Справа № 821/1162/14
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 квітня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/1162/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Кисильова О.Й.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2
до відділу державної
виконавчої служби Скадовського
районного управління юстиції
Херсонської області, за участю третьої
особи - ОСОБА_3 про
визнання протиправними дій, визнання
незаконним звіту про оцінку майна,

встановила:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 (далі - позивачі)
звернулися до суду із позовом до
відділу державної виконавчої служби
Скадовського районного управління
юстиції Херсонської області (далі -
відповідач), за участю третьої особи -
ОСОБА_3, в якому просять визнати
протиправними дії відповідача щодо
надання матеріалів для проведення
оцінки нерухомого майна без виділення
часток майна в натурі; визнати
незаконним звіт суб'єкта оціночної
діяльності ОСОБА_4 про оцінку вартості
1/2 магазину - кафе за адресою: АДРЕСА_1,
що належить боржнику ОСОБА_2, складений
03.03.2014 р.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи належить
позовну заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено,
що до адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно із пунктом 2 статті 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Із позовної заяви та додатних до неї
матеріалів слідує, що спірні
правовідносини виникли з приводу
незаконності, як вважають позивачі,
проведення оцінки нерухомого майна, що
належить подружжю ОСОБА_2 на праві
спільної сумісної власності.

Відповідно до частини першої статті 181
КАС України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду з
позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Однією із вимог позивачів є вимога щодо
визнання незаконною оцінки майна,
проведеної суб'єктом оціночної
діяльності ОСОБА_4

Пунктом 17 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" від 13.12.2010 р. № 3 зі змінами та
доповненнями, визначено, що суб'єкт
оціночної діяльності є учасником
виконавчого провадження, а не
посадовою особою державної виконавчої
служби, і висновки експерта є
результатом практичної діяльності
фахівця-оцінювача, а не актом
державного органу. Тому вимоги
заявника в частині оскарження оцінки
майна, визначеної за результатами
рецензування, не підлягають розгляду
адміністративними судами.

У разі якщо експерт, суб'єкт оціночної
діяльності - фізична особа, висновок
експерта слід оскаржувати в порядку
цивільного судочинства, якщо експерт,
суб'єкт оціночної діяльності - юридична
особа - у порядку господарського
судочинства.

Таким чином, позовні вимоги в частині
визнання незаконним звіту суб'єкта
оціночної діяльності ОСОБА_4,
складеного 03.03.2014 р., не підлягають
розгляду за правилами
адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

За таких обставин у відкритті
провадження в частині визнання
незаконним звіту суб'єкта оціночної
діяльності ОСОБА_4 слід відмовити.

Керуючись ч.1 ст. 109 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
відділу державної виконавчої служби
Скадовського районного управління
юстиції Херсонської області, за участю
третьої особи - ОСОБА_3 про визнання
протиправними дій, визнання незаконним
звіту про оцінку майна в частині
позовних вимог щодо визнання
незаконним звіту суб'єкта оціночної
діяльності ОСОБА_4 про оцінку вартості
1/2 магазину - кафе за адресою: АДРЕСА_1,
що належить боржнику ОСОБА_2,
складеного 03.03.2014 р.

Копію ухвали направити позивачам.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя

Кисильова О.Й.