Справа № 815/2022/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2022/14
УХВАЛА

16 квітня 2014 року
м.Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Білостоцького О.В.

При секретарі:
Залозецькому О.Є.

За участю сторін:

Представника позивача:
Бурлаку Т.О.

Представників відповідача:
Машник К.В., Радолова В.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Ізмаїльського міськрайонного
центру зайнятості до державного
підприємства «Ізмаїльський морський
торговельний порт» про стягнення
коштів у сумі 9 041,70 грн., -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного
адміністративного суду знаходиться
справа №815/2022/14 за адміністративним
позовом Ізмаїльського міськрайонного
центру зайнятості до державного
підприємства «Ізмаїльський морський
торговельний порт» про стягнення
коштів, виплачених ОСОБА_4 в якості
допомоги по безробіттю, в сумі 9 041,70 грн.

07.04.2014 року від державного підприємства
«Ізмаїльський морський торговельний
порт» до суду надійшло клопотання про
зупинення провадження у справі №
815/2022/14 до набрання законної сили
рішенням Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 16.01.2014 року у
цивільній справі №500/2680/13-ц, яким було
визнано незаконним та скасовано наказ
державного підприємства «Ізмаїльський
морський торговельний порт» №50-0с від
28.03.2014 року про звільнення ОСОБА_4 та
поновлено ОСОБА_4 на посаді тальмана
ВПК-1 державного підприємства
«Ізмаїльський морський торговельний
порт», оскільки вказане судове рішення
було підставою для звернення
Ізмаїльського міськрайонного центру
зайнятості до суду із позовом про
стягнення з державного підприємства
«Ізмаїльський морський торговельний
порт» коштів, виплачених ОСОБА_4 в
якості допомоги по безробіттю, в сумі 9
041,70 грн. Представники відповідача
наголошували на тому, що оскільки
рішення Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 16.01.2014 року в
частині поновлення ОСОБА_4 підлягало
негайному виконанню, наказом
державного підприємства «Ізмаїльський
морський торговельний порт» № 17/1 від
28.01.2014 її було поновлено на роботі,
однак зазначене судове рішення на
даний момент не набрало законної сили,
оскільки було оскаржено відповідачем
до Апеляційного суду Одеської області,
та в разі його скасування судом
апеляційної інстанції у Ізмаїльського
міськрайонного центру зайнятості
відпадуть підстави для стягнення з
державного підприємства «Ізмаїльський
морський торговельний порт» коштів в
сумі 9 041,70 грн.

В судовому засіданні 16.04.2014 року
представники державного підприємства
«Ізмаїльський морський торговельний
порт» підтримали зазначене клопотання
та просили його задовольнити.

Представник позивача проти зупинення
провадження у справі № 815/2022/14
заперечував з підстав, викладених у
письмових запереченнях, зазначивши, що
відповідно до вимог абз.2 п. 4 ст. 35
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
страхування на випадок безробіття»
підставою для утримання з роботодавця
суми виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
безробітному є його поновлення на
роботі за рішенням суду, що і було
фактично зроблено державним
підприємством «Ізмаїльський морський
торговельний порт». Оскільки зазначена
норма закону не передбачає в якості
обов'язкової умови для утримання з
роботодавця коштів набрання
відповідним рішенням законної сили, на
думку представника позивача, сам факт
поновлення відповідачем ОСОБА_4 на
роботі і є підставою для утримання з
державного підприємства «Ізмаїльський
морський торговельний порт», як
роботодавця безробітної особи, суми
виплаченої їй допомоги по безробіттю.

Судом встановлено, що рішенням
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 16.01.2014 року по
цивільній справі №500/2680/13-ц за позовом
ОСОБА_4 до державного підприємства
«Ізмаїльський морський торговельний
порт» про визнання незаконним та
скасування наказу, поновлення на
роботі, стягнення середнього заробітку
за час вимушеного прогулу,
відшкодування моральної шкоди, було
визнано незаконним та скасовано наказ
державного підприємства «Ізмаїльський
морський торговельний порт» № 50-0с від
28.03.2014 року про звільнення ОСОБА_4 та
поновлено ОСОБА_4 на посаді тальмана
ВПК-1 державного підприємства
«Ізмаїльський морський торговельний
порт». Рішення в частині поновлення
ОСОБА_4 на роботі допущено до негайного
виконання.

На підставі зазначеного рішення
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області, наказом державного
підприємства «Ізмаїльський морський
торговельний порт» № 17/1 від 28.01.2014
ОСОБА_4 було поновлено на посаді
тальмана ВПК-1 державного підприємства
«Ізмаїльський морський торговельний
порт».

З цих підстав, Ізмаїльський
міськрайонний центр зайнятості
відповідно до абз.2 п. 4 ст. 35 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне страхування на випадок
безробіття» звернувся до суду із даним
адміністративним позовом про
стягнення з державного підприємства
«Ізмаїльський морський торговельний
порт» коштів, виплачених ОСОБА_4 в
якості допомоги по безробіттю, в сумі 9
041,70 грн.

Разом з тим, рішення Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 16.01.2014 року по цивільній справі
№500/2680/13-ц було оскаржено державним
підприємством «Ізмаїльський морський
торговельний порт» до Апеляційного
суду Одеської області.

Станом на час розгляду клопотання
представника відповідача про
зупинення провадження у справі №
815/2022/14, цивільна справа № 500/2680/13-ц
знаходяться на розгляді в Апеляційному
суді Одеської області, а тому рішення
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 16.01.2014 року
законної сили не набрало.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України
суд зупиняє провадження у справі в разі
неможливості розгляду цієї справи до
вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

Відповідно до вимог абз.2 п. 4 ст. 35
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
страхування на випадок безробіття» з
роботодавця утримується сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
безробітному у разі поновлення його на
роботі за рішенням суду. Аналізуючи
зазначену норму законодавства, суд
доходить висновку, що преюдиціальне
значення для утримання відповідних
коштів з роботодавця має рішення суду,
на підставі якого і здійснюється
поновлення безробітного на роботі.

З цих підстав суд вважає, що рішення
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 16.01.2014 року, яким
поновлено ОСОБА_4 на роботі на
державному підприємстві «Ізмаїльський
морський торговельний порт» та яке
станом на час розгляду
адміністративної справи №815/2011/14
оскаржується в апеляційному порядку не
може бути прийнято судом в якості
підстави для стягнення коштів до
моменту набрання ним законної сили.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
провадження по справі №815/2022/14 має бути
зупинено до набрання законної сили
рішенням Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 16.01.2014 року по
цивільній справі № 500/2680/13-ц.

Керуючись ст.ст. 7-14, 122, 133, 157, 160, 165, 186, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання державного
підприємства «Ізмаїльський морський
торговельний порт» про зупинення
провадження у справі № 815/2022/14.

Провадження по справі № 815/2022/14
зупинити до набрання законної сили
рішення Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 16.01.2014 року по
цивільній справі № 500/2680/13-ц.

Ухвалу суду може бути оскаржено в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний суддею 18 квітня 2014 року.

Суддя
Білостоцький
О.В.