Справа № 800/236/14
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

18 квітня 2014 року м.
Київ справа №
800/236/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Юрченко В.П., ознайомившись з
матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до
В.о. Президента України, Верховної Ради
України, третя особа - Кабінет
Міністрів України, про визнання дій
(бездіяльності) неправомірними,
стягнення моральної шкоди,
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

11 квітня 2014 року позивач звернулась до
Вищого адміністративного суду України
суду як суду першої інстанції з
адміністративним позовом до В.о.
Президента України, Верховної Ради
України, третя особа - Кабінет
Міністрів України, в якому просить:

- визнати дії (бездіяльність) В.о.
Президента України та Верховної Ради
України неправомірними;

- зобов'язати В.о. Президента України та
Верховну Раду України виконати дії
(шляхом покладення на Кабінет
Міністрів України), спрямовані на
вирішення питання соціального захисту
і земельного питання, як таких, які
неможливо вирішити на території
Автономної Республіки Крим;

- зобов'язати В.о. Президента України та
Верховну Раду України відшкодувати
моральну шкоду, спричинену
неправомірними діями (бездіяльністю).

Вважаю, що даний позов підлягає
залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною четвертою статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) встановлено, що
адміністративний позов може містити
вимоги про: 1) скасування або
визнання нечинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; 2)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6)
встановлення наявності чи відсутності
компетенції (повноважень) суб'єкта
владних повноважень; 7) примусове
відчуження земельної ділянки, інших
об'єктів нерухомого майна, що на ній
розміщені, з мотивів суспільної
необхідності.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження актів, дій чи бездіяльності
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України передбачені статтею 171-1
Кодексу адміністративного судочинства
України, згідно з частиною першою якої
правила цієї статті поширюються на
розгляд адміністративних справ щодо
законності (крім конституційності)
постанов Верховної Ради України,
указів і розпоряджень Президента
України; актів Вищої ради юстиції; дій
чи бездіяльності Верховної Ради
України, Президента України, Вищої ради
юстиції; рішень, дій чи бездіяльності
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Відповідно до частини п'ятої статті 171-1
Кодексу адміністративного судочинства
України Вищий адміністративний суд
України за наслідками розгляду справи
може:

1) визнати акт Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України незаконним повністю або
в окремій його частині;

2) визнати дії чи бездіяльність
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України протиправними, зобов'язати
Верховну Раду України, Президента
України, Вищу раду юстиції, Вищу
кваліфікаційну комісію суддів України
вчинити певні дії.

3) застосувати інші наслідки
протиправності таких рішень, дій чи
бездіяльності, визначені статтею 162
цього Кодексу.

Частиною першою статті 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено право на судовий захист та
завдання адміністративного
судочинства полягає у захисті саме
порушених прав особи в
публічно-правових відносинах при
здійсненні суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій.

Проте, позивачем не зазначено, які саме
дії чи бездіяльність відповідача при
здійсненні владно-управлінських
функцій спричинили порушення його прав
у публічно-правових відносинах.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу, який має
формулюватися максимально чітко і
зрозуміло.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
вимоги позивача є нечіткими та
незрозумілими.

Отже, позивачу необхідно привести
позовні вимоги у відповідність до
положень статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, з урахуванням положень статті
1711 цього Кодексу, зазначити обставини,
якими вона обґрунтовує свої позовні
вимоги, вказавши конкретні порушені
права позивача як суб'єкта
правовідносин, у яких виник спір, та
належним чином обґрунтувати позов.

Відповідно до частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Враховуючи викладене, позовну заяву
ОСОБА_1 слід залишити без руху з
наданням строку, достатнього для
усунення недоліків.

Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення недоліків позовної заяви у
встановлений судом строк, заяву буде
повернуто з підстав, передбачених
пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС
України.

Керуючись статтями 106, 108, 1711 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до В.о. Президента
України, Верховної Ради України, третя
особа - Кабінет Міністрів України, про
визнання дій (бездіяльності)
неправомірними, стягнення моральної
шкоди, зобов'язання вчинити певні дії
залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення
зазначених в ухвалі недоліків, - 5 днів з
дня отримання ухвали.

Роз'яснити ОСОБА_1, що в разі неусунення
недоліків позовну заяву їй буде
повернуто.

Судове рішення суду може бути
переглянуте Верховним Судом України
відповідно до положень статей 235- 239-1
Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
В.П.
Юрченко