Справа № 826/5174/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/127
У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

22 квітня 2014 року м. Київ№ 826/5174/14Суддя
Окружного адміністративного суду
міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з
позовною заявою

за позовомПублічного акціонерного
товариства «Білоцерківський
Автобусний Парк»до1. Київської
обласної державної адміністрації 2.
Конкурсний комітет з проведення
обласних конкурсів на перевезення
пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування, віднесених до
компетенції Київської обласної
державної адміністраціїтретя
особаПриватне підприємство
«К-А-Н»прозобов'язання виконати
дії,ВСТАНОВИВ:

22.04.2014 року до судді Окружного
адміністративного суду м. Києва Саніна
Б.В. надійшов адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
«Білоцерківський Автобусний Парк»
(надалі - позивач/ПАТ «Білоцерківський
Автобусний Парк») до Київської
обласної державної адміністрації
(надалі - відповідач-1) та Конкурсний
комітет з проведення обласних
конкурсів на перевезення пасажирів на
автобусних маршрутах загального
користування, віднесених до
компетенції Київської обласної
державної адміністрації (надалі -
відповідач-2), в якому просить суд:

1. Витребувати від відповідача-1
конкурсні пропозиції, у т.ч.: заяву,
анкету, штатний розпис, податковий
розрахунок сум доходу (№1ДФ), перелік
транспортних засобів та усі інші
документи, які було подано ПП «К-А-Н» та
ПАТ «Білоцерківський Автобусний Парк»
на участь в конкурсі від 18.10.2013 р. по
об'єкту конкурсу №72 - автобусному
маршруті «Біла Церква - Київ АС «Київ»;

2. Визнати протиправним рішення
відповідача-2 від 18.10.2013 р., оформлене
протоколом №16 щодо оголошення
переможцем конкурсу ПП «К-А-Н» на
автобусному маршруті загального
користування «Біла Церква - Київ АС
«Київ» (рейси: 6610/6611, 6612/6613, 6614/6615, 6616/6617,
6618/6619, 6620/6621, 6622/6623, 6624/6625, 6626/6627, 6628/6629,
6630/6631, 6632/6633, 6634/6635, 6636/6637, 6638/6639, 6640/6641,
6642/6643, 6644/6645, 6646/6647, 6648/6649, 6670/6671, 6672/6673,
6674/6675, 6676/6677, 6678/6679, 6680/6681, 6682/6683, 6684/6685,
6686/6687, 6688/6689, 6690/6691, 6692/6693, 6694/6695, 6696/6697,
6698/6699, 6700/6701, 6702/6703, 6704/6705, 6706/6708, 6709/6710);

3. Зобов'язати відповідача-2 визначити
переможця конкурсу на право
перевезення пасажирів на автобусному
маршруті загального користування
«Біла Церква - Київ АС «Київ» (рейси:
6610/6611, 6612/6613, 6614/6615, 6616/6617, 6618/6619, 6620/6621,
6622/6623, 6624/6625, 6626/6627, 6628/6629, 6630/6631, 6632/6633,
6634/6635, 6636/6637, 6638/6639, 6640/6641, 6642/6643, 6644/6645,
6646/6647, 6648/6649, 6670/6671, 6672/6673, 6674/6675, 6676/6677,
6678/6679, 6680/6681, 6682/6683, 6684/6685, 6686/6687, 6688/6689,
6690/6691, 6692/6693, 6694/6695, 6696/6697, 6698/6699, 6700/6701,
6702/6703, 6704/6705, 6706/6708, 6709/6710) на підставі
бальної системи оцінки пропозицій, що
була чинна станом на 18.10.2013 р. та
документів, поданих перевізникам -
претендентам до 18.10.2013 р. та документів
включно.

Розглянувши адміністративний позов,
суддя визнав подану позовну заяву і
додані до неї документи достатніми для
відкриття провадження у справі згідно
ст.107 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України).

Крім того, відповідно до положень ст.69
КАС України, доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Докази суду надають
особи, які беруть участь у справі. Суд
може запропонувати надати додаткові
докази або витребувати додаткові
докази за клопотанням осіб, які беруть
участь у справі, або з власної
ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд
може збирати докази з власної
ініціативи, при цьому суд акцентує
увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС
України, якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів справи,
суд дійшов висновку про необхідність
витребувати у сторін додаткові
документи.

Керуючись ст.ст.104-107 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі, яка буде
розглядатись суддею Саніним Б.В.

2. Закінчити підготовче
провадження та призначити судовий
розгляд справи на 30.04.2014 року об 10:30 год.,
що відбудеться в приміщенні Окружного
адміністративного суду м. Києва за
адресою: м. Київ, вул. Командарма
Каменєва 8, корпус 1, зал судового
засідання №10.

3. Явку повноважних представників
сторін визнати обов'язковою.

4. Витребувати від позивача (надати в
судове засідання):

ь засвідчені копії документів, на
підставі яких діє позивач;

ь власне письмове підтвердження
того, що у провадженні судів України
або іншого органу, який в межах своєї
компетенції вирішує спір, немає справи
зі спору між тими ж сторонами, про той
же предмет і з тих же підстав та немає
рішення цих органів з такого спору;

ь всі оригінали доданих до
позовної заяви документів або письмові
пояснення з зазначенням поважних
причин їх відсутності.

5. Запропонувати відповідачам подати
суду письмові заперечення проти позову
та всі докази на їх підтвердження, які
наявні у відповідачів.

6. Витребувати від відповідача-1 (надати
в судове засідання):

ь оригінали і належним чином
засвідчені копії документів, на
підставі яких діє відповідач-1;

ь конкурсні пропозиції, у т.ч.:
заяву, анкету, штатний розпис,
податковий розрахунок сум доходу
(№1ДФ), перелік транспортних засобів та
усі інші документи, які було подано ПП
«К-А-Н» та ПАТ «Білоцерківський
Автобусний Парк» на участь в конкурсі
від 18.10.2013 р. по об'єкту конкурсу №72 -
автобусному маршруті «Біла Церква -
Київ АС «Київ».

7. Витребувати від відповідача-2 (надати
в судове засідання):

ь оригінали і належним чином
засвідчені копії документів, на
підставі яких діє відповідач-2.

8. Витребувати від третьої особи (надати
в судове засідання):

ь оригінали і належним чином
засвідчені копії документів, на
підставі яких діє третя особа.

9. Покласти персональну
відповідальність за виконання п.6
резолютивної частини ухвали на
керівника (або виконуючого обов'язки
керівника) Київської обласної
державної адміністрації та довести до
його відома про кримінальну
відповідальність за умисне
невиконання ухвали суду та про
адміністративну відповідальність за
неповагу до суду.

У випадку неможливості з'явитись в
судове засідання сторонам подати
відповідне повідомлення про
можливість розгляду справи за
відсутності представника.

Суддя
Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідачів та
третьої особи: позовна заява з
додатками.

Інформація про процесуальні права і
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідно дот.49, 51 КАС України особи,
які беруть участь у справі, мають рівні
процесуальні права і обов'язки. Особи,
які беруть участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним записом
та журналом судового засідання і
подавати письмові зауваження до них; 9)
робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень; 10)
оскаржувати судові рішення у частині,
що стосується їхніх інтересів; 11)
користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст.49 цього Кодексу, позивач має право
змінити підставу або предмет
адміністративного позову, збільшити
або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову в будь-який час до закінчення
судового розгляду. Позивач має право
відмовитися від адміністративного
позову й у суді апеляційної чи
касаційної інстанції до закінчення
відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст.49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову. Сторони можуть досягнути
примирення на будь-якій стадії
адміністративного процесу, що є
підставою для закриття провадження в
адміністративній справі. Суд не
приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Роз'яснення прав та обов'язків особі,
яка може бути притягнута до
адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, особа,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, має право:
знайомитися з матеріалами справи,
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи,
виступати рідною мовою і користуватися
послугами перекладача, якщо не володіє
мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі. Справа
про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.