Справа № 258/1833/14-а
Суддя: Юр'єва Т. І.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 258/1833/14-а
Провадження2-а/258/107/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«16» квітня 2014 р. Кіровський районний
суд м. Донецька в складі:

судді Юр'євої Т.І.

при секретарі Власенко Н.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Кольцової
О.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Донецьку справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Донецька і
Управління Пенсійного Фонду України в
Кіровському районі м. Донецька про
визнання дій неправомірними та
нарахування і виплату пенсії, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з
адміністративним позовом, в якому
вказує, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1
року і перебуває на обліку у
Кіровському ПФУ м. Донецька з жовтня 2013
року і отримує пенсію відповідно до
ст. 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» .

Згідно свідоцтва про смерть, виданого
Ленінським відділом РАГСУ м. Донецька
її батько ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3
року.

Рішенням Петровського районного суду
м. Донецька від 22 січня 2004 року її мати
ОСОБА_5 була позбавлена батьківських
прав відносно неї.

Відповідно до рішення Ленінської
районної у м. Донецьку ради від 11.02.2004
року №70/1 її опікуном була призначена
ОСОБА_6. Згідно свідоцтва про смерть,
виданого Ленінським відділом РАГСУ м.
Донецька ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_4
року.

08.06.2005 року рішенням Ленінської
районної у м. Донецьку ради № 294/2 її
опікуном був призначений ОСОБА_7.

Рішенням Ленінської районної у м.
Донецьку ради №73 від 24.02.2010 року ОСОБА_7
був звільнений від обов'язків
піклувальника щодо неї.

Відповідно до рішення Петровської
районної у м. Донецьку ради від 10.03.2010
року № 43/1 вона була влаштована до
державного закладу на повне державне
утримання.

Вона відноситься до категорії -
«дитина - сирота». Відповідно до ст. 37
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» дітям - сиротам
призначаються пенсії у зв'язку з
втратою годувальника.

До 10.03.2010 року призначену їй пенсію за
втрату годувальника отримували її
опікуни.

З березня 2010 року по жовтень 2013 року
пенсія в зв'язку з втратою годувальника
їй не нараховувалась і не сплачувалась.

Відповідно до листа Управління ПФУ в
Кіровському районі м. Донецька від
03.01.2014 року вбачається, що за даними
Управління ПФУ в Ленінському районі
м. Донецька виплата пенсії їй була
припинена після досягнення позивачки
18 років.

В листі Управління ПФУ в Ленінському
районі м. Донецька від 02.01.2014 року
вказано, що їй необхідно звернутися до
Управління ПФУ Кіровського району м.
Донецька, оскільки вона не перебуває у
них на обліку і не отримує пенсію.

Статтями 39, 48 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачається, що дітям -
сиротам на період перебування на
повному державному утриманні у зв'язку
з втратою годувальника виплачується
пенсія в повному розмірі та
перераховується на їхні особисті
рахунки в банку.

Позивачка вказує, що дії відповідача
щодо не нарахувань їй пенсії в період
перебування її на повному державному
утриманні за період з 2010 року по 2013 рік
є незаконними.

Позивачка просить визнати дії
відповідача - Управління Ленінського
району м. Донецька в частині не
нарахувань пенсії в період
перебування її на повному державному
утриманні з березня 2010 року по жовтень
2013 року незаконними, та зобов'язати
Управління ПФУ в Кіровському районі м.
Донецька здійснити нарахування та
виплату їй пенсії за період з березня
2010 року по жовтень 2013 року.

В судовому засіданні позивачка та її
представник повністю підтримали
позовні вимоги і надали суду
пояснення, аналогічні вищевказаному.

Представник ПФУ у Ленінському районі
м. Донецька в судове засідання не
з'явився, письмово просять розглянути
справу за їх відсутністю, у письмових
запереченнях вказують, що позовні
вимоги не визнають, виходячи з
наступного: позивачка на час звернення
до суду не перебуває на обліку і не
отримує пенсію в Управлінні ПФУ
Ленінського району м. Донецька. З 01.06.2005
року по 24.02.2010 року згідно рішення
Ленінської районної у м. Донецьку ради
пенсію за втрату годувальника
отримував опікун позивачки - ОСОБА_7
Виплата пенсії була припинена після
досягнення ОСОБА_1 18 років. Відповідно
до позовної заяви ОСОБА_1 вважає, що її
права були порушені за період з березня
2010 року по жовтень 2013 року. Позивачка
належним чином не обґрунтувала
поважність причини пропуску строку, в
частині своїх позовних вимог, на час
звернення до суду за захистом своїх
прав. Відповідно до ст. 99 КАС України
встановлено 6-ті місячний строк для
звернення до суду, а позивачка
звернулась до суду за межами
вказаного строку. Відповідно до ст. 100
КАСУ адміністративний позов поданий
після закінчення строків встановлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд, за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
строку. Позивачка пропустила строк
звернення до суду без поважних причин.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до УПФУ в
Ленінському районі м. Донецька
відмовити у повному обсязі.

Представник УПФУ в Кіровському районі
м. Донецька позов не визнала, суду
пояснила, що ОСОБА_1 перебуває на
обліку в Управлінні ПФУ в Кіровському
районі м. Донецька з 11.10.2013 року та
отримує пенсію по траті годувальника,
призначену за нормами ст. 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» .
Розмір пенсійної виплати складає 949
грн. До Управління ПФУ в Кіровському
районі м. Донецька позивачка
звернулась 16.09.2013 року з заявою про
витребування архівної пенсійної
справи з УПФУ Ленінського району м.
Донецька. Згідно отриманої пенсійної
справи, пенсія позивачки була
призначена з 18.02.1999 року по ІНФОРМАЦІЯ_5
року ( до досягнення позивачкою 18
років) Виплата пенсії піклувальнику
ОСОБА_7 припинена з 28.02.2010 року, у зв'язку
з її не отриманням протягом 6-ті
місяців підряд. Згідно особистої заяви
ОСОБА_1 від 25.11.2013 року, за відновленням
виплати пенсії вона не зверталась .
Тобто в період з 01.03.2010 року по 30.11.2011
року пенсія їй не виплачувалась. Заява
позивачкою на поновлення пенсії
подана 11.10.2013 року , тобто після спливу
3-х річного терміну з дня її припинення
(28.02.2010 року). Тому при поновлені виплати
пенсії в жовтні 2013 року доплата за
минулий час з березня 2010 року по
листопад 2011 року не проводилась.
Особам старше 18 років пенсія по втраті
годувальника призначається в періоди
навчання за денною формою у
загальноосвітніх навчальних закладах
системи загальної середньої освіти, а
також в професійно - технічних, вищих
навчальних закладах. ОСОБА_1 надала
документи про навчання після 18 років
лише при поновленні виплати пенсії в
жовтні 2013 року. Пенсія призначена та
виплачується відповідно діючого
законодавства в Україні. Представник
просить відмовити ОСОБА_1 в
задоволенні позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, вважає, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень , та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Згідно паспорту України, ОСОБА_1
народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Згідно свідоцтва про смерть, виданого
Ленінським відділом РАГСУ м. Донецька,
актовий запис №207 від 19 лютого 1999 року,
батько позивачки - ОСОБА_4, помер
ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

Рішенням Петровського районного суду
м. Донецька від 22 січня 2004 року мати
позивачки - ОСОБА_5, була позбавлена
батьківських прав відносно неї.

Відповідно до рішення Ленінської
районної у м. Донецьку ради від 11.02.2004
року №70/1 опікуном тоді малолітньої
ОСОБА_1 була призначена її бабуся -
ОСОБА_6. Згідно свідоцтва про смерть,
виданого Ленінським відділом РАГСУ м.
Донецька ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_4
року.

08.06.2005 року рішенням Ленінської
районної у м. Донецьку ради № 294/2
ОСОБА_7 був призначений опікуном над
неповнолітньою ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішенням Ленінської районної у м.
Донецьку ради №73 від 24.02.2010 року ОСОБА_7
був звільнений від обов'язків
піклувальника над неповнолітньою
ОСОБА_1

Неповнолітня ОСОБА_1 з 2009-2010
навчального року навчалася в
Донецькому аграрному технікумі м.
Красногорівка, Донецької області.

Відповідно до рішення Петровської
районної у м. Донецьку ради від 10.03.2010
року № 43/1 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, була
влаштована до державного закладу на
повне державне утримання.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія ОСОБА_1 була
призначена з 28.02.1999 року по ІНФОРМАЦІЯ_5
року ( досягнення ОСОБА_1 18-річного
віку).

З 01.06.2005 року по 24.02.2010 року, згідно
рішення Ленінської районної у м.
Донецьку ради пенсію за втрату
годувальника отримував опікун
позивачки - ОСОБА_7

Відповідно до рішення Петровської
районної у м. Донецьку ради від 10.03.210
року №43/1 «Про влаштування ОСОБА_1 до
державного закладу на повне державне
утримання», з 22. 02.20910 року ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходилась у притулку
для дітей служби у справах дітей
Донецької міської ради.

Згідно даних пенсійної справи ОСОБА_1,
виплата пенсії була припинена з 24.02.2010
року. Заява про поновлення пенсії
позивачкою була подана до УПФУ в
Кіровському районі м. Донецька 11.10.2013
року.

Виплата пенсії за період з 01 березня 2010
року по ІНФОРМАЦІЯ_5 ( по день
досягнення позивачкою повноліття),
ОСОБА_1 не проводилась.

Виплата пенсії була припинена з 28.02.2010
року в зв'язку з її неотриманням
протягом 6-ті місяців підряд (ст. 49
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»).

Відповідно до п. 2 ст. 49 вищевказаного
Закону, поновлення виплати пенсії
здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов її виплати.

В даному випадку виплата пенсії
поновляється у порядку, передбаченому
ст. 46 даного Закону.

Згідно ч.2 ст. 46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховані суми пенсії,
не отримані з вини органу, що призначає
і виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком з нарахуванням компенсації
втрати частини доходів.

Враховуючи вищевказане, суд вважає
визнати неправомірними дії Управління
ПФУ в Ленінському районі м. Донецька
щодо невиплати пенсії за період з
28.02.2010 року по ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1.

З 11.10.2013 року ОСОБА_1 перебуває на обліку
у Кіровському ПФУ м. Донецька, тому суд
вважає зобов'язати Управління ПФУ в
Кіровському районі м. Донецька
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 пенсію за період з 28.02.2010 року
по ІНФОРМАЦІЯ_5.

Особам старше 18 років пенсія по втраті
годувальника призначається в періоди
навчання за денною формою у
загальноосвітніх навчальних закладах
системи загальної середньої освіти, а
також в професійно - технічних, вищих
навчальних закладах. ОСОБА_1 надала
документи про навчання після 18 років
лише в жовтні 2013 року. ( довідка ВП
Донецького технікуму Луганського
національного аграрного університету
від 10.10.2013 року №29 та Луганського
національного аграрного університету
від 10.10.2013 року № 365). Пенсія призначена
та виплачується з 01.10.2013 року
відповідно діючого законодавства в
Україні.

Відповідно до ст. 99 КАС України
встановлено 6-ті місячний строк для
звернення до суду, а позивачка
звернулась до суду за межами
вказаного строку. Відповідно до ст. 100
КАСУ адміністративний позов поданий
після закінчення строків встановлених
законом, залишається без розгляду ,
якщо суд, за заявою особи, яка його
подала, не знайде підстав для
поновлення строку. Позивачка
пропустила строк звернення до суду без
поважних причин.

Враховуючі вищенаведене, суд вважає у
позові про нарахування та виплату
пенсії за період з листопада 2011 року
по жовтень 2013 року позивачки
відмовити.

Керуючись ст.ст. 36, 39,46, 48, 49 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст.ст.
99,100,159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в Ленінському районі м.
Донецька і Управління Пенсійного
Фонду України в Кіровському районі м.
Донецька про визнання дій
неправомірними та нарахування і
виплату пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Донецька щодо не
нарахування пенсії за період
знаходження на пенсії по втраті
годувальника з 28.02.2010 року
поІНФОРМАЦІЯ_5 року, тобто до
повноліття ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Кіровському районі м.
Донецька здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 28
лютого 2010 року по ІНФОРМАЦІЯ_5.

В решти позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржене протягом
10 днів з дня її оголошення.

Суддя: