Справа № 826/1563/14
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
в порядку письмового провадження
16 квітня 2014 року № 826/1563/14
За позовомОСОБА_1доДержавної
реєстраційної служби України;
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України
ОСОБА_2про визнання протиправним та
скасування рішення, зобов'язання
Головуючий суддя: Кротюк О.В.
Судді: Власенкова О.О.
Обставини справи:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Державної реєстраційної
служби України, Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
України ОСОБА_2 та просить суд:
- визнати протиправним та скасувати
рішення Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України ОСОБА_2
від 29.12.2013 №9665244;

- зобов'язати Державну реєстраційну
службу України вчинити дії щодо
реєстрації за ОСОБА_1 права власності
на об'єкт нерухомого майна - 1/2 частину
квартири АДРЕСА_1 на підставі рішення
Дарницького районного суду від 21.04.2009 у
справі №2-819/09, згідно поданої заяви від
02.12.2013 та доданого до заяви пакету
документів.

Відповідачі заперечили проти позовних
вимог, з підстав, викладених у
письмових запереченнях, долучених до
матеріалів справи.

На підставі ч.6 ст.128 КАС України судом
ухвалено про розгляд справи в порядку
письмового провадження.

Розглянувши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали,
заслухавши пояснення представників
сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

встановив:

За наслідком розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, прийнятої 02.12.2013 року за
реєстраційним номером 4282467, ОСОБА_1
державним реєстратором прав на
нерухоме майно ОСОБА_2 29.12.2013 було
прийнято рішення №9665244 (далі -
оскаржуване рішення) про відмову у
державній реєстрації права власності
на квартиру, що розташована: АДРЕСА_1
(далі - квартира).

Оскаржуване рішення мотивовано тим, що
подані документи не відповідають
вимогам та не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують. Поданий
правовстановлюючий документ не
містить площі об'єкту, що унеможливлює
державну реєстрацію прав.

Позивач не погоджується з вказаним
рішенням державного реєстратора прав
на нерухоме майно, оскільки стверджує,
що ним подано усі передбачені
законодавством документи для
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з
наступного.

Згідно з ч.1. ст. 2 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» (далі -
Закон), державна реєстрація речових
прав на нерухоме - це офіційне визнання
і підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація прав проводиться
на підставі, зокрема:

- рішень судів, що набрали законної сили
(п.5 ч.1 ст.19 Закону).

Пунктом 4 частини 1 статті 24 Закону
передбачено, що у державній реєстрації
прав та їх обтяжень може бути
відмовлено у разі, якщо: подані
документи не відповідають вимогам,
встановленим цим Законом, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують.

Рішенням Дарницького районного суду
м.Києва від 21.04.2009 №2-819/09, яке подавалось
позивачем для державної реєстрації
права власності на квартиру як
правовстановлюючий документ, визнано
за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину
квартири АДРЕСА_1. Вказане рішення
набрало законної сили на підставі
ухвали Верховного суду України від
09.11.2011.

При цьому, у першому абзаці другої
сторінки вказаного рішення
Дарницького районного суду м.Києва
зазначено: «Спірна квартира є
двохкімнатною, житловою площею 29,70
кв.м., загальною площею 54,40 кв.м. (а.с.173)».

Таким чином, Державний реєстратор прав
на нерухоме майно ОСОБА_2 дійшов
помилкового висновку про те, що поданий
правовстановлюючий документ не
містить площі об'єкту, що унеможливлює
державну реєстрацію прав. З огляду на
вказане суд вважає оскаржуване рішення
необґрунтованим та таким, що підлягає
визнанню протиправним і скасуванню.
Позовні вимоги в цій частині
підлягають задоволенню.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.7-1 Закону,
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації прав здійснює
інші повноваження, передбачені цим та
іншими законами України та покладені
на нього Президентом України.

Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону
передбачено, що орган державної
реєстрації прав проводить державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмовляє у їх реєстрації.

Згідно з п.2 Порядок державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 17
жовтня 2013 р. N 868, державну реєстрацію
прав шляхом внесення записів до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно (далі - Державний реєстр
прав) проводять орган державної
реєстрації прав та нотаріус як
спеціальний суб'єкт, на якого
покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно
(далі - нотаріус).

Органи державної реєстрації прав,
відповідно до п.1 вищевказаного
Порядку, - це Укрдержреєстр та
структурні підрозділи територіальних
органів Мін'юсту, що забезпечують
реалізацію повноважень
Укрдержреєстру.

Державна реєстраційна служба України
(Укрдержреєстр) є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра юстиції України та входить до
системи органів виконавчої влади.
Укрдержреєстр є головним органом у
системі центральних органів
виконавчої влади з питань реалізації
державної політики у сферах державної
реєстрації актів цивільного стану,
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно (п.1 Положення про
Державну реєстраційну службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 6 квітня 2011 року N 401/2011).

Підпунктом 10 пункту 4 зазначеного
Положення передбачено, що
Укрдержреєстр відповідно до
покладених на нього завдань здійснює
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно відповідно до закону.

З огляду на зазначене вище у
сукупності, суд вважає
необґрунтованими заперечення
Державної реєстраційної служби
України проти позовних вимог в частині
її зобов'язання вчинити дії щодо
реєстрації за ОСОБА_1 права власності
на квартиру, обґрунтовані тим, що
жодним нормативно-правовим актом
України не передбачено повноважень
Укрдержреєстру щодо реєстрації права
власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Зважаючи на те, що за наслідком
розгляду заяви позивача про реєстрацію
права власності на квартиру та
поданого пакету документів, Державним
реєстратором прийнято рішення від
29.12.2013 №9665244 про відмову у державній
реєстрації прав, яке за наслідком
аналізу підстав його прийняття,
підлягає визнанню протиправним та
скасуванню, суд дійшов висновку про
задоволення позовних вимог стосовно
зобов'язання Державної реєстраційної
служби України вчинити дії щодо
реєстрації за ОСОБА_1 права власності
на квартиру, оскільки вказане в даному
випадку є належним способом захисту
порушеного права позивача.

Відповідачі, заперечуючи позов, в силу
положень частини 2 статті 71 КАС України,
не спростували покликання позивача і
не довели відповідність оскаржуваного
рішення вимогам ч.3. ст.2 КАС України.

Позивач, в силу положень ч.1 ст.71 КАС
України, довів суду належними доказами
наявність обставин, що обґрунтовують
його позовні вимоги.

Керуючись ст. 9, 71, 159, 163 КАС України,
Окружний адміністративний суд міста
Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Державної
реєстраційної служби України ОСОБА_2
від 29.12.2013 №9665244.

Зобов'язати Державну реєстраційну
службу України вчинити дії щодо
реєстрації за ОСОБА_1 права власності
на об'єкт нерухомого майна - 1/2 частину
квартири АДРЕСА_1, згідно заяви від
02.12.2013 за реєстраційним номером 4282467 та
доданого до заяви пакету документів.

Судові витрати в сумі 73 (сімдесят три)
грн. 08 коп. присудити на користь ОСОБА_1
за рахунок Державного бюджету України.

Покласти на відповідний підрозділ
Державної казначейської служби
України виконання постанови суду в
частині стягнення судових витрат за
рахунок бюджетних асигнувань
Державної реєстраційної служби
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС
України. Постанова може бути оскаржена
до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги в порядку і строки,
встановлені ст.186 КАС України.

Головуючий суддя
О.В. Кротюк

судді
О.О. Власенкова

О.В. Головань