Справа № П/811/883/14
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------У Х В А Л А
28 березня 2014 року
Справа № П/811/883/14
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Кармазина Т.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Публічного
акціонерного товариства «Комерційний
банк «Надра» до Управління Державної
казначейської служби України у
Бобринецькому районі Кіровоградської
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - Відділ Державної
виконавчої служби Бобринецького
районного управління юстиції
Кіровоградської області, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Державна казначейська служба України
про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
1) визнати протиправною бездіяльність
Управління Державної казначейської
служби України у Бобринецькому районі
Кіровоградської області щодо
невиконання платіжного доручення №97
від 14.02.2014 року, відділу ДВС
Бобринецького РУЮ про перерахування на
користь ПАТ «КБ «Надра» боргу у сумі
2) зобов'язати Управління Державної
казначейської служби України у
Бобринецькому районі Кіровоградської
області перерахувати на користь ПАТ
Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Згідно пункту 4 частини першої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України у позовній заяві зазначається
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до ч.ч.4, 5 ст.105 КАС України
встановлено, що адміністративний позов
може містити вимоги про: 1) скасування
або визнання нечинним рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.
Адміністративний позов суб'єкта
владних повноважень може містити інші
вимоги у випадках, встановлених
законом.

Так, заявлена у позові вимога про
визнання бездіяльності протиправною,
не відповідає вимогам, які може містити
саме адміністративний позов,
передбаченим статтею 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Частиною 2 статті 106 КАС України
передбачено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

В порушення зазначеної норми позивачем
не надано до матеріалів позову доказів
наявності виконавчого провадження,
відкритого на підставі виконавчого
листа №2-144/2008 від 05.05.2008р. виданого
Бобринецьким районним судом
Кіровоградської області.

Частиною 3 статті 106 КАС України,
визначено, що до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб.

Проте, позивачем при зверненні до суду
не додано копії всіх документів, що
приєднуються до позову, для
відповідача та третіх осіб, а саме
довідки з ЄДРПОУ серії АА №409628,
свідоцтва про державну реєстрацію
юридичної особи та статуту ПАТ «КБ
«Надра».

Крім того, згідно ч.3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додається документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 КАС України
передбачено, що розмір судового збору,
порядок його сплати, повернення і
звільнення від сплати встановлюються
законом.

У відповідності до ч.1 ст.4 Закону
України "Про судовий збір" від 08.07.2011р.
№3674-УІ судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України
"Про судовий збір" ставки судового
збору встановлюються у таких розмірах,
за подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; немайнового
характеру 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати

При цьому, відповідно до ч.3 ст.4
Закону України "Про судовий збір", під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Враховуючи, що зобов'язання
відповідача перерахувати кошти у сумі
14311,10 грн. за правовою природою впливає
на сферу майнових прав особи, відтак
вимоги про таке зобов'язання є
майновими.

Позовна заява містить дві позовні
вимоги, немайнового характеру та
майнового, проте, до матеріалів
адміністративного позову додано
платіжне доручення №3 від 25.03.2014р. про
сплату судового збору у розмірі 73,08
грн.. Позивачем не сплачено судовий
збір за майнову вимогу у розмірі,
визначеному Законом України "Про
судовий збір".

Таким чином, за подання до суду даного
позову позивач має сплатити судовий
збір у розмірі 255,78 грн. (73,08 +182,70),
оскільки позивачем заявлено позовні
вимоги немайнового та майнового
характеру. Сума яка підлягає сплаті
становить 182,70

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України
позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених ст.106 КАС України,
підлягає залишенню без руху до
виправлення недоліків.

За таких обставин, адміністративний
позов підлягає залишенню без руху до
виправлення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства «Комерційний
банк «Надра» до Управління Державної
казначейської служби України у
Бобринецькому районі Кіровоградської
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача - Відділ Державної
виконавчої служби Бобринецького
районного управління юстиції
Кіровоградської області, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Державна казначейська служба України
про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк до 09 квітня 2014
року для усунення, зазначених в
мотивувальній частині ухвали,
недоліків, шляхом подання до суду
адміністративного позову із
викладенням змісту позовних вимог у
відповідності до частини 4 статті 105 та
пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, надавши також її копію для
направлення відповідачу та третім
особам; документу про доплату судового
збору; доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги; надання копій всіх
документів, що приєднуються до позову,
для відповідача та третіх осіб.

Роз'яснити позивачу, що у разі
невиконання зазначених вимог позовна
заява буде вважатися неподаною та
повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та строки, передбачені ст. 254 КАС
України.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали, апеляційної скарги, копія якої
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Т.М.
Кармазина