Справа № П/811/736/14
Суддя: Н.В. Чубара
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
УХВАЛА

про залишення без руху

13 березня 2014 року
Справа №
П/811/736/14

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Чубара Н.В.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Управління освіти виконавчого
комітету Світловодської міської ради
до Світловодської ОДПІ про скасування
рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом до Світловодської ОДПІ з
вимогою скасувати рішення № про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за
несплату(неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску від
21.02.2014 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно ч. 1 ст. 89 КАС України, особа, яка
звертається до адміністративного суду
із позовною заявою повинна сплатити
судовий збір.

23 жовтня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо сплати
судового збору» від 19.09.2013 року № 590-VII,
відповідно до якого внесено зміни,
зокрема, до Закону України «Про судовий
збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, яким
визначено правові засади справляння
судового збору, платників, об'єкти та
розміри ставок судового збору, порядок
сплати, звільнення від сплати та
повернення судового збору.

Так, згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір», ставки судового
збору встановлюються у таких розмірах:
за подання до адміністративного суду
адміністративного позову: майнового
характеру - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

При цьому суд повідомляє, що з 01 грудня
2013 року розмір мінімальної заробітної
плати становить 1 218,00 грн.

Згідно із листом Вищого
адміністративного суду України від
18.01.2012 року №165/11/13-12 «Щодо
адміністративних позовів майнового
характеру», адміністративними
позовами майнового характеру є вимоги
щодо протиправності рішень про
визначення грошових зобов'язань
платників податків, про зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій, а також про
визначення митної вартості товару,
тощо.

Як вбачається з позовних матеріалів
позивачем оскаржується податкове
повідомлення - рішення, яким до
позивача застосовано штрафні санкції
та нараховано пеню за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску, отже заявлена позовна
вимога про скасування такого рішення є
майновою.

Так, позивачем надано суду квитанцію
№981612.159.1 від 06.03.2014р., у відповідності до
змісту якої сплачено судовий збір у
розмірі 73,08 грн., що є сплатою за подачу
позовної заяви немайнового характеру.

Позивачем не сплачено судовий збір у
розмірі, визначеному Законом України
«Про судовий збір» на відповідний
рахунок, інформація про який розміщена
на веб-порталі Кіровоградського
окружного адміністративного суду,
розділ «Судовий збір».

Враховуючи викладене, оплаті підлягає
судовий збір в сумі 109,62грн. (182,70 грн.
-73,08грн.).

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України
суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання відповідачу і третім
особам копії позовної заяви та доданих
до неї документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил
надання послуг поштового зв'язку,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 5 березня 2009 року
N 270, визначено, що документом, який
підтверджує надання послуг поштового
зв'язку, є розрахунковий документ
встановленої відповідно до Закону
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" форми та змісту (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається,
що розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, проте він не дає можливості
суду перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача.

З огляду на викладене та з урахуванням
вимог ч.3 ст.106 КАС України належним
доказом надіслання суб'єктом владних
повноважень відповідачу і третім
особам у справі копії позовної заяви та
доданих до неї документів може бути
опис вкладення разом з розрахунковим
документом.

Крім того, будь - яким іншим доказом
може бути письмове підтвердження
відповідача (розписка, штамп про
отримання, тощо), або третіх осіб про
отримання позовної заяви та доданих до
неї документів.

Позивачем в порушення вищевказаної
норми закону до матеріалів справи
долучено лише фіскального чек, при
цьому не додано опис вкладення
надіслання відповідачу копії позовної
заяви та доданих до неї документів.

Зважаючи на викладене, позивачу слід
надати суду належні докази надіслання
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів (опис
вкладення) або доказ отримання
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Згідно ч. 4 ст.106 КАС України, позовна
заява підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

Позовна заява підписана начальником
управління освіти виконавчого
комітету Світловодської міської ради -
ОСОБА_1 При цьому підтвердження
повноважень особи, яка підписала позов,
в матеріалах позовної заяви відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України
позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених ст.106 КАС України,
підлягає залишенню без руху до
виправлення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов - залишити без
руху.

Позивачеві надати строк для усунення
недоліків, зазначених в мотивувальні
частині ухвали, протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Позивачеві роз'яснюється, що в разі
невиконання зазначених вимог,
адміністративний позов буде вважатися
неподаним та повернутий позивачеві.

Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України,
залишення позовної заяви без руху або
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачеві.

Суддя
Н.В.
Чубара