Справа № 2а-3525/12/1370
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/59602/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14 вересня 2012 року у справі за
позовом ОСОБА_4 до Буської районної
державної адміністрації Львівської
області про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2011 року ОСОБА_4 звернулась до
суду з позовом в якому просила
зобов'язати Буську районну державну
адміністрацію Львівської області
внести зміни в земельно - кадастрову
документацію, вказавши, що власником
земельної ділянки, право на яку
закріплено в Державному акті № 111 серії
ЛВ №053942, виданого на ім'я померлої
ОСОБА_6 належить позивачу - ОСОБА_4

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 вересня
2012 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_4
звернулась з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України
в якій, посилаючись на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, просить їх скасувати та прийняти
нове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, що 15.12.2006 року ОСОБА_4
отримала видане державним нотаріусом
Буської державної нотаріальної
контори свідоцтво про право на
спадщину за заповітом після смерті
ОСОБА_6.

До складу спадкового майна входять дві
земельні ділянки площею 8754 га, що
вбачається з Державного акта на право
приватної власності на землю від 28.02.2000
року серії ІІІ-ЛВ № 053942.

20.05.2011 року ОСОБА_4 звернулася до
відповідача із заявою про внесення
змін в земельно-кадастрову
документацію у зв'язку з отриманням у
спадок зазначених вище земельних
ділянок.

Заява позивачки була направлена
відповідачем для розгляду в районне
управління Держкомзему, яке надало
заявниці відповідь, повідомивши про це
Буську РДА львівської області.

Відповідач отриману інформацію від
управління Держкомзему надіслав
позивачці.

Крім того, судами встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
на спірні земельні ділянки Поземельні
книги не заводились, а зазначений вище
Державний акт на право приватної
власності на землю реєструвався до
прийняття нормативно-правових актів
про ведення поземельної книги.

Суди попередніх інстанцій, відмовляючи
в задоволенні позовних вимог прийшли
до висновку про відсутність у Буської
районної державної адміністрації
Львівської області юридичних підстав
на переоформлення земельних ділянок
через відсутність документації, яка
повинна бути виготовлена на замовлення
зацікавленої особи, виготовлена
ліцензованою організацією, подана і
перебувати на зберіганні в управлінні
земельних ресурсів, а один примірник - у
власника земельної ділянки. Крім того,
оскільки позивачем не дотримано
встановленого законодавством порядку
оформлення технічної документації для
внесення позначки про перехід права
власності або видачі двох нових (на дві
земельні ділянки) Державних актів на
право приватної власності на землю, то
підстави для задоволення позову
відсутні.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Відповідно до положень статті 126
Земельного Кодексу України
переоформлення права власності на
успадковані земельні ділянки
здійснюється шляхом проставлення
відмітки про перехід права власності
на земельну ділянку.

Пунктом 14 Постанови Кабінету Міністрів
України від 09.09.2009 року № 1021 «Про
затвердження порядку ведення
Поземельної книги і Книги записів про
державну реєстрацію на право власності
на земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди землі» у
разі здійснення нотаріусом у
встановленому законом порядку
відмітки про перехід права власності
на земельну ділянку на підставі
цивільно-правового договору або
свідоцтва про право на спадщину
вносяться відомості до розділу 3
Поземельної Книги «Земельна ділянка.
Права власності, постійного
користування». Дата внесення
відомостей є датою державної
реєстрації переходу права власності на
земельну ділянку.

Судами встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що на спірні
земельні ділянки Поземельні книги не
заводились, а зазначений вище
Державний акт на право приватної
власності на землю реєструвався до
прийняття нормативно-правових актів
про ведення поземельної книги.

Відповідно до пункту 1.19 Інструкції про
порядок складання, видачі реєстрації і
зберігання державних актів на право
приватної власності на землю, право
колективної власності на землю, право
власності на землю і постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування землею
та договорів оренди землі,
затвердженої Наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 04.05.1999 року № 43, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 04.06.1999
року за № 354/3647, технічна документація
на земельні ділянки повинна бути
передана і зберігатися в районному
Управлінні держкомзему. Така
документація відсутня.

Наказом Держкомзему України від 14.05.2010
року № 370 «Про скасування наказів» на
виконання доручення Кабінету
Міністрів України від 29.04.2010 року №
22171/1/1-10 до листа Мінюсту України від
20.04.2010 року № 24/03-45 було скасовано Наказ
Держкомзему України від 22.06.2009 року № 326
«Про деякі питання реалізації положень
Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку, а також порядку
поділу та об'єднання земельних
ділянок» і встановлена нова процедура
здійснення відмітки про перехід права
власності на земельні ділянки та
проставлення у Державному Акті
відмітки про перехід права власності.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України погоджується з висновками
судів попередніх інстанцій про
необґрунтованість позовних вимог
ОСОБА_4, оскільки позивачем не
дотримано встановленого
законодавством порядку оформлення
технічної документації для внесення
позначки про перехід права власності
або видачі двох нових (на дві земельні
ділянки) Державних актів на право
приватної власності на землю. Доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку, що при розгляді справи судом
апеляційної інстанції допущено
неправильне застосування норм
матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14 вересня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді