Справа № 353/435/14-а
Суддя: Лущак Н.І. Н. І.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/435/14-а
Провадження № 2-а/353/15/14
Суддя Тлумацького районного суду
Івано-Франківської області Лущак Н.І.
розглянувши у скороченому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Тлумацькому районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій
Управління пенсійного фонду України в
Тлумацькому районі Івано-Франківської
області щодо неврахування до складу
заробітної плати сум індексації та
матеріальної допомоги на оздоровлення
при призначенні розміру пенсій ОСОБА_1;
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Тлумацькому районі
Івано-Франківської області провести
перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1,
включивши до складу заробітної плати
суми індексації та матеріальної
допомоги на оздоровлення, починаючи з
27.03.2014 року і в подальшому до моменту
припинення виплати пенсії, -
Позивач звернувся в суд з
вищенаведеним позовом до відповідача.
В позові вказує, що УПФУв Тлумацькому
районі розглянуто його звернення щодо
обчислення заробітної плати для
призначення пенсії державного
службовця та призначено загальний
розмір пенсії згідно Закону України
«Про державну службу». Однак, при
визначенні розміру пенсії до складу
заробітної плати не враховано
індексацію та матеріальну допомогу на
оздоровлення, оскільки на думку
відповідача такі виплати не
відносяться до інших надбавок, як
зазначено в статті 33 Закону України
«Про державну службу». Такі дії
відповідача вважає неправомірними,
оскільки вони суперечать нормам ст. 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.41 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
забезпечення", ст. 37 Закону України «Про
державну службу», оскільки з
вищевказаних норм законодавства
випливає, що суми індексації та
матеріальної допомоги на оздоровлення
є складовими заробітної плати з яких
було сплачено страхові внески на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, а отже, неправомірно
не враховано відповідачем при
визначенні розміру заробітної плати
для призначення йому пенсії.
Відповідач подав заперечення проти
позову, вказавши, що УПФУ в Тлумацькому
районі ОСОБА_1 на підставі його заяви
від 27.03.2014 року та довідки Тлумацької
РДА №43/01-05/01 від 26.03.2014 року було
призначено пенсію згідно Закону
України «Про державну службу».
Оскільки матеріальна допомога є
одноразовою виплатою і не зазначена в
переліку складових заробітної плати,
передбачених ч.2 ст.33 Закону України
«Про державну службу», тому вона не
включається до заробітку, що
враховується при перерахунку пенсії
державним службовцям, а відтак
заявлений позов є необгрунтованим та
безпідставним, і в його задоволенні
Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, виходячи із
системного аналізу положень чинного
законодавства та матеріалів справи,
приходжу до висновку про наявність
достатніх підстав для прийняття
законного та обгрунтованого судового
рішення про задоволення позову, з таких
підстав:

Згідно довідки УПФУ в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області №
375/03 від 07.04.2014 року, позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в УПФУ в
Тлумацькому районі Івано-Франківської
області і з 27.03.2014 року отримує пенсію
по інвалідності згідно Закону України
«Про державну службу» в загальному
розмірі 1694 грн. 03 коп.

За змістом статті 37 Закону України «Про
державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993
року (у редакції, чинній на час
виникнення спірних відносин) пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 % від сум їх заробітної плати,
з якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України «Про оплату праці» № 108/95ВР від
24.03.1995 року встановлено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором роботодавець
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати, до яких
належать: виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і
положеннями, компенсаційні та інші
грошові і матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Частиною другою статті 33 Закону
України «Про державну службу» № 3723-ХІІ
від 16.12.1993 року передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що надбавки за вислугу
років, матеріальна допомога для
оздоровлення та суми індексації
входили до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України
«Про пенсіне забезпечення» № 1788-ХІІ
від 05.11.1991 року врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66
вищевказаного Закону, до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема, до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно із зазначеним
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії враховуються суми матеріальної
допомоги для оздоровлення та суми
індексації.

За таких обставин заперечення
представника відповідача не
заслуговують на увагу.

Згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» рішення щодо призначення,
донарахування, перерахунок пенсії
приймаються територіальними органами
Пенсійного фонду України за місцем
проживання пенсіонерів. Таким чином,
обов'язок по перерахунку пенсії та їі
виплаті позивачу після перерахунку
покладено на управління Пенсійного
фонду України в Тлумацькому районі.

Оскільки ОСОБА_1, як інвалід другої
групи, та управління Пенсійного фонду
України в Тлумацькому районі
Івано-Франківської області на підставі
п.п. 9, 18 ч.1 ст. 5 Закону України «Про
судовий збір» звільнені від сплати
судового збору, то судові витрати по
справі слід віднести на рахунок
держави.

На підставі наведеного, Закону України
«Про державну службу», Закону України
«Про оплату праці», Закону України «Про
пенсіне забезпечення», Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Закону України
«Про судовий збір» керуючись ст.ст.158-163,
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О
В И Л А :

Адміністративний позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Тлумацькому
районі Івано-Франківської області щодо
неврахування до складу заробітної
плати сум індексації та матеріальної
допомоги на оздоровлення при
призначенні розміру пенсій ОСОБА_1

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Тлумацькому районі
Івано-Франківської області провести
перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1,
включивши до складу заробітної плати
суми індексації та матеріальної
допомоги на оздоровлення, починаючи з
27.03.2014 року і в подальшому до моменту
припинення виплати пенсії.

Судові витрати по справі віднести на
рахунок держави.

Постанова в межах платежу за один
місяць підлягає негайному виконанню.

Управлінню Пенсійного фонду України в
Тлумацькому районі подати до суду звіт
про виконання постанови протягом
одного місяця після отримання її копії.

Звіт повинен бути викладений у
письмовій формі, і містити: реквізити
судового рішення, яке повинно бути
виконане, стан його виконання (виконане
повністю, частково, невиконане), повний
перелік дій УПФ України в Тлумацькому
районі щодо виконання цього рішення,
причини невиконання, якщо рішення
виконане неповністю або не виконане. До
звіту додати копії документів, які б
підтверджували інформацію, викладену у
звіті.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з часу отримання її копії,
через Тлумацький районний суд та
набирає законної сили в порядку
встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя
Н.І. Лущак