Справа № 159/2329/14-а
Суддя: Окостень І. В.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/2329/14-а
Провадження № 6-а/159/60/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
15 квітня 2014
року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

під головуванням судді Окостень І.В.,

при секретарі - Конашук М.А.,

з участю заінтересованої особи -
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду заяву Головного
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції (надалі - ВДВС) про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

Державний виконавець ВДВС Наумчук С.В.
звернувся у суд із заявою про зміну
способу і порядку виконання постанови
Ковельського міськрайонного суду від 21
липня 2011 року в адміністративній
справі № 2а/0306/6454/2011 за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання провести
перерахунок пенсії відповідно до вимог
Закону України «Про статус і
соціальний захист осіб, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи».

Просить змінити спосіб і порядок
виконання вказаного рішення - із
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в місті Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області нарахувати і виплатити ОСОБА_1
пенсію на стягнення з Управління на
користь ОСОБА_1 16382,09 грн. нарахованої
пенсії. Такі вимоги обґрунтовано тим,
що без зміни способу і порядку не
можливе виконання судового рішення.

Представник ВДВС та представник
заінтересованої особи Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області в судове засідання
не з'явилися, подали клопотання про
розгляд заяви у їх відсутності.

У письмових запереченнях Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області просило відмовити у
задоволенні заяви ВДВС, причиною не
виконання рішення суду вказує
відсутність відповідних бюджетних
коштів на рахунках Управління.

У судовому засіданні заінтересована
особа ОСОБА_1 підтримав заяву
державного виконавця.

Заслухавши пояснення заінтересованої
особи, дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що у задоволенні заяви слід
відмовити, виходячи з наступного.

Постановою Ковельського
міськрайонного суду від 21 липня 2011 року
задоволено частково позов в
адміністративній справі №2а/0306/6454/2011.
Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі Волинської області та
зобов'язано нарахувати і виплатити
ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог
Закону України «Про статус і
соціальний захист осіб, які
постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи».

Зазначену постанову суду першої
інстанції 10 вересня 2013 року Львівським
апеляційним адміністративним судом
скасовано та ухвалено нову, якою
визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
м. Ковелі Волинської області у
перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1
відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеного згідно із ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з 8
лютого 2011 року. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Ковелі
Волинської області провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
8 лютого 2011 року відповідно до ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», обчисленої з розміру
основної (державної) пенсії не менше 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії 50% від мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, що
визначається згідно із ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, та з врахуванням
проведених виплат.

Статтею 14 КАС України встановлено, що
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України.
Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

Державним виконавцем ВДВС за заявою
стягувача ОСОБА_1 було відкрито
виконавче провадження, яке на даний час
закінчено, що стверджується
відповідними копіями постанов ВДВС,
приєднаними до заяви.

Відповідно до статті 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії. У разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову про
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України).

Справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг носять
зобов'язальний характер.

Зі змісту резолютивної частини
постанови суду, про зміну способу і
порядку виконання якої поставлено
питання, вбачається, що зобов'язання,
покладені на відповідача судом, є
заявленими позивачем позовними
вимогами, які суд задовольнив.

Статтею 263 КАС України встановлено, що
за наявністю обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення сторона
виконавчого провадження може
звернутись з заявою про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення і у
виняткових випадках суд може змінити
чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими.

Вирішуючи спір по суті, суд поклав на
відповідача обов'язок проведення
перерахунку та виплати пенсії. У заяві
ж про зміну порядку і способу виконання
постанови фактично поставлено питання
про вирішення додаткової позовної
вимоги про стягнення коштів, яка не
була предметом розгляду та дослідження
адміністративного суду під час
прийняття цієї постанови.

Тому, у задоволенні заяви державного
виконавця ВДВС слід відмовити.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви відмовити
повністю.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд
Волинської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Головуючий:

І.В.Окостень