Справа № 751/608/14(6а/751/34/14)(2а-1855/10)
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 751/608/14(6а/751/34/14)(2а-1855/10)
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

17 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Романчук О.М., Пилипенко О.Є.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради на ухвалу
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 31.01.14р. про зміну способу
та порядку виконання рішення у справі
№751/608/14, №6-а/751/34/14, №2-1855/10 за позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 21.06.10р., яке
набрало законної сили згідно ухвали
Апеляційного суду Чернігівської
області від 27.08.10р., позов задоволено
частково: визнано неправомірними дії
відповідача щодо нарахування позивачу
грошової допомоги в розмірі меншому
ніж передбачено ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та зобов'язано
відповідача зробити перерахунок та
здійснити виплату позивачу разової
грошової допомоги до 5 травня за 2009 - 2010
роки, як інваліду ІІ групи відповідно
до ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
виплаченої грошової допомоги. У
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

15.01.14р. від позивача надійшла заява про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду від 21.06.10р. шляхом
стягнення з відповідача на користь
позивача грошової допомоги у розмірі 8
722 грн. відповідно до ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Ухвалою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 31.01.14р. задоволено
заяву та змінено спосіб та порядок
виконання рішення суду від 21.06.10р.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою,
відповідач подав апеляційну скаргу, у
якій просив скасувати ухвалу та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні заяви про зміну існуючого
способу і порядку виконання постанови
суду.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що
змінюючи спосіб і порядок виконання
рішення, суд не може змінити зміст
резолютивної частини та не може
змінити спосіб захисту порушеного
права, обраного при вирішенні справи.

У судове засідання учасники процесу не
з'явились, хоча належним чином були
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, докази чого наявні
в матеріалах справи, у зв'язку з чим
розгляд апеляційної скарги було
проведено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами у відповідності до ст. 197
КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу відповідача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Частиною першою статті 263 КАС України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для зміни способу і
порядку виконання є обставини, які
роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання рішення суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання рішення суду фактично
можливе, хоча й за певних умов, тому
відсутні підстави для зміни способу
виконання рішення суду першої
інстанції.

Також колегія суддів наголошує, що
«захист порушеного права у судовому
рішенні» і «спосіб виконання судового
рішення» не є тотожними поняттями
(процесуальними інститутами).

Приймаючи ухвалу про зміну способу
виконання рішення суду, суд першої
інстанції, фактично змінив його суть,
що суперечить ст. 263 КАС України.

Аналогічна правова позиція закріплена
в ухвалі ВАСУ від 12.02.14р. у справі
К/800/598/14р.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 199, п.2 ч.1 ст. 202
КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує ухвалу суду і
постановляє нову ухвалу у разі
недоведеності обставин, що мають
значення для справи, які суд першої
інстанції вважає встановленими, що
призвело до неправильного вирішення
питання.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.6 ч.1 ст.199, ст.205,
206 КАС України Київський апеляційний
адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради на ухвалу Новозаводського
районного суду м. Чернігова від 31.01.14р.
про зміну способу та порядку виконання
рішення у справі №751/608/14, №6-а/751/34/14,
№2-1855/10 - задовольнити.

Ухвалу Новозаводського районного суду
м. Чернігова від 31.01.14р. про зміну
способу та порядку виконання рішення у
справі №751/608/14, №6-а/751/34/14, №2-1855/10 -
скасувати та прийняти нову ухвалу, якою
у задоволенні заяви ОСОБА_2 про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду від 21.06.10р. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді
Романчук О.М.

Пилипенко О.Є.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Романчук О.М

Пилипенко О.Є.