Справа № 808/792/14
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року /14:00/Справа № 808/792/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Нестеренко Л.О., за
участю секретаря Чорної В.С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом Державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго» в особі Відокремленого
підрозділу «Держенергонагляд у
Дніпровському регіоні»

до Комунального підприємства
«Нестерянський комунальник»
Нестерянської сільської ради
Оріхівського району Запорізької
області

про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго» в
особі Відокремленого підрозділу
«Держенергонагляд у Дніпровському
регіоні» до Комунального підприємства
«Нестерянський комунальник»
Нестерянської сільської ради
Оріхівського району Запорізької
області, в якому позивач просить суд
стягнути з відповідача штраф у розмірі
5100, 00 грн. за порушення законодавства в
галузі електроенергетики та сфері
теплопостачання.

У судове засідання 04.03.2014 сторони не
з'явилися, а тому відповідно до ч.1 ст.41
КАС України фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Позивач у судове засідання не з'явився.
Направив заяву про розгляд справи за
його відсутності, в якому на позовних
вимогах наполягає та просить
задовольнити в повному обсязі.

Позивач обґрунтовує підстави
звернення до суду у позові та просить
стягнути з відповідача штраф у розмірі
5100, 00 грн. накладений відповідно до
постанови від 01.07.2013 №01/20-01-045, а саме, за
ухилення від виконання припису
№01/20-14-231 від 19.04.2013, виданого
Держінспекцією з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної і теплової енергії в
Запорізькій області. Також позовні
вимоги обґрунтовує ст.27 Закону України
«Про електроенергетику» від 16.10.1997
№575/97-ВР(далі - Закон України «Про
електроенергетику»), п.п.7, 8, 10 Положення
про порядок накладення на суб'єктів
господарської діяльності штрафів за
порушення законодавства про
електроенергетику, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.1999 №1312. Просить позов
задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув. Про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, клопотань та заяв на
адресу суду не надходило.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Оцінивши представлені докази у їх
сукупності суд вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
згідно Статуту Державне підприємство
«Національна енергетична компанія
«Укренерго» (далі - НЕК «Укренерго»)
засноване на державній власності і
підпорядковується Міністерству палива
та енергетики України відповідно
доУказу Президента України від 14.04.2000
№598/2000 «Про Міністерство палива та
енергетики України» є юридичною
особою.

Державна інспекція з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної і теплової енергії
(Держенергонагляд) безпосередньо
підпорядкована Мінпаливенерго щодо
виконання функцій, покладених на
Держенергонагляд Положенням про
державний енергетичний нагляд за
режимами споживання електричної і
теплової енергії, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 07.08.1996 №929, здійснює допоміжні
заходи із забезпечення надійного і
сталого функціонування об'єднаної
енергетичної системи України та діє у
складі Державного підприємства
«Національна енергетична компанія
«Укренерго» згідно Наказу
Міністерства палива та енергетики
України від 03.11.2006 № 422. Відповідно,
Держенергонагляд у Дніпровському
регіоні є відокремленим підрозділом
Державного підприємства «Національна
енергетична компанія «Укренерго» (п.1.1
Положення про Держенергонагляд у
Дніпровському регіоні).

Згідно Положення про Держенергонагляд
у Дніпровському регіоні структурним
підрозділом останнього є Державна
інспекція з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Запорізькій
області, яка діє на підставі Положення,
затвердженого Головним Державним
інспектором України з енергетичного
нагляду 03.03.2009.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про
електроенергетику» Постановою
Кабінету Міністрів України від 21.07.1999
№1312 затверджено Положення про порядок
накладення на суб'єктів господарської
діяльності штрафів за порушення
законодавства про електроенергетику
(далі - Положення про порядок
накладання штрафів), яке визначає
порядок накладання Національною
комісією регулювання
електроенергетики, державними
інспекторами з експлуатації
електричних станцій і мереж,
державними інспекторами з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної та теплової
енергії на суб'єктів господарської
діяльності незалежно від форм
власності штрафів за порушення
законодавства про електроенергетику.

Пунктами 7, 8 Положення про порядок
накладання штрафів передбачено, що
рішення про накладення штрафу
приймається на підставі акта перевірки
суб'єкта господарської діяльності,
складеного посадовими особами
Державної інспекції з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної і теплової енергії та
оформлюється постановою цієї
Інспекції.

Згідно абз.3 ч.3 ст.27 Закону України «Про
електроенергетику» суб'єкти
господарської діяльності несуть
відповідальність за правопорушення в
електроенергетиці за ухилення від
виконання або несвоєчасне виконання
рішень чи приписів Державної інспекції
з енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної та теплової
енергії у вигляді штрафу у розмірі до
п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів
доходів громадян.

Судом встановлено, що 19.04.2013 державним
інспектором Державної інспекції з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії у Запорізькій області
Міроновим В.В. було проведено планове
обстеження підприємства відповідача з
питань технічного стану, організації
експлуатації електроустановок та
режимів споживання електричної
енергії споживача з обслуговування та
експлуатації житлового фонду
відповідача, за результатами якого
складено акт №01/20-14-231 від 19.04.2013.

На підставі акту №01/20-14-231 від 19.04.2013
керівнику суб'єкта господарювання
ОСОБА_2 державним інспектором
Міроновим В.В. видано припис №01/20-14-231
від 19.04.2013 з переліком заходів,
спрямованих на усунення порушень і
строків їх виконання, яким зобов'язано
вжити заходів щодо усунення виявлених
порушень чинного законодавства та в
строк до 21.06.2013 повідомити про
виконання припису.

Припис отриманий керівником суб'єкта
господарювання відповідача ОСОБА_2
особисто під підпис 19.04.2013.

21.06.2013 державним інспектором Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної та
теплової енергії в Запорізькій області
Міроновим В.В. при перевірці
відповідача на предмет виконання
припису №01/20-14-231 від 19.04.2013 встановлено
факт його невиконання, про що складено
акт перевірки (протокол) від 21.06.2013 №
01/20-14-238.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про
електроенергетику», п.п. 7, 8 Положення
про порядок накладення штрафів,
старший державний інспектор Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Запорізькій області
Драний Р.В. виніс постанову від 01.07.2013
№01/20-01-045 про накладення на
підприємство відповідача штрафу у
розмірі 5100, 00 грн.

Постанова від 01.07.2013 №01/20-01-045 про
накладення штрафу у розмірі 5100, 00 грн.
надіслана на адресу відповідача та
отримана уповноваженою особою
відповідача 05.07.2013, про що свідчить
поштове повідомлення про вручення
поштового відправлення та в судовому
порядку не оскаржувалась.

Відповідно до п.10 Положення про порядок
накладення штрафів, штраф повинен бути
сплачений протягом 30 днів з дня
винесення постанови про його
накладення. У разі несплати штрафу у
зазначений строк, він стягується у
судовому порядку.

Отже, постанова від 01.07.2013 № 01/20-01-045 про
накладення штрафу відповідачем не
оскаржувалась та доказів оскарження її
у судовому порядку відповідачем не
надано. Отже, постанова про накладення
штрафу від від 01.07.2013 № 01/20-01-045 є чинною.

Відповідачем не надано доказів сплати
суми штрафу у розмірі 5100, 00 грн. до
Державного бюджету України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 с.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства
«Нестерянський комунальник»
Нестерянської сільської ради
Оріхівського району Запорізької
області (70561, Запорізька область,
Оріхівський район, с. Нестерянка, вул.
Центральна, буд. 5, ) на
користь Державного бюджету України (п/р
0211 у банку ГУДКСУ у Запорізькій
області, , МФО 813015, одержувач
- Державний бюджет Оріхівського району
Запорізької області за кодом бюджетної
класифікації 21081100) 5100 (п'ять тисяч сто)
грн. штрафу за порушення законодавства
в галузі електроенергетики.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.О. Нестеренко