Справа № 805/3981/14
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 р.
Справа №805/3981/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:40

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого - судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання,
адміністративну справу за позовом
Прокурора Волноваського району в
інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції у Волноваському
районі Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості,

В С Т А Н О
В И В:

28 березня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовною заявою до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості по єдиному податку в
сумі 4 988,90 грн., мотивуючи вимоги тим, що
починаючи з березня 2012 року єдиний
податок відповідачем не сплачувався,
що призвело до виникнення
заборгованості по сплаті єдиного
податку на загальну суму 4 988,90 грн., з
урахуванням штрафних санкцій.
Відповідачем сума податкового
зобов'язання самостійно не сплачена та
оскаржена не була. Просить суд стягнути
з відповідача заборгованість з єдиного
податку.

Прокурор до судового засідання не
з'явився, про дату час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, через службу
діловодства надав клопотання про
розгляд справи без його участі.

Представник відповідача до судового
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином. За таких обставин, суд
визнав за можливе розглянути справу на
підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд встановив наступне.

У відповідності ст. 361 Закону України
"Про прокуратуру" представництво
прокуратурою інтересів громадянина
або держави в суді полягає у здійсненні
прокурорами від імені держави
процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

Таким чином, Прокурор Волноваського
району у даному випадку представляє
інтереси держави в суді, оскільки його
дії спрямовані на захист інтересів
держави шляхом заяви вимог про
стягнення податкової заборгованості
на користь місцевого бюджету.

Згідно з п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу
України органами стягнення є виключно
контролюючі органи, уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску у
межах повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач Державна
податкова інспекція у Волноваському
районі Головного управління
Міндоходів у Донецькій області є
суб`єктом владних повноважень, який в
даних правовідносинах реалізує надані
йому Податковим кодексом України
повноваження.

Відповідач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний
код НОМЕР_1, 85772, АДРЕСА_1) перебуває на
податковому обліку у податковій
інспекції.

Судом встановлено, що 5 січня 2012 року
ОСОБА_1 подана заява до Державної
податкової інспекції у Волноваському
районі Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
застосування спрощеної системи
оподаткування, обліку та звітності з
01.01.2012 року. Обрано такий вид
діяльності, як «роздрібна торгівля
переважно продовольчими асортиментом»
2 група платників єдиного податку.

14 вересня 2012 року Державною податковою
інспекцією у Волноваському районі
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області проведена перевірка
ФОП ОСОБА_1, за результатами якої
складено акт №2116/1710/НОМЕР_1, з висновків
якого вбачається, що відповідачем
порушено п. 120.1 ст. 120, п.294.1 ст. 294
Податкового кодексу України в частині
ненадання декларації про платника
єдиного податку - фізичної
особи-підприємця.

24 вересня 2012 року на підставі акту
перевірки винесено податкове
повідомлення-рішення № про
збільшення грошового зобов'язання з
єдиного податку з фізичних осіб за
штрафними (фінансовими) санкціями у
розмірі 340,00 грн., яке надіслано
відповідачу рекомендованим листом, але
повернуто на адресу відправника із
зазначенням в довідці Укрпошти - «за
закінченням терміну зберігання».

26 грудня 2012 року контролюючим органом
складено акт №4390/17-10/НОМЕР_1 про
результати невиїзної документальної
перевірки з питання несплати
(неперерахування) платником податків -
фізичної особи сум єдиного податку, з
висновків якого вбачається, що
відповідачем порушені строки сплати
єдиного податку, згідно п.295.1 ст. 295
Податкового кодексу України.

26 грудня 2012 року на підставі
зазначеного акту перевірки винесено
податкове повідомлення-рішення №003281710,
яким збільшено грошове зобов'язання з
єдиного податку з фізичних осіб за
штрафними (фінансовими) санкціями у
розмірі 107,30 грн., яке надіслано
відповідачу рекомендованим листом, але
повернуто на адресу відправника із
зазначенням в довідці Укрпошти - «за
закінченням терміну зберігання».

