Справа № 2а-4550/12/1470
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/38131/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня 2012
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 13 червня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
комунального підприємства
"Миколаївське міжміське бюро технічної
інвентаризації" про скасування
незаконної реєстрації, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня 2012
року залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 13 червня 2013
року відмовлено в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_4 до комунального
підприємства "Миколаївське міжміське
бюро технічної інвентаризації" про
скасування незаконної реєстрації від 12
липня 2012 року права власності ОСОБА_5 на
Ѕ частини квартири АДРЕСА_1.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями у справі, позивач звернувся з
касаційною скаргою, у якій просить їх
скасувати, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права та прийняти нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, 12.07.2012 року КП ММБТІ
здійснило державну реєстрацію права
власності ОСОБА_5 на 1/2 частку квартири
АДРЕСА_1 на підставі рішення
апеляційного суду Миколаївської
області від 23.12.2008р. у справі №22ц-2659/08,
яким за ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було визнано
право власності по 1/2 частці
вищевказаної квартири.

Як вірно враховано судами попередніх
інстанцій, вказане судове рішення,
згідно п. 10 Додатку 2 до Тимчасового
положення про порядок державної
реєстрації прав власності та інших
речових прав на нерухоме майно,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 07.02.2002р. №7/5, є
правовстановлювальним документом на
підставі якого проводиться державна
реєстрація права власності.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обмежень»,
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень - це
офіційне визнання і підтвердження
державою фактів виникнення, переходу
або припинення речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень, що
супроводжується внесенням даних до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно з п. 5 Прикінцевих положень
Закону, до створення єдиної системи
органів реєстрації прав, а також до
формування Державного реєстру прав у
складі державного земельного кадастру
реєстрація об'єктів нерухомості
проводиться комунальними
підприємствами бюро технічної
інвентаризації.

Відповідно до п. 3.9. Тимчасового
положення, державна реєстрація прав
проводиться після технічної
інвентаризації об'єкта.

Матеріалами справи встановлено, що
28.05.2012р. ОСОБА_5 звернулась до КП ММБТІ з
замовленням про проведення поточної
технічної інвентаризації квартири
АДРЕСА_1.

31.05.2012р. техніком КП ММБТІ відбулось
обстеження вказаної квартири та були
внесені відповідні зміни до матеріалів
інвентаризаційної справи.

12.07.2012р. ОСОБА_5 повторно звернулась до
КП ММБТІ з заявою про державну
реєстрацію права власності на 1/2 частку
квартири АДРЕСА_1.

Враховуючи, що технічна інвентаризація
вищевказаної квартири відбулася
31.05.2012 року, то реєстратором КП ММБТІ
було правомірно здійснено державну
реєстрацію права власності на 1/2 частку
вищевказаної квартири за ОСОБА_5

Відповідно до п.п. 1.4. та 1.7. Інструкції
про порядок проведення технічної
інвентаризації об'єктів нерухомого
майна, затвердженої наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України №127 від
24.05.2001р., технічні паспорти складаються
на підставі матеріалів технічної
інвентаризації. Для проведення
технічної інвентаризації з фізичними
особами укладаються
замовлення-зобов'язання.

Нормами пункту 1.2. Тимчасового
положення встановлено, що державна
реєстрація прав - це офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно, а
також права власності на об'єкти
незавершеного будівництва шляхом
внесення відповідного запису до
Реєстру прав власності на нерухоме
майно.

Згідно п. 1.3. Тимчасового положення
державна реєстрація прав проводиться
реєстраторами бюро технічної
інвентаризації у межах визначених
адміністративно-територіальних
одиниць, обслуговування на території
яких здійснюється БТІ, створеними до
набрання чинності Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень» та інших
законодавчих актів України» (1878-17) та
підключеними до Реєстру прав власності
на нерухоме майно. Проведення
державної реєстрації прав у межах
території однієї
адміністративно-територіальної
одиниці реєстраторами декількох БТІ не
допускається.

Пунктом 3.4. Тимчасового положення
передбачено, що розгляд заяви про
реєстрацію прав власності і прийняття
рішення щодо реєстрації права або
відмови в реєстрації проводиться у
строк, який з дня отримання заяви БТІ не
повинен перевищувати тридцять
календарних днів без урахування
терміну проведення інвентаризаційних
робіт.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

З урахуванням вищенаведеного, колегія
суддів погоджує висновки судів
попередніх інстанцій про те, що
Миколаївське міжміське бюро
технічної інвентаризації у спірних
правовідносинах діяло у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законодавством
України, з використанням повноважень з
метою, з якою ці повноваження надано.

Що стосується вимог заявника
касаційної скарги, викладених у заяві
про доповнення, зміни до касаційної
скарги у зв'язку з нововиявленими
обставинами від 18 березня 2014 року, а
саме - залишення в силі постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 09 лютого 2012
року у справі №2-а-5224/11/1412, слід
зазначити, що вказана ухвала не може
бути предметом касаційного
провадження у даній справі №2а-4550/12/1470.

Тому, колегія суддів дійшла висновку,
що судами першої та апеляційної
інстанцій оскаржувані судові рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для їх скасування не
вбачається. Доводи касаційної скарги
висновків судів попередніх інстанцій
не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Миколаївського окружного
адміністративного суду від 22 жовтня 2012
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 13 червня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: