Справа № 127/6655/14-а
Суддя: Овсюк Є. М.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №127/6655/14-а
Провадження №2-а/127/301/14
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Вінницький міський суд Вінницької
області у складі головуючого судді
Овсюка Є.М., розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Вінниці про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести повторний розрахунок пенсії, -
Позивач звернувся до суду з позовом і
просив визнати протиправними дії
Управління пенсійного фонду України в
м. Вінниці, щодо ухилення від виконання
заяви від 17.01.2014 року про призначення
пенсії по віку згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», зобов'язати
відповідача призначити та виплачувати
пенсію по віку з 17.01.2014 року згідно ст. 26,
40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням показника
середньої заробітної плати по Україні
2011, 2012, 2013 років.
Відповідачем у десятиденний строк з
дня одержання копії ухвали суду від
03.04.2014 року та копій документів, було
надано заперечення проти позову.
Дослідивши докази та давши їм належну
правову оцінку, суд вважає, що позов
задоволенню не підлягає з наступних
Відповідно до ст.10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особі, яка має одночасно
право на різні види пенсії (за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника), призначається один із
цих видів пенсії за її вибором.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", призначається одна
пенсія за її вибором.
ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці із заявою про переведення його
з пенсії відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших категорій громадян» на
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Разом з іншими документами позивач
надав відповідачу довідку №83 від
13.01.2014 року виданої управлінням
Пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
громадян відповідно до якої виплата
пенсії ОСОБА_1 призупинена до
з'ясування атестату про зняття з
пенсійного обліку управління
пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
громадян позивач не надав.
Листом від 06.02.2014 року за вих.№190/06-35/02
управління пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
громадян повідомило на запит
управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці про те, що позивач
перебуває на обліку у вищенаведеному
управлінні з 01.01.2007 року. З 01.12.2013 року
виплата пенсії призупинена до
з'ясування дати повторного взяття на
службу до органів внутрішніх справ, але
інформації про зняття з пенсійного
З 01.04.2004 року набув чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року №1058-ІV. Нормами даного
Закону не було чітко визначено порядок
переведення з одного виду пенсії на
Пунктом 3 ст.43 вищевказаного Закону
визначено, що переведення з одного виду
пенсії на інший провадиться з дня
подання заяви з усіма необхідними
документами. Для врегулювання порядку
переведення з одного виду пенсії на
інший застосовувалися норми Листа
Пенсійного фонду України від 27.02.2004
року №1878/03.
Згідно абзацу 3 Листа Пенсійного фонду
України від 27.02.2004 року №1878/03 якщо особа
отримувала пенсію згідно із законами
України «Про державну службу», «Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», «Про Національний банк
України» та ін., то для призначення
пенсії за нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» вона надає пакет
документів, який необхідний для
призначення даного виду пенсії, в тому
числі заробітну плату відповідно до
вимог ст.40 Закону. При цьому зазначене
звернення розглядається як нове
призначення, пенсія призначається з
дня подання заяви з усіма необхідними
документами, середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, застосовується за
рік, що передує року призначення пенсії
за нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Норми зазначеного листа
застосовувалися до 01.10.2011 року.
З 01.10.2011 року набув чинності Закон
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011 року №3668-17, яким
було внесено зміни до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».
Пункт 3 статті 45 вищезазначеного Закону
викладено в наступній редакції:
«переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.
При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 Закону із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.
Якщо особа після призначення пенсії по
інвалідності продовжувала працювати
та набула не менш як 24 місяці
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі, при
переведенні вперше з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком
застосовується середня заробітна
плата (дохід), визначена частиною
другою статті 40 Закону для призначення
Дані зміни враховуються при
переведенні з одного виду пенсії на
інший вид як в межах одного Закону, так
Тому відсутні підстави для врахування
при переведенні з одного виду пенсії на
інший з 01.10.2011 року норм
вищезазначеного листа.
З 01.05.2012 року набула чинності постанова
Кабінету Міністрів України «Про
підвищення рівня соціального захисту
населення» №327 від 23.04.2012 року.
Відповідно до п.1 постанови
установлено, що пенсії, призначені
(перераховані) до 2008 року із
застосуванням показників середньої
заробітної плати (доходу) у середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески, за 2005-2006 роки відповідно до
Законів України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» (особам із числа
військовослужбовців строкової служби
та членам їх сімей) та із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі і в
сільському господарстві, за 2003-2006 роки
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
перераховуються із застосуванням
показників відповідно середньої
заробітної плати (доходу) у середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески, за 2007 рік та середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, у тому
числі в сільському господарстві за 2007
Пенсії особам із числа
військовослужбовців строкової служби
та членам їх сімей, призначені до 2007
року відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» без застосування показників
середньої заробітної плати (доходу) у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески, перераховуються в
порядку, встановленому абзацом першим
цього пункту, із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу) у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески, за 2007
Переведення з пенсії за вислугу років,
обчислену згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» на пенсію за віком згідно Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
проведено з урахуванням п.1 постанови
Кабінету Міністрів України №327 від
23.04.2012 року, а саме, при розрахунку
заробітної плати для обчислення пенсії
за віком згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», враховано показник
середньої заробітної плати за 2007 рік.
Застосування середньої заробітної
плати (доходу), визначеної ч.2 ст.40
Закону, тобто за три календарні роки, що
передують року звернення за
переведенням пенсії з одного виду на
інший, передбачено Законом тільки при
переведенні вперше з пенсії по
інвалідності на пенсію за віком, у разі,
якщо особа після призначення пенсії по
інвалідності продовжувала працювати
та набула не менше, як 24 місяці
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органів місцевого самоврядування , їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Відповідно до частини 1 ст.5 КАС України
суд вирішує справи на підставі
Конституції та Законів України.
Як було встановлено пенсію ОСОБА_1
згідно Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» було призначено в 2007 році, тому
для призначення пенсії за віком згідно
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням середньої
заробітної плати по народному
господарству, а тому призначити пенсію
як при первинному призначенні на думку
суду підстави відсутні. Крім того, суд
вважає, що пенсія за віком ОСОБА_1 може
бути призначена лише за умови зняття з
пенсійного обліку в управлінні
Пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
На підставі викладеного, керуючись ч. 4
ст. 9, ст. ст. 94, 99-100, 158-163, 1832 КАС України,
суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Вінниці про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести повторний розрахунок пенсії -
Постанова суду набуває законної сили,
якщо протягом десяти днів з дня її
отримання не було подано апеляційної
скарги.

Суддя: