Справа № 760/18748/13
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
інстанції: Зінченко С.В.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого - судді
Літвіної Н.М.,

Суддів
Ганечко О.М.

Коротких А.Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві на постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 04 листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, Київського міського
військового комісаріату про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
ГУ ПФУ в м. Києві, Київського міського
військового комісаріату про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити дії.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 04 листопада 2013 року
адміністративний позов задоволено
частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в м.
Києві та Київського міського
військового комісаріату щодо відмови
ОСОБА_3 в перерахуванні та виплаті
пенсії з урахуванням збільшення
премії.

Зобов'язано Київський міський
військовий комісаріат надати до ГУ ПФУ
в м. Києві довідку про грошове
забезпечення ОСОБА_3 з урахуванням
перерахованого розміру премії: з 25
січня 2013 року - 40 % грошового
забезпечення, з 01 березня 2013 року - 45 %
грошового забезпечення.

Зобов'язано ГУ ПФУ в м. Києві
перерахувати та виплатити ОСОБА_3
пенсію з урахуванням підвищення
розміру премії: з 25 січня 2013 року - 40 %
грошового забезпечення, з 01 березня 2013
року - 45 % грошового забезпечення з
урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач - ГУ ПФУ в м. Києві, звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким у задоволенні позовних вимог
відмовити в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України -
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі: відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, ОСОБА_3 з 10 листопада 2005 року
перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві,
та отримує пенсію за вислугу років
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

Позивач, на підставі наказів Міністра
Оборони України, якими встановлено що з
01 листопада 2010 року введено нові
збільшені граничні розміри премій
військовослужбовцям, звернувся до ГУ
ПФУ в м. Києві із заявою про перерахунок
пенсії.

Листом № 18174/12/Г-1726 від 25 липня 2013 року
ГУ ПФУ в м. Києві відмовило позивачу у
проведені перерахунку пенсії,
мотивуючи відмову тим, що перерахунок
пенсії провадиться у разі прийняття
рішення Кабінетом Міністрів України
про зміну розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» - пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
осіб, які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
них нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів
України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про
затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» та внесенням змін до постанови
Кабінету Міністрів України № 393,
перерахунок раніше призначених пенсій
проводиться у разі прийняття рішення
Кабінетом Міністрів України про зміну
розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення військовослужбовців або
у зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення.

Підпунктом 1 п. 5 постанови Кабінету
Міністрів України № 1294 від 07 листопада
2007 року «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» визначено, що
керівникам державних органів надано
право у межах асигнувань, що
виділяються на їх утримання,
установлювати посадові оклади
військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою.

Отже, з аналізу вищезазначених норм
колегія суддів приходить до висновку,
що Кабінет Міністрів України,
делегував право визначати розміри
посадових окладів керівникам
державних органів, у тому числі і МО
України.

В межах делегованих повноважень МО
України, на виконання вимог Постанови
Кабінету Міністрів України № 1294,
видало накази: № 380 від 22 липня 2010 року
«Про бюджетну політику Міністерства
оборони України на 2010 рік», № 576 від 05
листопада 2010 року «Про внесення змін до
наказу Міністра оборони України № 380»,
№ 50 від 28 січня 2011 року «Про бюджетну
політику Міністерства оборони України
на 2010 рік», № 338 від 17 червня 2011 року
«Про внесення змін до наказу Міністра
оборони України № 50», № 145 від 26 лютого
2013 року «Про бюджетну політику
Міністерства оборони України на 2013
рік»,

Як вбачається зі змісту перерахованих
вище наказів, з 01 листопада 2010 року
введені збільшені граничні розміри
премій для військовослужбовців.

У зв'язку з чим, розмір грошового
забезпечення військовослужбовців було
збільшено, що в свою чергу є підставою
для проведення перерахунку пенсії
позивачу.

Колегія суддів звертає увагу, що
аналогічна правова позиція викладена в
постанові Верховного Суду України від
15 січня 2013 року.

Отже, колегія суддів приходить до
висновку, що суд першої інстанції
належним чином дослідив матеріали
справи та виніс обґрунтоване рішення з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві - залишити без задоволення, а
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 04 листопада 2013 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Літвіна Н. М.

Судді:
Коротких А. Ю.