Справа № 366/588/14-а
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №366/588/14-а
Провадження № 2-а/366/25/14
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2014 року Іванківський
районний суд Київської області у
складі: головуючого - судді Гончарука
О.П., при секретарі судового засідання -
Форощі І.С., розглянувши у письмовому
провадженні в смт. Іванків Київської
області адміністративний позов ОСОБА_1
до Київської обласної державної
адміністрації про визнання рішення
суб'єкта владних повноважень не чинним
та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2014 року позивач звернулася до
Іванківського районного суду
Київської області з позовом про
визнання нечинним рішення Управління
захисту населення, постраждалого від
Чорнобильської катастрофи
Департаменту соціального захисту
населення Київської обласної
державної адміністрації про відмову у
видачі їй посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 3, а також просить
зобов'язати Київську обласну державну
адміністрацію визнати за нею статус
особи, потерпілої від наслідків
Чорнобильської катастрофи категорії 3
та видати їй відповідне посвідчення.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що з 1 липня 1988 року по 2005 рік
вона постійно проживала в АДРЕСА_1 З 2005
року і по даний час проживає у тому ж
населеному пункті по АДРЕСА_2

Також позивач зазначає, що до 13 жовтня
1998 року в с. Зорин позивач проживала без
прописки, оскільки після аварії на
Чорнобильській АЕС заборонялось
прописувати осіб, які прибували на
постійне місце проживання у
радіоактивно забруднені території з
інших регіонів СРСР.

У квітні 2013 року вона звернулась до
Міністра соціальної політики України з
проханням сприяти їй у отримання
статусу постраждалої внаслідок
Чорнобильської катастрофи та отримала
відповідь про те, що має правові
підстави для віднесення до потерпілих
від Чорнобильської катастрофи
категорії 3. Для оформлення
відповідного посвідчення їй було
рекомендовано звернутись до органу
соціального захисту населення за
місцем проживання, що позивач і
зробила.

Однак, Іванківська районна державна
адміністрація листом від 13.05.2013
повідомила, що термін проживання
позивача на території зони
гарантованого добровільного
відселення не підтверджено, і на
підставі цього, Комісією по вирішенню
спірних питань щодо визначення статусу
осіб, які брали участь у проведенні
робіт з евакуації людей і майна з зони
відчуження, а також евакуйованих із
зони відчуження в 1986 року (долі -
Комісія) прийняте рішення про
безпідставність видачі їй посвідчення
потерпілої від Чорнобильської
катастрофи категорії 3 та вилучення
даного посвідчення.

У зв'язку з чим, управлінням захисту
населення, постраждалого від
Чорнобильської катастрофи
Департаменту соціального захисту
населення Київської обласної
державної адміністрації прийняте
рішення про відмову у видачі позивачу
посвідчення особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
категорії 3.

Позивач вважає, що зазначене рішення
відповідача є неправомірним та просить
суд рішення Управління захисту
населення, постраждалого від
Чорнобильської катастрофи
Департаменту соціального захисту
населення Київської обласної
державної адміністрації про відмову у
видачі позивачу посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 3 визнати
нечинним; зобов'язати Київську обласну
державну адміністрацію визнати за
позивачем статус особи, потерпілої від
наслідків Чорнобильської катастрофи
категорії 3 та видати їй відповідне
посвідчення.

В судове засідання сторони не
з'явилися, до суду від позивача
надійшла заява про розгляд справи без
її участі. Позовні вимоги підтримує в
повному обсязі та просить їх
задовольнити.

Представник відповідача направив суду
заперечення проти позову в якому
просили відхилити вимоги позивача, а
також розглядати справу без їх
представника.

Суд дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, вважає що позов підлягає
задоволенню виходячи з наступного

Судом встановлено, що відповідно до
витягу з протоколу №169 від 29.08.2013 року
Комісією по вирішенню спірних питань
щодо визначення статусу осіб, які брали
участь у проведенні робіт з евакуації
людей і майна із зони відчуження, а
також евакуйованих із зони відчуження
в 1986 році, яка створена при Київській
обласній державній адміністрації
визнано факт безпідставної видачі
ОСОБА_1 посвідчення потерпілої від
Чорнобильської катастрофи категорії 3,
оскільки Іванківською РДА не
підтверджено період проживання на
території зони гарантованого
добровільного відселення станом на
01.01.1993р.(не менше трьох років). На
підставі вищевказаного рішення
Комісії посвідчення потерпілої від
Чорнобильської катастрофи категорії 3
у ОСОБА_1 було вилучено.

Згідно довідки Дитятківської
сільської ради від 30.12.2013 року №1015
ОСОБА_1 дійсно проживала без реєстрації
з липня 1988 року, а зареєстрована та
проживає з 13.10.1998 року по даний час в
АДРЕСА_2

Відповідно до Акту обстеження депутата
Дитятківської сільської ради
Іванківського району Київської
області Швець В.В. від 18.03.2014 року та
Акту обстеження депутата
Дитятківської сільської ради
Іванківського району Київської
області Савенок О.М. від 20.03.2014 року,
ОСОБА_1 дійсно проживала в селі Зорин
Іванківського району з липня 1988 року
без реєстрації, з 13.10.1998 року була
зареєстрована на постійне місце
проживання в селі Зорин Іванківського
району Київської області, де і проживає
на даний час.

Питання визначення статусу осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, врегульовано Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Критерієм визначення статусу
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи є період проживання, роботи
чи навчання на радіоактивно
забрудненій території.

Підставою для цього, відповідно до
статті 15 Закону, є довідка про період
проживання на територіях
радіоактивного забруднення, яка видана
органами місцевого самоврядування.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.14 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» до
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи категорії 3 належать особи,
які постійно проживають або постійно
працюють чи постійно навчаються у
зонах безумовного (обов'язкового) та
гарантованого добровільного
відселення за умови, що вони за станом
на 1 січня 1993 року прожили або
відпрацювали чи постійно навчалися у
зоні безумовного (обов'язкового)
відселення не менше двох років, а у зоні
гарантованого добровільного
відселення - не менше трьох років.

Згідно Постанови КМ України №106 від
23.07.1991 року с.Зорин Іванківського
району Київської області відноситься
до зони гарантованого добровільного
відселення.

Відповідно до п.10 Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою КМ України №
51 від 20.01.1997 року видача посвідчень
проводиться обласними державними
адміністраціями за поданням місцевих
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування за місцем
проживання.

Таким чином, судом встановлено, що
позивач постійно проживала у в с.Зорин
Іванківського району Київської
області з липня 1988 року і має всі
правові підстави для віднесення до
осіб, які постраждали від наслідків
Чорнобильської катастрофи 3 категорії.
Відмова Відповідача позбавляє її
користуватися пільгами, які надає
Закон України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та інші нормативно-правові
акти, чим порушує її конституційне
право на належне пенсійне забезпечення
та соціальний захист.

Враховуючи, що сторони в судове
засідання не з'явились, відповідно до
ст. 41 КАС України, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Таким чином, сплачений позивачем
судовий збір у сумі 73 грн. 08 коп.
підлягає стягненню з Державного
бюджету України.

На основі вищевикладеного, керуючись
ст.ст.14,15 Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Порядком видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою КМ України №
5 від 20.01.1997 року, Постановою КМ України
№106 від 23.07.1991 року «Про організацію
виконання постанов Верховної Ради
Української РСР про порядок введення в
дію законів Української РСР "Про
правовий режим території, що зазнала
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 1, 2, 7,
11, 12, 41, 69, 70-72, 86, 94, 122, 158-163 КАС України
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Київської обласної державної
адміністрації про визнання рішення
суб'єкта владних повноважень не чинним
та зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити повністю.

Рішення Управління захисту населення,
постраждалого від Чорнобильської
катастрофи Департаменту соціального
захисту населення Київської обласної
державної адміністрації про відмову у
видачі ОСОБА_1 посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 3 - визнати
нечинним.

Зобов'язати Київську обласну державну
адміністрацію визнати за ОСОБА_1 статус
особи, потерпілої від наслідків
Чорнобильської катастрофи категорії 3
та видати їй відповідне посвідчення.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (інд.НОМЕР_1) судовий
збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Іванківський районний суд Київської
області з одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя /підпис/

З оригіналом згідно

Постанова виготовлена 01 квітня 2014 року

Постанова набрала законної сили «___»
___________________ 2014 року

Оригінал постанови зберігається в
архіві Іванківського районного суду
Київської області в матеріалах справи
№366/588/14-а

Суддя:
О.П. Гончарук

Секретар:
І.С. Фороща