Справа № 2-а-4590/11
Суддя: Скрицький Л. П.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4590/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 квітня 2014 року
м. Погребище

Погребищенський районний суд
Вінницької області в складі:

головуючого судді Скрицького
Л.П

з участю секретаря Москаленко
С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Погребищенського районного суду
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Погребищенському районі
Вінницької області про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду, про бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України у
Погребищенському районі Вінницької
області щодо зарахування трудового
стажу та перерахування і виплати
пенсії відповідно до законодавства
України,-

ВСТАНОВИВ:

10.11.2011р. ОСОБА_1 звернулась до суду із
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Погребищенському районі
Вінницької області про визнання дій
відповідача протиправними та
зобов'язання зарахувати стаж роботи з
21.05.1969 р. по 18.05.1985р. з розрахунку один
рік роботи в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за один рік і шість
місяців роботи та здійснення
перерахунку пенсії.

Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим,
що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року та
має право на отримання пільгової
пенсії при досягненні 50-ти років, так як
вона працювала в районі Крайньої
Півночі з 21.05.1969 р. по 18.05.1985р. Зазначений
факт підтверджується її трудовою
книжкою та довідками, які було надано
відповідачу, та яких було достатньо для
обчислення стажу в пільговому порядку,
проте, зазначені документи
безпідставно відповідачем не були
взяті до уваги при обчисленні пенсії.

Вважає, що відповідно до пункту 5
розділу XV Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»: період
роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, а також на острові
Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 01.01.1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі на
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 1
серпня 1945 року «Про пільги осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі»,
до Указу Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Постанови Ради
Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960
року № 148 «Про порядок застосування
Указу Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року «Про розширення пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Тобто, для пільгового обчислення
страхового стажу вказана норма надає
особі можливість надавати вказані
документи за її вибором. Однак, вона
надавала відповідачу і трудову книжку,
і довідки, в яких зазначено період
роботи в районах Крайньої Півночі.

Відповідно до п. 1 розділу першого
Інструкції про порядок надання пільг
особам, що працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, затвердженої
постановою Державного комітету Ради
Міністрів СРСР з питань праці і
заробітної платні, Президії ВЦРПС від
16.12.1967 р. № 530/П-28: пільги, встановлені
Указами Президії Верховної Ради СРСР
від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, що працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» і від 26 вересня 1967 року «Про
розширення пільг для осіб, що працюють
з районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», надаються всім
робочим і службовцям (зокрема місцевим
жителям і іншим особам, прийнятим на
роботу на місці) державних,
кооперативних і громадських
підприємств, установ, організацій, що
знаходяться в районах Крайньої Півночі
і в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Відповідно до п.2 розділу першого
вказаної Інструкції: пільги,
передбачені статтями 1, 2, 3, 4 Указу від 10
лютого 1960 р., з врахуванням змін та
доповнень, внесених Указом від 26
вересня 1967 р. надаються незалежно від
наявності письмового строкового
трудового договору.

Відповідно до п. 43 вказаної Інструкції:
загальний стаж роботи, який надає право
на отримання пенсії, нараховується за
період роботи в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, в наступному
порядку: а) пенсії за віком та по
інвалідності - за період з 1 березня 1960р.
один рік роботи зараховується за один
рік і шість місяців роботи особам,
зазначеним в пунктах 2, 3 та 4 цієї
Інструкції.

Відповідно до Постанови Ради Міністрів
СРСР від 10.11.1967 року № 1029 та Постанови
Ради Міністрів СРСР від 03.01.1983 року «Про
внесення змін та доповнень до Переліку
районів Крайньої Півночі і
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі»: Мурманська область
відноситься до районів Крайньої
Півночі.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»: Основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Таким чином, записи в трудовій книжці є
основним підтвердженням про укладення
трудових договорів в районі Крайньої
Півночі.

Відповідно до п.4 ст.24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»: Періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, крім випадків, передбачених цим
Законом. Відповідно до п.2 ч.І ст. 24
Кодексу законів про працю: додержання
письмової форми трудового договору є
обов'язковим при укладанні трудового
договору про роботу з особливими
природними географічними умовами.

