Справа № 823/775/14
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року
справа №
823/775/14

12 годин 10 хвилин
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за
участі секретаря - Роя О.В., розглянувши
у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу №823/775/14

№ 823

за позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області (надалі - УПФУ в м. Черкасах)
[представник позивача Надьон А.Л. - за
довіреністю]

до публічного акціонерного товариства
«Темп» (надалі - ПАТ «Темп»)
[представник відповідача - не з'явився]

про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
прийняв постанову.

УПФУ в м. Черкасах, звернувшись до суду
з адміністративним позовом, просить
стягнути з ПАТ «Темп» заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у сумі
49 148 грн. 48 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначає, що відповідач у порушення
вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не виконав обов'язку щодо
відшкодування УПФУ в м. Черкасах витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У подальшому позивач уточнив позовні
вимоги (заява від 09.04.2014 (а.с. 27) і від
17.04.2014 (а.с. 77)) та просив стягнути з
відповідача заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у сумі
15 000 грн. (список № 1 - 10574 грн. 06 коп.,
список № 2 - 4425 грн. 94 коп.).

Представник позивача у судовому
засіданні уточнені позовні вимоги
підтримала у повному обсязі та просила
задовольнити позов з підстав
викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання свого
представника не направив, письмових
заперечень проти адміністративного
позову не подав, про дату, час та місце
судового розгляду був повідомлений
належним чином.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позов належить задовольнити з огляду
на таке.

ПАТ «Темп» зареєстровано як суб'єкт
підприємницької діяльності 14.07.1997,
ідентифікаційний код 14308948 (а.с. 17-20).

Відповідно ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №
1788-XII (надалі - Закон № 1788) визначено
категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.
Пунктом «а» ст. 13 Закону №1788
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів Україні і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і за наявності
стажу роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
наявності стажу роботи не менше 15
років, з них не менше 7 років 6 місяців на
зазначених роботах. Зокрема, пунктами
«б» - «з» ст. 13 Закону №1788 визначено, що
до цих категорій належать: працівники
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і за наявності
стажу роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і за наявності стажу роботи не
менше 20 років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам; трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі;
жінки, які працюють
трактористами-машиністами,
машиністами будівельних, шляхових і
вантажно-розвантажувальних машин,
змонтованих на базі тракторів і
екскаваторів, - після досягнення 50
років і при загальному стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 15 років на
зазначеній роботі; жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України; жінки, зайняті протягом
повного сезону на вирощуванні,
збиранні та післязбиральній обробці
тютюну, - після досягнення 50 років і при
стажі зазначеної роботи не менше 20
років; робітниці текстильного
виробництва, зайняті на верстатах і
машинах, - за списком виробництв і
професій, затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, - після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років; жінки, які працюють у
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей, -
незалежно від віку і трудового стажу, в
порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України; водії міського
пасажирського транспорту (автобусів,
тролейбусів, трамваїв) і великовагових
автомобілів, зайнятих у технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, у тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи 20 років, у тому
числі на зазначеній роботі не менше 10
років.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (надалі
- Закон № 400/97) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону
№ 400/97 для платників збору, визначених
п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону, крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б» - «з» ст. 13 Закону №1788 до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону №1788.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 №1058 (надалі -
Закон №1058) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з пп. 6.1 п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1 відшкодовуються
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для платників, зазначених у
пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих
положень Закону №1058 застрахованим
особам, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону №1058, які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Статтею 23 Закону №1058 передбачено, що
спори, які виникають із правовідносин
за цим Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду та у судовому порядку.

На обліку в УПФУ в м. Черкасах
перебувають особи, які отримують
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «а» та «б» - «з» ст. 13
Закону №1788 як колишні працівники
відповідача (а.с. 34-71).

Судом встановлено, що згідно наданих
управлінням Пенсійного фонду
відповідачу розрахунків за березень 2014
р. (а.с. 6-15) та уточнень позовних вимог
(а.с. 27, 77), невідшкодовані витрати
позивача на виплату та доставку пенсій
призначених на пільгових умовах за цей
період становлять 15 000 грн.

Здійснені позивачем витрати
відповідач у повній мірі не
відшкодував.

Систематично проаналізувавши норми
чинного законодавства у контексті
обставин справи і досліджених доказів,
враховуючи позицію Верховного Суду
України у постанові від 17.09.2013 № 21-246а13,
суд дійшов висновку, що відповідач як
платник збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування та юридична
особа, працівникам якого призначено
пенсію на пільгових умовах,
зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах цим працівникам, тому
вимоги позивача є обґрунтованими та
такими, що належить задовольнити.

Відповідно до частини четвертої статті
94 КАС України судові витрати, здійснені
позивачем - суб'єктом владних
повноважень з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС
України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Темп» (18016, Черкаська
область, м. Черкаси, вул. Горького, 27,
ідентифікаційний код 14308948) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області (18002,
Черкаська область, м. Черкаси, вул.
Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 37930126)
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за березень 2014 р. у
сумі 15 000 (п'ятнадцять тисяч) грн.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, що може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
складання постанови у повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено у
відсутності особи, яка бере участь у
справі, то строк подання апеляційної
скарги обчислюється з дня отримання
нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено
22.04.2014.

Суддя

Л.В.Трофімова