Справа № 2а-14746/10/2670
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 лютого 2011 року 09:55 №
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Амельохіна В.В.,
при секретарі Чупринко Н.І.,
розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу
за позовомДержавного підприємства
«Українське агентство з авторських та
суміжних прав»Міністерства освіти та
науки України до третя особаГоловного
управління комунальної власності м.
Києва виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) Київська
міська рада провизнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
третя особа -ОСОБА_3
На підставі частини третьої статті 160
Кодексу адміністративного судочинства
України в судовому засіданні 7 лютого
2011 року проголошено вступну та
резолютивну частини постанови.
О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:
Державне підприємство «Українське
агентство з авторських та суміжних
прав»Міністерства освіти та науки
України (далі по тексту - позивач)
звернулось з позовом до Головного
управління комунальної власності м.
Києва виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) (далі по
тексту - відповідач), третя особа
-Київська міська рада про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідачем в порушення
норм чинного законодавства не включено
питання щодо надання дозволу на
передачу в оренду нежитлових приміщень
по вул. Б. Хмельницького, 34-Б у м. Києві у
відповідний проект рішення для
подальшого розгляду на пленарних
засіданнях Київської міської ради.
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач проти заявленого позову
заперечив, посилаючись на те, що до
Головного управління комунальної
власності м. Києва виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
документи від позивача не надходили, а
тому відповідач не має можливості
виконати рішення Київської міської
ради №34/91 від 28.09.2006р.
Третя особа проти позову заперечила,
посилаючись на те, що в судовому
засіданні 7 лютого 2011 року
представником третьої особи надано
належним чином завірену копію рішення
Київської міської ради від 23.12.2010р.
№422/5234 «Про передачу майна
територіальної громади міста Києва в
оренду», а тому в задоволені позову має
бути відмовлено повністю.
Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -
30 серпня 2005 року між позивачем та
Комунальним підприємством
«Київжитлоспецексплуатація»укладений
договір №10/1966 оренди нежитлових
приміщень, що розташовані за адресою: м.
Київ, вул. Б. Хмельницького, 34-Б. Строк
дії договору з 30.08.2005р. по 28.08.2006р.
15 листопада 2006 року позивач
листом №9097 звернувся до відповідача
стосовно розгляду питання про
укладення договору оренди на новий
термін на пільгових умовах.
30 листопада 2006 року листом
№16-07/4877, 15 листопада 2006 року листом №9096
та 1 грудня 2006 року листом №9450 позивач
звертався до Київської міської ради з
приводу розгляду питання про укладення
договору оренди на новий термін на
1 червня 2010 року Протоколом №2
засідання постійної комісії Київської
міської ради з питань власності
зафіксовані рішення:
- підтримати пропозицію депутата
Київради П. Тесленка та надати дозвіл
на передачу в оренду Державному
підприємству «Українське агентство з
авторських та суміжних
прав»Міністерства освіти та науки
України нежитлових приміщень вул. Б.
Хмельницького, 34-Б;
- встановити строк дії договору
оренди 2 роки та ставку орендної плати
відповідно до методики;
- доручити Головному управлінню
комунальної власності м. Києва
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) включити питання у
відповідний проект рішення для
подальшого розгляду на пленарних
засіданнях Київради.
Станом на день звернення
Державного підприємства «Українське
агентство з авторських та суміжних
прав»Міністерства освіти та науки
України з позовом до суду, вказане
питання не було включено до порядку
денного та не розглянуто.
Частиною другою статті 19
Конституції України передбачено, що
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Відповідно до Рішення Київської
міської ради, від 10.07.2003, № 584/744 "Про
затвердження Положень про головні
управління, управління та інші
структурні підрозділи виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації)" Головне управління
комунальної власності м. Києва
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) (далі - Головне
управління) є структурним підрозділом
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), підзвітним і
підконтрольним Київській міській раді
та підпорядкованим Київському
До основних завдань Головного
управління комунальної власності м.
Києва виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) віднесено
підготовку пропозицій щодо надання
дозволу на передачу в оренду нежилих
будинків, приміщень, споруд
комунальної власності територіальної
громади м. Києва, погодження проектів
Питання надання майна
територіальної громади м. Києва в
оренду регулюється рішенням Київської
міської ради від 28.09.2006р. №34/91 «Про
затвердження Порядку передачі майна
територіальної громади міста Києва в
оренду, Методики розрахунку орендної
плати за користування майном
територіальної громади міста Києва,
Типового договору про оренду майна
територіальної громади міста Києва».
Відповідно до п. 5.1 Порядку передачі
майна територіальної громади міста
Києва в оренду фізична або юридична
особа, яка виявила бажання укласти
договір оренди комунального майна,
подає заяву на ім'я начальника
Головного управління комунальної
власності м. Києва, а до заяви додаються
До заяви додаються наступні
- копії статуту та установчого договору
(у разі звернення господарського
- копія свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи;
- копія свідоцтва про державну
реєстрацію суб'єкта підприємницької
діяльності (для фізичної особи -
суб'єкта підприємницької діяльності);
- копія паспорта (стор. 1, 2, 11) для
фізичної особи - суб'єкта
підприємницької діяльності та копія
ідентифікаційного коду;
- довідка органу статистики про
включення орендаря - юридичної особи до
- копія довідки про взяття на облік
- балансовий звіт за останній квартал
(для орендарів, що вперше
орендуватимуть нежилі приміщення, що
належать до комунальної власності);
- копія ліцензії на здійснення
юридичною особою окремого виду
діяльності, якщо це передбачено
- копія довідки з податкової інспекції
про відсутність заборгованості перед
У разі продовження договору
оренди, орендар подає довідку про
належне використання об'єкту оренди.
1 грудня 2010 року позивач звернувся
до Головного управління комунальної
власності м. Києва виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) з
рішення про продовження терміну дії
договору оренди нерухомого майна та
передачі його на розгляд постійної
комісії Київради з питань власності.

У зв'язку з тим, що в судовому
засіданні 7 лютого 2011 року
представником третьої особи надано
належним чином засвідчену копію
Рішення Київської міської ради від
23.12.2010р. №422/5234 «Про передачу майна
територіальної громади міста Києва в
оренду», якою надано позивачу дозвіл на
переукладення договору оренди нежилих
приміщень, а саме строком на 2 роки та 364
дні, таким чином бездіяльність
Головного управління комунальної
власності м. Києва виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
відсутня.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, на день розгляду справи
відповідачем та третьою особою вжиті
всі необхідні заходи щодо захисту прав
позивача, а саме відповідачем
направлено до Київської міської ради
відповідні матеріали на підставі яких
прийнято вищезазначене рішення.

Оскільки судове рішення ухвалене на
користь суб'єкта владних повноважень,
судові витрати, відповідно з частини
другої статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Державному
підприємству «Українське агентство з
авторських та суміжних
прав»Міністерства освіти та науки
України відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у встановлений
строк постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Повний текст постанови виготовлений
09.02.2011р.

Суддя
В.В.
Амельохін