Справа № 2а-15028/09/2670
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/4879/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко
Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Оболонському районі міста
Києва

на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
19.03.2010

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.01.2011

у справі № 2а-15028/09/2670

за позовом Державної податкової
інспекції у Оболонському районі міста
Києва

до Суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_2,

третя особа: Оболонська районна у місті
Києві державна адміністрація

про припинення підприємницької
діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Оболонському районі міста Києва
звернулася до суду з позовом про
припинення фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
19.03.2010, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.01.2011, в
задоволенні позову відмовлено
повністю.

Державна податкова інспекція у
Оболонському районі міста Києва подала
касаційну скаргу, в якій просить
скасувати вказані судові рішення та
ухвалити нове рішення про задоволення
позову. Посилається на порушення
судами норм матеріального то
процесуального права: абз. 4 п. 2 ст. 46, п. 7
ст. 47 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV, ст.
159 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено такі обставини.

Державним реєстратором Оболонської
районної у місті Києві державної
адміністрації внесено до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців запис про
рішення фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 щодо припинення
підприємницької діяльності.

Разом з тим ДПІ у Оболонському районі
м.Києва подала позов припинення
підприємницької діяльності,
обґрунтовуючи його неподанням
відповідачем протягом року податкових
декларацій та документів фінансової
звітності відповідно до абз. 4 п. 2 ст. 46
Закону № 755-IV, що є підставою для
постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичною особою -підприємцем. При цьому
відповідач вважає, що внесення до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
запису про рішення фізичної
особи-підприємця щодо припинення
підприємницької діяльності не
позбавляє таку особу статусу
підприємця, а тому податковий орган
вбачає за необхідне припинити
підприємницьку діяльність в судовому
порядку.

Суд касаційної інстанції не вбачає
порушень судами попередніх інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, на які посилається позивач в
касаційній скарзі, та вважає, що судами
повно встановлені обставини у справі,
яким надана правова оцінка на підставі
законодавства, яке врегульовує спірні
відносини.

У відповідності до ст. 51 Господарського
кодексу України підприємницька
діяльність припиняється: з власної
ініціативи підприємця; у разі
закінчення строку дії ліцензії; у разі
припинення існування підприємця; на
підставі рішення суду у випадках,
передбачених цим Кодексом та іншими
законами.

Частина 1 статті 46 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 №
755-IV передбачає перелік підстав
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, серед яких:
прийняття фізичною особою -
підприємцем рішення про припинення
підприємницької діяльності;
постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.

Порядок державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця за її
рішенням визначено статтею 47 Закону.

Частиною другою статті 46 Закону № 755
встановлено підстави для
постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця.

Таким чином, законодавством
передбачено прийняття рішення
фізичною особою - підприємцем про
припинення підприємницької діяльності
та постановлення судового рішення про
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця як окремі
самодостатні підстави для державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичної особи -
підприємця..

У відповідності до ч. 1 ст. 47 Закону № 755
для внесення до Єдиного державного
реєстру запису про рішення фізичної
особи - підприємця щодо припинення нею
підприємницької діяльності така
фізична особа - підприємець або
уповноважена нею особа має подати
державному реєстраторові (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) заяву про припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем із зазначенням
відомостей про порядок та строк
заявлення кредиторами своїх вимог.

Згідно з ч. 7 ст. 47 Закону № 755 державний
реєстратор за відсутності підстав для
залишення документів, які подані для
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про рішення фізичної особи -
підприємця щодо припинення нею
підприємницької діяльності, без
розгляду зобов'язаний не пізніше
наступного робочого дня з дати
надходження цих документів внести до
Єдиного державного реєстру запис про
рішення щодо припинення нею
підприємницької діяльності та в той же
день передати органам статистики,
державної податкової служби,
Пенсійного фонду України, фондів
соціального страхування повідомлення
про внесення такого запису.

Внесення відповідного запису до
Єдиного державного реєстру є підставою
для публікації протягом десяти робочих
днів повідомлення спеціально
уповноваженим органом з питань
державної реєстрації в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації (ч. 18 ст. 22 Закону).

З аналізу положень ч.ч. 9, 13, 15 ст. 47
Закону № 755 вбачається, що не раніше
двох місяців з дати публікації
вказаного повідомлення фізична особа -
підприємець подає державному
реєстратору особисто (надсилає
рекомендованим листом з описом
вкладення) або через уповноважену
особу визначений перелік документів,
за відсутності підстав для залишення
без розгляду яких державний реєстратор
повинен внести до Єдиного державного
реєстру запис про проведення державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця.

У відповідності д абз. 2 ч. 15 ст. 47 Закону
№ 755 дата внесення до Єдиного
державного реєстру запису про
проведення державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
фізичною особою - підприємцем є датою
державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичною
особою - підприємцем.

З огляду на викладене, внесення до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
запису про рішення фізичної
особи-підприємця щодо припинення
підприємницької діяльності є
проміжним етапом у процедурі державної
реєстрації припинення підприємницької
діяльності вказаної особи у
визначеному ст. 47 Закону № 755 порядку з
підстав, встановлених абз. 2 ч. 1 ст. 46
Закону № 755 (прийняття фізичною особою -
підприємцем рішення про припинення
підприємницької діяльності).

Враховуючи викладені положення
законодавства, а також встановлені
судами попередніх інстанцій обставини
щодо внесення до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців запису про рішення
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 щодо
припинення підприємницької
діяльності, суд касаційної інстанції
приходить до висновку про те, що
процедура державної реєстрації
припинення підприємницької діяльності
за власним рішенням позивача
відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 46 Закону №
755вже розпочата.

З огляду на те, що судами попередніх
інстанцій не встановлено жодних
обставин, які свідчили б про
перешкоджання проведенню заходів щодо
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця з підстав,
встановлених абз. 2 ч. 1 ст. 46 Закону № 755,
суд касаційної інстанції вважає
необґрунтованими висновки податкового
органу щодо необхідності у позбавленні
фізичної особи статусу підприємця за
рішенням суду.

Враховуючи наведене, касаційна скарга
залишається без задоволення, а
оскаржувані судові рішення - без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державній податковій
інспекції у Оболонському районі міста
Києва залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 19.03.2010 та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.01.2011 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
ухвали, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун