Справа № 271/1255/14-а
Суддя: Заставенко М. О.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №271/1255/14-а
№2-а/271/61/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року

приміщення суду за адресою: 86121,
м.Макіївка, пров. Тореза, 49

час прийняття постанови: 11
год. 55 хв.

Червоногвардійський районний суд м.
Макіївки Донецької області як
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Заставенко М.О.,

при секретарі Бановій О.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

за участю представника відповідача
Саніної О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області про
визнання дій незаконними, скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Червоногвардійському районі
міста Макіївки (надалі - УПФУ) про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити переведення з
пенсії за віком на пенсію у зв'язку із
втратою годувальника. Свої вимоги
мотивує тим, що після смерті чоловіка -
ОСОБА_3, звернулась до УПФУ для
переведення з пенсії за віком на пенсію
у зв'язку із втратою годувальника.
04.12.2013 р. відповідно до рішення УПФУ
позивачу було відмовлено у призначенні
пенсії на підставі відсутності
висновку обласної
профпаталогоанатомічної МСЕК про
відсутність встановлення зв'язку
причини смерті з трудовим каліцтвом
годувальника. Відповідно до довідки
про причину смерті, її чоловік помер
внаслідок захворювання на гострий
гнійний менінгоенцефаліт, що не має
відношення до другої групи
інвалідності, отриманої внаслідок
трудової травми. Зазначена довідка
була надана УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки, але їй все одно було
відмовлено в призначені пенсії.
Позивач просить суд визнати дії
відповідача неправомірними, скасувати
рішення УПФУ № 449 від 04.12.2013р. та
зобов'язати УПФУ перевести ОСОБА_1 з
пенсії за віком на пенсію у зв'язку із
втратою годувальника.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги та
просила суд визнати дії УПФУ
неправомірними, скасувати рішення УПФУ
№ 449 від 04.12.2013р. та зобов'язати УПФУ
перевести її з пенсії за віком на
пенсію у зв'язку із втратою
годувальника з 28.11.2013р., здійснювати
відповідні доплати з урахуванням
виплачених сум. Зазначила, що всі
необхідні довідки для переходу на
пенсію разом з заявою були нею надані
до УПФУ 28.11.2013р., але був відсутній
висновок обласної
профпаталогоанатомічної МСЕК про
відсутність встановлення зв'язку
причини смерті з трудовим каліцтвом
годувальника. Зазначений висновок вона
отримала від медичної установи через
три місяці і відразу надала
відповідачу.

Представник відповідача Саніна
О.М. у судовому засіданні заперечувала
проти задоволення позовних вимог,
посилаючись на їх недоведеність та
необґрунтованість. Пояснила, що заява
про перехід на пенсію у зв'язку із
втратою годувальника позивачем була
подана до УПФУ 28.11.2013р. Зазначила, що
померлий мав групу інвалідності і при
цьому необхідно ще було надати
висновок обласної
профпаталогоанатомічної МСЕК про
відсутність встановлення зв'язку
причини смерті з трудовим каліцтвом
годувальника. Висновок у наданих
позивачем документах був відсутній і з
зазначеним висновком і всіма
необхідними документами, позивач
звернулась вдруге до УПФУ в
Червоногвардійському районі м.
Макіївки 26.02.2014р. Відповідно зі ст. 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (надалі - ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" переведення з одного виду
пенсії на інший провадиться з дня
подання заяви з усіма необхідними
документами, з цього часу і було
переведено ОСОБА_1 з пенсії за віком на
пенсію у зв'язку із втратою
годувальника.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін, встановив
наступне.

Згідно свідоцтва про смерть серії
НОМЕР_1 чоловік позивача ОСОБА_3 помер
ІНФОРМАЦІЯ_1., про що
Червоногвардійським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Макіївського міського управління
юстиції у Донецькій області зроблено
відповідний актовий запис № 927 (а.с. 7).

Згідно з ч.1 ст. 36 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія у зв'язку із
втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні. Ч. 2 ст. 36 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування визначено, що
непрацездатними членами сім'ї
вважаються: чоловік (дружина), батько,
мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку, передбаченого
ст. 26 цього Закону.

Ст. 46 Конституції України
закріплено що громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором.

28.11.2013р. ОСОБА_1 звернулась до УПФУ
із заявою про переведення її з одного
виду пенсії на інший, у зв'язку із
втратою годувальника (а.с 22).

Рішенням УПФУ № 449 від 04.12.2013р.,
ОСОБА_1 було відмовлено в переведенні з
пенсії за віком на пенсію по втраті
годувальника. З'ясовано, що чоловік на
дату смерті був інвалідом від
трудового каліцтва, у зв'язку з чим, для
переведення необхідний ще висновок
МСЕК, який позивачем не було надано (а.с.
6).

Згідно зі ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку. Пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається з дня, що
настає за днем смерті годувальника,
якщо звернення про призначення такого
виду пенсії надійшло протягом 12
місяців з дня смерті годувальника.
Переведення з одного виду пенсії на
інший провадиться з дня подання заяви з
усіма необхідними документами.

Крім того, відповідно до Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" днем звернення за пенсією
вважається день приймання органом, що
призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок, відновлення
або переведення з одного виду пенсії на
інший. У разі, якщо до заяви про
призначення, відновлення пенсії додані
не всі необхідні документи, орган, що
призначає пенсію, письмово повідомляє
заявника про те, які документи
необхідно подати додатково, про що в
заяві про призначення пенсії робиться
відповідний запис. Якщо вони будуть
подані не пізніше трьох місяців із дня
повідомлення про необхідність подання
додаткових документів, то днем
звернення за пенсією вважається день
приймання заяви про призначення пенсії
або дата, зазначена на поштовому
штемпелі місця відправлення заяви.

26.02.2014р. ОСОБА_1 надала відповідачу
довідку МСЕК, що підтверджується
відміткою в заяві про переведення її з
одного виду пенсії на інший, у зв'язку
із втратою годувальника (а.с.23).

Згідно з розпорядженням № 146917 від
06.03.2014р. з 26.02.2014р. ОСОБА_1 була
призначена пенсія по втраті
годувальника (а.с.24).

За таких обставин, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню і пенсія відповідно до
вимог законодавства повинна
сплачуватись ОСОБА_1 з дня подання
первинної заяви, тобто з 28.11.2013р.,
оскільки додаткові документи, а саме
довідка МСЕК були надані позивачем
26.02.2014р., тобто у межах тримісячного
строку із дня повідомлення про
необхідність подання додаткових
документів.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 46 Конституції України,
ст.ст. 36, 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.ст. 9, 10, 11, 122, 159, 160-163 КАС
України, суд -

П О С
Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі міста Макіївки щодо нарахування
ОСОБА_1 пенсії у в'язку з втратою
годувальника з 26.02.2014 року незаконними.

Рішення управління Пенсійного фонду
України у Червоногвардійському районі
м.Макіївки №449 від 04.12.2013р. скасувати.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Червоногвардійському
районі міста Макіївки призначити
ОСОБА_1 пенсію у в'язку з втратою
годувальника та виплатити пенсію з
28.11.2013р. з урахуванням фактично
отриманих сум.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частини у судовому
засіданні 10.04.2014 р.

Повний текст постанови буде
виготовлений протягом п'яти днів
згідно ч. 3 ст. 160 КАС України.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 КАС України, і може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Червоногвардійський районний суд
м.Макіївки Донецької області у порядку,
визначеному статтею 186 КАС України,
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

СУДДЯ: