Справа № 523/12108/13-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2014 р. Суворовський районний
суд м. Одеси, в складі:

головуючого судді - Бузовського В.В.,

при секретарі - Петровської О.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження, в залі суду, в м. Одесі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
про визнання бездіяльності
неправомірною, зобов'язання вчинення
певних дій,

установив:

ОСОБА_1, 05.08.2013р., звернулася до суду з
зазначеним позовом. В обґрунтування
вимог посилався на те, що відповідач
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси (далі
УПФУ в Суворовському районі) своїми
рішеннями № 40 від 18.06.2012р., яке отримано
нею 03.08.2013р.,та № 11 від 21.02.2014р., відмовив
їй в призначенні пенсії на пільгових
умовах за відсутності необхідного
стажу за Списком № 1. Після надання
додаткових довідок про підтвердження
пільгового стажу їй знову було
відмовлено в здійснені перерахунку
пенсії. Таким чином, позивачка просила
визнати протиправною бездіяльність
УПФУ в Суворовському районі м. Одеси
щодо відмови у призначенні їй пенсії за
віком на пільгових умовах та
зобов'язати відповідача призначити та
нарахувати їй пенсію на пільгових
умовах за Списком № 1 з 16 березня 2012р.

Представник УПФУ в Суворовському
районі вимоги позову не визнала, та
зазначила, що період роботи за Списком
№ 1 не зараховано позивачу, за тих
підстав, що при перевірці спеціалістом
управління не виявилося можливим
підтвердити документи надані
позивачем, а тому стаж роботи позивачем
не підтверджений.

Від сторін надійшли заяви про розгляд
справи за їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
письмові докази по справі, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню за
наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти і
відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_1, працювала в СП «Панком-Юн» з
02.11.1998 року по 01.07.2013 року на посаді
машиніста електрокрана на гарячій
дільниці робіт. 07.06.2002 року атестацією
підтверджена пільга за списком №1
(Наказ №.13 від 07.06.2002 року). 01.07.2013 року
ОСОБА_1, була звільнена з зв'язку зі
скороченням чисельності робітників.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1, виповнилося 45
років.

Відповідно до вимог вищезазначеної
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію незалежно від
місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особо шкідливими і особо важкими
умовами праці, - за списком №1
виробництв, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць.

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років б місяців на зазначених
роботах.

16.03 2012 року ОСОБА_1, звернулася до УПФУ в
Суворовському районі м. Одеси з заявою
за призначенням пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1. Їй було
роз'яснено про необхідність надати
уточнюючу довідку про пільговий
характер роботи відповідно до Списку
№1, який затверджено постановою КМУ від
16.03.2003 року №36 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах». ОСОБА_1, мала
труднощі з отримання довідки та
звернулася про допомогу щодо її
витребування. У відповіді СП
«Панком-ЮН» було зазначено, що за
період роботи немає атестацій робочого
місця на якому працювала ОСОБА_1 Разом
із тим в трудовій книжці ОСОБА_1, є запис
№11 від 07.06.2002 року про те, що атестацією
підтверджена пільга за Списком №1.

Рішенням комісії УПФУ в Суворовському
районі м. Одеси №40 від 18.06.2012 року
ОСОБА_1, було відмовлено у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах в
зв'язку з тим, що підприємством не
надано уточнюючої довідки про
підтвердження пільгового страхового
стажу.

В грудні 2013 року на виконання рішення
Суворовського районного суду м. Одеси
від 25.09.2013 року, СП «Панком-Юн» видав
документи на підтвердження пільгового
характеру роботи. 08.01.2014 року ОСОБА_1,
передала їх до УПФУ в Суворовському
районі м. Одеси, але після перевірки
документів не визнав за позивачкою
права на пенсію за віком на пільгових
умовах.

Рішення комісії УПФУ в Суворовському
районі м. Одеси №40 від 18.06.2012 року та № 11
від 21.02.2014 року суд вважає
протиправними та такими, що підлягають
скасуванню з наступних підстав.

Згідно статті 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 (далі Порядок) основним документом,
що підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Згідно п.2.14 Постанови Кабінету
Міністрів України «Про трудові книжки
працівників» від 27 квітня 1993 року N 301,
якщо працівник має право на пенсію за
віком на пільгових умовах, запис у
трудовій книжці робиться на підставі
наказу, виданого за результатами
атестації робочих місць, і має
відповідати найменуванню Списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення. Показники,
зазначені у цих Списках обов'язково
повинні бути підтверджені у карті
оцінки умов праці робочого місця за
результатами атестації і можуть
записуватись у дужках.

Відповідно до п.10 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсії за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України №
383 від 18.11.2005 року для підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку із оформленими належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку.

Згідно з вимогами діючого
законодавства ОСОБА_1, надала
відповідачу трудову книжку з
відповідними записами про роботу
повний робочий день на посаді
машиніста електрокрана на гарячій
дільниці робіт, що передбачений
Списком № 1, а також про підтвердження
атестацією по Списку №1.

Вимоги відповідача про надання
уточнюючої довідки встановленої форми,
яка підтверджує особливий характер
робіт, не ґрунтуються на вимогах
діючого законодавства.

В наказі про припинення роботи №56-1 від
01.07.2013 року зазначено, що ОСОБА_1,
працювала на дільниці плавильного
виробництва на посаді машиніста крана
на гарячій дільниці робіт.

Крім того, суд звертає увагу на те, що
факт праці ОСОБА_1, в СП «Панком-Юн» на
посаді машиніста електрокрана на
гарячій дільниці робіт з 02.11.1998 року по
день звільнення встановлений рішенням
Суворовського районного суду м. Одеси
від 25.09.2013 року, яке набрало чинності
07.10.2013 року.

В силу ст. 72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
цивільній справі, що набрало законної
сили, не доказуються при розгляді інших
справ, у яких беруть участь ті самі
особи або особа, щодо якої встановлено
ці обставини.

Відповідно до вимог ст.83 Закону пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсії призначаються з більш раннього
строку.

Про порушення права ОСОБА_1, дізналася в
серпні 2013 року, коли отримала копії
документів відмовної пенсійної справи,
у тому числі копію рішення комісії УПФУ
в Суворовському районі м. Одеси №40 від
18.06.2012 року, що підтверджується листом
УПФУ від 02.08.2013 року.

На підставі ст. ст. 62, 87, 98, 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 року № 1788-12, п.п. 2.14.
Інструкції «Про порядок ведення
трудових книжок працівників» від 17.08.1993
року, п. 5 Наказу Мінпраці та
соцполітики «Про затвердження Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» N 224/30 від 30.04.2002
року, п. 2 «Порядку підтвердження
наявного трудового стажу...»
затвержденого Постановою КМ України
від 12.08.1993 року, керуючись ст. ст. 10, 11, 53,
59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси про
визнання бездіяльності неправомірною,
зобов'язання вчинення певних дій -
задовольнити.

Рішення комісії Управління Пенсійного
фонду України в Суворовському районі м.
Одеси №40 від 18.06.2012 року про відмову у
призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії
визнати протиправним та скасувати.

Рішення комісії Управління Пенсійного
фонду України у Суворовському районі м.
Одеси №11 від 21.02.2014 року про відмову у
призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії
визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Суворовському районі м.
Одеси, призначити та виплатити ОСОБА_1,
пенсію за віком на пільгових умовах за
списком №1 відповідно до п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з урахуванням періоду
роботи з 02.11.1998 року по 01.07.2013 року за
списком №1 (машиніст крану на гарячій
дільниці робіт) з часу звернення за її
призначенням, а саме з 16 березня 2012
року.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10-ти днів з
дня отримання копії повного тексту
постанови.

Суддя: