Справа № 826/61/14
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1Вн. № 27/35
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 квітня 2014 року № 826/61/14

за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Держземагентства
у Київській області Заступника
начальника Головного управління
Держземагентства у Київській області
Губіна Сергія Олександровича
Державного агентства земельних
ресурсів України провизнання дії
протиправними Судова колегія у складі:

Головуючий суддя О.В.Головань

судді О.В.Кротюк, А.С.Мазур

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про

визнання протиправними дій
(бездіяльності) заступника начальника
Головного управління Держземагентства
у Київській області Губіна Станіслава
Олександровича, що полягають: в наданні
недостовірної інформації,
неправомірному переадресуванні
запитів до іншого органу, в наданні
неповної інформації, ненаданні
інформації на окремі пункти запитів
ОСОБА_1:

№2/31, який був зареєстрований в
Держземагентстві України за вх.
№ПІ-530/0/4-13 05.12.2013 року та листом
Держземагентства України від 10.12.13 р. за
вих. №31-28-0.21-20608/2-13, переадресований для
виконання до Головного управління
Держземагентства у Київській області;

№2/31-2 "Про надання уточнюючої
письмової інформації до листа
№ПІ-5-122/6-13 від 17.12.13 р." від 19.12.13 р.;

№2/31-5 "Про надання уточнюючої
письмової інформації до листа
№ПІ-5-122/6-13 від 17.12.13 р." від 19.12.13 р.;

зобов'язання Держземагентства
України та Головного управління
Держземагентства у Київській області
надати повні, достовірні, обґрунтовані
відповіді на запити ОСОБА_1:

№2/31, який був зареєстрований в
Держземагентстві України за вх.
№ПІ-530/0/4-13 05.12.2013 року, а саме: на питання
2, 3;

№2/31-2 "Про надання уточнюючої
письмової інформації до листа
№ПІ-5-122/6-13 від 17.12.13 р." від 19.12.13 р., а
саме: надати належним чином завірену
копію листа управління у
Києво-Святошинському районі Київської
області від 13.12.13 р. №01-10-21/934, на яке
Головне управління Держземагентства у
Київській області посилалось при
наданні відповіді на запит позивача;

№2/31-5 "Про надання уточнюючої
письмової інформації до листа
№ПІ-5-122/6-13 від 17.12.13 р." від 19.12.13 р., а
саме: на питання 1-3;

стягнення з відповідача на
користь ОСОБА_1 матеріальні та моральні
збитки у розмірі 80 000 грн.

В судовому засіданні 31.03.14 р.
оголошено ухвалу про перехід до
розгляду справи в порядку письмового
провадження згідно ч. 6 ст. 128 КАС
України, оскільки до судового
засідання не з'явився представник
відповідача - Держземагентства
України; судом заслухано пояснення
учасників у справі; необхідності
заслуховувати пояснення свідка чи
експерта відсутні.

Ознайомившись з матеріалами
справи, заслухавши пояснення
представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

05.12.13 р. ОСОБА_1 подав заяву №2/31
про надання інформації до
Держземагентства України, у якій
просив:

яким правовстановлюючим
документом посвідчувалось право
власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з
кадастровим номером :05:005:0029?

чи видавався ОСОБА_5 (або його
представнику) за довіреністю №1-1202 від
22.05.07 р. ОСОБА_6), правовстановлюючий
документ на земельну ділянку з
кадастровим номером :05:005:0029, а
саме: державний акт на право власності
на земельну ділянку серії ЯЖ №202170 (якщо
видавався, то яким документом це
підтверджено та/або де зафіксовано?

у разі виготовлення та видачі
Державного акта на право власності на
земельну ділянку серії ЯЖ №202170 на ім'я
ОСОБА_5 на земельну ділянку з
кадастровим номером :05:005:0029,
надати інформацію: коли зазначений
державний акт був зареєстрований
(вказати дату); за яким номером був
зареєстрований державний акт (вказати
номер Книги записів реєстрації
державних актів та реєстраційний номер
в Книзі); коли і ким був виданий
зазначений державний акт (вказати дату
та орган, який видав документ); кому і на
підставі якого документу виданий
зазначений державний акт (вказати ПІБ
особи, яка отримала документ та
зазначити підставу видачі документу).

