Справа № 2а-10776/11/1270
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2014 року
м. Київ К/9991/19946/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у м. Луганську на ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 01.02.2012 року
та постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 30.11.2011 року
по справі № 2а-10776/11/1270 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Будівельний експерт
Донбасу» до Ленінської міжрайонної
державної податкової інспекції у м.
Луганську про зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Будівельний експерт
Донбасу» звернулось до суду з
адміністративним позовом до
Ленінської міжрайонної державної
податкової інспекції у м. Луганську про
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 30.11.2011 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 01.02.2012 року у даній справі позов
задоволено з огляду на правомірність
заявлених вимог.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, відповідач подав
касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та прийняти нове рішення,
яким повністю відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог, оскільки
вважає, що постанову та ухвалу було
прийнято з порушенням норм
матеріального права та без належного
врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що підприємством було
подано до контролюючого органу заяву
про надання довідки про відсутність
заборгованості у зв'язку із
припиненням юридичної особи, у зв'язку
з чим відповідачем було проведено
перевірку платника податків та
перевірку контрагентів позивача. На
час розгляду справи відповіді щодо
перевірок контрагентів не надійшли, у
зв'язку з чим податковий орган вважає,
що немає підстав для підписання
відповідної довідки та надання її
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Будівельний експерт
Донбасу».

Задовольняючи позов, суди виходили з
наступних мотивів, з чим погоджується
суд касаційної інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що 2
березня 2011 року відповідно до
протоколу загальних зборів учасників
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Будівельний експерт
Донбасу» № 3 було прийнято рішення про
припинення юридичної особи у зв'язку із
ліквідацією.

Вимогами п. 11 Порядку обліку платників
податків і зборів, затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України 22.12.2010 року №979,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 30 грудня 2010 року за № 1439/18734,
юридичній особі, крім військових
частин, у разі прийняття рішення про
припинення засновниками (учасниками)
юридичної особи, уповноваженими
органами чи судом, голові комісії з
припинення (ліквідатору, ліквідаційній
комісії тощо) чи особі, відповідальній
за погашення грошових зобов'язань або
податкового боргу платника податків у
разі ліквідації платника податків,
слід у 3-денний строк від дати внесення
до Єдиного державного реєстру
відомостей про те, що юридична особа
перебуває у процесі припинення, подати
в орган державної податкової служби, в
якому платник податків перебуває на
обліку, такі документи: заяву про
припинення платника податків за ф. №
8-ОПП, дата якої фіксується в журналі за
ф. № 6-ОПП; оригінал довідки за ф. № 4-ОПП;
копію розпорядчого документа (рішення)
власника або органу, уповноваженого на
те установчими документами про
припинення; копію розпорядчого
документа про утворення комісії з
припинення (ліквідаційної комісії).

Відповідно до вимог законодавства
позивачем було надано до контролюючого
органу заяву про припинення платника
податків.

Згідно з підпункту 11.5 пункту 11 Порядку
обліку платників податків і зборів,
якщо платником податків подавалась
заява за ф. № 8-ОПП, то після проведеної
документальної позапланової перевірки
платника податків та його
відокремлених підрозділів та спливу
законодавчо встановлених строків
сплати узгоджених грошових зобов'язань
такого платника податків та його
відокремлених підрозділів у разі
встановлення факту відсутності
заборгованості платника податків та
його відокремлених підрозділів перед
бюджетом щодо сплати платежів,
контроль за справлянням яких
здійснюють органи державної
податкової служби, та за умови
дотримання вимог підпунктів 11.5.1, 11.5.2
цього пункту, орган державної
податкової служби складає довідку за ф.
№ 22-ОПП.

В порушення вищезазначених вимог
Ленінською міжрайонною державною
податковою інспекцією у м. Луганську не
було надано Товариству з обмеженою
відповідальністю «Будівельний експерт
Донбасу» довідку про відсутність
заборгованості за ф. № 22-ОПП, що
перешкоджає позивачу виконати інші,
передбачені законодавством дії, для
припинення юридичної особи шляхом
ліквідації.

Законодавством не передбачено
отримання відомостей щодо зустрічних
звірок контрагентів платника податків
як передумову для підписання обхідного
листа та надання довідки про
відсутність заборгованості по
податках та зборах за формою № 22-ОПП.

За таких обставин та з урахуванням
вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди
дійшли обґрунтованого висновку щодо
наявності підстав для задоволення
позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржувані судові
рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у м. Луганську
відхилити.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 01.02.2012 року
та постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 30.11.2011 року
по справі №2а-10776/11/1270 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписКарась О.В. підписРибченко А.О.