Справа № К/9991/41026/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/41026/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівЧалого С.Я. Черпіцької Л.Т.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області (далі
- УДАІ ГУ МВС України в Донецькій
області) про визнання дій
протиправними та зобов`язання вчинити
певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_4
на ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16 червня 2011
року

в с т а н о в и л а :

У лютому 2011 року ОСОБА_4 у Донецькому
окружному адміністративному суді
пред'явив позов до УДАІ ГУ МВСУ в
Донецькій області про визнання дій
протиправними та зобов`язання вчинити
певні дії.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що 07
лютого 2011 року його було затримано
інспекторами дорожньо-патрульної
служби відділу державної
автоінспекції м. Маріуполя, які виявили
відсутність полісу (договору)
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів, складено протокол про
адміністративне правопорушення та
винесено постанову щодо нього про
адміністративне порушення з
накладенням адміністративного
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 600
грн.

Також, працівники ВДАІ тимчасово
затримали його автомобіль, який був
доставлений на спеціальний майданчик.

Просив визнати дії відповідача щодо
затримання, доставки на штрафний
майданчик належного йому автомобіля,
відмови у поверненні автомобіля
неправомірними та зобов'язати його
повернути автомобіль без стягнення
плати за його доставку та зберігання на
штрафному майданчику.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 13 квітня 2011
року, залишеною без зміни ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16 червня 2011
року, позовні вимоги ОСОБА_4 задоволені
частково.

Визнано дії ВДАІ м. Маріуполя при
Управлінні ДАІ ГУ МВС України в
Донецькій області щодо відмови у
виданні ОСОБА_4 транспортного засобу
NISSAN, протиправними.

Зобов'язано УДАІ ГУ МВС України в
Донецькій області в особі ВДАІ
м. Маріуполя при Управлінні ДАІ ГУ
МВС України в Донецькій області
повернути ОСОБА_4 транспортний засіб
NISSAN, безоплатно.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_4
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій ОСОБА_4 подав
касаційну скаргу. Посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить змінити
рішення судів та ухвалити нову
постанову про задоволення його
позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судами попередніх
інстанцій, 07 лютого 2011 року відносно
ОСОБА_4 працівниками ВДАІ
м. Маріуполя при Управлінні ДАІ ГУ МВС
України в Донецькій області винесена
постанова АН № 791677 про
адміністративне правопорушення,
відповідно до якої він був притягнутий
до адміністративної відповідальності
у виді штрафу у розмірі 600 грн. за
керування автомобілем без полісу
обов'язкового страхування
відповідальності власників
транспортних засобів, тобто, за
вчинення правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
частиною першою статті 126 КУпАП.

Відповідно до статті 14 Закону України
"Про дорожній рух" учасники дорожнього
руху зобов'язані: знати і неухильно
дотримувати вимог цього Закону, Правил
дорожнього руху та інших нормативних
актів з питань безпеки дорожнього руху;
створювати безпечні умови для
дорожнього руху, не завдавати своїми
діями або бездіяльністю шкоди
підприємствам, установам, організаціям
і громадянам; виконувати розпорядження
органів державного нагляду та контролю
щодо дотримання законодавства про
дорожній рух.

Статтею 16 цього Закону передбачено, що
водій зобов'язаний мати при собі та на
вимогу працівників міліції, а водії
військових транспортних засобів на
вимогу посадових осіб військової
інспекції безпеки дорожнього руху
Військової служби правопорядку у
Збройних Силах України передавати для
перевірки посвідчення, реєстраційні та
інші документи, що підтверджують право
на керування транспортним засобом, а
також дорожні (маршрутні) листи і
документи на вантаж, що перевозиться
(крім власників транспортних засобів,
які використовують їх в індивідуальних
некомерційних цілях), а у випадках,
передбачених законодавством,
страховий поліс (сертифікат) про
укладання договору обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів та ліцензійну
картку на автомобільний транспортний
засіб у разі надання послуг з
перевезення пасажирів і вантажів.

Згідно пункту 2.1 "г" Правил Дорожнього
Руху України, водій механічного
транспортного засобу повинен мати при
собі: поліс (сертифікат) обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів. Водії, які
відповідно до законодавства
звільняються від обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів на території
України, повинні мати при собі
відповідні підтверджуючі документи
(посвідчення).

Відповідно до частини першої статті 126
КУпАП керування транспортними
засобами водіями, які не мають при собі
або не пред'явили чи не передали для
перевірки посвідчення водія
відповідної категорії, талона до нього,
реєстраційних та інших документів, що
підтверджують право користування чи
розпорядження транспортним засобом, а
у випадках, передбачених
законодавством, належно оформленого
дорожнього (маршрутного) листа або
документів на вантаж, що перевозиться,
ліцензійної картки на транспортний
засіб, а так само поліса (договору)
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів (страхового сертифіката
"Зелена картка"), - тягне за собою
накладення штрафу від двадцяти п'яти до
п'ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

У зв'язку із тим, що автомобіль
створював суттєві перешкоди
дорожньому руху, оскільки стояв на
проїзній частині дороги з
одностороннім рухом, заряду батареї
живлення в темну пору доби могло не
вистачити при ввімкненні аварійної
ситуації, працівниками Відділу було
вирішено доставити його для зберігання
на спеціальний майданчик, для його
доставки було викликано евакуатор.

Згідно із статтею 265-2 КУпАП у разі
наявності підстав вважати, що водієм
вчинено порушення, передбачені
частинами першою, другою, третьою,
п'ятою і шостою статті 121, статтями 121-1,
126, частинами першою, другою, третьою і
четвертою статті 130, статтями 1321, 2061
цього Кодексу, працівник Державної
автомобільної інспекції тимчасово
затримує транспортний засіб шляхом
блокування або доставляє його для
зберігання на спеціальний майданчик чи
стоянку (якщо розміщення затриманого
транспортного засобу суттєво
перешкоджає дорожньому руху), в тому
числі за допомогою спеціального
автомобіля - евакуатора. Про тимчасове
затримання робиться відповідний запис
у протоколі про адміністративне
правопорушення.

За таких обставин, суди попередніх
інстанцій дійшли правильного висновку
про правомірність дій відповідача та
відсутність підстав для задоволення
позову в частині визнання дій УДАІ ГУ
МВС України в Донецькій області щодо
затримання транспортного засобу
позивача та доставляння його на
штрафний майданчик протиправними.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
судами неправильно застосовані норми
матеріального чи процесуального права
і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконного та
необґрунтованого судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального чи процесуального права
при ухваленні оскаржуваних судових
рішень, підстав для їх скасування чи
зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 13
квітня 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16 червня 2011 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_4 до Управління
Державної автомобільної інспекції ГУ
МВСУ в Донецькій області про визнання
дій протиправними та зобов`язання
вчинити певні дії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Чалий С.Я.

Черпіцька Л.Т.