Справа № 815/930/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/930/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року

м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Білостоцького О.В.

При секретарі:
Залозецькому Є.О.

За участю сторін:

Представників позивача:
Глущенка Р.І.

Представника відповідача: не
з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом закритого акціонерного
товариства «Одеський автоскладальний
завод» до державної податкової
інспекції у Суворовському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про визнання
протиправними дій та скасування
податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство (далі
ЗАТ) «Одеський автоскладальний завод»
звернулось до Одеського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до державної
податкової інспекції у Суворовському
районі м.Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області (далі ДПІ
у Суворовському районі м.Одеси) про
визнання протиправними дій щодо
призначення та проведення 21.01.2014 року
позапланової документальної невиїзної
перевірки ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» та скасування
податкового повідомлення-рішення
№ від 30.01.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що оскаржуване податкове
повідомлення-рішення № від 30.01.2014
року було винесено на підставі
необґрунтованих висновків акту
№54/15-54-22-03/00231604 від 21.01.2014 року «Про
результати документальної
позапланової невиїзної документальної
перевірки ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» з питання
своєчасності та повноти нарахування й
сплати земельного податку за період з
01.01.2013 року по 31.12.2013 року», а тому є
протиправним та таким, що підлягає
скасуванню. Крім того, позивач вважає,
що ДПІ у Суворовському районі м.Одеси
зазначену перевірку було проведено
неправомірно, за відсутності підстав
та обставин, передбачених ст.ст. 77, 78
Податкового кодексу України та без
повідомлення підприємства про її
проведення та без вручення копії
наказу про проведення перевірки до
початку проведення перевірки.

Представник позивача у судовому
засіданні, посилаючись на
обґрунтування, викладені у позовній
заяві, підтримав позовні вимоги у
повному обсязі та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача до суду не
з'явилась, про дату, час та місце
слухання справи була повідомлена
належним чином та своєчасно. У судових
засіданнях 26.02.2014 року та 18.03.2014 року
представник ДПІ у Суворовському районі
м. Одеси участь у справі приймала,
позовні вимоги не визнала з підстав,
викладених у письмових запереченнях на
адміністративний позов (а.с. 47-52).
Наполягала, що документальну
позапланову невиїзну перевірку ЗАТ
«Одеський автоскладальний завод» з
питання своєчасності та повноти
нарахування й сплати земельного
податку за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013
року відповідачем проведено
правомірно, у відповідності до вимог
чинного законодавства, а оскаржуване
податкове повідомлення-рішення №
від 30.01.2014 року є законним та
обґрунтованим.

Судом під час офіційного з'ясування
обставин у справі встановлено
наступне:

ЗАТ «Одеський автоскладальний завод»
зареєстровано 26.04.1996 року виконавчим
комітетом Ленінської районної ради
народних депутатів м. Одеси, (а.с. 16, 17). Підприємство
знаходиться на обліку платників
податків у ДПІ у Суворовському районі
м.Одеси (а.с. 18).

В період з 16.01.2014 року по 21.01.2014 року
згідно наказу ДПІ у Суворовському
районі м. Одеси від 14.01.2014 року № 22 та
направлення на перевірку від 14.01.2014
року старшим державним податковим
ревізором-інспектором відділу
планування та інформаційного
забезпечення управління податкового
аудиту ДПІ у Суворовському районі
м.Одеси Герасимюк В.О. було проведено
документальну позапланову невиїзну
перевірку ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» з питання
своєчасності та повноти нарахування й
сплати земельного податку за період з
01.01.2013 року по 31.12.2013 року.

За результатами перевірки було
складено акт №54/15-54-22-03/00231604 від 21.01.2014
року, у висновках якого відображено
порушення позивачем: пп. 269.1.1, пп.269.1.2 п.
269.1 ст. 269, пп.270.1.1 п. 270.1 ст. 270, пп. 271.1.1 п.
271.1 ст. 271, п. 274.1 ст.274, п. 285.1, п. 285.2 ст. 285, п.
286.2 ст. 286, ст. 287, п. 120.1 ст. 120 Податкового
кодексу України, внаслідок чого
занижено податок на землю за 2013 рік у
сумі 1 607 384,16 грн. (а.с. 53-55).

На підставі висновків зазначеного акту
перевірки ДПІ у Суворовському районі
м.Одеси прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 30.01.2014
року про збільшення ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» суми грошового
зобов'язання зі сплати земельного
податку у сумі: 1 607 384,16 грн. - основний
платіж та 804 712,08 грн. - штрафні санкції
(а.с. 8).

Не погодившись із вказаним податковим
повідомленням-рішенням, позивач
звернувся до суду.

Заслухавши представників позивача та
відповідача, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
позовні вимоги ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» підлягають
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Згідно п. 1.1 ст. 1 Податкового кодексу
України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі ПК
України) він регулює відносини, що
виникають у сфері справляння податків
і зборів, зокрема, визначає вичерпний
перелік податків та зборів, що
справляються в Україні, та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.

В силу п. 75.1 ст. 75 ПК України, органи
державної податкової служби мають
право проводити камеральні,
документальні (планові або
позапланові; виїзні або невиїзні) та
фактичні перевірки.

Документальною перевіркою згідно із
пп. 75.1.2 п. 75.1 ст.75 ПК України вважається
перевірка, предметом якої є
своєчасність, достовірність, повнота
нарахування та сплати усіх
передбачених цим Кодексом податків та
зборів, а також дотримання валютного та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, дотримання
роботодавцем законодавства щодо
укладення трудового договору,
оформлення трудових відносин з
працівниками (найманими особами) та яка
проводиться на підставі податкових
декларацій (розрахунків), фінансової,
статистичної та іншої звітності,
регістрів податкового та
бухгалтерського обліку, ведення яких
передбачено законом, первинних
документів, які використовуються в
бухгалтерському та податковому обліку
і пов'язані з нарахуванням і сплатою
податків та зборів, виконанням вимог
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на органи
державної податкової служби, а також
отриманих в установленому
законодавством порядку органом
державної податкової служби
документів та податкової інформації, у
тому числі за результатами перевірок
інших платників податків.

Документальна позапланова перевірка
не передбачається у плані роботи
органу державної податкової служби і
проводиться за наявності хоча б однієї
з обставин, визначених цим Кодексом.

Документальною невиїзною перевіркою
вважається перевірка, яка проводиться
в приміщенні органу державної
податкової служби.

Відповідно до п. 79.1 ст. 79 ПК України
документальна невиїзна перевірка
здійснюється у разі прийняття
керівником органу державної
податкової служби рішення про її
проведення та за наявності обставин
для проведення документальної
перевірки, визначених статтями 77 та 78
цього Кодексу. Документальна невиїзна
перевірка здійснюється на підставі
зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1
статті 75 цього Кодексу документів та
даних, наданих платником податків у
визначених цим Кодексом випадках, або
отриманих в інший спосіб, передбачений
законом.

При цьому однією із підстав для
здійснення податковим органом
документальної позапланової виїзної
перевірки, відповідно до п. 78.1.2 п. 78.1 ст.
78 Цього Кодексу є те, що платником
податків не подано в установлений
законом строк податкову декларацію або
розрахунки, якщо їх подання
передбачено законом.

Згідно п. 79.2 ст. 79 ПК України
документальна позапланова невиїзна
перевірка проводиться посадовими
особами органу державної податкової
служби виключно на підставі рішення
керівника органу державної податкової
служби, оформленого наказом, та за
умови надіслання платнику податків
рекомендованим листом із
повідомленням про вручення або
вручення йому чи його уповноваженому
представнику під розписку копії наказу
про проведення документальної
позапланової невиїзної перевірки та
письмового повідомлення про дату
початку та місце проведення такої
перевірки.

Як зазначено представником
відповідача в судовому засіданні, у
зв'язку із тим, що ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» не було подано
до органу доходів і зборів у
встановлений податковим
законодавством строк податкову
декларацію з плати за землю за 2013 рік,
начальником ДПІ у Суворовському
районі м. Одеси згідно пп. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78
Податкового кодексу України 14.01.2014 року
видано наказ №22 про проведення
позапланової невиїзної документальної
перевірки ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» з питання
своєчасності та повноти нарахування й
сплати земельного податку за період з
01.01.2013 року по 31.12.2013 року (а.с. 57).

При цьому, ДПІ у Суворовському районі м.
Одеси перед початком перевірки 16.01.2013
року було вручено керівнику ЗАТ
«Одеський автоскладальний завод» під
розпис копію наказу № 22 від 14.01.2013 року
та направлення на проведення
зазначеної перевірки № 01/15-54-22-03 від
14.01.2014 року, в якому містилась
інформація про дату початку та місце
проведення перевірки (а.с. 56, 57).

З урахуванням встановлених обставин,
суд вважає, що документальну
позапланову невиїзну перевірку ЗАТ
«Одеський автоскладальний завод» з
питання своєчасності та повноти
нарахування й сплати земельного
податку за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013
року було призначено та проведено ДПІ
у Суворовському районі м. Одеси
правомірно та обґрунтовано, за
наявності передбачених законом
підстав для її проведення та з
дотриманням порядку проведення, а тому
позовні вимоги ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» в частині
визнання протиправними дій
відповідача щодо призначення та
проведення зазначеної перевірки ЗАТ
«Одеський автоскладальний завод»
задоволенню не підлягають.

Що стосується позовних вимог ЗАТ
«Одеський автоскладальний завод» про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення
№ від 30.01.2014 року, суд вважає за
необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 269.1 ст. 269 ПК України
платниками земельного податку є:
власники земельних ділянок, земельних
часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно п. 270.1 ст. 270 ПК України об'єктами
оподаткування є земельні ділянки, які
перебувають у власності або
користуванні.

Пунктом 271.1 ст. 271 ПК України визначено,
що базою оподаткування є: нормативна
грошова оцінка земельних ділянок з
урахуванням коефіцієнта індексації,
визначеного відповідно до порядку,
встановленого цим розділом; площа
земельних ділянок, нормативну грошову
оцінку яких не проведено.

Ставка податку за земельні ділянки,
нормативну грошову оцінку яких
проведено, встановлюється у розмірі 1
відсотка від їх нормативної грошової
оцінки, за винятком земельних ділянок,
зазначених у статтях 272, 273, 276 цього
Кодексу (п. 274.1 ст. 274 ПК України).

Згідно вимог ст. 285 ПК України базовим
податковим (звітним) періодом для плати
за землю є календарний рік. Базовий
податковий (звітний) рік починається 1
січня і закінчується 31 грудня того ж
року (для новостворених підприємств та
організацій, а також у зв'язку із
набуттям права власності та/або
користування на нові земельні ділянки
може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.2 ст. 286 ПК України
передбачено, що платники плати за землю
(крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і не пізніше 20 лютого
поточного року подають відповідному
контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями. Подання такої
декларації звільняє від обов'язку
подання щомісячних декларацій. При
поданні першої декларації (фактичного
початку діяльності як платника плати
за землю) разом з нею подається довідка
(витяг) про розмір нормативної грошової
оцінки земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Відповідно до п.286.1 ст. 286 ПК України,
підставою для нарахування земельного
податку є дані державного земельного
кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що
реалізують державну політику у сфері
земельних відносин та у сфері
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно, щомісяця, але не
пізніше 10 числа наступного місяця, а
також за запитом відповідного
контролюючого органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
подають інформацію, необхідну для
обчислення і справляння плати за землю,
у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Правові, економічні та організаційні
основи діяльності у сфері Державного
земельного кадастру встановлено
Законом України «Про Державний
земельний кадастр» від 07.07.2011 року
№3613-VІ (далі Закон України № 3613).

Статтею 2 зазначеного Закону визначено,
що Державний земельний кадастр
ведеться з метою інформаційного
забезпечення органів державної влади
та органів місцевого самоврядування,
фізичних та юридичних осіб, зокрема,
при справлянні плати за землю.

Згідно положень ст. 6 Закону України №
3613 ведення та адміністрування
Державного земельного кадастру
забезпечуються центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин.
Держателем Державного земельного
кадастру є центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ст.15 Закону України № 3613
до Державного земельного кадастру
включаються такі відомості про
земельні ділянки: кадастровий номер;
місце розташування; опис меж; площа;
міри ліній по периметру; координати
поворотних точок меж; дані про
прив'язку поворотних точок меж до
пунктів державної геодезичної мережі;
дані про якісний стан земель та про
бонітування ґрунтів; відомості про
інші об'єкти Державного земельного
кадастру, до яких територіально
(повністю або частково) входить
земельна ділянка; цільове призначення
(категорія земель, вид використання
земельної ділянки в межах певної
категорії земель); склад угідь із
зазначенням контурів будівель і
споруд, їх назв; відомості про
обмеження у використанні земельних
ділянок; відомості про частину
земельної ділянки, на яку поширюється
дія сервітуту, договору суборенди
земельної ділянки; нормативна грошова
оцінка; інформація про документацію із
землеустрою та оцінки земель щодо
земельної ділянки та інші документи, на
підставі яких встановлено відомості
про земельну ділянку.

Крім того, відомості про земельну
ділянку містять інформацію про її
власників (користувачів), зазначену в
частині другій статті 30 цього Закону,
зареєстровані речові права відповідно
до даних Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Згідно п.4 Порядку ведення Державного
земельного кадастру, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.10.2012 року № 1051 ведення Державного
земельного кадастру здійснює
Держземагентство та його
територіальні органи. Держателем
Державного земельного кадастру є
Держземагентство.

Згідно п. 287.1 ст. 287 ПК України власники
землі та землекористувачі сплачують
плату за землю з дня виникнення права
власності або права користування
земельною ділянкою. У разі припинення
права власності або права користування
земельною ділянкою плата за землю
сплачується за фактичний період
перебування землі у власності або
користуванні у поточному році.

При переході права власності на
будівлю, споруду (їх частину) податок за
земельні ділянки, на яких розташовані
такі будівлі, споруди (їх частини), з
урахуванням прибудинкової території
сплачується на загальних підставах з
дати державної реєстрації права
власності на нерухоме майно (п. 287.6 ст. 287
ПК України).

Як вбачається з акту перевірки №
54/15-54-22-03/00231604 від 21.04.2014 року та було
зазначено під час судового розгляду
справи представником відповідача,
підставою для донарахування
податковим органом ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» податку на
землю за 2013 рік у сумі 1 607 384,16 грн. були:
рішення виконавчого комітету Одеської
міської ради від 21.03.1998 року № 471 про
надання ЗАТ «Одеський автоскладальний
завод» права на використання
земельної ділянки за адресою: м.Одеса,
вул. Отамана Чепіги, 29 площею: 187099 м2 -
для експлуатації та обслуговування
автоскладального заводу та 24413 м2 - для
експлуатації та обслуговування
спортивного комплексу; постанова
Одеського апеляційного господарського
суду від 13.07.2010 року по справі № 34/61-10-1737
про визнання ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» власником
цілісного майнового комплексу за
адресою: м. Одеса, вул. Отамана Чепіги, 29;
ухвала Господарського суду Одеської
області від 22.09.2010 року по справі №
12/134-10-3806 про передачу спортивного
комплексу за адресою: м. Одеса, вул.
Отамана Чепіги, 29 у власність ГО
«Одеська обласна
фізкультурно-спортивна організація
«Переможець» площею 19 057 м2, з огляду на
які податковим органом було зроблено
висновок, що ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» є платником
земельного податку за користування
земельною ділянкою загальною площею 192
455 м2 за адресою: м.Одеса, вул. Отамана
Чепіги, 29. З урахуванням довідки
Управління земельних ресурсів
Одеської міської ради № 1083 від 04.02.2011
року про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки, затвердженої
рішенням Одеської міської ради від
28.12.2010 року №41-VI, згідно якої нормативна
грошова оцінка 1 м2 земельної ділянки
за адресою: м. Одеса, вул. Отамана
Чепіги, 29 складає 835,20 грн., контролюючим
органом було розраховано земельний
податок, що підлягає сплаті
товариством за 2013 рік (192455 кв.м * 835,20
грн.* 1 % = 1607384,16 грн.)

При цьому судом встановлено, що
будь-яких запитів до органів
виконавчої влади, що реалізують
державну політику у сфері земельних
відносин та у сфері державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно, для з'ясування наявності у ЗАТ
«Одеський автоскладальний завод»
зареєстрованого у встановленому
законом порядку права власності та/або
користування на земельну ділянку за
адресою: м. Одеса, вул. Отамана Чепіги, 29
або на будівлі та споруди, які на ній
розташовані, а також інших даних
земельного кадастру стосовно спірної
земельної ділянки, виключно які є
підставою для нарахування земельного
податку, органом доходів і зборів під
час перевірки позивача не
здійснювалось.

Керуючись передбаченим ст. 11 КАС
України принципом офіційного
з'ясування обставин у справі, судом під
час судового розгляду справи з метою
отримання даних земельного кадастру
відносно спірної земельної ділянки за
адресою: м. Одеса, вул. Отамана Чепіги, 29
було здійснено відповідні запити до
управлінь Держземагенства у м. Одесі та
в Одеській області, та до Одеської
регіональної філії «Центр Державного
земельного кадастру».

Листами від 07.04.2014 року № 9-15-0.4-2546/2-14 та
від 04.04.2014 року № 01-1-01/1638, управління
Держземагенства у м. Одесі та
управління Держземагенства в Одеській
області повідомило суд, що згідно
наявних Книг реєстрації державних
актів на право власності на земельну
ділянку та на право постійного
користування земельною ділянкою,
договорів оренди землі, других
примірників державних актів та
примірників договорів оренди землі, на
земельну ділянку за адресою: м. Одеса,
вул. Отамана Чепіги, 29 державні акти та
договори оренди ні за ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод», ні за іншими
фізичними чи юридичними особами не
зареєстровано. Також, згідно Звіту про
наявність земель та розподіл їх за
власниками землі, землекористувачами,
угіддями та видами економічної
діяльності станом на 01.01.2014 року (форма
6-зем) за ЗАТ «Одеський автоскладальний
завод» земельних ділянок не
обліковується (а.с. 74-77, 113, 115-116).

Як вбачається з витягу з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
та Державного реєстру прав власності
на нерухоме майно за ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» не
зареєстровано права власності та/або
користування на земельну ділянку за
адресою: м. Одеса, вул. Отамана Чепіги, 29
та на будь-які будівлі та споруди,
розташовані на земельній ділянці за
зазначеною адресою (а.с. 117-122).

Крім того, згідно інформації
Господарського суду Одеської області
справи щодо визнання права власності
або користування ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» земельною
ділянкою за адресою: м. Одеса, вул.
Отамана Чепіги, 29 у господарському суді
не розглядались (а.с. 97-111).

Таким чином, з огляду на встановлені у
судовому засіданні обставини, суд
доходить висновку щодо
безпідставності висновку ДПІ у
Суворовському районі м. Одеси про те, що
позивач є платником земельного податку
за користування земельною ділянкою
загальною площею 192 455 м2 за адресою: м.
Одеса, вул. Отамана Чепіги, 29.

З приводу використання податковим
органом під час здійснення позивачу
розрахунку земельного податку довідки
Управління земельних ресурсів
Одеської міської ради №1083 від 04.02.2011
року про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки, суд вважає за
необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 20 Закону
України «Про оцінку земель» від 11.12.2003
року № 1378-IV (далі Закон України № 1378-IV)
за результатами бонітування ґрунтів,
економічної оцінки земель та
нормативної грошової оцінки земельних
ділянок складається технічна
документація, а за результатами
проведення експертної грошової оцінки
земельних ділянок складається звіт.
Дані про нормативну грошову оцінку
окремої земельної ділянки
оформляються як витяг з технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель.

Статтею 23 Закону України № 1378-IV
передбачено, що технічна документація
з бонітування ґрунтів, економічної
оцінки земель та нормативної грошової
оцінки земельних ділянок у межах
населених пунктів затверджується
відповідною сільською, селищною,
міською радою. Витяг з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку окремої земельної ділянки
видається центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин.

У відповідності до п. 1 Положення про
Державне агентство земельних ресурсів
України, затвердженого Указом
Президента України від 08.04.2011 року № 445,
центральним органом виконавчої влади з
питань земельних ресурсів, що
забезпечує реалізацію державної
політики у сфері земельних відносин є
Державне агентство земельних ресурсів
України (Держземагентство України).

Таким чином, належним джерелом даних
про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки є витяг з технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель, який видається
Держземагентством України.

Разом з тим, відповідачем в порушення
вищевикладених вимог чинного
законодавства, при здійсненні
розрахунку земельного податку було
використано дані про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки,
надані Управлінням земельних ресурсів
Одеської міської ради.

При цьому суд приймає до уваги
посилання представника позивача на ту
обставину, що рішення Одеської міської
ради від 28.12.2010 року №41-VI, яким було
затверджено зазначену довідку
Управління земельних ресурсів
Одеської міської ради №1083 від 04.02.2011
року про нормативну грошову оцінку
земельної ділянки за адресою: м. Одеса,
вул. Отамана Чепіги, 29, було оскаржено
позивачем до Приморського районного
суду м.Одеси в адміністративній справі
№ 1522-11968/12 та станом на час проведення
перевірки ЗАТ «Одеський
автоскладальний завод» цей
адміністративний спір вирішений не був
(а.с.92-93).

Враховуючи викладене, суд доходить
висновку щодо необґрунтованості
висновку податкового органу в акті
перевірки №54/15-54-22-03/00231604 від 21.04.2014 року
про порушення позивачем вимог пп. 269.1.1,
пп. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269.1, пп.270.1.1 п. 270.1 ст.270,
пп. 271.1.1 п. 271.1 ст. 271, п. 274.1 ст. 274, п. 285.1, п.
285.2 ст. 285, п. 286.2 ст. 286, ст. 287 у вигляді
заниження податку на землю за 2013 рік у
сумі 1 607 384,16 грн., а також щодо наявності
у позивача обов'язку подання
податкової декларації зі сплати
земельного податку за 2013 рік.

Відповідно до вимог ч. 2 ст.19
Конституції України органи державної
влади, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 3 ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Статтею 71 КАС України встановлено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів. Належними є докази, які
містять інформацію щодо предмету
доказування.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

З огляду на викладене суд вважає, що
відповідачем не доведено
обґрунтованості висновків акту
перевірки №54/15-54-22-03/00231604 від 21.01.2014
року, а тому відповідно правомірності
спірного податкового
повідомлення-рішення № від 30.01.2014
року, у зв'язку з чим позовні вимоги ЗАТ
«Одеський автоскладальний завод» про
визнання протиправним та скасування
зазначеного рішення суб'єкта владних
повноважень підлягають задоволенню.

Судові витрати суд вважає за необхідне
розподілити відповідно до приписів ст.
94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 122, 158-163, 186, 254
КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов закритого
акціонерного товариства «Одеський
автоскладальний завод» до державної
податкової інспекції у Суворовському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області про
визнання протиправними дій та
скасування податкового
повідомлення-рішення - задовольнити
частково.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
державної податкової інспекції у
Суворовському районі м. Одеси
Головного управління Міндоходів в
Одеській області № від 30.01.2014
року.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі в
Одеський окружний адміністративний
суд апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України - з дня отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги на постанову, встановленого
статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу
не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний суддею 18 квітня 2014 року.

Суддя
Білостоцький О.В.