Справа № К/9991/12939/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/12939/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівВасильченко Н.В.
Мороз Л.Л. провівши у порядку
письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в
м. Димитрові Донецької області про
перерахунок пенсії за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову
Димитровського міського суду
Донецької області від 27 грудня 2010 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 лютого 2011
року

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2010 року ОСОБА_4 у
Димитровському міському суді
Донецької області пред'явив позов до
УПФ України в м. Димитрові Донецької
області про перерахунок пенсії.

Просив визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови в нарахуванні
та виплаті йому пенсії з урахуванням
стажу його роботи різноробочим на
Гродівському цеглово-черепичному
заводі з 01 вересня 1956 року по 23
листопада 1956 року, а також роботи на
шахті "Хальмер-Ю" об'єднання
"Воркутавугілля" за період з 21 липня 1979
року по 24 червня 1993 року в районах
Крайньої Півночі та зобов'язати
відповідача провести перерахунок
призначеної йому пенсії за віком з
урахуванням його роботи різноробочим
на Гродівському цеглово-черепичному
заводі з 01 вересня 1956 року по 23
листопада 1956 року, а також роботи на
шахті "Хальмер-Ю" об'єднання
"Воркутавугілля" за період з 21 липня 1979
року по 24 червня 1993 року в районах
Крайньої Півночі на роботах,
передбачених Списком № 1, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1994 року № 162 і постановою
Кабінету Міністрів України від 16 січня
2003 року № 36, застосувавши постанову
Кабінету Міністрів України від 05 липня
2006 року № 919 при визначенні
його заробітку за період з 01 січня 1980
року по 31 грудня 1984 року.

Постановою Димитровського міського
суду Донецької області від 27 грудня 2010
року, залишеною без зміни ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 лютого 2011
року, відмовлено у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_4

У касаційній скарзі ОСОБА_4,
посилаючись на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів, а
справу направити на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до статті 13 Закону України
від 05 листопада 1991 року №
1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, чоловіки - працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць на пільгових
умовах призначається за Списком № 1 за
результатами атестації робочих місць
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах проведення
якої обов'язкове з 22 серпня 1992 року.

Згідно з пунктом 20 постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 "Про затвердження Порядку
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлених для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ організацій або
їх правонаступників.

Інструкцією про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженою наказом Міністерства
праці України, Міністерства юстиції
України, Міністерства соціального
захисту населення України від 29 липня
1993

№ 58, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 17 серпня 1993 року №110,
передбачено, що до трудових книжок за
місцем роботи вносяться окремим рядком
з посиланням на дату, номер та
найменування відповідних документів.

Відмовляючи позивачу у зарахуванні в
страховий стаж періоду роботи з 01
вересня 1956 року по 23 листопада 1956 року
УПФ України в м. Димитрові Донецької
області правомірно послалося на
зазначені вимоги Закону, вказавши, що
записи до трудової книжки позивача
занесені за відсутністю дат наказів на
прийом та звільнення його з роботи.

Крім того, пунктом 5 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що до
прийняття відповідного Закону період
роботи до 01 січня 1991 року в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі колишнього СРСР, а також на
острові Шпіцберген, зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 01 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів СРСР
від 10 лютого 1960 року № 148 "Про
впорядкування Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967
року "Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі".

Судами вірно зазначено, що не
підлягають задоволенню позовні вимоги
щодо перерахунку призначеної позивачу
пенсії за віком з урахуванням його
роботи на шахті "Хальмер-Ю" об'єднання
"Воркутавугілля" за період з 21 липня 1979
року по 24 червня 1993 року в районах
Крайньої Півночі на роботах,
передбачених Списком № 1, оскільки весь
період роботи позивача на шахті
"Хальмер-Ю" об'єднання "Воркутавугілля"
за період з 21 липня 1979 року по 24 червня
1993 року зарахований йому в загальний
стаж роботи, в тому числі як пільговий
стаж роботи в районах Крайньої Півночі
з 21 липня 1979 року до 01 січня 1991 року
відповідно до пункту 5 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а також як пільговий стаж
роботи за Списком № 1 (на підземних
роботах) з 05 квітня 1984 року по 17 липня 1989
року відповідно до довідки від 17 липня
1989 року.

Довідка, яка уточнює особливий
характер роботи, судом вірно не
прийнята до уваги, оскільки зазначені в
ній відомості про роботу позивача
повністю не співпадають з відомостями
про роботу, зазначеними в трудовій
книжці.

Також не підлягали задоволенню вимоги
ОСОБА_4 щодо застосування постанови
Кабінету Міністрів України від 05 липня
2006 року № 919 при визначенні заробітку
позивача за період з 01 січня 1980 року по
31 грудня 1984 року оскільки, зазначеною
постановою затверджений Порядок
визначення заробітної плати (доходу)
для обчислення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату. Відповідно до пункту 3
вказаної постанови заробітна плата
(дохід) застрахованої особи за кожний
місяць страхового стажу, який
враховується при обчисленні пенсії,
визначається за наявності
підприємства, установи, організації, де
працювала особа, або їх
правонаступників - виходячи з розміру
середньої заробітної плати за
відповідною професією (посадою) на
такому підприємстві, в установі,
організації, що склалася у кожному
місяці роботи, за який втрачено
документи про нарахування та виплату
заробітної плати (доходу).

За відсутності на підприємстві, в
установі, організації або в їх
правонаступників відповідної професії
(посади) заробітна плата визначається
виходячи з розміру середньої
заробітної плати за аналогічною
професією (посадою) на такому
підприємстві, в установі, організації
або в їх правонаступників.

Довідка про середню заробітну плату за
відповідною або аналогічною їй
професією (посадою) надається
підприємством, установою,
організацією, де працювала особа, або
їх правонаступником.

Як вбачається із матеріалів справи
довідка про розмір місячного
посадового окладу за професією
"Механік підйому" в виробничому
об'єднанні з видобутку вугілля
"Воркутавугілля" в 1983 році видана ВАТ
"Воркутавугілля" 10 листопада 2009 року,
яке не є підприємством та
правонаступником підприємства, на
якому працював позивач, що зазначено в
довідках ВАТ "Воркутавугілля". В
довідці вказаний розмір місячного
посадового окладу з зазначенням певних
грошових меж, проте відсутній
конкретний розмір середньої
заробітної плати по місяцям протягом
1983 року по професії "Механік підйому".

Таким чином, суди попередніх інстанцій
дійшли вірного висновку про
правомірність відмови УПФ України в м.
Димитрові Донецької області у
перерахунку пенсії ОСОБА_4 на пільгових
умовах.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими, підстав для їх
скасування немає.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків судів та
встановлених обставин справи.

Відповідно частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Димитровського міського суду
Донецької області від 27 грудня 2010 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 лютого 2011
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Димитрові
Донецької області про перерахунок
пенсії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Васильченко Н.В.

Мороз Л.Л.