Справа № 805/6368/13-а
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р.
м.Київ
К/800/41617/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м.Макіївки Донецької області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 липня 2013
року у справі за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м.Макіївки Донецької області
про визнання протиправними дій,
визнання та скасування вимоги від 17
квітня 2013 року №Ф-279 про сплату
недоїмки в сумі 6270,65 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м.Макіївки Донецької області, в
якому просив визнати протиправними дії
відповідача та визнати протиправною і
скасувати вимогу від 17 квітня 2013 року
№Ф-279 про сплату недоїмки в сумі 6270,65
грн.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив про протиправність
вимог відповідача про сплату боргу,
оскільки він є фізичною
особою-підприємцем, знаходиться на
спрощеній системі оподаткування та
відповідно до ч.4 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» звільняється
від сплати єдиного внеску як пенсіонер
за віком.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 липня 2013
року, позов задоволено повністю;
визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м.Макіївки Донецької області з
нарахування ОСОБА_2 недоїмки зі сплати
боргу з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 6270,65 грн.;
визнано протиправною та скасовано
вимогу від 17 квітня 2013 року №Ф-279 про
сплату недоїмки зі сплати єдиного
внеску у сумі 6270,65 грн.

При винесенні рішень суди першої та
апеляційної інстанцій виходили із
наявності підстав для звільнення
позивача від сплати єдиного внеску
відповідно до п.4 ч.1 та ч.4 ст.4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м.Макіївки
Донецької області звернулося до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення норм матеріального права,
просить судові рішення скасувати,
ухвалити нове судове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити у
повному обсязі.

В касаційній скарзі відповідач
зазначає про недосягнення позивачем
встановленого ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійного віку.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Із матеріалів справи вбачається та
судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 є фізичною
особою-підприємцем та зареєстрований
виконавчим комітетом Макіївської
міської ради Донецької області.

З 13 березня 2005 року перебуває на обліку
в Управління Пенсійного фонду України
в Гірницькому районі м.Макіївки
Донецької області та отримує пенсію за
віком, що підтверджується пенсійним
посвідченням серії НОМЕР_2.

Позивач є платником єдиного податку,
перебуває на спрощеній системі
оподаткування з 01 січня 2012 року, що
підтверджується свідоцтвом платника
єдиного податку від 22 травня 2012 року
серії НОМЕР_1.

На підставі ст.25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» відповідачем 17
квітня 2013 року сформовано вимогу №Ф-279
про сплату недоїмки з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 6270,65
грн.

Закон України від 08 липня 2010 року №2464-VI
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» визначає
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до ст.1 Закону №2464-VI єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Згідно п.4 ч.1 ст.4 Закону №2464-VI
платниками єдиного внеску є, зокрема,
фізичні особи - підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

При цьому, Законом України від 07 липня
2011 року № 3609-VI «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України», який
набув чинності з 06 серпня 2011 року,
статтю 4 Закону №2464-VI доповнено
частиною четвертою, якою встановлено,
що особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Отже, як вірно відзначено судами
попередніх інстанцій, оскільки позивач
є пенсіонером, отримує пенсію за віком
відповідно до ст.14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», на нього з
серпня 2011 року згідно ч.4 ст.4 Закону
№2464-VI не розповсюджується обов'язок зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

За вказаними обставинами суди
попередніх інстанцій дійшли вірного
висновку про неправомірність
винесення вимог про сплату боргу від 17
квітня 2013 року №Ф-279 на підставі ст.25
Закону №2464-VI.

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків судів
першої та апеляційної інстанції не
спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Посилання відповідача в касаційній
скарзі на недосягнення позивачем
встановленого ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійного віку колегією
суддів відхиляються як безпідставні.
Позивач отримує пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст.14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», у зв'язку з чим підпадає
під дію ч.4 ст.4 Закону №2464-VI.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м.Макіївки Донецької області
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 червня 2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 липня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді