Справа № 2а-15763/11
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/75527/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Олендера І.Я.,

Юрченка В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,
касаційне провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області на
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11 липня 2012 року, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2011 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Бердянського міжрайонного
суду Запорізької області від 05
вересня 2011 року, позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області
подало апеляційну скаргу на постанову
суду.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11 липня 2012 року, апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Бердянської міської ради
Запорізької області залишено без руху
та надано строк для усунення недоліків
до 20 січня 2013 року.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції у справі,
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Бердянської міської ради
Запорізької області звернулося з
касаційною скаргою, в якій просить
ухвалу суду апеляційної інстанції
скасувати та направити справу до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду, посилаючись на порушення
судом апеляційної інстанції норм
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Залишаючи апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Бердянської міської ради
Запорізької області без руху, суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що подана відповідачем апеляційна
скарга не відповідає вимогам частини 6
статті 187 КАС України, оскільки не
додано документ про сплату судового
збору.

Такий висновок суду апеляційної
інстанції відповідає обставинам
справи та нормам процесуального права.

Відповідно до частини 6 статті 187
КАС України (у редакції чинній на час
звернення до суду із апеляційною
скаргою) до апеляційної скарги
додається документ про сплату судового
збору.

Згідно статті 189 КАС України до
апеляційної скарги, яка не оформлена
відповідно до вимог, встановлених
статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу, згідно з якою в такому випадку
суддя постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Якщо недоліки апеляційної
скарги усунуто в строк, встановлений
судом, вона вважається поданою у день
первинного її подання до
адміністративного суду.

Як убачається з матеріалів
справи, ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11 липня 2012 року апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Бердянської міської ради
Запорізької області залишено без руху
із наданням строку для усунення
недоліків апеляційної скарги.

Оскільки, скаржником всупереч
вимогам вказаної норми до апеляційної
скарги не було додано документ про
сплату судового збору, то суд
апеляційної інстанції дійшов
обґрунтованого висновку, що її слід
залишити без руху та надати скаржнику
строк для усунення недоліків.

Посилання Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області в
касаційній скарзі на те, що відповідно
до пункту 20 частини 1 статті 5 Закону
України від 8 липня 2011 року № 3674-VІ
«Про судовий збір» відповідач
звільнений від сплати судового збору
за подання апеляційної скарги є
необґрунтованим, оскільки зазначеною
нормою органи праці та соціального
захисту населення звільняються від
сплати судового збору лише за подання
позовів щодо призначення і виплати
всіх видів державної соціальної
допомоги, компенсації, виплат та
доплат, установлених законодавством.

Із змісту вказаної правової
норми слідує, що органи праці та
соціального захисту населення
звільняються від сплати судового збору
лише у випадках, коли звертаються до
суду із зазначеними позовами, тобто, є
позивачами.

Згідно матеріалів справи,
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Бердянської міської ради
Запорізької області є відповідачем у
справі за зазначеним вище позовом.

Під об'єкти, за подання яких
судовий збір не справляється,
апеляційна скарга не підпадає. Дані,
які б свідчили про те, що апелянт має
пільги щодо сплати судового збору (ст. 5
зазначеного Закону) в апеляційній
скарзі не наведені.

Таким чином, судом апеляційної
інстанції було правомірно залишено без
руху апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області,
оскільки вона не відповідає вимогам ст.
187 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
судове рішення постановлене з
додержанням норм процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради Запорізької області
залишити без задоволення, а ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 11 липня 2012
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: