Справа № 2а-26505/10/0570
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

17 квітня 2014 р.
Справа №2а-26505/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний
адміністративний суд у складі судді
Череповського Є.В.

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Міністерства Внутрішніх Справ України
в Донецькій області, Торезького
міського відділу Головного управління
Міністерства Внутрішніх Справ України
в Донецькій області про скасування
наказів, поновлення на посаді та
стягнення середнього заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Головного управління
Міністерства Внутрішніх Справ України
в Донецькій області, Торезького
міського відділу Головного управління
Міністерства Внутрішніх Справ України
в Донецькій області про скасування
наказів, поновлення на посаді та
стягнення середнього заробітку.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 07 жовтня 2010
року позовну заяву по справі №
2а-21625/10/0570 було залишено без розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 листопада
2010 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 по
справі № 2а-21625/10/0570 - задоволено. Ухвалу
Донецького окружного
адміністративного суду від 07 жовтня 2010
року - скасовано. Справу № 2а-21625/10/0570
направлено до суду першої інстанції
для продовження розгляду справи.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 21 грудня 2010 року було
відкрито касаційне провадження у
справі за касаційною скаргою Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області на
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 листопада
2010 року.

Ухвалою суду від 17 січня 2011 року
провадження у справі зупинено до
винесення рішення по справі № К-38691/10
Вищим адміністративним судом України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
від 23 жовтня 2013 року закрито касаційне
провадження по справі.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 20 березня
2014 року було поновлено провадження по
справі та призначено справу на 02 квітня
2014 року.

В судове засідання позивач
неодноразово не з'являвся без поважних
причин, а саме 03.04.2014 року та 17.04.2014 року,
про час, дату та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином, про
причину неявки суд не повідомив, заяв
про розгляд справи без його участі або
клопотання про відкладення розгляду
справи до суду не надав.

При вирішенні питання про поважність
неявки сторін у судове засідання, суд
керується наступним.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які
беруть участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до статті 122 КАС України
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

При цьому вжиття заходів для
прискорення процедури розгляду справ є
обов'язком не тільки суду, а й осіб, які
беруть участь у справі. Так,
Європейський суд з прав людини в
рішенні від 7 липня 1989 року у справі
«Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти
Іспанії» зазначив, що заявник
зобов'язаний демонструвати готовність
брати участь на всіх етапах розгляду,
що стосуються безпосередньо його,
утримуватися від використання
прийомів, які пов'язані із зволіканням
у розгляді справи, а також максимально
використовувати всі засоби
внутрішнього законодавства для
прискорення процедури слухання.

З матеріалів справи вбачається, що
справа тривалий час не може знайти
свого вирішення. Сторони ігнорують
виклики в суд, в судове засідання не
з'являються, рухом справи не
цікавляться, про причини неявки суд не
повідомляють та заяв про можливість
розгляду справи у їх відсутність до
суду не направили.

Систематична неявка представника
позивача у судові засідання без
обґрунтування поважності їх причин
свідчить про неналежне виконання ним
процесуальних обов'язків, що є
порушенням ч. 2 ст. 49 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 128 КАС України, у
разі повторного неприбуття позивача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності, суд залишає
позовну заяву без розгляду.

Таким чином, керуючись ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження.

Крім того, згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС
України, суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду, якщо
позивач повторно не прибув у судове
засідання без поважних причин або без
повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надійшло
заяви про розгляд справи за його
відсутності.

Враховуючи, що позивач неодноразово не
прибув до судового засідання без
поважних причин, не повідомив суд про
причини свого неприбуття, суд вважає
необхідним залишити позовну заяву
ОСОБА_1 до Головного управління
Міністерства Внутрішніх Справ України
в Донецькій області, Торезького
міського відділу Головного управління
Міністерства Внутрішніх Справ України
в Донецькій області про скасування
наказів, поновлення на посаді та
стягнення середнього заробітку - без
розгляду.

Також, суд вважає необхідним роз'яснити
позивачу, що він на підставі ч. 3 ст. 155
КАС України, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 128, 155, 160 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного
управління Міністерства Внутрішніх
Справ України в Донецькій області,
Торезького міського відділу Головного
управління Міністерства Внутрішніх
Справ України в Донецькій області про
скасування наказів, поновлення на
посаді та стягнення середнього
заробітку - залишити без розгляду.

Ухвала про залишення позовної заяви
без розгляду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною 4 ст. 167 КАС України, було
повідомлено про можливість отримання
копії ухвали суду безпосередньо в суді,
то п'ятиденний строк на апеляційне
оскарження ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Череповський Є.В.