Справа № 805/4779/14
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2014 року
Справа № 805/4779/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Крилова М.М.,
ознайомившись з позовною заявою
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Азовбудпроект» до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області про скасування
постанови про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудування
№ 75/7/5-09-1769 від 25.03.2014р., -

В С Т А Н О
В И В:

Розглянувши вказаний позов вважаю, що
він не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а тому підлягає залишенню без
руху з таких підстав.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.

Так, на порушення ч.3 ст.106 КАС України,
позивач до позовної заяви не додав
копії заяви та всіх документів, що
приєднуються до позовної заяви для
відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати. Згідно роз'яснень щодо
процедури сплати судового збору,
наданих Державною судовою
адміністрацією України у зв'язку зі
вступом в силу 01.11.2011р. Закону України
«Про судовий збір», документом про
сплату судового збору є квитанція
установи банку або відділення зв'язку,
які прийняли платіж або платіжне
доручення, підписане уповноваженою
посадовою особою банку і скріплене
печаткою установи банку з відміткою
про дату виконання платіжного
доручення.

Разом з тим, позивач до позовної заяви
додав ксерокопію квитанції. Таким
чином, суд вважає, що позивач не надав
підтвердження сплати судового збору.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України,
позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання.

Так, на порушення ч.4 ст.106 КАС України, в
позовній заяві не зазначена дата її
підписання.

Стаття 107 цього ж Кодексу покладає на
суддю обов'язок після одержання
позовної заяви з'ясувати, чи має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником).

За результатами ознайомлення із
адміністративним позовом судом
встановлено, воно подано без
додержання вимог, передбачених
частиною 5 статті 106 КАС України, а саме:
одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Повноваження керівника підприємства,
установи чи організації повинні
підтверджуватися статутом, положенням
чи іншим установчим документом
юридичної особи або витягом з
протоколу засідання повноважного
органу юридичної особи, на якому
керівника уповноважено вести справу в
суді.

За приписами ст. 21 Кодексу законів про
працю України (далі за текстом - КЗпП)
трудовим договором є угода між
працівником і власником підприємства,
установи, організації або
уповноваженим ним органом чи фізичною
особою, за якою працівник
зобов'язується виконувати роботу,
визначену цією угодою, з підляганням
внутрішньому трудовому розпорядкові, а
власник підприємства, установи,
організації або уповноважений ним
орган чи фізична особа зобов'язується
виплачувати працівникові заробітну
плату і забезпечувати умови праці,
необхідні для виконання роботи,
передбачені законодавством про працю,
колективним договором і угодою сторін.
Особливою формою трудового договору є
контракт, в якому строк його дії, права,
обов'язки і відповідальність сторін (в
тому числі матеріальна), умови
матеріального забезпечення і
організації праці працівника, умови
розірвання договору, в тому числі
дострокового, можуть встановлюватися
угодою сторін. Сфера застосування
контракту визначається законами
України.

У відповідності до ст. 24 КЗпП
додержання письмової форми трудового
договору є обов'язковим в тому числі
при укладенні контракту. Укладення
трудового договору оформляється
наказом чи розпорядженням власника
підприємства, установи, організації чи
уповноваженого ним органу.

Відповідно до ч. 4 ст. 65 Господарського
кодексу України в разі найму керівника
підприємства з ним укладається договір
(контракт), в якому визначаються строк
найму, права, обов'язки і
відповідальність керівника, умови його
матеріального забезпечення, умови
звільнення його з посади, інші умови
найму за погодженням сторін. При цьому,
положення даної норми не містять
виключень із обов'язку укладати
контракт з керівником з боку власника
або уповноваженого ним органу.

До Донецького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява за підписом директора
ТОВ "Азовбудпроект" Пизіна Д.Л.

Разом з тим, позивачем до матеріалів
справи не додано доказів про
призначення Пизіна Д.Л. на посаду
директора ТОВ "Азовбудпроект":
протокол, наказ, інший акт юридичної
особи, довідки з Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України (ЄДРПОУ) тощо.

Отже, за таких обставин повноваження на
підписання позовної заяви не можна
вважати підтвердженими.

Згідно з ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 зазначеного
кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

На підставі викладеного, ст.ст.106, 108
Кодексу Адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л
И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю «Азовбудпроект» до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Донецькій області про скасування
постанови про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудування
№ 75/7/5-09-1769 від 25.03.2014р. залишити без руху
і встановити термін для усунення
виявлених судом недоліків позовної
заяви до 28 квітня 2014 року.

Роз'яснити позивачу, що при невиконанні
вимог даної ухвали, зазначена позовна
заява буде повернута.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд з одночасним надісланням
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до Донецького апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Крилова М.М.