Справа № 344/2300/13-а, 2а-344/333/13
Суддя: Глушко І.В.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року
Справа № 876/6894/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Глушка І.В.

суддів:
Большакової О.О., Макарика В.Я.,

за участю секретаря судового
засідання: Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 28.03.2013 р.
по справі за позовом ОСОБА_1 до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Івано-Франківській області про
визнання протиправними дій та
скасування постанови,-

встановив:

15.02.2013 року - позивач ОСОБА_1 звернулась
до Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області з
адміністративним позовом до Інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю в Івано-Франківській області
про визнання протиправними дії
головного державного інспектора
Державного архітектурно-будівельного
контролю в Івано- Франківській області
при складанні акту перевірки від 25.01.2013
року та протоколу про адміністративне
правопорушення від 28.01.2013 року,
скасування постанови №113 від 04.02.2013
року про накладення адміністративного
стягнення в розмірі 5100 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 04
лютого 2013 року заступником начальника
Інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю в Івано -
Франківській області Дорошенко М. П.
було прийнято постанову № 113, про
накладення на позивача - ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 5100 грн. за порушення ч.1
ст. 188-42 КпАП, а саме за невиконання
законних вимог (приписів) посадових
осіб центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику з
питань державного
архітектурно-будівельного контролю. На
думку ОСОБА_1, винесена постанова
відповідача є неправомірною та
підлягає скасуванню, оскільки
відповідач, при виконанні посадових
обов'язків, порушив норми чинного
законодавства, зокрема вимоги Закону
України «Про регулювання
містобудівної діяльності» та
Постанови Кабінету Міністрів України
«Про порядок здійснення державного
архітектурно-будівельного контролю».

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 28.03.2013 р. в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Івано-Франківській області про
визнання протиправними дії головного
державного інспектора Державного
архітектурно-будівельного контролю в
Івано-Франківській області при
складанні акту перевірки від 25.01.2013
року та протоколу про адміністративне
правопорушення від 28.01.2013 року,
скасування постанови №113 від 04.02.2013
року про накладення адміністративного
стягнення в розмірі 5100 грн. -
відмовлено.

Не погодившись з прийнятою постановою,
ОСОБА_1 оскаржила її в апеляційному
порядку. Вважає, що оскаржувана
постанова прийнята з неповним
з'ясуванням обставин, що мають значення
для справи, з помилковим застосуванням
норм матеріального права, порушенням
норм процесуального права та підлягає
скасуванню з підстав викладених у
апеляційній скарзі. Просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою позовні вимоги задоволити в
повному обсязі.

В судове засідання сторони не
з'явились, хоча були повідомлені
належним чином про час та місце
розгляду справи у суді, а тому суд
вважає за можливе розглянути справу
без їх участі та відповідно до вимог ч. 1
ст. 41 КАС України фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювати.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційне провадження у справі слід
закрити, як помилково відкрите, з
наступних підстав.

Так, ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30.04.2013 року
відкрито апеляційне провадження за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 28.03.2013 р. по справі за
позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Івано-Франківській області про
визнання протиправними дій та
скасування постанови.

Відповідно до ч. 2 ст. 171-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
- рішення місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

В контексті наведеної правової норми,
судом апеляційної інстанції
встановлено, що спірні правовідносини
у справі виникли на підставі рішення
суб'єкта владних повноважень -
заступника начальника Інспекції
державного архітектурно - будівельного
контролю в Івано - Франківській області
Дорошенко М. П., викладеному в
постанові від 04.02.2013 року № 113, стосовно
притягнення позивача - ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності, у
вигляді накладення штрафу в розмірі 5100
грн.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що апеляційне провадження у
справі було відкрито помилково,
оскільки постанова
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 28.03.2013 р.
відповідно до ч. 2 ст. 171-2 - є остаточною
та не підлягає оскарженню в
апеляційному порядку.

Частиною 1 ст. 185 КАС України
передбачено, що сторони та інші особи,
які беруть участь у справі, а також
особи, які не брали участі у справі,
якщо суд вирішив питання про їхні
права, свободи, інтереси чи обов'язки,
мають право оскаржити в апеляційному
порядку постанови суду першої
інстанції повністю або частково, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наведене та ч. 2 ст. 171-2 КАС
України, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку, що апеляційне
провадження у справі слід закрити, як
помилково відкрите.

Керуючись ст.ст.171-2, 185, 196, 198, 205, 206, 254 КАС
України, суд -,

ухвалив:

Апеляційне провадження у справі №
876/6894/13 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської
області від 28.03.2013 р. по справі №
344/2300/13-а ( 2а/344/333/13 ) за позовом ОСОБА_1 до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Івано-Франківській області про
визнання протиправними дій та
скасування постанови - закрити як
помилково відкрите.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
І.В. Глушко

Судді:
О.О. Большакова

В.Я. Макарик