Справа № 9101/128517/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 січня 2014 рокусправа № 2а-4389/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Туркіної
Л.П. Дурасової Ю.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Пологівського районного
суду Запорізької області від 29.09.2011
року по справі № 2а-4389/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Пологівському районі Запорізького
області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату пенсії позивачу згідно ст.40,42
Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2010 рік, починаючи з 05.08.2011 року з
урахуванням виплачених сум.

Постановою суду першої інстанції у
задоволенні позовних вимог відмовлено
в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу. Апелянт вважає, що суд невірно
застосував норми матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
зазначає наступне.

При розгляді справи та винесенні
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог суд керувався нормами
статті 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року
(далі Закон № 1058-IV), частина 4 якої
передбачає, що у разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, провадиться
перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення
пенсії, з урахуванням вимог п.11
Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян», яким встановлено,
що у разі коли застрахована особа після
призначення пенсії відповідно до
Закону № 1058-IV продовжувала працювати,
проводиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія.

Так, ч.2 ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» встановлено порядок
визначення заробітної плати (доходу)
для обчислення пенсії. Перерахунок
пенсій у зв'язку зі збільшенням,
зокрема страхового стажу, встановлено
ч.4 ст. 42 зазначеного Закону.

Нормами ч.4 статті 42 зазначеного Закону
у редакції Закону від 9 липня 2003 року №
1058-ІV визначено, що у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Так, перерахунок пенсії здійснюється
із заробітної плати (доходу), з якої
була обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40
цього Закону.

Згідно ч.4 ст. 42 даного Закону у разі,
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менше ніж 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
провадиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії, за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії. При цьому з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає виключенню згідно
із абзацом третім частини першої
статті 40 цього Закону. У разі якщо
застрахована особа після призначення
(перерахунку) пенсії має менше ніж 24
місяці страхового стажу, перерахунок
пенсії провадиться не раніше як через
два роки після призначення
(попереднього перерахунку) з
урахуванням страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
з урахуванням заробітної плати, з якої
призначено (попередньо перераховано)
пенсію".

Відповідно до Рішення Конституційного
Суду України від 22 травня 2008 року№
10-рп/2008, зокрема, 'положення підпункту
"б" підпункту 9, підпункту "б" підпункту 10
пункту 35 розділу II Закону України "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" визнано
такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними).Таким
чином, з 22 травня 2008 року відновили дію
положення частини другої статті 40 та
частини четвертої статті 42 Закону № 105
8-ІV у первинній його редакції, які й
підлягають застосуванню.

28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 530 "Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян", яким встановлено
порядок перерахунку пенсій особам, які
після її призначення продовжували
працювати, відмінний від того порядку,
який визначений частиною четвертою
статті 42 Закону № 1058-ІУ у редакції
Закону від 9 липня 2003 року.

Враховуючи зазначене, застосуванню
підлягає Закон № 1058-ІV, а саме
нормативні положення статті 42 цього
Закону, що діяли в редакції до
скасування змін, внесених за Законом
України від 28 грудня 2007 року № 107-VI "Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", та були і
залишаються чинними на момент
проведення перерахунку пенсії та зі
змісту цих положень випливає, що під
час перерахунку пенсії величина
середньої заробітної плати (доходу)
враховується та, яка використовувалася
під час призначення пенсії.

Доводи апеляційної скарги позивача не
спростовують висновків суду першої
інстанції, і є лише помилковим
розумінням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Пологівського районного
суду Запорізької області від 29.09.2011
року по справі № 2а-4389/11 залишити без
задоволення.

Постанову Пологівського
районного суду Запорізької області від
29.09.2011 року по справі № 2а-4389/11 залишити
без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова