Справа № 821/1065/14
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1065/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до Херсонської
виправної колонії управління
Державної пенітенціарної служби
України в Херсонській області (№ 61) -
міжобласної спеціалізованої
туберкульозної лікарні про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ)
звернулося до суду з позовом до
Херсонської виправної колонії
управління Державної пенітенціарної
служби України в Херсонській області
(№ 61) - міжобласної спеціалізованої
туберкульозної лікарні (далі -
відповідач, виправна колонія) про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у
Херсонській виправній колонії
управління Державної пенітенціарної
служби України в Херсонській області
(№ 61) - міжобласній спеціалізованій
туберкульозній лікарні працювали та
вийшли на пенсію особи, які були
зайняті повний робочий день на роботі
зі шкідливими і важкими умовами праці
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.п.
"б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Відповідач зобов'язаний
відшкодовувати Пенсійному фонду
витрати на виплату та доставку цим
працівникам пільгових пенсій до 25- го
числа кожного місяця, однак не
виконує свого обов'язку добровільно, а
тому УПФУ просить суд стягнути
заборгованість по даних витратах за
березень 2014 року в розмірі 17039 грн. 73
коп.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження та
підтримання позовних вимог.

Належним чином повідомлений
представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
довідку головного бухгалтера
виправної колонії від 15 квітня 2014 року
№ 27/3/6-3009 щодо знаходження станом на 15
квітня 2014 року у Головному
управлінні Державної казначейської
служби в Херсонській області
платіжного доручення щодо сплати
пільгових пенсій за березень 2014
року, за виключенням суми в розмірі
2719 грн. 19 коп. Виникнення
заборгованості в розмірі 17039 грн. 73
коп. пояснює непроведенням платежів
ГУДКСУ в Херсонській області та
недофінансуванням з Державного
бюджету України.

Частиною 4 ст. 128 КАС України
передбачено, що у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає
за можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що Херсонська
виправна колонія управління Державної
пенітенціарної служби України в
Херсонській області (№ 61) - міжобласна
спеціалізована туберкульозна лікарня
має статус юридичної особи та є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

У своїй діяльності відповідач
використовує працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Підставами для
призначення відповідної пенсії є
документи, що підтверджують
спеціальний стаж: трудова книжка, а за
відсутності запису у ній - уточнююча
довідка, що видається підприємством, на
якому працівник набув спеціальний стаж
роботи.

Зокрема, відповідачем підтверджено
такий трудовий стаж стосовно його
працівників ОСОБА_1 (довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 20
лютого 2008 року № 27/991), ОСОБА_2 (довідка
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 08
лютого 2010 року № 27/848), ОСОБА_3 (довідка
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 12
липня 2010 року № 27/4020),
ОСОБА_13(довідка про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 07 вересня 2010 року
№ 27/5354), ОСОБА_14(довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 22
липня 2011 року № 27/4198), ОСОБА_15(довідка
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 09
листопада 2008 року № 27/246) ,
ОСОБА_16(довідка про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 08 квітня 2013 року №
24/2256), ОСОБА_8 (довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 22
лютого 2008 року № 27/1041), ОСОБА_9
(довідка про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення
пенсії за відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній
від 18 січня 2010 року № 27/311), ОСОБА_10
(довідка про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення
пенсії за відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній
№ 27/3130), ОСОБА_17(довідка про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 02
квітня 2012 року № 27/1995), ОСОБА_12
(довідка про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення
пенсії за відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній
від 25 грудня 2007 року № 27/8217), яким
призначена пенсія за віком на
пільгових умовах відповідно до
п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (Список № 2).

Відповідно до розділу XV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Підпункт 6.2 п.6 Інструкції вказує на те,
що витрати на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, що дає
право на призначення цих пенсій на
декількох підприємствах, покриваються
цими підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники, про що зазначено в п.
6.3 вказаної Інструкції.

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування"від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР)
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Так, у відповідності до вимог Закону №
400/97-ВР, суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Згідно з пп. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум
до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
цим особам пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". Частиною 2
Прикінцевих положень Закону, який
набрав чинності з 01 січня 2004 року,
збережено порядок покриття витрат на
виплату і доставку пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом. Тобто,
діяв зазначений вище порядок
відшкодування.

З матеріалів справи вбачається, що
розрахунки фактичних витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з 2014 року були
своєчасно направлені виправній
колонії рекомендованою поштою та
отримані уповноваженою особою
відповідача 20 січня 2014 року.

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Усупереч вимогам чинного
законодавства відповідачем у
визначений законом строк не здійснено
погашення витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за березень 2014 року у розмірі 17039
грн. 73 коп., що підтверджується
розрахунком суми боргу, складеним
УПФУ.

Крім того, з картки особового рахунку
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 2 за період розрахунку з 01
березня 2014 року по 22 квітня 2014 року,
пред'явленої позивачем до суду,
вбачається, що недоїмка виправної
колонії по вказаних витратах за
березень 2014 року у розмірі 17039 грн. 73
коп. залишається не сплаченою, що
станом на 22 квітня 2014 року спростовує
позицію відповідача щодо часткового
погашення боргу.

Оскільки Херсонська виправна колонія
управління Державної пенітенціарної
служби України в Херсонській області
(№ 61) - міжобласна спеціалізована
туберкульозна лікарня, як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якого вийшли на пенсію за
віком на пільгових умовах, не виконала
у добровільному порядку свого
обов'язку щодо сплати Пенсійному
фонду збору у стовідсотковому розмірі
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за березень
2014 року, а тому заборгованість у
розмірі 17039 грн. 73 коп. належить до
стягнення з відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні обгрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94
КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167
КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Херсонської виправної
колонії управління Державної
пенітенціарної служби України в
Херсонській області (№ 61) - міжобласної
спеціалізованої туберкульозної
лікарні, ідентифікаційний код 08564682, на
користь управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні,
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
березень 2014 року у розмірі 17039
(сімнадцять тисяч тридцять дев'ять) грн.
73 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя
Гомельчук С.В.

кат. 10.2.4