Справа № 4/58
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 р.
Справа № 34266/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Воловецької селищної ради на
постанову Господарського суду
Закарпатської області від 12 червня 2008
року по справі за позовом відкритого
акціонерного товариства
«Закарпатсько-галицьке
шляхово-будівельне управління» до
Воловецької селищної ради про визнання
недійсним рішення,-

В С Т А Н О В И В :

ВАТ «Закарпатсько-галицьке
шляхово-будівельне управління»
звернулося з адміністративним позовом
до Воловецької селищної Ради про
визнання нечинним та скасування
рішення дванадцятої сесії п'ятого
скликання Воловецької селищної ради
Закарпатської області за № 416 від 22.01.2008
року «Про припинення права
користування земельною ділянкою».

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що прийняте
Воловецькою селищною радою рішення є
незаконним, оскільки заяв до селищної
ради про припинення права користування
земельною ділянкою, що знаходиться в
урочищі «Минчіл» подано не було, а про
прийняття самого рішення позивачу
стало відомо тільки 11 березня 2008 року.

Постановою Господарського суду
Закарпатської області від 12 червня 2008
року позовні вимоги задоволено. Суд
виходив з того, що позивач є
правонаступником ДП «Міжгірське
шляхово-будівельне управління №32» з
усіма правами та обов'язками, на
спірній земельній ділянці перебували
об'єкти нерухомості та на землю мався
Акт на право постійного користування
земельною ділянкою.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням сторона позивача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм матеріального та
процесуального права, невідповідності
висновків суду обставинам справи,
просить його скасувати та постановити
рішення, яким задоволити позовні
вимоги.

Покликання маються на те, що рішення
ради скасовується, в тому випадку коли
воно не відповідає Конституції чи
законам України. Разом з тим, таке
прийнято в межах компетенції органу
місцевого самоврядування. Крім того,
позивач ухиляється в укладенні
договору оренди, ним сплачується
земельний податок у розмірі 1% від
грошової оцінки, а не орендна плата за
користування земельної ділянки у
розмірі 10%. Позивач звертався з метою
внести зміни в Державний акт на право
постійного користування землею, але
позивачу було відмовлено, оскільки
змінено форму власності та прийнято
рішення про передачу землі в
короткострокову оренду на 5 років.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року № 2453-VI), що є достатнім
для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Судом встановлено, що відповідно до
рішення Воловецької селищної ради
народних депутатів 24.06.1996 року № 10 було
видано «Міжгірському
шляхово-будівельному управлінню № 32»,
смт. Міжгір'я Державний акт на право
постійного користування землею від
16.07.1996 року серії І -ЗК № 002015, згідно з
яким йому надано у постійне
користування земельну ділянку на
території Воловецької селищної ради
площею 1,54 га в урочищі «Минчіл».

Із матеріалів справи вбачається, що
наказом регіонального відділення
Фонду державного майна України в
Закарпатській області від 19.12.2011 року
№09-06/422 «Про створення відкритого
акціонерного товариства
«Закарпатсько-галицьке
шляхово-будівельне управління» було
створено ВАТ «Загалшлях» шляхом
перетворення ДП «Міжгірське
шляхово-будівельне управління №32» у
відкрите акціонерне товариство з
передачею нерухомого майна у власність
відкритому акціонерному товариству.

Відповідно до ст. 125 ЗК України (у
редакції, яка діяла на час ухвалення
рішення) право власності та право
постійного користування на земельну
ділянку виникає після одержання її
власником або користувачем документа,
що посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною
ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 30 ч. 3 ЗК України (в
редакції на час виникнення спірних
правовідносин) при передачі
підприємствами, установами і
організаціями будівель та споруд іншим
підприємствам, установами і
організаціям разом з цими об'єктами до
них переходить право користування
земельною ділянкою, на якій
знаходяться зазначені будівлі та
споруди.

Разом з цим, п. 2 постанови Кабінету
Міністрів України від 2 квітня 2002року
№449 «Про затвердження форми державного
акта на право власності на земельну
ділянку та державного акта на право
постійного користування земельною
ділянкою» встановлює, що раніше видані
державні акти на право приватної
власності на землю, державні акти на
право власності на землю, державні акти
на право власності на земельну ділянку
та державні акти на право постійного
користування землею залишаються
чинними і підлягають заміні у разі
добровільного звернення громадян або
юридичних осіб.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку про
правомірність прийнятого судом першої
інстанції рішення та про неможливість
задоволення вимог апелянта, оскільки,
право постійного користування
земельною ділянкою, набуте ВАТ
«Закарпатсько-галицьке
шляхово-будівельне управління» в
установленому законом порядку, не
втрачається, а зберігається до його
належного переоформлення .

З огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги суттєвими не
являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч. 4, 197, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Воловецької
селищної ради залишити без
задоволення, постанову господарського
суду Закарпатської області від 12
червня 2008 року по справі № 2а-562/2009, без
змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення
копій особам, які беруть участь у
справі, та може бути оскаржена протягом
двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

суддів
Н.Г.
Левицька

В.П. Сапіга