Справа № 369/2781/14-а
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/2781/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

18.04.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області в
складі:

головуючого судді Дубас Т.В.,

при секретарі Дідур М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Білогородської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання протиправними
дій, скасування рішень суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Києво-Святошинського районного суду
Київської області в порядку
адміністративного судочинства з
позовом до Білогородської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області про визнання
протиправними дій, скасування рішень
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовував
тим, що він як громадянин України,
реалізуючи своє конституційне і
законне право, квітні 2013 року звернувся
до Білогородської сільської ради
Києво-Святошинського району із
клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами, стосовно його
гарантованого права на отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки. У своєму клопотанні, позивач
просив визначити та виділити йому
земельну ділянку без його погодження,
орієнтовною площею до 0,25 га в межах
села Білогородка Києво-Святошинського
району Київської області, з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд.

У відповідь на дане клопотання ОСОБА_1
отримав рішення Білоородської
сільської ради Києо-Святошинського
району Київської області 22 сесії
шостого скликання № 351/33 від 29 травня 2013
року щодо залишення без задоволення
клопотання. Не погодившись з цим
клопотанням позивач звернувся до суду
за адміністративним позовом щодо
визнання таких дій відповідача
протиправними та скасування згаданого
рішення.

Дані факти були встановлені
Києво-Святошинським районним судом
Київської області, що підтверджується
постановою від 24 вересня 2013 року по
справі № 369/7471/13-а.

Також, Києво-Святошинським районним
судом Київської області було
вставнолено факт порушення прав
ОСОБА_1, а саме згідно рішення
Києво-Святошинського районного суду
від 24 вересня 2013 року по справі №
369/7471/13-а дії Білогородської сільської
ради визнано протиправними, скасовано
рішення № 351/33 від 29 травня 2013 року та
зобов'язано розглянути клопотання
ОСОБА_1 у відповідності до норм чинного
законодавства.

Однак, відповідач на виконання рішення
суду прийняв рішення № 42213 та № 42225 від
18 грудня 2013 року якими в абсолютно
однаковій формі, аналогічній
попередньому рішенню, яке визнано
рішенням Києо-Святошинського
районного суду від 24 вересня 2013 року
протиправним та скасовано, залишив
клопотання ОСОБА_1 без задоволення.

Так як дане рішення, прийняте
відповідачем, ідентичне рішенню, яке
суд визнав протиправним та скасував,
позивач, отримавши виконавчий лист для
виконання рішення суду у примусовому
порядку, звернувся до Державної
виконавчої служби.

На думку позивача рішення 2 та рішення 3
прийняті відповідачем порушують його
права та законні інтереси гарантовані
йому Конституцією та нормами чинного
законодавства України.

Тому позивач просив, визнати
протиправними дії Білогородської
сільської ради що прийняття рішення
Білогородської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області № 42213 від 18 грудня 2013 року про
залишення без задоволення клопотання
ОСОБА_1 про виділення та передачу у
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки) у межах
норм безоплатної приватизації
орієнтовною площею 0,25 га в межах села
Білогородка.

Скасувати рішення Білогородської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області 42213 від 18
грудня 2013 року про залишення без
задоволення клопотання ОСОБА_1 про
виділення та передачу у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації орієнтовною
площею 0,25 га в межах села Білогородка.

Визнати протиправними дії
Білогородської сільської ради що
прийняття рішення Білогородської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області № 42225 від 18
грудня 2013 року про залишення без
задоволення клопотання ОСОБА_1 про
виділення та передачу у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації орієнтовною
площею 0,25 га в межах села Білогородка.

Скасувати рішення Білогородської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області 42225 від 18
грудня 2013 року про залишення без
задоволення клопотання ОСОБА_1 про
виділення та передачу у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації орієнтовною
площею 0,25 га в межах села Білогородка.

Зобов'язати відповідача винести на
засідання чергової сесії
Білогородської сільської ради
розглянути подане позивачем
клопотання про виділення та передачу у
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки) у межах
норм безоплатної приватизації
орієнтовною площею 0,25 га в межах села
Білогородка із прийняттям
обґрунтованого рішення у
відповідності до норм чинного
законодавства.

Стягнути з відповідача на користь
позивача судові витрати.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала та
просила позов задоволити.

Представник відповідача в судове
засідання не зявився, про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи
та зібрані в ній докази, приходить до
висновку що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу
України громадяни України набувають
права власності на земельні ділянки
на підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі одержання земельних ділянок із
земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної
приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно
у власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність

земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний
орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної
чи комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Як встановлено в судовому засіданні,
рішенням двадцять сьомої сесії шостого
скликання № 42213 від 18 грудня 2013 року,
Білогородська сільська рада
Києво-Святошинського району Київської
області на виконання постанови
Києво-Святошинського районного суду
від 24.09.2013 року щодо повторного
розгляду звернення громадянина
України ОСОБА_1 про виділення земельної
ділянки у власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
межах села Білогородка, відповідно до
ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а
саме: невідповідність місця
розташування об'єкт, керуючись Законом
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», сесія сільської ради
вирішила звернення ОСОБА_1 щодо
виділення земельної ділянки у
власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
межах села Білогородка залишити без
задоволення.

Рішенням двадцять сьомої сесії шостого
скликання № 42225 від 18 грудня 2013 року,
Білогородська сільська рада
Києво-Святошинського району Київської
області на виконання постанови
Києво-Святошинського районного суду
від 24.09.2013 року щодо повторного
розгляду звернення громадянина
України ОСОБА_1 про виділення земельної
ділянки у власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
межах села Білогородка, відповідно до
ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а
саме: невідповідність місця
розташування об'єкт, керуючись Законом
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», сесія сільської ради
вирішила звернення ОСОБА_1 щодо
виділення земельної ділянки у
власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
межах села Білогородка залишити без
задоволення.

На підставі вищевикладеного, а
також аналізуючи положення норм
земельного законодавства України щодо
набуття громадянами прав на землю із
земель державної та комунальної
власності, а також матеріали які були
надані позивачем до клопотання про
надання йому безоплатно у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, без
його погодження, розташованої в межах
села Білогородка, Києво-Святошинського
району Київської області, орієнтовною
площею до 0,25 га, суд знаходить що
рішення Білогородсьої сільської ради
від 18.12.2013 року були прийняті
правомірно, у відповідності до вимог ч.
7 ст. 118 Земельного кодексу України, з
відповідним посиланням на норму
чинного законодавства, у зв'язку з
невідповідністю місця розташування
об'єкта, а отже вимоги позивача щодо
скасування даного рішення та інші
похідні вимоги не підлягають до
задоволення.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов не підлягає до
задоволення.

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Білогородської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
протиправними дій, скасування рішень
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Києво-Святошинський районний суд
протягом 10 днів з моменту отримання
копії постанови.

Суддя:
Дубас
Т.В.