Справа № 2а-2407/11
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-2407/11
1-й інстанції: Закаблук О.В.
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: -
Степанюка А.Г.,

суддів: -
Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України у Кагарлицькому районі
Київської області на прийняту в
порядку скороченого провадження
постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 24.05.2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у Кагарлицькому районі
Київської області про перерахунок
пенсії, передбаченої ст. ст. 39, 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою суду від 24.05.2011 року позов
задоволено: визнано протиправними дії
Відповідача та зобов'язано останнього
провести Позивачу перерахунок та
виплату пенсії у відповідності до
ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 08.08.2010 року у
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати та 15% мінімальної пенсії за віком
відповідно.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
Відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову у повному обсязі. При цьому
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - зміні з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Позивач є особою, яка постійно проживає
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю та
віднесена до категорії 3, що
підтверджується наявною у матеріалах
справи копією посвідчення та отримує
пенсію у Відповідача та часткову
доплату за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначену у відповідності до ст.ст. 39,
51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі - Закон).

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону, пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Відповідно до ст. 51 Закону додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до 3 категорії
призначається у розмірі 25 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст.ст. 39, 51 Закону Позивачу
вказані доплати виплачувалися
частково, у фіксованому розмірі,
визначеному постановою КМУ № 836 від
26.07.1996 року, а не в кратному відношенні
до мінімальної заробітної плати, як
того вимагає Закон.

З огляду на те, що Закон України "Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" має вищу юридичну силу в
порівняні з постановою КМУ від 26.07.1996
року №836, Відповідач неправомірно
виплачував доплату до пенсії та
додаткову пенсію в менших розмірах, ніж
це передбачено ст.ст. 39, 51 Закону.

Однак, колегія суддів вважає
необґрунтованими висновки суду першої
інстанції стосовно розміру додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, з
огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
Позивач належить до 3 категорії осіб,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
АЕС, а тому відповідно до приписів ст. 51
Закону має право на отримання
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 25 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

За наведених обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції при
вирішенні справи допустив помилкове
застосування норм матеріального права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 201 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для зміни постанови або
ухвали суду першої інстанції є
правильне по суті вирішення справи чи
питання, але із помилковим
застосуванням норм матеріального чи
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції -
зміні.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України,
колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 24.05.2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у Кагарлицькому районі
Київської області про перерахунок
пенсії, передбаченої ст. ст. 39, 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" - змінити,
вказавши, що розмір належної ОСОБА_4
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю становить 25% мінімальної
пенсії за віком.

В решті постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від
24.05.2011 року - залишити без змін.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає у відповідності до ч. 10 ст.
183-2 КАС України.

Головуючий суддя

Судді

Головуючий суддя

Степанюк А.Г.

Судді:

Кузьменко В. В.

Шурко О.І.