Справа № 825/93/14
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/93/14
Головуючий у 1-й інстанції: Смірнова
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

10 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі
Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Чернігівської об"єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів Чернігівської
області на постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від 28
січня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Чернігівської об"єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів Чернігівської
області про визнання протиправними та
скасування рішення, -

В С
Т А Н О В И В :

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2014
року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
Чернігівська об"єднана державна
податкова інспекція Головного
Управління Міндоходів Чернігівської
області подала апеляційну скаргу, в
якій просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким в задоволенні позовних вимог
відмовити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з`явились у судове
засідання, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Податковим органом була проведена
фактична перевірка позивача з питань
додержання суб'єктами господарювання
вимог, встановлених законодавством
України, які є обов'язковими до
виконання при здійсненні оптової і
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями та/або тютюновими виробами, в
магазині за адресою: Чернігівська
область, с. Анисів, вул. Шевченка, 170, що
належить позивачу.

Перевіркою встановлено факт
зберігання тютюнових виробів
позивачем, а саме: цигарок «Прилуки» в
кількості 22 пачки у місцях зберігання,
не внесених до Єдиного реєстру місць
зберігання алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, що є порушенням ст. 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів».

За результатами перевірки податковим
органом складено протокол про
адміністративне правопорушення від
21.08.2013 року № 9, протокол вилучення від
21.08.2013 року № 496506 серії АА та акт
перевірки від 21.08.2013 року № 17/21/НОМЕР_1
(а.с. 21-25).

Основні засади державної політики щодо
регулювання виробництва, експорту,
імпорту, оптової і роздрібної торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим
ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами,
забезпечення їх високої якості та
захисту здоров'я громадян, а також
посилення боротьби з незаконним
виробництвом та обігом алкогольних
напоїв і тютюнових виробів на
території України визначає Закон
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995
року № 481/95-ВP (далі - Закон України № 481 ).

Відповідно до ч. 33 ст. 15 Закону України
№ 481 зберігання алкогольних напоїв та
тютюнових виробів здійснюється в
місцях зберігання алкогольних напоїв
та тютюнових виробів, внесених до
Єдиного реєстру, незалежно від того,
кому належить таке місце зберігання,
або того, за заявою якого суб'єкта
господарювання таке місце зберігання
було внесено до Єдиного реєстру.

Єдиний державний реєстр місць
зберігання (Єдиний реєстр) - перелік
місць зберігання, який ведеться
органами державної податкової служби
України і містить визначені цим
Законом відомості про
місцезнаходження місць зберігання та
відомості про заявників.

Внесення даних до Єдиного реєстру
проводиться на підставі заяви суб'єкта
господарювання з обов'язковим
зазначенням місцезнаходження місця
зберігання алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, а також: для
юридичних осіб - найменування,
місцезнаходження, коду Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців; для
фізичних осіб - підприємців - прізвища,
імені, по-батькові, місця проживання,
реєстраційного номера облікової
картки платника податків.

Довідка про внесення місця зберігання
до Єдиного реєстру видається суб'єкту
господарювання, що здійснює
господарювання за наявності ліцензії,
що є підтвердженням реєстрації місця
зберігання підакцизної групи товарів
як алкогольних, так і тютюнових
виробів.

За порушення норм Закону України № 481
щодо виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами,
посадові особи і громадяни
притягаються до відповідальності
згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону
України № 481 за порушення норм цього
Закону до суб'єктів підприємницької
діяльності застосовуються фінансові
санкції у вигляді штрафів, а саме: за
зберігання спирту, або алкогольних
напоїв, або тютюнових виробів у місцях
зберігання, не внесених до Єдиного
реєстру, - 100 відсотків вартості товару,
який знаходиться в такому місці
зберігання, але не менше 1700 гривень.

За результатами розгляду матеріалів
перевірки податковим органом винесено
рішення від 12.09.2013 року № , яким до
позивача застосовано штрафні санкції в
розмірі 1700,00 грн. (а.с. 8).

Постановою Чернігівського районного
суду Чернігівської області від 22.10.2013
року закрито провадження у справі №
3/2523/976/13 відносно ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 164
КУпАП, у зв'язку з відсутністю складу
адміністративного правопорушення (а.с.
10). Дана постанова набрала законної
сили.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач не має ліцензії на оптову чи
роздрібну торгівлю тютюновими
виробами та не здійснює торгівлю
вказаними видами продукції. Крім того,
судом першої інстанції встановлено, що
вилучені тютюнові вироби належать
позивачу особисто, придбані для
власних потреб та зберігались в
поліетиленовому пакеті з її особистими
речами, які були призначені для
власного вжитку.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що позивач не
здійснювала господарську діяльність у
сфері продажу підакцизної групи товару
та не зобов'язана була отримувати на це
ліцензію (дозвіл) в органах державної
влади, цигарки, вилучені податковим
органом, були придбані для власного
вжитку, а не для продажу, а тому в діях
позивача відсутнє порушення ст. 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів».

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Чернігівської
об"єднаної державної податкової
інспекції Головного Управління
Міндоходів Чернігівської області
залишити без задоволення, а постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 15.04.2013 року.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.