Справа № 823/863/14
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року м.Черкаси
справа № 823/863/14

15 годин 35 хвилин

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за
участі секретаря - Роя О.В., розглянувши
у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу № 823/863/14

за позовом за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
(надалі - УПФУ в м. Умані та Уманському
районі) [представник позивача - не
з'явився]

до публічного акціонерного товариства
«Еталон» (надалі - ПАТ «Еталон»)
[представник відповідача - не з'явився]

про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
прийняв постанову.

УПФУ в м. Умані та Уманському районі,
звернувшись до суду з адміністративним
позовом, просить стягнути з ПАТ
«Еталон» заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у сумі
4 609 грн. 56 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначає, що відповідач у порушення
вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не виконав обов'язку щодо
відшкодування до УПФУ в м. Умані та
Уманському районі фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій.

Позивач у судове засідання свого
представника не направив, проте
надіслав до суду клопотання, у якому
просив розгляд справи здійснювати без
його участі (а.с. 15).

Відповідач у судове засідання свого
представника не направив, заяву про
розгляд справи за його відсутності не
подав, про дату, час і місце судового
розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги належить задовольнити з
огляду на таке.

ПАТ «Еталон» зареєстровано як юридичну
особу 24.12.1992, ідентифікаційний код 14214408
(а.с. 12).

Згідно ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
№1788-XII (надалі - Закон №1788) визначено
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.
Пунктами «б» - «з» ст. 13 Закону №1788
визначено, що до цих категорій
належать: працівники зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним КМУ,
і за результатами атестації робочих
місць: чоловіки - після досягнення 55
років і за наявності стажу роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 50 років і за наявності
стажу роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі;
жінки, які працюють
трактористами-машиністами,
машиністами будівельних, шляхових і
вантажно-розвантажувальних машин,
змонтованих на базі тракторів і
екскаваторів, - після досягнення 50
років і при загальному стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 15 років на
зазначеній роботі; жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається КМУ; жінки, зайняті
протягом повного сезону на
вирощуванні, збиранні та
післязбиральній обробці тютюну, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років;
робітниці текстильного виробництва,
зайняті на верстатах і машинах, - за
списком виробництв і професій,
затверджуваним у порядку, що
визначається КМУ, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років; жінки, які працюють у
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей, -
незалежно від віку і трудового стажу, в
порядку, що визначається КМУ; водії
міського пасажирського транспорту
(автобусів, тролейбусів, трамваїв) і
великовагових автомобілів, зайнятих у
технологічному процесі важких і
шкідливих виробництв: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи 25
років, у тому числі на зазначеній
роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки
- після досягнення 50 років і при стажі
роботи 20 років, у тому числі на
зазначеній роботі не менше 10 років.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (надалі
- Закон № 400/97) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Відповідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону № 400/97
для платників збору, визначених п. 1 та 2
ст. 1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» ст. 13 Закону № 1788 до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону № 1788.

Абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону № 400/97
встановлено ставку збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 100 відсотків від
об'єкта оподаткування, визначеного абз.
4 п. 1 ст. 2 цього Закону. Збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування платники збору сплачують
до Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України
(ст. 3 Закону № 400/97).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (надалі -
Закон № 1058) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених КМУ,
та за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених КМУ та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених КМУ,
починаючи з дня набрання чинності цим
Законом, у розмірі 20 відсотків з
наступним збільшенням її щороку на 10
відсотків до 100-відсоткового розміру
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за
№ 64/8663, відшкодовуються витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», що надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену у
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Статтею 23 Закону № 1058передбачено, що
спори, які виникають із правовідносин
за цим Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та у судовому порядку.

Враховуючи зазначене, суд дійшов
висновку, що відповідач, як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій цим
працівникам.

На обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Умані та Уманському
районі Черкаської області перебуває 3
особи (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3), які
отримують пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до пунктів «б» - «з»
ст. 13 Закону № 1788, як колишні працівники
відповідача.

Відповідачу направлявся розрахунок
фактичних виплат на витрату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону №
1788 з 2014 року від 17.01.2014 № 595/01 (а.с. 5), що
підтверджується списком згрупованих
внутрішніх відправлень рекомендованих
листів (а.с. 6).

Згідно наданого позивачем розрахунку
заборгованості з відшкодування
пільгових пенсій, фактичні витрати
позивача на виплату та доставку пенсій
призначених на пільгових умовах за
період з 01.02.2014 по 31.03.2014 за списком № 2
склали 4 609 грн. 56 коп. (а.с. 4).

Систематично проаналізувавши норми
чинного законодавства у контексті
обставин справи і досліджених доказів,
враховуючи позицію Верховного Суду
України у постанові від 17.09.2013 № 21-246а13,
суд дійшов висновку, що відповідач як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівникам якого призначено
пенсію на пільгових умовах,
зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах цим працівникам, тому
вимоги позивача є обґрунтованими та
такими, що належить задовольнити.

Відповідно до частини четвертої статті
94 КАС України судові витрати, здійснені
позивачем - суб'єктом владних
повноважень з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Еталон» (20300, Черкаська
область, м. Умань, вул. Старицького, 5,
ідентифікаційний код 14214408) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Умані та Уманському районі
Черкаської області (20300, Черкаська
область, м. Умань, вул. Тельмана, 4,
ідентифікаційний код 37908064)
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за період з 01.02.2014 по
31.03.2014 у сумі 4 609 (чотири тисячі шістсот
дев'ять) грн. 56 коп.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, що може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
складання постанови у повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено у
відсутності особи, яка бере участь у
справі, то строк подання апеляційної
скарги обчислюється з дня отримання
нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено
25.04.2014.

Суддя

Л.В.Трофімова