Справа № 755/8112/14-а
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/8112/14-а
"23" квітня 2014 р. Дніпровський районний
суд м. Києва у складі:
головуючого судді Виниченко Л.М.,
за участі секретаря Ликсової А.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпровської районної в м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
визнання протиправною бездіяльності,
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення та одноразової
компенсації, як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи,-
ОСОБА_1 звернувся з позовом у якому
просить визнати протиправною
бездіяльність та зобов»язати
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної в м. Києві державної
адміністрації та Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат здійснити
перерахунок, нарахувати та виплатити
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат в
порядку та на умовах, визначених
положеннями ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
1996 по 2013 роки включно, що дорівнює 85
розмірам мінімальних заробітних плат
та в подальшому нараховувати і
виплачувати щорічну допомогу на
оздоровлення у вказаному розмірі; а
також визнати протиправною
бездіяльність та зобов»язати
відповідачів здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити йому
одноразову компенсацію, як інваліду
ІІІ групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у розмірі 30 мінімальних заробітних
Вимоги мотивує тим, що являється
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, інвалідом ІІІ
групи, віднесений до категорії 1 осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до положень ст. 48
вищевказаного закону він має право
отримати одноразову компенсацію, як
інвалід ІІІ групи з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом внаслідок Чорнобильської
катастрофи у розмірі 30 мінімальних
заробітних плат, та як учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1986 року на той час
віднесений до категорії 2, отримувати
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
На звернення його представника до
відповідача з приводу порушення його
прав стало відомо, що одноразова
компенсація йому, як інваліду ІІІ групи
з числа учасників ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, не виплачувалася, а
щорічна допомога на оздоровлення
призначена у відповідності до положень
чинного законодавства України, тому
підстав для перерахунку та виплати
допомоги в іншому розмірі не має.
Розмір щорічної допомоги на
оздоровлення за період з 1996 рік по 2013
рік, який включає 17 років, х 5
мінімальних заробітних плат, що
дорівнює 85 розмірів мінімальних
Дніпровським районним судом м. Києва
23.04.2014 р. постановлено ухвалу про
розгляд справи в порядку письмового
Ухвалою Дніпровського районного суду
м. Києва від 23.04.2014 року заявлені вимоги
за період часу з 1996 р. по 16.09.2013 р.
залишено без розгляду, згідно вимог ст.
ст. 99, 100 КАС України.
Управлінням праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної у м. Києві державної
адміністрації суду надано письмові
заперечення з проханням відмовити у
задоволенні позову у зв»язку з
безпідставністю вимог.
Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Як вбачається із матеріалами справи,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи. У
зв»язку із захворюванням, пов'язаним
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС,
позивача, відповідно до положень
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
визнано інвалідом IIІ групи з 17.12.1998 року
безстроково, що підтверджується
довідкою МСЕК Серії КИЕ-1 № 074493.
Положеннями статті 14 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" позивача
віднесено до 1 категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи (а.с. 11, 11 зв.).
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної у м. Києві державної
адміністрації з 2008 р., як особа, яка
постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС 1
категорії ІІІ групи інвалідності (а.с.
Відповідно до положень ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
одноразова компенсація учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов'язана з Чорнобильською
катастрофою, щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Згідно ст. 62 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», роз'яснення порядку
застосування цього Закону провадиться
у порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України, рішення якого є
обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними
та місцевими органами виконавчої
влади, всіма суб'єктами
господарювання незалежно від їх
відомчої підпорядкованості та форм
Відповідно заявлених вимог позивач
просить нарахувати та виплатити йому
щорічну допомогу на оздоровлення у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
Разом з тим, розмір щорічної допомоги
на оздоровлення визначений постановою
Кабінету Міністрів України «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 12 липня
2005 р. N 562, якою установлено, що розмір
такої допомоги інвалідам III групи, які
постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, складає в
Як вбачається із довідки Управління
праці та соціального захисту населення
Дніпровської районної в м. Києві
державної адміністрації від 03.10.2013 року
№ 4757 та заперечень на позов, за 2013 рік
ОСОБА_1 допомога на оздоровлення була
нарахована у вищевказаному розмірі 90
грн., згідно розпорядження від 02.08.2013
Статтею 117 Конституції України
визначено, що Кабінет Міністрів
України в межах своєї компетенції
видає постанови і розпорядження, які є
обов'язковими до виконання.
За вищевказаних обставин суд не вбачає
протиправними дій відповідачів щодо
неналежних розмірів виплат позивачу
сум щорічної допомоги на оздоровлення,
оскільки вказана допомога
нараховується відповідно вимог
чинного законодавства.
Позивач також просить нарахувати та
виплатити йому одноразову компенсацію,
як інваліду ІІІ групи з числа
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, у розмірі 30
мінімальних заробітних плат.
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної в м. Києві державної
адміністрації на звернення ОСОБА_1 про
проведення нарахувань, що є предметом
спору, надавалась відповідь від 04.10.2013
року у якій зазначається про те, що
призначення одноразової компенсації
виплат за шкоду, заподіяну здоров»ю в
результаті аварії на ЧАЕС не
проводилось, оскільки позивачем не
було надано відповідної заяви щодо
цього та не надано підтверджуючий
право на компенсацію документ, а саме
«Експертний висновок» Центральної
міжвідомчої експертної комісії.
У поданих запереченнях на позов від
10.04.2014 року Управлінням праці та
соціального захисту населення
Дніпровської районної в м. Києві
державної адміністрації також
зазначаються вказані обставини
ненадання ОСОБА_1 документів, що
унеможливлюють призначення
відповідачем одноразової
компенсаційної виплати позивачу.
За вищевикладених обставин суд вважає,
що позов не знайшов своє підтвердження
в судовому засіданні, тому задоволенню
Керуючись ст. 117 Конституції України,
ст. 48, 62 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", постановою Кабінету
Міністрів України «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 12 липня
2005 р. N 562, ст. ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 99, 100, 122, 128,
158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-
У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпровської
районної в м. Києві державної
адміністрації, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення та одноразової
компенсації, як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи
Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпровський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.
Суддя