Справа № 810/2113/14
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 року № 810/2113/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Виноградова
О.І., розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Кагарлицького міжрайонного
прокурора Київської області в
інтересах держави в особі
Кагарлицького відділення Миронівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Київської області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

1 квітня 2014 р. до Київського
окружного адміністративного суду
звернувся Кагарлицький міжрайонний
прокурор Київської області (далі -
прокурор) в інтересах держави в особі
Кагарлицького відділення Миронівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Київської області (далі -
позивач) з позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (далі -
відповідач) про стягнення
заборгованості у сумі 18 118 грн 78 коп.

15 квітня 2014 р. прокурором було
подано заяву про уточнення позовних
вимог, в якій він просив стягнути з
відповідача на користь позивача
заборгованість зі сплати земельного
податку та/або орендної плати за
земельні ділянки державної або
комунальної власності у сумі 18 118 грн 78
коп (а.с. 38-39).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у
відповідача існує заборгованість зі
сплати земельного податку та/або
орендної плати за земельні ділянки
державної або комунальної власності у
сумі 18 118 грн 78 коп., визначена
податковою декларацією з плати за
землю за 2012 р.

Прокурор та позивач у судове засідання
16 квітня 2014 р. не з'явилися, про дату,
час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином, у цей же
день надали суду клопотання про
розгляд справи буз участі їх
представників.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, письмових заперечень проти
позову до суду не надав.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час та місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Суд у судовому засіданні, дослідивши
наявні матеріали справи, встановив
таке.

5 червня 2006 р. відповідач
зареєстрований реєстраційною службою
Кагарлицького районного управління
юстицій Київської області районною
державною адміністрацією Київської
області як фізична особа - підприємець,
що підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (а.с. 20).

30 серпня 2012 р. відповідачем до позивача
було подано податкову декларацію з
плати за землю з земельного податку
та/або орендної плати за земельні
ділянки державної або комунальної
власності за січень - грудень 2012 р., у
якій самостійно визначено суму
названого податку, що підлягала сплаті
у сумі 3 569 грн 08 коп. за кожен місяць
(а.с. 12 - 13).

3 жовтня 2012 р. позивачем було винесено
вимогу про сплату боргу № Ф - 205 на суму
7305 грн 82 коп. (далі - вимога № Ф - 205). (а.с.
15). Дана вимога була направлена на
адресу відповідача та повернута з
відміткою за зазначеною адресою не
проживає (а.с. 14).

У зв'язку з несплатою відповідачем
заборгованості у добровільному
порядку позивачем було подано даний
позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовані
Податковим кодексом України (далі - ПКУ)

Згідно з вимогами п.п. 9.1.10 п.9.1 ст. 9 ПК
України, плата за землю належить до
загальнодержавних податків та зборів.

Як убачається зі ст. 269 ПК України
платниками податку є: власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв), землекористувачі.

Відповідно до вимог ст. 270 ПК України
об'єктами оподаткування є: земельні
ділянки, які перебувають у власності
або користуванні; земельні частки (паї),
які перебувають у власності.

Згідно з вимогами п. 286.2 ст. 286 ПК
України, платники плати за землю (крім
фізичних осіб) самостійно обчислюють
суму податку щороку станом на 1 січня і
не пізніше 20 лютого поточного року
подають відповідному контролюючому
органу за місцезнаходженням земельної
ділянки податкову декларацію на
поточний рік за формою, встановленою у
порядку, передбаченому статтею 46 цього
Кодексу, з розбивкою річної суми
рівними частками за місяцями. Подання
такої декларації звільняє від
обов'язку подання щомісячних
декларацій. При поданні першої
декларації (фактичного початку
діяльності як платника плати за землю)
разом з нею подається довідка (витяг)
про розмір нормативної грошової оцінки
земельної ділянки, а надалі така
довідка подається у разі затвердження
нової нормативної грошової оцінки
землі.

Як убачається зі ст. 287 ПК України
Власники землі та землекористувачі
сплачують плату за землю з дня
виникнення права власності або права
користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або
права користування земельною ділянкою
плата за землю сплачується за
фактичний період перебування землі у
власності або користуванні у поточному
році.

Облік фізичних осіб - платників податку
і нарахування відповідних сум
проводяться щороку до 1 травня.

Податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за
землю, визначене у новій звітній
податковій декларації, у тому числі за
нововідведені земельні ділянки,
сплачується власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.

Відповідно до вимог п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
ПК України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Згідно з вимогами ст. 15 ПК України,
платниками податків визнаються
фізичні особи (резиденти і нерезиденти
України), юридичні особи (резиденти і
нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.

Як убачається з п.п. 16.1.3. п. 16.1 ст. 16 ПК
України платники податків зобов'язані
подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Відповідно до вимог п.п. 191.1.2. п. 191.1 ст. 191
ПК України контролюючі органи
здійснюють контроль за своєчасністю
подання платниками податків та
платниками єдиного внеску
передбаченої законом звітності
(декларацій, розрахунків та інших
документів, пов'язаних з обчисленням і
сплатою податків, зборів, платежів),
своєчасність, достовірність, повноту
нарахування та сплати податків, зборів,
платежів.

Згідно з вимогами п.п. 20.1.19. п. 20.1 ст. 20 ПК
України, контролюючі органи мають
право застосовувати до платників
податків передбачені законом
фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за
порушення податкового чи іншого
законодавства, контроль за додержанням
якого покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом та іншими
законами України.

Як убачається з п. 59.1. ст. 59 ПК України у
разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст.
14 ПК України податкова вимога -
письмова вимога контролюючого органу
до платника податків щодо погашення
суми податкового боргу.

Згідно з вимогами п. 59.5 ст. 59 ПК України
у разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

Наявна у відповідача заборгованість
підтверджується:

- копією податкової декларації з плати
за землю за 2012 р., у якій ним було
самостійно визначено суму земельного
податку, що підлягає сплаті у сумі 3 569
грн 08 коп. за кожен місяць (а.с. 12 - 13);

- копією розрахунку податкового боргу
відповідача, згідно з яким у нього
станом на 21 березня 2014 р. існує
заборгованісь у сумі - 18 118 грн 78 коп., з
яких за основним платежем - 18 063 грн 20
коп, пеня - 55 грн 58 коп. (а.с. 11)

- копією вимоги від 3 жовтня 2012 р. № Ф - 205
на суму 7305 грн 82 коп., в яку включено
податковий борг - 7286 грн 88 коп та пеню - 18
грн 94 коп. (а.с. 15). Дана вимога була
направлена на адресу відповідача та
повернута з відміткою органу зв'язку з
відміткою про те, що за зазначеною
адресою відповідач не проживає (а.с. 14);

- копією картки особового рахунку
фізичної особи - підприємця, згідно з
якою станом на 31 січня 2013 р.
заборгованість відповідача зі сплати
земельного податку складає
18 118 грн 78 коп. (а.с. 16-19).

Доказів сплати зазначеної
заборгованості відповідачем суду
надано не було.

З урахуванням викладеного суд дійшов
висновку, що сума заборгованості, яка
підлягає стягненню, складає 18 118 грн 78
коп., а отже, позовні вимоги є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь Кагарлицького
відділення Миронівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Київської області заборгованість у
сумі 18 118 (вісімнадцять тисяч сто
вісімнадцять) грн 78 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Виноградова О.І.