Справа № 826/19058/13-а
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Амельохін
Суддя-доповідач: Міщук М.С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: при
секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В.,
Гром Л.М. Коток А.О.розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю «Сінерджик
Девелопмент Юкрейн» на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва у справі за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю «Сінерджик
Девелопмент Юкрейн» до Державної
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2013 року товариство з обмеженою
відповідальністю «Сінерджик
Девелопмент Юкрейн» (далі Товариство
або позивач) звернулось до Окружного
адміністративного суду міста Києва із
позовом до Державної реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві (далі Реєстраціна служба або
відповідач), у якому просило:

- визнати протиправними дії
відповідача щодо прийняття рішень про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень №7194321,
№7192897, №7193829 від 25.10.2013 року;

- визнати протиправними дії
відповідача щодо прийняття рішень
№7719515, №7719633, №7719338 про відмову в
проведенні державної реєстрації прав
та їх обтяжень від 07.11.2013 року;

- скасувати рішення про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень №7194321, №7192897, №7193829
від 25.10.2013 року;

- скасувати рішення №7719515, №7719633, №7719338
про відмову в проведенні державної
реєстрації прав та їх обтяжень від
07.11.2013 року.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
28 січня 2014 року у задоволенні позову
відмовлено.

В апеляційній скарзі про скасування
постанови Товариство посилається на
те, що ними подано до Реєстраційної
служби всі необхідні документи для
проведення державної реєстрації права
власності на земельні ділянки.

Відповідно до частини 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином
повідомлені про час та місце судового
засідання позивач та відповідач в
судове засідання не з'явились,
фіксування звукозаписувального засобу
при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач звернувся із заявою від 07.10.2013
року до Реєстраційної служби про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відповідно до якої просив
зареєструвати права власності на
земельні ділянки:

- земельна ділянка площею 0, 1000 гектара,
що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Підстава виникнення права власності
Договір купівлі-продажу земельної
ділянки від 07.07.2009 року. Кадастровий
номер: 8 000 000 000:91:079:0019;

- земельна ділянка площею 0, 1009 гектара,
що знаходиться за адресою: м. Київ, вул.
Нагірна, 9, Шевченківський район.
Підстава виникнення права власності
Договір купівлі-продажу земельної
ділянки від 07.07.2009 року. Кадастровий
номер: 8 000 000 000:91:079:0018;

- земельна ділянка площею 0, 1000 гектара,
що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.
Підстава виникнення права власності
Договір купівлі-продажу земельної
ділянки від 01.07.2009 року. Кадастровий
номер: 8 000 000 000:78:048:0003.

До заяви були додані наступні
документи:

- документ, що підтверджує внесення
плати за надання витягу з Державного
реєстру прав (квитанція);

- документ про сплату державного мита
(квитанція);

- картка прийому заяви;

- копії документів, що посвідчують
особу заявника (уповноваженої особи - у
випадках подачі заяви представником),
копія облікової картки платника
податків заявника. Документ, що
підтверджує повноваження представника
(у випадках подачі заяви
представником): копія паспорта;

- копія облікової картки платника
податків;

- довіреність;

- копії документів, поданих для
державної реєстрації прав на нерухоме
майно: копія правовстановлюючого
документу на об'єкт нерухомого майна;

- дублікат договору купівлі - продажу;

- статут;

- виписка з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців.

Відповідачем прийняті рішення про
зупинення розгляду заяв про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень № 7193829,
№7194321, №7192897 від 25.10.2013 року на тій
підставі, що подані позивачем
документи, які необхідні для
проведення державної реєстрації прав
та їх обтяжень подані не в повному
обсязі, а саме не надано: витягу з ДЗК,
документу, що підтверджує факт
проведення розрахунку за договором
купівлі-продажу, оригінал державного
акту на право власності на земельну
ділянку та його копія завірена
належним чином, протокол призначення
директора.

У зв'язку з не усуненням позивачем у
п'ятиденний строк недоліків, що були
підставою для прийняття рішення про
зупинення розгляду заяв, відповідачем
прийняті рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №7719515, №7719633, №7719338 від 07.11.2013
року.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
оскаржувані рішення Реєстраційної
служби прийняті правомірно, на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року (далі
Закон № 1952-IV), державна реєстрація прав
проводиться на підставі: договорів,
укладених у порядку, встановленому
законом; свідоцтв про право власності
на нерухоме майно, рішень судів, що
набрали законної сили; інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою тощо.

Згідно пункту 26 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 703 від
22.06.2011 року (далі Порядок № 703), для
проведення державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно необхідними
документами є документи, що
підтверджують виникнення, перехід або
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно та інші
документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до пункту 27 Порядку №703
документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, є, зокрема:

1) укладений в установленому законом
порядку договір, предметом якого є
нерухоме майно, права щодо якого
підлягають державній реєстрації, або
речове право на нерухоме майно, чи його
дублікат;

9) державний акт на право власності на
земельну ділянку або на право
постійного користування земельною
ділянкою;

Згідно статті 22 Закону № 1952-IV у разі
якщо документи для державної
реєстрації прав та їх обтяжень подано
не в повному обсязі, передбаченому
нормативно-правовими актами, державний
реєстратор у строк, встановлений
частинами п'ятою, сьомою і восьмою
статті 15 цього Закону для розгляду
заявлених прав, приймає рішення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень і
письмово повідомляє про це заявника.

Якщо заявник протягом п'яти робочих
днів після отримання письмового
повідомлення виконав вимоги
державного реєстратора, загальний
строк розгляду заявленого права
продовжується з урахуванням часу, що
минув до його зупинення.

Частиною першою статті 24 Закону № 1952-IV
передбачено підстави за яких може бути
відмовлено у державній реєстрації прав
та їх обтяжень.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачем подано до реєстраційної
служби дублікат договору
купівлі-продажу земельної ділянки,
виданого приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_5 від 04.10.2013 року,
відповідно до пунктів 2, 3 якого,
земельна ділянка, яка передається
належить ТОВ «Компанія Астон» на
підставі державного акту на право
власності на земельну ділянку (серія КВ
№149624, виданого Головним управлінням
земельних ресурсів КМДА).

Позивачем в порушення підпункту 9
пункту 27 Порядку №703 не подано до
реєстраційної служби державного акту
на право власності на земельну ділянку,
що унеможливило його перевірку
державним реєстратором на наявність
відмітки про перехід права власності.

Пунктом 3 Порядку здійснення відмітки
про перехід права власності на
земельну ділянку, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№439 від 06.05.2009 року, передбачено, що
нотаріус у разі посвідчення
цивільно-правового договору про
відчуження земельної ділянки, видачі
свідоцтва про право на спадщину на
земельну ділянку, а також вилучення
державного акту у передбачених законом
випадках із своїх справ за наявності
витягу з Поземельної книги
проставляється на державному акті
відмітку про перехід права власності
на земельну ділянку.

Пунктом 4 Договору купівлі-продажу
передбачено, що за згодою сторін
вартість земельної ділянки становить 40
000 грн. (без ПДВ), які покупець сплатить
продавцю на його розрахунковий
рахунок. Даний договір не містить
відомості стосовно факту проведення
розрахунку.

Відповідно до абз. 5 пункту 12 Порядку
№703 під час розгляду заяви про державну
реєстрацію і документів, що додаються
до неї, державний реєстратор
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та
зареєстрованими речовими правами на
нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема
щодо: наявності факту виконання умов
правочину, з якими закон та/або договір
(угода) пов'язує можливість проведення
державної реєстрації виникнення,
переходу, припинення прав на нерухоме
майно або обтяження таких прав.

Згідно з пунктом 9 Порядку №703 заявник
під час подання заяви про державну
реєстрацію пред'являє органові
державної реєстрації прав, нотаріусові
документ, що посвідчує його особу.

Відповідно до абз. 2 пункту 12 Порядку
№703 під час розгляду заяви про державну
реєстрацію і документів, що додаються
до неї, державний реєстратор
встановлює відповідність заявлених
прав і поданих документів вимогам
законодавства, а також відсутність
суперечностей між заявленими та
зареєстрованими речовими правами на
нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема
щодо: повноваження заявника.

Заяви про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень подані ОСОБА_6
представником за довіреністю від 29.08.2013
року виданою ТОВ «Сінерджик
Девелопмент Юкрейн», затвердженою
директором підприємства - ОСОБА_7
Повноваження на затвердження
довіреностей ТОВ «Сінерджик
Девелопмент Юкрейн» ОСОБА_8, позивачем
до реєстраційної служби не надано.

Витребування від позивача додаткових
документів, а саме: витягу з ДЗК,
документу, що підтверджує факт
проведення розрахунку за договором
купівлі-продажу, оригіналу державного
акту на право власності на земельну
ділянку та його копію завірену
належним чином, протоколу призначення
директора для проведення державної
реєстрації прав та їх обтяжень є
правомірним та вчиненим у
відповідності до вимог Закону № 1952-IV та
Порядку №703.

Отже, рішення про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень №7194321, №7192897, №7193829 від
25.10.2013 року прийняті відповідачем
правомірно, на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 24 Закону № 1952-IV
передбачено, що відмова в державній
реєстрації прав та їх обтяжень з
підстав, зазначених у пунктах 4, 5 2-5 6
частини першої цієї статті, не
позбавляє заявника права повторно
звернутися із заявою за умови усунення
перешкод для державної реєстрації прав
та їх обтяжень.

За наведених обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про необґрунтованість
позовних вимог.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
вищеназваними нормами матеріального
та процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю «Сінерджик
Девелопмент Юкрейн» залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
28 січня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.