Справа № 805/4438/14
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

08 квітня 2014 року
Справа № 805/4438/14

Суддя Донецького Окружного
адміністративного суду Толстолуцька
М.М. ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до
ПАТ «Донецькобленерго» про визнання
дій незаконними та протиправними,
зобов'язання направляти інформацію
рекомендованою поштою,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до ПАТ
«Донецькобленерго» про визнання дій
незаконними та протиправними,
зобов'язання направляти інформацію
рекомендованою поштою.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
встановлено, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує чи немає інших
підстав для повернення позовної заяв,
залишення її без розгляду або відмови
у відкритті провадження в
адміністративній справі.

Розглянувши подані матеріали, прихожу
до висновку, що справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Пунктом 4 частини 1 статті 3 КАС України,
визначено поняття адміністративного
судочинства. Адміністративне
судочинство - діяльність
адміністративних судів щодо розгляду
і вирішення адміністративних справ у
порядку, встановленому цим Кодексом.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно приписів п. 7 ч. 1. ст. 3 суб'єкт
владних повноважень - орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Згідно ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних
з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Як вбачається з позову та доданих
документів спір ОСОБА_1 виник з
Публічним акціонерним товариством
«Донецькобленерго», яке не є органом
державної влади чи органом місцевого
самоврядування, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, тобто не є суб'єктом
владних повноважень.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
в тому разі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Суд також роз'яснює позивачеві, що він
має право звернутися із позовом до
суду у порядку цивільного
судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1
ч. 1 ст. 109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ
«Донецькобленерго» про визнання дій
незаконними та протиправними,
зобов'язання направляти інформацію
рекомендованою поштою.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку її оскарження.

Копія ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надсилається особі, яка
подала позовну заяву, разом із
позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 5-денний строк з дня отримання
копії ухвали апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної
інстанції.

Суддя
Толстолуцька М.М.