Справа № 2а-3587/11/1207
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Осіпенко Л.М.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2014 року справа №2а-3587/11/1207

Приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Шишова О.О., Сухарька М.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська на ухвалу
Жовтневого районного суду Луганської
області від 25 березня 2014 року у справі
№ 2а-3587/11/1207 за позовом ОСОБА_2, який діє
в інтересах ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська, третя особа -
Головне управління Державної
казначейської служби України у
Луганській області, заінтересована
особа - Відділ примусового виконання
рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області про визнання дії
протиправними, зобов'язання зробити
перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2014 року до Жовтневого
районного суду Луганської області від
ОСОБА_2 надійшла заява про зміну
способу і порядку виконання рішення, в
якій заявник просив витребувати з
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська
офіційне підтвердження суми
заборгованості в розмірі 22166,09 грн. по
перерахунку державної пенсії згідно
постанови Жовтневого районного суду м.
Луганська від 11.01.2011 року в
адміністративній справі №2а-3587/11.
Змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення Жовтневого районного
суду м. Луганська від 11.01.2011 року в
адміністративній справі №2а-3587/11 на
підставі виконавчого листа, виданого
Жовтневим районним судом м. Луганська
на користь ОСОБА_3 суму заборгованості
по перерахунку державної пенсії за
рішенням суду з 01.10.2011 року, виходячи з
розміру заборгованості боржника по
справі перед стягувачем, яка виникла за
період виконання судового рішення по
виконавчому провадженню № 28880942 від
23.09.2011 року у розмірі 22166,09 грн.,
встановленої на підставі відомостей,
які є у письмовій відповіді начальника
УПФУ в Станично-Луганському районі
Луганської області від 03.01.2014 року за №
2/К-6.

Ухвалою Жовтневого районного суду
Луганської області від 25 березня 2014
року заява про зміну способу і порядку
виконання рішення була задоволено
частково.

Змінено спосіб виконання постанови
Жовтневого районного суду Луганської
області від 11.01.2011 року у
адміністративній справі №2а-3587/11 на
«стягнути» з Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська на користь ОСОБА_3 пенсію з
01.10.2010 року у відповідності до ст.ст. 50,54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком в розмірі 22166,09 грн. за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

В іншій частині вимог заявнику було
відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Луганська подало апеляційну скаргу, в
якій просилоухвалу суду першої
інстанції скасувати, посилаючись на
порушення норм процесуального права та
відмовити позивачу в задоволенні заяви
про зміну способу і порядку виконання
рішення.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що рішенням суду першої
інстанції фактично змінено зміст
судового рішення, на виконання якого
видано виконавчий лист.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що в адміністративній
справі №2а-3587/11 за позовом ОСОБА_2, який
діє в інтересах ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. про визнання дії
протиправними, зобов'язання зробити
перерахунок пенсії Жовтневим районним
судом м. Луганська на виконання
постанови від 11.01.2011 року було видано
виконавчий лист від 19.09.2011 року.

На підставі виконавчого листа головним
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Луганській області було відкрито
виконавче провадження №28880942 від 23.09.2011
року.

Згідност.33 Закону України «Про
виконавче провадження», за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою або за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також встановлення чи про зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно дост.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Оскільки боржником - Управлінням
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська виконано судове
рішення в частині нарахування ОСОБА_2
пенсії в розмірі 22166,09 грн. (а.с.54),
розбіжностей щодо розміру виплат у
сторін не має, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень зобов'язального характеру,
боржником за якими є державний орган,
унеможливлюють їх виконання, тому суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку про задоволення заяви про
зміну способу виконання рішення суду.

Таким чином, з огляду на наведене,
розглядаючи справу в межах доводів
апеляційних скарг, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та ухвала прийнята з
дотриманням норм процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстав для її
задоволення та скасування ухвали суду,
не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська- залишити без
задоволення.

Ухвалу Жовтневого районного суду
Луганської області від 25 березня 2014
року у справі № 2а-3587/11/1207 за позовом
ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська, третя
особа - Головне управління Державної
казначейської служби України у
Луганській області, заінтересована
особа - Відділ примусового виконання
рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Луганській
області про визнання дії
протиправними, зобов'язання зробити
перерахунок пенсії- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
М.Г.Сухарьок

О.О.Шишов