Справа № 283/698/14-а
Суддя: Тимошенко А. О.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/698/14-а
Провадження № 2-а/283/26/2014
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

16 квітня 2014 року Малин

Малинський районний суд Житомирської
області у складі:

головуючого-судді Тимошенко А.О.,

за участю:

секретаря Кобилінської Т.М.,

представника позивача Демченко Т.Г.,

представника відповідача Смирнової
В.В.,

розглянувши адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у Малинському районі до
відділу Державної виконавчої служби
Малинського районного управління
юстиції про визнання рішення
неправомірним та скасування постанови
про накладення штрафу,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України у
Малинському районі звернулось в суд з
позовом до відділу Державної
виконавчої служби Малинського
районного управління юстиції в якому
просить:

- визнати неправомірним рішення
державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Малинського районного управління
юстиції щодо накладення штрафу в сумі
1360 гривень за невиконання постанови
державного виконавця про накладення
штрафу від 25.06.2013 року;

- скасувати постанову державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Малинського
районного управління юстиції від 24.02.2014
року щодо накладення штрафу у
подвійному розмірі в сумі 1360 гривень.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримала та пояснила,
що державний виконавець 25.06.2013 року
виніс постанову про накладення штрафу
на Управління Пенсійного фонду України
у Малинському районі за невиконання
постанови Малинського районного суду
Житомирської області про нарахування
та виплату коштів ОСОБА_3 Після цього
24.02.2014 року державний виконавець
повторно виніс постанову про
накладення штрафу в розмірі 1360 гривень
за невиконання постанови про
накладення штрафу від 25.06.2013 року.
Вважає постанову державного виконавця
від 24.02.2014 року незаконною, оскільки
строк для добровільної сплати штрафу
встановлений не був, а крім того штраф
вже сплачений.

Представник відповідача заперечила
проти позову, вказавши, що штраф
накладений за повторне невиконання
постанови суду про нарахування та
виплату коштів ОСОБА_3, а не за несплату
штрафу за постановою від 25.06.2013 року. У
зв?язку з цим просить в позову
відмовити.

Суд, розглянувши справу в межах
заявлених позовних вимог та дослідивши
надані докази, вважає, що позов
підлягає повному задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Малинського районного суду
Житомирської області від 04.10.2011 року
суд частково задовольнив позов ОСОБА_3
до Управління Пенсійного фонду України
у Малинському районі та вирішив (а.с.
12-13):

- Визнати дії Управління
Пенсійного фонду України у Малинському
районі Житомирської області щодо
виплат ОСОБА_3 додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров?ю та державної
пенсії як інваліду 1 категорії 2 групи
інвалідності внаслідок захворювання
пов?язаного з наслідками аварії на
ЧАЕС, з порушенням ст. ст. 49, 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
протиправними;

- Зобов?язати Управління
Пенсійного фонду України у Малинському
районі зробити перерахунок та виплату
ОСОБА_3 недоплаченого щомісячного
підвищення до пенсії згідно ч. 4 ст. 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 8-ми мінімальних
пенсій за віком і додаткової пенсії
згідно ст. 50 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії, передбаченої ст. 28
Закону України «Про
загальнообов?язкове державне пенсійне
страхування» за період з 09.02.2011 року по
08.08.2011 року.

Після цього ухвалою від 09.11.2011 року суд
виправив допущену в постанові помилку
щодо кінцевого терміну нарахування
коштів та змінив кінцеву дату з 08.08.2011
року на 22.07.2011 року (а.с. 14).

27.08.2012 року Житомирський апеляційний
адміністративний суд своєю постановою
змінив постанову Малинського
районного суду Житомирської області
04.10.2011 року та виключив кінцеву дату
перерахунку пенсії (а.с. 15-16). Не
дивлячись на це, Управління Пенсійного
фонду України у Малинському районі
перерахувало ОСОБА_3 пенсію лише до
22.07.2011 року (а.с. 20-21). У зв?язку з цим
державний виконавець постановою від
25.06.2013 року, відповідно до ч. 1 ст. 89
Закону України «Про виконавче
провадження», наклав штраф на
Управління Пенсійного фонду України у
Малинському районі в розмірі 680 гривень
за невиконання без поважних причин
рішення суду (а.с. 3). Цей штраф сплачений
31.03.2014 року (а.с. 29-31).

Після цього постановою від 24.02.2014 року
виконавець повторно накладає на
Управління Пенсійного фонду України
штраф в розмірі 1360 гривень. (а.с. 2, 32-33).
Обґрунтовуючи накладений штраф,
виконавець вказав, що постанова
державного виконавця про накладення
штрафу від 25.06.2013 року боржником
добровільно не була виконана.
Відповідно до ч. 2 ст. 89 ЗУ «Про
виконавче провадження» у разі
повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець накладає на нього
штраф у подвійному розмірі та
звертається до правоохоронних органів
з поданням про притягнення боржника до
кримінальної відповідальності.

Однак відповідно до ст. 89 ЗУ «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Всупереч цим вимогам державний
виконавець в постанові про накладення
штрафу від 24.02.2014 року не обґрунтував
наявність підстав для його накладення.
Тому дана постанова є незаконною та
підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірним рішення
державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Малинського районного управління
юстиції щодо накладення штрафу в сумі
1360 гривень.

Скасувати постанову державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Малинського
районного управління юстиції від 24.02.2014
року щодо накладення штрафу у
подвійному розмірі в сумі 1360 гривень.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги до Малинського
районного суду протягом десяти днів з
дня її проголошення.

Суддя: А. О. Тимошенко