Справа № 415/531/14-а
Суддя: Чернобривко Л. Б.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.04.2014 року Лисичанський міський суд
луганської області

в складі: головуючого судді
Чернобривко Л.Б.

при секретарі
Дьоміновій О.М.

з участю представника позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Пугаченко Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного Фонду України у м.
Лисичанську Луганської області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання щодо призначення пенсії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з
зазначеним позовом, в обґрунтування
якого вказала, що з 01.08.1987 року на
підставі наказу № 46/172 від 01.08.1987 року
була прийнята в Лисичанську дитячу
музикальну школу № 2 на посаду
викладача по класу спецфортепіано і
концертмейстера. На цій посаді
пропрацювала до 08.01.2014 року, на цей час
її педагогічної стаж склав 26 років 2
місяці і 26 днів. 09.01.2014 року вона
звернулася до УПФУ в м. Лисичанськ із
заявою про призначенні їй пенсії за
вислугою років на підставі ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
23.01.2014 року відповідач листом за № 6400210
відмовив у призначенні пенсії. Тому
просила суд визнати дії Управління
пенсійного фонду в м. Лисичанську у
відмові щодо призначення пенсії за
вислугою років неправомірними та
зобов'язати призначити їй пенсію за
вислугою років.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, позовні вимоги підтримала та
просила справу розглянути за її
відсутності про що надала суду
письмову заяву.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
надав пояснення аналогічні викладеним
в позовній заяві.

Представник відповідача Пугаченко Н.М.
заперечувала проти задоволення
позовних вимог, та пояснила, що
відповідно до статуту комунального
закладу «Лисичанська дитяча музична
школа № 2», вищезазначена школа
належить до системи позашкільної
освіти, є початковою ланкою
спеціальної мистецької освіти. Для
визначення права на зарахування до
спеціального стажу певного періоду
роботи необхідною умовою є робота в
позашкільних, навчальних закладах саме
на посадах, які дають право на пенсію за
вислугу років. Постановою КМУ від 04.11.1993
року № 909 із змінами та доповненнями,
затверджено Перелік закладів та
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років. У розділі «Освіта» Переліку
наявні позашкільні навчальні заклади
та посади у цих закладах, робота на яких
дає право на пенсію за вислугу років.
Згідно Переліку типів позашкільних
навчальних закладів, затвердженому
постановою КМУ від 06.05.2001 року № 433 до
позашкільних навчальних закладів
належать початкові спеціалізовані
мистецькі навчальні заклади ( школи
естетичного виховання: музичні,
художні, хореографічні, театральні,
хорові, мистецтв та інші). Посади у
позашкільних закладах, які передбачені
переліком: директори, їх заступники з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідуючи відділами,
художні керівники, керівники гуртків,
секцій, студій та інших форм гурткової
роботи. Посада викладача в
позашкільних закладах зазначеним
переліком не передбачена. Тому період
роботи у комунальному закладі
«Лисичанська дитяча музична школа № 2»,
який є позашкільним навчальним
закладом, на посаді викладача до стажу,
що дає право на пенсію за вислугу років
не зараховується. Згідно документів,
наданих позивачем стаж по вислузі
років складає 21 рік 02 місяці 26 днів,
тому призначення пенсії за вислу років
не має підстав.

Судом досліджені наступні письмові
докази: копія трудовою книжки ОСОБА_3;
копія заяви на призначення пенсії за
вислугою років; копія листа УПФУ в м.
Лисичанську від 23.01.2014 року № 640/0210;
копія статуту комунального закладу
«Лисичанська дитяча музична школа № 2».

Суд дослідивши письмові матеріали
справи, вважає що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до записів трудової книжки
ОСОБА_3, 01.08.1987 року на підставі наказу №
46/172 позивач була прийнята на роботу на
посаду викладача по класу
спецфортепіано та концертмейстерства.
01.04.2012 року позивачем була підтверджена
кваліфікаційна категорія «спеціаліст
І категорії» як викладач та присвоєна
кваліфікаційна категорія «спеціаліст
вищої категорії» як концертмейстер.

На підставі наказу № 1-К від 08.01.2014 року
позивач звільнена за власним бажанням
ст. 38 КЗпП України. Стаж роботи позивача
на момент звільнення складає 26 років 2
місяця 26 днів.

09.01.2014 року позивач звернулася до
відповідача із заявою про призначення
їй пенсії за вислугу років, з стажем
роботи 26 років на посаді викладача в
дитячій музичній школі.

23.01.2014 року відповідач листом за № 6400210
відмовив позивачу у призначенні пенсії
у зв'язку із відсутністю стажу, який дає
право на призначення пенсії за вислугу
років.

Згідно п. «е» ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за вислугу років мають працівники
освіти, охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про
позашкільну освіту» педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Перелік посад педагогічних
працівників системи позашкільної
освіти встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Постановою КМУ № 963 від 14.06.2000 року «Про
затвердження переліку посад
педагогічних та науково - педагогічних
робітників» до посад педагогічних
робітників віднесена, зокрема, посада
викладача всіх спеціальностей,
концертмейстера.

На підставі п 6 Переліку типів
позашкільних навчальних закладів,
затвердженого постановою КМ України
№433 від 06.05.2001 року початкові
спеціалізовані мистецькі навчальні
заклади (школи естетичного виховання:
музичні, художні, хореографічні,
театральні, хорові, мистецтв та інші),
відносяться до позашкільних
навчальних закладів.

Тобто, комунальний заклад «Лисичанська
дитяча музична школа № 2», де працювала
позивач, є позашкільним учбовим
закладом.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 909 від 04 листопада 1993 року «Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років»
встановлено, що в позашкільних
навчальних закладах право на пенсію за
вислугу років мають право громадяни,
які працювали на таких посадах:
директори, їх заступники з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідувачі відділами
(лабораторіями, кабінетами), художні
керівники гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи. Даною
постановою КМУ посада викладачів в
школі мистецтв не була передбачена.

За клопотанням № 01-3/133-02-2 від 01 лютого
1995 року Міністерства соціального
захисту населення України Кабінет
Міністрів України погодився поширити
на викладачів музичних, художніх,
хорових, хореографічних шкіл, шкіл
мистецтв та інших шкіл естетичного
виховання порядок призначення пенсій
за вислугу років, передбачений
постановою Кабінету Міністрів України
№ 909 від 04 листопада 1993 року, без
внесення змін до неї.

Розглядаючи даний спір, суд вважає, що
предметом останнього є бездіяльність
суб'єкта владних повноважень, стосовно
розгляду заяви позивача про
призначення пенсії за вислугою років.

Останнє випливає з того, що надавши
лист № 640/0210 від 23.01.2014 року відповідач
всупереч обов'язку відповідно до ст. 49
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в 10-ти денний строк
ухвалити рішення стосовно відмови або
призначенні пенсії за вислугою років,
надав відповідь в межах Закону України
«Про звернення громадян», не
розглянувши заяви позивача прийнявши
згадуване рішення, в чому і знайшла
своє відображення оскаржувана
бездіяльність.

Тому, вже той факт, що відповідач
допустив бездіяльність стосовно
прийняття відповідного рішення є
підставою для звернення позивача, а не
призначення пенсії за вислугою років,
як існуючий факт, який не заперечується
сторонами, потребує захисту в судовому
порядку.

На підставі викладеного, суд вважає, що
робота позивача на посаді викладача по
класу фортепіано, концертмейстера в
Лисичанській дитячій музичній школі №
2, яка з 19.12.2008 року перейменована в
комунальний заклад «Лисичанська
дитяча музична школа № 2», повинна бути
зарахована до стажу роботи, який дає
право на пенсію за вислугою років.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 159-163 КАС України,
-

П О С Т А
Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
Фонду України у м. Лисичанську
Луганської області про визнання дій
незаконними та зобов'язання щодо
призначення пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Лисичанську у
відмові щодо призначення пенсії за
вислугою років неправомірними та
зобов'язати призначити ОСОБА_3 пенсії
за вислугою років.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Лисичанський міський суд шляхом подачі
в 10-денний строк з дня отримання її
копії апеляційної скарги з одночасним
надсиланням копії скарги до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Л.Б.Чернобривко