Справа № 201/10169/13-а(2а/201/279/2013)
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 березня 2014 рокусправа № 201/10169/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів:
Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицька О.О.

за участю представників:

позивача: - ОСОБА_1 (дов. від
24.03.14)

відповідача: - Кузнєцова О.П.
(дов. від 02.01.11)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу ОСОБА_3

на ухвалу Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 14 лютого 2014 року

у справі № 201/10169/13-а

за позовом ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська

про роз'яснення постанови суду від
16.09.2013 по справі № 201/10169/13-а,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська,
в якому просила визнати протиправними
дії відповідача. Зобов'язати
відповідача здійснити розрахунок та
виплату пенсії позивачу з 22.02.2009 з
урахуванням «Інших виплат», заявлених
довідкою Державної фінансової
інспекції у Дніпропетровській області
від 25.06.2013 № 04-11-05-19-7969.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 16.09.2013
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 17.12.2013,
позов задоволено. Визнано відмову
відповідача щодо перерахунку пенсії
державного службовця ОСОБА_3 на
підставі довідки про заробітну плату,
виданої Державною фінансовою
інспекцією у Дніпропетровській
області від 25.06.2013 №04-11-05-19/7969,
протиправною. Зобов'язано відповідача,
відповідно до довідки про заробітну
плату, виданої Державною фінансовою
інспекцією у Дніпропетровській
області від 25.06.2013 № 04-11-05-19/7969,
здійснити перерахунок пенсії позивачу
з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати та
здійснити належні виплати.

11.02.2014 Управління Пенсійного Фонду
України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська звернулось до
Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська області з заявою про
роз'яснення постанови Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
16.09.2013 у даній справі, в якій просив
роз'яснити, яким чином здійснити
перерахунок пенсії, виходячи із
розміру заробітної плати, та з якого
періоду, а саме: з дня подання до
управління позивачем заяви про
перерахунок пенсії чи з дня виходу
позивача на пенсію.

Ухвалою від 21.03.2011 Жовтневий районний
суд м. Дніпропетровська в порядку ст.170
КАС України роз'яснив відповідачеві, що
належить здійснити перерахунок пенсії
позивачу з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексація
заробітної плати та здійснити належні
виплати за період з 01.08.2013 на підставі
Закону України «Про державну службу» в
його редакції, що діяла на момент
проведення перерахунку.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції від 14.02.2014, подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду про роз'яснення
постанови суду від 16.09.2013 у справі №
201/10169/13-а, постановити нову ухвалу.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
оскаржувана ухвала прийнята всупереч
висновкам в постанові Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
16.09.2013, якою не передбачено обмеження
перерахунку пенсії будь-якими
термінами, виходячи із заробітної
плати, заявленої на дату призначення
пенсії довідкою від 25.06.2013 № 04-11-05-19/7969.

Саме вказана довідка від 25.06.2013 №
04-11-05-19/7969 містить в собі «інші виплати»
не враховані відповідачем для
призначення пенсії державного
службовця з 24.02.2009 - з дати призначення
пенсії. Право на підвищення пенсії
відповідно до положень ст..37-1 Закону
України «Про державну службу» у
позивача не виникало з дати виходу на
пенсію, а існувало задовго до звернення
до відповідача із заявою про
перерахунок пенсії, оскільки позивач
отримувала пенсію у меншому розмірі,
ніж було передбачено законодавством
України саме з моменту її призначення.
Отже в даному випадку положення ст..45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» застосуванню не
підлягають.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав доводи, викладені в
апеляційній скарзі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст.170 КАС України якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Як вбачається з матеріалів справи, спір
між сторонами виник з приводу
нездійснення відповідачем перерахунку
пенсії позивачу з урахуванням
уточнюючої довідки Державної
фінансової інспекції у
Дніпропетровській області від 25.06.2013
№04-11-05-19/7969 відповідно до поданої
позивачем письмової заяви від 29.07.2013
про перегляд пенсійної справи (а.с.11).
Дії щодо невірного розрахунку пенсії
при її призначені 22.02.2009 предметом
оскарження не є.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, зокрема, виходив з
приписів ч.2 ст.37-1 Закону України «Про
державну службу», згідно яким
перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

В даному випадку право на перерахунок
пенсії пов'язано з отриманням
позивачем уточнюючої довідки
Державної фінансової інспекції у
Дніпропетровській області від 25.06.2013
№04-11-05-19/7969 про заробітну плату
позивача з урахуванням у складі
заробітної плати надбавки за високі
досягнення у праці та за виконання
особливо важливої роботи, премії до
державних, професійних свят та
ювілейних дат, інших виплат - допомоги
на оздоровлення при надані щорічної
відпустки, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових
питань,на які нараховано страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» перерахунок
призначеної пенсії, крім випадків,
передбачених частиною першою статті 35,
частиною другою статті 38, частиною
третьою статті 42 і частиною п'ятою
статті 48 цього Закону, провадиться у
разі виникнення права на підвищення
пенсії - з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа.

Отже приймаючи до уваги визначений
позивачем предмет спору в межах даної
справи, встановлені під час судового
розгляду справи фактичні обставини, з
яких вбачається, що позивач з заявою
про перерахунок пенсії звернувся до
відповідача 29.07.2013, висновок суду
першої інстанції про визначення дати, з
якої відповідач повинен здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_3, а саме: з
01.08.2013 є правильним, таким, що
відповідає суті прийнятого судом
рішення - постанови Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
16.09.2013 у справі № 201/10169/13-а.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
законно та обґрунтовано прийнято
ухвалу про роз'яснення постанови від
16.09.2013, яка не змінила зміст винесеного
рішення, внаслідок чого підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.199, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення.

Ухвалу Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 14.02.2014 у справі №
21/10169/13-а залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко