Справа № 380/513/14-а
Суддя: Архангельський А. М.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/380/6/14
Справа № 380/513/ 14-а
Постанова

іменем України

15 квітня 2014 року Тетіївський
районний суд Київської області в
складі:

головуючого судді:
Архангельського А.М.

при секретарі:
Мирончук О.Р.

з участю
представників сторін: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Тетіїв
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Виконавчого комітету Тетіївської
міської ради, третьої особи Відділу
Держземагенства у Тетіївському районі
Київської області надання дозволу на
приватизацію будинку з присадибною
ділянкою в АДРЕСА_1, та про визнання
неправомірними та скасування рішень 52
сесії Тетіївської міської ради шостого
скликання № 753 та № 742 від 13.02.2014 року

встановив:

ОСОБА_3 (далі Позивач) звернувся до суду
з адміністративним позовом до
Виконавчого комітету Тетіївської
міської ради (далі Відповідач), в якому
просить визнати незаконними та
скасувати винесені Відповідачем
рішення 52 сесії Тетіївської міської
ради шостого скликання за № 753 та № 742
від 13.02.2014 року. Позовні вимоги мотивує
тим, що Відповідач виносячи
вищезазначені рішення порушив його
право землекористувача, без його згоди
відібрав частину земельної ділянки по
АДРЕСА_1, якою він користувався та
своєчасно платив податок на землю.

Крім того, Позивач просить зобов'язати
Відповідача надати дозвіл на
приватизацію будинку з земельною
ділянкою розміром 0.134 га по АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник
Позивача ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримала та суду показала, що її
довіритель отримав будинок по АДРЕСА_1
на підставі свідоцтва про спадщину,
який знаходився на земельній ділянці
площею 0.10 га. Після переобміру рішенням
Відповідача № 509 від 28.08.2008 року біля
будинку рахувалася земельна ділянка
розміром 0.134 га. По заяві жителів м.
Тетіїв Відповідач спочатку відмовив в
наділенні земельної ділянки для
облаштування проходу з АДРЕСА_2 на
АДРЕСА_1,АДРЕСА_3, а потім рішення 52
сесії Тетіївської міської ради шостого
скликання за № 753 та № 742 від 13.02.2014 року
скасував рішення №509 від 28.082008 року та
безпідставно вилучив частину
земельної ділянки. Не зважаючи, що її
довіритель заперечував проти
вилучення земельної ділянки
Відповідач в порушенні закону виніс не
правомірні рішення. Крім того,
Відповідач не надає дозвіл на
приватизацію будинку з земельною
ділянкою розміром 0.134 га по АДРЕСА_1, хоч
підтвердити дану обставину вона не
може за відсутністю такого рішення.

Представник Відповідача ОСОБА_2
позовних вимог не визнала та суду
показала, що оспорюванні Позивачем
рішення виносилися відповідно норм
діючого законодавства. Визнала, що
Позивач на законних підставах до
прийняття 13.02.2014 року рішення
виконавчим комітетом про вилучення
частини земельної ділянки,
користувався земельною ділянкою
площею 0.134 га та платив орендну плату за
землю. Вважає, що в такому випадку по
питанню вилучення земельної ділянки не
потрібно звертатися до суду, так як
такі питання відносяться до
компетенції ради. Що стосується
приватизації земельної ділянки то по
цьому питанню рішення виносилося та
надано дозвіл на розробку проекту
землеустрою. Міська рада на даний час
не затверджувала проект, а тому вимоги
Позивача безпідставні.

Представник третьої особи Відділу
Держземагенства у Тетіївському районі
Київської області Безугла І.С. проти
позову заперечує, вважає, що Позивач
користувався земельною ділянкою не
законно, в порушенні вимог ст.125,126
Земельного кодексу України, у нього
відсутні документи, що підтверджують
право на земельну ділянку.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення Позивача та його
представника, пояснення представників
Відповідача та третьої особи та
дослідивши письмові докази вважає, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню виходячи з наступного.

Так в судовому засіданні встановлено,
що на підставі свідоцтва про право на
спадщину Позивач з 19.05.1993 року став
власником житлового будинку по
АДРЕСА_1, який був розташований на
земельній ділянці розміром 0.10 га.
Рішенням 23 сесії четвертого скликання
№ 227 від 16.12.204 року за заявою у Позивача
вилучено 0.06 га та наділено його дочці
ОСОБА_5

Рішенням № 509 від 28.08.2008 року 34 сесії 5
скликання Тетіївська міська рада по
матеріалах інвентаризації наділила
Позивачу 0.054 га і всього в користуванні
Позивача було 0.134 га. Пізніше
Тетіївська міська рада своїм рішенням
№680 від 21.11.2013 року надала дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
виділення Позивачу земельної ділянки
орієнтованою площею 0.134 га .

Рішеннями Тетіївської міської ради 52
сесії шостого скликання № 753 та № 742 від
13.02.2014 року спочатку було вирішено
питання, яким надано дозвіл жителям
вулиці Героїв Бресту в м. Тетієві на
влаштування проходу з вулиці Героїв
Бреста на вул. Дзержинського між
садибами громадян ОСОБА_5, ОСОБА_7,
ОСОБА_3 за рахунок земель комунальної
власності, потім визнано такими, що
втратили чинність пункт 81 рішення 34
сесії 5 скликання Тетіївської міської
ради від 28.08.2008 року №509 "Про надання та
вилучення земельних ділянок у зв'язку з
невідповідністю вимогам чинного
законодавства. На сесії ради, яка
відбулася 13.02.2014 року був присутній
Позивач та його представник, які не
погоджувалися проти вилучення
земельної ділянки.

