Справа № 2а/0570/1323/12
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/39026/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом Державної податкової
інспекції у Пролетарському районі м.
Донецька до Управління державної
реєстрації Донецької міської ради,
Державного реєстратора виконавчого
комітету Ялтинської міської ради,
третя особа - ТОВ "Парк-отель Марат" про
визнання неправомірним запису за
касаційною скаргою Державної
податкової інспекції у Пролетарському
районі м. Донецька на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 14 березня
2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 15 травня 2012 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2012 року позивач звернувся в суд
із позовом до Управління державної
реєстрації Донецької міської ради,
Державного реєстратора виконавчого
комітету Ялтинської міської ради,
третя особа - ТОВ "Парк-отель Марат" про
визнання неправомірним запису.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 14 березня
2012 року відмовлено в задоволенні
позову.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції позивач звернувся зі
скаргою до суду апеляційної інстанції
щодо скасування зазначеного вище
рішення.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15 травня 2012
року апеляційну скаргу позивача
залишено без задоволення, постанову
суду першої інстанції залишено без
змін.

Не погоджуючись із постановою суду
першої та ухвалою суду апеляційної
інстанцій, позивач звернувся із
касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України, в якій
просить скасувати судові рішення,
ухвалити нову постанову, якою
задовольнити позов, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ТОВ «Парк-отель
Марат» 13 березня 2006 року зареєстроване
як юридична особа виконавчим комітетом
Ялтинської міської ради АР Крим.
Місцезнаходження юридичної особи: 98662,
АР Крим, місто Ялта, смт. Гаспра,
Алупкінське шосе, буд. 60, корпус 6.

Товариством, 23 лютого 2011 року, подано до
Державного реєстратора виконавчого
комітету Ялтинської міської ради
реєстраційну картку на внесення змін
до відомостей про юридичну особу, на
підставі якої 24 лютого 2011 року
здійснено державну реєстрацію зміни
відомостей про юридичну особу стосовно
місцезнаходження ТОВ «Парк-отель
Марат» за адресою: 83074, місто Донецьк,
Пролетарський район, вул.
Будьонівських партизанів, буд. 83а, про
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію серія А01 № 663971.

Реєстраційна справа Товариства знята з
обліку в Ялтинській міській раді АР
Крим та передана за описом до
Управління державної реєстрації
Донецької міської ради.

Позивач, 07 грудня 2011 року, направив до
Управління державної реєстрації
Донецької міської ради повідомлення
про відсутність юридичної особи ТОВ
«Парк-отель Марат» за
місцезнаходженням.

Управлінням державної реєстрації
Донецької міської ради 28 грудня 2011 року
внесено запис про підтвердження
місцезнаходження юридичної особи ТОВ
«Парк - отель Марат» за адресою: 83074,
місто Донецьк, Пролетарський район,
вул. Будьонівських партизанів, буд. 83а.

Законом України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року
№ 755 визначено термін місцезнаходження
юридичної особи - адреса органу або
особи, які відповідно до установчих
документів юридичної особи чи закону
виступають від її імені. (ч.1 ст. 1)

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону,
державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців це
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Зі справи вбачається, що протоколом
позачергових загальних зборів
учасників ТОВ «Парк - отель Марат» від 15
лютого 2011 року затверджено
місцезнаходження ТОВ «Парк-отель
Марат»: 83074, місто Донецьк,
Пролетарський район, вул.
Будьонівських партизанів, буд. 83а.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців»
передбачено, що зміни до установчих
документів юридичної особи підлягають
обов'язковій державній реєстрації
шляхом внесення відповідних змін до
записів Єдиного державного реєстру в
порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 статті 17 Закону визначено,
що відомості про юридичну особу або
фізичну особу - підприємця включаються
до Єдиного державного реєстру шляхом
внесення записів на підставі
відомостей з відповідних
реєстраційних карток та відомостей, що
надаються юридичними особами
державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Відповідно до частини 2 статті 17
вказаного вище Закону, в Єдиному
державному реєстрі містяться такі
відомості щодо юридичної особи,
зокрема, відомості щодо
місцезнаходження юридичної особи.

Згідно частини 1 статті 29 цього
Закону, для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридична особа повинна
подати (надіслати рекомендованим
листом з описом вкладення) такі
документи: заповнену реєстраційну
картку на проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи; примірник
оригіналу або нотаріально засвідчену
копію рішення про внесення змін до
установчих документів. Документ, що
підтверджує правомочність прийняття
рішення про внесення змін до
установчих документів; оригінали
установчих документів юридичної особи
з відміткою про їх державну реєстрацію
з усіма змінами, чинними на дату подачі
документів, або копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів; два
примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів.

Частиною 7 статті 29 Закону
встановлено, що державному реєстратору
забороняється вимагати документи для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, якщо вони не передбачені
частинами першою - шостою цієї статті.

