Справа № 736/438/14
Суддя: Кутовий Ю. С.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/438/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючої судді Кутового Ю.С.,

при секретарі Александровій Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі судових засідань суду
у м. Корюківка адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області про визнання дій відповідача
неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області, обґрунтовуючи свої вимоги тим,
що він є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, має III групу інвалідності і
йому призначено пенсію довічно на
підставі Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". За березень місяць 2014 року
йому виплачена державна пенсія в
розмірі меншому гарантованого розміру
встановленого ст.ст. 50,54 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Відповідач відмовляється
здійснити перерахунок пенсії
позивачеві в тому розмірі, який
встановлений законодавчо,
аргументуючи свої відмову тим, що для
обчислення розміру пенсії він
керується постановою КМУ за №1210 та ЗУ
«Про державний бюджет» на 2012-2014 роки.

Відповідач з 01 березня 2014 року не
здійснив перерахунок пенсії позивача
та виплатив 07.03.2014 основну пенсію в
розмірі 1043,90 грн. та додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 170,82
грн., яка не відповідає мінімально
гарантованому розміру, що встановлений
ч. 4 ст. 54 та ст. 50 ЗУ«Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" - у розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком та 50% мінімальної
пенсії за віком. За таких обставин
ОСОБА_1 просить визнати протиправною
бездіяльність та дії Управління
Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області в частині не призначення, не
перерахунку та не виплати ОСОБА_1
основної та додаткової пенсії в
розмірах встановлених ст.ст. 50,54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"; визнати
бездіяльність та дії Управління
Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області щодо не приведення у
відповідність розпоряджень (рішень) та
не видання розпорядження (рішень) щодо
перерахунку ОСОБА_1 основної та
додаткової пенсії у відповідності до
розмірів встановлених ст.ст. 50,54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» й
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 24 жовтня 2013
року у справі №2511/1273/12, що набрала
законної сили; визнати, починаючи з
01.03.2014 протиправними дії Управління
пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області по виплаті ОСОБА_1 пенсії за
березень місяць 2014 року у розмірах 1214,72
грн.; визнати, починаючи з 01.03.2014
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Куликівському районі Чернігівської
області у частині виплати та
перерахунку ОСОБА_1 основної пенсії в
сумі 1043,90 грн. місяць та у розмірі 110
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
визначеного законом та додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в
сумі 170,82 грн./місяць та у розмірі
процентів для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом;
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Куликівському районі
Чернігівської області щомісяця,
починаючи з 01 березня 2014 року й довічно
на користь ОСОБА_1 основну пенсію, в
розмірі, що не може бути нижче 6
мінімальних пенсій за віком, виходячи з
розміру мінімальної пенсії, який не
може бути нижчий прожиткового
мінімуму, встановленого законом та
стягнути з Управління пенсійного фонду
України в Куликівському районі
Чернігівської області, щомісяця,
починаючи з 01 березня 214 року й довічно
на користь ОСОБА_1 додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком виходячи з
розміру мінімальної пенсії, який не
може бути нижче прожиткового мінімуму,
встановленого законом з відрахуванням
вже виплачених сум основної та
додаткової пенсії за цей період.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, у
позовній заяві просив справу
розглянути за його відсутності.

Представник відповідача про дату, час
та місце розгляду справи повідомлений
належним чином, в судове засідання не
з'явився, подав до суду заперечення,
просить відмовити в задоволенні
позову.

Відповідно до положень ч.4 ст.128 КАС
України суд вважає за можливе вирішити
справу на підставі наявних у ній
доказів.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

З'ясувавши повно і всебічно обставини
справи, перевіривши їх доказами,
дослідженими в судовому засіданні, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
позову необхідно відмовити з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
має III групу інвалідності і йому
призначено пенсію довічно на підставі
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
За березень місяць 2014 року йому
виплачена державна пенсія в розмірі
меншому гарантованого розміру
встановленого ст.ст. 50,54 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Відповідач відмовляється
здійснити перерахунок пенсії
позивачеві в тому розмірі, який
встановлений законодавчо,
аргументуючи свої відмову тим, що для
обчислення розміру пенсії він
керується постановою КМУ за №1210 та ЗУ
«Про державний бюджет» на 2012-2014 роки.

Відповідач з 01 березня 2014 року не
здійснив перерахунок пенсії позивача
та виплатив 07.03.2014 основну пенсію в
розмірі 1043,90 грн. та додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 170,82
грн., яка не відповідає мінімально
гарантованому розміру, що встановлений
ч. 4 ст. 54 та ст. 50 ЗУ«Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" - у розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком та 50% мінімальної
пенсії за віком. За таких обставин
ОСОБА_1 змушений був звернутися до суду.

Відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" порядок
обчислення пенсії та
середньомісячного заробітку для
призначення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п.4 Прикінцевих положень Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2013 рік" у 2013 році норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка
набрала чинності 01 січня 2012 року,
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Вказана
постанова видана на виконання
повноважень, наданих Кабінету
Міністрів України Законом і діє
починаючи з 01.01.2012 року. Цей Порядок
визначає механізм обчислення пенсій
відповідно до статей 50, 54, 57 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до пункту 10 даного Порядку,
щомісячна основна пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю для інвалідів III
групи, віднесених до І категорії, щодо
яких встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, з 01.01.2012 року, відповідно
до Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виплачується у розмірі 100%
до прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, а з 01.07.2012 року
у розмірі 110%. Відповідачем позивачу з 01
лютого та з 01 липня 2012 року була
призначена та виплачувалася основна
державна пенсія відповідно до цього
Порядку. За вказаних обставин, дії
відповідача щодо призначення та
виплати основної державної пенсії
позивачу у розмірі 110% до прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність є правомірним.

Відповідно до пункту 13 даного Порядку,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю для інвалідів III
групи, віднесених до І категорії, щодо
яких встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, з 01.01.2012 року, відповідно
до Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виплачується у розмірі 15%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, а з 01.07.2012 року
у розмірі 18%. Відповідачем позивачу з 01
лютого та з 01 липня 2012 року була
призначена та виплачувалася додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до цього Порядку.

За вказаних обставин, дії відповідача
щодо призначення та виплати додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
позивачу у розмірі 18% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність є правомірним.

На підставі викладеного, керуючись ст.19
Конституції України, ст.ст.49, 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2014 рік", п.10, п.13 Порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210,
ст.ст. 69-72, 99, 158-163, 185 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Куликівському районі
Чернігівської області про визнання дій
відповідача неправомірними - відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з дня отримання копії постанови,
за правилами встановленими ст.ст.185 - 187
КАС України, шляхом подання
апеляційної скарги до Корюківського
районного суду Чернігівської області з
поданням її копії до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
Ю. С. Кутовий