Справа № 621/531/14-а
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 р.Справа № 621/531/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Старостіна В.В. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області на ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 11.03.2014р. по
справі № 621/531/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області

про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області звернулось до Зміївського
районного суду Харківської області із
заявою, в якій просить вирішити питання
про поворот виконання постанови
Зміївського районного суду
Харківської області від 01.12.2010 р. по
справі № 2а-1846/10 та зобов'язати позивача
повернути безпідставно отримані кошти
за період з 12.01.2005 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 21.11.2009 року та з 09.04.2011 року
по 31.10.2011 року включно.

Ухвалою Зміївського районного суду
Харківської області від 11.03.2014р. по
справі № 621/531/14-а відмовлено в
задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області про поворот
виконання судового рішення по
адміністративній справі № 2а-1846/10.

Відповідач, Управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області, не погодився з
рішенням суду і подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
Зміївського районного суду
Харківської області від 11.03.2014р. по
справі № 621/531/14-а та задовольнити заяву,
посилаючись на обставини, викладені у
апеляційній скарзі.

Виходячи з приписів ст. 197 КАС України,
вищезазначена апеляційна скарга
розглядається в порядку письмового
провадження.

Розглянувши матеріали справи,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
доводів апеляційної скарги у
відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України,
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено в суді апеляційної
інстанції, що 22.11.2010 року ОСОБА_1
звернулася до суду із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області про зобов'язання перерахувати
та виплатити належні пенсійні виплати.
Постановою Зміївського районного суду
Харківської області від 01.12.2010 року
позов ОСОБА_1 було задоволено. Визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області протиправною.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Зміївському районі
Харківської області провести ОСОБА_1
перерахунок пенсії відповідно до ст.
ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 12.01.2005 року по 31.12.2007 року
та з 22.05.2008 року, виходячи із розрахунку
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та вчинити дії щодо
виплати донарахованих сум. Зобов'язано
відповідача виконати постанову
негайно (а.с. 1-2, 18-19).

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 08.04.2011 року
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області задоволено
частково. Постанову Зміївського
районного суду Харківської області від
01.12.2010р. по справі № 2а-1846/10/2014 скасовано.
Позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області щодо
ненарахування та невиплати пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірах, визначених
Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області здійснити
перерахунок та виплату державної
пенсії по інвалідності та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю за
період з 12.01.2005р. по 21.11.2009р. залишено без
розгляду. Прийнято нову постанову, якою
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено
частково. Визнано протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області щодо здійснення перерахунку та
виплаті пенсії ОСОБА_1 як інваліду
третьої групи відповідно до ст. 50, ч. 4
ст.54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 22.11.2009 р. по
08.04.2011 р. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 як інваліду
третьої групи у розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст.54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком, встановленого
ч.1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із врахуванням вимог ст. 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
та провести відповідні виплати за
період з 22.11.2009 р. по 08.04.2011 р. В
задоволенні іншої частини позовних
вимог ОСОБА_1 відмовлено (а.с. 29-32).

Відмовляючи в задоволенні поданої
Управлінням Пенсійного фонду України в
Зміївському районі Харківської
області заяви суд першої інстанції
дійшов висновку, що підстави,
передбачені ст. 266 КАС України,
відсутні.

Колегія суддів погоджується з таким
рішенням суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КАС України,
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

З приписів вищевказаної норми
вбачається, що не допускається поворот
виконання судових рішень за вимогами
про: 1) відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи; 2)
присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів (соціальної
допомоги тощо) з Державного бюджету
України або позабюджетних державних
фондів; 3) присудження виплати
заробітної плати чи іншого грошового
утримання (наприклад, грошового
утримання судді у відставці) у
відносинах публічної служби.

Тобто, якщо особа добросовісно
одержувала за скасованою чи зміненою
постановою певні виплати, то вона не
повинна повертати ці кошти чи надміру
одержані кошти. З набранням законної
сили новим судовим рішенням вона лише
втрачає право на одержання подальших
виплат або зберігає це право щодо
виплат у меншому розмірі.

Колегія суддів також вважає за
доцільне відмітити, що у зазначених
вище категоріях адміністративних
справ може відбутися поворот виконання
у випадках, якщо постанова суду стала
результатом недобросовісної поведінки
позивача (стягувача), а не порушень з
боку суду. Тому, якщо скасована
постанова була обґрунтована на
повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах, суд повинен
допустити поворот виконання.

З поданої Управління Пенсійного фонду
України в Зміївському районі
Харківської області не надано доказів
того, що позивач повідомляв завідомо
неправдиві відомості або подавав
підроблені документи.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті ухвали
Зміївського районного суду
Харківської області від 11.03.2014р. по
справі № 621/531/14-а суд дійшов вірних
висновків щодо встановлення обставин
справи і правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Зміївському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Ухвалу Зміївського районного суду
Харківської області від 11.03.2014р. по
справі № 621/531/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва
О.М.Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В.
Шевцова Н.В.