Справа № 2а/0270/2541/12
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2014 року
м. Київ К/9991/58894/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 на ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 21.08.2012 року
та постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 12.07.2012 року
по справі № 2а/0270/2541/12 за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів ДПА України у
Вінницькій області про визнання
протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів ДПА у Вінницькій
області про визнання протиправними та
скасування рішень про застосування
фінансових санкцій від 26.04.2012 року №
-21, яким до позивача застосовано
штраф у розмірі 21723,80 грн. та № -21,
яким до позивача застосовано штраф у
розмірі 4368,50 грн.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 12.07.2012 року,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 21.08.2012 року у даній справі
відмовлено у задоволенні позовних
вимог з огляду на їх безпідставність.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, позивач подав
касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та прийняти нове рішення,
яким повністю задовольнити позовні
вимоги, оскільки вважає, що постанову
та ухвалу було прийнято з порушенням
норм матеріального права та без
належного врахування всіх обставин
справи.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що посадовими особами
Регіонального управління Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПС у Вінницькій області
проведено фактичну перевірку з питань
додержання позивачем вимог
законодавства в частині виробництва,
обліку, зберігання, транспортування,
оптової і роздрібної торгівлі
алкогольними напоями та/або тютюновими
виробами, в ході якої виявлено
порушення ст.15 Закону України від 19.12.1995
року №481/95-ВР «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів» (далі -
Закон № 481/95-ВР).

Висновки проведеної перевірки знайшли
своє відображення у прийнятих рішеннях
про застосування фінансових санкцій.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди
виходили з наступних мотивів, з чим
погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до приписів п.п.1, 2 ст. 3
Закону України від 21.12.2000 року №2181-III
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» (далі -
Закон №2181-III) суб'єкти підприємницької
діяльності при здійсненні розрахунків
з покупцями зобов'язані проводити
розрахункові операції на повну суму
покупки через зареєстрований,
опломбований у встановленому порядку
та переведений у фіскальний режим
роботи реєстратор розрахункових
операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів (касових
чеків).

Відповідно до п.9 ст. 3 Закону №2181-III
суб'єкти господарювання, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
щоденно друкувати на реєстраторах
розрахункових операцій (за виключенням
автоматів з продажу товарів (послуг)
фіскальні звітні чеки і забезпечувати
їх зберігання в книгах обліку
розрахункових операцій

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону №2181-III
суб'єкти господарювання, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
забезпечувати відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку
використання розрахункової книжки
загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня.

Згідно п. 1, 4 ст. 17 Закону №2181-III за
порушення вимог цього Закону до
суб'єктів підприємницької діяльності,
які здійснюють розрахункові операції
за товари (послуги), за рішенням
відповідних органів державної
податкової служби України
застосовуються фінансові санкції у
таких розмірах: 1) у п'ятикратному
розмірі вартості проданих товарів
(наданих послуг), на які виявлено
невідповідність, - у разі проведення
розрахункових операцій на неповну суму
вартості проданих товарів (наданих -
послуг), у разі непроведення
розрахункових операцій через
реєстратори розрахункових операцій, у
разі нероздрукування відповідного
розрахункового документа, що
підтверджує виконання розрахункові
операції, або проведення її без
використання розрахункової книжки;
4)двадцять неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян - у разі невиконання
щоденного друку фіскального звітного
чеку або його не зберігання в книзі
обліку розрахункових операцій.

Статтею 15 Закону № 481/95-ВР роздрібна
торгівля алкогольними напоями може
здійснюватися суб'єктами
підприємницької діяльності всіх форм
власності, у тому числі їх виробниками,
за наявності у них ліцензій.

Судами попередніх інстанцій
встановлено факт реалізації позивачем
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів без наявності ліцензій на
право реалізації такої продукції.

Відповідно до абз.5 ч.2 ст.17 Закону №
481/95-ВР за порушення вимог ст. 15 цього
закону у разі оптової (включаючи імпорт
та експорт) і роздрібної торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим
ректифікованим плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами без
наявності ліцензій, застосовується
фінансова санкція в розмірі - 200
відсотків вартості отриманої партії
товару, але не менше 1700,00грн.

За таких обставин та з урахуванням
вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди
дійшли обґрунтованого висновку щодо
відсутності підстав для задоволення
позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржувані судові
рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 відхилити.

Ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 21.08.2012 року
та постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 12.07.2012 року
по справі №2а/0270/2541/12 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписКарась О.В. підписРибченко А.О.