Справа № 9347/09/1570
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 9347/09/1570
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 року

Одеський окружний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Токмілової Л.М.

при секретарі - Музика А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Одесі справу
за адміністративним позовом "Компанії
АСК" у вигляді ТОВ до Державної
податкової інспекції у Малиновському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області про
визнання нечинним рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 03.10.2008 року № , -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду знаходилась
адміністративна справа за позовом
"Компанії АСК" у вигляді ТОВ до
Державної податкової інспекції у
Малиновському районі м. Одеси про
визнання нечинним рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 03.10.2008 року № .

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 09 лютого 2010
року частково задоволено позовні
вимоги "Компанії АСК" у вигляді ТОВ та
визнано частково протиправним та
скасовано рішення Державної
податкової інспекції у Малиновському
районі м. Одеси від 03.10.2008 року №
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій на суму 3400,00 грн.

На вказану постанову суду сторонами
були подані апеляційні скарги, та
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 11 серпня 2010
року апеляційні скарги - залишено без
задоволення, вищевказане рішення
Одеського окружного адміністративного
суду від 09 лютого 2010 року - залишено без
змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 03 березня 2014 року
вищевказані рішення Одеського
окружного адміністративного суду від 09
лютого 2010 року та Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 11 серпня 2010 року скасовані та
справу направлено на новий розгляд до
суду першої інстанції.

07 квітня 2014 року згідно автоматичного
перерозподілу справу № 9347/09/1570
передано для розгляду судді Токміловій
Л.М.

Ухвалою суду від 08 квітня 2014 року
справу прийнято до провадження та
призначено до судового розгляду.

Позивач в судове засідання не прибув,
про дату час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином.

У судовому засіданні поставлено на
обговорення питання про залишення
позовної заяви без розгляду на
підставі ст. 155 ч. 1 п.4 КАС України, у
зв'язку з повторною неявкою у судове
засідання позивача.

В судове засідання, призначене на 15
квітня 2014 року позивач не з'явився, про
причини неявки суд не повідомив,
повідомлений про час та день слухання
справи належним чином та своєчасно, що
підтверджується довідковим листом по
справі (а.с.139-140).

В судове засідання призначене на 24
квітня 2014 року позивач повторно не
з'явився, про причини неявки суд не
повідомив, повідомлений про час та день
слухання справи належним чином та
своєчасно, що підтверджується
телефонограмою (а.с.143).

Відповідно до вимог ст. 128 ч. 3 КАС
України у разі повторного неприбуття
позивача, належним чином повідомленого
про дату, час і місце судового розгляду,
без поважних причин або без
повідомлення про причини неприбуття,
якщо від нього не надійшло заяви про
розгляд справи за його відсутності, суд
залишає позовну заяву без розгляду.

Статтею 155 ч. 1 п.4 КАС України також
передбачено, що суд залишає позовну
заяву без розгляду з вказаних вище
підстав.

Відповідно до положень, передбачених ч.
1, 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть
участь у справі, мають рівні
процесуальні права і обов'язки та
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

Крім наявних прав особи, що беруть
участь у справі, наділені також певними
обов'язками, що кореспондують
процесуальним правам інших осіб, та
дають змогу здійснювати ефективний
розгляд справи судом. При цьому
процесуальні права і обов'язки
будь-якої особи, яка бере участь у
справі, не можуть визнаватися більш або
менш важливими ніж права і обов'язки
другої особи, яка бере участь у справі.

Згідно ч. 1 ст.122 КАС України,
адміністративна справа має бути
розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З аналізу зазначених процесуальних
норм вбачається, що право на розгляд
справи судом протягом розумного
строку, але не більше місяця з дня
відкриття провадження у справі,
належить як позивачу, так і
відповідачу.

Якщо особи які беруть участь у справі,
не можуть з поважних причин прибути до
суду, то відповідно до ч.2 ст.40 КАС
України вони зобов'язанні завчасно
повідомити суд про неможливість
прибуття та її причини. "Завчасно"
означає необхідність повідомити у такі
строки, щоб у суду була інформація про
це не пізніше початку судового
засідання. Спосіб повідомлення може
бути різним (закон їх не обмежує) -
телефоном, поштою, тощо.

Остаточно поважність причин
неприбуття оцінюватиме суд у кожному
конкретному випадку з метою визначення
правових наслідків такого неприбуття.

Неповідомлення про причини неприбуття
за правовими наслідками прирівняне до
неприбуття в судове засідання без
поважних причин.

Причини неприбуття слід визнавати
неповажними, якщо за таких причин особа
мала реальну можливість прибути в
судове засідання або надіслати свого
представника. Якщо ж прибуття в судове
засідання могло потягнути за собою
завдання шкоди цінностям вищим, ніж
інтереси розгляду справи (наприклад,
здоров'ю чи навіть життю особи), то
причини неприбуття суд визнає
поважними. Тож поважність причини
неприбуття є оціночною категорією, яка
залежить від конкретних обставин, тому
про вирішення цього питання суд
постановляє вмотивовану ухвалу.

Таку ж саму позицію висловив Вищий
адміністративний суд України в ухвалі
від 26 травня 2011 року по справі №
К/9991/15646/11.

З урахуванням вказаного суд доходить
висновку, що позовна заява повинна бути
залишена без розгляду.

Керуючись ст.ст. 11, 35, 40, 128, 155, 160, 165 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов "Компанії АСК" у
вигляді ТОВ до Державної податкової
інспекції у Малиновському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про визнання
нечинним рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій від 03.10.2008
року № - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано суддею 28 квітня 2014 року.

Суддя
Л.М. Токмілова