Справа № 404/5385/13-а
Суддя: Варакіна Н. Б.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/5385/13-а
Номер провадження 2-а/404/242/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 року м. Кіровоград

Кіровський районний суд м. Кіровограда
у складі:

головуючої судді Варакіної Н.Б.

при секретарі Віго О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
нарахувати та виплатити пенсію за
вислугу років за минулий час

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 у червні 2013 року звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
нарахувати та виплатити пенсію за
вислугу років за минулий час, починаючи
з 01.02.2009 року. В обґрунтування вимог
посилається на те, що розпорядженням
управління ПФУ в м. Кіровограді № 805216
від 29.01.2009 року йому припинено виплату
пенсії за вислугу років як
працівникові, що здійснював управління
повітряним рухом і має свідоцтво
диспетчера з 01.02.2009 року. Постановою
апеляційного суду Кіровоградської
області від 12.12.2011 року зазначене
розпорядження визнано неправомірним.
13.05.2013 року звернувся до відповідача з
заявою про виплату пенсії за вислугу
років починаючи з 01.02.2009 року.
Відповідач листом відмовив у
зазначеній виплаті, мотивуючи тим, що
24.01.2012 року комісією з питань
призначення та виплати пенсій при
управлінні ПФУ в м. Кіровограді
винесене рішення про відмову у
поновленні виплати йому пенсії. Вважає,
що якщо розпорядження про припинення
виплати пенсії скасовано, будь-яких
інших рішень з приводу припинення
виплати пен сії за вислугу років не
приймалось, відповідач повинен виплати
пенсію починаючи з 01.02.2009 року.

В судовому засіданні позивач вимоги
підтримав, посилаючись на обставини,
викладені у позові. Просив позов
задовольнити.

Представник відповідача Єфімова Ю.В.
вимоги не визнала, просила у
задоволенні позову відмовити. Суду
пояснила, що розпорядження управління
ПФУ в м. Кіровограді від 01.02.2009 року
постановою апеляційного суду
Кіровоградської області визнано
неправомірним. Зазначена постанова
переглянута ВАСУ, який постанову
апеляційного суду Кіровоградської
області залишив без змін та в ухвалі
від 12.12.2013 року зазначив, що зупиняючи
виплату ОСОБА_1 пенсії за віком
відповідач діяв відповідно до вимог
чинного законодавства, однак, при
видачі розпорядження ним допущено
порушення вимог Закону України «Про
пенсійне забезпечення», зокрема
підставою для припинення виплати
пенсії зазначено відсутність у
позивача права на призначення пенсії
за віком. Позивач має право на пенсію за
вислугу років як працівник, який
здійснював управління повітряним
рухом і має свідоцтво диспетчера після
досягнення 50 років і при загальному
стажі роботи не менш ніж 20 років, з них
не менше 12 років 6 місяців роботи по
безпосередньому управлінню польотами
повітряних суден. Зазначена пенсія
призначається при залишенні роботи,
яка дає право на цю пенсію. У разі
зарахування після призначення пенсії
на роботу, яка дає право на цей вид
пенсії, виплата припиняється і
поновлюється з дня, що слідує за днем
звільнення з роботи. З 01.10.2008 року
ОСОБА_1 працює в Державній льотній
академії України на посаді
інструктора тренажерного центру
обслуговування повітряного руху. Тому
24.01.2012 року комісією з питань
призначення та виплат пенсій
управління ПФУ в м. Кіровограді
прийнято рішення про відмову. Тому
відсутні підстави для виплати пенсії
за минулий час.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 01.12.2005 року
ОСОБА_1, відповідно до ст. 54 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
призначена пенсія за вислугу років як
працівнику управляння повітряним
рухом, який здійснював управління
повітряним рухом і має свідоцтво
диспетчера, після досягнення 50 років і
при загальному стажі роботи не менш ніж
20 років, з них не менше 12 років 6 місяців
роботи по безпосередньому управлінню
польотами повітряних суден.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за вислугу років мають працівники, які
здійснюють управління повітряним
рухом і мають свідоцтво диспетчера:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при загальному стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 12 років 6 місяців
роботи по безпосередньому управлінню
польотами повітряних суден.

Згідно із ч. 2 ст. 7 Закону пенсії за
вислугу років призначаються при
залишенні роботи, яка дає право на цю
пенсію.

29.01.2009 року з'ясувалось, що з 01.10.2008 року
позивач працює в Державній льотній
академії України на посаді інструктора
тренажерного центру обслуговування
повітряного руху.

