Справа № 545/5105/13-а
Суддя: Шелудяков Л. В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №545/5105/13-а
№2-а/545/29/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2014 р. Полтавський районний
суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шелудякова Л.В.,

при секретарі Лабовкіній Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Полтава
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Ковалівської сільської ради
Полтавського району Полтавської
області, третя особа: Управління
державної казначейської служби у
Полтавському районі Полтавської
області про визнання протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Ковалівської сільської ради
Полтавського району Полтавської
області про визнання протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень.

Посилалась на те, що рішенням 35 сесії
шостого скликання Ковалівської
сільської ради Полтавського району від
07 вересня 2013 року їй відмовлено у
наданні дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд під ?
частину житлового будинку в АДРЕСА_1 та
рекомендовано вирішити вказане
питання з співвласником іншої ? частини
домоволодіння.

З вказаним рішенням не погоджується,
оскільки як свідчать документи вона
має у власності ? частину житлового
будинку з господарськими будівлями та
спорудами на земельній ділянці по
АДРЕСА_1. Інша частина будинку юридично
не оформлена і в ній особи проживають
без реєстрації. Раніше власником
другої частини будинку на підставі
договору дарування від 22 січня 1974 року
в с.Макухівка Полтавського району був
ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.
Спадкоємці померлого не звертались із
заявами про прийняття спадщини, однак
земельною ділянкою користуються.
Суперечок у неї з ними з приводу
користування будинком, земельною
ділянкою, не виникає. Виконати
рекомендацію сільської ради та
вирішити питання з власником ? частини
домоволодіння не можливо, у зв'язку з
його відсутністю.

Враховуючи вказане, просила визнати
протиправним з дати винесення рішення
Ковалівської сільської ради
Полтавського району від 07 вересня 2013
року та скасувати його; зобов'язати
Ковалівську сільську раду
Полтавського району протягом 10 днів
після вступу рішення у законну силу
розглянути її заяву про надання
дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд під ?
частину житлового будинку в АДРЕСА_1;
стягнути з Ковалівської сільської ради
Полтавського району понесені нею
судові витрати в сумі 70 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала, надала
пояснення аналогічні викладеному в
позовній заяві та просив позов
задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_3 позов
просив задовольнити.

Представник відповідача Загреба Ю.Г.
позов не визнала, вважала, що
оскаржуване позивачем рішення
прийнято у відповідності до вимог
чинного законодавства.

Представник третьої
особи направив до суду заяву про
розгляд справи без його

Суд, заслухавши пояснення осіб, які
приймають участь в розгляді справи,
дослідивши зібрані по справі докази,
прийшов до наступного.

Встановлено, що на сесії Ковалівскьої
сільської ради Полтавського району
полтавської області розглянута заява
ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) площею 0,05 га, призначеної
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд під ? частину
житлового будинку в АДРЕСА_1 на
території Ковалівської сільської ради
Полтавського району.

За наслідками розгляду вказаної заяви
рішенням 35 сесії шостого скликання
Ковалівської сільської ради
Полтавського району від 07 вересня 2013
року відмовлено у наданні дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд під ? частину
житлового будинку в АДРЕСА_1 та
рекомендовано заявниці вирішити
вказане питання з співвласником іншої ?
частини домоволодіння.

Відповідно до ч.ч.6, 7 ст.118 ЗК України
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Виходячи з вимог ст.89 ЗК
України земельна ділянка може
перебувати у спільній сумісній
власності співвласників житлового
будинку.

Як вбачається із змісту оспорюваного
рішення, листа Ковалівської сільської
ради Полтавського району Полтавської
області №973 від 26 листопада 2013 року
(а.с.6, 13) житловий будинок, господарські
будівлі та споруди в АДРЕСА_1 належить
на праві спільної часткової власності
позивачу та спадкоємцям після смерті
ОСОБА_2

Вказане домоволодіння в натурі не
поділено, тому відповідно до
вищезазначеної норми Закону передача у
приватну власність земельної ділянки
із цільовим призначенням для
обслуговування житлового будинку та
господарських споруд має
здійснюватись у спільну сумісну
власність усіх співвласників
домоволодіння, або після поділу
домоволодіння в натурі у власність
кожного із співвласників.

Згідно ч. 2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем у даній справі надано
суду належні докази правомірності
оскаржуваного позивачем рішення, в
якому мотивовано причини відмови у
наданні дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд.

За таких обставин рішенням 35
сесії шостого скликання Ковалівської
сільської ради Полтавського району від
07 вересня 2013 року правомірно
відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд під ? частину
житлового будинку в АДРЕСА_1.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 71, 159-163 КАС України, ст.ст.89, 118 ЗК
України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Ковалівської сільської ради
Полтавського району Полтавської
області, третя особа: Управління
державної казначейської служби у
Полтавському районі Полтавської
області про визнання протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський районний суду Полтавської
області шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі, якщо апеляцію
подають особи, які не були присутніми в
судовому засіданні, то апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя Полтавського районного суду

Л.В.Шелудяков