Справа № 2а-18105/10/0570
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження за
нововиявленими обставинами

11 квітня 2014 року
Справа № 2а-18105/10/0570

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Череповський
Є.В., ознайомившись заявою
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 25
листопада 2010 року по справі № 2а-18105/10/0570
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області,
Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України про
визнання бездіяльності та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного
адміністративного суду перебувала
адміністративна справа № 2а-18105/10/0570 за
позовом ОСОБА_1 до Управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства
України про визнання бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2010 року задоволено частково позов
ОСОБА_1 до Управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області,
Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України про
визнання дій і бездіяльності
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Визнано бездіяльність Територіального
управління Державної судової
адміністрації України в Донецькій
області у не нарахуванні та не виплаті
ОСОБА_1 заробітної плати з урахуванням
підвищення мінімальної заробітної
плати відповідно до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2009 рік" та
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" за період з 19 серпня
2009 року по лютий 2010 року включно.

Зобов'язано Територіальне управління
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
недоотриманої заробітної плати,
відпускних, щомісячного довічного
утримання, інших виплат з урахуванням
підвищення мінімальної заробітної
плати відповідно до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2009 рік" та
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" за період з 19 серпня
2009 року по лютий 2010 року включно із
врахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено (а.с.93-97).

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14 січня 2011
року апеляційні скарги
Територіального управління Державної
судової адміністрації України в
Донецькій області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 25.11.2010 року
у справі № 2а- 18105/10/0570 - задоволено
частково.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 06 вересня
2010 року у справі № 2а-18105/10/0570 -
скасовано.

Зобов'язано Територіальне управління
Державної судової адміністрації
України в Донецькій області здійснити
нарахування та, за рахунок додатково
отриманого з Державного бюджету
України фінансування, виплату судді
Дзержинського міського суду Донецької
області Андреєву Віктору Васильовичу
за період з 19 серпня 2009 року по 25
листопада 2010 року суми недоплаченої
заробітної плати з розрахунку 9
мінімальних заробітних плат з
врахуванням фактично здійснених
виплат та з утриманням податків та
інших обов'язкових платежів, та з 22
травня 2008 року по 25 листопада 2010 року
надбавки за вислугу років у розмірі 40
відсотків від посадового окладу з
урахуванням доплати за
кваліфікаційний клас з врахуванням
здійснених виплат.

В іншій частині позовних вимог
відмовлено (а.с.121-123).

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 25 березня 2014 року закрито
касаційне провадження (а.с.159-160).

02 червня 2011 року Територіальне
управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області
звернулося до Донецького окружного
адміністративного суду з заявою про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 25
листопада 2010 року по справі №
2а-18105/10/0570, посилаючись на те, що
постановою Вищого адміністративного
суду від 13 квітня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів
України, треті особи - Конституційний
Суд України, Верховний Суд України,
Вищий адміністративний суд України,
Вищий господарський суд України про
визнання незаконними та скасування
актів касаційна скарга Кабінету
Міністрів України задоволена;
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 21 травня 2008 року та
ухвала Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 серпня 2009
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів
України, треті особи - Конституційний
Суд України, Верховний Суд України,
Вищий адміністративний суд України,
Вищий господарський суд України про
визнання незаконними та скасування
актів скасовано і ухвалене нове
рішення, яким у задоволенні позову
відмовлено; постанова Вищого
адміністративного суду України
набрала законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

На час звернення Територіального
управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області із
вказаною заявою, справа № 2а-18105/10/0570
перебувала у Вищому адміністративному
суді України. Після надходження справи
до Донецького окружного
адміністративного суду, 10 квітня 2014
року їй було передано в провадження
судді Череповського Є.В.

Заява Територіального управління
Державної судової адміністрації в
Донецькій області відповідає вимогам
ст.248 Кодексу адміністративного
судочинства України, що, з огляду на
положення ст.250 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є підставою для відкриття
провадження за нововиявленими
обставинами.

Одночасно з поданням заяви про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами,
Територіальним управлінням Державної
судової адміністрації в Донецькій
області надане клопотання про
звільнення від сплати судового збору,
мотивоване тим, що кошторисом на 2011 рік
не передбачені видатки на сплату
судового збору (держмита), зокрема, за
кодом КЕКВ 1135 «Інші видатки» у 2011 році,
а тому заявник позбавлений можливості
сплатити судовий збір. На
підтвердження зазначеної обставини
заявником надана довідка від 25 травня
2011 року № 07-4109-11.

Розглядаючи вказане клопотання, суд
виходить з такого.

Згідно зі ст.87 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати складаються із судового
збору та витрат, пов'язаних з розглядом
справи. Розмір судового збору, порядок
його сплати, повернення і звільнення
від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначає Закон України
«Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №
3674-VI.

