Справа № 592/8411/13-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 р. Справа № 592/8411/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного Управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області на постанову Ковпаківського
районного суду м. Суми від 21.01.2014р. по
справі № 592/8411/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного Управління Пенсійного
фонду України в Сумській області

про зобов'язання вчинити дії по
перерахуванню розміру пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

09.08.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом, у якому просив зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України в Сумській області здійснити
перерахунок розміру пенсії,
середньомісячний розмір якої має
становити не менше 2796,75 грн., та
виплатити різницю недоплати до пенсії
за останні 12 місяців, взявши за основу
види та розміри грошового утримання,
передбачені грошовим атестатом № 05 від
02.03.2007 року, виданим Державною
податковою адміністрацією в Сумській
області, та довідки Державної
податкової адміністрації у Сумській
області № 23 від 02.03.2007, з урахуванням
змін видів та розмірів грошового
забезпечення відповідно: довідки
Державної податкової адміністрації в
Сумській області № 102 від 02.08.2007 про
складові грошового забезпечення для
перерахунку пенсії відповідно до змін,
внесених постановою КМ України від
12.05.2007 року № 700 до постанови КМ України
від 09.03.2006 року № 268; довідки Державної
податкової адміністрації в Сумській
області 66 від 18.04.2008 року про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії відповідно до змін,
внесених постановою КМ України від
06.02.2008 року № 34 до постанови КМ України
від 09.03.2006 № 268; довідки Державної
податкової адміністрації в Сумській
області № 93 від 22.11.2012 року про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії відповідно до змін,
внесених постановою від 15.10.2012 р. № 952 до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.04.2012 року № 355.

Ковпаківський районний сум м. Суми
постановою від 21.01.2014 року позовні
вимоги задовольнив частково.

Зобов'язав Головне Управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, середньомісячний розмір якої
має становить 2796,75 грн., з урахуванням
довідки Державної податкової
адміністрації в Сумській області № 66
від 18.04.2008 року про розмір грошового
забезпечення з дня вступу судового
рішення в законну силу.

В іншій частині позовних вимог -
відмовив.

Приймаючи зазначене рішення суд першої
інстанції виходив з необхідності
проведення перерахунку пенсії
позивача з урахуванням довідки
Державної податкової адміністрації в
Сумській області № 66 від 18.04.2008 року на
підставі ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

ГУПФУ в Сумській області не
погодившись із постановою суду першої
інстанції, подало апеляційну скаргу, у
якій просило скасувати оскаржувану
постанову, прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позову. В
обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

На підставі частини 1 статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа розглянута у порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судовим розглядом,
01.03.2007 року ОСОБА_1 звільнений за
скороченням штату з податкової міліції
Державної податкової адміністрації в
Сумській області з посади виконуючого
обов'язки заступника начальника
слідчого відділу ПМ Державної
податкової адміністрації у Сумській
області.

Звільнення з посади ОСОБА_1 було
оскаржено у судовому порядку, та
ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 20.06.2008 року
позивач поновлений на займаній посаді.

22 вересня 2009 року відповідно до наказу
№ 289-0 Державної податкової
адміністрації в Сумській області
позивач фактично поновлений на
займаній посаді, однак 24 вересня 2008
року за наказом № 292-0 Державної
податкової адміністрації в Сумській
області звільнений за скороченням
штату.

За наслідками судового оскарження,
постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 10.03.2009 року, яка
залишена без змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 19.11.2009 року, позивача поновлено на
посаді.

19.03.2010 року відповідно до наказу №88-0
ДПА в Сумській області позивач
поновлений на роботі, а 03.07.2009 року, у
відповідності до наказу голови
Державної податкової адміністрації у
Сумській області № 203-О був звільнений
у відставку.

На теперішній час вказані вище судові
рішення стосовно поновлення позивача
на посаді скасовані відповідними
ухвалами Вищого адміністративного
суду України від 01.02.2011 року та від
07.02.2012 року.

Отже, з 02.03.2007 року ОСОБА_1 призначена
пенсія відповідно до даних грошового
атестату № 5 від 02.03.2007 року, довідки за
№ 23 від 02.03.2007 року про додаткові види
грошового забезпечення та інших
наданих документів.

Задовольняючи частково позовні вимоги
суд першої інстанції виходив з з
необхідності проведення перерахунку
пенсії позивача з урахуванням довідки
Державної податкової адміністрації в
Сумській області № 66 від 18.04.2008 року на
підставі ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

Колегія суддів частково погоджується з
таким висновком з наступних підстав.

Стосовно перерахунку пенсії ОСОБА_1
відповідно до довідки Державної
податкової адміністрації в Сумській
області 66 від 18.04.2008 року про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії відповідно до змін,
внесених постановою КМ України від
06.02.2008 року № 34 до постанови КМ України
від 09.03.2006 року № 268, колегія суддів
зазначає наступне.

Відповідно до довідки Державної
податкової адміністрації у Сумській
області № 66 від 18.04.2008 року про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії складовими
грошового забезпечення позивача є
посадовий оклад - 1755 грн., оклад за
військовим (спеціальним) званням
підполковник - 130 грн., надбавка за
вислугу років (35%) - 659,75 грн., надбавка за
службу на посадах слідчих (20%) - 377 грн.,
надбавка за високі досягнення у праці
або виконання особливо важливої роботи
(45%) - 1145,14 грн., премія (68,946%) - 1210 грн.,
всього - 5276,89 грн.

Із матеріалів пенсійної справи
позивача вбачається, що з 01.02.2008 року
здійснено перерахунок пенсії за
вислугу років ОСОБА_1 на підставі
постанови КМУ від 06.02.2008 року № 34 із
урахуванням розміру грошового
забезпечення, визначеного довідкою
Державної податкової адміністрації у
Сумській області № 66 від 18.04.2008 року.

Отже, у цій частині позовні вимоги
ОСОБА_1 є необґрунтованими, оскільки
перерахунок, який останній вимагає
здійснити, вже був проведений, з огляду
на що права позивача не були порушені
відповідачем у цій частині.

Таким чином, постанова суду першої
інстанції в частині задоволення
позовних вимог є такою, що підлягає
скасуванню з прийняттям в цій частині
нової - про відмову у задоволенні
позову.

Також, 12.06.2012 року ОСОБА_1
звернувся до Головного управління
Пенсійного Фонду України в Сумській
області із заявою про перерахунок
пенсії, відмову на яку оскаржив до суду.

За наслідками такого оскарження
постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 15.08.2012 року, залишеною
без змін ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду
17.01.2013 року, Головне управління
Пенсійного Фонду України в Сумській
області зобов'язано здійснити
перерахунок позивачу пенсії, починаючи
з 12.06.2012 року на підставі даних
грошового атестату № 05 від 02.03.2007 року,
виданого ДПА у Сумській області на ім'я
ОСОБА_1; довідки № 23 від 02.03.2007 р. про
додаткові види грошового забезпечення
ОСОБА_1 в 2005-2007 рр.; подання ДПА у
Сумській області про призначення
пенсії ОСОБА_1 від 06.03.2007 року; заяви
позивача до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області від 02.03.2007 року про призначення
пенсії; протоколу Головного Управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області від 25.03.2007 року.

Та як вбачається із пенсійної справи
ОСОБА_1, Головним управлінням
Пенсійного Фонду України в Сумській
області виконується вказане судове
рішення.

За наслідком проведення перерахунку за
зазначеним рішенням суду розмір пенсії
ОСОБА_1 змінився з 2796,75 грн. на 2399,22 грн.

Однак з огляду на те, що перерахунок
здійснено за вимогою самого позивача,
яка задоволена постановою
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 15.08.2012 року, судом першої інстанції
обґрунтованого встановлено
відсутність вини пенсійного органу у
появі різниці у розмірах пенсії, яку
вимагає стягнути позивач, а тому
колегія суддів погоджується із
висновками суду першої інстанції про
безпідставність вимог ОСОБА_1 в цій
частині.

Таким чином, в цій частині висновки
суду першої інстанції щодо відмови у
задоволенні позову ОСОБА_1 є
обґрунтованими, а постанова від 21.01.2014
року такою, що підлягає залишенню без
змін.

Через часткову невідповідність
висновків суду першої інстанції
обставинам справи, колегія суддів на
підставі ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
приходить до висновку про наявність
підстав для скасування судового
рішення в частині задоволення позовних
вимог та ухвалення нового - про відмову
у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Сумській області задовольнити
частково.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 21.01.2014р. по справі №
592/8411/13-а скасувати в частині
задоволення позовних ОСОБА_1 про
зобов'язання Головного Управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області здійснити перерахунок пенсії,
середньомісячний розмір якої має
становить 2796,75 грн., з урахуванням
довідки Державної податкової
адміністрації в Сумській області № 66
від 18.04.2008 року про розмір грошового
забезпечення з дня вступу судового
рішення в законну силу.

Прийняти в цій частині нову постанову,
якою відмовити у задоволенні позову.

В іншій частині постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 21.01.2014 року по справі № 592/8411/13-а -
залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Катунов В.В. Рєзнікова С.С.