Справа № 815/1461/14
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1461/14
У Х В А Л А

15 квітня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри
К.О.,

за участю секретаря Маковейчук
Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції, КП "Бюро
технічної інвентаризації" Одеської
міської ради, третя особа - ОСОБА_3 про
скасування реєстрації майна, -

ВСТАНОВИВ

У провадженні суду перебуває справа за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до КП
"Бюро технічної інвентаризації"
Одеської міської ради, Реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції про скасування реєстрації
спадкового майна на будинок АДРЕСА_1 гр.
ОСОБА_3 у Державному реєстрі речових
прав власності на нерухоме майно.

У судовому засіданні представник
ОСОБА_3 заявив клопотання про закриття
провадження у справі відповідно до
ст.157 Кодексу адміністративного
судочинства України. В обґрунтування
зазначеного клопотання представник
третьої особи зазначив, що, на його
думку, вказана справа не підпадає під
критерії публічно - правового спору,
який необхідно розглядати судом в
рамках адміністративного судочинства.
Так, представник ОСОБА_3 зазначив, що з
01.01.2013р. КП «Одеське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації об'єктів нерухомості»
позбавлено статусу суб'єкта владних
повноважень відповідно до Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» від 11.02.2010р. та у зв'язку із
закінченням повноважень з проведення
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно змінено назву на КП
"Бюро технічної інвентаризації"
Одеської міської ради, а відповідач
Реєстраційна служба Одеського
міського управління юстиції не є
учасником спірних правовідносин,
оскільки їх рішення, дія чи
бездіяльність не оскаржується.

Позивач у судовому засіданні
заперечував проти заявленого
клопотання. Представник відповідача КП
"Бюро технічної інвентаризації"
Одеської міської ради клопотання
представника ОСОБА_3 про закриття
провадження у справі підтримала.

Заслухавши думку учасників процесу,
суд вважає, що зазначене клопотання
представника ОСОБА_3 про закриття
провадження у справі задоволенню не
підлягає з огляду на наступне.

Згідно з п.1 ч.1ст.157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно зі ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку зі здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Разом з цим, п.7 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до позовної заяви ОСОБА_1
предметом позову є скасування
здійсненої реєстрації КП «Одеське
міське бюро технічної інвентаризації
та реєстрації об'єктів нерухомості» у
2009 році права власності ОСОБА_3 на
об'єкт нерухомого майна за адресою:
АДРЕСА_1.

Згідно з Тимчасовим положенням про
порядок державної реєстрації прав
власності на нерухоме майно,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та
зареєстрованого у Міністерстві
юстиції України 18.02.2002р. за №157/644, КП
«Одеське міське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації об'єктів
нерухомості» здійснювало делеговані
владні управлінські функції з
державної реєстрації права власності
на нерухоме майно у межах міста Одеси
до 01.01.2013р. Тобто, у період якого
стосуються позовні вимоги ОСОБА_1, КП
«Одеське міське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації об'єктів
нерухомості» здійснювало владні
управлінські функції з державної
реєстрації права власності на нерухоме
майно.

Рішенням Одеської міської ради №2855-VІ
від 19.02.2013р. було затверджено статут КП
"Бюро технічної інвентаризації"
Одеської міської ради, яким змінено
назву КП «Одеське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації об'єктів нерухомості» на КП
"Бюро технічної інвентаризації"
Одеської міської ради.

При цьому, відповідно до Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" з 01.01.2013р. державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно,
внесення записів до Державного реєстру
прав здійснюється органами державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційних служб відповідних
управлінь юстиції, зокрема у місті
Одесі - Реєстраційною службою
Одеського міського управління юстиції.
Таким чином, суд вважає помилковим
посилання представника третьої особи
на те, що Реєстраційна служба Одеського
міського управління юстиції є
суб'єктом владних повноважень, але не є
учасником спірних правовідносин,
оскільки саме на вказану службу на
теперішній час покладено функції з
внесення записів до Державного реєстру
прав власності на нерухоме майно.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
зазначений позов ОСОБА_1 до КП"Бюро
технічної інвентаризації" Одеської
міської ради, Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
про скасування реєстрації спадкового
майна на будинок АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_3 у
Державному реєстрі речових прав
власності на нерухоме майно підлягає
розгляду у порядку адміністративного
судочинства Одеським окружним
адміністративним судом.

Керуючись ст.ст. 133, 157,158 - 160, 165 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання представника
ОСОБА_3 про закриття провадження по
справі - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
в п'ятиденний строк з дня оголошення та
(або) отримання копії ухвали
апеляційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено
22.04.2014р.

Суддя
К.О.
Танцюра