Установлені обставини підтверджуються
: поясненнями Позивача та його
представника, поясненнями
представників Відповідача та третьої
особи, копією свідоцтва про право на
спадщину за заповітом (а.с.16), копіями
рішень Тетіївської міської ради № 227
від 16.12.2004 року, № 509 від 28.09.2008 року, № 742
та № 753 від 13.02. 2014 року (а.с.17,18,20,21,22,24).

Аналізуючи установлені обставини суд
приходить до слідую чого висновку.

Так, відповідно до ст.116 Земельного
кодексу громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень
визначених цим кодексом.

Суд, вважає, що земельною ділянкою
площею 0.134 га по АДРЕСА_1 Позивач
користувався на законних підставах,
оскільки були рішення Відповідача № 509
від 28.09.2008 року та № 680 від 21.11.20013 року і
проти данин обставин в судовому
засіданні не заперечував представник
Відповідача.

В ст. 26 п.34 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні " зазначено,
що виключною компетенцією сільських,
селищних міських рад є вирішення
відповідно до закону питань
врегулювання земельних відносин, а в
ст.33 цього ж закону зазначено, що рада
вирішує земельний спір в порядку
визначеному законом.

Порядок вирішення земельного спору
визначається нормами ЗК України.

Так, ст.141 Земельного кодексу України
передбачено підстави припинення права
користування земельною ділянкою, в
тому числі добровільна відмова від
права користування такою ділянкою,
вилучення земельної ділянки у випадках
передбачених цим Кодексом, припинення
діяльності державних чи комунальних
підприємств, установ та організацій,
використання земельної ділянки
способами , які суперечать економічним
вимогам, використання земельної
ділянки не за цільовим призначенням та
систематична не сплата земельного
податку або орендної плати.

В п.10 ст. 149 ЗК України зазначено, що в
разі не згоди землекористувача з
вилученням земельної ділянки питання
вирішується в судовому засіданні.

При таких обставинах, коли Позивач на
законних підставах набув права
користування земельною ділянкою,
заперечував проти примусового
вилучення земельної ділянки то
винесені рішення Тетіївської міської
ради 52 сесії шостого скликання № 753 та
№ 742 від 13.02.2014 року є не законним, та
прийняті в порушенні вимог Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні" та Земельного Кодексу України.

Крім того Відповідач, розглядаючи
13.02.2014 року питання про вилучення
земельної ділянки, спочатку вирішив
питання про фактичне вилучення законно
наданої земельної ділянки Позивачем
винісши рішення №742, яким надано дозвіл
жителям ІНФОРМАЦІЯ_1 на влаштування
проходу з вулиці Героїв Бреста на вул.
Дзержинського між садибами громадян
ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_3, а пізніше
рішенням № 753 визнав такими, що
втратили чинність пункт 81 рішення 34
сесії 5 скликання Тетіївської міської
ради від 28.08.2008 року №509 "Про надання та
вилучення земельних ділянок у зв'язку з
невідповідністю вимогам чинного
законодавства.

В силу вищенаведеного суд приходить до
висновку, що вказані вище рішення є не
законні та підлягають скасуванню.

Що стосується вимог Позивача про
надання дозволу на приватизацію
будинку з присадибною ділянкою, то суд
вважає, зазначені вимоги не можуть бути
задоволені, оскільки по даному питанню
про відмову в приватизації рішення
Відповідач не виносив. Вирішенні інших
питань в контексті поставленої вимоги
суд повноваженнями не наділений.

На підставі вищенаведеного та
керуючись ст. ст.158-164,167,186 КАС України,
ст. 8 Закону України " Про звернення
громадян " ст.ст. 149, 152, 158 Земельного
кодексу України, суд,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Виконавчого
комітету Тетіївської міської ради,
третьої особи Відділу Держземагенства
у Тетіївському районі Київської
області надання дозволу на
приватизацію будинку з присадибною
ділянкою в АДРЕСА_1, та про визнання
неправомірними та скасування рішень 52
сесії Тетіївської міської ради шостого
скликання № 753 3 742 від 13.02.2014 року
задовольнити частково.

Визнати не правомірними та скасувати
рішення 52 сесії Тетіївської міської
ради шостого скликання № 742 від 13.02.2014
року яким надано дозвіл жителям вулиці
Героїв Бресту в м. Тетієві на
влаштування проходу з вулиці Героїв
Бреста на вул.. Дзержинського між
садибами громадян ОСОБА_5, ОСОБА_7,
ОСОБА_3 за рахунок земель комунальної
власності.

Визнати не правомірними та скасувати
рішення 52 сесії Тетіївської міської
ради шостого скликання № 753 від 13.02.2014
року, яким визнано такими, що втратили
чинність пункт 81 рішення 34 сесії 5
скликання Тетіївської міської ради від
28.08.2008 року №509 "Про надання та
вилучення земельних ділянок у зв'язку з
невідповідністю вимогам чинного
законодавства.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Тетіївський районний суд
протягом десяти днів з дня її
оголошення.

Суддя
А.М.Архангельський.