Справа № 9101/99391/2012
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 лютого 2014 рокусправа № 2а1931/201

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів: Дадим Ю.М.
Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового
засідання: Надточого В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення в
м.Першотравенську Першотравенської
міської ради Дніпропетровської
області на постанову
Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 15
вересня 2011 р. у справі № 2а1931/201 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення в м.Першотравенську
Першотравенської міської ради
Дніпропетровської області про виплату
допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення в м.Першотравенську
Першотравенської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання відмови відповідача від
виплати за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011
року щомісячної компенсації в розмірі
50% на користь ОСОБА_2 у відповідності по
п. 6 ч. 1 ст. 30 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" неправомірною, та стягнути
з відповідача не донараховану суму
щомісячної компенсації на дитину
шкільного віку за період з 01.01.2011 року
по 30.06.2011 року в розмірі 2 781 гри.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначає, що його донька ОСОБА_2
навчається в школі та має статус дитини
яка постраждала в наслідок
Чорнобильської катастрофи, а тому має
право на пільги передбачені п. 6 ч. 1 ст. 30
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Управлінням праці та соціального
захисту населення в м. Першотравенську
Першотравенської міської ради
Дніпропетровської області було подано
заперечення проти адміністративного
позову, із зазначенням того, що
законних підстав для задоволення
позову не вбачає, та просить відмовити
ОСОБА_1 в задоволенні позову в повному
обсязі.

Першотравенським міським судом
Дніпропетровської області від 15
вересня 2011 року була прийнята
постанова, якою позов ОСОБА_1
задоволено частково.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволені позовних вимог.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, в судове засідання не з'явилися.
Відповідно до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено
вірно встановлено, що позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що
підтверджується копією відповідного
посвідчення серії НОМЕР_1 від 07 травня
1993 року, має неповнолітню доньку
ОСОБА_2, яка має статус дитини яка
потерпіла від Чорнобильської
катастрофи, що підтверджується
відповідним посвідченням серії НОМЕР_2
від 26 червня 2000 року та свідоцтвом про
народження НОМЕР_3 від 22 грудня 1999 року..

Відповідно до приписів п. 6 ч. 1 ст. 30
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
потерпілим дітям та їх батькам
встановлена щомісячна виплата 50
процентів мінімальної заробітної
плати, незалежно від інших виплат на
кожну дитину шкільного віку, яка
евакуйована із зони відчуження або
народилась після 26 квітня 1986 року від
батька, який на час настання вагітності
матері, має підстави належати до
категорії 1 або 2, або матері, яка на час
настання вагітності або під час
вагітності має підстави належати до
категорії 1 або 2, а також на кожну
дитину, яка проживала у зоні
безумовного (обов'язкового) відселення
з моменту аварії до прийняття
постанови про відселення.

Враховуючи вищевикладене позивач має
право на одержання щомісячної виплати
на дитину шкільного віку в розмірі 50%
мінімальної заробітної плати.

За приписами Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік" від
28.12.2007 року було внесено зміни у вище
зазначену норму та визначено, що
вказана щомісячна виплата
здійснюється в порядку та розмірі,
встановлених Кабінетом Міністрів
України. На даний час виплата вказаної
допомоги здійснюється в розмірах,
визначених постановою КМУ від 20 квітня
2007 року за № 649.

Згідно рішення Конституційного суду
України N 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, вище
зазначену норму Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік", а
саме: "у пункті 6 цифри та слова " 50
процентів мінімальної заробітної
плати" замінити словами "в порядку та
розмірі, встановлених Кабінетом
Міністрів України" визнано
неконституційною.

Проте колегія суддів приходить до
висновку, що судом першої інстанції при
вирішенні справи невірно застосовані
норми процесуального права, а саме
приписи ст..99 КАС України.

Як зазначено в ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який обчислюється з дня коли особа
дізналась або повинна була дізнатись
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач звернувся до суду 01 серпня 2011
року, тому суд застосовуючи приписи ст.
99 КАС України повинен був задовольняти
позовні вимоги з 01 лютого 2011 року.

За наведених обставин, колегія суддів
дійшла висновку, про часткове
задоволення апеляційної скарги,
скасування постанови
Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 15
вересня 2011 р., та часткове задоволення
позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись статтями 160, 196, 198, 202, 205, 207 КАС
України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення в
м.Першотравенську Першотравенської
міської ради Дніпропетровської
області - задовольнити частково.

Постанову Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від 15
вересня 2011 р. - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
в м.Першотравенську Першотравенської
міської ради Дніпропетровської
області про визнання відмови від
виплати щомісячної компенсації на
дитину шкільного віку, яка потерпіла
від Чорнобильської катастрофи
неправомірною та стягнення вказаної
щомісячної компенсації - задовольнити
частково.

Визнати протиправною відмову
Управління праці та соціального
захисту населення в м.Першотравенську
Першотравенської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання відмови в виплаті щомісячної
виплати 50% мінімальної заробітної
плати незалежно від інших виплат на
дитину шкільного віку ОСОБА_2, яка
потерпіла від Чорнобильської
катастрофи.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення в
м.Першотравенську Першотравенської
міської ради Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 за період 01 лютого 2011
року по 30 червня 2011 року щомісячну
виплату 50% мінімальної заробітної
плати незалежно від інших виплат на
дитину шкільного віку ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до вимог п.6 ч1
ст. 30 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", з урахуванням різниці , яка
була виплачена у цей період.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядку та строки
передбачені статтею 212 КАС України.

.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко