Справа № 2а/0570/12172/2011
Суддя: Компанієць І.Д.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Грищенко Є.І.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2014 року справа
№2а/0570/12172/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д.,
суддів Шальєвої В.А., Бишова М.В.,

секретар судового засідання Абушек
А.С.,

за участю представника позивача
Іванова І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
відділення виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Красноармійську Донецької області на
ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 13 березня
2014 року у справі №2а/0570/12172/2011 про
задоволення заяви про поворот
виконання постанови у справі за
позовом відділення виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Красноармійську Донецької області до
державного підприємства «Вугільна
компанія «Краснолиманська» про
стягнення пені за несвоєчасне
перерахування страхових внесків у
розмірі 1 140 224,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

ДП «Вугільна компанія
«Краснолиманська» звернулося до суду з
заявою про поворот виконання постанови
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.09.2011 року
по справі № 2а/0570/12172/2011.

В обґрунтування заявник зазначив, що
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 04.09.2013 року скасовано
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.09.2011 року
по справі № 2а/0570/12172/2011, на підставі
якої сплачена пеня за несвоєчасне
перерахування страхових внесків у
розмірі 1 140 224,96 грн., а під час нового
розгляду позивач не підтримав заявлені
позовні вимоги та відкликав позовну
заяву. Таким чином, на даний час
відсутні будь-які правові підстави для
оплати пені за несвоєчасне
перерахування страхових внесків у
розмірі 1 140 224,96 грн.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 13 березня
2014 року заява ДП «Вугільна компанія
«Краснолиманська» задоволена.

Зобов'язано Відділення виконавчого
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Красноармійську Донецької області
повернути ДП "Вугільна компанія
"Краснолиманська" безпідставно
стягнуті кошти у розмірі 1 140 224,94 грн.
відповідно до скасованої постанови
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.09.2011 року
по справі № 2а/0570/12172/2011, які сплачені
Державним підприємством "Вугільна
компанія "Краснолиманська"
платіжним дорученням № 2393 від 15.12.2011
року.

Не погодившись з ухвалою, позивач -
Відділення виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Красноармійську Донецької області
звернувся з апеляційною скаргою, в
якій зазначив, що ухвала прийнята з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим
просить скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове судове
рішення, яким відмовити ДП «Вугільна
компанія «Краснолиманська» у
задоволенні заяви про поворот
виконання постанови.

В обґрунтування доводів зазначив, що зі
змісту ухвали Вищого
адміністративного суду України від
04.09.2013р. вбачається, що при винесенні
оскаржуваних рішень не встановлено за
який період нарахована пеня щодо
несвоєчасної сплати страхових внесків
та який закон підлягає застосуванню до
даних правовідносин. В ухвалі Вищого
адміністративного суду України не
вказано, що Донецький апеляційний
адміністративний суд незаконно
стягнув суму пені з відповідача і цю
суму необхідну повернути відповідачу.
Тому, на думку апелянта, оскаржувана
ухвала Донецького окружного
адміністративного суду суперечить
ухвалі Вищого адміністративного суду
України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення учасників
судового процесу, вивчивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
здійснюючи апеляційний перегляд
справи в межах апеляційної скарги,
дійшла висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 08.08.2011 року
у задоволенні позовних вимог позивачу
відмовлено (а.с. 16-17).

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.09.2011 року
по справі № 2а/0570/12172/2011 рішення суду
першої інстанції скасовано, вимоги
Відділення виконавчого дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.
Красноармійську Донецької області -
задоволено у повному обсязі, з
Державного підприємства "Вугільна
компанія "Краснолиманська" стягнуто
пеню за несвоєчасне перерахування
страхових внесків у розмірі 1 140 224,96 грн.
(а.с. 43-44).

05.12.2011 року відділом ДВС
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції відкрито виконавче
провадження № 30243112 з примусового
виконання виконавчого листа №
2а/0570/12172/2011, виданого Донецьким
апеляційним адміністративним судом
11.11.2011 року (а.с. 177).

Платіжним дорученням № 2393 від 16.12.2011
року ДП "Вугільна компанія
"Краснолиманська" сплачена сума
заборгованості у розмірі 1 140 224,96 грн.
(а.с. 178).

28.12.2011 року постановою заступника
начальника відділу ДВС
Красноармійського міськрайонного
управління юстиції закінчено
виконавче провадження на підставі п. 8
ч. 1 ст. 49 ЗУ "Про виконавче провадження",
у зв'язку з виконанням рішення в
повному обсязі (а.с. 179).

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 4 вересня 2013 року по справі
№ К/9991/67081/11 задоволено апеляційну
скаргу ДП "Вугільна компанія
"Краснолиманська", а постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.08.2011 року
по справі № 2а/0570/12172/2011 - скасовано,
справу повернуто на новий розгляд до
суду першої інстанції (а.с. 65-66).

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 12.12.2013 року
по справі № 2а/0570/12172/2011, у зв'язку із
поданням позивачем клопотання про
відкликання позовної заяви в зв'язку з
погашенням відповідачем
заборгованості, позовна заява про
стягнення пені за несвоєчасне
перерахування страхових внесків у
розмірі 1 140 224,96 грн. залишена без
розгляду (а.с. 139).

Задовольняючи заяву про поворот
виконання судового рішення, суд першої
інстанції виходив з приписів ст. 265 КАС
України.

Колегія суддів вважає
необґрунтованим задоволення заяви про
поворот виконання рішення, з огляду на
наступне.

Статтею 265 КАС України
встановлено, що питання про поворот
виконання судового рішення вирішує суд
апеляційної чи касаційної інстанції,
якщо, скасувавши судове рішення
(визнавши його нечинним або таким, що
втратило законну силу), він закриває
провадження у справі, залишає позовну
заяву без розгляду або відмовляє у
задоволенні адміністративного позову
чи задовольняє позовні вимоги у
меншому розмірі.

У випадках, встановлених частиною
першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове
судове рішення, повинен зобов'язати
позивача повернути відповідачеві
безпідставно стягнене з нього за
скасованим судовим рішенням або
визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання
судового рішення не було вирішене
судом апеляційної чи касаційної
інстанції, заява відповідача про
поворот виконання розглядається
адміністративним судом, у якому
знаходиться справа. Заяву про поворот
виконання може бути подано протягом
одного року з дня виникнення підстав
для повороту виконання.

Тобто, поворот виконання рішення
застосовується у разі скасування
судового рішення та прийняття
остаточного рішення в справі, яким
визнане безпідставність стягнення.

В даному випадку підставою для
відкликання позовної заяви
відділенням виконавчого дирекції
фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Красноармійську Донецької області та
залишення без розгляду позову
відділення стало фактичне стягнення в
примусовому порядку з ДП "Вугільна
компанія "Краснолиманська" суми
заборгованості у розмірі 1 140 224,96 грн.
Судом першої інстанції не здійснювався
новий розгляд справи по суті позовних
вимог.

Вказані обставини дають суду
апеляційної інстанції підстави
вважати необґрунтованим висновок суду
першої інстанції про задоволення заяви
відповідача про поворот виконання
судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції при постановлені ухвали були
порушені норми процессуального та
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення питання, що є
підставою для скасування ухвали суду
першої інстанції та постановлення
нової ухвали.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 196, 199,
202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.
Красноармійську Донецької області на
ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 13 березня
2014 року у справі №2а/0570/12172/2011 -
задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 13 березня
2014 року у справі №2а/0570/12172/2011 -
скасувати.

Прийняти в справі №2а/0570/12172/2011 нову
ухвалу.

В задоволенні заяви ДП «Вугільна
компанія «Краснолиманська» про
поворот виконання постанови
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20.09.2011 року
по справі № 2а/0570/12172/2011 - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 25
квітня 2014 року.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді
В.А. Шальєва

М.В.Бишов