Справа № 522/3109/14-а
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

18 квітня 2014 р. Справа № 522/3109/14-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Кравчук Т.С.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

Доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси на
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 19 березня 2014 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання відмови неправомірною, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси,
в якому просив визнати неправомірною
відмову відповідача у обчисленні та
здійсненні пенсійних виплат, згідно
поданої 25.12.2013 року заяви та доданих до
неї відповідних довідок про заробітну
плату під час праці на СРЗ-1 за період з
01.05.1984 року по 30.04.1989 року.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 19 березня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_1 -
задоволено. Визнано неправомірною
відмову управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
щодо обчислення й здійснення ОСОБА_1
пенсійних виплат, згідно його заяви від
25.12.2013 року та доданих до неї
відповідних довідок ОСОБА_1 про
заробітну плату СРЗ-1 за період з 01.05.1984
року по 30.04.1989 року. Стягнуто з
управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси в дохід
держави судовий збір у розмірі 73,08 грн.

В апеляційній скарзі, управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права та
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, просить
скасувати постанову Приморського
районного суду м. Одеси від 19 березня 2014
року та відмовити у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі подання апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 183-2.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси з заявою
від 25 грудня 2013 року, у якій просив
призначити йому пенсію за Списком № 2
з 07 жовтня 2013 року.

Також судом першої інстанції
встановлено, що управлінням Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси 20.01.2014 року було надано відповідь
на заяву ОСОБА_1 від 25.12.2013 року.
Відповідно до даної відповіді ОСОБА_1,
управлінням не було вирішено питання
про призначення позивачу пенсії за
Списком № 2 з 07 жовтня 2013 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 16 січня 2014 року, було
задоволено позовні вимоги ОСОБА_1
Визнано неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси у
призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах за роботу зі
шкідливими і важкими умовами праці (за
списком №2).

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Приморському районі м.
Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах згідно ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за списком №2,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, з
дня звернення 07.10.2013 року.

Вирішуючи справу та задовольняючи
позовні вимоги, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідач був
зобов'язаний здійснити нарахування та
виплати пенсії позивачу, згідно
рішення суду, але проявив
бездіяльність, яка виразилася у
протиправній відмові.

Колегія суддів погоджується з вище
вказаними висновками суду першої
інстанції та вважає, що при винесенні
постанови про задоволення
адміністративного позову судом першої
інстанції були правильно застосовані
норми матеріального та процесуального
права, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 46 ч.1 Конституції
України, громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси з заявою
від 25 грудня 2013 року, у якій просив
призначити йому пенсію (за списком № 2)
з 07 жовтня 2013 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси 20.01.2014 року
було надано відповідь на заяву ОСОБА_1
від 25.12.2013 року. Згідно даної відповіді
питання про призначення позивачу
пенсії (за списком № 2) з 07 жовтня 2013
року не було вирішено.

Судом апеляційної інстанції було
встановлено, що постановою
Приморського районного суду м. Одеси
від 16 січня 2014 року, залишеною без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 25 березня
2014 року, визнано неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси у
призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах за роботу зі
шкідливими і важкими умовами праці (за
Списком №2), зобов'язано управління
Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах згідно ст. 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
списком №2, затвердженого постановою
Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №
1173, з дня звернення 07.10.2013 року.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст.254 КАС України
судове рішення в адміністративній
справі у разі подання апеляційної
скарги набирає законної сили за
наслідками апеляційного провадження.

Також колегія суддів звертає увагу на
тому, що згідно ч.1 ст. 255 України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Враховуючи вищенаведені норми чинного
законодавства України та обставини
справи, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо
визнання відмови управління
Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси у
призначенні пенсії неправомірною.

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципами
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина,її права та
свободи визначаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності

Згідно ч.3 ст. 2 КАС України, у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб,що передбачені Конституцією та
законами України: обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення (
вчинення дій): добросовісно,
розсудливо.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи,
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 203, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси - залишити
без задоволення.

Постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 19 березня 2014 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання відмови неправомірною -
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно та оскарженню у
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: