Справа № 2а-10161/11
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Гончарук В.М.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

22 квітня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Старової Н. Е.

суддів:
Файдюка В. В., Чаку Є. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу Центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного
управління праці та соціального
захисту населення Черкаської обласної
державної адміністрації на постанову
Уманського міськрайонного суду
Черкаської області від 26 жовтня 2011 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Уманського
міськрайонного суду Черкаської
області від "26" жовтня 2011 р. позов
задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
залишити без задоволення, виходячи із
наступного.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
отримання щорічної разової допомоги до
5 травня, передбаченої ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він знайшов своє
підтвердження під час апеляційного
розгляду справи.

Справа розглянута відповідно до вимог
п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником бойових дій та має
право на пільги, встановлені чинним
законодавством для ветеранів війни -
інвалідів війни, відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Позивач отримував зазначену допомогу,
але в меншому розмірі.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що позивач має право
на отримання зазначеної допомоги в
розмірі, передбаченому Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», а саме - в
розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Наявність такого права у позивача є
визначальною для вирішення вказаного
спору, крім того, це право гарантується
Конституцією України.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Отже, за конституційними нормами,
виходячи з пріоритетності законів над
підзаконними актами, колегія суддів
приходить до висновку, що при
визначенні розміру разової грошової
допомоги до 5 травня застосуванню
підлягає стаття 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», а не Постанова
Кабінету Міністрів України «Про розмір
разової грошової допомоги, що
виплачуються в 2011 році відповідно до
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань» № 341 від 04.04.2011 року, яка
істотно звужує обсяг встановлених
законом прав.

Зі статті 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» випливає, що під
час визначення розміру щорічної
допомоги на оздоровлення, за основу їх
нарахування береться мінімальна
пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.

За таких обставин колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу-
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції- без змін.

Керуючись ст. ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації - залишити без
задоволення, а постанову Уманського
міськрайонного суду Черкаської
області від "26" жовтня 2011 року - без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Файдюк В.В.

Чаку Є.В.