Справа № 757/1023/14-а
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 757/1023/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Підпалий
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

08 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О.,
розглянувши у порядку письмового
провадження в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу Пенсійного Фонду
України на постанову Печерського
районного суду м. Києва від 26.02.2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Пенсійного Фонду України про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити виплату пенсії
особі, яка проживає за межами України, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Печерського районного суду
м. Києва від 26.02.2014 року позов
задоволено частково: визнано
протиправною бездіяльність Правління
Пенсійного Фонду України щодо передачі
уповноваженому територіальному органу
заяви ОСОБА_2 для прийняття рішення про
призначення та виплату пенсії за віком;
зобов'язати Правління Пенсійного Фонду
України прийняти у ОСОБА_2 документи
необхідні для призначення та виплати
пенсії за віком. В решті позову
відмовлено.

Відповідач в апеляційній скарзі
просить скасувати зазначену постанову,
оскільки вважає останню постановленою
при неповному з'ясуванні обставин, що
мають значення для справи, з порушенням
норм матеріального і процесуального
права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в 1990 року виїхав з України
до Ізраїлю на постійне місце
проживання.

19.09.2013 року позивач звернувся до
Пенсійного фонду України із заявою про
призначення та здійснення виплати
пенсії за віком.

Пенсійний фонд України листом від
04.10.2013 року повідомив, що рішення
Конституційного Суду України від
25-рп/2009 від 07.10.2009 року, на яке
посилається позивач як на підставу для
задоволення позовних вимог,
розповсюджується на осіб, які виїхали
на постійне місце проживання за кордон
після 07.10.2009.

Позивач, вважаючи свої права
порушеними, звернувся до суду для
призначення та виплати пенсії.

Суд першої інстанції дійшов висновку,
що позов підлягає частковому
задоволенню.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» право на отримання пенсій
та соціальних послуг із солідарної
системи мають: громадяни України, які
застраховані згідно з цим Законом та
досягли встановленого цим Законом
пенсійного віку чи визнані інвалідами
в установленому законодавством
порядку і мають необхідний для
призначення відповідного виду пенсії
страховий стаж, а в разі смерті цих осіб
члени їхніх сімей, та інші особи,
передбачені цим Законом; іноземці та
особи без громадянства, які
перебувають в Україні на законних
підставах, мають право на отримання
пенсійних виплат та соціальних послуг
із системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування
нарівні з громадянами України на
умовах та в порядку передбачених цим
Законом, якщо інше не передбачено
міжнародними договорами, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України.

Відповідно до ст. 44 ч. 1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» заява про
призначення (перерахунок) пенсії та
необхідні документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно зі ст. 45 ч. 5 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» документи про
призначення (перерахунок) пенсії
розглядає територіальний орган
Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з
дня їх надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Відповідно до пункту 3 Порядку подання
та оформлення документів для
відновлення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою Правління Пенсійного фонду
України № 22-1 від 25.11.2005 року заява про
поновлення раніше призначеної пенсії
подається пенсіонером особисто до
органу, який призначає пенсію за місцем
проживання (реєстрації).

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що відповідачем документи
позивача про призначення та виплату
йому пенсії за віком фактично не
розглядалися та рішення щодо їх
передачі уповноваженому
територіальному органу для прийняття
рішення про призначення та виплату
пенсії за віком не приймалося. А тому,
позовні вимоги позивача підлягають
частковому задоволенню, а саме: в
частині визнання бездіяльності
Правління Пенсійного Фонду України
щодо передачі уповноваженому
територіальному органу заяви позивача
для прийняття рішення про призначення
та виплату пенсії за віком, а також
зобов'язання Правління Пенсійного
Фонду України прийняти документи
необхідні для призначення та виплати
пенсії за віком.

Щодо посилання апелянта на порушення
норм процесуального права в частині
розгляду судом першої інстанції даної
справи одноособово, то суд апеляційної
інстанції вважає ці доводи
безпідставними з огляду на таке.

Частиною 1 ст. 24 КАС України передбачено
перелік випадків обов'язкового
розгляду та вирішення справи колегією
суддів, при умові, що справа підсудна
окружному адміністративному суду, а
тому справи за участю центрального
органу виконавчої влади, що підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним, суддя такого суду
має право розглядати одноособово.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права, при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, суд апеляційної
інстанції підстав для його скасування
не вбачає.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст.
197, ст.ст. 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Пенсійного Фонду
України залишити без задоволення, а
постанову постанову Печерського
районного суду м. Києва від 26.02.2014 року -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Межевич М.В.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.