Справа № 456/877/14-а
Суддя: Гула Л. В.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №456/877/14-а
Провадження № 2-а/456/76/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" квітня 2014 р. Стрийський
міськрайонний суд Львівської області
в
складі: головуючої-судді
Гули Л. В.

з участю секретаря
Петренко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Стрию справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
виконавчого комітету Стрийської
міської ради, органу опіки та
піклування Стрийської міської ради,
Комісії з питань захисту прав дитини
виконавчого комітету Стрийської
міської ради, третьої особи ОСОБА_3 про
визнання нечинними та скасування
рішень,

ВСТАНОВИВ :

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з
адміністративним позовом про визнання
нечинними та скасування рішення
Комісії з питань захисту прав дитини
виконавчого комітету Стрийської
міської ради від 12.11.2013 року ''Про
визначення місця проживання
малолітньої дитини ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1'' та рішення виконавчого
комітету Стрийської міської ради № 274
від 20.11.2013 року ''Про визначення місця
проживання малолітньої дитини ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1''

В судовому засіданні представник
відповідача Кухар З.Р. звернулася з
клопотанням, яке підтримала
представник Гошовська Л.М., просить
закрити провадження у справі, оскільки
даний спір підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства з урахуванням
п. 29 Постанови № 3 Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 01 березня 2013 року.

Представник позивачки ОСОБА_8 поклався
на розсуд суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Таким чином, спір є публічно-правовим і
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства у
випадку, коли він виникає з
публічно-правових відносин за участю
суб'єкта владних повноважень при
здійсненні ним владних управлінських
функцій щодо іншого суб'єкта, який є
учасником спору.

Частина 1 ст. 17 КАС України передбачає,
що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку із здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Пунктом 29 Постанови № 3 Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 01 березня 2013 року ''Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ'' встановлено, що рішення
державних адміністрацій районів,
районних державних адміністрацій у
місті Києві та Севастополі, виконавчих
комітетів районних у містах, сільських
селищних рад про встановлення опіки та
піклування над дітьми стосується
відносин, що регулюються цивільним
(глава 6 ЦК) та сімейним (глава 19 СК)
законодавством, і не належить до сфери
публічно-правових відносин. Тому
вимоги заінтересованих осіб про
визнання таких рішень незаконними або
визнання незаконними дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їх посадових і
службових осіб (стаття 18 СК) є спорами
про захист прав та інтересів і
відповідно до статті 15 ЦПК
розглядаються в порядку цивільного
судочинства.

Судом встановлено, що предметом спору в
даній справі є визнання нечинними та
скасування рішення Комісії з питань
захисту прав дитини виконавчого
комітету Стрийської міської ради від
12.11.2013 року ''Про визначення місця
проживання малолітньої дитини ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1'' та рішення виконавчого
комітету Стрийської міської ради № 274
від 20.11.2013 року ''Про визначення місця
проживання малолітньої дитини ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1'' Тобто цей спір є спором
про захист сімейних прав та інтересів,
способом захисту яких є визнання
незаконними рішень, дій чи
бездіяльності органу місцевого
самоврядування, їх посадових і
службових осіб у порядку, визначеному
п. 8 ч. 2 ст. 18 Сімейного кодексу України.
Звернення з позовом до суб'єкта
владних повноважень - виконавчого
комітету Стрийської міської ради не
змінює правової природи спірних
відносин та не робить цей спір
публічно-правовим.

Суд вважає, що цей позов не є
адміністративним, оскільки вимоги
позивачки не стосуються захисту її
прав, свобод та інтересів у сфері
публічно-правових відносин, а відтак,
компетенція адміністративних судів,
встановлена ст. 17 КАС України, на цей
спір не поширюється.

Відповідно до ст. 157 ч. 1 п. 1 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, суд вважає, що провадження
у справі слід закрити, а даний спір
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись ст. 157 ч. 1 п. 1 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Закрити провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
виконавчого комітету Стрийської
міської ради, органу опіки та
піклування Стрийської міської ради,
Комісії з питань захисту прав дитини
виконавчого комітету Стрийської
міської ради, третьої особи ОСОБА_3 про
визнання нечинними та скасування
рішень.

Роз'яснити позивачці ОСОБА_2, що вона
має право звернутися з даним позовом у
порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня її проголошення через
Стрийський міськрайонний суд
Львівської області.

Суддя
Л.В.Гула