Справа № 2518/2-а-11430/11 (2518/2-а-4513/12)
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Павленко
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 квітня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Старова Н. Е.

суддів:
Файдюка В. В., Чаку Є. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенійного фонду України в
Ріпкинському районі Чернігівської
області на постанову Ріпкинського
районного суду Чернігівської області
по справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенійного фонду України в
Ріпкинському районі Чернігівської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести нарахування та виплату
щомісячної грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду першої інстанції від 17
серпня 2012 р. позов задоволено. Суд
зобов'язав відповідача провести
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до вимог статей 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
02.10.2010 року по 22.07.2011 року, з урахуванням
раніше здійснених виплат.

На вказану постанову відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просив її
скасувати і винести нову про відмову в
задоволенні позову, посилаючись на те,
що виплати здійснювалися правомірно
відповідно до вимог постанов КМУ № 836
від 26.07.1996 року "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
№ 1 від 03.01.2002 року "Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету".

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач перебуває на обліку в УПФУ, як
непрацюючий пенсіонер та проживає в
населеному пункті, який віднесений до
зон посиленого радіоекологічного
контролю, внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідно до переліку
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року і
має статус особи постраждалої
внаслідок аварії на ЧАЕС 4-ї категорії.
У зв'язку з цим позивач має право на
отримання підвищення до пенсії
відповідно до статей 39, 51 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(далі Закон).

Зазначені обставини, а також те, що
позивач є непрацюючим пенсіонером
відповідачем не оспорюється.

У відповідності до статті 49 Закону,
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Статтею 39 Закону встановлено, що
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що відповідно
до пункту 6 статті 92 Конституції
України, виключно законами України
визначаються основи соціального
захисту, форми і види пенсійного
забезпечення. На порушення вказаних
вимог відповідач при здійснюванні
виплат позивачу керувався вимогами
постанов КМУ.

Апеляційна інстанція вважає вірним
такий висновок суду первої інстанції,
однак, зазначає, що суд першої
інстанції, ухвалюючи зазначене
рішення, не вирішив позовні вимоги
щодо зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
доплати до пенсії, відповідно до ст. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до статті 51 Закону, особам,
віднесеним до категорії 4, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю,
призначається у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
віднесена до 4 категорії, тобто має
право на перерахунок додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
відповідності до ст. 51 ЗУ № 796-ХІІ, тому,
з урахуванням ч. 2 ст. 99 КАС України,
позовні вимоги в цій частині
підлягають задовленню за період з
02.10.2010 року по 22.07.2011 року.

З огляду на вищезазначене, у
відповідності до ч. 2 ст. 201 КАС України,
оскільки судом першої інстанції
вирішені не всі позовні вимоги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
постанова суду першої інстанції зміні.

Керуючись статтями 195, 183-2, 197, 198, 201, 205, 207,
254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенійного фонду України в Ріпкинському
районі Чернігівської області
задовольнити частково.

Постанову Ріпкинського районного суду
Чернігівської області від 17 серпня 2012
р. - змінити.

В резолютивній частині постанови
Ріпкинського районного суду
Чернігівської області від 17 серпня 2012
р. викласти абзац 3 наступним чином:
Зобов'язати Управління пенійного фонду
України в Ріпкинському районі
Чернігівської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 надбавки
до пенсії в розмірах, встановлених
статтями 39, 51 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а саме: однієї мінімальної
заробітної плати та 15% мінімальної
пенсії за віком, відповідно, за період з
02.10.2010 року по 22.07.2011 року, з урахуванням
раніше проведених виплат.

В решті постанову Ріпкинського
районного суду Чернігівської області
від 17 серпня 2012 р. - залишити без змін.

Постанова є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Старова Н.Е.

Судді:

Файдюк В.В.

Чаку Є.В.