Справа № 805/2576/14
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2014 р.
Справа №805/2576/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:45

Донецький окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хохленкова О.В.

за участю секретаря судового засідання
Проніна Д. С.,

з участю:

представника позивача: Добранській Н.В.

відповідача: не з'явилася,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Дебальцівського міського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_2 про
стягнення зайво виплаченого
матеріального забезпечення у розмірі
3900,58 грн. ,

ВСТАНОВИВ:

Дебальцівський міський
центр зайнятості - робочий орган
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття (далі по тексту
позивач) звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовною заявою до ОСОБА_2 про
стягнення зайво виплаченого
матеріального забезпечення у розмірі
3900,58 грн. ,

В обґрунтування позову
позивач зазначив, що ОСОБА_2 перебувала
на обліку в центрі зайнятості як
безробітна та отримувала як
матеріальне забезпечення кошти,
виплачені на профнавчання у розмірі
1889,84 грн. за період з 16.08.2013 року по 18.11.2013
року, допомогу по безробіттю в розмірі
1765,96 грн. за період серпень - листопад 2013
року та компенсацію витрат на проїзд за
вересень - жовтень 2013 року в сумі 244,77
грн., а всього 3900,58 грн.

Але як встановлено при
перевірці, відповідач з 13.08.2013 року по
31.08.2013 року, та з 01.09.2013 року по 06.09.2013
року тобто в період перебування на
обліку в центрі зайнятості,
відповідачка знаходилася у відносинах
по Договору цивільно - правового
характеру з Дебальцівським агентством
«Союздрук».

Просив стягнути з
відповідача незаконно отримані кошти в
якості допомоги по безробіттю в сумі
3900 грн. 58 коп.

В судовому засіданні
представник позивача підтримав
заявлені позовні вимоги та просив суд
їх задовольнити.

Відповідач в судове
засідання не з'явився. Про дату, час та
місце судового розгляду справи був
повідомлений належним чином. Заяв про
відкладення розгляду справи від
відповідача до суду не надходило.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України,
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Заслухавши пояснення
представника позивача, перевіривши
матеріали справи, вирішивши питання чи
мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги, та якими
доказами вони підтверджуються, чи є
інші фактичні дані, які мають значення
для вирішення справи, та докази на їх
підтвердження, яку правову норму
належить застосувати до цих
правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідачем ОСОБА_2 26.02.2013 року до
Дебальцівського міського центру
зайнятості згідно ст. 2 Закону України
"Про зайнятість населення" від 1 березня
1991 року №803-XII та відповідно до 1, 3, 4 ст.
22, п.1 ст. 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" п.2.1 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого Наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України №307 від 20.11.2000 року,
була подана заява про надання статусу
безробітного, в якій заявник власноруч
зазначив, що в разі неповідомлення про
отримання будь-якого доходу в період
перебування на обліку в службі
зайнятості, зобов'язується добровільно
повернути зайво виплачено їй
матеріальне забезпечення на випадок
безробіття (а.с.5).

Дебальцівським міським
центром зайнятості, згідно наказу №
НТ130226 від 26.02.2013 року ОСОБА_2 було надано
статус безробітного.

Наказом № НТ130305 від 05.03.2013
року відповідачу було розпочато
виплату допомогу по безробіттю з 05.03.2013
року (а.с.23).

Витрати на допомогу по
безробіттю складаються з виплачених на
профнавчання у розмірі 1889,84 грн. за
період з 16.08.2013 року по 18.11.2013 року,
допомоги по безробіттю в розмірі 1765,96
грн. за період серпень - листопад 2013
року та компенсації витрат на проїзд за
вересень - жовтень 2013 року в сумі 244,77
грн., а всього 3900,58 грн.

Факт отримання
відповідачкою ОСОБА_2 цих виплат
підтверджується витягами з відомостей
виплат за видами забезпечення № 175 від
08.11.2013 року, № 178 від 20.11.2013 року, № 163 від
18.10.2013 року, № 170 від 31.10.2013 року, № 152 від
30.09.2013 року, № 156 від 10.10.2013 року, № 145 від
10.09.2013 року, № 160 від 10.10.2013 року, № 135 від
30.08.2013 року, № 148 від 20.09.2013 року, № 127 від
20.08.2013 року, № 141 від 10.08.2013 року (а.с.26-31).

