Справа № 872/16622/13
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 лютого 2014 рокусправа №
214/5985/13-а(2-а/214/276/13) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді: Кругового О.О.

суддів: Іванова
С.М. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області

на постанову Саксаганського районного
суду м.Кривого Рогу від 04 вересня 2013
року у справі №214/5985/13-а (2а/214/276/13) за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

05 серпня 2013 року ОСОБА_1
звернулась до суду із адміністративним
позовом, в якому просила визнати
незаконними дії управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області по відрахуванню з пенсії
позивача 20% в рахунок заборгованості,
яка виникла внаслідок переплати за
період з 01 червня 2007 року по 28.02.2013 року;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області повернути ОСОБА_1 відраховані в
період з 01.03.2013 року по серпень 2013 року,
включно, 20% нарахованої позивачу
пенсії, в рахунок заборгованості, яка
виникла внаслідок переплати.

Постанова Саксаганського
районного суду м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області
адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено. Визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області щодо
нарахування 20% з пенсії ОСОБА_1 в
рахунок погашення заборгованості, що
виникла внаслідок переплати її пенсії
за період з 01.06.2007 р. по 28.02.2013 р..
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області повернути ОСОБА_1 відраховані
за період з 01.03.2013 р. по серпень 2013 р.
включно, 20% від нарахованої пенсії в
рахунок погашення заборгованості за
період з 01 червня 2007 року по 28.02.2013 р..

Не погодившись з рішенням суду
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області, відповідач.
звернулось з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог у
повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована
тим, що внаслідок виявлення,
недостовірності показників довідки
про заробітну плату позивача,
управлінням Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
встановлено факт переплати пенсії
позивача за період з 01.06.2007 р. по 28.02.2013
р.. Таким чином утримання 20% грошових
коштів із пенсії позивача є необхідним
для погашення боргу ОСОБА_1 перед
Державним бюджетом України.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом норм
матеріального права, надану правову
оцінку досліджених судом доказів по
справі, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення апеляційної
скарги з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на
обліку у відповідача та отримує пенсію
за віком з 21.11.2001 року.

В червні 2007 року ОСОБА_1 звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
із заявою про здійснення перерахунку
пенсії з урахуванням збільшення
заробітної плати. Разом із заявою
позивач надала до управління Довідку
про нараховану за період з 01.01.1990 р. по
31.08.1995 р. заробітну плату від 11.06.2007 р. за
№154 01-1/15, видану за підписом
ліквідатора ВАТ «Крибасрудоремонт»
Ю.Г. Шкуто.

Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
було здійснено перерахунок пенсії
позивача з урахуванням збільшення
розміру заробітної плати виходячи з
показників зазначеної за період з 01
червня 2007 року.

В подальшому згідно вимоги прокуратури
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 13.09.2010 р. за №31/8-6473
управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
було зобов'язано перевірити
обґрунтованість видачі довідок про
заробітну плату, які видані за підписом
ліквідаторів, як таких, що містять
недостовірні дані.

12.02.2013 року Головним спеціалістом
відділу з призначення пенсій
управління ПФУ було проведено
зустрічну перевірку достовірності
видачі довідки, яка підтверджує
заробітну плату ОСОБА_1. Вказаною
перевіркою було встановлено, що суми
заробітної плати, зазначені в довідці,
не відповідають сумам в особистих
рахунках за період з 01.09.1990 р. по 31.08.1995
роки. Тобто, за результатами перевірки
довідку№154 01-1/15 визнано недостовірною.

26.02.2013 року, листом управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області за №547/06/06,
позивача повідомлено про те, що
працівниками управління було виявлено
факт видачі ОСОБА_1 недостовірної
довідки про заробітну плату за період з
01.01.1990 року по 31.08.1995 року, у зв'язку з чим
у позивача за період з 01.06.2007 року по
28.02.2013 року виникла переплата у розмірі
23 800 грн. 87 коп.(а.с.4)

28.02.2013 року на засіданні комісії для
розгляду питань, пов'язаних із
призначенням та виплатою пенсій було
вирішено відраховувати з ОСОБА_1
щомісяця 20% пенсії в рахунок погашення
переплати у відповідності ст.50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Правомірність та обґрунтованість
дій управління Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі
м.Кривого Рогу щодо щомісячного
відрахування 20% грошових коштів з
пенсії позивача в рахунок погашення
переплати є предметом спору,
переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та
задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
суми пенсії, надані позивачу як засіб
до існування, якщо їх нарахування
проведено відповідачем добровільно, за
відсутності рахункової помилки з її
боку і недобросовісності набувача
поверненню не підлягають.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції виходячи з
наступного.

У відповідності до ст.50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживання з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Згідно Порядку відшкодування коштів,
надміру виплачених за призначеними
пенсіями, та списання сум переплат
пенсій та грошової допомоги, що є
безнадійними до стягнення,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 21 березня
2003 р. N 6-4, переплата пенсій та грошової
допомоги - сума пенсій та грошової
допомоги, виплачена з різних причин
понад розмір, визначений.

Повернення коштів, надміру виплачених
за призначеними пенсіями, проводиться
відповідно до статті 103 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" у випадках
виявлення подання громадянами
недостовірних відомостей про
заробітну плату чи інший дохід, стаж
роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміни у складі сім'ї
тощо. Суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку, стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Разом з тим, відповідно до ст.1215 ЦК
України не підлягають поверненню
безпідставно набуті: заробітна плата і
платежі, що прирівнюються до неї,
пенсії, допомоги, стипендії,
відшкодування шкоди, завданої
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю, аліменти та інші грошові
суми, надані фізичній особі як засіб до
існування, якщо їх виплата проведена
фізичною особою або юридичною особою
добровільно, за відсутності рахункової
помилки з її боку і недобросовісності з
боку набувача.

Таким чином, обов'язковою підставою для
повернення надміру сплачених
пенсійних виплат є наявність факту
подання громадянами недостовірних
відомостей про заробітну плату чи
інший дохід, стаж роботи, та іншої
неправдивої інформації, що зумовила
виникнення переплати.

Як вбачається з матеріалів справи
причиною виникнення переплати пенсії
ОСОБА_1 стала недостовірна інформація
про її заробітну плату за період з
01.01.1990 р. по 31.08.1995 р., відображена в
довідці №154 01-1/15. Оскільки вказану
довідку було складено посадовими
особами ВАТ «Кривбасрудоремонт» та
підписано ліквідатором Ю.Г. Шкуто, то
підстави вважати, що переплата
утворилась внаслідок зловживань
позивача відсутні.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції погоджується з висновками
суду першої інстанції, щодо
відсутності факту зловживання з боку
позивача, її вини чи недобросовісності
щодо надання недостовірних даних, що
зумовили виникнення переплати, а
відтак підстави для стягнення з
відповідача надміру сплачені кошти -
відсутні.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
оскаржувана постанова є законною та
обґрунтованою, доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду,
а відтак підстави для її зміни або
скасування відсутні.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Саксаганського районного
суду м.Кривого Рогу від 04 вересня 2013
року у справі №214/5985/13-а (2а/214/276/13) - без
змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
Д.В. Чепурнов