Справа № 233/993/14-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Леміщенко О.О.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року
справа №233/993/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області на постанову
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 12 березня 2014 р. у
справі № 233/993/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій неправомірними, скасування
розпорядження, зобов"язання здійснити
перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2014 року ОСОБА_2 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
дій неправомірними, скасування
розпорядження, зобов"язання здійснити
перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначила, що вона перебуває на обліку
в Управлінні Пенсійного фонду України
в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області, як отримувач пенсії.

На підставі розпорядження від 24.11.2010
року ОСОБА_2 з 15.11.2010 року була
призначена пенсія у розмірі 90% від
середнього заробітку на підставі ст. 37
Закону України «Про державну службу».

15.08.2013 року ОСОБА_2 звернулась до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії по заробітній платі відповідно
до Закону України "Про державну службу"
на підставі довідки про складові
заробітної плати, з урахуванням суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати.

Рішенням від 21.08.2013 року відповідач
відмовив у перерахунку.

Постановою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 23.10.2013 року зобов*язано Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням отриманих сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати з 01.08.2013
року.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19.11. 2013 року
постанову Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 23.10.2013 року залишено без змін.

На виконання рішення суду відповідач
здійснив перерахунок пенсії, але при
перерахунку пенсії відповідач
застосував загальний процент
розрахунку пенсії від заробітку - 80%,
замість - 90%, зменшуючи розмір пенсії на
10%.

Не погодившись з цим позивач
звернулась до суду і просила суд
визнати дії відповідача незаконними,
скасувати розпорядження від 25.12.2013 р. №
173689 щодо перерахунку пенсії державного
службовця з 01.08.2013 р. у розмірі 80%
заробітної плати державного службовця.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області провести перерахунок пенсії з
01.08.2013 року, виходячи з розрахунку 90%
заробітної плати державного службовця.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить, скасувати
постанову суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
та постановити нову, якою у задоволенні
вимог позивача відмовити.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає необхідним у
задоволенні апеляційної скарги
відмовити з наступних підстав.

ОСОБА_2 перебуває на обліку у
відповідача, як отримувач пенсії.

На підставі розпорядження від 24.11.2010
року ОСОБА_2 з 15.11.2010 року була
призначена пенсія у розмірі 90% від
середнього заробітку на підставі ст. 37
Закону України «Про державну службу».

В серпні 2013 року позивач
звернулася до відповідача із заявою
про перерахунок пенсії по заробітній
платі з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та індексації
грошових доходів населення.

Рішенням УПФУ в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі від 21.08.2013
року № позивачу було відмовлено у
перерахунку пенсії.

Постановою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 23.10.2013 року, залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19.11.2013 року,
було зобов*язано Управління Пенсійного
фонду України в м.Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з урахуванням отриманих сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати з 01.08.2013
року. (а.с.7-15).

На виконання рішення суду Управлінням
прийнято розпорядження № 173686 від
25.12.2013р., відповідно до якого було
здійснено перерахунок пенсії позивача
з урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та індексації грошових
доходів населення з 01.08.2013 року, при
цьому відповідачем було застосовано
загальний процент розрахунку розміру
пенсії від заробітку - 80% (а.с. 41).

Згідно статті 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції, що діяла
на час призначення пенсії), на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, що досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявністю
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, що мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорії посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80% від суми їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
за загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80% заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на 1% заробітку, але не більше 90%
заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу», перерахунок пенсії
державних службовців здійснюється,
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

У даному випадку здійснюється
перерахунок пенсії державного
службовця, а не призначення пенсії, а
тому зменшення її розміру з 90% до 80% є
протиправним.

Отже, при розрахунку пенсії позивача
застосуванню підлягає розмір пенсії,
встановлений ст.37 Закону України «Про
державну службу», саме в редакції, що
діяла на момент призначення пенсії,
відповідно до якого розмір пенсії
повинен становити 90% від заробітної
плати.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується з висновком суду 1
інстанції про обґрунтованість
позовних вимог позивача.

Враховуючи викладене суд
апеляційної інстанції зазначає, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
ухвалено постанову з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205,
206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія судів ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області на постанову
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 12 березня 2014 р. у
справі № 233/993/14-а - залишити без
задоволення, постанову суду - залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя - доповідач
Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В. Ястребова

С.Ю. Чумак