Справа № 872/17205/13
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" січня 2014 р.справа № 6а-175/5593/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів: Дадим Ю.М.
Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Дніпропетровського районного суду
Дніпропетровської області від 22
листопада 2013 р. по справі за поданням
старшого державного виконавця
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області відділу
примусового виконання рішень в особі
Макарової Юлії Валентинівни ,
зацікавлені особи: Управління
Пенсійного фонду України
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області, ОСОБА_1 про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року на адресу суду
першої інстанції надійшло подання
Державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Дніпропетровській області
за вх. № 23-14/23721 від 13.11.2013 про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду першої інстанції, згідно якого для
повного виконання судового рішення
виникла необхідність змінити порядок
його виконання із «зобов'язання
провести перерахунок та виплатити» на
«стягнення» суми недоплаченої пенсії у
розмірі 20582,60 грн.

Ухвалою Дніпропетровського районного
суду Дніпропетровської області від 22
листопада 2013 року в задоволені подання
старшого державного виконавця
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області відділу
примусового виконання рішень в особі
Макарової Юлії Валентинівни про заміну
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення -
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права просить
скасувати ухвалу суду про зміну
способу та порядку виконання постанови
суду та ухвалити нове рішення, яким
задовольнити подання старшого
державного виконавця Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи із наступного.

За матеріалами справи 07.12.2012 року
Дніпропетровським районним судом
Дніпропетровської області,
стягувачеві видано виконавчий лист на
виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 21 вересня
2012 року за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії.

При виконанні зазначеного рішення
старшим державним виконавцем відділу

примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області було винесено
постанову від 11.10.2013 року про відкриття
виконавчого провадження.

Зазначеним рішенням було зобов'язано
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
районної державної адміністрації
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення в розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат,
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області
провести перерахунок та виплату
основну та додаткову щомісячну пенсію
відповідно до ст.50,54 ч.3 ст. 67 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з урахуванням розміру прожиткового
мінімуму для осіб що втратили
працездатність встановлено на день
виплати пенсії за період з 08 лютого 2011
по 22 липня 2011 року включно, з урахування
різниці, яка була виплачена.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Окрім того, в процесі виконання
провадження відповідачем виконано
лише в частині перерахунку доплати до
пенсії, а саме нарахована сума пенсії у
розмірі 20582,60 грн., але грошові кошти не
перераховано, тому що фінансування
витрат, пов'язаних з реалізацією ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, а кошти пенсійного
фонду не включаються до складу
Державного Бюджету України.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» № 4901-VI від 05
червня 2012 року який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених ЗУ «Про
виконавче провадження», та особливості
їх виконання.

Відповідно до ст. 2 цього Закону держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є:

- державний орган;

- державні підприємства;

- юридична особа, примусова реалізація
майна якої забороняється згідно із
законодавства.

Фактичне виконання рішення суду
здійснює Державна казначейська служба
України за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, у разі неможливості
боржником, державним органом чи
державним підприємством самостійно
виконувати рішення суду його виконує
Державна казначейська служба України
за рахунок бюджетних коштів.

Частиною першою статті 3 цього Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Отже, з огляду на неможливість
виконання рішення суду в частині
зобов'язання провести виплати та
виконаної частини рішення про
перерахунок підвищення пенсії та
визначення суми заборгованості, яка
підлягає списанню з рахунків боржника,
зміна способу виконання судового
рішення з зобов'язального характеру на
стягнення конкретної суми
заборгованості є обґрунтованою.

При цьому, змінюючи порядок виконання
судового рішення, суд першої інстанції
безпідставно визначив стягнення суми
нарахованої пенсії з Державного
бюджету через Державну казначейську
службу України, а не з боржника -
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області, у зв'язку з
чим ухвала суду першої інстанції
підлягає скасуванню.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку
про задоволення апеляційної скарги та
скасування ухвали суду першої
інстанції, з прийняттям нової ухвали
про зміну порядку виконання судового
рішення.

Керуючись ст. ст. 199, 202, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського районного
суду Дніпропетровської області від 22
листопада 2013 року - скасувати.

Заяву старшого державного виконавця
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області відділу
примусового виконання рішень в особі
Макарової Юлії Валентинівни -
задовольнити.

Змінити порядок виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 21 вересня
2012 року із зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області провести
виплату на стягнення з управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області суми, яка
підлягає виплаті у розмірі 20582,60 грн.,
(двадцять тисяч п'ятсот вісімдесят дві
гривні шістдесят копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
Ю.М. Дадим

Суддя:
С.А. Уханенко