Згідно результатів звірки
по ПК та акту від 23.01.2014 року № 2
Дебальцівьским міським центром
зайнятості було встановлено, що
громадянка ОСОБА_2 з 13.08.2013 року по 31.08.2013
року, та з 01.09.2013 року по 06.09.2013 року
тобто в період перебування на обліку в
центрі зайнятості, відповідачка
знаходилася у відносинах по Договору
цивільно - правового характеру з
Дебальцівським агентством «Союздрук»
(а.с.8, 21).

Факт виконання робіт ОСОБА_2
на Дебальцівському агентстві
«Союздрук» також підтверджує
цивільно-правовий договір від 01.09.2013
року який має строк дії до 06.09.2013 року,
договір 13.08.2013 року який має строк дії
до 31.08.2013 року та прийомо - здаточний
акт від 31.08.2013 року (а.с.10-13).

Також, знаходження
відповідачки ОСОБА_2 в договірних
відносинах з Дебальцівським
агентством «Союздрук» підтверджується
відповіддю директора Дебальцівського
агентства «Союздрук» від 21.01.2014 року №
на запит позивача від 15.01.2014 року
№ 02-49 (а.с.7,9).

Наказом від 23.01.2014 р. № НТ140123 було
прийняте рішення про повернення коштів
в розмірі 3900,57 грн. з ОСОБА_2 (а.с.5).

Відповідно до статті 2
Закону України "Про зайнятість
населення" від 1 березня 1991 року №803-XII
(далі - Закон) безробітними визнаються
працездатні громадяни працездатного
віку, які через відсутність роботи не
мають заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
підходящої роботи.

Частина 2 статті 36 Закону
покладає на застрахованих осіб,
зареєстрованих в установленому
порядку як безробітні, обов'язок
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг.

Положеннями п.п. 5 п.5.5
"Порядку надання допомоги по
безробіттю, у тому числі одноразової її
виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності",
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
№307 від 20.11.2000року передбачено, що
виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі працевлаштування
безробітного, зайняття
підприємницькою діяльністю або іншою
діяльністю, пов'язаною з одержанням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами (з дня
працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
або іншої діяльності, виконання робіт
за цивільно-правовими угодами).

Положеннями п.п. 5 п.5.5
"Порядку надання допомоги по
безробіттю, у тому числі одноразової її
виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності",
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
№307 від 20.11.2000 року передбачено, що
виплата допомоги по безробіттю
припиняється у разі працевлаштування
безробітного, зайняття
підприємницькою діяльністю або іншою
діяльністю, пов'язаною з одержанням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами (з дня
працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
або іншої діяльності, виконання робіт
за цивільно-правовими угодами).

Акт № 2 від 23.01.2014 року з
вказівкою суми допомоги по безробіттю
зайво виплаченої в розмірі 3900,57 грн. та
пропозицією сплатити вказану суму
відповідачці був спрямований
позивачем рекомендованим листом з
повідомленням про вручення. Цей акт
відповідачка отримала 30.01.2014 року
(а.с.21-22).

До теперішнього часу
заборгованість відповідачкою не
сплачена.

Частиною 3 ст. 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" передбачено, що сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання послуг.

Статтею 39 вказаного Закону
визначено, що спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом,
вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
Дебальцівського міського центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_2 про
стягнення зайво виплаченого
матеріального забезпечення коштів,
виплачених на профнавчання у розмірі
3900,58 грн., підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України,
якщо судове рішення ухвалено на
користь сторони -суб'єкта владних
повноважень, судовий збір з
відповідача, який не є суб'єктом
владних повноважень, не стягується.

З огляду на наведене, керуючись
статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
Дебальцівського міського центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_2 про
стягнення зайве виплаченого
матеріального забезпечення у розмірі
3900,58 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (84791, АДРЕСА_1, ІНН
НОМЕР_2) на користь Дебальцівського
центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття ( 84700, Донецька
область, м.Дебальцеве, вул..Радянська, 79)
зайве виплачене матеріальне
забезпечення у розмірі 3900 (три тисячі
дев'ятсот) гривень 58 копійок.

Постанова прийнята в нарадчій
кімнаті та її проголошено в судовому
засіданні 09 квітня 2014 року в
присутності представника позивача.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Хохленков О.В.