Постановою КМУ № 418 від 21.07.1992 року,
затверджений перелік № 2 посад
працівників управління повітряним
рухом цивільної авіації, робота на яких
зараховується до загального стажу
роботи в службі управління повітряним
рухом при призначенні пенсій за
вислугу років, до яких віднесені посади
старшого інструктора та інструктора
диспетчерських тренажерів.

В зв'язку з тим, що позивач працював на
роботі, яка дає право на отримувану ним
пенсію, розпорядженням від 01.02.2009 року
виплату пенсії припинено.

Частиною 2 пункту 11 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» затвердженого постановою
правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1
передбачено, що пенсії за вислугу років
призначаються у разі звільнення з
роботи, що дає право на цей вид пенсії. У
разі зарахування після призначення
пенсії за вислугу років на роботу, яка
дає право на цей вид пенсії. Виплата
пенсії припиняється і поновлюється з
дня, що слідує за днем звільнення з
роботи.

Не погоджуючись з цим ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом про
поновлення виплати пенсії.

Постановою апеляційного суду
Кіровоградської області від 12.12.2011 року
позов задоволений розпорядження
управління ПФУ в м. Кіровограді № 805216
від 29.01.2009 року про припинення виплати
пенсії за вислугу років визнано
неправомірним та зобов'язано
управління ПФУ в м. Кіровограді
переглянути питання припинення
виплати пенсії за вислугою років та
ухвалити рішення щодо наявності умов
для її виплати.

Ухвалою ВАСУ від 12.12.2013 року
постанову апеляційного суду
Кіровоградської області залишено без
змін. В ухвалі суд касаційної інстанції
зазначив, що зупиняючи виплату ОСОБА_1
пенсії за віком відповідач діяв
відповідно до вимог чинного
законодавства, однак, при видачі
розпорядження ним допущено порушення
вимог Закону України «Про пенсійне
забезпечення», зокрема підставою для
припинення виплати пенсії зазначено
відсутність у позивача права на
призначення пенсії за віком.

На підставі постанови
апеляційного суду Кіровоградської
області ОСОБА_1 звернувся до
управління ПФУ в м. Кіровограді з
заявою про перегляд питання припинення
виплати пенсії за вислугу років.

24.01.2012 року комісією з питань
призначення та виплат пенсій
управління ПФУ в м. Кіровограді
прийнято рішення про відмову, оскільки
пенсія за вислугу років призначається
і виплачується за умови залишення
роботи, що дає право на зазначений вид
пенсії.

Позивач просить визнати протиправною
відмову відповідача виплатити пенсію
за минулий час та зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
пенсію за вислугу років починаючи з
01.02.2009 року по теперішній час,
посилаючись на постанову апеляційного
суду Кіровоградської області.

З такими твердженнями позивача
погодитися неможна, оскільки
призначення та виплата пенсії за
вислугу років можливі виключно за
умови залишення особою роботи, яка дає
право на таку пенсію, а подальше
працевлаштування на відповідних
посадах пенсіонера, який отримує
пенсію за вислугу років, має наслідком
припинення виплати пенсії за вислугу
років. Тому позивач, відповідно до норм
закону, не має право отримувати пенсію
за вислугу років, доки працює на роботі,
яка дає право на такий вид пенсії.

За таких обставин, позивач не може
ставити питання про зобов'язання
відповідача нарахувати та виплатити
пенсію з 01.02.2009 року, тому, що з дня
працевлаштування на посаду
інструктора тренажерного центру
обслуговування повітряного руху його
право на її отримання припинилось
відповідно до закону.

Отже, дії відповідача, щодо відмови у
виплаті позивачу пенсії за минулий час
є правомірними.

Представник відповідача посилається
на пропуск позивачем строку звернення
до суду, оскільки факт відмови у
поновленні пенсії був відомий позивачу
26.01.2012 року.

З такими твердженнями погодитися
неможна, оскільки позивач оскаржує
відмову управління ПФУ в м. Кіровограді
у виплаті пенсії за минулий час, яку
отримав 22.05.2013 року, а звернувся до суду
3 червня 2013 року, тобто в строк,
передбачений КАС України.

На підставі ЗУ ««Про пенсійне
забезпечення», керуючись ст.ст. 159-163, 167
КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
нарахувати та виплатити пенсію за
вислугу років за минулий час -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі,
протягом десяти днів з дня її
проголошення, апеляційної скарги.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда Н. Б. Варакіна