Справа № 806/572/14
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 року
Житомир справа № 806/572/14

категорія 3.1.2

Суддя Житомирського окружного
адміністративного суду Липа В.А.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції в
Житомирській області про визнання
протиправним та скасування висновку,
зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У лютому 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
адміністративного суду з позовом, у
якому просила визнати протиправним та
скасувати висновок Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції в
Житомирській області від 18 грудня 2013
року, яким відмовлено у внесенні змін
до актового запису про шлюб № 156 від 25
липня 1965 року та зобов'язати Відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції в Житомирській області внести
зміни до актового запису про одруження
№156 від 25.07.1965 року, де в графі
"національність нареченої" змінити
національність нареченої ОСОБА_1
"росіянка" на "німка".

У обґрунтування позовних вимог
позивачка зазначила, що звернулася до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції в Житомирській області з
заявою про внесення змін до актового
запису про шлюб № 46 від 11.02.1978 року,
складеного на ОСОБА_2 та ОСОБА_1 міським
відділом ДРАЦС РС Новоград-Волинського
міськрайонного управління юстиції
Житомирської області, в якій просила
виправити її національність з
"росіянка" на "німка", проте отримала
відмову. Таку відмову вважає
протиправною, оскільки вона, її мати,
дід та баба по лінії матері були
німцями, дотримувалися та дотримується
традицій німецького народу.

Позивач просила справу розглянути в
письмовому провадженні, надала
відповідну заяву.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час та місце
судового засідання повідомлений
вчасно та належним чином. Надав до суду
клопотання, в якому просив справу
розглянути без його участі, на підставі
наявних матеріалів справи.

Справу розглянути в порядку письмового
провадження відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС
України.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги задоволенню не підлягають з
наступних підстав.

Правові та організаційні засади
державної реєстрації актів цивільного
стану, відносини, пов'язані з
проведенням державної реєстрації
актів цивільного стану, внесенням до
актових записів цивільного стану змін,
їх поновленням і анулюванням, засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану
визначає Закон України від 01 липня 2010
року № 2398-VI "Про державну реєстрацію
актів цивільного стану" (далі - Закон №
2398-VI).

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 4
Закону № 2398-VI, органами державної
реєстрації актів цивільного стану є
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану Головного управління
юстиції Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану).

Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI
визначено, що компетенція органів
державної реєстрації актів цивільного
стану, відповідно до якої відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 8 Закону № 2398-VI,
діяльність органів державної
реєстрації актів цивільного стану
ґрунтується на принципах додержання
законності, захисту прав і законних
інтересів громадян та держави,
додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Тобто, відповідач у справі - орган
владних повноважень, який виконує
владні управлінські функції, надані
йому чинним законодавством у сфері
проведення державної реєстрації актів
цивільного стану.

Згідно із статті 9 Закону № 2398-VI,
державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом фактів, реєстрація
яких посвідчується, до спростування
його в судовому порядку.

Для державної реєстрації актів
цивільного стану подається паспорт
громадянина України або паспортний
документ іноземця заявника та
документи, які підтверджують факти, що
підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону
№ 2398-VI, внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться за
заявою, зокрема, особи, щодо якої
складено актовий запис.

Згідно з частиною 3 зазначеної норми
Закону № 2398-VI, заява про внесення змін
до актового запису цивільного стану
подається до відповідного органу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених
законодавством, - за місцем зберігання
актового запису цивільного стану.

Аналогічні положення про необхідність
подачі заінтересованою особою заяви
про внесення змін до актового запису
містяться у Правилах внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
Наказом Мінюсту від 12 січня 2011 року №
96/5 (далі - Правила).

Частиною 1 статті 22 Закону № 2398-VI
визначено, що внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

Виходячи із системного аналізу
наведених правових норм, у разі, якщо
під час реєстрації актів
громадянського стану були допущені
помилки або вказані неправильні
відомості, зміни до актового запису
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану вносяться за заявою
особи, щодо якої складено актовий
запис, і на підставі наданих нею
документів.

Встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції в Житомирській області з
заявою, в якій просила внести до
актового запису про шлюб № 46 від 11.02.1978
року, складеного на ОСОБА_2 та ОСОБА_1
міським відділом ДРАЦС РС
Новоград-Волинського міськрайонного
управління юстиції Житомирської
області зміни, а саме: виправити
національність нареченої з "росіянка"
на "німка".

18 грудня 2013 року відповідачем складено
Висновок про відмову у внесенні змін до
актового запису цивільного стану, яким
встановлено, що в актовому записі про
шлюб № 156 від 25.07.1965 року, складеного на
ОСОБА_4 та ОСОБА_1 міським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Новоград-Волинського
міськрайонного управління юстиції у
Житомирській області значиться
національність нареченої - "росіянка".

Аналіз документів, представлених
заявником та зібраних відділом
свідчить, що в актовому записі про
народження заявника значиться
національність батька - "росіянин",
національність матері - "німка". В свій
час заявниця обрала національність
батька - "росіянка", що і зазначено в
актовому записі про шлюб заявника.
Тобто, при реєстрації шлюбу помилки
зроблено не було. Крім того,
національність - "росіянка" значиться
також і в актовому записі про другий
шлюб заявниці. У зв'язку з викладеним
відповідач прийшов до висновку про
неможливість внесення вказаних змін до
актового запису, в зв'язку з
відсутністю помилки при реєстрації.

Суд вважає, що така відмова є
правомірною, виходячи з наступного.

Так, відповідно п.п.2.15.9 п.2.15 розділу ІІ
Правил, зміни до актів цивільного стану
вносяться, якщо під час державної
реєстрації акту цивільного стану були
допущені помилки (перекручення,
пропуск відомостей, окремих слів або
граматичні помилки чи вказані
неправильні відомості).

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У порушення зазначеної норми,
позивачем не надано доказів того, що
міським відділом ДРАЦС РС
Новоград-Волинського МРУЮ
Житомирської області допущено помилку
при внесенні відомостей до актового
запису про шлюб № 156 від 25.07.1965 року.

Враховуючи те, що судом висновок
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції в Житомирській області про
відмову у внесенні змін до актового
запису цивільного стану визнано
правомірним, вимога ОСОБА_1 про
зобов'язання внести зміни до актового
запису про одруження № 156 від 25.07.1965
року, де в графі "національність
нареченої" змінити національність
нареченої ОСОБА_1 з "росіянка" на "німка"
задоволенню не підлягає.

Виходячи з викладеного суд дійшов
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись статтями 71, 86, 128, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції в Житомирській області про
визнання протиправним та скасування
висновку та зобов'язання вчинити дії
відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
В.А. Липа