Справа № 343/856/14-а
Суддя: Лицур І. М.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/856/14-а
Провадження №: 2-а/0343/37/14
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2014 року
м.Долина

Долинський районний суд
Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого
суддi - Лицура І. М.,

секретаря - Бойків В. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Долина справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області з приводу незарахування йому
до пільгового стажу періодів роботи: на
посаді бурильника 5 розряду з 12.01.1979
року по 07.08.1979 року в
Східно-Туркменському Управлінні
розвідувального буріння
«Туркменюжбургаз» та на посаді майстра
капітального ремонту свердловин по
вахтово-експедиційному методу з 25.09.1994
року по 09.01.1996 року - в ЗАТ АРМиК», з
13.01.1996 року по 30.04.1996 року - в АТЗТ
«Практик ОйЛ-Газ ЛТД»; з 04.05.1996 року по
24.12.1998 року - в ЗАТ «НВП «НІКОЙЛ» (03.02.1997
року перейменоване в ЗАТ
«Науково-виробниче підприємство
«РІТЕКпрогрес»), зобов»завши
зарахувати вказані періоди роботи до
його пільгового стажу та зобов»язати
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах на підставі
п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з дня звернення
з відповідною заявою. Свої вимоги
мотивував тим, що в зв»язку з
досягненням 55-річного віку він отримав
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а тому 12.03.2013 року
звернувся з відповідною заявою до
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області про призначення пенсії,
надавши при цьому трудову книжку, яка
підтверджує наявність у нього
пільгового стажу. Однак, відповідач
відмовив йому в призначенні пенсії,
вказавши, що його пільговий стаж
складає лише 10 років 3 місяці 29 дні та не
зарахував йому до пільгового стажу
періоди роботи: на посаді бурильника 5
розряду з 12.01.1979 року по 07.08.1979 року в
Східно-Туркменському Управлінні
розвідувального буріння
«Туркменюжбургаз» та на посаді майстра
капітального ремонту свердловин по
вахтово-експедиційному методу з 25.09.1994
року по 09.01.1996 року - в ЗАТ АРМиК», з
13.01.1996 року по 30.04.1996 року - в АТЗТ
«Практик ОйЛ-Газ ЛТД»; з 04.05.1996 року по
24.12.1998 року - в ЗАТ «НВП «НІКОЙЛ» (03.02.1997
року перейменоване в ЗАТ
«Науково-виробниче підприємство
«РІТЕКпрогрес»). При цьому відповідач,
назважаючи на відповідні записи в його
трудовій книжці, незаконно почав
вимагати додаткові уточнюючі довідки
та робити запити про їх надання до
територіальних відділень Пенсійного
фонду Російської Федерації, які ті по
даний час відповіді ще не надали. Такі
дії відповідача вважає неправомірними,
оскільки його трудовою книжкою та
іншими наданими ним документами
підтверджується наявність необхідного
стажу для призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах, а тому
звернувся в суд з даним позовом.

В судовому засіданні позивач повністю
підтримав заявлені позовні вимоги,
зіславшись на вищевикладені обставини.
Просив позов задоволити, визнати
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду в Долинському районі
Івано-Франківської області в
призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах на підставі п.«б» ст. 13
ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та
зобов'язати відповідача призначити цю
пенсію з дня звернення з відповідною
заявою.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав та пояснив,
що на даний час відсутні підстави для
призначення позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах, так як немає
уточнюючих довідок про характер
виконуваної роботи на посадах, які
дають право на пенсію на пільгових
умовах за період з 12.01.1979 року по 07.08.1979
року, коли він працював бурильником 5
розряду в Східно-Туркменському УРБ
«Туркменюжбургаз», оскільки в даті
звільнення маються виправлення. Також
вказав, що записи про період роботи
позивача на посаді майстра
капітального ремонту свердловин по
вахтово-експедиційному методу з 25.09.1994
року по 09.01.1996 року - в ЗАТ АРМиК», з
13.01.1996 року по 30.04.1996 року - в АТЗТ
«Практик ОйЛ-Газ ЛТД»; з 04.05.1996 року по
24.12.1998 року - в ЗАТ «НВП «НІКОЙЛ»
зроблені на окремих аркушах (вкладиші),
що викликає сумніви в їх достовірності.
За таких обстави вважає правомірною
відмову управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі
Івано-Франківської області в
призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах, заявлений ним позов
безпідставним і таким, що до
задоволення не підлягає.

Дослідивши та оцінивши здобуті й
перевірені в судовому засіданні докази
в їх сукупності, суд приходить до
висновку, що даний позов підлягає до
задоволення, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно зі ст. 13 п. «б» Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, -
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць, чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Згідно зі Списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, що
затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року,
до них належать професії: бурильник
експлуатаційного та розвідувального
буріння свердловин на нафту та газ,
бурильник капітального ремонту
свердловин і майстер капітального
ремонту свердловин.

Відповідно до пункту 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Пунктом 20 даного Порядку передбачено,
що у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Як встановлено в судовому засіданні
та підтверджується оглянутою судом
трудовою книжкою позивача серії АТ-ІV №
8340365 (а.с. 7), останній з 16.05.1974 по 24.12.1974
проходив практику в Шебелинському
управлінні бурових робіт помічником
бурильника; з 13.01.1975 року по 15.03.1975 року
проходив виробничу практику в
Дрогобицькому нафтовому технікумі
помічником бурильника 3 розряду; з
25.08.1975 року по 27.10.1975 року працював
бурильником нафтових і газових скважин
по 5 розряду; з 10.11.1975 року по 01.11.1977 року
проходив службу в Радянській Армії; з
26.12.1977 року - помічником бурильника, а з
20.08.1978 року бурильником 5 розряду
експлуатаційного і розвідувального
буріння свердловин нафти і газу
Південно-Туркменського управління
розвідувального буріння
Туркменюжбургаз»; з 12.01.1979 року по 07.08.1979
року - бурильником 5 озряду
Східно-Туркменського управління
розвідувального буріння; з 03.09.1979 року
по 26.06.1981 року - бурильником 5 розряду
Південно-Туркменського управління
розвідувального буріння
«Туркменюгбургаз»; з 01.07.1981 року по
08.08.1982 року - бурильником
експлуатаційного і розвідувального
буріння свердловин нафти і газу; з
07.09.1982 року по 15.03.1983 року - бурильником в
Українській нафтогазорозвідувальній
експедиції глибокого буріння
«Запукргеологія»; з 15.04.1983 по 17.12.1983 року
- бурильником експлуатаційного буріння
газу «Тюменьбургаз»; з 29.07.1985 року по
04.02.1986 року - бурильником цеху
капітального ремонту свердловин
Долинського управління підвищення
нафтовіддачі пластів і капітального
ремонту свердловин; з 04.02.1986 року по
27.08.1994 року майстром цеху Долинського
управління підвищення нафтовіддачі
пластів і капітального ремонту
свердловин; з 25.09.1994 року - майстром КРС
в ЗАТ «АРМиК»; з 13.01.1996 року по 30.04.1996
року - майстром КРС в ЗАТ «Практик
Ойл-Газ-ЛТД; з 04.05.1996 року по 24.12.1998 року -
майстром КРС ЗАТ «НПП «НИКОЙЛ» (яке
03.02.1997 року перейменоване в ЗАТ «НВП
«РІТЕКпрогрес»); з 16.12.2000 року по 04.02.2002
року - майстром капітального ремонту
свердловин ЗАТ «Обьнефтьремонт»; з
06.05.2003 року по 30.07.2003 року - майстром
капітального ремонту свердловин ВАТ
«Капітальний ремонт свердловин»; з
11.02.2004 року по 04.02.2005 року отримував
виплати по безробіттю в Долинському
РЦЗ.

Таким чином судом встановлено, що
позивач ОСОБА_2 працював на посаді
бурильника 5 розряду з 12.01.1979 року по
07.08.1979 року в Східно-Туркменському
Управлінні розвідувального буріння
«Туркменюжбургаз» та на посаді майстра
капітального ремонту свердловин по
вахтово-експедиційному методу з 25.09.1994
року по 09.01.1996 року - в ЗАТ АРМиК», з
13.01.1996 року по 30.04.1996 року - в АТЗТ
«Практик ОйЛ-Газ ЛТД»; з 04.05.1996 року по
24.12.1998 року - в ЗАТ «НВП «НІКОЙЛ» (03.02.1997
року перейменоване в ЗАТ
«Науково-виробниче підприємство
«РІТЕКпрогрес»), що підтверджується
відповідними записами в його трудові
книжці.

Будь-яких доказів, що підтверджували б
сумніви у справжності даних записів в
трудовій книжці позивача, судом не
здобуто і вказані записи сумнівів не
викликають, оскільки заповнені
належним чином та стверджуються
відтисками початків відділів кадрів
підприємств та підписами
відповідальних осіб за місцем роботи
позивача.

Крім того, факт роботи ОСОБА_2 на
посаді майстра капітального ремонту
свердловин по вахтово-експедиційному
методу з 25.09.1994 року по 09.01.1996 року - в ЗАТ
АРМиК», з 13.01.1996 року по 30.04.1996 року - в
АТЗТ «Практик ОйЛ-Газ ЛТД»; з 04.05.1996 року
по 24.12.1998 року - в ЗАТ «НВП «НІКОЙЛ» (яке
03.02.1997 року перейменоване в ЗАТ
«Науково-виробниче підприємство
«РІТЕКпрогрес»), підтвердили допитані
в судовому засіданні свідки ОСОБА_4 та
ОСОБА_5, які в той же період працювали
разом з позивачем на тих же
підприємствах, про що свідчать
оглянуті судом їхні трудові книжки.

При цьому суд враховує, що в трудовій
книжці ОСОБА_4 від 27.05.1972 року, копія
якої долучена до матеріалів справи,
наявний такий же вкладиш, як і в
трудовій книжці ОСОБА_2, однак,
відповідач призначив йому пільгову
пенсію, не вимагаючи жодних уточнюючих
довідок.

Таким чином судом встановлено, що на
час досягнення 55-річного віку позивач
ОСОБА_2 мав право на призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах на
підставі п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», оскільки мав стаж
роботи більше 25 років, з яких більше 12
років 6 місяців на роботах в бурінні та
видобуванні нафти і газу на посадах
бурильника та майстра капітального
ремонту свердловин, які входять до
Списку N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, що затверджений
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 36 від 16.01.2003 року.

При таких обставинах дії відповідача
з приводу незарахування позивачу до
пільгового стажу періодів роботи: на
посаді бурильника 5 розряду з 12.01.1979
року по 07.08.1979 року в
Східно-Туркменському Управлінні
розвідувального буріння
«Туркменюжбургаз» та на посаді майстра
капітального ремонту свердловин по
вахтово-експедиційному методу з 25.09.1994
року по 09.01.1996 року - в ЗАТ АРМиК», з
13.01.1996 року по 30.04.1996 року - в АТЗТ
«Практик ОйЛ-Газ ЛТД»; з 04.05.1996 року по
24.12.1998 року - в ЗАТ «НВП «НІКОЙЛ» (03.02.1997
року перейменоване в ЗАТ
«Науково-виробниче підприємство
«РІТЕКпрогрес») слід визнати
протиправними, зобов»завши зарахувати
вказані періоди роботи до його
пільгового стажу та зобов»язати
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області призначити ОСОБА_2 пенсію за
віком на пільгових умовах на підставі
п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з дня звернення
з відповідною заявою, тобто з 12.03.2013
року.

Питання судових витрат суд вирішує у
відповідності до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

На пiдставi викладеного, ст.ст. 19,22
Конституції України, ст.ст. 13,62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року, СПИСКУ N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, що затверджений
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 36 від 16.01.2003 року, керуючись ст.ст.
94,158-163,167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Івано-Франківської області з
приводу незарахування ОСОБА_2 до
пільгового стажу періодів роботи: на
посаді бурильника 5 розряду з 12.01.1979
року по 07.08.1979 року в
Східно-Туркменському Управлінні
розвідувального буріння
«Туркменюжбургаз» та на посаді майстра
капітального ремонту свердловин по
вахтово-експедиційному методу з 25.09.1994
року по 09.01.1996 року - в ЗАТ АРМиК», з
13.01.1996 року по 30.04.1996 року - в АТЗТ
«Практик ОйЛ-Газ ЛТД»; з 04.05.1996 року по
24.12.1998 року - в ЗАТ «НВП «НІКОЙЛ» (яке
03.02.1997 року перейменоване в ЗАТ
«Науково-виробниче підприємство
«РІТЕКпрогрес»), зобов»завши
зарахувати вказані періоди роботи до
його пільгового стажу та зобов»язати
відповідача призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах на підставі
п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 12.03.2013 року,
тобто з дня звернення з відповідною
заявою.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Долинський районний суд протягом 10
днів з дня отримання її копії.

Суддя: