Справа № 2а-295/10
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-295/10
у 1-й інстанції: Косач І.А.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

23 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:

Чаку Є.В.,

суддів:

Мєзєнцева Є.І.,
Старової Н.Е.

за участі секретаря
Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові на ухвалу Новозаводського
районного суду міста Чернігова від 06
грудня 2013 року за поданням заступника
начальника Деснянського відділу
Державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. про зміну способу та
порядку виконання постанови суду у
справі № 2-а-295/10 за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі міста
Чернігова про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н
О В И В :

Постановою Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 26 січня 2010
року позовні вимоги ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі міста
Чернігова про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Новозаводському районі
міста Чернігова здійснити перерахунок
пенсії, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_3 з 04.01.2009
року відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
із розрахунку 8 мінімальних пенсій за
віком та 75 % мінімальної пенсії за
віком, що розраховується в розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
для відповідної категорії населення та
забезпечити її виплату.

Ухвалою апеляційного суду
Чернігівської області від 11 жовтня 2011
року постанову Новозаводського
районного суду міста Чернігова від 26
січня 2010 року залишено без змін.

27 листопада 2013 року заступник
начальника Деснянського відділу
Державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. звернулася до суду з
поданням про зміну способу та порядку
виконання постанови Новозаводського
районного суду міста Чернігова від 26
січня 2010 року у справі № 2а-295/10.

Ухвалою Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 06 грудня 2013
задоволено подання заступника
начальника Деснянського відділу
Державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції у Шило Т.О. про зміну способу та
порядку виконання постанови суду у
справі № 2-а-295/10.

Змінено спосіб і порядок виконання
постанови Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 26 січня 2010
року в частині зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Новозаводському районі міста
Чернігова зробити перерахунок пенсії,
як учаснику ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС ОСОБА_3 з 04.01.2009 року
відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку 8 мінімальних пенсій за
віком та 75 % мінімальної пенсії за
віком, що розраховується в розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
для відповідної категорії населення та
забезпечити її виплату встановивши
наступний порядок виконання - стягнути
з управління Пенсійного фонду Українив
місті Чернігові на користь ОСОБА_3
нараховану згідно рішення суду пенсію
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
04.01.2009 року у розмірі 121 511, 46 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові подало апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати ухвалу суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити в задоволенні подання
заступника начальника Деснянського
відділу Державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. про зміну способу та
порядку виконання постанови суду у
справі № 2-а-295/10.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС
України, у випадку неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі під час судового розгляду
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Згідно із частиною першою ст. 2 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 05.06.2012
року № 4904-VI, держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

З матеріалів справи вбачається, що
заступник начальника Деснянського
відділу Державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. просить змінити
спосіб виконання судового рішення
шляхом зазначення способу - «стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
місті Чернігові перераховані кошти».

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що
кодекс адміністративного судочинства
України такої вимоги, як «стягнути з
суб'єкта владних повноважень грошові
кошти», не передбачає.

Статтями 21, 105, 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, визначено, що
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю.

Встановивши, що відповідачі порушили
норми права, які регулюють спірні
відносини, адміністративний суд
повинен визнати такі дії протиправними
і зобов'язати відповідачів здійснити
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону, а не ухвалювати
рішення про стягнення конкретних сум
із відповідача.

Це правило підлягає застосуванню під
час вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Колегія суддів апеляційної інстанції
звертає увагу на те, що суд першої
інстанції, задовольняючи заяву
державного виконавця, фактично змінив
зміст постанови.

В матеріалах справи відсутні будь-які
докази існування виняткових обставин,
що можуть ускладнити або унеможливити
виконання судового рішення у раніше
встановлені судом спосіб і порядок. У
зв'язку з чим, колегія суддів дійшла
висновку про відмову в задоволенні
подання заступника начальника
Деснянського відділу Державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції Шило Т.О.
про зміну способу та порядку виконання
постанови суду у справі № 2-а-295/10.

З урахуванням вище викладеного,
колегія суддів апеляційної інстанції
приходить до висновку, що суд першої
інстанції порушив норми
процесуального права, тому оскаржувану
ухвалу суду слід скасувати та прийняти
нову, якою у задоволенні подання
заступника начальника Деснянського
відділу Державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. про зміну способу та
порядку виконання постанови суду у
справі № 2-а-295/10 - відмовити.

Згідно ст. 199 КАС України, за наслідками
розгляду апеляційної скарги на ухвалу
суду першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду і постановити нову.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 165, 199, 202, 205, 206, 254,
263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Чернігові - задовольнити.

Ухвалу Новозаводського районного суду
міста Чернігова від 06 грудня 2013 року
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення - скасувати та
прийняти нову, якою в задоволенні
подання заступника начальника
Деснянського відділу Державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції Шило Т.О.
про зміну способу та порядку виконання
постанови суду у справі № 2-а-295/10 -
відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Старова Н.Е.

Мєзєнцев Є.І.