Справа № 679/513/14-а
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/92/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2014 року Нетішинський
міський суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Гаврищук
Л.П.

при секретарі - Василюк Л.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Нетішин справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішин, третя особа Відкрите
акціонерне товариство «Атомремонт»
про визнання відмови протиправною та
зарахування періодів роботи до
пільгового стажу за Списком № 1,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним
вище позовом і просить визнати
протиправною відмову управління
Пенсійного фонду України в місті
Нетішині № 1290/04 від 21.02.2014 року, та
зарахувати періоди роботи у ВАТ
"Атомремонт" з 01.01.1990 року по 31.12.1991 року,
з 01.01.1992 року по 31.12.1993 року, з 01.01.1994 року
по 21.05.1999 року на посаді майстра з
ремонту технологічного устаткування.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що
маючи достатній вік та стаж роботи за
Списком №1, 04.02.2014 року звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
місті Нетішині Хмельницької області
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1. Таку
пенсію за списком № 1 йому було
призначено з 04.02.2014 року. Проте листом
від 21.02.2014 року за № 1290/04 відповідачем
відмовлено йому в зарахуванні
вищезазначених періодів роботи до
пільгового стажу за Списком №1,
посилаючись на не подання звітності
ВАТ "Атомремонт" та неможливістю
проведення зустрічних перевірок
достовірності виданих для
призначення пільгової пенсії
документів.

В період роботи у ВАТ "Атомремонт" він
постійно працював впродовж повного
робочого дня в особливо шкідливих
умовах праці (в умовах радіаційної
шкідливості), мав скорочений робочий
день, додаткову доплату до окладу в
ОШУП, додаткову оплачувану відпустку,
отримував талони
лікувально-профілактичного
харчування, тому відповідач
безпідставно відмовляє йому у
зарахуванні зазначених періодів
роботи до пільгового стажу.

Представник відповідача позов не
визнала і пояснила, що підприємство ВАТ
"Атомремонт" з 30.09.2005 року звітності не
подає. Відсутня можливість проведення
зустрічної перевірки достовірності
виданих для призначення пільгової
пенсії документів, оскільки місце
знаходження підприємства встановити
немає можливості, а тому зарахувати
періоди роботи позивача на даному
підприємстві немає підстав.

Відповідно до наказу Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року №383 "Про затвердження
Порядку застосування Списків №1 та №2
виробництв, робіт, професій, посад,
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах", якщо атестацію
робочих місць проведено до 21.08.1997 року,
до пільгового стажу зараховується
п'ятирічний період роботи, що передує
даті видання наказу про атестацію, а
також період впродовж 5 років після
вперше проведеної атестації, якщо
атестація проведена вперше після 21.08.1997
року, в разі підтвердження зазначеного
права, до пільгового стажу
зараховується п'ятирічний період, що
передує даті видання наказу про її
результати. Таким чином, умови праці,
які дають право на пенсію на
пільгових умовах після 21.08.1992 року
повинно бути підтверджене
результатами атестації.

Представник третьої особи ВАТ
"Атомремонт" в судове засідання не
з'явився, судом приймались міри щодо
належного його повідомлення про
день, час та місце розгляду справи.

Свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, кожний окремо,
показали, що знають позивача по
спільній роботі на підприємстві ВАТ
"Атомремонт". Виконувана ним робота
відносилась до роботи в особливо
шкідливих умовах праці, він
користувався пільгами за роботу в
особливо шкідливих умовах праці.

Заслухавши пояснення сторін, покази
свідків, вивчивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Згідно змісту ст. 18 КАС України суди
розглядають у порядку
адміністративного судочинства справи
щодо спорів з приводу призначення
пенсійних виплат.

Відповідно до ст. 13 п. "а" Закону України
«Про пенсійне забезпечення» пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 призначаються за результатами
атестації робочих місць, за умовами
праці.

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсії призначаються з більш раннього
строку.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п.п. 1,2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п. 20 означеного Порядку, у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Відповідно до п.3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 р. за №383, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи, при цьому, до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21.08.1992 року.

Крім того, відповідно до ч.3 п.4 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці №442 від 01.08.1992 року
позачергово атестація проводиться у
разі докорінної зміни умов і характеру
праці з ініціативи власника або
уповноваженого ним органу,
профспілкового комітету, трудового
колективу або його виборного органу,
органів Державної експертизи умов
праці з участю установ
санітарно-епідеміологічної служби МОЗ.

Так, судом встановлено, що з 01.01.1990 року
по 31.12.1991 року, з 01.01.1992 року по 31.12.1993
року, з 01.01.1994 року по 21.05.1999 року
позивач працював на посаді майстра з
ремонту технологічного устаткування
у ВАТ "Атомремонт".

Вищезазначений період відноситься до
роботи з особливо шкідливими умовами
праці.

Названі обставини об'єктивно
підтверджуються наступними доказами:

- ксерокопією трудової книжки ОСОБА_1,
згідно якої - з 01.01.1990 року по 31.12.1991 року,
з 01.01.1992 року по 31.12.1993 року, з 01.01.1994 року
по 21.05.1999 року він працював на посаді
майстра з ремонту технологічного
устаткування у ВАТ "Атомремонт".

