Справа № 2-а-3805/07/0206
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3805/07/0206
Головуючий у 1-й інстанції: Клапоущак С.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Граб Л.С.

суддів: Боровицького О. А. Сапальової
Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Департаменту праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради на ухвалу Замостянського
районного суду м. Вінниці від 15 грудня
2011 року, постановлену за результатами
розгляду заяви відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Віннпицькій
області у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до управління праці та
соціального захисту населення в
Замостянському районі м. Вінниця,
Головного управлінння праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради про стягнення
щорічної разової допомоги , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Замостянського
районного суду м. Віннці з позовом до
управління праці та соціального
захисту населення в Замостянському
районі м. Вінниці, Головного управління
праці та соціального захисту населення
м. Вінниці, в якому просив ввизнати дії
управління праці та соціального
захисту населення в Замостянському
районі м. Вінниці щодо відмови у
виплаті щорічної разової допомоги;
вирішити публічно-правовий спір між
мною та управлінням праці і
соціального захисту населення в
Замостянському районі м. Вінниці та
зобов'язати виплатити 3204 грн. 35 коп.
разової щорічної допомоги, як учаснику
війни; зобов'язати управління праці і
соціального захисту населення в
Замостянському районі м. Вінниці в
подальшому виплачувати до 05 травня
щорічну разову допомогу в трикратному
розмірі мінімальної пенсії за віком.

Постановою Замостянського районного
суду м. Вінниці від 17 грудня 2007 року
позов задоволено: визнано дії органів
праці та соціального захисту населення
щодо виплати надбавки, як учаснику
війни, ОСОБА_3 в заниженому розмірі
незаконними; стягнуто з Головного
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради шляхом списання на рахунок
управління праці та соціального
захисту населення в Замостянському
районі м. Вінниці на користь ОСОБА_3
недоплачену грошову допомогу за 2005, 2006,
2007 року в сумі 3136 грн.

25.11.2011 року відділом примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області подано заяву про заміну
сторони виконавчого провадження по
справі №2-а-3805-2007, виданого 20.03.2008 року
Замостянським районним судом м.
Вінниці з Головного управління праці і
соціального захисту населення міської
ради на Департамент праці і
соціального захисту населення міської
ради.

Відповідно до ухвали Замостянського
районного суду м. Вінниці від 15 грудня
2011 року подання підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області задоволено: замінено сторону
виконавчого провадження у виконавчому
провадженні з примусового виконання
виконавчого листа в адміністративній
справі № 2а-3805-2007 від 17 грудня 2007 року
про стягнення з Головного управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької міської ради шляхом
списання на рахунок управління праці
та соціального захисту населення в
Замостянському районі м. Вінниці на
користь ОСОБА_3 недоплаченої грошової
допомоги за 2005-2007 роки в сумі 3136 грн., з
боржника Головного управління праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради на
Департамент праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
Департамент праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати вищевказану ухвалу,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права, а
також неповне з'ясування обставин, що
мають значення для справи.

Сторони, будучи належним чином
повідомленими про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явились.

Колегія суддів прийшла до висновку
щодо можливості апеляційного розгляду
справи в порядку письмового
провадження у відповідності до пункту 2
частини 1 статті 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а ухвалу суду
першої інстанції -без змін з наступних
підстав.

Відповідно до фактичних обставин
справи, на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області знаходиться
виконавчий лист по справі № 2а-3805-2007,
виданий 20 березня 2008 року.

04 квітня 2011 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

Відповідно до рішення Вінницької
міської ради №217 від 01 квітня 2011 року
"Про внесення змін в рішення міської
ради від 14 січня 2011 року №85 "Про
оптимізацію загальної структури
виконавчих органів ради, апарату
міської ради та її виконкому та їх
чисельності" з 31 березня 2011 року
ліквідано Головне управління праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради".

Згідно пункту 1.5. Положення про
Департамент праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради, яке затверджене рішенням
Вінницької міської ради від 01 квітня 2011
року за №218 "Про внесення змін до
рішення міської ради від 01 березня 2011
року №101 "Про затвердження Положень
виконавчих органів Вінницької міської
ради" Департамент є правонаступником
за всіма правами та зобов'язаннями
Головного управління праці і
соціального захисту населення міської
ради, управління праці і соціального
захисту населення міської ради в
Ленінському районі міста Вінниці №1
(Центр), управління праці і соціального
захисту населення міської ради в
Ленінському районі міста Вінниці №2
(Вишенька), управління праці і
соціального захисту населення міської
ради в Замостянському районі міста
Вінниці, управління праці і
соціального захисту населений міської
ради в Староміському районі міста
Вінниці.

Частиною четвертою статті 8 Закону
України "Про виконавче провадження"
встановлено, що в разі вибуття однієї з
сторін державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду з заявою
про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, в якій вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Статтею 264 КАСУ встановлено, що в разі
вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження за поданням державного
виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником. Суд
розглядає питання про заміну сторони
виконавчого провадження в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця та заінтересованої особи, що
звернулися з поданням (заявою), та осіб,
які беруть участь у справі.

Таким чином, зважаючи на викладене, з
метою захисту прав стягувача на
виконання судового рішення, колегія
суддів погоджується з позицією суду
першої інстанції щодо наявності
підстав для заміни сторони виконавчого
провадження, а саме - Головного
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької міської
ради на Департамент праці і
соціального захисту населення
Вінницької міської ради.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
ухвалив оскаржуване рішення
відповідно до норм матеріального права
при дотриманні норм процесуального
права, а тому підстави для його
скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Департаменту праці
і соціального захисту населення
Вінницької міської ради, - залишити
без задоволення, а ухвалу
Замостянського районного суду м.
Вінниці від 15 грудня 2011 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
22 квітня 2014 року .

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.