Справа № 406/1494/14-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Колядов В. Ю.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року
справа №406/1494/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Алчевську Луганської області на
постанову Алчевського міського суду
Луганської області від 20 березня 2014 р.
у справі № 406/1494/14-а за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду
України в м.Алчевську Луганської
області про визнання незаконними дій
відповідача щодо припинення та
подальшої виплати пенсії за вислугу
років,-

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2014 року ОСОБА_2 звернувся
до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.Алчевську
Луганської області про визнання
незаконними дій відповідача щодо
припинення та подальшої виплати пенсії
за вислугу років.

В обґрунтування вимог позивач
зазначила, що з 01.09.1978 року по 05.09.2005
року вона працювала викладачем в
позашкільних закладах освіти. На даний
час вона перебуває на обліку в УПФУ в м.
Алчевську та отримує пенсію за вислугу
років, як працівник освіти.

Листом управління від 01.12.2013 року №
13677/02-1-52 позивача було повідомлено що
виплату пенсії їй припинено через те,
що період роботи позивача на посаді
викладача в музичній школі не дає право
на отримання пенсії за вислугу років,
оскільки не передбачена Переліком,
затвердженим Постановою КМУ від 04.11.1993
року № 909 «Про перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років».

Позивач звернулась із заявою до ГУПФУ в
Луганській області про відновлення
порушеного права, але у встановлений
строк не отримала відповідь, через що
вважає це відмовою.

Просила суд визнати дії УПФУ в м.
Алчевську Луганської області та ГУПФУ
в Луганській області незаконними щодо
припинення їй пенсії за вислугу років
як працівнику освіти, зобов'язати
відповідача поновити виплату пенсії за
вислугу років як працівнику освіти з
дня припинення, тобто з 01.12.2013 року.

Постановою суду 1 інстанції позов
задоволений.

Відповідач вважаючи, що це судове
рішення ухвалено з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
звернувся до суду з апеляційною
скаргою, в якій просив постанову
скасувати і прийняти нову про відмову у
задоволенні вимог.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача, дослідивши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним у задоволенні
апеляційної скарги відмовити з
наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_2
працювала у період з 01.09.1978 року по
31.01.1980 року керівником дитячої хорової
студії, з 01.09.1980 року по 05.09.2005 року
викладачем та музичним керівником. (а.с.
9-10)

05.09.2005 року позивач ОСОБА_2 звільнена за
власним бажанням у зв'язку з виходом на
пенсію за вислугою років.

Відповідно до п. "е" ст. 55 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" право на пенсію
за вислугу років мають працівники
освіти, охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно ст.28 Закону України "Про
освіту" система освіти складається із
навчальних закладів, наукових,
науково-методичних і методичних
установ, науково-виробничих
підприємств, державних і місцевих
органів управління освітою та
самоврядування в галузі освіти.

Статтею 29 Закону України "Про
освіту" встановлено, що структура
освіти включає поряд з іншими видами
також позашкільну освіту.

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону
України «Про позашкільну освіту»,
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше 25
років. Перелік посад педагогічних
працівників системи позашкільної
освіти встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 14.06.2000 року № 963 «Про
затвердження переліку засад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників» визначено, що викладачі
всіх спеціальностей включені до
переліку посад педагогічних
працівників.

Постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 «Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років»
затверджено перелік закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років. Даним
переліком дійсно не передбачена посада
викладача музичної школи, однак
Кабінетом Міністрів України за
поданням Міністерства соціального
захисту населення України
розповсюджено на викладачів музичних,
мистецьких, хорових, хореографічних
шкіл, шкіл мистецтв та інших порядок
призначення пенсії за вислугою років,
передбачений Постановою КМУ від 04.11.1993
року № 909 без внесення змін в зазначену
постанову, що підтверджується листом
заступника Міністра соціального
захисту населення України від 01.02.1995
року № 01-3/133-02-2.

Переліком типів позашкільних
навчальних закладів, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 433 від 06.05.2001 року, передбачені
початкові спеціалізовані мистецькі
навчальні заклади (школи естетичного
виховання: музичні, художні,
хореографічні, театральні, хорові,
мистецтв та інші).

Отже з викладеного вбачається, що
ОСОБА_2 має спеціальний стаж роботи
більше 25, а тому відповідно до ст. 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", набула права на пенсію
за вислугу років, яку і отримувала до
грудня 2013 року .

Враховуючи вказані обставини судова
колегія вважає дії відповідача по
припиненню виплати пенсії за вислугу
років як працівнику освіти такими, що
не ґрунтується на Законі.

Таким чином позовні вимоги
ОСОБА_2 є обґрунтованими і суд 1
інстанції дійшов правильного висновку
про наявність достатніх підстав для їх
задоволення.

Враховуючи викладене суд
апеляційної інстанції зазначає, що
судом першої інстанції справу вирішено
правильно і підстави для скасування
постанови відсутні.

Керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Алчевську
Луганської області на постанову
Алчевського міського суду Луганської
області від 20 березня 2014 р. у справі №
406/1494/14-а - залишити без задоволення, а
постанову суду без змін.

Ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду за наслідками
розгляду у письмовому провадженні
набирає законної сили через пґять днів
після направлення їх копій особами, які
беруть уч асть у справі і може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Суддя - доповідач
Ляшенко Д.В.

Судді
Ястребова Л.В.

Чумак С.Ю.