Справа № 823/635/14
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року
справа № 823/635/14

м. Черкаси

12 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі - Дудці Г.О.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, на стороні позивача ОСОБА_2,
орган опіки і піклування Кошмаківської
сільської ради
Корсунь-Шевченківського району про
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернувся
ОСОБА_1, в якому просить зобов'язати
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції внести зміни до
актового запису №02 від 12.07.1995р.,
складеного Кошмаківською сільською
радою Корсунь-Шевченківського району,
а саме: змінити прізвище дитини та
прізвище батька дитини з ОСОБА_1 на
ОСОБА_1; змінити ім'я матері з ОСОБА_2 на
ОСОБА_2.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 12
липня 1995 року Кошмаківською сільською
радою Корсунь-Шевченківського району
складено актовий запис №2 про
народження ОСОБА_1.

Позивач зазначає, що відомості до
актового запису про народження
вносились зі слів матері, яка через
свою малограмотність, погане знання
української та російської мов, назвала
себе як ОСОБА_2 за прізвищем чоловіка, з
яким мешкала, але не перебувала у шлюбі.
Батько ж записаний відповідно до ч. 1 ст.
135 Сімейного кодексу України (за
вказівкою матері) як ОСОБА_7.

Відповідно до свідоцтва про народження
матері позивача НОМЕР_1 та паспорта
НОМЕР_2 вона зазначена як ОСОБА_2.

Позивач зазначає, що через помилки,
допущені під час державної реєстрації
його народження, він не може отримати
паспорта громадянина України, а надалі
- документа про освіту.

Позивач належним чином повідомлений
про дату, час та місце судового
розгляду справи в судове засідання не
з'явився, на адресу суду направив заяву,
в якій просить суд провести засідання
без його участі, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі.

Відповідач, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового розгляду справи, в судове
засідання не з'явився, на адресу суду
направив заяву про розгляд справи без
участі представника відповідача,
позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Третя особа ОСОБА_2, належним чином
повідомлена про дату, час та місце
судового розгляду справи, в судове
засідання не з'явилася, на адресу суду
направила заяву, в якій просить
здійснювати розгляд справи без її
участі та задовольнити
адміністративний позов.

Представник третьої особи органу опіки
і піклування Кошмаківської сільської
ради Корсунь-Шевченківського району,
належним чином повідомлений про дату,
час та місце судового розгляду справи,
в судове засідання не з'явився, на
адресу суду направив заяву, в якій
просить здійснювати розгляд справи без
участі представника органу опіки і
піклування та задовольнити
адміністративний позов.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що мати позивача
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка і
громадянка Грузії. Внаслідок збройних
конфліктів в Грузії, в 1994р. ОСОБА_2 без
документів переїхала на Україну в с.
Кошмак Корсунь-Шевченківського району
Черкаської області, батьківщину своєї
матері, де проживає нині.

Під час проживання в Україні ОСОБА_2
народила трьох дітей: ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2; ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3; та
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4

У зв'язку з відсутністю документів у
матері позивача, її неосвіченістю та
незнанням української та російської
мов, під час реєстрації народження
позивача мати назвала себе ОСОБА_2 (за
прізвищем чоловіка, з яким спільно
проживала, але не перебувала у шлюбі),
батько ж записаний відповідно до
частини 1 ст. 135 Сімейного кодексу
України - за вказівкою матері - як
ОСОБА_7.

Вказані обставини підтверджуються
листом Кошмаківської сільської ради
від 12.03.2014р. №40, відповідно до якого
діти ОСОБА_2, які народилися в с. Кошмак
Корсунь-Шевченківського району були
зареєстровані зі слів матері та її
заяви на прізвище біологічного батька,
з яким вона не перебувала у шлюбі. З
огляду на те, що на той час ОСОБА_2 не
мала документів, погано володіла
російською мовою і майже зовсім не
володіла українською, а не
зареєстрованими діти не могли
залишатися, до свідоцтв про народження
дітей було внесено невірні записи.

Так, відповідно до свідоцтва про
народження НОМЕР_3 від 01.04.2010р. ОСОБА_1
народився ІНФОРМАЦІЯ_2, батько ОСОБА_7,
мати ОСОБА_2.

Відповідно до витягу з Державного
реєстру актів цивільного стану
громадян щодо актового запису про
народження №8 від 24.01.2014р., 12 липня
1995 року Кошмаківською сільською радою
Корсунь-Шевченківського району
складено актовий запис №2 про
народження ОСОБА_1; мати ОСОБА_2, батько
ОСОБА_7; підстава запису відомостей про
батька: заява матері від 12.07.1995р.,
державна реєстрація народження
проведена відповідно до частини 1 ст. 135
Сімейного кодексу України (за
вказівкою матері).

Завдяки зусиллям органу опіки і
піклування Кошмаківської сільської
ради 21.03.2013р. мати позивача отримала
паспорт громадянина Грузії. У
свідоцтві про народження матері
позивача НОМЕР_1 та паспорті НОМЕР_2
вона зазначена як ОСОБА_2.

Позивач звернувся до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції із заявою про
внесення змін до актового запису про
народження №02 від 12.07.1995р., а саме:
змінити прізвище дитини та батьків з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», ім'я, по батькові
матері з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

Листом відповідача від 13.02.2014р.
№550/08-02-03-43 позивача повідомлено, що
заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається за
встановленою формою до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника
при пред'явленні паспорта або
паспортного документа. Враховуючи те,
що позивач є повнолітнім та ним досі не
отримано паспорт громадянина України
відповідно до Закону України «Про
громадянство» відділ відмовив у
виконанні заяви.

Судом також встановлено, що через
помилки, допущені при реєстрації
народження позивача та видачі
свідоцтва про народження, ОСОБА_1 не
може отримати паспорта громадянина
України.

Згідно листа Корсунь-Шевченківського
районного сектору управління
Державної міграційної служби України в
Черкаській області від 15.02.2014р. №129 (на
лист Служби у справах дітей
Корсунь-Шевченківської РДА) громадянка
Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має право
подавати заяву на видачу їй дозволу на
імміграцію в Україну з послідуючим
документуванням її посвідкою на
постійне проживання в Україні після
оформлення процедури набуття
громадянства України її
неповнолітніми дітьми, оскільки вони
народились на території України.

При зверненні до підрозділу РС УДМС
ОСОБА_2 від неї не було прийнято
документи на вищевказані дії так як
було виявлено розбіжності в її
установочних даних та дітей (прізвища,
імені).

Після приведення у відповідність
записів в свідоцтвах про народження
дітей (прізвища та імені матері) гр.
ОСОБА_2 може звертатись в
Корсунь-Шевченківський РС УДМС з
заявами про набуття громадянства
України її неповнолітніми дітьми, та із
заявою про видачу їй дозволу на
імміграцію.

Згідно ст. 2 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" від 01.07.2010р. №2398-VI (далі по тексту
- Закон №2398) актами цивільного стану є
події та дії, які нерозривно пов'язані з
фізичною особою і започатковують,
змінюють, доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків. Державній
реєстрації відповідно до цього Закону
підлягають народження фізичної особи
та її походження, шлюб, розірвання
шлюбу у випадках, передбачених законом,
зміна імені, смерть.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону №2398
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Частина 2 ст. 22 Закону №2398 визначає, що
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться за
заявою, зокрема: особи, щодо якої
складено актовий запис.

Заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається до
відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених законодавством,
- за місцем зберігання актового запису
цивільного стану (ч. 3 ст. 22 Закону №2398).

Згідно п.п. 2.15.9. Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011р. № 96/5 (далі по тексту -
Правила), висновок відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
складається, якщо під час державної
реєстрації акту цивільного стану були
допущені помилки (перекручення,
пропуск відомостей, окремих слів або
граматичні помилки чи вказані
неправильні відомості).

Отже, чинним законодавством України, що
регулює спірні правовідносини,
передбачені підстави внесення змін до
актового запису у зв'язку із
зазначенням неправильних відомостей.

Відповідно до п.п. 2.13.2, п.п. 2.13.3 Правил
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду та висновок
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану районного, районного
в місті, міського (міст обласного
значення), міськрайонного,
міжрайонного управління юстиції або
дипломатичного представництва чи
консульської установи України.

Згідно п. 2.21. Правил у разі внесення
змін на підставі рішення суду,
постанови адміністративного суду,
органу опіки та піклування,
оформленого розпорядженням районної
державної адміністрації чи рішенням
виконавчого комітету відповідних рад,
за потреби, до них додаються відповідні
заява про внесення змін та інші
необхідні для виконання документи, які
надсилаються до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання актового запису
цивільного стану, до якого вносяться
зміни.

Судом встановлено, що відповідач
відмовив ОСОБА_1 у задоволенні його
заяви про внесення змін до актового
запису від 12.07.1995р. №02 про народження з
тих підстав, що вказана заява подана
без пред'явлення паспорта громадянина
України, що є порушення п.2.1. Правил.

Відповідно до п. 2.1. Правил заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану за формою, наведеною в
додатку 1, подається до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених статтею 53
Сімейного кодексу України, також до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
першого примірника актового запису про
шлюб при пред'явленні паспорта або
паспортного документа.

Як вище зазначалося, паспорт
громадянина України позивач може
отримати лише після приведення у
відповідність записів у свідоцтві про
народження дитини (прізвища та імені
матері) гр. ОСОБА_2

Вирішуючи дану справу, суд враховує, що
між особами, які беруть учать у справи,
спір щодо внесення змін до актового
запису №02 від 12.07.1995р. про народження
ОСОБА_1 відсутній, факт материнства
ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 не оспорюється
сторонами.

Відповідно до вимог ст. 8 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого, передбачено, що
права і свободи людини і громадянина,
закріплені Конституцією, не є
вичерпними. Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані.

Враховуючи те, що під час державної
реєстрації акту цивільного стану -
народження ОСОБА_1 - в актовому записі
допущені помилки (вказані неправдиві
відомості), з огляду на те, що паспорт
громадянина України позивачем може
бути отриманий лише після виправлення
помилок у актовому записі, керуючись
принципом верховенства права, суд
дійшов висновку про обґрунтованість
позовних вимог про зміну прізвища
дитини та прізвища батька дитини з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» та зміну імені
матері з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

На підставі викладеного, керуючись
статтями 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції внести зміни до
актового запису №02 від 12.07.1995р.,
складеного Кошмаківською сільською
радою Корсунь-Шевченківського району,
а саме: змінити прізвище дитини та
прізвище батька дитини з ОСОБА_1 на
ОСОБА_1; змінити ім'я матері з ОСОБА_2 на
ОСОБА_2.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
В.І. Орленко