Справа № 818/377/14
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 р.Справа № 818/377/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.

за участю секретаря судового засідання
Мороз Є.В.

прокурора - Муха А.І., представника
відповідача - Кальченко І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Сумської міської ради на
постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 17.02.2014р.
по справі № 818/377/14

за позовом Прокурора м. Суми

до Сумської міської ради

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор м.Суми (далі по тексту -
позивач) звернувся до Сумського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Сумської
міської ради (далі по тексту -
відповідач), в якому просив суд визнати
протиправним та скасувати рішення
Сумської міської ради №3020-МР від 30
січня 2010 року «Про звернення до
Президента України Януковича В.Ф.»

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 17.02.2014 року
адміністративний позов Прокурора
м.Суми до Сумської міської ради про
скасування рішення - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення Сумської міської ради №3020-МР
від 30 січня 2010 року «Про звернення до
Президента України Януковича В.Ф.».

Відповідач, не погодившись із вказаною
постановою, подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції при прийнятті
оскаржуваної постанови норм
матеріального та процесуального права,
просив суд апеляційної інстанції
скасувати постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
17.02.2014 року по справі №818/377/14 та
прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позову прокурора м.Суми
відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначив про порушення судом
першої інстанції вимог ст.ст.70, 159 КАС
України. Посилаючись на ст.ст. 3, 5, 7, 102,
140, 141 Конституції України, ст.ст.4, 10, 59
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст.ст. 2, 10, 15,
19, 20 Закону України «Про статус
депутатів місцевих рад», вказує на те,
що депутати міської ради представляють
інтереси мешканців міста. Зазначив, що
у разі виявлення порушень законності,
депутат міської ради має право
вимагати припинення порушень, а в
необхідних випадках звернутися до
відповідних органів влади, органів
місцевого самоврядування та їх
посадових осіб, до правоохоронних і
контролюючих органів та їх керівників,
з вимогою вжити заходів щодо
припинення порушень законності.
Пояснив, що звернувся саме до
Президента України, оскільки він є
гарантом дотримання прав і свобод
людини і громадянина, а відповідач є
представницьким органом місцевого
самоврядування, який висловлював свою
стурбованість ситуацією в країні,
маючи на меті захист прав та інтересів
громадян. Також зазначив, що
оскаржуване рішення є законним та було
прийнято на черговому пленарному
засіданні згідно з нормами Регламенту
роботи Сумської міської ради VI
скликання. Таким чином, вважає
незаконним рішення суду першої
інстанції та неправильними висновки
суду з приводу того, що політична
ситуація в країні не стосується питань
територіальної громади м.Суми,
оскільки м.Суми є частиною України і
події, які відбуваються, не можуть не
стосуватися Сумської громади.

Відповідач, у надісланих до суду
додаткових поясненнях, а також у
судовому засіданні підтримав свою
позицію по даній справі та просив
апеляційну скаргу задовольнити.

Прокурор Муха А.І. у судовому засіданні
надав письмове клопотання, у
відповідності до якого позивач, з
посиланням на ст.49, п.5 ч.1 ст.155 КАС
України, просив суд залишити позов без
розгляду.

Представник відповідача у судовому
засіданні не заперечував проти
заявленого клопотання.

З огляду на подання вищезазначеного
клопотання, колегія суддів вважає за
необхідне зазначити наступне.

Клопотання - це прохання особи, яка бере
участь у справі, щодо вчинення судом
певної процесуальної дії. Клопотання
заявляються в усній формі та можуть
бути про дубльовані у письмовій формі.

Згідно ст. 133 Кодексу адміністративного
судочинства України клопотання осіб,
які беруть участь у справі, вирішуються
судом негайно після того, як буде
заслухана думка інших присутніх у
судовому засіданні осіб, які беруть
участь у справі, про що постановляється
ухвала.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст.155 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо надійшло
клопотання позивача про відкликання
позовної заяви.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 203 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав, встановлених
відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

Отже, приймаючи до уваги вищенаведене,
колегія суддів вважає за можливе на
підставі п. 5 ч.1 ст. 155 Кодексу
адміністративного судочинства
України, заяву позивача про залишення
без розгляду адміністративного позову
прийняти, постанову суду першої
інстанції від 17.02.2014р. по справі № 818/377/14
скасувати, а позовну заяву залишити без
розгляду.

Керуючись п. 5 ч.1 ст. 155, ст.ст. 160, 167, 195, п. 4
ст. 198, ст.ст.203, 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Прийняти заяву прокурора м.Суми про
залишення без розгляду
адміністративного позову.

Скасувати постанову Сумського
окружного адміністративного суду від
17.02.2014р. по справі №818/377/14.

Адміністративний позов прокурора
м. Суми про скасування рішення
залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій
С.П.Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В.
Перцова Т.С.

Повний текст ухвали виготовлений
18.04.2014 р.