Справа № П/811/842/14
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючої - судді Нагібіної Г.П.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
поданням Світловодської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області
(м.Світловодськ, вул.Леніна, 14,
науково-виробничого підприємства
"Титан" (м.Світловодськ, пров.
Індустріальний, буд. 1, кв. 20) про
стягнення коштів за податковим боргом,
Світловодська об'єднана державна
податкова інспекція ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області звернулась до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з поданням, в
якому просить суд стягнути з
науково-виробничого підприємства
"Титан" у рахунок погашення податкового
боргу з рахунків в банках в сумі 1491,00
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за
результатами проведених камеральних
перевірок даних позивачем виявлено
порушення порядку податкового
звітування відповідачем. На підставі
перевірок позивачем винесено
податкові повідомлення-рішення, яким
відповідачу до сплати визначено
штрафні санкції у сумі 1700,00 грн., які
відповідачем у повному обсязі
добровільно не сплачено.
До суду надійшло клопотання
представника позивача про розгляд
справи у порядку письмового
провадження за наданими документами
Відповідач, повідомлений належним
чином про дату, час та місце судового
засідання (а.с. 38) до суду не з'явився,
причини неявки не повідомив.
Відповідно до частини 8 статті 1833 КАС
України неявка сторін у судове
засідання не перешкоджає розгляду
Частиною 6 статті 128 КАС України
встановлено, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
З огляду на викладене судом вирішено
проводити подальший розгляд справи у
порядку письмового провадження.
Дослідивши подані сторонами документи
і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується подання, об'єктивно
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, адміністративний суд,
Абзацом першим пункту 61.1 статті 61
Податкового кодексу України від 02
грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України)
встановлено, що податковий контроль -
система заходів, що вживаються
контролюючими органами з метою
контролю правильності нарахування,
повноти і своєчасності сплати податків
і зборів, а також дотримання
законодавства з питань проведення
розрахункових та касових операцій,
патентування, ліцензування та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи.
Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України
контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК
України встановлено право
контролюючих органів звертатися до
суду щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, що обслуговують
такого платника податків, на суму
податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 5 частини другої
статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією та
Отже, законом передбачена можливість
звернення органів доходів і зборів до
адміністративного суду з позовами про
стягнення з фізичних та юридичних осіб
Судом встановлено, що
науково-виробниче підприємство "Титан"
зареєстровано як юридична особа 01.12.2000
року, що підтверджується витягом з
ЄДРЮОФОП (а.с.8-9) та перебуває на обліку
в Світловодській об'єднаній державній
податковій інспекції як платник
За результатами камеральної перевірки
даних, щодо перевірки результатів
камеральної перевірки даних,
задекларованих у податковій звітності
квартал 2013 року, що проводилась 20.11.2013
року посадовою особою Світловодської
ОДПІ, складено Акт щодо перевірки
результатів камеральної перевірки
даних, задекларованих у податковій
звітності 1-ДФ НВП "Титан" за 2 квартал 2013
року від 20.11.2013 року, №95/1700/31155711(а.с.19-21),
згідно якого податковим органом
встановлено порушення відповідачем
вимог підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті
49, абзацу "б" підпункту 176.2 статті 176
Податкового кодексу України.
На підставі акту, згідно приписів
пункту 119.2 статті 119 ПК України,
податковим органом винесено
відповідачу податкове
року на суму 510 грн.(а.с.17), що
направлялось відповідачу
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення(а.с.18).
За результатами камеральної перевірки
даних, щодо перевірки результатів
камеральної перевірки даних,
задекларованих у податковій звітності
з податку на додану вартість НВП "Титан"
проводилась 09.12.2013 року посадовою
особою Світловодської ОДПІ, складено
Акт щодо перевірки результатів
камеральної перевірки даних,
задекларованих у податковій звітності
податку на додану вартість НВП "Титан"
за жовтень 2013 року від 09.12.2013 року,
№200/2204/31155711(а.с.24), згідно якого
податковим органом встановлено
порушення відповідачем вимог
підпункту 49.18.1(49.18.2) пункту 49.18 статті 49,
пункту 203.1 статті 203 Податкового
На підставі акту згідно приписів
пункту 120.1 статті 120 ПК України,
податковим органом винесено
відповідачу податкове
року на суму 1190,00 грн.(а.с.22), що отримано
відповідачем 25.01.2014 року згідно підпису
на повідомленні про вручення
рекомендованого відправлення(а.с.23).
Як вбачається зі зворотного боку
облікової картки, відповідачу було
нараховано пені у сумі 1,03 грн.
Відповідач у добровільному порядку
сплатив частину грошового зобов'язання
у сумі 210,00 грн. (а.с.13-14). Крім того, як
вбачається зі зворотного боку
облікової картки відповідача по сплаті
податку на додану вартість, за
підприємством рахувалась переплата у
сумі 0,03 грн.(а.с.15-16). Отже, сума
узгодженого податкового зобов'язання
відповідача становить 1491,00 грн.
(510,00+1190,00+1,03-0,03-210).
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1
статті 14 ПК України податковий борг
-сума узгодженого грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), але не
сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.
Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК
України визначено, що грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно пункту 162.1 статті 162 Податкового
кодексу України платниками податку з
доходів фізичних осіб є: фізична особа -
резидент, яка отримує доходи як з
джерела їх походження в Україні, так і
іноземні доходи; фізична особа -
нерезидент, яка отримує доходи з
джерела їх походження в Україні;
Відповідно до підпункту 14.1.180 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податковий агент щодо податку на
доходи фізичних осіб - юридична особа
(її філія, відділення, інший
відокремлений підрозділ), самозайнята
особа, представництво нерезидента -
юридичної особи, інвестор (оператор) за
угодою про розподіл продукції, які
незалежно від організаційно-правового
статусу та способу оподаткування
іншими податками та/або форми
нарахування (виплати, надання) доходу (у
грошовій або негрошовій формі)
зобов'язані нараховувати, утримувати
та сплачувати податок, передбачений
розділом IV цього Кодексу, до бюджету
від імені та за рахунок фізичної особи
з доходів, що виплачуються такій особі,
вести податковий облік, подавати
податкову звітність контролюючим
органам та нести відповідальність за
порушення його норм в порядку,
передбаченому статтею 18 та розділом IV
Згідно підпункту 168.1.1 пункту 168.1 статті
168 Податкового кодексу України
податковий агент, який нараховує
(виплачує, надає) оподатковуваний дохід
на користь платника податку,
зобов'язаний утримувати податок із
суми такого доходу за його рахунок,
використовуючи ставку податку,
визначену в статті 167 цього Кодексу.
Згідно підпункту 168.1.5 пункту 168.1 статті
168 ПК України якщо оподатковуваний
дохід нараховується податковим
агентом, але не виплачується (не
надається) платнику податку, то
податок, який підлягає утриманню з
такого нарахованого доходу, підлягає
перерахуванню до бюджету податковим
агентом у строки, встановлені цим
Кодексом для місячного податкового
Абзацом "б" підпункту 176.2 статті 176 ПК
України особи, які відповідно до цього
Кодексу мають статус податкових
агентів, зобов'язані: подавати у строки,
встановлені цим Кодексом для
податкового кварталу, податковий
розрахунок суми доходу, нарахованого
(сплаченого) на користь платників
податку, а також суми утриманого з них
податку до контролюючого органу за
місцем свого розташування. Такий
розрахунок подається лише у разі
нарахування сум зазначених доходів
платнику податку податковим агентом
протягом звітного періоду.
Запровадження інших форм звітності з
зазначених питань не допускається. У
разі якщо відокремлений підрозділ
юридичної особи не уповноважений
нараховувати, утримувати і сплачувати
(перераховувати) податок до бюджету,
податковий розрахунок у вигляді
окремого витягу за такий підрозділ
подає юридична особа до контролюючого
органу за своїм місцезнаходженням та
надсилає копію такого розрахунку до
контролюючого органу за
місцезнаходженням такого
відокремленого підрозділу в
установленому порядку.
Відповідно до статті 51 ПК України
податковий агент зобов'язаний подавати
у строки, встановлені цим Кодексом для
податкового кварталу, податковий
розрахунок сум доходу, нарахованого
(сплаченого) на користь платників
податків, а також сум нарахованого та
утриманого з них податку контролюючому
органу за місцем свого обліку.
Підпунктами 49.18.1, 49.18.2 пункту 49.18 статті
49 ПК України передбачено, що податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює: календарному місяцю (у
тому числі в разі сплати місячних
авансових внесків) - протягом 20
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця; календарному
кварталу або календарному півріччю (у
тому числі в разі сплати квартальних
або піврічних авансових внесків) -
протягом 40 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
звітного (податкового) кварталу
Згідно пункту 119.2 статті 119 ПК України
Неподання, подання з порушенням
встановлених строків, подання не у
повному обсязі, з недостовірними
відомостями або з помилками податкової
звітності про суми доходів,
нарахованих (сплачених) на користь
платника податків, суми утриманого з
них податку, якщо такі недостовірні
відомості або помилки призвели до
зменшення та/або збільшення податкових
зобов'язань платника податку та/або до
зміни платника податку тягнуть за
собою накладення штрафу у розмірі 510
Пунктом 120.1 статті 120 ПК України
встановлено, що неподання або
несвоєчасне подання платником
податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків), тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання. Ті самі дії,
вчинені платником податків, до якого
протягом року було застосовано штраф
за таке порушення, тягнуть за собою
накладення штрафу в розмірі 1020 гривень
за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.
Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК
України передбачено нарахування пені
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу. Нарахування
пені розпочинається: а) при
самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом; б) при
нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні-рішенні
згідно із цим Кодексом.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 58.3 статті 58 ПК України
встановлено, що податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) платнику
податків, якщо його передано посадовій
особі такого платника податків під
розписку або надіслано листом з
повідомленням про вручення.
Податкове повідомлення-рішення
вважається надісланим (врученим)
фізичній особі, якщо його вручено їй
особисто чи її законному
представникові або надіслано на адресу
за місцем проживання або останнього
відомого її місцезнаходження фізичної
особи з повідомленням про вручення. У
такому самому порядку надсилаються
податкові вимоги та рішення про
результати розгляду скарг.
У разі коли пошта не може вручити
платнику податків податкове
повідомлення-рішення або податкові
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
Позивачем сформовано податкову вимогу
форми "Ю" до НВП "Титан" за №1-17 від 22.01.2014
року, що направлялась відповідачу
рекомендованим відправленням(а.с.10-11).
Суд вважає, що податковим органом
сформовано та надіслано відповідачу
податкову вимогу відповідно до вимог
статті 58 ПК України, відтак позивач
правомірно звернувся до суду з
поданням про стягнення податкового
Пунктом 95.3 статті 95 ПК України
передбачено, що стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.
На підставі аналізу встановлених
обставин і правовідносин, що їм
відповідають, суд дійшов висновку, що
вимоги подання є обґрунтованими,
відповідають обставинам та матеріалам
справи, підтверджені належними
доказами, та підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 86, 94, 159-163, 167, 183-3, 256
КАС України, суд, -
Подання Світловодської
об'єднаної державної податкової
інспекції ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області до
науково-виробничого підприємства
"Титан" задовольнити повністю.
Стягнути з науково-виробничого
підприємства "Титан" у рахунок
погашення податкового боргу у сумі
1491(одну тисячу чотириста дев'яносто
одну) гривню 00 копійок з рахунку у банку
Постанова суду набирає законної сили в
порядку, передбаченому статтею 254 КАС
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі,
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови суду,
апеляційної скарги через
Кіровоградській окружний
адміністративний суд, з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова суду підлягає негайному
виконанню.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду

Г.П. Нагібіна