Справа № 2-а-34/11/1510
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-34/11/1510

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції:
Присакар О.Я.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О.,
Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
сільськогосподарського кооперативу
«Україна» на постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 29 листопада 2011 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Багатянської
сільської ради Ізмаїльського району
Одеської області, третя особа
сільськогосподарський кооператив
«Україна», відділ Державної виконавчої
служби Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції Одеської області
про визнання протиправним та
скасування розпорядження від 18 жовтня
2000 року № 40, рішення від 14 жовтня 2005
року № 94, рішення від 14 жовтня 2005 року №
95,-

ВСТАНОВИВ:

третя особа сільськогосподарський
кооператив «Україна» подала
апеляційну скаргу на постанову
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 29 листопада 2011
року, в якій просить скасувати
оскаржену постанову та ухвалити нову,
якою задовольнити адміністративний
позов ОСОБА_1 в повному обсязі.

Постановою від 29 листопада 2011 року
Ізмаїльський міськрайонний суд
Одеської області відмовив у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Багатянської сільської ради
Ізмаїльського району Одеської області,
третя особа сільськогосподарський
кооператив «Україна», відділ Державної
виконавчої служби Ізмаїльського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області про визнання
протиправним та скасування
розпорядження відповідача від 18
жовтня 2000 року № 40 «Про визнання права
власності на об'єкт нерухомості -
комбінат побутового обслуговування,
розташований у с. Багате по вул. Леніна,
28а»; про визнання протиправним та
скасування рішення відповідача від 14
жовтня 2005 року № 94 «Про оформлення
права власності комунгоспу, по вул.
Гагаріна, 72 у с. Багате Ізмаїльського
району Одеської області за СК
«Україна»; про визнання протиправним
та скасування рішення відповідача від
14 жовтня 2005 року № 95 «Про оформлення
права власності картофелесховища, по
вул. Гагаріна, 72 у с. Багате
Ізмаїльського району Одеської області
за СК «Україна».

Вимоги апеляційної скарги апелянт
обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального і процесуального права,
не повно з'ясував всі обставини, що
мають значення для справи.

ОСОБА_1, виконавчий комітет
Багатянської сільської ради
Ізмаїльського району Одеської області,
відділ Державної виконавчої служби
Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції Одеської області
письмових заперечень на апеляційну
скаргу не надали.

Виконавчий комітет Багатянської
сільської ради Ізмаїльського району
Одеської області надав заяву про
розгляд справи за відсутності
представника.

Ухвалюючи постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог суд першої
інстанції встановив, що на час
прийняття оскаржених розпоряджень - 18
жовтня 2000 року та 14 жовтня 2005 року,
відповідач діяв з дотриманням приписів
п.п. 10 п. б) ст. 30 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні», в
редакції чинній на той час, з
дотриманням вимог Інструкції про
порядок реєстрації прав власності на
об'єкти нерухомого майна, що
перебувають у власності юридичних та
фізичних осіб, затвердженої наказом
державного комітету будівництва,
архітектури та житлової політики
України № 121 від 09.06.1998 р., з дотриманням
вимог тимчасового положення про
порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно, затвердженого наказом
міністерства юстиції України від
27.01.2003 р. № 66/7387, що також співпадає з
позицією ВАС України, викладеною в
ухвалі цього суду від 16.01.2007 р. по справі
№ К-9088/06.

Також суд першої інстанції
встановив, що оскаржені розпорядження
не порушують прав, свобод чи інтересів
позивача, оскільки позивач не має таких
прав, свобод чи інтересів, яких би
стосувались оскаржені розпорядження.

Сторони належним чином повідомлені про
час та місце апеляційного розгляду
справи, у судове засідання не з'явились,
у зв'язку з чим, відповідно до п. 2 ч. 1 ст.
197 КАС України, справа розглянута в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга не може
бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що
предметом спору є розпорядження
виконавчого комітету Багатянської
сільської ради Ізмаїльського району
Одеської області від 18 жовтня 2000 року №
40, від 14 жовтня 2005 року № 94, від 14 жовтня
2005 року № 95.

Із зазначеним позовом ОСОБА_1
звернувся до суду першої інстанції 24
лютого 2010 року (т. 1 а.с. 3), тобто з
пропуском річного строку звернення до
суду встановленого ст. 99 КАС України, в
редакції чинній на час звернення до
суду.

Під час розгляду справи, суд
першої інстанції не дослідив питання
дотримання позивачем строку звернення
до суду з урахуванням положень ст. 99, 10,
102 КАС України, в редакції чинній на час
ухвалення судом першої інстанції
оскарженої постанови.

Досліджуючи питання дотримання
позивачем строку звернення до суду,
встановивши відсутність в матеріалах
справи інформації щодо часу, коли
позивач дізнався, або повинен був
дізнатись про оскаржені ним
розпорядження, та відсутність
відповідних доказів, апеляційний суд
ухвалою про витребування доказів від 29
січня 2014 року, зобов'язав ОСОБА_1 надати
до Одеського апеляційного
адміністративного суду в строк до 09
квітня 2014 року відомості щодо часу коли
ОСОБА_1 дізнався про оскарженні
розпорядження від 18 жовтня 2000 року № 40,
рішення від 14 жовтня 2005 року № 94,
рішення від 14 жовтня 2005 року № 95, та
відповідні докази; докази поважності
пропуску строку звернення до
адміністративного суду.

Копію ухвали апеляційного суду
про витребування доказів ОСОБА_1
отримав у лютому 2014 року, що
підтверджено рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення, яке повернулось до
апеляційного суду 21 лютого 2014 року.

Проте у встановлений апеляційним
судом строк - до 09 квітня 2014 року ОСОБА_1
вимоги ухвали про витребування доказів
не виконав, про причини невиконання
апеляційний суд не повідомив.

Таким чином, з урахуванням
положень ч. 6 ст. 71 КАС України,
апеляційний суд вирішує питання
дотримання позивачем строку звернення
до суду на підставі наявних доказів в
матеріалах справи.

Апеляційний суд встановив, що ні
в позовній заяві, ні в додаткових
поясненнях до позову ОСОБА_1 не навів
обґрунтувань пропуску ним строку
звернення до суду.

Враховуючи викладене,
апеляційний суд не встановив поважних
причин пропуску ОСОБА_1 строку
звернення до суду з адміністративним
позовом про оскарження розпоряджень
виконавчого комітету Багатянської
сільської ради Ізмаїльського району
Одеської області від 18 жовтня 2000 року №
40, від 14 жовтня 2005 року № 94, від 14 жовтня
2005 року № 95.

За таких обставин, з урахуванням вимог
п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, апеляційний
суд дійшов висновку про наявність
правових підстав про залишення без
розгляду адміністративного позову
ОСОБА_1, у заявку з пропуском без
поважних причин строку звернення до
суду.

Таким чином, апеляційний суд
встановив, що суд першої інстанції
допустив порушення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим, відповідно до ч. 1 ст. 203
КАС України, це є підставою для відмови
у задоволенні апеляційної скарги,
скасування оскарженої постанови та
постановлення ухвали про залишення
адміністративного позову без розгляду.

Керуючись ст. ст. 71, 99, п. 9 ч. 1 ст. 155,
195, п. 2 ч. 1 ст. 197, п. 4 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203,
ст. ст. 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційний скаргу
сільськогосподарського кооперативу
«Україна» залишити без задоволення.

Постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 29 листопада 2011 року скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_1
залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
С.Д.Домусчі

суддя
О.О.Кравець

суддя
Л.П.Шеметенко