Справа № 805/5001/14
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2014 року
Справа № 805/5001/14

Приміщення суду за адресою: 83052, м.
Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Кравченко Т.О.,
ознайомившись з адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області в особі
Селидівського відділення
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області, Управління Пенсійного фонду
України в м. Новогродівка про
скасування вимоги про сплату боргу
(недоїмки), а також з матеріалами,
доданими до нього, перевіривши
дотримання вимог ст.ст.105-106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

встановив:

17 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області в особі Селидівського
відділення Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Новогродівка, в якому просив
скасувати вимогу Селидівського
відділення Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
сплату боргу (недоїмки) без зазначення
дати та без номеру на суму 1 218,67 грн.,
сформовану станом на 01 лютого 2014 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви, окрім іншого,
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст.106 цього
Кодексу.

Згідно з положеннями ч.1 ст.106 КАС
України у позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є; 3)
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; 4) зміст
позовних вимог згідно з ч.ч.4-5 ст.105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

У позовній заяві, поданій ОСОБА_1, у
якості відповідача визначена
Красноармійська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області в особі Селидівського
відділення Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області.

Позовна вимога заявлена саме до цього
суб'єкта владних повноважень.

Крім того, у вступній частині позовної
заяви вказане Управління Пенсійного
фонду України в м. Новогродівка, однак
процесуальний статус цього суб'єкта
владних повноважень (другий
відповідач, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні позивача або третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача)
позивачем не визначений.

Згідно з п.9 ч.1 ст.3 КАС України
відповідач - суб'єкт владних
повноважень, а у випадках, передбачених
законом, й інші особи, до яких звернена
вимога позивача.

Ч.2 ст.53 КАС України визначено, що треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, можуть вступити
у справу на стороні позивача або
відповідача у будь-який час до
закінчення судового розгляду, якщо
рішення у справі може вплинути на їхні
права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у
справі також за клопотанням осіб, які
беруть участь у справі. Якщо
адміністративний суд при прийнятті
позовної заяви, підготовці справи до
судового розгляду або під час судового
розгляду справи встановить, що судове
рішення може вплинути на права і
обов'язки осіб, які не є стороною у
справі, суд залучає таких осіб до
участі в справі як третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору.

Беручи до уваги принцип
диспозитивності адміністративного
судочинства, відповідно до якого кожна
особа, яка звернулася за судовим
захистом, розпоряджається своїми
вимогами на свій розсуд, крім випадків,
встановлених цим Кодексом (ч.3 ст.11 КАС
України), суд вважає за необхідне
запропонувати ОСОБА_1 визначити
процесуальний статус Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новогродівка - другий відповідач або
третя особа.

В тому разі, коли позивач вважає
Управлення Пенсійного фонду України в
м. Новогродівка другим відповідачем по
справі, згідно з положеннями п.4 ч.1 ст.106
КАС України він має зазначити зміст
позовних вимог щодо цього відповідача.

Відповідно ч.3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.

В переліку документів, що додаються до
позовної заяви ОСОБА_1 зазначені копія
пенсійного посвідчення, копія
паспорта, копія свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця,
копія свідоцтва про сплату єдиного
податку, квитанція про сплату судового
збору та копія адміністративного
позову з додатками для відповідача.

Фактично до позовної заяви додані
квитанція про сплату судового збору,
копія паспорту громадянина України в
одному примірнику, копія картки
фізичної особи - платника податків у
двох примірниках, копія пенсійного
посвідчення у двох примірниках, копія
свідоцтва про державну реєстрацію
фізичної особи-підприємця у двох
примірниках, копія свідоцтва платника
єдиного податку у двох примірниках,
копія вимоги про сплату боргу
(недоїмки) у двох примірниках, копія
конверту, в якому спірна вимога
надіслана позивачу, в одному
примірнику та копії адміністративного
позову у двох примірниках.

Наведене зумовлює висновок про
невідповідність позовної заяви
вимогам ч.3 ст.106 КАС України, оскільки
до неї не додані копії паспорту
громадянина України та конверту, в
якому спірна вимога надіслана
позивачу, для відповідача. Копії
документів, доданих до позовної заяви,
для Управління Пенсійного фонду
України в м. Новогродівка взагалі не
надані.

Суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків, що передбачено ч.1 ст.108 КАС
України.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені позивачем шляхом визначення
процесуального статусу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новогродівці; у разі визначення цього
суб'єкта владних повноважень як
другого відповідача - формування
змісту позовних вимог щодо нього, а
також надання копій паспорту
громадянина України та конверту, в
якому спірна вимога надіслана
позивачу, для відповідача та копій всіх
документів, доданих до позовної заяви,
для Управління Пенсійного фонду
України в м. Новогродівка.

Враховуючи викладене та керуючись
ч.ч.1,3 ст.106, п.3 ч.1 ст.107, ч.1 ст.108, п.1 ч.4
ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області в особі Селидівського
відділення Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Новогродівка про скасування вимоги
про сплату боргу (недоїмки) - залишити
без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з
позовною заявою, строк до 23 травня 2014
року для усунення недоліків позовної
заяви шляхом:

- письмового визначення процесуального
статусу Управління Пенсійного фонду
України в м. Новогродівка (другий
відповідач або третя особа);

- у разі, якщо за висновком позивача,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Новогродівка має бути другим
відповідачем у справі - письмово
визначити позовні вимоги до цього
суб'єкта владних повноважень;

- надання копій паспорту громадянина
України та конверту, в якому спірна
вимога надіслана позивачу, для
Красноармійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області в особі Селидівського
відділення Красноармійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області;

- надання копій паспорту громадянина
України, картки фізичної особи -
платника податків, пенсійного
посвідчення, свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця,
свідоцтва платника єдиного податку,
вимоги про сплату боргу (недоїмки),
конверту, в якому спірна вимога
надіслана позивачу, для Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новогродівка.

3. Роз'яснити особі, яка звернулася з
позовною заявою, що у випадку
неусунення недоліків, позовна заява
буде повернута; у разі усунення
недоліків у строк, встановлений судом,
позовна заява вважатиметься поданою у
день її первинного подання.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, яка звернулася з позовною
заявою.

5. Ухвала може бути оскаржена особою,
яка подала позовну заяву, в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

6. Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Кравченко Т.О.