Справа № 805/3163/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 р.
Справа №805/3163/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Зінченка О.В.,

при секретарі судового Усові Д.В.,

з участю:

прокурора - Чала Г.О.,

представника позивача - Маркіна О.О.,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом прокурора
Червоногвардійського району м.
Макіївки Донецької області в
інтересах держави в особі управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 71 443,88 грн.,-

В С Т А Н
О В И В:

У березні 2014 року прокурор
Червоногвардійського району м.
Макіївки Донецької області в інтересах
держави в особі управління Пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області
(далі - позивач, УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області) звернувся
до Донецького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» (далі - відповідач, ДП
«Макіїввугілля») про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 71 443,88 грн., мотивуючи свої
вимоги тим, що Відокремленим
підрозділом «Ремонтно-механічний
завод» ДП Макіїввугілля у порушення
статті 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» своєчасно не сплачено до
пенсійного фонду страхові внески та
пеня на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, у зв'язку з чим за
відповідачем обліковується
заборгованість зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
загальному розмірі 71 443,88 грн., з яких: за
фінансовими (штрафними) санкціями - 48
733,89 грн., з пені - 22 709,99 грн. Прокурор
зазначив, що оскільки станом на час
подання позову відповідач означену
заборгованість не сплатив, просив у
відповідності до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» стягнути з відповідача на
користь управління Пенсійного фонду
України в Червоногвардійському районі
м. Макіївки Донецької області
заборгованість по сплаті страхових
внесків у розмірі 71 443,88 грн.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 14 березня
2014 року відкрито провадження у даній
адміністративній справі та призначено
її до розгляду у відкритому судовому
засіданні на 10 год. 15 хв. 08 квітня 2014
року.

Прокурор та представник позивача у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали, просили задовольнити
адміністративний позов у повному
обсязі.

08 квітня 2014 року через канцелярію на
адресу Донецького окружного
адміністративного суду надійшло
клопотання від представника ДП
«Макіїввугілля» про розгляд даної
адміністративної справи за його
відсутністю (арк. справи 23).

З урахуванням положень частини 4 статті
128 КАС України, суд вважає за можливе
розглянути справу за відсутністю
відповідача, на підставі наявних у
справі доказів.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Прокурор Червоногвардійського району
м. Макіївки Донецької області у
відповідності до статті 121 Конституції
України та статті 36-1 Закону України
«Про прокуратуру» звернувся до суду із
позовом в інтересах держави в особі
управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 71 443,88 грн.

Абзацом 6 пункту 7 розділу VIII
Прикінцевих та Перехідних положень
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
визначено, що на період до повного
стягнення заборгованості із сплати
страхових внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
та відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Таким чином, позивач - управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області, є органом
виконавчої влади, який уповноважений
стягувати заборгованість зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та сум штрафних
санкцій.

Як встановлено судом та
підтверджується матеріалами
адміністративної справи, Державне
підприємство «Макіїввугілля» ( , адреса: 86157, Донецька
область, місто Макіївка, пл. Радянська,
будинок 2), було платником страхових
внесків на загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області, відповідно
до відомостей з Єдиного державного
реєстру юридичних та фізичних
осіб-підприємців є юридичною особою, що
зареєстрована 29 квітня 2003 року, про що
державним реєстратором зроблено запис
в журналі обліку реєстрації за № 1 000106. Відокремлений підрозділ
«Ремонтно-механічний завод» (, 86118, Донецька область, місто
Макіївка, Червоногвардійський район,
вул. Томська, будинок 1) є відокремленим
підрозділом Державного підприємства
«Макіїввугілля» без права юридичної
особи, що підтверджується відомостями
з Єдиного державного реєстру (арк.
справи 28-41).

Відповідно до преамбули Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі Закон №
1058-IV) визначено, що цей закон визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону
№ 1058 страхові внески є цільовим
загальнообов'язковим платежем, який
справляється на всій території України
в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 2 статті 20 цього ж Закону
передбачено, що обчислення страхових
внесків застрахованих осіб,
здійснюється страхувальниками на
підставі бухгалтерських та інших
документів, відповідно до яких
провадиться нарахування (обчислення)
або які підтверджують нарахування
(обчислення) заробітної плати (доходу),
грошового забезпечення, на які
відповідно до цього Закону
нараховуються страхові внески.

Згідно частини 4 статті 20 Закону № 1058
сплата страхових внесків здійснюється
виключно в грошовій формі шляхом
внесення відповідних сум страхових
внесків до солідарної системи на
банківські рахунки виконавчих органів
Пенсійного фонду.

На підставі частини 6 статті 20 Закону №
1058 страхувальники зобов'язані
сплачувати страхові внески, нараховані
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше ніж через 20 календарних днів
із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону
№ 1058 страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону України № 1058
передбачено, що суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частини 3 статті 20 цього
Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків.

Як встановлено судом та вбачається з
матеріалів адміністративної справи, за
Відокремленим підрозділом
«Ремонтно-механічний завод» ДП
«Макіїввугілля» обліковується
заборгованість зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
загальному розмірі 71 443,88 грн., з яких: за
фінансовими (штрафними) санкціями у
розмірі 48 733,89 грн., з пені - 22 709,99 грн., що
підтверджується карткою особового
рахунку платника (арк. справи 42-44).

З огляду на встановлені обставини
справи, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги прокурора Червоногвардійського
району м. Макіївки Донецької області в
інтересах держави в особі управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 71 443,88 грн. є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до статті 94 КАС України,
якщо судове рішення ухвалено на
користь сторони - суб'єкта владних
повноважень, судовий збір з
відповідача, який не є суб'єктом
владних повноважень, не стягується.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86,
87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181,
185-186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора
Червоногвардійського району м.
Макіївки Донецької області в інтересах
держави в особі управління Пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької області до
Державного підприємства
«Макіїввугілля» про стягнення
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 71 443,88 грн., - задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Макіїввугілля» (, адреса:
86157, Донецька область, м. Макіївка, пл.
Радянська, 2) на користь управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області (р/р 38
в ДОУ ВАТ Державному ощадбанку України,
МФО 335106, ЗПКО 21955045) заборгованість по
сплаті страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 71 443,88 грн.
(сімдесят одна тисяча чотириста сорок
три грн. 88 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частини у судовому
засіданні 08 квітня 2014 року.

Повний текст постанови складений 11
квітня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Зінченко О.В.