Справа № 626/3030/13-а
Суддя: Дудченко В. О.
Дата ухвалення: 2013-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/3030/13-а
Провадження № 2-а/626/75/2013
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.11.2013 року
м.
Красноград

Суддя Красноградського районного суду
Харківської області Дудченко В.О.
розглянувши в порядку скороченого
провадження у м. Краснограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Красноградському районі
Харківської області про перерахунок
підвищення до пенсії "Дітям війни", -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Красноградському районі Харківської
області про здійснення доплати до
пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни", з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком та провести відповідні
виплати з за 2011 рік з 01.04.2011 року по
31.12.2011 року, 2012 рік з 01.01.2012 року по 31.12.2012
року та за 2013 рік з 01.01.2013 року по 05.11.2013
року.

Ухвалою суду від 13.11.2013 р. було відкрито
скорочене провадження за даним позовом
щодо здійснення перерухнку підвищення
до пенсії «дітям війни» з 12.05.2013 року, в
іншій частині позов було залишено без
розгляду.

Відповідач подав заперечення з приводу
позовних вимог ОСОБА_1 в яких просив
позивачу відмовити в задоволенні
позову у повному обсязі.

За результатами розгляду справи у
скороченому провадженні, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав, суд вважає позов ОСОБА_1 таким,
що не підлягає задоволенню враховуючи
наступне.

Відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний
захист дітей війни", дітям війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

З положень ст. 2 КАС України вбачається,
що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод і
інтересів фізичних осіб, прав і
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування. їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

На період 2013 року реалізація державної
політики в сфері соціального
забезпечення, а саме статей 5, 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", знаходить своє відображення в
Законі України "Про державний бюджет
України на 2013 рік" від 06.12.2012 року №
5515-VІ, виключно яким визначаються
будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків.

Відповідності до п. 4 "Прикінцевих
положень" Закону, у 2013 році норми і
положення статей 5, 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Згідно висновків Конституційного суду
України, викладених у Рішенні від 26.12.2011
року є зрозумілим, що Кабінет Міністрів
України як вищий орган у системі
органів виконавчої влади наділений
конституційними повноваженнями
спрямовувати і координувати
діяльність міністерств, інших органів
виконавчої влади, до яких належить і
Пенсійний фонд України.

Кабінет Міністрів України є органом,
який забезпечує проведення державної
політики у соціальній сфері, а
Пенсійний фонд України - органом, який
реалізує таку політику, в тому числі за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Таким чином виключно Кабінетом
Міністрів України як вищим органом у
системі органів виконавчої влади, на
період 2013 року визначається порядок та
розмір державних соціальних виплат
цієї категорії. При цьому реалізація
державної соціальної політики
покладається у тому числі на органи
Пенсійного фонду України, а саме на
управління ПФУ в Красноградському
районі Харківської області.

Вказані обставини свідчать про те, що
управління ПФУ в Красноградському
районі, як державний орган -
розпорядник бюджетних коштів нижчого
рівня, не має можливості самостійно
вирішувати питання поновлення або
збільшення бюджетного фінансування
державних пенсійних виплат, які
передбачені ст. 6 ЗУ "Про соціальний
захист дітей війни", оскільки вказані
питання належать виключно до
компетенції Кабінету Міністрів
України - вищого органу у системі
органів виконавчої влади, який
наділений конституційними
повноваженнями спрямовувати і
координувати діяльність міністерств,
інших органів виконавчої влади.

Враховуючи вище викладене, не
знаходять свого підтвердження доводи
позивача про порушення управлінням ПФУ
в Красноградському районі його права
на належне отримання державної
соціальної допомоги у відповідності до
ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей
війни".

У зв'язку з вище викладеним не
підлягають задоволенню позовні вимоги
позивача щодо зобов'язання нарахування
та подальшої виплати вказаної
соціальної надбавки за спірний період
часу.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України "Про соціальний захист
дітей війни",, ЗУ "Про державний бюджет
України на 2013 рік" № 5515- VІ від 06.12.2012
року, ст.ст. 6-14, 69-71, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 -відмовити в повному
обсязі.

Копію постанови не пізніше наступного
дня, після її прийняття, надіслати
сторонам рекомендованим листом із
повідомленням.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом 10 днів з моменту
отримання копії цієї постанови через
Красноградський районний суд в
апеляційний адміністративний суд
Харківської області з одночасним
надсиланням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя