Справа № 809/890/14
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"23" квітня 2014 р.
Справа № 809/890/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

судді Боршовського Т.І.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені в сумі 7710,38 грн., -

ВСТАНОВИВ:

24.03.2014 року Івано-Франківське обласне
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів (далі - позивач) звернулося до
суду з адміністративним позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі
- відповідач) про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені в сумі 7710,38 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач в порушення статей 19, 20
Закону України ''Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні'' не
виконав нормативу по працевлаштуванню
одного інваліда та в строк до 16.04.2013
року самостійно не сплатив
адміністративно-господарські санкції
за робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда, і не
зайняте інвалідом, в розмірі середньої
річної заробітної плати на
підприємстві, всього на загальну суму
7222,22 грн. Крім того, позивачем за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських
санкцій, у відповідності до частини 2
статті 20 Закону України ''Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні'', нарахована відповідачу пеня
в розмірі 488,16 грн. Загальна сума
адміністративно-господарських санкцій
складає 7710,38 грн.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, подавши 23.04.2014
року до суду клопотання долучити до
матеріалів справи копію листа
Снятинського районного центру
зайнятості № 594/01-12/2 від 14.04.2014 року.
Також у вказаному клопотанні позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, хоча належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду, що підтверджується
підписом в розписці, яка міститься в
матеріалах справи, причини неявки суду
не повідомив. Своїм правом на подання
письмового заперечення проти позову не
скористався.

Частиною 2 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що неприбуття в судове
засідання без поважних причин
представника сторони або третьої
особи, які прибули в судове засідання,
або неповідомлення ним про причини
неприбуття не є перешкодою для
розгляду справи. Проте за клопотанням
сторони та з урахуванням обставин у
справі суд може відкласти її розгляд.

За змістом частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, враховуючи відсутність
перешкод для розгляду справи в
судовому засіданні, визначених цією
статтею, а також відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта, суд
вважає за можливе розглянути дану
адміністративну справу в письмовому
провадженні.

Розглянувши матеріали
адміністративного позову в порядку
письмового провадження, дослідивши і
оцінивши наявні в матеріалах справи
письмові докази в їх сукупності, суд
приходить до висновку, що позов
обґрунтований та підлягає задоволенню,
з огляду на таке.

Судом встановлено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрований 09.03.1999 року як фізична
особа-підприємець, що підтверджується
інформацією Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, отриманою з
офіційного веб-сайту технічного
адміністратора вказаного реєстру:
http://irc.gov.ua/ua (а.с. 13-16).

Приписами статті 18 Закону України ''Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні'' (далі - Закон)
встановлено, що підприємства, установи,
організації, фізичні особи, які
використовують найману працю,
зобов'язані виділяти та створювати
робочі місця для працевлаштування
інвалідів, у тому числі спеціальні
робочі місця, створювати для них умови
праці з урахуванням індивідуальних
програм реабілітації і забезпечувати
інші соціально-економічні гарантії,
передбачені чинним законодавством,
надавати державній службі зайнятості
інформацію, необхідну для організації
працевлаштування інвалідів, і
звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону,
для підприємств, установ, організацій,
у тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, які використовують
найману працю, установлюється норматив
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.

Як вбачається з акта перевірки
додержання суб'єктами господарювання
законодавства про працю та
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування № 09-17-051/128 від
12.02.2014 року, Територіальною державною
інспекцією з питань праці в
Івано-Франківській області
встановлено, що в порушення вимог
частини 1 статті 19 Закону України ''Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні'' відповідач не
подав звіт за 2012 рік про зайнятість та
працевлаштування інвалідів та не
виконав норматив робочих місць,
призначених для працевлаштування
інвалідів (якщо працює від 8 до 25 осіб - 1
робоче місце). Перевіркою встановлено,
що середньооблікова штатна
чисельність штатних працівників
відповідача за 2012 рік становила 9 осіб.
Даний акт отримано відповідачем 12.02.2014
року, зауважень чи заперечень до акту
не подано.

На підставі висновків вищевказаного
акту перевірки до відповідача
застосовано
адміністративно-господарські санкції
в розмірі 7222,22 грн. та нараховано за
період з 16.04.2013 року по 20.03.2014 року пеню в
сумі 488,16 грн. згідно поданого позивачем
розрахунку (а.с.12).

Факт наявності 9 штатних працівників у
відповідача та розмір середньорічної
заробітної плати за 2012 рік
підтверджується також листом
Управління Пенсійного фонду України в
Снятинському районі
Івано-Франківської області від 17.03.2014
року за № 1152/11 (а.с. 10).

Також судом встановлено зі змісту
листа Снятинського районного центру
зайнятості № 594/01-12/2 від 14.04.2014 року про
те, що відповідачем в 2012 році не
звертався до вказаного
територіального органу зайнятості про
наявність у нього вакантних місць для
працевлаштування інвалідів (а.с. 31).

Статтею 65 Конституції України
встановлено, зокрема, що кожен
зобов'язаний неухильно додержуватися
Конституції України та законів
України.

Частинами 1-4 статті 20 Закону
передбачено, що підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю, де
середньооблікова чисельність
працюючих інвалідів менша, ніж
установлено нормативом, передбаченим
статтею 19 цього Закону, щороку
сплачують відповідним відділенням
Фонду соціального захисту інвалідів
адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі,
організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичної особи, яка
використовує найману працю, за кожне
робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом. Для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, на яких
працює від 8 до 15 осіб, розмір
адміністративно-господарських санкцій
за робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом, визначається в розмірі
половини середньої річної заробітної
плати на відповідному підприємстві, в
установі, організації, у тому числі
підприємстві, організації громадських
організацій інвалідів, у фізичної
особи, яка використовує найману працю.
Положення цієї частини не поширюється
на підприємства, установи і
організації, що повністю утримуються
за рахунок коштів державного або
місцевих бюджетів.

Порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
тягне за собою нарахування пені. Пеня
обчислюється виходячи з 120 відсотків
річних облікової ставки Національного
банку України, що діяла на момент
сплати, нарахованої на повну суму
недоїмки за весь її строк.

Сплату адміністративно-господарських
санкцій і пені підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю,
проводять відповідно до закону за
рахунок прибутку, який залишається в їх
розпорядженні після сплати всіх
податків і зборів (обов'язкових
платежів).

Адміністративно-господарські санкції
розраховуються та сплачуються
підприємствами, установами,
організаціями, у тому числі
підприємствами, організаціями
громадських організацій інвалідів,
фізичними особами, зазначеними в
частині першій цієї статті, самостійно
в строк до 15 квітня року, наступного за
роком, в якому відбулося порушення
нормативу, встановленого частиною
першою статті 19 цього Закону. При цьому,
до правовідносин із стягнення
адміністративно-господарських
санкцій, передбачених цим Законом, не
застосовуються строки, визначені
статтею 250 Господарського кодексу
України.

З огляду на вищенаведене, враховуючи,
що відповідачем не представлено в
судове засідання доказу добровільної
сплати адміністративно-господарських
санкцій та пені в загальній сумі 7710,38
грн., суд дійшов висновку, що позовні
вимоги обґрунтовані, а позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1,
адреса державної реєстрації: АДРЕСА_1)
на користь Івано-Франківського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів (УДКСУ у
м.Івано-Франківську, банк отримувача:
ГУДКСУ в Івано-Франківській області,
рахунок № 0002, МФО 836014)
адміністративно-господарські санкції
та пеню в сумі 7710 (сім тисяч сімсот
десять) гривень 38 копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Боршовський Т.І.

Постанова складена в повному обсязі
23.04.2014 року.