Справа № 821/774/14
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/774/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача -
Попелишка Є.Ю.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до
Генічеської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області (Новотроїцьке відділення) про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення,

встановив:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся з
позовом до Генічеської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області (Новотроїцьке
відділення) (далі - відповідач,
Генічеська ОДПІ), в якому просить
визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення від
04.06.2013 р. № 585, яким позивачу визначено
грошові зобов'язання з орендної плати
за землю у розмірі 22786,15 грн.

Свої вимоги мотивує відсутністю
підстав для сплати орендної плати,
оскільки рішенням Новотроїцького
районного суду Херсонської області від
03.10.2013 р. договір оренди земельної
ділянки було визнано недійсним, а
положеннями ст.236 ЦК України
передбачено, що правочин, визнаний
судом недійсним, є недійсним з моменту
його вчинення.

У судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги та
просила їх задовольнити. Зазначила, що
між ОСОБА_3 та Новотроїцькою районною
державною адміністрацією Херсонської
області 03.08.2012 р. було укладено договір
оренди земельної ділянки. Однак, у
зв'язку з тим, що земельна ділянка не
була передана позивачу, ОСОБА_3
звернувся до суду з позовом про
визнання договору оренди недійсним.
Рішенням Новотроїцького районного
суду від 03.10.2013 р. позов задоволено,
договір оренди від 03.08.2012 р. визнано
недійсним. В силу приписів ст.236 ЦК
України правочин, визнаний судом
недійсним, є недійсним з моменту його
вчинення. Тобто, рішенням суду, яке
набрало законної сили, визнано
недійсність договору оренди,
укладеного між ОСОБА_3 та Новотроїцькою
районною державною адміністрацією
Херсонської області від 03.08.2012 р., з
моменту його укладення - з 03.08.2012 р.
Таким чином, у відповідача відсутні
підстави для нарахування ОСОБА_3
грошових зобов'язань з орендної плати
за землю.

Представник відповідача заперечував
проти позовних вимог, оскільки
оскаржуване податкове
повідомлення-рішення винесено
відповідно до вимог податкового
законодавства.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши наявні у справі докази, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог
виходячи з наступного.

04.06.2013 р. на підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст.54,
п.286.5 ст.286 ПК України відповідачем було
сформовано та направлено позивачу
податкове повідомлення-рішення № 585,
яким визначено грошові зобов'язання з
орендної плати за землю у розмірі 22786,15
грн.

Положеннями пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 ПК
України визначено, що орендна плата за
земельні ділянки державної і
комунальної власності - обов'язковий
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою (далі у розділі ХІІІ
- орендна плата).

Згідно п.288.1 ст.288 ПК України підставою
для нарахування орендної плати за
земельну ділянку є договір оренди
такої земельної ділянки. Органи
виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування, які укладають договори
оренди землі, повинні до 1 лютого
подавати контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний
контролюючий орган про укладення
нових, внесення змін до існуючих
договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни.

Відповідно до п.288.2 ст.288 ПК
України платником орендної плати є
орендар земельної ділянки.

Приписами п.288.3 ст.288 ПК України
передбачено, що об'єктом оподаткування
є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної
плати встановлюються у договорі оренди
між орендодавцем (власником) і
орендарем (п.288.4 ст.288 ПК України).

Судом встановлено, що 03.08.2012 р. між
позивачем та Новотроїцькою районною
державною адміністрацією Херсонської
області було укладено договір оренди
земельної ділянки, загальною площею
91,1446 га, розташованої на території
Василівської сільської ради
Новотроїцького району Херсонської
області, для ведення городництва
строком на 10 років. Даний договір
зареєстровано у відділі Держкомзему у
Новотроїцькому районі Херсонської
області 08.10.2012 р., про що у Державному
реєстрі земель здійснено запис за №
03075. 13.11.2012 р. укладено Додаткову
угоду до договору оренди земельної
ділянки від 03.08.2012 р., що зареєстрована
у відділі Держкомзему у Новотроїцькому
районі Херсонської області 20.11.2012 р. за
№ 03635.

У зв'язку з тим, що Новотроїцькою
районною державною адміністрацією
Херсонської області не виконувалися
істотні умови договору (земельна
ділянка не передана в натурі згідно
акту прийому-передачі, не визначена
орендна плата), ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом про визнання договору
оренди недійсним.

Рішенням Новотроїцького районного
суду Херсонської області від 03.10.2013 р.,
яке набрало законної сили 14.10.2013 р.,
договір оренди земельної ділянки,
укладений 03.08.2012 р. між Новотроїцькою
районною державною адміністрацією
Херсонської області та ОСОБА_3, визнано
недійсним.

Положеннями ст.215 ЦК України
передбачено, що підставою недійсності
правочину є недодержання в момент
вчинення правочину стороною
(сторонами) вимог, які встановлені
частинами першою - третьою, п'ятою та
шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо
недійсність правочину прямо не
встановлена законом, але одна із сторін
або інша заінтересована особа
заперечує його дійсність на підставах,
встановлених законом, такий правочин
може бути визнаний судом недійсним
(оспорюваний правочин).

Правові наслідки недійсності
правочину визначені ст.216 ЦК України.
Так, недійсний правочин не створює
юридичних наслідків, крім тих, що
пов'язані з його недійсністю. У разі
недійсності правочину кожна із сторін
зобов'язана повернути другій стороні у
натурі все, що вона одержала на
виконання цього правочину, а в разі
неможливості такого повернення,
зокрема тоді, коли одержане полягає у
користуванні майном, виконаній роботі,
наданій послузі, - відшкодувати
вартість того, що одержано, за цінами,
які існують на момент відшкодування.

Відповідно до ст.236 ЦК України
нікчемний правочин або правочин,
визнаний судом недійсним, є недійсним з
моменту його вчинення. Якщо за
недійсним правочином права та
обов'язки передбачалися лише на
майбутнє, можливість настання їх у
майбутньому припиняється.

З аналізу вказаних правових норм
слідує, що договір оренди земельної
ділянки, укладений 03.08.2012 р. між
позивачем та Новотроїцькою районною
державною адміністрацією Херсонської
області, є недійсним з моменту його
укладення - з 03.08.2012 р.

Тобто, в даному випадку відсутні об'єкт
оподаткування та підстави для
нарахування орендної плати ОСОБА_3, а
тому податкове повідомлення-рішення
від 04.06.2013 р. № 585 є протиправним та
підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Генічеської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області (Новотроїцьке відділення) від
04.06.2013 р. № 585.

Стягнути з Державного бюджету на
користь ОСОБА_3 (ідентифікаційний код
НОМЕР_1) судовий збір у сумі 182 (сто
вісімдесят дві) грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 22 квітня 2014 р.

Суддя

Бездрабко О.І.

кат. 8.3.13