Справа № 0670/8872/12
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/32772/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Овруцького районного центру
зайнятості про визнання дій
протиправними та зобов'язання надати
клопотання про достроковий вихід на
пенсію, -

встановила:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Овруцького районного центру
зайнятості про визнання дій
протиправними та зобов'язання надати
клопотання про достроковий вихід на
пенсію.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду м. Києва від 12
березня 2013 року позовні вимоги
задоволено.

Постановою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нове, яким в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

На зазначене рішення суду апеляційної
інстанції ОСОБА_2 подав касаційну
скаргу, в якій посилаючись на
неправильне застосування судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
ставить питання про скасування рішення
суду апеляційної інстанції та
залишення в силі рішення суду першої
інстанції.

Колегія суддів, перевіривши доводи
касаційної скарги та заперечення на
неї, рішення судів першої та
апеляційної інстанцій щодо
правильності застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, не
вбачає порушень судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права при прийнятті
рішень, і тому вважає, що касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
рішення суду апеляційної інстанції -
без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що 30 травня 2011 року ОСОБА_2
звільнена з посади завідуючої
підприємства роздрібної торгівлі за
скороченням штату на підставі пункту 1
статті 40 Кодексу законів про працю
України і в цей же день була
зареєстрована в Овруцькому районному
центрі зайнятості як особа, що шукає
роботу. На час реєстрації у центрі
зайнятості позивач мала вік 47 років і 7
місяців та страховий стаж більше 20
років. Також ОСОБА_2 є потерпілою від
аварії на Чорнобильській АЕС 3-ї
категорії.

З 07 червня 2011 року позивачу надано
статус безробітного та призначена
допомога по безробіттю.

16 січня 2012 року ОСОБА_2 звернулася до
Овруцького районного центру
зайнятості про надання їй клопотання
про достроковий вихід на пенсію з 07
червня 2011 року відповідно до статті 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Проте, відповідачем було
відмовлено.

Відповідно до статті 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій: особи, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працювали або постійно
працюють у зоні гарантованого
добровільного відселення за умови, що
вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у ній зоні не
менше 3 років 3 роки та додатково 1 рік за
2 роки проживання, роботи, але не більше
6 років.

Згідно пункту «г» частини 1 статті 5
Закону України «Про зайнятість
населення» поняття «передпенсійний
вік» - це за два роки до досягнення
пенсійного віку, встановленого статтею
26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» або віку, що дає право на
призначення пенсії відповідно до
Законів України «Про державну службу»,
«Про статус народного, депутата
України», «Про прокуратуру», «Про
наукову і науково-технічну
діяльність».

Статтею 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції з 01 жовтня 2011
року, чинній на момент подачі позивачем
заяви) передбачено, що особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років. До досягнення віку,
встановленого абзацом першим цієї
статті, право на пенсію за віком мають
жінки 1961 року народження і старші після
досягнення ними такого віку, зокрема, 60
років - які народилися з 1 квітня 1961 року
по 31 грудня 1961 року.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2, і
відповідно, на момент звернення
позивача (16 січня 2012 року) з урахуванням
нової редакції статті 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсійний вік
позивача становить 60 років, а з
урахуванням зменшення пенсійного віку
на підставі статті 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - 54 роки.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції про те, що ОСОБА_2
на момент звернення не набула
відповідного передпенсійного віку, і
відповідно, права на достроковий вихід
на пенсію, а тому Овруцький районний
центр зайнятості правомірно відмовив
позивачу у наданні до управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області клопотання про
достроковий її вихід на пенсію.

Отже, доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, що призвело або
могло б призвести до невірного
вирішення спору, а тому оскаржуване
судове рішення є законним та
обґрунтованим, і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 29 травня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Овруцького районного центру
зайнятості про визнання дій
протиправними та зобов'язання надати
клопотання про достроковий вихід на
пенсію - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко