Справа № 805/1243/14
Суддя: Компанієць І.Д.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Толстолуцька
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2014 року
справа №805/1243/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д.,
суддів Шальєвої В.А., Бишова М.В.,

секретар судового засідання Абушек
А.С.,

за участю представника позивача
Стельника Д.В.,

представника відповідача Шашкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Селидове
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 11 березня
2014 року по адміністративній справі №
805/1243/14 за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Селидове
Донецької області про стягнення суми
витрат, пов'язаних з виплатою пенсії в
розмірі 750,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач просив суд стягнути суму
витрат, пов'язаних з виплатою пенсії
громадянці ОСОБА_5.в розмірі 750,00 грн. за
серпень-грудень 2013 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує,
що управлінням направлено до
відповідача акти щомісячної звірки
витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період серпень -
грудень 2013 року у розмірі 750,00 гривень,
які не прийняті відповідачем.
Неприйняття відповідачем до
відшкодування зазначеної вище суми
призвело до порушення його права на їх
відшкодування.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 11 березня
2014 року позов задоволено.

Стягнуто з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Селидове
Донецької області на користь
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області суму
витрат, пов'язаних з виплатою пенсії в
розмірі 750, 00 гривень.

Не погодившись з судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просив скасувати
постанову та прийняти нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог у повному обсязі.

В обґрунтування зазначив, що
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Селидове Донецької області не може
призначати страхові виплати ОСОБА_5 з
причини відсутності в довідці про
причинний зв'язок смерті потерпілого
з професійним захворюванням
Центральної МСЕК Міністерства охорони
здоров'я України від 26.04.2013 серія КИО-3
№000762 дати встановлення причинного
зв'язку смерті ОСОБА_6 з його
професійним захворюванням.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення учасників
судового процесу, перевіривши
матеріали справи, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, обговоривши
доводи апеляційної скарги, встановила
наступне.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області є
юридичною особою публічного права,
територіальним органом Пенсійного
фонду України, який у спірних
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Положенням про Пенсійний
фонд України, затвердженим Указом
Президента України від 6 квітня 2011 року
N 384/2011

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Селидове Донецької області є юридичною
особою публічного права,
територіальним органом Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, який у спірних
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23.09.1999 №1105.

Призначення Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Селидове Донецької
області пенсії ОСОБА_5 обґрунтовується
наявністю Довідки про причинний
зв'язок смерті з професійним
захворюванням або трудовим каліцтвом
Серії КИО-3 № 000762 та свідоцтва про
смерть чоловіка ОСОБА_6 (Бланк Серії
НОМЕР_1). З наданої копії свідоцтва
про одруження від 25.09.1973 року
вбачається, що на момент смерті
чоловіка, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, досягла
55 років та не працювала.

Згідно зі ст. 1 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (надалі
- Основи), загальнообов'язкове державне
соціальне страхування є системою прав,
обов'язків і гарантій, яка передбачає
надання соціального захисту, що
включає матеріальне забезпечення
громадян у разі хвороби, повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом, за
рахунок грошових фондів, що формуються
шляхом сплати страхових внесків
власником або уповноваженим ним
органом, громадянами, а також бюджетних
та інших джерел, передбачених законом.

Відповідно до ст. 4 Основ на Україні,
залежно від виду страхового випадку,
передбачені відповідні види
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, які
регулюються окремими законами,
прийнятими згідно цих Основ. У ст. 25
Основ викладений перелік соціальних
послуг та матеріального забезпечення.

На підставі ч. 4 ст. 26 Основ, якщо після
призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між страховиками
виник спір щодо понесених витрат,
виплата здійснюється страховиком, до
якого звернулася застрахована особа.
При цьому неналежний страховик має
право звернутися до належного
страховика щодо відшкодування
понесених ним витрат.

Пенсійне забезпечення громадян
України відповідно до ст. 10 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
здійснюється органами Пенсійного
фонду України.

Ст. 81 цього закону визначено, що
призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати здійснюється
органами Пенсійного фонду України.

З набранням чинності Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (надалі - Закон)
обов'язок відшкодування шкоди,
заподіяної працівникові внаслідок
ушкодження його здоров`я або у разі
його смерті при настанні страхового
випадку, покладено на Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань.

Відповідно до п. 5 ст. 24 Закону, якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Стаття 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачає, що пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого,
які не були на його утриманні, мають
право на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, якщо втратили джерело
засобів до існування.

До членів сім'ї, які вважаються такими,
що були на утриманні померлого
годувальника, відносяться особи,
зазначені в частині другій цієї статті,
якщо вони: були на повному утриманні
померлого годувальника та одержували
від померлого годувальника допомогу,
що була для них постійним і основним
джерелом засобів до існування.

Пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання,
призначаються відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності".

На підставі ст.33 Закону у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з пп."д" п.1 ч.1 ст. 21 цього Закону)
мають непрацездатні особи, які
перебували на утриманні померлого або
мали на день його смерті право на
одержання від нього утримання, а також
дитина померлого, яка народилася
протягом не більш як десятимісячного
строку після його смерті.

Такими непрацездатними особами є:

1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16
до 18 років, які не працюють, або старші
за цей вік, але через вади фізичного або
розумового розвитку самі не спроможні
заробляти; діти, які є учнями,
студентами (курсантами, слухачами,
стажистами) денної форми навчання - до
закінчення навчання, але не більш як до
досягнення ними 23 років;

2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки,
які досягли 60 років, якщо вони не
працюють;

3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на
час інвалідності;

4) неповнолітні діти, на утримання яких
померлий виплачував або був
зобов'язаний виплачувати аліменти;

5) непрацездатні особи, які не
перебували на утриманні померлого, але
мають на це право.

Право на одержання страхових виплат у
разі смерті потерпілого мають також
дружина (чоловік) або один з батьків
померлого чи інший член сім'ї, якщо він
не працює та доглядає дітей, братів,
сестер або онуків потерпілого, які не
досягли 8-річного віку.

Таким чином, з урахуванням наведених
вище положень законодавства ОСОБА_5
мала право на страхові виплати у разі
смерті потерпілого.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновку суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи,
Центральною медико - соціальною
експертною комісією Міністерства
охорони здоров'я України встановлено
причинно-слідчий зв'язок смерті
ОСОБА_6 з професійним захворюванням, що
підтверджується наявною в матеріалах
Довідкою серія КИО-3 № 000762 , яка
підписана 26.04.2013 року.

Вказання іншої дати встановлення
причинного зв'язку смерті з
професійним захворюванням або
трудовим каліцтвом, як зазначає про те
відповідач, не передбачено ані Формою
довідки № 168-1/0, затвердженої наказом
МОЗ України від 15.12.2005 № 720, ані Формою
довідки № 168-1/0, затвердженої наказом
МОЗ України від 30.07.2012 № 577.

З огляду на зазначене, Управління
Пенсійного фонду України в м.
Селидове Донецької області має право
на відшкодування сум пенсій у зв'язку
із втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які були ним сплачені.

За таких обставин суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Доводи
апеляційної скарги відповідача
висновків суду не спростовують.

З огляну на викладене апеляційна
скарга відповідача підлягає залишенню
без задоволення, а постанова суду
першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 24, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Селидове
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 11 березня
2014 року по адміністративній справі №
805/1243/14- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 11 березня
2014 року по адміністративній справі №
805/1243/14- залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 25
квітня 2014 року.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді
В.А.Шальєва

М.В.Бишов