Справа № 180/866/14-а
Суддя: Тананайська Ю. А.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 180/866/14-а
У Х В А Л А

31 березня 2014 р.

Суддя Марганецького міського
суду Дніпропетровської області
Тананайська Ю.А., дослідивши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального
закладу «Томаківська центральна
районна лікарня» Дніпропетровської
обласної ради про визнання дій та
бездіяльності незаконними та
скасування рішення щодо визнання
працездатним та зобов'язання вчинити
дії , -

в с т а н о в и л а:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Марганецького міського суду
Дніпропетровської області із позовною
заявою до відповідача Комунального
закладу «Томаківська центральна
районна лікарня» Дніпропетровської
обласної ради про визнання дій та
бездіяльності незаконними та
скасування рішення щодо визнання
працездатним та зобов'язання вчинити
дії.

Згідно ст. 2 КАС України завданнями
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Вжитий у КАС України термін «суб'єкт
владних повноважень» - це орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у
тому числі при виконанні делегованих
повноважень.

Таким чином, до компетенції
адміністративних судів належать спори
фізичних осіб чи юридичних осіб з
органом державної влади, органом
місцевого самоврядування, їхньою
посадовою або службовою особою,
предметом яких є перевірка
правильності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб)
відповідно до прийнятих або вчинених
при здійсненні ними владних
управлінських функцій.

З позовної заяви вбачається, що
предметом спору є, на думку позивача,
дії та бездіяльність, зокрема
головного лікаря та лікарів
Комунального закладу «Томаківська
центральна районна лікарня» щодо
відмови у видачі документів, що
засвідчують тимчасову
непрацездатність.

У даному випадку Комунальний заклад
«Томаківська центральна районна
лікарня» не виступає у статусі суб'єкта
владних повноважень, оскільки не
виконує владних управлінських функцій
і не наділений можливістю владно
керувати поведінкою особи, а є закладом
охорони здоров'я.

Тобто між позивачем і Комунальним
закладом «Томаківська центральна
районна лікарня» існує спір, який має
приватно - правовий характер, що в свою
чергу виключає розгляд цієї справи в
порядку адміністративного
судочинства.

Даний спір, між позивачем та
Комунальним закладом «Томаківська
центральна районна лікарня» не є
публічно-правовим і не підпадає під
визначення справи адміністративної
юрисдикції, як зазначено у п. 1 ст. 3 КАС
України, а тому встановлена ст.17 КАС
України компетенція адміністративних
судів на цей спір не поширюється.

У зв'язку з цим суд приходить висновку,
що спір між позивачем і Комунальним
закладом «Томаківська центральна
районна лікарня» не підлягає вирішенню
в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній
справі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, -

у х в а л и л а:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовною
заявою ОСОБА_1 до Комунального закладу
«Томаківська центральна районна
лікарня» Дніпропетровської обласної
ради про визнання дій та бездіяльності
незаконними та скасування рішення щодо
визнання працездатним та зобов'язання
вчинити дії.

Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
позовом, щодо якого постановлено
ухвалу про відмову у відкритті
провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Марганецький міський суд
Дніпропетровської області протягом
п'яти днів, розпочинаючи з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: Ю. А. Тананайська