Справа № 2а-10883/12/2070
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 р.Справа № 2а-10883/12/2070Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі: головуючого судді

Старостіна В.В.

суддів:
Мінаєвої
О.М.

Шевцової
Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Лозівської об`єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області на ухвалу
Харківського окружного
адміністративного суду від 03.03.2014р. по
справі № 2а-10883/12/2070

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Лозівському районі
Харківської області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області (далі - позивач), звернулося до
Харківського окружного
адміністративного суду із заявою від
24.02.2014 року, в якій просив замінити
сторону виконавчого провадження
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області на Лозівську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у Харківській
області за виконавчим листом по справі
№ 2а-10883/12/2070 від 23.10.2012 року виданим
Харківським окружним адміністративним
судом щодо стягнення боргу з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 та видати
виконавчий лист органу доходів і
зборів Лозівській ОДПІ ГУ Міністерства
доходів і зборів України у Харківській
області.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 03.03.2014 року
заяву Управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області про заміну сторони
виконавчого провадження задоволено.

Замінено сторону виконавчого
провадження з виконання постанови
Харківського окружного
адміністративного суду по справі №
2а-10883/12/2070 Харківського окружного
адміністративного суду від 23.08.2012 року,
а саме стягувача - Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області на його
правонаступника - Лозівську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківській області.

Зацікавлена особа, Лозівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міністерства
доходів і зборів України у Харківській
області, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подала апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а саме: Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи", ч. 1 ст. 55, ст.
264 Кодексу адміністративного
судочинства України, ч.1 ст. 59
Господарського кодексу України, ч.1 ст.
104 Цивільного кодексу України, просить
оскаржувану ухвалу скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні заяви відмовити.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа розглядається в
порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Харківського окружного
адміністративного суду по справі
№2а-10883/12/2070 від 23.10.2012 року
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області до Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості було задоволено.
Постановлено стягнути з Фізичної особи
- підприємця ОСОБА_2 на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області суму простроченої
заборгованості по сплаті єдиного
внеску в сумі 91,45 грн.

Зазначене рішення набрало законної
сили та на підставі заяви стягувача,
23.10.2012 року було видано виконавчий лист.

Зазначений виконавчий лист перебуває
на примусовому виконанні у Відділі
державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції, про що свідчить копія
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 03.02.2014 року.

Задовольняючи заяву про заміну
сторони виконавчого провадження, суд
першої інстанції виходив з того, що у
зв'язку з переданням на підставі
положень Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку із проведенням
адміністративної реформи"
Міністерству доходів і зборів України
прав та обов'язків в частині
адміністрування єдиного внеску,
Лозівська об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Харківській області є
частковим правонаступником Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області з
адміністрування єдиного внеску, а тому
є підстави для заміни сторони
виконавчого провадження з Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області на
Лозівську об'єднану державну податкову
інспекцію Головного управління
Міндоходів у Харківській області.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені ч. 4 ст. 8
Закону України "Про виконавче
провадження", відповідно до якої, у разі
вибуття однієї із сторін державний
виконавець з власної ініціативи або за
заявою сторони, а також сама
заінтересована сторона мають право
звернутися до суду із заявою про заміну
сторони її правонаступником. Для
правонаступника усі дії, вчинені до
його вступу у виконавче провадження,
обов'язкові тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Відповідно до абз. 1 п. 3 Прикінцевих
положень Закону України "Про внесення
змін додеяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративних реформ", процедури
адміністрування, які здійснюють органи
доходів і зборів, встановлені цим
Законом, поширюються на періоди до
набрання чинності цим Законом.

При цьому, відповідно до приписів
абзацу 3 п. 3 Прикінцевих положень
зазначеного Закону органи Пенсійного
фонду України продовжують
адмініструвати єдиний внесок у частині
завершення процедур такого
адміністрування.

Таким чином, процедура щодо стягнення
єдиного внеску за виконавчим
документом розпочата до набрання
чинності Законом України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративних реформ" має бути
закінчена Управлінням Пенсійного
фонду України в Лозівському районі
Харківської області

Отже, зважаючи на фактичні обставини
справи, колегія суддів дійшла висновку
про відсутність встановлених законом
підстав для заміни сторони виконавчого
провадження, а тому надана Управлінням
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області заява є
необґрунтованою та задоволенню не
підлягає.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що оскаржувана ухвала
Харківського окружного
адміністративного суду від 03.03..2014 року
прийнята з порушенням норм
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню з прийняттям ухвали про
відмову у задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області про заміну
сторони виконавчого провадження.

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Лозівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області -
задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 03.03.2014 року
по справі № 2а-10883/12/2070 - скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою відмовити в
задоволенні заяви Управління
Пенсійного фонду України у Лозівському
районі Харківської області про заміну
сторони виконавчого провадження по
справі № 2а-1088/12/2070 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Старостін
В.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М.
Шевцова Н.В.

.