Справа № 201/15544/13-а
Суддя: Федоріщев С. С.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_________________________
Провадження №2-а/201/12/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 рокуЖовтневий районний суд
м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді -
Федоріщева С.С.,

при секретарі - Нижник І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі міста
Дніпропетровська, публічного
акціонерного товариства
«Дніпропластмас» про визнання
протиправними дії, зарахування
пільгового та трудового стажу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.
Дніпропетровська, який в ході судового
розгляду був уточнений шляхом, в тому
числі, залучення в якості
співвідповідача ПАТ «Дніпропластмас».
В уточненій позовні заяві ОСОБА_1
просить суд:

- визнати дії «Дніпропластмас» про
відмову в підтвердженні виданої
довідки про особливий характер праці
гр.. ОСОБА_1 № 102-ок від 14.09.1999 -
незаконними;

- визнати наявність у позивачки
спеціального трудового стажу роботи на
ЗАТ «Дніпропластмас» в період з 04.03.1983
по 13.09.1999 на посаді ливарника пластмаси;

- зобов'язати ПАТ «Дніпропластмас»
підтвердити уточнюючу довідку про
особливі умови та характер праці,
передбаченому «Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12.08.1993, про роботу ОСОБА_1 на
вказаному підприємстві в період з
04.03.1983 по 13.09.1999 на посаді ливарника
пластмаси як працівника, зайнятого
повний робочий день на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, оформлену
відповідно до вимог чинного
законодавства;

- визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.
Дніпропетровська щодо не зарахування
до пільгового стажу період роботи в ЗАТ
«Завод Дніпропластмас» в період з
04.03.1893 по 13.09.1999 на посаді ливарника
пластмаси як працівника, зайнятого
повний робочий день на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України;

- зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська при
призначенні пенсії зарахувати до
пільгового стажу період роботи в ЗАТ
«Завод Дніпропластмас» в період з
04.03.1983 по 13.09.1999 на посаді ливарника
пластмаси як працівника, зайнятого
повний робочий день на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України.

В обґрунтування заявленого позову
позивачка посилалась на те, що в період
з 04 березня 1983 року по 13 вересня 1999 року
вона працювала в ЗАТ «Завод
Дніпропластмас», найменування якого
було змінено на ПАТ «Дніпропластмас»,
на посаді ливарника пластмаси у зв'язку
з чим має право на призначення їй
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «б» ст. 13 «Про пенсійне
забезпечення», яким визначено, що на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років га
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст.. 12 цього Закону, на 1
рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам із за кожні 2 роки
такої роботи - жінкам. Проте, ЗАТ «Завод
Дніпропластмас» не надало ані
позивачу, ані відповідачу відповідної
довідки, що підтверджує стаж роботи
ОСОБА_1 в ЗАТ «Завод Дніпропластмас» на
посаді ливарника пластмаси в період з 04
березня 1983 року по 13 вересня 1999 року,
тому вона змушена звернутись до суду з
даним адміністративним позовом та
просила суд задовольнити вказані вище
вимоги.

Позивач надала суду заяву про розгляд
даної справи за її відсутності, в заяві
вказала, що уточнені позовні вимоги
підтримує у повному обсязі.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
міста Дніпропетровська надала заяву, в
якій просила суд здійснити розгляд
даної адміністративної справи за її
відсутності, надала письмові
заперечення проти позову.

Представник ПАТ «Дніпропластмас» у
судове зсідання для участі в розгляді
даної адміністративної справи свого
представника не направив, про час, дату
та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що
позовні вимоги позивача обґрунтовані
та підлягають задоволенню з огляду на
наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України,
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду, якщо вважає, що рішенням, дією
чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. У випадках, установлених
законом, до суду можуть звертатися
органи та особи, яким надано право
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України, розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставах яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом по справі встановлено, що 25
квітня 2013 року ОСОБА_1 звернулась на
адресу Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі міста
Дніпропетровська з заявою про
призначення їй пенсії з урахуванням
стажу роботи за Списком № 2. На дану
заяву позивачка отримала відмову з
посиланнями на невідповідність
довідки ЗАТ «Завод Дніпропластмас» №
102-ок від 14 вересня 1999 року ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», «Прикінцевим
положенням» ЗУ «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», п. 3 Порядку застосування
Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу, що дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року №383. На
проведення акту перевірки підприємств
ПАТ «Дніпропластмас» не дало згоду, на
повідомлення про час та дату
проведення перевірки - не відреагувало
(а. с. 10).

