Справа № 807/1329/14
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1329/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі :

головуючої судді Плеханової З.Б.

при секретарі судових засідань -
Воловар О.В.

та осіб, що беруть участь у справі:

позивач - не з'явився;

представника позивача - ОСОБА_2

представник відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_3 до Відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану по Ужгородському району
Ужгородського міськрайонного
управління юстиції Закарпатської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС
України 22 квітня 2014 року було
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Повний текст
постанови виготовлено та підписано 25
квітня 2014 року.

ОСОБА_3 звернулася до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по
Ужгородському району Ужгородського
міськрайонного управління юстиції
Закарпатської області про
зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач звернувся до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
Ужгородському району Ужгородського
міськрайонного управління юстиції у
Закарпатській області з метою усунення
неправильності запису про його місце
народження, а також датb народження.

Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по Ужгородському
району Ужгородського міськрайонного
управління юстиції у Закарпатській
області було відмовлено позивачe у
внесенні таких відомостей у зв'язку з
відсутністю міжнародного Договору про
правову допомогу з Республікою
Пакистан.

Представник позивача підтримав
позовні вимоги з підстав наведених у
позовній заяві.

Представник відповідача до суду не
зявився, хоча повідомлений був
належним чином, що підтверджується
повідомленням про вручення ( а.с. 12).

Однак 22.04.2014 року на адресу
Закарпатського окружного суду
надійшло клопотання від представника
відповідача? в якому просить
розглянути справи без участі
представника відділу.

У відповідності до ч.4 ст. 122 КАСУ ,
особа, яка бере участь у справі , має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності.

Відповідно до статті 128 частини 2 КАС
України неприбуття в судове засідання
без поважних причин представника
сторони або третьої особи які прибули
в судове засідання, або неповідомлення
ним про причини неприбуття не є
перешкодою для розгляду справи.

На підставі наведеного, суд приходить
до висновку про можливість проведення
судового розгляду у відсутності
відповідача в порядку статті 128
частини 2 КАС України на підставі
наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивача,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Я встановлено судом , 16 липня 1994 року
відділом реєстрації актів
громадянського стану Ужгородської
міської управи при видачі позивачу
свідоцтва про укладення шлюбу було
допущено помилку в даті народження
„ІНФОРМАЦІЯ_1" та місці народження "м.
Гулістан. "

З метою усунення неправильності запису
про місце народження, а також дати
народження, позивач звернувся до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по Ужгородському
району Ужгородського міськрайонного
управління юстиції у Закарпатській
області із заявою про внесення змін,
доповнень до актового запису про шлюб
заявника за № 410 від 16.07.1994р., складеного
відділом ДРАЦС по м. Ужгород
Ужгородського МРУЮ Закарпатської
області, а саме: виправить дату
народження нареченого з ІНФОРМАЦІЯ_1 на
ІНФОРМАЦІЯ_2.

На підтвердження свого прохання
заявником надані та відділом зібрані
такі документи: заява гр.ОСОБА_3;
ксерокопія тимчасової посвідки на
постійне проживання; ксерокопії
паспорту заявника та його нотаріально
засвідчений переклад; ксерокопія
свідоцва про шлюб заявника; повний
витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про
шлюб заявника ; ксерокопія свідоцтва
про народження та його нотаріально
засвідчений переклад до нього ( а.с.
4-9).

Відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по Ужгородському
району Ужгородського міськрайонного
управління юстиції у Закарпатській
області за результатами розгляду
заяви позивача було надано висновок
про внесення змін, доповнень до
актового запису цивільного стану,
відповідно до якого установлено
неможливим внести зміни до актового
запису про шлюб заявника за № 410 від
16.07.1994 року складеного відділом ДРАЦС
по м. Ужгород Ужгородського МРУЮ
Закарпатської області, а саме:
виправити дату народження нареченого з
ІНФОРМАЦІЯ_1 на ІНФОРМАЦІЯ_2. Так, як
згідно пункту 2,7 розділу II Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання затверджені наказом
Міністерства юстиції України від 12.01.2011
року №96/5 на підтвердження
достовірності представлених заявником
документів про державну реєстрацію
актів цивільного стану, додаються до
матеріалів справи повні витяги з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян, і копії відповідних
актових записів цивільного стану, на
підставі яких вирішуються питання щодо
необхідності внесення змін або відмови
в цьому. У зв"язку з відсутністю
міжнародного Договору про правову
допомогу з Республікою Пакістан
витребування копії актового запису про
народження неможливо. Отже подальший
розгляд справи неможливий ( а.с. 15-16).

Як вбачається із тимчасової посвідки
на проживання, паспорта та свідоцтва
про народження, позивач дійсно
народився 01.01. 1963 року в м. Лахор,
Пакистан. ( а.с.4-6)

Судом встановлено,що в діючому
свідоцтві про укладення шлюбу
зазначено місцем народження Гулістан,
проте Гулістан являється районом міста
Лахор, а не самостійною
адміністративною одиницею.
Підтвердженням дати народження
позивача являється свідоцтво про
народження, копія якого видана 31.01.2014
року. ( а.с.7).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" (далі - Закон) відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану регулюється
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011
року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису. Відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил після
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається або надсилається для
вручення до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем його проживання свідоцтво про
державну реєстрацію акту цивільного
стану. На свідоцтві проставляється
штамп "Повторно". Свідоцтво про
державну реєстрацію, подане заявником
для внесення змін, анулюється та
знищується у встановленому порядку.

З огляду на аналіз вищевказаних
законодавчих актів в судовому
засіданні судом не знайшов свого
підтвердження незаконності висновку
про внесення змін, доповнень до
актового запису цивільного стану,
відповідно до якого установлено
неможливим внести зміни до актового
запису про шлюб заявника

Однак суд констатує наступне.

Статтею 6 КАСУ встановлено , що
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.
Іноземці, особи без громадянства та
іноземні юридичні особи користуються в
Україні таким самим правом на судовий
захист, що і громадяни та юридичні
особи України.

Так, згідно з п. 3 постанови Пленуму
Верховного Суду України "Про практику
розгляду судами справ про
встановлення неправильності запису в
актах громадянського стану" від 7.07.1995
року № 12 у разі відмови органом РАЦС
внести зміни до актів громадянського
стану, заяви з цього приводу підлягають
розгляду в судовому порядку.

.

Відповідно до ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно положень статей 69,70 КАСУ
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. . Належними є докази, які
містять інформацію щодо предмету
доказування. Обставини, які за законом
повинні бути підтверджені певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

У відповідності до п.2 частини 2
статі 162 КАСУ при вирішенні справи по
суті суд може задовольнити
адміністративний позов повністю або
частково чи відмовити в його
задоволенні повністю або частково. . У
разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову про:
зобов'язання відповідача вчинити
певні дії.

Суд приходить до висновку, що
позовна заява в частині зобовязання
відповідача щодо внесення змін
обгрунтована належними та допустимими
доказами, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобовязати відділ реєстрації актів
цивільного стану по Ужгородському
району Ужгородського міськрайонного
управління юстиції у Закарпатській
області внести зміни до актового
запису про шлюб № 410 від 16 липня 1994
року

- в графі "дата народження" замість
ІНФОРМАЦІЯ_1 вказавши ІНФОРМАЦІЯ_2

-в графі "місце народження" - замість м.
Гуклістан вказавши м. Лахор.

В решті позовних вимог- відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови в
повному обсязі.

СуддяЗ.Б. Плеханова