Справа № 352/793/14-а
Суддя: Дузінкевич І.М. І. М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/793/14-а
Провадження № 2-а/352/39/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді
Дузінкевича І.М.

секретаря
Кукули О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Івано-Франківську адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області про
зобов»язання провести перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася в суд з
адміністративним позовом до
відповідача про зобов»язання провести
перерахунок пенсії, з врахуванням
матеріальної допомоги в сумі 10392,79грн. з
дня призначення. Позов обгрунтовувала
тим, що з 28.03.2014року їй призначено
пенсію по інвалідності, як державному
службовцю. Пенсія призначена зі стажу
державної служби 19років 7 місяців 12днів
і становить 2263,64грн. Розрахунок пенсії
проводився із заробітної плати за
останніх 24 календарних місяці, що
передували місяцю звільнення, а саме з
лютого 2012р. по лютий 2014р. Однак вважає,
що відповідач невірно призначив
пенсію, оскільки до розрахунку пенсії
всупереч вимогам законодавства
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань та
одноразові премії, з яких сплачувалися
страхові внески на обов»язкове
державне пенсійне страхування, не було
взято. У 2012-2013р.р. їй нараховувались та
виплачувались зазначені матеріальні
допомоги на загальну суму 10392,79грн., та
одноразові премії на суму 3350грн.
Просила постановити рішення, яким
зобов'язати відповідача взяти до
розрахунку пенсії матеріальні
допомоги в сумі 10392,79грн. та провести
перерахунок її пенсії, з врахуванням
матеріальної допомоги з дня
призначення.

Позивачка у судовому засіданні позов
підтримала та просила його
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала, пояснила,
що при визначенні розміру пенсії
державним службовцям у заробітну плату
слід враховувати виплати, які входять
до структури заробітної плати та які
передбачені ст.. 33 Закону України «Про
державну службу». А матеріальна
допомога є одноразовою виплатою і не
зазначена в переліку заробітної плати,
тому вона не включається до заробітку,
що враховується при призначенні пенсії
державним службовцям. Просила
відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов висновку,
що позов підлягає до часткового
задоволення, виходячи з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачці
ОСОБА_1 з 28.03.2014року призначено пенсію
по інвалідності як державному
службовцю. Пенсія призначена зі стажу
державної служби 19років 7 місяців 12днів
і становить 2263,64грн. Розрахунок пенсії
проводився із заробітної плати
позивачки за останніх 24 календарних
місяці, що передували місяцю
звільнення, а саме з лютого 2012р. по
лютий 2014р.(а.с.6-7). До розрахунку взято
посадовий оклад, премії за місяць,
надбавка за високі досягнення у праці
та надбавка за вислугу років. У 2012-2013р.р.
позивачці нараховувалась та
виплачувалась матеріальна допомога на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових потреб на загальну
суму 10392,79грн. Із матеріалів справи
вбачається, що УПФ в Тисменицькому
районі Івано-Франківської області під
час призначення пенсії позивачці, при
обчисленні пенсії, не включило
матеріальну допомогу на оздоровлення
та матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань. Ця
обставина визнана відповідачем і
сторонами не оспорюється. Крім того,
04.04.2014р. відповідачем надано відповідь
позивачці про те, що матеріальна
допомога на оздоровлення та
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань не
відносяться до інших надбавок, тому
врахувати їх в суму заробітної плати
для обчислення пенсії не має підстав.

Базовим законом, який визначає
основні засади пенсійного
забезпечення непрацездатних громадян
України є Закон України «Про пенсійне
забезпечення», статтею 66 якого
встановлено, що до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 2 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» об'єктом
оподаткування є для платників збору,
визначеного пунктами 1 та 2 ст.1 цього
Закону ( юридичні особи, в т.ч. державні
установи), - фактичні витрати на оплату
праці працівників, які включають
витрати на виплату основної та
додаткової заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат, у тому числі в натуральній
формі, які визначаються згідно з
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до Закону
України «Про оплату праці» а також
винагороди, що виплачуються громадянам
за виконання робіт (послуг) за угодами
цивільно-правового характеру.

Згідно ст.33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок,
може надаватись матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань, а згідно ст. 35 цього Закону
передбачено, що державним службовцям
одночасно з наданням щорічної
відпустки виплачується матеріальна
допомога на оздоровлення.

Таким чином, Закон України «Про
державну службу» передбачає що до
заробітку державного службовця крім
заробітної плати в розумінні ст.33
Закону України «Про державну службу»,
входять матеріальні допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
та оздоровлення, а також інші види
виплат , на які нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування згідно із ст.2
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування».

Статтею 37 Закону України «Про
державну службу» визначено, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Вищенаведені нормативні акти
засвідчують, що основним критерієм при
визначенні видів оплати праці, які
включаються до заробітку для
обчислення пенсії є нарахування на
такі виплати страхового збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Таким чином, враховуючи
вищенаведене, суд достовірно
встановив, що при визначенні розміру
пенсії позивачці, відповідачем
безпідставно не було враховано всі
види оплати праці, на які нараховано
збір на обов'язкове державне пенсійне
забезпечення, а тому позов підлягає до
задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України
негайно виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів-у межах суми
стягнення за один місяць. Тому вимога
про звернення постанови до негайного
виконання до задоволення не підлягає.

На підставі ст.66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», ст.ст.
33,37,37-1 Закону України «Про державну
службу», ст. 2 Закону України «Про збір
на обов»язкове державне пенсійне
страхування», керуючись ст.ст. 158-163 КАС
України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в Тисменицькому районі
Івано-Франківської області взяти до
розрахунку пенсії ОСОБА_1 матеріальні
допомоги в сумі 10392,79грн.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
врахуванням матеріальної допомоги в
сумі 10392,79грн. з дня призначення.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної

скарги, якщо таку не було подано.
Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тисменицький районний суд
Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня її проголошення.

Головуючий
І.М.Дузінкевич