З довідки уточнюючій особливий
характер праці або умов праці,
необхідного для призначення пільгової
пенсії ЗАТ «Завод Дніпропластмас» за №
102-ок від 14 вересня 1999 року вбачається,
що ОСОБА_1 в період з 04 березня 1983 року
по 13 вересня 1999 рік (шістнадцять років
шість місяців дев'ять днів) в якості
ливарника пластмас (а. с. 9).

Правовідносини, що виникли між
сторонами законодавчо врегульовані
наступним чином.

Відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», пенсії за віком на
пільгових умовах призначаються
працівникам, зайнятим повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловікам -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах. А
також працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначається із зменшенням
пенсійного віку на один рік за кожні 2
роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до пункту 7 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25 листопада 2005 року № 22-1 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за №
1566/11846 із змінами та доповненнями, до
заяви про призначення пенсії за віком
додаються документи про стаж, що
визначені Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р.
№637. Відповідно до пункту 20 у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості що визначають право
на пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх і правонаступників.

Згідно з частиною першою статті 101
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», пункту 38 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» установи Пенсійного
фонду України визначені контролюючими,
органами стосовно обґрунтованості
видачі документів для призначення
(перерахунку) пенсії і відповідно до п.5
Положення про Пенсійний фонд України,
статтями 64 та 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» здійснюють перевірки
підприємств, установ, організацій з
питань обґрунтованості видачі
документів для призначення
(перерахунку) пенсій.

Згідно ст. 86 КАС України, суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до
уваги, що у судовому засіданні знайшли
підтвердження факти, на які позивачка
посилається у позовній та в уточній
позовній заявах, суд приходить до
висновку щодо обґрунтованості її вимог
та вважає за необхідне задовольнити їх
в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.
13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.
6-11, 21, 71, 99, 159, 161, 162, 1832, 2442 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Дніпропетровська,
публічного акціонерного товариства
«Дніпропластмас» про визнання
протиправних дій, зарахування
пільгового та трудового стажу -
задовольнити.

1. Визнати дії «Дніпропластмас»
про відмову в підтвердженні виданої
довідки про особливий характер праці
гр.. ОСОБА_1 № 102-ок від 14.09.1999 -
незаконними;

2. Визнати наявність у позивачки
спеціального трудового стажу роботи на
ЗАТ «Дніпропластмас» в період з 04.03.1983
по 13.09.1999 на посаді ливарника пластмаси;

3. Зобов'язати ПАТ
«Дніпропластмас» підтвердити
уточнюючу довідку про особливі умови
та характер праці, передбаченому
«Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993, про
роботу ОСОБА_1 на вказаному
підприємстві в період з 04.03.1983 по 13.09.1999
на посаді ливарника пластмаси як
працівника, зайнятого повний робочий
день на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці - за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, оформлену
відповідно до вимог чинного
законодавства;

4. Визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.
Дніпропетровська щодо не зарахування
до пільгового стажу період роботи в ЗАТ
«Завод Дніпропластмас» в період з
04.03.1893 по 13.09.1999 на посаді ливарника
пластмаси як працівника, зайнятого
повний робочий день на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України;

5. Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська при
призначенні пенсії зарахувати до
пільгового стажу період роботи в ЗАТ
«Завод Дніпропластмас» в період з
04.03.1983 по 13.09.1999 на посаді ливарника
пластмаси як працівника, зайнятого
повний робочий день на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України.

Постанова підлягає негайному
виконанню і набирає законної сили
після спливу строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя:С.С. Федоріщев