управлінням Пенсійного фонду України в
Красноградському районі Харківської
області щодо не визнання на підставі
даних трудової книжки ОСОБА_1
пільгового стажу за роботу в районі
Крайньої Півночі за період з 03.19.1978 року
по 13.07.1991 рік, і не застосування
коефіцієнту 1,5 є протиправними,
оскільки:

- позивачка постійно проживала та
працювала в районі Крайньої Півночі;

- на позивачку поширювались
відповідні пільги за період роботи в
районі Крайньої Півночі з 03.10.1978 року по
13.07.1991 рік.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. ( ч. 2 ст. 19 Конституції
України).

Суд при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави ( ч. 1
ст. 8 КАСУ).

Скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо: -
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг. ( п. 2 ч. 1 ст. 183-2
КАСУ).

Пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра соціальної політики України. (
п. 1 Указу Президента України № 384/2011 від
06.04.2011 року «Про Положення про
Пенсійний фонд України»)

Пенсійний фонд України у своїй
діяльності керується Конституцією
України та законами України, актами
Президента України та Кабінету
Міністрів України, наказами
Міністерства соціальної політики
України, іншими актами законодавства
України, а також дорученнями
Президента України та Міністра. ( п. 2
Указу Президента України № 584 2011 від
06.04.2011 року «Про Положення про
Пенсійний фонд України»)

Управління Пенсійного фонду України
(далі - Фонд) у районах, містах, районах у
містах, а також у містах та районах
(далі - Управління) є органами Фонду,
підпорядкованими відповідно головним
управлінням Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - регіональні
управління), що разом з ними
управліннями утворюють систему
територіальних органів Фонду.

Управління є юридичною особою, має
самостійний баланс, рахунки в органах
державної казначейської служби
України та уповноважених банках,
печатку із зображенням Державного
Герба України та своїм найменуванням.
( п. 1.1, п. 4.2 Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах,
затвердженого 30.04.2002 року Правлінням
Пенсійного Фонду України)

Звернення до суду для захисту прав і
свобод людини і громадянина
безпосередньо на підставі Конституції
України гарантується. ( ст. 8
Конституції України).

З положень ст. 2 КАС України вбачається,
що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод і
інтересів фізичних осіб, прав і
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

На підставі викладеного і керуючись ч. 2
ст. 19, ст. 46 Конституції України; ст. 2, 56,
62 ЗУ "Про пенсійне забезпечення". 5
розділу XV "Прикінцеві положення"Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"; ст. 62
Закону України "Про пенсійне
забезпечення"; Указом Президії
Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960
року "Про впорядкування пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі"; Указом
Президії Верховної Ради Союзу PCP "Про
розширення пільг для осіб, працюючих в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі"від 26.09.1967 року; Угодою
про гарантії прав громадян держав -
учасниць Співдружності Незалежних
Держав в області пенсійного
забезпечення від 13.03.1992 року; Угодою про
створення Співдружності Незалежних
Держав від 10.12.1991 року, ст.ст. 6-14, 69-71, 183-2
КАС України,-

П О С Т А
Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Красноградському
районі Харківської області по
обчисленню коефіцієнта страхового
стажу при призначенні пенсії ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, за періоди роботи в районах
Крайньої Півночі з 03.10.1978 року по 13.07.1991
року, без врахування коефіцієнта один
рік роботи за один рік та шість місяців
страхового стажу, протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Красноградському
районі Харківської області здійснити
дії по перерахунку та виплаті пенсії із
врахуванням фактично виплачених сум
пенсії з 21.05.2013 року ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, за періоди роботи в районах
Крайньої Півночі з 03.10.1978 року по 13.07.1991
року із врахуванням коефіцієнта один
рік роботи за один рік та шість місяців
страхового стажу.

Копію постанови не пізніше наступного
дня, після її прийняття, надіслати
сторонам рекомендованим листом із
повідомленням.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом 10 днів з моменту
отримання копії цієї постанови через
Красноградський районний суд в
апеляційний адміністративний суд
Харківської області з одночасним
надсиланням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя