Справа № 805/1786/14
Суддя: Наумова К.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 р.
Справа № 805/1786/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Постановлена у нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Наумова К.Г.,

розглянув у письмовому провадженні
адміністративну справу

за позовом Торезького міського центру
зайнятості (м.Торез)

до ОСОБА_1 (м.Торез)

про стягнення витрат на виплату
допомоги по безробіттю у сумі 190 грн. 13
коп., -

Торезький міський центр зайнятості
звернувся до Донецького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення витрат на виплату допомоги
по безробіттю у сумі 190 грн. 13 коп.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги
наступним. ОСОБА_1 20.02.2012 року звернувся
до позивача, як шукаючий роботу, 27.02.2001
року був визнаний безробітним з
призначенням виплати по безробіттю.
20.09.01 року ОСОБА_1 був знятий з обліку, у
зв'язку з відмовою від послуг. 2 жовтня
2013 року позивачу з листа УПФУ в м.
Торезі від 02.10.2013 р. № 4821/04 стало відомо,
що ОСОБА_1 в період перебування на
обліку в якості безробітного та
отримання допомоги по безробіттю
працював з 02.04.2001 до 30.04.2001 згідно
укладеного строкового трудового
договору на шахті «Об'єднана» ДХК
«Торезантрацит» та отримував дохід у
вигляді заробітної плати. Оскільки з
моменту працевлаштування безробітного
виплати матеріального забезпечення
припиняються, ОСОБА_1 за період з дня
працевлаштування на шахту «Об'єднана»
безпідставно отримав суму 190 грн. 13 коп.

Представник позивача підтримав
позовні вимоги, просив їх задовольнити
у повному обсязі та надав клопотання
про розгляд справи без участі
представника позивача в порядку
письмового провадження.

Відповідач до суду не з'явився,
представника не направив, про причини
неприбуття не повідомив, про час та
місце судового засідання повідомлений
належним чином, заперечення на позов не
представив.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

20.02.2012 року громадянин ОСОБА_1 звернувся
до Торезького міського центру
зайнятості, як шукаючий роботу.

27.02.2001 року громадянин ОСОБА_1 звернувся
до Торезького міського центру
зайнятості з заявою, у якій просив до
вирішення питання працевлаштування
надати статус безробітного з виплатою
допомоги по безробіттю.

27.02.2001 року Наказом № 588 громадянин
ОСОБА_1 зареєстрован в центрі
зайнятості у якості безробітного, йому
призначено допомогу по безробіттю
починаючи з 27.02.2001 року. Виплату
допомоги по безробіттю розпочато з
20.03.2001 року.

27.08.2001 року Наказом № 3085 громадянину
ОСОБА_1 у зв'язку з відмовою від двох
пропозицій підходящої роботи
припинено виплати допомоги по
безробіттю з 27.08.2001 року по 24.11.2001 року;
поновлено виплату допомоги поз
безробіттю з 25.11.2001 року.

20.09.2001 року Наказом № 3388 громадянина
ОСОБА_1 знято з обліку відповідно до п.п.
з п. 44 «Порядку реєстрації,
перереєстрації та ведення обліку
громадян, які шукають роботу, і
безробітних», затвердженого
постановою КМУ від 27.04.1998 р. № 578 у
зв`язку з поданням безробітним
письмової заяви про відмову від послуг
Центру зайнятості з 20.09.2001 року.

Листом від 02.10.2013 р. № 4821/04 УПФУ в м.
Торезі Донецької області повідомило
позивача, що згідно індивідуальних
даних про застраховану особу
громадянин ОСОБА_1 працював у
Структурній одиниці ДХК
«Торезантрацит» шахта Об'єднана у
квітні 2001 р. (29 днів), в трудовій книжці
запис про вказаний період роботи
відсутній. Тобто у квітні 2001 р. він
одночасно отримував заробітну плату та
допомогу по безробіттю.

Листом № 04-2497 від 25.10.2013 р. позивач
звернувся до директора ВП «Управління
допоміжного виробництва» ДП
«Торезатрацит» Білошенко М.Л. з
проханням надати копію наказу № 27к від
04.04.2001 р. про прийом на роботу ОСОБА_1

Відповідно до Наказу ДХК
«Торезантрацит» шахта Об'єднана № 27-к
від 04.04.2001 р. по строковому договору
строком на 1 місяць ОСОБА_1 було
прийнято на посаду прохідника 5 розряду
з 02.04.2011 р.

