Справа № 2а-86/10
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/83371/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Жовтневої районної адміністрації
Запорізької міської ради на постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 07 квітня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневої районної
адміністрації Запорізької міської
ради про визнання дій неправомірними
та зобов'язання провести перерахунок
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня як інваліду другої групи з 2005 по
2010 роки, -

встановила:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Жовтневої районної
адміністрації Запорізької міської
ради про визнання дій неправомірними
та зобов'язання провести перерахунок
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня як інваліду другої групи з 2005 по
2010 роки.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 20 вересня 2010 року в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 07 квітня 2011 року скасовано рішення
суду першої інстанції в частині
відмови в задоволенні позовних вимог
за 2009 - 2010 роки та прийнято в цій частині
нове рішення, яким позовні вимоги
задоволено частково. Визнано
бездіяльність управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневої районної адміністрації
Запорізької міської ради протиправною
та зобов'язано донарахувати та
виплатити позивачу недоотриману
щорічну одноразову грошову допомогу до
5 травня як інваліду другої групи
згідно статті 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2009 - 2010 роки, у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
встановлених на час виплати. В іншій
частині рішення суду першої інстанції
залишено без змін.

На зазначене рішення суду апеляційної
інстанції Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневої районної адміністрації
Запорізької міської ради подало
касаційну скаргу, в якій посилаючись на
неправильне застосування судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
ставить питання про скасування рішення
суду апеляційної інстанції та
залишення в силі рішення суду першої
інстанції.

Колегія суддів, перевіривши доводи
касаційної скарги та заперечення на
неї, рішення судів першої та
апеляційної інстанцій щодо
правильності застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, не
вбачає порушень судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права при прийнятті
рішень, і тому вважає, що касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
рішення суду апеляційної інстанції -
без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 має статус
інваліда війни 2 групи і користується
пільгами встановленими Законом
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»

Відповідно до частини 5 статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірах: інвалідам I групи - десять
мінімальних пенсій за віком; II групи -
вісім мінімальних пенсій за віком; III
групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до вимог статті 17 вказаного
Закону фінансування витрат, пов'язаних
з введенням в дію цього Закону,
здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів.

Частиною 4 статті 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» передбачено,
що особи, які не отримали разової
грошової допомоги до 5 травня, мають
право звернутися за нею та отримати її
до 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги.

Разова грошова допомога до 5 травня у 2009
- 2010 роках повинна була виплачуватися
відповідно до статті 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», оскільки
Законами України «Про Державний бюджет
України на 2009 рік та 2010 рік» дія статті
13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» не була скасована та не
зупинялась.

Отже, оскільки у 2009 - 2010 роках стаття 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» була чинною, то щорічна разова
грошова допомога інвалідам війни до 5
травня повинна виплачуватися органом
праці та соціального захисту населення
у розмірах, встановлених цією статтею у
редакції від 09 липня 2007 року.

Таким чином, отримана ОСОБА_2 щорічна
разова грошова допомога до 5-го травня у
2009 - 2010 роках в розмірі 380 грн. була
нарахована та виплачена управлінням
праці та соціального захисту населення
Жовтневої районної адміністрації
Запорізької міської ради
необґрунтовано, а тому суд апеляційної
інстанції дійшов вірного висновку про
часткове задоволення позовних вимог.

З урахуванням строків звернення до
суду з позовом, передбачених статтями
99, 100 Кодексу адміністративного
судочинства України, та вимогою
відповідача щодо застосування цих
строків, суд апеляційної інстанції
дійшов вірного висновку в частині
відмови в задоволенні позовних вимог
за період з 2005 по 2008 роки включно, тобто
в межах строку звернення до суду.

Отже, доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, що призвело або
могло б призвести до невірного
вирішення спору, а тому оскаржуване
судове рішення є законним та
обґрунтованим, і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневої районної адміністрації
Запорізької міської ради залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 07 квітня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневої районної
адміністрації Запорізької міської
ради про визнання дій неправомірними
та зобов'язання провести перерахунок
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня як інваліду другої групи - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко