Справа № 2а-5150/11/1070
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2014 року
м. Київ К/9991/30463/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Сквирської
міжрайонної державної податкової
інспекції Київської області Державної
податкової служби на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2012 року та постанову Київського
окружного адміністративного суду від
30.11.2011 року по справі № 2-а-5150/11/1070 за
позовом Сквирської міжрайонної
державної податкової інспекції в
Київській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Еко-Енергія», третя особа - Державний
реєстратор Сквирської районної
державної податкової адміністрації
Київської області, про визнання
протиправним рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Сквирська міжрайонна державна
податкова інспекція в Київській
області звернулась до суду з позовною
заявою до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Еко-Енергія», третя
особа - Державний реєстратор
Сквирської районної державної
податкової адміністрації Київської
області, про визнання протиправним
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 30.11.2011 року,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2012 року у даній справі
відмовлено у задоволенні позовних
вимог з огляду на їх безпідставність.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, позивач подав
касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та прийняти нове рішення,
яким повністю задовольнити позовні
вимоги, оскільки вважає, що постанову
та ухвалу було прийнято з порушенням
норм матеріального права та без
належного врахування всіх обставин
справи.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 23 березня 2011 року
учасником ТОВ «Еко-Енергія» прийнято
рішення про зміну адреси товариства, що
підтверджується копією протоколу
зборів учасників ТОВ «Еко-Енергія» від
23 березня 2011 року №2.

Уповноваженою особою ТОВ «Еко-Енергія»
25 березня 2011 року державному
реєстратору виконавчого комітету
Вінницької міської ради подано
документи для проведення
реєстраційної дії щодо внесення змін
до відомостей про юридичну особу, що не
пов'язані із змінами в установчих
документах, а також для проведення
реєстраційної дії щодо державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи, які
стосувалися зміни місцезнаходження
юридичної особи.

Державним реєстратором виконавчого
комітету Вінницької міської ради 25
березня 2011 року вчинено запис
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
і запис про реєстрацію внесення змін до
відомостей про юридичну особу - ТОВ
«Еко-Енергія», що не пов'язані зі
змінами в установчих документах та
зазначено місцезнаходження юридичної
особи: 09044, Київська обл., Сквирський
район, с. Оріховець, вул. Гагаріна, 28.

29 березня 2011 року відповідача знято з
обліку у виконавчому комітеті
Вінницької міської ради.

01 квітня 2011 року ТОВ «Еко-Енергія»
взято на облік Сквирською районною
державною адміністрацією Київської
області у зв'язку зі зміною
місцезнаходження.

У результаті проведення
співробітниками податкової міліції
перевірки відповідності відомостей,
зазначених в реєстраційній картці,
фактичному місцезнаходженню ТОВ
«Еко-Енергія», оформлена довідка про
встановлення місцезнаходження
платника податків від 12 травня 2011 року
№516/7/29-010, в якій зазначено, що
місцезнаходження платника податків не
встановлено.

31 травня 2011 року працівниками ГВПМ
Білоцерківської ОДПІ у порядку
здійснення заходів щодо встановлення
фактичного місцезнаходження платника
податків здійснено виїзд за юридичною
адресою відповідача: Київська область,
Сквирський район, с.
Оріховець, вул. Гагаріна, 28, в
результаті якого встановлено
відсутність відповідача за зазначеною
адресою, що підтверджується актом від 31
травня 2011 року.

Державному реєстратору Сквирської
районної державної адміністрації
Київської області направлено
повідомлення від 12 липня 2011 року
№708/9/29-001 про відсутність юридичної
особи за місцезнаходженням.

Згідно довідки з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців станом на 26 жовтня 2011
року, державним реєстратором
Сквирської районної державної
адміністрації Київської області 25
серпня 2011 року внесено запис про
внесення інформації щодо відсутності
юридичної особи -ТОВ «Еко-Енергія» за
вказаною адресою.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди
виходили з наступних мотивів, з чим
погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України від 15.05.2003
року № 755-IV «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців» (далі - Закон №755-IV)
відомості про юридичну особу або
фізичну особу-підприємця включаються
до Єдиного державного реєстру шляхом
внесення записів на підставі
відомостей з відповідних
реєстраційних карток та відомостей, що
надаються юридичними особами
державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону №755-IV в
Єдиному державному реєстрі містяться,
зокрема, відомості про
місцезнаходження юридичної особи. При
цьому, згідно з ч.5 цієї ж статті в
Єдиному державному реєстрі містяться
також відомості, зокрема, про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням, про відсутність
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

У відповідності до ч.1 ст.19 Закону №755-IV
у разі, якщо зміна відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, не пов'язана із
змінами, що вносяться до установчих
документів юридичної особи, або не
підлягає державній реєстрації, особа,
уповноважена діяти від імені юридичної
особи (виконавчого органу), подає
(надсилає рекомендованим листом з
описом вкладення) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі.

Відповідно до ч.9 цієї статті державний
реєстратор за відсутності підстав для
залишення без розгляду документів про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, зобов'язаний
внести не пізніше наступного робочого
дня з дати їх надходження запис про
внесення змін і в той самий день подати
відповідним органам статистики,
державної податкової служби,
Пенсійного фонду України, інформацію з
реєстраційної картки про внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, із зазначенням номера та дати
внесення відповідного запису.

Статтею 14 Закону №755-IV передбачено, що
передача реєстраційних справ
здійснюється, зокрема, в разі зміни
місцезнаходження юридичної особи, якщо
нове місцезнаходження юридичної особи
розташоване на території іншої
адміністративно-територіальної
одиниці. Передача реєстраційної справи
в такому випадку здійснюється на
підставі державної реєстрації
відповідних змін до установчих
документів юридичної особи. За таких
обставин, державний реєстратор
протягом десяти робочих днів з дати
державної реєстрації зміни
місцезнаходження юридичної особи,
зобов'язаний передати за описом
реєстраційну справу державному
реєстратору за новим
місцезнаходженням юридичної особи.
Державний реєстратор, який отримав
реєстраційну справу, зобов'язаний
протягом десяти робочих днів з дати її
прийому повідомити поштовим
відправленням юридичну особу про зміну
місцезнаходження реєстраційної справи
та внести до Єдиного державного
реєстру запис про зміну
місцезнаходження реєстраційної
справи.

Статтею 31 Закону №755-IV передбачені
підстави для скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів, а саме: постановлення
судового рішення щодо скасування
рішення засновників (учасників)
юридичної особи або уповноваженого
ними органу про внесення змін до
установчих документів юридичної особи,
або про визнання повністю або частково
недійсними змін до установчих
документів юридичної особи. У день
набрання законної сили судовим
рішенням суд надсилає його державному
реєстратору для внесення запису про
судове рішення щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком судів, що
здійснюючи державну реєстрацію змін до
установчих документів юридичної особи,
державний реєстратор діяв на підставі,
у межах повноважень та у спосіб, що
передбачені чинним законодавством,
натомість, позивачем не наведено
підстав, передбачених ст.31 Закону №755-IV,
для скасування державної реєстрації
змін до установчих документів ТОВ
«Еко-Енергія» та зобов'язання
державного реєстратора внести запис
про скасування державної реєстрації
змін до установчих документів та
внесення змін до відомостей про
юридичну особу ТОВ «Еко-Енергія», що не
пов'язані зі змінами в установчих
документах, та зняття його з обліку.

За таких обставин та з урахуванням
вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди
дійшли обґрунтованого висновку щодо
відсутності підстав для задоволення
позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржувані судові
рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Сквирської
міжрайонної державної податкової
інспекції Київської області Державної
податкової служби відхилити.

Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.04.2012 року
та постанову Київського окружного
адміністративного суду від 30.11.2011 року
по справі № 2-а-5150/11/1070 залишити без
змін.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписКарась О.В. підписРибченко А.О.