Справа № 2а-11815/11/2670
Суддя: Мироненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/78215/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Сороки М.О.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за
позовом Державної фінансової
інспекції України до Промислового
об"єднання "Укрпротез" про стягнення
коштів за касаційною скаргою Державної
фінансової інспекції України на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 10 січня 2012 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2012 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2011 року позивач звернувся в
суд із позовом до Промислового
об"єднання "Укрпротез" про стягнення
коштів.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
10 січня 2012 року відмовлено в
задоволенні позову.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції позивач звернувся зі
скаргою до суду апеляційної інстанції
щодо скасування зазначеного вище
рішення.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 листопада
2012 року апеляційну скаргу позивача
залишено без задоволення, постанову
суду першої інстанції залишено без
змін.

Не погоджуючись із постановою суду
першої та ухвалою суду апеляційної
інстанцій, позивач звернувся із
касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України, в якій
просить скасувати судові рішення,
ухвалити нову постанову, якою позов
задовольнити, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального
права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши
матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Головним
контрольно-ревізійним управлінням
України відповідно до пункту 2.35 Плану
контрольно-ревізійної роботи ГоловКРУ
на І квартал 2011 року проведено ревізію
фінансово-господарської діяльності
промислового об'єднання «Укрпротез»за
період з 01 січня 2009 року по 01 березня 2011
року. За результатами проведеної
ревізії складено акт ревізії від 26
травня 2011 року №04-23/33, яким виявлено ряд
порушень та недоліків.

За результатами проведеної ревізії
ГоловКРУ направлено листа від 25 червня
2011 року №04-14/1155 до ПО «Укрпротез»з
вимогою відшкодування збитків.

Листом ПО «Укрпротез» від 14 липня 2011
року №1656/05-1 проінформовано ГоловКРУ
щодо розробленого Плану заходів по
усуненню недоліків, порушень,
виявлених ГоловКРУ затвердженого
наказом ПО «Укрпротез»від 20 червня 2011
року №105.

Згідно Плану заходів по усуненню
недоліків, ПО «Укрпротез»прийнято до
уваги зауваження ГоловКРУ щодо порядку
відображення даних по дебіторський та
кредиторській заборгованості у
фінансовій звітності підприємства.

Наказом ПО «Укрпротез»від 6 липня 2011
року №115/1 «Щодо відповідальності
посадових осіб по результатах
перевірки Державною фінансовою
інспекцією України за період з 1 січня
2009 року по І квартал 2011
року»відповідальну особу позбавлено
премії за допущені порушення чинного
законодавства при складанні
фінансової звітності за 2009 рік,
виявлене ревізією ГоловКРУ.

Законом України «Про реабілітацію
інвалідів в Україні» встановлено, що
Міністерством праці та соціальної
політики України з 2006 року створено
Централізований банк даних з проблем
інвалідності, за рахунок бюджетної
програми 2501140 «Створення і
програмно-технічне забезпечення
системи інформаційно-аналітичної
підтримки та інформаційно-методичне
забезпечення установ Міністерства
соціальної політики України».

Планом заходів щодо впровадження
Номенклатури, затвердженим
Міністерством праці та соціальної
політики України, передбачено, за
рахунок власних коштів ПО «Укрпротез»,
здійснити модернізацію ЦБІ.

Відповідачем укладено договір від 21
жовтня 2008 року №УП-130/1 з підприємством
«Атлас» щодо розроблення ЦБІ. На
виконання робіт по модернізації ЦБІ, в
частині технічних та інших засобів
реабілітації, а саме: введення в дію
номенклатури виробів затвердженою
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України №284 від 2
червня 2008 року «Про затвердження
Номенклатури технічних засобів
реабілітації для осіб з фізичними
вадами, що виробляються та/або
реалізуються в Україні; створення
шаблонів специфікації, що складаються
з шифрів виробів нововведеної
номенклатури для договорів на поставку
технічних та інших засобів
реабілітації у 2009 року; створення
реєстру користувачів протезних
підприємств для можливості ведення
ними даних (оглядів та замовлень) щодо
забезпечення окремих категорій
населення України технічними та іншими
засобами реабілітації; створення ролі
доступу користувачів з наступними
набором функції: редагування довіднику
виробів технічних та інших засобів
реабілітації. ведення шаблонів
специфікації до договорів та ведення
користувачів у «Реєстрі користувачів
протезних підприємств»; приведення у
відповідність ієрархії залежностей
шифрів довіднику виробів з шифрами
виробів нововведеної номенклатури;
впровадження норм таблиці залежностей
діагнозів згідно МКХ-10 (міжнародна
статична класифікація хвороб)
розробленої Українським
науково-дослідним Інститутом
протезування, протезобудування та
відновлення працездатності.

Зазначений договір №УП-130/1 виконано в
повному обсязі, про що свідчить акт
здачі-прийняття робіт №1 від 30 грудня
2008 року.

Листом Міністерства праці та
соціальної політики України від 25
вересня 2009 року №10966/0/14-09/19 доручено ПО
«Укрпротез» знайти можливість
фінансування програмного забезпечення
ЦБІ за рахунок власний коштів у 2009 році.

листом від 20 червня 2011 року №1258/02-1
відповідач звернувся на адресу
Міністерства соціальної політики
України з проханням підтвердити
доцільність проведених робіт по
договору від 21 жовтня 2008 року №УП-130/1.

Листом Міністерства соціальної
політики України від 12 серпня 2011 року
№8197/0/14-11/19 підтвердило доцільність
проведених робіт по модернізації ЦБІ.

Після отримання листа Міністерства
соціальної політики України від 12
серпня 2011 року №8197/0/14-11/19 ПО
«Укрпротез» додатково надано
інформацію про виконання вимог
ГоловКРУ.

Листом ПО «Укрпротез» від 18 листопада
2011 року №3382/05-1 на вимогу ГоловКРУ,
додатково надіслано копію договору від
23 липня 2010 року №175 «Про користування
центральним банком даних з проблем
інвалідності»укладеного між ПО
«Укрпротез» та Міністерством праці та
соціальної політики України, де пп. 3.4.2
даного Договору ПО «Укрпротез»за
дорученням Міністерства праці та
соціальної політики України
зобов'язується здійснити модернізацію
програмного комплексу ЦБІ.

З метою передачі з балансу ПО
«Укрпротез» на баланс Міністерства
праці та соціальної політики України
нематеріального активу по результатам
проведених робіт модернізації ЦБІ,
відповідачем направлено лист
Міністерству від 23 листопада 2011 року
№3536/02-1 та повідомлено про це ГоловКРУ
листом №3544/05-1.

Листом Міністерства праці та
соціальної політики України від 25
листопада 2011 року №947/19/71-11 повідомлено
ПО «Укрпротез»про підготовку наказу
про передачу нематеріальних активів
програмного забезпечення
Централізованого банку з проблем
інвалідності з балансу ПО
«Укрпротез»на баланс Міністерства.

Ухвалюючи рішення, суд дійшов
обґрунтованого висновку про те, що не
вбачаються порушення ПО
«Укрпротез»вимог чинного
законодавства в частині Закону України
«Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні».

З огляду на викладене, постанова суду
першої та ухвала суду апеляційної
інстанцій відповідають обставинам
справи наданим доказам та нормам
процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду
не спростовують.

Підстав для скасування судового
рішення з мотивів, викладених в
касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної фінансової
інспекції України залишити без
задоволення, постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
10 січня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21 листопада 2012 року залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді