Справа № 2-а-678-5/14
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-678-5/14
Головуючий у 1-й інстанції: Лазаренко
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області на постанову Летичівського
районного суду Хмельницької області
від 30 січня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до Летичівського
районного суду Хмельницької області із
позовом до управління Пенсійного фонду
України у Летичівському районі
Хмельницький області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Летичівського районного
суду Хмельницької області від 30 січня
2014 року позов задоволено: визнано дії
Управління пенсійного фонду в
Летичівському районі неправомірними
та зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Летичівському районі
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_2 напрацьований стаж роботи з
25.09.2008 року по 24.03.2009 року в період
роботи в комунальному
соціально-медичному закладі
«Меджибізький дитячий
будинок-інтернат» на посаді молодшої
медичної сестри (санітарки-палатної) до
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Не погоджуючись з прийнятими
рішеннями, УПФ в Летичівському районі
Хмельницької області подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції.

Позивач та відповідач, будучи належним
чином повідомленим про дату, час та
місце апеляційного розгляду справи, в
судове засідання не з'явились. Про
причини своєї неявки суд не повідомили
.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні -не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, позивач
дійсно працювала на посаді молодшої
медичної сестри
(санітарки-прибиральниці) з 04.09.2007 року
по 17.08.2008 року, з 18.08.2008 року переведена
на посаду молодшої медичної сестри
(санітарки-палатної). Дана робота
передбачена Списком №2 розділом XXIV
позиція (код) 24-Г-2А затвердженим
постановою КМУ від 16.01.2003 року №36;
відповідно до наказів №62 від 25.09.2003
року та 25.03.2009 року №41S 2 затверджено
професій та посад працівників, які
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення, зокрема молодша медична
сестра з догляду за хворими (палатна)
проте відповідно до п.24г XXIV Постанови
КМУ від 16 січня 2003 року №36 «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, посад і показників, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах", право на пільгове
пенсійне забезпечення мають
працівники, які безпосередньо
обслуговують хворих у
будинках-інтернатах для
психічнохворих, дитячих
будинках-інтернатах для розумово
відсталих дітей системи соціального
забезпечення, а саме молодші медичні
сестри, молодші медичні сестри з
догляду за хворими, сестри-господині.

Позивач звернулася із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах до управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області, проте відповідачем було
відмовлено позивачу в призначенні
пенсії.

Вважаючи відмову відповідача у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах протиправною, такою
що грубо порушує конституційне право
на соціальний захист, з метою захисту
своїх прав позивач звернулася в суд.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів апеляційної інстанції зазначає,
що відповідно до п."б" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
визначено, що на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи, працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці, за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць : жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах. Жінкам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на один рік за кожні 2 роки такої роботи.

Відповідно до позиції 36 розділу ХХІV
"Охорона здоров'я та соціальна
допомога" списку №2 Постанови Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року
"Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах"
працівники, які безпосередньо
обслуговують хворих у
будинках-інтернатах для
психічнохворих, дитячих
будинках-інтернатах для розумово
відсталих дітей системи соціального
забезпечення, молодші медичні сестри,
молодші медичні сестри з догляду за
хворими, сестри-господині, молодші
спеціалісти з медичною освітою мають
право на пенсію за віком на пільгових
умовах.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Крім трудової книжки трудовий
стаж підтверджується і відповідними
довідками за місцем роботи.

Отже, колегія суддів апеляційної
інстанції вважає за необхідне
зарахувати ОСОБА_2 напрацьований стаж
роботи з 25.09.2008 року по 24.03.2009 року в
період роботи в комунальному
соціально-медичному закладі
«Меджибізький дитячий
будинок-інтернат» на посаді молодшої
медичної сестри (санітарки-палатної) до
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
судом першої інстанції повно та
всебічно досліджено надані сторонами
докази, вірно визначено юридичну
природу спірних правовідносин і закон,
який їх регулює.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Летичівського районного
суду Хмельницької області від 30 січня
2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Драчук Т. О.

Залімський І. Г.