Справа № 805/4222/14
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 р.
Справа № 805/4222/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні Донецького
окружного адміністративного суду
адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі м.

Макіївки Донецької
області

до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від

нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України

в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області

про стягнення витрат на
виплату та доставку пенсій у зв'язку із
втратою

годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або

професійного захворювання, за
січень-лютий 2014 року у розмірі 693,36
гривень

Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області звернулося
до суду з адміністративним позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області про стягнення витрат
на виплату та доставку пенсій у зв'язку
із втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за січень-лютий 2014 року у
розмірі 693,36 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що за період з 01.01.2014 року по
28.02.2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 управлінням Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки виплачено пенсії у зв'язку з
втратою годувальника відповідно до ст.
37 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на загальну суму 693,36
гривень. Відповідачем не були прийняті
до заліку та відшкодовані зазначені
суми, чим порушено Закон України «Про
загальнообов'язкове державне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та на Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Тому управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки просить суд стягнути з
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
зазначу суму витрат.

Представник позивач надав до
канцелярії суду клопотання від 16
квітня 2014 року про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Представник відповідача також через
канцелярію суду надав клопотання про
розгляд справи в письмовому
провадженні та письмові заперечення №
03/06-652 від 17 квітня 2014 року, в яких вважає
позовні вимоги необґрунтованими та
такими, що не підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи в письмовому провадженні у
відповідності до приписів ч. 4 ст. 122 КАС
України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
документи, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області та відділенням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
були складені та підписані акти
щомісячної звірки витрат за особовими
справами потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за період січень 2014 року
та лютий 2014 року (а.с. 8, 13).

Відповідач відмовився підписати
зазначені в акті витрати на виплату
пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4
на загальну суму 693,36 гривень,
зазначивши причину неприйняття - на час
смерті годувальника утриманець не був
визнаний інвалідом з дитинства,
надавши до управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки списки осіб, що не прийняті до
заліку за вказані періоди (а.с. 9-12, 14-17).

Відповідно до ч. 2 ст. 7 «Прикінцевих
положень» Закону України «Про страхові
тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
фонд сплачує страхові виплати та надає
соціальні послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на виробництві
до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в
установленому порядку Фонду документи,
що підтверджують право цих працівників
(членів їх сімей) на такі страхові
виплати та соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в судовому
порядку.

Потерпілі, документи яких не передані
до Фонду, продовжують отримувати
належні виплати та соціальні послуги
від свого роботодавця, Пенсійного
фонду України та Фонду соціального
страхування України. При цьому кошти,
виплачені потерпілому
страхувальником, зараховуються Фондом
у рахунок його страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з
інших видів страхування і Фондом в
подальшому відбуваються відповідні
розрахунки.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний співпрацювати з фондами з
інших видів соціального страхування у
фінансуванні заходів, пов'язаних з
матеріальним забезпеченням та
наданням соціальних послуг
застрахованим, у кожному конкретному
випадку спільно приймаючи рішення щодо
того, хто з них братиме участь у
фінансуванні цих заходів.

Якщо після призначення застрахованій
особі матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування якщо після
призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між страховиками
виник спір щодо понесених витрат,
виплата здійснюється страховиком, до
якого звернулась застрахована особа.
При цьому неналежний страховик має
право звернутися до належного
страховика щодо відшкодування
понесених ним витрат.

Відповідно до п. 5 Порядку
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 року №
5-4/4, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 16 травня 2003 року за №
376/7697, органи Пенсійного фонду щомісяця,
до 10 числа місяця, наступного за
звітним, на підставі списку осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, та списку померлих осіб і
осіб, знятих з обліку з інших причин,
які отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, проводять з відділеннями
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в районах та
містах обласного значення звірку
витрат за особовими справами
потерпілих, складають акт щомісячної
звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, у якому визначають
загальну суму витрат, що підлягає
відшкодуванню, та до 15 числа місяця,
наступного за звітним, подають його
відповідно головним управлінням
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі і управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі.

Згідно п. 2, зазначений Порядок
визначає механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (крім осіб, зазначених
у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому
числі добровільно застраховані, та
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків.

Відповідно до статті 33 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання, а також дитина
померлого, яка народилася протягом не
більш як десятимісячного строку після
його смерті.

Такими непрацездатними особами є:

1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16
до 18 років, які не працюють, або старші
за цей вік, але через вади фізичного або
розумового розвитку самі не спроможні
заробляти; діти, які є учнями,
студентами (курсантами, слухачами,
стажистами) денної форми навчання - до
закінчення навчання, але не більш як до
досягнення ними 23 років;

2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки,
які досягли 60 років, якщо вони не
працюють;

3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на
час інвалідності;

4) неповнолітні діти, на утримання яких
померлий виплачував або був
зобов'язаний виплачувати аліменти;

5) непрацездатні особи, які не
перебували на утриманні померлого, але
мають на це право.

Право на одержання страхових виплат у
разі смерті потерпілого мають також
дружина (чоловік) або один з батьків
померлого чи інший член сім'ї, якщо він
не працює та доглядає дітей, братів,
сестер або онуків потерпілого, які не
досягли 8-річного віку.

Пенсія у разі смерті годувальника
призначається і виплачується згідно із
законодавством.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію по
втраті годувальника - батька ОСОБА_5,
якому була встановлена третя група
інвалідності внаслідок професійного
захворювання: коніотуберкульоз, друга
стадія вузелкової форми, і який помер 20
квітня 2000 року від раку правої легені,
що підтверджується заявою про
призначення/перерахунок пенсії,
розпорядженням про призначення пенсії
від 03 грудня 2007 року № 153347, висновком
про час настання інвалідності від 30
жовтня 2007 року, свідоцтвом про смерть
та випискою з акта огляду у МСЕК
(а.с.42-48).

На час смерті годувальника ОСОБА_1
виповнилося 42 роки. Водночас вказана
особа є інвалідом дитинства третьої
групи, що підтверджується висновком
про час настання інвалідності від 30
жовтня 2007 року (а.с.44).

В січні 2014 року ОСОБА_1 виплачено 130,27
гривень основного розміру пенсії та
лютому 2014 року - 130,27 гривень основного
розміру пенсії, а всього 260,54 гривень, що
підтверджується розрахунком суми
позову (а.с. 6-7).

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, призначена пенсія
по втраті годувальника - батька ОСОБА_6,
який загинув внаслідок нещасного
випадку на виробництві ІНФОРМАЦІЯ_5
року, що підтверджується заявою про
призначення/перерахунок пенсії,
розпорядженням про призначення пенсії
від 19 травня 2009 року № 13496, висновком
про час настання інвалідності від 17
липня 2008 року, випискою із акта огляду
МСЕК від 03 червня 2009 року, свідоцтвом
про смерть, актом про нещасний випадок
на виробництві № 114 (а.с. 25-34).

На час смерті годувальника ОСОБА_2
виповнилося 9 років. Крім того, вказана
особа є інвалідом дитинства другої
групи, що підтверджується висновком
про час настання інвалідності від 17
липня 2008 року та випискою із акта
огляду МСЕК від 03 червня 2009 року (а.с.
31-33).

В січні 2014 року ОСОБА_2 виплачено 71,57
гривень основного розміру пенсії,
витрати на її доставку становили - 0,57
гривень, в лютому 2014 року виплачено - 71,57
гривень, витрати на її доставку
становили - 0,57 гривень, а всього 144,28
гривень, що підтверджується
розрахунком суми позову (а.с. 6-7).

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, призначена пенсія
по втраті годувальника - батька ОСОБА_7,
який загинув внаслідок нещасного
випадку на виробництві ІНФОРМАЦІЯ_6
року, що підтверджується заявою про
призначення/перерахунок пенсії,
розпорядженням про призначення пенсії
від 24 квітня 2013 року № 153366, висновком
про час настання інвалідності від 01
квітня 2013 року, свідоцтвом про смерть
та актом про нещасний випадок на
виробництві № 90/20 від 19 жовтня 1974 року
(а.с. 35-41).

На час смерті годувальника ОСОБА_4
виповнилося 10 років. Крім того, вказана
особа є інвалідом дитинства третьої
групи, що підтверджується висновком
про час настання інвалідності від 01
квітня 2013 року (а.с. 37).

В січні 2014 року ОСОБА_4 виплачено 132,08
гривень основного розміру пенсії,
витрати на її доставку становили 1,04
гривень, в лютого 2014 року - 132,08 гривень
основного розміру пенсії, витрати на її
доставку становили 1,04 гривень, а всього
266,24 гривень, що підтверджується
розрахунком суми позову (а.с. 6-7).

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, призначена пенсія
по втраті годувальника - батька ОСОБА_8,
який загинув внаслідок нещасного
випадку на виробництві ІНФОРМАЦІЯ_7
року, що підтверджується заявою про
призначення/перерахунок пенсії,
розпорядженням про призначення пенсії
від 01 листопада 2012 року № 101097,
висновком про час настання
інвалідності від 22 жовтня 2012 року,
свідоцтва про смерть та актом про
нещасний випадок на виробництві № 47
від 27 жовтня 1968 року (а.с. 18-24).

На час смерті годувальника ОСОБА_3
виповнилося 8 років. Крім того, ця особа
є інвалідом дитинства третьої групи, що
підтверджується висновком про час
настання інвалідності від 22 жовтня 2012
року (а.с. 20).

В січні 2014 року ОСОБА_3 виплачено11,15
гривень основного розміру пенсії,
витрати на її доставку становили 0,09
гривень, в лютого 2014 року - 11,06 гривень
основного розміру пенсії, витрати на її
доставку становили 0,09 гривень, а всього
22,30 гривень, що підтверджується
розрахунком суми позову (а.с. 6-7).

Дані обставини встановлені постановою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03 лютого 2014
року по справі № П/805/83/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі міста Макіївки
Донецької області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі міста Макіївки Донецької
області про стягнення заборгованості.
Позовні вимоги були задоволені у
повному обсязі, стягнуто витрати на
виплату пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, за
особовими справами ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період з 01 липня 2013
року по 30 вересня 2013 року в сумі 1073,42
гривень. Дана постанова залишена без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 березня
2014 року.

Обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини, як
передбачено ч. 1 ст. 72 КАС України.

Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 71
КАС України кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що вимоги позивача підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167,
185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області про стягнення витрат
на виплату та доставку пенсій у зв'язку
із втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за січень-лютий 2014 року у
розмірі 693,36 гривень - задовольнити
повністю.

Стягнути з відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області на
користь управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області витрати на
виплату та доставку пенсій у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві, за особовими справами
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за
січень-лютий 2014 року у розмірі 693
(шістсот дев'яносто три) гривні 36
копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
17 квітня 2014 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Голубова Л.Б.