Справа № 590/73/14-а
Суддя: Оснач С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 590/73/14-а
Провадження № 2-а/590/1/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року
Ямпільський районний суд

Сумської області

у складі: головуючого судді Оснач С.В.

за участю секретаря судового засідання
Кубрак В.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в сел. Ямпіль за
адміністративною позовною заявою
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Ямпільському районі Сумської області -
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з
вказаною позовною заявою, просить
визнати протиправними дії щодо відмови
Управління Пенсійного фонду України у
Ямпільському районні Сумської області
зарахувати їй стаж роботи
культорганізатором Ямпільської
районної станції юних натуралістів з
01.12.2001 по 09.09.2010 до стажу роботи, що дає
право на пільгову пенсію за вислугу
років; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Ямпільському районі Сумської області
зарахувати трудовий стаж роботи
культорганізатором в Ямпільський
станції юних натуралістів до стажу
роботи, що дає право на пільгову пенсію
за вислугу років з 01.12.2001 по 09.09.2010; та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ямпільському районі
Сумської області нарахувати та
сплатити їй пенсію на підставах,
визначених пенсійним законодавством.

Свої вимоги мотивує тим, що вона з 01.12.2001
по 09.09.2010 працювала на посаді
культорганізатора в Ямпільський
станції юних натуралістів. 14 жовтня 2013
року була звільнена з посади керівника
гуртків у зв'язку з виходом на пенсію за
вислугою років на підставі ст.38 КЗпП
України (за власним бажанням в зв'язку з
виходом на пенсію). У призначенні
пенсії за вислугою років Управлінням
Пенсійного фонду України у
Ямпільському районі Сумської області
їй було відмовлено з підстав
відсутності необхідно спеціального
стажу, який, станом на 09.12.2013 року за
підрахунками Управління Пенсійного
фонду України у Ямпільському районі
Сумської області становить 17 років 0
місяців 11 днів. Тобто до спеціально
стажу не було враховано період роботи
на посаді культорганізатора в
Ямпільський районній станції юних
натуралістів з 01.12.2001 по 09.09.2010, оскільки
зазначена посада, за висновком
спеціалістів Фонду, не передбачена
Переліком закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років, затв.,
постановою КМУ від 04.11.1993 за №909.
Позивачка з вказаним висновком
Управління Пенсійного фонду України у
Ямпільському районі Сумської області
не погоджується, вважає, що відповідач
помиляється, не зарахувавши до
спеціального стажу період роботи на
посаді культорганізатора, оскільки
Законом України «Про позашкільну
освіту» в ч.4 ст.21 передбачено, що
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років. У відповідності до ч.2 ст.21
Закону, перелік посад педагогічних
працівників системи позашкільної
освіти встановлюється КМУ. Постановою
КМУ від 1.06.2000 №963 «Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників»
посада культорганізатора включена до
переліку посад педагогічних
працівників.

В судовому засіданні позивачка вимоги
підтримала з підстав, зазначених в
позовній заяві, просила позов
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні пояснив, що позов не визнає,
просить в задоволенні позовних вимог
відмовити, мотивує тим, що посада
культорганізатора не входить до
спеціального стажу роботи, що дає право
на призначення пенсії за вислугу років.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позов
підлягає задоволенню.

З копії трудової книжки та копії
виписки з наказу №125 від 01.12.2001 року
вбачається, що ОСОБА_1 працювала на
посаді культорганізатора в
Ямпільський районній станції юних
натуралістів з 01.12.2001 р. по 09.09.2010 р.,
понад 9 років ( а.с.6, 10)

В судовому засіданні встановлено, що
позивачка в грудні 2013 р. звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
Ямпільському районі Сумській області з
заявою про призначення пенсії за
вислугу років.

З листа управління Пенсійного фонду
України в Ямпільському районі Сумській
області №3300/03-10 від 09.12.2013 вбачається,
що ОСОБА_1 було відмовлено в
призначенні пенсії за вислугу років.(
а.с.7)

Відповідно до ст. 52 Закону України " Про
пенсійне забезпечення" право на пенсію
за вислугу років мають: працівники
освіти, охорони здоров'я, а також
соціального забезпечення, які в
будинках-інтернатах для престарілих та
інвалідів і спеціальних службах
безпосередньо зайняті обслуговуванням
пенсіонерів та інвалідів, відповідно
до пункту "е" статті 55.

Відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України
" Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 4 листопада 1993 року № 909 " Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років. (зі
змінами, внесеними постановою від 26
вересня 2002 року № 1436) встановлено, що в
позашкільних навчальних закладах
право на пенсію за вислугу років мають
право громадяни, які працювали на таких
посадах: директори, їх заступники з
навчально-виховної, виховної роботи,
завідувачі відділами (лабораторіями,
кабінетами), художні керівники,
керівники гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи.

Посада культорганізатора в
позашкільних закладах освіти в
зазначеному Переліку не передбачена.

Згідно ч.3 ст.12 Закону України «Про
позашкільну освіту» позашкільні
заклади можуть функціонувати крім
іншого також і у формі станцій.

Згідно зі ст. 29 Закону України "Про
освіту" структура освіти включає поряд
з іншими видами також позашкільну
освіту, а відповідно до ч.4 ст. 21 Закону
України " Про позашкільну освіту"
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 14.06.2000 року № 963 "Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників"
визначено, що посада культорганізатора
закладів освіти включена до переліку
посад педагогічних працівників.

Суд вважає, що є наявність правових
підстав для зарахування часу роботи
позивачки на посаді культорганізатора
Ямпільський районній станції юних
натуралістів з 01.12.2001 по 09.09.2010 до
спеціального стажу, що дає право на
призначення пенсії за вислугу років.

Вимога позивачки про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України у
Ямпільському районі Сумської області
нарахувати та сплатити позивачу пенсію
на підставах, визначених пенсійним
законодавством є неправомірною,
оскільки відповідно до ст. 10 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»:
пенсійне забезпечення здійснюється
виключно органами Пенсійного фонду
України. Таким чином, суд не може
перебирати на себе повноваження
органів державної влади, в даному
випадку органів Пенсійного Фонду
України, повноваження яких чітко
визначені законодавством.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 22 Конституції
України, Законом України "Про пенсійне
забезпечення", Законом України "Про
освіту", Законом України "Про
позашкільну освіту", Постановою
Кабінету Міністрів України від 4
листопада 1993 року № 909 "Про перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років", ст.ст.
6-14,69-71,158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії щодо відмови
Управління Пенсійного фонду України у
Ямпільському районі Сумської області
зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи
культорганізатором Ямпільської
районної станції юних натуралістів з
01.12.2001 по 09.09.2010 до стажу роботи, що дає
право на пільгову пенсію за вислугу
років.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Ямпільському районі
Сумської області зарахувати трудовий
стаж роботи культорганізатором в
Ямпільський районній станції юних
натуралістів до стажу роботи, що дає
право на пільгову пенсію за вислугу
років з 01.12.2001 по 09.09.2010.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Ямпільський районний суд протягом 10
днів з дня проголошення.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя:підпис

Копія вірна

Суддя
С.В.Оснач