Справа № 812/2273/14
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/2273/14

приміщення суду за адресою: 91055, м.
Луганськ, вул. Поштова, 1

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Агевич К.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом прокурора м.Алчевськ в
інтересах держави в особі Алчевської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
Державного підприємства
"Луганськвугілля" в особі
відокремленого виробничого підрозділу
«Шахта «Ніканор-Нова» про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
соціального внеску за період з грудня
2013 року по січень 2014 року у сумі 8352503,47
грн.,-

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2014 року в провадження
Луганського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов прокурора
м.Алчевськ в інтересах держави в особі
Алчевської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до Державного підприємства
"Луганськвугілля" в особі
відокремленого виробничого підрозділу
«Шахта «Ніканор-Нова» про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
соціального внеску за період з грудня
2013 року по січень 2014 року у сумі 8352503,47
грн.

В обґрунтування позову прокурор
зазначив, що Державне підприємство
"Луганськвугілля" зареєстровано
виконавчим комітетом Луганської
міської ради. Підприємство перебуває
на обліку як платник податків у
Перевальському відділенні Алчевської
ОДПІ з 15.12.05.

Відокремлений виробничий підрозділ
«Шахта «Ніканор-Нова» Державного
підприємства «Луганськвугілля»
заснований на підставі наказу
Мінпаливенерго України від 13.02.2003 №82,
створений згідно з наказом Державного
підприємства «Луганськвугілля» від
03.06.2005 №125 на виконання наказу
Мінпаливенерго України від 26.05.2005 №236.
На податковий облік ВВП «Шахта
«Ніканор-Нова» ДП «Луганськвугілля»
узято в Алчевській об'єднаній
державній податковій інспекції 16.12.2005
№3372.

Станом на 28.03.2014 підприємство має борг
із сплати ЄСВ (без урахування звіту за
лютий 2014) у сумі 8352503,47 грн.

У зв'язку із несплатою відповідачем у
добровільному порядку податкового
боргу прокурор звернувся із позовом до
суду.

Ухвалою від 03 квітня 2014 року справу
призначено до розгляду у порядку
скороченого провадження.

Як вбачається з поштового
повідомлення, копія ухвали про розгляд
адміністративної справи була вручена
відповідачу 09.04.2014.

У встановлений строк відповідачем не
подано ані заперечень проти позову, ані
заяви про визнання позовних вимог.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, суддя вважає, що достатньо
наявних обставин для розгляду справи у
скороченому провадженні та
задоволення позову.

Стаття 67 Конституції України
передбачає, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Суддею встановлено, що відповідач
Державне підприємство
"Луганськвугілля" зареєстровано
виконавчим комітетом Луганської
міської ради.

Відокремлений виробничий підрозділ
«Шахта «Ніканор-Нова» є структурним
підрозділом Державного підприємства
"Луганськвугілля" без права юридичної
особи згідно довідки АА №918939 з ЄДРПОУ
(а.с.12). ВВП «Шахта «Ніканор-Нова»
перебуває на обліку в Перевальському
відділенні Алчевської ОДПІ з 16.12.2005 за
№3372 (а.с.7).

Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від
08.07.2010 р. №2464-VІ(далі - Закон №2464-VІ)
визначено, що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - це консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», платниками
єдиного внеску є: роботодавці:
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у свідоцтві про
державну реєстрацію її як підприємця),
у тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами; фізичні особи -
підприємці, зокрема ті, які
використовують працю інших осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством про працю, чи за
цивільно-правовим договором (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у свідоцтві про
державну реєстрацію її як підприємця);
фізичні особи, які забезпечують себе
роботою самостійно, та фізичні особи,
які використовують працю інших осіб на
умовах трудового договору (контракту).

У ч.2 ст.6 вказаного Закону зазначено, що
платник єдиного внеску зобов'язаний
зокрема своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок.

Статтею 9 цього Закону встановлено, що
обчислення єдиного внеску
здійснюється на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
виплат (доходу), на які відповідно до
цього Закону нараховується єдиний
внесок.

Єдиний внесок сплачується шляхом
перерахування платником
безготівкових коштів з його
банківського рахунку, за відповідний
базовий звітний період, не пізніше 20
числа місяця, що настає за базовим
звітним періодом.

При цьому, платники, зазначені у пункті
1 частини першої статті 4 цього Закону,
під час кожної виплати заробітної
плати (доходу, грошового забезпечення),
на суми якої (якого) нараховується
єдиний внесок, одночасно з видачею
зазначених сум зобов'язані сплачувати
нарахований на ці виплати єдиний
внесок у розмірі, встановленому для
таких платників (авансові платежі).

Базовим звітним періодом є календарний
місяць, а для платників, зазначених в
абзацах третьому та четвертому пункту 1
частини першоїстатті 4 цього Закону, -
календарний рік.

Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника. За наявності у платника
єдиного внеску одночасно із
зобов'язаннями із сплати єдиного
внеску зобов'язань із сплати податків,
інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати єдиного внеску виконуються в
першу чергу і мають пріоритет перед
усіма іншими зобов'язаннями, крім
зобов'язань з виплати заробітної плати
(доходу).

Частиною 11 статті 9 Закону визначено, що
у разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом, а
посадові особи, винні в порушенні
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

На підставі пункту 7 частини 1 статті 13
Закону № 2464 органи доходів і зборів
мають право стягувати з платників
несплачені суми єдиного внеску.

Частиною 4 ст.25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»передбачено, що
орган доходів і зборів у порядку, за
формою і в строки, встановлені
Пенсійним фондом за погодженням з
центральним органом виконавчої влади у
сфері праці та соціальної політики,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти робочих днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом доходів і зборів
шляхом оскарження вимоги про сплату
єдиного внеску в адміністративному або
судовому порядку.

У разі, якщо згоди з органом доходів і
зборів не досягнуто, платник єдиного
внеску зобов'язаний сплатити суми
недоїмки та штрафів разом з
нарахованою пенею протягом десяти
календарних днів з дня надходження
рішення відповідного органу доходів і
зборів або оскаржити вимогу до органу
доходів і зборів вищого рівня чи в
судовому порядку.

У разі, якщо платник єдиного внеску
протягом десяти робочих днів з дня
надходження вимоги не сплатив
зазначені у вимозі суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею, не
узгодив вимогу з органом доходів і
зборів, не оскаржив вимогу в судовому
порядку або не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
з дня надходження узгодженої вимоги,
орган доходів і зборів надсилає в
порядку, встановленому законом, до
підрозділу державної виконавчої
служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці
дев'ятому цієї частини, орган доходів і
зборів також має право звернутися до
суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та
перехідних положень Закону № 2464 з дня
набрання чинності цим Законом платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

Суддею встановлено, що в порушення
вищезазначених норм відповідач не
здійснює перерахування єдиного
соціального внеску у строки,
передбачені Законом, у зв'язку з чим
станом на 28.03.2014 у нього виникла
заборгованість зі сплати ЄСВ, яка
сформувалась за період з грудня 2013 по
січень 2014 років 8 352 503,47 гри., що
підтверджується карткою особового
рахунку платника єдиного внеску
(а.с.20-21).

Зазначена заборгованість виникла у
зв'язку з несплатою підприємство сум
ЄСВ, визначених ним у Звітах про суми
нарахованої заробітної плати
застрахованих осіб та суми
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до органів
доходів і зборів за грудень 2013 - лютий
2014 років самостійно. Зазначені суми
зобов'язань платником податків не
оскаржено та є узгодженими (а.с.22-27).

Таким чином, з урахуванням
заборгованості з ЄСВ, яка існувала
станом на 01.01.2014 у сумі 10894076,05 гри., та
сплаченого протягом 2014 року ЄСВ в
рахунок погашення боргу минулого року
у розмірі 11059031,96 грн., станом на 28.03.2014 ДП
«Луганськвугілля» в особі ВВП «Шахта
«Ніканор Нова» має борг із сплати ЄСВ
(без урахування звіту за лютий 2014,
термін сплати за яким - 28.03.2014) у сумі 8 352
503,47 гри.

Алчевською ОДПІ відповідачу були
направлені вимоги №Ю-282 від 05.12.2013, яку
відповідач отримав 11.12.2013, вимогу №Ю-29
від 07.11.2013, яку відповідач отримав
07.11.2013, вимогу №Ю-28 від 07.02.2014, яку
відповідач отримав 07.02.2014 (а. с. 30).

Вказані вимоги про сплату боргу
відповідачем у встановлені
законодавством строки не оскаржені,
суми заборгованості ним не
перераховані.

Враховуючи те, що відповідач за час
судового розгляду справи
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування не сплатив,
позовні вимоги визнаються судом
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 17, 94, 158- 163, 167, 183 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора
м.Алчевськ в інтересах держави в особі
Алчевської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до Державного підприємства
"Луганськвугілля" в особі
відокремленого виробничого підрозділу
«Шахта «Ніканор-Нова» про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
соціального внеску за період з грудня
2013 року по січень 2014 року у сумі 8352503,47
грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства
"Луганськвугілля" в особі
відокремленого виробничого підрозділу
«Шахта «Ніканор-Нова» (юридична
адреса: 91000 м. Луганськ, вул. Лермонтова,
1б, ) заборгованість зі
сплати єдиного соціального внеску за
період з грудня 2013 року по січень 2014
року у сумі 8352503,47 грн. (вісім мільйонів
триста п'ятдесят дві тисячі п'ятсот три
гривні 47 коп.) на користь Алчевської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області (вул.
Горького, 47, м. Алчевськ, Луганська обл.,
94204, ).

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною і підлягає негайному
виконанню.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, ухвала суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя
К.В. Агевич