Справа № 826/18524/13-а
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

23 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.,

суддів - Бєлової Л.В.,

Міщука М.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Державної
акціонерної компанії «Хліб України» на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 06 грудня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
Державної акціонерної компанії «Хліб
України» до Відділу державної
виконавчої служби Печерського
районного управління юстиції у місті
Києві про визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Державна акціонерна компанія «Хліб
України» звернулася до суду з позовом
до Відділу державної виконавчої служби
Печерського районного управління
юстиції у місті Києві в якому просила
зобов'язати відповідача відкликати
подання від 30.10.2013 №161/10 про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
06 грудня 2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
позивач звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та постановити нову, якою
задовольнити позовні вимоги,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

У судове засідання сторони не
з'явилися, причини неявки сторін суду
невідомі, про розгляд справи були
повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

У зв'язку з неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь в справі,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу, відповідно до ч.1
ст.41 КАС України, не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши за матеріалами справи
наведені у апеляційній скарзі доводи,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою відділу державної
виконавчої служби Печерського
районного управління юстиції у місті
Києві від 15.12.2010 на підставі наказу
Господарського суду міста Києва від
10.11.2010 №35/60 було відкрито виконавче
провадження №23594553 про примусове
повернення Державним акціонерним
підприємством «Хліб Україна» 100 000 тонн
пшениці третього класу та 127 400 тонн
пшениці четвертого класу до державного
резерву.

Державним виконавцем на адресу
державного акціонерного підприємства
«Хліб Україна» надсилались вимоги про
виконання рішення Господарського суду
міста Києва у справі №35/60, постанови
відділу державної виконавчої служби
Печерського районного управління
юстиції у місті Києві від 10.06.2013 та від
30.10.2013 про накладення штрафів на
Державне акціонерне підприємство
«Хліб Україна».

Станом на 30.10.2013 вимоги державного
виконавця у виконавчому провадженні
№23594553 та рішення господарського суду у
справі №35/60 виконані не були.

30.10.2013 року старшим державним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Печерського
районного управління юстиції у місті
Києві Кравцовою О.С. направлено подання
за №161/10 до Печерського районного
управління Головного управління
Міністерства внутрішній справ України
для вирішення питання про порушення
кримінальної справи відносно винних
посадових осіб Державної акціонерної
компанії «Хліб України», а саме: голови
правління державної акціонерної
компанії «Хліб України» Донкова Сергія
Вікторовича за умисне невиконання
рішення суду.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позову суд першої
інстанції виходив з наступних мотивів,
з чим погоджується колегія суддів.

Згідно із ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» (далі - Закон),
після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого ч. 2 ст. 25 цього
Закону для самостійного виконання
рішення. Якщо рішення підлягає
негайному виконанню, його виконання
перевіряється не пізніше наступного
робочого дня після відкриття
виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог
без поважних причин державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до ст. 89 цього Закону і не
пізніше п'яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання
може бути проведено без участі
боржника, державний виконавець
організовує виконання відповідно до
повноважень, наданих йому законом, та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.
При цьому на боржника повторно
накладається штраф у порядку,
встановленому ст. 89 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Закону, у разі
якщо виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до ст. 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Позивач в апеляційній скарзі на
підтвердження своїх вимог посилається
на те, що пунктом 10 ухвали
Господарського суду міста Києва від
25.11.2010 у справі №46/528-б про порушення
справи про банкрутство Державної
акціонерної компанії «Хліб Україна»
введено мораторій на задоволення вимог
кредиторів.

Проте, колегія суддів зазначає
наступне, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 37
Закону, виконавче провадження підлягає
обов'язковому зупиненню у разі
порушення господарським судом
провадження у справі про банкрутство
боржника, якщо відповідно до закону на
вимогу стягувача поширюється дія
мораторію, запровадженого
господарським судом, крім випадків
перебування виконавчого провадження
на стадії розподілу стягнутих з
боржника грошових сум (у тому числі
одержаних від реалізації майна
боржника) та виконання рішень у
немайнових спорах.

В матеріалах справи відсутні докази
щодо оскарження бездіяльності
відповідача із зупинення виконавчого
провадження №23594553, оскарження
постанов про накладення штрафів за
невиконання вимог державного
виконавця та рішення суду в межах
виконавчого провадження №23594553.

З огляду на зазначене, судова колегія
погоджується з висновком суду першої
інстанції в тому, що оскільки подання
від 30.10.2013 №161/10 направлено
відповідачем до правоохоронного
органу у межах повноважень та у спосіб,
що визначені Законом України «Про
виконавче провадження», позовні вимоги
є необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

За таких обставин підстав для
задоволення апеляційної скарги судова
колегія не вбачає.

Отже, судова колегія визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні
правові норми та встановлені
обставини, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку про застосування
статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 212 КАС
України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Державної
акціонерної компанії «Хліб України» -
залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 06 грудня 2013 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Гром Л.М.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.