Справа № 323/583/14-а
Суддя: Галчанський С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/583/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

09.04.2014
м. Оріхів

09 квітня 2014 року
м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької
області у складі:

головуючого
судді Галчанського С.В.,

при секретарі судового засідання
Катречко А.О.,

за участю:

позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Козарик Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області здійснити перерахунок
довічного грошового утримання,

встановив:

20 лютого 2014 року позивачка звернулася
до суду з цим позовом, в якому зазначила
наступне.

Відповідно до Постанови Верховної Ради
України від 23 грудня 2004 року №2296-ІV вона
була звільнена з посади судді
Оріхівського районного суду
Запорізької області у зв'язку з
відставкою та позивачці було
призначено довічне грошове утримання в
розмірі 82 відсотків від заробітку
працюючого судді.

Пунктом 1 Постанови ВРУ від 17 липня 2010
року №2453-17 «Про порядок введення в дію
Закону України «Про статус суддів»
передбачено, що в разі зміни заробітної
плати суддів, розмір щомісячного
довічного грошового утримання суддів у
відставці обчислюється, виходячи з
нового розміру заробітної плати судді,
який працює на відповідній посаді і
доплати за вислугу років.

Позивач зазначає, що повинно було
проводити перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці, оскільки відповідно до
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів» від 07 липня 2010 року
працюючим суддям поетапно
підвищувалося грошове утримання.

Позивачу ОСОБА_3 управлінням Державної
судової адміністрації України в
Запорізькій області надано довідку, в
якій зазначено, що з 01 грудня 2013 року її
суддівська винагорода, яка
враховується при призначенні
довічного грошового утримання суддям у
відставці склала 18270 грн.

З цією довідкою позивачка звернулася
до Управління Пенсійного фонду України
в Оріхівському районі Запорізької
області із заявою про здійснення
перерахунку щомісячного грошового
утримання, як судді у відставці з 01
грудня 2013 року, але отримала відмову в
зв'язку з відсутністю підстав для
проведення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання суддям у
відставці на підставі підвищення
заробітної плати працюючим суддям.

Посилаючись на порушення своїх прав на
пенсійне забезпечення з боку
відповідача, позивачка просить суд: 1)
зобов'язати відповідача здійснити їй
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання у розмірі 82
відсотків грошового утримання
працюючого судді з урахуванням
надбавки за вислугу років виходячи із
суми 18270 грн. з 01 грудня 2013 року без
обмеження будь-яких виплат; 2)
зобов'язати відповідача здійснювати їй
перерахунок довічного грошового
утримання з урахуванням підвищення
заробітної плати і надбавки за вислугу
років суддів, працюючих на відповідній
посаді; 3) стягнути з відповідача на
свою користь сплачений нею судовий
збір.

У судовому засіданні позивачка
адміністративний позов підтримала з
підстав, зазначених у позові,
наполягала на його задоволенні.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечила з тих підстав, що позивачу
пенсія призначена відповідно до п.4 ст.43
Закону України «Про статус суддів», а
саме: судді, який вийшов у відставку,
при наявності відповідного віку і
стажу роботи виплачується пенсія на
умовах, передбачених ст.37 Закону
України «Про державну службу».
Протягом 2011-2013 років підвищення
державним службовцям заробітної плати
не проводилось, тому немає підстав для
здійснення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці. Крім цього, для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання повинна бути надана довідка
про заробітну плату, а позивачем надано
довідку про суддівську винагороду, яка
не можу бути використана для
призначення перерахунку пенсії,
оскільки не є заробітною платою. Суддя
у відставці, який не досяг віку,
встановленого ч.1 ст.37 ЗУ «Про державну
службу», отримує щомісячне довічне
грошове утримання, яке виплачується
судді у розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, з якого було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 01
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Суд, заслухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
письмові докази, приходить до
наступних висновків.

