Справа № 591/2207/14-а
Суддя: Клімашевська І. В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/2207/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2014 року Зарічний районний
суд м.Суми в складі:

головуючого судді
Клімашевської І.В.,

з участю секретаря
Гребенькової О.М.,

позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

представника відповідача
Шульги Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Суми справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Суми про зобов»язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним адміністративним позовом,
який мотивував тим, що з 01.01.2012 року він
отримує державну пенсію за віком, але
після призначення пенсії продовжив
працювати в Російській Федерації.
18.02.2014 року він звернувся до
відповідача із заявою, в якій просив
здійснити перерахунок пенсії на
підставі ст.42 ч.4 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», та долучив довідку за два
роки, де зазначено, що страхові внески
із заробітної плати зараховувались до
Пенсійного фонду РФ. 05.03.2014 року на його
адресу надійшла від відповідача
відмова в здійснення такого
перерахунку. Вважає, що в даному
випадку відповідач порушує його права,
а тому просив визнати його дії
незаконними та зобов»язати здійснити
перерахунок пенсії з 01.03.2014 року згідно
поданої ним заяви.

В судовому засіданні позивач та його
представник вимоги підтримали в
повному обсязі, просили позов
задовольнити.

Представник відповідача заперечувала
проти задоволення позову, мотивувала
тим, що проведення перерахунку пенсії
по стажу та заробітку набутого на
території Російської Федерації Угодою
про гарантії прав громадян
держав-учасниць Співдружності
Незалежних держав у сфері пенсійного
забезпечення не передбачено.

Суд, вислухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Згідно ст.46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист. Це право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачу була призначена пенсія з
01.01.2012 року за віком.

Як вбачається за наданої суду копії
трудової книжки, ОСОБА_1 після
призначення пенсії і до 07.02.2014 року
продовжував працювати в Російській
Федерації на підприємстві «ООО СГК
«УренгойАвтодор».

18.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Сумах із заявою про перерахунок
пенсії, до якої додав довідки про
заробітну плату за два роки, з яких
вбачається, що страхові внески із
заробітної плати зараховувались до ПФ
РФ.

28.02.2014 року суб»єктом владних
повноважень в задоволенні заяви
позивачу було відмовлено з посиланням
на те, що Угодою про гарантії прав
громадян держав-учасниць СНД у галузі
пенсійного забезпечення від 13.003.1992 р.
передбачено, що стаж набутий на
території будь-якої з держав-учасниць
цієї Угоди та заробітна плата за цей
період, враховується лише при
призначенні пенсії.

Але з вказаним погодитись не можна.

Згідно ст. 4 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" законодавство про
пенсійне забезпечення базується на
Конституції України, складається з
Основ законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, цього Закону,
закону про недержавне пенсійне
забезпечення, законів, якими
встановлюються умови пенсійного
забезпечення, відмінні від
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування та
недержавного пенсійного забезпечення,
міжнародних договорів з пенсійного
забезпечення, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, а
також інших законів та
нормативно-правових актів, прийнятих
відповідно до законів про пенсійне
забезпечення, що регулюють відносини у
сфері пенсійного забезпечення в
Україні.

Відповідно до статті 10 Закону України
"Про зайнятість населення" від 01.03.1991
року інтереси українських громадян, що
тимчасово працюють за кордоном,
захищаються міждержавними і
міжурядовими угодами, що підписуються
Україною з іншими державами.

Згідно з Українським законодавством,
ратифіковані парламентом міжнародні
договори з питань соціального
забезпечення, є частиною законодавства
про пенсійне забезпечення в Україні.

В рамках Угоди про гарантії прав
громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав в
галузі пенсійного забезпечення від 13
березня 1992 року пенсійне забезпечення
громадян держав-учасниць даної Угоди
та членів їх сімей здійснюється по
законодавству держави, на території
якої вони постійно проживають. Усі
витрати, пов'язані із здійсненням
пенсійного забезпечення несе держава,
яка здійснює таке забезпечення.
Взаємні розрахунки не провадяться,
якщо інше не передбачено двосторонніми
угодами.

Статтею 5 Угоди встановлено, що ця Угода
поширюється на всі види пенсійного
забезпечення громадян, які встановлено
чи буде встановлено законодавством
держав-учасниць Угоди.

Тобто, зміст Угоди дає підстави
стверджувати про те, що її положення
розповсюджуються також і на питання
пов»язані із зарахуванням періодів
роботи на території інших держав до
страхового стажу та обчислення пенсій,
пов»язаних і з їх перерахунком.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.

Відповідно до положень п. 11 постанови
Кабінету Міністрів України №530 від
28.05.2008 року, у разі, якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, проводиться
перерахунок пенсії з урахуванням не
менш 24 місяця страхового стажу після
призначення ( попереднього порахунку)
пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що відповідачем
безпідставно не було здійснено
перерахунок пенсії позивачу, а тому
його вимоги підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 9,10, 72, 159-163 КАС
України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Суми щодо
відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Суми здійснити з
01.03.2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1
згідно поданої ним заяви від 18.02.2014
року, відповідно до ч.4 ст.42 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати зі
сплати судового збору в сумі 73 грн. 08
коп.

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Зарічний
районний суд м. Суми, шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня її проголошення. Для осіб, які не
приймали участі у судовому засіданні,
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання копії постанови
суду.

Суддя

І.В.Клімашевська