Справа № 2а/2570/126/12
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/43787/12

колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Ситникова О.Ф.,

розглянувши в порядку касаційного
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до заступника начальника
Деснянського відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції Шило
Тетяни Олександрівни про визнання дій
неправомірними, скасування постанови
та зобов'язання вчинити певні дії за
касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 травня 2012
року,

в с т а н о в и л а:

В грудні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з вказаним позовом.

Свої позовні вимоги обґрунтовував
наступним. 5 грудня 2011 року позивач
отримав копію постанови Деснянського
відділу державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції від 12 серпня 2011 року про
закінчення виконавчого провадження за
виконавчим листом Деснянського
районного суду м. Чернігова
від 21 липня 2011 року №2а/2506/7656/11 щодо
виконання постанови Деснянського
районного суду м. Чернігова від 10
травня 2011 року про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова
провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії
згідно вимог статей 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
нарахувавши державну пенсію в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію в розмірі 75 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням положень частини першої
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 26 березня 2011
року, та сплатити заборгованість, що
виникне внаслідок такого перерахунку.
Вважає зазначену постанову незаконною,
оскільки постанова Деснянського
районного суду м. Чернігова від 10
травня 2011 року виконана не в повному
обсязі. Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м.
Чернігова у червні 2011 року виплатило
позивачу заборгованість за період
з 26 березня 2011 року по 10 травня 2011
року в розмірі 8165,11 грн та
заборгованість за період з 11 травня 2011
року по 18 червня 2011 року в розмірі 6895,51
грн, а у перерахунку
пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком відмовило. Просив поновити
строк звернення до суду; визнати
неправомірними дії заступника
начальника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О.; зобов'язати
відповідача виконати виконавче
провадження на підставі виконавчого
листа Деснянського районного суду м.
Чернігова від 21 липня 2011 року
№2а/2506/7656/11 щодо виконання постанови
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 10 травня 2011 року в
повному обсязі.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 17 січня
2012 року позов ОСОБА_1 задоволено
частково. Визнано неправомірними дії
заступника начальника Деснянського
відділу державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. щодо винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження від 12 серпня 2011 року №
27778409. Скасовано постанову заступника
начальника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. про закінчення
виконавчого провадження від 12 серпня
2011 року № 27778409. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 22 травня
2012 року апеляційну скаргу заступника
начальника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. задоволено. Постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 17 січня 2012
року скасовано. В задоволенні позову
ОСОБА_1 відмовлено.

Вказуючи на допущені, на думку ОСОБА_1,
судом апеляційної інстанції порушення
норм чинного процесуального і
матеріального законодавства, що
призвело до постановлення
неправильного судового рішення,
позивач просить змінити постановлене
судове рішення суду апеляційної
інстанції та залишити судове рішення
суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Під час розгляду справи по суті судами
першої та апеляційної інстанцій
встановлено наступні обставини.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 10 травня 2011 року
по справі №2а/2506/7656/11 позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова
задоволено повністю. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова
провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії
згідно вимог статей 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
нарахувавши державну пенсію в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію в розмірі 75 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням положень частини першої
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 26 березня 2011
року, та сплатити заборгованість, що
виникне внаслідок такого перерахунку.
Постанову суду звернено до негайного
виконання.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 18 липня 2011 року за заявою
ОСОБА_1 роз'яснено постанову
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 10 травня 2011 року та
визначено, що враховуючи положення
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» від 14 червня
2011 року № 3491-VI (набрав чинності 19 червня
2011 року) в період з 19 червня 2011
року по 31 грудня 2011 року відповідач
повинен виплачувати державну і
додаткову пенсії в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, та з урахуванням наявного
фінансового ресурсу пенсійного фонду
України на 2011 бюджетний рік. Ухвала
суду набрала законної сили.

На підставі виконавчого листа від 21
липня 2011 року №2а/2506/7656/11, виданого
Деснянським районним судом м.
Чернігова, заступником начальника
Деснянського відділу державної
виконавчої служби Чернігівського
міського управління юстиції Шило Т.О. 25
липня 2011 року було винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
та зобов'язано боржника негайно
добровільно виконати рішення суду.

11 серпня 2011 року до Деснянського
відділу державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції надійшов лист управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Чернігова від 5
серпня 2011 року №2549/06, яким повідомлено,
що постанова державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження та
зобов'язання провести призначення,
перерахунок та виплату сум боргу,
зокрема щодо ОСОБА_1, виконані в повному
обсязі та позивачу проведено виплату
заборгованості за період з 26 березня 2011
року по 10 травня 2011 року в розмірі 8165,11
грн та за період з 11 травня 2011 року по 18
червня 2011 року в розмірі 6895,51 грн.

Заступником начальника Деснянського
відділу державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. було винесено
постанову від 12 серпня 2011 року
про закінчення виконавчого
провадження за виконавчим листом
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 21 липня 2011 року
№2а/2506/7656/11 в зв'язку з фактичним повним
виконанням рішення.

Враховуючи викладене, апеляційний суд,
скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи у задоволенні
позову, обґрунтовано виходив з того, що
постанова Деснянського районного суду
м. Чернігова від 10 травня 2011 року про
перерахунок та виплату заборгованості
пенсії позивача за період до 18 червня
2011 року виконана. Ухвалою Деснянського
районного суду м. Чернігова від 18 липня
2011 року про роз'яснення постанови
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 10 травня 2011 року
визначено, що починаючи з 19 червня 2011
року управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м.
Чернігова повинно сплачувати державну
і додаткову пенсії у розмірах,
встановлених постановою Кабінету
Міністрів України, тому заступником
начальника Деснянського відділу
державної виконавчої служби
Чернігівського міського управління
юстиції Шило Т.О. правомірно винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження.

Відповідно до вимог частини першої
статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій. Не може бути
скасовано судове рішення з мотивів
порушення норм процесуального права,
якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Оскаржуване судове рішення суду
апеляційної інстанції постановлене з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводами
касаційної скарги, висновки, викладені
в судовому рішенні, не спростовуються,
підстави для його скасування відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає за необхідне відмовити в
задоволенні касаційної скарги.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 22 травня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді
Амєлін С.Є.

Ситников О.Ф.