Справа № 9101/181415/2012
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 січня 2014 рокусправа № 801/481/2012
(2а/0801/1372/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Бердянську та Бердянському районі на
постанову Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 05 березня
2012 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Бердянську та Бердянському районі про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

В С Т А Н О В И ЛА:

17 січня 2012 року позивач звернувся з
вказаним позовом у зв'язку з відмовою у
перерахунку її пенсії з врахуванням
пільгового полуторного розміру її
стажу роботи у районах Крайньої
Півночі та зобов'язати відповідача
зарахувати до стажу роботи з 16.10.1978 року
по 05.08.1989 року в районах Крайньої
Півночі на пільгових умовах, а саме
один рік роботи у вказаний період у
районах Крайньої Півночі часу за один
рік та шість місяців.

Постановою Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 05 березня 2012 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано неправомірними дії
відповідача щодо відмови в зарахуванні
до стажу роботи позивачу з 16.10.1978 року
по 05.08.1989 року в районах Крайньої
Півночі на пільгових умовах, а саме
один рік роботи в районах Крайньої
Півночі за один рік шість місяців та
зобов'язано відповідача провести перах
нок пенсії позивачу з врахуванням та
включенням стажу роботи у полуторному
розмірі та здійснити виплату
недоотриманих сум з 13.07.2011 року.

Ухвалою Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 18 січня
2012 року позов в частині вимог за період
з 25.05.1995 року по 12.07.2011 року залишено без
розгляду.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просив
його скасувати та постановити нове
рішення, яким відмовити в задоволені
адміністративного позову.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, постанова
суду - без змін з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач з 16.10.1978
року по 05.08.1989 працював в районах
Крайньої Півночі, що підтверджується
трудовою книжкою.

Згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
встановлено, що період роботи до 01.01.1991
року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, колишнього СРСР
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 01.01.1991 року.

Відповідно до п. 3 Постанови Ради
Міністрів СРСР № 148 від 10 лютого 1960 року
«Про порядок застосування Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 10
лютого 1960 року» «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», зарахування одного року
роботи за один рік та шість місяців
було впроваджено з 01 березня 1960 року.

Указом Президії Верховної Ради СРСР
від 26 вересня 1967 року «Про розширення
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівнених до районів Крайньої
Півночі», було скорочено тривалість
трудового договору, що надає право на
отримання пільг, передбачених ст. 5
Указу Президії Верховної Ради СРСР від
10 лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», з п'яти до трьох років.

Отже, єдиною умовою для отримання права
на пільгове обчислення стажу при
переході на пенсію (застосування
коефіцієнту 1.5), починаючи з 01 березня
1960 року, було укладення трудового
договору строком не менш ніж на п'ять
років, а починаючи з 26.09.1967 року, цей
термін було знижено до трьох років.
Слід зазначити, що жодний з
вищевказаних нормативно-правових
документів не передбачав обов'язкового
укладення письмового трудового
договору.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі», Постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Пункт 3 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
встановлює, що за відсутності трудової
книжки, а також у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні необхідні
записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
органами Пенсійного фонду на місцях
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.
При цьому пункт 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»доповнює, що у якості
документів про стаж, які передбачені
вищезазначеним Порядком підтвердження
наявного трудового стажу, за період
роботи до 01.01.1991 року на Крайній Півночі
чи в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, а також на острові
Шпіцберген можуть надаватись договори
або інші документи, що підтверджують
право працівника на пільги,
передбачені для осіб, які працювали в
районах Крайньої Півночі чи
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі.

Колегія суддів наголошує, що період
роботи позивача підтверджуються
записами в трудовій книжці.

Отже, доводи апеляційної скарги та
апелянта спростовується висновком
суду першої інстанції, матеріалами
справи та не відповідають вимогам
чинного законодавства, через що
рішення суду першої інстанції слід
залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 8, 183-2,195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л ИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Бердянську та Бердянському районі -
залишити без задоволення.

Постанову Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 05 березня
2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття та подальшому оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов