Справа № 2а-4192/11/2704
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/67960/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Нахімовського районного
суду м.Севастополя від 22.02.2012р. та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 26.09.2012р. у
справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Нахімовському районі
м.Севастополя

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання до вчинення певних дій , -

В С Т А Н О В И В :

21.07.2011р. до суду з позовом про визнання
дій управління Пенсійного фонду
України в Нахімовському районі
м.Севастополя (далі Пенсійний фонд)
неправомірними та зобов'язання до
вчинення певних дій звернувся ОСОБА_3.

Постановою Нахімовського районного
суду м.Севастополя від 22.02.2012р.,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 26.09.2012р., в
задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_3 звернувся
із касаційною скаргою, в якій,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати та задовольнити
позов. При цьому, скаржник зазначив, що
суди дійшли помилкового висновку про
не обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з 29.07.2005р. ОСОБА_3
перебуває на обліку в Пенсійному фонді
як одержувач пенсії по інвалідності
відповідно до Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" та, як вбачається з листа
відповіді Пенсійного фонду, за заявою
позивача з 1.08.2007р. йому призначена
пенсія по інвалідності у розмірі
пенсії за віком.

Згідно з матеріалами справи, при
перевірці списків підприємців, наданих
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в м. Севастополі, 13.09.2010р.
встановлено, що у період з 30.01.2008р. по
1.03.2011р. ОСОБА_3 був зареєстрований як
фізична особа-підприємець та перебував
на обліку у державній податковій
інспекції Нахімовського району
м.Севастополя.

У березні 2011р. позивач отримав лист
відповідача, у якому йому було
запропоновано з'явитися до Пенсійного
фонду для вирішення питання щодо
погашення переплати пенсії у розмірі
12458,11грн., яка виникла у зв'язку з тим, що
позивач є суб'єктом підприємницької
діяльності та вважається
працевлаштованою особою.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
зайнятість населення" зайнятість - це
діяльність громадян, пов'язана із
задоволенням особистих та суспільних
потреб і така, що, як правило, приносить
їм доход у грошовій або іншій формі.

Пунктом "б" частини 1 статті 3 Закону
України "Про зайнятість населення"
визначено, що в Україні до зайнятого
населення належать, зокрема, громадяни,
які самостійно забезпечують себе
роботою, включаючи підприємців, осіб,
зайнятих індивідуальною трудовою
діяльністю, творчою діяльністю, члени
кооперативів, фермери та члени їх
сімей, що беруть участь у виробництві, а
також члени особистих селянських
господарств, діяльність яких
здійснюється відповідно до Закону
України "Про особисте селянське
господарство".

Відповідно до статті 33 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058 від 9.07.2003р.,
пенсія по інвалідності непрацюючим
пенсіонерам 2, 3 групи інвалідності при
наявності у чоловіків 25 років
страхового стажу призначається за їх
вибором у розмірі пенсії за віком, що
нараховується відповідно до статей 27,
28 цього Закону.

Згідно з п.28 Порядку надання і
оформлення документів для призначення
перерахунку пенсії від 25.11.2005 року № 22-1,
документами, які підтверджують, що
особа не працює, є трудова книжка і
довідка податкових органів, що особа не
зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності.

Частиною 1 статті 102 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" встановлено, що
пенсіонери зобов'язані повідомляти
орган, що призначає пенсії, про
обставини, що спричиняють зміну
розміру пенсії або припинення її
виплати.

Відповідно статті 103 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" суми
пенсії, надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Вищенаведена норма права кореспондує
також з приписами частини 1 статті 50
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", якою, зокрема,
встановлено, що суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями
визначено постановою правління
Пенсійного фонду України "Про Порядок
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення" від 21.03.2003р. №6-4,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 15.05.2003р. №374/7695 (далі Порядок
№6-4).

Так, відповідно до п.3 Порядку №6-4,
повернення коштів, надміру виплачених
за призначеними пенсіями, проводиться
відповідно до статті 103 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" у випадках
виявлення подання громадянами
недостовірних відомостей про
заробітну плату чи інший дохід, стаж
роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміни у складі сім'ї
тощо.

Відповідно до матеріалів справи,
позивача попереджено, що він
зобов'язаний повідомляти органи
Пенсійного фонду про обставини, які
приводять до зміни пенсійної виплати
або припинення її виплати, зокрема про
прийняття на роботу (а.с.35).

ОСОБА_3 не повідомив Пенсійний фонд про
його реєстрацію фізичною
особою-підприємцем з 30.01.2008р. по 31.12.2010р..

Неповідомлення ОСОБА_3 Пенсійному
фонду про факт реєстрації як суб`єкта
підприємницької діяльності призвело
до необґрунтованої виплати позивачеві
коштів у сумі 12458,11грн., що, у
відповідності до ч.1 ст.103 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", є
підставою для прийняття відповідачем
рішення про повернення суми переплати
шляхом відрахування її з пенсії ОСОБА_3

Після наданих позивачем документів про
припинення підприємницької
діяльності, на підставі його заяви від
4.03.2011р., з 2.03.2011р. він був переведений на
пенсію по інвалідності у розмірі
пенсії за віком.

Отже, враховуючи вище наведене, вірними
є висновки судів попередніх інстанцій
про не обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ст. 224 КАС України, суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231, 254 КАС
України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 без
задоволення, а постанову Нахімовського
районного суду м.Севастополя від
22.02.2012р. та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 26.09.2012р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є.
Донець

В.Ф. Мороз