Справа № 9101/163466/2011
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 березня 2014 рокусправа № 2а-0870/5827/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Відкритого акціонерного
товариства „Янцівський гранітний
кар'єр" на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 08
серпня 2011 року у справі № 2а-0870/5827/11 за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Вільнянському районі
Запорізької області до Відкритого
акціонерного товариства „Янцівський
гранітний кар'єр" про відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначених на пільгових умовах по
Списку №2, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Вільнянському районі Запорізької
області (далі за текстом - УПФУ в
Вільнянському районі Запорізької
області) звернулось до суду з позовом
до Відкритого акціонерного товариства
„Янцівський гранітний кар'єр" (далі за
текстом - ВАТ „Янцівський гранітний
кар'єр"), в якому просило стягнути з
відповідача на його користь
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за віком призначених
на пільгових умовах по Списку № 2 в
розмірі 1714 грн. 62 коп.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 08 серпня 2011
року адміністративний позов
задоволено. Стягнуто з ВАТ „Янцівський
гранітний кар'єр" на користь УПФУ в
Вільнянському районі Запорізької
області заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій призначених
відповідно до п. „б" ст.13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення"
колишньому працівнику ВАТ „Янцівський
гранітний кар'єр" ОСОБА_1 з квітня 2011
року по травень 2011 року включно в
розмірі 1714 грн. 62 коп.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи, просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог.

В запереченнях на апеляційну скаргу
позивач, посилаючись на її
безпідставність, просить залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
рішення суду першої інстанції без змін,
як законне та обґрунтоване.

На підстав ч.1 ст.196 КАС України, п.2 ч.1
ст.197 КАС України справа розглядається
в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції, доводи апеляційної скарги
та заперечень на неї, правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що ВАТ „Янцівський
гранітний кар'єр" відповідно до Закону
України „Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
26.06.1997 №400 (далі за текстом - Закон № 400),
є платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, а також
платником страхових внесків
відповідно до Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058 (далі за
текстом - Закон № 1058).

Судом встановлено, що відповідачем не
відшкодовані УПФУ в Вільнянському
районі Запорізької області фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій
за віком, призначених на пільгових
умовах відповідно до п. „б" ст. 13 Закону
№1788 за період з квітня 2011 по травень
2011 року включно у розмірі 1714 грн. 62 коп.
по пенсіонеру ОСОБА_1. Відповідачу
надсилались Розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону № 1058. Проте сума
заборгованості у добровільному
порядку сплачена не була.

Статтею 1 Закону України „Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997
встановлено, що платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Закон № 1058 визначає принципи, засади і
механізм функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058,
серед інших повноважень
територіальним органам Пенсійного
фонду надано було право стягувати з
платників страхових внесків
несплачені суми страхових внесків.

Статтею 1 Закону № 1058 встановлено, що
страховими внесками є кошти
відрахувань на соціальне страхування
та збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, сплачені згідно
з законодавством, що діяло раніше, а
також кошти, сплачені на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до цього
Закону.

Згідно з п. 16 розділу 15 Прикінцевих
положень Закону № 1058 до приведення
законодавства України у відповідність
із цим Законом закони України, інші
нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не
суперечать цьому Закону.
ПоложенняЗакону №1788 застосовується в
частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу
років.

Статтею 1 Закону України „Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 року № 400
визначено, що платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

Згідно п. „б" ст. 13 Закону №1788 на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами
праці, - за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років
6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки
6 місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Список № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, що дають право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
застосовуються на підприємствах, в
установах і організаціях незалежно від
їх підпорядкування і форм власності.
Пільговий стаж обчислюється за
фактичною тривалістю роботи із
шкідливими і важкими умовами праці
згідно з довідками підприємств.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону № 1058 пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах і особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абз. 1 першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченогоЗаконом №1788.

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до ст. 27 та з
урахуванням норм ст. 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Згідно з п. п. 6.1. та 6.2. Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату і доставку
пенсій призначених на пільгових умовах
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України Закон № 1058 в таких
розмірах:

Відповідно до п. 6.4. та 6.8. Інструкції,
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
„Прикінцевих положень" Закону № 1058,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року на протязі 10 днів
з дня прийняття рішення про
призначення пенсії. Підприємства
щомісяця, до 25 числа, вносять до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що колишньому
працівнику відповідача ОСОБА_1
призначені та виплачуються пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. „б" ст.13 Закону № 1058-IV.

Таким чином, з квітня 2011 по травень 2011
року включно підлягають відшкодуванню
(за рахунок підприємств і організацій)
у розмірі 1 714 грн. 62 коп. фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій.

Частка плати ВАТ „Янцівський
гранітний кар'єр" відповідно до вимог п.
п. 6.1. та 6.2. Інструкції, на відшкодування
виплаченої пенсії ОСОБА_1 складає

100 %, усього з квітня 2011 по травень 2011
включно у зв'язку із чим відповідач
повинен відшкодувати Управлінню
Пенсійного фонду України 1714 грн. 62 коп.

Управліннями Пенсійного фонду України
за місцем проживання вищевказаного
пенсіонера на адресу відповідача
надіслано Розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч. 2.
Прикінцевих положень Закону № 1058-IV за
період з квітня 2011 по травень 2011 року
включно.

Відповідно до Розрахунків, розмір
відшкодування з квітня 2011 по травень 2011
року включно склав усього 1 714 грн. 62
коп., але відповідачем плата на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій вищевказаним
пенсіонерам на користь управління
Пенсійного фонду не перерахована.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку щодо стягнення з ВАТ
„Янцівський гранітний кар'єр" на
користь УПФУ в Вільнянському районі
Запорізької області заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за віком
призначених на пільгових умовах по
Списку № 2 в розмірі 1714 грн. 62 коп.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального права,
у відповідності до вимог норм
матеріального права, є законною та
обґрунтованою. Доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду.
Підстави для скасування рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства „Янцівський
гранітний кар'єр" - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 08 серпня 2011
року у справі № 2а-0870/5827/11 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій,
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров