Справа № 214/8874/13-а
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/8874/13-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 березня 2014 року суддя Саксаганського
районного суду міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області Ан О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до суду з зазначеним
позовом, в якому просить суд визнати
дії Управління пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області щодо сплати ОСОБА_2 пенсії
зменшеної у зв'язку з застосуванням
показника середньої заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн.
за період з травня 2013 року
протиправними; Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області сплачувати
ОСОБА_2 пенсію без врахування вказаного
зменшення починаючи з дня набрання
рішення суду чинності; Зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області сплатити
ОСОБА_2 пенсію недосплачену у зв'язку зі
зменшенням розміру пенсії суму за
період з травня 2013 року до початку
сплати пенсії без врахування вказаного
зменшення.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги
посилаючись на наступне, що з травня 2012
року по жовтень 2012 року позивач
отримувала пенсію по втраті
годувальника в розмірі 2404 грн. В жовтні
2012 року розмір її пенсії зменшено з 2404
грн. до 1581 грн. При розрахунку пенсії
годувальника в травні 2012 року
використався показник середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні
за 2010 рік - 1982,63 грн., який передував
зверненню за пенсією позивача
(звернулася в 2011 році). Відповідач
пояснив, що при розрахунку пенсії
годувальника слід використовувати
показник середньої заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн.

Дії Управління пенсійного Фонду як
органу владних повноважень позивач
вважає протиправним, у зв'язку з чим
була змушена звернутись до суду за
захистом своїх прав.

Позивач до судового засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлялася належним чином.
На адресу суд надійшла заява позивача
про розгляду справи в письмовому
провадженні, за її відсутності, позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Представники відповідачі, до судового
засідання, не з'явилися, про час та
місце розгляду справи повідомлені
належним чином. На адресу суд надійшли
письмові заперечення проти позову,
відповідно до яких представники
відповідачів просять відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі та розглянути справу за їх
відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, суд
розглядає справу у письмовому
провадженні за відсутністю сторін.

Оцінивши докази, суд вважає їх
належними, допустимими та приймає їх.
Дослідивши докази, суд вважає, що
пред'явлені позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 з липня 2011р. року знаходиться на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області та отримувала пенсію за віком.

З листа УПФУ Саксаганського районі м.
Кривого Рогу від 24 жовтня 2013 року
вбачається, що з 01.11.2012 року проведено
перерахунок пенсії позивача
відповідно до роз'яснення згідно
листів Міністерства соціальної
політики України від 20.04.2012 р. за №
1427/0/10-12/039, від 07.09.2012р. за № 9680/0/14-12/039, в
яких надані пояснення, що в даному
випадку йдеться про заробітну плату і
стаж померлого годувальника, тому
застосовується показник середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) його пенсії.
Враховуючи вищезазначені вимоги
законодавства, з 01.11.2012р. розмір пенсії
позивачки у зв'язку з втратою
годувальника приведено у
відповідність, виходячи з того, що
заробітна плата годувальника
розрахована із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік - 1197,91 грн., який враховувався
при обчисленні пенсії за віком
годувальника. Станом на 01.12.2012 року
розмір пенсії позивачки у зв'язку з
втратою годувальника обчислено
відповідно до ст. 27, 28, 37 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з урахуванням
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2012 рік» та складає: 1534,45 грн.
(а.с 7-9)

Відповідно до довідки УПФУ від 16 жовтня
2013 року позивачем отримано за жовтень
2012 року пенсію у зв'язку з втратою
годувальника в сумі 2406,24 грн., за
листопада 2012 року -1534,09 грн. (а.с. 6)

Суд зазначає, що пенсія у зв'язку з
втратою годувальника обчислюється
відповідно до статті 37 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в розмірі 50 %
пенсії за віком померлого
годувальника. У свою чергу пенсія
годувальника визначається виходячи з
його страхового стажу та заробітної
плати відповідно до ст.27, 28 цього
Закону.

Ст. 1 вказаного вище закону визначає
пенсію - як щомісячну пенсійну
виплату в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.
Згідно визначеного терміну, даних щ про
які небуть складові пенсії не
перебачено.

Відповідно до пп.1 п.2 ст. 36 Закону
позивач має право на отримання пенсії
в зв»язку з стратою годувальника.
Відповідно до ст.. 37 Закону України «
Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» , пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається в розмірі: на одного
непрацездатного члена сім'ї - 50
відсотків пенсії за віком померлого
годувальника. При цьому Законом не
передбачено яких небуть механізмів
перерахунку призначеної годувальнику
пенсії.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» переведення з
одного виду пенсії на інший
здійснюється з дня подання заяви на
підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, держаних
органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

При таких обставинах суд вважає, що
відповідач безпідставно зменшив
розмір визначеної годувальнику
ОСОБА_2 пенсії та порушив право
позивача, визначений ст. 37 Закону
України « Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування». При
цьому суд керується принципом
верховенства права вважає, що
роз»яснення отримані від пенсійного
Фонду в жовтні 2012 року що до
застосування показника середньої
заробітної плати начеб то мав бути
застосований годувальнику при
переведенні на інший вид пенсії, не
можуть бути примінені як такі що
порушують права позивача та
суперечить вимогам ст.. 46 Конституції
України.

Тому суд вважає за можливе
задовольнити вимоги позивача. .

На підставі викладеного та керуючись
ст.. 46 Конституції України, ст.ст. 6, 18, 21,
105, 106 КАС України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимог ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
Фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області що до зменшення розміру
виплати ОСОБА_2 пенсії в зв»язку з
втратою годувальника з застосуванням
показника середньої заробітної плати
в середньому на одну застраховану
особу в цілому по Україні за 2007 рік -
1197, 91 гр-н за період з 2013 року
протиправними.

Зобов»язати Управління Пенсійного
Фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області сплачувати ОСОБА_2 пенсію в
зв»язку з втратою годувальника без
врахування зменшення починаючи з дня
набрання рішення законної сили.

Зобов»язати Управління Пенсійного
Фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області сплатити ОСОБА_2 недоплачену
пенсію в зв»язку з втратою
годувальника без врахування зменшення
розміру пенсії за період з травня 2013
року до початку сплати пенсії в
належному розмірі.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя:

Ан О.В.