Держземагентство України листом
від 10.12.13 р. за №31-28-0.21-20608/2-13 "Про розгляд
звернення" повідомило позивача про те,
що Держземагентство України не володіє
запитаною інформацією, і відповідно до
ч. 3 ст. 22 Закону України "Про доступ до
публічної інформації" запит направлено
за належністю на розгляд до Головного
управління Держземагентства в
Київській області.

Головне управління
Держземагентства України у Київській
області листом від 17.12.13 р. за №ПІ-5-122/6-13
повідомило позивача про те, що за
інформацією Управління
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області (лист від 13.12.13 р. №01-10-21/934)
відповідно до наявних даних, а саме,
документації із землеустрою щодо
оформлення правовстановлюючого
докумена на земельну ділянку з
кадастровим номером :05:005:0029,
вказана земельна ділянка набута гр.
ОСОБА_8 на підставі договору
купівлі-продажу, укладеного між гр.
ОСОБА_8 та ОСОБА_5 право власності на
земельну ділянку гр. ОСОБА_5 посвідчене
державним актом на право власності ЯЖ
№202170, право власності гр. ОСОБА_8 на
вказану земельну ділянку посвідчене
державним актом ЯД №772240. В архіві
Управління примірники вказаних
державних актів не виявлені.

Щодо державної реєстрації
вищезазначених державних актів
повідомлено, що на виконання доручення
Держземагентства від 22.11.12 р.
№19328/30/М3396-12 на підставі доручення
Прем'єр-Міністра України Азарова М.Я.
від 11.10.11 р. №48661/1/1-11 наказом
Держкомзему від 14.10.11 р. №576 (зі змінами
та доповненнями, внесеними наказом
Держкомзему від 18.10.11 р. №578), у зв'язку з
переміщенням Управління на нову
адресу, створено міжвідомчу комісію, в
тому числі, за участю представників
Головного управління Держкомзему у
Київській області, та Головного
управління МВС України у Київській
області для забезпечення,
інвентаризації, збереження та
перевезення документації і
товарно-матеріальних цінностей
Управління.

За результатами вищезазначеної
інвентаризації книги реєстрації
правовстановлюючих документів в
паперовому вигляді не виявлено, про що
було поінформовано правоохоронні
органи.

20.12.13 р. ОСОБА_1 подав запит №2/31-2
про надання уточнюючої письмової
інформації до листа №ПІ-5-122/6-13 від 17.12.13
р. до Головного управління
Держземагентства України у Київській
області, у якому просив надати належним
чином завірену копію листа Управління
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області від 13.12.13 р. №01-10-21/934, на який
міститься посилання у відповіді
№ПІ-5-122/6-13 від 17.12.13 р.

Листом від 25.12.13 р. за №ПІ-36-237/6-13
позивачу повідомлено, що вказаний лист
Управління Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області не створювався в процесі
виконання Головним управлінням
наданих повноважень, тому не може бути
наданий. Головним управлінням запит
позивача скеровано до Управління
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області за належністю відповідно до ч. 3
ст. 22 Закону України "Про доступ до
публічної інформації", так як воно є
розпорядником інформації.

20.12.13 р. ОСОБА_1 подав запит №2/31-5
про надання уточнюючої письмової
інформації до листа №ПІ-5-122/6-13 від 17.12.13
р. до Головного управління
Держземагентства України у Київській
області, у якому просив надати
інформацію:

яким чином і який (які)
правоохоронний орган повідомлено про
зникнення Книги записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі по Гореницькій сільській раді
Києво-Святошинського району Київської
області за 2008 рік (надати письмове
підтвердження)?

чи відкрито кримінальне
провадження (кримінальну справу) за
фактом зникнення Книги записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі по Гореницькій
сільській раді Києво-Святошинського
району Київської області за 2008 рік
(зазначити реєстраційний номер справи,
провадження та орган слідства)?

які на даний час є збереженими
джерела інформації (електронні,
паперові, інші), в яких міститься
інформація про видачу та реєстрацію
державного акту на право власності на
земельну ділянку по Гореницькій
сільській раді Києво-Святошинського
району Київської області за 2008 рік
(зазначити назву джерел, архів їх
збереження та процедури отримання з
них інформації).

Листом від 25.12.13 р. за №ПІ-37-230/6-13
позивачу повідомлено, що запитувана
інформація не створювалася в процесі
виконання Головним управлінням
наданих повноважень, тому не може бути
надана. Головним управлінням запит
позивача скеровано до Управління
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області за належністю відповідно до ч. 3
ст. 22 Закону України "Про доступ до
публічної інформації", так як воно є
розпорядником інформації.

Листом від 31.01.14 р. за №01-10-21/47
Управління Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області на запит позивача від 19.12.13 р.
№2/31-2 надано копію листа від 13.12.13 р.
№01-10-21/934.

Позивач - ОСОБА_1 - вважає дії та
бездіяльність відповідачів
протиправними з таких підстав.

Позивач посилається на те, що лист
Управління Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області від 13.12.13 р. №01-10-21/934 станом на
час надання відповіді Головним
управлінням від 25.12.13 р. був у володінні
Головного управління, тому міг бути ним
наданий, а відмова у наданні вказаного
листа є порушенням Закону України "Про
доступ до публічної інформації".

Також позивач зазначає, що
інформація згідно запиту №2/31-5 від 20.12.13
р. наявна в розпорядженні Головного
управління, тому мала бути надана саме
ним, а її перенаправлення до Управління
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області є незаконним та суперечить
вимогам Закону.

Позивач зазначає, що Головним
управлінням порушено вимоги ст. 24
Закону щодо ненадання відповіді на
запит, ненадання інформації на запит,
надання недостовірної, неточної або
неповної інформації, навмисне
приховування або знищення інформації
чи документів.

В якості підтвердження факту
надання недостовірної інформації
позивач посилається на лист
Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України
у Київській області від 23.09.13 р. №20852, у
якому позивача повідомлено про
відсутність звернень Управління
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області щодо викрадення (зникнення,
крадіжки, знищення або інший варіант)
документів у паперовому вигляді, які
відбулось у зв'язку із переміщенням
Управління на нову адресу у період з
2011-2013 років, а також на лист Головного
управління від 01.03.13 р. №07-03/3034, в якому
представника позивача повідомлено про
те, що бланки державних актів на право
власності на земельну ділянку серії ЯЖ
№202170 та ЯД №772240 передані до Відділу
Держземагентства у Таращанському
районі Київської області відповідно до
накладної №224 від 23.04.08 р.

У рішенні Києво-Святошинського
районного суду Київської області від
14.01.11 р. встановлено факт видачі двох
державних актів на право власності на
земельну ділянку з кадастровим номером
:05:005:0029.

Позивач зазначає, що неналежним
виконанням відповідачем своїх
повноважень позивачу завдано шкоду в
розмірі 80 000 грн., яка має бути
відшкодована в порядку ст. 1173 ЦК
України.

Відповідач - Державне агентство
земельних ресурсів України - проти
позовних вимог заперечив, зазначивши,
що позивач звернувся до суду з позовом
від свого імені, тоді як запити про
надання інформації ним подано від
імені та в інтересах ОСОБА_5 на підставі
довіреності №6 від 17.01.13 р.

Вказане свідчить про відсутність
підстав для задоволення позову,
оскільки права та інтереси самого
позивача не порушені.

Відповідач - Головне управління
Держземагентства України у Київській
області - проти задоволення позовних
вимог заперечив, зазначивши, що права
та інтереси позивача не порушено,
оскільки він звернувся до суду від
свого імені, а не від імені довірителя.

Жодної матеріальної та моральної
шкоди діями відповідача позивачу не
заподіяно, тому підстави для стягнення
заявленої шкоди у розмірі 80 000 грн.
відсутні.

На подані позивачем запити про
надання публічної інформації №2/31,
№2/31-2, №2/31-5 позивачу надано відповіді,
що містяться в матеріалах справи.

Проаналізувавши матеріали справи
та пояснення представників сторін, суд
дійшов висновку про те, що позовні
вимоги підлягають до часткового
задоволення з таких підстав.

Згідно змісту запитів ОСОБА_1 №2/31,
який був зареєстрований в
Держземагентстві України за вх.
№ПІ-530/0/4-13 05.12.2013 року, №2/31-2 "Про надання
уточнюючої письмової інформації до
листа №ПІ-5-122/6-13 від 17.12.13 р." від 19.12.13 р.,
№2/31-5 "Про надання уточнюючої письмової
інформації до листа №ПІ-5-122/6-13 від 17.12.13
р." від 19.12.13 р. вони подавалися ним від
свого імені як представником ОСОБА_5 на
підставі довіреності від 17.01.13 р. №65.

Позовна заява подана позивачем
від свого імені як особи, яка
зверталася до відповідачів та отримала
на свої звернення незадовільні
відповіді.

На думку суду, факт зазначення в
позовній заяві в якості позивача
безпосередньо ОСОБА_1, а не його
довірителя ОСОБА_5 не може бути
підставою для висновку про звернення
до суду особи, права якої не порушені
діями та бездіяльністю відповідачів.

Оскільки позивач вів листування з
відповідачами від свого імені, то його
прав та інтересів стосуються рішення,
дії та бездіяльність відповідачів щодо
надання відповідей, і він може особисто
виступати позивачем щодо отриманих ним
відповідей на звернення.

Згідно Закону України "Про доступ
до публічної інформації" -

Публічна інформація - це
відображена та задокументована
будь-якими засобами та на будь-яких
носіях інформація, що була отримана або
створена в процесі виконання
суб'єктами владних повноважень своїх
обов'язків, передбачених чинним
законодавством, або яка знаходиться у
володінні суб'єктів владних
повноважень, інших розпорядників
публічної інформації, визначених цим
Законом (ст. 1);

Розпорядниками інформації для
цілей цього Закону визнаються: 1)
суб'єкти владних повноважень - органи
державної влади, інші державні органи,
органи місцевого самоврядування,
органи влади Автономної Республіки
Крим, інші суб'єкти, що здійснюють
владні управлінські функції
відповідно до законодавства та рішення
яких є обов'язковими для виконання (ст.
13);

Розпорядники інформації
зобов'язані: 6) надавати достовірну,
точну та повну інформацію, а також у
разі потреби перевіряти правильність
та об'єктивність наданої інформації
(ст. 14);

Розпорядник інформації, який не
володіє запитуваною інформацією, але
якому за статусом або характером
діяльності відомо або має бути відомо,
хто нею володіє, зобов'язаний направити
цей запит належному розпоряднику з
одночасним повідомленням про це
запитувача. У такому разі відлік строку
розгляду запиту на інформацію
починається з дня отримання запиту
належним розпорядником (ст. 22);

Рішення, дії чи бездіяльність
розпорядників інформації можуть бути
оскаржені до керівника розпорядника,
вищого органу або суду.

Запитувач має право оскаржити: 3)
ненадання відповіді на запит на
інформацію; 4) надання недостовірної
або неповної інформації; 5) несвоєчасне
надання інформації; 7) інші рішення, дії
чи бездіяльність розпорядників
інформації, що порушили законні права
та інтереси запитувача. Оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
розпорядників інформації до суду
здійснюється відповідно до Кодексу
адміністративного судочинства України
(ст. 23);

Відповідальність за порушення
законодавства про доступ до публічної
інформації несуть особи, винні у
вчиненні таких порушень: 1) ненадання
відповіді на запит; 2) ненадання
інформації на запит; 3) безпідставна
відмова у задоволенні запиту на
інформацію; 4) неоприлюднення
інформації відповідно до статті 15
цього Закону; 5) надання або
оприлюднення недостовірної, неточної
або неповної інформації; 6) несвоєчасне
надання інформації; 7) необґрунтоване
віднесення інформації до інформації з
обмеженим доступом; 8) нездійснення
реєстрації документів; 9) навмисне
приховування або знищення інформації
чи документів.

Особи, на думку яких їхні права та
законні інтереси порушені
розпорядниками інформації, мають право
на відшкодування матеріальної та
моральної шкоди в порядку, визначеному
законом (ст. 24).

Згідно запиту (заяви) позивача від
05.12.13 р. №2/31 до Держземагентства
України він стосується надання
інформації щодо правовстановлюючих
документів щодо конкретної земельної
ділянки з кадастровим номером
:05:005:0029, що знаходиться у
Києво-Святошинському районі Київської
області.

Відповідно до п. 5 Положення про
Державне агентство земельних ресурсів
України, затверджене Указом Президента
України від 08.04.11 р. № 445,
Держземагентство України відповідно
до покладених на нього завдань: 15)
здійснює ведення і адміністрування
державного земельного кадастру та
отримує інформацію про відведення
земельних ділянок; 16) організовує
здійснення на відповідній території
робіт із землеустрою та оцінки земель,
що проводяться з метою внесення
відомостей до Державного земельного
кадастру; 17) здійснює державну
реєстрацію земельних ділянок та
обмежень у їх використанні; 17-1) веде
поземельні книги та надає витяги із
Державного земельного кадастру про
земельні ділянки.

Відповідно до п. 7 Положення
Держземагентство України здійснює
свої повноваження безпосередньо і
через утворені в установленому порядку
територіальні органи в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, районах, містах, а також
через міськрайонні, міжміські,
міжрайонні територіальні органи.

Відповідно до п. 4 Положення про
Управління (Відділ) Держземагентства у
районі, затвердженого наказом
Міністерства аграрної політики і
продовольства України від 10.05.12 р. №258,
Управління (Відділ) відповідно до
покладених на нього завдань: 4.14.
Здійснює ведення державного
земельного кадастру та отримує
інформацію про відведення земельних
ділянок; 4.15. Здійснює ведення
Поземельних книг та їх зберігання; 4.17.
Створює, формує і веде місцевий фонд
документації із землеустрою; 4.18.
Здійснює державну реєстрацію
земельних ділянок та обмежень у їх
використанні.

Відповідно до п. 5 Положення
Управління (Відділ) з метою організації
своєї діяльності: 5.4. Організовує
розгляд звернень громадян, юридичних
осіб, органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування та надає
роз'яснення з питань, що належать до
його компетенції, виявляє та усуває
причини, що призводять до подання
громадянами скарг; 5.5. Забезпечує
доступ до публічної інформації, що
перебуває у його володінні.

Таким чином, документація щодо
земельних ділянок на конкретній
місцевості забезпечується Управлінням
(Відділом) Держземагентства у районі, а
не Держземагентством України як
центральним органом виконавчої влади у
сфері земельних відносин, тому останн'
листом від 10.12.13 р. за №31-28-0.21-20608/2-13 "Про
розгляд звернення" повідомило позивача
про те, що Держземагентство України не
володіє запитаною інформацією, і
відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України
"Про доступ до публічної інформації"
запит направлено за належністю на
розгляд до Головного управління
Держземагентства в Київській області.

Вказане відповідає вищевказаним
вимогам законодавства та не порушує
права позивача на отримання публічної
інформації, оскільки Держземагентство
України не є розпорядником тієї
інформації, щодо отримання якої
звернувся позивач в даному випадку.

За таких обставин направлення
Держземагентстовом України запиту
позивача від 05.12.13 р. №2/31 за належністю
до Головного управління
Держземагентства України у Київській
області здійснено відповідно до
законодавства, і підстави для
задоволення позовних вимог до
вказаного відповідача відсутні.

Щодо відповіді по суті на
вказаний запит позивача суд зазначає
наступне.

Головне управління
Держземагентства України у Київській
області листом від 17.12.13 р. за №ПІ-5-122/6-13
надало позивачу відповідь по суті
звернення, у якій, зокрема, надано
відповіді на запитання позивача:

яким правовстановлюючим
документом посвідчувалось право
власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з
кадастровим номером :05:005:0029? -
право власності на земельну ділянку гр.
ОСОБА_5 посвідчене державним актом на
право власності ЯЖ №202170;

чи видавався ОСОБА_5 (або його
представнику) за довіреністю №1-1202 від
22.05.07 р. ОСОБА_6), правовстановлюючий
документ на земельну ділянку з
кадастровим номером :05:005:0029, а
саме: державний акт на право власності
на земельну ділянку серії ЯЖ №202170? -
відповіді не надано; повідомлено про
те, що реєстрації правовстановлюючих
документів в паперовому вигляді не
виявлено;

за відсутності інформації не
надано відповіді і на останнє питання
запиту.

Згідно змісту відповіді
інформація не надана позивачу у
повному обсязі у зв'язку з відсутністю
документів, що її містять.

За таких обставин Головне
управління, надаючи відповідь на запит
позивача, та не маючи можливості надати
запитувану інформацію в повному обсязі
у зв'язку з відсутністю джерел такої
інформації, має надати позивачу
відповідь щодо підстав відсутності
джерел такої інформації, що ним
зроблено не було.

Вказане свідчить про надання
неповної інформації на запит позивача
в цій частині.

Щодо відповіді на запит позивача
від 20.12.13 р. №2/31-2 суд зазначає наступне.

Як було зазначено вище, згідно ст.
22 Закону розпорядник інформації, який
не володіє запитуваною інформацією,
але якому за статусом або характером
діяльності відомо або має бути відомо,
хто нею володіє, зобов'язаний направити
цей запит належному розпоряднику з
одночасним повідомленням про це
запитувача.

