Справа № 2а-5647/11/1370
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 2а-5647/11/1370
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючої cудді - Потабенко В.А.,
за участю секретаря судового засідання
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
реєстраційно-екзаменаційної роботи
управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області про визнання
недійсною та скасування першої
реєстрації транспортних засобів, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області, ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у
Львівській області про скасування
першої реєстрації транспортних
засобів - автомобілів марки MERSEDES-BENZ,
державний реєстраційний номер НОМЕР_1,
MERSEDES-BENZ, державний реєстраційний номер
Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач не вчиняв будь-яких дій
спрямованих на реєстрацію за ним
вищевказаних транспортних засобів,
реєстрація була проведена на його ім'я
формально без достатніх підстав, з
порушенням процедури, а, відтак,
підлягає скасуванню.
Позивач в судове засідання не з'явився,
подав суду заяву про розгляд справи за
його відсутності. Позовні вимоги
Відповідачі не забезпечили явки
повноважних представників в судовому
засіданні, не подали суду клопотань про
розгляд справи за їх відсутності, хоча
про дату, час та місце проведення
такого були повідомлені належним
Відтак, справу можливо розглядати у
відсутності позивача та представників
відповідачів на підставі наявних в
матеріалах справи доказів, відповідно
до ст. 71 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази в їх сукупності, суд
прийшов до висновку, що позов слід
задовольнити з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що на
ім'я ОСОБА_1 02.03.2010 року зареєстровано
автомобіль MERSEDES-BENZ, модель 412 D,
державний реєстраційний номер НОМЕР_1,
1996 року випуску та 06.03.2010 року
автомобіль MERSEDES-BENZ, модель 312 D,
державний реєстраційний номер НОМЕР_2,
Крім того, слідчим відділом
прокуратури Львівської області було
порушено кримінальну справу № 181-0290
щодо службових осіб Львівського ВРЕР
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області за ознаками злочинів,
передбачених ч. 3 ст. 364, ч.1 ст.365, ч. 1,3 ст.
358 КК України. При чому, ОСОБА_1 визнаний
в даній кримінальній справі
потерпілим, оскільки перша реєстрація
вищевказаних транспортних засобів
була проведена без сплати сум податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів.
Так, згідно копії розрахунку сум
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів при першій реєстрації
транспортного засобу, за даними ДПІ в
Сихівському районі м. Львова, ОСОБА_1
02.03.2010 року за реєстрацію автомобіля
MERSEDES-BENZ, модель 412 D, д.н.з. НОМЕР_1, 1996 року
податку; 06.03.2010 року за реєстрацію
автомобіля MERSEDES-BENZ, модель 312 D, д.н.з.
НОМЕР_2, 1999 року випуску повинен був
Відповідно до вироку Личаківського
районного суду м. Львова від 13.11.2013 року
у справі № 1/463/51/13, який набрав законної
сили, гр. ОСОБА_2, працюючи на посаді
заступника начальника Львівського
відділу реєстраційно-екзаменаційної
роботи ДАІ ГУ МВС України у Львівській
області, виконуючи функції
представника влади працівника
правоохоронного органу, маючи
спеціальне звання капітан міліції,
будучи службовою особою, уповноваженою
приймати рішення про реєстрацію,
перереєстрацію та зняття з обліку
автомототранспорту, а також
зобов'язаним контролювати внесення
обов'язкових платежів власниками
транспортних засобів, достовірно
знаючи, що відповідно до п.п. 3, 8 "Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілі,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1388 від 07.09.1998 року, державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться підрозділами
Державтоінспекції з метою здійснення
контролю (зокрема) за дотриманням
законодавства, що визначає порядок
сплати податків і зборів та лише за
умови здійснення таких платежів
відповідно до ст.ст. 3, 5 Закону України
№ 1964-ХІІ від 11.12.1991 року "Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів",
неналежно виконуючи свої службові
обов'язки, через несумлінне ставлення
до них, упродовж грудня 2009 - березня 2010
років провів, крім іншого:
- 17.03.2010 року первинну реєстрацію
транспортного засобу фургону
малотоннажного-В марки "Mersedes-Benz 312D",
1996р.в., № кузова НОМЕР_4, на фізичну
особу ОСОБА_1 без сплати податку з
власників транспортних засобів на суму
- 17.03.2010 року первинну реєстрацію
транспортного засобу фургону-С марки
"Mersedes-Benz 412D", 1999 р.в., № кузова НОМЕР_5, на
фізичну особу ОСОБА_1 без сплати
податку з власників транспортних
істотної шкоди охоронюваним законом
Вказаними діями гр. ОСОБА_2 також було
заподіяно істотної інтересам ОСОБА_1
внаслідок незаконної реєстрації в
Україні на його ім'я транспортних
засобів без сплати податку. Так,
встановлено, що ОСОБА_1 в 2010 році не
здійснював на себе першу реєстрацію
транспортних засобів та зняття їх з
обліку, а про реєстрацію на його ім'я
автомобілів дізнався лише з
повідомлень органів Державної
податкової служби України у Львівській
області. Документів, на підставі яких
проведено первинну реєстрацію на його
ім'я фургону малотоннажного-В марки
"Mersedes-Benz 312D", 1996 р.в. та фургону-С марки
"Mersedes-Benz 412D", 1999 р.в., він не підписував,
йому невідомо, хто саме придбавав та
користується зазначеними
транспортними засобами, хто від його
імені здійснював реєстрацію.
Відповідно до ст. 34 Закону України "Про
дорожній рух", державна реєстрація
транспортного засобу полягає у
здійсненні комплексу заходів,
пов'язаних із перевіркою документів,
які є підставою для здійснення
реєстрації, звіркою і, за необхідності,
дослідженням ідентифікаційних номерів
складових частин та оглядом
транспортного засобу, оформленням і
видачею реєстраційних документів та
Державний облік зареєстрованих
транспортних засобів включає в себе
процес реєстрації, накопичення,
узагальнення, зберігання та передачі
інформації про зареєстровані
транспортні засоби та їх власників.
Власники транспортних засобів та
особи, які використовують їх на
законних підставах, зобов'язані
зареєструвати (перереєструвати)
належні їм транспортні засоби протягом
десяти діб після придбання, митного
оформлення, одержання транспортних
засобів або виникнення обставин, що
потребують внесення змін до
реєстраційних документів. На
транспортні засоби оформляються та
видаються реєстраційні документи,
зразки яких затверджуються Кабінетом
Міністрів України, та закріплюються
номерні знаки, які відповідають
Порядком державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, що затверджений
постановою КМУ від 07.09.1998 року № 1388
(надалі - Порядок) встановлено єдиний на
території України порядок державної
реєстрації та обліку автомобілів, та
видачі реєстраційних документів і
номерних знаків. Цей Порядок є
обов'язковим для всіх юридичних та
фізичних осіб, які є власниками
транспортних засобів, виробляють чи
експлуатують їх. Представники
власників транспортних засобів
виконують обов'язки та реалізують
права таких власників у межах наданих
Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться підрозділами
Згідно з п. 8 Порядку державна
реєстрація (перереєстрація)
транспортних засобів проводиться на
підставі заяв власників, поданих
особисто, і документів, що посвідчують
їх особу, підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
відповідність конструкції
транспортних засобів установленим
вимогам безпеки дорожнього руху, а
також вимогам, які є підставою для
внесення змін до реєстраційних
документів. Не допускаються до
державної реєстрації транспортні
засоби з правим розташуванням керма (за
винятком транспортних засобів, які
були зареєстровані в підрозділах
Державтоінспекції до набрання
чинності Законом України "Про дорожній
Документами, що підтверджують
правомірність придбання транспортних
засобів, їх складових частин, що мають
ідентифікаційні номери, є засвідчені
підписом відповідної посадової особи,
що скріплений печаткою:1)
довідка-рахунок за формою згідно з
додатком 1, видана суб'єктом
господарювання, діяльність якого
пов'язана з реалізацією транспортних
засобів та їх складових частин, що
мають ідентифікаційні номери; 2)
договори та угоди, укладені на товарних
біржах на зареєстрованих у
Департаменті Державтоінспекції
бланках, договори купівлі-продажу
транспортних засобів, оформлені в
Державтоінспекції, інші засвідчені в
установленому порядку документи, що
встановлюють право власності на
транспортні засоби; копія рішення суду,
засвідчена в установленому порядку, із
зазначенням юридичних чи фізичних
осіб, які визнаються власниками
транспортних засобів, марки, моделі,
року випуску таких засобів, а також
ідентифікаційних номерів їх складових
частин; 3) довідка органу соціального
захисту населення або управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань, що виділили автомобіль
або мотоколяску; 4) акт
приймання-передачі транспортних
засобів за формою згідно з додатком 6,
виданий підприємством-виробником або
підприємством, яке переобладнало чи
встановило на транспортний засіб
спеціальний пристрій згідно із
свідоцтвом про погодження конструкції
транспортного засобу щодо
забезпечення безпеки дорожнього руху,
із зазначенням ідентифікаційних
номерів такого транспортного засобу та
конкретного одержувача; 5) митна
декларація на бланку єдиного
адміністративного документа на
паперовому носії або електронна митна
декларація, або видане митним органом
посвідчення про реєстрацію в
підрозділах Державтоінспекції
транспортних засобів чи їх складових
частин, що мають ідентифікаційні
номери; договір фінансового лізингу;
акт про проведений аукціон або
постанова та акт про передачу майна
стягувачу в рахунок погашення боргу,
видані органом державної виконавчої
служби.

Відповідно до. абз. 3 п. 40 Порядку, у разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення номерів
складових частин транспортних засобів,
виявлення транспортних засобів,
зареєстрованих (перереєстрованих),
знятих з обліку в підрозділах ДАІ, в
тому числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
ДАІ оформляють в установленому порядку
необхідні документи, скасовують
державну реєстрацію, зняття з обліку
транспортних засобів і передають усі
відповідні документи та транспортні
засоби до органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України та
ч. 3 ст. 2 КАСУ передбачено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно ст. 11 КАС України, суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог. Суд може вийти за
межі позовних вимог тільки в разі, якщо
це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

За наслідком розгляду справи суд
дійшов висновку, що позивачем ОСОБА_1 не
вживалось жодних заходів, в тому числі
і сплата податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів, для
першої державної реєстрації
транспортних засобів на своє ім'я. Така
проведена іншими особами без його
згоди.

А, отже, позовні вимоги про скасування
реєстрації транспортних засобів, а
саме - автомобілів MERSEDES-BENZ, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1, MERSEDES-BENZ,
державний реєстраційний номер НОМЕР_2
на ім'я позивача обґрунтовані та
підлягають задоволенню.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 94 КАС
України, всі здійснені позивачем
витрати слід стягнути на його користь з
Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128,
158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повністю.

Скасувати державну реєстрацію
транспортних засобів "Mersedes-Benz 312D", 1996
року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, "Mersedes-Benz 412D",
1999 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 на ОСОБА_1.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_3, адреса: АДРЕСА_1) суму
сплаченого при подачі позову до суду
судового збору в розмірі 3,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені ст.ст. 186,
254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений
14.04.2014 року.

Суддя
Потабенко В.А.