Справа № 748/1033/14-а
Суддя: Майборода С. М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/13/14
Єдиний унікальний № 748/1033/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року Чернігівський
районний суд Чернігівської області у
складі:

головуючого - судді: Майбороди С.М.,

при секретарі : Головач О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Чернігові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області, відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернігівській області, Курилець В.І. -
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернігівській
області, третя особа - Управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області про визнання незаконною та
скасування постанови державного
виконавця про закінчення виконавчого
провадження , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в
якому просила визнати незаконною та
скасувати постанову старшого
державного виконавця Курилець В.І.
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернігівській області від 19 лютого 2014
року про закінчення виконавчого
провадження, як таку, що винесена
передчасно.

В судове засідання позивачка не
з'явилася, просила суд розглядати
справу у її відсутність.

Відповідачі не забезпечили явку свого
представника в судове засідання.

Відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області надали
заперечення на позов, в якому зазначили
про поважність причин невиконання
рішення суду через відсутність
відповідного бюджетного фінансування.

Судом встановлено, що постановою
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області від 19.02.2014 року,
закінчено виконавче провадження по
примусовому виконанню виконавчого
листа № 2-а-11982/11, виданого 19.09.2013 року
Чернігівським районним судом
Чернігівської області про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням в розмірі 2 мінімальних
заробітних плат встановленого
Законами України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік», «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», Законом
України «Про встановлення
прожиткового мінімуму та мінімальної
заробітної плати» відповідно до ст. 39
ЗУ «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», та
додаткової пенсії в розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», відповідно до ст. 51 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», за період
з 11.03.2011 року по 22.07.2011 року з
урахуванням проведених виплат за
вказаний період.

В постанові зазначено, що рішення
суду виконано частково та застосувати
штрафні санкції неможливо, оскільки
рішення суду не виконується із
незалежних від боржника обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Як роз'яснено в п.17 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 21.05.2012 року за № 5 «Про внесення змін
до постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», державний виконавець
зобов'язаний здійснювати необхідні
заходи щодо своєчасного і повного
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб і порядок, визначені
виконавчим документом. Судам слід
ураховувати, що виконавці мають право
повертати документи щодо виконання
рішень адміністративних судів про
стягнення з пенсійних органів та
суб'єктів владних повноважень
відповідних виплат пенсії, соціальної
допомоги тощо у разі здійснення
державним виконавцем усіх можливих
дій, спрямованих на виконання рішення.

Стаття 49 ЗУ «Про виконавче
провадження» надає вичерпний перелік
обставин, які дають право ДВС закінчити
виконавче провадження. В диспозиції п.
11 ч. 1 ст. 49 вищезазначеного закону
зазначено, що виконавче провадження
підлягає закінченню у разі повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу, що його видав, у випадку,
передбаченому ч.3 ст.75 цього Закону.

Частиною 3 ст. 75 Закону визначено, що у
разі якщо виконати рішення без участі
боржника не можливо, державний
виконавець накладає на боржника штраф
відповідно до ст. 89 цього Закону та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження.

В даному випадку державним виконавцем
не було проведено перевірки виконання
судового рішення, не було вжито всіх
можливих заходів для виконання рішення
згідно приписів ст. 75 Закону України
«Про виконавче провадження», тому суд
приходить до висновку, що ним
передчасно винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження, що
призвело до порушення прав та
інтересів позивача.

З врахуванням всього вищенаведеного
суд приходить до висновку про
необхідність задоволення позову
шляхом визнання незаконною та
скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 58, 124 Конституції
України, Законом України «Про
виконавче провадження», ст. ст. 2, 17, 18, 70,
99, 159-163, 167,181, 185, 186 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернігівській
області, Курилець В.І. старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернігівській
області, третя особа - Управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівському районі Чернігівської
області про визнання незаконною та
скасування постанови державного
виконавця про закінчення виконавчого
провадження - задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати
постанову державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області від 19.02.2014 року
про закінчення виконавчого
провадження № 39965180 з виконання
виконавчого листа по справі № 2-а-11982/2011,
виданого Чернігівським районним судом
Чернігівської області 19.09.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Чернігівський районний суд
Чернігівської області шляхом подачі в
десятиденний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги. У разі
якщо постанову було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
С.М.Майборода