Справа № 629/5627/13-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 р.Справа № 629/5627/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання
Зарицької Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області від 18.02.2014р. по
справі № 629/5627/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Лозівському районі
Харківської області

про оскарження дій суб' єкта владних
повноважень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідачів, Управління Пенсійного
фонду України в Лозівському районі
Харківської області, Управління правці
та соціального захисту населення
Лозівської міської ради Харківської
області, та просив визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області, який
незаконно не нараховує та не виплачує
йому державну пенсію, як компенсацію
втрати працездатності, зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Лозівському районі Харківської
області нарахувати та сплатити
позивачу належну пенсію, як
компенсацію втрати працездатності
виходячи з розміру 30000 рублів СРСР та
відшкодувати матеріальну та моральну
шкоду.

Постановою Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 18.02.2014р. по
справі №629/5627/13-а в задоволенні позову
було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області від 18.02.2014р. по
справі №629/5627/13-а позивач подав
апеляційну скаргу, просить її
скасувати та прийняти нову постанову,
якою його позов задовольнити, вважає,
що судом першої інстанції порушені
норми права.

Відповідачі вважають, що постанова
Лозівського міськрайонного суду
Харківської області від 18.02.2014р. по
справі №629/5627/13-а прийнята у
відповідності до вимог чинного
законодавства, а тому підстави для її
скасування відсутні.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю - доповідача та
представників сторін колегія суддів
встановила, що позивачу була
призначена пенсія за віком з 30.11.1993 року
із зниженням пенсійного віку згідно ст.
55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». При оформленні документів
для призначення пенсії позивачем були
надані необхідні документи, а саме:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році другої категорії, виданого
01.12.1993 року Харківською
облдержадміністрацією та рішення
Лозівського міського суду Харківської
області від 18.08.1993 року про
встанволення факту участі в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та
перебування у 30-километровій зоні з 19
по 31 липня 1986 року. З 01.10.1998 року по 30.09.1999
року, згідно рішення обласної
тимчасової комісії по перевірці
правильності видачі посвідчень
«Учасник ліквідацій наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 пенсію не
отримував, так як був позбавлений
статусу «Учасників ліквідації аварії
на ЧАЕС». З 01.10.1999 року йому була
поновлена виплата пенсії за віком
відповідно до наданого посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 році другої
категорії,виданого 01.07.1999 року
Харківською облдержадміністрацією. З
01.09.2001 року ОСОБА_1 УПФУ в Лозівському
районі Харківської області виконано
перерахунок пенсії в зв»язку із зміною
категорії учасника та надав
посвідчення особи, яка юстраждала
внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році першої категорії. Крім того,
йому було оновлено інвалідність ІІІ
групи від професійного захворювання
пов»язаного з аварією на
Чорнобильській АЕС із визначенням 60%
ступеня втрати професійної
працездатності. Так з 01.01.2006 року по
30.04.2012 року він отримував пенсію по 3
групи інвалідності згідно ст.54 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи. З
01.05.2012 року по теперішній час в зв'язку з
позбавленням статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
зняттям ступеня втрати професійпої
працездатності,зміни причини
інвалідності на « загальне
захворювання» та особистої заяви
ОСОБА_1 переведений на пенсію за віком
згідно Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування».

Колегія суддів вважає, що підстави для
задоволення апеляційної скарги
відсутні виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Коституції
України,органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосібдцо передбачені інституцією та
законами України.

Матеріали справи свідчать про те,що
згідно листа УПФУ України в
Лозівському районі Харківської
області від 16.10.2013 року ОСОБА_1 було
відмовлено у нарахуванні пенсії по
інвалідності відповідно до сг. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
гастрофи,оскільки станом на теперішній
час до УПФУ не надходила інформація про
поновлення позивачу статусу учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та
довідка МСЕК про зміну причини
інвалідності.

Згідно п.7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії (повідно до Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне
страхування»,затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 р.22-1,зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005р.
за 1566/11 846 документом, що засвідчує
особливий статус особи, є посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС.

Визначення статусу осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, передбачено ст.9-15 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а Порядок видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затверджений постановою
Кабінетом Міністрів України від 20
січня 1997 року №51. Згідно цієї постанови
Міністерству праці та соціальної
політики, Раді Міністрів автономної
Республіки Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським державним
адміністраціям за поданням місцевих
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування за місцем
проживання надане завдання видачі
посвідчень учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілим
від Чорнобильської катастрофи.

Спірні питання визначення статусу
осіб, які брати участь у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, вирішується
комісією при Мінпраці, до складу.якої
крім спеціалістів зазначеного
Міністерства включаються спеціалісти
МОЗ,МНС,Мінюсту,Міноборони,Держкомгідр
ометру та Київської
облдержадміністрації за поданням Ради
Міністрів Автономної Республіки Крим,
обласних,Київськой та
Севастопольськой міських ержавних
адміністрацій.

Таким чином оскільки ОСОБА_1 має 3 групу
інвалідності, яка не пов'язана з
ліквідацією аварії на ЧАЕС,також,
посвідчення особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської атастрофи
категорії 1, серії НОМЕР_1, видне
Харківською облдержадміністрацією 1
серпня 2001 року на ім'я ОСОБА_1
вважається не дійнисним, дії
відповідачів є правомірними.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1
205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Лозівського міськрайонного
суду Харківської області від 18.02.2014р.
по справі № 629/5627/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Тацій Л.В. Повний текст ухвали
виготовлений 22.04.2014 р.