Справа № 805/3941/14
Суддя: Стиран В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2014 р.
Справа № 805/3941/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Стиран В.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Прокурора Жовтневого району м.
Маріуполя в інтересах держави в особі
Жовтневої об'єднаної податкової
інспекції м. Маріуполя Головного
управління Міндоходів в Донецькій
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі
сплати єдиного внеску в сумі 11 838,28 грн.,
-

ВСТАНОВИВ
:

Прокурор Жовтневого району м.
Маріуполя, який діє в інтересах держави
в особі Жовтневої об'єднаної
податкової інспекції м. Маріуполя ГУ
Міндоходів в Донецькій області
звернувся до суду із адміністративним
позовом до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі
сплати єдиного внеску в сумі 11 838,28 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказав,
що прокуратурою було проведено
перевірку виконання Жовтневою ОДПІ м.
Маріуполя вимог Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» стосовно
стягнення сум єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Відповідач є
страхувальником в розумінні Закону №
2464 та зареєстрований в Жовтневій ОДПІ
м. Маріуполя як платник єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, тому
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати соціальне страхування.
Відповідачем не сплачено у
добровільному порядку недоїмку зі
сплати єдиного внеску, яка складає 11
838,28 грн. У зазначений Законом термін
відповідач не звернувся Жовтневої ОДПІ
та не оскаржував вимогу. Такі дії
свідчать про визнання відповідачем сум
заборгованості.

Просив суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 на
користь Жовтневої ОДПІ м. Маріуполя ГУ
Міндоходів України у Донецькій області
суму заборгованості зі сплати єдиного
внеску у розмірі 11 838,28 грн.

Прокурор Хейфець Р.В. підтримав
викладене в позовній заяві, просив
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Представник позивача до судового
засідання не з'явився, про час та місце
судового засідання повідомлений
належним чином.

Відповідач до судового засідання також
не з'явився, про час та місце судового
засідання повідомлений належним чином.

У відповідності до норм ч. 6 ст. 128 КАС
України, суд розглядає справу у порядку
письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку про наступне.

На підставі пунктом 2 статті 121
Конституції України на органи
прокуратури України покладено функції
представництва інтересів держави у
суді.

Відповідно до частиною 2 статті 36-1
Закону України «Про прокуратуру»
підставою представництва органами
прокуратури України в суді інтересів
держави є наявність порушень або
загрози порушень економічних,
політичних та інших державних
інтересів внаслідок протиправних дій
(бездіяльності) фізичних або юридичних
осіб. Що вчиняються у відносинах між
ними або державою.

Із матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем,
зареєстрована виконавчим комітетом
Маріупольської міської ради 21.12.1999
року.

Довідкою, яка видана Жовтневою ОДПІ м.
Маріуполя, підтверджено, що відповідач
має заборгованість зі сплати єдиного
внеску в сумі 11 838,28 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо
він заперечує проти адміністративного
позову.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№ 2464-VI.

Відповідно до підпункту 2 частини 1
статті 1 Закону, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску за загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платники
єдиного внеску зобов'язані своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1
ст. 4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» № 2464
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та п.п. 4.6.2 п. 4.6
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Орган доходів і зборів у порядку, за
формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з
дня надходження вимоги про сплату
недоїмки сплатити суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею.

Відповідно до копії вимоги про сплату
боргу від 01.11.2013 року № Ф-64У, станом на
01.11.2013 року заборгованість зі сплати
єдиного внеску ОСОБА_1 складає 11 838,28
грн. Дана вимога була направлена
відповідачу, що підтверджується копією
поштового повідомлення в матеріалах
справи.

Судом встановлено, що до теперішнього
часу відповідачем сума боргу не
сплачено та обов'язки не виконано.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі
- єдиний внесок) - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту
у випадках, передбачених
законодавством, прав застрахованих
осіб та членів їхніх сімей на отримання
страхових виплат (послуг) за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Таким чином, суд вважає, що оскільки
відповідачем в добровільному порядку
не сплачено суму боргу зі сплати
єдиного внеску, позов Шахтарського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави в особі Шахтарської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області є обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

У відповідності до ст.ст. 71, 86 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

З урахуванням викладеного, суд вважає
необхідним задовольнити позовні
вимоги Прокурора Жовтневого району м.
Маріуполя в інтересах держави в особі
Жовтневої об'єднаної податкової
інспекції м. Маріуполя Головного
управління Міндоходів в Донецькій
області про стягнення заборгованості
зі сплати єдиного внеску в сумі 11 838,28
грн.

Розподіл судових витрат здійснюється у
відповідності до ч. 3 ст. 94 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159,
160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Прокурора
Жовтневого району м. Маріуполя в
інтересах держави в особі Жовтневої
об'єднаної податкової інспекції м.
Маріуполя Головного управління
Міндоходів в Донецькій області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
єдиного внеску в сумі 11 838,28 грн.,
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь Прокурора Жовтневого
району м. Маріуполя в інтересах держави
в особі Жовтневої об'єднаної
податкової інспекції м. Маріуполя
Головного управління Міндоходів в
Донецькій області заборгованість зі
сплати єдиного внеску у сумі 11 838
(одинадцять тисяч вісімсот тридцять
вісім) гривень 28 копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня
виготовлення постанови апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції, або у порядку
ст. 186 КАС України.

Суддя
Стиран В.В.