Справа № 2а/2470/396/11
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2014 року м. Київ
К/9991/41461/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Федорова М.О.

суддів: Вербицької О.В.

Островича С.Е.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Чернівці на
ухвалу Чернівецького окружного
адміністративного суду від 06.05.2011 та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 23.06.2011

у справі 2а/2470/396/11

за поданням Державної податкової
інспекції у м. Чернівці

до Приватного підприємства
"Агенство АВМ"

про надання дозволу на
погашення суми податкового боргу за
рахунок майна,

що перебуває у податковій
заставі

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м.
Чернівці звернулась до Чернівецького
окружного адміністративного суду з
поданням до Приватного підприємства
"Агенство АВМ" про надання дозволу на
погашення суми податкового боргу за
рахунок майна, що перебуває у
податковій заставі.

Ухвалою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 06.05.2011, яка
залишена без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 23.06.2011 у задоволенні подання
відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннями
суду першої та апеляційної інстанції,
відповідач оскаржив їх в касаційному
порядку. В скарзі просить скасувати
оскаржувані рішення, ухвалити нове
рішення, яким задовольнити подання.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судами першої та апеляційної інстанцій
при вирішення спору по даній справі
порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційну
скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
в поданні ДПІ у м. Чернівці заявлено
вимогу про надання дозволу погашення
всієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

За положеннями п. 14.1.175 ст. 14
Податкового кодексу України
податковим боргом вважається сума
грошового зобов'язання, самостійно
узгодженого платником податків, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20
Податкового кодексу України
податковий орган має право звертатися
до суду щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини.

Згідно з положенням абз. 1 п. 95.3 ст.
95 Податкового кодексу України
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органами державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Особливості провадження у справах
за зверненням податкових органів
визначенні положеннями ст. 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в силу ч. 1 якої провадження у
справах за зверненням органів
державної податкової служби при
здійсненні ними передбачених законом
повноважень здійснюється на підставі
подання таких органів щодо стягнення
коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої
інстанції протягом двадцяти чотирьох
годин з моменту встановлення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, за
загальними правилами підсудності,
встановленими цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 листа Вищого
адміністративного суду України №
149/11/13-11 від 02.02.2011 визначено, що
провадження у справах, порушених за
поданням податкових органів, поданим
на підставі ст. 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є окремим видом судового
провадження, відмінним від загального
(позовного).

Відповідно до п. 13 вказаного листа
Вищого адміністративного суду України
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, які обслуговують
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.
Зазначена норма Податкового кодексу
України кореспондує з п. 3 ч.1 ст. 183-3
Кодексу адміністративного судочинства
України, відповідно до якого
провадження у справах за зверненням
органів державної податкової служби
при здійсненні ними передбачених
законом повноважень здійснюється на
підставі подання таких органів щодо
стягнення коштів за податковим боргом.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів встановила, що в разі наявності
у платника податків заборгованості
перед бюджетом законодавець наділив
податкові органи повноваженнями : 1) на
звернення до суду з позовом про
стягнення заборгованості, 2) на
звернення до суду з позовом про надання
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника податків, що перебуває у
податковій заставі, 3) на звернення до
суду з поданням про стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих платника податків.

У даному ж випадку Державної
податкової інспекції у м. Чернівці
вказані положення процесуального
законодавства дотримано не було,
оскільки звертаючись в травні 2011 року
до Чернівецького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом в загальному
(позовному) порядку, позивач порушив
встановлену для даних правовідносин
процедуру звернення до судової
інстанції, що є підставою для відмови в
задоволенні вимог податкового органу.

Враховуючи вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у м.
Чернівці на ухвалу Чернівецького
окружного адміністративного суду від
06.05.2011 та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 23.06.2011 у справі 2а/2470/396/11 слід
відхилити, а судові рішення залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у м. Чернівці
відхилити.

Ухвалу Державної податкової
інспекції у м. Чернівці на ухвалу
Чернівецького окружного
адміністративного суду від 06.05.2011 та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 23.06.2011 у
справі 2а/2470/396/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді О.В.
Вербицька С.Е. Острович