Справа № 821/1064/14
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1064/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до
Херсонського слідчого ізолятора
управління Державної пенітенціарної
служби України в Херсонській області
про стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ)
звернулося до суду з позовом до
Херсонського слідчого ізолятора
управління Державної пенітенціарної
служби України в Херсонській області
(далі - відповідач, слідчий ізолятор)
про стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій.

Адміністративний позов обгрунтований
тим, що у Херсонському слідчому
ізоляторі управління Державної
пенітенціарної служби України в
Херсонській області працювала та
вийшла на пенсію особа, яка була
зайнята повний робочий день на роботі з
особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці за Списком № 1, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. "а" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". Відповідач
зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду витрати на виплату
та доставку цьому працівникові
пільгових пенсій до 25- го числа
кожного місяця, однак не виконує свого
обов'язку добровільно, а тому УПФУ
просить суд стягнути заборгованість
по даних витратах за березень 2014
року в розмірі 1565 грн. 16 коп.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Представником відповідача надано до
суду заяву про розгляд справи в
порядку письмового провадження та
довідку в.о.начальника фінансового
відділу Херсонського СІЗО УДПС України
в Херсонській області від 22 квітня
2014 року № 24/1/4-2373 щодо знаходження
станом на 22 квітня 2014 року у
Головному управлінні Державної
казначейської служби в Херсонській
області платіжного доручення щодо
сплати пільгових пенсій за березень
2014 року в сумі 1565 грн. 16 коп.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що Херсонський
слідчий ізолятор управління Державної
пенітенціарної служби України в
Херсонській області має статус
юридичної особи та у своїй
діяльності використовує працю
найманих працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Підставами для
призначення відповідної пенсії є
документи, що підтверджують
спеціальний стаж: трудова книжка, а за
відсутності запису у ній - уточнююча
довідка, що видається підприємством, на
якому працівник набув спеціальний стаж
роботи. Зокрема, відповідачем
підтверджено такий трудовий стаж
стосовно його працівника - ОСОБА_1
(довідка про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення
пенсії за відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній
від 07 жовтня 2011 року № 24/5/1-5133), якій
призначена пенсія за віком на
пільгових умовах відповідно до п. "а"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (Список № 1).

Відповідно до розділу XV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування"від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР)
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Так, у відповідності до вимог Закону №
400/97-ВР, суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно з пп. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". Частиною 2
Прикінцевих положень Закону, який
набрав чинності з 01 січня 2004 року,
збережено порядок покриття витрат на
виплату і доставку пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом. Тобто,
діяв зазначений вище порядок
відшкодування.

З матеріалів справи, а саме розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 2014 року, надісланого за
юридичною адресою відповідача,
слідує, що слідчий ізолятор повинен
був відшкодувати УПФУ витрати за
березень 2014 року в розмірі 1565 грн. 16
коп.

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

З картки особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 1 за період розрахунку з 01
березня 2014 року по 22 квітня 2014 року,
пред'явленої позивачем до суду,
вбачається, що недоїмка Херсонського
слідчого ізолятора управління
Державної пенітенціарної служби
України в Херсонській області по
вказаних витратах за березень 2014 року
у розмірі 1565 грн. 16 коп. залишається не
сплаченою, що станом на 22 квітня 2014
року спростовує позицію відповідача
щодо погашення боргу.

Відповідно до підпункту 8 п.2.4 розділу
ІІ Положення "Про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах",
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002р. №8-2 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2002 р. за № 442/6730 управління має право
стягувати несплачені суми єдиного
внеску, страхових внесків та інших
платежів з їх платників.

Оскільки Херсонський слідчий ізолятор
управління Державної пенітенціарної
служби України в Херсонській області,
як платник збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування та
юридична особа, працівник якого вийшов
на пенсію за віком на пільгових
умовах, не виконав у добровільному
порядку свого обов'язку щодо сплати
Пенсійному фонду збору у
стовідсотковому розмірі сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за березень 2014 року, а
тому заборгованість у розмірі 1565 грн.
16 коп. належить до стягнення з
відповідача.

З огляду на викладене, суд вважає
позовні вимоги управління Пенсійного
фонду України в місті Херсоні
обгрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 122, 158-163, 167
КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Херсонського слідчого
ізолятора управління Державної
пенітенціарної служби України в
Херсонській області, ідентифікаційний
код 08564707, на користь управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні, заборгованість з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за березень 2014 року у
розмірі 1565 (одна тисяча п'ятсот
шістдесят п'ять) грн. 16 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Гомельчук С.В.

кат. 10.2.4