Справа № 391/349/14-а
Суддя: Ревякіна О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 391/349/14-а
Провадження № 2а/391/8/14
23.04.2014 р. селище
Компаніївський районний суд
Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Ревякіної О.В.,
при секретарі Степановій Л.Г.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Суховенко
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Компаніївка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Компаніївському районі
Кіровоградської області про
покладення обов'язку здійснення
перерахунку довічного грошового
утримання судді у відставці та його
В провадженні Компаніївського
районного суду Кіровоградської
області перебуває справа за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Компаніївському районі
Кіровоградської області про
покладення обов'язку здійснення
перерахунку довічного грошового
утримання судді у відставці та його
В судовому засіданні 23.04.2014 р. до
початку розгляду справи по суті судом
було ініційоване питання щодо передачі
даної адміністративної справи на
розгляд за предметною підсудністю до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду, оскільки
встановлено, що провадження у справі
було відкрито без дотримання правил
предметної підсудності в зв'язку з тим,
що позивачем оскаржується
бездіяльність відповідача щодо не
виконання перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання
призначеного на підставі Закону
України «Про статус суддів» та позивач
захищає свої інтереси як суддя у
відставці, а не як пенсіонер.
Позивач в судовому засіданні заперечив
щодо передачі справи за підсудністю.
Представник відповідача в судовому
засіданні поклав вирішення даного
питання на розсуд суду.
Заслухавши думку позивача та
представника відповідача, дослідивши
матеріали адміністративного позову
суд приходить до наступного.
Статтею 18 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлені
правила предметної підсудності
адміністративних справ.
Згідно пункту 3 частини 1 зазначеної
статті, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні «усі
адміністративні справи у спорах
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням та інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг».
Вимога позивача про проведення
перерахунку щомісячного грошового
утримання судді у відставці повинна
розглядатись окружним
адміністративним судом, оскільки в
Законі України «Про статус суддів»
законодавець відрізняє поняття пенсії
та щомісячного довічного грошового
утримання (ст. 43 Закону України «Про
статус суддів»). Таким чином, щомісячне
довічне грошове утримання не є
різновидом пенсії, а тому на вказані
спірні правовідносини не
розповсюджуються правила підсудності,
передбачені п.4 ч.1 ст.18 КАС України.
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про
статус суддів», судді, який пішов у
відставку, за наявності відповідного
віку і стажу роботи виплачується
пенсія на умовах, передбачених статтею
37 Закону України "Про державну службу".
Судді у відставці, який має стаж роботи
на посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді.
Як вбачається із наданих позивачем
наказів про встановлення щомісячного
довічного грошового утримання від
25.02.2004 р. та про звільнення від 06.08.2004 р.
ОСОБА_1 обрав щомісячне довічне грошове
утримання судді, а не пенсію.
Щомісячне довічне грошове утримання
судді у зв'язку з особливим статусом
судді, має іншу правову природу, ніж
пенсія, і не є соціальною виплатою, а
відноситься до однієї з передбачених
законом гарантій забезпечення статусу
судді, в тому числі судді у відставці.
Отже, місцевим загальним судам як
адміністративним судам предметно не
підсудні адміністративні справи з
приводу призначення та обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання судді, а підсудна
адміністративному суду, оскільки
позивач оскаржує бездіяльність
відповідача щодо здійснення
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді.
Таким чином, у Компаніївського
районного суду Кіровоградської
області немає повноважень на розгляд
зазначеної адміністративної справи і
позивач не вказав на підставі якого
закону справа підсудна
Компаніївському районному суду
Кіровоградської області.
Крім цього, позивач ОСОБА_1 є суддею
Компаніївського районного суду
Кіровоградської області у відставці.
Відповідно ч. 6 п. 1 ст. 22 КАС України, суд
передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо: однією із сторін у справі є суд, в
якому розглядається справа, або суддя
цього суду.
З матеріалів справи вбачається, що
10.08.2004 р. ОСОБА_1 звільнено з посади
судді Компаніївського районного суду
Кіровоградської області у відставку.
Відповідно до п. 6 Пленуму Вищого
Адміністративного Суду України № 2 від
06.03.2008 року „Про практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ у разі
відкриття провадження в
адміністративній справі без
дотримання правил предметної
підсудності суд повинен передати
справу на розгляд адміністративного
суду, якому вона підсудна, незалежно
від того, на якій стадії розгляду
справи виявлено порушення правил цієї
підсудності, оскільки суд, який відкрив
провадження у справі з таким
порушенням, не є компетентним у її
розгляді (пункт 2 частини першої статті
22 КАС України). Порушення правил
предметної підсудності є підставою для
скасування рішень судів нижчих
інстанцій з направленням справи на
новий розгляд до належного суду.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд
передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.
З урахуванням зазначеного, справа за
адміністративним позовом ОСОБА_1
підлягає направленню за підсудністю до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду.
На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.18, 22, 41 КАС України, суд
Адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Компаніївському районі
Кіровоградської області про
покладення обов'язку здійснення
перерахунку довічного грошового
утримання судді у відставці та його
виплати - передати за предметною
підсудністю до Кіровоградського
окружного адміністративного суду.
Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Компаніївський районний суд
Кіровоградської області шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали, з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Компаніївського районного суду

Кіровоградської області
О.В.
Ревякіна