Справа № 805/2867/14
Суддя: Стиран В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2014 р.
Справа №805/2867/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний
суд у складі :

головуючого - судді Стирана В.В.,

при секретарі - Тютюннику М.О.,

за участю :

прокурора - Хейфець Р.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду адміністративну
справу за позовом прокурора
Калінінського району м. Горлівки в
інтересах держави в особі Горлівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
єдиного внеску у сумі 4 793,10 грн.,

ВСТАНОВИВ
:

Прокурор Калінінського району м.
Горлівки, який діє в інтересах держави
в особі Горлівської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Донецькій області звернувся до суду
03.03.2014 року із позовом до фізичної особи
- підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску у сумі 4 793,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказав,
що прокуратурою Калінінського району
м. Горлівки у січні 2014 року проведено
перевірку у Калінінському відділенні
Горлівської ОДПІ щодо додержання та
застосування законів з питань
пенсійного забезпечення та
страхування, в т.ч. «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» та
Податкового Кодексу України у цій
сфері. В ході перевірки встановлено
випадки порушення ЗУ «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».
Згідно закону ФОП ОСОБА_1 є платником
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування. За
результатами перевірки встановлено, що
відповідач станом на 28.01.2014р. має
загальну заборгованість перед
бюджетом зі сплати єдиного внеску 4 793,10
грн. Дана заборгованість утворилась в
період з 22.04.2013р. по 28.01.2014р. У зв'язку із
чим відповідачу були надіслані вимоги
про сплату недоїмки № 432 від 15.08.2013р., №
275 від 17.05.2013р. та № 2398-17 від 28.12.2013р.
Відповідно до законодавства боржник
повинен був сплатити суму боргу
протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги. Оскільки на даний час
борг не сплачено, прокурор змушений
звернутись із даним позовом до суду.

Просив стягнути з відповідача на
користь держави в особі Горлівської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області
на розрахунковий рахунок 0572, код
платежу: 71040000, одержувач: Калінінське
відділення Горлівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області: , МФО 83401, Банк ГУ ДКСУ у Донецькій
області заборгованість зі сплати
Єдиного внеску у сумі 4 793,10 грн.

Прокурор в судовому засіданні
підтримав викладене в позовній заяві,
просив задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

Представник позивача до судового
засідання не з'явився, про час та місце
судового засідання повідомлений
належним чином.

Відповідач до судового засідання також
не з'явився, про час та місце судового
засідання повідомлена належним чином.

Суд, вислухавши пояснення прокурора,
дослідивши матеріали справи, приходить
до висновку про наступне.

На підставі пунктом 2 статті 121
Конституції України на органи
прокуратури України покладено функції
представництва інтересів держави у
суді.

Відповідно до частиною 2 статті 36-1
Закону України «Про прокуратуру»
підставою представництва органами
прокуратури України в суді інтересів
держави є наявність порушень або
загрози порушень економічних,
політичних та інших державних
інтересів внаслідок протиправних дій
(бездіяльності) фізичних або юридичних
осіб. Що вчиняються у відносинах між
ними або державою.

Відповідно до картки особового рахунку
платника фізичної особи - підприємця,
як обрала спрощену систему
оподаткування ОСОБА_1, має
заборгованість зі сплати єдиного
внеску (а.с.12).

Так, відповідно розрахунку
заборгованості по сплаті єдиного
соціального внеску, ОСОБА_1 має
заборгованість у сумі 4 793,10 грн. (а.с.8, 16).

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо
він заперечує проти адміністративного
позову.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№ 2464-VI.

Відповідно до підпункту 2 частини 1
статті 1 Закону, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску за загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платники
єдиного внеску зобов'язані своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1
ст. 4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» № 2464
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та п.п. 4.6.2 п. 4.6
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Орган доходів і зборів у порядку, за
формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з
дня надходження вимоги про сплату
недоїмки сплатити суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею.

Із матеріалів справи вбачається, що
відповідачу були направлені вимоги про
сплату боргу № 275 від 17.05.2013р., № 432 від
15.08.2013р., Ф-2398-17від 28.12.2013р. (а.с.14,15).

До теперішнього часу відповідачем сума
боргу не сплачено та обов'язки не
виконано.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі
- єдиний внесок) - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту
у випадках, передбачених
законодавством, прав застрахованих
осіб та членів їхніх сімей на отримання
страхових виплат (послуг) за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Таким чином, суд вважає, що оскільки
відповідачем в добровільному порядку
не сплачено суму боргу зі сплати
єдиного внеску, позов прокурора
Калінінського району м. Горлівки в
інтересах держави в особі Горлівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області є
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

У відповідності до ст.ст. 71, 86 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

З урахуванням викладеного, суд вважає
необхідним задовольнити позовні
вимоги прокурора Калінінського району
м. Горлівки в інтересах держави в особі
Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про стягнення заборгованості
зі сплати єдиного внеску у сумі 4 793,10
грн.

Розподіл судових витрат здійснюється у
відповідності до ч. 3 ст. 94 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159,
160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов прокурора
Калінінського району м. Горлівки в
інтересах держави в особі Горлівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Донецькій області до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості зі сплати
єдиного внеску у сумі 4 793,10 грн.,
задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на користь держави в особі
Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області (р/р 0572, код платежу 71040000,
одержувач Калінінське відділення
Горлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області, , МФО 83401,
Банк ГУ ДКСУ у Донецькій області)
заборгованість зі сплати єдиного
внеску у сумі 4 793 (чотири тисячі сімсот
дев'яносто три) гривні 10 копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня
виготовлення постанови апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції, або у порядку
ст. 186 КАС України.

Суддя
Стиран В.В.