Справа № 872/14930/13
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2013 р. справа № 185/9561/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної Л.М.
Юхименка О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області на
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 27.09.2013 року у справі №
185/9561/13-а за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач)
звернувся до Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області (далі по
тексту відповідач), в якому просив
визнати дії відповідача щодо відмови у
призначені пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2
незаконними та зобов'язати відповідача
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 2.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 27 вересня 2013 року у справі
185/9561/13-а позовні вимоги задоволено
повністю; визнано неправомірною
відмову відповідача у призначені
пенсії позивачу за віком на пльгових
умовах; зобов'язати відповідача
призначити позивачу пенсію на
пільгових умовах з 07 червня 2013 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 27.09.2013 року у справі №
185/9561/13-а з підстав порушення норм
матеріального та процесуального права
і прийняти нове рішення, яким у
задоволенні адміністративного позову
відмовити.(а.с.60)

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач зазначає, що право на
пенсію

за віком на пільгових умовах згідно
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» мають працівники,
зайняті повний робочий день та інших
роботах із шкідливими важкими умовами
праці - за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців
на зазначеній роботі. Крім того,
останній зазначає, що відповідно до
методичного посібника правильності
застосування Списків №1 та №2
виробництв, робіт, професій, посад та
показників, які дають право на пільгове
пенсійне забезпечення, Списки №1 та № 2
не поширюються на галузі, що не
виробляють продукцію: торгівля,
житлово - комунальне господарство,
структурні підрозділи побутового
обслуговування населення, державні
установи.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарг
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

13 серпня 2013 року позивачу було
відмовлено у призначенні пенсії, про що
свідчить письмова відповідь
управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі, в зв'язку з відсутністю
необхідного стажу, згідно ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. 8 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію на пільгових умовах при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовуються «Список
№1 производств, цехов, профессий и
должностей на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, работа в которых дает
право на государственную пенсию на
льготных и в льготных размерах » і
«Список № 2 производств, цехов,
профессий и должностей на подземных
работах, на работах с вредными
условиями труда и в горячих цехах,
работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных и в
льготных размерах», затвердженні
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 № 1173.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 162 від 11 березня 1994 року «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах
встановлено, що професія
газоелектрозварювальника відноситься
до Списку №2.

Згідно записів у трудовій книжці
позивача загальний стаж роботи складає
35 років 5 місяців 20 днів, 2 яких 25 років 6
місяців 9 днів на посаді
електрозварювальника, що за Списком № 2
відноситься до посад із шкідливим та
важкими умовами праці.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

У п.1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
зазначено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

16 січня 2013 року СВК «Долинний» була
видана уточнююча довідка, в якій
зазначено, що ОСОБА_1 дійсно працював
повний робочий день в СВК «Долинний» з
21.08.1983 року по 24.06.1999 рік
газаоелектрозварювальником.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно того, що позивач має
право на пільгову пенсію за наявністю
необхідного стажу роботи не менше 12
років 6 місяців.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зроблений судом першої
інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
м.Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 27.09.2013 року у справі №
185/9561/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена
відповідно до ст. 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко