Справа № 826/3703/14
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 квітня 2014 року 15:30
№ 826/3703/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Амельохіна В.В.,
розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу
за позовомАкціонерного товариства
«Украгрохімпромхолдінг»до Відділу
Державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
Шевченківського району Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
місті Києві, Державного реєстратора
Гордієнко В.І. Відділу Державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців Шевченківського
району Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті
Києвіпровизнання протиправними дії та
зобов'язання вчинити дії, ОБСТАВИНИ
СПРАВИ:
Акціонерне товариство закритого
типу «Украгрохімпромхолдінг» (далі по
тексту - позивач) звернулось з позовом
до Відділу Державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців Шевченківського району
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві (далі
по тексту - відповідач - 1) та Державного
реєстратора Гордієнко В.І. Відділу
Державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
Шевченківського району Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
місті Києві (далі по тексту - відповідач
- 1) про визнання незаконними дії
відповідача - 2 щодо залишення
документів позивача, що подані для
проведення державної реєстрації без
розгляду; визнати незаконним
повідомлення №187 від 22.08.2013р. про
залишення документів, що подані для
проведення державної реєстрації без
розгляду та зобов'язання відповідача - 2
провести державну реєстрацію змін до
установчих документів позивача.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідачем неправомірно
залишенні подані позивачем документи
для проведення державної реєстрації
змін до установчих документів, без
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав.
Представник відповідачів проти позову
заперечив з тих підстав, що позивачем
подано не всі документи для проведення
реєстраційної дії «Державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи».
В судовому засіданні 14.04.2014р. суд по
справі перейшов в письмове провадження
на підставі статті 128 КАС України.
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
29 квітня 2013 року позивачем проведено
Загальну збори акціонерів
Акціонерного товариства закритого
типу «Украгрохімпромхолдінг», на якому
прийнято рішення про зміну назви
Акціонерного товариства закритого
типу «Украгрохімпромхолдінг» на
Приватне акціонерне товариство
«Украгрохімпромхолдінг».
Відповідне рішення оформлене
протоколом №1 річних Загальних зборів
акціонерів Акціонерного товариства
«Украгрохімпромхолдінг» від 29.04.2013р.
З метою внесення змін до установчих
документів, позивач 08.08.2013р. звернувся
до Відділу Державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців Шевченківського району
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві з
заявою №16 в якій просив: змінити назву
Товариства на Приватне акціонерне
товариство «Украгрохімпромхолдінг».
Разом з заявою позивачем подані:
нотаріально засвідчена Реєстраційна
картка (форма №3) в одному примірнику;
Нотаріально засвідчений Статут
Приватного акціонерного товариства
«Украгрохімпромхолдінг» в двох
примірниках; Протокол №1 річних
Загальних зборів Акціонерного
товариства закритого типу
«Украгрохімпромхолдінг» від 29.04.2013р. з
додатками в одному примірнику;
Квитанція про внесення реєстраційного
збору за проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів на суму 51грн.
22 серпня 2013 року відповідачем - 2
прийнято повідомлення №187 про
залишення документів, що подані для
проведення державної реєстрації, без
розгляду у зв'язку з тим, що документи
подані не в повному обсязі, відсутні:
оригінал установчих документів (діючий
Статут) юридичної особи, а також
квитанція за публікацію в
спеціалізованому виданні, щодо зміни
повного найменування юридичної особи.
Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців,
регулюються Законом України "Про
державну реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців" №755-IV від
15.05.2003 року (надалі - Закон №755-IV).
Так, відповідно до частини третьої
статті 8 Закону установчі документи
(установчий акт, статут або
засновницький договір, положення)
юридичної особи повинні містити
відомості, передбачені законом.
