Справа № 872/8490/13
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 рокусправа №
2-а/215/70/13(215/52/13-а)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної
Л.М. Юхименка О.В.

за участю секретаря: Шелепової Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Тернівського районного суду
м. Кривого Рогу від 08.04.2013 року у справі
№ 2-а/215/70/13(215/52/13-а) за позовом ОСОБА_1 до
про Управління Пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Тернівського районного
суду м. Кривого Рогу з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу (далі по тексту -
відповідач), в якому просив визнати
рішення відповідача про відмову в
призначені пенсії позивачу на
пільгових умовах протиправними;
зобов'язати відповідача вчини певні
дії, а саме призначити пенсію позивачу
на пільгових умовах за Списком № 1,
незалежно від віку, як особі яка була
зайнята не менше 25 років в кар'єрах по
видобутку корисних копалин, з 11 березня
2011 року.

Постановою Тернівського районного
суду м. Кривого Рогу від 08.04.2013 року в
задоволені адміністративного позову
відмовлено в повному обсязі.

Постанова суду мотивована тим, що
умовою призначення пенсії відповідно
до ст. 14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» є безпосередня
зайнятість на роботах за Списком робіт
та професій, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів від 31.03.1994 року № 202.
Професії на яких працював позивач до
Списком робіт та професій,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів від 31.03.1994 року № 202 не
входять. Відповідно до вищевказаного у
ОСОБА_1 відсутнє право на призначення
пенсії згідно ст. 14 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права
просить скасувати постанову
Тернівського районного суду м. Кривого
Рогу від 08.04.2013 року у справі №
2-а/215/70/13(215/52/13-а) та прийняти нову, якою
позовні вимоги задовольнити в повному
обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач зазначає, що посилання
на постанову Кабінету Міністрів
України від 31 березня 1994 року є
неправомірними. Відповідно до ст. 14
Закону України «»Про пенсійне
забезпечення « усі працівники
безпосередньо зайняті повний робочий
день на відкритих гірничих роботах по
видобутку руди та інших корисних
копалин, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років.

В судовому засіданні, заслухавши
представників сторін по справі,
перевіривши законність і
обґрунтованість оскаржуваного рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги позивача та матеріалів справи,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

За частиною 2 статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Відповідно до статті 8 Конституції
України в Україні визнається і діє
принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу
юридичну силу. Закони та інші
нормативно-правові акти приймаються на
основі Конституції України і повинні
відповідати їй. Пунктом 1 частини 1
статті 92 Конституції України
передбачено, що виключно законами
України визначаються права і свободи
людини і громадянина, гарантії цих прав
і свобод.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що позивач працював в
ПАТ «Центральний
гірничо-збагачувальний комбінат» з 11
вересня 1986 року по 18.03.2011 в якості
електрогазозварника дільниці з
ремонту гірничого устаткування,
слюсаря з ремонту гірничого
устаткування, слюсаря чергового та з
ремонту устаткування в кар'єрі, а також
в ТзОВ «Промремонт» за період з 21.03.2011
року по 14.11.2012 року в якості слюсаря
чергового та з ремонту устаткування в
кар'єрі на дільниці з ремонту гірничого
устаткування.

Відповідно до витягу з протоколу №22-1
від 29.11.2012 року комісія, розглянувши
подані документи, відмовила позивачу в
призначені пенсії незалежно від віку
за відсутності необхідного пільгового
стажу роботи згідно з ст. 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту «а» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи - працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць
:чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що
працівники, безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних і
відкритих гірничих роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, - за списком робіт і
професій, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» Постановою
Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 р.
№ 202 затверджено Список робіт і
професій, що дають право на пенсію
незалежно від віку при безпосередній
зайнятості протягом повного робочого
дня на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин), пов'язаних
з видобутком вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії,
терміном не менше 25 років.

Відповідно до п. 8 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію на пільгових умовах при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовуються «Список
№1 производств, цехов, профессий и
должностей на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, работа в которых дает
право на государственную пенсию на
льготных и в льготных размерах » і
«Список № 2 производств, цехов,
профессий и должностей на подземных
работах, на работах с вредными
условиями труда и в горячих цехах,
работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных и в
льготных размерах», затвердженні
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 № 1173.

Як вбачається з матеріалів справи,
професії , за якими працював позивач
віднесені, до Списку №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, умови праці позивача
підтверджено атестацією робочого
місця, підтвердженого зайнятість
повний робочий день позивача на
зазначених роботах, стаж за Списком № 1
складає більше 25 років, але позивач не
досяг 50 - ти річного віку і на даний час
відсутні підстави, для призначення
йому пенсії на пільгових умовах
відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону
України «про пенсійне забезпечення»

За таких обставин суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що судом
першої інстанції було повно
встановлені обставини справи та надана
правильна юридична оцінка, у зв'язку з
чим підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
постанови суду відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без
задоволення.

Постанову Тернівського районного суду
м. Кривого Рогу від 08.04.2013 року у справі
№ 2-а/215/70/13(215/52/13-а)- залишено без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, а в разі складання рішення в
повному обсязі відповідно до ст. 160
зазначеного кодексу - з дня складання в
повному обсязі - 11 листопада 2014 року.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко