Справа № 805/4469/14
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 квітня 2014 року
Справа № 805/4469/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Дмитрієв В.С.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області, Пенсійного фонду
України про визнання незаконними дії,
скасування вимоги про сплату недоїмки
№ Ф-20 від листопада 2013 року в розмірі
1732,80 грн., скасування рішення про
результати розгляду скарги від 06.03.2014
№6089/09-10, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області, Пенсійного
фонду України про визнання незаконними
дії, скасування вимоги про сплату
недоїмки № Ф-20 від листопада 2013 року в
розмірі 1732,80 грн., скасування рішення
про результати розгляду скарги від
06.03.2014 № 6089/09-10.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Статтею 106 цього Кодексу встановлені
вимоги до позовної заяви.

Відповідно до частини 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
до позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про
судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI за
подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
ОСОБА_1 просить визнати незаконними дії
відповідача 1 щодо складання та
направлення вимоги про сплату недоїмки
зі сплати страхових внесків в сумі 1 732,80
грн., скасувати рішення відповідача 2
про результати розгляду скарги від
06.03.2014 № 6089/09-10.

Позивач до позовної заяви додала
документ про сплату судового збору -
квитанцію на суму 73,08 гривень (за
подання позову немайнового характеру).
Однак, судовий збір сплачений
позивачем не на реквізити суду для
перерахування судового збору.

Разом із тим, позивач просить скасувати
вимогу про сплату недоїмки № Ф-20 від
листопада 2013 року в розмірі 1732,80 грн.

Згідно з пунктом 1 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
продовжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Зі змісту Рішення Європейського суду з
прав людини від 14.10.2010 у справі «Щокін
проти України» випливає, що збільшення
зобов'язань особи, що підлягають
сплаті, є втручанням до його майнових
прав.

Отже, за практикою Європейського суду з
прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування вимоги про сплату
недоїмки відповідача-суб'єкта владних
повноважень, безпосереднім наслідком
якої є зміна складу майна позивача, є
майновими.

Отже, адміністративний позов в частині
скасування вимоги про сплату недоїмки
є адміністративним позовом майнового
характеру.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011
року № 3674-VI визначено ставку судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону
України «Про судовий збір» під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України
«Про судовий збір», судовий збір
сплачується за місцем розгляду справи
та зараховується до спеціального фонду
Державного бюджету України.

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік»
установлено з 1 січня мінімальну
заробітну плату - 1218 гривень.

У даному випадку, позивач при зверненні
до адміністративного суду з позовом
майнового характеру повинен був
сплатити судовий збір у розмірі 2
відсотків розміру майнових вимог, але
не менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати,
що у даному випадку становить 1827
гривень (1218 гривень х 1,5 % = 1827 гривень), а
з урахуванням ч. 3 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» 10 відсотків розміру
ставки судового збору, тобто 182,70 грн.
(1827 гривень х 0,1% = 182,70 гривень).

Таким чином, позивач повинен сплатити
судовий збір у розмірі 73,08 грн. (за
подання адміністративного позову
немайнового характеру) та у розмірі 182,70
грн. (за подання адміністративного
позову майнового характеру),
сплаченого на наступні реквізити суду:

Отримувач: Держбюджет Калінінського
р-ну м. Донецьк

р/р 4005

Банк отримувача: ГУДКУ у Донецькій
області

МФО банку: 834016

ЄДРПОУ отримувача: 38034015

Призначення платежу: Судовий збір за
позовом (найменування позивача),
Донецький окружний адміністративний
суд, Код 35099148.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

За таких обставин, позовна заява
вважається поданою без дотримання
вимог ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України та підлягає
залишенню без руху з наданням строку
для усунення виявлених недоліків
шляхом надання документів про сплату
судового збору в розмірі 73,08 грн. (за
подання адміністративного позову
немайнового характеру) та в розмірі 182,70
грн. (за подання адміністративного
позову майнового характеру) на
реквізити суду.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3
ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

У Х В А Л И
В:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без
руху.

Встановити термін для усунення
виявлених судом недоліків позовної
заяви - протягом десяти днів з дня
отримання цієї ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна
заява вважатиметься неподаною і буде
повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядку, що визначені статтею 254 КАС
України, і може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції у порядку,
визначеному статтею 186 КАС України,
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
особою копії ухвали.

Суддя
Дмитрієв В.С.