Проте, станом на час надання
відповіді на вказаний запит позивача
Головне управління володіло
запитуваною інформацією,
розпорядником якої воно не було -
листом Управління Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області від 13.12.13 р. №01-10-21/934, покликання
на який містилося у відповіді від 17.12.13
р. за №ПІ-5-122/6-13, тому Головне
управління мало підстави і можливість
його надати.

За таких обставин викладена у
листі від 25.12.13 р. №ПІ-36-237/6-13 відмова у
наданні публічної інформації є
необґрунтованою і є підставою для
визнання дій Головного управління з її
надання протиправними.

З огляду на те, що станом на час
розгляду справи листом від 31.01.14 р. за
№01-10-21/47 Управлінням Держземагентства
у Києво-Святошинському районі
Київської області на запит позивача
від 19.12.13 р. №2/31-2 надано копію листа від
13.12.13 р. №01-10-21/934, необхідності у
повторному його наданні немає.

Відповідно, підстави для
зобов'язання Головного управління
надати позивачу копію вказаного листа
відсутні.

Щодо відповіді на запит позивача
від 20.12.13 р. №2/31-5 суд зазначає наступне.

У вказаному запиті позивач просив
надати інформацію щодо звернення до
правоохоронних органів про факт
зникнення документації про право
власності на землю по Гореницькій
сільській раді Києво-Святошинського
району Київської області за 2008 рік.

Проте, попередньо інформація щодо
звернення до правоохоронних органів
надана позивачу Головним управлінням
на підставі отриманого від Управління
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області листа від 13.12.13 р. №01-10-21/934, про
що свідчить зміст вказаного листа.

Таким чином, Головне управління
не є розпорядником вказаної
інформації, оскільки Головне
управління не зверталося до
правоохоронних органів з вказаного
приводу і не повідомляло про це
позивача, тоді як про звернення до
правоохоронних органів надало
інформацію Управління
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області, яке і є належним розпорядником
вказаної інформації.

За таких обставин в цій частині
Головне управління не є належним
розпорядником публічної інформації і
правомірно скерувало запит до
Управління Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області.

Відповідно, в цій частині дії
Головного управління не порушують
вимоги Закону, тоді як ця інформація
має бути надана позивачу Управлінням
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області.

Також у запиті позивача від 20.12.13
р. №2/31-5 він просить надати інформацію
щодо доступних джерел інформації про
видачу та реєстрацію державного акту
на право власності на земельну ділянку
по Гореницькій сільській раді
Києво-Святошинського району Київської
області за 2008 рік.

Оскільки ця інформація також
стосується землі, що знаходиться у
Києво-Святошинському районі Київської
області, то вона також має бути надана
позивачу саме Управлінням
Держземагентства у
Києво-Святошинському районі Київської
області, як належним розпорядником
цієї інформації.

За таких обставин в задоволенні
позовної заяви в цій частині суд
відмовляє.

Щодо позовних вимог в частині
стягнення з відповідачів 80 000 грн.
матеріальної та моральної шкоди суд не
вбачає підстав для їх задоволення,
оскільки позивачем не надано
підтвердження завдання йому шкоди
наданням йому неповної інформації на
його запит, а також пояснень щодо
причинного зв'язку між протиправними
діями та завданою шкодою, що є
обов'язковою умовою її стягнення.

На підставі вищевикладеного, ст.
160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити
частково.

2. Визнати протиправними дії
Головного управління Держземагентства
України у Київській області щодо
надання неповної відповіді на запит
ОСОБА_1 від 05.12.13 р. №2/31.

3. Зобов'язати Головне управління
Держземагентства України у Київській
області надати повну відповідь на
запит ОСОБА_1 від 05.12.13 р. №2/31; у випадку
неможливості надати запитувану
інформацію - повідомити про причини
відсутності інформації.

4. Визнати протиправними дії
Головного управління Держземагентства
України у Київській області щодо
ненадання відповіді на запит ОСОБА_1
від 20.12.13 р. №2/31-2.

5. В задоволенні решти позовних
вимог відмовити.

6. Стягнути з державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 36, 54 грн.
судового збору.

7. Постанова може бути оскаржена в
порядку ст. 186 КАС України.

Головуючий Суддя
О.В. Головань

Судді
О.В. Кротюк

А.С. Мазур

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 14.04.14 р.