Справа № 644/2939/14-а
Суддя: Бабенко Ю. П.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Бабенко Ю. П.
Справа № 644/2939/14-а
Провадження № 2-а/644/71/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2014 року Орджонікідзевський
районний суд м. Харкова в складі:
головуючого судді - Бабенко Ю.П.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження в м.Харкові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевського
району м.Харкова, Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації, про зобов'язання
призначити і нарахувати недоотримані
суми соціальних виплат, про стягнення
недоотриманих сум соціальних виплат, -

установив:

Позивач просить суд зобов'язати
Управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевського
району м.Харкова призначити і
нарахувати йому недоотриману суму
щорічної допомоги на оздоровлення за
2014 рік у сумі 5970 грн. відповідно до ст.48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», і стягнути вказану суму на
його користь з Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації. При цьому посилається
на те, що йому, як особі, що постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
виплачено таку допомогу на
оздоровлення в розмірі 120 грн., тобто не
в повному обсязі.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського району м.Харкова і
представник Департаменту соціального
захисту населення Харківської
обласної державної адміністрації
подали до суду заперечення проти
позову в яких посилаються на те, що у 2014
році позивачу була нарахована та
виплачена в повному обсязі щорічна
допомога на оздоровлення в розмірі 120
грн., як це було визначено постановою КМ
України від 12.07.2005 року № 562.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
має статус особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, є інвалідом 2 групи, що
підтверджується копіями посвідчення
та вкладкою до посвідчення, і
відповідно має право на пільги,
встановлені Законом України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до листа Управлінням
праці та соціального захисту, щорічна
допомога на оздоровлення за 2014 рік
призначена та виплачена позивачу в
розмірі 120 грн.

Згідно ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Статтею 48 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ
передбачено, що одноразова
компенсація учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які стали інвалідами
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
щорічна допомога на оздоровлення
виплачується в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України.

Згідно до вимог ст. 63 Закону України „
Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону,
здійснюється за рахунок державного
бюджету.

Частиною 2 статті 4 Бюджетного кодексу
України передбачено, що виключно
законом про Державний бюджет України
визначаються надходження та витрати
Державного бюджету України.

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011
закріплено, що в одних законах
безпосередньо встановлено розміри
соціальних виплат, а в інших їх
визначення віднесено до повноважень
Кабінету Міністрів України. Відповідно
до положень законів України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» визначення
порядку та розмірів соціальних виплат
віднесено до відання Кабінету
Міністрів України.

Згідно до Постанови Кабінету Міністрів
України № 562 від 12.07.2005 року «Про
щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено розмір допомоги на
оздоровлення, а саме - 120 гривень для
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії
інвалідам 2 групи.

Крім того, слід варто враховувати
Рішення Конституційного Суду України
від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012, яким дано
тлумачення, що нормативно-правові акти
Кабінету Міністрів України під час
вирішення справ про соціальний захист
підлягають застосуванню тоді, коли
вони видані у межах його компетенції,
на основі і на виконання Бюджетного
кодексу України, закону про Державний
бюджет України на відповідний рік та
інших законів України.

З урахуванням викладеного,
протиправність в діях відповідачів при
виплаті позивачу допомоги на
оздоровлення за 2014 рік відсутня, а тому
суд відмовляє в задоволенні позовних
вимог.

Керуючись ст.ст.8-14, 70-72, 99, 100, 159-163, 167, 183-2,
186 КАС України , - суд

постановив:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського району м.Харкова,
Департаменту соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації, про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського району м.Харкова
призначити і нарахувати недоотриману
суму щорічної допомоги на оздоровлення
за 2014 рік у сумі 5970 грн. і стягнути
вказану суму з Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації, , - ВІДМОВИТИ.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана в Харківський
апеляційний адміністративний суд
через Орджонікідзевський районний суд
м. Харкова протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя: