Справа № 813/2885/14
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

(0322)-61-58-10 У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
23 квітня 2014 рокуСправа 813/2885/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Мричко Наталія
Іванівна, перевіривши матеріали
адміністративного позову управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова до
Головного управління юстиції у
Львівській області, управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про скасування постанови «Про
накладення штрафу» від 19.12.2013 року
№31501068, -
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м.Львова
звернулося до Львівського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Головного управління юстиції
у Львівській області, управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області, в якій просить скасувати
постанову державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області «Про накладення
штрафу» від 19.12.2013 року №31501068.
Згідно з ухвалою суду від 09 квітня 2014
року позовну заяву залишено без руху,
та надано позивачу строк до 23 квітня 2014
року для усунення недоліків.
усунено недоліки позовної заяви, а
саме, надано копію наказу від 12.03.2014
року №11-щв, що засвідчує повноваження
в.о. начальника УПФУ в Шевченківському
районі м.Львова М.Восконянц.
Перевіривши матеріали позовної заяви,
вважаю, що така підлягає поверненню з
Особливості провадження у справах з
приводу рішень, дій та бездіяльності
органів державної виконавчої служби
визначаються ст.181 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України).
Частиною 1 ст.181 КАС України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

З наведеного вище положення слідує, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених
частиною другою статті 17 Закону
України «Про виконавче провадження»,
крім тих, відносно яких законом
установлено інший, виключний порядок
їх оскарження.

У відповідності до ч.4 ст.82 Закону
України «Про виконавче провадження»
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Приписом ч. 6 ст.181 КАС України
передбачено, що адміністративні справи
з приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Згідно з п.4 ч. 1 ст. 18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, місцевим загальним судам
підсудні адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010
року № 2453-VІ місцевими загальними
судами є районні, районні у містах,
міські та міськрайонні суди.

В розумінні п. 2 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцеві загальні суди при розгляді та
вирішенні адміністративних справ є
адміністративними судами. Таким чином,
вказана адміністративна справа
предметно підсудна місцевому
загальному суду як адміністративному
суду.

З огляду на наведене, суд вважає, що
справи щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця за
невиконання рішень, ухвалених у
справах, що визначені у п.4 ч.1 ст.18
Кодексу адміністративного судочинства
України, предметно підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним
судам. Вказана позиція суду
узгоджується з листом Вищого
адміністративного суду України від
10.04.2014р. №448/11/14-14.

Як слідує з матеріалів позовної заяви,
позивач просить скасувати постанову
про накладення штрафу від 19.12.2013 року ВП
№31501068 винесену державним виконавцем
ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області при
примусовому виконанні виконавчого
листа №2а-170 виданого 17.02.2012 року
Сихівським районним судом м.Львова про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у Шевченківському районі
м.Львова здійснити ОСОБА_1 перерахунок
пенсії за період з липня 1991 року по
липень 2004 року та виплатити різницю між
розміром належним до виплати та
фактично виплаченою пенсією.

Отже, позивачем оскаржується рішення
державного виконавця вчинених під час
виконання судового рішення місцевого
загального суду як адміністративного
суду, і таке рішення судом винесене у
справі, розглянутій згідно з п.4 ч.1 ст.18
Кодексу адміністративного
судочинства.

За наведених обставин, на думку суду,
така справа згідно з п.5 ч.1 ст.18 та п.6
ст.181 КАС України предметно підсудна
Сихівському районному суду м.Львова,
як адміністративному, а не Львівському
окружному адміністративному суду.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст. ст. 18, 108, 165 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

позовну заяву управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м.Львова до Головного управління
юстиції у Львівській області,
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області, відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про скасування
постанови «Про накладення штрафу» від
19.12.2013 року №31501068 - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати позивачу,
разом із позовною заявою й усіма
доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє його права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в
строк та в порядку, визначеному ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Мричко Н.І.