Справа № 800/234/14
Суддя: Зайцев М.П.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

17 квітня 2014 року м. Київ
справа № 800/234/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Зайцев М.П.

перевіривши позовну заяву і додані до
неї матеріали ОСОБА_1 до в.о. Президента
України та Верховної Ради України,
третя особа Кабінет Міністрів України
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії та
відшкодування моральної шкоди -

В С Т А Н О В И В:

11 квітня 2014 року позивач звернувся до
суду з вказаним позовом, в якому
просить визнати дії в.о. Президента
України та Верховної Ради України
протиправними, зобов'язати
відповідачів відшкодувати моральну
шкоду нанесеними неправомірними діями
(бездіяльністю) та вчинити дії (шляхом
покладення на Кабінет Міністрів
України), спрямовані на вирішення
житлово-квартирного та земельного
питання як таких, які не можливо вже
вирішити на території Автономної
Республіки Крим.

Вивчивши зміст позовних вимог, суддя
приходить до висновку про залишення
позовної заяви без руху з таких
підстав.

За формою і змістом адміністративний
позов має відповідати вимогам статей 105
та 106 Кодексу адміністративного
судочинства України ( далі - КАС
України).

Пункт 4 частини першої статті 106 КАС
України вимагає, що у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Згідно частини четвертої статті 105
цього Кодексу позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
не чинним рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; 2)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи не вчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Повноваження Вищого адміністративного
суду України за наслідками розгляду
справ визначені у частині п'ятій статті
171-1 КАС України. Зокрема, суд може: 1)
визнати акт Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
судців України незаконним повністю або
в окремій його частині; 2) визнати дії чи
бездіяльність Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії судців
України протиправними, зобов'язати
Верховну Раду України, Президента
України, Вищу раду юстиції. Вищу
кваліфікаційну комісію суддів України
вчинити певні дії.

Зазначені норми процесуального закону
визначають порядок звернення та
вичерпний перелік спорів, віднесених
до повноважень Вищого
адміністративного суду України як суду
першої інстанції, а також вичерпний
перелік суб'єктів владних повноважень,
позови до яких можуть розглядатися
вказаним судом.

В поданій позовній заяві зміст
позовних вимог не відповідає вище
згаданому Закону. При цьому, під
змістом позовних вимог розуміються
обрані позивачем способи захисту свого
публічного права, свободи чи інтересу.
Обставини, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги - це конкретні юридичні
факти, з настанням яких суб'єкти
публічного права вступають між собою у
спірні правовідносини.

Частина третя статті 106 КАС України
встановлює, що до позовної заяви
додаються документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Відповідно до статті 4 Закону України
"Про судовий збір" від 08 липня 2011 року
№ 3674-VI зі змінами чинними на
момент подання позовної заяви, за
подання до суду адміністративного
позову немайнового характеру судовий
збір справляється у розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Клопотання позивача про звільнення
його від сплати судового збору
задоволенню не підлягає, оскільки
викладені доводи не свідчать про
незадовільний матеріальний стан особи
та неможливість сплати судового збору.

Враховуючи викладене, позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтями 105, 106 КАС
України, а тому керуючись частиною
першою статті 108 цього Кодексу її слід
залишити без руху.

В позовній заяві необхідно викласти
обставини, якими обґрунтовується
позовні вимоги, визначити вимоги
захисту передбачені законом з
урахуванням положень частини першої
статті 171-1 КАС України, додати документ
підтверджуючий сплату судового збору.

Роз'яснити позивачу, що у разі не
усунення недоліків позовної заяви у
строк, встановлений судом вона буде
повернута з підстав, передбачених
пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС
України.

З урахуванням викладеного, керуючись
статтями 106, 108, 171-1 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до в.о. Президента
України та Верховної Ради України,
третя особа Кабінет Міністрів України
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії та
відшкодування моральної шкоди
залишити без руху, встановити строк для
усунення недоліків позовної заяви до
30 квітня 2014 року.

Ухвала підлягає перегляду Верховним
Судом України у порядку, визначеному
Кодексом адміністративного
судочинства України, та набирає
законної сили після закінчення строку
подання заяви про її перегляд
Верховним Судом України, якщо таку
скаргу не було подано.

Суддя
М.П. Зайцев