Справа № 9101/187616/2012
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2014 рокусправа № 2а-444/5536/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Щербака
А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Центрально-Міського районного суду
Дніпропетровської області від 09 серпня
2012 року у справі № 2а-444/5536/12 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
Кривому Розі ради про зобов'язання
вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

20 липня 2012 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
Кривому Розі ради та просив зобов'язати
відповідача у відповідності до ч. 5 ст.13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» здійснити перерахунок та
виплату щорічної разової допомоги до 5
травня як інваліду війни ІІІ групи в
розмірі 7 мінімальних пенсій за віком,
за 2012 рік.

Постановою Центрально-Міського
районного суду Дніпропетровської
області від 09 серпня 2012 року у
задоволенні вимог ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
Кривому Розі ради про стягнення
недоплаченої одноразової щорічної
допомоги до 5 травня у 2012 році -
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач
звернувся з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняте нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - інвалідів війни, що
підтверджується наявної в матеріалах
справи копією посвідчення Серії НОМЕР_1
(а.с.5).

Відповідно до довідки Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
Кривому Розі ради від 25 червня 2012 року
ОСОБА_1 було виплачено щорічну разову
допомогу до 5 травня за 2012 рік у квітні
2012 року у розмірі 1720,00 грн.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції виходив з
того, що суб'єктом владних повноважень
при нарахуванні та виплаті позивачу
разової допомоги к 5 травні у розмірі
1720,00 грн. не було порушено порядку
нарахування та здійснення таких
виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
Кривому Розі ради діяло у
відповідності до вимог Закону.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», щорічно до 5
травня інвалідам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам I групи - десять мінімальних
пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи -
сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до п.3 Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
України на 2012 рік» №4282-VI від 22.12.2011 року,
який набрав чинності з 01 січня 2012 року,
установлено, що у 2012 році норми і
положення, зокрема, статей 12, 13, 14, 15 та 16
Закону України "Про статус

ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" (Відомості
Верховної Ради України, 1993 р., № 45, ст. 425
із наступними змінами), застосовуються
у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік.

На виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрів України № 1381 від
28.12.2011 року «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення»
установлено, що виплата разової
грошової допомоги, передбаченої
Законами України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
і "Про жертви нацистських
переслідувань", здійснюватиметься у
таких розмірах:

1) інвалідам війни та колишнім
малолітнім (яким на момент ув'язнення
не виповнилося 14 років) в'язням
концентраційних таборів, гетто та
інших місць примусового тримання,
визнаним інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з
інших причин:

інвалідам I групи - 2200 гривень;

інвалідам II групи - 1920 гривень;

інвалідам III групи - 1720 гривень;

Вказана постанова набрала чинності з 01
січня 2012 року.

У Рішенні №3-рп від 25.01.2012р.
Конституційний суд України зазначив,
що надання Верховною Радою України
права Кабінету Міністрів України
встановлювати у випадках, передбачених
законом, порядок та розміри соціальних
виплат та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, пов'язується з його функціями,
визначеними в пунктах 2, 3 статті 116
Конституції України. Отже, Кабінет
Міністрів України регулює порядок та
розміри соціальних виплат та допомоги,
які фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Таким чином, в аспекті конституційного
подання положення частини другої
статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116
Конституції України треба розуміти
так, що повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших сферах. Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Отже, Конституційний Суд України
визнав конституційним регулювання
Кабінетом Міністрів України розмір
соціальний виплат та допомог, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Відповідно до ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Таким чином, Управлінням праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету
Центрально-Міської районної у місті
Кривому Розі ради було здійснено
нарахування та виплату разової
допомоги до 5 травня у 2012 році на
користь ОСОБА_1 у сумі 1720,00 грн.
відповідно до вимог чинного
законодавства.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що постанова суду першої
інстанції є законною та обґрунтованою,
прийнятою на підставі повно та
всебічно досліджених обставин справи,
а тому підстав для її зміни або
скасування не існує .

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198, ст. 200, ст.
205, ст. 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Центрально-Міського
районного суду Дніпропетровської
області від 09 серпня 2012 року у справі №
2а-444/5536/12 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник