Справа № 805/3123/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 р.
Справа №805/3123/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 00
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові
Д.В.,

з участю представників:

позивача - Олійник Н.В.,

відповідача - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Петровському районі м.
Донецька до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Укр-Док-Прогрес» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 01 грудня 2013
року по 31 січня 2014 року у розмірі 27 100,05
грн., -

В С Т А Н
О В И В:

У березні 2014 року управління
Пенсійного фонду України в
Петровському районі м. Донецька (далі -
позивач, УПФУ в Петровському районі м.
Донецька) звернулось до Донецького
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Укр-Док-Прогрес»
(далі - відповідач, ТОВ
«Укр-Док-Прогрес») про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 грудня 2013 року по 31 січня
2014 року у розмірі 27 100,05 грн., мотивуючи
свої вимоги тим, що Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Укр-Док-Прогрес» повинно було
відшкодувати до 25 числа щомісяця суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах працівникам
підприємства у період з 01 грудня 2013
року по 31 січня 2014 року. Позивач
зазначив, що не сплата згаданих
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій ТОВ
«Укр-Док-Прогрес» спричиняє вагому
шкоду інтересам держави, порушується
встановлений порядок надходження
коштів до управління Пенсійного фонду
України в Петровському районі м.
Донецька і зарахування внесків на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, що ускладнює виконання
Пенсійним фондом України одного з
завдань - забезпечення збирання та
акумулювання витрат на виплату пенсій
та інших соціальних виплат. Станом на
день подання позову відповідач має
заборгованість з покриття фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період 01 грудня 2013
року по 31 січня 2014 року у розмірі 27 100,05
грн., яка підтверджується відповідними
розрахунками. Позивач просить стягнути
з відповідача зазначену суму фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 13 березня
2014 року відкрито провадження у даній
адміністративній справі та призначено
її до розгляду у відкритому судовому
засіданні на 09 год. 45 хв. 08 квітня 2014
року.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала заявлені позовні
вимоги та просила суд задовольнити
адміністративний позов у повному
обсязі.

Частиною 4 статті 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) передбачено, що у
разі ненадання особами, які беруть
участь у справі, інформації щодо їх
поштової адреси судовий виклик або
судове повідомлення надсилаються:
юридичним особам та фізичним
особам-підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в свідоцтві про державну
реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи. У разі відсутності осіб, які
беруть участь у справі, за такою
адресою вважається, що судовий виклик
або судове повідомлення вручене їм
належним чином.

Оскільки ухвала про відкриття
провадження у справі направлена
відповідачу рекомендованим листом за
адресою його реєстрації, а саме: 83111,
Донецька область, м. Донецьк, вул.
Степана Щипачова, буд. 15, кв.1, але була
повернута на адресу суду з відміткою
пошти «за зазначеною адресою не
проживає» (арк. справи 35), суд вважає, що
вжив всі залежні від нього заходи для
повідомлення відповідача про розгляд
даної адміністративної справи у
відкритому судовому засіданні. За
таких обставин суд вважає, що ТОВ
«Укр-Док-Прогрес» повідомлено про дату,
час і місце розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у період до
перетворення Пенсійного фонду України
в неприбуткову самоврядну організацію
він функціонує як центральний орган
виконавчої влади на підставі норм
цього Закону (крім норм, зазначених в
абзаці шостому пункту 1 цього розділу)
та Положення про Пенсійний фонд
України, яке затверджує Президент
України. Бюджет Пенсійного фонду
України в зазначений період затверджує
Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду
України в Петровському районі м.
Донецька, є органом виконавчої влади,
який в цих правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
пунктом 12 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі Закон №
1058-IV) визначено, що цей закон визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень
зазначеного Закону визначено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року № 21-1, (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного Фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для підприємств-платників - 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного Фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного Фонду за місцем його
реєстрації.

Як встановлено у судовому засіданні,
відповідач - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Укр-Док-Прогрес»
(, адреса: 83111, Донецька
область, м. Донецьк, вул. Степана
Щипачова, буд. 15, кв.1) є юридичною
особою, що зареєстроване 25 листопада 1996
року про що державним реєстратором
внесено відповідні відомості до
Єдиного державного реєстру юридичних
та фізичних осіб за № 1 042378 (арк.
справи 38).

Судом встановлено, що заборгованість
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Укр-Док-Прогрес» по
сумам відшкодування фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених на підставі пункту
«а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період за
період з 01 грудня 2013 року по 31 січня 2014
року у сумі 27 100,05 грн. підтверджується
карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 (арк. справи 7),
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених на підставі пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період за період з 01
грудня 2013 року по 31 січня 2014 року у
загальному розмірі 27 100,05 грн., з якого
вбачається, що заборгованість ТОВ
«Укр-Док-Прогрес» по сумам
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за грудень 2013 року склала 12 619,41 грн., за
січень 2014 року склала 14 480,64 грн.(арк.
справи 15-29).

Таким чином, позивачем у повному обсязі
підтверджено наявність у відповідача
заборгованості у заявленому розмірі.
На час розгляду справи вказана
заборгованість відповідачем не
сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
задоволення заявлених позивачем вимог
до відповідача про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
підставі пункту «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(за списком № 1) у сумі 27 100,05 грн. у
повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Петровському районі м. Донецька до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Укр-Док-Прогрес» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 1 за період з 01 грудня 2013
року по 31 січня 2014 року у розмірі 27 100,05
грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Укр-Док-Прогрес»
(, адреса: 83111, Донецька
область, м. Донецьк, вул. Степана
Щипачова, буд. 15, кв.1) на користь
управління Пенсійного фонду України в
Петровському районі м. Донецька (р/р
06 у відділенні ОПЕРО ДОУ
Ощадбанку України; МФО 335106, ОКПО 21956056)
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
1 за період з 01 грудня 2013 року по 31 січня
2014 року у розмірі 27 100,05 грн. (двадцять
сім тисяч сто грн. 05 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частини 08 квітня 2014 року.

Повний текст постанови складений 11
квітня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Зінченко О.В.