Справа № 809/999/14
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"15" квітня 2014 р.
Справа № 809/999/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря: Руміша В.Я.,

представника позивача: Марунчака М.В.,

представника відповідача: Боднар М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Галицькому районі Івано-Франківської
області до "Галицьке районне споживче
товариство" про стягнення
заборгованості в розмірі 1 297, 13 гривень,
-

ВСТАНОВИВ:

03.04.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Галицькому районі
Івано-Франківської області (далі -
позивач) звернулося в суд з
адміністративним позовом до "Галицьке
районне споживче товариство" (далі -
відповідач) про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах в
розмірі 1 297, 13 гривень.

Позов мотивовано тим, що відповідач в
порушення статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України допустив
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
працівнику відповідача ОСОБА_3 за
період з 01.12.2013 року до 28.02.2014 року в
розмірі 1 297, 13 гривень.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
мотивів викладених в позовній заяві,
просив їх задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечила, з
мотивів викладених в письмовому
запереченні, яке мотивоване тим, що
ОСОБА_3 з 13.07.1982 до 13.01.1990 року працював
газоелектрозварювальником в
Галицькому автотранспортному
підприємстві, де здобу спеціальний
стаж роботи, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. "Галицьке районне
споживче товариство" не є
правонаступником Галицького
автотранспортного підприємства,
вважає безпідставним відшкодування
відповідачем витрат на виплату і
доставку пенсії ОСОБА_3, призначеної на
пільгових умовах за період з 01.12.2013 року
до 28.02.2014 року в розмірі 1 297, 13 гривень.
Просила в задоволенні позову
відмовити.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, дослідивши
докази, заслухавши пояснення
представників сторін, суд робить
висновок, що в задоволенні
адміністративного позову необхідно
відмовити, виходячи з таких мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 13.07.1982 до
13.01.1990 року працював
газоелектрозварювальником в
Галицькому автотранспортному
підприємстві.

11.11.1994 року постановою правління
Галицької районної спілки споживчих
товариств Галицьке автотранспортне
підприємство ліквідовано з 15.11.1994 року,
а майно передано у підпорядкування
райспоживспілці.

14.03.1997 року постановою позачергової
конференції споживчої кооперації
Галицького району Галицьку
райспоживспілку реорганізовано в
районне споживче товариство, з 01.04.1997
року.

01.04.1998 року, на основі переданого в 1994
році майна, створено автотранспортне
підприємство, як госпрозрахункове
підприємство власного господарства
райспоживтовариства із власним
статутом відповідно до постанови
правління Галицького районного
споживчого товариства від 24.03.1998 року.

25.06.2001 року постановою правління
Галицького районного споживчого
товариства Галицьке автотранспортне
підприємство райспоживтовариства
реорганізовано, шляхом його приєднання
до Виробничо-заготівельного об'єднання
Галицького районного споживчого
товариства з передачею усіх майнових
прав та обов'язків приєднаного
підприємства.

27.03.2002 року розпорядженням першого
заступника голови Галицької районної
державної адміністрації за №92, у
зв'язку з вказаною реорганізацією,
скасовано державну реєстрацію
Галицького автотранспортного
підприємства Галицького районного
споживчого товариства.

30.07.2004 року постановою Господарського
суду Івано-Франківської області у
справі за №Б-7/59 визнано боржника -
Галицьке виробничо-заготівельне
об'єднання райспоживтовариства
банкрутом та відкрито ліквідаційну
процедуру.

28.12.2006 року ухвалою Господарського суду
Івано-Франківської області у справі за
№Б-7/59 затверджено ліквідаційний
баланс, звіт ліквідатора
Виробничо-заготівельного об'єднання
Галицької райспоживспілки, а банкрута
Виробничо-заготівельне об'єднання
Галицької райспоживспілки
ліквідовано, як юридичну особу.

Статутом Галицького районного
споживчого товариства, затвердженого
зборами уповноважених членів
райспоживтовариства протоколом за №2
від 23.02.2004 року та зареєстрованого
Галицькою районною державною
адміністрацією Івано-Франківської
області розпорядженням за №136 від
25.03.2004 року із змінами і доповненнями
управління економіки Галицького
районної державної адміністрації від
02.03.2004 року, визначено, що колективний
член споживчого товариства зберігає
господарську самостійність, права
юридичної особи та керується у своїй
діяльності власним статутом. Споживче
товариство не відповідає за
зобов'язання свого колективного члена.

Як наслідок, судом встановлено, що
"Галицьке районне споживче товариство"
не є правонаступником Галицького
автотранспортного підприємства.

Виключно Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначаються: принципи та
структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
перелік платників страхових внесків,
їх права та обов'язки; порядок
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків; стягнення
заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону його дію
поширено на регулювання відносини, що
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів на ці
правовідносини може поширюватися лише
у випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди:
особам, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затверджена Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за №21-1 встановлює обов'язок
підприємств здійснювати відшкодування
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.3 даної Інструкції
встановлено, що у разі ліквідації або
зміни власника підприємства суми
зазначених витрат Пенсійному фонду
вносять правонаступники.

За таких обставин, суд робить висновок,
що оскільки "Галицьке районне споживче
товариство" не є правонаступником
Галицького автотранспортного
підприємства, то є безпідставними
вимоги про відшкодування відповідачем
витрат на виплату і доставку пенсії
ОСОБА_3, призначеної на пільгових
умовах за період з 01.12.2013 року до 28.02.2014
року в розмірі 1 297, 13 гривень.

Посилання позивача, як на підставу для
задоволення позовних вимог, на довідку
за №220 від 20.08.2010 року видану
відповідачем про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії ОСОБА_3, не
обґрунтовують позовних вимог, оскільки
вказана довідка підтверджує тільки
факт трудової діяльності ОСОБА_3 у
Галицькому автотранспортному
підприємстві за період з 13.07.1982 року до
13.01.1990 року та не свідчить про
правонаступництво Галицького
районного споживчого товариства по
зобов'язаннях Галицького
автотранспортного підприємства.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить висновку, що позовні вимоги є
необґрунтованими, а в задоволенні
позову слід відмовити.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в Галицькому
районі Івано-Франківської області до
"Галицьке районне споживче товариство"
про стягнення заборгованості в розмірі
1 297, 13 гривень, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя:
Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному
обсязі 22.04.2014 року.