Справа № 2а-2806/12/2670
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року
м. Київ К/9991/62457/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В. Васильченко Н.В.
Леонтович К.Г. розглянувши у
попередньому судовому засіданні
адміністративну справу за касаційною
скаргою Київської регіональної
митниці на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
05 червня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 19 вересня 2012 року у справі за
позовом Спільного
українсько-естонського підприємства у
формі товариства з обмеженою
відповідальністю "Оптіма-фарм, ЛТД" до
Київської регіональної митниці про
скасування рішення про визначення коду
товару,-

в с т а н о в и л а:

Спільне українсько-естонське
підприємство у формі товариства з
обмеженою відповідальністю
"Оптіма-фарм, ЛТД" звернулось в суд з
позовом до Київської регіональної
митниці, в якому просило визнати
нечинним та скасувати рішення про
визначення коду товару № КТ-100-0220-2012 від
06 лютого 2012 року, винесене відділом
митних платежів Київської
регіональної митниці.

Позовні вимоги мотивовано тим, що
товар, ввезений позивачем,
відповідачем було протиправно
класифіковано в якості харчової
добавки, оскільки він за своєю природою
є лікарським засобом.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
05 червня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2012 року, позовні вимоги задоволено,
визнано протиправним та скасовано
рішення відповідача про визначення
коду товару № КТ-100-0220-2012 від 06 лютого 2012
року.

Не погоджуючись з оскаржуваними
судовими рішеннями, Київська
регіональна митниця звернулась до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, у якій просить їх
скасувати та відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, 03 лютого 2012 року
позивачем подано відповідачу вантажну
митну декларацію № 100210000/2012/677234, згідно
з якою задекларовано товари, зокрема,
лікарський засіб "Простамол®Уно",
капсули м'які по 320мг., по 15 капсул в
блістері, по 2 блістера в картонній
коробці - 2880 уп. (діюча речовина - пальми
пилкоподібної екстракт) за кодом
Українського класифікатору товарів
зовнішньоекономічної діяльності
(УКТЗЕД) - ліки для людей для
терапевтичного застосування, що
розфасовані для роздрібної торгівлі.

06 лютого 2012 року Київська регіональна
митниця прийняла рішення про
визначення коду товару №КТ-100-0220-2012,
відповідно до якого код товару був
змінений з на за УКТЗЕД,
оскільки, виходячи з фармакологічної
дії препарату "Простамол®Уно", він не
призначений для лікування конкретних
специфічних недугів, хвороб або їх
ознак, у зв'язку з чим не виконуються
умови Додаткової примітки 1 (а) до
товарної групи 30, в відтак препарат
"Простамол®Уно" на думку митниці
класифікуватися як харчова добавка в
товарній підкатегорії УКТЗЕД 2106 90 92 00.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що препарат
"Простамол®Уно" є лікарським засобом, а
відтак рішення відповідача є
протиправним та підлягає скасуванню.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій, виходячи з
наступного.

Згідно з Законом України "Про Митний
тариф України", митний тариф України -
це систематизований згідно з
Українською класифікацією товарів
зовнішньоекономічної діяльності
перелік ставок ввізного мита, яке
справляється з товарів, що ввозяться на
митну територію України. В основу
товарної класифікаційної схеми
Митного тарифу України (товарна
номенклатура) покладено Українську
класифікацію товарів
зовнішньоекономічної діяльності, яка
базується на Гармонізованій системі
опису та кодування товарів.

Відповідно до визначення товарної
позиції 3004 Українською класифікацією
товарів зовнішньоекономічної
діяльності, до неї включені лікарські
засоби (ліки) (за винятком товарів,
включених до товарних позицій 3002, 3005
або 3006), що складаються із змішаних або
незмішаних продуктів для
терапевтичного або профілактичного
застосування, у дозованому вигляді
(включаючи лікарські засоби у вигляді
трансдермальних систем) або
розфасовані для роздрібної торгівлі.

До категорії 3004 90 включено інші (ніж
зазначено в інших категоріях),
розфасовані для роздрібної торгівлі;
до коду інші ( ніж ті, що зазначені
в під категорії - 3004 90 11 00 що містять йод
або сполуки йоду).

Таким чином, суди попередніх інстанцій
вірно зазначили, що для класифікації за
кодом товар має відповідати
наступним характеристикам - складатися
із змішаних або незмішаних продуктів
для терапевтичного або
профілактичного застосування, у
дозованому вигляді, або бути
розфасованим для роздрібної торгівлі;
не бути включеним до товарних позицій
3002, 3005 або 3006; не бути більш детально
конкретизованим у категоріях 3004 10 -3004
90; не містити йод або сполуки йоду.

Відповідно до Примітки 1(a) до товарної
групи 30 до неї не включаються харчові
продукти або напої (такі як дієтичні,
діабетичні або збагачені поживними
добавками харчові продукти, харчові
добавки, тонізуючі напої та мінеральні
води), крім поживних препаратів для
внутрішнього введення (розділ IV).

Згідно з Додатковою приміткою до
товарної групи 30 Українського
класифікатора товарів
зовнішньоекономічної діяльності
товарна позиція 3004 включає лікарські
засоби, виготовлені на основі
рослинної сировини, та препарати,
виготовлені на основі таких активних
речовин, як вітаміни, мінеральні
речовини, компоненти амінокислот або
жирних кислот, в упаковках для
роздрібної торгівлі. Ці препарати
класифікують у товарній позиції 3004,
якщо вони мають на етикетці, упаковці
або в інструкції для користувачів
відповідні вказівки: (a) специфічні
недуги, хвороби або їх ознаки, для
лікування яких цей продукт повинен
використовуватися; (b) концентрація
активної речовини або речовин; (c)
дозування; та (d) спосіб застосування. Ця
товарна позиція включає гомеопатичні
лікарські препарати, якщо виконуються
умови, зазначені в пунктах (a), (c) і (d).

Пунктом 1.2 розділу 1 та розділом 3
Порядку ведення та використання
міжвідомчої бази даних зареєстрованих
в Україні лікарських засобів,
затвердженого Наказом Міністерства
охорони здоров'я України, Державної
митної служби України від 08 червня 2001
року № 224/387, який був чинний станом на
дату оформлення вантажної митної
декларації, передбачено, що Міжвідомча
база даних зареєстрованих в Україні
лікарських засобів створена спільно
Міністерством охорони здоров'я України
і Державною митною службою України та
використовується при проведенні
митного оформлення вантажів у митниці
призначення посадовими особами
Держмитслужби у межах їх компетенції
як довідкова у порядку, що
визначається, Держмитслужбою.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про
лікарські засоби" Державний реєстр
лікарських засобів України - це
нормативний документ, який містить
відомості про лікарські засоби,
дозволені до виробництва і
застосування в медичній практиці.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що на підставі проведених
випробувань та досліджень, хід та
результати яких зазначені у
реєстраційному досьє, Міністерством
охорони здоров'я України було видано
реєстраційне посвідчення на
лікарський засіб №UA/10417/01/01, згідно з
яким "Простамол®Уно" є лікарським
засобом, містить показання до
застосування, в яких визначено
специфічні недуги, хвороби або їх
ознаки, для лікування яких цей продукт
повинен використовуватися, визначення
активної речовини та її концентрацію,
спосіб застосування.

Крім того, наказом Міністерством
охорони здоров'я України від 15 лютого
2010 року №107 затверджена Інструкція до
медичного застосування препарату
"Простамол®Уно", яка містить визначення
про специфічні недуги, хвороби або їх
ознаки, для лікування яких цей продукт
повинен використовуватися, (розлади
сечовипускання при доброякісній
гіперплазії передміхурової залози І та
ІІ стадії та хронічний простатит),
концентрацію активної речовини (густий
спиртовий екстракт із плодів пальми
пилкоподібної (Serenoa repens) (9-11:1) 320 мг),
дозування (1 капсулу на добу) та спосіб
застосування (перорально).

З огляду на наведене, колегія суддів
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про те, щ ввезений
позивачем товар є лікарським засобом, а
відтак оскаржуване рішення
відповідача є протиправним та підлягає
скасуванню.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Київської
регіональної митниці відхилити.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 05 червня 2012 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 19 вересня
2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:

з оригіналом згідно: помічник судді
А.О. Кулеша