Справа № 2а-54286/11
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
інстанції: Кошель Б.І.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С.
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 квітня 2014 року
м.
Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Мамчура Я.С.

суддів:
Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження відповідно до ст. ст. 41, 197
КАС України в м. Києві апеляційну
скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Київській
області на постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 31 травня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Київській області про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просив визнати
протиправною бездіяльність,
зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату щомісячної
додаткової пенсії відповідно до ст.51 ЗУ
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі
15% мінімальної пенсії за віком,
щомісячної доплати до пенсії
відповідно до ст.39 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати
починаючи з 01 січня 2010 року.

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 31 травня 2011 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати дану постанову та прийняти
нову про відмову в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на те, що
судом першої інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити повністю, оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нову
про відмову в задоволенні
адміністративного позову.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує
постанову суду першої інстанції та
приймає нову з підстав, передбачених
ст.202 КАС України.

Так, відповідно до ст. 39 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення,
провадиться доплата в таких розмірах:

- у зоні безумовного (обов'язкового)
відселення - три мінімальні заробітні
плати;

- у зоні гарантованого добровільного
відселення - дві мінімальні заробітні
плати;

- у зоні посиленого радіоекологічного
контролю - одна мінімальна заробітна
плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам,
які проживають на цих територіях, і
стипендії студентам, які там
навчаються, підвищуються у розмірах,
встановлених частиною першою цієї
статті. Пенсіонерам, які працюють у
зонах радіоактивного забруднення,
оплата праці додатково підвищується на
25 процентів від розміру мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до ст.51 ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 4, щомісячна додаткова пенсія
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається в розмірі 15 процентів
мінімальної пенсії за віком.

ЗУ «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» до ст. ст.
39,51 ЗУ «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» були
внесені змін, якими зменшено розмір,
зазначених в ній виплат.

Рішенням Конституційного Суду
України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008
року визнано таким, що не відповідають
Конституції України положення ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» якими
внесено зміни до ст.ст.39,51 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

З матеріалів справи вбачається,
що позивач є військовим пенсіонером
(а.с. 8).

Відповідно до положення п.8 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
30 січня 2007 року № 3-1 (далі - «Полрядок»)
для встановлення до пенсії надбавок,
підвищень, додаткових пенсій згідно
із Законами України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", "Про реабілітацію жертв
політичних репресій на Україні", "Про
донорство крові та її компонентів",
"Про статус гірських населених пунктів
в Україні" подаються документи, перелік
яких визначено в цьому пункті.

Вивчивши матеріали справи, колегія
суддів встановила, що пенсійна справа
позивача 01 січня 2007 року передана
Київським обласним військовим
комісаріатом до Головного управління
Пенсійного фонду України у Київській
області. Як зазначає відповідач,
встановлення доплат, передбачених ст.
ст. 39, 51 ЗУ «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
позивачу не здійснено.

Позивач з відповідним звернення про
призначення виплат, передбачених ст.ст.
39, 51 ЗУ «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Київській області не
звертався, визначених Порядком
документів не надавав.

Слід зазначити, що належних доказів про
те, що позивач є непрацюючим
пенсіонером не містять і матеріали
даної справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що даний
спір є необґрунтований та передчасний,
тому в його задоволенні слід відмовити.

Оскаржувана постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню, як
прийнята з неповним з'ясуванням
обставин, що мають значення для справи.
У задоволенні адміністративного
позову слід відмовити.

Керуючись статтями 41, 197, 183-2, 198, 202,
205, 207 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Київській області задовольнити.

Постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 31 травня 2011 року скасувати, в
задоволенні адміністративного позову
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту постановлення та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Мамчур Я.С.

Судді Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.

Головуючий суддя

Мамчур Я.С

Судді:

Горяйнов А.М.

Желтобрюх І.Л.