Справа № 367/1801/14-а
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/1801/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року суддя Ірпінського
міського суду Київської області
Саранюк Л.П., розглянувши в приміщенні
Ірпінського міського суду в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області про визнання протиправною
бездіяльності, а також про призначення,
нарахування (здійснення перерахунку)
та виплату одноразової компенсації та
щорічної допомоги на оздоровлення
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшов зазначений вище
позов, який позивач мотивує тим, що він
учасник ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, інвалід ІІ групи за
рішенням Медико - соціальної
експертної комісії (надалі - МСЕК) та
згідно з положеннями ст. 14 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року №796 - ХІІ, віднесений до категорії 1
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Оскільки йому стало відомо про
порушення його прав, представником
позивача було направлено відповідну
заяву до Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області (далі - відповідач). На цю заяву
відповідачем було надіслано відповідь,
в якій було зазначено, що одноразова
компенсація йому, як інваліду ІІ групи
з числа учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, який став
інвалідом внаслідок Чорнобильської
катастрофи в розмірі 45 (сорок п'ять)
мінімальних заробітних плат не
виплачувалась, а щорічна допомога на
оздоровлення призначена у
відповідності до положень чинного
законодавства України, підстав для
перерахунку та виплати допомоги в
іншому розмірі відповідач не вбачає.

Оскільки на даний час він не має
ґрунтованої довідки про розмір
виплаченої йому щорічної допомоги на
оздоровлення за період починаючи з 1996
року по 2013 рік включно, то, виходячи з
положень ст. 48 ЗУ від 28.02.1991 року №796-ХІІ,
розмір належної позивачу щорічної
допомоги на оздоровлення за період з 1996
року по 2013 рік включно слід
обраховувати як суму, яка дорівнює 5
(п'ять) мінімальних заробітних плат
щороку, станом на момент виплати.

Тобто, сума щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі 5 (п'ять)
мінімальних заробітних плат за період
починаючи з 1996 року по 2013 рік включно,
складає 17 років х 5 мінімальних
заробітних плат, що дорівнює 85
(вісімдесят п'ять) розмірам мінімальних
заробітних плат.

В результаті бездіяльності
відповідача йому не було нараховано та
виплачено суму одноразової
компенсації в розмірі 45 (сорок п'ять)
мінімальних заробітних плат, та суму
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі 5 (п'ять) мінімальних заробітних
плат за період починаючи з 1996 року по 2013
рік включно.

У зв'язку з вищевикладеним просить
визнати протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити йому щорічну
допомогу на оздоровлення, у розмірі 5 (
п'ять) мінімальних заробітних плат, в
порядку та на умовах, визначених ст. 48
ЗУ від 28.02.1991 року №796-ХІІ, за період
починаючи з 1996 року по 2013 року включно,
що дорівнює 85 (вісімдесят п'ять)
розмірам мінімальних заробітних плат.
Визнати протиправною бездіяльність та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області здійснити перерахунок,
нарахувати та виплатити йому
одноразову компенсацію як інваліду ІІ
групи з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, який став інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі 45
(сорок п'ять) мінімальних заробітних
плат. Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області в подальшому нараховувати та
виплачувати йому щорічну допомогу на
оздоровлення у розмірі 5 (п'ять)
мінімальних заробітних плат, в порядку
та на умовах, визначених положеннями
ст. 48 ЗУ від 28.02.1991 року № 3674-VI.

Відповідач Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області направив до суду письмові
заперечення, в яких позов не визнає, не
погоджується з доводами позивача,
просить відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
позовної заяви.

Суд, дослідивши докази по справі,
дійшов висновку, що позов не підлягає
до задоволення, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1
являється учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС І категорії,
інвалідом ІІ групи, інвалідність
встановлено з 31.10.1995 р.

На обліку для отримання компенсацій та
допомог, згідно ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в управлінні праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради позивач
перебуває з 01.10.1998 року, в особовій
справі ОСОБА_1 відомості про виплату
одноразової компенсації при настанні
інвалідності, пов'язаної з аварією на
ЧАЕС, відсутні. Згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 26.07.1996
року №836 «Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - щорічна
грошова допомога на оздоровлення у
розмірах, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України 12.07.2005 р. за
№562 «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
позивачу була нарахована та виплачена
вищезазначена допомога за 2003 та 2004 роки
- по 26, 70 грн., а за 2005-2013 роки - по 120, 00 грн.

Постановою №562 від 12.07.2005 Кабінет
міністрів України встановив нові
розміри щорічної допомоги на
оздоровлення, а саме:

- Інвалідам І та ІІ групи - 120 грн.;

- Учасникам ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 2 категорії - 100 грн;

- Інвалідам ІІІ групи та дітям -
інвалідам 90 грн;

Учасникам ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 3 категорії, кожній дитині, яка
втратила внаслідок Чорнобильської
катастрофи одного з батьків, та
евакуйованим із зони відчуження у 1986
році, включаючи дітей - 75 грн.

Позивач звернувся до суду 31.03.2014, отже
відповідно до ст. 99 КАСУ ОСОБА_1 за 1996-2013
роки пропустив шестимісячний строк для
звернення до суду за захистом своїх
прав.

Відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має виплачуватись
одноразова компенсація учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи:

- Інвалідам І групи у розмірі 60
мінімальних заробітних плат;

- Інвалідам ІІ групи у розмірі 45
мінімальних заробітних плат;

- Інвалідам ІІІ групи у розмірі 30
мінімальних заробітних плат.

Одноразова компенсація учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, позивачу управлінням не
виплачувалась, оскільки в особовій
справі ОСОБА_1 відомості про виплату
одноразової компенсації при настанні
інвалідності, пов'язаної з аварією на
ЧАЕС, відсутні, отже позовні вимоги з
даного питання безпідставні.

Відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» інвалідам ІІ групи, має
виплачуватись щорічна допомога на
оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» роз'яснення порядку
застосування цього Закону провадиться
у порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України, рішенням якого є
обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними
органами державної виконавчої влади
України, місцевими органами державної
виконавчої влади, всіма суб'єктами
господарювання незалежно від їх
відомчої підпорядкованості та форм
власності.

За даних обставин, суд вважає, що позов
не підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного ст. ст. 48, 62
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
керуючись, ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС
України, суд,-

в и р і ш и в:

В задовленні позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання її копії.

Суддя: Л. П. Саранюк