Згідно статті 30 Закону, державний
реєстратор відмовляє у проведенні
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
за наявності підстав, встановлених
частиною першою статті 27 цього Закону.

Стаття 14 Закону регулює порядок
передачі реєстраційних справ, а саме
передача реєстраційних справ
здійснюється в разі, зокрема, зміни
місцезнаходження юридичної особи,
зміни місця проживання фізичної особи -
підприємця, якщо нове місцезнаходження
юридичної особи або місце проживання
фізичної особи - підприємця
розташоване на території іншої
адміністративно-територіальної
одиниці.

Як вбачається із договору оренди
нежитлового приміщення № 83 від 15
лютого 2011 року укладеного між ТОВ «Парк
- отель Марат» (орендар) та ТОВ «АЛЕКС
ЛТД» (орендодавець) в оренду передано
частину нежитлового приміщення
загальною площею 16,2 кв.м, яке
знаходиться за адресою: 83074, місто
Донецьк, Пролетарський район, вул.
Будьонівських партизанів, буд. 83а. На
виконання умов договору між орендарем
та орендодавцем були складені акти
виконаних робіт від 31 березня 2011 року,
від 30 квітня 2011 року, від 31 травня 2011
року, від 31 серпня 2011 року, оплата за
оренду здійснена платіжними
дорученнями № 111 від 03 березня 2011, № 325
від 20 травня 2011 року, № 958 від 01 вересня
2011 року, № 1103 від 28 вересня 2011 року, № 1309
від 24 листопада 2011 року.

Крім того, суд, ухвалюючи рішення
правильно вказав на те, що відповідно
до пункту 12 статті 19 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців» у
разі надходження державному
реєстратору від органу державної
податкової служби повідомлення
встановленого зразка про відсутність
юридичної особи за її
місцезнаходженням державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
рекомендованим листом протягом п'яти
робочих днів з дати надходження
зазначеного повідомлення юридичній
особі повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки.

Згідно пункту 13 статті 19 Закону,
державний реєстратор залишає
реєстраційну картку про підтвердження
відомостей про юридичну особу без
розгляду, про що повідомляє заявника у
випадках, передбачених частиною шостою
цієї статті, та у порядку,
встановленому частиною сьомою цієї
статті.

Пунктом 14 статті 19 Закону встановлено,
у разі неподання юридичною особою
протягом місяця з дати надходження їй
відповідного повідомлення
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор повинен
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відсутність підтвердження
зазначених відомостей датою, яка
встановлена для чергового подання
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Також, зі справи вбачається, що
реєстраційною карткою про
підтвердження відомостей про юридичну
особу, що містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців від 28 грудня
2011 року, ТОВ «Парк-отель Марат» було
надано реєстратору дані про
підтвердження юридичної особи.

Суд, у судовому рішенні вірно зазначив,
що закон України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» не наділяє
державного реєстратора повноваженнями
перевірки фактичного місцезнаходження
юридичної особи за її юридичною
адресою, та не встановлює права чи
обов'язку державного реєстратора при
встановленні податковим органом факту
незнаходження підприємства за
юридичною адресою, відповідно при
зміні ним адреси, скасовувати
попередні реєстраційні дії.

Крім того, загальними зборами
учасників ТОВ «Парк - отель Марат» від 01
лютого 2012 року затверджено
місцезнаходження ТОВ «Парк - отель
Марат»: 83003, місто Донецьк,
Калінінський район, вул. Калузька,
буд.10. На підставі рішення зборів
здійснено нові реєстраційні дії, що
підтверджується випискою з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців серія ААБ №
875266 від 01 березня 2012 року та довідкою з
ЄДПОУ серія АА № 543088 від 02 березня 2012
року, з яких вбачається, що
місцезнаходження ТОВ «Парк-отель
Марат» зареєстровано за адресою : 83003,
місто Донецьк, Калінінський район, вул.
Калузька, буд.10.

Ухвалюючи рішення, суд дійшов
обґрунтованого висновку про
правомірність дій відповідачів та
безпідставність заявлених позовних
вимог про зобов'язання Управління
державної реєстрації Донецької
міської ради скасувати реєстраційну
дію від 28 грудня 2011 року стосовно
підтвердження відомостей
місцезнаходження ТОВ «Парк - отель
Марат» за адресою: 83074, місто Донецьк,
вул. Будьонівських партизанів, буд.83а,
та внесення до ЄДР запису про
відсутність місцезнаходження ТОВ
«Парк-отель Марат» за адресою: 83074,
місто Донецьк, вул. Будьонівських
партизанів, буд. 83а, визнання
неправомірним запису в ЄДР Державного
реєстратора виконавчого комітету
Ялтинської міської ради щодо зміни
місцезнаходження платника податків
ТОВ «Парк - отель Марат».

З огляду на викладене, постанова суду
першої та ухвала суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Пролетарському районі м.
Донецька залишити без задоволення,
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 14 березня
2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 15 травня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді