Справа № 736/506/14
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/506/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чурупченка М.І.,

при секретарі - Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Корюківка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 в
порядку адміністративного судочинства
України до Корюківської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів, начальника Корюківської
об'єднаної державної податкової
інспекції ГУ Міндоходів Марухленка О.І.
про визнання неправомірними дій
суб'єкта владних повноважень про
притягнення до адміністративної
відповідальності,-

в с т а н о в и в :

14 квітня 2014 року позивач звернувся до
суду з цим адміністративним позовом в
порядку адміністративного судочинства
України, посилаючись на те, що 03 квітня
2014 року на нього, як на начальника
філії, було складено протокол №067940
серії КР про адміністративне
правопорушення та протокол №067933 серії
КР, де вказано, що він порушив строки
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
січень 2014 року та лютий 2014 року, а саме
не сплачено ЄСВ при кінцевому терміні
сплати 20.02.2014 року в сумі 30007,13 грн. та
20.03.2014 року в сумі 68382,28 грн. 03 квітня 2014
року винесено постанови про
адміністративне правопорушення №776390
та №776383 та притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.4 ст. 165-1 КУпАП та було накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 1700,00 гривень.

Позивач вважає, що дії начальника
Корюківської ОДПІ ГУ Міндоходів
Марухленко О.І. неправомірні, а
постанова №776390 та протокол №067940
незаконні, необґрунтовані та такі, що
були винесені без урахування всіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення.

Вказана заборгованість виникла в
зв'язку з несплатою державним
замовником виконаних робіт з
експлуатаційного утримання доріг
загального користування, що
фінансуються з державного бюджету. В
свою чергу головне підприємство
Чернігівський облавтодор несвоєчасно
перерахував кошти на їх рахунок за
виконані роботи, що надзвичайно
ослабило фінансовий стан філії, та
майже повністю привело до вимивання
обігових коштів.

Інші платежі за рахунок коштів що
надходять на рахунок філії від
виконання робіт з надання послуг,
техніки і тому подібне, відповідно
наказу головного підприємства №7 від
13.01.2014 року проводяться тільки за
письмовим погодженням з керівництвом
головного підприємства.

Коли позивач сказав представникам
Корюківської ОДПІ ГУ Міндоходів про
відсутність коштів на рахунку філії,
вони послались на інструкцію про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску та загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, де вказано, що
єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Станом на 20 лютого 2014 року залишок
коштів на поточному рахунку становив 571
грн.68 коп., а 20 березня 2014 року на
поточному рахунку підприємства
залишок коштів складав 918 грн. 91 коп.,
яких було недостатньо на сплату
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Оскільки філія є юридичною особою і
розпорядником коштів, а відповідно до
Положення про філію головне
підприємство несе відповідальність по
зобов'язаннях філії, та в зв'язку з
відсутністю його вини, позивач просить
скасувати повністю постанову №776383 та
постанову №776390 про адміністративні
правопорушення від 03 квітня 2014 року.
закрити провадження по справах про
адміністративні правопорушення та
звільнити від сплати державного мита.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з'явився, подав заяву про розгляд
справи без його участі. Позовні вимоги
підтримав повністю та просив
задовольнити їх.

В судове засідання представник
відповідача не з'явився, подали
заперечення в якому просили відмовити
позивачу в його вимогах та розгляд
справи провести без їх участі.

Судом встановлено, що 03 квітня 2014 року
на нього, як на начальника філії, було
складено протокол №067940 серії КР про
адміністративне правопорушення та
протокол №067933 серії КР, де вказано, що
він порушив строки сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за січень 2014
року та лютий 2014 року, а саме не
сплачено ЄСВ при кінцевому терміні
сплати 20.02.2014 року в сумі 30007,13 грн. та
20.03.2014 року в сумі 68382,28 грн. 03 квітня 2014
року винесено постанови про
адміністративне правопорушення №776390
та №776383 та притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.4 ст. 165-1 КУпАП та було накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 1700,00 гривень.

Позивач вважає, що дії начальника
Корюківської ОДПІ ГУ Міндоходів
Марухленко О.І. неправомірні, а
постанова №776390 та протокол №067940
незаконні, необґрунтовані та такі, що
були винесені без урахування всіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення.

Вказана заборгованість виникла в
зв'язку з несплатою державним
замовником виконаних робіт з
експлуатаційного утримання доріг
загального користування, що
фінансуються з державного бюджету. В
свою чергу головне підприємство
Чернігівський облавтодор несвоєчасно
перерахував кошти на їх рахунок за
виконані роботи, що надзвичайно
ослабило фінансовий стан філії, та
майже повністю привело до вимивання
обігових коштів.

Інші платежі за рахунок коштів що
надходять на рахунок філії від
виконання робіт з надання послуг,
техніки і тому подібне, відповідно
наказу головного підприємства №7 від
13.01.2014 року проводяться тільки за
письмовим погодженням з керівництвом
головного підприємства.

Коли позивач сказав представникам
Корюківської ОДПІ ГУ Міндоходів про
відсутність коштів на рахунку філії,
вони послались на інструкцію про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску та загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, де вказано, що
єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Станом на 20 лютого 2014 року залишок
коштів на поточному рахунку становив 571
грн.68 коп., а 20 березня 2014 року на
поточному рахунку підприємства
залишок коштів складав 918 грн. 91 коп.,
яких було недостатньо на сплату
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Відповідно до ч.3 ст. 165-1 КУпАП несплата
або несвоєчасна сплата страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, у тому
числі авансових платежів, у сумі, що не
перевищує трьохсот неоподаткованих
мінімумів доходів громадян, тягне за
собою накладення штрафу у відповідних
розмірах.

Згідно із п.1 ч. 2 ст. 6 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платник
єдиного внеску зобов'язаний своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", обчислення
єдиного внеску здійснюється на
підставі бухгалтерських та інших
документів, відповідно до яких
провадиться нарахування (обчислення)
або які підтверджують нарахування
(обчислення) виплат (доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок, а згідно
із ч.8 ст. 9 цього Закону, платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Відповідно до ч.12 ст. 9 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України - в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

За таких обставин, аналізуючи в
сукупності вищенаведене, оцінивши
докази та за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
дослідженні всіх обставин в їх
сукупності, керуючись законом і
правосвідомістю, суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню, оскільки вини ОСОБА_1 не
вбачається. Також ОСОБА_1 не мав такої
можливості, щодо знаходження коштів на
рахунку для такої сплати внеску. Крім
цього кошти фля філії по сплаті такого
внеску надаються і проводяться за
письмовим погодження з керівництвом
головного підприємства (чернігівський
облавтодор), які несвоєчасно
перерахували кошти на рахунок філії,
тому вина ОСОБА_1 відсутня, як керівника
філії.

За таких підстав, що позов задоволенню
не підлягає, а позивач звільнений від
сплати судового збору відповідно ст.5
ч.1 п.10 Закону України «Про судовий
збір», так як він є постраждалим від
наслідків аварії на ЧАЕС та має
відповідне посвідчення 1-ї категорії,
відповідачем є державним органом, тому
судовий збір слід віднести за рахунок
держави.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 167 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову Серії АВ
№776383 від 03 квітня 2014 року винесену
начальником Корюківської ОДПІ ГУ
Міндоходів в Корюківському районі
Чернігівської області Марухленко
Олександром Івановичем про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят)
гривень 00 копійок за скоєння
правопорушення, передбаченого ст. 165-1
ч.4 КУпАП, а також скасувати постанову
Серії АВ №776390 від 03 квітня 2014 року
винесену начальником Корюківської
ОДПІ ГУ Міндоходів в Корюківському
районі Чернігівської області
Марухленко Олександром Івановичем про
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850
(вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок
за скоєння правопорушення,
передбаченого ст. 165-1 ч.4 КУпАП, які
винесені відносно ОСОБА_1 за
відсутністю складу адміністративних
правопорушень.

Звільнити сторони від сплати судового
збору і ці витрати віднести за рахунок
держави.

Копію постанови виготовленої у
повному обсязі надати сторонам до
відому.

Постанова остаточна і оскарженню
не підлягає.

Суддя
М. І. Чурупченко