Справа № 816/1355/14
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

14 квітня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/1355/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Єресько Л.О.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві до Публічного
акціонерного товариства "Завод "Лтава"
про відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

11 квітня 2014 року позивач Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві звернувся до
Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Публічного акціонерного
товариства "Завод "Лтава" про
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за жовтень - грудень 2009 року; січень -
лютий 2010 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на порушення відповідачем
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
оскільки останнім не відшкодовано
Управлінню Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві
фактичні витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком №2, за жовтень - лютий 2010 року в
розмірі 78 679,02 грн, у зв'язку з чим
виникла заборгованість, яка підлягає
стягненню у судовому порядку.

Частиною 1 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує зокрема, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, судом
встановлено наступне.

Відповідно до частини 2 статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Для звернення до адміністративного
суду суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог.

Згідно зі статтею 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

В адміністративному позові позивач в
обгрунтування поважності причин
пропущення строку звернення до суду
зазначив, що звернувся з позовом про
стягнення з підприємства
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій за
жовтень 2009 року - лютий 2010 року тому, що
тільки у жовтні 2013 року - лютому 2014 року
з управлінь Пенсійного фонду України
надійшли документи на підтвердження
пільгового стажу для призначення
пенсії особам, які мають право на
отримання пенсії на пільгових умовах.

Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
встановлений Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Тобто, підприємствам встановлено
обов'язок по сплаті коштів по
відшкодуванню нарахованих сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах до 25 - го числа кожного
місяця.

У зв'язку з цим, саме наступний день,
тобто 26 число місяця, є днем з якого
починається перебіг шестимісячного
строку звернення до суду Пенсійного
фонду з позовом про стягнення
своєчасно не внесених коштів. Також 26
число місяця є днем з якого Пенсійний
фонд повинен був дізнатися про
порушення своїх прав чи інтересів, а
саме про невнесення підприємством
відповідної суми.

Заборгованість відповідача з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій
виникла з жовтня 2009 року по лютий 2010
року (більше ніж 4 роки тому), однак
Управління Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві
звернулось з даним позовом до суду
тільки 11 квітня 2014 року.

Посилання позивача на отримання
документів щодо підтвердження
пільгового стажу для призначення
пенсії особам, які мають право на
отримання пенсії на пільгових умовах в
жовтні 2013 року - лютому 2014 року не
приймається судом до уваги, оскільки
контроль за своєчасністю нарахування
своєчасно не відшкодованих сум витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,
їх облік є обов'язком органів
Пенсійного фонду України. Не виконання
одним із цих органів обов'язків щодо
своєчасного нарахування сум належних
до сплати, обліку своєчасно не
сплачених сум та стягнення їх в
установленому порядку не може бути
визнано поважною причиною пропуску
строку звернення до суду.

Позивачем не надано, а судом не
встановлено доказів, які б свідчили про
поважність причин пропуску строку на
звернення до адміністративного суду, а
тому суд приходить до висновку, що
позивачем пропущено зазначений строк.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись
частиною 2 статті 99, частиною 1 статті 100,
статтею 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві до Публічного акціонерного
товариства "Завод "Лтава" про
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій залишити без
розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом з позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена
особою, яка подала позовну заяву, в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
Л.О. Єресько