Справа № 756/3326/14-а
Суддя: Богдан О. О.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18.04.2014 Справа № 756/3326/14-а
Унікальний номер 756/3326/14-а
Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року Оболонський
районний суд м. Києва у складі

головуючого судді
Богдан О.О.,

при секретарі
Пождемі В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
незаконними, зобов"язання здійснити
перерахунок пенсії державного
службовця, зобов"язання виплатити
недоплачену суму пенсії,

ВСТАНОВИВ:

у березні 2013 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з даним позовом. В обґрунтування
заявлених вимог зазначила, що 18.04.2011
року ОСОБА_1 вийшла на пенсію
державного службовця (за віком)
відповідно до Закону України «Про
державну службу». Загальний стаж
ОСОБА_1 складав 36 років, 7 місяців, 9 днів,
в тому числі стаж державної служби - 30
років, 9 місяців, 13 днів.

З метою встановлення правильності
нарахування пенсії ОСОБА_1 12.01.2014 року
звернулась до відповідача із листом, в
якому просила надати вичерпну
інформацію про розмір пенсії, вказавши
порядок його нарахування з наведенням
інформації про враховані суми та
розмірі: окладу; надбавок за звання;
вислугу років, за високі досягнення у
праці; матеріальної допомоги на
оздоровлення та на соціально-побутові
потреби; провести розрахунок розміру
пенсії у разі, якщо при її нарахуванні,
не була врахована надана позивачкою у
квітні 2011 року інформація про розмір та
суми виплаченої позивачці
матеріальної допомоги на оздоровлення
та соціально-побутові потреби.

Листом відповідача від 22.01.2014 року №
640/06/Ч-24 ОСОБА_1 повідомлено, що при
проведенні розрахунку пенсії до
складових заробітної плати для
обчислення пенсії не включено
матеріальну допомогу на оздоровлення
та на соціально-побутові потреби, а
також те, що для перерахунку пенсії
позивачки немає підстав.

ОСОБА_1 вважає відмову відповідача у
проведенні перерахунку пенсії
незаконною та такою, що порушує норми
ст. 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», та суперечить позиціям
Окружного адміністративного суду м.
Києва, Київського апеляційного
адміністративного суду м. Києва,
Верховного Суду України, стосовно
розгляду аналогічних спорів.

Посилаючись на вищевикладені
обставини ОСОБА_1 просила суд визнати
дії УПФ України в Оболонському районі
м. Києва по відмові провести розрахунок
пенсії з урахуванням сум виплаченої
позивачці матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових питань,
відображених у довідках; зобов'язати
УПФ України в Оболонському районі м.
Києва здійснити перерахунок пенсії
державного службовця з 18.04.2011 року з
урахуванням сум виплаченої позивачці
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, відображених у наданих
відповідачу довідказ ДПА України та
ДПІ у Оболонському районі м. Києва;
зобов'язати УПФ України в Оболонському
районі м. Києва виплатити позивачці
недоплачену суму пенсії з урахуванням
раніше виплачених сум.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала
заявлені позовні вимоги в повному
обсязі. Просила суд задовольнити позов
з підстав наведених в позовній заяві.
Суду пояснила, що дізналась про
порушення своїх прав у січні 2014 року.

В судовому засіданні представник
відповідача заперечував проти позову
ОСОБА_1. Суду пояснив, що
розрахунок пенсії ОСОБА_1 було
проведено з урахуванням усіх складових
заробітної плати державного службовця.
Також, оскільки призначення пенсії
ОСОБА_1 відбулось 18.04.2011 року
шестимісячний строк позовної давності
передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України
сплив, що є підставою для залишення
позову без розгляду.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1,
представника УПФ України в
Оболонському районі м. Києва,
дослідивши письмові докази, встановив
наступне.

12.01.2014 року листом № 1-П ОСОБА_1
звернулась до УПФ України в
Оболонському районі м. Києва (а.с. 9) та
просила відповідача надати їй вичерпну
інформацію про розмір її пенсії,
вказати порядок його обрахування з
наведенням інформації про враховані
суми та розміри: окладу; надбавок за
звання, вислугу років, за високі
досягнення у праці; матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
соціально-побутові потреби. У разі
неврахування, при визначенні розміру
пенсії, довідки заробітної плати за
квітень 2011 року просила провести
відповідний перерахунок пенсії з
урахуванням наведеної інформації.

Листом від 22.01.2014 року № 640/06/Х-24 (а.с. 11)
УПФ України в Оболонському районі м.
Києва відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку
пенсії. Відмову обґрунтовано тим, що
для обчислення пенсії не передбачено
включення до неї таких видів виплат, як
матеріальна допомога та
соціально-побутові потреби. З листа УПФ
України в Оболонському районі м. Києва
вбачається загальний страховий стаж
ОСОБА_1 станом на 14.04.2011 року - 36 років, 7
місяців, 9 днів, в тому числі стаж
державної служби - 30 років, 9 місяців, 13
днів.

Згідно ч. 1 ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України
«Про державну службу» державним
службовцям можуть установлюватися
надбавки за високі досягнення у праці
і виконання особливо важливої роботи,
доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань.

Згідно ч. 2 ст. 37-1 Закону України «Про
державну службу» перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на
момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати (доходу), з якої
сплачуються страхові внески, а після
набрання чинності Законом України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" - максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до закону.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Аналізуючи вищевикладені норми
чинного законодавства, суд приходить
до висновку, що на нарахування
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на соціально-побутові потреби
підлягають нарахуванню страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а тому дані суми
мають бути враховані при визначенні
особі пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Враховуючи, що ОСОБА_1, для захисту
своїх порушених прав, звернулась до
суду з позовом 06.03.2014 року, яким
оскаржує відмову у здійсненні
перерахунку їй пенсії від 22.01.2014 року,
суд приходить до висновку, що
шестимісячний строк встановлений
ч. 2 ст. 99 КАС України не сплив.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи у
сукупності наявні в матеріалах справи
докази суд приходить до висновку про
необхідність задоволення позовних
вимог ОСОБА_1, як законних та
обґрунтованих.

Керуючись ст.ст. 33, 37-1 Закону України
«Про державну службу», ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та ст. 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», керуючись ст. ст. 9, 11, 159,
161-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними та
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду в Оболонському районі м. Києва
щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні
обрахунку пенсії державного службовця
з урахуванням виплаченої їй
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, відображених у довідках про
заробітну плату.

Зобов"язати Управління
пенсійного фонду в Оболонському районі
м. Києва здійснити перерахунок
призначеної пенсії державного
службовця ОСОБА_1 з 18.04.2011 року з
урахуванням сум виплаченої їй
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань, відображених у наданих
Управлінню пенсійного фонду в
Оболонському районі м. Києва довідках
від Державної податкової
адміністрації України та Державної
податкової інспекції у Оболонському
районі м. Києва.

Зобов"язати Управління
пенсійного фонду в Оболонському районі
м. Києва виплатити ОСОБА_1 недоплачену
суму пенсії з урахуванням раніше
виплачених сум.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом 10 днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
Богдан О.О.