Справа № 361/10551/13-а
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
У Х В А Л А

Іменем України

08 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі:
Алдановій К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 25.11.2013 року у справі за його позовом
до виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області, третя
особа: дочірнє підприємство «Житло»
орендного підприємства
«Броварипромжитлобуд» про визнання
протиправним та нечинним рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до Броварського
міськрайонного суду Київської області
з адміністративним позовом до
виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області, третя
особа: дочірнє підприємство «Житло»
орендного підприємства
«Броварипромжитлобуд» про визнання
протиправним та нечинним рішення.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 25.11.2013 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, ОСОБА_2 подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
незаконну, на його думку, постанову
суду першої інстанції та постановити
нову, якою задовольнити позов. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
оскаржуваного рішення, що є підставою
для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, що з'явилися в
судове засідання, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 є власником квартири, яка
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8)

Дочірнє підприємство Житло орендного
підприємства Броварипромжитлобуд є
надавачем послуг з утримання будинків
і споруд та прибудинкових територій в
місті Бровари, у тому числі по будинку
АДРЕСА_1.

Згідно рішення виконавчого комітету
Броварської міської ради від 23 січня 2007
року № 35 «Про погодження тарифу на
оплату витрат, повязаних з утриманням
будинків та прибудинкових територій ДП
«Житло» було затверджено попередній
тариф на послуги з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій.

Протоколом громадських слухань, щодо
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій за адресою: АДРЕСА_1 від 16
червня 2010 року було доведено до відома
споживачів про зміну розрахунку тарифу
з утримання будинку і споруд та
прибудинкових територій, розробленим
відповідно до Типового переліку та
вирішено подати розрахунок разом з
протоколом та додатками до виконавчого
органу Броварської міської ради для
підготовки необхідних розпорядчих
документів про його затвердження. (а.с.
40-41)

Листом від 23 липня 2010 року № 508 ДП
«Житло» ОП «Броварипромжитлобуд»
звернулось до Броварської міської ради
про розміщення на сайті Броварської
міської ради повідомлення про
оприлюднення та проект регуляторного
акту з аналізом регуляторного впливу
«Про погодження тарифу на оплату
витрат, повязаних з утриманням
будинків та прибудинкових територій ДП
«Житло». (а.с. 42)

Листом № 529 від 30 серпня 2010 року ДП
«Житло» ОП «Броварипромжитлобуд»
направило заступнику начальника
управління житлово-комунального
господарства розрахунок тарифів по
утриманню будинків і споруд та
прибудинкових територій по вулиці
Незалежності № 17, 14-Г, 12-В, 13, 6-Б, Н10А,
вулиці Грушевського 9,11, 13; вулиці
Черняхівського 16-Г, 23В; вулиці Шевченка
10А; вулиці Гагаріна 10-А, вулиці
Київська, 290, 296А; вулиці Короленка 53-А.
Крім того, у вказаному листі попросило
розглянути розрахунки та призначити
дату цінової комісії. (а.с. 43)

Згідно протоколу № 66 від 13 травня 2013
року засіданням постійно діючої
міської комісії з питань реалізації
державної цінової політики у
житлово-комунальному господарстві та
на міському пасажирському транспорті
(а.с. 44-47) було вирішено винести на
розгляд виконавчого комітету тарифи на
послуги з утримання будинків, споруд та
прибудинкової території житлових
будинків ДП «Житло» ОП
«Броварипромжитлобуд».

Рішенням виконавчого комітету
Броварської міської ради від 14 травня
2013 року № 229 «Про погодження тарифів ДП
«Житло» на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій було погоджено ДП «Житло»
економічно обґрунтовані тарифи на
послуги з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій, згідно з
додатком (а.с. 9).

Відповідно до ст. 31 Закону України Про
житлово-комунальні послуги порядок
формування тарифів на кожний вид
житлово комунальних послуг визначає
Кабінет Міністрів України.

За п. 2 Порядку формування тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 01 червня 2011 року
№ 869 «Про забезпечення єдиного підходу
до формування тарифів на житлово
комунальні послуги» інформація про
перелік послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій, їх
вартість, структуру тарифу, його зміну
з обгрунтуванням її необхідності
доводиться до відома споживачів у
порядку, затвердженому Мінрегіоном.

Відповідно до п.1.1. «Порядку доведення
до споживачів інформації про перелік
житлово-комунальних послуг»,
затвердженого наказом Мінрегіону № 390
від 30 липня 2012 року, при затвердженні
тарифів з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій, до відома
споживачів повинна доводитись
інформація про перелік житлово
комунальних послуг, структуру тарифів,
зміну тарифів з обгрунтуванням її
необхідності та врахуванням
відповідної позиції територіальних
громад при встановленні
уповноваженими органами тарифів на
житлово комунальні послуги.

Згідно п.2.2. та п.2.4. «Порядку доведення
до споживачів інформації про перелік
житлово-комунальних послуг»,
затвердженого наказом Мінрегіону № 390
від 30 липня 2012 року, суб'єкти
господарювання інформують споживачів
про намір здійснити зміну тарифу
протягом п'яти робочих днів з дня
подання відповідних розрахунків до
органу місцевого самоврядування.
Зазначена інформація доводиться до
відома споживачів шляхом розміщення на
офіційному веб сайті органу місцевого
самоврядування в мережі Інтернет (за
наявності), в друкованому засобі
масової інформації місцевої сфери
розповсюдження (перевага надається
друкованим засобам масової інформації
органу місцевого самоврядування),
веб-сайті субєкта господарювання (за
наявності) та в кожному конкретному
будинку (на прибудинковій території),
зокрема, на інформаційних стендах у
під'їздах будинків та біля них.

З огляду на те, що тарифи затвердженні
рішенням виконавчого комітету
Броварської міської ради Київської
області були доведені завчасно до
відома споживачів, за таких обставин
суд першої інстанції обґрунтовано
прийшов до висновку про відмову у
задоволенні позову в повному обсязі.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи,
викладені в апеляційній скарзі, не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апелянта, які викладені в
апеляційній скарзі, не спростовують
рішення суду першої інстанції.

За таких підстав, апеляційну скаргу -
необхідно залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги
ОСОБА_2 - відмовити.

Постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 25.11.2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 11.04.2014
року.

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.