Справа № 592/12865/13-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 р.Справа № 592/12865/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області на постанову Ковпаківського
районного суду м. Суми від 31.01.2014р. по
справі № 592/12865/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Сумській області

про бездіяльність пенсійного фонду,

ВСТАНОВИЛА:

29.11.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом, у якому просив визнати дії та
бездіяльність ГУПФУ в Сумській області
щодо визначення грошового
забезпечення та перерахунку пенсії
неправомірними; зобов'язати ГУПФУ в
Сумській області провести перерахунок
пенсії позивача з 01.08.2008 року
відповідно до наказу МО України № 377
від 28.07.2008 року і виплатити створену
заборгованість.

Ковпаківський районний суд м. Суми
постановою від 31.01.2014 року позовні
вимоги задовольнив частково визнав дії
та бездіяльність Головного Управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області неправомірними щодо
визначення ОСОБА_1 грошового
забезпечення та перерахунку пенсії;
зобов'язав Головне Управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області провести з 25.05.2013 року
перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно
до наказу міністра оборони України від
28.07.2008 року за №377 «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
і провести відповідні виплати.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просив
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні позову. В обґрунтування
вимог апеляційної скарги послався на
неповне з'ясування судом обставин
справи, а також невірне застосування
норм матеріального та процесуального
права, з мотивів викладених в
апеляційній скарзі.

На підставі частини 1 статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа розглянута у порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судовим розглядом,
ОСОБА_1 - начальник Наукового центру
бойового застосування ракетних військ
і артилерії Військового інституту РВіА
Сумського державного університету був
звільнений з військової служби.

З 01.01.2007 року позивач перебуває на
обліку в Головному Управлінні
Пенсійного фонду України в Сумській
області як одержувач пенсії за вислугу
років та отримує пенсію відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», яку нараховує і виплачує
відповідач.

13.11.2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Сумській області із заявою
про перерахунок пенсії у зв'язку з
зміною розміру грошового забезпечення
військовослужбовців.

Відповідач 25.11.2013 року відмовив
позивачу у здійсненні такого
перерахунку відповідно до наказу
Міністра оборони України від 28.07.2008
року за №377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України».

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду з наступних підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 63 Закону України від 9
квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у-строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 року № 1294
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» затверджено схеми посадових
окладів військовослужбовців та
курсантів навчальних закладів, схеми
посадових окладів, окладів за
військовим званням та додаткові види
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу згідно з
відповідними додатками.

Пунктом 5 названої постанови надано
право керівникам державних органів у
межах асигнувань, що виділяються на їх
утримання, установлювати посадові
оклади військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
відповідними додатками за
аналогічними посадами.

Відповідно до приписів постанови
Кабінету Міністрів України від 7
листопада 2007 року № 1294, з метою
впорядкування розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) та
наукових установ Збройних Сил України
наказом Міністра оборони України від 28
липня 2008 року № 377 «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
затверджено схеми розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
керівного та наукового складу офіцерів
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України;
військовослужбовців із числа
науково-педагогічного (педагогічного)
складу військових навчальних закладів
Збройних Сил України (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України).

Частина 3 ст. 63 Закону України від 9
квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» не вказує на рішення суб'єкта
владних повноважень про зміну видів
грошового забезпечення
військовослужбовців як на підставу для
перерахунку пенсії, а пов'язує її
перерахунок з фактичною зміною видів
грошового забезпечення.

З урахуванням викладеного, наказ
Міністра оборони України від 28 липня 2008
року № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
є підставою для проведення перерахунку
пенсій відповідним категоріям
військовослужбовців.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" перерахунок пенсій здійснюється
на момент виникнення права на
перерахунок пенсій і провадиться у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України, у строки,
передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону,
тобто з першого числа місяця, що йде за
місяцем, в якому настали обставини, що
тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Із наведеного вбачається, що Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Сумській області зобов'язане провести
з 25.05.2013 року перерахунок пенсії
позивачу відповідно до наказу міністра
оборони України від 28.07.2008 року за №377
«Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України».

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.
199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області - залишити без
задоволення.

Постанову Ковпаківського районного
суду м. Суми від 31.01.2014 р. по справі №
592/12865/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Катунов В.В. Рєзнікова С.С.