Справа № 805/2147/14
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про передачу до іншого суду

05 березня 2014 р.
Справа № 805/2147/14

приміщення суду за адресою: 3052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд в складі: головуючого судді
Грищенка Є.І розглянувши у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державного
казначейства України в м.
Костянтинівка Донецької області, за
участю третьої особи відділу державної
виконавчої служби Костянтинівського
міського управління юстиції про
зобов'язання виконати вимоги Закону та
виплатити грошові кошти в розмірі 4680,35
грн. за рішенням Костянтинівського
міськрайонного суду від 30.08.2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління Державного
казначейства України в м.
Костянтинівка Донецької області, за
участю третьої особи відділу державної
виконавчої служби Костянтинівського
міського управління юстиції про
зобов'язання виконати вимоги Закону та
виплатити грошові кошти в розмірі 4680,35
грн. за рішенням Костянтинівського
міськрайонного суду від 30.08.2013 року

Позовні вимоги вмотивувала тим, що за
постановою Костянтинівського
міськрайонного суду від 30.08.2010 року по
справі № 233/5260/13-а стягнуто з Управління
соціального захисту населення
Костянтинівської міської ради на
користь ОСОБА_1 недоотриману щомісячну
держану допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
період з 17 січня 2013 року по 30 червня 2013
року в сумі 4 680,35 грн. На підставі даної
постанови позивачці був виданий
виконавчий лист, який направлений до
органів виконавчої служби. Постановою
державного виконавця позивачці було
відмовлено у відкритті виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 233/5260/13-посилаючись
на норми Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
та рекомендацією звернутися до
державного органу, що реалізує
політику у сфері казначейського
обслуговування. При зверненні до
органів казначейства позивачці в
прийнятті виконавчого документу з
підстав того, що це можливо у разі коли
боржником у справі виступає саме орган
Казначейства. Позивач вважає, що така
відмова є незаконною, тому просила
зобов'язати відповідача виконати
вимоги Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
та виплати грошові кошти за постановою
Костянтинівського міськрайонного суду
від 30.08.2013 в сумі 4680,35 грн.

Позивачка в судове засідання не
з'явилась, до суду надіслала клопотання
про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача та третьої
особи в судове засідання не з'явились,
про дату, час та місце розгляду справи
були повідомлені належним чином (а.с.24)
Представник відповідача через
канцелярію суду надав письмові
заперечення, в яких зазначив, що
відповідач листом від 20.12.2013р. № 3 -29/3966
позивачці не відмовляв, як це вказано у
її позовні й заяві, а лише надав
роз'яснення щодо порядку виконання
судових рішень про стягнення коштів
органами Казначейства із зазначенням
переліку необхідних документів для
виконання судового рішення. Просив
відмовити в задоволені позову.

Вивчивши матеріали справи, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
суд вважає, що дана адміністративна
справа предметно підсудна іншому суду
з огляду на наступне.

Пунктом 4 частини першої статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, що усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Для підвищення ефективності
адміністративного судочинства,
уточнення та вдосконалення процедур і
окремих аспектів розгляду
адміністративних справ, запровадження
більш якісного та оперативного
адміністративного судочинства Законом
України від 17 листопада 2011 року № 4054-VI
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих положень
адміністративного судочинства"
розширено предметну підсудність
місцевих загальних судів як
адміністративних судів. До їх
підсудності віднесено адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень цих судів, у тому числі у
справах, визначених пунктом 4 частини
першої статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Цими законодавчими змінами визначено,
що судовий контроль за виконанням
судових рішень в адміністративних
справах здійснюється тим судом, до
предметної підсудності якого
віднесено розгляд адміністративної
справи.

Законом України "Про виконавче
провадження", крім органів державної
виконавчої служби, визначено інші
органи, до повноважень яких віднесено
виконання рішень судів. Зокрема,
частиною другою статті 3 Закону України
"Про виконавче провадження"
передбачено, що рішення про стягнення
коштів з державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконуються органами Державного
казначейства України в установленому
Кабінетом Міністрів України порядку.

З огляду на викладене, справи з приводу
оскарження стягувачами дій
територіальних органів Державної
казначейської служби України, вчинених
під час виконання судових рішень,
ухвалених місцевими загальними
адміністративними судами, предметно
підсудні цим судам.

Дана правова позиція викладена у листі
Вищого адміністративного суду України
від 11.07.2013 р. № 959/12/13-13

Судом встановлено, що позивач в якості
відповідача зазначає Управління
Державного казначейства України в м.
Костянтинівка Донецької області та
просить зобов'язати виконати вимоги
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» та
виплатити грошові кошти в розмірі 4680,35
грн. за рішенням Костянтинівського
міськрайонного суду від 30.08.2013 року, яка
набула чинності 29.10.2013 року і боржником
якої є державний орган.

З матеріалів справи вбачається, що
30.08.2013р. постановою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
по справі № 233/5260/13-а позов ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Костянтинівської міської
ради про стягнення сум недоотриманої
щомісячної грошової допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку задоволений частково.
З Управління соціального захисту
населення Костянтинівської міської
ради стягнуто на користь ОСОБА_1
недоотриману щомісячну державну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 17 січня 2013 по 30 червня 2013 в сумі
4 680, 35 грн.(а.с.7-8).

Таким чином, враховуючи п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС
України, суд дійшов висновку, що даний
адміністративний позов підсудний
місцевому загальному суду як
адміністративному суду, оскільки спір
стосуються соціальних виплат.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України,
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо відкрито провадження у справі, яка
предметно підсудна іншому суду.

Таким чином, враховуючи приписи п. 4 ч. 1
ст. 18 КАС України а також те, що
визначення суду, який має розглядати
справи з приводу оскарження
стягувачами дій територіальних
органів Державної казначейської
служби України, вчинених під час
виконання судових рішень, поставлено у
залежність від суду, який ухвалив
рішення, суд дійшов до висновку про
необхідність передати дану
адміністративну справу для розгляду до
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 18, 19, 22 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Державного
казначейства України в м.
Костянтинівка Донецької області, за
участю третьої особи відділу державної
виконавчої служби Костянтинівського
міського управління юстиції про
зобов'язання виконати вимоги Закону та
виплатити грошові кошти в розмірі 4680,35
грн. за рішенням Костянтинівського
міськрайонного суду від 30.08.2013 року
передати на розгляд до
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області.

Ухвалу постановлено в порядку
письмового провадження 5 березня 2014
року.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Грищенко Є.І.