Справа № 580/647/14-а
Суддя: Гура А. О.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 580/647/14-а
Номер провадження 2-а/580/21/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2014 року
Лебединський районний суд

Сумської області

в складі: головуючого судді - Гури А. О.,

секретаря судового засідання -
Ткаченко Я.О.

з участю:з участю: представників
відповідачів - Стегній А.М.,Філоненко
О.М. та Скоромної К.С.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Лебедині
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до Управління Держземагенства у
Лебединському районі Сумської області,
реєстраційної служби Лебединського
міськрайонного управління юстиції у
Сумській області , ТОВ «Лебединський
районний землевпорядний центр», третя
особа - ОСОБА_5 - про скасування записів
про державну реєстрацію земельних
ділянок в Поземельній книзі, визнання
недійсними та скасування Свідоцтв про
право власності на нерухоме майно,
скасування рішень про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з
вищевказаною заявою до відповідачів,
мотивуючи свої вимоги тим, що вона є
спадкоємицею після смерті матері,
ОСОБА_10, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.
Гринцеве Лебединського району
Сумської області. 06.05.2003 року в
Лебединській державній нотаріальній
конторі вона прийняла спадщину та
отримала свідоцтво про право на
спадщину за законом, а саме: на будинок,
який розташований по АДРЕСА_1 та
земельні ділянки для обслуговування
житлового будинку та ведення
сільськогосподарського господарства,
земельні ділянки для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
майнові паї, грошові вклади, які
належали її матері. Крім того, її
матері, як спадкоємиці після смерті її
баби, ОСОБА_6, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3,
належало право власності на земельний
пай на підставі рішення Лебединського
районного суду Сумської області від
06.12.2002 року.

27.09.2013 року вона отримала свідоцтво про
право на спадщину на земельну частку
(пай), яка перебуває в колективній
власності КСП ім. Енгельса с. Гринцеве
Лебединського району Сумської області,
в розмірі 3,85 га в умовних кадастрових
гектарах, без визначення меж цієї
частки в натурі (на місцевості), що
належала ОСОБА_5 на підставі
сертифікату на право на земельну
частку (пай) серії СМ № 0281616, виданого
Лебединською РДА 14.04.2003 року.

16.10.2013 року було виготовлено та
затверджено ТОВ «Лебединський
районний землевпорядний центр»
технічну документацію на вищевказані
земельні ділянки, на підставі якої
18.10.2013 року в Управлінні
Держземагенства у Лебединському
районі Сумської області виготовлено
Витяги з Державного земельного
кадастру на земельну ділянку площею
0,2783 га (кадастровий номер :11:001:0304)
та на земельну ділянку площею 3,4653 га
(кадастровий номер) :11:001:0122) для
ведення товарного
сільськогосподарського товариства.

30.10.2013 року Реєстраційною службою
Лебединського міськрайонного
управління юстиції у Сумській області
їй було видане свідоцтво на нерухоме
майно - земельну ділянку площею 0,2783 га
серії САЕ № 821410 та на земельну ділянку
площею 3,4653 га серії САЕ № 821403.
Відповідно до Витягів з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно:
від 01.11.2013 року серії ЕАМ № 205757 та від
30.10.2013 року серії ЕАМ № 205647 за нею
зареєстроване право власності на
вищевказані земельні ділянки на
підставі рішень про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
індексний номер 7492596 від 01.11.2013 року та
індексний номер 7417347 від 30.10.2013 року
відповідно.

При її зверненні до орендаря земельних
ділянок для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Гринцівської сільської ради
Лебединського району Сумської області
з метою укладення договору оренди,
з'ясувалося, що в натурі виділені їй
земельні ділянки накладаються на
земельну ділянку, яка з 2002 року
перебуває у власності ОСОБА_5 (іншої
особи, всі дані якої збігаються із
даними її померлої матері ОСОБА_10) на
підставі державного акту на цю ж
земельну ділянку, але відомості про неї
були відсутні в державному земельному
кадастрі.

Таким чином, фактично їй помилково було
надано у власність земельну ділянку,
яка належить іншій особі - ОСОБА_5. Тому
вона звернулася до суду і просить
скасувати записи про державну
реєстрацію земельних ділянок,
здійснені в поземельній книзі
Управління Держземагенства у
Лебединському районі Сумської області
на земельну ділянку площею 0,2783
(кадастровий номер :11:001:03040 та на
земельну ділянку площею 3,4653 га
(кадастровий номер :11:001:0122) для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Гринцівської сільської ради
Лебединського району Сумської області;
визнати недійсним та скасувати
свідоцтва на нерухоме майно на
вищевказані земельні ділянки, видані
Реєстраційною службою Лебединського
міськрайонного управління юстиції в
Сумській області на її ім'я; скасувати
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень: індексний номер 7417347 від
30.10.2013 року та індексний номер 7492596 від
01.11.2013 року, на підставі яких за нею було
зареєстровано право власності на
земельні ділянки площею 0,2783
(кадастровий номер :11:001:03040 та
площею 3,4653 га (кадастровий номер
:11:001:0122) для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Гринцівської сільської ради
Лебединського району Сумської області.

В судове засідання позивачка не
з'явились, але надала суду заяву про
розгляд справи у її відсутності та
підтримання позовних вимог в повному
обсязі.

Представник ТОВ «Лебединський
землевпорядний центр» позов визнала та
пояснила, що ними була виготовлена
технічна документація на земельні
ділянки площею 3.4653 та 0.2783 га,
розташовані в с. Гринцеве
Лебединського району Сумської області
по заяві позивачки, які вона отримала в
спадщину після смерті матері - ОСОБА_10.
На підставі цієї документації були
внесені записи в Поземельну книгу
Управління Держземагенства у
Лебединському районі з присвоєнням їм
кадастрових номерів, видані свідоцтва
про право власності, які зареєстровані
в державному реєстрі речових прав. Але
пізніше з'ясувалось, що при укладенні
договорів оренди вказаних земельних
ділянок позивачкою відбулось
накладення вказаних ділянок на належні
земельні ділянки іншій особі на ім'я
ОСОБА_5, які вона мала на праві
власності на підставі раніше виданих
державних актів, які однак не були
зареєстровані у землевпорядних
службах, бо державний реєстр ведеться з
01.01.2013 року, а державні акти на ім'я
ОСОБА_5 були видані в 2003 році старого
зразку, які на час їх видачі не
реєструвались. На даний час ТОВ «ЛРЗЦ»
виготовило на ім'я позивачки за свій
рахунок іншу документацію на спірні
земельні ділянки, але для її реєстрації
необхідно скасувати раніше проведену
реєстрацію, яка може бути скасована
тільки рішенням суду.

Представник управління
Держземагенства позов визнав та
пояснив, що допущена помилка при
виготовленні технічної документації в
зв'язку з відсутністю державної
реєстрації держаних актів старого
зразку на час їх видачі в 2003 році, тому
її можливо виправити тільки за
рішенням суду, вони не заперечують
проти задоволення позовних вимог.

Представник реєстраційної служби
пояснив, що позивачка звернулась до
державного реєстратора відділу
державної реєстрації речових прав
29.10.2013 року та 01.11.2013 року з заявами про
реєстрацію її прав на земельні ділянки,
розташовані на території Гринцівської
сільської ради Лебединського району
Сумської області з кадастровими
номерами: :001:0304 та :001:0122. До
заяви були додані всі необхідні
документи, тому підстав для відмови їй
у державній реєстрації речових прав не
було. Всі дії державного реєстратора
були виконані у відповідності з
Законом України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» та Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень. Скасування
вищезазначеної реєстрації можливе
лише за рішенням суду.

Третя особа надіслала до суду заяву, в
якій просить залишити належну їй
земельну ділянку та просить розглянути
справу у її відсутності, не заперечує
проти задоволення позову.

Вислухавши відповідачів та вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
в повному обсязі з таких підстав:

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень регулює Закон України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» .

За визначенням, наведеним у ст. 2 цього
Закону, державною реєстрацією речових
прав на нерухоме майно є офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме
майно, обтяження таких прав шляхом
внесення відповідного запису до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно.

Статтею 26 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
встановлено підстави для внесення
записів до Державного реєстру прав,
зокрема відповідно до п 2. ст. 26
вказаного Закону - записи скасовуються,
якщо підстави, за яких вони були
внесені, визнані судом недійсними.

З матеріалів справи
вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла
мати позивачки - ОСОБА_10, що
підтверджується копією свідоцтва про
смерть серії НОМЕР_1 від 13.06.2002 року
(а.с.9).

Родинні відносини позивачки
з матір'ю - ОСОБА_10, підтверджуються:
копією свідоцтва про народження
позивачки, де в графі "відомості про
матір" вказане «ОСОБА_10" (а.с.7) та
копією свідоцтва про укладення шлюбу
серії НОМЕР_2 від 27.09.1986 року, згідно з
яким був зареєстрований шлюб між
ОСОБА_7 та ОСОБА_4, після реєстрації
шлюбу їй привласнене прізвище "ОСОБА_4"
(а.с.8)..

Після смерті ОСОБА_10 залишилося
спадкове майно: житловий будинок з
надвірними спорудами за адресою:
АДРЕСА_1, земельна ділянка площею 0,53 га,
земельна ділянка площею 3,97 га, майновий
пай, грошові вклади (а.с.11), яке прийняла
у спадщину ОСОБА_4 і отримала свідоцтво
про право на спадщину за законом від
06.05.2003 року (реєстр № 1-1025) (а.с.11).

27.09.2013 року ОСОБА_4 отримала свідоцтво
про право на спадщину за законом на
право на земельну частку (пай), яка
перебуває в колективній власності КСП
ім.. Енгельса с. Гринцеве Лебединського
району Сумської області в розмірі 3.85 га
в умовних кадастрових гектарах без
визначення цієї частки в натурі ( на
місцевості), що належала ОСОБА_5 на
підставі сертифікату на право на
земельну частку ( пай) серії СМ № 0281616,
виданого Лебединською
райдержадміністрацією 14.06.2003 року та
зареєстрованого у Книзі реєстрації
сертифікатів на земельну частку ( пай)
14.06.2003 року за № 1006 ( а.с. 12).

18.10.2013 року в Управлінні
Держземагенства у Лебединському
районі Сумської області виготовлено
Витяги з Державного земельного
кадастру на земельну ділянку площею
0,2783 га (кадастровий номер :11:001:0304)
та на земельну ділянку площею 3,4653 га
(кадастровий номер) :11:001:0122 для
ведення товарного
сільськогосподарського товариства
(а.с.13-17)

01.11.2013 року Реєстраційною службою
Лебединського міськрайонного
управління у Сумській області видане
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно - земельну ділянку
площею 0,2783 га серії САЕ № 821410 ( а.с. 18),
яке зареєстроване в державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно
індексний номер 7492596 ( а.с. 19), а 30.10.2013
року видане свідоцтво на право
власності на земельну ділянку площею
3,4653га серії САЕ № 821403, зареєстроване в
державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно індексний номер 7417347
(а.с.20 - 21).

Відповідно до ст. 202 ЗК України
державна реєстрація земельних
ділянок здійснюється у складі
державного реєстру земель.
Державний реєстр земель складається з
двох частин: книги записів
реєстрації державних актів
на право власності на землю чи
постійного користування землею,
договорів оренди землі із
зазначенням кадастрових номерів
земельних ділянок та Поземельної
книги, яка містить відомості про
земельну ділянку.

Відповідно до ст. 204
Земельного кодексу України державний
земельний кадастр ведеться
уповноваженим органом виконавчої
влади з питань земельних ресурсів.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 17.07.2003 № 1088 «Про створення
єдиної системи державної реєстрації
земельних ділянок, нерухомого майна та
прав на них у складі державного
земельного кадастру» визначено
держателем Державного реєстру прав на
землю Державний комітет по
земельних ресурсах, який
забезпечує створення і функціонування
цього Реєстру. Адміністратором
Державного реєстру прав на землю є
державне підприємство «Центр
державного земельного кадастру»,
яке здійснює його
формування, ведення, збереження і
забезпечує доступ органів виконавчої
влади та органів Місцевого
самоврядування до зазначеного
Реєстру з підстав і на умовах,
передбачених Законом.

Також Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 № 1088
встановлено, що до створення
Державного реєстру прав на землю та
нерухоме майно: Державне підприємство
«Центр державного земельного
кадастру» проводить реєстрацію
земельних ділянок та прав на них шляхом
внесення записів про реєстрацію
земельних ділянок та прав на них до
бази даних державного реєстру земель.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 9 вересня 2009 року N 1021
затверджена процедура ведення
Поземельної книги та Книги записів
про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування
земельною ділянкою, договорів
оренди землі.

Поземельна книга, це документ,
який є складовою частиною державного
реєстру земель, містить відомості про
земельну ділянку, обмеження на
використання земельної ділянки,
суб'єктів прав на земельну ділянку та
правовстановлюючі документи, а
також дані про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки, її
цільове призначення, склад
земельних угідь.

Книга записів про державну
реєстрацію державних актів на право
власності на земельну
ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди землі це
документ, який є власністю держави і
складовою частиною державного
реєстру земель та містить
відомості про зареєстровані
державні акти на право
власності на земельну ділянку,
на право постійного
користування земельною ділянкою та
договори оренди (суборенди)
землі із зазначенням
кадастрових номерів земельних ділянок.

Відповідно до п. 6 Порядку ведення
Поземельної книги, Поземельна
книга відкривається та
ведеться на кожну земельну
ділянку: у паперовому вигляді
- територіальними органами
Держземагентства; в
електронному вигляді -
операторами - структурними
підрозділами державного підприємства
«Центр державного земельного
кадастру», яке є адміністратором
автоматизованої системи
державного земельного кадастру,
які мають доступ та
вносять відомості до
автоматизованої системи
державного земельного кадастру,
формують з її використанням
аркуші Поземельної книги та
аркуші витягів з неї, перевіряють
результати робіт із
землеустрою в електронному
вигляді, дані про які
містяться в файлі обміну
даними про результати робіт із
землеустрою в електронному
вигляді.

Згідно з п. 4 Порядку
ведення Книги записів про державну
реєстрацію державних актів на право
власності на земельну ділянку та на
право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі, Книга записів відкривається та
ведеться: у паперовому вигляді
- територіальним органом
Держземагентства; в електронному
вигляді - операторами -
структурними підрозділами
державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» -
адміністратора автоматизованої
системи державного Земельного
кадастру, які мають доступ
та вносять відомості до
автоматизованої системи державного
земельного кадастру, заповнюють
бланки державних актів на право
власності на земельну ділянку
або на право постійного
користування земельною
ділянкою з використанням
автоматизованої системи та
формують з її використанням
аркуші Книги записів.

Приписами п. 27 Порядку
ведення Поземельної книги,
передбачено, що запис у
Поземельній книзі скасовується
(поновлюється) посадовою особою
територіального органу
Держземагентства на підставі
рішення суду.

Відповідно до п.22 Порядку
ведення Книги записів про державну
реєстрацію державних актів на право
власності на земельну ділянку та на
право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі, запис про державну
реєстрацію документа, що посвідчує
право на земельну ділянку, в
розділі Книги записів скасовується
(поновлюється) посадовою особою на
підставі рішення суду.

Частиною 2 статті 19 Конституції
України, передбачено, що орган
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Виходячи з системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
вважає за необхідне для захисту прав,
свобод та інтересів позивачки, про
захист яких вона просить, позов
задовольнити шляхом: скасування
записів про державну реєстрацію
земельних ділянок, здійснених в
поземельній книзі Управління
Дерджземагенства у Лебединському
районі Сумської області на земельну
ділянку площею 0,2783 (кадастровий номер
:11:001:0304 та на земельну ділянку
площею 3,4653 га (кадастровий номер
:11:001:0122) для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Гринцівської сільської ради
Лебединського району Сумської області;
визнання недійсним та скасування
свідоцтва на нерухоме майно на
вищевказані земельні ділянки, видані
Реєстраційною службою Лебединського
міськрайонного управління юстиції в
Сумській області на ім'я ОСОБА_4;
скасування рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
індексний номер 7417347 від 30.10.2013 року та
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень, індексний номер 7492596 від
01.11.2013 року, на підставі яких за ОСОБА_4
було зареєстровано право власності на
земельну ділянку площею 0,2783
(кадастровий номер :11:001:0304 та
земельну ділянку площею 3,4653 га
(кадастровий номер :11:001:0122) для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Гринцівської сільської ради
Лебединського району Сумської області.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-72,
86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_4 -
задовольнити.

Скасувати записи про державну
реєстрацію земельних ділянок,
здійснені в поземельній книзі
Управління Держземагенства у
Лебединському районі Сумської області
на земельну ділянку площею 0,2783
(кадастровий номер :11:001:0304) та на
земельну ділянку площею 3,4653 га
(кадастровий номер :11:001:0122) для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Гринцівської сільської ради
Лебединського району Сумської області.

Визнати недійсними та скасувати
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно: земельну ділянку
площею 0,2783га серії САЕ № 821410 від 01.11.2013
року, індексний номер 12056067 та на
земельну ділянку площею 3,4653га серії
САЕ № 821403 від 30.10.2013року, індексний
номер 11923882 для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Гринцівської сільської ради
Лебединського району Сумської області,
зареєстровані Реєстраційною службою
Лебединського міськрайонного
управління юстиції в Сумській області
на ім'я ОСОБА_4.

Скасувати рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень:
індексний номер 7417347 від 30.10.2013 року та
індексний номер 7492596 від 01.11.2013 року, на
підставі яких за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1
було зареєстровано право власності на
земельну ділянку площею 0,2783
(кадастровий номер :11:001:0304 та на
земельну ділянку площею 3,4653 га
(кадастровий номер :11:001:0122) для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Гринцівської сільської ради
Лебединського району Сумської області

Постанова суду може
бути оскаржена відповідно до ст. 186 КАС
України до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Лебединський районний суд
Сумської області
протягом 10-ти днів з дня проголошення
постанови, або протягом 10-ти днів з дня
отримання копії
постанови, з одночасним надісланням
копії апеляційної скарги до
апеляційної інстанції.

Суддя
Гура А. О.