Справа № 704/287/13-а
Суддя: Вівдиченко Т.Р.
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
704/287/13-а Головуючий у
1-й інстанції: Фролов О.Л.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
У Х В А Л А

Іменем України

27 лютого 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Вівдиченко Т.Р.

Суддів:
Бєлової Л.В.

Гром
Л.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 12.03.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області, Пенсійного фонду України про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання щодо проведення
перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Тальнівському районі Черкаської
області, Пенсійного фонду України про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії та виплатити недоотримані суми
пенсії.

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 12.03.2013 року
в задоволені позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду,
позивач звернулась з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

Згідно п. 2 ч. 1 статті 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, що
позивач є постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інвалідом 2-ї групи, що підтверджено
відповідним посвідченням та довідкою
МСЕК та проживає на території, що
відноситься до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

У відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991р. № 796-XII, пенсії особам,
віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Згідно ст. 39 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» непрацюючим пенсіонерам,
які постійно проживають на території
зони гарантованого добровільного
відселення, проводиться доплата до
пенсії в розмірі двох мінімальних
заробітних плат. На підставі цієї ж
норми непрацюючим пенсіонерам, які
постійно проживають на території зони
посиленого радіологічного контролю,
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в усіх
випадках розміри пенсій для інвалідів,
щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть
бути нижчими для І групи - 10 мінімальних
пенсій за віком, для ІІ групи - 8
мінімальних пенсій за віком, а для III
групи - 6 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до категорії 1 -
інвалідам І групи складає 100 %
мінімальної пенсії за віком, інвалідам
II групи - 75 % мінімальної пенсії за
віком, а інвалідам III групи - 50 %
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі і в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Відповідно до ч. З ст.2 КАС України, у
справах щодо оскарження дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень суд перевіряє чи вчинені
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, визначений Конституцією і
законами України.

Згідно Закону України № 3491-У1 від 14
червня 2011 року, яким внесені зміни до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік», яким доповнено
прикінцеві положення пунктом 4 такого
змісту; установити, що у 2011 році норми і
положення статей 39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених КМ
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України,
зокрема, постановою КМУ № 745 від
06.07.2011р., яка набула чинності 23.07.2011року.

За таких обставин, перерахунок та
доплата до пенсії, передбачена ст. ст. 39,
50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" підлягала виплаті позивачу
лише по 22 липня 2011 року.

Доводи апелянта, щодо здійснення
перерахунку та виплати державної та
додаткової пенсії, передбаченої ст. ст.
39, 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з 10 листопада 2011 року
колегія суддів вважає безпідставними
та такими що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України,
ухвала суду апеляційної інстанції є
остаточною та оскарженню не підлягає,
як така, що постановлена за наслідками
апеляційного перегляду рішення суду
першої інстанції в справах, розгляд
яких передбачено п. 2 ч. 1 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення.

Постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 12.03.2013 року
- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.

Головуючий суддя
Вівдиченко Т.Р.

Судді:
Бєлова Л.В.