Справа № 2а-52/12
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-52/12
Головуючий у 1-й інстанції: Толкачова
Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Оксененка О.М., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою позивача ОСОБА_2 на постанову
Вишгородського районного суду
Київської області від 07 травня 2012 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Новопетрівської сільської
ради Вишгородського району Київської
області про визнання недійсним рішення
відповідача,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_2 звернулася в суд з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання недійсним
рішення Новопетрівської сільської
ради №209 від 10 листопада 2011 року, та
зобов'язати відповідача розглянути
заяву про приватизацію земельної
ділянки і прийняти відповідне рішення
про передачу їй у власність земельну
ділянку розміром 0,08 га, розташованої по
АДРЕСА_1.

Постановою Вишгородського районного
суду Київської області від 07 травня 2011
року в задоволенні вимог позивача
відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним
судовим рішенням, позивачем подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм процесуального та
матеріального права, та ухвалити нове
рішення яким вимоги позивача
задовольнити.

Сторони в судове засідання не
з'явились, хоча про дату, час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС
України не перешкоджає судовому
розгляду справи, в зв'язку з чим
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши в судовому засіданні
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню
без задоволення, а постанова суду - без
змін.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Апелянт свої вимоги обґрунтовує тим,
що оскаржуване рішення є незаконним,
оскільки вона є землекористувачем
земельної ділянки, площею 0,08 га, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1 з
цільовим призначенням для особистого
селянського господарства, на підставі
наказу по радгоспу ім. Ватутіна,
Вишгородського району, за №45 від 14.03.1991
року, яке в подальшому було
затверджено рішенням виконавчого
комітету Новопетрівської сільської
ради від 26.11.1993 року № 65 «Про
інвентаризацію земель громадян с. Нові
Петрівці». З 1991 року вона обробляє
земельну ділянку, та використовуючи
своє право на приватизацію земельної
ділянки, неодноразово зверталася з
відповідними заяви до відповідача,
проте, її заяви залишалися без
розгляду.

З матеріалів справи вбачається та
встановлено судом першої інстанції, що
позивачці була надана у користування
земельна ділянка загальною площею 0,05
га, яка, розташована на території
АДРЕСА_1 з 1991 року, згідно наказу №45
від 14.03.1991 року радгоспу ім. Ватутіна,
Вишгородського району та рішення
виконавчого комітету Новопетрівської
сільської ради за №65 від 26.11.1993 року.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу
України та п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування»
розпорядження землями територіальних
громад, передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб належить до
повноважень сільських, селищних,
міських рад. Питання регулювання
земельних відносин вирішуються
виключно на пленарних засіданнях
відповідної ради.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу
України громадяни набувають право
власності земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених Земельним кодексом України;
набуття права на землю громадянами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність;
безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі: приватизації земельних ділянок,
які перебувають у користуванні
громадян; одержання земельних ділянок
внаслідок приватизації державних і
комунальних сільськогосподарських
підприємств, установ та організацій;
одержання земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності в
межах норм безоплатної приватизації,
визначених Земельним Кодексом України.

Згідно вимог ст. 118 Земельного кодексу
України громадянин, зацікавлений у
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності у межах норм
безоплатної приватизації, подають
заяву до відповідної «державної
адміністрації або ради за місцем
знаходження земельної ділянки; у заяві
зазначаються бажані розміри та мета її
використання; відповідна
адміністрація або рада розглядає заяву
і в разі згоди на передачу земельної
ділянки надає дозвіл на розробку
проекту її відведення, що відповідає
рішенням відповідача.

Позивачка мала земельну ділянку у
користуванні на масиві «Музейний»,
однак відмовилася від неї на користь
свого сина, якому вона була передана в
приватну власність.

Рішенням Новопетрівської сільської
ради від 22 жовтня 2010 року №928-ХХХХ-V
передано у приватну власність земельні
ділянки для ведення особистого
селянського господарства 41
громадянину на масиві «Бетонка» села
Нові Петрівці Вишгородського району
Київської області згідно списку.

Не заслуговують на увагу доводи
позивача, про порушення сільською
радою її права на отримання у власність
земельної ділянки в порядку
приватизації, оскільки правові
підстави для приватизації даної
земельної ділянки відсутні.

Відмовляючи в задоволенні вимог
позивача, щодо зобов'язання прийняти
рішення про передачу земельної ділянки
у власність суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку, що
органи судової влади неповноважні
приймати рішення, які за чинним
законодавством України належить до
виключної компетенції відповідної
сільської ради, у зв'язку з чим
зазначена вимога позивача є
необґрунтованою.

За ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладає на відповідача,
якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних
повноважень, надав суду достатні
докази в обґрунтування обставин, на
яких ґрунтуються його заперечення та
довів правомірність винесення
оспорюваного рішення.

Суд першої інстанції вірно застосував
норми процесуального права, правову
позицію з приводу яких аргументовано
виклав в мотивувальній частині
оскаржуваного апелянтом рішення.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 158, 160, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 212, 254, КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 -
залишити без задоволення.

Постанову Вишгородського районного
суду Київської області від 07 травня 2012
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки передбаченні ст. 212
КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено
13.02.2014 року.

Головуючий суддя:
Бистрик Г.М.

Судді:
Оксененко О.М.

Сорочко Є.О.

.

Головуючий суддя
Бистрик Г.М.

Судді:
Оксененко О.М.

Сорочко Є.О.