Справа № 244/1265/14-а
Суддя: Кучма В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадження № 2-а/244/70/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" квітня 2014 р. Сніжнянський
міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді
Кучми В.В.

секретаря
Гладир Ю.С.

розглянувши у порядку письмового
провадження в місті Сніжне справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення м. Сніжне Донецької
області про надання компенсації на
придбання побутового палива,-

в с т а н о в и в :

2 квітня 2014року ОСОБА_1 звернувся
з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення м.
Сніжне Донецької області про надання
компенсації на придбання побутового
палива. Позовні вимоги обгрунтовує
наступним. Він є пенсіонером за
інвалідністю 3 групи за трудовим
каліцтвом. Його останнє місце праці -
АТЗТ «Угольінвест», з якого його
звільнено за станом здоров'я. Він
мешкає у будинку з пічним опаленням. На
момент його виходу на пенсію він
користувався льготами та йому
безоплатно надавалось побутове
вугілля. На теперішній час відповідач
відмовляється сплачувати йому
компенсацію на придбання побутового
палива, оскільки підприємство не
ліквідовано. Позивач вважає, що має
право на отримання компенсації,
оскільки АТЗТ «Угольінвест» визнано
банкрутом та триває процедура
ліквідації. Позивач просить визнати за
ним право на отримання компенсації на
придбання побутового палива, та
зобов'язати відповідача надати йому
грошову компенсацію, згідно норм
діючого законодавства, для придбання
твердого побутового палива з 1 січня 2014
року.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином. До
початку судового засідання надав
письмову заяву, згідно якої просить
справу розглянути без його участі, на
задоволенні позовних вимог наполягає.

Представник відповідача за
довіреністю Мінакова О.О. позов не
визнає, надала письмові заперечення на
позов.

Вивчивши письмові пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи і надані в
ній сторонами докази на обгрунтування
та спростування заявлених позовних
вимог, судом встановлені наступні
обставини та відповідні ним
правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 працював у
акціонерному товаристві закритого
типу «Угольінвест» та 19 червня 2008 р.
його звільнено з цього підприємства
за станом здоров'я (а.с.10-11). Отже,
позивач перебував з відповідачем у
трудових відносинах.

Згідно пенсійного посвідчення №
НОМЕР_1, виданого 04.10.2013р., ОСОБА_1 є
пенсіонером по інвалідності 3 групи,
трудове каліцтво (а.с.6).

У відповідності до вимог статті 48
Гірничого закону України забезпечення
вугіллям колишніх працівників
ліквідованих гірничих підприємств
здійснюється органами соціального
захисту населення. При цьому вказана
категорія громадян забезпечується
твердим паливом згідно ст. 102
Бюджетного кодексу України.

Відповідно до Гірничого Закону України
право на забезпечення твердим паливом
за рахунок коштів Державного бюджету
України, мають категорії осіб,
визначені ст.48 Гірничого закону
після ліквідації або консервації
гірничого підприємства. Порядок
ліквідації гірничого підприємства
регулюється ст.45 Гірничого Закону
України.

Згідно до ст. 2 Гірничого закону України
дія цього Закону поширюється на
правовідносини у сфері діяльності
гірничих підприємств незалежно від їх
форм власності та підпорядкування.
Згідно із ст.48 Гірничого Закону України
фінансування заходів щодо
безоплатного забезпечення вугіллям на
побутові потреби провадиться за
рахунок коштів виділених на ліквідацію
або консервацію гірничого
підприємства, після закінчення цієї
роботи - правонаступником.

Відповідно до п. 17 Постанови Кабінету
Міністрів України від 27.08.1997 р. № 939 «
Про затвердження Порядку ліквідації
збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств
Міністерства

вугільної промисловості» датою
фізичної ліквідації гірничого
підприємства вважається дата
затвердження Мінвуглепромом актів
прийняття відповідних робіт, складених
комісією, що утворюється
Мінвуглепромом, а також визначення
правонаступника щодо соціального
захисту осіб відповідно до ст.48
Гірничого Закону України

На теперішній час Акти ліквідації
гірничого підприємства АОЗТ
«Угольінвест» затвердженого
Мінвуглепромом, колишнім працівником
якого є ОСОБА_1, відсутні.

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців з 14.06.2012 р. АОЗТ
«Угольінвест», проведена державна
реєстрація припинення юридичної особи
у зв'язку з визнанням її банкрутом.

Відповідно до п. 12.10 Галузевої Угоди між
Міністерством вугільної промисловості
України, іншими органами, власниками (
об'єднаннями власників), що діють в
вугільній галузі, і всеукраїнськими
профспілками вугільної промисловості
від 03.07.2001 р. передбачено:

- Мінвуглепром за участю Профспілок
підготує та внесе Уряду пропозиції
щодо збереження права на отримання
побутового палива пенсіонерами
збанкрутілих підприємств, що не мають
правонаступників, які раніше
користувались правом на отримання
вугілля ».

Таким чином акціонерне товариство
закритого типу «Угольінвест», з якого
вийшов на пенсію позивач, на
теперішній час є збанкрутілим
підприємством, а не ліквідованим,
будь-які правонаступники відсутні.
Механізм забезпечення надання пільг
пенсіонерам-шахтарям збанкрутілих
вугільних підприємств за рахунок
коштів Державного бюджету України
відсутній.

Виходячи з цього права на надання
пільги в Управлінні соціального
захисту населення Сніжнянської
міської ради, на придбання твердого
палива за рахунок коштів Державного
бюджету України відповідно до ст. 48
Гірничого Закону України позивач не
має.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За таких обставин дії Управління праці
та соціального захисту населення м.
Сніжне Донецької області щодо відмови
позивачу в наданні компенсації на
придбання побутового палива за рахунок
коштів Державного бюджету України є
такими, що відповідають вимогам
діючого законодавства, та не
суперечать вимогам Конституції
України, а тому позов задоволенню не
підлягає.

На підставі викладеного,
керуючись ст.19 Конституції України,
ст.102 Бюджетного кодексу України, ст. 48
Гірничого Закону України, ст.ст. 5-15, 86,
94,122, 159-163,185-186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення м. Сніжне Донецької
області про надання компенсації на
придбання побутового палива -
відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Сніжнянський міський суд. Апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня її проголошення. В разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий: В. В. Кучма