Справа № 805/2588/14
Суддя: Компанієць І.Д.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Старосуд І.М.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2014 року
справа №805/2588/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д.,
суддів Шальєвої В.А., Бишова М.В.,

секретар судового засідання Абушек
А.С.,

за участю представника відповідача
Філіної О.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 12 березня
2014 року у справі № 805/2588/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
про стягнення сум витрат за особовими
справами потерпілих, яким виплачено
пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання за період з
01.10.2013 по 31.12.2013 у розмірі 1119,24 гривень. -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просив стягнути суму витрат за
особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання за період з
01.10.2013 по 31.12.2013 у розмірі 1119,24 гривень.

В обґрунтування зазначив, що
управлінням направлено до відповідача
акти щомісячної звірки витрат за
особовими справами потерпілих, за
вказаний період у розмірі 1119,24 гривень,
які не прийняті відповідачем що
призвело до порушення права позивача
на їх відшкодування.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 12 березня
2014 року відмовлено у задоволенні
адміністративного позову.

Позивач, не погодившись з судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить постанову суду першої
інстанції скасувати, прийняти нове
рішення про задоволення позову.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представника відповідача, який
заперечував проти задоволення
апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, обговоривши
доводи апеляційної скарги, встановила
наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі міста Макіївки
Донецької області надані до відділення
виконавчої дирекції Фону соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі міста Макіївки Донецької
області за період з 01.10.2013 по 31.12.2013 у
розмірі 1 119,24 гривень акти щомісячної
звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по
особам: ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6.
Вказані акти не прийняти відповідачем.

Статтею 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон № 1058)
встановлено, що пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по інвалідності, а в разі смерті
пенсіонера або осіб, зазначених у
частині другій статті 32 цього Закону, -
незалежно від тривалості страхового
стажу. Батьки і чоловік (дружина)
померлого, які не були на його
утриманні, мають право на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, якщо
втратили джерело засобів до існування.
Непрацездатними членами сім'ї
вважаються чоловік (дружина), батько,
мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку, передбаченого
статтею 26 цього Закону.

Згідно ч.8 ст. 36 цього Закону пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, призначаються
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (далі - Закон № 1105).

Відповідно до ст.21 Закону № 1105 у разі
настання страхового випадку Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні:

а) допомогу у зв'язку з тимчасовою
непрацездатністю до відновлення
працездатності або встановлення
інвалідності;

б) одноразову допомогу в разі стійкої
втрати професійної працездатності або
смерті потерпілого;

в) щомісяця грошову суму в разі
часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсує
відповідну частину втраченого
заробітку потерпілого;

г) пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання;

д) пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання;

є) допомогу дитині відповідно до статті
9 цього Закону.

На підставі ст. 28 Закону № 1105
страховими виплатами є грошові суми,
які згідно із статтею 21 цього Закону
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків виплачує
застрахованому чи особам, які мають на
це право, у разі настання страхового
випадку.

Зазначені грошові суми складаються із:

1) страхової виплати втраченого
заробітку (або відповідної його
частини) залежно від ступеня втрати
потерпілим професійної працездатності
(далі - щомісячна страхова виплата);

2) страхової виплати в установлених
випадках одноразової допомоги
потерпілому (членам його сім'ї та
особам, які перебували на утриманні
померлого);

3) страхової виплати пенсії по
інвалідності потерпілому;

4) страхової виплати пенсії у зв'язку з
втратою годувальника;

5) страхової виплати дитині, яка
народилася інвалідом внаслідок
травмування на виробництві або
професійного захворювання її матері
під час вагітності;

6) страхових витрат на медичну та
соціальну допомогу.

Згідно до ст.33 Закону № 1105 у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання, а також дитина
померлого, яка народилася протягом не
більш як десятимісячного строку після
його смерті. Такими непрацездатними
особами є жінки, які досягли 55 років, і
чоловіки, які досягли 60 років, якщо вони
не працюють.

Відшкодування сум пенсій та витрат з їх
доставки провадиться відповідно до
Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок, нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України та Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України 04.03.2003 року № 5-4/4,
зареєстроване в Міністерстві юстиції
України 16.05.2003 року за № 376/7697 (далі -
Порядок).

Пунктом 4 Порядку визначено, що
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України "Про пенсійне забезпечення",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатної" та інших
нормативно-правових актів, а саме сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Порядком відшкодування не встановлено
обмежень щодо періодів виплати пенсії
які включаються до цього списку.

Відповідачем не враховані суми витрат
на виплату пенсій у зв'язку із втратою
годувальника наступним особам: ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1 (чоловік ОСОБА_7, помер
ІНФОРМАЦІЯ_4 внаслідок професійного
захворювання фіброзно-каверзний
туберкульоз легенів); ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2 (чоловік ОСОБА_9, помер
ІНФОРМАЦІЯ_6 внаслідок професійного
захворювання (антракосілікоз І
ступеню) та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3
(чоловік ОСОБА_8, помер ІНФОРМАЦІЯ_5
внаслідок професійного захворювання
(коніотуберкульоз А).

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на момент
загибелі чоловіків виповнилося 55 років
та вони працювали.

Таким чином ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
відповідно до статті 33 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", не мають право на
одержання виплат.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що постанова суду першої
інстанції прийнята з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
у зв'язку з чим підстав для її
скасування не вбачається.

Керуючись статтями 24, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 12 березня
2014 року у справі № 805/2588/14- залишити без
задоволення.

Постанову Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 12 березня
2014 року у справі № 805/2588/14 - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 25
квітня 2014 року.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді
В.А. Шальєва

М.В.Бишов