Крім того, Угода, про гарантії прав
громадян держав-учасниць
Співдружності Незазалежних Держав в
області пенсійного забезпечення від 13
березня 1992 року передбачає, що уряди
держав-учасниць даної Угоди, керуючись
статтями 2, 4 Угоди про створення
Співдружності Незазалежних Держав,
виходячи з необхідності захисту прав
громадян в області пенсійного
забезпечення, усвідомлюючи, що кожна
держава - участник Співдружності
повинна нести безпосередню
відповідальність за пенсійне
забезпечення своїх громадян, визнаючи,
що держави-учасниці Співдружності
мають обов'язки по відношенню
непрацездатних осіб, які набули право
на пенсійне забезпечення на їх
території або на території інших
республік за период їх вхождення в СРСР
і реалізуют це право на території
держав-учасниць Співдружності,
визнаючи необхідність дотримання
зобов'язань по міжнародних угодах,
укладеним СРСР по питаннях пенсійного
забезпечення,погодились про слідуюче:

Стаття 1: Пенсійне забезпечення
громадян держав-учасниць даної Угоди і
членів їх сімей здійснюється по
законодавству держав, на территорії
якого вони проживають.

Стаття 3: Всі витрати, пов'язані із
здійсненням пенсійного забезпечення
по даній Угоді, несе держава,
предоставляюча забезпечення.

Статья 5: Дана Угода поширюється
на всі види пенсійного забезпечення
громадян, які встановлені або будуть
встановлені законодавством
держав-учасниць Угоди.

Статья 6: 1. Призначення пенсій
громадянам держав-учасниць Угоди
проводиться по місцю проживання.

2. Для встановлення права на
пенсію, в тому числі пенсій на
пільгових підставах і за вислугу років,
громадянам держав-учасниць Угоди
враховується трудовой стаж, набутий на
території любого із цих держав, а також
на території колишнього СРСР за час до
набрання сили даної Угоди.

Стаття 8: Органи, здійснюючі пенсійне
забезпечення у державах-учасниць
Угоди, співпрацюють одне з одним в
порядку, визначеному по угоді між їх
центральними органами.

Стаття 11: Необхідні для пенсійного
забезпеченяя документи, видані в
належному порядку на території
держав-учасниць Співдружності
Незазалежних Держав и держав, що
входили до складу СРСР до 1 грудня 1991 р.,
приймаються на території держав -
учасниць Співдружності без
легалізації.

Стаття 12: Дана Угода вступає в силу с
моменту підписання.

Відповідно до ч. 1 ст.9 Конституції
України: Чинні міжнародні договори,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України, є частиною
національного законодавства України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України: Органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції
України: Громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Представник відповідача- Управління
Пенсійного фонду України у
Погребищенському районі Вінницької
області Огородник Н.А. позов не визнала
і пояснила, що пунктом 5 Прикінцевих
положень Закону України "Про загаль-
нообов"язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що періоди
роботи до 1 січня 1991 року в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі колишнього Союзу РСР, а також
на острові Шпіцберген зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, тобто до 1 січня 1991 року.

Порядок надання пільг особам,
які працювали в районах Крайньої
Півночі і місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі встановлено
Указами Президії Верховної ради СРСР
від 10.02.1960р. "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" та від 26.09.1967 р.№ 1908-УП "Про
розширення пільг для осіб, працюючих в
районах Крайньої Півночі", а також
Інструкцією про порядок надання пільг,
затвердженою постановою Держкомпраці
і Президії ВЦРПС від 16.12.1967р. №530/П-28.

Робота в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, з 1 березня 1960 року
зараховується до стажу в полуторному
розмірі за умови, що працівник мав
право на пільги, встановлені статтею 5
Указу Президії Верховної Ради СРСР від
10 лютого 1960 року " Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" та Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 26 вересня 1967 року №
1908-УІІ" Про розширення пільг для осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі".

Статтею 5 Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960
року "Про впорядкування пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі" встановлено,
що пільги щодо обчислення стажу роботи
надаються працівникам, переведеним,
направленим, запрошеним на роботу, а
також, особам, прибувшим на роботу за
власним бажанням в райони Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, з других
місцевостей країни, за умови, що
працівники уклали трудові договори про
роботу в цих районах .

Крім того, статтями 3, 8 Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 26
вересня 1967 року № 1908-УІІ" Про
розширення пільг для осіб, працюючих в
районах Крайньої Півночі" передбачено,
що трудові договори, які дають право на
пільги з 01 січня 1968 року заключаються
на строк не менше трьох років.

Пільгове обчислення стажу роботи
проводиться на підставі документів
(трудової книжки, копії трудового
договору, уточнюючих довідок, тощо), які
підтверджують право на ті пільги, які
були встановлені для працюючих у
районах Крайньої Півночі чи
місцевостях, прирівняних до цих
районів.

Таким чином, зарахування періоду
роботи в районах Крайньої Півночі та
місцевостях прирівнених до районів
Крайньої Півночі в пільговому
обчисленні можливе лише за наявності
трудового договору.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року позивачка
ОСОБА_1 досягла 50 - ти річного віку та
набула право на достроковий вихід на
пенсію, яку було призначено 09.04.2002 року
Управлінням праці та соціального
захисту населення Погребищенської
районної державної адміністрації
відповідно до статті 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та статті 1
Тимчасової Угоди між Урядом України і
Урядом Російської Федерації про
гарантії прав громадян, які працювали в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, які прирівняні до районів
Крайньої Півночі, в галузі пенсійного
забезпечення від 15.01.1993року. Цією
угодою передбачено, що громадяни, які
пропрацювали не менше 15 календарних
років в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, які прирівняні до районів
Крайньої Півночі мають право на пенсію
по старості: чоловіки- по досягненню 55
років, при загальному стажі роботи 25
років, жінки -50 років, при загальному
стажі - не менше 20 років.

Згідно з записами трудової книжки
позивачки ОСОБА_1 на день призначення
пенсії загальний трудовий стаж роботи
становив: 31 рік 10 місяців 12 днів, в тому
числі період з 21.05.1969р. по 18.05.1985р. -
тобто, 15років 6 місяців 21 день, позивач
працювала в м. Кіровську Мурманської
області, що відноситься до районів
Крайньої Півночі. Зарахування та
звільнення з роботи відбувалось на
підставі наказів підприємств про
прийом та звільнення з роботи.

Оскільки, довідки, які надані
позивачем, а саме:

- довідка без дати та номера про
стаж роботи за період з 21.05.1969-21.02.1971р. в
дошкільному загальноосвітньому
закладі №7 відділу освіти м. Кіровська;

- довідка від 01.03.2002р. №49 про
стаж роботи за період з 23.02.1971р. по
02.03.1978р. в Муніципальному унітарному
підприємстві «Фармація»;

- довідка без дати та номера про
стаж роботи за період з 09.08.1978р. по
18.05.1985р. в автоколоні м. Апатіти
Мурманської області;

- довідка від 06.12.2001р. № 81 про
заробітну плату за період з 1980-1984 рр.
виданої ВАТ « Мурманскавтотранс» не
підтверджують факт укладання гр.
ОСОБА_1 трудових договорів що
підтверджували б право на пільги, які
були встановлені статтею 5 Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 10
лютого 1960 року « Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» та статтями 3, 8 Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967
року №1908-УІІ « Про розширення пільг для
осіб, працюючих в районах Крайньої
Півночі», зарахувати їй період роботи з
21.05.1969р. по 18.05.1985р. на Крайній Півночі до
загального стажу роботи в пільговому
обчисленні, підстав немає.

Позивачкою копії трудових договорів
чи будь- які інші докази, які
підтверджували б право ОСОБА_1 на
пільги щодо зарахування стажу роботи в
пільговому обчисленні до Управління не
надавались.

Отже, вимоги позивачки є не
обґрунтованими, не відповідають
дійсним обставинам справи та вимогам
чинного законодавства, а тому до
задоволення не підлягають.

Просить в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Погребищенському районі Вінницької
області, відмовити.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та
оригінал трудової книжки на ім'я
ОСОБА_1, суд вважає що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно з ч. І ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав і
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно ч.І ст. 8 КАСУ, суд при вирішенні
справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачка ОСОБА_1 працювала в районі
Крайньої Півночі з 21.05.1969 р. по 18.05.1985р.,
що підтверджується її трудовою книжкою
та довідками.

Згідно пункту 5 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»: період роботи
до 01.01.1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, а також на острові
Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 01.01.1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі на
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради СРСР від 1
серпня 1945 року «Про пільги осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі»,
до Указу Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Постанови Ради
Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960
року № 148 «Про порядок застосування
Указу Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року «Про розширення пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Відповідно з п. 1 розділу першого
Інструкції про порядок надання пільг
особам, що працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, затвердженої
постановою Державного комітету Ради
Міністрів СРСР з питань праці і
заробітної платні, Президії ВЦРПС від
16.12.1967 р. № 530/П-28: пільги, встановлені
Указами Президії Верховної Ради СРСР
від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, що працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі» і від 26 вересня 1967 року «Про
розширення пільг для осіб, що працюють
з районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», надаються всім
робочим і службовцям (зокрема місцевим
жителям і іншим особам, прийнятим на
роботу на місці) державних,
кооперативних і громадських
підприємств, установ, організацій, що
знаходяться в районах Крайньої Півночі
і в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Згідно з п.2 розділу першого вказаної
Інструкції: пільги, передбачені
статтями 1, 2, 3, 4 Указу від 10 лютого 1960 р.,
з врахуванням змін та доповнень,
внесених Указом від 26 вересня 1967 р.
надаються незалежно від наявності
письмового строкового трудового
договору.

Відповідно до п. 43 вказаної Інструкції:
загальний стаж роботи, який надає право
на отримання пенсії, нараховується за
період роботи в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, в наступному
порядку: а) пенсії за віком та по
інвалідності - за період з 1 березня 1960р.
один рік роботи зараховується за один
рік і шість місяців роботи особам,
зазначеним в пунктах 2, 3 та 4 цієї
Інструкції.

Відповідно з Постановою Ради Міністрів
СРСР від 10.11.1967 року № 1029 та Постановою
Ради Міністрів СРСР від 03.01.1983 року «Про
внесення змін та доповнень до Переліку
районів Крайньої Півночі і
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі»: Мурманська область
відноситься до районів Крайньої
Півночі.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»: Основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Відтак, записи в трудовій книжці є
основним підтвердженням про укладення
трудових договорів в районі Крайньої
Півночі.

Відповідно з п.4 ст.24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»: Періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, крім випадків, передбачених цим
Законом. Відповідно до п.2 ч.І ст. 24
Кодексу законів про працю: додержання
письмової форми трудового договору є
обов'язковим при укладанні трудового
договору про роботу з особливими
природними географічними умовами.

Угодою, про гарантії прав громадян
держав-учасниць Співдружності
Незазалежних Держав в області
пенсійного забезпечення від 13 березня
1992 року передбачається, що уряди
держав-учасниць даної Угоди, керуючись
статтями 2, 4 Угоди про створення
Співдружності Незазалежних Держав,
виходячи з необхідності захисту прав
громадян в області пенсійного
забезпечення, усвідомлюючи, що кожна
держава - участник Співдружності
повинна нести безпосередню
відповідальність за пенсійне
забезпечення своїх громадян, визнаючи,
що держави-учасниці Співдружності
мають обов'язки по відношенню
непрацездатних осіб, які набули право
на пенсійне забезпечення на їх
території або на території інших
республік за период їх вхождення в СРСР
і реалізуют це право на території
держав-учасниць Співдружності,
визнаючи необхідність дотримання
зобов'язань по міжнародних угодах,
укладеним СРСР по питаннях пенсійного
забезпечення, погодились про слідуюче:

Стаття 1: Пенсійне забезпечення
громадян держав-учасниць даної Угоди і
членів їх сімей здійснюється по
законодавству держав, на территорії
якого вони проживають.

Стаття 3: Всі витрати, пов'язані із
здійсненням пенсійного забезпечення
по даній Угоді, несе держава,
предоставляюча забезпечення.

Статья 5: Дана Угода поширюється
на всі види пенсійного забезпечення
громадян, які встановлені або будуть
встановлені законодавством
держав-учасниць Угоди.

Статья 6: 1. Призначення пенсій
громадянам держав-учасниць Угоди
проводиться по місцю проживання.

2. Для встановлення права на
пенсію, в тому числі пенсій на
пільгових підставах і за вислугу років,
громадянам держав-учасниць Угоди
враховується трудовой стаж, набутий на
території любого із цих держав, а також
на території колишнього СРСР за час до
набрання сили даної Угоди.

Стаття 8: Органи, здійснюючі пенсійне
забезпечення у державах-учасниць
Угоди, співпрацюють одне з одним в
порядку, визначеному по угоді між їх
центральними органами.

Стаття 11: Необхідні для пенсійного
забезпеченяя документи, видані в
належному порядку на території
держав-учасниць Співдружності
Незазалежних Держав и держав, що
входили до складу СРСР до 1 грудня 1991 р.,
приймаються на території держав -
учасниць Співдружності без
легалізації.

Стаття 12: Дана Угода вступає в силу с
моменту підписання.

Відповідно з ч. 1 ст.9 Конституції
України: Чинні міжнародні договори,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України, є частиною
національного законодавства України.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України:
Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно з ч.І ст.46 Конституції
України: Громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року позивачка ОСОБА_1
досягла 50 - ти річного віку та набула
право на достроковий вихід на пенсію,
яку було призначено 09.04.2002 року
Управлінням праці та соціального
захисту населення Погребищенської
районної державної адміністрації
відповідно до статті 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та статті 1
Тимчасової Угоди між Урядом України і
Урядом Російської Федерації про
гарантії прав громадян, які працювали в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, які прирівняні до районів
Крайньої Півночі, в галузі пенсійного
забезпечення від 15.01.1993року.

Згідно з записами трудової книжки
позивачки ОСОБА_1 на день призначення
пенсії загальний трудовий стаж роботи
становив: 31 рік 10 місяців 12 днів, в тому
числі період з 21.05.1969р. по 18.05.1985р. -
тобто, 15 років 6 місяців 21 день,
позивачка працювала в м. Кіровську
Мурманської області, що відноситься до
районів Крайньої Півночі. Зарахування
та звільнення з роботи відбувалось на
підставі наказів підприємств про
прийом та звільнення з роботи.

Суд вважає необґрунтованими
доводи представника відповідача
Огородник Н.А. щодо необхідності
представлення позивачкою копій
трудових договорів чи будь-яких інших
доказів, які підтверджували б її право
на пільги для зарахування стажу роботи
в пільговому обчисленні, оскільки для
цього записів у трудовій книжці
позивачки про роботу в районах
Крайньої Півночі і місцевостях
прирівняних до районів Крайньої
Півночі.

На підставі викладеного та керуючись ч.
2 ст. 19, ст. 46 Конституції України; ст. 2, 56,
62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п. 5
розділу XV «Прикінцеві положення»
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»; ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»; Указом
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі»; Указом Президії Верховної
Ради Союзу РСР «Про розширення пільг
для осіб, працюючих в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі» від 26.09.1967
року; Угодою про гарантії прав громадян
держав - учасниць Співдружності
Незалежних Держав в області пенсійного
забезпечення від 13.03.1992 року; Угодою про
створення Співдружності Незалежних
Держав від 10.12.1991 року, ст. ст.. 158, 159, 160,
161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк
для звернення до суду.

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Погребищенському районі Вінницької
області щодо відмови ОСОБА_1 у
перерахунку пенсії із застосуванням
пільг для осіб, що працювали в районах
Крайньої Півночі.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Погребищенському
районі Вінницької області здійснити
дії по перерахунку та виплати ОСОБА_1
пенсії із врахуванням стажу роботи з 21
травня 1969 року по 18 травня 1985 року з
розрахунку один рік роботи в районі
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців роботи при обчисленні стажу,
який дає право на отримання пенсії за
віком та по інвалідності, та середній
заробіток при нарахуванні пенсії.

Виплатити ОСОБА_1 суми
недоотриманої нею пенсії з моменту
виникнення права на таку пенсію.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 400 гривень за
надання юридичної допомоги.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана протягом десяти
днів з дня її проголошення до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду, через
Погребищенський районний суд.

Головуючий суддя