Справа № 816/1138/14
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/1138/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Єресько
Л.О., розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі Полтавської
області до Закритого акціонерного
товариства "Лубнимеблі" про
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

26 березня 2014 року управління
Пенсійного фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі Полтавської
області звернувся до Полтавського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Закритого
акціонерного товариства "Лубнимеблі"
про відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за жовтень 2013 року - березень 2014 року в
розмірі 28 133,13 грн.

В обґрунтування позовних вимог
посилався на порушення відповідачем
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
оскільки останнім не відшкодовано
Управлінню Пенсійного фонду України в
м. Лубнах та Лубенському районі
фактичні витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком №2, за жовтень 2013 року -
березень 2014 року, у зв'язку з чим
виникла заборгованість, яка підлягає
стягненню у судовому порядку.

Позивач в судове засідання не
з'явився, будучи при цьому повідомленим
належним чином про час та місце
розгляду справи, надіслав суду заяву
про розгляд справи без участі його
уповноваженого представника.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча в справі
наявні докази, що він, а також керуючий
санацією ЗАТ "Лубнимеблі" Болтік С.М.
повідомлялись належним чином про дату,
час та місце розгляду справи, про
причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час та місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатись і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно частини 6 статті 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З огляду на зазначене, суд ухвалив
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Закрите
акціонерне товариство "Лубнимеблі" () є юридичною особою (а.с. 34)
та перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі Полтавської
області (а.с. 5).

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Постановою
Кабінету Міністрів, і за результатами
атестації робочих місць мають право на
пенсію на пільгових умовах.

Згідно пункту 2 прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" діяв Закон
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 №400/97-ВР.

Згідно з абзацом четвертим пункту
1 статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених пунктами 1, 2 статті 1 цього
Закону, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
платники збору, визначені у частині
другій цієї статті, сплачують до
Пенсійного фонду України у порядку,
визначеному законодавством України.

Абзацом третім пункту 1 статті 4
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлено ставку на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Отже, відповідач зобов'язаний
відшкодовувати органам Пенсійного
фонду суми фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах по списку № 2 за
ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Крім того, відповідно до п. 6.2
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція)
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення циз пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування". При цьому стаж
роботи на останньому підприємстві
враховується у повному розмірі, а з
попередніх місць роботи осіб додається
до стажу, необхідного для призначення
пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

На виконання вимог Інструкції,
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Лубни та Лубенському районі
Полтавської області керуючому
санацією ЗАТ «Лубнимеблі» Болтіку С.М.
направлені розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій
та відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за жовтень 2013 року -
січень 2014 року та повідомлення від
23.10.2013 № 6683/03-11, від 12.11.2013 № 7126/03-11, від
13.12.2013 № 7835/0311, від 16.01.2014 № 357/03-11 (а.с. 8-18).

Відповідно до листа надісланого
позивачем від 14.04.2014 розрахунки та
повідомлення за лютий - березень 2014
року на адресу відповідача не
направлялись, оскільки сума фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій, яка підлягає відшкодуванню
підприємством з січня 2014 року не
змінювалась (а.с. 78).

Згідно наданих суду копій повідомлень
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", вбачається, що
невідшкодована Пенсійному фонду сума
виплачених пенсій за списком № 2 з
жовтня 2013 року по березень 2014 року
становить 28 133,13 грн, яка станом на 03.04.2014
ЗАТ "Лубнимеблі" не відшкодована, що
підтверджується відомостями картки
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 (а.с.70-71).

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом,
вирішуються органами Пенсійного фонду
та в судовому порядку.

Відповідачем фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених за списком № 2 за жовтень
2013 року - березень 2014 року в розмірі 28
133,13 грн станом на час розгляду справи
судом не відшкодовано.

З огляду на викладене, позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі Полтавської
області до Закритого акціонерного
товариства "Лубнимеблі" про
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій
задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного
товариства "Лубнимеблі" () на користь управління Пенсійного
фонду України в м. Лубнах та
Лубенському районі Полтавської
області на р/р 0443 в ОПЕРВ
"Ощадбанк" МФО 331467 витрати на виплату і
доставку пільгових пенсій за жовтень
2013 року - березень 2014 року, призначених
за списком №2 в розмірі 28 133 грн. 13 коп.
(двадцять вісім тисяч сто тридцять три
гривні тринадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 15
квітня 2014 року.

Суддя
Л.О. Єресько