Справа № 872/14155/13
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2014 рокусправа № 804/10698/13-а
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів: Дадим Ю.М.
Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.,

за участю представника позивача:
Могили Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 22
серпня 2013 року у справі №804/10698/13-а за
позовом Адвокатського об'єднання
«Ассирія» до Державної податкової
інспекції у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

08.08.2013 року Адвокатське
об'єднання «Ассирія» звернулось до
суду із позовом, в якому просило
визнати неправомірною відмову
Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м.Дніпропетровська
в реєстрації Адвокатського об'єднання
«Ассирія» як неприбуткової
організації; зобов'язати Державну
податкову інспекцію у Жовтневому
районі м.Дніпропетровська внести
Адвокатське об'єднання «Ассирія» до
Реєстру неприбуткових установ та
організацій з присвоєнням ознаки
неприбутковості (0006).

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 22
серпня 2013 року адміністративний позов
адвокатського об'єднання «Ассирія» -
задоволено. Визнано неправомірною
відмову Державної податкової
інспекції у Жовтневому районі
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області в
реєстрації адвокатського об'єднання
«Ассирія» як неприбуткової
організації. Зобов'язано Державну
податкову інспекцію у Жовтневому
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області внести
Адвокатське об'єднання «Ассирія» до
Реєстру неприбуткових організацій з
присвоєнням ознаки неприбутковості
(0006).

Не погодившись з рішенням суду
Державна податкова інспекція у
Жовтневому районі м.Дніпропетровську
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області, відповідач,
звернулась з апеляційною скаргою,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні адміністративного позову
у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим,
що відмова податкового органу в
реєстрації адвокатського об'єднання
«Ассирія» як неприбуткової
організації є правомірною, оскільки
відомості статуту позивача не
відповідають вимогам, встановленим для
статуту неприбуткової організації, а
саме: діяльність позивача направлена
на отримання прибутку (гонорарів), а
також адвокатським об'єднанням
планується здійснення роботи з
надання послуг, виконання робіт на
користь третіх осіб. Вказане свідчить
про невідповідність діяльності
відповідача вимогам законодавства,
встановленим для неприбуткових
організацій, а відтак підстави для
внесення Адвокатського об'єднання
«Ассирія» до Реєстру неприбуткових
організацій з присвоєнням ознаки
неприбутковості (0006) відсутні.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом норм
матеріального права, надану правову
оцінку досліджених судом доказів по
справі, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення апеляційної
скарги з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що у
лютому 2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою, у якій просив
присвоїти адвокатському об'єднанню
«Ассирія» статус неприбуткової
організації та внести до Реєстру
неприбуткових установ та організацій з
присвоєнням ознаки неприбутковості
(0006).

Листом від 15.02.2013 року №7057/10/15-121
відповідач у присвоєнні статусу
неприбуткової організації та внесенні
до Реєстру неприбуткових організацій
та установ позивачу відмовив.

Правомірність та обґрунтованість
відмови Державної податкової
інспекції в Жовтневому районі
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області в у
присвоєнні позивачу статусу
неприбуткової організації та внесенні
його до Реєстру неприбуткових
організацій із присвоєнням ознаки
неприбутковості (0006).

Вирішуючи спір між сторонами та
задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
діяльність адвокатського об'єднання
«Ассирія» за своїми ознаками підпадає
під визначення некомерційної
діяльності, передбаченої ст.52
Господарського кодексу України,
оскільки в статуті позивача не
передбачена така ціль або мета як
одержання прибутку, що є обов'язковою
ознакою підприємства.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції виходячи з
наступного.

Згідно ст. 15 Закону України «Про
адвокатуру та адвокатську діяльність в
Україні» адвокатське об'єднання є
юридичною особою, створеною шляхом
об'єднання двох або більше адвокатів
(учасників), і діє на підставі статуту.
Стороною договору про надання правової
допомоги є адвокатське об'єднання. Від
імені адвокатського об'єднання договір
про надання правової допомоги
підписується учасниками адвокатського
об'єднання. При цьому об'єктом
оподаткування є гонорар, який отримує
безпосередньо адвокат.

У відповідності до ст.52 Господарського
кодексу України некомерційне
господарювання - це самостійна
систематична діяльність, що
здійснюється суб'єктом господарювання,
спрямована на досягнення економічних,
соціальних та інших результатів без
мети одержання прибутку. Некомерційна
господарська діяльність здійснюється
суб'єктом господарювання державного
або комунального секторів економіки в
галузях (видах діяльності), в яких
відповідно до статті 12 цього кодексу
забороняється підприємництво, на
основі рішення відповідного органу
державної влади чи органу місцевого
самоврядування, некомерційна
господарська діяльність може
здійснюватися у формі підприємництва
забороняється законом.

У відповідності до пп.141.121 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України
встановлено, що неприбуткові
підприємства, установи та організації -
підприємства, установа та організації,
основною метою діяльності яких є не
одержання прибутку, а провадження
благодійної діяльності та меценатства
і іншої діяльності, передбаченої
законодавством.

З огляду на вищезазначені норми,
основною підставою для віднесення
організації до реєстру неприбуткових
установ та організацій є мета
діяльності організації, що не
направлена на отримання прибутку, а
також відсутність можливості
розподілу майна організації між її
учасниками.

У відповідності до статуту
адвокатського об'єднання «Ассирія»
метою діяльності об'єднання є
створення адвокатам-партнерам
найкращих умов для здійснення ними
власної професійної діяльності,
сприяння розбудови демократичної
правової держави, захисту прав, свобод
та інтересів громадян України,
іноземних громадян, осіб без
громадянства, юридичних осіб та
задоволення їх потреб у правовій
допомозі. (п.2.1 статуту)

Також, основним предметом діяльності
об'єднання є адвокатська діяльність з
наданням фізичним або юридичним особам
правової допомоги, за видами, що не
передбачають одержання прибутку та,
які встановлені Законом України «Про
адвокатську діяльність» та який
регулює діяльність об'єднання. (п.2.2
статуту).

Статутом також встановлено, що
об'єднання є непідприємницьким
товариством, яке не має на меті
одержання прибутку для його наступного
розподілу між учасниками.

Таким чином, з огляду на положення
статуту адвокатського об'єднання
«Ассирія», дана організація не має на
меті отримання прибутку, майно
організації не розподіляється між її
учасниками, гонорар отримує
безпосередньо адвокат, який
зобов'язаний його оподаткувати в
подальшому у відповідності до чинного
законодавства.

Обов'язок податкового органу по
веденню Реєстру неприбуткових
організацій та їх відокремлених
підрозділів, які звільняються від
оподаткування, передбачений ст.157
Податкового кодексу України, порядок
вчинення дій по веденню Реєстру
регламентується Положенням про Реєстр
неприбуткових установ та організацій,
затвердженого Наказом Міністерства
фінансів України від 24.01.2013 року №37.

Згідно до п.157.12 ст.157 Податкового
кодексу України, з метою оподаткування
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну податкову політику
веде реєстр всіх неприбуткових
організацій та їх відокремлених
підрозділів, які звільняються від
оподаткування згідно з положеннями
цього пункту. Право неприбуткової
організації на користування пільгами в
оподаткуванні податку на прибуток
виникає після внесення такої
організації до реєстру неприбуткових
організацій та установ органами
державної податкової служби в порядку,
встановленому законодавством.

У відповідності до Положення про
Реєстр неприбуткових установ та
організацій, затвердженого Наказом
Міністерства фінансів України від
24.01.2013 року №37, Реєстр неприбуткових
організацій - це автоматична система
збору, накопичення та обробки даних про
неприбуткові підприємства, установи та
організації та їх відокремлені
підрозділи, визначені пп.14.1.121 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України, доходи
яких згідно із ст.157 цього кодексу
звільняються від сплати податку на
прибуток.

Відповідно до абз.3 п.5 положення про
Реєстр неприбуткових установ та
організацій, організації, створені з
метою надання правової допомоги,
віднесені до ознаки неприбутковості із
кодом 0006.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції погоджується з висновками
суду першої інстанції про те, що
діяльність адвокатського об'єднання
«Ассирія» за своїми ознаками підпадає
під визначення некомерційної
діяльності, передбаченої ст.52
Господарського кодексу України, а
відтак відмова у внесенні даного
об'єднання до Реєстру неприбуткових
установ та організацій із зазначенням
показника неприбутковості із кодом 0006
є протиправною, та такою що порушує
права позивача.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції вважає, що оскаржувана
постанова є законною та обґрунтованою,
прийнятою із дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду, а відтак
підстави для зміни або скасування
постанови відсутні.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Жовтневому
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 22
серпня 2013 року у справі №804/10698/13-а - без
змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
Ю.М. Дадим

Суддя:
С.А. Уханенко