Справа № 810/1810/14
Суддя: Щавінський В. Р.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2014 року 810/1810/14

Київський окружний адміністративний
суд в складі головуючого - судді
Щавінського В.Р. розглянувши в порядку
письмового провадження у м. Києві
адміністративну справу за позовом
Бориспільського міськрайонного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
незаконно одержаної допомоги по
безробіттю, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_1, в якому просить стягнути з
відповідача незаконно одержаної
допомоги по безробіттю в сумі 1186,81 грн.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовує тим, що відповідач
перебуваючи на обліку в
Бориспільському міськрайонному центрі
зайнятості та будучи зайнятою особою
ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю
за період з 14.05.2013 р. по 03.06.2013 р. в сумі
1186,81грн. Відповідач у добровільному
порядку заборгованість не сплатив,
тому позивач звернувся до суду .

В судове засідання представник
позивача не з'явився, надіслав до суду
заяву про розгляд справи у його
відсутність та просив позов
задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, про причини неявки суд
не повідомив, відзиву на позов не надав,
будь-яких заяв чи клопотань про
відкладення розгляду справи не
заявляв.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених статтею, але прибули не всі
особи, які беруть участь у справі, хоча
і були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового розгляду, суд
має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підставі.

Як вбачається з матеріалів справи, під
час розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення, яке
здійснювалося відповідно до Порядку
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення відповідно до Закону
України «Про зайнятість населення»
було встановлено, що в період
перебування на обліку в центрі
зайнятості ОСОБА_1 знаходився в
трудових відносинах з ТОВ
«Автосервіс». Відповідач був прийнятий
на роботу з 14.05.2013 р. за сумісництвом на
посаду водія автотранспортних засобів
згідно наказу №77 від 13.05.2013 р. та
звільнений з даної посади з 03.06.2013 р.
згідно наказу №104/1.

Відповідно до спільного Наказу
Міністерства праці та соціальної
політики України та ДПА України від
12.07.2006 р. № 259/407 "Про затвердження
Порядку обміну інформацією між
Державною податковою адміністрацією
України, Пенсійним фондом України,
Державним центром зайнятості
Міністерства праці та соціальної
політики України", Порядок обміну
інформацією між Державною податковою
адміністрацією України, Пенсійним
фондом України та Державним центром
зайнятості Міністерства праці та
соціальної політики України
затверджено згідно з пунктом 4 Порядку
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 20.03.2006 р. № 357, Законів України "Про
державну податкову службу в України",
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", також відповідно Наказу
Міністерства праці та соціальної
політики №60/62 від 13.02.2009 р.
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 12.03.2009 р. за №232/1648 -
(надалі Порядок).

Відповідно до п.п.5,6,7 Постанови
кабінету міністрів України від 20.03.2006 р.
№357 "Деякі питання
загальнообов'язкового державного
страхування на випадок безробіття"
перевірка достовірності даних, які є
підставою виплати її матеріального
забезпечення проводитися центрами
зайнятості. А також відповідно Наказу
№60/62 від 13.02.2009 р. Міністерства праці та
соціальної політики "Про затвердження
порядку розслідування страхових
випадків та обгрунтованості виплат
матеріального забезпечення
безробітним", - за результатами
звіряння або перевірки оформлюється
акт, який підписується посадовими
особами, що їх проводили.
Білоцерківським міськрайонним центром
зайнятості проведена перевірка
достовірності даних та
обґрунтованості випадати
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України « Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» та складено відповідний
акт.

Частина 2 ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» передбачає, що
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати її матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Частина 3 цієї статті вказаного Закону
зазначає, що сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Згідно статті 39 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» спори що виникають з
правовідносин за цим Законом
вирішуються в судовому порядку.

Згідно ст.4 Закону України «Про
зайнятість населення» до зайнятого
населення належать особи, які працюють
за наймом на умовах трудового договору
( контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
забезпечують себе роботою самостійно (
у тому числі члени особистих
селянських господарств), проходять
військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах підставах працюють за
кордоном та які мають доходи від такої
діяльності, а також особи, які
навчаються за денною формою у
загальноосвітніх, професійних,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

На момент реєстрації у державній
службі зайнятості, отримання статусу
безробітного та допомоги по
безробіттю, відповідач належав до
категорії зайнятого населення, та не
міг бути визнаний безробітним та
відповідно отримувати матеріальне
забезпечення за нормами Закону
України" Про загальнообов 'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» безпідставно і
незаконно.

Одночасно перебуваючи на обліку в
Білоцерківському міськрайонному
центрі зайнятості та будучи зайнятою
особою ОСОБА_1 отримав допомогу по
безробіттю за період з 14.05.2013 р. по 03.06.2013
р. в сумі 1186,81 грн.

27.11.2013 р. Бориспільським МРЦЗ
відповідачу було направлено претензію
№1207/06 від 15.11.2013 р. з вимогою сплатити
суму незаконно одержаної допомоги по
безробіттю, претензія отримана
відповідачем 07.12.2013 р., що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення.

Дані кошти підлягають поверненню до
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття, так як згідно ч.2
ст.16 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» допомога по безробіттю
виплачується за рахунок коштів
вказаного Фонду.

Білоцерківський міськрайонний центр
зайнятості є місцевим органом
Державної служби зайнятості,
підпорядкований Державному центру
зайнятості, що входить до системи
Міністерства соціальної політики
України.

Відповідно до п.11 ст.22 Закону України
"Про зайнятість населення"- основними
завданнями центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері зайнятості населення
та трудової міграції, його
територіальних органів є здійснення
контролю за використанням
роботодавцями та безробітними коштів
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття.

Судом встановлено, що відповідач у
добровільному порядку заборгованість
не сплатив.

На час розгляду справи та винесення
рішення по суті заявлених позовних
вимог доказів про сплату зазначеної
суми відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідач -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 69,70,71,94,112,113,128,136,158-163,167 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Бориспільського міськрайонного центру
зайнятості незаконно одержану
допомогу по безробіттю в сумі 1186 (одна
тисяча сто вісімдесят шість) грн. 81 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Щавінський В. Р.