Справа № 253/1290/14-а
Суддя: Румілова Н. М.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя: Румілова Н. М.
Справа № 253/1290/14-а
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2014 року Центрально-Міський
районний суд м. Горлівки Донецької
області у складі: головуючої судді
Румілової Н.М., при секретарі
Цибуліної Н.М., за участю позивача
ОСОБА_1, представника відповідача
Сєрякової О.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Горлівці
Донецької області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-міському районі м. Горлівки
Донецької області про визнання дій
протиправними , зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом , в якому зазначила, що
працювала на СП «Шахта ім.Леніна ДП
«Артемвугілля» на посаді проотбірщика
, також майстром ВТЯ з повним робочим
днем на поверхні щахти з 2001 року. Дані
роботи відносяться до роботи з
шкідливими умовами праці. При
досягненні нею 52 річного віку вона
звернулась до відповідача з приводу
призначення їй пенсії на пільгових
умовах. Однак відповідач відмовив їй
своїм рішенням від 14.01.2014р. за №6 ,
мотивуючи відсутністю проведення
чергової атестації робочих місць у
період з 4.12.2001 року по 6.05.2003 р.
Зазначений період не ввійшов їй у
пільговий стаж. Просить суд скасувати
зазначене рішення відповідача,
зобов'язати зарахувати в пільговий
стаж період її роботи з 4.12.2001 року по
6.05.2003 р. , зобов'язати призначити пенсію
з 8.10.2013р. з урахуванням пільгового
стажу за період з 4.12.2001 року по 6.05.2003 р. ,
зобов'язати відповідача провести
виплату недоотриманих грошових коштів
з 8.10.2013р., що будуть нараховані за
результатом перерахунку пенсії з
урахуванням пільгового стажу.

В судовому засіданні позивач
підтримала свої вимоги, просила їх
задовольнити.

Представник відповідача у
судовому засіданні проти позову
заперечив, послався на Постанову
Верховного Суду України від 10.09.2013 року,
просив у позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач
працювала на СП «Шахта ім.Леніна ДП
«Артемвугілля» на посаді проотбірщика
, також майстром ВТЯ з повним робочим
днем на поверхні щахти з 2001 року.

Рішенням Управління пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Горлівки Донецької області за №6 від 14
січня 2014 року позивачці відмовлено у
призначенні пенсії із зниженням
пенсійного віку за роботу з шкідливими
і важкими умовами праці .

Відповідно до пункту «б» частини
першої статті 13 Закону № 1788-ХІІ мають
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється
на підприємствах, в організаціях та
установах незалежно від форм власності
і господарювання згідно з Порядком та
розробленими на виконання постанови №
442 Методичними рекомендаціями для„
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженими
постановою Міністерства праці України
(далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року №
41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних
актів основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації права
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове забезпечення, пільги та
компенсації за роботу у несприятливих
умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку та
підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних
рекомендацій періодичність проведення
атестації робочих місць визначається
безпосередньо колективним договором
підприємства і проводиться не рідше
одного разу на 5 років.
Відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до
Порядку та Методичних рекомендацій
передбачає: установлення факторів і
причин виникнення несприятливих умов
праці; санітарно-гігієнічне
дослідження факторів виробничого
середовища, важкості й напруженості
трудового процесу на робочому місці;
комплексну оцінку факторів
виробничого середовища і характеру
праці на відповідність їхніх
характеристик стандартам безпеки
праці, будівельним та санітарним
нормам і правилам; установлення
ступеня шкідливості й небезпечності
праці та її характеру за гігієнічною
класифікацією; обґрунтування
віднесення робочого місця до категорії
зі шкідливими (особливо шкідливими),
важкими (особливо важкими) умовами
праці; визначення (підтвердження) права
працівників на пільгове пенсійне
забезпечення за роботу у несприятливих
умовах; складання переліку робочих
місць, виробництв, професій та посад із
пільговим пенсійним забезпеченням
працівників; аналіз реалізації
технічних і організаційних заходів,
спрямованих на оптимізацію рівня
гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку
відомості про результати атестації
робочих місць заносяться до картки
умов праці, форма якої затверджується
Мінпраці разом з Міністерством охорони
здоров'я України. Перелік робочих
місць, виробництв, професій і посад з
пільговим пенсійним забезпеченням
працівників, який складається за
результатами проведеної атестації
робочих місць, після погодження з
профспілковим комітетом
затверджується наказом по
підприємству, організації і
зберігається протягом 50 років. Витяги з
наказу додаються до трудової книжки
працівників, професії та посади яких
внесені до переліку.

Комплексний аналіз норм Закону №
1788-ХІІ та Порядку дає підстави дійти
висновку, що необхідними умовами для
виникнення у особи права на пенсійне
забезпечення на пільгових умовах
відповідно до пункту «б» статті 13
Закону № 1788-ХІІ є формальна
констатація факту перебування особи на
посаді або виконання нею робіт, що
містяться у списку № 2, а також
документальне підтвердження
зайнятості працівника за відповідною
професією за результатами атестації
умов праці, яке полягає у наявності
результатів атестації відповідного
робочого місця за умовами праці.
Документами, які підтверджують
результати атестації робочого місця за
умовами праці, можуть бути: карта умов
праці, наказ по підприємству про
затвердження переліку робочих місць,
виробництв, професій і посад з
пільговим пенсійним забезпеченням
працівників; трудова книжка із записом
про витяг із зазначеного наказу або з
додатком такого витягу.

З огляду на наведене суд вважає, що
оскільки відсутні документи , які
підтверджують атестацію позивача,
відмова управління ПФУ зарахувати
період роботи позивача з 4.12.2001 року по
6.05.2003 р. до пільгового стужа є
обґрунтованою, відповідає вимогам
закону, у позові слід відмовити.

Керуючись ст. 159-163 КАС України
суд,

П О С Т А Н О В И В:

У позові ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Центрально-міському районі м. Горлівки
Донецької області про визнання дій
протиправними , зобов'язання вчинити
певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
Донецькій апеляційний
адміністративний суд через Центрально-
Міський районний суд міста Горлівки
шляхом подання заяви про оскарження
протягом 10 днів з дня проголошення
постанови . У разі проголошення у тому
самому засіданні, в якому закінчився
розгляд справи, вступної та
резолютивної частини постанови
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя:
Н. М.
Румілова