Справа № 2а-10/12
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/55751/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
Виконавчого комітету Житомирської
міської Ради про визнання дій
незаконними та зобов"язання вчинити
певні дії за касаційною скаргою
представника ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на
постанову Богунського районного суду
м. Житомира від 15 березня 2012 року та
ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 13 серпня 2012
року,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2011 року позивачі звернулися в
суд із позовом до Виконавчого комітету
Житомирської міської Ради про визнання
дій незаконними та зобов"язання
вчинити певні дії.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 15 березня 2012 року
відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції позивачі звернулися
зі скаргою до суду апеляційної
інстанції щодо скасування зазначеного
вище рішення.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 13 серпня 2012
року апеляційну скаргу позивачів
залишено без задоволення, постанову
суду першої інстанції залишено без
змін.

Не погоджуючись із постановою суду
першої та ухвалою суду апеляційної
інстанцій, представник позивачів
звернувся із касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
в якій просить скасувати судові
рішення, ухвалити нову постанову, якою
задовольнити позов, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачі
мешкають у квартирі АДРЕСА_1, з метою
надання дозволу на експлуатацію
влаштованого автономного газового
опалення позивач ОСОБА_2 звернувся до
виконавчого комітету Житомирської
міської ради.

Листом № 25 Г - 6727 від 08.10.2009 року
виконавчий комітет Житомирської
міської ради повідомив позивачу про
порядок відключення квартири від
мережі централізованого опалення та
постачання гарячої води для подальшого
встановлення у вказаному приміщенні
індивідуального опалення.

Відповідно до п. 26 Правил, відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у разі, коли технічна
можливість такого відключення
передбачена затвердженою органом
місцевого самоврядування, відповідно
до Закону України «Про
теплопостачання», схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціювання,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складання,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

На виконання п. 25 Правил, наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України від 22.11.2005 року № 4,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 09.12.2005 року за № 1478/11758
затверджено Порядок відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання.

Згідно п. 1.2. Порядку, для реалізації
права споживачів на відмову від
отримання послуг централізованого
опалення та постачання гарячої води
орган місцевого самоврядування або
місцевий орган виконавчої влади
створює своїм рішенням постійно діючу
міжвідомчу комісію для розгляду питань
щодо відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води (далі -
Комісія), призначає голову та
затверджує її склад, затверджує
положення про роботу комісії.

Зміни до Порядку відключення від
централізованого теплопостачання були
внесені в листопаді 2007 року.

З зазначеного періоду було змінено
механізм здійснення такого
відключення, за новими Правилами
відключенню від мереж
централізованого теплопостачання
підлягають лише будинки, а не окремі
розташовані в них житлові приміщення.

При цьому, підтримати відключення
будинку від централізованого опалення
з улаштуванням індивідуального
опалення мають всі власники
(уповноважені особи власників)
приміщень у житловому будинку.

Таким чином, ухвалюючи рішення, суд
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що питання відключення мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води в
багатоповерхових житлових будинках
регулюються Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 року № 630, зі змінами,
Порядком відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання,
затвердженим наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства від
22.11.2005 року № 4 із змінами та
доповненнями, внесеними наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово - комунального господарства
від 06.11.2007 року № 169.

З огляду на викладене, постанова суду
першої та ухвала суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу представника ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 залишити без
задоволення, постанову Богунського
районного суду м. Житомира від 15
березня 2012 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 13 серпня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді