Справа № 369/9083/13-а
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2014-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/9083/13-а
Провадження № 2-а/369/37/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2014 року
Києво-Святошинський районний суд
Київської області в складі:

головуючого судді Волчка А.Я.,

при секретарі Шевчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2013 року ОСОБА_1 звернувся в
суд з позовом до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії, посилаючись на те, що він
реалізуючи своє право звернувся до
відповідача із клопотанням та доданими
до нього графічними матеріалами для
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки, а саме: визначення
та виділення йому у власність
земельної ділянки без його погодження,
орієнтовною площею до 0.12 га в межах
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради з цільовим призначенням
для ведення садівництва.

27.06.2013 року на 18-й сесії 6-го
скликання
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради було прийнято рішення №
43 про відмову у задоволенні його
клопотання без жодних підстав та
обґрунтувань.

На думку позивача вказане рішення є
незаконним, необґрунтованим та порушує
його законне право на отримання
земельної ділянки.

Посилаючись на викладене вище та
норми закону позивач просив визнати
незаконним та скасувати рішення
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради від 27.06.2013 року № 43,
прийняте на 18-1 сесії 6-го скликання,
щодо відмови у задо
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради воленні його клопотання
про надання йому безоплатно у
власність земельної ділянки без його
погодження, орієнтовною площею 0.12 га
для ведення садівництва у межах
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради, зобов'язати
відповідача винести на засідання
найближчої сесії сільської ради та
розглянути його клопотання про
виділення та передачу йому у власність
земельної ділянки для ведення
садівництва у межах
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради орієнтовною площею до
0.12 га без його погодження у порядку і в
строки, встановлені чинним
законодавством України, та надати
мотивовану відповідь за результатами
розгляду клопотання, стягнути з
відповідача на його користь витрати на
правову допомогу у розмірі 700 грн., та
витрати по сплаті судового збору.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав у повному обсязі, та
просив їх задовольнити.

Відповідач свого представника в
судове засідання не направив, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлений.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
перевіривши матеріали справи та
зібранні в ній докази, знаходить, що
позов задоволенню не підлягає з таких
підстав.

Згідно статті 81 Земельного кодексу
України громадяни України набувають
права власності на земельні ділянки
на підставі безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі одержання
земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності в
межах норм безоплатної приватизації,
визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок
безоплатно у власність громадян у
межах норм, визначених цим Кодексом,
провадиться один раз по кожному виду
використання.

В силу ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність

земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються викопіювання з кадастрової
карти (плану) або інші графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб)
та документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої
влади або орган місцевого
самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Підставою
відмови у наданні такого дозволу може
бути лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням
громадян суб'єктами господарювання, що
є виконавцями робіт із землеустрою
згідно із законом, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Згідно ст. 122 ЗК України сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

З огляду на ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, що у травні 2013
року ОСОБА_1 реалізуючи своє право
звернувся до відповідача із
клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами для отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки, а саме: визначення та
виділення йому у власність земельної
ділянки без його погодження,
орієнтовною площею до 0.12 га в межах
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради з цільовим призначенням
для ведення садівництва.

Рішенням № 43 від 27 червня 2013 року 18-
тої сесії 6 скликання
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області позивачу
відмовлено в задоволенні його
клопотання, щодо надання йому
земельної ділянки з посиланням на
положення ст. ст. 12, 118 ЗК України.

На підставі вищевикладеного, а
також аналізуючи положення норм
земельного законодавства України щодо
набуття громадянами прав на землю із
земель державної та комунальної
власності суд знаходить, що оспорюване
позивачем рішення є правомірним, таким
що не підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1
задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене та на
підставі ст.ст. 81, 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
та керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Петропавлівсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів, починаючи з дня наступного після
її проголошення.

Суддя
А.Я. Волчко