Справа № 4/223/08
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/37904/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівЧалого С.Я. Черпіцької Л.Т.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ)
України в Центральному районі м.
Миколаєва до Акціонерного товариства
закритого типу будівельної компанії
(далі - АТЗТ БК) "Глиноземпромбуд" про
стягнення боргу за касаційною скаргою
АТЗТ БК "Глиноземпромбуд" на постанову
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2011
року

в с т а н о в и л а :

У червні 2008 року УПФ України в
Центральному районі м. Миколаєва у
Господарському суді Миколаївської
області пред'явило позов до АТЗТ БК
"Глиноземпромбуд" про стягнення боргу.

Позовні вимоги обґрунтовувало тим, що
відповідачем у добровільному порядку
не відшкодовано суму витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених його працівнику на
підставі статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за період з 01
травня 2007 року по 31 травня 2008 року.

Просило стягнути заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за вказаний
період у сумі 1848,22 грн.

Постановою Господарського суду
Миколаївської області від 24 вересня 2008
року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2011
року апеляційну скаргу УПФ України в
Центральному районі м. Миколаєва на
постанову Господарського суду
Миколаївської області від 24 вересня 2008
року задоволено.

Постанову Господарського суду
Миколаївської області від 24 вересня 2008
року скасовано.

Прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов УПФ України в
Центральному районі м. Миколаєва
задоволено.

Стягнуто АТЗТ БК "Глиноземпромбуд" на
користь УПФ України в Центральному
районі м. Миколаєва заборгованість у
сумі 1848,22 грн.

Не погоджуючись з судовим рішенням
суду апеляційної інстанції АТЗТ БК
"Глиноземпромбуд" подало касаційну
скаргу. Посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить його рішення скасувати
та залишити в силі постанову
Господарського суду Миколаївської
області від 24 вересня 2008 року.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що АТЗТ БК
"Глиноземпромбуд" перебуває на обліку в
УПФ України в Центральному районі м.
Миколаєва як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

УПФ України в Центральному районі м.
Миколаєва були здійснені фактичні
витрати на виплату та доставку пенсії,
призначеної відповідно до Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період з 01 травня 2007
року по 31 травня 2008 року у сумі 1848,22 грн.
щодо пенсіонера ОСОБА_4

Згідно з копією трудової книжки ОСОБА_4
має стаж, який дає право на отримання
пенсії на пільгових умовах. Він
працював у БМУ "Промбуд-9" з 09 березня 1978
по 28 вересня 1981 року.

Згідно із довідкою від 03 квітня 1997 року
№ 141 БМУ "Промбуд-9" реорганізовано в БМУ
"Глиноземпромбуд", а БМУ
"Глиноземпромбуд" реорганізовано в
АТЗТ БК "Глиноземпромбуд", а тому, є
правонаступником та має відповідати за
його зобов'язаннями, у тому числі й з
виплати пільгової пенсії.

Суд апеляційної інстанції,
задовольняючи позов, виходив з
наявності у відповідача законодавчо
встановленого обов'язку відшкодувати
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Колегія суддів погоджується з позицією
суду апеляційної інстанції попередніх
інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту "б" частини першої
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 100 цього Закону встановлено, що
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, та мають
на день введення в дію цього Закону
повний стаж на зазначених роботах, що
давав право на пенсію на пільгових
умовах, пенсії в розмірах, передбачених
цим Законом, призначаються відповідно
до вимог за віком і стажем,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування фактичних
витрат з виплати та доставки пенсій
передбачений Інструкцією про порядок
обчислення та сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1.

Відповідно до пункту 6 вказаної
Інструкції, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Судами встановлено, що за відповідачем
значилася заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з 01
травня 2007 року по 31 травня 2008 року у
сумі 1848,22 грн.

Враховуючи викладене, а також зважаючи
на те, що судом апеляційної інстанцій
не встановлено та матеріалами справи
не підтверджено факту добровільної
сплати відповідачем витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій у
заявленому позивачем розмірі, колегія
суддів вказує на обґрунтованість
висновків апеляційного суду щодо
наявності підстав стягнення вказаних
сум у примусовому порядку.

Судове рішення є законним і
обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
судом неправильно застосовані норми
матеріального чи процесуального права
і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконного та
необґрунтованого судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки суд апеляційної інстанції не
допустив порушень норм матеріального
чи процесуального права при ухваленні
оскаржуваного судового рішення,
підстав для його скасування чи зміни
немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Акціонерного
товариства закритого типу будівельної
компанії залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 31 травня 2011 року в адміністративній
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі

м. Миколаєва до Акціонерного
товариства закритого типу будівельної
компанії "Глиноземпромбуд" про
стягнення боргу - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Чалий С.Я.

Черпіцька Л.Т.