Справа № 2а-8710/11/2670
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

22 квітня 2014 року
м. Київ №
2а-8710/11/2670

Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі: Головуючого -
судді Дегтярьової О.В., за участі
представника відповідача -
Жамбровського М.С. (довіреність від
15.04.2014р. № 91- 22/420) розглянувши у
попередньому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2

до Кабінету Міністрів Українипро
визнання незаконним та таким, що не
відповідає правовому акту вищої
юридичної сили ч. 1 п. 2 пп. 3 Постанови
від 04 квітня 2011 року № 341 «Про розміри
разової грошової допомоги, що
виплачується у 2011 році відповідно до
Законів України «Про статус
ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань»», -В С Т А Н
О В И В:

До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернувся ОСОБА_2 (далі - позивач)
з позовом до Кабінету Міністрів
України (далі - відповідач) про визнання
незаконним та таким, що не відповідає
правовому акту вищої юридичної сили ч. 1
п. 2 пп. 3 Постанови від 04 квітня 2011 року
№ 341 «Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується у 2011 році
відповідно до Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань»».

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 11 липня 2011 року
відкрито провадження в
адміністративній справі № 2а-8710/11/2670 та
призначено попереднє судове засідання
у даній справі на 27 липня 2011 року.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 08 серпня 2011 року
провадження у справі № 2а-8710/11/2670 було
зупинено на підставі норми п. 3 ч. 1 ст. 156
Кодексу адміністративного судочинства
України до набрання законної сили
постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва
від 24 червня 2011 року у адміністративній
справі № 2а-5686/11/2670 за позовом ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 до КМ України про
визнання незаконними абзаців третього,
четвертого, п'ятого підпункту 2 пункту 1
Постанови Кабінету Міністрів України
від 4 квітня 2011 року № 341 «Про розміри
разової грошової допомоги, що
виплачується у 2011 році відповідно до
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань»».

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 23 грудня 2013 року
поновлено провадження у справі №
2а-8710/11/2670 та призначено попереднє
судове засідання у справі на 13 січня 2014
року.

Надіслана на адресу позивача
рекомендованим листом № 652 копія
вказаної ухвали суду від 23 грудня 2013
року з повісткою про виклик на 13 січня
2014 року була отримана ОСОБА_2 27 грудня
2013 року.

13 січня 2014 року позивача у судове
засідання не з'явився, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
попереднього судового засідання
відповідно до вимог ст. 33, ст. 35 Кодексу
адміністративного судочинства
України, що підтверджується наявним в
матеріалах справи повідомленням
відділення поштового зв'язку від
03.01.2014р. про вручення рекомендованого
поштового відправлення № 652 (а
саме конверту разом із копією ухвалою
суду від 23 грудня 2013 року та повісткою
про виклик на 13 січня 2014 року).

У відповідності до норм ст. 111 Кодексу
адміністративного судочинства України
в попередніх судових засіданнях у
справі неодноразово оголошувалися
перерви та попередні судові засідання
у справі відкладалися з причини неявки
в призначені попередні судові
засідання позивача.

07 квітня 2014 року позивач у попереднє
судове засідання не з'явився, належним
чином повідомлений про дату, час та
місце попереднього судового засідання
відповідно до вимог ст. 33, ст. 35
Кодексу адміністративного судочинства
України, що підтверджується наявним в
матеріалах справи повідомленням
відділення поштового зв'язку від
31.03.2014р. про вручення рекомендованого
поштового відправлення № 400 (а
саме конверту разом із повісткою про
виклик на 07 квітня 2014 року), та про
причини неявки суду не повідомив,
клопотань чи заяв про розгляд справи
без його участі або про відкладення
попереднього судового засідання не
заявляв.

У відповідності до норм ст. 111 Кодексу
адміністративного судочинства України
попереднє судове засідання було
відкладено на 22 квітня 2014 року.

22 квітня 2014 року позивач у попереднє
судове судове засідання не з'явився
повторно, належним чином повідомлений
про дату, час та місце попереднього
судового засідання відповідно до вимог
ст. 33, ст. 35 Кодексу адміністративного
судочинства України, що
підтверджується наявним в матеріалах
справи повідомленням відділення
поштового зв'язку від 11.04.2014р. про
вручення рекомендованого поштового
відправлення № 240 (а саме конверту
разом із повісткою про виклик на 22
квітня 2014 року), та про причини неявки
суду не повідомив, клопотань чи заяв
про розгляд справи без його участі або
про відкладення попереднього судового
засідання не заявляв.

Згідно положень ч. 1 і 2 ст. 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові виклики і повідомлення
здійснюються повістками про виклик і
повістками-повідомленнями. Повістки
про виклик у суд надсилаються особам,
які беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам,
а повістки-повідомлення - особам, які
беруть участь у справі, з приводу
вчинення процесуальних дій, у яких
участь цих осіб не є обов'язковою.

Нормами ч. 3 ст. 33 цього Кодексу
передбачено, що судовий виклик або
судове повідомлення осіб, які беруть
участь у справі здійснюється
рекомендованою кореспонденцією
(листом, телеграмою), кур'єром із
зворотною розпискою за адресами,
вказаними цими особами, або шляхом
надсилання тексту повістки, складеного
відповідно до статті 34 цього Кодексу
факсимільним повідомленням (факсом,
телефаксом), електронною поштою,
телефонограмою, опублікування у
друкованому засобі масової інформації.

Повідомлення шляхом надсилання тексту
повістки здійснюється за тими самими
правилами, що і повідомлення шляхом
надсилання повістки, крім випадків,
установлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що повістка вручається під
розписку. Повістка може бути вручена
безпосередньо в суді. Суд може за
згодою особи, яка бере участь у справі,
видати їй повістку для вручення іншій
особі, яка викликається до суду.

Особа, яка вручає повістку, зобов'язана
повернути до адміністративного суду
розписку адресата про одержання
повістки, яка приєднується до справи (ч.
2 ст. 35 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі, які
не можуть з поважних причин прибути до
суду, зобов'язані завчасно повідомити
про це суд.

Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу
адміністративного судочинства України
особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

В ході дослідження наявних матеріалів
справи судом встановлено, що станом на
22 квітня 2014 року позивачем не було
надано до суду будь-яких
документальних доказів на
підтвердження поважності причин його
неявки у попередні судові засідання,
призначені на 07 та 22 квітня 2014 року.

В силу норм п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позивач
повторно не прибув у попереднє судове
засідання чи у судове засідання без
поважних причин, якщо від нього не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності.

Також згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 121
Кодексу адміністративного судочинства
України за наслідками підготовчого
провадження суд у порядку письмового
провадження або в судовому засіданні
на розсуд суду може постановити ухвалу
про залишення позовної заяви без
розгляду.

З огляду на наявність двох послідовних
неявок позивача без поважних на те
причин, суд дійшов висновку, що позовна
заява ОСОБА_2 підлягає залишенню без
розгляду.

Керуючись ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 35, п. 1 ч. 1 ст.
121, п. 4 ч. 1 ст. 155, ст. 160, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_2 залишити без
розгляду.

2. Копію ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду надіслати сторонам.

3. Роз'яснити позивачу, що особа, позовна
заява якої залишена без розгляду, після
усунення підстав, з яких заява була
залишена без розгляду, має право
звернутися до адміністративного суду в
загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена за
правилами встановленими, ст.ст. 185- 187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
О.В. Дегтярьова