Справа № 266/5003/13-а
Суддя: Сараєв І. А.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадженя№
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

24.12.2013

м.Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя
Донецької області у складі : судді
Сараєва І.А., при секретарі Нетреба О.В.,
розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради та Донецькому обласному
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного
управління праці та соціального
захисту населення Донецької обласної
державної адміністрації про визнання
бездіяльності протиправною та
стягнення недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги як учаснику
бойових дій -

ВСТАНОВИВ
:

11.11.2013 р. ОСОБА_1 відповідно до ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 25 грудня 1998 р.
№ 367- XIV ( надалі Закон) має статус
учасника бойових дій Великої
Вітчизняної війни, перебуває на обліку
в УПФУ Приморського району м. Маріуполя
як пенсіонер, та в УПСЗН Приморського
району Маріупольської міської ради як
учасник бойових дій Великої
Вітчизняної війни.

Відповідно до ст.12 Закону - «щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п*яти мінімальних пенсій за
віком».

У листопаді2013 р. він звернувся до УПСЗН
Приморського району Маріупольської
міської ради з письмовою заявою щодо
перерахунку разової грошової
допомоги, але йому було відмовлено.

Вважає, що дії відповідача є
неправомірними, просить розглянути
справу у його відсутність.

Так, Кабінету Міністрів України
щорічно у проекті Державного бюджету
України згідно зазначеного ЗУ доручено
передбачати цільові кошти, необхідні
для виплати разової грошової допомоги
ветеранам війни..

У 2009 - 2012 р.р. будь-які зміни до ст.12
Закону не вносилися.

В порушення вимог ст..12 ч.5 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та ст..ст.3, 19 ч.2, 22
ч.2, 22 ч.3, 64 Конмтитуції України
призначена грошова допомога
нараховувалась та виплачувалась йому
не повністю.

Він вважає, що реалізація особового
права, що пов*язане з отриманням
бюджетних коштів, яке базується на
соціальних та чинних на час спірних
правовідносин нормативних актів
національного законодавства не може
бути встановлено у залежність від
бюджетних асигнувань.

На його думку безпідставними також є
посилання відповідача в письмових
запереченнях на відсутність коштів
щодо забезпечення виплати вказаної
допомоги у розмірах, передбачених
законом, оскільки органи державної
влади та місцевого самоврядування не
можуть посилатися на відсутність
коштів як на причину невиконання своїх
зобов*язань.

Відповідно до ст. 22 Закону ветерани
війни та особи, на яких поширюється
чинність цього Закону, звільняються
від плати за оформлення документів ,
юридичні консультації, а також від
судових витрат, пов*язаних з розглядом
питань щодо їх соціального захисту.

Відповідачі в судове засідання не
з*явились., про час і місце розгляду
справи були повідомлені належним
чином.

Суд, вивчив матеріали справи , вважає,
що у заявленому позові слід відмовити з
наступних підстав.

Відповідно до закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щороку до 5 травня
ветеранам війни передбачено
виплачувати разову грошову допомогу у
кратному співвідношенні до розміру
мінімальної пенсії.

Водночас, частиною другою ст. 95
Конституції України передбачено, що
виключно Державним бюджетом України на
відповідний рік визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні
потреби, розмір і цільове спрямування
цих видатків.

Так, обсяг бюджетних призначень на
виплату щорічної разової грошової
допомоги ветеранам війни у 2008-2013 роках
визначено законами України про
державний бюджет на відповідний рік, а
постановами Кабінету Міністрів
України затверджено її розміри.

Зокрема, в частині виконання
Державного бюджету передбачено, що
видатки Державного бюджету України
включають бюджетні призначення,
встановлені законм про Державний
бюджет України на конкретні цілі,
пов*язані з реалізацією програм та
заходів згідно із. ст. 87 цього Кодексу.

Слід зазначити, що відповідно до
Бюджетного кодексу України головний
розпорядник бюджетних коштів ,
Міністерство соціальної політики
України, затверджує кошториси,
паспорти бюджетних програм, порядки
використання бюджетних коштів, а також
здійснює контроль за цільовим та
ефективним використанням бюджетних
коштів.

До даного часу на законодавчому рівні
не визначено джерело фінансування щодо
сум, які підлягають стягненню за
рішенням судів на користь пільгових
категорій громадян.

Керуючись ст.ст.158-161, 163, 167 КАС України,
ст..ст.1, 3, 8, 19, 21, 22, 46, 56. 64. 95, 113, 116, 117
Конституції України, рішення
Конституційного Суду України від 09
липня 2007 р., від 22 травня 2008 р. № 10-рп2008.
Від 27 листопада 2008 р. № 27-рп2008, ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 25.12.1998 р. № 367 -
XIV, ст.ст. 2 -10, 14, 17- 23, 49, 69, 70, 88-100, 104- 108, 159
ч.4 ст. 162, ч. ч. 1, 4 п.2 ст. 162, 183 КАС України
суд -

ПОСТАНОВИВ
:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Приморського району Маріупольської
міської ради та Донецькому обласному
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат головного
управління праці та соціального
захисту населення Донецької обласної
державної адміністрації про визнання
бездіяльності протиправною та
стягнення недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги як учаснику
бойових дій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Адміністративного апеляційного суду
Донецької області протягом 10 днів
після отримання її копії.

Суддя:
Сараєв І. А.