Справа № 2а-14390/11/1370
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 року
Справа №
75896/12/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Шавеля Р.М.,

суддів
Костіва М.В. та Савицької Н.В.,

з участю секретаря судового засідання -
Гнатик А.З.,

а також сторін (їх представників):

від позивача -
Андрейко О.О.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Сихівському районі м.Львова Львівської
обл. Державної податкової служби на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 15.03.2012р. в
адміністративній справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
«Львівський ізоляторний завод» до
Державної податкової інспекції у
Сихівському районі м.Львова Львівської
обл. Державної податкової служби про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій за порушення граничного строку
сплати суми грошового зобов'язання із
земельного податку,-

В С Т А Н О В И Л А:

22.12.2011р. позивач Закрите акціонерне
товариство /ЗАТ/ «Львівський
ізоляторний завод» звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив визнати протиправним та
скасувати податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції /ДПІ/ у
Сихівському районі м.Львова Львівської
обл. Державної податкової служби №
від 05.12.2011р., яким зобов'язано
позивача сплатити штраф у сумі 16410 грн.
71 коп. за платежем «земельний податок з
юридичних осіб»; судові витрати
покласти на відповідача (а.с.2-4).

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 15.03.2012р.
заявлений позов задоволено; визнано
протиправним та скасовано податкове
повідомлення-рішення ДПІ у Сихівському
районі м.Львова № від 05.12.2011р.;
стягнуто з Державного бюджету України
на користь позивача 28 грн. 23 коп.
сплаченого судового збору (а.с.180-182).

Не погодившись із винесеним судовим
рішенням, постанову суду оскаржила
відповідач ДПІ у Сихівському районі
м.Львова, яка у поданій апеляційній
скарзі, покликаючись на неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду та прийняти
нове рішення, яким у задоволенні
заявленого позову відмовити (а.с.184-185).

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує
тим, що в користуванні позивача
перебуває земельна ділянка площею 20,27
га за адресою: м.Львів, вул.Зелена, 301, на
яку видано державний акт; платником
податку подано 26.01.2011р. розрахунок
земельного податку та задекларовано до
сплати на 2011 рік 509625 грн. 45 коп., при
цьому місячна сума сплати складає 42468
грн. 79 коп. Позивач своєчасно не
сплачував задекларовані суми
земельного податку з юридичних осіб,
внаслідок чого в картці особового
рахунку платника станом на 28.01.2010р.
виникла недоїмка у розмірі 135617 грн. 99
коп., через що винесено спірне
податкове повідомлення-рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій. Також висновки про
безпідставне зарахування коштів по
сплаті земельного податку в рахунок
погашення податкового боргу, що виник
до 22.08.2007р., спростовуються даними
облікової картки позивача; наявними
судовими рішення стверджується про
пропуск податковим органом строків
стягнення податкового боргу, а не про
його відсутність.

У зв'язку із реорганізацією ЗАТ
«Львівський ізоляторний завод» в
Публічне акціонерне товариство /ПАТ/
«Львівський ізоляторний завод», судом
апеляційної інстанції в порядку ст.55
КАС України допущено заміну позивача
його правонаступником - ПАТ
«Львівський ізоляторний завод»
(а.с.202-205).

Заслухавши суддю-доповідача,
заперечення представника позивача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
них доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення, з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
відповідачем ДПІ у Сихівському районі
м.Львова проведено перевірку
дотримання ЗАТ «Львівський
ізоляторний завод» вимог п.57.1 ст.57
Податкового кодексу /ПК/ України за
період березень-червень 2011 року, за
результатами якої складено Акт
перевірки № 537/15-3 від 21.11.2011р. (а.с.6-7).

Вказаним Актом встановлено
несвоєчасну сплату позивачем
узгодженої суми податкового
зобов'язання в розмірі 82053 грн. 53 грн. за
платежем земельний податок з юридичних
осіб; на підставі останнього
податковим органом винесено податкове
повідомлення-рішення № від
05.12.2012р., яким до ЗАТ «Львівський
ізоляторний завод» застосовано штраф
за платежем земельний податок з
юридичних осіб у розмірі 20 відсотків
від суми несвоєчасно погашеного
узгодженого податкового зобов'язання в
розмірі 16410 грн. 71 коп. (а.с.8).

Підставою для винесення оспорюваного
повідомлення-рішення та застосування
до позивача штрафних санкцій стало
зарахування відповідачем поточних
платежів ЗАТ «Львівський ізоляторний
завод» з земельного податку юридичних
осіб за період березень-червень 2011 року
в рахунок погашення податкового боргу,
який виник згідно податкових
повідомлень-рішень ДПІ у Галицькому
районі м.Львова від 16.12.2003р., 16.03.2004р. та
25.05.2004р., якими до позивача застосовано
штрафні санкції за несвоєчасну сплату
узгоджених податкових зобов'язань з
податку на додану вартість на суму 135190
грн. 79 коп. та земельному податку з
юридичних осіб на суму 104965 грн. 45 коп.

Окрім цього, 30.08.2007р. ДПІ у Галицькому
районі м.Львова (правонаступником якої
являється відповідач згідно наказу ДПА
у Львівській обл. № 62 від 03.02.2008р.)
подано до господарського суду
Львівської обл. позовну заяву про
стягнення з позивача до бюджету коштів
у розмірі 240156 грн. 24 коп., у тому числі за
платежами з податку на додану вартість
на суму 135190 грн. 79 коп. та земельному
податку з юридичних осіб на суму 104965
грн. 45 коп., що мав місце станом на
22.08.2007р. Рішенням господарського суду
Львівської обл. від 27.09.2007р. у справі №
12/262, залишеним без змін постановою
Львівського апеляційного
господарського суду від 28.11.2007р., в
задоволенні позовних вимог ДПІ у
Галицькому районі м.Львова до ЗАТ
«Львівський ізоляторний завод» про
стягнення до бюджету коштів у сумі 240156
грн. 24 коп. відмовлено в зв'язку з
пропуском строку, встановленого для
стягнення податкового боргу.

Також постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 07.07.2011р. у справі № 25802/10/9104 за
позовом ЗАТ «Львівський ізоляторний
завод» до ДПІ у Сихівському районі
м.Львова про зобов'язання списати
безнадійний податковий борг,
апеляційним судом визнано безнадійним
та списано податковий борг позивача в
сумі 240156 грн. 24 коп., у тому числі по
земельному податку з юридичних осіб на
суму 104965 грн. 45 коп., що існував станом
на 22.08.2007р.

Таким чином, з урахуванням обставин,
встановлених рішенням господарського
суду Львівської обл. від 27.09.2007р. в
справі № 12/262, постановою Львівського
апеляційного господарського суду від
28.11.2007р. в справі № 12/262, а також
постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07.07.2011р. у
справі № 25802/10/9104, з'ясовано, що станом
на 22.08.2007р. у ЗАТ «Львівський
ізоляторний завод» не існувало
податкової заборгованості по
земельного податку з юридичних осіб.

Також встановлено, що позивачем подані
до ДПІ у Галицькому районі м.Львова
наступні розрахунки земельного
податку:

30.01.2008р. за № 2859 розрахунок земельного
податку, де задекларовано до сплати на
2008 рік 513181 грн. 95 коп. податкового
зобов'язання, з розбивкою по місяцях в
сумі 42765 грн. 16 коп.;

28.01.2009р. за № 1474 розрахунок земельного
податку, де задекларовано до сплати на
2009 рік 591176 грн. 89 коп. податкового
зобов'язання, з розбивкою по місяцях в
сумі 49264 грн. 74 коп.;

27.01.2010р. за № 344 розрахунок земельного
податку, де задекларовано до сплати на
2010 рік 626067 грн. 20 коп. податкового
зобов'язання, з розбивкою по місяцях в
сумі 52172 грн. 23 коп.;

26.01.2011р. розрахунок земельного податку,
де задекларовано до сплати на 2011 рік
509625 грн. 45 коп. податкового
зобов'язання, з розбивкою по місяцях в
сумі 42468 грн. 79 коп.

З аналізу наданих позивачем платіжних
доручень за період липень 2007 - вересень
2011 року та облікової картки платника
податків за 2008-2011 роки, наданої
відповідачем, убачається, що сплата
позивачем земельного податку за цей
період здійснювалась своєчасно, у
строки, встановлені Законами України
«Про плату за землю», «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» та Податковим
кодексом України.

Також згідно матеріалів справи та
наявних судових рішень убачається
відсутність податкового боргу
позивача перед бюджетом в сумі 240156 грн.
24 коп., у тому числі по земельному
податку з юридичних осіб в сумі 104965 грн.
45 коп.

Отже, з урахуванням зазначених
обставин, суд першої інстанції прийшов
до вірного висновку про те, що у
відповідача не було жодних правових
підстав зараховувати поточні платежі
ЗАТ «Львівський ізоляторний завод» по
сплаті земельного податку в рахунок
погашення податкового боргу, що виник
до 22.08.2007р., оскільки такого боргу не
існувало.

Не можуть прийматися до уваги
покликання відповідача на облікові
картки ЗАТ «Львівський ізоляторний
завод», де станом на 01.01.2011р.
обліковується податковий борг в сумі
174527 грн. 96 коп., оскільки такий борг
підлягав списанню відповідачем (згідно
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07.07.2011р. по
справі № 25802/10/9104 про списання
безнадійного податкового боргу по
земельному податку з юридичних осіб) в
сумі 104965 грн. 45 коп., а решта боргу
становлять штрафні (фінансові) санкції,
застосовані відповідними податковими
повідомленнями-рішеннями, що були
скасовані згідно постанови
господарського суду Львівської обл.
від 02.10.2008р. по справі № 9/51а, залишеною
без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 22.12.2009р. по справі № 22-а-17059/08/9104, та
пеня.

Звідси, у відповідача ДПІ в Сихівському
районі м.Львова були відсутніми
правові підстави для застосування
штрафу в сумі 16410 грн. 71 коп., а відтак
спірне податкове повідомлення-рішення
не відповідає вимогам закону.

Таким чином, враховуючи
непідтвердження в судовому засіданні
обставин, якими контролюючий орган
обґрунтував свої твердження про
порушення позивачем вимог Законів
України «Про плату за землю», «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» та
Податковим кодексом України (в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин), а відтак й
покладених в основу оскаржуваного
податкового повідомлення-рішення,
заявлений позивачем позов є
обґрунтованим та підставним, через що
підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Сихівському
районі м.Львова Львівської обл.
Державної податкової служби на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 15.03.2012р. в
адміністративній справі № 2а-14390/11/1370
залишити без задоволення, а вказану
постанову суду - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
Р.М.Шавель

Судді:
М.В.Костів

Н.В.Савицька