Справа № 592/852/14-а
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 квітня 2014 року
м. Київ
К/800/20742/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Ліпський Д.В., розглянувши
матеріали касаційної скарги Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області на постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 березня
2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії -,

В С Т А Н О В И В:

Не погоджуючись із зазначеними
судовими рішеннями, відповідач подав
касаційну скаргу до Вищого
адміністративного суду України.

З матеріалів касаційної скарги видно,
що постановою Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 27 березня 2014 року, скасовано
постанову першої інстанції.

Визнано протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо відмови
позивачу в перерахунку пенсії на
підставі Наказу Міністра оборони
України № 377 від 28 липня 2008 року, за
період з 28 липня 2013 року по 29 грудня 2013
року.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 виходячи з розміру посадового
окладу, визначеного Наказом Міністра
оборони України № 377 від 28 липня 2008
року, за період з 28 липня 2013 року по 29
грудня 2013 року, та провести відповідні
виплати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області про зобов'язання провести
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до схеми розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
військовослужбовців із числа
науково-педагогічного складу
навчальних закладів Збройних Сил
України Міністерства оборони України
за період з 1 серпня 2008 року по 27
липня 2013 року - залишено без розгляду.

Ухвалюючи рішення суди виходили з того,
що нормами частини 3 статті 63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб" встановлено, що всі
призначені за цим законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
2 статті 51 цього Закону.

У відповідності до положень пункту 1
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок
раніше призначених пенсій відповідно
до Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку з введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

Отже, підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 року № 1294
"Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу" були
затверджені схеми посадових окладів
військовослужбовців у розмірах згідно
з додатками, а пунктом 5 цієї постанови
керівникам державних органів надано
право в межах асигнувань, що
виділяються на їх утримання,
установлювати посадові оклади
військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 - 23 і 30-32 за аналогічними
посадами.

На виконання пункту 12 частини другої
Постанови Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року № 1294, з метою
впорядкування розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України
Міністром Оборони України було видано
Наказ від 28 липня 2008 року № 377 "Про
затвердження схем посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України",
який було зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 18 серпня 2008 року за №
761/15452 (далі по тексту - Наказ № 377).

Зазначеним Наказом № 377 затверджено
Схему розмірів посадових окладів за
основними типовими посадами керівного
та наукового складу офіцерів
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України,
а також Схему розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
військовослужбовців із числа
науково-педагогічного (педагогічного)
складу військових навчальних закладів
Збройних Сил України (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України).

Згідно зі Схемою розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
керівного та наукового складу офіцерів
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України
посадовий оклад за посадою, яку займав
позивач до звільнення і з посадового
окладу якої позивачеві нараховується
пенсія (старший викладач кафедри),
визначено в розмірі 1380-1460 грн.

Зазначений Наказ прийнято на
реалізацію повноважень, наданих
постановою Кабінету Міністрів України
від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб".

Оскільки, Кабінетом Міністрів України
делеговано своє право визначати
розміри посадових окладів, у тому
числі, й Міністру оборони України, то
наказ останнього № 377 від 28 липня 2008
року про встановлення нових розмірів
посадових окладів є належною підставою
для проведення перерахунку пенсій
військовослужбовців військових
навчальних закладів.

30 грудня 2013 року Наказ № 377 втратив
чинність згідно з наказом Міністерства
оборони України від 27 листопада 2013
року N 814 "Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України".

Суд апеляційної інстанції скасовуючи
рішення першої інстанції врахував дату
звернення позивача до суду та те, що
Наказ № 377 втратив чинність з 30 грудня
2013 року.

Крім того, суд апеляційної інстанції
дійшов правильного висновку, що у даній
справі відсутні підстави для закриття
провадження, оскільки обставини даної
справи відрізняються від обставин
справи № 2а-1806/09.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують.

Відповідно до пункту 5 частини 5
статті 214 КАС України, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті касаційного
провадження у справі якщо касаційна
скарга є необґрунтованою і викладені в
ній доводи не викликають необхідності
перевірки матеріалів справи.

Враховуючи те, що касаційна скарга
є необґрунтованою і викладені в ній
доводи не викликають необхідності
перевірки матеріалів справи, то
правові підстави для відкриття
касаційного провадження відсутні.

Керуючись ст. 211, 214 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню
Пенсійного фонду України в Сумській
області у відкритті касаційного
провадження на постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 27 березня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії.

Копію касаційної скарги та додані до
неї документи повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я :
Д.В. Ліпський

Суддя
Д.В.
Ліпський