Справа № 153/404/14
Суддя: Головін В. А.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2014 р.
Справа153/404/14

Ямпільський районний суд Вінницької
області

в складі головуючого судді ГОЛОВІНА
В.А.

при секретарі с/з ГРОМ Л.М.

за участю

представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3

представника відповідача
Михайлівської сільської ради
Ямпільського району, Вінницької
області

МЕЛЬНИКА М.І.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в місті Ямпіль

справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Михайлівської сільської ради
Ямпільського району, Вінницької
області про поновлення пропущеного
процесуального строку звернення до
суду та скасування рішення 17 сесії 5
скликання Михайлівської сільської
ради Ямпільського району, Вінницької
області №125 від 29 травня 2008 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним
адміністративним позовом. Вказав, що
відповідно до акту про передачу
структури та уточненого пайового фонду
та акту передачі від 19.07.2004 року,
накладної №1122 було передано майно
Михайлівській сільській раді
Ямпільського району, Вінницької
області. Рішенням 21 сесії 4 скликання
Михайлівської сільської ради
Ямпільського району, Вінницької
області №168 від 21.12.2004 року було
прийнято в комунальну власність
Михайлівської сільської ради
Ямпільського району, Вінницької
області житлові будинки на території
сільської ради, в тому числі й житловий
будинок АДРЕСА_1. Даним рішенням було
зобов'язано бухгалтера сільської ради
прийняти все передане майно на баланс
Михайлівської сільської ради. Контроль
за виконанням даного рішення було
покладено на постійну комісію з питань
планування фінансів і бюджету та цін.
Відповідно до рішення 21 сесії 4
скликання Михайлівської сільської
ради Ямпільського району, Вінницької
області №172 від 21.12.2004 року йому було
надано дозвіл на приватизацію
житлового будинку АДРЕСА_1. Позивач
вказує, що Розпорядженням комісії по
приватизації державного житла №1028 від
04.10.2004 року відповідно до заяви його
дружини ОСОБА_6 їм було передано у
власність житловий будинок АДРЕСА_1 та
зобов'язано архітектурно-планувальне
бюро оформити свідоцтво на право
власності. 11.10.2004 року за №1028 було
видано Свідоцтво про право власності
на житло по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_6 та
ОСОБА_7. Даний житловий будинок було
належним чином зареєстровано в КП
«Ямпільське РБТІ». Позивач вказує, що
протягом 2004-2005 років ним було здійснено
комплекс заходів щодо виготовлення та
завершення порядку реєстрації
житлового будинку по АДРЕСА_1, зокрема:
виготовлено технічну документацію,
проведено приватизацію та отримано
свідоцтво про право власності на житло.

Рішенням 17 сесії 5 скликання
Михайлівської сільської ради
Ямпільського району, Вінницької
області було скасовано рішення №174 21
сесії 4 скликання від 21.12.2004 року «Про
надання дозволу на приватизацію
житлових будинків, в тому числі і
будинок позивача, який розташований по
АДРЕСА_1. На думку позивача дане рішення
є незаконним і протиправним, так як
сільський голова завідомо вніс
неправдиву інформацію на сесію
сільської ради, в результаті чого було
прийнято таке рішення.

Також позивач зазначив, що про
існування рішення 17 сесії 5 скликання
Михайлівської сільської ради
Ямпільського району, Вінницької
області №125 від 29.05.2008 року він дізнався
лише 20.02.2014 року після звернення за
юридичною допомогою та захистом від
систематичних незаконних дій
сільського голови, які спрямовані на
виселення його та його сім'ї з
житлового будинку по АДРЕСА_1, у зв'язку
з чим змушений звернутись до суду і
просить суд поновити йому строк
звернення до суду з цим позовом, так як
вважає дану причину пропуску поважною.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 позовні вимоги
підтримала і просила задоволити їх в
повному об'ємі.

Представник відповідача Михайлівської
сільської ради Ямпільського району,
Вінницької області Мельник М.І. позовні
вимоги не визнав. Вказав, що
адміністративний позов позивача
ОСОБА_2 є надуманий і не відповідає
дійсності. Рішенням №172 21 сесії 4
скликання Михайлівської сільської
ради Ямпільського району, Вінницької
області від 21.12.2004 року ОСОБА_2 було
надано дозвіл на приватизацію. Однак
ОСОБА_2, скориставшись наданим
дозволом, виготовив документи на право
власності на житло через комісію по
приватизації при Ямпільській міській
раді, що є незаконним і дані документи
були скасовані судом. При отриманні
документів на право власності ОСОБА_2
даний будинок продав ОСОБА_8 Твердження
позивача про те, що він не знав про
існування рішення №125 17 сесії 5
скликання Михайлівської сільської
ради Ямпільського району, Вінницької
області від 29 травня 2008 року є
неправдиве. Підтвердженням є те, що
30.11.2012 року ОСОБА_2 повторно написав
заяву до сесії Михайлівської сільської
ради Ямпільського району, Вінницької
області про надання дозволу на
приватизацію. Рішенням №145 25 сесії 6
скликання Михайлівської сільської
ради Ямпільського району, Вінницької
області в присутності ОСОБА_2
одноголосним рішенням депутатів, було
відмовлено ОСОБА_2 у наданні дозволу на
приватизацію. Даний факт підтверджує
те, що ОСОБА_2 знав про існування
рішення №125 17 сесії 5 скликання
Михайлівської сільської ради
Ямпільського району, Вінницької
області від 29 травня 2008 року «Про
скасування рішення 21 сесії 4 скликання
від 21.12.2004 року №172 «Про надання дозволу
про приватизацію житлового будинку по
АДРЕСА_1». Просив суд в задоволенні
позову відмовити.

Заслухавши думку учасників судового
розгляду, показання свідка ОСОБА_9,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги знайшли своє
підтвердження в судовому засіданні і
підлягають до задоволення в повному
об'ємі.

Із показань свідка ОСОБА_9 встановлено,
що з 2000 по 2012 рік вона працювала в
Михайлівській сільській раді
Ямпільського району, Вінницької
області технічним працівником. В
сільській раді їй видавався лист, в
якому було записано порядок денний
сесії сільської ради та список осіб,
які підлягають виклику. У 2008 році вона
пам'ятає, що повідомляла про виклик
ОСОБА_2 на сесію сільської ради по
телефону. ОСОБА_2 завжди говорив, що
прийде. Про сесію, на якій мало
розглядатися питання про будинки, вона
повідомляла, однак не пам'ятає, чи
повідомляла самого ОСОБА_2, чи членів
його сім'ї. Після повідомлення осіб про
виклик на сесію, вона повертала лист
секретарю сільської ради. Такий
порядок був завжди під час її роботи
технічним працівником в сільській
раді.

Вирішуючи питання про поновлення
строку звернення до суду з
адміністративним позовом позивачеві,
суд не може прийняти до уваги
заперечення представника відповідача
Мельника М.І., що позивач знав про
існування рішення №125 17 сесії 5
скликання Михайлівської сільської
ради Ямпільського району, Вінницької
області від 29 травня 2008 року, так як був
присутній на сесії і підтвердженням
цього, на його думку, є той факт, що
30.11.2012 року ОСОБА_2 повторно написав
заяву до сесії Михайлівської сільської
ради Ямпільського району, Вінницької
області про надання дозволу на
приватизацію. Однак будь-яких
відомостей про присутність позивача
ОСОБА_2 на сесії 17 сесії 5 скликання
Михайлівської сільської ради
Ямпільського району, Вінницької
області, які б підтверджували що
ОСОБА_2 знав про існування рішення №125 17
сесії 5 скликання Михайлівської
сільської ради Ямпільського району,
Вінницької області від 29 травня 2008
року, суду надано не було і в судовому
засіданні здобуто також не було. Даний
факт також підтверджений показаннями
свідка ОСОБА_9, яка не пам'ятає кому саме
вона повідомляла про сесію: особисто
ОСОБА_2 чи комусь з членів його сім'ї.

Враховуючи ту обставину, що позивач
дізнався про існування рішення №125,
прийнятого 29 травня 2008 року на 17 сесії 5
скликання Михайлівською сільською
радою Ямпільського району, Вінницької
області, лише 20 лютого 2014 року, після
отримання копії рішення з архіву на
підставі запиту його адвоката, суд
вважає причини пропуску для звернення
до суду - поважними та має підстави
поновити строк звернення до суду з
адміністративним позовом позивачеві.

Вирішуючи питання визнання недійсним
та скасувати рішення №125, прийнятого 29
травня 2008 року на 17 сесії 5 скликання
Михайлівською сільською радою
Ямпільського району, Вінницької
області суд виходить з тих обставин, що
приймаючи рішення №125 від 25.09.2008 року на
17 сесії 5 скликання Михайлівська
сільська рада Ямпільського району,
Вінницької області посилалася не
неіснуючу норму закону, а саме п.30 ч.1
ст.30 Закону України «Про місцеве
самоврядування» та перебрала на себе
функції суду, так як відповідно до п.15
ч.2 ст.42 Закону України «Про місцеве
самоврядування» сільський голова мав
би звернутися до суду щодо визнання
незаконними актів інших органів
місцевого самоврядування, місцевих
органів виконавчої влади, підприємств,
установ та організацій, які обмежують
права та інтереси територіальної
громади (незаконні приватизації
житлових будинків), а також
повноваження ради та її органів.

Виходячи із наведеного, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог і має
підстави для задоволення позову в
повному об'ємі.

Керуючись ст.ст.158,159,160,161,162,163
Кодексу Адміністративного судочинства
України, на підставі ст.ст.26, 42 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», суд

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_2 строк звернення
до суду з адміністративним позовом до
Михайлівської сільської ради
Ямпільського району, Вінницької
області про скасування рішення 17 сесії
5 скликання Михайлівської сільської
ради Ямпільського району, Вінницької
області №125 від 29 травня 2008 року.

Визнати протиправним та
скасувати рішення №125 від 29 травня 2008
року 17 сесії 5 скликання Михайлівської
сільської ради Ямпільського району,
Вінницької області «Про скасування
рішень 21 сесії 4 скликання від 21.12.2004
року №172,173,174, рішення 29 сесії 4
скликання від 21.12.2005 року №286 «Про
надання дозволу на приватизацію
житлового будинку в с.Михайлівка» в
частині «Скасування рішення 21 сесії 4
скликання від 21.12.2004 року №172 «Про
надання дозволу на приватизацію
житлового будинку в с.Михайлівка по
вул.Будьоного,25».

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення через
Ямпільський районний суд Вінницької
області.

ГОЛОВУЮЧИЙ
В.А.ГОЛОВІН