Справа № 1603/889/12
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/71604/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Гадяцької районної державної
адміністрації, треті особи - Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області, Головне
Управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обладержадміністрації про визнання
неправомірним рішення за касаційною
скаргою Управління праці та
соціального захисту населення
Гадяцької районної державної
адміністрації на постанову Гадяцького
районного суду Полтавської області від
19 червня 2012 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 21 серпня 2012 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2011 року позивач звернувся в
суд із позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Гадяцької районної державної
адміністрації, треті особи - Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області, Головне
Управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обладержадміністрації про визнання
неправомірним рішення.

Постановою Гадяцького районного суду
Полтавської області від 19 червня 2012
року позов задоволено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
зі скаргою до суду апеляційної
інстанції щодо скасування зазначеного
вище рішення.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21 серпня 2012
року апеляційну скаргу відповідача
залишено без задоволення, постанову
суду першої інстанції залишено без
змін.

Не погоджуючись із постановою суду
апеляційної інстанцій, відповідач
звернувся із касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
в якій просить скасувати судові
рішення, ухвалити нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває
у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 та має
двох неповнолітніх дітей - сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішенням Гадяцького районного суду від
07 квітня 2005 року з ОСОБА_3 стягуються
аліменти на утримання сина та доньки, в
розмірі 1/4 частини всіх видів
заробітку, але не менше одного
неподаткового мінімуму доходів
громадян починаючи з 28 лютого 2005 року
до повноліття дітей.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень, та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Згідно ст. 48 Конституції України, кожен
має право на достатній життєвий рівень
для себе і своєї сім'ї, що включає
достатнє харчування, одяг, житло.

У відповідності до п.1 ст. 92 Конституції
України, права громадян визначаються
виключно законами.

Відповідно до ст.1. Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям», державна
соціальна допомога малозабезпеченим
сім'ям - щомісячна допомога, яка
надається малозабезпеченим сім'ям у
грошовій формі в розмірі, що залежить
від величини середньомісячного
сукупного доходу сім'ї.

Статтею 3 Закону України «Про державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям» визначено, що право на державну
соціальну допомогу мають
малозабезпечені сім'ї, які постійно
проживають на території України.

Згідно ст.. 4. Закону України «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям», заява та
документи про надання державної
соціальної допомоги подаються
уповноваженим представником сім'ї до
органу праці та соціального захисту
населення за місцем його проживання.

Відповідно до Постанови КМУ від 24
лютого 2003 р. № 250 «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям»до складу
сім'ї включаються чоловік, дружина,
рідні, усиновлені та підопічні діти цих
осіб віком до вісімнадцяти років, а
також діти, які навчаються за денною
формою навчання у загальноосвітніх,
професійно-технічних, вищих навчальних
закладах I-IV рівнів акредитації до
досягнення двадцяти трьох років і які
не мають власних сімей; неодружені
повнолітні діти, які визнані
інвалідами з дитинства I та II груп або
інвалідами I групи і проживають разом з
батьками; непрацездатні батьки
чоловіка та дружини, які проживають
разом з ними і перебувають на їх
утриманні у зв'язку з відсутністю
власних доходів; особа, яка проживає
разом з одиноким інвалідом I групи і
здійснює догляд за ним; жінка та
чоловік, які проживають однією сім'єю,
не перебувають у шлюбі, але мають
спільних дітей. При цьому до складу
сім'ї включаються незалежно від місця
проживання (перебування) або
реєстрації діти, які навчаються за
денною формою навчання у
загальноосвітніх,
професійно-технічних, вищих навчальних
закладах I-IV рівнів акредитації до
досягнення двадцяти трьох років і не
мають власних сімей. До складу сім'ї не
включаються особи, які перебувають на
повному державному утриманні.

Згідно п.14 Постанови КМУ від 24 лютого 2003
р. № 250 «Про затвердження Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям» під час обчислення
середньомісячного сукупного доходу
сім'ї, у складі якої протягом
періоду, за який обчислюється
дохід,відбулися зміни (розірвання
шлюбу або коли шлюб між подружжям не
розірвано, але в цей період набрало
законної сили рішення суду від 07 квітня
2005 року про стягнення з батька ОСОБА_3
аліментів), враховується місячний
розмір аліментів за період, за який
обчислюється середньомісячний
сукупний дохід для призначення
соціальної допомоги.

З огляду на викладене, постанова суду
першої та ухвала суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Гадяцької районної державної
адміністрації залишити без
задоволення, постанову Гадяцького
районного суду Полтавської області від
19 червня 2012 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 21 серпня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді