Справа № 1317/1163/12 2а/1317/42/12
Суддя: Большакова О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року
Справа
№ 9104/180915/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання
Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Радехівському районі на
постанову Радехівського районного
суду Львівської області від 12
листопада 2012 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області про зобов'язання призначити
пенсію за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Радехівського
районного суду Львівської області з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Радехівському районі
Львівської області про визнання його
права на пенсію на пільгових умовах та
зобов'язання відповідача призначити
йому пенсію на пільгових умовах з дати
звернення до суду.

12 листопада 2012 року Радехівський
районний суд Львівської області за
результатами розгляду цього
адміністративного спору виніс
постанову, якою позов задовольнив
частково, та визнавши право позивача на
пенсію на пільгових умовах, зобов'язав
управління Пенсійного фонду України в
Радехівському районі призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах з 1 жовтня 2012 року, у задоволенні
решти позовних вимог відмовив.

З таким судовим рішенням не погодилося
управління Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області, подавши апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
та матеріального законодавства,
просить скасувати оскаржувану
постанову та постановити нову, якою у
позові відмовити. В апеляційній скарзі
відповідач зазначив, що у трудовій
книжці позивача відсутні відповідні
записи щодо характеру виконуваної ним
роботи. Позивач не надав належних
доказів стосовно обставин його
залучення до виконання
сільськогосподарських робіт. Тому
підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії
за віком на пільгових умовах немає.

Представник апелянта в судовому
засіданні підтримав апеляційну скаргу.

Представник позивача у судовому
засіданні заперечив щодо задоволення
апеляційної скарги та просив залишити
оскаржуване судове рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, розглянувши
матеріали справи та апеляційної
скарги, в межах викладених в ній
доводів, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 після досягнення 55 річного віку
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Радехівському районі
про призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, після досягнення ним
55 років, подавши відповідну заяву від 1
жовтня 2012 року.

Перед цим позивач звертався до
управління Пенсійного фонду України в
Радехівському районі із заяврю від 15
травня 2012 року про підтвердження його
пільгового стажу роботи.

Відповідач 29 травня 2012 року відмовив у
передачі документів на розгляд комісії
з питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах у зв'язку з
відсутністю всіх необхідних
документів (а.с. 8) та у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
(а.с. 60-62).

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції зробив висновок про
наявність відповідних записів в
трудовій книжці, які підтверджують
пільговий характер роботи та професії
позивача у спірні періоди часу, крім
того, прийнято до уваги наявність у
позивача загального стажу більше 25
років та пільгового стажу за професією
тракториста-машиніста більше 20 років
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції, а
отже у відповідача не було законних
підстав для відмови позивачу у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до пункту
«в» частини 1 статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Так, відповідно до пункту «в» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993
року № 637, у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах за пунктом «в» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року № 7, згідно
якого до трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в міжпольовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно трудової книжки ОСОБА_1, він
01.01.1975 року прийнятий у колгосп ім. 1-го
Травня на посаду тракториста. У
подальшому, після служби позивача в
рядах Радянської Армії, в період з
15.05.1977 р. по 07.05.2001 р. він працював на
посаді тракториста у цьому ж колгоспі.

Згідно довідки сільського голови
Брезівської сільської ради колгосп
імені 1 Травня Радехівського району
Львівської області згідно рішення
зборів уповноважених протокол №1 від 13
серпня 1992 року було переіменовано в
спілку селян «Стир», а спілку селян
«Стир» реорганізовано в с/г ТзОВ «Стир»
протокол № 2 від 6 жовтня 1007 року (а.с. 13).

Сільськогосподарське ТзОВ «Стир»
припило свою діяльність з 2 липня 2008
року, про що свідчить запис в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, що
визнається сторонами.

Доводи апелянта про відсутність
підтвердження зайнятості позивача у
виробництві сільськогосподарської
продукції спростовуються наявними у
справі доказами.

Зокрема, на підтвердження пільгового
стажу, який позивач отримав, працюючи
трактористом в колгоспі надано копію
особового рахунку № 79, згідно якого
підтверджено кількість вироблених
трудоднів на посаді тракториста з 1998
року по 2001 рік (а.с. 11), довідку
Березівської сільської ради
Радехівського району з відомостями про
кількість вироблених трудоднів,
трудову участь в колгоспному
виробництві громадянина ОСОБА_1 за
період з 1973 по 2001 роки (а.с. 14).

Також згідно довідки Березівської
сільської ради, яка видана на підставі
книг обліку трудового стажу за 1975-2001
роки, ОСОБА_1 працював в колгоспі , с/г
ТзОВ «Стир» з 1 січня 1975 року по 7 травня
2011 року (а.с. 14 зворот).

Позивач має посвідчення
тракториста-машиніста першого класу
серії НОМЕР_1 (а.с. 12).

Свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4, які були
допитані судом першої інстанції,
підтвердили факт роботи позивача
трактористом в колгоспі ім. 1 Травня та
його зайнятість у
сільськогосподарських роботах.

Враховуючи те, що як до призову на
строкову військову службу так і після
проходження служби позивач працював
трактористом-машиністом в колгоспі ім.
1 Травня, позивачем надано письмові
докази на підтвердження його роботи
трактористом і зайнятості у
виробництві сільськогосподарської
продукції, його стаж роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, становить більше 20
років, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, зобов'язавши
управління Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до пункту «в» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з 1 жовтня
2012 року.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС
України суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, постанову суду слід
залишити без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного Фонду України в
Радехівському районі Львівської
області залишити без задоволення.

Постанову Радехівського районного
суду Львівської області від 12
листопада 2012 року у адміністративній
справі № 1317/1163/12, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення. Касаційна скарга на
судове рішення подається відповідно до
статті 212 КАС України протягом двадцяти
днів з дня виготовлення повного тексту
судового рішення безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.О. Большакова

Судді
І.В. Глушко

В.Я. Макарик

Повиний текст виготовлено 25 березня 2014
року.