Справа № 872/13884/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2014 рокусправа № 808/6388/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Прокопчук Т.С.

суддів: Божко Л.А.
Лукманової О.М.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Український
графіт» на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 20
серпня 2013 року по адміністративній
справі за адміністративним позовом
Управління пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя до Публічного акціонерного
товариства «Український графіт» про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя (далі по тексту - УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя) 19.07.2013 року звернулося до
суду з адміністративним позовом до
відповідача Публічного акціонерного
товариства «Український графіт» (далі
по тексту - ПАТ «Український графіт»)
про відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій, в
якому просив суд стягнути з
відповідача ПАТ «Український графіт»
на користь позивача УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя суму по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
період з березня 2013 року по червень 2013
року включно станом на 01.07.2013 року в
розмірі 131044 грн. 78 коп.

Відповідач ПАТ «Український графіт»
заперечував проти адміністративного
позову та просив суд в задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2013
року позовні вимоги задоволені.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідачем ПАТ
«Український графіт» подано
апеляційну скаргу, в якій апелянт
просить суд скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, відповідно ст.41 КАС України, не
здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів адміністративної справи
вбачається, що працівникам відповідача
на підставі п. «а» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та згідно
довідок, виданих ним відповідачем,
органами Пенсійного фонду була
призначена пенсія за віком на
пільгових умовах, що підтверджується
відповідними розрахунками фактичних
виплат.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами адміністративної справи
підтверджено, що органами пенсійного
фонду України за період з березня 2013
року по червень 2013 року включно
понесені витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених,
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» у
розмірі 131044 грн. 78 коп.

Спір між сторонами виник внаслідок
відмови відповідача відшкодувати
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених,
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
зазначений період часу в сумі 131044 грн. 78
коп., сплачених колишнім працівникам
відповідача, а саме: ОСОБА_3 в сумі 1522
грн. 40 коп., ОСОБА_4 в сумі 16144 грн. 76 коп.,
ОСОБА_5 в сумі 4327 грн. 84 коп., ОСОБА_6 в
сумі 6353 грн. 84 коп., ОСОБА_7 в сумі 4818 грн.
32 коп., ОСОБА_8 в сумі 13123 грн. 08 коп.,
ОСОБА_9 в сумі 1184 грн. 40 коп., ОСОБА_10 в
сумі 11318 грн. 52 коп., ОСОБА_11 в сумі 13680
грн. 08 коп., ОСОБА_12 в сумі 3094 грн. 16 коп.,
ОСОБА_13 в сумі 15673 грн. 80 коп., ОСОБА_14 в
сумі 9967 грн. 96 коп., ОСОБА_15 в сумі
11805 грн. 76 коп., ОСОБА_16 в сумі 16550 грн. 02
коп., ОСОБА_17 в сумі 1479 грн. 84 коп.

Відповідно ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ГУ,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які, відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється, згідно
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди: 1)
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри і пенсій визначаються
відповідно до ст. 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком, відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах визначено в
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за № 64/8663. Визначення сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
органами Фонду. Встановлено єдиний
порядок як для відшкодування пенсій,
призначених, відповідно до пункту «б»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», так і інших видів
пільгових пенсій. При цьому, не
відбувається щомісячного узгодження
сум до відшкодування. Розрахунок
надсилається раз на рік, до 20-го січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Згідно до п.6.8 цієї ж Інструкції
визначено, що підприємства зобов'язані
щомісячно до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду України зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначений на пільгових умовах.

Однак, відповідачем ВАТ «Український
графіт» не були оскаржені нарахування
та не сплачені у встановлені
вищенаведеним законодавством строки
кошти, призначені на покриття витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
особам відповідно до пункту «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з березня 2013
року по червень 2013 року включно, у
зв'язку з чим у відповідача виникла
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій станом на 01.07.2013 року в
розмірі 131044 грн. 78 коп., що
підтверджується розрахунком боргу по
фактичним витратам на виплату і
доставку пільгових пенсій.

Враховуючи наведене, висновок суду
першої інстанції про безпідставність
вимог позивача є правильним.

Оскільки судом першої інстанції в
достатньому обсязі з'ясовано обставини
справи та ухвалене рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Український
графіт» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Т.С. Прокопчук

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова