Справа № 2а-6752/11/1512
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-6752/11/1512

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Калініченко Любов Василівна Одеський
апеляційний адміністративний суд у
складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко Л.П.
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Київського районного суду
м. Одеси від 12 квітня 2012 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2011 року ОСОБА_4 звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області, в якому
просить суд зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок з 1 жовтня 2011
року розміру державної та додаткової
пенсії, як інваліду 2-ої групи,
передбаченої ст. 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»у розмірі 8
(восьми) мінімальних пенсій за віком, та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, передбачену ст. 50 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,
з подальшою щомісячною виплатою
призначених сум та їх індексацією
відносно прожиткового мінімуму з
урахуванням змін в чинному
законодавстві.

Постановою Київського районного суду
м. Одеси від 12 квітня 2012 року у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області про зобов'язання вчинити
певні дії -відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
позивачем подано апеляційну скаргу, в
якій зазначається, що рішення суду
винесене з порушенням норм
процесуального та матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи та судом не в повній мірі
з'ясовані обставини, що мають значення
для вирішення справи.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 10 січня 2013
року справа призначена до розгляду у
порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідь судді-доповідача,
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, апеляційний суд
вважає,що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_4 є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, належить до
першої категорії, є інвалідом 2-ї групи,
як особа, яка потерпіла в наслідок
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується посвідченнями серії
НОМЕР_1 від 11 листопада 2005 року,
вкладкою до посвідчення категорії
НОМЕР_2, та довідкою до акта огляду МСЕК
серії 2-18ОД № 072970, дата огляду 28 березня
2011 року.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції виходив з
того, що вступив в силу Закону України
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» № 3491-VI, відповідно до якого п. 7 ч. 1
Прикінцеві положення Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» доповнено пунктом 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення, статей 39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік,
тобто з 23.07.2011 р. при нарахуванні
належних позивачу виплат застосуванню
підлягає постанова Кабінету Міністрів
України «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» від
06.07.2011 року № 745, яка прийнята на
реалізацію вказаного Закону.

У зв'язку з вищевикладеним, починаючи з
жовтня 2011 року відповідач почав
виплачувати ОСОБА_4 пенсію, у
відповідності до постанови Кабінету
Міністрів України «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» від 06.07.2011 року №
745.

Апеляційний суд погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
відмови у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_4 з наступних підстав.

Згідно ст. 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796 розміри пенсій для
інвалідів 2-ї групи інвалідності, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими 8 мінімальних пенсій за
віком, а згідно до ст. 50 цього ж Закону
додаткова пенсія за шкоду заподіяну
здоров'ю повинна відповідати 75 %
мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, 14.06.2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» №
3491-VI, відповідно до якого п. 7 ч. 1
Прикінцеві положення Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» доповнено пунктом 4, яким
встановлено, що у 2011 році норми і
положення, статей 39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно наведеної норми, визначення
порядку та розмірів виплат зазначеним
категоріям громадян делеговано
Кабінету Міністрів України.

На реалізацію наведеного положення
Закону України «Про внесення змін до
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» Кабінетом Міністрів України 06.07.2011
року прийнята постанова «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» № 745 (набрала
законну силу з 23.07.2011 року) та постанова
Кабінету Міністрів від 23.11.2011 року № 1210
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
якою встановлено новий розмір доплат
за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок
аварії на ЧАЕС.

Тобто з 23.07.2011 року при нарахуванні
належних позивачу виплат застосуванню
підлягає постанова Кабінету Міністрів
України «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» від
06.07.2011 року № 745, яка прийнята на
реалізацію вказаного Закону.

Враховуючи все вищевикладене,
апеляційний суд вважає, що суд першої
інстанції порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без
задоволення, а постанову Київського
районного суду м. Одеси від 12 квітня 2012
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:
О.О.Кравець

Судді:
С.Д. Домусчі

Л.П. Шеметенко