Справа № 591/10108/13-а
Суддя: Шершак М. І.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2014 року
м.Суми

Зарічний райсуд м. Суми в
складі:

головуючого судді Шершак М.І.,

при секретарі Кузьмичовій Н.О.,
розглянув у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м. Сумах,
про покладення зобов'язань вчинити
перерахунок пенсії .

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
зазначеним позовом мотивує вимоги
тим, що являється пенсіонером,
отримує пенсію в Управлінні
пенсійного фонду України в м. Сумах
як інвалід 2 групи отримує пенсію
відповідно до ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», розмір пенсії
складає 2124,13 грн., відповідач
безпідставно відмовляє йому у
здійсненні перерахунку пенсії у
відповідності ст. 43 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» відповідно до
ПКМ України за №327, просить суд
позов задовольнити , зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії виходячи з розміру 3400,43 грн.,
щомісячно.

У судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав.

Представники відповідача з позовом
не погоджуються зазначають, що
позивач на свій лад трактує Закони
України і відповідні ПКМ України,
підстави для перерахунку пенсії
позивача відсутні.

Суд заслухавши сторони по справі,
спеціалістів, дослідивши зібрані
докази по справі в їх сукупності
вважає, що позов не підлягає
задоволенню згідно наступного:

Як було встановлено під час судового
засідання, що ОСОБА_1 , отримує пенсію
в Управлінні пенсійного фонду
України в м. Сумах як інвалід 2 групи,
отримує пенсію відповідно до ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» розмір пенсії
складає 2124,13 грн.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах є органом державної виконавчої
влади, і діє відповідно до положень
Конституції України, вимог Законів
України.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах здійснює свою діяльність у
відповідності до Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах, а
також містах та районах.

За приписами ст. 2 КАС України
визначено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень. Ст. З КАС України
передбачає, що у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, з використанням
повноваження з метою, якою це
повноваження надано, обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії), безсторонньо
(неупереджено), добросовісно тощо.

З 01.01.2004 року питання пенсійного
забезпечення в України регулюються
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " від 09.07.2003 №1058-ІУ, який
набрав чинності з 01.01.2004 року. Статтею 5
цього Закону визначено, що відносини,
які випливають між суб'єктами
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, регулюються
саме його нормами. Дія інших
нормативних актів може поширюватись на
такі відносини лише у випадках,
передбачених цим Законом, або в
частині, що йому не суперечить.

Крім того, пунктом 16 Прикінцевих
положень вказаного Закону визначено,
що положення Закону України "Про
пенсійне забезпечення" застосовується
в частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу
років.

Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначаються, виключно
зокрема, умови набуття права та порядок
визначення розмірів пенсійних виплат.

Тобто Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" є обов'язковим для
виконання, а Закон України "Про
пенсійне забезпечення" застосовується
з 01.01.2004 р. лише у випадках, передбачених
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Пунктом 2 статті 27 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (зі змінами) "За бажанням
застрахованої особи частина розміру
пенсії за віком за період страхового
стажу, набутого до дня набрання
чинності цим Законом, може бути
визначена відповідно до раніше діючого
законодавства, а частина розміру
пенсії за період страхового стажу,
набутого після набрання чинності цим
Законом, - відповідно до цього Закону".

Обчислення пенсії за двоскладовою
формулою передбачає визначення
розміру пенсії за віком за нормами
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (перша складова), де
заробітна плата може обчислюватися за
24 останні місяці роботи до 01.01.2004 року
або за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд протягом усієї трудової
діяльності та за період починаючи з
01.07.2003 року по 31.12.2003 року.

Частина розміру пенсії, визначена по
першій складовій, не може перевищувати
максимального розміру пенсії,
визначеного законом для відповідної
категорій пенсіонерів, та не може бути
нижчою, ніж розмір трудової пенсії за
віком, що діяв на день набрання
чинності Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.2004 р. №312
визначено, що при призначенні пенсій з
01.01.2004 року відповідно до частини 2
статті 27 вказаного Закону, пенсія по
другій складовій обчислюється
відповідно до частини 1 статті 27 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" із
заробітної плати та з урахуванням
страхового стажу, набутого з 01.01.2004
року.

Пенсія позивача розраховується
відповідно до статті 65 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" ,
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 26.03.2008 р. №265;
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 12012 р. №327 "Про
підвищення рівня соціального захисту
населення".

Виходячи з вищевикладеного, управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах не
мало правових підстав для перерахунку
пенсії відповідно до пункту 2 статті 27
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" позивачу, на день
розгляду справи Урядом України не
прийнято жодного Закону, а Кабінетом
Міністрів жодної Постанови, які
слугували підставою для здійснення
перерахунку пенсії позивачу.

Керуючись ст.ст. 159-160 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Сумах, про покладення зобов'язань
вчинити перерахунок пенсії,
залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову
суду особами, які брали участь у
розгляді справи, може бути подана до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Зарічний
районний суд м. Суми протягом 10 днів
після проголошення.

Суддя
М.І. Шершак