Справа № 697/862/14-а
Суддя: Льон О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 697/862/14-а
№ пров. 6-а/697/22/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2014 р.
м. Канів

Канівського міськрайонного суду
Черкаської області

в складі : головуючого - Льон О.М.

при секретарі - Дряновій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Каневі заяву ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Канівської міської ради, третя особа:
Відкрите акціонерне товариство
«Канівський маслосирзавод», про зміну
назви боржника та зміну способу і
порядку виконання судових рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з даною заявою,
мотивуючи свої вимоги тим, що на
підставі його адміністративного
позову від 24.04.2008 р. до відповідача
Управління праці та соціального
захисту населення Канівської міської
ради Канівським міськрайонним судом
Черкаської області у адміністративній
справі № 2-а-83/2010 р. винесено постанову
від 22.07.2010 року, за якою бездіяльність
відповідача визнана неправомірною
щодо не нарахування йому додаткового
підвищення в розмірі 25% від розміру
мінімальної заробітної плати
відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в період з
квітня 2005 р. до вересня 2007 року, з
зобов'язанням цього відповідача
провести на його користь нарахування
та виплату додаткового підвищення в
розмірі 25% від розміру мінімальної
заробітної плати відповідно до ч. 2 ст. 39
даного Закону в період з квітня 2005 року
до вересня 2007 року.

Постановою апеляційного суду
Черкаської області від 22.04.2011 р. за
апеляційною скаргою відповідача
постанову суду першої інстанції
змінено, з зобов'язанням відповідача
здійснити нарахування та виплату
додаткового підвищення в розмірі 25% від
розміру мінімальної заробітної плати
відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в період з
квітня 2005 р. до 31 грудня 2006 року та з 09
липня 2007 року по 27 вересня 2007 року, з
залишенням в решті рішення суду першої
інстанції без змін.

01.07.2011 р. підрозділом примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області, було відкрито виконавче
провадження, за яким старшим державним
виконавцем Вельган О.В. було винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження від 30.12.2011 р. у зв'язку з
неможливістю виконання судового
рішення без участі боржника УПСЗН
Канівської міської ради.

У зв'язку з тим, що Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Канівської
міської ради змінило найменування на -
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Канівської міської ради, просить суд
змінити назву боржника її
правонаступником .

Також, заявник виходячи з того, що
унеможливлено виконання
зобов'язального характеру рішення
суду, за яким боржник є державний орган,
просить суд змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення , шляхом
здійснення стягнення з боржника на
користь стягувача заборгованої суми
2061,95 грн.

Заявник ОСОБА_1 надав заяву про розгляд
справи за його відсутності, заяву
підтримав.

Представник Управління соціального
захисту населення виконавчого
комітету Канівської міської ради та
представник третьої особи в судове
засідання не з'явилися, їх неявка не
перешкоджає розгляду справи.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що заява підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Відповідно до листа Управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету Канівської
міської ради від 07.04.2014 р. № 808/07
вбачається, що на підставі рішення
Канівської міської ради від 19.12.2013 р. №
1432 було затверджено нову редакцію
Положення про управління соціального
захисту населення Канівської міської
ради, що потягло зміну його
найменування з Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Канівської
міської ради на Управління соціального
захисту населення виконавчого
комітету Канівської міської ради.

Відповідно до ст. 264 КАС України суд
може замінити сторону виконавчого
провадження за поданням державного
виконавця або за заявою сторони.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 р. № 4901-VI
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема
державний орган.

Обов'язковість рішень суду для осіб,
які брали участь у справі, також
гарантовано державою у визначених
нормах за пунктом 9 частини 3 статті 152
Конституції України та п. 7 ч. 1 ст. 7, ч. 1
ст. 255 КАС України.

Незважаючи на гарантії держави, судові
рішення Канівського міськрайонного
суду від 22.07.2008 р. та апеляційного суду
Черкаської області від 22.04.2011 р. за
виконавчим листом від 20.06.2011 р. до цього
часу не виконані.

Частиною 1 ст. 263 КАС України визначено,
що за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, з
поданням, а особа, яке бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - з заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Дана норма
не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну способу і порядку
виконання судового рішення. Підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, які унеможливлюють
виконання судового рішення.

Згідно інформаційного листа від 13.06.2013
р. № 846/12/13-13 Вищого адміністративного
суду України, вбачається, що категорії
справ про зміну способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Суд, вважає, що виконання судових
рішень зобов'язального характеру, за
яким боржник є державний орган, є
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення, зокрема зміни зобов'язального
характеру цього рішення суду шляхом
здійснення стягнення з боржника на
користь стягувача заборгованої суми
2061,95 грн.

Розгляд судом кількох пов'язаних між
собою вимог щодо зміни назви боржника
та зміну способу і порядку виконання
судового рішення, не суперечать
положенням норми ст. 21 КАС України, так
як ці вимоги підсудні одному
адміністративному суду.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст.. 21, 263, 264 КАС України, ст. 8 Закону
України «Про виконавче провадження»,
суд-

УХВАЛИВ :

Заяву задовольнити.

Змінити назву боржника Управління
праці та соціального захисту населення
Канівської міської ради на - Управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету Канівської
міської ради».

Змінити спосіб і порядок виконання
постанов Канівського міськрайонного
суду Черкаської області від 22.07.2010 року
та апеляційного суду Черкаської
області від 22.04.2011 р. у адміністративній
справі № 2-а-83/2010 р. за позовом ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Канівської міської ради про визнання
неправомірною бездіяльність
відповідача, з зобов'язанням його
здійснити на його користь нарахування
та виплату додаткового підвищення в
розмірі 25 % від розміру мінімальної
заробітної плати відповідно до ч. 2 ст. 39
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в період з квітня 2005 р. до 31
грудня 2006 року та з 09 липня 2007 року по 27
вересня 2007 року та стягнути з
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Канівської ради на користь ОСОБА_1
додаткове підвищення в розмірі 25 % від
розміру мінімальної заробітної плати
відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в період з
квітня 2005 р. до 31 грудня 2006 року та з 09
липня 2007 року по 27 вересня 2007 року в
розмірі 2061,95 грн. .

Заяву про апеляційне оскарження ухвали
суду першої інстанції може бути подано
протягом п"яти днів з дня проголошення
ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом десяти днів після
подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий -підпис-
О . М . Льон

З оригіналом згідно

Суддя
О.М.
Льон