Справа № 230/2785/14-а
Суддя: Ференчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 230/2785/14-а
№
провадження: 2-а/230/105/2014
П О С Т А Н О В А

І
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2014 року Єнакіївський міський
суд Донецької області

у складі: головуючого судді - Ференчук
О.В.

при секретарі - Радько Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м. Єнакієве
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пнсійного фонду
України в м. Єнакієве Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання винити
певні дії,

В С
Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду
з вказаним позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області (далі - УПФУ або
відповідач) про визнання неправомірною
відмову в призначенні щомісячного
довічного грошового утримання та
зобов'язання відповідача призначити
йому щомісячне грошове утримання як
судді у відставці. Обгрунтовуючи свої
вимоги, пояснила, що згідно постанови
Верховної Ради України від 02.09.2009р. "Про
звільнення суддів" вона звільнена з
посади судді Дебальцевського міського
суду Донецької області у зв'язку з
поданням заяви про відставку ва станом
здоров'я. З метою отримання щомісячного
довічного грошового утримання вона
звернулася до УПФУ, однак рішенням від
28.02.2014 року № 1861 їй було відмовило йому
в призначенні довічного грошового
утримання у зв'язку з відсутністю
необхідного стажу на посаді судді.
Вважає, що така відмова відповідача є
протиправною, так як не відповідає
вимогам Закону України "Про судоустрій
та статус суддів", який дає право на
отримання щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці.

У судовому засідання позивач позовні
вимоги підтримав у повному обсязі,

Представники відповідача щодо
задоволення позову заперечили.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши наявні матеріали,
об'єктивно оцінивши докази, що мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 з 18 квітня 1997 року працювала на
посаді судді Дебальцевського міського
сіду Донецької області, звідки
постановою Верховної Ради України №
889-VI від 15.01.2009 р. «Про звільнення
суддів» та відповідно до наказу голови
Дебальцевського міського суду
Донецької області від 02.002.2009 року №
4-1була звільнена у зв'язку із
відставкою.

З 24 травня 2007 року позивачці
виплачувалася пенсія на підставі ст. 37
ЗУ "Про державну службу", яку вона
продовжувала отимувати після виходу у
відставку.

16.02.2014 року ОСОБА_1 звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве із заявою про переведення з
пенсії на щомісячне довічне грошове
утримання. Однак, рішенням від 28.02.2014
року № 1861 останнє відмовило їй в
призначенні щомісячного довічного
грошового утримання у зв'язку з
відсутністю необхідного стажу на
посаді судді.

Частиною 1 статті 43 Закону України
"Про статус суддів", чинною на час
виникнення спірних правовідносин,
кожен суддя за умови, що він працював на
посаді судді не менше 20 років, має право
на відставку, тобто на звільнення його
від виконання обов'язків за власним
бажанням або у зв'язку з закінченням
строку повноважень. Суддя також має
право на відставку за станом здоров'я,
що перешкоджає продовженню виконання
обов'язків.

При цьому згідно ч.2 ст.43 вказаного
Закону за суддею, який перебуває у
відставці, зберігається звання судді і
такі ж гарантії недоторканності та
соціального захисту, як і до виходу у
відставку.

Згідно з ч. 4 ст. 5 ц Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" суддя, який
вийшов у відставку, при наявності
відповідного віку і стажу роботи
виплачується пенсія на умовах,
передбачених статтею 37 Закону України
"Про державну службу". Судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді.

Також, частина 4 ст. 31 Закону України
«Про державну службу» передбачає, що у
разі наявності (набуття) права на
пенсію державним службовцем, який
вийшов у відставку, він має право
вибору між отриманням виплати у зв"язку
з відставкою або пенсії, у тому числі
відповідно до цього Закону, чи
щомісячного довічного грошового
утримання, що виплачується замість
пенсії.

Аналогічна норма закріплена і в п.13
розділу XV "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" в
редакції, що діяла на час виникнення у
позивача права на щомісячне довічне
грошове утримання.

Тобто, з правом на відставку
одночасно виникає і право на отримання
щомісячного довічного грошового
утримання.

Відповідно до частини четвертої
статті 43 Закону України "Про статус
суддів" (в редакції, чинній на момент
виходу позивача у відставку) судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді менше 20 років і досяг
55-річного віку (для жінок 50 років),
розмір щомісячного грошового
утримання обчислюється пропорційно
кількості повних років роботи на
посаді судді.

Вказана гарантія його соціального
захисту повинна бути за ним збережена.

Так, відповідно до ст.138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» від 07.07.2010 р., №2453-VI (далі - Закон
№2453) суддям, які вийшли у відставку, при
досягненні пенсійного віку
виплачується пенсія на умовах
передбачених ст. 37 закону України «Про
державну службу», або, за його вибором,
щомісячне довічне грошове утримання.

Відповідно до частини четвертої
статті 43 Закону України "Про статус
суддів" (в редакції, чинній на момент
виходу позивача у відставку) судді у
відставці, який має стаж роботи на
посаді судді менше 20 років і досяг
55-річного віку (для жінок 50 років),
розмір щомісячного грошового
утримання обчислюється пропорційно
кількості повних років роботи на
посаді судді.

Зазначена норма мала бути
застосована і до ОСОБА_1

За наведених обставин, відповідач
зобов'язаний призначити ОСОБА_1
щомісячне довічне грошове утримання,
яке вона виявила бажання отримувати з 16
лютого 2014 року.

Керуючись ст. ст. 4, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12, 15,
158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Єнакієве Донецької області щодо
призначення ОСОБА_1 довічного
грошового утримання судді у відставці.

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве
Донецької області призначити та
здійснити виплату ОСОБА_1 довічне
грошове утримання судді у відставці в
розмірі, визначеному ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» з 16 лютого 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного суду Донецької області
через Єнакіївський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
в разі складання постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -
з дня отримання копії постанови

Суддя
О.В. Ференчук