Справа № 9101/159455/2012
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2013-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2013 рокусправа № 0827/2а-8905/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий судд Суховарова
А.В. (доповідач)

суддів: Ясенової
Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя на
постанову Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 15.08.2011 у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя про
виплату підвищення до пенсії дитині
війни

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 15.06.2011 звернулась до
Шевченківського районного суду
м.Запоріжжя з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя про
виплату підвищення до пенсії дитині
війни починаючи з 02.11.2010.

Ухвалою Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 16.06.2011 позовні
вимоги поза межами шестимісячного
строку, передбаченого статтею 99 КАС
України, залишені без розгляду.

Постановою Шевченківського районного
суду м.Запоріжжя від 15.08.2011, прийнятою в
скороченому провадженні, позов
задоволений частково. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду виплатити
позивачці підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком за період з 15.12.2010 по 18.06.2011.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду просить постанову
суду скасувати. Посилається на те, що в
бюджеті не передбачена виплата, яку
просить позивачка, і механізм виплати
законодавчо не врегульований.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів,
позивачці встановлений статус «дитина
війни».

Відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Суд першої інстанції правильно вказав,
що доказів поважності причини
пропущення строку звернення з
адміністративним позовом не
представлено. Проте безпідставно
зобов'язав здійснити перерахунок до
18.06.2011.

Відповідно до Законів України «Про
державний бюджет України на 2011 рік» та
«Про державний бюджет України на 2012
рік», положення статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються в порядку і розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України.

Відтак виплата підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком має бути здійснена за період з
15.12.2010 по 22.07.2011.

Доводи апеляційної скарги про
відсутність бюджетних коштів колегією
суддів не приймаються. Європейський
Суд з прав людини у справі «Кечко проти
України» зазначив, що органи державної
влади не можуть посилатись на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань.
Відповідно до статті 32 Європейської
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року,
юрисдикція Європейського Суду з прав
людини поширюється на всі питання
тлумачення і застосування Конвенції та
протоколів до неї. Відповідно до пункту
1 Закону України «Про ратифікацію
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року, першого
протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до
Конвенції», Україна повністю визнає на
своїй території юрисдикцію
Європейського Суду з прав людини в усіх
питаннях, що стосуються тлумачення і
застосування Конвенції. Відповідно до
статті 17 Закону України «Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського Суду з прав людини», суди
застосовують при розгляді справ
Конвенцію та практику Суду як джерело
права.

Підвищення до пенсії підлягає виплаті
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, який дорівнює прожитковому
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, відповідно до частини 1
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки відсутній інший
закон, який би визначав мінімальний
розмір пенсії за віком.

Керуючись пунктом 2 статті 198, статтями
201, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя
задовольнити частково.

Змінити постанову
Шевченківського районного суду
м.Запоріжжя від 15.08.2011, виклавши
резолютивну частину в наступній
редакції:

Позовну заяву ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Запоріжжя
щодо нездійснення перерахунку і
виплати підвищення до пенсії ОСОБА_2
відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 15.12.2010 по 22.07.2011.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м.Запоріжжя здійснити перерахунок і
виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії
в розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
визначеного залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність відповідно до
частини 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 15.12.2010 по
22.07.2011 з урахуванням виплачених сум.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко