Справа № 337/2327/14-а
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №337/2327/14-а
Пров. № 2а/337/63/2014
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2014 року суддя Хортицького
районного суду м. Запоріжжя Бондаренко
І.В., розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя про визнання незаконною
бездіяльності, зобов'язання провести
перерахунок та виплату недоплачених
сум щомісячної державної допомоги
дітям війни, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернулась до суду з
позовом до УПФУ в Хортицькому районі м.
Запоріжжя, в якому зазначає, що має
статус дитини війни, але відповідач
незаконно у порушення статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» сплачує доплату замість 30 %
мінімальної пенсії за віком менший її
розмір, а також припинив нарахування
підвищення до пенсії як дитині війни в
розмірі 30% після 22.07.2011 року, тому
вимагає визнати незаконною
бездіяльність відповідача та
зобов'язати його провести перерахунок
та виплатити їй починаючи з 22.07.2011 р. з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період, та в подальшому
нараховувати та сплачувати ОСОБА_2
розмір надбавки до пенсії як «дитині
війни» в розмірі, встановленому ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та частини 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", що передують зверненню до
суду підвищення пенсії на 30% від
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням проведених виплат.

У позові зазначено, що позивач просить
розглянути справу без її участі у
порядку скороченого провадження.

Представник відповідача УПФУ в
Хортицькому районі м.Запоріжжя подав
письмові заперечення проти позову, в
яких просить в задоволенні позову
відмовити та вказав, що нарахування та
виплата позивачці доплати до пенсії як
«дитині війни» у розмірі 30% здійснено
відповідно до постанови Хортицького
районного суду м.Запоріжжя від 18.04.2011
року, якою було зобов»язано УПФУ
здійснити такий перерахунок та виплату
з 25.09.2010 року. УПФУ нарахував таку
виплату з 25.09.2010 року по день набрання
чинності даної постанови суду - до
22.07.2011 року включно, оскільки в цій
постанові не було зобов»язано
відповідача нараховувати та
виплачувати позивачу таку доплату в
подальшому.

Суд, дослідивши матеріали справи,
розглянувши надані докази, вважає, що
вимоги позову підлягають частковому
задоволенню на підставі наступного.

Судом встановлено, що відповідно
до посвідчення та копії паспорту,
позивач є громадянкою України, якій до
2 вересня 1945 року було менше 18 років,
отже відповідно до ст.1 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни"
має статус дитини війни і в силу ст. 46
Конституції України та ст. 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни " має право на отримання
державної соціальної підтримки -
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що
УПФУ сплачує щомісячно позивачу, як
дитині війни, підвищення до пенсії,
починаючи з 22 травня 2008 року згідно до
постанови КМУ від 28.05. 2008 року № 530 в
розмірі 10 % від прожиткового мінімуму
для осіб, що втратили працездатність.
Проте, Рішенням КС України від 22.05.2008 р. N
10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2
пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI
„Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України " до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" щодо визначення розміру
підвищення до пенсії, визнано такими,
що не відповідають Конституції України
(є неконституційними). Отже після
набрання законної сили рішення КСУ від
22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни ", яка передбачає доплату 30 %
мінімальної пенсії за віком, яка у 2010
році не була обмежена у дії. Постанова
КМУ від 28.05.2008 року №530 є підзаконним
нормативним актом і не повинна була
застосовуватись відповідачем, як така,
що суперечить ст. 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни ", який
має вищу юридичну силу, та відповідно
до ст. 9 КАС України судом
застосовуються до спірних
правовідносин Закон України "Про
соціальний захист дітей війни".

Постановою Хортицького районного
суду м.Запоріжжя від 18.04.2011 року, яка
набрала законної сили, УПФУ в
Хортицькому районі було зобов»язано
здійснити перерахування та виплату
недоотримані ОСОБА_1 суми підвищеної
на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» починаючи з 25.09.2010 року.

Вказана постанова суду набрала
законної сили.

Згідно довідки №1 від 16.04.2014 року
згідно вказаної постанови суду УПФУ
нарахував ОСОБА_1 надбавку до пенсії
«Як дитині війни» в сумі 1728,30 грн., але
не виплатив.

Постановою Хортицького районного
суду м.Запоріжжя від 11.03.2014 року було
замінено спосіб та порядок виконання
зазначеної постанови суду, з
зобов»язання УПФУ нарахувати та
сплатити ОСОБА_1

підвищення до пенсії як «дитині війни»,
на стягнення на її користь нарахованої
але не виплаченої пенсії в сумі 1728,30
грн..

18.03.2014 року у своїй відповіді на
заяву ОСОБА_1 щодо продовження
нарахування та сплати надбавки до
пенсії у розмірі 30% як «Дитині війни»
УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя
відмовив їй та зазначив, що виконав
судове рішення та нарахував їй
надбавку за період з 25.09.2010 року по
22.07.2011 року, а для подальшого
нарахування в розмірі 30% підстав не
вбачається, з посиланням на норми
Законів України «Про державний бюджет
України» на 2011 р., 2012р., 2013 р., в який
відсутнє таке фінансування, а
нарахування та виплата такої надбавки
здійснюється у розмірах, встановлених
КМ України на бюджету ПФ України на 2013
рік.

Ухвалою суду від 09.04.2014 року
провадження по справі відкрите щодо
позовних вимог починаючи з 08.10.2013 року.

Відповідно до п.4 Прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет України на 2013 рік» до положень
ст.ст.5,6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються
виплати у порядку та розмірах,
встановлених КМ України на бюджету ПФ
України на 2013 рік.

Таким чином, підстав для визнання
незаконними бездіяльності УПФУ в
частині не нарахування та доплати
позивачці підвищення до пенсії як
«дитині війни» в розмірі 30%, та для
зобов»язання відповідача здійснити
перерахування та виплату такого
підвищення за період з 08.10.2013 року по
31.12.2013 року включно не вбачається.

Разом з тим, Законом України «Про
державний бюджет України на 2014 рік» у
редакції, що діє на час винесення цієї
постанови, обмеження для виплат
відповідно до положень ст.ст.5,6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» не встановлені.

Враховуючи наведене позовні
вимоги про перерахування та виплату
підвищення до пенсії як «дитині війни»
у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком починаючи з 01 січня 2014 року
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України,
Законом України "Про соціальний захист
дітей війни", ст. 17, 69-71, 183-2 КАС України,
ст.ст. 3, 4 6, 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року, ст.28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", -

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м.Запоріжжя щодо не нарахування
та не виплати ОСОБА_1 недоотриманих нею
сум пенсії, підвищеної на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", з
урахуванням вимог ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і
законодавчо визначеного розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого на час виплати,
починаючи з 01 січня 2014 року, незаконною.
.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Хортицькому районі
м.Запоріжжя здійснити перерахування
та виплату ОСОБА_1 недоотриманої суми
пенсії, підвищеної на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
починаючи з 01 січня 2014 року, з
урахуванням вимог ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і
законодавчо визначеного розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого на час виплати, та в
подальшому нараховувати та сплачувати
ОСОБА_1 розмір надбавки до пенсії як
«дитині війни» в розмірі,
встановленому ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та
частини 1 статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови через Хортицький районний
суд Запорізької області.

Суддя