Справа № 16/97
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2008-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16.12.2008 р.
№ 16/97

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Кишинського М.І. при секретарі судового
засідання Ярошевській Я.В. у
відкритому судовому засіданні вирішив
адміністративну справу

за позовомЗакритого акціонерного
товариства «Укрпромсервіс»до
Територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку по м.Києвупровизнання
неправомірними дійТреті особи, що не
заявляють самостійних вимог:

Закрите акціонерне товариство
«Київська фасувально-картонажна
фабрика»,

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Міжгалузевий
реєстраційний центр».

На підставі ч.3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 16.12.2008 р.
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови.

Позивач звернувся до суду з
позовом до Відповідача про визнання
неправомірними дій та визнання
нечинним свідоцтва про реєстрацію
випуску акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»
(додаткова емісія) № 71/10/1/2008 від 04.06.2008
р., видане 24.10.2008 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
ЗАТ «Укрпромсервіс», який є
правонаступником ТОВ «Шарм», цілісний
майновий комплекс Київської державної
фасувально-картонажної фабрики по вул.
Волинській, 40 у м.Києві в обмін на
корпоративні права внесло до
статутного фонду новоствореного
підприємства Закритого акціонерного
товариства «Київська
фасувально-картонажна фабрика».
Відповідно до п.8.1 установчого договору
ЗАТ «Київська фасувально-картонажна
фабрика»такий майновий внесок складає
92 % статутного фонду. Таким чином, ТОВ
«Шарм», правонаступником якого є ЗАТ
«Укрпромсервіс», виконало взяті на
себе зобов"язання щодо формування
статутного фонду, фактично здійснивши
оплату за 92 шт. простих іменних акцій, а
ЗАТ «Київська фасувально-картонажна
фабрика»отримала майновий комплекс у
власність, проте ніяких 92 простих
іменних акцій ні ТОВ «Шарм», ні ЗАТ
«Укрпромсервіс»не отримало. У липні 2007
року позивач, звернувшись до
реєстратора ТОВ «Міжгалузевий
реєстраційний центр»дізнався, що йому
належить лише 3 акції замість 92, що
становить 3 % статутного фонду
Товариства. В зв'язку з чим позивач
звернувся до господарського суду м.
Києва з позовом до ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»про
визнання права власності на цінні
папери (акції) -на 89 штук простих
іменних акцій, емітованих ЗАТ
«Київська
фасувально-картонажна»фабрика». В
даний час спір остаточно не вирішений.
В свою чергу, керівними органами ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика»08.08.08 були скликані та
проведені загальні збори акціонерів з
порядком денним -збільшення статутного
фонду шляхом збільшення кількості
акцій існуючої номінальної вартості
-додаткової емісії, а посадові особи
Територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку по м. Києву видали 27.10.2008 року
свідоцтво про реєстрацію додаткового
випуску акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика», яке
оскаржує позивач.

Відповідач надав суду
заперечення на позовну заяву, в яких
вказує на необґрунтованість позову,
посилаючись на обставини, викладенні в
запереченні та просив суд відмовити
позивачу в задоволенні позову.

Ухвалою від 21.11.08 р. відкрито
провадження у справі , призначено
судове засідання на 10.12.08 р. та залучено
в якості третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
боці відповідача Закрите акціонерне
товариство «Київська
фасувально-картонажна фабрика», яка
свою позицію виклала в запереченнях на
позов та Товариство з обмеженою
відповідальністю «Міжгалузевий
реєстраційний центр», яке в судові
засідання не з'являлось, хоча належним
чином було повідомлено про час та місце
розгляду справи.

01.12.08 р. позивач звернувся з
клопотанням про вжиття заходів
забезпечення позову, яке ухвалою
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 02.12.2008 року задоволено
частково. Суд ухвалив: заборонити
Територіальному управлінню Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку по м.Києву (04071, м.Київ, вул. Хорива,
55-а, ) та Державній
комісії з цінних паперів та фондового
ринку України (03680, м.Київ, вул. Горького,
51, ) здійснювати
реєстрацію додаткового випуску акцій
ЗАТ «Київська фасувально-картонажна
фабрика», в тому числі шляхом
додаткової емісії та за рахунок
реінвестиції; реєструвати скасування
реєстрації випусків акцій та
анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій у зв'язку з
реорганізацією акціонерного
товариства; реєструвати звіт про
результати розміщення додаткового
випуску акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»(03151,
м.Київ, вул. Волинська, 40, ) та видавати свідоцтво про
реєстрацію випуску акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»;
зупиняти обіг акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»у
зв'язку з реорганізацією та
перетворенням -до ухвалення рішення в
адміністративній справі; - заборонити
районній державній адміністрації
Солом'янського району м.Києва,
державним реєстраторам Солом'янського
району м.Києва та будь-яким іншим
державним реєстраторам здійснювати
державну реєстрацію змін (нових
редакцій) до статуту Закритого
акціонерного товариства «Київська
фасувально-картонажна фабрика»(03151,
м.Київ, вул.. Волинська, 40, ), пов'язаних зі збільшенням
статутного фонду шляхом додаткової
емісії акцій та у зв'язку з
реорганізацією та перетворенням
акціонерного Товариства до ухвалення
рішення в адміністративній справі.

