Справа № 806/1081/14
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2014 р.
м.Житомир справа №
806/1081/14

категорія 8.3.12

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Галайба
І.Б.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача у судове
засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Овруцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області про визнання
протиправною і скасування вимоги та
повернення сплаченого єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування

встановив:

05 березня 2014 року до Житомирського
окружного адміністративного суду
звернулась фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) із позовом до
Овруцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області (далі - Овруцька ОДПІ) про
визнання протиправною та скасування
вимоги від 19 лютого 2014 року №Ф-95-17 про
сплату недоїмки з єдиного внеску та
повернення сплаченого єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1194 грн 03
коп.

У позовній заяві ФОП ОСОБА_1 вказала, що
19 лютого 2014 року Овруцькою ОДПІ було
виставлено їй вимогу №Ф-95-17 про сплату
боргу (недоїмки) зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1218 грн 67
коп. Просить визнати протиправною та
скасувати вимогу Овруцької ОДПІ від 19
лютого 2014 року №Ф-95-17 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску.

Після усунення позивачем недоліків
позовної заяви ухвалами судді
Житомирського окружного
адміністративного суду 21 березня 2014
року відкрито провадження у даній
справі та призначено справу до
судового розгляду.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримала та просила
адміністративний позов задовольнити у
повному обсязі. Пояснила, що будучи
фізичною особою-підприємцем водночас у
травні 2010 року набула статусу
пенсіонера за віком. Пенсію було
призначено у відповідності до статті 55
Закону України від 28 лютого 1991 року
№796-ХІІ "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон України №796-ХІІ), а тому згідно із
Законом України від 8 липня 2010 року
№2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (далі - Закон
України №2464-VI) вона звільняється від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце судового розгляду повідомлений
належним чином. 3 квітня 2014 року через
канцелярію суду подав письмові
заперечення на позов та просить
здійснювати розгляд справи без участі
представника у письмовому провадженні.
Проти заявлених вимог заперечує з
підстав, викладених у письмових
запереченнях. У запереченнях
представник відповідача послався на
те, що позивачу була призначена пенсія
із заниженням пенсійного віку, а тому
позивач повинен оплачувати єдиний
соціальний внесок до настання
пенсійного віку на загальних підставах
(а.с.27-28).

Справа розглядається судом за наявними
у ній доказами на підставі положень
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
з'ясувавши обставини у справі та
перевіривши їх доказами, приходить до
висновку про часткове задоволення
позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1
зареєстрована як фізична
особа-підприємець та одночасно отримує
пенсію за віком, призначену відповідно
до Закону України №796-ХІІ (а.с.13-14, 17).

Овруцькою ОДПІ винесено вимогу від 19
лютого 2014 року №Ф-95-17 про сплату
позивачем боргу (недоїмки) зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
1218 грн 67 коп. (а.с.15).

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1
Закону України №2464-VI єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4
Закону України №2464-VI платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з частиною 4 статті 4 Закону
України №2464-VI особи, зазначені у пункті
4 частини першої цієї статті, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Вказана норма набрала законної сили 06
серпня 2011 року.

Суд не погоджується з запереченнями
відповідача стосовно того, що позивач
не звільняється від сплати єдиного
внеску на підставі частини 4 статті 4
Закону України №2464-VI, враховуючи
наступне.

Відповідно до статті 26 Закону України
від 9 липня 2003 року №1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон України
№1058-IV), особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Разом з тим, відповідно до абзацу 1
статті 55 Закону України №796-ХІІ
встановлено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

У даному випадку положення статті 55
Закону України №796-ХІІ потрібно
розуміти в контексті з положеннями
статті 26 Закону України №1058-IV. Відтак,
пенсія за віком може бути надана особі,
яка не досягла пенсійного віку,
встановленого Законом України №1058-IV,
за умови, якщо остання працювала або
проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Частиною 4 статті 4 Закону України №2464-VI
визначені необхідні умови для
звільнення від сплати єдиного внеску, а
саме: особа обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1
відповідно до Закону України №796-ХІІ
була призначена пенсія за віком із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
№1058-IV.

Враховуючи те, що частина 4 статті 4
Закону України №2464-VI, на підставі якої
позивач звільнений від сплати єдиного
внеску, набрала законної сили 06 серпня
2011 року, у відповідача відсутні правові
підстави для виставлення та надіслання
позивачу вимоги від 19 лютого 2014 року
№Ф-95-17 щодо сплати недоїмки з єдиного
внеску.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до частини 2 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З наведених вище підстав, вимога
Овруцької ОДПІ від 19 лютого 2014 року
№Ф-95-17 є протиправною та підлягає
скасуванню, тому суд задовольняє
адміністративний позов у цій частині.

Стосовно вимог позивача щодо
повернення сплаченого 17 жовтня 2013 року
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
1194 грн 03 коп., суд зазначає наступне.

У судовому засіданні встановлено, що
ФОП ОСОБА_1 попередньо була сплачена
сума коштів єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 1194 грн
03 коп. за період з 1 липня 2013 року до 30
вересня 2013 року.

Позивач звернулась з питання
повернення вищевказаної суми
сплаченого єдиного внеску до Овруцької
ОДПІ. 10 лютого 2014 року ФОП ОСОБА_1 за
вихідним №606/10/17-00 була направлена
відповідь у якій їй було рекомендовано
з питання отримання інформації про
сплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з 1
січня 2011 року до 30 вересня 2013 року
звернутись до Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області. (а.с. 16).

Оскільки сума коштів зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 1194 грн
03 коп. була сплачена позивачем у
добровільному порядку та вимога про
сплату вищевказаної недоїмки ФОП
ОСОБА_1 оскаржена не була і є чинною на
момент винесення рішення по справі, суд
приходить до висновку про відмову у
задоволенні позовних вимог у цій
частині.

Керуючись статями 71, 86, 94, 128, 159-163
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправною і скасувати
вимогу Овруцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про сплату боргу (недоїмки) від
19 лютого 2014 року №Ф-95-17, виставлену
Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили у
порядку встановленому статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції за правилами
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 08
квітня 2014 р.