Справа № 159/1779/14-а
Суддя: Логвинюк І. М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/1779/14-а
Провадження № 2-а/159/68/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження в частині
позовних вимог

м. Ковель
23 квітня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

в складі головуючого - судді
Логвинюк І.М.,

при секретарі Щесюк Н.Й.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Ковелі
Волинської області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про зобов'язання до
вчинення дії,

в с т а н о в и в:

Позивач 19.03.14 р. звернулася до суду з
вказаним позовом, свої вимоги
обґрунтовуючи тим, що вона отримує
пенсію за віком як державний
службовець з 03.04.10 р. згідно із ст. 37
Закону України «Про державну службу».
Пенсія обчислена із зарплати з
врахуванням таких виплат як посадовий
оклад, надбавка за ранг, вислугу років,
середньомісячна сума надбавки за
високі досягнення в праці, щомісячних
премій та премій до державних,
професійних, ювілейних дат за
довідками ПФУ № 6 від 02.04.10 р., що були
видані за формою, встановленою
постановою правління ПФ України «Про
затвердження форм довідок про
заробітну плату, що подаються для
призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу»» від 30.10.08 р. (далі -
постанова правління від 30.10.08 р.) № 19 - 11.
На час призначення пенсії їй не було
відомо, що у вказані довідки не було
включено суми матеріальних допомог та
індексація зарплати тощо, що вона
отримувала регулярно та з яких
утримувались страхові внески; вважала,
що вони містять всю необхідну для
призначення пенсії інформацію, з
огляду на те, що держустанова несе
повну відповідальність з видачу
документів і їх достовірність. За
постановою адмінсуду м. Києва від 13.08.10
р., постанова правління від 30.10.08 р. була
визнана невідповідною правовим актам
вищої юридичної сили в частині не
включення до складу зарплати
складових, що передбачені чинним
законодавством. Постановою правління
ПФ України від 14.02.11 р. до форми довідки
про зарплату було внесено зміни і було
передбачено надавати інформацію про
розмір інших виплат, що враховуються
при обчисленні пенсії згідно із
Законом України «Про державну службу»,
з яких сплачено страхові внески, а з
01.01.11 р. - єдиний внесок на
загальнообов»язкове державне
соцстрахування, про що їй стало відомо
випадково у листопаді - грудні 2013 р..
Вважає, що управління ПФ України у м.
Ковелі та Ковельському районі було
зобов»язане самостійно надати взамін
раніше виданих довідок - нові у зв»язку
зі змінами у законодавстві, а також
тому, що вона пропрацювала там з 1994 по
2010 р. р., з приводу правильності довідки
у 2010 р проводились перевірки. Однак,
25.02.14 р. вона звернулась до управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області і отримала довідку
№ 22 від 05.03.14 р. про складові зарплати,
яку разом із заявою про перерахунок
пенсії вона 06.03.14 р. подала
відповідачеві. 17.03.14 р. вона отримала
письмову відмову у проведенні
перерахунку пенсії № 2 192. Вважає такі
дії відповідача такими, що порушують її
конституційні права, просить суд
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату їй пенсії як
державному службовцеві з урахуванням
усіх видів оплати праці, на які були
нараховані та сплачені страхові
внески, включаючи суми матеріальних
допомог, індексації заробітної плати
та інших фактично отриманих сум як
складових зарплати, з яких проводиться
нарахування (чергові перерахунки)
пенсії згідно норм чинного
законодавства з 03.04.10 р.. Крім цього,
просить поновити пропущений строк
звернення до суду, стягнути з
відповідача судовий збір та звернути
постанову суду до негайного виконання.

Згідно з ухвалою суду від 31.03.14 р.
адміністративний позов позивача в
частині її вимог за період з 03.04.10 р. по
19.09.13 р. включно було залишено без
розгляду в зв'язку з відсутністю
підстав для поновлення строку
звернення до адміністративного суду за
вказаний вище період.

У подальшому позивачем було подано
суду заяву про збільшення позовних
вимог, датовану 08.04.14 р., згідно з якою
вона просила зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату їй
пенсії як державному службовцеві з
урахуванням усіх видів оплати праці, на
які були нараховані та сплачені
страхові внески, включаючи суми
матеріальних допомог, індексації
заробітної плати та інших фактично
отриманих сум як складових зарплати, з
яких проводиться нарахування (чергові
перерахунки) пенсії згідно норм
чинного законодавства з 03.04.10 р., а також
- залишити визначальний базовий місяць
для індексації пенсійної виплати -
квітень 2010 р.. Просила позовні вимоги
задовольнити.

Відповідачем подано суду письмове
заперечення проти позову, а 16.04.14 р. - і
проти збільшених позовних вимог.
Просить у задоволенні позову
відмовити.

Позивач в судове засідання 23.04.14 р. не
з»явилась, хоча належно оповіщена, про
причини неявки суду не повідомила,
попередньо подала до суду заяву з
проханням справу розглядати у її
відсутності, зазначивши. що позовні
вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове
засідання 23.04.14 р. не з»явився, хоча
відповідач належно оповіщений, про
причини неявки свого представника суду
не повідомив, попередньо подав до суду
заперечення проти позову, у якому
зазначив прохання справу розглядати у
відсутності його представника.

На думку суду розгляд справи можливий у
відсутності осіб, які не з»явились.

За ініціативою суду вирішується
питання доцільності закриття
провадження у справі в частині тих
збільшених позовних вимог, щодо яких як
зазначених у позовній заяві позивача
судом виносилась ухвала про залишення
їх без розгляду, що набрала законної
сили.

Так, у своїй позовній заяві від 19.03.14 р.
позивач просила зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату їй пенсії як державному
службовцеві з урахуванням усіх видів
оплати праці, на які були нараховані та
сплачені страхові внески, включаючи
суми матеріальних допомог, індексації
заробітної плати та інших фактично
отриманих сум як складових зарплати, з
яких проводиться нарахування (чергові
перерахунки) пенсії згідно норм
чинного законодавства з 03.04.10 р..

У своїй заяві про збільшення позовних
вимог від 08.04.14 р. позивач також просить
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату їй пенсії як
державному службовцеві з урахуванням
усіх видів оплати праці, на які були
нараховані та сплачені страхові
внески, включаючи суми матеріальних
допомог, індексації заробітної плати
та інших фактично отриманих сум як
складових зарплати, з яких проводиться
нарахування (чергові перерахунки)
пенсії згідно норм чинного
законодавства з 03.04.10 р.. Крім цього,
просить залишити визначальний базовий
місяць для індексації пенсійної
виплати - квітень 2010 р..

Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС
України, суд закриває провадження у
справі, якщо є така, що набрала законної
сили ухвала суду з того самого спору і
між тими самими сторонами.

В судовому засіданні встановлено, що
ухвала суду від 31.03.14 р. стосується
таких же позовних вимог позивача за
період з 03.04.10 р. по 19.09.13 р., що зазначені
і у заяві позивача від 08.04.14 р. про
збільшення позовних вимог, за винятком
вимоги щодо визначального базового
місяця для індексації пенсійної
виплати - квітень 2010 р..

Копія вищезазначеної ухвали була
вручена позивачеві та представникові
відповідача 31.03.14 р. та за станом на 23.04.14
р. - набрала законної сили.

А тому суд вважає за доцільне
провадження у справі в частині
збільшених позовних вимог позивача про
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату їй пенсії як
державному службовцеві з урахуванням
усіх видів оплати праці, на які були
нараховані та сплачені страхові
внески, включаючи суми матеріальних
допомог, індексації заробітної плати
та інших фактично отриманих сум як
складових зарплати, з яких проводиться
нарахування (чергові перерахунки)
пенсії згідно норм чинного
законодавства з 03.04.10 р., закрити.

Керуючись ст. ст. 10, 11, п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС
України, суд

у х в а л и в:

провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про зобов'язання до
вчинення дії в частині збільшених
позовних вимог позивача, зазначених у
заяві про збільшення позовних вимог,
датованій 08.04.14 р., про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області здійснити
перерахунок та виплату їй пенсії як
державному службовцеві з урахуванням
усіх видів оплати праці, на які були
нараховані та сплачені страхові
внески, включаючи суми матеріальних
допомог, індексації заробітної плати
та інших фактично отриманих сум як
складових зарплати, з яких проводиться
нарахування (чергові перерахунки)
пенсії згідно норм чинного
законодавства з 03.04.10 р., закрити.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ковельський міськрайсуд Волинської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом п»яти днів з дня її
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутніми в судовому засіданні
під час проголошення ухвали,
апеляційну скаргу можуть подати
протягом п»яти днів з дня отримання її
копії.

Ухвал суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу подано не було.

У разі подання апеляційної
скарги, ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Головуючий:

Суддя Ковельського міськрайонного
судуІ. М. Логвинюк