Справа № 687/670/14-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 687/670/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2014 року

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого судді -
Назарчука Р.В.,

при секретарі - Мельник
Т.Є.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чемерівці
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Чемеровецькому районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом до
відповідача, в якому просить визнати
дії відповідача неправомірними щодо
обчислення пенсії та у неприйнятті до
уваги довідки про заробітну плату за
період роботи в приватного підприємця
ОСОБА_3 з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року, а
також здійснити перерахунок та виплату
пенсії з урахуванням вищевказаної
довідки про заробітну плату та з
урахуванням виплачених їй сум з 01.04.2012
року.

В підтвердження своїх вимог позивач
пояснила суду, що в 2010 році при подачі
заяви про призначення пенсії за віком,
нею були подані необхідні документи, в
тому числі і довідка про заробітну
плату за період роботи в приватного
підприємця ОСОБА_3 з 01.01.1995 року по
31.12.1999 року, на підставі яких їй була
призначена пенсія та проводились
перерахунки. З квітня 2012 року без
будь-якого повідомлення управління ПФУ
в Чемеровецькому районі почало виплату
їй пенсії в меншому розмірі. У зв»язку з
цим, вона звернулась до відповідача за
роз»ясненням, на що отримала відповідь,
що в квітні 2012 року управлінням ПФУ в
Чемеровецькому районі прийнято
рішення про зміну розміру її пенсії
тому, що є сумніви щодо легітимності
довідки про заробітну плату за період
роботи в приватного підприємця ОСОБА_3
з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримала.

Представник відповідача УПФУ у
Чемеровецькому районі Іванов О.І.
позовні вимоги не визнав, просить
відмовити у їх задоволенні та пояснив
суду, що у довідці про заробітну плату
за період роботи позивача в приватного
підприємця ОСОБА_3 з 01.01.1995 року по
31.12.1999 року не вказана підстава видачі,
вихідний номер та дата видачі.
Управлінням ПФУ у Чемеровецькому
районі надсилались запити до
Пенсійного фонду Російської Федерації
щодо проведення зустрічної перевірки
достовірності довідки про заробітну
плату, проте на даний час відповіді на
запити не надходили. У зв»язку з цим з
квітня 2012 року з розрахунку пенсії
ОСОБА_1 була вилучена заробітна плата
за вищевказаний період до надходження
відповіді про підтвердження довідки
про заробітну плату.

Вислухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" - "Основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України".

Згідно п.п. 1, 2, 3 Постанови КМУ "Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" - " Основним документом,
що підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній, трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків. За
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості
про видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.
За відсутності зазначених у цьому
пункті документів для підтвердження
трудового стажу приймаються членські
квитки профспілок. При цьому
підтверджуються періоди роботи лише за
той час, за який є відмітки про сплату
членських внесків".

Судом встановлено, що згідно трудової
книжки від 20.07.1974 року вбачається, що
ОСОБА_1 дійсно працювала в період з
05.12.1994 року по 20.04.2000 року в приватного
підприємця ОСОБА_3.

Відповідно до довідки про заробітну
плату, виданої приватним підприємцем
ОСОБА_3, ОСОБА_1 працювала в приватного
підприємця ОСОБА_3 та в період з 01.01.1995
року по 31.12.1999 року отримувала певну
заробітну плату.

29.12.2010 року позивач звернулася до УПФУ в
Чемеровецькому районі з заявою про
призначення пенсії за віком, що
підтверджується заявою ОСОБА_1 наявної
в матеріалах її пенсійної справи,
оглянутої в судовому засіданні.

На підставі поданих ОСОБА_1 до
УПФУ в Чемеровецькому районі
документів, в тому числі і довідки про
заробітну плату за період роботи з
01.01.1995 року по 31.12.1999 року в приватного
підприємця ОСОБА_3 на території
Російської Федерації, їй відповідачем
була призначена пенсія та проводились
перерахунки. Станом на дату
призначення пенсії розмір пенсії
становив 1945,09 грн.

Згідно розпорядження начальника УПФУ в
Чемеровецькому районі №105836 від 15.03.2012
року з квітня 2012 року з розрахунку
пенсії ОСОБА_1 була вилучена заробітна
плата за вищевказаний період роботи в
приватного підприємця ОСОБА_3 та
здійснено перерахунок пенсії, після
якого розмір пенсії станом на 01.04.2012
року становив 822 грн. В подальшому
перерахунки пенсії проводились при
зміні величини прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.

25.03.2014 року ОСОБА_1 звернулась до
відповідача за роз»ясненням з питання
зменшення розміру її пенсії, на що
отримала відповідь, що у довідці про
заробітну плату за період її роботи в
приватного підприємця ОСОБА_3 з 01.01.1995
року по 31.12.1999 року не вказана підстава
видачі, вихідний номер та дата видачі.
Управлінням ПФУ у Чемеровецькому
районі надсилались запити до
Пенсійного фонду Російської Федерації
щодо проведення зустрічної перевірки
достовірності довідки про заробітну
плату, проте на даний час відповіді на
запити не надходили. У зв»язку з цим з
квітня 2012 року з розрахунку пенсії
ОСОБА_1 була вилучена заробітна плата
за вищевказаний період до надходження
відповіді про підтвердження довідки
про заробітну плату.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» нараховані суми
пенсії, не отримані з вини органу, що
призначає пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком з нарахуванням компенсації
втрати частини доходів.

Відповідно до п. 38 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005
року №22-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року за №1566/11846 відповідно до Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» при
прийманні документів орган, що
призначає пенсію: а) перевіряє
правильність оформлення заяви,
відповідність викладених в ній
відомостей про особу даним паспорта та
документам про стаж; б) здійснює
попередню правову експертизу змісту і
належного оформлення наданих
документів; в) перевіряє правильність
копій відповідних документів, фіксує й
засвідчує виявлені розходження.

Отже, УПФУ у Чемеровецькому районі при
подачі ОСОБА_1 документів, необхідних
для призначення пенсії за віком, не
зроблено щодо них ніяких зауважень, на
підставі яких була призначена пенсія
та проводились перерахунки.

Відповідно до ст.94 КАС України
стягненню на користь ОСОБА_1 підлягають
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов'язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

Керуючись ст.ст. 94, 159 - 163, 256 КАС України,
ч. 2 ст. 46 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", п.п.1,2 3 Постанови КМУ "Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" від 12.08.1993 року, п. 38
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій від 25.11.2005 року,
суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі щодо обчислення
пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі Хмельницької
області взяти до уваги довідку про
заробітну плату за період роботи з
01.01.1995 року по 31.12.1999 року в приватного
підприємця ОСОБА_3 при обчисленні
пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням довідки про заробітну
плату за період роботи з 01.01.1995 року по
31.12.1999 року в приватного підприємця
ОСОБА_3 та з урахуванням виплачених їй
сум з 01.04.2012 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові
витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий
збір), які підлягають обов'язковому
стягненню органами Державної
казначейської служби України з
Державного бюджету України шляхом їх
безспірного списання із рахунку
суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чемеровецький районний суд
Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:
підпис
Р.В.Назарчук

З оригіналом згідно

Суддя
Р.В.Назарчук