Справа № 812/630/14
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року справа №812/630/14

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 25 лютого 2014
р. у справі № 812/630/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську про
стягнення заборгованості в сумі 300,00
грн,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі
м.Луганська звернулось до суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Луганську про
визнання дій відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську щодо
не виплати суми витрат на виплату
пенсії ОСОБА_2 по втраті годувальника
внаслідок нещасного випадку на
виробництві неправомірними,
зобов'язання відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську
відшкодувати управлінню Пенсійного
фонду України в Артемівському районі м.
Луганська виплачену пенсію ОСОБА_2 по
втраті годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві в розмірі 300, 00 грн.

Постановою суду першої інстанції у
задоволенні позовних вимог -
відмовлено.

Позивач вважаючи, що це судове рішення
ухвалено з порушенням норм
матеріального та процесуального
права, подав апеляційну скаргу, в якій
просить, скасувати постанову суду
першої інстанції, та постановити нову,
якою задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача, дослідивши
матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
встановила наступне.

Витрати, пов'язані з виплатою пенсії по
втраті годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві, ОСОБА_2 (300,00 грн.) включено
до списку осіб, які отримували пенсію
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за листопад 2013 року.
Вказані витрати звірені по особовій
справі та узгоджені управлінням
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська в
актах щомісячної звірки за листопад 2013
року.

Зазначені акти підписані
представниками відповідача без
урахування суми пенсії та витрат на
виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 та
складено таблицю розбіжностей, в які
входить сума виплаченої пенсії ОСОБА_2
(а.с.11).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 01.12.2010
року отримує пенсію по втраті
годувальника - батька, ОСОБА_3, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постановою відділення Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську
№1219/2136.1/2136.1/27 від 29 квітня 2013 р. про
припинення щомісячної страхової
виплати особі, яка має на неї право у
разі смерті потерпілого, припинено
виплату особі, яка має на неї право -
ОСОБА_2 щомісячного грошової суми, з 17
квітня 2013 р. Причиною припинення
зазначено - довідка з учбового закладу,
академічна відпустка.

Зазначене також підтверджується
довідкою, виданою 24.04.2013 р. №13054
Східноукраїнським національним
університетом імені Володимира Даля та
наказом від 17.04.2013 р. №322-02
Східноукраїнського національного
університету імені Володимира Даля.

09.10.2013 р. ОСОБА_2 звернувся до відділення
ВД Фонду СНВ України в м. Луганську із
заявою про продовження йому раніше
призначеної щомісячної страхової
виплати у зв'язку зі смертю
годувальника.

Постановою від 15.10.2013 р. №1219/2136.1/2136.1/28
відповідачем заявнику продовжено
нарахування раніше призначеної
щомісячної страхової виплати в розмірі
2408,59 грн., з 02.09.2013 р. по 31.01.2014 р. включно.

Згідно з розпорядженням № 811545 від
17.01.2014 ОСОБА_2 як особі віком до 23 років,
яка навчається в учбовому закладі,
призначено пенсію по втраті
годувальника, який помер внаслідок
трудового каліцтва або
профзахворювання.

Відповідно до довідки виданої, у
вересні 2013 р. Східноукраїнським
національним університетом імені
Володимира Даля, ОСОБА_2 є студентом
факультету електротехнічних систем
Східноукраїнського національного
університету імені Володимира Даля і
навчається на 3 курсі денної форми
навчання.

Статтею 1 Основ законодавства України
про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 14 січня 1998
року № 16/98-ВР (далі - Основи)
встановлено, що загальнообов'язкове
державне соціальне страхування - це
система прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає надання соціального
захисту, що включає матеріальне
забезпечення громадян у разі хвороби,
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом,
за рахунок грошових фондів, що
формуються шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим
ним органом, громадянами, а також
бюджетних та інших джерел,
передбачених законом.

Залежно від страхового випадку є такі
види загальнообов'язкового державного
соціального страхування: пенсійне
страхування; страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням;
медичне страхування; страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності;
страхування на випадок безробіття.
Відносини, що виникають за зазначеними
у частині першій цієї статті видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, регулюються
окремими законами, прийнятими
відповідно до цих Основ (стаття 4 Основ
у редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин).

Відповідно до пункту 4 статті 25 Основ,
за страхуванням від нещасного випадку
на виробництві та професійного
захворювання надаються такі види
соціальних послуг і матеріального
забезпечення: профілактичні заходи по
запобіганню нещасним випадкам на
виробництві та професійним
захворюванням; відновлення здоров'я та
працездатності потерпілого; допомога
по тимчасовій непрацездатності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; відшкодування збитків,
заподіяних працівникові каліцтвом чи
іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним
з виконанням ним своїх трудових
обов'язків; пенсія по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; пенсія у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; допомога на поховання
осіб, які померли внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Ураховуючи те, що пенсія по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсія у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, є наслідком страхування
від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, належним
страховиком, тим, хто має надавати
застрахованій особі матеріальну
допомогу чи соціальні послуги,
відповідно до статті 25 Основ є Фонд, що
також передбачено статтею 21 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності"
(далі - Закон № 1105-XIV), яка визначає
перелік соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом.

Згідно з частиною четвертою статті 26
Основ, якщо після призначення
застрахованій особі матеріальної
допомоги чи надання соціальних послуг
між страховиками виник спір щодо
понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернулася
застрахована особа. При цьому
неналежний страховик має право
звернутися до належного страховика
щодо відшкодування понесених ним
витрат.

Аналогічне правило закріплене
частиною другою статті 24 Закону № 1105-XIV,
відповідно до пункту 5 якої якщо після
призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом і
страховиками з інших видів соціального
страхування виникають спори щодо
понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернувся
застрахований. При цьому страховик, до
якого звернувся застрахований, має
право звернутися до відповідного
страховика з інших видів соціального
страхування щодо відшкодування
понесених ним витрат.

Згідно з абзацом другим пункту 4
Порядку відшкодування витрат,
розробленого та затвердженого ПФУ і
Фондом відповідно до Закону № 1105-XIV та
законів України "Про страхові тарифи
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та "Про пенсійне
забезпечення", відшкодуванню Фондом
підлягають, зокрема, виплачені суми
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Статтями 21, 28 Закону № 1105-XIV
встановлено, що у разі настання
страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку виплатити
особам, які мають на це право, зокрема,
пенсію у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно із ст. 33 Закону № 1105-XIV у разі
смерті потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання.

Пунктами 1 та 3 ч. 2 ст. 33 цього Закону
встановлено, що непрацездатними
особами, зокрема, є діти, які не досягли
16 років; діти з 16 до 18 років, які не
працюють, або старші за цей вік, але
через вади фізичного або розумового
розвитку самі не спроможні заробляти;
діти, які є учнями, студентами
(курсантами, слухачами, стажистами)
денної форми навчання - до закінчення
навчання, але не більш як до досягнення
ними 23 років, та інваліди - члени сім'ї
потерпілого на час інвалідності.

Згідно ст. 38 цього Закону виплати може
бути припинено:

1) на весь час проживання потерпілого за
кордоном, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України,
згода на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України;

2) на весь час, протягом якого
потерпілий перебуває на державному
утриманні, за умови, що частка виплати,
яка перевищує вартість такого
утримання, надається особам, які
перебувають на утриманні потерпілого;

3) якщо з'ясувалося, що виплати
призначено на підставі документів, які
містять неправдиві відомості. Сума
витрат на страхові виплати, отримані
застрахованим, стягується в судовому
порядку;

4) якщо страховий випадок настав
внаслідок навмисного наміру
заподіяння собі травми;

5) якщо потерпілий ухиляється від
медичної чи професійної реабілітації
або не виконує правил, пов'язаних з
установленням чи переглядом обставин
страхового випадку, або порушує
правила поведінки та встановлений для
нього режим, що перешкоджає одужанню;

6) в інших випадках, передбачених
законодавством.

Як вже зазначалось, ОСОБА_2 на момент
припинення щомісячної страхової
виплати особі, яка має на неї право у
разі смерті годувальника, знаходився у
академічній відпустці з 17.04.2013 р. по
31.08.2013 р. у зв'язку із хворобою, він не
був відрахований з навчального
закладу, тобто ОСОБА_2 є студентом,
денної форми навчання.

Таким чином, відшкодуванню підлягають
витрати по виплаті пенсії ОСОБА_2 на
суму 300,00 грн.

З огляду на викладене вбачається, що
відповідачем неправомірно не прийнято
до відшкодування суму виплаченої
пенсії ОСОБА_2 по втраті годувальника,
який помер внаслідок нещасного випадку
на виробництві в розмірі 300, 00 грн.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Артемівському районі м.Луганська на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 25 лютого 2014
р. у справі № 812/630/14 - задовольнити і
постанову суду скасувати.

Позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Артемівському районі
м.Луганська до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську
задовольнити, визнати неправомірними
дії відповідача та зобов'язати
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Луганську
відшкодувати управлінню Пенсійного
фонду України в Артемівському районі м.
Луганська виплачену пенсію ОСОБА_2 по
втраті годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві в розмірі 300, 00 грн., за
період з 01.11.2013р. по 30.11.2013р.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Суддя - доповідач
Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В. Ястребова

С.Ю.Чумак