Справа № 2-а-4724/11
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4724/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2014 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі :

головуючого-судді
Гавриленко В.Г.,

секретаря судового засідання
Бандура Г.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в
м.Калуші заяву ОСОБА_1 про зміну способу
і порядку виконання постанови
Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 29
квітня 2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся
до суду із вищенаведеною заявою. Заяву
мотивує тим, що згідно постанови суду в
справі № 908/1236/2012 було видано
виконавчий лист, на підставі якого
Відділом примусового виконання
покарань Управління Державної
виконавчої служби в Івано-Франківській
області 16.11.2012 року було відкрито
виконавче провадження. УПСЗН
Калуської міської ради у Калуському
управлінні Державної казначейської
служби України в Івано-Франківській
області було зареєстровано
зобов'язання на суму 4585 грн. Ухвалою
Калуського міськрайонного суду по
справі №345/532/13-а від 25.02.2013 року
зобов'язано УПСЗН Калуської міської
ради додатково зареєструвати
заборгованість по виплаті ОСОБА_1
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік в сумі 1030 грн. Таким чином УПСЗН
Калуської міської ради має виплатити
ОСОБА_1 кошти в сумі 5615,00 грн. Проте на
сьогодні рішення суду в повному обсязі
не виконане. Оскільки зобов'язальну
частину рішення суду відповідачем
виконано, однак нарахована сума
допомоги на сьогодні не виплачена,
представник заявника просить змінити
спосіб виконання постанови Калуського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області, а саме
стягнути з УПСЗН Калуської міської
ради на користь ОСОБА_1 5615,00 грн.
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік.

Представник заявника подав до суду
заяву про розгляд справи без його
участі, заяву підтримує та просить суд
її задоволити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином повідомлявся про час та місце
розгляду справи. У відповідності до
положень ч.2 ст.263 КАС України
неприбуття в судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що заяву ОСОБА_1 слід
задоволити, виходячи із наступних
підстав.

Згідно постанови Калуського
міськрайонного суду від 29.04.2011 р.
Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради зобов'язано нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на
оздоровлення за 2010 рік, відповідно до
вимог статті 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5
мінімальних заробітних плат, виходячи
з розміру мінімальної заробітної плати
на момент виплати (а.с.4-5).

Ухвалою Калуського
міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 22.05.2013
року заяву ОСОБА_1 задоволено частково
та встановлено спосіб та порядок
виконання судового рішення по справі
№2-а-4724/2011, а саме стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення
Калуської міської ради на користь
ОСОБА_1 недоплачену суму на щорічну
допомогу на оздоровлення за 2010 рік в
розмірі 5615,00 грн. (а.с.146-148). Дана ухвала
була скасована ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05.09.2013 року, а в задоволенні заяви
відмовлено (а.с.184-186).

УПСЗН Калуської міської ради
зареєструвало фінансові зобов'язання
щодо проведення виплат ОСОБА_1 в
Калуському управлінні Державної
казначейської служби України на суму
5615,00 грн. Проте нарахована сума коштів
позивачу не виплачена.

Відповідно до ст. 2 Закону України
"Про гаарнтії держави щодо ивкрнання
сцудових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Згідно з ст.3 вказаного Закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
державного органу, а в разі відсутності
у зазначеного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Виходячи з положень вказаного Закону
та приписів Порядку, затвердженого на
виконання цього Закону, постановою
Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2011 року № 845, органи Державної
казначейської служби на даний час не
мають повноважень для зобов'язання
іншого органу вчинити певні дії та
можливості прийняти до виконання
виконавчий документ без зазначення про
стягнення з державного органу
конкретної суми коштів, а тому судове
рішення у відповідних спорах може бути
виконано лише при зазначенні судом про
стягнення з державного органу
конкретної суми грошових коштів.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання судового рішення, за
поданням державного виконавця або
заявою сторони суд, який видав
виконавчий документ, може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
судового рішення.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, тому
колегія суддів враховує, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що в ході
примусового виконання постанови
Калуського міськрайонного суду від
29.04.2011 року боржник виконав рішення
суду в частині нарахування коштів та
визначив розмір боргу, тобто виконав
зобов'язальну частину постанови суду.
Інша частина судового рішення щодо
зобов'язання виплатити кошти виконаною
бути не може, тому є підстави, з огляду
на положення Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", змінити спосіб і
порядок виконання постанови
адміністративного суду на стягнення
зазначеної суми з відповідача на
користь позивача.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає,
що слід провести заміну способу
виконання постанови Калуського
міськрайонного суду від 29.04.2011 року із
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік у розмірі 5-ох
мінімальних заробітних плат, згідно
ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
врахуванням проведених сум на інший
спосіб виконання, а саме стягнення із
Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради на користь ОСОБА_1 коштів у сумі
5615,00 грн.

На підставі викладено, Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" та керуючись
ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задоволити.

Змінити спосіб виконання постанови
Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 29.04.2011 р.
року із зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
Калуської міської ради здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
недоплачену суму щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік в розмірі 5-х
мінімальних заробітних плат, згідно
ст.48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з врахуванням проведених
сум на інший спосіб виконання, а саме
стягнення із Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради на користь
ОСОБА_1 5615,00 грн. недоплаченої щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд протягом
п'яти днів з часу отримання копії
ухвали.

Суддя