Справа № 643/20096/13-а
Суддя: Єлізаров І. Є.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/33/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 березня 2014 року Московський районний
суд м.Харкова під головуванням судді
Єлізарова І.Є , при секретарі-Зубковій
Г.В. розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова про
визнання неправомірними дії,
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до відповідача про визнання
неправомірними дій, скасування рішення
та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач
пояснив, що працював в Публічному
Акціонерному Товаристві «Автрамат» на
посадах, що віднесені до списку №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників із особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці з
08.01.1985р. по 20.10.1986р. на посаді
заливальник металу, з 20.10.1986р. по 16.03.1987р.
працював на посаді вогнетривник,
зайнятий на ремонті печей у гарячому
стані, з 16.03.1987р. по 20.06.1995р. на посаді
заливальник металу, що підтверджується
його трудовою книжкою. Загальний стаж
роботи ОСОБА_1 складає більше 28 років, з
них у ПАТ «Автрамат» на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 складає 10
років 5 місяців 15 днів.

28.08.2013 року ОСОБА_1, звернувся із заявою
до Управління пенсійного фонду України
в Московському районі міста Харкова за
призначенням пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №1
відповідно до Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» при цьому надавши
трудову книжку від 23.01.1985 року; виписку
з наказу №304 від 06.06.2000р. про проведення
атестації робочих місць, підтверджуючи
право на пенсію за віком на пільгових
умовах по Списку №1 та №2; копію
наказу-постанови № 304 від 06.06.2000р. про
затвердження результатів проведення
атестації робочих місць по умовам
праці;копію листа державної експертної
комісії №364 від 16.06.2000р;довідку №360 від
10.07.2013р. уточнююча режим роботи
підприємства;довідку №361 від 10.07.2013р.
про первинне проведення атестації
робочого місця за посадою «заливальник
металу».

06 вересня 2013 року Управління
пенсійного фонду України в
Московському районі міста Харкова
винесло рішення у виді протоколу про
розгляд спірних питань, згідно до якого
період роботи на пільгових роботах з
22.08.1992р. по 05.06.1995р (що складає 2 роки 9
місяців 14 днів) Управління Пенсійного
Фонду не зарахувало до пільгового
стажу мотивуючи це тим, що немає
можливості, оскільки атестація
робочого місця за посадою «заливальник
металу» була проведена первинно у 2000
році (№ 304 від 06.06.2000р.).

Через не зарахування цього періоду,
склалась ситуація, що у ОСОБА_1 не
вистачає пільгового стажу для
призначення пенсії на пільгових
умовах.

ОСОБА_1 звернувся до ПАТ «Автрамат» та
отримав відповідь , що атестація
робочого місця за посадою «заливальник
металу» була проведена первинно лише у
2000 році. Також ПАТ «Автрамат» принесло
свої вибачення за проблеми з
призначенням пільгової пенсії для
ОСОБА_1 і виявило бажання відшкодувати
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсії.

24.10.2013 року ПАТ «Автрамат» направило в
Управління пенсійного фонду України в
Московському районі міста Харкова
лист, в якому засвідчує, що загальний
стаж роботи ОСОБА_1 на ПАТ «Автрамат»
складає 10 років, 5 місяців і 15 днів, а
також гарантує відшкодування згідно
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пенсії ОСОБА_1

Управління пенсійного фонду України в
Московському районі міста Харкова
відмовило в зарахуванні вказаного
стажу, у зв'язку з чим позивач
звернувся до суду з позовом , в якому
просив суд визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова по
прийняттю рішення у формі протоколу
про розгляд спірних питань від 06.09.2013
року про відмову ОСОБА_1 в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах за
списком №1 у зв'язку з недостатністю
пільгового стажу; скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова у формі
протоколу про розгляд спірних питань
від 06.09.2013 року про відмову ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №1 у
зв'язку з недостатністю пільгового
стажу; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова
підтвердити та зарахувати ОСОБА_1 до
пільгового стажу стаж роботи на посаді,
що дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах, за період роботи з
22.02.1992 року по 05.06.1995 року.

Позивач, представник позивача позов
підтримав та просили задовольнити
його в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з`явився, просив слухати
справу у відсутність представника
Управління пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова та
відмовити в задоволенні позову
ОСОБА_1

Суд, вислухав позивача, представника
позивача ,вивчив матеріали справи,
вважає позов таким, що підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини
по справі.

ОСОБА_1 працював в Публічному
Акціонерному Товаристві «Автрамат» на
посадах, що віднесені до списку №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників із особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці з
08.01.1985р. по 20.10.1986р. на посаді
заливальник металу, з 20.10.1986р. по 16.03.1987р.
працював на посаді вогнетривник,
зайнятий на ремонті печей у гарячому
стані, з 16.03.1987р. по 20.06.1995р. на посаді
заливальник металу, що підтверджується
трудовою книжкою.

Згідно п. 1 Порядку «Підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», затвердженого
постановою КМ України від 12.08.1993 року №
637 основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, і в разі
її відсутності приймаються інші
документи, які містять відомості про
період роботи.

Згідно п. а ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
мають право працівники, зайняті повний
робочий день на роботах із особливо
шкідливими важкими умовами праці, - за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінету Міністрів України і за
результатами атестації робочих місць,
чоловікам після досягнення 50 років при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Робітники,які мають не менше половини
стажу роботи з особливо шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку для чоловіків на 1 рік
за кожен повний рік такої роботи.

Загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 28
років, з них у ПАТ «Автрамат» на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці за списком №1
складає 10 років 5 місяців 15 днів.

28.08.2013 року ОСОБА_1, звернувся із заявою
до Управління пенсійного фонду України
в Московському районі міста Харкова за
призначенням пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №1
відповідно до Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування».

06 вересня 2013 року Управління
пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова винесло
рішення у виді протоколу про розгляд
спірних питань, згідно до якого період
роботи на пільгових роботах з 22.08.1992р.
по 05.06.1995р (що складає 2 роки 9 місяців 14
днів) Управління Пенсійного Фонду не
зарахувало до пільгового стажу
мотивуючи це тим, що немає можливості,
оскільки атестація робочого місця за
посадою «заливальник металу» була
проведена первинно у 2000 році.

Через не зарахування цього періоду у
ОСОБА_1 не вистачає пільгового стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах.

ОСОБА_1 звернувся до ПАТ «Автрамат» з
вимогою про роз`яснення у строку
стажу

24.10.2013 року ПАТ «Автрамат» направило в
Управління пенсійного фонду України в
Московському районі міста Харкова
лист, в якому засвідчує, що загальний
стаж роботи ОСОБА_1 на ПАТ «Автрамат»
складає 10 років, 5 місяців і 15 днів, а
також гарантує відшкодування згідно
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пенсії ОСОБА_1

У відповідності до п.п. 1,2 Порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 1992 року № 442, атестація
робочих місць за умовами праці
проводиться на підприємствах і
організаціях незалежно від форм
власності й господарювання, де
технологічний процес, використовуване
обладнання, сировина та матеріали, є
потенційними джерелами шкідливих і
небезпечних виробничих факторів, що
можуть несприятливо впливати на стан
здоров`я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер так і в майбутньому.
Основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником і
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові і безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Частиною 2 пунктом 4 зазначеного
Порядку встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації. Таким чином,
законодавцем покладено обов`язок
проведення атестації робочих місць на
керівників, а тому її не проведення не
може позбавити громадян їх
конституційного права на соціальний
захист щодо вирішення питань надання
пенсій за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Згідно з положеннями статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Таким чином, в судовому
засіданні знайшли своє підтвердженні
вимоги позивача ОСОБА_1 , у зв'язку з
чим позов підлягає задоволенню .

Керуючись ст. 160-163 КАС України,
суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова по
прийняттю рішення у формі протоколу
про розгляд спірних питань від
06.09.2013 року про відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 1 у
зв'язку з недостатністю пільгового
стажу.

Скасувати протокол Управління
пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова у формі
протоколу про розгляд спірних
питань від 06.09.2013 року про відмову
ОСОБА_1 в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах за
списком № 1 у зв'язку з
недостатністю пільгового стажу.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова
зарахувати ОСОБА_1 до пільгового
стажу стаж роботи на посаді, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах за період роботи з
22.02.1992 року по 05.06.1995 року.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Харківською
Апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції з
одночасною подачею копії апеляції до
апеляційної інстанції протягом 10 днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційне скарги.

Суддя
Єлізаров І.Є.