Справа № 2а-11928/10/2670
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2010-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 вересня 2010 року 11:30 №
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Амельохіна В.В.,
при секретарі Чупринко Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу
за позовомПублічного акціонерного
товариства «Комерційний банк
«Даніель»до Комунального підприємства
«Бюро технічної інвентаризації
Києво-Святошинської районної ради
Київської області»провизнання
нечинним рішення про відмову в
реєстрації №87 від 23.06.2010р. та
зобов'язання вчинити певні дії,за
відповідача - ОСОБА_6
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 22 вересня 2010 року
проголошено вступну та резолютивну
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Публічне акціонерне товариство
«Комерційний банк «Даніель»звернулось
з позовом до Комунального підприємства
«Бюро технічної інвентаризації
Києво-Святошинської районної ради
Київської області»про визнання
нечинним рішення про відмову в
реєстрації №87 від 23.06.2010р. та
зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач всупереч
вимогам чинного законодавства України
прийняв рішення про відмову в
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна чим порушив його
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач проти заявленого позову
заперечив, посилаючись на те, що
відмова в реєстрації права власності
на об'єкти нерухомого майна прийнята
відповідно до чинного законодавства.
Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 26 вересня 2007 року
звернуто стягнення на нерухоме майно
ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а саме на житловий
будинок із надвірними будівлями та
спорудами, та земельну ділянку,
розташовані у АДРЕСА_1.
30 січня 2009 року ухвалою
Києво-Святошинського районного суду
Київської області, яка набрала
законної сили 27 серпня 2009 року, змінено
спосіб і порядок виконання рішення
Києво-Святошинського районного суду
від 26 вересня 2007 року шляхом визнання
права власності за Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Комерційний банк «Даніель»на
житловий будинок загальною площею
247,10кв.м., жилою площею 73,50кв.м. із
надвірними будівлями і спорудами та
земельну ділянку площею 0,0646га, що
розташовані в АДРЕСА_1.
12 червня 2009 року Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Комерційний банк «Даніель»була
здійснена процедура щодо
реорганізації шляхом перетворення у
Відкрите акціонерне товариство
«Комерційний банк «Даніель».
4 березня 2010 року Відкрите
акціонерне товариство «Комерційний
банк «Даніель»змінило найменування на
Публічне акціонерне товариство
«Комерційний банк «Даніель».
Згідно з п.1.1. статті 1 Статуту
Публічного акціонерного товариства
«Комерційний банк «Даніель»(далі по
тексту -позивач) позивач є
правонаступником всіх прав та
обов'язків Товариства з обмеженою
відповідальністю «Комерційний банк
4 березня 2009 року Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Комерційний банк «Даніель»на
підставі ухвали від 30 січня 2009 року
Києво-Святошинського районного суду
Київської області звернулось до
Комунального підприємства «Бюро
технічної інвентаризації
Києво-Святошинської районної ради
Київської області»(далі по тексту
-відповідач) про реєстрацію права
власності на житловий будинок
загальною площею 247,10кв.м., жилою площею
73,50кв.м. із надвірними будівлями і
спорудами, що розташований в АДРЕСА_1.
Разом з заявою ТОВ «Комерційний
банк «Даніель»було надано оригінал
ухвали Києво-Святошинського районного
суду Київської області від 30 січня 2009
року; засвідчена копія ухвали
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 30 січня 2009 року;
копія рішення Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 26
вересня 2007 року; копію свідоцтва про
державну реєстрацію ТОВ «Комерційний
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України;
копію свідоцтва №100115853 про реєстрацію
платника податку на додану вартість;
копію довіреності на ОСОБА_5; копію
паспорта ОСОБА_5; засвідчену копію
статуту ТОВ «Комерційний банк
«Даніель»; копію технічного паспорта
на житловий будинок по АДРЕСА_1
11 березня 2009 року між позивачем та
відповідачем був укладений договір
№СФ-9002888/252 на проведення робіт з
технічної інвентаризації та
реєстрації прав власності на нерухоме
майно, та видачі витягу з Реєстру прав
власності на нерухоме майно і інших по
замовленням юридичних осіб.
Відповідно до договору
відповідач зобов'язаний: провести
інвентаризацію; виготовити технічну
документацію та копії
інвентаризаційних матеріалів;
виготовити витяг про реєстрацію права
власності на нерухоме майно;
виготовити витяг з Реєстру прав
власності на нерухоме майно, яке
розташоване за адресою: АДРЕСА_1, а
позивач зобов'язаний оплатити послуги
відповідача за договором.
Листом від 9 квітня 2009 року
№1-16-1151/1 позивач просив відповідача
перенести строки проведення поточної
інвентаризації та реєстрації права
власності на житловий будинок за
адресою: АДРЕСА_1 на невизначений
25 листопада 2009 року рішенням
Києво-Святошинського районного суду
Київської області, яке набрало
законної сили 16 березня 2010 року
виселено попереднього власника
(ОСОБА_4) з будинку.
9 червня 2010 року позивач звернувся
до відповідача з заявою в якій просив
поновити попереднє замовлення згідно
договору №СФ-9002888/252 від 11.03.2009р. на
проведення робіт з технічної
інвентаризації та реєстрації прав
власності на житловий будинок за
16 червня 2010 року працівником
відповідача було здійснено обстеження
та обміри житлового будинку за адресою:
АДРЕСА_1, при цьому будь-яких
невідповідностей чи самовільного
добудування не виявлено.
23 червня 2010 року за №87 відповідач
відмовив у реєстрації права власності
на житловий будинок, що розташований за
адресою: АДРЕСА_1 за ТОВ «Комерційний
банк «Даніель»з тієї підстави, що
заявником було надано рішення
Києво-Святошинського районного суду
Київської області про звернення
стягнення на зазначене майно, а не
рішення судів про визнання права
власності, як того вимагає Тимчасове
положення про порядок державної
реєстрації прав власності на нерухоме
майно, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 7
лютого 2002 року №7/5, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 18 лютого
2002 року №157/6445 із змінами.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Згідно з п.2 частини другої статті 15
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень»від 01.07.2004, № 1952-IV
перелік документів для здійснення
державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до частини першої статті 16
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» заява про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень подається до органу державної
реєстрації прав, на території якого
розміщений об'єкт нерухомого майна або
більша за площею його частина.

Законом України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень»визначений
вичерпний перелік підстав за якими
заявнику може бути відмовлено в
реєстрації права власності, ними є:
заявлене право, обтяження не підлягає
державній реєстрації відповідно до
цього Закону; об'єкт нерухомого майна
або більша його частина розміщені на
території іншого органу державної
реєстрації прав; із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
звернулася неналежна особа; подані
документи не відповідають вимогам,
встановленим цим Законом, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують; заяву про державну
реєстрацію прав, пов'язаних з
відчуженням нерухомого майна, подано
після державної реєстрації обтяжень,
встановлених щодо цього майна, крім
випадків, встановлених частиною
дев'ятою статті 15 цього Закону;
заявлене право вже зареєстровано.
Відмова в державній реєстрації прав та
їх обтяжень з підстав, не передбачених
цим Законом, заборонена.

Частиною першою статті 19 Законом
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень»передбачено, що державна
реєстрація прав проводиться на
підставі рішень судів, які набрали
законної сили.

Підпунктом 2.1. пункту 2
Тимчасового положення про порядок
державної реєстрації прав власності на
нерухоме майно, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 7
лютого 2002 року №7/5, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 18 лютого
2002 року №157/6445 передбачено, що для
реєстрації виникнення, існування,
припинення прав власності на нерухоме
майно до БТІ разом із заявою про
реєстрацію прав власності подаються
правовстановлювальні документи
(додаток 1), їх копії (нотаріально
засвідчені), а також інші документи, що
визначені цим Положенням.

Так, до пункту 10 переліку
правовстановлювальних документів, на
підставі яких проводиться реєстрація
права власності на об'єкти нерухомого
майна є рішення судів про визнання
права власності на об'єкти нерухомого
майна про встановлення факту права
власності на об'єкти нерухомого майна,
про передачу безхазяйного нерухомого
майна до комунальної власності.

Разом з тим, відповідно до статті 208
Цивільного процесуального кодексу
України від 18.03.2004, № 1618-IV судовими
рішеннями є: ухвали та рішення.

Крім того, частиною четвертою статті 124
Конституції України передбачено, що
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Тому, твердження відповідача, що ухвали
постановлені судами першої інстанції,
вирішують лише процесуальні питання і
не є правовстановлювальними
документами, на підставі яких
проводиться реєстрація прав власності
на об'єкти нерухомого майна, судом до
уваги не береться.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що рішення реєстратора
Комунального підприємства «Бюро
технічної інвентаризації
Києво-Святошинської районної ради
Київської області»від 23.06.2010р. №87 про
відмову у реєстрації права власності
на житловий будинок, що розташований за
адресою: АДРЕСА_1 за ПАТ «Комерційний
банк «Даніель»на підставі ухвали
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 30 січня 2009 року у
справі №2-2067/07 є нечинним.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163, Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Публічного акціонерного
товариства «Комерційний банк
«Даніель» задовольнити повністю.

2. Визнати нечинним рішення
реєстратора Комунального підприємства
«Бюро технічної інвентаризації
Києво-Святошинської районної ради
Київської області»Шияновської
Світлани Василівни від 23.06.2010р. №87 про
відмову ПАТ «Комерційний банк
«Даніель»в реєстрації на підставі
ухвали Києво-Святошинського районного
суду Київської області від 30 січня 2009
року у справі №2-2067/07 права власності на
житловий будинок, розташований за
адресою: АДРЕСА_1.

3. Зобов'язати Комунальне
підприємство «Бюро технічної
інвентаризації Києво-Святошинської
районної ради Київської
області»зареєструвати за ПАТ
«Комерційний банк «Даніель» на
підставі ухвали Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 30
січня 2009 року у справі №2-2067/07право
власності на житловий будинок,
розташований за адресою: АДРЕСА_1.

4. Присудити з Державного бюджету
України на користь Публічного
акціонерного товариства «Комерційний
банк «Даніель»судові витрати у розмірі
3,40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у встановлений
строк постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Повний текст постанови виготовлений
27.09.2010р.

Суддя
В.В. Амельохін