Із довідки ВАТ "Атомремонт" від 24.04.2006
року № 75 слідує, що з з 01.01.1990 року по
31.12.1991 року, з 01.01.1992 року по 31.12.1993 року, з
01.01.1994 року по 21.05.1999 року позивач
працював повний робочий день по
професії код 1222.2-23359 майстром з ремонту
технологічного устаткування.

У спірний період роботи позивач
користувався додатковою відпусткою,
скороченим робочим днем,
лікувально-профілактичним
харчуванням, доплатою за
особливо-шкідливі

умови праці, не притягувався до
роботи в режимі неповного робочого
дня, неповної робочої неділі.

Із довідки ВАТ "Атомремонт" від 24.04.2006
року № 76 слідує, що в період з 29.06.1994
року по 14.07.1994 року, з 02.08.1994 року по
17.08.1994 року, з 03.11.1994 року по 18.11.1994 року, з
01.12.1994 року по 16.12.1994 року, з 06.02.1995 року
по 22.02.1995 року, з 15.03.1995 року по 01.04.1995
року, з 04.08.1995 року по 20.08.1995 року, з 31.08.1995
року по 16.09.1995 року, з 31.01.1996 року по
15.02.1996 року, з 15.08.1996 року по 01.09.1996 року, з
08.01.1998 року по 08.02.1998 року, позивач
працював у відрядженні у
Чорнобильському ремонтному
виробництві ВАТ «Атомремонт» на
Чорнобильській АЕС по професії
майстра з ремонту
реакторно-турбінного устаткування
повний робочий день.

Відповідно до витягу з наказу № 442 від
18.12.1995 року про підтвердження права
надання пільгової пенсії за Списком №1
і Списком №2 працівникам підприємства
ВАТ "Атомремонт" - професія майстра з
ремонту реакторно-турбінного
устаткування дає право виходу на
пільгову пенсію за Списком №1.

Відповідно до витягу з наказу № 56 від
23.03.1999 року про підтвердження права
надання пільгової пенсії за Списком № 1
і Списком № 2 працівникам підприємства
ВАТ "Атомремонт" - професія майстра з
ремонту реакторно-турбінного
устаткування дає право виходу на
пільгову пенсію за Списком №1.

Відповідно до Переліку робочих місць,
виробництв, робіт, професій та посад
працівникам, яких підтверджено право
на пільгове пенсійне забезпечення по
списку № 1 по ВАТ «Атомремонт»,
професія майстра - входить до
зазначеного переліку.

Згідно довідки ВАТ «Атомремонт» № 25
від 05.07.1999 року ОСОБА_1 працював у ВАТ
«Атомремонт» Хмельницьке РВ на посаді
майстра з ремонту
реакторно-турбінного устаткування з
01.01.1990 року по 21.05.1999 року за Списком №
1, був зайняти на вказаній роботі
повний робочий день і вона дає
право на пільгове пенсійне
забезпечення по Списку № 1.

Із листа-відмови УПФ України в
м.Нетішин № 1290/04 слідує, що позивачу
відмовлено у зарахуванні спірних
періодів роботи на ВАТ "Атомремонт" за
відсутності можливості провести
зустрічну перевірку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
ОСОБА_1 необхідно зарахувати до
пільгового стажу періоди роботи на
посаді майстра з ремонту
реакторно-турбінного устаткування, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
1, оскільки неможливість провести
зустрічну перевірку достовірності
виданих довідок не може порушувати
право на належне пенсійне
забезпечення, за умови того, що позивач
працював з особливо шкідливими умовами
праці, що підтверджено належними
доказами.

Таким чином судом встановлено, що
позивач дійсно оспорюванні періоди
працював в умовах з особливо
шкідливими умовами праці, а тому
управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішин Хмельницької області при
зверненні ОСОБА_1 про зарахування
спірних періодів роботи повинно було
керуватися вимогами ст. 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
пунктами 1, 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 і для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймати уточнюючі довідки ВАТ
"Атомремонт". Оскільки означені
нормативні акти відповідачем порушено,
позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 160, 161, 162 КАС
України, ст. 13 п. "а" Закону України "Про
пенсійне забезпечення", роз'ясненнями
Міністерства праці та соціальної
політики України від 16.12.1999 року №
01-3/25-86-02-6 "Про порядок обчислення стажу
роботи для призначення пільгових
пенсій за результатами атестації
робочих місць ", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішин Хмельницької області № 1290/04
від 21.02.2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Нетішин Хмельницької
області зарахувати ОСОБА_1 до
пільгового стажу за Списком № 1 період
роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1991 року, з
01.01.1992 року по 31.12.1993 року, з 01.01.1994 року
по 21.05.1999 року у ВАТ "Атомремонт" та
провести перерахунок пенсії з 04.02.2014
року

Постанова може бути оскаржена у
Вінницький апеляційний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня її проголошення шляхом подачі
через Нетішинський міський суд
апеляційної скарги.

Суддя
Л.П. Гаврищук