Справа № 2213/629/12
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р.
м.Київ
К/800/48472/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Полонського районного суду
Хмельницької області від 12 квітня 2012
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 03 вересня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Полонському
районі Хмельницької області,
Управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Полонському
районі Хмельницької області та
Управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі Хмельницької
області, в якому просив визнати
протиправними і незаконними дії
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Полонському
районі Хмельницької області щодо
відмови у наданні відомостей до
територіального органу Пенсійного
фонду (персоніфікованого обліку) даних
про сплату внесків на пенсійне
страхування, згідно відомостей про
сплату страхових внесків; зобов'язати
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Полонському
районі Хмельницької області надати до
Управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі (персоніфікованого
обліку) дані, про сплату страхових
внесків на пенсійне страхування за
період з лютого 2007 року по травень 2010
року, згідно довідки від 02 березня 2012
року №53 про отримання страхових виплат
у зв'язку з втратою працездатності;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок пенсії на підставі
постанови Полонського районного суду
від 11 листопада 2011 року, з урахуванням
страхових виплат здійснених
Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Полонському районі за
період з лютого 2007 року по травень 2010
року згідно довідки від 02 березня 2012
року №53 з моменту звернення до
Пенсійного фонду про призначення
пільгової пенсії за віком за Списком
№2, з 07 липня 2011 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що при визначенні розміру
пенсії за віком, Управлінням
Пенсійного фонду у Полонському районі
до заробітної плати не включено
страхові платежі, які виплачувались
Відділенням виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Полонському
районі за період з лютого 2007 року по
травень 2010 року включно. Вказував, що
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Полонському
районі Хмельницької області
відмовилось надати вказані дані
Управлінню Пенсійного фонду у
Полонському районі для їх внесення до
персоніфікованого обліку з посиланням
на п.4 ст.14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та Постанову
Кабінету міністрів України від 18
травня 1998 року № 697.

Постановою Полонського районного суду
Хмельницької області від 12 квітня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03 вересня
2013 року, у задоволенні позову
відмовлено.

При винесенні рішень суди виходили із
правомірності дій відповідачів та
відсутності підстав для задоволення
позовних вимог.

Не погоджуючись з рішенням судів,
ОСОБА_2 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
судові рішення скасувати, прийняти
нове рішення по суті заявлених
позовних вимог.

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Полонському
районі Хмельницької області у поданих
запереченнях просить касаційну скаргу
залишити без задоволення, судові
рішення - без змін.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Як встановлено судами, постановою
Полонського районного суду
Хмельницької області від 11 листопада
2011 року зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі зарахувати до стажу пільгової
роботи позивача період роботи на ВАТ
«Полонський гірничий комбінат» в
період з 01 березня 1989 року по 30 жовтня
1995 року та призначити пенсію за віком
на пільгових умовах за Списком №2 з 07
липня 2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Полонському районі в підрахунок
доходів позивача за період з лютого 2007
року по травень 2010 року не включені
доходи отримані позивачем як виплати,
здійснені Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Полонському
районі як особі, що отримала виробничу
травму.

Статтею 14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено
страхувальників, які відповідно до
вимог зазначеного закону сплачують
страхові внески на загальнодержавне
пенсійне страхування. Відповідно до
цього закону такими є роботодавці -
підприємства, установи, організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форм власності,
виду діяльності та господарювання та
інших осіб, Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України.

Згідно п.4.2 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року № 21-1, для підприємств, установ,
організацій (крім платників
фіксованого сільськогосподарського
податку), де працюють інваліди, внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування визначаються
окремо за ставкою 4% сум фактичних
витрат на оплату праці (грошового
забезпечення) працівників, що
включають витрати на виплату основної
і додаткової заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, МП «Агропромбуд», де
працював позивач, який являвся
інвалідом другої групи, нараховувало
заробітну плату за період з 01 січня 2007
року, та відповідно до ч.2 ст.20 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховувало і сплачувало страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в розмірі 4%.

Оскільки сплачувані роботодавцем
внески у зазначеному розмірі не були
меншими ніж сума внеску із заробітку,
який позивач мав до ушкодження
здоров'я, відділення виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Полонському
районі, відповідно до ст.14
вищезгаданого Закону не являлось
страхувальником.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 18 травня 1998 року № 697 затверджено
Перелік видів оплати праці та інших
виплат, на які не нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та які не враховуються при
обчисленні середньомісячної
заробітної плати для призначення
пенсії.

Відповідно до п.10 Переліку до нього
віднесено суми відшкодування шкоди
заподіяної працівникові каліцтвом
або іншим ушкодженням здоров'я, що
пов'язане з виконанням ним трудових
обов'язків.

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає вірним висновок судів
попередніх інстанцій про відсутність
підстав для задоволення позову ОСОБА_2.

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків судів
першої та апеляційної інстанції не
спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Полонського районного суду
Хмельницької області від 12 квітня 2012
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 03 вересня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді