Справа № 141/317/14-а
Суддя: Круглик В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 141/317/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2014 року
смт. Оратів

Оратівський районний суд
Вінницької області

в складі: головуючого судді
Круглика В.В.

при секретарі Гепко В.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області про
перерахунок пенсії, без участі сторін,

В С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про перерахунок пенсії.

Свої позовні вимоги позивач
мотивує тим, згідно із наказом
начальника УМВС України в Вінницькій
області №116 о/с від 05 липня 2011 року його
звільнено зі служби в органах МВС
України за п.б ст. 64 (через хворобу) та
відповідно до протоколу за пенсійною
справою - НОМЕР_1(МВС) від 06.07.2011 року
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області
призначено основний розмір пенсії - 50%
грошового забезпечення в розмірі 1377,90
грн, виходячи із суми грошового
забезпечення для обчислення пенсії -
2755,79 грн.

На день звільнення ОСОБА_1 був і є
на сьогоднішній день чинним Закон
№3591-IV від 04 квітня 2006 року «Про
внесення змін до деяких законів
України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців». Редакція
ст.43-заробіток/грошове забезпечення
для обчислення пенсій, а саме частина 3
вказує, що пенсії обчислюються з
розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед
звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та
премії в розмірах, установлених
законодавством.

Разом з тим, в липні місяці 2011 року
Головним управлінням Пенсійного фонду
України у Вінницькій області при
призначенні і обчисленні розміру
пенсії та складанні колегіального
протоколу за пенсійною справою грубо
проігноровані та порушені положення
частини 3 ст.43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб». Так, по додаткових видах
грошового забезпечення, а саме, премії,
ГУПФУ керувалось порядком нарахування
- Постановою КМУ №393 від 17.01.1992 року та
до обчислення було прийнято суми не за
останньою штатною посадою, а
середньомісячну суму за 24 місяці, а
саме суму 54, 04 грн. Редакція частини 3
ст.43 чітко вказує, яким чином має бути
нарахована пенсія по додаткових видах
грошового забезпечення і про порядок
нарахування, встановлений Кабінетом
Міністрів України, в Законі ніяких слів
нема.

У грошовому атестаті № 5, виданому
УМВС України у Вінницькій області
ОСОБА_1, зазначено: 70% надбавка за
виконання особливо важливих завдань
склала 1069,25 грн на місяць, таємність - 10%
склала 105,00 грн, 4% премія склала 108,07 грн
на місяць. Таким чином загальна сума
додаткових видів його грошового
забезпечення за останньою посадою
перед звільненням склала 1282,32 грн. Тому
саме суму 1282,32 грн Головне управління
ПФУ повинно було врахувати при
нарахуванні позивачу пенсії.

Для правильного обчислення
пенсії Головним управлінням
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області необхідно було враховувати
грошове забезпечення відповідно до
грошового атестату: посадовий оклад в
сумі 1050,00 грн, оклад за спеціальним
званням в сумі 125,00 грн, надбавку за
вислугу років в розмірі 352,50 грн, та
додаткові види грошового забезпечення
- надбавку за виконання особливо
важливих завдань в сумі 1069,25 грн,
таємність в сумі 105,00 грн, щомісячну
премію в сумі 108,07 грн. Таким чином
загальна сума для обчислення пенсії
мала бути в сумі 2809,82 грн. Головне
управління ПФУ всупереч вимогам
чинного законодавства нарахувало
загальну суму для обчислення пенсії -
2755,79 грн.

Із зазначеного вище можна зробити
висновок, що так як Закон не має
зворотної дії в часі, то пенсія
позивачу мала бути призначена і
нарахована згідно з вимогами нової
редакції частини 3 ст.43 Закону України
№3591-IV від 04 квітня 2006 року « Про
внесення змін до деяких законів
України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців». Тобто сума
пенсії має бути перерахована із
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою для обчислення пенсії
- в сумі 2809,82 грн.

З метою правильного
перерахування пенсії ОСОБА_1 звертався
до ГУ ПФУ у Вінницькій області, але
пенсія до цього часу не перерахована,
тому з позовом звернувся до суду.

В судове засідання позивач, будучи
належним чином повідомлений про день
та час розгляду справи, не зявився,
надавши заяву про розгляд справи без
його участі, позовні підтримує.

Представник відповідача до суду не
зявився, про день, час та місце
слухання справу був повідомлений в
установленому законом порядку, надав
суду заперечення на позов ,в якому
просив відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов слід задовольнити зі
слідуючих підстав.

В Законі України № 2262-ХІІ від 09.04.1992
року «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» із змінами і
доповненнями, а саме в ст. 1-1 частині 3
вказано, що зміна умов і норм
пенсійного забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб, які мають право на
пенсію за цим Законом, здійснюється
виключно шляхом внесення змін до цього
Закону та Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Закон № 3591-IV «Про внесення змін до
деяких законів України з питань
пенсійного забезпечення та
соціального захисту
військовослужбовців», змінив назву та
преамбулу Закону України № 2262-ХІІ від
09.04.1992 року, доповнив його двома
статтями - 1-1,1-2, змінив зміст 15 статей та
доповнив новим змістом 5 статей. На
даний час всі внесені зміни є чинними і
доповнили Закон України № 2262-ХІІ від
09.04.1992 року. В новій редакції вказаного
Закону, а саме розділі 1 пункту 19
вказано, що статтю 43 викласти в новій
редакції: «Пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством».

Законом України № 107-VІ від 28.12.2007 року
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», пунктом 29
розділу II п.4 у статтю 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», в частину третю
слова «за останньою штатною посадою
перед звільненням» було виключено та
доповнено словами «та у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України».

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 вищезазначену
зміну, внесену в ч. З ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» - визнано
неконституційною.

В подальшому Законами України «Про
державний бюджет» на 2009-2011 роки та
всіма іншими Законами зміни в частину 3
ст.43 Закону України № 2262-ХІІ від
09.04.1992року «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» не вносились.

Законом України № 2857-У1 від 23 грудня 2010
року «Про державний бюджет на 2011 рік»
зміни до Закону України № 2262-ХІІ від
09.04.1992 року також не вносились.

При викладених обставинах у суду є
підстави дії відповідача визнати
протипраними і зобов»язати його
зробити перерахунок пенсії відповідно
до Закону.

На підставі викладеного, керуючись ст.43
Закону України № 3591- VІ від 04 квітня 2006
року «Про внесення змін до деяких
законів України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців», ст.ст. 6, п.4 ч. 1
ст.18, ч.2 ст. 19, 71, 86, 104, 105, 159-163 КАС
України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов
задоволити.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з часу призначення пенсії, тобто
з 05 липня 2011 року, з урахуванням
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою для обчислення пенсії
в сумі 2809,91 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

СУДДЯ