25 січня 2013 року складено акт
№111/17-10/НОМЕР_1 про результати невиїзної
документальної перевірки з питання
несплати (неперерахування) платником
податків - фізичної особи сум єдиного
податку, з висновків якого вбачається,
що відповідачем порушені строки сплати
єдиного податку, згідно п.295.1 ст. 295
Податкового кодексу України.

25 січня 2013 року на підставі зазначеного
акту перевірки винесено податкове
повідомлення-рішення №000501710, яким
збільшено грошове зобов'язання з
єдиного податку з фізичних осіб за
штрафними (фінансовими) санкціями у
розмірі 114,70 грн., яке надіслано
відповідачу рекомендованим листом, але
повернуто на адресу відправника із
зазначенням в довідці Укрпошти - «за
закінченням терміну зберігання».

4 березня 2013 року складено акт
№393/17-10/НОМЕР_1 про результати невиїзної
документальної перевірки з питання
несплати (неперерахування) платником
податків - фізичної особи сум єдиного
податку, з висновків якого вбачається,
що відповідачем порушені строки сплати
єдиного податку, згідно п.295.1 ст. 295
Податкового кодексу України.

4 березня 2013 року на підставі
зазначеного акту перевірки винесено
податкове повідомлення-рішення
№, яким збільшено грошове
зобов'язання з єдиного податку з
фізичних осіб за штрафними
(фінансовими) санкціями у розмірі 114,70
грн., яке надіслано відповідачу
рекомендованим листом, але повернуто
на адресу відправника із зазначенням в
довідці Укрпошти - «за закінченням
терміну зберігання».

29 березня 2013 року складено акт
№551/17-10/НОМЕР_1 про результати невиїзної
документальної перевірки з питання
несплати (неперерахування) платником
податків - фізичної особи сум єдиного
податку, з висновків якого вбачається,
що відповідачем порушені строки сплати
єдиного податку, згідно п.295.1 ст. 295
Податкового кодексу України.

29 березня 2013 року на підставі
зазначеного акту перевірки винесено
податкове повідомлення-рішення
№, яким збільшено грошове
зобов'язання з єдиного податку з
фізичних осіб за штрафними
(фінансовими) санкціями у розмірі 114,70
грн.

29 березня 2013 року Державною податковою
інспекцією у Волноваському районі
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області проведена перевірка
ФОП ОСОБА_1, за результатами якої
складено акт №550/1710/НОМЕР_1, з висновків
якого вбачається, що відповідачем
порушено п. 120.1 ст. 120, п.294.1 ст. 294
Податкового кодексу України в частині
ненадання декларації про платника
єдиного податку - фізичної
особи-підприємця.

29 березня 2013 року на підставі акту
перевірки винесено податкове
повідомлення-рішення № про
збільшення грошового зобов'язання з
єдиного податку з фізичних осіб за
штрафними (фінансовими) санкціями у
розмірі 1020,00 грн., яке надіслано
відповідачу рекомендованим листом, але
повернуто на адресу відправника із
зазначенням в довідці Укрпошти - «за
закінченням терміну зберігання».

29 квітня 2013 року складено акт
№731/17-10/НОМЕР_1 про результати невиїзної
документальної перевірки з питання
несплати (неперерахування) платником
податків - фізичної особи сум єдиного
податку, з висновків якого вбачається,
що відповідачем порушені строки сплати
єдиного податку, згідно п.295.1 ст. 295
Податкового кодексу України.

29 квітня 2013 року на підставі
зазначеного акту перевірки винесено
податкове повідомлення-рішення №002991710,
яким збільшено грошове зобов'язання з
єдиного податку з фізичних осіб за
штрафними (фінансовими) санкціями у
розмірі 114,70 грн.

В судовому засіданні встановлено, що
зазначені вище податкові
повідомлення-рішення ні в
адміністративному, а ні в судовому
порядку оскаржені не були.

Отже, з довідки про податковий борг
вбачається, що заборгованість перед
бюджетом з єдиного податку на
підприємницьку діяльність з
урахуванням штрафних санкцій складає 4
988,90 грн.

Відповідно до пункту 2 статті 291
Податкового кодексу України, спрощена
система оподаткування, обліку та
звітності - особливий механізм
справляння податків і зборів, що
встановлює заміну сплати окремих
податків і зборів, встановлених
пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на
сплату єдиного податку в порядку та на
умовах, визначених цією главою, з
одночасним веденням спрощеного обліку
та звітності.

Вимогами цієї статті також
встановлено, що суб'єкти
господарювання, які застосовують
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності, поділяються на шість груп
платників єдиного податку, зокрема,
друга група - фізичні особи -
підприємці, які здійснюють
господарську діяльність з надання
послуг, у тому числі побутових,
платникам єдиного податку та/або
населенню, виробництво та/або продаж
товарів, діяльність у сфері
ресторанного господарства, за умови, що
протягом календарного року
відповідають сукупності таких
критеріїв: не використовують працю
найманих осіб або кількість осіб, які
перебувають з ними у трудових
відносинах, одночасно не перевищує 10
осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000
гривень.

Пунктом 1 ст.292 Податкового кодексу
України встановлено, що доходом
платника єдиного податку є, зокрема для
фізичної особи - підприємця - дохід,
отриманий протягом податкового
(звітного) періоду в грошовій формі
(готівковій та/або безготівковій);
матеріальній або нематеріальній формі,
визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При
цьому до доходу не включаються
отримані такою фізичною особою пасивні
доходи у вигляді процентів, дивідендів,
роялті, страхові виплати і
відшкодування, а також доходи, отримані
від продажу рухомого та нерухомого
майна, яке належить на праві власності
фізичній особі та використовується в
її господарській діяльності.

Згідно з вимогами статті 293 цього
Кодексу, ставки єдиного податку
встановлюються у відсотках (фіксовані
ставки) до розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої законом
на 1 січня податкового (звітного) року
(далі у цій главі - мінімальна заробітна
плата), та у відсотках до доходу
(відсоткові ставки).

Статтею 295 Податкового кодексу України
передбачено, що платники єдиного
податку першої і другої груп сплачують
єдиний податок шляхом здійснення
авансового внеску не пізніше 20 числа
(включно) поточного місяця. Такі
платники єдиного податку можуть
здійснити сплату єдиного податку
авансовим внеском за весь податковий
(звітний) період (квартал, рік), але не
більш як до кінця поточного звітного
року.

Також положенням п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49
Податкового кодексу України визначено,
що податкові декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює: календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);

Відповідно до п. 120.1. ст. 120 Податкового
кодексу України за неподання або
несвоєчасне подання платником
податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори податкових
декларацій (розрахунків) тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником
податків, до якого протягом року було
застосовано штраф за таке порушення
тягнуть за собою накладення штрафу в
розмірі 1020 гривень за кожне таке
неподання або несвоєчасне подання.

Як передбачено п. 57.3 ст. 57 Кодексу, у
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно з пп. 14.1.39 п.14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України грошовим зобов'язанням
платника податків є сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податкового
кодексу України, податковий борг-сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Статтею 14.1.156 Кодексу передбачено, що
податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Пунктом 3 статті 45 Бюджетного кодексу
України встановлено, що органи, які
контролюють справляння надходжень
бюджету, забезпечують своєчасне та в
повному обсязі надходження до
державного бюджету податків і зборів
та інших доходів відповідно до
законодавства.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу
України встановлено, що виконанням
податкового обов'язку визнається
сплата в повному обсязі платником
відповідних сум податкових зобов'язань
у встановлений податковим
законодавством строк.

З урахуванням викладених обставин, суд
вважає позовні вимоги обґрунтованими,
та такими, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н О В
И В:

Позов Прокурора Волноваського району в
інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції у Волноваському
районі Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості
задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1,
85772, АДРЕСА_1) заборгованість по єдиному
податку у розмірі 4 988 (чотири тисячі
дев'ятсот вісімдесят вісім) грн. 90 коп.
на користь місцевого бюджету,
отримувач - Донська селищна рада, р/р
0183, код платежу - 18050400.

Повний текст постанови складено 15
квітня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом десяти днів
з дня отримання особами, які беруть
участь у справі, копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги, з подачею її
копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Кошкош О.О.