Справа № 2-а-2777/11
Суддя: Зарицька Ю. Л.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2777/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Зарицької Ю. Л.
,

при секретарі - Сотніковій І.
О., розглянувши заяву старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Нечай Г.П. про зміну способу та
порядку виконання рішення,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у м. Києві звернувся до суду
з поданням про заміну порядку
виконання постанови суду від 10.05.2011
року, мотивуючи тим, що у Відділі
перебуває виконавчий лист по справі
2-А-2872/11 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
державну пенсію відповідно до ст. 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі не менше восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
у розмірі 75% від мінімальної пенсії за
віком з 8 жовтня 2010 р. за виключенням
здійснених відповідачем за цей період
таких виплат. 23.06.13 р. державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у м. Києві
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, якою боржнику
надано строк на самостійне виконання
рішення суду. В поданні зазначено, що
згідно повідомлення УПФУ в
Подільському районі м. Києва
встановлено, що бюджетні призначення
на проведення компенсаційних виплат
для забезпечення виконання даного
судового рішення у державному бюджеті
не передбачено. Крім того, в поданні
зазначено, що згідно повідомлення УПФУ
в Подільському районі м. Києва ОСОБА_2,
на виконання рішення Подільського
районного суду м. Києва від 10.06.11 р. по
справі №2-А-2872/11 проведено перерахунок
коштів в сумі 20082,09 грн. Тому державний
виконавець просив змінити спосіб
виконання рішення Подільського
районного суду м. Києва від 10.06.11 р. по
справі № 2-А-2872/11 шляхом стягнення УПФУ
в Подільському районі м. Києва на
користь ОСОБА_2 коштів в сумі 20082,09 грн.,
які нараховані УПФУ в Подільському
районі м. Києва.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про розгляд справи були
повідомлені належним чином.

Представник Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби ГУЮ у м. Києві в
поданому поданні просив розглянути
справу без присутності державного
виконавця.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про задоволення
подання з наступних підстав.

Постановою Подільського районного
суду м. Києва від 10.05.11 р. УПФУ у
Подільському районі м. Києва було
зобов'язано нарахувати та виплатити
ОСОБА_2 державну пенсію відповідно до
ст. 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі не менше восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст. 50 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
у розмірі 75% від мінімальної пенсії за
віком з 08.10.10 р. за виключенням
здійснених відповідачем за цей період
таких виплат (а.с.а.с. 14-15).

На виконання зазначеної постанови
Подільським районним судом м. Києва
10.06.11 р. ОСОБА_2 було видано виконавчий
лист (а.с.а.с. 32-33)

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 06.04.12 р.
залишено без змін постанову
Подільського районного суду м. Києва
від 10.05.11 р. (а.с.а.с. 26-27).

З листа Управління Пенсійного фонду
України в Подільському районі м. Києва
від 11.12.13 р. вбачається, що на виконання
постанови суду ОСОБА_2 здійснено
перерахунок та нарахування пенсії у
розмірі 20082,09 грн. (а.с. 36). Також у
вказаному листі зазначено про те, що у
разі наявності фінансування, виплата
донарахованих коштів буде проведена у
встановленому чинним законодавством
порядку. Також повідомляється про те,
що нарахуванням пенсії у м. Києві
займаються районні управління
Пенсійного фонду України в м. Києві, а
виплатою Управління з координації та
контролю за виплатою пенсій Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень»держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас, судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки судом встановлено, що
відповідачем здійснено перерахунок
пенсії, а невиплата її пояснюється
відсутністю фінансування, суд
приходить до висновку про необхідність
задоволення заяви.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Нечай Г.П. про зміну способу та
порядку виконання рішення - задоволити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Подільського районного суду
м. Києві від 10.05.11 р. у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва про
визнання відмови протиправною та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, шляхом стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі м. Києва на користь
ОСОБА_2 коштів в сумі 20082,09 грн., які
нараховані Управлінням Пенсійного
фонду України в Подільському районі м.
Києва.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Подільський районний суд м. Києва
протягом п'яти днів з дня, наступного
після отримання копії ухвали.

СуддяЮ. Л. Зарицька