Справа № 821/990/14
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/990/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

при секретарі: Осташевському Е.Є.,

за участю представників: позивача -
Скрипниченко Н.М., відповідача -
Абрамова І.А. та за участю третьої особи
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Приватного підприємства
"Нордвест-Актив" до Реєстраційної
служби Суворовського районного
управління юстиції в м. Херсоні третя
особа: ОСОБА_3 про відміну державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності,

встановив:

Приватне підприємство "Нордвест-Актив"
(далі - позивач, ПП "Нордвест-Актив")
звернулось до суду із позовом до
Реєстраційної служби Суворовського
районного управління юстиції у м.
Херсоні (далі - Реєстраційна служба
Суворовського РУЮ), в якому просить
відмінити державну реєстрацію
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі
- третя особа).

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що 01.09.2011 року між позивачем
як орендодавцем та третьою особою як
орендарем було укладено договір оренди
нежилих приміщень підвалу загальною
площею 73,1 кв.м., що розташовані за
адресою: АДРЕСА_1. Додатковою угодою від
30.30.2012р. договір оренди припинено з
01.04.2012р., при цьому за період з -1-12012р. по
01.04.2012р. орендар не сплатила орендну
плату в сумі 6000,00 грн. У зв'язку з цим за
позовом ПП "Нордвест-Актив" Постійно
діючим третейським судом при Асоціації
"Слобожанська Перспектива" ухвалено
рішення від 14.10.2013р. у справі №2/655-2013 про
стягнення з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 на користь позивача
заборгованості по орендній платі в
загальній сумі 7665,99 грн.

Дане рішення не виконане, оскільки
третя особа припинила підприємницьку
діяльність з 12.06.2013р, про що внесено
відповідний запис до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

Посилаючись на порушення третьою
особою порядку припинення
підприємницької діяльності, яке
полягало у не повідомленні ПП
"Нордвест-Актив" як кредитора про
прийняте рішення щодо припинення
підприємницької діяльності, не
завершення розрахунку з кредиторами
та неможливість внаслідок такого
припинення задовольнити вимоги
позивача про стягнення заборгованості
з орендної плати, ПП "Нордвест-Актив"
просить задовольнити позов.

У судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги та
наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення позову, посилаючись
на те, що дії щодо державної реєстрації
припинення ОСОБА_3 підприємницької
діяльності вчинені відповідачем у
відповідності із Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців".

Третя особа також просила відмовити у
задоволенні позову з підстав, які
виклав представник відповідача.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представників сторін,
оцінивши наявні у справі докази у їх
сукупності, суд вважає, що позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 була
зареєстрована як фізична
особа-підприємець 01.02.2011р., про що
державним реєстратором виконавчого
комітету Херсонської міської ради до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
внесено запис №0037403.

01.09.2011 року між позивачем як
орендодавцем та ФОП ОСОБА_3 як
орендарем було укладено договір оренди
нежилих приміщень підвалу загальною
площею 73,1 кв.м., що розташовані за
адресою: АДРЕСА_1. Додатковою угодою від
30.03.2012р. договір оренди припинено з
01.04.2012р.

31.10.2012р. ФОП ОСОБА_3 подано до державного
реєстратора заяву про припинення
підприємницької діяльності, за змістом
якої вимоги кредиторів розглядаються у
строк до 15.01.2013р. Того ж дня до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців внесено
запис №1037403 про внесення рішення
фізичної особи-підприємця про
припинення підприємницької
діяльності.

Після цього повідомлення про внесення
запису до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців щодо рішення ФОП ОСОБА_3
про припинення нею підприємницької
діяльності та щодо строку пред'явлення
кредиторами вимог було опубліковано у
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації - Бюлетені
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців від 09.11.2012р.
№230 (30) на стор.182.

В подальшому 12.06.2013р. на підставі
поданих третьою особою документів, а
також документів, отриманих державним
реєстратором, в тому числі довідок
відповідних органів про відсутність
заборгованості зі сплати податків,
зборів та єдиного соціального внеску,
відповідачем було внесено до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців запис
№2037403 про державну реєстрацію
припинення підприємницької діяльності
ФОП ОСОБА_3

Рішенням Постійно діючого
третейського суду при Асоціації
"Слобожанська Перспектива" від 14.10.2013р.
у справі №2/655-2013 стягнуто на користь ПП
"Нордвест-Актив" з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3
заборгованість з орендної плати за
договором оренди від 01.09.2011 року у
загальній сумі 7665,99 грн. за період з
01.01.2012р. по 01.04.2012р., в тому числі -
орендна плата в сумі 6000,00 грн., пеня в
розмірі 1385,55 грн., річні відсотки в сумі
280,44 грн.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців,
урегульовані Конституцією України,
Законом України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV
(далі Закон № 755-IV) та
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
(ст.2 Закону № 755-IV).

