Справа № 2а-6089/11/1905
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 року
Справа № 9104/115496/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Пліша М.А.,

суддів
Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Заліщицького районного суду
Тернопільської області від 13 грудня 2011
року про закриття провадження у справі
у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Заліщицькому районі Тернопільської
області про стягнення та перерахунок
соціальних виплат,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась в суд першої
інстанції з адміністративним позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Заліщицькому районі Тернопільської
області в якому просила визнати
протиправними дії та зобов'язати
відповідача відновити виплату
державної та додаткової пенсії, як
інваліду ІІІ групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з аварією на
ЧАЕС та виплату непрацюючому
пенсіонеру та особі, яка проживає у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю відповідно до ст.ст. 39, 49, 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» і виплатити в повному
обсязі недоплачені кошти з урахуванням
вже проведених виплат.

Ухвалою Заліщицького районного суду
Тернопільської області від 13 грудня 2011
року закрито провадження у справі, з
підстав передбачених ст. 157 КАС України.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції ОСОБА_1 оскаржила його
в апеляційному порядку, вважає, що
ухвала прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що
згідно рішення Заліщицького районного
суду Тернопільської області (яке
вступило в законну силу) по справі №
2-а-1256, їй виплачувалась сума у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та у
розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії
за віком, відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 03.05.2010
року.

10 березня 2011 року Заліщицьким районним
судом по справі № 2-а-1474/11/1905 прийнято
рішення (яке також вступило в законну
силу), яким позовні вимоги в частині
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Заліщицькому районі
Тернопільської області провести
ОСОБА_1 перерахунок пенсії згідно з ст.
39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яка встановлена в розмірі
1 мінімальної заробітної плати та ст. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яка встановлена у розмірі
15 % мінімальної пенсії за віком і
виплатити в повному обсязі недоплачені
кошти з урахуванням вже проведених
виплат задоволено.

Також апелянт зазначає, що управлінням
Пенсійного фонду в Заліщицькому районі
Тернопільської області виплачено та
виплачувались соціальні виплати
відповідно вищезгаданих рішень до 01
серпня 2011 року.

З 01 серпня 2011 року відповідач припинив
нарахування доплати та додаткової
пенсії згідно рішень Заліщицького
районного суду, мотивуючи це тим, що
Законом України «Про Державний бюджет
2011» та Постановою Кабінету Міністрів
№745 від 06 липня 2011 року внесені зміни до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», якими обмежуються розмір
виплат пільговикам, в тому числі
особам, що працюють або постійно
проживають у зоні радіоекологічного
забруднення.

Апелянт вважає, що судом першої
інстанції неповно з'ясовано обставин,
що мають значення для справи, а саме те,
що управлінням Пенсійного фонду
України в Заліщицькому районі
Тернопільської області припинилось
виконуватись рішення суду, які набрали
законної сили, тобто предметом даного
позову по справі №2-а-6089/11/1905 є
відновлення виконання рішень суду (які
набрали законної сили) з 01.08.2011р., а не
встановлення порушень, які допускалися
управлінням ПФУ в Заліщицькому районі
щодо не нарахування соціальних виплат,
які передбачені Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», які вже
були встановлені рішеннями по справах
№ 2-а-1256 та № 2-а-1474/11/1905.

На підставі наведеного просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
і направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Закриваючи провадження у справі, суд
першої інстанції виходив з того, що в
Заліщицькому районному суді є
постанова суду від 22.02.2011 року з приводу
вирішення питання доплат до пенсії
згідно ст. 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Дана постанова вступила у
законну силу та звернена до виконання.
А позивач у заяві повторно просить
вирішувати питання, які вирішені судом.

Проте колегія суддів з такими
висновками суду першої інстанції не
погоджується з наступних міркувань.

Як вбачається з позовної заяви позивач
просив зобов'язати відповідача
відновити виплату державної та
додаткової пенсії, як інваліду ІІІ
групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з аварією на ЧАЕС та
виплату непрацюючому пенсіонеру та
особі, яка проживає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю відповідно
до ст.ст. 39, 49, 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а не
згідно ст. 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» як зазначено в
оскаржуваній ухвалі суду першої
інстанції.

Також колегія суддів зазначає, що в
матеріалах справи відсутня копія
постанови Заліщицького районного суду
від 22.02.2011 року на яку посилається суд
першої інстанції в ухвалі.

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції вважає, що ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати, бо висновки
суду не відповідають обставинам
справи, і ухвала винесена з порушенням
норм процесуального права, а справу
направити до цього ж місцевого суду для
продовження її розгляду.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п.3 ч.1 ст. 199, ст. 202,
ст. 204, ст. 205, ст. 206, ст. 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити, ухвалу Заліщицького
районного суду Тернопільської області
від 13 грудня 2011 року про закриття
провадження у справі № 6089/11/1905-
скасувати, а справу направити для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
М.А. Пліш

Судді
Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин