Справа № 227/92/14-а
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 року
Добропільський міськрайонний суд
Донецької області в складі:

Головуючого - судді
Тітової Т.А.

При секретарі
Михайловській Т.П.

За участю представника
позивачів ОСОБА_1

Представника
відповідача Семіч О.О.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Добропілля
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропілля та Добропільському районі,
3-я особа ОСОБА_5, діюча в інтересах
малолітнього ОСОБА_6,ІНФОРМАЦІЯ_1, про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов»язання призначити пенсію у
зв»язку з втратою годувальника,

В с т а н о в и в :

Позивачі звернулись в суд 14 січня
2014 року з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропілля та Добропільському районі (
далі УПФУ) про визнання протиправною
бездіяльність у неприйнятті рішення
про призначення їм пенсії в зв»язку з
втратою годувальника та зобов»язання
відповідача розглянути їх заяву від 6
жовтня 2013 року та прийняти рішення
про призначення пенсії у
відповідності до Закону України « Про
загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування ».

Позивачі зазначили , що їх батько
ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 загинув при
виконанні обов»язків військової
служби . Їм обом та іншому брату ОСОБА_6
була призначена , і виплачувались
частки спільної пенсії у зв»язку з
втратою годувальника на підставі ст.. 41
Закону України « Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби , та деяких інших
осіб».

Вони навчаються у Національній
академії внутрішніх справ на денній
формі навчання : ОСОБА_3 з 1 вересня 2009
року, ОСОБА_4 з 1 вересня 2013 року. Так як
для курсантів вищих навчальних
закладів МВС передбачено утримання
на період навчання , виплата їм часток
пенсії, призначеної згідно Закону
України « Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби ,
та деяких інших осіб» припинено
ОСОБА_3 з вересня 2011 року , ОСОБА_4 з
липня 2013 року.

6 жовтня 2013 року вони звернулись
до УПФУ в м. Добропілля та
Добропільському районі з письмовою
заявою про призначення пенсії по
втраті годувальника у відповідності
до Закону України « Про
загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування», яке розглянуто
відповідачем в порядку Закону України
« Про звернення громадян».

Згідно відповіді від 16 жовтня 2013
року № 162К-14-01-01 відповідач не вбачив
можливим призначити пенсію ОСОБА_3 на
тій підставі, що брат ОСОБА_6 отримує
пенсію по втраті годувальника за іншим
законом .

Відповіді щодо призначення
пенсії ОСОБА_4 відповідачем взагалі не
надано.

Між тим , Закон України « Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування » в ст.. 36 ч. 2 п. 2
передбачає право на призначення
пенсії в зв»язку з втратою
годувальника дітям , які навчаються за
денною формою навчання у вищих
навчальних закладах до закінчення
такими дітьми цих закладів , але не
довше ніж до досягнення ними 23 років.

Позивачі просять зобов»язати
відповідача призначити їм пенсію в
розмірі згідно ст.. 37 ч. 1 вказаного
Закону.

В розгляді справи позивачі
участі не приймали, звернулися з
письмовими заявами про розгляд за їх
відсутності , наполягають на
задоволенні їх вимог.

Представник позивачів ОСОБА_1
підтримав позов ОСОБА_3 і ОСОБА_4
,посилаючись на зазначені в позовній
заяві підставі , і зазначив, що оскільки
діти загиблого батька ОСОБА_3 , ОСОБА_4
та ОСОБА_6 не є членами однієї сім»ї ,
то призначення пенсії його
довірителям у відповідності до Закону
України « Про загальнобов»язкове
державне пенсійне страхування»
відповідає чинному законодавству.
Просить позов задовольнити.

Третя особа ОСОБА_5, діюча в
інтересах малолітнього сина ОСОБА_6 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в судовому засіданні 2
квітня 2014 року пояснила , що на момент
загибелі ОСОБА_7 вона перебувала з ним
у зареєстрованому шлюбі , від якого
народився син. В 2006 році Головним
управлінням Пенсійного фонду України
в Донецькій області була призначена
пенсія сину у зв»язку з втратою
годувальника, яка виплачується по
теперішній час. Їй відомо, що пенсія
була призначені й іншим дітям
загиблого. Зазначила, що переходити на
пенсію сину за іншим законом у нею
наміру не має. .

Надалі третя особа в суд не
прибула згідно заяві про
продовження розгляду справи за її
відсутності.

Представник відповідача Семіч
О.О. позов не визнала і пояснила , що
пенсія по втраті годувальника дітям
загиблого ОСОБА_7 призначалась ГУ ПФУ
в Донецькій області . З досягнення
ОСОБА_3 повноліття після вступу її до
навчального закладу УПФУ в м.
Добропілля та Добропільському районі
була призначена з 9 грудня 2009 року і
виплачувалась пенсія по втраті
годувальника у відповідності до Закону
України « Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» ,
виплата якої була припинена в вересні
2010 року на підставі того, що членам
сім»ї , які мають право на пенсію у
зв»язку з втратою годувальника,
призначається одна пенсія за одним
законом. Вважає, що для призначення
пенсії позивачам необхідно, щоби в
дане управління звернулась і інша
дитина ОСОБА_6 , якому виплачується
пенсія за іншим законом.

Також представник пояснила, що
заява позивачів до управління , яка
отримана 7 жовтня 2013 року , не
відповідала зразку заяви ,
передбаченому п. 37 « Порядку надання й
оформлення документів для
призначення ( перерахунку) пенсії» .
Тому вона розглянута у відповідності
до Закону України « Про звернення
громадян».

Вислухавши пояснення осіб,
дослідивши матеріали справи, пенсійну
справу № 157679 на ОСОБА_3, суд дійшов
такого висновку.

Матеріалами справи встановлено,
що ОСОБА_7 батько позивачів, помер
ІНФОРМАЦІЯ_2 , і позивачам ГУ ПФУ в
Донецькій області була призначена
пенсія по втраті годувальника на
підставі Закону України « Про
пенсійне забезпечення осіб ,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб.

Згідно атестату в пенсійній
справі ОСОБА_3 виплата їй пенсії
здійснена по 30 листопада 2009 року.

Згідно заяві ОСОБА_3 до УПФУ в м.
Добропілля та Добропілсьькому районі
від 9 грудня 2009 року їй була призначена
пенсія по втраті годувальника . Дана
пенсія виплачена по 31 серпня 2012 року ,
а пенсійна справа закрита на підставі
розпорядження від 19 квітня 2013 року у
відповідності до ст.. 39 Закону України
« Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування ».

Заявою , яка отримана та
зареєстрована відповідачем 7 жовтня
2013 року , ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , просили УПФУ
в м. Добропілля та Добропільському
районі призначити їм пенсію по втраті
годувальника на підставі Закону
України « Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування».

Дана заява розглянута
відповідачем як звернення , і згідно
відповіді № 162К -14-01-01 від 16 жовтня 2013
року на адресу ОСОБА_3 підстав для
призначення пенсії не визнано.

Суд вважає, що вимоги позивачів
щодо призначення їм пенсії у зв»язку з
втратою годувальника підлягають
задоволенню.

Згідно довідкам Національної
академії внутрішніх справ від 10
вересня 2013 року №№ 101/ 764 , 101/768 ОСОБА_3 з
1 вересня 2009 року по 30 червня 2014 року, а
ОСОБА_4 з 28 серпня 2013 року по 30 червня
2016 року навчаються в академії на
денній формі навчання за державним
замовленням .

Статтею 36 ч. 2 п. 2 абз.2 Закону
України « Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування «
передбачено призначення пенсії в разі
втрати годувальника відповідно до
цього Закону дітям , які навчаються за
денною формою навчання у
загальноосвітніх навчальних закладах
системи загальної освіти, а також
професійно - технічних , вищих
навчальних закладах ,- до закінчення
такими дітьми навчальних закладів ,
але не довше ніж до досягнення 23 років.

Тому суд вважає протиправною
бездіяльність відповідача у не
нарахуванні позивачам пенсії на
підставі вказаного Закону.

Доводи відповідача , який
посилається на ст.. 39 названого Закону
, щодо призначення пенсії утриманцям
за нормами одного закону , суд вважає
безпідставними.

Статтею 39 Закону визначено , що
на всіх членів сім»ї , які мають право
на пенсію у зв»язку з втратою
годувальника, призначається одна
спільна пенсія.

Однак позивачі не були членами
сім»ї померлого батька ОСОБА_7 Тому
вимагання звернутися всім дітям за
призначення пенсії за одним законом є
протизаконним .

Згідно п. 37 « Порядку надання й
оформлення документів для
призначення ( перерахунку) пенсії» ,
затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України від 25
листопада 2005 року № 22-1,
зареєстрованого в МЮ України 27 грудня
2005 року, орган, що призначає пенсії ,
розглядає питання при зверненні особи
з відповідною заявою і при наявності
до неї всіх необхідних документів.

Заява позивачів до УПФУ в м.
Добропілля та Добропільському районі
про призначення пенсії не відповідала
зразку , встановленому цим Порядком.
Тому немає підстав для покладення
зобов»язання на відповідача
розглянути цю заяву . Суд вважає, що
призначення пенсії має бути з дати
звернення до суду 14 січня 2014 року і
встановлення права на призначення
пенсії.

Керуючись ст.. ст.. 159-163 КАС
України, суд

П о с т а н о в и в :

Визнати протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в м. Добропілля та
Добропільському районі у неприйнятті
рішення про призначення ОСОБА_3 і
ОСОБА_4 пенсії в зв»язку з втратою
годувальника .

Зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Добропрілля та
Добропільському районі прийняти
рішення про призначення з 14 січня 2014
року ОСОБА_3 і ОСОБА_4 пенсії в
зв»язку з втратою годувальника у
відповідності до Закону України « Про
загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування».

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляція
в Донецький апеляційний
адміністративний суд через даний суд
протягом 10 днів.

Суддя
Тітова Т.А.