Справа № 2а-11314/10/2670
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2010-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 вересня 2010 року 14:20 №
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Амельохіна В.В.,
при секретарі Чупринко Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовомТовариства з обмеженою
відповідальністю «Юридична компанія
«Миротворець»до третя особа
Управління Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва
Прокуратура Дніпровського району м.
Києвапровизнання недійсною вимоги про
сплату боргу від 1 липня 2010 року
№Ю-888-4,за участю:
позивача -Ходевич С.Д.
відповідач -Рябокрис С.І., Юхименко М.С.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 29 вересня 2010 року
проголошено вступну та резолютивну
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Юридична компанія
«Миротворець»(далі по тексту - позивач)
звернулось з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва(далі по
тексту - відповідач), третя особа -
Прокуратура Дніпровського району м.
Києва про визнання недійсною вимоги
про сплату боргу від 1 липня 2010 року
№Ю-888-4.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що вимога про сплату боргу
прийнята відповідачем поза межами
своїх повноважень, не в рамках
правового поля та не відповідає
вимогам чинного законодавства.
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач проти заявленого позову
заперечив, посилаючись на те, що
оскаржувана вимога про сплату боргу
прийнята в межах повноважень та з
дотриманням чинного законодавства
Третя особа в судове засідання не
з'явилася про дату, час та місце
судового розгляду повідомлена
Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Юридична компанія
«Миротворець»є платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.
28 серпня 2009 року головним спеціалістом
УПФ України у Дніпровському районі м.
Києва Рябокрис С.І. проведена
позапланова перевірка позивача з
питань правильності обчислення,
повноти нарахування та своєчасності
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та інших
платежів, на підставі чого складена
довідка №71/08 про відсутність порушень
вимог законодавства щодо своєчасності,
достовірності, повноти нарахування та
своєчасності сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та інших платежів.
Відповідно до вищезазначеної довідки,
станом на 20.08.2009р., за обліком ТОВ
«Миротворець»переплата страхових
внесків до Пенсійного фонду становить
590,45грн., а заборгованість за Пенсійним
фондом перед позивачем складає 530,39грн.
8 вересня 2009 року відповідачем винесено
рішення №2417 про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органами Пенсійного фонду, відповідно
до якого застосовано штраф у розмірі
1138,93грн. та пеня в розмірі 2219,45грн. за
період з 15.04.2008р. по 25.02.2009р.

Як вбачається з наявної в матеріалах
справи копії повідомлення про
вручення, дане рішення отримано
позивачем 14.09.2009р.

На рішення від 08.09.2009р. №2417 позивачем
20.10.2009р. подано скаргу від 01.10.2009р. до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, УПФ України у
Дніпровському районі м. Києва та до
прокуратури Дніпровського району м.
Києва.

Суд звертає увагу на те, що позивачем
порушений строк оскарження рішення,
оскільки платник страхових внесків
може оскаржити рішення протягом 10
робочих днів з дня отримання цього
рішення, у порядку визначеному
частиною 13 статті 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

2 жовтня 2009 року відповідачем винесено
вимогу № Ю-888 про сплату боргу на суму 2
837,90грн.

Позивачем від УПФ України у
Дніпровському районі м. Києва були
отримані повідомлення від 01.01.2009р. №97,
від 01.10.2009р. №101, від 02.11.2009р. №98, від
02.11.2009р. №100, від 03.01.2010р. №95, від 03.01.2010р.
№96, від 11.03.2010р. №99, від 11.03.2010р. №107, від
07.04.2010р. №104, від 07.04.2010р. №105, від 07.04.2010р.
№106, від 07.04.2010р. №109, 110, від 17.05.2010р. №103,
від 17.05.2010р. №108, від 03.06.2010р. №102 про те,
що згідно частини п'ятої статті 106
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" відповідно до календарної
черговості виникнення недоїмки, пені
та фінансових санкцій здійснено
перерозподіл сплаченої суми страхових
внесків 33,2%, сплаченої суми єдиного
податку, сплаченої суми страхових
внесків 2% за період з 30 вересня 2009 року
по 3 червня 2010 року.

Відповідно до вищезазначених
повідомлень недоїмка позивача перед
УПФ України у Дніпровському районі м.
Києва становить 3 273,68грн. та фінансова
санкція в розмірі 148,97грн.

23 червня 2010 року позивач звернувся з
листом № 1-2/06-01 до УПФ України у
Дніпровському районі м. Києва з вимогою
привести дані обліку щодо питання
визначення заборгованості у
відповідності до судових рішень, які
були винесенні Окружним
адміністративним судом міста Києва від
11.03.2009р. та від 16.06.2009р.

Відповідач своїм листом від 09.07.2010р. за
№8184/08 повідомив, що питання про
стягнення заборгованості буде
вирішуватися в судовому порядку.

1 липня 2010 року УПФ України у
Дніпровському районі м. Києва винесено
вимогу № Ю-888-4 про сплату боргу в
розмірі 2 972,06грн.

Статтею 5 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003, № 1058-IV
регулюються відносини, що виникають
між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів на ці
правовідносини може поширюватися лише
у випадках, передбачених цим законом,
або в частині, що йому не суперечить.
Виключно цим Законом визначаються:
принципи та структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
перелік платників страхових внесків,
їх права та обов'язки; порядок
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків; стягнення
заборгованості за цими внесками.

Пунктом 1 статті 11 цього закону
встановлено, що загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню
підлягають особи, які працюють на
підприємствах, в установах,
організаціях, створених відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання, у філіях,
представництвах, відділеннях, в
об'єднаннях громадян, у фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності
та інших осіб (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент) на умовах трудового договору
(контракту) або працюють на інших
умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 зазначеного
закону страхувальниками цих осіб є їх
роботодавці, які відповідно до частини
першої статті 15 є платниками страхових
внесків та зобов'язані на підставі
пункту 6 частини другої статті 17 цього
закону нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

У статті 18 закону зазначено, що
страхові внески є цільовим
загальнообов'язковим платежем, який
справляється на всій території України
в порядку, встановленому цим Законом;
вони не включаються до складу податків,
інших обов'язкових платежів, що
складають систему оподаткування, на ці
внески не поширюється податкове
законодавство, а іншим законодавством
не можуть встановлюватися пільги з
нарахування та сплати страхових
внесків або звільнення від їх сплати.

Ставки, механізм справляння та пільги
щодо сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
встановлені Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування", яким разом із Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" не
встановлено такої пільги, як
звільнення від сплати збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування для суб'єктів
підприємницької діяльності, котрі
перейшли на спрощену систему
оподаткування.

Указ Президента України "Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва" регулює питання
оподаткування суб'єктів малого
підприємництва і його застосування в
частині, що не суперечить положенням
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Отже, обов'язок сплачувати страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування не ставиться в
залежність від статусу платника
податку як суб'єкта підприємницької
діяльності.

Відповідно до частини 13 статті 106
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" про нарахування пені та
накладення штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою цієї
статті, посадові особи виконавчих
органів Пенсійного фонду в порядку,
встановленому правлінням Пенсійного
фонду, виносять рішення, які протягом
трьох робочих днів із дня їх винесення
надсилаються страхувальнику, банку чи
організації, яка здійснює виплату і
доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою цієї
статті, підлягають сплаті
страхувальником, банком чи
організацією, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, протягом десяти
робочих днів з дня одержання
відповідного рішення. При цьому в цей
же строк страхувальник, банк чи
організація, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, має право оскаржити
зазначене рішення до вищого органу
Пенсійного фонду або в судовому
порядку з одночасним обов'язковим
письмовим повідомленням про це
відповідного виконавчого органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це
рішення.

Таким чином, вимога про сплату боргу 1
липня 2010 року №Ю-888-4 прийнята
відповідачем у відповідності до норм
чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариства з
обмеженою відповідальністю «Юридична
компанія «Миротворець» відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у встановлений
строк постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Повний текст постанови виготовлений
06.10.2010р.

Суддя
В.В. Амельохін