Справа № 450/4428/13-а
Суддя: Кіпчарський М. О.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/4428/13-а Провадження №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня 2014 р. Пустомитівський
районний суд Львівської області у
складі

головуючого - судді
Кіпчарського М.О.,

при секретарі Микитів
Н.С.,

з участю: представників позивача
ОСОБА_1 і ОСОБА_2,

представника 3-ї особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м.Пустомити
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, до
Пустомитівської міської ради
Львівської області, третя особа -
ОСОБА_8, про скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивачі 27.11.2013 р. звернулися до суду з
даним адміністративним позовом,
пославшись на те, що Пустомитівська
міська рада прийняла 01.10.2013р. рішення
№1219, яким надала ОСОБА_8 дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення у власність земельної
ділянки орієнтованою площею 0,075 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель і споруд на АДРЕСА_1.

Вони проживають в будинку по АДРЕСА_1,
та являються користувачами земельної
ділянки площею 0,07 га, і не скористалися
своїм правом на приватизацію земельної
ділянки, на якій знаходиться будинок
АДРЕСА_1, власником якого являється
ОСОБА_5 В результаті прийняття
оскаржуваного рішення порушуються їх
права на проживання, тому вважають, що
згадане рішення Пустомитівської
міської ради не відповідає вимогам
закону, яке просять скасувати.

Позивачі в судове засідання не явилися
та не повідомили причини неявки,
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подали заяви про
слухання справи у їх відсутності.

Представники відповідачів ОСОБА_1 і
ОСОБА_2, будучи присутні в судовому
засіданні, посилаючись на вказані в
позовній заяві обставини, підтримали
позов та просять його задовольнити.
Пояснили, що ОСОБА_5 раніше являвся
власником житлового будинку по
АДРЕСА_1, в якому до даного часу
проживають відповідачі. Підтвердили,
що власником згаданого будинку
АДРЕСА_1 на даний час являється ОСОБА_8 ,
тому не заперечують її право на ту
частину земельної ділянки, на якій
знаходиться даний будинок. Зазначили ,
що 21.06.2011р. Пустомитівська міська рада
прийняла рішення №182 про передачу
ОСОБА_5 у власність земельної ділянки
плозню 0,0699 га по АДРЕСА_1, який до
даного часу не скористався таким
своїм правом, у зв»язку з чим вважають,
що права позивачів порушені.

Представник Відповідача в судове
засідання не явився, подав заперечення
на позов, в задоволенні якого просить
відмовити за безпідставністю.
Зазначив, що прийнявши оскаржуване
рішення, Пустомитівська міська рада не
порушила будь-яких прав позивачів,
оскільки такі не мали та не мають прав
на володіння чи користування земельною
ділянкою, яка знаходиться під частиною
будинку по АДРЕСА_1. При прийнятті
оскаржуваного рішення міською радою
були дотримані вимоги чинного
законодавства, зокрема враховано, що
ОСОБА_8 являється власником житлового
будинку по АДРЕСА_1.

Третя особа ОСОБА_8 в судове засідання
не явилась, її представник ОСОБА_3 в
судовому засіданні проти задоволення
позову заперечив. Пояснив, що ОСОБА_8 з
2012р. являється власником житлового
будинку по АДРЕСА_1, тому вона на
законних підставах звернулася у міську
раду з заявою про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки, на якій
знаходиться даний будинок. Позивачі ж
не являються власниками даного
будинку, хоча на даний час в ньому
проживають, і їм не передавалась у
власність згадана земельна ділянка.
Тому в результаті прийнятого міською
радою рішення будь-які права позивачів
не були порушені, позов вважає
безпідставним, в задоволенні якого
просить відмовити.

Суд, з врахуванням норм матеріального
права та дотримуючись норм
процесуального права, повно та
всебічно з»ясувавши обставини справи,
які підтверджені дослідженими в
судовому засіданні доказами, приходить
до висновку, що позов не підлягає до
задоволення , мотивуючи це наступним.

Встановлено , що в результаті
проведенних 29.10.2012р. публічних торгів,
ОСОБА_8 придбала у власність житловий
будинок АДРЕСА_1 по АДРЕСА_1, який раніше
належав ОСОБА_5 Своє право власності
на даний будинок ОСОБА_8 зареєструвала
у ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» 21.11.2012р.

