Справа № 800/248/14
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

22 квітня 2014 року м. Київ
справа № 800/248/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Шипуліна Т.М., розглянувши
матеріали позовної заяви народного
депутата України VІІ скликання - ОСОБА_1
до Голови Херсонської обласної
державної адміністрації народного
депутата України VІІ скликання - ОСОБА_2
про визнання дій такими, що суперечать
Конституції України, зобов'язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач 16.04.2014 звернувся до Вищого
адміністративного суду України, як до
суду першої інстанції, із вказаним
позовом в якому просить:

1) визнати дії відповідача такими,
що суперечать Конституції України;

2) зобов'язати відповідача подати
до Верховної Ради України заяву про
складення повноважень народного
депутата України.

Перевіривши матеріали заяви на предмет
її відповідності вимогам статей 105, 106,
180 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд дійшов
висновку, що вказану позовну заяву
необхідно залишити без руху та надати
позивачу термін для усунення
недоліків.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Як вбачається з поданої позовної заяви,
народним депутатом України VІІ
скликання - ОСОБА_1 не дотримано вимоги
щодо сплати судового збору у
встановленому розмірі, оскільки
відповідно до пункту 1 частини третьої
статті 4 Закону України «Про судовий
збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до
адміністративного суду позовної заяви
немайнового характеру ставка судового
збору становить 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати встановленої у
місячному розмірі станом на 1 січня
календарного року в якому відповідна
заява подається до суду.

Відповідно до статті 8 Закону України
«Про Державний бюджет на 2014 рік» від
16.01.2014 №719-VІІ розмір мінімальної
заробітної плати станом на 01.01.2014
встановлено у розмірі 1218,00грн.

Згідно вимог пункту 1 частини третьої
статті 4 Закону України «Про судовий
збір» від 08.07.2011 №3674-VI розмір судового
збору за подання адміністративного
позову у даній справі становить -
73,08грн.

До позовної заяви додано квитанцію
№7851.232.8 від 16.04.2014 на суму 0,74грн., що
свідчить про сплату судового збору не
у повному розмірі.

Крім того, частиною 4 статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що адміністративний позов
може містити вимоги про: 1) скасування
або визнання нечинним рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Частиною 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 1
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України у позовній заяві
зазначаються: зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу, який має
формулюватися максимально чітко і
зрозуміло.

Проте, зі змісту позовної заяви поданої
народним депутатом України VІІ
скликання - ОСОБА_1 не вбачається у чому
конкретно, на думку позивача, полягає
порушення його прав, свобод або
інтересів та у який спосіб він просить
суд захистити їх.

Відповідно до статті 180 Кодексу
адміністративного судочинства
України, яка передбачає особливості
провадження у справах про дострокове
припинення повноважень народного
депутата України в разі невиконання
ним вимог щодо несумісності, зазначено
що позовна заява про дострокове
припинення повноважень народного
депутата України в разі невиконання
ним вимог щодо несумісності подається
до Вищого адміністративного суду
України. Право звернутися з такою
позовною заявою має Голова Верховної
Ради України, Перший заступник або
заступник Голови Верховної Ради
України.

Разом з тим, зі змісту поданої позовної
заяви не вбачається обґрунтування
позивача щодо наявності у нього права
на звернення з таким позовом.

Виходячи з зазначеного, зміст позовної
заяви, вимоги позивача є нечіткими та
незрозумілими.

За таких обставин, касаційну скаргу
необхідно залишити без руху та надати
термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 180 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

У Х В А Л И Л А :

1. Позовну заяву народного депутата
України VІІ скликання - ОСОБА_1 до Голови
Херсонської обласної державної
адміністрації народного депутата
України VІІ скликання - ОСОБА_2 про
визнання дій такими, що суперечать
Конституції України, зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Надати скаржнику строк для усунення
недоліків до 12.05.2014.

3. Направити зявнику копію ухвали для
виконання.

Суддя
Т.М. Шипуліна