Справа № 161/4412/14-а
Суддя: Присяжнюк Л. М.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/4412/14-а
Провадження № 2-а/161/200/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2014 року
м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської
області у складі :

головуючого - судді Присяжнюк Л.М.,

при секретарі - Довжик Н.М.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Шупічук О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Луцьку справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку про визнання дій
неправомірними та перерахунок розміру
пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд із
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Луцьку про перерахунок
пенсії. Свої вимоги мотивує тим, що
перебуває на обліку в УПФ України в м.
Луцьку, з 16.04.2002 року отримувала пенсію
по інвалідності, а по досягненні 55
років, з03.12.2005 року 0 пенсію за віком.
Стаж роботи на посадах державного
службовця становить 10 років, 09 місяців,
21 день. З 01.02.2008 року їй було проведено
перерахунок пенсії згідно довідки про
складові заробітної плати
непрацюючого державного службовця за
аналогічною посадою, виходячи із сум
заробітної плати станом на 01.02.2008 року.
Відповідачем під час нарахування їй
пенсії не було враховано до заробітної
плати при обчисленні пенсії нараховані
та отримані неї суми матеріальної
допомоги і проведеної індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань.
Просить визнати неправомірними дії
відповідача щодо неврахування при
обрахунку пенсії сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати, грошової
винагороди, зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату
різниці у розмірі пенсії державного
службовця з урахуванням у складі
заробітної плати, сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати, грошової
допомоги, на які нараховувались
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

У судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та
просила їх задовольнити повністю.

Представник відповідача Шупічук
О.А. позовні вимоги заперечила з
підстав викладених у письмовому
запереченні, просила в задоволенні
позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги підставні та підлягають
до часткового задоволення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Луцьку з
16.04.2002 року.

Відповідно до довідки № 2163-2.8 від 02.12.2005
року вбачається, що заробітна плата
позивача на час звернення за пенсією
становила 1133,73 грн. в т.ч. посадовий
оклад - 262 грн., доплата за
ранг - 80 грн., надбавка за вислугу років -
68,40 грн., надбавка за високі досягнення
в праці - 171 грн.(а.с.6).

Водночас, із довідки № 5- 2.42 від 14.02.2014
року встановлено, що за період з 2004 року
по 2005 рік позивачу виплачувалась
матеріальна допомога на оздоровлення:
у період з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року в
розмірі 568,48 грн., у період з 01.01.2005 року
по 30.11.2005 року в розмірі 767,55 грн.;
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань: у період з
01.01.2004 року по 31.12.2004 року в розмірі 584,37
грн., у період з 01.01.2005 року по 30.11.2005 року
в розмірі 850,59 грн.; грошова допомога: у
період з 01.01.2005 року по 30.11.2005 року в
розмірі 997,17 грн.; індексація заробітної
плати 01.01.2004 року по 31.12.2004 року в
розмірі 234,38 грн., у період з 01.01.2005 року
по 30.11.2005 року в розмірі 86,54 грн. На
вищевказані виплати також було
нараховано та сплачено страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування (а.с.5).

Як вбачається із відповіді Управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
№ 76/к-01 від 04.03.2014 року,
позивачу було відмовлено у перерахунку
пенсії із посиланням на ст. 33 Закону
України «Про державну службу» та
вказано, що допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація не належать до надбавок
включених до вищевказаного закону.
Окрім того, із відповіді відповідача
вбачається, що загальний відсоток
розрахунку пенсії від заробітку
становить 80%.

Однак, суд приходить до висновку, що
такі мотиви відповідача у відмові
позивачу перерахувати пенсію та подані
заперечення є безпідставними, з огляду
на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються: суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові внески
в межах встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески; суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Із наведеного вбачається, що
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Аналогічна позиція висловлена
Верховним Судом України в постанові
від 20.02.2012 року (справа № 21-430а11).

За приписами частини першої статті 244-2
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Крім того, суд не вбачає пропущення
позивачем строку на звернення до суду,
оскільки ОСОБА_1 дізналася про
порушення своїх прав щодо перерахунку
пенсії з врахуванням сум виплаченої
матеріальної допомоги, індексації
заробітної плати та грошової
винагороди з моменту отримання
вищевказаної довідки та звернення до
відповідача із проханням про
перерахунок пенсії, а саме з 14.03.2014 року.

Таким чином, отримані ОСОБА_1 суми
виплат, з яких фактично нараховано та
сплачено збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, повинні
враховуватися в її дохід, як
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.
Суми виплаченої матеріальної допомоги
на оздоровлення, допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
індексація заробітної плати, грошової
винагороди за відповідний період, як
дохід застрахованої особи, не можуть
ототожнюватися із сумами заробітної
плати, а тому суд приходить до
висновку, що вказані суми слід включити
у дохід застрахованої особи для
обчислення пенсії, а не у заробітну
плату, як цього просить позивач.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2,
11, 71, 138, 159-163, 167 КАС України, на підставі
ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну
службу», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку щодо неврахування при
обрахунку пенсії дер службовця сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати, грошової
винагороди.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
здійснити перерахунок різниці у
розмірі пенсії державного службовця з
урахуванням у складі доходу ОСОБА_1 сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати, грошової
допомоги, на які нараховувались
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

В решті позову - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд Волинської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Присяжнюк
Л.М.