Справа № 2а-4358/10/2270/9
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/37202/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Суддів
Рецебуринського Ю.Й.
(доповідача),

Ємельянової В.І.,

Тракало В.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу приватного
підприємства «Калина» на постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 7 вересня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 6 червня 2013 року у справі за позовом
Хмельницького обласного відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
(далі - Фонд) до приватного підприємства
«Калина» (далі - ПП «Калина») про
стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та пені,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2010 року Фонд звернувся до
суду з позовом, в якому просив стягнути
з ПП «Калина»
адміністративно-господарські санкції
у розмірі 3923 грн 08 коп. та пеню за
порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
у розмірі 50 грн 74 коп.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 7 вересня 2010
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 6 червня 2013
року, позов задоволено. Стягнуто з ПП
«Калина» на користь Фонду
адміністративно - господарську санкцію
в розмірі 3923 грн 08 коп. та пеню в розмірі
50 грн 74 коп.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалені ними судові
рішення та постановити нове рішення
про відмову у задоволенні позовних
вимог.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що ПП «Калина»
зареєстроване як юридична особа 6 липня
1994 року виконавчим комітетом
Полонської районної ради та включене
до Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України.

Відповідно до статті 19 Закону України
«Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» для підприємств,
установ, організацій, у тому числі
підприємств, організацій громадських
організацій інвалідів, фізичних осіб,
які використовують найману працю,
установлюється норматив робочих місць
для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у
тому числі підприємства, організації
громадських організацій інвалідів,
фізичні особи, які використовують
найману працю, самостійно розраховують
кількість робочих місць для
працевлаштування інвалідів відповідно
до нормативу, встановленого частиною
першою цієї статті, і забезпечують
працевлаштування інвалідів. При
розрахунках кількість робочих місць
округлюється до цілого значення.

Згідно з статтею 20 статті 19 Закону
України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні»
підприємства, установи, організації, у
тому числі підприємства, організації
громадських організацій інвалідів,
фізичні особи, які використовують
найману працю, де середньооблікова
чисельність працюючих інвалідів менша,
ніж установлено нормативом,
передбаченим статтею 19 цього Закону,
щороку сплачують відповідним
відділенням Фонду соціального захисту
інвалідів
адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі,
організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичної особи, яка
використовує найману працю, за кожне
робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом. Для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, на яких
працює від 8 до 15 осіб, розмір
адміністративно-господарських санкцій
за робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
інвалідом, визначається в розмірі
половини середньої річної заробітної
плати на відповідному підприємстві, в
установі, організації, у тому числі
підприємстві, організації громадських
організацій інвалідів, у фізичної
особи, яка використовує найману працю.

Порушення термінів сплати
адміністративно-господарських санкцій
тягне за собою нарахування пені. Пеня
обчислюється виходячи з 120 відсотків
річних облікової ставки Національного
банку України, що діяла на момент
сплати, нарахованої на повну суму
недоїмки за весь її строк.

ПП «Калина» подавався до Фонду звіт
форми №10-ПІ про зайнятість та
працевлаштування інвалідів за 2009 рік, в
якому самостійно визначалась сума
адміністративно - господарських
санкцій за невиконання нормативу
робочих місць для працевлаштування
інвалідів.

Відповідно до повідомлення
Полонського районного центру
зайнятості від 19 травня 2010 року №22-04/547
ПП «Калина» у 2009 році не надавала звіти
форми №3-ПН про вільні робочі місця та
вакантні посади, в тому числі на яких
може використовуватись праця
інвалідів.

Враховуючи викладене, правильними є
висновки судів, що відповідачем не
дотримано встановлений Законом
норматив для працевлаштування
інвалідів, тому позивачем правомірно
застосовано
адміністративно-господарські санкції,
а у зв'язку із несплатою штрафних
санкцій в добровільному порядку у
встановлені законодавством терміни,
позивачем обґрунтовано нараховано
пеню.

Доводи касаційної скарги
висновків судів першої та апеляційної
інстанцій не спростовують.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И
В:

Касаційну скаргу приватного
підприємства «Калина» відхилити.

Постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 7 вересня 2010
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 6 червня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський

Судді
В.І. Ємельянова

В.В. Тракало