Справа № 181/345/14-а
Суддя: Літвінова Л. Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 181/345/14-а
Провадження № 6-а/181/3/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" квітня 2014 р.
смт. Межова

Межівський районний суд
Дніпропетровської області в складі:
головуючої судді Літвінової Л.Ф., при
секретарі Кулик К.О., з участю позивача
ОСОБА_1, представника відповідача
Попенко Я.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду смт.
Межова подання старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення по справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення
Межівської районної державної
адміністрації, Головного управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської
облдержадміністрації, Центру по
нарахуванню і виплаті допомог та
здійсненню контролю за правильністю
призначення та виплати пенсій і
цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про поновлення строку на
адміністративне оскарження та
визнання бездіяльності Головного
управління праці та соціального
захистунаселення Дніпропетровської
облдержадміністрації щодо не
нарахування та невиплати
одноразової щорічної допомоги
учаснику бойових дій протиправною та
зобов'язання донарахувати та виплатити
суму недоплаченої одноразової
щорічної допомоги інваліду бойових
дій за 2009-2011 роки у розмірі
встановленому Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту",

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області звернувся
до Межівського районного суду
Дніпропетровської області з поданням
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Подання обґрунтовано тим, що на
виконанні у Відділі примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області перебуває
виконавче провадження № 42151547 з
виконання виконавчого листа № 2-а-631/2011
від 23.10.2012 року, виданого Межівським
районним судом Дніпропетровської
області про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Межівської районної державної
адміністрації провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1, інваліду ІІІ групи,
щорічної разової грошової допомоги до
5-го травня в розмірі семи мінімальних
пенсій за віком відповідно до ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» за 2010 рік, з урахуванням
раніше виплачених сум.

Державним виконавцем 20.02.2014 року
відкрито виконавче провадження, про що
винесено відповідну постанову, копії
якої направлено сторонам виконавчого
провадження. Разом з цим державним
виконавцем боржнику надано строк для
самостійного виконання рішення.

Боржником рішення суду виконано лише в
частині здійснення перерахунку
(нарахування) недоплаченої державної
допомоги. Відповідно до здійсненого
перерахунку нарахована сума
недоплаченої державної допомоги за
рішенням суду склала 4522,00 грн.

Виходячи з викладеного, старший
державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області просить
замінити спосіб і порядок виконання
судового рішення шляхом стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Межівської районної
державної адміністрації на користь
ОСОБА_1, інваліда ІІІ групи, здійснений
перерахунок щорічної разової грошової
допомоги до 5-го травня в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2010 рік, з
урахуванням раніше виплачених сум, у
сумі 4522,00 грн.

Старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в судове
засідання не з'явився, причину неявки
суду не повідомив.

ОСОБА_1 проти задоволення подання
заперечував.

Представник управління соціального
захисту населення Межівської районної
державної адміністрації проти
задоволення подання не заперечував.

Вислухавши учасників судового процесу,
дослідивши матеріали подання, суд
встановив наступне.

Рішенням Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 20 травня
2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Межівської районної
державної адміністрації, Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
облдержадміністрації, Центру по
нарахуванню і виплаті допомог та
здійсненню контролю за правильністю
призначення та виплати пенсій і
цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про поновлення строку на
адміністративне оскарження та
визнання бездіяльності Головного
управління праці та соціального
захистунаселення Дніпропетровської
облдержадміністрації щодо не
нарахування та невиплати
одноразової щорічної допомоги
учаснику бойових дій протиправною та
зобов'язання донарахувати та виплатити
суму недоплаченої одноразової
щорічної допомоги інваліду бойових
дій за 2009-2011 роки у розмірі
встановленому Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" позовні вимоги
задоволено повністю, визнано відмову
ОСОБА_1 Управління праці та
соціального захисту населення
Межівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської
облдержадміністрації щодо
донарахування та виплати
одноразової щорічної допомоги
інваліду війни недосплаченої за
2009-2011 роки у розмірі встановленому
Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту
- противоправною; зобов'язано Головне
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
нарахувати ОСОБА_1, як інваліду війни
ІІІ групи, щорічну разову грошову
допомогу до 05 травня в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком,
відповідно до ст.13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановлених Законами України "Про
Державний бюджет України " на
відповідні роки за період 2009-2011 роки;
зобов'язано Центр по нарахуванню і
виплаті допомог та здійсненню контролю
за правильністю призначення та виплати
пенсій і цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації виплатити на користь
ОСОБА_1, як інваліда війни ІІІ групи,
недосплачену щорічну разову допомогу
до 05 травня, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановлених Законами України "Про
Державний бюджет України " на
відповідні роки за період 2009-2011 роки.

На підставі вищевказаного рішення
23.10.2012 року Межівським районним судом
Дніпропетровської області було видано
виконавчий лист по справі № 2-а-631/2011.

20.02.2014 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Дніпропетровській області
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

Боржником по справі було виконано
рішення в частині здійснення
перерахунку недоплаченої державної
допомоги, проте в частині виплати суми
недоплаченої державної допомоги не
було виконано, у зв'язку з відсутністю
відповідного фінансування.

Статтею 36 Закону України "Про виконавче
провадження" встановлено, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою або за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення чи заміну
способу і порядку виконання.

Згідно з ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З аналізу вищенаведених норм
вбачається, що суд може змінити спосіб
виконання рішення лише у виняткових
випадках, за наявності обставин, що
ускладнюють його виконання за умови
надання достатніх доказів наявності
таких обставин. Заміна способу або
порядку виконання може відбуватися у
заміні одного заходу примусового
виконання судового рішення іншим.

Статтею 2 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
передбачено, що держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Відповідно до інформаційного листа від
13.06.2013 року № 846/12/13-13 Вищого
адміністративного суду України
вирішуючи питання про заміну способу
виконання рішень, під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

В цій категорії справ, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість подання щодо заміни
способу виконання рішення Межівського
районного суду Дніпропетровської
області від 20 травня 2011 року, а тому
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення по справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення
Межівської районної державної
адміністрації, Головного управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської
облдержадміністрації, Центру по
нарахуванню і виплаті допомог та
здійсненню контролю за правильністю
призначення та виплати пенсій і
цільових грошових допомог
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про поновлення строку на
адміністративне оскарження та
визнання бездіяльності Головного
управління праці та соціального
захистунаселення Дніпропетровської
облдержадміністрації щодо не
нарахування та невиплати
одноразової щорічної допомоги
учаснику бойових дій протиправною та
зобов'язання донарахувати та виплатити
суму недоплаченої одноразової
щорічної допомоги інваліду бойових
дій за 2009-2011 роки у розмірі
встановленому Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 20 травня
2011 року по справі № 2-а-631/2011 шляхом
стягнення з управління праці та
соціального захисту населення
Межівської районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1,
інваліда ІІІ групи, здійснений
перерахунок щорічної разової грошової
допомоги до 5-го травня в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2010 рік, з
урахуванням раніше виплачених сум, у
сумі 4522,00 (чотири тисячі п'ятсот
двадцять дві гривні 00 копійок).

Копію ухвали направити відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області та
управлінню соціального захисту
населення Межівської районної
державної адміністрації.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Межівський районний суд
Дніпропетровської області шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги,
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя Л. Ф. Літвінова