Справа № 2а-2218/0603/11
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/76808/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом ОСОБА_2 до Головного
управління праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації,
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Бердичівської міської ради,
Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про стягнення щорічної
грошової допомоги за касаційною
скаргою Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на постанову
Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області від 04 січня 2012
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 07 листопада 2012 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2011 року позивач звернувся в
суд із позовом до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердичівської
міської ради, Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про стягнення
щорічної грошової допомоги.

Постановою Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської
області від 04 січня 2012 року позов
задоволено частково. Зобов»язано
Головне управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Житомирський обласний
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат здійснити позивачу
перерахунок та виплату щорічної до 5
травня разової грошової допомоги як
учаснику бойових дій у розмірі 5
мінімальних пенсій за віком, виходячи з
розміру мінімальних пенсій за віком з
урахуванням раніше виплаченої суми. В
іншій частині у задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
зі скаргою до суду апеляційної
інстанції щодо скасування зазначеного
вище рішення.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 07 листопада
2012 року апеляційну скаргу відповідача
залишено без задоволення, постанову
суду першої інстанції залишено без
змін.

Не погоджуючись із постановою суду
апеляційної інстанцій, відповідач
звернувся із касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
в якій просить скасувати судові
рішення, ухвалити нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач має
статус учасника бойових дій, що
підтверджується посвідченням.

Згідно ст..12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в редакції згідно
із Законом від 25.12.1998р. №367-ХІУ щорічно
до 5 травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Також, судом встановлено, що відповідач
виплатив позивачу разову допомогу за
2011 рік, однак в меншому розмірі, ніж
визначено Законом.

Згідно зі ст..19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За змістом ст..17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, здійснюють органи праці
та соціального захисту населення.

Забезпечення щорічної виплати разової
грошової допомоги, передбаченої
Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» Міністерство фінансів і
Державне казначейство забезпечують
щороку до 10 квітня виділення коштів
Міністерству праці та соціальної
політики для виплати разової грошової
допомоги, передбаченої Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», для
подальшого перерахування їх місцевим
органам праці та соціального захисту
населення.

Вказана постанова містить положення й
щодо того, що Міністерство оборони,
інші структури мають забезпечувати
подання місцевим органам праці та
соціального захисту населення щороку
до 01 березня списків ветеранів війни,
яким зазначена у пункті 1 цієї
постанови виплата передбачається
законом про Державний бюджет на
відповідний рік.

Постановами Кабінету Міністрів
України №211 від 18.03.2009р. та №299 від
07.04.2010р. передбачено, що Міністерство
оборони, Міністерство внутрішніх
справ, Адміністрація Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації, Міністерство транспорту та
зв'язку, Служба безпеки, Державна
судова адміністрація, Міністерство з
питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи,
Державний департамент з питань
виконання покарань. Управління
державної охорони, Державна податкова
адміністрація, Адміністрація
Державної прикордонної служби
забезпечують подання відповідно до 20
березня 2009 р. та у триденний строк з дня
набрання чинності постановою місцевим
органам праці та соціального захисту
населення списків осіб, які мають право
на одержання разової грошової допомоги
та які не перебувають на обліку в
органах Пенсійного фонду України.

В свою чергу, згідно вказаних постанов
Пенсійний фонд України подає місцевим
органам праці та соціального захисту
населення списки осіб, які мають право
на одержання разової грошової допомоги
та перебувають на обліку в його
органах.

Таким чином, ухвалюючи рішення, суд
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що відповідач повинен діяти у
відповідності з приписами діючої норми
ст..15 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та провести
позивачу відповідні нарахування та
виплати з врахуванням фактично
виплачених сум щорічної соціальної
допомоги до 5-го травня.

З огляду на викладене, постанова суду
першої та ухвала суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Житомирського
обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат залишити
без задоволення, постанову
Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області від 04 січня 2012
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 07 листопада 2012 року залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді