Справа № 572/1010/14-а
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/1010/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2014 року Сарненський
районний суд Рівненської області

під головуванням судді
Власик Н.М.

при секретареві
Вознюк М. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сарни
адміністративний позов ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби
Сарненського рйонного управління
юстиції третя особа управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області про визнання протиправними
постанов державного виконавця ВДВС
Сарненського РУЮ в Рівненській
області, начальника виконавчої служби
Сарненського РУЮ в Рівненській області
про закінчення виконавчого
провадження,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася із адміністративним
позовом, в якому вказує, що Відділом
державної виконавчої служби
Сарненського районного управління
юстиції в Рівненській області 03 січня
2013 року, 17 травня 2013 року та 27 вересня 2013
року прийнято постанови про закінчення
виконавчого провадження з виконання
виконавчих листів 1718/2-а-1403/2011 виданих
20.12.2011 року та 17.08.2012 року Сарненським
районним судом Рівненської області,
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області провести
перерахунок додаткової пенсії,
підвищення та виплатити ОСОБА_1
починаючи з 17 грудня 2010 по 22 липня 2011
року відповідно до ст.39, ст.51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком
відповідно до Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням виплачених
сум. З постанови вбачається, що згідно
повідомлень УПФУ в Сарненському районі
: №4162/06 від 17.08.2012 року, № 4162/06 від 17.08.2012
року, №22667/06 від 13.05.2013, № 4733/06 від 26.09.2013
року здійснено перерахунок пенсії
(розпорядження : № 154396 від 17.07.2012 року, №
154396 від 08.11.2012 року) та передано у
контрольний відділ управління з
координації та контролю за виплатою
пенсії для перевірки та проведення
нарахування. Фінансування
вищевказаних виплат здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету. При
надходженні коштів з Державного
бюджету буде здійснено їх виплату.
Таким чином, наявні обставини,
передбачені ст.. 75 ЗУ "Про виконавче
провадження", підстав для накладення на
боржника штрафу відсутні, оскільки
боржник не ухиляється від виконання
рішення суду.

Разом з тим позивач вказує, що
про оскаржувані постанови дізналась
лише 6 березня 2014 року, у зв"язку з чим
просить поновити сроки на їх
оскарження відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС
України.

Позовні вимоги підтримала у
своїй заяві від 02.04.2014 року, в якій
просила розглянути справу у її
відсутність.

Відповідач у судове засідання
не з"явився.

Представник третьої особи в судове
засідання не з"явилася, подала до суду
письмові заперечення, просила справу
слухати за відсутності представника
відповідача та відмовити у задоволенні
позову.

Судом встановлено, що відділ
державної виконавчої служби
Сарненського РУЮ позивачу не надсилав
постанови про закінчення виконавчого
провадження, позивач отримала їх в
приміщенні Сарненського районого суду
06 березня 2014 року. Тому строк звернення
до суду пропущено з поважних причин. У
відповідності, до положень ст.99, 100 КАС
України цей строк підлягає поновленню.

На виконанні у відділі державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції
знаходились виконавчі листи
1718/2-а-1403/2011 видані 20.12.2011 року та 17.08.2012
року Сарненським районним судом
Рівненської області, про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області провести перерахунок пенсії та
виплатити ОСОБА_1 починаючи з 17 грудня
2010 по 22 липня 2011 року відповідно до ст.
39, 50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком відповідно до
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням виплачених
сум.

03 січня 2013 року, 17 травня 2013 року та
27 вересня 2013 року головним державним
виконавцем, начальником відділу ДВС
Сарненського РУЮ, встановлено, що
згідно повідомлення УПФУ в
Сарненському районі : №4162/06 від 17.08.2012
року, № 4162/06 від 17.08.2012 року, №22667/06 від
13.05.2013, № 4733/06 від 26.09.2013 року здійснено
перерахунок пенсії (розпорядження : №
154396 від 17.07.2012 року, № 154396 від 08.11.2012
року) та проведення нарахування.
Фінансування вищевказаних виплат
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету. При надходженні
коштів з Державного бюджету буде
здійснено їх виплату. Таким чином,
наявні обставини, передбачені ст.. 75 ЗУ
"Про виконавче провадження", підстав
для накладення на боржника штрафу
відсутні, оскільки боржник не
ухиляється від виконання рішення суду,
на підставі чого, керуючись п.11 ч.1 ст.49
та ст. 50 Закону України "Про виконавче
провадження", було винесено постанови
про закінчення виконавчого
провадження за виконавчими листами
1718/2-а-1403/2011.

Обов'язковість виконання рішень,
ухвал, постанов суду визначена
положеннями ст. 124 Конституції України.

Відповідно до ст. 2 Закону України
"Про виконавче провадження" примусове
виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст. 5 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 49
Закону України "Про виконавче
провадження" виконавче провадження
підлягає закінченню у разі: повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), яким
видано виконавчий документ, у випадку,
передбаченому частиною третьою статті
75 цього Закону.

Зокрема, у разі якщо виконати
рішення без участі боржника неможливо,
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
згаданого Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Представником відповідача до суду
не надано доказів накладення на
боржника штрафу відповідно до статті 89
Закону та не надано подання до
правоохоронного органу для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.

Такої підстави закінчення
виконавчого провадження як здійснення
фактичної виплати після надходження
коштів до Держбюджету Законом не
передбачено.

Вказівка відповідача на відсутність
бюджетних коштів та на законодавство,
що регулює питання призначення та
надання доплати до пенсії до даних
правовідносин не може бути застосовано
і такі посилання є безпідставними.

Посилання на те, що перерахунок
здійснено згідно розпоряджень : № 154396
від 17.07.2012 року, № 154396 від 08.11.2012 року, а
кошти фактично не перераховані
стягувачу ОСОБА_1 у зв'язку з
відсутністю коштів з Держбюджету,
підтверджує неповне виконання
постанови суду.

Враховуючи вище викладене, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов в цій частині
обґрунтований та підлягає задоволенню.

Суд вважає, що позовні вимоги в частині
зобов"язання ВДВС Сарненського РУЮ
прийняти до виконання виконавчі листи
і вжити заходів, передбачених Законом
України "Про виконавче провадження"
необгрунтовані і не підлягають
задоволенню, оскільки вказаний спосіб
захисту порушених прав є достатньою
підставою для відновлення порушеного
права після повторного пред'явлення
виконавчого листа до примусового
виконання. Суд звертає увагу на те, що
на даний час будь-які виконавчі дії по
виконанню виконавчих листів не
виконуються, тому заявлення даної
вимоги є передчасним заходом.

На підставі викладеного,
керуючись Законом України "Про
виконавче провадження", ст.ст.58, 124
Конституції України, ст.ст. 5, 94, 181 КАС
України,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для
звернення до суду з адміністративним
її позовом до Відділу державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції, третя
особа Управління Пенсійного фонду
України в Сарненському районі про
визнання дій протиправними та
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження.

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Скасувати постанови головного
державного виконавця, начальника
відділу ДВС Сарненського РУЮ від 03
січня 2013 року, 17 травня 2013 року та 27
вересня 2013 року про закінчення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа 1718/2-а-1403/2011.

В задоволенні решти позовних вимог-
відмовити.

Постанова може бути оскаржена
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Сарненський районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня проголошення постанови. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови .

Суддя: підпис
копія вірна

Суддя Сарненського

районного суду
Н.М. Власик