Справа № 570/911/14-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"23" квітня 2014 р.
Справа № 570/911/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Майора Г.І.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу
Рівненського районного суду
Рівненської області від "07" березня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2014 року позивач звернувся до
суду про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Рівненського районного суду
Рівненської області від 07 березня 2014
року позовну заяву ОСОБА_3 повернуто у
зв'язку із тим, що справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Не погоджуючись з даною ухвалою,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
просить скасувати вказану ухвалу, а
справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Зі змісту ухвали про повернення
позовної заяви вбачається, що місцевий
суд дійшов висновку про те, що дану
справу належить розглядати судом за
місцем проживання позивача. При цьому,
суд послався на положення ч. 2 ст. 19 КАС
України.

Підсудністю є розмежування
компетенції між окремими ланками
судової системи і між
адміністративними судами однієї ланки
щодо розгляду і вирішення справ, які
належать до адміністративної
юрисдикції.

Колегія суддів зазначає, що по даній
справі спірним є питання визначення
компетенції суду залежно від
території, на яку поширюється його
діяльність, тобто дослідженню підлягає
правильність застосування судом
положень статті 19 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повертаючи позовну заяву, суд першої
інстанції виходив з того, що справу
слід розглядати за місцем проживання
позивача.

Однак, ст. 19 КАС України визначено
правила територіальної підсудності
адміністративних справ. Частинами 1 і 2
цієї статті визначено, що
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача або
позивача, крім випадків, передбачених
цим Кодексом.

Тобто, виходячи з приписів частини
другої статті 19 КАС України,
територіальна підсудність таких справ
визначається за вибором позивача.

Отже, залежно від вибору позивача
розгляд таких справ належить до
повноважень загальних судів як
адміністративних судів за місцем
проживання (перебування, знаходження)
позивача або за місцезнаходженням
відповідача.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції дійшов
передчасного висновку про повернення
позовної заяви, а відтак оскаржувана
ухвала підлягає скасуванню із
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.199, 204-206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити.

Ухвалу Рівненського районного суду
Рівненської області від "07" березня 2014
р. - скасувати і направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
Г.І. Майор

(підпис)
І.Г. Охрімчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "23" квітня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненській
області вул.Соборна,195,м.Рівне,33028