Справа № 159/2564/14-а
Суддя: Восковська О. А.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/2564/14-а
Провадження № 6-а/159/64/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
25 квітня 2014 року

Ковельський міськрайонний
суд Волинської області

під головуванням судді -
Восковської О.А.

за участю секретаря -
Горішної Н.В.

представника Управління праці та
соціального

захисту населення виконавчого
комітету

Ковельської міської ради
(відповідача у справі) - Мелюх О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву заступника начальника
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Волинській області про зміну способу
та порядку виконання рішення
Ковельського міськрайнного суду
Волинської області №2а-144 від 02.09.2008
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ковельської
міської ради, Міністерства фінансів
України, Міністерства праці та
соціальної політики України,
Державного казначейства України про
визнання дій неправомірними та
стягнення недоплаченої грошової
допомоги по догляду за дітьми, -

в с т а н о
в и в :

Заступник начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Волинській області звернувся в суд із
заявою про зміну способу та порядку
виконання рішення Ковельського
міськрайнного суду Волинської області
№2а-144 від 02.09.2008 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Ковельської міської ради,
Міністерства фінансів України,
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державного
казначейства України про визнання дій
неправомірними та стягнення
недоплаченої грошової допомоги по
догляду за дітьми. Вказує, що вище
згаданим судовим рішенням було
зобов»язано Управління праці та
соціального захисту населення
Ковельської міської ради зробити
перерахунок грошової допомоги по
догляду за дітьми до досягнення ними
трирічного віку ОСОБА_2 і виплатити її у
розмірі, визначеному ст.43 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне соціальне страхування у
зв»язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням»(в редакції 2007року), за
період з 09 липня 2007 року по грудень 2007
року включно. Зазначає, що вище згадане
судове рішення на даний час в повному
об»ємі не виконано, а саме - Управлінням
праці та соціального захисту населення
Ковельської міської ради проведено
нарахування ОСОБА_2 грошової допомоги
по догляду за дітьми в сумі 3792,86 грн.,
однак, дані кошти боржником не
виплачені у зв»язку з відсутністю
фінансування з Державного бюджету. Як
вказує заявник, виконання судового
рішення у даному випадку не можливо
провести і виплатити стягувачеві
нараховану до виплати суму коштів у
зв»язку з відсутністю у резолютивній
частині судового рішення вимоги
зобов»язального характеру, якою
боржника було б зобов»язано до
вчинення такої виплати. Із урахуванням
наведеного та покликаючись на
інформаційний лист Вищого
адміністративного суду України
№846/12/13-13 від 13.06.2013 року, Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», Закон України «Про
виконавче провадження» просить
змінити спосіб і порядок виконання
вище згаданого рішення Ковельського
міськрайонного суду, змінивши в
резолютивні частині рішення покладене
на управління праці та соціального
захисту населення Ковельської міської
ради зобов»язання провести
перерахунок грошової допомоги по
догляду за дітьми до досягнення ними
трирічного віку ОСОБА_2 та виплати
такої допомоги на зобов»язання
стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
Ковельської міської ради на користь
ОСОБА_2 3792,86 грн. нарахованої суми
допомоги.

Заявник у судове засідання не
з»явився, вказавши у заяві про зміну
порядку та способу виконання судового
рішення письмове прохання про розгляд
такої заяви у його відсутності.

Позивач ОСОБА_2 у судове засідання
не з»явилась, хоча завчасно та належним
чином була повідомлена про час та місце
розгляду заяви.

Представник управління праці та
соціального захисту населення
Ковельської міської ради (відповідача
у справі) Мелюх О.В. у судовому
засіданні пояснила, що вважає подану
ВДВС заяву не обґрунтованою, оскільки
судовим рішенням від 02.09.2008 року їх уже
зобов»язано провести перерахунок
грошової допомоги та виплатити ОСОБА_2
таку допомогу на дітей і вимога
державного виконавця на заміну такого
зобов»язання на стягнення з боржника
цієї ж суми не є зміною способу та
порядку виконання судового рішення.
Просить відмовити у задоволенні заяви.

Суд, заслухавши пояснення
представника управління праці та
соціального захисту населення
Ковельської міської ради, вивчивши
заяву про зміну способу та порядку
виконання судового рішення,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку, що подана заява не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Звертаючись до суду із заявою про
зміну способу та порядку виконання
вище згаданого судового рішення,
заступник начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Волинській області покликається на
відсутність фінансування з Державного
бюджету України, і, відповідно до ст.2 та
ч.2 ст.7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
№4901-УІ від 05 червня 2012 року прохає
змінити спосіб і порядок виконання
такого рішення з зобов»язання провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
грошову допомогу по догляду за дітьми
на стягнення з відповідача на користь
позивача 3792,86 грн. такої допомоги.

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» №4901-УІ від 05
червня 2012 року (далі - Закон) на
державного виконавця покладено
обов»язок звернутись до суду із заявою
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду, якщо таке рішення про
зобов»язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, а, згідно ч.2 цього ж Закону, держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов»язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.

Таким чином, вище згаданими
нормами Закону, на які посилається
заявник, закріплено гарантії
забезпечення виконання судових рішень
та порядок їх реалізації, однак, не
передбачено можливості зміни
формулювання резолютивної частини
судового рішення, яке набрало законної
сили.

Крім того, нормами КАС України
(зокрема, главою 5) також не передбачено
можливість зміни формулювання
резолютивної частини судового рішення,
яке набрало законної сили. Разом з тим,
звертаючись до суду із даною заявою,
заявник не вказує про яку ж саме зміну
способу та порядку виконання судового
рішення він прохає суд, оскільки
рішенням Ковельського міськрайонного
суду від 02.09.2008 року на відповідача -
управління праці та соціального
захисту населення Ковельської міської
ради, - судом уже покладено обов»язок
провести перерахунок грошової
допомоги по догляду за дітьми до
досягнення ними трирічного віку ОСОБА_2
та виплати останній таку допомогу і
зобов»язання стягнути з відповідача
на користь ОСОБА_2 3792,86 грн. нарахованої
суми такої допомоги не є зміною способу
та порядку виконання судового рішення,
так як не пропонує іншого способу чи
порядку виконання рішення, аніж те, яке
передбачене самим рішенням, та є,
фактично, проханням змінити
формулювання резолютивної частини
судового рішення, яке набрало законної
сили.

Із урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку, що у задоволенні
заяви

заступника начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Волинській області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
слід відмовити.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви заступника
начальника відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області про зміну способу та порядку
виконання рішення Ковельського
міськрайнного суду Волинської області
№2а-144 від 02.09.2008 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Ковельської міської ради,
Міністерства фінансів України,
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державного
казначейства України про визнання дій
неправомірними та стягнення
недоплаченої грошової допомоги по
догляду за дітьми, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п»яти днів з дня її проголошення, а
особами, які брали участь у справі, але
не були присутніми під час
проголошення ухвали - в цей же строк з
дня отримання ними копії ухвали суду.

ГоловуючаО. А. Восковська