Справа № К/9991/16327/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/16327/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівВасильченко Н.В.
Мороз Л.Л. провівши у порядку
письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за
позовом ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Луганській
області про стягнення підвищення до
пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_5 -
представника ОСОБА_4 на постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16 лютого 2011
року

в с т а н о в и л а :

У лютому 2010 року ОСОБА_4 в Артемівському
районному суді

м. Луганська пред'явив позов до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Луганській області про
стягнення підвищення до пенсії.

Просив зобов'язати Головне Управління
Пенсійного Фонду України в Луганській
області провести перерахування та
виплату заборгованості з виплати йому
надбавки до пенсії як учаснику бойових
дій в розмірі 150 відсотків щомісячно
від мінімальної пенсії за віком з 01
січня 2002 року по 01 січня 2007 року.

Постановою Артемівського районного
суду м. Луганська від 05 травня 2010 року
позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Головного
Управління Пенсійного Фонду України в
Луганській області щодо проведення
перерахунку та виплати надбавки до
пенсії за вислугу років ОСОБА_4 як
учаснику бойових дій за період з 01
січня 2004 року по 30 червня 2006 року в
розмірі 150 відсотків щомісячно від
мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язано Головне Управління
Пенсійного Фонду України в Луганській
області провести перерахування та
виплату ОСОБА_4 надбавки до пенсії як
учаснику бойових дій в розмірі 150
відсотків щомісячно від мінімальної
пенсії за віком з 01 січня 2004 року по 30
червня 2006 року з урахуванням фактично
сплачених сум.

В іншій частині позову відмовлено за
необґрунтованістю.

Постановою апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Луганській області
задоволено.

Постанову Артемівського районного
суду м. Луганська від 05 травня 2010 року
скасовано та ухвалено нову постанову
про відмову у задоволенні позову
ОСОБА_4

Рішення суду мотивоване тим, що
позивачем пропущено строк для
звернення до суду з адміністративним
позовом.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 вказує на
те, що рішення судом апеляційної
інстанції постановлене з порушенням
норм процесуального права, просить
його скасувати та залишити в силі
постанову Артемівського районного
суду м. Луганська від 05 травня 2010 року.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

Згідно з частиною другою статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України (тут і далі у редакції, яка
діяла на час виникнення спірних
правовідносин) для захисту прав, свобод
та інтересів особи встановлюється
річний строк, який, якщо не встановлено
інше, обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод та
інтересів.

Відповідно до частини першої статті 100
Кодексу адміністративного судочинства
України пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні
адміністративного позову за умови,
якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Судом встановлено, що позивач з 01 січня
2002 року отримує пенсію за вислугу років
по лінії Міністерства оборони України
як учасник бойових дій та отримує
пенсію за вислугу років у
відповідності з законодавством про
пенсійне забезпечення осіб
офіцерського складу, прапорщиків,
мічманів, військовослужбовців
надстрокової служби і військової
служби за контрактом та їх сімей з 01
липня 2000 року.

10 липня 2008 року позивач звертався з
заявою до відповідача про нарахування
до пенсії підвищення за вислугу років
на 150 відсотків прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
але 18 серпня 2008 року відповідачем
надано позивачу відповідь про відмову
у перерахунку підвищенні до пенси.

ОСОБА_4 в Артемівському районному суді
пред'явив позов про захист порушеного
права 22 лютого 2010 року. При цьому,
просив визнати неправомірними дії
відповідача за період з 01 січня 2002 року
по 01 січня 2007 року.

Отже, ним пропущено строк звернення до
суду за захистом порушених прав, свобод
чи інтересів, встановлений статтею 99
Кодексу адміністративного судочинства
України.

При цьому, ОСОБА_4 не порушував перед
судом питання про поновлення
пропущеного строку, а відповідач
наполягав на застосуванні наслідків
пропуску строку звернення до суду.

У зв'язку із цим та за відсутності заяви
позивача про поновлення пропущеного
строку, а також документів на
підтвердження поважності причин
пропуску строку для звернення до
адміністративного суду, суд
апеляційної інстанції обґрунтовано
відмовив у задоволенні
адміністративного позову.

Доводи касаційної скарги правильність
висновків апеляційного суду не
спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Оскільки суд апеляційної інстанції не
допустив порушень норм процесуального
права при ухваленні оскаржуваного
судового рішення, підстав для його
скасування чи зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_5 - представника
ОСОБА_4 залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16 лютого 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Луганській
області про стягнення підвищення до
пенсії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Васильченко Н.В.

Мороз Л.Л.