Справа № 2-а/2218/2280/11
Суддя: Боровицький О. А.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а/2218/2280/11
Головуючий у 1-й інстанції: Продан Б.Г.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Боровицького О. А.

суддів: Граб Л.С. Сапальової Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому на ухвалу
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 19 грудня 2013
року постановлену за результатами
розгляду заяви Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області про зміну порядку і способу
виконання рішення суду у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 до управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому про
перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулись в суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому про перерахунок
пенсії.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 17 лютого 2011 року, залишеною
без змін відповідно до ухвали
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 15 січня 2013
року, позов задоволено частково.

09 грудня 2013 року до суду першої
інстанції звернувся Головний
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Пещанюк І.А. із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області ухвалою від 19
грудня 2013 року вказану заяву
задовольнив.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України у
місті Хмельницькому Хмельницької
області подало апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Хмельницького міськрайонного суду від
19 грудня 2013 року та залишити без
задоволення заяву про зміну способу і
порядку виконання постанови
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 17 лютого 2011
року.

Сторони повноважних представників в
судове засідання не направили, хоча
повідомлялися про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів суду апеляційної інстанції
визнала за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вважає, що апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
місті Хмельницькому потрібно
задовольнити повністю, ухвалу суду
першої інстанції скасувати та
постановити нову ухвалу, якою в
задоволенні заяви про зміну способу та
порядку виконання рішення відмовити,
виходячи з наступного.

Задовольняючи заяву державного
виконавця, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідно до
постанови Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 17 лютого 2011 року позивачам
проведено перерахунок пенсії, а в
частині виплати вказаної пенсії
постанова не виконана.

Однак, з таким висновком суду першої
інстанції Вінницький апеляційний
адміністративний суд не може
погодитись з огляду на таке.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 17 лютого 2011 року, залишеною
без змін відповідно до ухвали
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 15 січня 2013
року, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України у місті
Хмельницькому провести нарахування та
виплату надбавки до пенсії позивачам
як дітям війни в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком відповідно до статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а саме:
ОСОБА_2 починаючи з 24.07.2010 по 17.01.2011,
ОСОБА_3 починаючи з 25.07.2010 по 25.01.2011,
ОСОБА_4 починаючи з 25.07.2010 по 31.12.2010,
ОСОБА_5 починаючи з 25.07.2010 по 25.01.2011,
ОСОБА_6 починаючи з 25.07.2010 по 31.12.2010,
ОСОБА_7 починаючи з 26.07.2010 по 26.01.2011,
ОСОБА_8 починаючи з 28.07.2010 по 31.12.2010.

Однак, вказане рішення суду в частині
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у місті Хмельницькому
нарахувати та виплатити ОСОБА_7
починаючи з 26.07.2010 по 26.01.2011 надбавку до
пенсії як дитині війни, відповідно до
статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням статті 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та виплачених
сум, не виконується через відсутність
коштів на зазначені цілі, у зв'язку з
чим державний виконавець подав заяву
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Враховуючи обставини справи та
обраний судом спосіб захисту
порушеного права позивача, така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Як встановлено з матеріалів справи,
зокрема, з листа управління Пенсійного
фонду України у місті Хмельницькому
№3414/03 від 20.11.2013, зобов'язальна частина
рішення Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 17 лютого
2011 року про нарахування надбавки
ОСОБА_7 як дитині війни за період 26.07.2010
по 26.01.2011 , що становить 1008,87 грн.
відповідачем виконана.

Що стосується виплати присудженої
судом суми, колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
вказує, що суд першої інстанції не взяв
до уваги інформацію із вказаного листа
про те, що зазначена сума буде
виплачена при відповідному
фінансуванні.

Таким чином, дії відповідача не
свідчать про відмову виконати рішення
суду в повному обсязі, у зв'язку з чим, у
задоволенні заяви про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
потрібно відмовити.

Враховуючи все вищевикладене, колегія
суддів апеляційної інстанції вважає,
що суд першої інстанції допустив
порушення норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання, у зв'язку з чим судове рішення,
відповідно до частини 4 статті 202 КАС
України, підлягає скасуванню з
постановлянням нового рішення про
відмову у задоволенні подання про
зміну способу виконання рішення суду.

Згідно із пунктом 6 статті 199 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду і постановити нову ухвалу.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 202, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому задовольнити.

Ухвалу Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 19 грудня
2013 року постановлену за результатами
розгляду заяви Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області про зміну порядку і способу
виконання рішення суду у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 до управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому про
перерахунок пенсії, - скасувати.

Постановити нову ухвалу якою
відмовити в задоволенні заяви
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Пещанока І.А. про
зміну способу і порядку виконання
постанови Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області №2-а-2218/2280/11 від 17 лютого 2011
року.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий суддя
Боровицький О. А.

Судді
Граб Л.С.

Сапальова Т.В.