Карткою обліку проведених виплат
безробітному громадянину та членам
його сім'ї ОСОБА_1 підтверджується, що
відповідачу було виплачено
матеріальне забезпечення на випадок
безробіття за період з 01.04.2001 р. по 19.04.2001
р. у сумі 124 грн. 57 коп. та з 20.04.2001 р. по
30.04.2001 р. у сумі 72 грн. 12 коп.

Таким чином, матеріалами справи
підтверджується, що громадянин ОСОБА_1
з 02.04.2001 р. по 30.04.2001 р. одночасно
отримував допомогу по безробіттю та
дохід, оскільки працював в ДХК
«Торезантрацит» шахта Об'єднана.

11.10.2013 р. позивачем прийнято Наказ № 250
про стягнення з ОСОБА_1 вартості
виплаченого матеріального
забезпечення.

Відповідно до розрахунку позивача сума
претензії до ОСОБА_1 за виплаченою
допомогою по безробіттю з 02.04.2001 р. по
30.04.2001 р. становить 190,13 грн.

У зв'язку з зазначеним Торезький
міський центр зайнятості Претензією на
суму 190 грн. 13 коп. № 04-2790 від 27.11.2013 р.
запропонував громадянину ОСОБА_1 у
добровільному порядку повернути
сплачену суму допомоги по безробіттю у
розмірі 190,13 грн.

На час розгляду справи, суду не було
надано доказів повернення
відповідачем позивачу зазначеної суми
допомоги по безробіттю.

Ст. 1 Закону України "Про зайнятість
населення" від 01.03.1991 № 803-XII, в редакції
чинній на момент виникнення спірних
відносин (далі - Закон № 803-XII)
передбачено, що в Україні до зайнятого
населення належать громадяни, що
проживають на території держави на
законних підставах, зокрема, громадяни,
які самостійно забезпечують себе
роботою, включаючи підприємців.

Відповідно до ст. 2 Закону № 803-XII
безробітними визнаються працездатні
громадяни працездатного віку, які
через відсутність роботи не мають
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
підходящої роботи.

Ст. 7 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 02.03.2000 р. № 1533-III (далі -
Закон № 1533-III) передбачено, що видом
забезпечення за цим Законом є, зокрема,
допомога по безробіттю.

Згідно до п.п.1 ч.1 ст.31 цього Закону
виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі працевлаштування
безробітного.

Ч. 2 ст. 36 Закону № 1533-III покладає на осіб,
зареєстрованих в установленому
порядку як безробітні, обов'язок
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-III
сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 Закону № 1533-III,
строк давності в разі стягнення
штрафних санкцій, передбачених цим
Законом та Законом України "Про
зайнятість населення",
адміністративних штрафів, а також
інших видів заборгованості перед
Фондом не застосовується.

Статтею 39 вказаного Закону визначено,
що спори, що виникають із правовідносин
за цим Законом, вирішуються в судовому
порядку.

Таким чином, судом встановлено, що
відповідач під час перебування на
обліку в центрі зайнятості як
безробітний знаходився у трудових
відносинах з ДХК «Торезантрацит» шахта
Об'єднана та одночасно отримував як
заробітну плату, так і допомогу по
безробіттю, про що всупереч вимог ч. 2
ст. 36 Закону № 1533-III не повідомив
позивача та як наслідок, безпідставно
отримав допомогу по безробіттю за
період з 02.04.2001 р. по 30.04.2001 р. у сумі 190
грн. 13 коп.

З огляду на зазначене безпідставно
отримана допомога у сумі 190 грн. 13 коп.
підлягає стягненню з відповідача,
відповідно позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у
справах, в них позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7 -12, 69-72, 86, 94, ст. 105, 158 -
162, Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) на
користь Торезького міського центру
зайнятості витрати на виплату допомоги
по безробіттю за період з 02.04.2001 р. по
30.04.2001 р. у сумі 190 грн. 13 коп.

Зазначена постанова може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 КАС
України - з дня складення в повному
обсязі. Якщо постанову було
проголошено у відсутності особи, яка
бере участь у справі, то строк подання
апеляційної скарги обчислюється з дня
отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення строків, встановлених цією
статтею, залишається без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою
особи, яка їх подала, не знайде підстав
для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Скарга подається на ім'я Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд.

Суддя
Наумова К.Г.