Справа № 604/380/14-а
Суддя: Кузьменко І. О.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року

Підволочиський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючої судді Кузьменко І.О.

за участі секретаря судового засідання
Сачка Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду у Підволочиському
районі про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом, у якому
вказав наступне: у період з 01.08.1980 р. по
15.08.2002 р. він працював
трактористом-машиністом у колгоспі
«Перемога» у с.Богданівка
Підволочиського району, був
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції і має
право на пенсію за віком на пільгових
умовах.

У 2013 р. ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в
Підволочиському районі щодо
призначення йому пенсії на пільгових
умовах, однак отримав відмову.
Підставою для відмови відповідач
вказав те, що період з 01.01.1980 р. по 31.12.1981
р. не зараховується до пільгового
стажу, оскільки при проведенні
перевірки районного комунального
трудового архіву виявлено, що за цей
період роботи у книгах обліку
трудового стажу ОСОБА_1 не значиться.
Таким чином відповідач вважає, що стаж
роботи трактористом становить 18 років
11 місяців 29 днів і є недостатнім для
призначення пенсії згідно ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач вважає, що відмова у
призначенні пенсії являється
неправомірною, оскільки у його
трудовій книжці за період з 01.08.1980 р. по
15.08.2002 р. міститься запис про його
роботу трактористом у колгоспі
«Перемога» і у відповідності до ст.62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка. Тому, посилаючись на ст.62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
позивач просить суд визнати дії
Управління Пенсійного фонду у
Підволочиському районі щодо відмови
призначення йому пенсії на пільгових
умовах неправомірними та зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію на
пільгових умовах з 01.10.2013р. як
трактористу-машиністу, безпосередньо
зайнятому у виробництві
сільськогосподарської продукції,
зарахувавши у пільговий стаж період
роботи з 01.08.1980 р. по 15.08.2002 р.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
свій позов підтримав, дав пояснення,
аналогічним викладеним у заяві. При
цьому доповнив, що йому невідомо, чому у
документах не внесені записи про його
роботу за період з 01.08.1980 р. по 31.12.1981 р.

Представники відповідача - Управління
Пенсійного фонду у Підволочиському
районі Маскотін Н.М., Осадчук П.І. позов
не визнали і пояснили: ОСОБА_1 подав усі
документи, які необхідно подати для
призначення пільгової пенсії. Однак
при перевірці у архіві вияснилось, що
період роботи в книгах обліку
трудового стажу господарства ОСОБА_1
за період з 1980 р. по 31.12.1981 року не
значиться і тому у нього недостатній
стаж для нарахування такої пенсії.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, суд
встановив такі факти:

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1,
тобто станом на ІНФОРМАЦІЯ_2 досягнув
55-річного віку.

Згідно п.в) ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком на пільгових умовах мають
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільськогосподарського
господарства - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Як випливає із записів у трудовій
книжці, із 01.08.1982 року ОСОБА_1 працював
трактористом у колгоспі «Перемога»,
який 2000 р. реорганізовано у ТОВ
«Перемога», а 15.08.2002 р. звільнений з
роботи на підставі п.1ст.36 КЗпП України
(за згодою сторін).

Статтею 62-ю Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України, тобто постановою Кабінету
Міністрів України №637 від 12.08.1993року.

Статтею 20-ю вказаного Порядку
передбачені особливості підтвердження
трудового стажу окремих категорій
працівників. Так, коли у трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: період роботи, що
зараховується до спеціального стажу,
професія або посада, характер
викуваної роботи, розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи, первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка. Додатково в
довідці стосовно
трактористів-машиністів підприємств
сільськогосподарського господарства (
в тому числі колгоспів) наводяться
відомості про безпосередню зайнятість
у виробництві сільськогосподарської
продукції.

Позивачу ОСОБА_1 15.04.2003 р. надана
довідка №47 про підтвердження стажу
роботи для призначення пільгової
пенсії, у якій вказано про те, що він
працював у колгоспі «Перемога»
трактористом-машиністом протягом з
01.08.1980 р. по 15.08.2002 року, і був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві. Довідка видана на
підставі обліку трудового стажу за
1982-2002 рр., книги нарахування заробітної
плати за 1980-1981,2003р.

При огляді копій книги обліку
трудового стажу колгоспу «Перемога»
судом установлено, що наявні записи про
роботу ОСОБА_1 трактористом, починаючи
з 1982 року, там же міститься рукотворний
запис працівника архіву про те, що
запис про роботу позивача протягом
1980-1981 року відсутній.

Разом з тим, як випливає із книги
нарахування заробітної плати ОСОБА_1,
із серпня 1980 р. по грудень 1981 р. йому
нараховувалась заробітна плата,
відповідно до відомості про кількість
вироблених трудоднів, позивач протягом
того ж строку виробляв трудодні. При
цьому, виходячи із запису у трудовій
книжці, ОСОБА_1 із 01.08.1980 р. по грудень 1981
р. включно, працював трактористом.

Проаналізувавши наведене у сукупності,
суд прийшов до висновку, що відомості,
зазначені у довідці про підтвердження
стажу для призначення пільгової пенсії
являються достовірними, неповність
відомостей у книзі обліку трудового
стажу доповнюються відомостями,
вказаними у книзі нарахування
заробітної плати, у трудовій книжці
позивача. Тому дії відповідача щодо
неврахування до трудового стажу
періоду роботи, яка дає право на
пільгову пенсію - роботу на посаді
тракториста протягом з 01.08.1980 р. по 31.12.
1981 р. включно та відмови у призначенні
йому пенсії на пільгових умовах слід
визнати неправомірними.

Як випливає із положень ст.6 КАС
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
чи інтереси.

Виходячи із вищенаведеного, вимогу
ОСОБА_1 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду у Підволочиському
районі призначити йому пенсію на
пільгових умовах як трактористу слід
задовільнити

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 6, 17, 19, 159, 160, 161, 163 КАС України, суд,
-

П О С Т А Н О В И
В:

Позов задовільнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду у Підволочиському районі
Тернопільської області щодо відмови
ОСОБА_1 у призначенні пенсії на
пільгових умовах - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду у Підволочиському районі
Тернопільської області призначити
ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах,
зарахувавши в пільговий трудовий стаж
період роботи з 01.08.1980 р. по 15.08.2002 р. на
посаді тракториста.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Підволочиський районний суд
протягом десяти днів з дня складення
постанови у повному обсязі - 25 квітня 2014
року.

Суддя - підпис

З оригіналом згідно:

Суддя
І.О. Кузьменко