Справа № 377/364/14-а
Суддя: Теремецька Н. Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/364/14-а

Провадження №2-а/377/34/14

25 квітня 2014 року Славутицький
міський суд Київської області у складі
головуючої - судді Теремецької Н.Ф.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Славутичі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській
області, треті особи: управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області, управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області, про
визнання незаконними та скасування
постанов про закінчення виконавчого
провадження, -

УСТАНОВИВ:

27 березня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду із зазначеним позовом з вимогами
визнати незаконними та скасувати
постанови відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
(ВП № 31570855) про закінчення виконавчого
провадження на підставі виконавчого
листа Славутицького міського суду №
2-а-3149/11/1023 від 26.04.2011 року, (ВП № 31571986)
про закінчення виконавчого
провадження на підставі виконавчого
листа Славутицького міського суду №
2-а-3147/11/1023 від 10.11.2011 року, (ВП 31571167) про
закінчення виконавчого провадження на
підставі виконавчого листа
Славутицького міського суду №
2-а-7179/11/1023 від 21.10.2011 року та зобов'язати
відновити виконавчі провадження,
посилаючись на незаконність постанов.

Третьою особою - управлінням праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області подано
заперечення проти позову, в якому УПСЗН
виконкому Славутицької міської ради
Київської області просить відмовити у
задоволенні позову, посилаючись на те,
що на виконання постанови про
відкриття виконавчого провадження №
31571167 від 01.03.2012 року управлінням праці
та соціального захисту населення
ОСОБА_1 проведено перерахунок розміру
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
у розмірі 4605 гривень, проте виконати
постанови суду можливо лише після
затвердження видатків управлінню на
виконання судових рішень.

У судове засідання особи, які беруть
участь у справі, не з'явилися, подавши
заяви про розгляд справи за їх
відсутності, у зв'язку з чим суд
відповідно до ст. 128 КАС України
розглянув справу у порядку письмового
провадження.

Дослідивши подані письмові докази,
суд дійшов до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Перевіривши матеріали справи, суд
вважає адміністративний позов таким,
що підлягає задоволенню з наступних
підстав.

На неодноразові запити суду
відповідачем не надано копії
виконавчих проваджень, в тому числі
копії оскаржуваних постанов.

З матеріалів справи судом встановлено,
що постановою Славутицького міського
суду Київської області від 26 квітня
2011 року у справі № 2-а-3149/11/1023, яка
набрала законної сили,
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Славутичі Київської області
задоволено.

Вищевказаною постановою зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Славутичі Київської області
провести з 01.08.2010 року перерахунок та
виплачувати ОСОБА_1 додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка
має статус особи, учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
і віднесена до категорії 2 на підставі
ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХП у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановленої у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, з урахуванням
фактично виплачених сум.

Згідно постанови Славутицького
міського суду Київської області від 10
листопада 2011 року у справі № 2-а-3147/11/1023,
яка підлягала негайному виконанню,
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного України в м.
Славутичі Київської області
задоволено.

У відповідності до цієї постанови
також зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
Київської області з 01.08.2010 року
підвищити пенсію ОСОБА_1 на одну
мінімальну заробітну плату,
встановлену законом, відповідно до ч. 2
ст. 39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХП та
виплачувати в обрахованому розмірі з
урахуванням фактично проведених
виплат до припинення правових підстав.

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 21 жовтня 2011
року у справі № 2-а-7179/11/1023, яка набрала
законної сили, адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області
задоволено.

У відповідності до цієї постанови
також зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області
перерахувати та виплатити щорічну
допомогу на оздоровлення за 2011 рік
ОСОБА_1 відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991 року № 796-ХП, як особі, що
відноситься до категорії 2, має статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, у розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат, встановлених законом
на момент проведення виплати, з
урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області від 28.05.2012 р. (ВП №
31570855), постановою від 28.05.2012 року (ВП №
31571986) та постановою від 17.04.2012 року (ВП №
31571167) виконавчі провадження з
примусового виконання виконавчих
листів № 2-а-3149/11/1023, № 2-а-3147/11/1023,
2-а-7179/11/1023 закінчено.

Як на підставу закінчення виконавчих
проваджень № 31570855 та 31571986 державний
виконавець послалася на те, що згідно
розпорядження начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
Київської області № 104020 від 30.03.2012 р. та
№ 104020 від 30.05.2011 року проведено
перерахунок пенсії за рішенням суду,
кошти будуть виплачені при надходженні
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Крім того, як на підставу закінчення
виконавчого провадження № 31571167
державний виконавець послався на те, що
згідно листа УПСЗН Славутицької
міської ради Київської області від
30.03.2012 року № 2-13/150 та розпорядження №
700747 начальника управління стягувану
проведено перерахунок щорічної
допомоги на оздоровлення, виплата буде
здійснена після надходження цільових
коштів з Державного бюджету.

З урахуванням викладеного, керуючись п.
11 ч. 1 ст. 49, статтею 50 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець постановила закінчити
виконавче провадження.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження»
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), який
його видав, у випадку, передбаченому
частиною третьою статті 75 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 75 цього Закону у разі,
якщо виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до статті 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

З наявних матеріалів справи
встановлено, що оскаржувані постанови
(ВП № 31570855), (ВП № 31571986), (ВП № 31571167)
винесені з дотриманням вимог ч.3 ст.75
Закону України «Про виконавче
провадження», проте лише на підставі
листа начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
та листа начальника управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Славутицької
міської ради Київської області про
проведений перерахунок коштів, без
зазначення конкретного періоду, за
який проведено перерахунок, без
зазначення суми боргу, яка підлягає
виплаті внаслідок проведеного
перерахунку після надходження коштів з
Державного бюджету України.

Крім того, згідно практики
Європейського суду з прав людини
відсутність коштів Державного бюджету,
необхідних для виконання судового
рішення, не може бути підставою для
його невиконання.

Заперечення третьої особи у справі -
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Славутицької міської ради
Київської області не ґрунтуються на
положеннях закону, тому до уваги судом
не приймаються.

Виходячи з цього, оскаржувані
постанови не можуть вважатися
законними і підлягають скасуванню.

Враховуючи викладене,
адміністративний позов слід визнати
обґрунтованим і задовольнити в повному
обсязі.

Керуючись ст. 160-163, 181 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати
постанови державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Київській області (ВП № 31570855) про
закінчення виконавчого провадження на
підставі виконавчого листа
Славутицького міського суду №
2-а-3149/11/1023 від 26.04.2011 року, (ВП № 31571986)
про закінчення виконавчого
провадження на підставі виконавчого
листа Славутицького міського суду №
2-а-3147/11/1023 від 10.11.2011 року, (ВП 31571167) про
закінчення виконавчого провадження на
підставі виконавчого листа
Славутицького міського суду №
2-а-7179/11/1023 від 21.10.2011 року, зобов'язати
відновити виконавчі провадження,
витребувати від боржника відомості про
проведений перерахунок, із зазначенням
виплаченої суми боргу та із
зазначенням суми боргу, яка підлягає
виплаті внаслідок проведеного
перерахунку, обґрунтування причин
невиконання судового рішення.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Славутицький міський суд. Апеляційні
скарги можуть бути подані протягом
десяти днів з дня її проголошення, а
особами, які брали участь у справі але
не були присутні при її проголошенні - у
той же строк з дня одержання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційних скарг, якщо вони не були
подані.

У разі подання апеляційних скарг
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи судом апеляційної інстанції.

Суддя
Н. Ф. Теремецька