Справа № 2а-11857/10/2670
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2010-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 серпня 2010 року 14:48 №
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Амельохіна В.В.,
при секретарі Красновій І.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовомВідкритого акціонерного
товариства комерційний банк «Надра»до
Відділу примусового виконання рішень
Департаменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України
проскасування постанови про
накладення штрафу від 09.07.2010р. №16523730,за
позивача -Шабанова С.В..
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 20 серпня 2010 року
проголошено вступну та резолютивну
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Відкрите акціонерне товариство
комерційний банк «Надра»(далі по
тексту -позивач) звернулось з позовом
до відділу примусового виконання
рішень Департаменту державної
виконавчої служби Міністерства
юстиції України (далі по тексту -
відповідача) про скасування постанови
про накладення штрафу від 09.07.2010р.
№16523730 та визнання незаконними дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що 09.07.2010р. головним державним
виконавцем Мазуром Г.І. винесена
постанова про накладення штрафу від
09.07.2010р. №16523730 з порушенням норм
чинного законодавства України.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач відзиву на позов не надав,
явку своїх представників в судове
засідання не забезпечив, хоча про час
та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представника позивача, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Головним державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Департаменту виконавчої служби
Головного управління юстиції у м. Києві
Мазуром Г.І. на підставі наказу № 4/332,
виданого Господарським судом міста
Києва 29.06.2009р. у відповідності до ст. 87
Закону України "Про виконавче
провадження" винесено постанову від
09.07.2009р. (ВП № 16523730) про накладення
штрафу в розмірі 340,00грн.

12.07.2010р. за №1295-17 головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Департаменту
виконавчої служби Мазуром Г.І.
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
виконавче провадження»від 21.04.1999р.
№606-XIV (далі по тексту -Закон України
«Про виконавче провадження»)
застосовано до позивача вимогу, якою
терміном в сім робочих днів з моменту
отримання зазначеної вимоги Відкрите
акціонерне товариство комерційний
банк «Надра»повинно виконати наказ
Господарського суду міста Києва №4/332
виданого 29.06.2009р., за яким останнього
зобов'язано повернути грошові кошти
фізичній особі -підприємцю ОСОБА_3 у
розмірі 23 671,59грн.

Позивачем 26 липня 2010 року було отримано
вищезазначені постанову та вимогу
державного виконавця, які були
направлені супровідним листом
підписаним заступником начальника
відділу примусового виконання рішень
Департаменту ДВС Калевичем В.А.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши письмові докази
по справі, суд вважає, що в задоволенні
позовних вимог слід відмовити,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 87 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, які можуть бути
виконані лише боржником, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу в розмірі від двох до десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, на посадових осіб - від десяти
до двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян і на
боржника - юридичну особу - від двадцяти
до тридцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
призначає новий строк для виконання.

Стаття 2 Закону України «Про виконавче
провадження»встановлює, що примусове
виконання рішень здійснюють державні
виконавці: департаменту державної
виконавчої служби Міністерства
юстиції України, відділів державної
виконавчої служби Головного

управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній

Республіці Крим, обласних, Київського
та Севастопольського міських

управлінь юстиції, районних, міських
(міст обласного значення),

районних в містах відділів державної
виконавчої служби відповідних

управлінь юстиції.

Відповідно до статті 4 Закону України
«Про державну виконавчу
службу»державними виконавцями є
заступник директора Департаменту
державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України
-начальник відділу примусового
виконання рішень, заступник начальник
відділу примусового виконання рішень
Департаменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України,
головний державний виконавець, старший
державний виконавець, державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень Департаменту
державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України,
начальники підрозділів примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, обласних, Київського
та Севастопольського міських
управлінь юстиції, їх заступники,
головні державні виконавці, старші
державні виконавці, державні виконавці
підрозділів примусового виконання
рішень відділів державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України а
Автономній Республіці Крим, обласних,
Київського та Севастопольського
міських управлінь юстиції, начальник,
заступник начальника, головний
державний виконавець, старший
державний виконавець, державний
виконавець районного, міського (міста
обласного значення), районного в місті
відділу державної виконавчої служби.

Головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Департаменту державної виконавчої
служби Мазуром Г.І. винесена постанова
про накладення штрафу, яка в розумінні
статті 3 Закону України «Про виконавче
провадження»є виконавчим документом.

Статтею 19 Закону України «Про
виконавче провадження»встановлені
вимоги до виконавчого документу, так у
ньому повинні бути зазначені: 1) назва
документа, дата видачі та найменування
органу, посадової особи, що видали
документ; 2) дата і номер рішення, за
яким видано виконавчий документ; 3)
найменування (для юридичних осіб) або
ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за
його наявності для фізичних осіб)
стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи перебування
(для фізичних осіб), ідентифікаційний
код суб'єкта господарської діяльності
стягувача та боржника за його
наявності (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника за його
наявності (для фізичних осіб -
платників податків), а також інші
відомості, якщо вони відомі суду чи
іншому органу, що видав виконавчий
документ, які ідентифікують стягувача
та боржника чи можуть сприяти
примусовому виконанню, такі як дата і
місце народження боржника та його
місце роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника тощо;
4) резолютивна частина рішення; 5) дата
набрання чинності рішенням; 6) строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання.

Зазначеною статтею також передбачено,
що законом можуть бути встановлені
інші додаткові вимоги до виконавчих
документів.

Разом з цим, стаття 87 Закону України
«Про виконавче провадження»не
передбачає, що постанова про
накладення штрафу повинна бути
затверджена начальником органу
державної виконавчої служби, це
передбачено лише Додатком №24 до
Інструкції про проведення виконавчих
дій, затвердженої Наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999р. №74/5,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України від 15.12.1999р. №865/4151, який є
підзаконним нормативно-правовим актом,
у зв'язку з чим, судом до уваги не може
бути прийнятим.

Суд приходить до висновку, що державний
виконавець діяв у відповідності із
вимогами Закону України «Про виконавче
провадження», зазначена постанова про
накладення штрафу ВП №16523730 від 09.07.2010р.,
прийнята на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, з
метою, з якою це повноваження надано.

Таким чином, суд перевіривши матеріали
справи, оцінивши надані докази, дійшов
висновку, що позовні вимоги до відділу
примусового виконання рішень
Департаменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України
не обґрунтовані, матеріалами справи не
підтверджені та задоволенню не
підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Відкритому
акціонерному товариству комерційний
банк «Надра»відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у встановлений
строк постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Повний текст постанови виготовлено 25
серпня 2010 року.

Суддя
В.В. Амельохін