Справа № 821/813/14
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/813/14

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Кузьменко Н.А.

Одеський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді: Романішина В.Л.,

суддів: Димерлія О.О.,
Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду в м.
Одесі апеляційну скаргу
Українсько-німецького племінного
підприємства з іноземними
інвестиціями в формі товариства з
обмеженою відповідальністю
«Асканія-Генетік» на ухвалу
Херсонського окружного
адміністративного суду від 20 березня
2014 року у справі за позовом
Українсько-німецького племінного
підприємства з іноземними
інвестиціями в формі товариства з
обмеженою відповідальністю
«Асканія-Генетік» до відділу державної
виконавчої служби Чаплинського
районного управління юстиції у
Херсонській області про скасування
постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2014 року Українсько-німецьке
племінне підприємство з іноземними
інвестиціями в формі ТОВ
«Асканія-Генетік» звернулося до
Херсонського окружного
адміністративного суду з позовом до
відділу ДВС Чаплинського РУЮ у
Херсонській області про скасування
постанови від 28.11.2013р. про накладення
штрафу в розмірі 680 грн.

Ухвалою Херсонського окружного
адміністративного суду від 20.03.2014р.
вказаний адміністративний позов
залишено без розгляду на підставі п.9 ч.1
ст.155 КАС України.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою,
Українсько-німецьке племінне
підприємство з іноземними
інвестиціями в формі ТОВ
«Асканія-Генетік» подало апеляційну
скаргу, в якій просить ухвалу від
20.03.2014р. скасувати та направити справу
для продовження розгляду до суду
першої інстанції, посилаючись на
порушення судом норм процесуального
права, що призвело до неправильних дій
суду. В своїй скарзі апелянт зазначає,
що при розгляді справи судом не
враховано, що товариство вже
зверталося в грудні 2013 року з
аналогічним позовом до суду, однак
ухвалою Херсонського окружного
адміністративного суду від 26.12.2013р.
незаконно залишено позов без розгляду,
внаслідок чого товариство змушено
повторно звернутися за захистом своїх
прав.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи, суд вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно ч.1, ч.2 ст.181 КАС України учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Залишаючи без розгляду позовну заяву
Українсько-німецького племінного
підприємства з іноземними
інвестиціями в формі ТОВ
«Асканія-Генетік» суд першої інстанції
виходив з того, що позивачем пропущено
встановлений ч.2 ст.181 КАС України строк
звернення до адміністративного суду.
Колегія суддів погоджується з таким
висновком Херсонського окружного
адміністративного суду, оскільки з
матеріалів справи вбачається, що
отримавши оскаржувану постанову про
накладення штрафу 12.12.2013р., з позовом
про її скасування товариство вперше
звернулося лише 24.12.2013р., тобто після
закінчення строку звернення до суду,
встановленого чинним законодавством.

Колегія суддів не бере до уваги
твердження апелянта, що постанову про
накладення штрафу, яка є предметом
спору, товариство отримало 14.12.2013р.,
оскільки вони спростовуються копією
наявного в матеріалах справи
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення (а.с.28).

Більше того, при наявності ухвали
Херсонського окружного
адміністративного суду від 26.12.2013р. у
справі №821/4799/13-а, якою аналогічний
позов Українсько-німецького
племінного підприємства з іноземними
інвестиціями в формі ТОВ
«Асканія-Генетік» залишено без
розгляду, повторно товариство
звернулося з таким же позовом до суду
тільки в березні 2014 року.

Колегія суддів критично ставиться до
посилань апелянта на помилковість
висновків суду в ухвалі від 26.12.2013р. про
пропуск товариством строку звернення
до суду, оскільки вважаючи таку ухвалу
незаконною останнє не позбавлено було
права оскаржити її в апеляційному
порядку, однак таким правом не
скористалося.

Колегія суддів вважає, що при розгляді
справи судом першої інстанції
правильно застосовано норми
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та дана відповідна правова оцінка.
Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, підстав для
скасування рішення суду та задоволення
апеляційної скарги не вбачається.

В силу ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 197, 199 ч.1 п.1, 200, 205
ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Українсько-німецького племінного
підприємства з іноземними
інвестиціями в формі товариства з
обмеженою відповідальністю
«Асканія-Генетік» залишити без
задоволення, а ухвалу Херсонського
окружного адміністративного суду від 20
березня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя
Романішин В.Л.

Судді
Димерлій О.О.

Єщенко О.В.