Справа № 183/4943/13-а
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 183/4943/13-а

№ 6-а/183/18/14

01.04.2014 року

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Кравченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення,

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з заявою про зміну способу та
порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилався
на те, що постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 26 серпня 2011 року були
задоволені його, ОСОБА_1 вимоги до
Головного Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання провести виплати.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19 грудня 2013 року постанова
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області 26 серпня 2011
року була скасована, до участі у справі
в якості співвідповідача залучене
Управління праці та соціального
захисту населення Новомосковської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області, винесено
нове рішення, відповідно до якого, крім
іншого, суд зобов'язав Управління праці
та соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щорічну разову грошову
допомогу на оздоровлення за 2010 рік як
інваліду Чернобиля ІІІ групи, у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат,
встановленому статтею 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи від 28 лютого
1991 оку № 796-ХІІ, з урахуванням фактично
виплачених сум за зазначений період.

Заявник зазначив, що Управління праці
та соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області виконало рішення суду в
частині нарахування сум щорічну
допомогу на оздоровлення в сумі 3 538
грн., але, постановою державного
виконавця від 17.05.2013 року виконавчий
лист був повернутий, в зв'язку з
виконанням рішення суду в частині
здійснення нарахування недоплаченої
суми допомоги, з посиланням на
неможливість виконати рішення в
частині виплати нарахованої суми,
оскільки рішення суду містить тільки
зобов'язання.

В зв'язку з наведеним, в заяві ОСОБА_1
просив суд змінити спосіб та порядок
виконання судового рішення на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області зазначених сум допомоги.

Сторони в судове засідання не
з'явилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши
матеріали справи, приходить до
переконання, що заява підлягає
задоволенню, з наступного..

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов`язковими
до виконання на всій території України.

Як було зазначено вище, постановою
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 26 серпня
2011 року були задоволені позовні вимоги
ОСОБА_1 до Головного Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської області про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання провести виплати.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19 грудня 2013 року постанова
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області 26 серпня 2011
року була скасована, до участі у справі
в якості співвідповідача залучене
Управління праці та соціального
захисту населення Новомосковської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області, винесено
нове рішення, відповідно до якого, крім
іншого, суд зобов'язав Управління праці
та соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щорічну разову грошову
допомогу на оздоровлення за 2010 рік як
інваліду Чернобиля ІІІ групи, у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат,
встановленому статтею 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи від 28 лютого
1991 оку № 796-ХІІ, з урахуванням фактично
виплачених сум за зазначений період.

На виконання вказаної постанови був
виданий виконавчий лист, який
пред'являвся до виконання.

Постановою державного виконавця від
17.05.2013 року виконавчий лист був
повернутий, в зв'язку з виконанням
рішення суду в частині здійснення
нарахування недоплаченої суми
допомоги, з посиланням на неможливість
виконати рішення в частині виплати
нарахованої суми, оскільки рішення
суду містить тільки зобов'язання
виплатити суми заборгованості.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний
суд України у інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма
не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Разом з тим, підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності
01.01.2013 року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, суд
вважає, що така обставина є підставою
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення, а саме для вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що Управління праці
та соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області виконало рішення суду в
частині нарахування допомоги на
оздоровлення, нарахована сума 3 528 грн.,
що підтверджується відповідним
розрахунком.

При цьому, виконати постанову суду в
частині зобов'язання виплатити вказані
кошти Управління не має можливості, у
зв'язку з відсутністю коштів за
зазначеними видатками.

Враховуючи наведене, суд вважає
можливим змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення в частині
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись
ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», 124 Конституції України, суд,

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19 грудня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської області, Управління
праці та соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання провести
виплати.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19 грудня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської області, Управління
праці та соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання провести
виплати з зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щорічну разову грошову
допомогу на оздоровлення за 2010 рік як
інваліду Чернобиля ІІІ групи, у розмірі
чотирьох мінімальних заробітних плат,
встановленому статтею 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи від 28 лютого
1991 оку № 796-ХІІ, з урахуванням фактично
виплачених сум за зазначений період на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Новомосковської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області на користь ОСОБА_1 і.н. НОМЕР_1
щорічної разової грошової допомоги на
оздоровлення за 2010 рік як інваліду
Чернобиля ІІІ групи, у розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат,
встановленому статтею 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи від 28 лютого
1991 оку № 796-ХІІ, з урахуванням фактично
виплачених сум за зазначений період, а
саме - в сумі 3 538 грн. (три тисячі п'ятсот
тридцять вісім грн.)

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СУДДЯ
Д.І. Городецький