Справа № 213/568/14-а
Суддя: Соловйова Л. Я.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Інгулецький районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/568/14-а
Номер провадження 2-а/213/21/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 квітня 2014 року Інгулецький
районний суд м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі
головуючого судді Соловйової Л.Я.,

при секретарі - Іващенко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Інгулецького
районного суду м.Кривого Рогу справу
за адміністративним позовом
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Інгулецької районної в місті
ради м.Кривий Ріг до ОСОБА_1 про
стягнення надміру перерахованої
(виплаченої) суми субсидії на
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з вищевказаним
адміністративним позовом до ОСОБА_1,
який в подальшому в судовому засіданні
уточнив. В обґрунтування своїх вимог
зазначають, що 03.11.2011 року ОСОБА_1
вперше звернулась до управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Інгулецької
районної в місті ради м.Кривий Ріг із
заявою для призначення субсидії на
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг за адресою:
АДРЕСА_1. Відповідачу була призначена
житлова субсидія на термін з листопада
2011 року по квітень 2012 року. В подальшому
на підставі заяв відповідача житлова
субсидія призначалась на періоди: з
травня 2012 року по вересень 2012 року, з
жовтня 2012 року по квітень 2013 року
включно, з травня 2013 року по вересень 2013
року включно.

Відповідач під час подання декларації
про доходи та майновий стан осіб, які
звернулись за призначенням усіх видів
соціальної допомоги у розділі
«відомості про житлові приміщення, що
перебувають у власності або володінні
членів сім»ї або зареєстрованих у
житловому приміщенні/будинку осіб,
членів сім»ї, що проживають окремо",
зазначала, що у неї та її членів сім»ї
іншого житла немає. Із інформаційної
довідки з Реєстру прав власності на
нерухоме майно, отриманої 30.10.2013 року на
запит управління, було встановлено, що
відповідач є власником квартири
АДРЕСА_2 на підставі договору дарування
від 28.08.2007 року та на підставі договору
купівлі-продажу від 25.04.2012 року
здійснила продаж квартири АДРЕСА_3,
власником якої вона була. У декларації
ОСОБА_1 не зазначила розмір доходу
отриманого від продажу квартири
вчиненого 25.04.2012 року, який є також
вкрай важливим для визначення права на
отримання субсидії.

Відповідно до п. 20 Постанови КМУ
від 21 жовтня 1995 р. N 848 "Про спрощення
порядку надання населенню субсидій
для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива" наданя
раніше призначеної субсидії
припиняється, якщо громадянин
приховав або свідомо подав
недостовірні дані про доходи та
майновий стан, що вплинули на
встановлення права на субсидію і
визначення її розміру, внаслідок чого
йому була надміру перерахована сума
субсидії - з місяця, в якому виявлено
порушення. Сума субсидії,
перерахованої (виплаченої) надміру
внаслідок свідомого подання
громадянином документів з
недостовірними відомостями або
неповідомлення громадянином про
набуття права власності на житло
(житлове приміщення) іншою особою, яка
не була в ньому зареєстрована,
повертається ним за вимогою органу, що
призначив субсидію.

З метою досудового врегулювання
питання щодо повернення суми субсидії
перерахованої надміру внаслідок
свідомого подання відповідачем
недостовірних відомостей про її
майновий стан, управлінням починаючи з
11.11.2013 року був складений акт
проведення перевірки правильності та
повноти інформації, що надається
заявником для призначення житлових
субсидій. Відповідачу направлені
повідомлення про припинення надання
житлової субсидії та про повернення
надміру виплачених державних коштів
за період з листопада 2011 року по
квітень 2012 року у розмірі 1579,08 грн., з
травня 2012 року по вересень 2012 року у
розмірі 221,36 грн., з жовтня 2012 року по
квітень 2013 року - 1267,33 грн., з травня 2013
року по жовтень 2013 року -43,08 грн.
Загальна сума безпідставно отриманої
відповідачем субсидії склала 3721,40 грн.
Оскільки з особового рахунку
відповідача було знято 610,55 грн., сума
переплати складає 3110,85 грн.

Станом на 15.03.2014 року відповідач
добровільно повернула на рахунок
управління 1843,52 грн. Сума субсидії не
відшкодована відповідачем становить
1267,33 грн.

Позивач просить стягнути з
ОСОБА_1 на користь позивача суму
надміру виплаченої субсидії на
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг в
уточненому розмірі 1267 грн. 33 коп..

Представник позивача в судове
засідання не явилась, про дату та час
розгляду справи була повідомлена
своєчасно. Надійшла заява про розгляд
справи без участі представника
управління. Зазначила, що просить
долучити уточнений адміністративний
позов, вимоги за яким підтримує в
повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове
засідання не явилась, надала заяву про
розгляд справи без її участі, проти
стягнення з неї надміру перерахованої
суми субсидії в розмірі 1267,33 грн. не
заперечує.

За таких обставин, суд вважає
можливим розглянути справу за
відсутності представника позивача і
відповідача на підставі наявних
матеріалів справи.

Дослідивши письмові матеріали
справи, суд вважає встановленими такі
обставини:

ОСОБА_1 03.11.2011 року, 04.05.2012 року, 01.10.2012
року, 15.05.2013 року, 07.10.2013 року зверталась
до Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Інгулецької районної в місті
ради м.Кривий Ріг із заявами про
призначення всіх видів соціальної
допомоги, а саме: субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг (а.с.5-10а). До
вказаних заяв відповідачкою були
заповнені та подані декларації про
доходи та майновий стан осіб, які
звернулися за призначенням усіх видів
соціальної допомоги (а.с.18-25). У
вказаних деклараціях відповідач
зазначала, що вона зареєстрована і
проживає одна по АДРЕСА_1, іншого житла
не має, із доходів отримує лише пенсію,
земельних паїв не має.

Із копії витягу про реєстрацію права
власності на нерухоме майно,
встановлено, що квартира АДРЕСА_4
належить ОСОБА_1 на праві приватної
власності на підставі договору міни
від 24.04.2009 року (а.с.30).

Згідно розрахунку про призначення
субсидії від 04.11.2011р. власнику
квартири АДРЕСА_4 - ОСОБА_1 призначено
субсидію на відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг на
опалювальний період з листопада 2011
року по квітень 2012 року щомісячно в
сумі 229,78 грн. (а.с.12). Розрахунком від
10.05.2013 року відповідачу було призначено
субсидію на період з травня 2012 року по
жовтень 2012 року включно щомісячно в
сумі 68,72 грн. (а.с.11); з жовтня 2012 року по
квітень 2013 року включно щомісячно в
сумі 132,27 грн. (а.с.15); на період з
листопада 2012 року по квітень 2013 року
включно щомісячно в сумі 241,33 грн. (а.с.14).
Розрахунком від 15.05.2013 року призначено
субсидію на період з травня 2013 року по
жовтень 2013 року включно щомісячно в
сумі 71,18 грн. (а.с.13).

Згідно копії інформаційної довідки
вбачається, що за ОСОБА_1 зареєстровано
на праві приватної власності квартира
АДРЕСА_5 на підставі договору дарування
від 28.08.2007 року; на підставі договору
міни від 24.04.2009 року була зареєстрована
квартира АДРЕСА_3. Вказана квартира на
підставі договору купівлі-продажу від
25.04.2012 року зареєстрована за ОСОБА_2
(а.с.31-32).

Управлінням праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Інгулецької районної в місті
ради м.Кривий Ріг були проведені
розрахунки переплати відповідачу сум
на відшкодування витрат по оплаті за
житлово-комунальні послуги та
встановлено, що за період з листопада
2011 року по квітень 2012 року сума
переплати склала 1579,08 грн., за період з
травня 2012 року по вересень 2012 року в
сумі 221,36 грн.. з жовтня 2012 року по
квітень 2013р. - 1545,39 грн., з травня 2013р. по
жовтень 2013р. - 375,57 грн. (а.с.26-29).

У зв'язку з виявленими порушеннями при
призначенні субсидій відповідачу
11.11.2013 року були направлені
повідомлення про припинення надання
житлової субсидії та повернення
переплачених сум субсидії (а.с.34-37).

ОСОБА_1 зобов»язалась відшкодувати
суму переплати по субсидії в термін до
31.12.2014р. (а.с.38).

Також встановлено, що відповідачкою
було повернуто на рахунок позивача
21.02.2014 року - 264,44 грн., 14.03.2014р. - 1579,08 грн.
(а.с.62). Згідно уточненого позову, з
урахуванням вказаних сплачених сум,
залишок суми надміру виплаченої
субсидії складає 1267,33 грн.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України,
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Нормативно-правовим актом, що
визначає порядок надання населенню
субсидій є Постанова КМУ від 21 жовтня
1995 р. N 848 "Про спрощення порядку надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного
побутового палива".

Згідно п. 5 вказаної Постанови -
наявність у власності або володінні
членів сім»ї того хто звертається за
отриманням субсидії іншого житлового
приміщення (будинку) та транспортних
засобів декларується під час подання
заяви про призначення субсидії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 при
поданні до управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Інгулецької районної в місті
ради м.Кривого Рогу декларації для
отримання субсидії, не вказала про
належність їй квартири по АДРЕСА_5 та
про отримання доходу в 2012 році від
продажу квартири по АДРЕСА_3. Тобто
відповідачкою були надані
недостовірні дані, внаслідок чого був
порушений порядок призначення
субсидії на відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг та
виникла переплата.

Згідно абзацу 4 п. 13 Постанови КМУ
21 жовтня 1995 р. N 848 громадянин несе
відповідальність за надані відомості
про доходи, майно, що вплинули або
могли вплинути на встановлення права
на призначення субсидії та на
визначення її розміру.

Пункт 20 вказаної Постанови
передбачає, що надання раніше
призначеної субсидії припиняється,
якщо громадянин приховав або свідомо
подав недостовірні дані про доходи та
майновий стан, що вплинули на
встановлення права на субсидію і
визначення її розміру, внаслідок чого
йому була надміру перерахована сума
субсидії, - з місяця, в якому
виявлено порушення. Сума субсидії
перерахованої (виплаченої) надміру
внаслідок свідомого подання
громадянином документів з
недостовірними відомостями або
неповідомлення громадянином про
набуття права власності на житло
(житлове приміщення) іншою особою, яка
не була в ньому зареєстрована,
повертається ним за вимогою органу, що
призначив субсидію. У разі коли
громадянин добровільно не повернув
надміру перераховану (виплачену) суму
субсидії, питання про її стягнення
органи, що призначають субсидії,
вирішують у судовому порядку.

Як встановлено в судовому
засіданні, після виявлення порушення
при нарахуванні (виплаті) субсидії
відповідачу у зв'язку з наданням
останньою декларації з недостовірними
відомостями, їй направлялись
повідомлення про припинення надання
житлової субсидії та необхідність
повернення надміру сплаченої суми
субсидії.

Станом на дату розгляду справи сума
надміру виплаченої субсидії
відповідачу складає 1267,33 грн..

При вирішенні позову суд враховує, що
відповідач ОСОБА_1 проти задоволення
позову не заперечує, вказану суму боргу
визнала, про що надала заяву до суду, а
також здійснювала часткове повернення
суми переплати субсидії під час
розгляду справи, що також свідчить про
визнання позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню в уточненому розмірі.

Позивач звільнений від сплати
судового збору при подачі
адміністратвиного позову, а
відповідно до ст.94 КАС України
підстави для стягнення судового збору
з відповідача -відсутні.

На підставі Постанови КМУ від 21 жовтня
1995 р. N 848 "Про спрощення порядку надання
населенню субсидій для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного
побутового палива" та керуючись
ст.ст.3,17,50,71,94,99, 102, 161-163 КАС України,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Інгулецької
районної в місті ради м.Кривий Ріг до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
перерахованої (виплаченої) суми
субсидії на відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1,
ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 на
користь Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Інгулецької
районної в місті ради м.Кривий Ріг (50026
м.Кривий Ріг, пр.Південний, 1 р/р 4289
в ГУДКУ у Дніпропетровській області,
МФО 805012, ОКПО 03192342) суму надміру
виплаченої субсидії на відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг у розмірі 1267 (одна тисяча двісті
шістдесят сім) гривень 33 коп..

Строк апеляційного оскарження
постанови до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного
суду через Інгулецький районний суд
м.Кривого Рогу - десять днів з дня його
проголошення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом
частини 3 ст.160 КАС України апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Повний зміст постанови
виготовлено 04 квітня 2014 року.

Суддя

Л.Я.Соловйова