У судовому засіданні, відповідно до:
пояснень, відомостей позову,
заперечень до позову, посвідчення
судді у відставці, довідки про
суддівську винагороду для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці,
повідомлення Управління Пенсійного
фонду України в Оріхівському районі
Запорізької області, квитанції,
встановлено, що 20 лютого 2014 року
позивачка звернулася до суду з цим
позовом.

Відповідно до Постанови Верховної Ради
України від 23 грудня 2004 року №2296-ІV
позивач була звільнена з посади судді
Оріхівського районного суду
Запорізької області у зв'язку з
відставкою. На підставі наказу
начальника територіального управління
Державної судової адміністрації
України в Запорізькій області
позивачці було призначено довічне
грошове утримання в розмірі 82
відсотків від заробітку працюючого
судді.

Відповідно до ч.4 ст.43 Закону
України «Про статус суддів» (в
редакції, чинній на час виходу позивача
у відставку) судді, який пішов у
відставку, за наявності відповідного
віку і стажу роботи виплачується
пенсія на умовах, передбачених статтею
37 Закону України "Про державну службу".
Судді у відставці, який має стаж роботи
на посаді судді не менше 20 років,
виплачується за його вибором пенсія
або звільнене від сплати податку
щомісячне довічне грошове утримання в
розмірі 80 відсотків заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді. За кожний повний рік роботи
понад 20 років на посаді судді розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж до 90
відсотків заробітку судді.

Відповідно до ч.2 ст.129 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-VI
суддівська винагорода складається з
посадового окладу та доплати за
вислугу років, а частиною третьою ст.129
цього ж Закону передбачено поетапне
збільшення посадового окладу судді
місцевого суду.

Таким чином, розмір щомісячного
довічного грошового утримання суддів у
відставці обчислюється, виходячи з
нового розміру заробітної плати судді,
який працює на відповідній посаді і
доплати за вислугу років, у разі
збільшення заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді, збільшується і розмір
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці. Суд
вважає, що повинно бути проведено
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
без обмеження граничного розміру.

Положення ст.43 ЗУ «Про статус
суддів», на підставі якої було
звільнено позивача, не передбачають
обмежень щодо максимального розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

Статтею 2 Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 8 липня 2011 року N 3668-VI
встановлено максимальний розмір
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання, але цей Закон не
має зворотної дії у часі, тобто його дія
не поширюється на правовідносини, що
виникли до набрання ним законної сили.

Відповідно до відомостей довідки
ТУ ДСА України в Запорізькій області
від 12 лютого 2014 року №08-03/72 встановлено,
що суддівська винагорода позивача, яка
враховується при призначенні
(перерахунку) довічного грошового
утримання суддям у відставці,
становить 18270 грн.

Таким чином, суд вважає за
необхідне зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Оріхівському районі Запорізької
області здійснити позивачці
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання у розмірі 82
відсотків грошового утримання
працюючого судді з урахуванням
надбавки за вислугу років виходячи із
суми 18270 грн. з 01 грудня 2013 року.

З наведених підстав суд вважає за
необхідне прийняти постанову, яка
гарантуватиме дотримання і захист прав
позивача від порушень з боку суб'єкта
владних повноважень.

Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат, суд виходить з положень ст.94 КАС
України, відповідно до яких: якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

На підставі викладеного, ст.ст.160, 161-163
КАС України, Суд,

Постановив:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Оріхівському районі
Запорізької області здійснити ОСОБА_1
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання у розмірі 82
відсотків грошового утримання
працюючого судді з урахуванням
надбавки за вислугу років виходячи із
суми 18270 грн. з 01 грудня 2013 року без
обмеження будь-яких виплат.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Оріхівському районі
Запорізької області здійснювати
ОСОБА_1 перерахунок довічного
грошового утримання з урахуванням
підвищення заробітної плати і надбавки
за вислугу років суддів, працюючих на
відповідній посаді.

Стягнути з державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 сплачений нею
судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп.

Складання повного тексту постанови
відкладено до 15 год. 30 хв. 14 квітня 2014
року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Оріхівський районний суд
Запорізької області протягом десяти
днів з моменту отримання копії
постанови. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області
С.В.Галчанський