Справа № 812/2768/14
Суддя: Л.С. Качуріна
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 квітня 2014 року ЛуганськСправа №
812/2768/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Качуріна Л.С.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська до Відділу
Державної виконавчої служби
Лутугинського районного управління
юстиції про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову в
прийнятті до провадження виконавчого
документа) від 09.04.2014 (ВП №42868706),-

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська до
Відділу Державної виконавчої служби
Лутугинського районного управління
юстиції про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову в
прийнятті до провадження виконавчого
документа) від 09.04.2014 (ВП №42868706).

Розглянувши матеріали
адміністративного позову управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська, суд дійшов
висновку, що дана позовна заява не
підсудна Луганському окружному
адміністративному суду, з огляду на
таке.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Частиною 2 статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних
з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Згідно з ч.1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо
спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Згідно з ч. 6 ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства
адміністративні України справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову позивачем
оскаржується постанова Відділу
державної виконавчої служби
Лутугинського районного управління
юстиції про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову в
прийнятті до провадження виконавчого
документа) з примусового виконання
постанови №47, виданої 05.07.2004
управлінням Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська.
Зазначена постанова винесена за
результати розгляду матеріалів
адміністративної справи за нормами
Кодексу України про Адміністративні
правопорушення, Закону України «Про
загальнообов'язкове, державне
страхування», Інструкції №21-1 від
19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Згідно з ч.6 ст.108 КАС України, залишення
позовної заяви без руху або повернення
позовної заяви не позбавляють права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

За таких підстав, суддя вважає за
необхідне позовну заяву повернути
позивачу, оскільки позивач оскаржує
постанову Відділу державної
виконавчої служби Лутугинського
районного управління юстиції з
примусового виконання постанови №47,
виданої 05.07.2004 управлінням Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Луганська, яка відповідно винесена за
результатами розгляду матеріалів
адміністративної справи за нормами
Кодексу України про Адміністративні
правопорушення, Закону України «Про
загальнообов'язкове, державне
страхування», Інструкції №21-1 від
19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за №64/8663,
роз'яснивши йому право на звернення із
позовом до місцевого загального суду
як адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.18, п.6 ч.3 ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська до Відділу
Державної виконавчої служби
Лутугинського районного управління
юстиції про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову в
прийнятті до провадження виконавчого
документа) від 09.04.2014 (ВП №42868706),
повернути позивачу, як непідсудний
Луганському окружному
адміністративному суду.

Роз'яснити позивачу, що даний спір
повинен розглядатися місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Ухвала може бути оскарження особою, яка
подала позовну заяву, в апеляційному
порядку шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги на
ухвалу суду протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали.

Ухвалу, яку було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

СуддяЛ.С. Качуріна