Справа № 135/368/14-а
Суддя: Волошина Т. В.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 135/368/14-а
Провадження у справі № 2-а/135/21/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2014 Ладижинський
міський суд Вінницької області

у складі: головуючого судді Волошиної
Т.В.,

за участі секретаря Масняк О.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача -Піддубної
А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ладижині
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у місті Ладижин Вінницької
області про визнання дії суб'єкта
владних повноважень протиправними та
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

11 березня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду із вказаним адміністративним
позовом, у якому просить визнати
протиправним розпорядження Управління
Пенсійного фонду України у м. Ладижин
Вінницької області №2 від 03.03.2014 року
про відмову у призначені їй пенсії зі
зниженням пенсійного віку згідно з п.
«д» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення" та зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України у
місті Ладижин Вінницької області
зарахувати їй період роботи дояркою у
СТОВ ім. Чкалова, с. Торканівка
Тростянецького району Вінницької
області з 01.01.1992 року по 31.12.1998 року до
пільгового стажу роботи для
призначення пенсії па пільгових умовах
відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення".

В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що вона працювала дояркою у
СТОВ ім. Чкалова. с. Торканівка
Тростянецького району Вінницької
області в періоди 1979-1989 роки, 1992-1998 роки,
2001-2002 роки. Дані обставини
підтверджуються трудовою книжкою та
архівними довідками № 153 від 04.07.2013 року
Комунальної установи «Тростянецький
районний трудовий архів» про заробітну
плату та про нарахований трудовий стаж
і виконаний встановлений мінімум
трудоднів.

ІНФОРМАЦІЯ_2 їй виповнилось 50 років -
вік, з якого вона може вийти па пенсію
за віком на пільгових умовах.

26.02.2014 року вона звернулась до
Управління Пенсійного фонду у м.
Ладижин із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та подала всі
необхідні документи.

Рішенням комісії головного Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області від 17.12.2013 року (протокол № 23)
зараховано до пільгового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
період роботи дояркою з 01.06.1979 року по
31.12.1989 року. А періоди роботи з 1992 року
по 1998 рік та з 2001 року по 2002 рік до
пільгового стажу не зараховані,
оскільки відсутні відомості про
виконання встановлених норм
обслуговування тварин. Позивач вважає
розпорядження за вих. № 393/06-31 02
відповідача про відмову в призначенні
пенсії на пільгових умовах
протиправним у зв?язку із чим, просить
визнати його та скасувати.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
її представник ОСОБА_2, позовні вимоги
підтримали, просили їх задовольнити,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

Представник відповідача Піддубна А.М.,
у судовому засіданні заперечувала
проти задоволення адміністративного
позову, посилаючись на те, що позовні
вимоги є незаконними та
необґрунтованими. Окрім того,
представник відповідача зазначила, що
позивачу було відмовлено у призначенні
пільгової пенсії, оскільки не
дивлячись на те, що позивач досягла 50-ти
річного віку та має більше 20 років
стажу роботи дояркою, проте нею не
надано доказів виконання норм
обслуговування корів, тоді як
відповідно до п. «д» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», право на
пільгову пенсію мають жінки, які
працюють доярками в підприємствах
сільського господарства після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи 20 років за умови
виконання встановлених норм
обслуговування тварин.

Розглянувши подані документи та
матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача та її представника, пояснення
представника відповідача, пояснення
свідків, всебічно і повно з'ясувавши
усі фактичні обставини, на яких
ґрунтуються вимоги позивача та
заперечення відповідача, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи та
вирішення спору по суті, суд встановив
наступні обставини.

ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у с.
Торканівка, Тростянецького району,
Вінницької області, і проживає в
АДРЕСА_1, що вбачається із копії її
паспорту (а.с.4-5).

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1,
позивач працювала дояркою у СТОВ ім.
Чкалова с. Торканівка Тростянецького
району Вінницької області з 01.06.1979 року
по 31.12.1989 року, з 1992-1998 роки, 2001 - 2002 роки
(а.с.8-9).

З довідок СТОВ ім. Чкалова від 04.07.2013
року № 153 також вбачається, що ОСОБА_1
працювала у даному підприємстві
дояркою з 1979-1989 та 1992-1998, 2001 - 2002 рік, за
що отримувала заробітну плату (а.с.17,18).

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 пояснили, що
вони, так само як і позивач працювали
доярками у колгоспі СТОВ ім. Чкалова, їм
точно відомо, що позивач завжди
виконувала встановлену норму
обслуговування корів. Також свідок
ОСОБА_4 повідомила, що вона одержує
пільгову пенсію, передбачену пунктом
«д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», хоча норму
обслуговування корів вона виконувала
на рівні із позивачем.

Відповідно до п. «д» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, зокрема, жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, як передбачено в ст. 62 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У разі, коли документи про трудовий
стаж не збереглися, підтвердження
трудового стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків (п.2 зазначеного Порядку).

У тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка (п.3 вказаного
Порядку).

Позивачем до матеріалів справи
долучено копію трудової книжки, з якої
як зазначалось вище судом встановлено,
що позивач працювала дояркою у СТОВ ім.
Чкалова, с. Торканівка Тростянецького
району Вінницької області в періоди з
1979-1989 роки, 1992-1998 роки, 2001-2002 роки.

При цьому, суд вважає, доведеним
належними та допустимими доказами, а
саме: довідками комунальної установи
«Тростянецький районий трудовий
архів» та показаннями свідків, що
упродовж усього часу роботи позивача
дояркою, вона виконувала встановлені
норми обслуговування корів.

Окрім того, із даних довідок
вбачається, що позивач регулярно
отримувала заробітну плату (а.с.19-41).

З огляду на викладене, суд вважає, що
стаж роботи позивача з 01.01.1992 року по
31.12.1998 року на посаді доярки повністю
підтверджується копією трудової
книжки, а виконання нею встановленої
норми обслуговування тварин
показаннями свідків, допитаних у
судовому засіданні.

Згідно із частиною другою статті 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач під час вирішення даного
спору не доказав належними та
допустимими доказами правомірності
свого рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
Управлінням Пенсійного фонду України у
м. Ладижин Вінницької області було
необґрунтовано відмовлено у
призначенні позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах.

Оскільки судом встановлено, що
розпорядженням відповідача від 03.03.2014
року № 2 порушено право позивача на
призначення енсії на пільгових умовах,
то зазначене рішення слід скасувати, а
відповідача необхідно зобов?язати
зарахувати ОСОБА_1 період роботи
дояркою у СТОВ ім. Чкалова, с.
Торканівка Тростянецького району
Вінницької області з 01.01.1992 року по
31.12.1998 року до пільгового стажу роботи
для призначення пенсії па пільгових
умовах відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Враховуючи викладене, суд приходить до
переконання про необхідність
задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 2, 11, 69-72, 76, 77, 79, 86,
158-163, 167, 257 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним розпорядження
Управління Пенсійного фонду України у
місті Ладижин Вінницької області № 2
від 03.03.2014 року про відмову ОСОБА_1 у
призначенні пенсії зі зниженням
пенсійного віку згідно п. «д» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України у місті Ладижин
Вінницької області зарахувати ОСОБА_1
період роботи дояркою у СТОВ ім.
Чкалова, с. Торканівка Тростянецького
району Вінницької області з 01.01.1992 року
по 31.12.1998 року до пільгового стажу
роботи для призначення пенсії па
пільгових умовах відповідно до п. «д» ч.
1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення".

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Ладижинський міський суд протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя