Справа № 397/617/14-а
Суддя: Комлач О. Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 397/617/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.04.2014 року Суддя
Олександрівського районного суду
Кіровоградської області КОМЛАЧ О.Ф.
розглянувши адміністративну справу
№397/617/14-а за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Олександрівської селищної
ради та третьої особи - Відділу
регіонального розвитку,
містобудування, архітектури та
житлово-комунального господарства
Олександрівської
райдержадміністрації про визнання
незаконним та скасування рішення
селищної ради,-

В С Т А Н
О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом в якому
просить визнати незаконним та
скасувати Рішення Олександрівської
селищної ради №366 від 10.04.2012 року про
надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність під
будівництво житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1.

Згідно із ч.1 ст. 15 ЦПК України
розгляд справ, зокрема, у спорах, що
виникають із земельних відносин,
належить до компетенції судів
загальної юрисдикції в порядку
цивільного судочинства.

Як вбачається з положень ст. ст. 13,
14 Конституції України, ст. ст. 177, 181, 324 ЦК
України земля та земельні ділянки є
об'єктами цивільних прав, а держава та
територіальні громади через свої
органи беруть участь у земельних
відносинах з метою реалізації
цивільних прав у приватноправових
відносинах, тобто прав власників
земельних ділянок. Реалізуючи
відповідні повноваження, державні
органи або органи місцевого
самоврядування вступають з фізичними
особами у цивільні правовідносини. У
таких відносинах держава або
територіальні громади є рівними
учасниками земельних відносин з іншими
юридичними та фізичнимими особами.

Таким чином, справи у спорах за
участю державних органів та органів
місцевого самоврядування, що виникають
з правовідносин, у яких державні органи
та органи місцевого самоврядування
реалізують повноваження власника
землі, підвідомчі судам цивільної
юрисдикції.

Ураховуючи роз'яснення Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ, викладених у Постанові "Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ" №3 від 01.03.2013 року,
положення ст.1 ЦПК України та ст.2 КАС
України, не є публічно-правовим і
розглядається у порядку цивільного
судочинства спір між органом державної
влади та/або органом місцевого
самоврядування (суб'єктом владних
повноважень) як суб'єктом публічного
права та суб'єктом приватного права -
фізичною особою, в якому управлінські
дії суб'єкта владних повноважень
спрямовані на виникнення, зміну або
припинення цивільних прав фізичної
особи. У такому випадку це спір про
право цивільне, незважаючи не те, що у
спорі бере участь суб'єкт публічного
права.

А тому, даний спір не може бути
розглянутий в порядку КАС України, а
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Отже, враховуючи вище викладене,
суд вважає за необхідне відмовити у
відкритті провадження в
адміністративній справі та повернути
адміністративний позов позивачу.

При зверненні до суду з
адміністративним позовом позивачем
було сплачено судовий збір в сумі 73 грн.
08 коп.. Оскільки у відкритті
провадження у справі необхідно
відмовити, тому в силу вимог п.3 ч.1 ст. 7
Закону України "Про судовий збір"
позивачеві необхідно повернути
вищезазначені кошти.

Керуючись ст.109, ст.165, ст. 186 КАС
України, п.3 ч.1 ст. 7 Закону України "Про
судовий збір", суд,-

У Х В А
Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі
№397/617/14-а за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Олександрівської селищної
ради та третьої особи - Відділу
регіонального розвитку,
містобудування, архітектури та
житлово-комунального господарства
Олександрівської
райдержадміністрації про визнання
незаконним та скасування рішення
селищної ради, оскільки поданий
позивачем адміністративний позов не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Повернути ОСОБА_1 сплачені ним
згідно квитанції №k26/7/75 від 07.04.2014 року
- 73 гривні 08 копійок судового збору.

Роз'яснити позивачу про
можливість звернення до суду з позовом
в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
Дніпропетровський адміністративний
апеляційний суд шляхом подачі через
Олександрівський районний суд
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня отримання її копії.

Суддя: (підпис)

Копія вірна:

Суддя Олександрівського районного
суду

Кіровоградської області
О.Ф.КОМЛАЧ