Справа № 233/1742/14-а
Суддя: Янюк Ю. Б.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 233/1742/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді
Янюк Ю. Б.

при секретарі
Кліменко І.В.

за участю

позивача
-

представника відповідачів
Мирошниченко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Костянтинівка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області про визнання дій
протиправними, зобов'язання призначити
пенсію зі зниженням пенсійного віку, -

В С Т А Н О В И В:

6 березня 2014 року ОСОБА_2
звернувся в суд з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області (відповідач 1), Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області (відповідач 2) про
визнання дій протиправними,
зобов'язання призначити пенсію зі
зниженням пенсійного віку. Позивач
обґрунтовував свої вимоги тим, що у
зв'язку з досягненням пенсійного віку,
19 листопада 2013 року ним була подана
заява до відповідача 1 про призначення
пільгової пенсії з моменту досягнення
54 років, тобто з 15 грудня 2012 року за
п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (Список № 1). Рішенням
комісії з питань підтвердження
трудового стажу при відповідачі 2 без
номеру і дати йому було відмовлено у
зарахуванні до пільгового стажу роботи
за Списком №1 періоду роботи з 14
листопада 1994 року по 16 квітня 1996 року на
посаді слюсаря по ремонту
технологічного обладнання у ВКП
«Номінал» у зв'язку з відсутністю
документів, що підтверджують його
зайнятість у виробництві хімічної
промисловості.

17 лютого 2014 року відповідач
1своїм рішенням відмовив йому в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1,
мотивуючи цю відмову тим, що він не має
достатнього пільгового стажу за
Списком №1. Позивач просив визнати
вказані рішення відповідачів
незаконним та скасувати їх; зобов'язати
відповідача 1 зарахувати до пільгового
стажу за Списком 1 період роботи з 14
листопада 1994 року по 16 квітня 1996 року на
посаді слюсаря по ремонту
технологічного обладнання у ВКП
«Номінал» (КП «Номінал»); зобов'язати
відповідача 1 призначити йому пенсію зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до п.«а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за Списком №1 з
15 грудня 2012 року.

Позивач ОСОБА_2 в судове
засідання не явився, у поданому до суду
клопотанні просив розглянути справу за
його відсутності.

Представник відповідачів -
управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області та головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області проти позову
заперечувала.

Заслухавши представника
відповідачів, дослідивши письмові
докази, що є в матеріалах справи, суд
вважає, що у задоволенні позову слід
відмовити по наступним підставам.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується паспортом громадянина
України (а.с.6-8).

19 листопада 2013 року позивачем
була подана заява до управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі про призначення пільгової
пенсії (а.с.20).

Пунктом «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що право на пенсію за
віком на пільгових умовах мають:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Тобто, необхідними умовами для
виникнення у особи права на пенсійне
забезпечення на пільгових умовах є
виконання робіт, передбачених Списком
№1, право яких підтверджено атестацією
робочих місць та виконання яких
проводиться на протязі повного
робочого дня.

Відповідно до записів у трудовій
книжці позивач ОСОБА_2 у період з 14
листопада 1994 року по 16 квітня 1996 року
працював на посаді слюсаря по ремонту
технологічного обладнання на ВКП
«Номінал» (а.с.10-12).

Згідно витягу з єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців ВКП Номінал
(КП «Номінал») 21 березня 2007 року
припинило свою діяльність за рішенням
засновників (а.с.34-36).

За довідкою архівного відділу
Костянтинівської міської ради від 24
січня 2014 року книги обліку робочого
часу зайнятості робітників в шкідливих
умовах праці по підприємству КП
«Номінал» в архівний відділ не
передавались (а.с.21).

Для підтвердження стажу роботи,
в тому числі на пільгових умовах,
ОСОБА_2 надав відповідачу 1 довідку від 3
березня 2014 року за №25/46, видану
Костянтинівським державним хімічним
заводом, в якій зазначено, що
працівники підприємства «Номінал»
працювали повний робочий день саме на
Костянтинівському державному
хімічному заводі (а.с.23). Враховуючи, що
позивач ОСОБА_2 у період з 14 листопада
1994 року по 16 квітня 1996 року працював у
ВКП «Номінал», то довідка, видана іншим
підприємством, для підтвердження
роботи протягом повного робочого дня
врахована бути не може, тим більш, що
вона не містить відомостей щодо
персональних даних працівників, які б у
конкретний період часу працювали у
цехах зі шкідливими умовами праці.

Постановою Правління
Пенсійного Фонду України №18-1 від 10.11.2006
року «Про затвердження Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років» визначений
механізм підтвердження періодів
роботи, що зараховуються до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установленої для окремої категорії
працівників у разі ліквідації
підприємства, установи та організації
без визначення правонаступника.
Пунктом 4 цієї постанови передбачено,
що підтвердження стажу роботи, що дають
право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється Комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.

У зв'язку з наведеним документи для
підтвердження факту пільгової роботи
позивача ОСОБА_2 на посаді
слюсаря-ремонтника технологічного
обладнання за період роботи з 14
листопада 1994 року по 16 квітня 1996 року на
вказаному підприємстві були
направлені на розгляд Комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при Головному управлінні Пенсійного
фонду України в Донецькій області.

Списком № 1, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р.
№ 162, розділ VIII «Хімічне виробництво» п.
1, код 1080А010 передбачені робітники,
майстри, старші майстри.... зайняті на
ремонті та обслуговуванні
технологічного обладнання і
електрообладнання (крім
контрольно-вимірювальних приладів та
вентиляції).

Відповідно до п.2 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 р. № 383 під повним робочим
днем вважається виконання робіт в
умовах передбаченими Списками, не
менше 80 % робочого часу, встановленого
для працівників даного виробництва,
професії чи посади, з урахуванням
підготовчих, допоміжних, поточних
ремонтних робіт, пов'язаних з
виконанням своїх трудових обов'язків.

Надані документи, у тому числі трудова
книжка позивача ОСОБА_2 не містять
відомостей про те, що впродовж часу
роботи слюсарем по ремонту
технологічного обладнання у ВКП
«Номінал» він виконував роботи на
протязі повного робочого дня.
Інформація щодо зайнятості впродовж
повного робочого дня у хімічному
виробництві та проведенні необхідної
атестації у трудовій книжці позивача
та архівних довідках не зазначено.
Отже, відсутні відомості, що визначають
його право на пенсію на пільгових
умовах, відповідно до вимог ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при головному управлінні Пенсійного
фонду України в Донецькій області від 31
січня 2014 року ОСОБА_2 відмовлено у
зарахуванні до пільгового стажу за
Списком № 1 періоду роботи з 14
листопада 1994 року по 16 квітня 1996 року на
посаді слюсаря по ремонту
технологічного обладнання у ВКП
"Номінал", через відсутність первинних
документів, які б підтверджували його
зайнятість протягом повного робочого
дня на роботах з особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці (а.с.18-19),
і підстав для визнання цього рішення
протиправним немає у зв'язку з
наведеними у рішенні суду підставами.

Враховуючи вказане рішення комісії,
на підставі наданих документів позивач
ОСОБА_2 має пільговий стаж за Списком №
1 у кількості 4 років 9місяців та 17 днів,
загальний страховий стаж склав 29 років
9 місяців 12 днів, і на момент звернення у
нього відсутній необхідний пільговий
стаж роботи за Списком № 1- 5 років 0
місяців.

У зв'язку з наведеним рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі №1/4331 від 17 лютого 2014 року
(а.с.14-16), яким позивачу ОСОБА_2
відмовлено в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу роботи за
Списком №1, є правомірним і підстав для
його скасування немає.

Керуючись ст.ст.6,71,86,94,158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

П О С
Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні
позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області, Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання призначити
пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Постанова може бути оскаржена
в апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Костянтинівський міськрайонний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя