Справа № 354/1044/13-а
Суддя: Гандзюк Д. М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадження по справі № 2-а/354/4/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 року
м.Яремче

Яремчанський міський суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді
Гандзюка Д.М.

секретаря
Жигалюк Я.Л.

з участю: позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Мироняка Л.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Яремче
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Микуличинської сільської
ради про визнання протиправними дії
відповідача та зобов'язання вчинити
дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом про
визнання протиправними дії
відповідача щодо прийняття рішення
Микуличинською сільською радою 06.06.2013
р. №145-19/2013 про залишення без
задоволення клопотання ОСОБА_1 про
виділення та передачу у власність
земельної ділянки, скасування цього
рішення та зобов'язання відповідача
винести на засідання чергової сесії
Микуличинської сільської ради
клопотання про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
надання у власність земельної ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги
тим, що з метою реалізації свого
конституційного права він звернувся до
відповідача з клопотанням та доданими
графічними матеріалами для отримання
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку в
межах с.Микуличин. Після звернення
позивач отримав лист з копією рішення
відповідача, де було вказано, що йому
відмовлено в наданні земельної ділянки
в зв'язку з відсутністю вільних
земельних ділянок. Позивач зазначає, що
відповідач відмовив у наданні
земельної ділянки з підстав, які не
передбачені Земельним кодексом
України. Він вважає, що дотримав всіх
передбачених вимог, які стосуються
переліку документів, що додаються до
клопотання. Позивач просить визнати
протиправними дії відповідача щодо
прийняття рішення Микуличинською
сільською радою 06.06.2013 р. №145-19/2013 «Про
розгляд земельних питань» про
залишення без задоволення його
клопотання про виділення та передачу у
власність земельної ділянки
орієнтовною площею 0.25 га, скасування
цього рішення та зобов'язання
відповідача винести на засідання
чергової сесії Микуличинської
сільської ради клопотання про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо надання у власність
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та
розглянути у відповідності до норм
чинного законодавства.

Позивач в судовому засіданні позов
підтримав з підстав, наведених у
позовній заяві. Позивач просить
задоволити позов.

Представник відповідача позов не
визнав. Представник пояснив, що позивач
звернувся до сільської ради з
клопотанням про надання земельної
ділянки. До заяви було додано копію
сторінок паспорта, ідентифікаційного
коду та витяг з публічної кадастрової
карти з інтернету. Клопотання позивача
було розглянуто на сесії і в його
задоволенні відмовлено через
відсутність вільних земель.
Представник просить відмовити в
позові.

Суд заслухавши пояснення осіб, які
беруть участь у справі, дослідивши
письмові докази та оцінивши досліджені
докази в сукупності, вважає, що позов не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Поясненнями осіб, які беруть участь у
справі та стверджуються записами в
клопотанні (а.с.16-17), встановлено, що
позивач звернувся до Микуличинської
сільської ради з клопотанням про
надання безоплатно у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд із
земель комунальної власності.

Згідно записів у рішенні (а.с.20), 06.06.2013 р.
Микуличинська сільська рада
розглянула клопотання позивача і
відмовила надати ОСОБА_1 земельну
ділянку площею 0.25 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд в
зв'язку з відсутністю вільних земель, в
тому числі земель запасу.

Відповідно до положень ст.26 Закону «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
виключно на пленарних засіданнях
сільської ради вирішується відповідно
до закону питання регулювання
земельних відносин. Стаття 59 названого
Закону передбачає, що сільська рада в
межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно правил ст.12 ЗК України, до
повноважень сільської ради у галузі
земельних відносин на території села
належить розпорядження землями
територіальної громади. Правила ст.118
ЗК України передбачають, що сільська
рада розглядає клопотання про
одержання безоплатно у власність
земельну ділянку у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні.

Микуличинська сільська рада
відповідно до наведених норм закону
розглянула клопотання позивача про
одержання земельної ділянки на
пленарному засіданні і відмовила в
наданні земельної ділянки.

Відповідно до положень ст.118 ЗК України,
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), подають
клопотання до органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки.

Відповідний орган місцевого
самоврядування розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.

У разі якщо у місячний строк з дня
реєстрації клопотання відповідний
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, не надав
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або мотивовану відмову у його
наданні, то особа, зацікавлена в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності, у місячний
строк з дня закінчення зазначеного
строку має право замовити розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки без надання такого
дозволу, про що письмово повідомляє
орган місцевого самоврядування. До
письмового повідомлення додається
договір на виконання робіт із
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки.

Наведена норма Земельного кодексу
України надає право позивачу
самостійно замовити розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у разі ненадання
відповідачем мотивованої відмови.

На обґрунтування своїх вимог позивач
додав до позовної заяви договір про
надання юридичних послуг (а.с.11),
замовлення (а.с.12), заяву (а.с.13), договір
доручення (а.с.14), графічний матеріал
(а.с.18). Проте названі документи не
можуть стверджувати, що позивач
звертався до ліцензованої організації
із замовленням на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки.

Відповідно до правил ч.1 ст.2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів місцевого
самоврядування при здійсненні ними
владних управлінських функцій на
основі законодавства.

Досліджені докази та наведені норми
законодавства дають підстави зробити
висновок, що Микуличинська сільська
рада не порушила права позивача на
одержання безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки),
передбачені ст.118 ЗК України.

Тому в задоволенні позову слід
відмовити.

На підставі ст.ст.12, 118, 158 ЗК України,
ст.59 Закону «Про місцеве
самоврядування в Україні» та керуючись
ст.ст. 160 - 162 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову відмовити
повністю.

Відмовити ОСОБА_1 визнати
протиправними дії Микуличинської
сільської ради щодо прийняття рішення
06.06.2013 р. №145-19/2013 «Про розгляд земельних
питань» про залишення без задоволення
клопотання ОСОБА_1 про виділення та
передачу у власність земельної ділянки
орієнтовною площею 0.25 га, скасування
цього рішення та зобов'язання
Микуличинську сільську раду винести на
засідання чергової сесії
Микуличинської сільської ради
клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу
на розробку проекту землеустрою щодо
надання у власність земельної ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд та розглянути у
відповідності до норм чинного
законодавства.

Апеляційна скарга на постанову
може бути подана протягом 10 днів з дня
проголошення постанови до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Яремчанський міський суд.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційного
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Д. М. Гандзюк