Справа № 712/3005/14-а
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 712/3005/14-а
Провадження 2а/712/157/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А
Ї Н И

24 березня 2014 року

Суддя Соснівського районний суду м.
Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши
у скороченому провадженні
адміністративну справу позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Черкаси Черкаської області
про зобов'язання провести перерахунок
пенсії державному службовцю, -

В С Т А Н
О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Черкасах Черкаської області про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії державному службовцю, визнання
відмови у перерахунку протиправною, в
обгрунтування вказував, що йому з 31.12.2012
року була призначена пенсія за віком
відповідно до Закону України "Про
державну службу" з урахуванням стажу
держслужби 6років 11 місяців 22 днів, 6
років 3 місяці 5 днів роботи в органах
місцевого самоврядування загальний
стаж роботи 42 роки 8 місяців 11 днів.
Розрахунок пенсії проведено із
заробітної плати державного службовця,
працюючого на посаді заступника голови
ради станом на 05.03.2012року , яка
становить 10218,21грн. Розмір пенсії
станом на 01.02.2014року складає 8174,57грн.
При розрахунку пенсії не врахована
виплачена матеріальна допомога на
вирішення соціально-побутових питань
та матеріальна допомога на
оздоровлення. Листом від 20.02.2014року
УПФУ в м. Черкасах Черкаської області
позивачу відмовлено в здійсненні
перерахунку пенсії. Просив визнати
відмову проведення перерахуну пенсії
протиправною, зобов'язати УПФУ в
м.Черкасах Черкаської області
здійснити перерахугок з урахуванням
інших виплат (винагорода за вислугу
років, матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога на
вирішення соціально-побутових питань
за липень 2007р. - 13245,72 грн., березень 2008
року - 7801,78 грн., вересень 2008 року - 8997,46
грн., травень 2009 року - 9076,83 грн.,
вересень 2009 року - 9281,39 грн., березень 2010
року - 9762,96 грн., червень 2010 року - 9722,87
грн., лютий 2011 року - 11377,38 грн., квітень
2011 року - 9908,01 грн.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України,
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження. Відповідач у
наданому суду запереченні не визнала
заявлені позивачем вимоги та в
обґрунтування заперечень надала
письмові пояснення, які приєднані до
матеріалів справи.

Суд, дослідивши матеріали справи,
всебічно та повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, приходить до
наступного. Відповідно до ст. 2 КАС
України завдання адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних
повноважень тому числі органів
державної влади.

У справах щодо оскарження рішень суди
перевіряють чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в УПФУ в м.
Черкасах Черкаської області як
пенсіонер та отримує пенсію згідно
Закону України " Про державну службу" з
31.12.2008року. Розмір пенсії ОСОБА_1
станом на 01.02.2014року складає 8174,57грн.
При цьому при обчисленні розміру
пенсії не було враховано матеріальну
допомогу на оздоровлення та допомогу
для вирішення соціально-побутових
питань.

За змістом статті 37 Закону України "
Про державну службу" (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
відносин) пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.У
частині першій статті 1 Закону України
"Про оплату праці" встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу. Статтею 2 цього Закону
визначено структуру заробітної плати,
до якої входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.
Частиною другою статті 33 Закону
України " Про державну службу"
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених
положень дає підстави для висновку, що
матеріальна допомога на оздоровлення
та допомога для вирішення
соціально-побутових питань входила до
системи оплати праці державного
службовця. Статтею 66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу). Стаття 41
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм , суд
приходить до висновку, що що пенсія
позивача повинна обчислюватись із
заробітної плати, яку він фактично
отримував на день звільнення, в тому
числі з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань,
надбавки за високі досягнення у праці
або за виконання особливо важливої
роботи, надбавки за вислугу років,
індексації грошових доходів громадян,
на які нараховувалися страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань, грошова
винагорода за сумлінну безперервну
працю згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006 № 268 є
складовою заробітної плати, також є
складовою заробітної плати сума
індексації. На вказані виплачені суми
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що підтверджується
довідкою від 01.03.2012р. № 25.

Таким чином, позов підлягає до
задоволення в межах передбаченого ст.99
КАС України шестимісячного строку, що
передує зверненню до суду з даним
позовом, тобто з 03.09.2013р., згідно з ст.256
КАС України постанови про присудження
пенсій, інших платежів з Державного
бюджету підлягають негайному
виконанню в межах суми за один місяць.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 1,2 Закону України "Про оплату праці",
ст. 66 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст. 37 статті 37 Закону
України " Про державну службу" , ст.ст. 2,
10, 11, 69-72, 86, 183-2 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкаси з 03 вересня
2013 року здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням виплат
матеріальної допомоги на оздоровлення
та допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
забезпечити її виплату в подальшому.

Постанова суду може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання її
копії в порядку, передбаченому ст. 186
КАС України,в межах суми за один місяць
підлягає до негайного виконання.

Головуючий: