Справа № 2-а-4909/2009
Суддя: Медінцева Н. М.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4909/2009
28 квітня 2014 року Артемівський
міськрайонний суд Донецької області
в складі: головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Артемівську заяву
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Артемівського міськрайонного
управління юстиції про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
суд, -
Заявник звернувся до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення, мотивуючи її тим, що
на виконанні у ВДВС Артемівського МРУЮ
перебуває виконавче провадження №
39594854, а саме: виконавчий лист №
міськрайонним судом Донецької області
29.11.2011 року «Про зобов»язання
Управління Пнсійного Фонду України в м.
Артемівську та Артемівському районі
Донецької області платити на користь
ОСОБА_1 недоотриману щомісячну доплату
до пенсії як дитині війни за період з 09
липня по 31 грудня 2007 року включно у
розмірі 699,90 грн. за рахунок коштів
Державного бюджету України».
05.09.2013 року державним виконавцем
ВДВС Артемівського МРУЮ було відкрито
виконавче провадження.
20.09.2013 року ВДВС Артемівського
МРУЮ на адресу УПФУ в м. Артемівську та
Артемівському районі Донецької
області було направлено запит щодо
виконання вищевказаного виконавчого
02.10.2013 року на адресу ВДВС
Артемівського МРУЮ була направлена
відповідь, згідно якої було з»ясовано,
що на виконання постанов про відкриття
виконавчого провадження у
відповідності до рішення
Артемівського міськрайонного суду
було призначено щомісячну державну
соціальну допомогу, як дитині війни, у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
з урахуванням отриманих сум, так ОСОБА_1
перерахунок проведено за період з
09.09.2007 р. по 31.12.2007 р.
Згідно повідомлення (вих. № 7301/08),
яке є додатком до виплати ОСОБА_1,
нарахована сума 699,90 грн., але у зв'язку з
відсутністю фінансування з Державного
бюджету України, управління не має
можливості виконати рішення суду в
частині зобов'язання сплатити
заборгованість за цим рішенням.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» від 01.01.2013
року № 4901-VІ виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.
Згідно ст. 7 зазначеного вище
закону, виконання рішень суду про
зобов»язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, здійснюється в порядку,
встановленому Законом України «Про
виконавче провадження» з урахуванням
особливостей, встановлених цим
У разі якщо рішення суду,
зазначене в частині першій цієї
статті, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягував
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду з заявою про заміну
способу і порядку виконання рішення.
Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Артемівського міськрайонного
управління юстиції просив змінити
спосіб і порядок виконання судового
рішення Артемівського міськрайонного
суду Донецької області шляхом
стягнення нарахованої, але не
сплаченої суми, а саме: 699,90 грн. з
боржника УПФУ в м.
Артемівську та Артемівському районі
Донецької області на користь ОСОБА_1.

В судове засідання державний
виконавець відділу державної
виконавчої служби Артемівського
міськрайонного управління юстиції не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, від нього не надійшла
заява про розгляд справи в його
відсутності.

В судове засідання представник
УПФУ в м. Артемівську та Артемівському
районі Донецької області не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином, від
нього не надійшла заява про розгляд
справи в його відсутності.

Зацікавлена особа - стягувач
ОСОБА_1 у судове засідання не не
з'явилася, про дату, час та місце
розгляду справи була повідомлена
належним чином, від неї не надійшла
заява про розгляд справи в її
відсутності.

Частиною 1 статті 263 КАС України
передбачено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення, … особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження, може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції із заявою про … зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 263 КАС України
передбачено, що суд розглядає питання
про … зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням … осіб, які
беруть участь у справі, та у виняткових
випадках може … змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
належним чином повідомлені про дату,
час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Крім того, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 3
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від
05.06.2012 року № 4901-VІ виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду. Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до Державної
казначейської служби України у строки,
встановлені Законом України «Про
виконавче провадження», із заявою про
виконання рішення суду.

Виходячи з положень Закону № 4901-6 та
приписів Порядку затвердженого на
виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2011 року № 845, органи Казначейства на
теперішній час не мають повноважень
для зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

Таким чином на правовідносини щодо
отримання коштів державного органу за
рішенням суду з 01.01.2013 р.
розповсюджуються приписи Закону №
4901-6, а тому обґрунтованим є посилання
про відсутність на цей час порядку
виконання таких рішень у разі
задоволення позовних вимог про виплату
коштів без визначення певної суми та
способу виконання рішення, а саме
шляхом стягнення.

Згідно інформаційного листа ВАСУ від
13.06.2013 р., № 846/12/13 та роз'яснення ВАСУ від
18.06.2013 р., зазначено, що згідно ч. 1 ст. 263
КАС за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судових рішень,
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд, якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
яким є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна можлива лише у випадку виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

За виконавчим документом, УПФУ в м.
Артемівську та Артемівському районі
Донецької області, зобов'язальна
частина виконана, сума, яка підлягає
стягненню складає: 699,90 грн.

Зважаючи на те, що правових обмежень
або перешкод, які унеможливлюють
провести зміну порядку виконання вимог
судового рішення не має та
законодавством не передбачено.

Звертаючи увагу на те, що Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Артемівську та Артемівському районі
Донецької області, охоплюється
поняттям «державний орган» у розумінні
ст. 2 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», та враховуючи, що рішення суду
не виконано вже більш ніж два місяця з
моменту відкриття виконавчого
провадження у зв'язку з відсутністю
фінансування з Державного бюджету,
керуючись ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» ст. 263 КАС
України, ст. 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень».

На підставі вищевикладеного, суд
визнає даний випадок винятковим, та
приходить до висновку про необхідність
змінити спосіб і порядок виконання
зазначеного вище судового рішення.

Беручи до уваги наведене,
керуючись ст. 263 КАС України, ч. ч. 1, 2
ст. 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
від 05.06.2012 року № 4901-VІ, ст. 36
Закону України «Про виконавче
провадження», суд -

у х в а л и в :

Заяву державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Артемівського міськрайонного
управління юстиції про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання рішення Артемівського
міськрайонного суду Донецької області
по адміністративній справі № 2-а-4909/2009
шляхом стягнення нарахованої, але не
сплаченої суми, а саме: 699,90 грн. з УПФУ в
м. Артемівську та Артемівському районі
Донецької області на користь ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Донецької області
через Артемівський міськрайонний суд
протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а ухвала, постановлена
без участі особи, протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя
Н.< М >.Медінцева