Справа № 607/6511/14-а
Суддя: Герчаківська О. Я.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

28.04.2014 Справа №607/6511/14-а Суддя
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області Герчаківська
О.Я., розглянувши матеріали позовної
заяви ОСОБА_1 до Тернопільської міської
ради, ОСОБА_3, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог - відділ
земельних ресурсів Тернопільської
міської ради, про визнання рішення
сесії Тернопільської міської ради
недійсним,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до
відповідачів Тернопільської міської
ради, ОСОБА_3, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог - відділ
земельних ресурсів Тернопільської
міської ради, про визнання недійсним
рішень сесії Тернопільської міської
ради від 29 листопада 2013 року №6/39/112 та
№6/39/69, зобов'язання відновити стан
спільної земельної ділянки та ділянки
тимчасового користування та надати
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС
України, суб'єкт владних повноважень -
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Пунктом 7 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду кримінальних і цивільних
справ №3 від 01 березня 2013 року «Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ» передбачено, що
земельні відносини, суб'єктами яких є
фізичні чи юридичні особи, органи
місцевого самоврядування, органи
державної влади, а об'єктами - землі у
межах території України, земельні
ділянки та права на них, у тому числі на
земельні частки (паї), регулюються
земельним і цивільним законодавством
на принципах забезпечення юридичної
рівності прав їх учасників,
забезпечення гарантій прав на землю
(стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного
кодексу України; далі - ЗК). Захист судом
прав на землю у цих відносинах
здійснюється способами, визначеними
статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому
числі шляхом визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК, розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та
інші), крім спорів, передбачених
частиною першою статті 16 Закону
України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI
«Про відчуження земельних ділянок,
інших об'єктів нерухомого майна, що на
них розміщені, які перебувають у
приватній власності, для суспільних
потреб чи з мотивів суспільної
необхідності», про цивільну
відповідальність за порушення
земельного законодавства (статті 210, 211
ЗК), про повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

За вказаних обставин, з позовної
заяви ОСОБА_1 вбачається спір, який
виник з приводу визнання недійсними
рішень сесії Тернопільської міської
ради від 29 листопада 2013 року №6/39/112,
№6/39/69, та вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на земельну
ділянку площею до 0,0215 га, що в
м.Тернополі по вул.Енергетична 27, який
належить розглядати в порядку
цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.7
ч.1 ст.3, п.1 ч.2 ст.17, п.1 ч.1 ст.109 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в справі
за позовною заявою ОСОБА_1 до
Тернопільської міської ради, ОСОБА_3,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог - відділ земельних ресурсів
Тернопільської міської ради, про
визнання рішення сесії Тернопільської
міської ради недійсним - відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачу, разом із позовною заявою і
всіма доданими до неї документи.

Ухвалу може бути оскаржено до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський міськрайонний суд
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя

О.Герчаківська