Справа № 815/1822/14
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1822/14
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 березня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Марин П.П.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Центру надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування
Березівського, Іванівського та
Миколаївського районів,
підпорядкованого УДАІ ГУМВС в Одеській
області в особі Федюкіна Віталія
Вікторовича про визнання постанови
такою, що не підлягає виконанню та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов
адміністративний позов позову ОСОБА_1
до Центру надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування
Березівського, Іванівського та
Миколаївського районів,
підпорядкованого УДАІ ГУМВС в Одеській
області в особі Федюкіна Віталія
Вікторовича про визнання постанови
Березівського районного суду Одеської
області від 02.09.2009 року про накладення
на ОСОБА_1 адміністративного стягнення
у вигляді позбавлення права керування
транспортними засобами строком на один
рік, такою, що не підлягає виконанню та
про зобов'язання Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування Березівського,
Іванівського та Миколаївського
районів, підпорядкованого УДАІ ГУМВС в
Одеській області в особі Федюкіна
Віталія Вікторовича прийняти від
ОСОБА_1 заяву та допустити до складання
іспитів для отримання посвідчення на
право керування транспортними
засобами.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Адміністративний процес ініціюється
через подання адміністративного
позову. Адміністративний позов, згідно
з пунктом 6 коментованої статті, є
зверненням до адміністративного суду
про захист прав, свобод та інтересів у
публічно - правових відносинах. Тільки
адміністративний позов, поданий
відповідно до правил
адміністративного судочинства, може
бути підставою для відкриття
провадження у адміністративній справі.

Як вбачається з позовної заяви,
позивач, зокрема, просить суд
задовольнити адміністративний позов
шляхом визнання постанови
Березівського районного суду Одеської
області від 02.09.2009 року такою, що не
підлягає виконанню.

Відповідно до ч.1-2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; 2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
зокрема, заявлена вимога про визнання
постанови Березівського районного
суду Одеської області від 02.09.2009 року
такою, що не підлягає виконанню, не може
розглядатись у контексті статей 17, 105
КАС України, оскільки дані
правовідносини не виникають у зв'язку
зі здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій.

Відповідно до ст.304 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,
питання, зв'язані з виконанням
постанови про накладення
адміністративного стягнення,
вирішуються органом (посадовою особою),
який виніс постанову.

Отже, позовні вимоги в частині визнання
постанови Березівського районного
суду Одеської області від 02.09.2009 року
такою, що не підлягає виконанню, не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, а тому
суддя вважає необхідним відмовити
позивачу у відкритті провадження по
справі в даній частині позовних вимог,
на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 в частині
зобов'язання Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування Березівського,
Іванівського та Миколаївського
районів, підпорядкованого УДАІ ГУМВС в
Одеській області в особі Федюкіна
Віталія Вікторовича прийняти від
ОСОБА_1 заяву та допустити до складання
іспитів для отримання посвідчення на
право керування транспортними
засобами, то з позовної заяви не
вбачається, чи мало місце звернення
позивача з відповідною заявою.

Пред'явлення адміністративного позову
має відбуватися з додержанням положень
ст. ст. 105, 106 КАС України.

Отже, суддя приходить до висновку, що
поданий адміністративний позов в даній
частині позовних вимог не відповідає
приписам КАС України.

Позивачу необхідно у встановленому КАС
України порядку надати до
адміністративного позову докази на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги про
зобов'язання Центру надання послуг,
пов'язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування Березівського,
Іванівського та Миколаївського
районів, підпорядкованого УДАІ ГУМВС в
Одеській області в особі Федюкіна
Віталія Вікторовича прийняти від
ОСОБА_1 заяву та допустити до складання
іспитів для отримання посвідчення на
право керування транспортними
засобами, а саме докази звернення
позивача з відповідною заявою.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного,
адміністративний позов слід залишити
без руху, встановивши позивачу строк
для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 17, 105, 106, 108, 109 КАС
України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
частині позовних вимог ОСОБА_1 до
Центру надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування
Березівського, Іванівського та
Миколаївського районів,
підпорядкованого УДАІ ГУМВС в Одеській
області в особі Федюкіна Віталія
Вікторовича про визнання постанови
Березівського районного суду Одеської
області від 02.09.2009 року про накладення
на ОСОБА_1 адміністративного стягнення
у вигляді позбавлення права керування
транспортними засобами строком на один
рік, такою, що не підлягає виконанню.

Роз'яснити позивачу, що розгляд справи
в даній частині позовних вимог
віднесено до компетенції
Березівського районного суду Одеської
області в порядку, визначеному
Кодексом України про адміністративні
правопорушення.

Копію ухвали разом із позовною заявою з
усіма доданими до неї матеріалами
повернути позивачу.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Центру надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування
Березівського, Іванівського та
Миколаївського районів,
підпорядкованого УДАІ ГУМВС в Одеській
області в особі Федюкіна Віталія
Вікторовича в частині позовних вимог
про зобов'язання прийняти від ОСОБА_1
заяву та допустити до складання
іспитів для отримання посвідчення на
право керування транспортними
засобами - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 08 квітня
2014 року та роз'яснити, що в іншому
випадку позов буде повернутий
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ч.
3 ст. 186 КАС України.

Суддя

П.П.Марин

08.04.14