19.07.2013р. ОСОБА_8 звернулася у
Пустомитівську міську раду з заявою
про надання дозволу на виготовлення
проекту землеустрою земельної ділянки
орієнтованою площею 0,075 га,
розташованою на АДРЕСА_1.

01.10.2013р. Пустомитівська міська рада ,
розглянувши заяву ОСОБА_8, прийняла
рішення №1219, яким надала ОСОБА_8 дозвіл
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення у власність земельної
ділянки орієнтованою площею 0,075 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель і споруд на АДРЕСА_1.

Згідно статті 120 ЗК України, у разі
набуття права власності на житловий
будинок, будівлю або споруду, що
перебувають у власності, користуванні
іншої особи, припиняється право
власності, користування земельною
ділянкою, на якій розташований ці
об»єкти.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об»єкти,
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах, і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.

Відповідно до статей 116,118 ЗК України,
громадяни набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування. Громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної міської ради за
місцезнаходження земельної ділянки,
яка у місячний строк розглядає
клопотання і дає дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, або надає
мотивовану відмову. Підставою відмови
у наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об»єкта вимогам законів та
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою.

Статтею 121 ЗК України встановлено, що
громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок у власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд в
містах не більше 0,10 гектара.

Статтею 69 КАС України визначено, що
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Статтею 11 КАС України визначено, що
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Суд повинен
запропонувати особам, які беруть
участь у справі, подати докази.

Судом запропоновано сторонам у справі
подати докази, але позивачі та не
надали доказів на підтвердження своїх
вимог.

Твердження представників позивача про
те, що згідно рішення Пустомитівської
міської ради від 21.06. 2012р. ОСОБА_5
передавалась у власність спірна
земельна ділянка, тому його права були
порушені в результаті прийняття
оскаржуваного рішення, судом не
приймаються до уваги, з тих підстав, що:
по-перше, суду не надано доказів, що
ОСОБА_5 скористався таким своїм правом
та являвся власником спірної
земельної ділянки; по-друге, з часу
переходу права власності на жилий
будинок від ОСОБА_5 до ОСОБА_8, до неї,
згідно ст.120 ЗК України, перейшло право
користування згаданою земельною
ділянкою. Тому вона вправі , як
землекористувач, звертатися у міську
раду з заявою про приватизацію даної
земельної ділянки.

Згідно із ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

На пропозицію суду, в разі невизнання
позову, надати заперечення проти
позову з посиланням на докази,
відповідачем надано докази щодо
правомірності винесення оскаржуваного
рішення від 01.10.2013р.

З врахуванням встановленого суд
приходить до висновку, що станом на
липень 2013р. та в подальшому, ОСОБА_8
являлась особою, до якої перейшло
право користування земельною ділянкою
по АДРЕСА_1, тому вона вправі була
звернутися у Пустомитівську міську
раду з заявою про приватизацію даної
земельної ділянки.

Пустомитівська міська рада, прийнявши
01.10.2013р. рішення № 1219 про надання ОСОБА_8
дозвілу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки
орієнтованою площею 0,075 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель і споруд на АДРЕСА_1, діяла в
межах її повноважень.

Суд приходить до висновку, що
оскаржуване рішення прийняте
уповноваженим на те органом місцевого
самоврядування та в межах його
компетенції, тому відсутні підстави
для його скасування. А позов являється
безпідставним, в задоволенні якого
слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 116,118, 120,121 ЗК України,
ст.ст. 11, 18, 69,71,72,77,79,158-163, 167, 171-2, 185 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, про скасування рішення
Пустомитівської міської ради
Львівської області №1219 від 01 жовтня 2013
року, відмовити.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з
дня її проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Пустомитівський районний суд
Львівської області.

У разі застосування судом частини 3
ст.160 КАС України , а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подачу
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після прийняття
відповідного рішення за наслідками
апеляційного провадження.

Постанова в повному

обсязі виготовлена 18.04.2014 р.

СуддяМ. О. Кіпчарський