Справа № 1207/1341/12
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2014 року м. Київ
К/800/1045/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

провівши попередній розгляд
касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 08 листопада 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2012
року у справі № 1207/1341/12 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневої районної у м. Луганську ради
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання виконати певні дії,
стягнення щорічної грошової допомоги
до 5 травня, -

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся до Жовтневого
районного суду м. Луганська з
адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневої районної у
м. Луганську ради, в якому просив
визнати неправомірними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Жовтневої районної у м. Луганську ради
щодо виплати не в повному розмірі йому
щорічно до 5 травня разової грошової
допомоги як інваліду війни II групи за
2012 рік; зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневої районної у м. Луганську ради
нарахувати і виплатити недоотриману
разову грошову допомогу до 5-го травня,
як інваліду війни II групи за 2012 рік у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
із розрахунку 838,00 грн. мінімальних
пенсій за віком згідно ч. 5 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» з
урахуванням фактично виплачених сум.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська від 08 листопада 2012 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 12 грудня 2012 року, у задоволенні
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаними судовими
рішеннями, позивач звернувся з
касаційною скаргою, в якій просить їх
скасувати, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права, та прийняти нове рішення про
задоволення позову.

Перевіривши в межах доводів касаційної
скарги матеріали справи на предмет
повноти та всебічності дослідження їх
судами та обґрунтованості
застосування норм матеріального права
до спірних правовідносин, вивчивши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав до її
задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, що позивач є інвалідом
війни, йому встановлена ІІ група
інвалідності, він має право на пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів війни - інвалідів війни.

Відповідачем щорічна разова допомога
до 5 травня за 2012 рік була зарахована у
квітні 2012 року у розмірі 1920 грн.
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381
«Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення».

Згідно ст.13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції
згідно із Законом України від 25.12.1998р.
№367-XIV) щорічно до 5 травня інвалідам
війни виплачується разова грошова
допомога у розмірах: інвалідам I групи -
десять мінімальних пенсій за віком; II
групи - вісім мінімальних пенсій за
віком; III групи - сім мінімальних пенсій
за віком.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту
населення.

В той же час статтею 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» встановлено,
що у 2012 році норми і положення статей 12,
13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Вказаний Закон набрав чинності з 01.01.2012
року і його положення у встановленому
порядку не були визнані
неконституційними, а тому він підлягає
застосуванню.

З метою забезпечення виплати разової
грошової допомоги ветеранам війни,
особам, на яких поширюється дія Законів
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та
«Про жертви нацистських
переслідувань», Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову Кабінету
Міністрів України від 28 грудня 2011 року
№ 1381 «Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення», відповідно до якої у 2012
році розмір щорічної разової допомоги
до 5 травня інвалідам війни ІІ групи
встановлено у розмірі 1920 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що суди попередніх інстанцій
дійшли правильного висновку про те, що,
здійснивши позивачеві виплату
щорічної грошової допомоги до 5 травня
в розмірі, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 28
грудня 2011 року № 1381, відповідачем не
було вчинено протиправних дій, а тому
відсутні й правові підстави для
задоволення позову.

Судами вірно встановлено характер
спірних взаємовідносин та
обґрунтовано застосовано норми
матеріального права до їх вирішення.
Порушень норм процесуального закону,
які б могли призвести до прийняття
невірного рішення, не встановлено.
Твердження касаційної скарги
зазначений висновок суду не
спростовують.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Луганська від 08 листопада 2012 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 грудня 2012
року у справі № 1207/1341/12 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, в порядку та у строки,
визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.

Судді: