Справа № 817/760/14
Суддя: Нор У.М.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/760/14

17 квітня 2014 року м. РівнеРівненський
окружний адміністративний суд у складі
судді Нор У.М. розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1доРівненської обласної
державної адміністрації - Департаменту
соціального захисту населення про
скасування рішення та зобов'язання
вчинення певних дій ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до
Рівненського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Рівненської обласної державної
адміністрації - Департаменту
соціального захисту населення,
відповідно до якого, просить суд
скасувати рішення Департаменту
соціального захисту населення
Рівненської області від 04.03.2014 року
№06-П-63; поновити строк для подання
заяви про викуп автомобіля NISSAN PRIMERA 1999
року випуску; поновити строк для
подання заяви на комісію при Кабінеті
Міністрів України на викуп автомобіля
NISSAN PRIMERA 1999 року випуску, зі сплатою за
вказаний автомобіль податків і зборів
за ставками, діючими на день здійснення
митного оформлення автомобіля, а саме в
розмірі 42486,19 грн.

В обгрунтування своїх позовних вимог
ОСОБА_1 зазначає, що 11.08.2006 року Головним
управлінням праці та соціального
захисту населення Рівненської
облдержадміністрації видано наказ №305
про забезпечення автомобілем, як
гуманітарною допомогою ОСОБА_4,
інваліда ІІ другої групи. Автомобілем
являється NISSAN PRIMERA 1999 року випуску,
номерні знаки НОМЕР_1, який був
завезений а територію України 11.08.2006
року згідно договору дарування на
підставі МД2 №/6/300924. Мито та митні
платежі становили 42486,19 грн.

В зв'язку з смертю ОСОБА_4 позивач
звернувся до Головного управління
праці та соціального захисту населення
з заявою про надання дозволу на
відчуження автомобіля NISSAN PRIMERA 1999 року
випуску, як члену сім'ї померлого
інваліда. 18.05.2011 року листом №05-П-261
ОСОБА_1 відмовлено у наданні такого
дозволу. Позивач посилаючись на п.16
постанови Кабінету Міністрів України
від 19.07.2006 року №999 "Про затвердження
порядку забезпечення інвалідів
автомобілями" вважає, що шестимісячний
термін звернення до відповідача щодо
отримання дозволу на викуп автомобіля
пропущений з поважних причин, а тому
просить суд задовольнити його позовні
вимоги.

Позивач в судове засідання не з'явився,
подав клопотання в якому просив
розглянути справу без його участі.

Відповідач - Рівненська обласна
державна адміністрація - Департамент
соціального захисту населення
заперечень проти позову не подавав.
Представник відповідача в судовому
засіданні 15.04.2014 року позов визнав в
частині поновлення строку для подання
заяви про викуп автомобіля NISSAN PRIMERA 1999
року випуску та поновлення строку для
подання заяви на комісію при Кабінеті
Міністрів України на викуп даного
автомобіля, зі сплатою за вказаний
автомобіль податків і зборів за
ставками, діючими на день здійснення
митного оформлення автомобіля, а саме в
розмірі 42486,19 грн., в решті позовних
вимог просив відмовити.

В судове засідання 17.04.2014 року
представник відповідача не з'явився,
про причини неприбуття суд не
повідомив. Про дату, час і місце
судового розгляду, з урахуванням вимог
ст.ст. 33,35 Кодексу адміністративного
судочинства України, повідомлений
належним чином.

У відповідності до вимог ч.6 ст.128
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
проваджені у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

За наведених обставин, суд вважає за
можливе здійснити розгляд справи за
відсутності представника відповідача
в порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву по суті,
дослідивши наявні у справі матеріали,
оцінивши їх в сукупності, перевіривши
їх дослідженими доказами, у
відповідності до норм чинного
законодавства, суд дійшов до висновку,
що позов підлягає до задоволення
частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що Головним
управлінням праці та соціального
захисту населення Рівненської
облдержадміністрації видано наказ №305
від 11.08.2006 року про забезпечення
автомобілем як гуманітарною допомогою
ОСОБА_4 інваліда ІІ групи. Автомобілем
являється NISSAN PRIMERA 1999 року випуску,
номерні знаки НОМЕР_1, який був ввезений
а територію України 11.08.2006 року згідно
договору дарування та на підставі
митної декларації форми МД2
№/6/300924 (а.с.9).

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що
підтверджується свідоцтвом про смерть
серії НОМЕР_2 від 09.12.2010 року (а.с.12).

На підтвердження того, що ОСОБА_1 є
членом сім'ї померлого, а саме онуком
ОСОБА_4, позивач надав суду копію
паспорту, копію свідоцтва про
народження позивача, копію паспорта
ОСОБА_5, копію свідоцтва про народження
ОСОБА_6 (а.с.61-64).

ОСОБА_1 звернувся до Головного
управління праці та соціального
захисту населення із заявою про
надання дозволу на відчуження
автомобіля NISSAN PRIMERA 1999 року випуску.

Листом Головного управління праці та
соціального захисту населення від
18.05.2011 року №05-П-261 позивачу відмовлено
у наданні дозволу на відчуження
вищевказаного автомобіля, у зв'язку з
тим, що строк експлуатації вказаного
автомобіля інвалідом є меншим 10 років
та зазначений автомобіль є власністю
Головного управління праці та
соціальної політики Рівненської
області (а.с.53-54).

Позивачем оскаржено рішення Головного
управління праці та соціального
захисту населення від 18.05.2011 року
№05-П-261 про відмову у наданні дозволу на
відчуження автомобіля NISSAN PRIMERA 1999 року
випуску в судовому порядку.

Постановою Рівненського окружного
адміністративного суду від 23.08.2011 року
позов задоволено, визнано протиправною
та скасовано відмову Головного
управління праці та соціального
захисту населення у наданні дозволу на
зняття з обліку автомобіля марки NISSAN
PRIMERA 1999 року випуску.

Постановою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 21.03.2012 року
апеляційну скаргу відповідача
задоволено. Постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
23.08.2011 року скасовано, та прийнято нову
постанову, якою в задоволенні позову
ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 05.12.2013 року касаційну
скаргу позивача залишено без
задоволення, а постанову Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 21.03.2012 року без змін.

ОСОБА_1 04.03.2014 року звернувся до
Департаменту соціального захисту
населення із заявою про надання
дозволу на оплату вартості автомобіля
NISSAN PRIMERA 1999 року випуску, який належав
інваліду ІІ групи ОСОБА_4 (а.с.10).

Листом Департаменту соціального
захисту населення від 04.03.2014 року №06-П-63
повідомлено, що у зв'язку з несплатою у
шестимісячний термін податків та
зборів, позивачу необхідно повернути
вищевказаний автомобіль, для передачі
в порядку черговості іншому інваліду,
який перебуває на транспортному обліку
(а.с.11).

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, суд вважає за необхідне
врахувати наступні вимоги чинного на
момент виникнення спірних
правовідносин законодавства.

Статтею 11-1 Закону України "Про
гуманітарну допомогу", абзацами 7 та 10
пункту 41 Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 19.07.2006 року №999 із змінами та
доповненнями, встановлено, що у разі
смерті інваліда, дитини - інваліда,
автомобіль, визнаний гуманітарною
допомогою, яким інвалід був
забезпечений через органи соціального
захисту населення і користувався менше
101 років, може бути переданий у
власність одному із членів сім'ї за
рішенням Міністерства соціальної
політики України за умови сплати
податків і зборів за ставками, діючими
на день здійснення митного оформлення
автомобіля, які повинні бути сплачені
членом сім'ї померлого інваліда, дитини
- інваліда протягом шести місяців з дня
смерті інваліда.

Як встановлено судом, ОСОБА_4 помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується
свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від
09.12.2010 року. Проте, у встановлений
законом шестимісячний термін, тобто з
09.12.2010 року по 09.06.2011 року ОСОБА_1 податки
та збори не сплатив.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що
рішення Департаменту соціального
захисту населення Рівненської області
від 04.03.2014 року №06-П-63 повністю
відповідає вимогам чинного
законодавства, а тому в задоволенні
позову ОСОБА_1 в цій частині слід
відмовити.

Що стосується поновлення строку для
подання заяви про викуп автомобіля NISSAN
PRIMERA 1999 року випуску та поновлення
строку для подання заяви на комісію при
Кабінеті Міністрів України на викуп
даного автомобіля, зі сплатою за
вказаний автомобіль податків і зборів
за ставками, діючими на день здійснення
митного оформлення автомобіля, а саме в
розмірі 42486,19 грн. суд зазначає
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи
листом Головного управління праці та
соціального захисту населення від
18.05.2011 року №05-П-261 позивачу відмовлено
у наданні дозволу на відчуження
автомобіля NISSAN PRIMERA 1999 року випуску.
Даний лист оскаржувався позивачем у
судовому порядку.

Оскільки рішення суду в справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Рівненської обласної державної
адміністрації про визнання відмови у
наданні дозволу на відчуження
автомобіля NISSAN PRIMERA 1999 року випуску
протиправною набрало законної сили
05.12.2013 року, суд дійшов до висновку, що
позивачем шестимісячний строк для
сплати до державного бюджету
розрахункової суми для викупу
автомобіля пропущений з поважних
причин.

Таким чином позовні вимоги позивача в
цій частині підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.86 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні. Ніякі
докази не мають для суду наперед
встановленої сили. Суд оцінює
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, оцінивши наявні у
справі докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні, суд вважає
що позов підлягає до задоволення
частково.

Судові витрати по справі згідно ч.1 ст.94
КАС України стягуються на користь
позивача з Державного бюджету у
загальному розмірі 48,72 грн.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Поновити строк для подання заяви про
викуп автомобіля NISSAN PRIMERA 1999 року
випуску.

Поновити строк для подання заяви на
комісію при Кабінеті Міністрів України
на викуп автомобіля NISSAN PRIMERA 1999 року
випуску, зі сплатою за вказаний
автомобіль податків і зборів за
ставками, діючими на день здійснення
митного оформлення автомобіля, а саме в
розмірі 42486,19 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Присудити на користь позивача ОСОБА_1
із Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 48,72 грн.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Нор
У.М.