Справа № 569/23499/13-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"16" квітня 2014 р.
Справа № 569/23499/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "24" січня 2014 р. у
справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
визнання дій неправомірними і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року позивачка звернулася
до Рівненського міського суду
Рівненської області з позовною заявою,
в якій просила зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплату пенсії
державного службовця з 01.04.2013 року
включивши винагороду за вислугу років
у розмірі 25 % згідно із Постановою
Кабінету Міністрів України від 12
вересня 1997 року №1013 "Про порядок
виплати винагороди за вислугу років
посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають
спеціальне звання" відповідно до
довідок ДПІ у м. Рівне № 5760/05-28 від 29.03.2013
року № 7926/05-28 та від 22.03.2013 року № 7057/05-28.
Також, просить при перерахунку пенсії
врахувати матеріальну допомогу на
вирішення соціально - побутових питань
та матеріальну допомогу на
оздоровлення.

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 24.01.2014 року
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне Рівненської
області провести перерахунок та
виплату призначеної позивачці пенсії
державного службовця з урахуванням
фактично отриманої надбавки за вислугу
років, матеріальної допомоги на
вирішення соціально - побутових питань
та матеріальної допомоги на
оздоровлення, відповідно до довідок
ДПІ у м. Рівне № 5760/05-28 від 29.03.2013 року №
7926/05-28 та від 22.03.2013 року № 7057/05-28,
починаючи з 01.04.2013 року.

Не погоджуючись з даною постановою,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачка має загальний стаж 37 років 2
місяці 24 днів, з яких 12 років 10 місяців 10
днів робота на посадах державного
службовця.

11.06.2008 року позивачка вийшла на пенсію
по віку, відповідно до Закону України
"Про державну службу".

08.04.2013 року позивачка звернулася до
відповідача із заявою про перерахунок
та виплату їй пенсії з урахуванням
винагороди за вислугу років у розмірі 25
%, матеріальної допомоги на вирішення
соціально - побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення.

До заяви позивачем надано довідки ДПІ у
м. Рівне за № 5760/05-28 від 29.03.2013 року №
7926/05-28 та від 22.03.2013 року № 7057/05-28,
відповідно до якої заробітна плата
позивачки, крім іншого, включала також
винагороду за вислугу років у розмірі 25
%, матеріальної допомоги на вирішення
соціально - побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення

На всі виплати, включені у довідки,
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Листом - відповіддю відповідача від
15.04.2013 року у перерахунку пенсії
відмовлено.

Не погоджуючись з такими діями
відповідача позивач звернувся з даним
позовом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з наступного,
з чим погоджується суд апеляційної
інстанції.

Статтею 33 Закону України "Про державну
службу" визначено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно ст. 37 Закону України "Про
державну службу", пенсія державним
службовцям призначається у розмірі 80 %
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про оплату
праці" встановлено, що заробітна плата -
це винагорода, обчислена як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

До заробітної плати входить основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

З аналізу положень ст.33, ст.37 Закону
України "Про державну службу", ст.ст.1, 2
Закону України "Про оплату праці"
випливає, що винагорода за вислугу
років у розмірі 25%, матеріальна
допомога на вирішення соціально -
побутових питань та матеріальна
допомога на оздоровлення входила до
системи оплати праці державного
службовця.

Крім того, ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі Закон №1058-IV)
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим Законом
були фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Крім того, колегія суддів погоджується
з висновком суду першої інстанції, про
те що перерахунок та виплата позивачу
пенсії у вказаному розмірі мають бути
проведені з урахуванням дня її
звернення до відповідача, тобто 01.04.2013
року, адже відповідно ст.ст.83, 84, 87
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст.ст.43, 44, 45, 46 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
призначення чи перерахунок пенсії
проводиться виключно на підставі
звернення (заяви) особи до відповідного
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі. Пенсія
призначається чи перераховується з дня
звернення, крім окремих випадків,
передбачених згаданими Законами.

Згідно ст.45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", перерахунок призначеної
пенсії провадиться в такі строки: у
разі виникнення права на підвищення
пенсії - з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа; у разі настання обставин,
які тягнуть за собою зменшення пенсії, -
з першого числа місяця, в якому настали
ці обставини, якщо вони мали місце до 15
числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо вони мали місце
після 15 числа.

Оскільки із заявою про перерахунок
пенсії позивач звернулася 08.04.2013 р., то
суд першої інстанції вірно зобов'язав
відповідача провести перерахунок
пенсії з 01.04.2013 р.

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"24" січня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,