Справа № 430/3259/13-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Антонов Ю.А.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2014 року
справа №430/3259/13-а
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі
Луганської області на постанову
Станично-Луганського районного суду
Луганської області від 06 березня 2014
року у справі № 430/3259/13-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Станично-Луганському районі
Луганської області про визнання
протиправними дій суб`єкта владних
повноважень та зобов`язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі
Луганської області (далі - відповідач)
про визнання протиправними дій
суб`єкта владних повноважень та
зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач просила визнати
неправомірними та протиправними дії
відповідача щодо неврахування інших
виплат у складі заробітної плати
(індексації доходів, матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань), з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату
призначеної пенсії державного
службовця з 09 липня 2011 року, з
урахуванням фактично нарахованих та
виплачених сум згідно довідки
Управління соціального захисту
населення в Станично-Луганському
районі від 17.12.2013 року за № 2679, з
урахуванням складової заробітної
плати в частині інших виплат
(індексація доходів, матеріальна
допомога на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань), загальна
сума виплат 9100,94 грн. у розмірі 80%.

Постановою Станично-Луганського
районного суду Луганської області від
06 березня 2013 року позов було задоволено
частково.

Визнано неправомірними та
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі
Луганської області щодо неврахування
інших виплат у складі заробітної плати
(індексації доходів, матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань), з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Станично-Луганському
районі Луганської області здійснити
перерахунок та виплату призначеної
ОСОБА_2 пенсії державного службовця з
01.01.2014 року, з урахуванням фактично
нарахованих та виплачених сум згідно
довідки Управління соціального
захисту населення в
Станично-Луганському районі від 17.12.2013
року №2679, з урахуванням складової
заробітної плати в частині інших
виплат (індексації доходів,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань), загальна сума виплат 9100,94 гри. у
розмірі 80 відсотків.

В іншій частини позову було відмовлено
за необґрунтованістю.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що матеріальна допомога,
індексація грошових доходів, грошова
винагорода не належить до складових
заробітної плати державного службовця.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач знаходиться на
обліку у відповідача з 11 липня 2011 року
та отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу».

20 грудня 2013 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії та надала довідку про складові
заробітної плати від 17 грудня 2013 року
№2679 за період з 01 липня 2009 року по 30
червня 2011 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідач у своїй відповіді від 20
грудня 2013 року відмовив позивачу в
перерахунку пенсії з посиланням на ст.
33 Закону України «Про державну службу».

Як вбачається з довідки про заробітну
плату від 17 грудня 2013 року, сума
заробітної плати позивача за період з
01 липня 2009 року по 30 червня 2011 року, з
якої сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а з 01 січня 2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування), становить 11926,65
грн., до якої включена матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до частини першої статті 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, колегія суддів вважає
вірним висновок суду першої інстанції
про задоволення позовних вимог щодо
здійснення перерахунку та виплати
призначеної ОСОБА_2 пенсії державного
службовця з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації доходів, починаючи з 01.01.2014
року.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі
Луганської області - залишити без
задоволення.

Постанову Станично-Луганського
районного суду Луганської області від
06 березня 2014 року у справі № 430/3259/13-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі
Луганської області про визнання
протиправними дій суб`єкта владних
повноважень та зобов`язання вчинити
певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок