Справа № К/9991/71049/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/71049/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Сороки М.О.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 до
Чернігівської міської виконавчої
дирекції Чернігівського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (далі - Чернігівське
ОВФСС з ТВП) про визнання дій
протиправними за касаційною скаргою
фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 на
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 26 липня 2010
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 жовтня 2010
року

в с т а н о в и л а :

У липні 2010 року фізична особа -
підприємець ОСОБА_4 у Чернігівському
окружному адміністративному суді
пред'явив позов до Чернігівського
ОВФСС з ТВП про визнання дій
протиправними.

Просив визнати протиправними дії
Чернігівського ОВФСС з ТВП щодо
нарахування заборгованості з виплати
найманому працівникові допомоги по
вагітності і пологам, скасувати
рішення про відмову у відшкодуванні
дебіторської заборгованості, яка
виникла внаслідок нарахування
допомоги по вагітності та пологах,
стягнути на його користь з Виконавчої
дирекції Чернігівського ОВФСС з ТВП
дебіторську заборгованість в сумі 37617,40
грн.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 26 липня 2010
року, залишеною без зміни ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 жовтня 2010
року, у задоволенні позову ОСОБА_4
відмовлено.

У поданій касаційній скарзі фізична
особа - підприємець ОСОБА_4 просить
постановлені у справі рішення судів
попередніх інстанцій скасувати та
ухвалити нову постанову про
задоволення його позову.

Вважає, що рішення судами постановлені
з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій працівниками
Фонду стосовно фізичної особи -
підприємця ОСОБА_4 був складений
протокол про адміністративне
правопорушення за порушення порядку
витрачання страхових коштів від 24
червня 2010 року № 120.

05 липня 2010 року справа про
адміністративне правопорушення була
розглянута директором виконавчої
дирекції обласного відділення Фонду,
яким винесено постанову про
притягнення ОСОБА_4 до
адміністративної відповідальності за
скоєння адміністративного
правопорушення, передбаченого
частиною першою статті 165-5 Кодексу
Країни про адміністративні
правопорушення, а саме, у зв'язку із
порушенням порядку використання
коштів Фонду.

Відповідно до частини першої статті
Закону України від 18 січня 2001 року № 2240
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" допомога по вагітності та
пологах надається застрахованій особі
у формі матеріального забезпечення,
яке компенсує втрату заробітної плати
(доходу) за період відпустки у зв'язку з
вагітністю та пологами.

Згідно із статтями 1, 2 Закону України
"Про оплату праці" заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як у грошовому
виразі, яку власник виплачує
працівникові за виконану ним роботу,
розмір заробітної плати залежить від
складності та умови виконуваної
роботи, професійно-ділових якостей
працівника, результатів його праці і
господарської діяльності
підприємства.

Відсутність достовірного обліку
робочого часу та виконуваної роботи
зумовлює відсутність підстав для
нарахування заробітної плати
найманому працівникові ОСОБА_5 та
призвела до безпідставного та
неправомірного нарахування допомоги
по вагітності та пологах, що має бути
компенсацією втраченого заробітку по
листку непрацездатності № 709254.

Витрати по вагітності та пологах в сумі
37 617,39 грн. на рахунок коштів Фонду як
заборгованість за страховиком - Фондом
були віднесені страхувальником
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 в
звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП за 1-ий
квартал 2009 року, що поданий 03 квітня 2009
року.

Позивач не надав суду обґрунтувань
правомірності нарахування заробітної
плати в сумі 10000 грн. своїй дружині і не
зміг спростувати твердження
представника відповідача, що доход
підприємства значно менший, ніж
встановлена заробітна плата дружині.

Суди дійшли обґрунтованого висновку,
що директор виконавчої дирекції
обласного відділення Фонду з
урахуванням характеру правопорушення,
яке виразилося у порушенні порядку
використання коштів Фонду та
накладаючи на ОСОБА_4 адміністративне
стягнення у вигляді штрафу діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені законами
України.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
судами неправильно застосовані норми
матеріального чи процесуального права
і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконних та
необґрунтованих судових рішень.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки суди попередніх інстанцій не
допустили порушень норм матеріального
чи процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, підстав
для їх скасування чи зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 26 липня 2010
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 14 жовтня 2010
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Чернігівської
міської виконавчої дирекції
Чернігівського обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
визнання дій протиправними - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Сорока М.О.