Справа № 819/311/14-а
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/311/14-a

13 березня 2014 року
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі :

головуючої
судді Подлісна І.М.

секретаря судового
засідання Cубтельна Л.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою Товариства з додатковою
відповідальністю "Агробудмеханізація"
до Управління Пенсійного фонду в м.
Тернополі про зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою
відповідальністю "Агробудмеханізація"
звернулося до суду із адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
в м. Тернополі про зобов'язання вчинити
дії щодо скасування розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій з вересня 2013
року по грудень 2013 року та зобов'язання
вчинити перерахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій ОСОБА_1 з врахуванням стажу
роботи на всіх підприємствах згідно
трудової книжки та встановлення частки
оплати у розмірі 18 % .

Представник позивача, Товариства з
додатковою відповідальністю
"Агробудмеханізація", в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, просив позов
задовольнити, зобов'язати вчинити дії
щодо скасування розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій з вересня 2013 року по
грудень 2013 року та зобов'язання вчинити
перерахунок фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
ОСОБА_1 з врахування стажу роботи на
всіх підприємствах згідно трудової
книжки та встановлення частки оплати у
розмірі 18%., мотивуючи свої вимоги тим,
що Управлінням Пенсійного фонду в м.
Тернополі було неправильно пораховано
трудовий стаж гр. ОСОБА_1, що у свою
чергу неправдиво було відображено у
розрахунку.

Представник відповідача, Управління
Пенсійного фонду в м. Тернополі, в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав, проти позову заперечив з
мотивів наведених у запереченнях на
адміністративний позов.

Суд, заслухавши у відкритому судовому
засіданні пояснення представників
сторін, дослідивши подані суду
письмові докази, оцінивши їх за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, вважає, що позовні вимоги
Товариства з додатковою
відповідальністю "Агробудмеханізація"
не підлягають до задоволення, виходячи
із наступних підстав.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно з нормами ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року, на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці -
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць чоловіки після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати:

1) трудову книжку із оформленими
належним чином записами про займану
посаду і період виконуваної роботи;

2) виписку із наказу по підприємству про
проведення атестації на відповідному
робочому місці;

3) уточнюючу довідку, передбачену
пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 р. №637, у разі відсутності в
трудовій книжці відомостей, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Відповідно до Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України №
383 від 18.11.2005 р. під повним робочим днем
слід уважати виконання робіт в умовах,
передбачених Списками, не менше 80
відсотків робочого часу, установленого
для працівників даного виробництва,
професії чи посади, з урахуванням
підготовчих, допоміжних, поточних
ремонтних робіт, пов'язаних з
виконанням свої трудових обов'язків.

Кабінет Міністрів України Постановою
від 01.08.1992р. № 442 "Про Порядок проведення
атестації робочих місць за умовами
праці" зобов'язав керівників
підприємств та організацій незалежно
від форми власності й господарювання
провести атестацію робочих місць,
визначити за її результатами перелік
робочих місць, виробництв, робіт,
професій і посад з пільговим пенсійним
забезпеченням та ознайомити з ним
працюючих осіб. Цією, постановою
затверджено порядок проведення
атестації робочого місця. Атестація
проводиться в строки, передбачені
колективним договором, але не рідше
одного разу на 5 років. Це означає, що
при призначенні пенсії на пільгових
умовах для зарахування до пільгового
стажу певного 5-річного періоду роботи
у несприятливих умовах праці
відповідне право впродовж цього
періоду повинно бути підтверджене
результатами атестації робочих місць
за умовами праці.

Таким чином атестація робочого місця
обов'язково потрібна для зарахування
до пільгового стажу періодів роботи
після 21.08.1992 року (дата з якої набула
чинності вищевказана Постанова).

Як вбачається із матеріалів справи,
23.10.2012 року гр. ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі із заявою про призначення
пенсії за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників.

До даної заяви ним було додано, окрім
інших документів, довідку №75/35 від
26.09.2012 року про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, у якій
зазначено, що він працював на
Товаристві з додатковою
відповідальністю "Агробудмеханізація"
з 03.09.1986 року по 01.01.1989 року на посаді
"виконавця робіт" з 01.01.1989 року по 01.03.1994
року на посаді "майстер дільниці
земляних та палевих робіт" та з 01.03.1994
року по 01.05.1998 року на посаді "майстер
дільниці монтажних та спеціальних
робіт", що передбачено Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими та важкими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України №162 11.03.1994
року.

Документів про проведення атестації
робочих місць для призначення пенсії
за цей період не подано, хоча атестація
робочого місця обов'язково потрібна
для зарахування до пільгового стажу
періодів роботи після 21.08.1992 року, тому
гр. ОСОБА_1 пільговий стаж на Товаристві
з додатковою відповідальністю
"Агробудмеханізація" зараховано по
21.08.1992 року.

Також гр. ОСОБА_1 подано довідку №27/01/09
від 27.09.2012 року про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, у якій зазначено, що він
працював на Приватному підприємстві
"Продекспорт" з 05.04.2005 року по 28.07.2006
року, з 01.02.2007 року і по даний час на
посаді "виконавець робіт", що
передбачено Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року.

До вищезазначеної довідки додано наказ
Приватного підприємства "Продекспорт"
від 10.08.2007 року №553 про результати
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, тому, керуючись
Постановою Кабінету Міністрів України
від 01.08.1992р. №442, гр. ОСОБА_1 пільговий
стаж на ПП "Продекспорт" зараховано по
09.08.2012 року.

Таким чином, згідно представлених
документів пільговий стаж гр. ОСОБА_1
становить 12 років і 6 місяців, із них на
Товаристві з додатковою
відповідальністю "Агробудмеханізація"
5 років 7 місяців та 27 днів, що складає
45,27% пільгового стажу та на Приватному
підприємстві "Продекспорт" 6 років 10
місяців та 3 дні, що складає 54,73%
пільгового стажу.

Щодо зарахування до пільгового стажу
періоду роботи гр. ОСОБА_1 на інших
підприємствах, то вищевказане
зарахування є неможливим, оскільки
пенсіонером не подано документів, що
підтверджують стаж роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці на
цих підприємствах, зокрема: виписку із
наказу по підприємствах про проведення
атестації на відповідному робочому
місці, уточнюючі довідки про
зайнятість повний робочий день на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України,
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до переконання, що
Управління Пенсійного фонду України в
м.Тернополі, в судовому засіданні
належним чином довело та обґрунтувало
правомірність розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій з вересня 2013 року по
грудень 2013 року, а тому позовні вимоги
Товариства з додатковою
відповідальністю "Агробудмеханізація"
до задоволення не підлягають.

керуючись ст.ст. 6, 11, 71,
158, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог
Товариства з додатковою
відповідальністю "Агробудмеханізація"
до Управління пенсійного фонду в м.
Тернополі про зобов'язання вчинити дії
щодо скасування розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій з вересня 2013 року по
грудень 2013 року та зобов'язання вчинити
перерахунок фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
ОСОБА_1 з врахуванням стажу роботи на
всіх підприємствах згідно трудової
книжки та встановлення частки оплати у
розмірі 18 % - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної
сили в порядку, визначеному ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Подлісна І.М.