Справа № 230/12222/13-а
Суддя: Мелещенко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№
провадження: 2-а/230/2/2014
Н Е М У К Р А Ї Н И
17 квітня 2014 року Єнакіївський міський
суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Мелещенко Л.В.
при секретарі - Здебській Т.М.
представника позивача - адвоката
представника відповідача - Скуба О.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Єнакієве
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Єнакієве Донецької
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
09 жовтня 2013 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
відповідача Управління Пенсійного
Фонду України в місті Єнакієве
Донецької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії. В обґрунтування позовних
вимог позивач зазначив, що 29 січня 2013
року він звернувся до Управління
Пенсійного Фонду України в місті
Єнакієве Донецької області з усною
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до ст. 13 п.
«б» Закону України «Про пенсійне
забезпечення», в той же день йому було
відмовлено. 23 травня 2013 року позивач
звернувся до відповідача з письмовою
заявою. Рішенням Управління Пенсійного
фонду України в місті Єнакієве
Донецької області від 29.05.2013 року № 3441
було відмовлено в призначенні пенсії
на пільгових умовах, оскільки у
пільговий стаж не був зарахований
період роботи з 01.04.1986 року по 12.06.2001
року на посаді електрозварника ручного
зварювання. Не погодившись з відмовою
відповідача, позивач звернувся з
заявою до Головного Управління
Пенсійного Фонду України в Донецькій
області, яке підтвердило відмову
відповідача. З діями відповідача
позивач не згодний, оскільки записами
№ 10, № 11, № 12 та № 13 у трудовій книжці
підтверджується період роботи
електрозварника ручного зварювання
Закритого акціонерного товариства
«Горлівськхімбуд» з 01.04.1986 року по
12.06.2001 року, тому пільговий стаж
позивача за Списком № 2 складає 17 років
6 місяців 21 день. За таких обставин
позивач просить визнати протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в місті Єнакієве Донецької
області щодо відмови в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за ст. 13 п. «б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
зобов'язати відповідача призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах з 29 січня 2013 року.
Позивач та представник позивача у
судовому засіданні просили
задовольнити заявлені позовні вимоги у
повному обсязі на підставах,
викладених у позові.
Представник відповідача позовні
вимоги не визнала, пояснила, що для
підтвердження пільгового періоду
роботи позивачем ОСОБА_1 надана лише
трудова книжка, період роботи з 14.02.1980
року по 12.06.2001 року в якості
електрозварника ручного зварювання не
підтверджений підприємством, тому
пільговий стаж позивача складає 2 роки 5
місяців 14 днів, позивач звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах тільки 23
травня 2013 року, у задоволенні позовних
вимог просила відмовити.
Представник третьої особи
Командитного товариства
«Горлівськхімбуд» у судове засідання
не прибув, надав до суду заяву, в якій не
заперечував проти розгляди справи у
відсутність представника третьої
ОСОБА_6, допитана в якості свідка у
судовому засіданні, суду пояснила, що
вона працювала у Закритому
акціонерному товаристві
«Горлівськхімбуд», ОСОБА_1 також
працював у цьому підприємстві в якості
У судовому засіданні допитаний в
якості свідка ОСОБА_7 пояснив, що знає
позивача з 1975 року, позивач працював у
Закритому акціонерному товаристві
«Горлівськхімбуд» в якості
Суд, заслухавши пояснення осіб, що
приймають участь у справі, всебічно і
повно з'ясувавши фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення на них, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, застосувавши до спірних
правовідносин відповідні норми
матеріального та процесуального права,
встановив наступні фактичні обставини
та відповідні їм правовідносини.
Згідно трудової книжки, позивач 14.02.1980
року прийнятий у Будівельне управління
«Хімбуд» Тресту «Єнакієвметалургбуд»
в якості тесляра третього розряду
наказом № 22 від 14.02.1980 року, 01.04.1986 року
переведений електрозварником ручного
зварювання четвертого розряду наказом
№ 60к від 04.04.1986 року, 12.06.2001 року
звільнений на підставі п. 5 ст. 36 Кодексу
законів про працю України за переводом
до Будівельного управління «Хімбуд-2»
згідно наказу № 54к від 12.06.2001 року,
13.06.2001 року прийнятий електрозварником
ручного зварювання четвертого розряду
за переводом відповідно до наказу № 112
від 13.06.2001 року (а.с. 35-37).
У відповідності до наказу Будівельного
управління «Хімбуд» Тресту
«Єнакієвметалургбуд» № 22 від 14.02.1980
року, ОСОБА_1 прийнятий тесляром
третього розряду (а.с. 96).
Згідно наказу Будівельного управління
«Єнакієвметалургбуд» Закритого
акціонерного товариства
«Горлівськхімбуд» № 54-к від 12.06.2001 року,
ОСОБА_1 року звільнений на підставі п. 5
ст. 36 Кодексу законів про працю України
з посади електрозварника (а.с. 97).
Відповідно до особових рахунків,
позивач працював електрозварником (а.с.
Постановою кваліфікаційної комісії
від 04.01.1987 року ОСОБА_1 присвоєна
професія електрозварника 5 розряду, про
що свідчить посвідчення № 60 (а.с. 13).
22.05.2013 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного Фонду України в
місті Єнакієве Донецької області з
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах (а.с. 12, 52).
Рішенням № 3441 від 29.05.2013 року, ОСОБА_1
було відмовлено у призначенні пенсії
на пільгових умовах, оскільки до
пільгового стажу за списком № 2 не
зараховано період роботи з 01.04.1986 року
по 12.06.2001 року в якості
електрогазозварника ручного
зварювання у зв'язку з тим, що
Командитне товариство
«Горлівськхімбуд», який є
правонаступником Закритого
акціонерного товариства
«Горлівськхімбуд», довідкою від 17.01.2013
року № 06/04 не підтверджує пільговий
характер роботи ОСОБА_1 Атестація
робочих місць по умовам праці за період
з 1992 року по 2001 рік в СУ
«Єнакієвметалургбуд» не проводилася
(а.с. 14-15).

Листом Головного Управління
Пенсійного Фонду України в Донецькій
області від 31.07.2013 року за вих. № 2366-к-01
підтверджена відмова відповідача у
призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії
(а.с. 7-8).

Згідно довідки Командитного
товариства «Горлівськхімбуд» від
17.01.2013 року за вих. № 06/04, ОСОБА_1
працював у Тресті
«Єнакієвметалургбуд» в якості тесляра
з 14.08.1977 року по 22.11.1977 року, з 14.02.1980 року
по 12.06.2001 року (а.с. 19-20).

Відповідно до довідки Командитного
товариства «Горлівськхімбуд» від
03.12.2013 року за вих. № 95/04, ОСОБА_1
працював у Тресті
«Єнакієвметалургбуд» в якості
електрозварника четвертого розряду з
01.04.1986 року (наказ № 60к від 04.04.1986 року)
по 12.06.2001 року (наказ № 54к від 12.06.2001
року) (а.с. 72).

Відповідно до пункту «б» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N
2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 затверджений
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Пунктом 1 Порядку передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Пункт 3 вказаного Порядку передбачає,
що за відсутності трудової книжки, а
також у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Суд , оцінюючи надані сторонами докази,
враховує те, що в матеріалах справи
містяться дві довідки Командитного
товариства «Горлівськхімбуд», які
по-різному зазначають посаду, на якій
працював позивач в період 01.04.1986 року по
12.06.2001 року (а.с. 19-20, 72), тому суд вважає
за необхідне прийняти в якості
належного та допустимого доказу
довідку, що була складена пізніше,
тобто довідку Командитного товариства
«Горлівськхімбуд» від 03.12.2013 року за
вих. № 95/04, а також оскільки викладене у
даній довідці підтверджується іншими
наданими письмовими доказами, що
містяться в матеріалах справи (а.с. 13,
35-37, 72, 96, 97, 101-108).

Вищенаведене свідчить, що позивач
ОСОБА_1 в період з 01 квітня 1986 року по 12
червня 2001 року працював у Будівельному
управлінні «Хімбуд» Тресту
«Єнакієвметалургбуд»
електрозварником ручного зварювання,
робота в якості електрозварника
ручного зварювання входить до Списку №
2, затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 36 від 16 січня 2003
року, тому період роботи з 01.04.1986 року по
12.06.2001 року в якості електрозварника
ручного зварювання за Списком № 2
повинен бути зарахований до пільгового
стажу, що дає право на оформлення
пільгової пенсії.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що дії Управління Пенсійного
фонду України в місті Єнакієве
Донецької області щодо відмови в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за ст. 13 п.
«б» Закону України «Про пенсійне
забезпечення» підлягають визнанню
протиправними.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією.

Позивач звернувся до відповідача з
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах 22 травня 2013 року (а.с.
12, 52), тому відповідач Управління
Пенсійного Фонду України в місті
Єнакієве Донецької області
зобов'язаний призначити пенсію
позивачу ОСОБА_1 з 22 травня 2013 року.

Виходячи із вищевикладеного, суд,
оцінивши докази, надані сторонами у
справі, їх належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, приходить до висновку, що
позовні вимоги позивача ОСОБА_1 до
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в місті Єнакієве
Донецької області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії підлягають задоволенню
частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.ст. 9, 11, 12, 86, 158-163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Єнакієве Донецької області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Єнакієве Донецької області щодо
відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за
ст. 13 п. «б» Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Єнакієве
Донецької області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах з 22
травня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Єнакіївський міський суд Донецької
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови, а у випадку
застосування ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Вступна та резолютивна частини
постанови складені, підписані у
нарадчій кімнаті та проголошені у
судовому засіданні 17 квітня 2014 року.

Повний текст постанови суду
виготовлений 18 квітня 2014 року.

Суддя Єнакіївського міського суду

Донецької області
Л.В.
Мелещенко