Справа № 9101/190414/2012
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

25 березня 2014 рокусправа №
413/2а-7498/2011(2а-413/16/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Олефіренко Н.А.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації на
постанову Жовтневого районного суду
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 23 березня 2012 року у справі
№ 413/2а-7498/2011 (2а-413/16/2012) за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и в:

04.11.2011 року позивач звернувся до суду з
позовом до Головного управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації та просив зобов'язати
відповідача у відповідності до ст.12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» здійснити перерахунок та
виплату щорічної разової допомоги до 5
травня як учаснику бойових дій в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, за 2006-2011 роки.

Ухвалою Жовтневого районного суду
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 23 березня 2012 року позовні
вимоги за період 2006-2010 роки залишено
без розгляду.

Постановою Жовтневого районного суду
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 23 березня 2012 року позов
задоволено.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову, в позові
відмовити.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - учасників бойових дій, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи копією посвідчення Серії НОМЕР_1
(а.с.7).

Як вбачається з матеріалів справи,
Головним управлінням праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації виплачено позивачу
разову грошову допомогу до 5 травня в
розмірі 460 грн. за 2011 рік.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

У 2011 році розмір разової грошової
допомоги, який визначено ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», не
змінювався.

Отже, при нарахуванні разової грошової
допомоги у 2011 році відповідач мав
керуватися вимогами зазначеного
Закону.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" зміни ст. 12 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" в
частині визначення розміру виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня не вносились, тобто, на спірний
період Закон України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" є діючим.

Розмір разової грошової допомоги, який
передбачено ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», визначається
залежно від розміру мінімальної пенсії
за віком.

До спірних правовідносин не підлягає
застосуванню постанова Кабінету
Міністрів України від 04.04.2011 року № 341
«Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується у 2011 році
відповідно до Законів України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань"», якою
визначено розмір виплат разової
грошової допомоги до 5 травня, оскільки
виходячи із загальних принципів
пріоритетності законів над
підзаконними актами, при розрахунку
разової грошової допомоги, слід
керуватися Законом (Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», а не
підзаконним нормативно-правовим актом
(Постановою Кабінету Міністрів України
від 04.04.2010 року № 341).

При цьому обов'язок по нарахуванню та
виплаті вказаної допомоги,
передбаченої ст.12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", покладено на
відповідний орган праці та соціального
захисту населення, а відтак
неузгодженість в системі органів праці
та соціального захисту населення щодо
здійснення виплат не може бути
перешкодою для захисту прав позивача.

Таким чином, посилання відповідача на
те, що Управління не є розпорядником
коштів для здійснення виплат є
безпідставними, а висновки суду першої
інстанції - обґрунтованими.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне
постанову суду першої інстанції
залишити без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198, ст. 200, ст.
205, ст. 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 23 березня 2012 року у справі
№ 413/2а-7498/2011 (2а-413/16/2012) залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров