Справа № 812/3516/13-а
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/38142/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області про
визнання протиправною та скасування
вимоги,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2013
року, позовні вимоги задоволено
частково. Визнано протиправною та
скасовано вимогу управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області про сплату боргу
№Ф-293 від 01.03.2013 року на суму 4 572,42 грн.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області звернулось з
касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України в якій,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати та прийняти нове
рішення, яким відмовити ОСОБА_4 в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, ОСОБА_4 зареєстрований, як
фізична особа - підприємець Виконавчим
комітетом Стахановської міської ради
23.10.2002 року за № 2 003400.

Позивач перебуває на спрощеній системі
оподаткування, є пенсіонером, та
отримує пенсію за віком. 01 березня 2013
року управлінням Пенсійного фонду
України в м. Стаханові Луганської
області була винесена вимога про
сплату боргу № ф 293 У, відповідно до
якої станом на 21 січня 2013 року за ОСОБА_4
утворилася заборгованість зі сплати
єдиного внеску у сумі 4572 грн. 42 коп.

18 березня 2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханові Луганської області зі
скаргою про скасування вимоги про
сплату боргу № ф 293 У від 01 березня 2013
року, яка розглянута відповідачем.

Рішенням від 27 березня 2013 року № 2195/0310
повернуто без розгляду скаргу
приватного підприємця ОСОБА_4 в межах
процедури узгодження про сплату боргу
від 01 березня 2013 року № Ф-293 У.

Частково задовольняючи позовні вимоги,
суди попередніх інстанцій прийшли до
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_4 про
скасування вимоги №Ф-293 від 01.03.2013 року
щодо сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№2464-VI (далі Закон №2464-VI), Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058-IV
від 09.07.2003 року (далі Закон №1058), Законом
України "Про пенсійне забезпечення"
№1788-XII від 05.11.91 р. (далі Закон №1788).

Згідно з п.4 ч.1 ст.4 Закону №2464 фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, є
платниками єдиного внеску.

Згідно з пп.3 ч.1 ст.7 та ч.11 ст.8 Закону
№2464 фізичні особи-підприємці, які
обрали спрощену систему оподаткування,
нараховують єдиний внесок у розмірі 34,7
відсотка на суми, самостійно визначені,
але не більше максимальної величини
бази нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску.

Відповідно ст.6 Закону №2464 встановлені
обов'язки платників єдиного внеску:
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок; вести облік виплат
(доходу) застрахованої особи та
нарахування єдиного внеску за кожним
календарним місяцем і календарним
роком і зберігати такі відомості в
порядку, передбаченому законодавством;
подавати звітність до територіального
органу Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом за погодженням з
відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики; у випадках,
передбачених цим Законом і
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону,
стати на облік у територіальному
органі Пенсійного фонду як платник
єдиного внеску; виконувати інші вимоги,
передбачені цим Законом.

З 06 серпня 2011 року набрав чинності
Закон України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України", яким
внесені зміни до ч.4 ст.4 Закону № 2464.
Відповідно до цих змін фізичні
особи-суб'єкти підприємницької
діяльності, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, звільняються від сплати за
себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Крім того, відповідно ч.1 ст. 72 КАС
передбачено, що обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Так, постановою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16.07.2012 року частково задоволено
апеляційну скаргу ОСОБА_4, скасовано
судове рішення першої інстанції та
визнано протиправними дії Пенсійного
фонду щодо нарахування єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та скасовано
вимогу в частині недоїмки на суму 1698,23
грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 09 жовтня 2012 року касаційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Стаханові Луганської
області залишено без задоволення,
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16 липня 2012
року - без змін.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судом першої та
апеляційної інстанцій повно і
правильно встановлені фактичні
обставини справи, характер
правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області залишити без
задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 липня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді