Справа № 805/2282/14
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 р.
Справа №805/2282/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:40

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Хохленкова О.В.

за участю секретаря судового
засідання: Проніна Д.С.

за участю

представника позивача: Ошовській О.В.

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області до Публічного акціонерного
товариства "Костянтинівське АТП 11409"
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
Списком № 2 за період з 01.10.2013 року по
31.12.2013 року в сумі 3002,99 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області звернулось до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Костянтинівське АТП 11409" про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за списком № 2, за період з 01.10.2013
року по 31.12.2013 року в сумі 3002,99 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та п. 6.1
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663, передбачено порядок
відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у розмірі 100 % від
фактичних витрат на виплату і доставку
зазначених пенсій. На виконання вимог
Закону № 1058-IV, на покриття фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій по
працівниках Публічного акціонерного
товариства "Костянтинівське АТП 11409"
позивачем були надіслані на адресу
відповідача розрахунки по
відшкодуванню Управлінню суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2, за
період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року в сумі
3002,99 грн., проте, суми, що підлягають
сплаті та зазначені в розрахунках,
відповідачем не сплачено.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав позовні вимоги,
надав пояснення, аналогічні викладеним
у позовній заяві, та просить позов
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання 17.04.2014 року не з'явився. Був
повідомлений належним чином про дату,
час та місце судового розгляду справи.
Заяви про відкладення розгляду справи
суду не надав, про причини неявки суд не
повідомив.

В судовому засіданні 04.03.2014 року, 19.03.2014
року та 03.04.2014 року проти позову
заперечував. Надав суду письмові
заперечення в яких вказав, що згідно з
вимог закону, підприємство не
зобов'язано відшкодовувати Пенсійному
фонду витрати пов'язані з виплатою та
доставкою пільгових пенсій.

В судовому засіданні 04.03.2014 року, 19.03.2014
року та 03.04.2014 року представники
відповідача також не погодилися з тим,
що колишньому працівнику ОСОБА_2
призначена пенсія на пільгових умовах,
оскільки ця пільгова пенсія була
призначена ОСОБА_2 згідно з рішенням
суду на засідання якого відповідач не
був запрошений і взагалі не був
обізнаний про таке рішення суду.

В позові просив відмовити.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши в судовому засіданні всі
обставини справи і перевіривши їх
наявними в ній доказами, суд встановив
наступне.

Публічне акціонерне товариство
"Костянтинівське АТП 11409" (; Донецька обл., м. Костянтинівка,
вул. Тельмана, 1) зареєстровано в якості
юридичної особи, відповідно до п. 2.1.1
Інструкції № 21-1 є платником єдиного
внеску (а.с.4-7).

На підприємстві працювали особи -
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2,, які були
зайняті на роботах, що дають їм право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, згідно з п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" №
1931- XII, та яким відповідно до вказаного
Закону було призначено та виплачено
пенсію.

Управлінням Пенсійного фонду України
за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року
здійснено витрати на виплату і
доставку працівникам Публічного
акціонерного товариства
"Костянтинівське АТП 11409" пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 2, на загальну суму 3002,99 грн.

На виконання приписів діючого
законодавства позивачем на адресу
відповідача за зазначений період часу
були направлені для відшкодування
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком № 2, по
працівникам підприємства.

Відповідачем вказані у розрахунках
витрати УПФУ у встановлені строки не
сплачені, в результаті чого існує
заборгованість за зазначений період у
загальному розмірі 3002,99 грн., яка
підтверджується карткою особового
рахунку відповідача.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з
наступних мотивів та положень діючого
законодавства.

Відповідно до преамбули Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003р.
останній визначає принципи, засади і
механізми функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального Пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли
між сторонами, регулюються нормами
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV та
іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
№ 1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону
України № 1058-IV у разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" (надалі - Закон України
"Про пенсійне забезпечення").

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України № 1058-IV. При цьому, зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004,
тобто до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за списком № 2, має
здійснюватися відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та п. "б" - "з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно пункту 6 Інструкції № 21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Розділу 15 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції
21-1, підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Щодо заперечень відповідача відносно
того, що він не погоджується з
обставинами призначення пенсії на
пільгових умовах колишньому робітнику
ОСОБА_2, суд зазначає наступне.

Судом, під час судового засідання була
досліджена пенсійна справа ОСОБА_2,
колишнього працівника Публічного
акціонерного товариства
"Костянтинівське АТП 11409" в якості
газозварювальника та
газоелектрозварювальника.

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2
вбачається, що рішенням
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 11.02.2013 року було
зобов'язано управління Пенсійного
фонду зарахувати ОСОБА_2 до пільгового
стажу періоди роботи, зокрема в АТП 11409
з 07.09.1987 року по 28.08.1992 року на посаді
газозварювальника та з 21.06.1996 року по
31.08.2004 року на посаді
газоелектрозварювальника та
зобов'язано призначити йому пенсію на
пільгових умовах за Списком № 2 з 01.01.2012
року.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18.04.2013 року
апеляційна скарга управління
Пенсійного фонду залишена без
задоволення, а постанова суду першої
інстанції залишена без змін.

Таким чином, судове рішення набуло
законної сили 18.04.2013 року.

На підставі цього рішення суду органом
Пенсійного фонду було призначено
ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах за
Списком № 2 з 01.01.2012 року.

Те, що відповідач не згоден з рішенням
суду не є підставою для його не
виконання, тому що згідно з законом
рішення суду є обов'язковим для
виконання на території України всіма
фізичними та юридичними особами.

Отже, судом не приймаються заперечення
відповідача в цієї частині.

Оскільки судом встановлено, що позивач
з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року здійснив
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій працівникам
відповідача у розмірі 3002,99 грн.,
враховуючи, що обов'язок з
відшкодування позивачеві цих витрат
законодавством покладено на
відповідача, приймаючи до уваги
невідшкодування відповідачем цих
витрат та наявність на день розгляду
справи заборгованості у зазначеному
розмірі, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги УПФУ є обґрунтованими
та підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні
вимоги позивача про стягнення з
Публічного акціонерного товариства
"Костянтинівське АТП 11409"
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на пільгових умовах за Списком № 2, за
період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року у
розмірі 3002,99 грн. є обґрунтованими і
законними та підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС судові
витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11, 17-20, 69-71, 86, 94, 122- 154,
158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області до Публічного
акціонерного товариства
"Костянтинівське АТП 11409" про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій за Списком № 2, за
період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року у
розмірі 3002,99 грн., задовольнити
повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Костянтинівське АТП 11409"
(; Донецька обл., м.
Костянтинівка, вул. Тельмана, 1) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком № 2, за період з 01.10.2013 року по
31.12.2013 року у розмірі 3002 (три тисячі дві)
гривні 99 коп.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті
та її проголошено в судовому засіданні
17 квітня 2014 року в присутності
представника позивача.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги. У разі
застосування судом частини третьої
ст.160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У випадку подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Хохленков О.В.