Справа № 131/86/13а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2014 року
м. Київ К/800/36029/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Сороки М.О.,

розглянула у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу ОСОБА_3 на
ухвалу Іллінецького районного суду
Вінницької області від 06.03.2013 року та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24.04.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Жорницького сільського голови
Іллінецького району Вінницької
області Мохнатюка Олексія
Афанасійовича про визнання
протиправною відмови щодо укладання
додаткової угоди та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Жорницького сільського голови
Іллінецького району Вінницької
області Мохнатюка O.A. про визнання
протиправною та скасування відмови
відповідача щодо укладання додаткової
угоди про поновлення пролонгованого
договору оренди земель водного фонду
від 21 грудня 2012 року № 551 та
зобов'язання відповідача укласти
додаткову угоду про поновлення
пролонгованого договору оренди землі
від 15 червня 2007 року.

Ухвалою Іллінецького районного суду
Вінницької області від 06.03.2013 року,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 24.04.2013 року, провадження у справі
закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС
України, у зв'язку з тим, що справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

ОСОБА_3 у касаційній скарзі,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до ухвалення незаконного
судового рішення, просить скасувати
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій та направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає відхиленню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позов подано до
Жорницького сільського голови
Іллінецького району Вінницької
області Мохнатюка O.A. про визнання
протиправною та скасування відмови
відповідача щодо укладання додаткової
угоди про поновлення пролонгованого
договору оренди земель водного фонду
від 21 грудня 2012 року № 551 та
зобов'язання відповідача укласти
додаткову угоду про поновлення
пролонгованого договору оренди землі
від 15 червня 2007 року.

Відповідно до статті 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.1 ч.2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Договір оренди земельної ділянки є
договором, укладеним на підставі
правового акта органу місцевого
самоврядування, поняття якого наведене
у статті 648 Цивільного кодексу України.
Вказаний договір є підставою для
виникнення цивільних прав та
обов'язків.

З огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновків, що укладаючи
договір оренди земельної ділянки
відповідач, в особі голови вчинив дії,
спрямовані на виникнення цивільних
прав та обов'язків як суб'єкт
цивільного права, якому надано право
розпоряджатися земельною ділянкою, а
не реалізовувала свої владні
управлінські функції.

Згідно з п.1.ч.1 ст.157 КАС України, суд
закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суди попередніх інстанцій
дійшли правильного висновку про
закриття провадження у справі.

Колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу слід відхилити, оскільки
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
висновків судів не спростовують.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права.

Керуючись статей 220, 220-1, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, ухвалу Іллінецького
районного суду Вінницької області від
06.03.2013 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 24.04.2013 року у цій справі залишити
без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: