Справа № 800/239/14
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

18 квітня 2014 року м. Київ
справа № 800/239/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Шипуліна Т.М., розглянувши
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
Президента України про визнання
протиправними дій чи бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач 14.04.2014 звернувся до Вищого
адміністративного суду України, як до
суду першої інстанції, із вказаним
позовом в якому просить:

1) визнати дії чи бездіяльність
Президента України стосовно ненадання
офіційного роз'яснення положень
частини 2 статті 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» протиправними;

2) зобов'язати Президента України
надати офіційне роз'яснення положень
частини 2 статті 43, частити 2 статті 40,
частини 2 статті 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Перевіривши матеріали заяви на предмет
її відповідності вимогам статей 105, 106,
171№ Кодексу адміністративного
судочинства України, суд дійшов
висновку, що вказану позовну заяву
необхідно залишити без руху та надати
позивачу термін для усунення
недоліків.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Як вбачається з поданої позовної заяви,
ОСОБА_1 не дотримано вимоги щодо сплати
судового збору у встановленому
розмірі, оскільки відповідно до пункту
1 частини третьої статті 4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011
№3674-VI за подання до адміністративного
суду позовної заяви немайнового
характеру ставка судового збору
становить 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати встановленої у
місячному розмірі станом на 1 січня
календарного року в якому відповідна
заява подається до суду.

Відповідно до статті 8 Закону України
«Про Державний бюджет на 2014 рік» від
16.01.2014 №719-VІІ розмір мінімальної
заробітної плати станом на 01.01.2014
встановлено у розмірі 1218,00грн.

Згідно вимог пункту 1 частини третьої
статті 4 Закону України «Про судовий
збір» від 08.07.2011 №3674-VI розмір судового
збору за подання адміністративного
позову у даній справі становить -
73,08грн.

До касаційної скарги додано квитанцію
№19 від 24.03.2014 на суму 25,60грн., що
свідчить про сплату судового збору не
у повному розмірі.

Крім того, частиною 4 статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що адміністративний позов
може містити вимоги про: 1) скасування
або визнання нечинним рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Особливості провадження у справах щодо
оскарження актів, дій чи бездіяльності
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України визначені у статті 1711 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідно до частини 5 якої
Вищий адміністративний суд України за
наслідками розгляду справи може: 1)
визнати акт Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України незаконним повністю або
в окремій його частині; 2) визнати дії чи
бездіяльність Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України протиправними, зобов'язати
Верховну Раду України, Президента
України, Вищу раду юстиції, Вищу
кваліфікаційну комісію суддів України
вчинити певні дії; 3) застосувати інші
наслідки протиправності таких рішень,
дій чи бездіяльності, визначені
статтею 162 цього Кодексу.

Визначений перелік повноважень Вищого
адміністративного суду як суду першої
інстанції є вичерпним.

Частиною 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 1
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України у позовній заяві
зазначаються: зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу, який має
формулюватися максимально чітко і
зрозуміло.

Проте, зі змісту поданої ОСОБА_1
позовної заяви не вбачається в чому
конкретно, на думку позивача, полягає
неправомірна дія Президента України, а
в чому бездіяльність, які норми Закону
при цьому порушено та у який спосіб він
просить захистити суд його порушене
право.

Виходячи з зазначеного, зміст позовної
заяви, вимоги позивача є нечіткими та
незрозумілими.

За таких обставин, касаційну скаргу
необхідно залишити без руху та надати
термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108, 171№ Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

У Х В А Л И Л А :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента
України про визнання протиправними дій
чи бездіяльності та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Надати скаржнику строк для усунення
недоліків до 12.05.2014.

3. Направити зявнику копію ухвали для
виконання.

Суддя
Т.М. Шипуліна