Справа № 335/10521/13-а(2а/335/269/2013)
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 лютого 2014 рокусправа №
335/10521/13-а(2а/335/269/2013) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Олефіренко Н.А.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши у письмовому провадженні у
місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 28.10.2013 року у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області про визнання дій
неправомірними та зобов`язання вчинити
певні дії., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя з позовом до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області, щодо зменшення на
10% встановленого при звільненні зі
служби пенсійного забезпечення,
належного ОСОБА_1, учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії;

- зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням 10%
відповідних сум грошового
забезпечення, з якого призначена
пенсія учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 1
категорії, починаючи з 01.01.2008 року.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 28.10.13
року у задоволені позову відмовлено
повністю.

ОСОБА_1, не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, звернулвся з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 28.10.13
року скасувати та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції при прийнятті
оскаржуваного судового рішення норм
матеріального та процесуального права,
колегія судів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є військовим пенсіонером,
учасником ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС 3 категорії, якому з
10.06.1994 року призначена пенсія за
вислугу років відповідно дог статті 13
ЗУ «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб».

Відповідно до пункту ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" в редакції чинній
на момент призначення пенсії позивачу,
право на пенсію за вислугою років мають
особи офіцерського складу, прапорщики
і мічмани, військовослужбовці
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, які
мають вислугу 20 років і більше (пункт "а"
статті 12): за вислугу 20 років - 50
процентів, а звільненим у відставку за
віком або за станом здоров'я - 55
процентів відповідних сум грошового
забезпечення (стаття 43); за кожний рік
вислуги понад 20 років - 3 проценти
відповідних сум грошового
забезпечення.

Пунктом "в" даної статті передбачено, що
особам, зазначеним у пунктах "а" і "б"
цієї статті, які брали участь у
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи під час проходження служби
і віднесені до категорії 1, розмір
пенсії за вислугу років збільшується
на 10 процентів, а віднесеним до
категорій 2, 3 і 4 - на 5 процентів
відповідних сум грошового
забезпечення.

Посилання суду першої інстанції, на те,
що чинна з 29.04.2006 року редакція ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", не передбачає підвищення пенсії
учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС 1
категорії на 10%, є безпідставними,
оскільки, ст. 13 зазначеного Закону в
редакції від 04.04.2006 року стосується
призначення пенсії лише тих осіб, що
виходять на пенсію після вступу Закону
в зазначеній редакції в силу.

Крім того, суд апеляційної інстанції
зазначає, що ч.3 ст.22 Конституції
України передбачає, що при прийнятті
нових Законів або внесенні змін до
чинних Законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод.

Також в ч.1 ст.58 Конституції зазначено,
що Закони та інші нормативно-правові
акти не мають зворотної сили.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов неправильного висновку про
відсутність підстав для задоволення
позовних вимог, неповно з'ясував
обставини, що мають значення для
справи, що в силу ст.202 КАС України є
підставою для скасування судового
рішення та ухвалення нового рішення.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а
оскаржувана постанова суду -
скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст.
196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України,
колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 28.10.2013
року у справі № 335/10521/13-а- скасувати.

Визнати неправомірними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області в частині
зменшення на 10% встановленого при
звільнені зі служби пенсійного
забезпечення, належного ОСОБА_1, як
особі - учаснику ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 пенсійне
забезпечення з урахуванням 5% від
загального розміру пенсії з 10.04.2013 року.

Ухвала суду набирає законної
сили з моменту її постановлення та
відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров