Справа № 214/1204/14-а
Суддя: Ковтун Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/1204/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 квітня 2014 року Саксаганський
районний суд м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі:

головуючого -
судді Ковтун Н.Г.,

при секретареві -
Буданцевій О.А.,

за участю позивача -
ОСОБА_1,

представника позивача -
ОСОБА_2,

представника відповідача -
Маслової Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Кривому Розі
адміністративний позов ОСОБА_1 до
виконкому Саксаганської районної у
місті ради, третя особа ОСОБА_4, про
скасування рішення виконкому,-

в с т а н о в и в:

10 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до виконкому
Саксаганської районної у місті ради
/далі - Виконком/ про скасування рішення
Виконкому № 467 від 18.12.2013 р. «Про розгляд
заяви ОСОБА_4 щодо його участі у
вихованні малолітньої ОСОБА_5». Вказує,
що зазначеним рішенням визначено
порядок спілкування ОСОБА_4 з
малолітньою донькою ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1: щотижня у суботу з 10 до 18
години, щорічно у день народження
дитини, 1 січня, 7 січня та 8 березня з 15
до 18 години, без присутності матері, з
урахуванням режимних моментів
відповідно до вікових фізіологічних
особливостей малолітньої».

Рішення просить скасувати як незаконне
оскільки:

- Виконком не був правомочний приймати
рішення, оскільки заяву батько дитини
повинен був подавати до Виконкому за
місцем проживання дитини -
Казанківський район , с.Михайлівка, а
подав заяву за місцем свого проживання,
що суперечить п. 73 Постанови КМУ від
24.09.2008 р. № 866, якою затверджено «Порядок
провадження органами та піклування
діяльності, пов'язаної із захистом прав
дитини» /далі - Порядок/;

- позивач не була присутня при
засіданні Виконкому, не запрошувалась
на засідання, а при розгляді питання
комісією не була заслухана її думка, не
були заслухані думки родичів дитини,
сусідів;

- не було враховано стан здоров'я
дитини, яка перебуває на обліку у
лікарів, не проведена бесіда з донькою
щодо її прихильності до позивача та до
батька.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
представник позивача ОСОБА_2 позов
підтримали, вказують, що рішення
прийнято неповноважним органом,
оскільки дані питання розглядаються
виконкомом за місцем знаходження
дитини, яка разом з позивачем мешкає у
Казанківському районі. При своїх
зверненнях до виконкому позивач
зазначала на адресу реєстрації,
оскільки не надавала цьому значення.
Позивач не заперечує проти
спілкування дитини з батьком та проти
участі останнього у вихованні доньки,
але вважає, що їхне спілкування можливо
лише в її присутності, оскільки донька
за станом здоров»я має уникати
стресових сітуацій, що можуть
виникнути при відсутності матері, крім
того, в силу малолітнього віку дитини
та необізнанності батька у
фізіологічних потребах дитини, ОСОБА_4
не зможе самостійно забезпечити
належний догляд за дитиною. Оскільки
рішення виконкому суперечить
інтересам дитини, позивач просить його
скасувати.

Представник відповідача за
довіреністю Маслова Н.М. з позовом
згодна частково. Вказує, що для
розгляду питання у комісії не було
потреби запрошувати позивачку, остання
ніяких документи про стан здоров"я
дитини не надавала. Дитина була
зареєстрована в Саксаганському районі,
про що зазначив батько при зверненні,
тому Виконком був правомочний
розглядати звернення. Комісія
врахувала характеристики батька
дитини, але вважає, що не врахувала вік
та стан здоров»я дитини, яка за
наданими на цей час довідками потребує
емоційної стабільності, тому
представник відповідача вважає, що
спілкування батька з дитиною має
відбуватись у присутності матері, тому
просить в цій частині рішення змінити.

Третя особа з боку відповідача ОСОБА_4 в
судове засідання не з»явився, про час
та місце розгляду справи повідомлений
належним чином.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази по справі,
суд вважає, що позов слід задовольнити
та скасувати спірне рішення виконкому.

Судом встановлено, що рішенням
Виконкому № 467 від 18.12.2013 р. «Про розгляд
заяви ОСОБА_4 щодо його участі у
вихованні малолітньої ОСОБА_5»,
визначений порядок спілкування ОСОБА_4
з малолітньою донькою ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1: щотижня у суботу з 10 до 18
години, щорічно у день народження
дитини, 1 січня, 7 січня та 8 березня з 15
до 18 години, без присутності матері, з
урахуванням режимних моментів
відповідно до вікових фізіологічних
особливостей малолітньої».

Згідно ст.ст. 141, 157, 158 Сімейного кодексу
України - мати, батько, мають рівні
права та обов'язки щодо дитини, той з
батьків, хто проживає окремо від
дитини, зобов'язаний брати участь у її
вихованні і має право на особисте
спілкування з нею. Той з батьків з ким
проживає дитина, не має право
перешкоджати другому з батьків
спілкуватися з дитиною, та брати участь
у її вихованні, якщо таке спілкування
не перешкоджає нормальному розвиткові
дитини. За заявою матері, батька дитини
орган опіки та піклування визначає
способи участі у вихованні дитини та
спілкуванні з нею того з батьків, хто
проживає окремо від неї. Рішення про це
орган опіки та піклування постановляє
на підставі вивчення умов життя
батьків, їхнього ставлення до дитини,
інших обставин, що мають істотне
значення.

Згідно п. 73 Порядку - у разі виникнення
спору між батьками щодо участі у
вихованні дитини один з батьків, що
проживає окремо від дитини, подає
службі у справах дітей за місцем
проживання дитини заяву, копію
паспорта, довідку з місця реєстрації
(проживання), копію свідоцтва про
укладення або розірвання шлюбу (у разі
наявності), копію свідоцтва про
народження дитини.

Працівник служби у справах дітей
проводить бесіду з батьками, а у разі
потреби, також з родичами дитини. До
уваги береться ставлення батьків до
виконання батьківських обов'язків,
особиста прихильність дитини до
кожного з них, стан здоров'я дитини та
інші обставини, що мають істотне
значення. Після з'ясування обставин, що
призвели до виникнення спору між
батьками щодо участі у вихованні
дитини, служба у справах дітей складає
висновок. Участь у вихованні дитини та
у разі потреби порядок побачення з
дитиною того з батьків, який проживає
окремо від неї, встановлюються
рішенням… виконавчого органу міської,
районної у місті ради з урахуванням
висновку служби у справах дітей.

Виконком був правомочний приймати
рішення, оскільки заяву батько дитини
подав до Виконкому за зареєстрованим
місцем проживання дитини - що
підтверджується поясненнями позивача
та відповідає Порядку.

Служба у справах дітей відповідно до п.
73 Порядку у разі виникнення спору між
батьками щодо участі у вихованні
дитини один з батьків, що проживає
окремо від дитини, мали провести
бесіду з батьками, а у разі потреби,
також з родичами дитини. До уваги
береться ставлення батьків до
виконання батьківських обов'язків,
особиста прихильність дитини до
кожного з них, стан здоров'я дитини та
інші обставини, що мають істотне
значення.

Як видно з медичних довідок, дитина
перебуває під наглядом лікарів, які
рекомендували «охоронний режим з
обмеженням психо-емоційних
навантажень».

Оскільки прийняте рішення стосовно
визначення способу участі батька у
вихованні доньки у визначений у
рішенні час за відсутності матері,
суперечить інтересам дитини, то
рішення підлягає скасуванню, а
заявлений позов - задоволенню.

На підставі ст.ст. 141, 157, 158 Сімейного
кодексу України, п. 73 «Порядку
провадження органами та піклування
діяльності, пов'язаної із захистом прав
дитини», затвердженого Постановою КМУ
від 24.09.2008 р. № 866, керуючись ст. 11, 49, 51, 69,
71, 158 -163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати рішення виконкому
Саксаганської районної у місті ради №
467 від 18 грудня 2013 р. «Про розгляд заяви
ОСОБА_4 щодо його участі у вихованні
малолітньої ОСОБА_5», яким визначений
порядок спілкування ОСОБА_4 з
малолітньою донькою ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1: щотижня у суботу з 10 до 18
години, щорічно у день народження
дитини, 1 січня, 7 січня та 8 березня з 15
до 18 години, без присутності матері, з
урахуванням режимних моментів
відповідно до вікових фізіологічних
особливостей малолітньої.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпопетровського апеляційного
адміністративного суду через
Саксаганський районний суд м.Кривого
Рогу на протязі 10 днів з дня отримання
постанови суду складеної в повному
обсязі.

Повний текст постанови складено 28.04.2014
року.

Суддя
Ковтун Н.Г.