Справа № 819/1287/13-а
Суддя: Гулид Р.М.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 р.
Справа № 9348/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Гулида Р.М.,

суддів -
Кузьмича С.М., Савицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Тернопільської міської ради на
постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 05 червня 2013
року у справі за позовом прокурора м.
Тернополя до Тернопільської міської
ради про визнання незаконним та
скасування розпорядження в.о.
Тернопільського міського голови від
08.05.2013 №131, -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор м. Тернополя звернувся з
позовом до Тернопільської міської ради
про визнання незаконними та скасування
розпорядження в.о. Тернопільського
міського голови від 08.05.2013 №131 "Про
внесення змін в додаток до
розпорядження міського голови від
30.04.2013 року №129".

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що оскарженим
розпорядженням в.о. Тернопільського
міського голови від 08.05.2013 №131 фактично
встановлено порядок використання
Державного Прапору України. Поряд з цим
відповідно до ст.20 Конституції України
державними символами України є
Державний Прапор України, Державний
Герб України і Державний Гімн України.
Опис державних символів України та
порядок їх використання
встановлюються законом, який
приймається не менш як двома третинами
від конституційного складу Верховної
Ради України. Статтею 92 Конституції
України визначено, що порядок
використання і захисту державних
символів встановлюється виключно
законами України.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 05 червня
2013 року, позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
розпорядження в.о. Тернопільського
міського голови від 08.05.2013 № 131 "Про
внесення змін в додаток до
розпорядження міського голови №129 від
30.04.2013 року".

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, Тернопільська міська рада
подала апеляційну скаргу до
Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги зазначає, що приймаючи
оскаржувану постанову суд першої
інстанції порушив норми матеріального
права, а допущена упереджена оцінка
зібраних доказів та довільне
трактування законодавства за текстом
постанови, не відповідає фактичним
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті
позовних вимог.

Сторони в судове засідання не прибули,
хоч про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, а тому, колегія суддів, у
відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС
України, вважає за можливе розглядати
справу у порядку письмового
провадження.

Заслухавши доповідача - суддю
Львівського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін,
мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що
в.о. Тернопільського міського голови
Турським І.В. 30 квітня 2013 року прийнято
розпорядження №129 "Про затвердження
заходів щодо вшанування пам'яті
загиблих у Другій світовій війні" у
додатку до якого, визначено заходи щодо
вшанування пам'яті загиблих у Другій
Світовій війні.

08 травня 2013 року в.о. Тернопільського
міського голови Турським І.В. прийнято
розпорядження №131 "Про внесення змін в
додаток до розпорядження міського
голови від 30.04.2013 року №129" згідно якого,
зокрема, внесено зміни в додаток до
розпорядження міського голови від
30.04.2013 №129 шляхом доповнення його
пунктом 5 наступного змісту:
приспустити 08 травня 2013 року Державний
Прапор України з траурною стрічкою на
всіх будівлях, незалежно від форм
власності в м. Тернополі.

Згідно ст.20 Конституції України
державними символами України є
Державний Прапор України, Державний
Герб України і Державний Гімн України.
Опис державних символів України та
порядок їх використання
встановлюються законом, якиц
приймається не менш як двома третинами
від конституційного складу Верховної
Ради України.

Пунктом 4 ч. 1 статті 92 Конституції
України визначено, що порядок
використання і захисту державних
символів встановлюється виключно
законами України.

Порядок використання державних
символів України, зокрема Державного
Прапору України, може бути встановлено
лише законом, що приймається не менш як
двома третинами від конституційного
складу Верховної Ради України.

Указом Президента України "Про День
скорботи і вшанування пам'яті жертв
війни в Україні" від 17.11.2000 року № 1245/2000
встановлено День скорботи і вшанування
пам'яті жертв війни в Україні, який
відзначається на території всієї
України щорічно 22 червня.

День скорботи має загальноукраїнський
характер, його оголошення в окремому
місті в інший день, зокрема 8 травня, не
узгоджується з принципом законності і
є неправомірним.

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд
першої інстанції у відповідності до
вимог ст.200 КАС України, правильно
встановив обставини справи, ухвалив
законне та обґрунтоване судове рішення
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційних скарг не спростовують
висновків суду, а тому підстав для його
скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198,
ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Тернопільської
міської ради - залишити без
задоволення, а постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 05 червня 2013
року у справі №819/1287/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
Р.М. Гулид

Судді:
С.М. Кузьмич

Н.В. Савицька