Крім того, питання припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою-підприємцем також регулюється
ст. 50-1 Цивільного кодексу України.

Згідно із ст. 50-1 Цивільного кодексу
України, фізична особа - підприємець
письмово повідомляє державного
адміністратора, кредиторів про
прийняте рішення щодо припинення її
підприємницької діяльності, порядок і
строк заявлення кредиторами своїх
вимог, що не може становити менше двох і
більше трьох місяців з дня
опублікування повідомлення про
прийняття фізичною особою -
підприємцем рішення щодо припинення
підприємницької діяльності.

Після внесення запису про прийняття
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
повідомлення про внесення запису до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
щодо рішення фізичної особи -
підприємця про припинення нею
підприємницької діяльності
публікується у спеціалізованому
друкованому засобі масової інформації.

Кожна вимога кредитора, зокрема щодо
сплати податків, зборів, єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
коштів до Пенсійного фонду України,
фондів соціального страхування,
розглядається фізичною особою -
підприємцем, після чого приймається
відповідне рішення, яке надсилається
кредитору не пізніше п'ятнадцяти днів з
дня отримання фізичною особою -
підприємцем відповідної вимоги
кредитора.

Вимоги кредиторів, не визнані фізичною
особою - підприємцем, діяльність якої
припиняється, якщо кредитор у місячний
строк з дня одержання повідомлення про
повну або часткову відмову у визнанні
його вимог не звертався до суду з
позовом, та вимоги, у задоволенні яких
за рішенням суду кредиторові
відмовлено, а також вимоги, не
задоволені через відсутність майна,
вважаються погашеними.

Підприємницька діяльність фізичної
особи - підприємця є припиненою з дати
внесення до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців запису про державну
реєстрацію припинення такої
діяльності.

Спеціальним законом у сфері державної
реєстрації фізичних осіб-підприємців
та реєстрації припинення ними
підприємницької діяльності є Закон
№755-IV.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону №755-IV,
державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців - це
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців.

Відповідно до ч.1 ст.46 Закону №755-IV,
державна реєстрація припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця проводиться,
зокрема, у разі прийняття фізичною
особою - підприємцем рішення про
припинення підприємницької
діяльності.

Порядок державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця за її
рішенням визначений ст.47 Закону №755-IV.

Згідно із ч. 1 ст.47 Закону №755-IV для
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про рішення фізичної особи -
підприємця щодо припинення нею
підприємницької діяльності така
фізична особа - підприємець або
уповноважена нею особа має подати
державному реєстраторові (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) заяву про припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем із зазначенням
відомостей про порядок та строк
заявлення кредиторами своїх вимог.

Відповідно до ч.9 ст.47 Закону №755-IV
державний реєстратор за відсутності
підстав для залишення без розгляду
документів, які подані для внесення до
Єдиного державного реєстру запису про
рішення фізичної особи - підприємця
щодо припинення нею підприємницької
діяльності, зобов'язаний не пізніше
наступного робочого дня з дати
надходження зазначених документів
внести до Єдиного державного реєстру
запис про рішення щодо припинення
фізичною особою - підприємцем
підприємницької діяльності із
зазначенням відомостей про порядок та
строк заявлення кредиторами своїх
вимог і в той самий день передати
органам статистики, державної
податкової служби, Пенсійного фонду
України повідомлення про внесення
такого запису.

Частиною 11 ст. 47 Закону №755-IV
встановлено, що для проведення
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем за її рішенням
фізична особа - підприємець або
уповноважена нею особа не раніше
закінчення строку пред'явлення вимог
кредиторів, зазначеного у заяві про
припинення підприємницької
діяльності, подає державному
реєстраторові особисто (надсилає
рекомендованим листом з описом
вкладення) або через уповноважену
особу такі документи: заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем за її рішенням;
довідку відповідного органу державної
податкової служби про відсутність
заборгованості із сплати податків,
зборів; довідку відповідного органу
Пенсійного фонду України про
відсутність заборгованості із сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
страхових коштів до Пенсійного фонду
України та фондів соціального
страхування.

У реєстраційній картці на проведення
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця така фізична особа -
підприємець або уповноважена нею особа
письмово зазначає та підтверджує своїм
особистим підписом, що нею вчинено всі
передбачені законодавством дії
стосовно порядку припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, включаючи
завершення розрахунків з кредиторами
(у тому числі із сплати податків,
зборів, обов'язкових платежів, єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
коштів до Пенсійного фонду України та
фондів соціального страхування).

Згідно з ч.12 ст. 47 Закону №755-IV
державному реєстратору забороняється
вимагати додаткові документи для
проведення державної реєстрації
припинення фізичної особи - підприємця,
якщо вони не передбачені частиною
дев'ятою цієї статті.

Частиною 1 ст. 52 Закону №755-IV
встановлено, що підставою для внесення
до Єдиного державного реєстру запису
про відміну державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця є
постановлення судом рішення щодо
відміни державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.

З матеріалів справи вбачається, що як
відповідачем, так і третьою особою
дотримані процедури припинення
підприємницької діяльності та її
державної реєстрації, які визначені ст.
50-1 Цивільного кодексу України та ст.47
Закону №755-IV, що підтверджується
долученими до справи копіями
матеріалів реєстраційної справи ФОП
ОСОБА_3

Так, третьою особою подавались
державному реєстратору всі
передбачені вказаними законодавчими
актами документи; визначався строк для
пред'явлення кредиторами вимог, який
відповідав вимогам ст. 50-1 Цивільного
кодексу України; опубліковувалось у
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
внесення запису до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців щодо рішення
фізичної особи - підприємця про
припинення нею підприємницької
діяльності та про строк для
пред'явлення кредиторами вимог;
державним реєстратором отримано
довідки відповідного органу державної
податкової служби про відсутність
заборгованості із сплати податків,
зборів; відповідного органу Пенсійного
фонду України про відсутність
заборгованості із сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
коштів до Пенсійного фонду України та
фондів соціального страхування.

За таких обставин суд вважає, що
державна реєстрація припинення ФОП
ОСОБА_3 підприємницької діяльності
вчинена правомірно, за відсутності у
державного реєстратора передбачених
Законом №755-IV підстав для залишення без
розгляду поданих третьою особою
документів або для відмови у вчиненні
реєстраційної дії. У зв'язку з цим суд
також не вбачає підстав для відміни за
рішенням суду державної реєстрації
припинення третьою особою
підприємницької діяльності.

Доводи позивача про порушення третьою
особою порядку припинення
підприємницької діяльності, яке
полягало у не повідомленні ПП
"Нордвест-Актив" як кредитора про
прийняте рішення щодо припинення
підприємницької діяльності, не
завершення розрахунку з кредиторами та
неможливість внаслідок такого
припинення задовольнити вимоги
позивача про стягнення заборгованості
з орендної плати, не приймаються судом
до уваги, оскільки позивач не довів
таких фактів належними доказами, крім
того, він повинен був дізнатись про
рішення ФОП ОСОБА_3 про припинення
підприємницької діяльності та про
необхідність заявлення своїх вимог як
кредитора з Бюлетеня державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців від 09.11.2012р. №230 (30).
Відповідно, позивач мав своєчасно
вчиняти дії щодо стягнення
заборгованості з урахуванням періоду
її виникнення (з 01.01.2012р. по 01.04.2012р.),
прийняття третьою особою рішення про
припинення підприємницької діяльності
(31.10.2012р.) та публікації повідомлення
про це і про строк заявлення
кредиторами вимог (09.11.2012р.). Однак
навіть рішення третейського суду про
стягнення з третьої особи
заборгованості прийнято через чотири
місяці після державної реєстрації
припинення нею підприємницької
діяльності. З урахуванням викладеного
суд вважає, що позивач не має права
посилатись на не повідомлення його
третьою особою про припинення
підприємницької діяльності та на не
завершення розрахунку по орендній
платі як на підставу для відміни
державної реєстрації припинення ФОП
ОСОБА_3 підприємницької діяльності.

З огляду на викладене суд приходить до
висновку про необґрунтованість
позовних вимог та відсутність підстав
для їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України,
суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 25 квітня 2014 р.

Суддя
Пекний А.С.

кат. 5.1.1