Відповідальність за відповідність
установчих документів законодавству
несуть засновники (учасники) юридичної
Часиною п'ятою статті 8 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців",
передбачено, що установчі документи
юридичної особи, а також зміни до них,
викладаються письмово, прошиваються,
пронумеровуються та підписуються
засновниками (учасниками) або
уповноваженими особами, якщо законом
не встановлено інший порядок їх
затвердження. У випадках, які
передбачені законом, установчі
документи повинні бути погоджені з
відповідними органами державної влади.
Згідно з частиною першою статті 29
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридична особа
повинна подати (надіслати поштовим
відправленням з описом вкладення) такі
заповнену реєстраційну картку на
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
про внесення змін до установчих
документів. Документ, що підтверджує
правомочність прийняття рішення про
внесення змін до установчих
оригінали установчих документів
юридичної особи з відміткою про їх
державну реєстрацію з усіма змінами,
чинними на дату подачі документів, або
копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів;
два примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
документ, що підтверджує внесення
реєстраційного збору за проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів, якщо інше не
встановлено цим Законом.
Частиною 5 ст. 22 Закону №755-IV за
публікацію оголошення про зміну
найменування юридичної особи
передбачається сплата у розмірі трьох
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. Документом, що підтверджує
внесення зазначеної плати, згідно з ч. 6
ст.22 Закону №755-IV є копія квитанції або
копія платіжного доручення з відміткою
Провівши системний аналіз
вищезазначених норм законодавства, суд
приходить до висновку, що державні
реєстратори здійснюють будь-які
реєстраційні дії з додержанням вимог
чинного законодавства України
виключно за умов наявності всіх
необхідних документів, передбачених
вищезазначеним Законом.
В той же час, як вбачається з матеріалів
справи та не заперечується самим
позивачем, останнім при подачі
державному реєстратору документів для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів Акціонерного
товариства закритого типу
«Украгрохімпромхолдінг» подано одну
квитанцію про сплату реєстраційного
збору за внесення змін до відомостей
про АТЗТ «Украгрохімпромхолдінг» в
Відповідно до частини 1 та 2 статті
4 Закону №755-IV державна реєстрація
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців - засвідчення факту
створення або припинення юридичної
особи, засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.
Порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців включає, зокрема:
перевірку комплектності
документів, які подаються державному
реєстратору, та повноти відомостей, що
вказані в реєстраційній картці;
перевірку документів, які
подаються державному реєстратору, на
відсутність підстав для відмови у
проведенні державної реєстрації;
внесення відомостей про юридичну
особу або фізичну особу - підприємця до
Єдиного державного реєстру;
оформлення і видачу виписки з
Єдиного державного реєстру.
Відповідно по положень ч. 11 ст. 29 Закону
№755-IV державний реєстратор
зобов'язаний залишити без розгляду
документи для проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи, якщо вони
подані не в повному обсязі.
Відповідно до статті 24 Закону №755-IV
залишення документів, які подавалися
для проведення державної реєстрації
юридичної особи, без розгляду не
перешкоджає засновнику або
уповноваженій ним особі повторному
зверненню до державного реєстратора в
загальному порядку після усунення
причин, що були підставою для залишення
цих документів без розгляду.
Враховуючи вищезазначені обставини,
суд приходить до висновку, що
відповідачем - 2 правомірно залишені
без розгляду документи, подані
Акціонерним товариством закритого
типу «Украгрохімпромхолдінг» у зв'язку
з тим, що документи подані не в повному
обсязі, у зв'язку з чим позовні вимоги
задоволенню не підлягають.
Позовна вимога щодо зобов'язання
відповідача - 2 провести державну
реєстрацію змін до установчих
документів позивача, є похідною від
первинних вимог, а тому задоволенню
Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Згідно з частиною третьою статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України, у правах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Оскільки судове рішення ухвалене на
користь суб'єкта владних повноважень,
судові витрати, відповідно з частини
другої статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Акціонерному
товариству закритого типу
«Украгрохімпромхолдінг» відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Повний текст постанови виготовлений
18.04.2014р.

Суддя
В.В. Амельохін