У судовому засіданні 10.12.08
позивач збільшив позовні вимоги та
просив суд визнати неправомірними дії
Територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку по м. Києву спрямовані на
затвердження реєстрації випуску акцій
та видачу свідоцтва про реєстрацію
додаткової емісії пакету акцій ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика», визнати нечинним свідоцтво
про реєстрацію додаткової емісії
пакету акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»№
71/10/1/2008 від 04.06.2008 р., видане 24.10.2008 р.,
стягнути з відповідача витрати на
правову допомогу у розмірі 30 000 грн.

За результатами розгляду
документів і матеріалів поданих
позивачем та відповідачем, пояснень
їхніх представників, третьої особи ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика», Окружний адміністративний
суд міста Києва, встановив:

Закрите акціонерне товариство
«Укрпромсервіс»зареєстроване в
Шевченківській районній у місті Києві
державній адміністрації 29.12.1992 року,
ідентифікаційний код 19490745, що
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію юридичної особи
Серія А01 № 132937.

Згідно з п.1.1 Статуту закритого
акціонерного товариства
«Укрпромсервіс»(нова редакція) Закрите
акціонерне товариство
«Укрпромсервіс»створене шляхом злиття
ТОВ «Шарм»(реєстр. № 0091-3364-ЛТД) та ТОВ
«Обрій»(реєстр. № 0090-1740-ЛТД). Закрите
акціонерне товариство
«Укрпромсервіс»є у повному обсязі
правонаступником ТОВ «Шарм»та ТОВ
«Обрій».

Відповідно до свідоцтва про
власність від 30.01.1996 № 211 ТОВ «Шарм»є
власником майна цілісного майнового
комплексу -Київської державної
фасувально-картонажної фабрики, яка
знаходиться за адресою: 252151, м. Київ,
вул. Волинська, 40.

22.04.1996 р. зборами акціонерів
(протокол № 1 від 22.04.1996 р.) створено
Закрите акціонерне товариство
«Київська фасувально-картонажна
фабрика», в якому 92 прості іменні акції
належало ТОВ «Шарм».

Актом приймання-передачі від
27.06.1996 ТОВ «Шарм»передало, а ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика»прийняло в оплату за 92 прості
іменні акції цілісний майновий
комплекс бувшого державного
підприємства «Київська державна
фасувально-картонажна фабрика».

Таким чином, відповідно до
вищезазначеного договору власником 92
простих іменних акцій має бути ТОВ
«Шарм», правонаступником якого є ЗАТ
«Укрпромсервіс».

Однак в липні 2007 року позивачу на
звернення до реєстратора ТОВ
«Міжгалузевий реєстраційний центр»,
стало відомо про те, що за ЗАТ
«Укрпромсервіс»зареєстровано тільки
три акції в ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика», що
становить 3 % статутного фонду, замість
92 відсотків, які належать позивачу.

В зв'язку з цим позивачем в липні
2007 року було подано до Господарського
суду міста Києва позов до ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»про
визнання права власності на цінні
папери (акції) в кількості 89 штук
простих іменних акцій, емітованих ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика». Господарським судом м. Києва
порушено провадження в справі та з
метою забезпечення позову винесено
ухвалу, якою в т.ч. заборонено
Територіальному управлінню Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку по м. Києву вчиняти реєстраційні
дії щодо акцій цього товариства.
Оскарження даної ухвали в черговий раз
скеровано до Верховного Суду України і
з 2007 року справа по суті ще не
розглядалась.

Крім того, ухвалою Господарського
суду м. Києва від 25.04.08 по справі № 47/205
за позовом ЗАТ «Укрпромсервіс»до ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика», третіх осіб: ТОВ
«Міжгалузевий реєстраційний центр»та
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку України про визнання
недійсним актів ненормативного
характеру -загальних зборів акціонерів
від 22.04.08 року про збільшення
статутного фонду Товариства шляхом
додаткової емісії, з метою
забезпечення позову заборонено:
реєстратору -передавати функції з
ведення системи реєстру власників
іменних цінних паперів будь-яким іншим
реєстроутримувачам та вносити будь-які
зміни до системи реєстру власників
іменних цінних паперів, емітованих ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика»; Державній комісії з цінних
паперів та фондового ринку України
здійснювати реєстрації випуску акцій
ЗАТ «Київська фасувально-картонажна
фабрика».

Ухвалою Господарського суду
м.Києва від 22.08.08 по справі № 16/342 за
позовом ЗАТ «Укрпромсервіс»до ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика», третіх осіб ТОВ
«Міжгалузевий реєстраційний центр»,
Територіального управління державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку у м.Києві та відділу державного
реєстратора Солом'янської районної у
м.Києві державної адміністрації
України про визнання недійсним актів
ненормативного характеру -загальних
зборів акціонерів від 08.08.08 року про
затвердження результатів додаткової
емісії та нової редакції Статуту, з
метою забезпечення позову заборонено: -
відповідачу, ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»,
вчиняти будь-які дії, спрямовані на
додаткову емісію пакету акцій ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика»до вирішення справи по суті,
Територіальному управлінню Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку по м . Києві здійснювати
реєстрацію додаткового випуску акцій
ЗАТ «Київська фасувально-картонажна
фабрика», реєструвати звіт про
результати розміщення додаткового
випуску акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»та
видавати свідоцтво про реєстрацію
випуску ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»

За вказаними ухвалами
Господарського суду м.Києва були
відкриті виконавчі провадження та
постановами державного виконавця від
26.08.08 та від 05.05.08 заборонено
Територіальному управлінню Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку вчиняти дії зазначені в ухвалах
суду.

23.09.08 апеляційний господарський
суд м.Києва виніс постанову у справі
№16/342 за апеляційною скаргою ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика»на ухвалу господарського суду
м.Києва від 22.08.08, якою скасував рішення
суду першої інстанції про забезпечення
позову від 22.08.08.

02.10.08 вищезазначену постанову
апеляційного господарського суду
м.Києва представниками ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»було
подано до підрозділу примусового
виконання рішення. Проте, державним
виконавцем було винесено постанову про
відмову у відкритті виконавчого
провадження, оскільки вона не
відповідала вимогам діючого
законодавства.

Крім цього, 27.10.08 до підрозділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у м.Києві
представниками позивача було подано
ухвалу Вищого господарського суду
України по справі № 16/342 від 24.10.08, якою
зупинено виконання постанови
апеляційного господарського суду
м.Києва від 23.09.08 до закінчення
касаційного провадження. Таким чином,
було відновлено дію ухвали
Господарського суду м. Києва про
забезпечення позову.

24.10.08 представниками позивача
ухвалу Вищого господарського суду
України по справі 16/342 від 24.10.08, якою
відновлено забезпечення позову, було
надано Територіальному управлінню
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку України по м. Києву, що
визнано представником відповідача в
судовому засіданні.

Тому, про зупинення Вищим
господарським судом України дії ухвали
апеляційного господарського суду
міста Києва та фактичне поновлення дії
ухвали господарського суду м. Києва про
забезпечення позову, відповідачу було
відомо в день вчинення ним
реєстраційних дій по видачі
оспорюваного свідоцтва. За таких
обставин посилання третьої особи на те,
що Ухвала Вищого господарського суду
України від 24.10.08 набирає чинність
тільки 25.10.08 є не обґрунтованим, так як
положення ст. 253 ЦК України
розповсюджується на обчислення
строків у цивільно-правових відносинах
та ніяким чином не стосується рішень та
інших процесуальних документів суду,
зокрема ухвал, які вступають в силу
негайно після їх проголошення.

Одночасно, як вбачається з
матеріалів справи та доводів позивача,
23.10.08 апеляційний господарський суд
м.Києва ухвалив постанову у справі №
31/217 за апеляційною скаргою ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика»на ухвалу господарського суду
м. Києва від 25.04.08, якою скасував рішення
суду першої інстанції про забезпечення
позову.

Зважаючи на це, доводи Територіального
управління Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку про те, що на
наступний день 24.10.08, коли була вчинена
дія по видачі свідоцтва про реєстрацію
випуску акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»вже не
було в переведенні ДДВС виконавчих
проваджень щодо заборони вчиняти такі
дії, є сумнівними. В один день, 24.10.08,
відділ примусового виконання рішень не
міг поновити зупинене виконавче
провадження та закінчити його, крім
того, довести свої постанови до відома
Територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку.

Тому видача 24.10.08 Територіальним
управлінням Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку у м. Києві
свідоцтва про реєстрацію додаткового
випуску акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна
фабрика»свідчить про те, що достатніх
підстав для вчинення такої дії у
відповідача не було.

Суд приймає, також, до уваги, що крім
заходів забезпечення позовів ЗАТ
«Укрпромсервіс», вчинених
Господарським судом м.Києва, станом на
день видачі оспорюваного свідоцтва для
Територіального управління існувала
заборона вчиняти такі дії з боку
прокуратури м. Києва.

Так , 18.08.08 прокуратура м. Києва, яка
проводила перевірку за заявами
генерального директора ЗАТ
«Укрпромсервіс»Стемпковського І.Є. про
спроби рейдерського захоплення ЗАТ
«Київська фасувально-картонажна
фабрика», надіслала в адресу Голови
державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку України та начальника
територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку у м.Києві в порядку статтей 8, 20
Закону України «Про
прокуратуру»письмову заборону
здійснювати реєстрацію додаткової
емісії акцій по цьому товариству до
завершення прокурорської перевірки.
Офіційного зняття вчиненої
прокурорської заборони станом на 24.10.08
у Територіального управління не було.

Посилання відповідача та третьої особи
ЗАТ «Київська фасувально-картонажна
фабрика»на ту обставину, що 23.10.08
прокуратурою міста було надіслано
факсограму про відкликання зазначеної
вище заборони, суд не може прийняти як
належний та допустимий доказ
припинення дії прокурорської заборони,
оскільки зняття прокурорського
застереження вчиняється в спосіб, яким
воно було винесено.

В судовому засіданні відповідач та
представник третьої особи не
спростували доводів позивача про те, що
за матеріалами перевірки ВДЗБЕЗ УМВС
України у м. Києві видача свідоцтва
згідно книги реєстрації
вхідної-вихідної кореспонденції
Територіального управління мала місце
не 24, а 27 жовтня 2008 року ( 25-26.10.08 р.
вихідні дні). Посилаючись на запис в
книзі реєстрації вхідної-вихідної
кореспонденції, як доказ дати видачі
оспорюваного свідоцтва 24 а не 27 жовтня
ц.р., відповідач так і не подав до суду
вказаний вище журнал. Згідно ст. 71 КАС
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Враховуючи вищенаведене суд приходить
до висновку про те, що дії
Територіального управління Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку у м. Києві щодо реєстрації
випуску додаткової емісії пакету
акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»та
реєстрації і видачі свідоцтва № 71/10/1/2008
від 04.06.2008 виданого 24.10.2008 є
неправомірними.

Щодо збільшення позовних вимог в
частині стягнення з відповідача витрат
на правову допомогу в сумі 30 000 грн. суд
виходить з наступного. В обґрунтування
своїх вимог позивачем подано до
матеріалів справи договір на юридичне
обслуговування від 01.09.08 року,
укладений з ТЗВО «Юридична компанія
«Алерт Лойер», п. 4.1 якого передбачено,
що місячна оплата за надання юридичних
послуг складає 15 000 грн., а також
платіжні доручення від 27.11.08 та 10.12.08,
якими проведено розрахунок позивачем в
сумі 30 000 грн. В своїх поясненнях та в
судових дебатах представники
відповідача та третьої особи будь-яких
заперечень в частині цих позовних
вимог не висловлювали.

Таким чином, оцінивши за правилами,
встановленими ст. 86 КАС України наявні
у матеріалах справи докази та
пояснення сторін, надані під час
розгляду справи, суд вважає, що
заявлений адміністративний позов є
обґрунтований та такий, що підлягає
задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва,

П О С Т А Н О В
И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Територіального
управління Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку по м. Києву
по видачі свідоцтва про реєстрацію
випуску акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика»№
71/10/1/2008 від 04.06.2008 р., видане 24.10.2008 р.
протиправними.

Визнати нечинним реєстрацію свідоцтва
про випуск акцій ЗАТ «Київська
фасувально-картонажна фабрика
(додаткова емісія) № 71/10/1/2008 від 04.06.2008 р.
видане 24.10.2008 р., вчинену Територіальним
управлінням Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку у м. Києві

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у встановлений
строк постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції протягом
десяти днів за правилами,
встановленими ст.ст. 185-187 КАС України
шляхом подання через суд першої
інстанції заяви про апеляційне
оскарження з наступним поданням
протягом двадцяти днів апеляційної
скарги. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
Кишинський М.І.

Дата складання та підписання
постанови в повному обсязі -24.12.2008 р.