Відповідно до ч.1 ст.88 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, враховуючи майновий стан сторони,
може своєю ухвалою зменшити розмір
належних до оплати судових витрат чи
звільнити від їх оплати повністю або
частково, чи відстрочити або
розстрочити сплату судових витрат на
визначений строк. Аналогічна норма
міститься у ст.8 Закону України «Про
судовий збір».

Зі змісту наданої заявником довідки
від 25 травня 2011 року № 07-4109-11
вбачається, що затвердженим для
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області кошторисом на 2011 рік не
передбачені видатки на сплату судового
збору, тому, у зв'язку з обмеженим
бюджетом фінансуванням, зокрема, за
кодом КЕКВ 1135 «Інші видатки» у 2011 році,
відсутня можливість сплачувати
судовий збір при подані заяв, позовів
або оскаржені постанов першої або
апеляційної інстанції до судів
апеляційної чи касаційної інстанції.

З урахуванням наведеного суд вважає за
можливе звільнити Територіальне
управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області від
сплати судового збору за подання заяви
про перегляд постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 25
листопада 2010 року за нововиявленими
обставинами.

Крім цього, Територіальним управлінням
Державної судової адміністрації в
Донецькій області надане клопотання
про зупинення виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2010 року до розгляду заяви про перегляд
рішення за нововиявленими обставинами
по суті.

Клопотання мотивоване тим, що
постанова Донецького окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2010 року, з заявою про перегляд якої
звернувся заявник, набрала законної
сили та відповідно до ч.2 ст.257 Кодексу
адміністративного судочинства України
є обов'язковою для виконання.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 252 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд своєю ухвалою може зупинити
виконання судового рішення, яке
переглядається за нововиявленими
обставинами, до закінчення перегляду.

Суд вважає клопотання Територіального
управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області
обґрунтованим та таки, що підлягає
задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст.ст.24, 88, 160, 165, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя -

УХВАВИВ:

1. Клопотання Територіального
управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області про
звільнення від сплати судового збору
за подання заяви про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2010 року по справі № 2а-18105/10/0570 -
задовольнити.

2. Звільнити Територіальне управління
Державної судової адміністрації в
Донецькій області від сплати судового
збору за подання заяви про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2010 року по справі № 2а-18105/10/0570.

3. Відкрити провадження за
нововиявленими обставинами по справі
№ 2а-18105/10/0570 за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства
України про визнання бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії.

4. Зупинити виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2010 року по справі № 2а-18105/10/0570 до
закінчення перегляду цього судового
рішення за нововиявленими обставинами.

5. Справу призначити до судового
розгляду у відкритому судовому
засіданні на 22 квітня 2014 року об 11
годині 30 хвилин в приміщенні
Донецького окружного
адміністративного суду за адресою: 83052,
м. Донецьк, вул. 50-Гвардійської Дивізії,
буд.17.

6. Зобов'язати позивача:

6.1. з'явитися особисто або забезпечити
явку представника у судове засідання;

6.2. надати документ, що підтверджує
особу, для огляду;

6.3. у разі участі представника - надати
довіреність на представника, оформлену
згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу
адміністративного судочинства України
з визначенням права вчинення кожної
окремої процесуальної дії;

6.4. у разі неможливості явки у судове
засіданні - завчасно письмово
повідомити про це суд, а також про своє
ставлення до заяви про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами.

7. Зобов'язати відповідачів:

7.1. забезпечити явку представника у
судове засідання;

7.2. надати довіреність на представника,
оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59
Кодексу адміністративного судочинства
України з визначенням права вчинення
кожної окремої процесуальної дії;

7.3. надати документ, що підтверджує
особу представника, для огляду;

7.4. у разі неможливості забезпечення
явки представника у судове засіданні -
завчасно письмово повідомити про це
суд, а також про своє ставлення до заяви
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами.

8. Зобов'язати заявника:

8.1. забезпечити явку представника у
судове засідання;

8.2. надати довіреність на представника,
оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59
Кодексу адміністративного судочинства
України з визначенням права вчинення
кожної окремої процесуальної дії;

8.3. надати документ, що підтверджує
особу представника, для огляду;

8.4. у разі неможливості забезпечення
явки представника у судове засіданні -
завчасно письмово повідомити про це
суд.

9. Попередити сторони, що неприбуття у
судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду заяви і перегляду
судового рішення.

10. Копію ухвали надіслати заявнику,
іншим особам, які беруть участь у
справі, надіслати копію ухвали разом із
копією заяви про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами.

11. Повідомити осіб, які беруть участь у
справі, про дату, час та місце розгляду
заяви.

12. Справа розглядатиметься Донецьким
окружним адміністративним судом
колегією у складі трьох суддів.

13. Ухвала оскарженню не підлягає і
набирає законної сили з моменту
постановлення.

Суддя
Череповський Є.В.