Справа № 348/573/14-а
Суддя: Грещук Р.П. Р. П.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/573/14-а

14 квітня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області

в складі головуючого судді - Грещука
Р.П.

секретаря - Госедло Л.І.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника Державної інспекції
сільського господарства в
Івано-Франківській області- Різничука
В.П.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Надвірна
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в
Івано-Франківській області про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до Державної
інспекції сільського господарства в
Івано-Франківській області про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення.

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримав з підстав, наведених в
позовній заяві.

Просить суд постановити рішення, яким
поновити йому строк на оскарження
постанови про накладення
адміністративного стягнення, який ним
пропущений з поважних причин.

Скасувати постанову про накладення на
нього адміністративного стягнення,
винесену заступником головного
інспектора сільського господарства в
Івано-Франківській області Івасів А.Р.
№000106 від 06.08.2013 року про вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.53-1 КУ пАП, а справу про
адміністративне правопорушення
закрити.

Представник відповідача- Державної
інспекції сільського господарства в
Івано-Франківській області позовні
вимоги ОСОБА_1 не визнав, вважає їх
безпідставними.

Просить суд постановити рішення, яким
відмовити позивачу в задоволенні його
вимог, оскільки протокол про вчинення
адміністративного правопорушення
складений державним інспектором
Будзак Н.М. підставно, а постанова
заступника головного інспектора с/г в
Івано-Франківській області Івасів А.Р.,
винесена правомірно в межах
повноважень та компетенції інспектора,
оскільки в діях ОСОБА_1 мало місце
порушення вимог земельного
законавства.

Суд, вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
докази, надані сторонами на виконання
вимог ст.ст.69, 70 КАС України, і на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обгрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
вирішення справи та, за своїм
внутрішнім переконанням, що
грунтується на всебічному, повному,
об'єктивному та безпосередньому
дослідженні обставин справи, прийшов
до висновку про необхідність
задоволення позову.

Відповідно до ст.2 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому зазначеним кодексом,
звернутися до суду для оскарження
будь-яких рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень.

В судовому засіданні встановлено, що
06.08.2014 року заступником головного
інспектора сільського господарства в
Івано-Франківській області Івасів А.Р
була винесена постанова №000106 про
накладення на позивача ОСОБА_1
адміністративного стягнення за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 53-1
КУпАП та накладено штраф в сумі 510 грн.00
коп. Вказана постанова винесена за те,
що позивач самовільно зайняв частину
земельної ділянки площею 0,0071га. в смт.
Делятин Надвірнянського району по вул.
Коцюбинського.

Однак, при дослідженні матеріалів
справи вбачається, що протокол
складений інспектором та винесена на
його підставі постанова з
недотриманням вимог КУпАП.

Як з'ясовано в судовому засіданні,
позивач ОСОБА_1 проживає у АДРЕСА_1
разом із дружиною ОСОБА_3, своїми дітьми
ОСОБА_4, ОСОБА_5 та мамою своєї дружини
ОСОБА_6

Як вбачається з пояснень
позивача, земельною ділянкою про яку
йде мова у постанові, сім'я його дружини
користується з 1956року. Сюди входила
земельна ділянка для будівництва
індивідуального житлового будинку,
город і сінокос і надана вона була
ОСОБА_7, батькові ОСОБА_6 та дідові
ОСОБА_3, що підтверджується копією
генерального плану.

На підставі рішення Делятинської
селищної Ради народних депутатів №36
від 16.08.1961 року дана земельна ділянка
була відведена в натурі ОСОБА_7 для
будівництва індивідуального житлового
будинку, що підтверджується
викопіровкою з Генерального плану.

Доведено також, що після смерті ОСОБА_7
житловий будинок та господарські
споруди, за адресою АДРЕСА_1, які
розташовані на земельній ділянці
площею 1000,00кв.м. були передані по
спадщині його дочці ОСОБА_6, яка даною
земельною ділянкою користувалася до
2002року.

21.03.2002року Делятинською селищною радою
на підставі заяви ОСОБА_6 було прийнято
рішення №460, відповідно до якого
земельну ділянку площею 0,07га вилучено
у ОСОБА_6 та передано у постійне
користування її дочці ОСОБА_3

Тобто, земельну ділянку площею 0,0070 га,
яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, як
вбачається з пояснень ОСОБА_1 та
письмових матеріалів справи позивач
самовільно не займав, оскільки його
сім'я приступила до користування
земельною ділянкою з дозволу
Делятинської селищної ради, яка є
розпорядником земель смт. Делятин.

В судовому засіданні представник
відповідача не надав доказів, що дане
рішення Делятинської селищної ради
скасоване або нечинне. Його посилання
на те, що вказана земельна ділянка
перебуває у приватній власності іншої
особи, окрім слів, об'єктивно нічим не
підтверджені. Тоді як позивачем до
матеріалів справи долучені копії
генерального плану відводу земельної
ділянки під будівництво, свідоцтва про
право на спадщину за законом від 05.10.1988
року, рішення Делятинської селищної
ради від 21.03.2002 року за №460,

Також, в судовому засіданні достовірно
встановлено, що протокол від 03.07.2013 року
за №000106 про вчинення ОСОБА_1 порушення
земельного законодавства, складений
державним інспектором Будзак Н.М. та
постанова, винесена заступником
головного державного інспектора с/г в
Івано-Франківській області Івасів А.Р
правопорушнику не вручалися, як того
вимагає чиннне законодавство. У
протоколі зазначено, що ОСОБА_1
проживає в АДРЕСА_2, та вказано його
номер і серію паспорта громадянина
України. Разом з тим, з наданого
позивачем для огляду вказаного
паспорта вбачається, що він з 21.02.2001
року прописаний в АДРЕСА_1, де , як
доведено в с/засіданні, проживає разом
з сім'єю.

Дані обставини не спростовані в
судовому засіданні представником
відповідача по справі.

В сукупності вказані процесуальні
недоліки при складанні протоколу та
винесенні постанови, на переконання
суду, є підставою для скасування
постанови серії №000106 від 06.08.2013 року
про вчинення ОСОБА_1 адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУ
пАП,

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова
особа) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було
вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа в
його вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом'якшують і
обтяжують відповідальність, чи
заподіяно майнову шкоду, чи є підстави
для передачі матеріалів про
адміністративне правопорушення на
розгляд громадської організації,
трудового колективу, а також
з'ясувати інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення
справи.

Зі змісту ст.71 КАС України
випливає, що кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на яких
грунтуються її вимоги та заперечення, а
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності його рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Крім того, на переконання суду, в
судовому засіданні здобуто достатньо
доказів, які підтверджують неотримання
позивачем копій протоколу та
постанови, винесених Державною
інспекцією сільського господарства в
Івано-Франківській області та те, що
про існування постанови №000106 від
06.08.2014 року позивачу стало відомо
тільки у ВДВС Надвірнянського РУЮ
25.02.2014 року, тому, зважаючи на дані
обставини, суд вважає, що ОСОБА_1 слід
поновити пропущений з поважних причин
строк на оскарження даної постанови по
справі про адміністративне
правопорушення, а позов задоволити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.38,
268 КУпАП,ст.ст.104, 158- 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 -задоволити.

Постанову заступника головного
інспектора сільського господарства в
Івано-Франківській області Івасів А.Р
№000106 від 06.08.2013 року про накладення на
ОСОБА_1 штрафу в сумі 510 грн. за вчинення
адміністративного правопорушення
передбаченого ст.53-1 КУпАП -скасувати як
незаконну.

Постанова суду є остаточна і
апеляційному оскарженню не підлягає.

Оригінал постанови зберігається в
матеріалах адміністративної справи
№2а/348/40/14.

Суддя
Грещук Р.П.

Повний текст постанови виготовлено
18.04.2014