Справа № 805/2550/14
Суддя: Ястребова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року справа №805/2550/14

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Ястребової
Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.,

секретар Пенькова А.В.,

за участі позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 17
березня 2014 р. у справі № 805/2550/14 за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Державної податкової
інспекції у Кіровському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
визнання протиправною та скасування
вимоги про сплату боргу від 18.02.2014 №
Ф-48в,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до Донецького
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання протиправною та
скасування вимоги про сплату боргу від
18.02.2014 № Ф-48в.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 17 березня
2014 р. позов було задоволено.

Не погодившись з судовим рішенням
Державна податкова інспекція у
Кіровському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
постановити нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.

Позивач у судовому засіданні проти
доводів апеляційної скарги
заперечувала, представник відповідача
до суду не прибув.

Колегія суддів, заслухавши доповідача,
пояснення представника апелянта,
перевіривши матеріали справи за
апеляційною скаргою, вважає, що
апеляційна скарга Державної
податкової інспекції у Кіровському
районі м. Донецька Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області підлягає задоволенню з огляду
на наступне.

В суді першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач - ОСОБА_2
зареєстрований в якості фізичної
особи-підприємця 11.09.2012 року,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що
підтверджується випискою з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с.10).
Позивач перебуває на обліку в
Державній податковій інспекції у
Кіровському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області як платник на
спрощеній системі оподаткування, про
що свідчить свідоцтво платника єдиного
податку серії НОМЕР_2 (а.с.11). Відповідно
до пенсійного посвідчення Серії НОМЕР_3
позивач призначено пенсію за віком (
а.с. 9 ).

Згідно з довідкою Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Донецька від 05.02.2014 № 801/05-33,
ОСОБА_2 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Донецька та
отримує пенсію в разі втрати
годувальника з 29.07.2011 довічно. Раніше
отримувала пенсію за віком з 03.02.2006 по
28.07.2011 (а.с.13).

18 лютого 2014 року Державною податковою
інспекцію у Кіровському районі м.
Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області у
відношенні до позивача прийнята вимога
№ Ф-48в зі сплати недоїмки з єдиного
внеску у сумі 5 800,16 грн. (арк. справи 6).

Із розрахунку Державної податкової
інспекції в Кіровському районі м.
Донецька сума заборгованості по
єдиному внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
розмірі 5 800,16 грн. складається
наступним чином:

Колегія суддів зазначає, що доводи
позивача про те, що пенсія по втраті
годувальника є одним з різновидів
«пенсії за віком» є помилковим з огляду
на наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» - єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Платниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування згідно статті 4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» є,
зокрема: фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності; особи, які забезпечують
себе роботою самостійно - займаються
незалежною професійною діяльністю, а
саме науковою, літературною,
артистичною, художньою, освітньою або
викладацькою, а також медичною,
юридичною практикою, в тому числі
адвокатською, нотаріальною діяльністю,
або особи, які провадять релігійну
(місіонерську) діяльність, іншу подібну
діяльність та отримують дохід
безпосередньо від цієї діяльності, за
умови, що такі особи не є найманими
працівниками чи підприємцями.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» - пенсіонер -
особа, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію, довічну пенсію, або
члени її сім'ї, які отримують пенсію в
разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Тобто, пенсіонером може вважатися
особа, яка отримує пенсію в порядку та
розмірі, передбаченому Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 4 статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» - особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Враховуючи викладені вище положення
законодавства, колегія суддів
приходить до висновку про те, що,
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
перебувають на спрощеній системі
оподаткування, та отримують пенсію,
призначену відповідно до інших законів
України, сплачують єдиний внесок за
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на загальних
підставах.

Разом з тим, відповідно до з 01 січня 2004
року набрав чинності Закон № 1058, який
відповідно до його преамбули визначає
принципи, засади і механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій. Абзацом 2
преамбули цього Закону передбачено, що
зміна умов і норм
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування здійснюється
виключно шляхом внесення змін до цього
Закону.

Частиною 3 статті 4 Закону № 1058
передбачено, що умови, норми та порядок
пенсійного забезпечення визначається
виключно законами про пенсійне
забезпечення.

Статтею 9 Закону № 1058 передбачено, що
відповідно до цього Закону за рахунок
коштів Пенсійного фонду в солідарній
системі, серед іншого, призначається і
пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Статтею 10 Закону № 1058 визначено що
особа, яка має одночасно право на різні
види пенсії (за віком, в зв'язку із
інвалідністю, в зв'язку із втратою
годувальника) призначається один з цих
видів пенсії за її вибором.

Згідно абзацу 2 частини 1 статті 36
Закону № 1058 батьки і чоловік (дружина)
померлого, які не були на його
утриманні, мають право на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, якщо
втратили джерело засобів до існування.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону
№ 1058 пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається в розмірі:
на одного непрацездатного члена сім'ї
- 50 відсотків пенсії за віком
померлого годувальника; на двох та
більше непрацездатних членів сім'ї -100
відсотків пенсії за віком померлого
годувальника, що розподіляється між
ними рівними частками.

Отже, як вбачається з зазначених норм
законодавства та матеріалів справи,
позивач отримує пенсію по втраті
годувальника, яку вона добровільно
обрала, а тому не відносить до
категорії осіб, звільнених від сплати
за себе єдиного внеску, що визначені ч. 4
статті 4 Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про правомірність
оскаржуваної вимоги відповідача, а
тому відсутні підстави для задоволення
даного адміністративного позову.

Враховуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи,
викладені в апеляційній скарзі,
знайшли своє підтвердження, а
постанова суду першої інстанції
прийнята за неповного з'ясування
обставин, що мають значення для справи
та з порушенням норм матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи по суті.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. п. 4 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Повний текст постанови складений 16
квітня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 2, 41, 71, 160, 195, 196, 197, 198, 202,
205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т
А Н О В И В:

Апеляційну скаргу відповідача
Державної податкової інспекції у
Кіровському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області - задовольнити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 17 березня
2014 р. у справі № 805/2550/14 - скасувати.

В задоволені адміністративного позову
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Кіровському районі м. Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про визнання
протиправною та скасування вимоги про
сплату боргу від 18.02.2014 № Ф-48в -
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
Постанови в повному обсязі.

Колегія суддів:
Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко

С.Ю.Чумак