Справа № 812/502/14
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І.
Суддя-доповідач - Яковенко М.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року справа №812/502/14

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів :

головуючого судді:
Яковенка М.М.

суддів:
Ханова Р.Ф., Гайдар А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2014
року по адміністративній справі №
812/502/14 за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Свердловську
Луганської області до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Свердловський завод гірничо-шахтного
обладнання» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №1 та №2 за
період з 01.12.2013 року по 01.01.2014 року у
загальній сумі 18097,41 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Свердловський завод
гірничо - шахтного обладнання" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 та № 2 за період з 01.12.2013
року по 01.01.2014 року у загальній сумі
18097,41 грн.

В обґрунтування позовної заяви
зазначив, що відповідач перебуває на
обліку в УПФ України в м. Свердловську
Луганської області, як платник
страхових внесків. Відносно
відповідача за листопад 2013 року було
нараховано до відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах 18097,41
грн., з яких : за списком № 1 - 5813,06 грн., за
списком № 2 - 12284,35 грн. Зазначена сума
відшкодування не сплачена
підприємством на теперішній час.

Позивач просив стягнути з ТОВ
"Свердловський завод гірничо - шахтного
обладнання" заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у сумі
18097,41 грн., за списком № 1 - 5813,06 грн., за
списком № 2 - 12284,35 грн. за період з 01.12.2013
року по 01.01.2014 року на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2014
року по адміністративній справі №
812/502/14 позов задоволений частково
(а.с.35,36-39).

Стягнуто з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Свердловський завод
гірничо - шахтного обладнання"
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком № 1 та 2 за
період з 01.12.2013 року 01.01.2014 року у сумі
17307,02 грн., у тому числі за списком № 1 -
5813,06 грн., за списком № 2 - 11493,96 грн. за
період з 01.12.2013 року по 01.01.2014 року на
користь управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції позивач подав апеляційну
скаргу в якій, посилаючись на
незаконність та необґрунтованість
постанови, на допущенні порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права, просив суд
апеляційної інстанції скасувати
постанову суду першої інстанції, у
відмовленої частини позовних вимог та
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі (а.с.44-47).

Розгляд справи здійснювався в порядку
письмового провадження, з урахуванням
приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, за
наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів заслухавши доповідь
судді-доповідача, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за
необхідне апеляційну скаргу
задовольнити з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що Товариство з обмеженою
відповідальністю "Свердловський завод
гірничо - шахтного обладнання"
зареєстровано в якості юридичної особи
виконавчим комітетом Свердловської
міської ради Луганської області 22.11.2001
року та внесено до Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України (а.с.7,8,10,11).

В управлінні Пенсійного фонду України
в м. Свердловську Луганської області
ТОВ "Свердловський завод гірничо -
шахтного обладнання" зареєстровано
платником страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а.с.9).

Відповідач не відшкодовує фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій,
у зв'язку з чим у нього за період з 01.12.2013
року по 01.01.2014 року утворилась
заборгованість у розмірі 17307,02 грн., у
тому числі за списком № 1 у сумі 5813,06
грн., за списком № 2 у сумі 11493,96 грн., що
підтверджується карткою особового
рахунку (а.с.12,13).

ТОВ "Свердловський завод гірничо -
шахтного обладнання" за період з 01.12.2013
року по 01.01.2014 року були надіслані
розрахунки фактичних витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до п.п. "а","б"-"з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та які були отримані
відповідачем (а.с.14,15).

Вказані розрахунки фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 1, № 2 відповідачем не
оскаржені та не скасовані. Сума
заборгованості не сплачена, судом не
визнано протиправність, недійсність
розрахунків за період з 01.12.2013 року по
01.01.2014 року.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

У ньому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з у рахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату , що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників,затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих.
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, та особам,
пенсії яким призначені відповідно до
пунктів "в"-"е" та ''ж" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
здійснюється до 1 січня 2005 року за
рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1
січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону;

2) окремим категоріям працівників
залежно від умов праці за результатами
атестації робочих місць можуть
призначатися пенсії за рахунок коштів
підприємств та організацій, але не
раніше ніж за 5 років до досягнення
віку, передбаченого статтею 26 цього
Закон), в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, витрати по виплаті та
доставки пенсій, призначених на
пільгових умовах, до досягнення
працівниками пенсійного віку
відшкодовуються Пенсійному фонду за
рахунок відповідних підприємств.

ТОВ "Свердловський завод
гірничо-шахтного обладнання" має
працівників, яким призначено пенсію за
віком на пільгових умовах за ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Так, відносно підприємства за листопад
2013 року було нараховано до
відшкодування фактичних витрат па
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах 18 097
гри. 41 коп. з них за Списком № 1- 5813
грн. 06 коп. та за Списком № 2-12284 грн. 35
коп.

Зазначена сума відшкодування не
сплачена підприємством на теперішній
час.

В результаті чого, станом на 01.01.2014 року
підприємство за грудень місяць 2013 року
має заборгованість до відшкодування
фактичних витрат Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових в сумі 18 097
гри. 41 коп., з яких сума витрат за
Списком № 1 в сумі 5 813 грн. 06 коп., за
Списком № 2 в сумі 12 284 грн. 35 коп., яка
утворилась за період з 01.12.2012 р. по 01.01.2014
р.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог щодо особи ОСОБА_2, суд першої
інстанції виходив з факту не надання до
суду документального підтвердження
пенсійних виплат, розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії
призначених ОСОБА_2 за грудень 2013 року.

В той же час, як вбачається з документів
наданих до апеляційної скарги,
пенсіонер ОСОБА_2 працював на ТОВ
"Свердловський завод гірничо-шахтного
обладнання" електрозварювачом ручного
зварювання (про що свідчить довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній). Факт
отримання пенсійної виплати
підтверджує надане УПФУ в
Артемівському районні Луганської
області розпорядження від 24.02.2014 року №
812592. Підтвердженням отримання
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій на пільгових умовах
підприємством ТОВ "Свердловський завод
гірничо-шахтного обладнання" є підпис
про отримання зазначеного розрахунку
07.03.2013 року на самому розрахунку по
ОСОБА_2 Та оскільки розмір
відшкодування не змінювався до 01.01.2014
року, та постійно складав 790.39 гри.,
нових розрахунків по
відшкодуванню по ОСОБА_2 не надсилалось
підприємству.

З огляду на вищенаведене колегія
суддів приходить до висновку, що
позовні вимоги позивача, у задоволенні
яких було відмовлено, є доведеними та
обґрунтованими та є такими, що
підлягають задоволенню.

Судова колегія вважає, що рішення суду
першої інстанції відносно ОСОБА_2
прийняте внаслідок неповного
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, що є підставою для
задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови.

Керуючись статтями 2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 197,
198, 202, 205, 207, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія судів, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області -
задовольнити.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2014
року по адміністративній справі №
812/502/14 - скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Свердловський завод
гірничо - шахтного обладнання"
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у сумі 18097 грн.41 коп. за
Списком №1 - 5813 грн. 06 коп. та за Списком
№2 - 12284 грн. 35 коп., яка утворилась за
період з 01.12.2013 року по 01.01.2014 року на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Свердловську Луганської
області.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом 20 днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
М.М.Яковенко

Судді:
Р.Ф. Ханова

А.В. Гайдар