Справа № 2н/2570/36/2012
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2014 року
Чернігів Справа №
2н/2570/36/2012

Чернігівський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Непочатих В.О.,

при секретарі
Якуш І.В.,

за участю представника ПАТ «Ринковий
комплекс «Нива» Бучковського І.В.,
прокурора Оліфір А.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
приміщенні суду заяву приватного
акціонерного товариства «Ринковий
комплекс «Нива» про перегляд постанови
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 06.06.2011 за
нововиявленими обставинами у справі
за адміністративним позовом першого
заступника прокурора Чернігівської
області в інтересах держави в особі
Державної інспекції України з контролю
за цінами до приватного акціонерного
товариства «Ринковий комплекс «Нива»
про стягнення необґрунтовано
одержаної виручки та штрафу, -

В С Т А Н О В
И В:

Приватне акціонерне товариство
«Ринковий комплекс «Нива» (далі - ПАТ
«РК «Нива») звернулось до суду з заявою
про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Чернігівського
окружного адміністративного суду від
06.06.2011, в якій просить скасувати вказану
постанову та прийняти нове судове
рішення про відмову позивачу в
задоволенні позовних вимог про
стягнення з відповідача
необґрунтовано отриманої виручки в
сумі 1972174,38 грн. та штрафних санкцій в
розмірі 3944348,76 грн.

Заява мотивована тим, що підставою для
задоволення позовних вимог по справі
№ 2а-5405/10/2570 для суду стали
постанова Київського апеляційного
адміністративного суду від 21.12.2010 по
справі № 2а-4306/10/2570, яка в подальшому
залишена в силі ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
07.04.2011, якими було встановлено
законність рішення Державної
інспекції з контролю за цінами в
Чернігівській області № 126 від 02.07.2010.
Однак, ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.11.2011 по
справі № 2а-4306/10/2570 за заявою ПАТ «РК
«Нива» про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21.12.2010 по справі № 2а-4306/10/2570, вказану
постанову скасовано, постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 05.10.2010 по
справі № 2а-4306/10/2570 залишено без змін,
якою рішення Державної інспекції з
контролю за цінами в Чернігівській
області № 126 від 02.07.2010 визнано
нечинним. Відповідно до вимог частини
другої статті 253 Кодексу
адміністративного судочинства України
з набранням законної сили новим
судовим рішенням в адміністративній
справі втрачають законну силу судові
рішення інших адміністративних судів у
цій справі, тобто ухвала Вищого
адміністративного суду України від
07.04.2011 також втратила законну силу.
Враховуючи втрату чинності ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.11.2011 по
справі № 2а-4306/10/2570 та ухвали Вищого
адміністративного суду України від
07.04.2011, які були підставою для прийняття
постанови, що належить переглянути,
заявник вважає, що в даному випадку
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 06.06.2011 по
справі № 2а-5405/10/2570 необхідно скасувати
та прийняти нове рішення про відмову в
позові.

Представник ПАТ «РК «Нива» в судовому
засіданні просив заяву задовольнити
повністю.

Прокурор в судовому засіданні вважав,
що заява ПАТ «РК «Нива» про перегляд
постанови Чернігівського окружного
адміністративного суду від 06.06.2011 за
нововиявленими обставинами не
підлягає задоволенню, оскільки судом
при прийнятті постанови не було
допущено порушень вимог законодавства
України.

Від Державної інспекції України з
контролю за цінами до суду надійшло
клопотання про розгляд справи у
відсутності їхнього представника.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши матеріали
справи, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується заява, суд вважає, що заява
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено, що з
метою приведення діяльності закритого
акціонерного товариства «Ринковий
комплекс «Нива» (далі - ЗАТ «РК «Нива») у
відповідність із Законом України «Про
акціонерні товариства» було здійснено
зміну його найменування на приватне
акціонерне товариство «Ринковий
комплекс «Нива», про що свідчить статут
ПАТ «РК «Нива», затверджений
загальними зборами акціонерів 22.03.2010
(т.1, а.с. 60-87).

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 06.06.2011 по
справі № 2а-5405/10/2570, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 09.08.2012 та
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 14.05.2013, позов першого
заступника прокурора Чернігівської
області в інтересах Державної
інспекції з контролю за цінами в
Чернігівській області до ПАТ «РК
«Нива» про стягнення необґрунтовано
одержаної виручки в сумі 1972174,38 грн. та
штрафних санкцій в розмірі 3944348,76 грн.
задоволено повністю (т. 1, а.с. 182-184, 238-242;
т. 2, а.с. 122-123).

Як вбачається з матеріалів справи,
підставою для ухвалення рішення судом
першої інстанції про задоволення
позовних вимог першого заступника
прокурора Чернігівської області була
постанова Київського апеляційного
адміністративного суду від 21.12.2010 по
справі № 2а-4306/10/2570, залишена без змін
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 07.04.2011, якою у задоволенні
адміністративного позову ЗАТ «РК
«Нива» до Державної інспекції з
контролю за цінами в Чернігівській
області про визнання нечинним рішення
про застосування економічних санкцій
за порушення державної дисципліни цін
№ 126 від 02.07.2010 було відмовлено.

Однак, ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.11.2011 по
справі № 2а-4306/10/2570 за наслідками
розгляду заяви ПАТ «РК «Нива» про
перегляд постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21.12.2010 по справі №
2а-4306/10/2570 за нововиявленими обставини,
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 21.12.2010 було
скасовано, а постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від
05.10.2010 залишено без змін (т. 2, а.с. 48-50).

Вказаною постановою Чернігівського
окружного адміністративного суду від
05.10.2010 по справі № 2а-4306/10/2570
адміністративний позов ЗАТ «РК «Нива»
до Державної інспекції з контролю за
цінами в Чернігівській області було
задоволено повністю та визнано
нечинним рішення Державної інспекції з
контролю за цінами в Чернігівській
області № 126 від 02.07.2010 (т. 2, а.с. 44-47).

Як вже було встановлено судом,
постанова Київського апеляційного
адміністративного суду від 21.12.2010 по
справі № 2а-4306/10/2570 була залишена без
змін ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 07.04.2011.

В силу положень частини другої статті
253 Кодексу адміністративного
судочинства України, з набранням
законної сили новим судовим рішенням в
адміністративній справі втрачають
законну силу судові рішення інших
адміністративних судів у цій справі.

Вказане означає, що якщо судом
скасовано постанову, що оскаржувалася
в апеляційному та касаційному порядку
і була залишена без змін, то втрачають
законну силу ухвали апеляційної та
касаційної інстанцій.

Отже, в зв'язку з скасуванням постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 21.12.2010 по
справі № 2а-4306/10/2570, ухвала Вищого
адміністративного суду України від
07.04.2011 також втратила законну силу.

Відповідно до частини першої статті 245
Кодексу адміністративного судочинства
України постанова або ухвала суду, що
набрала законної сили, може бути
переглянута у зв'язку з нововиявленими
обставинами.

Підставою для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є скасування судового рішення, яке
стало підставою для прийняття
постанови чи постановлення ухвали, що
належить переглянути (пункт 4 частини
другої статті 245 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

При цьому, нововиявлені обставини за
своєю юридичною суттю є фактичними
даними, що в установленому порядку
спростовують факти, які було покладено
в основу судового рішення. Необхідними
ознаками нововиявлених обставин є те,
що ці обставини не були і не могли бути
відомі заявникові на час розгляду
справи.

Частиною першою статті 253 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що суд може скасувати
постанову чи ухвалу у справі і прийняти
нову постанову чи ухвалу або залишити
заяву про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами без
задоволення. При ухваленні нового
судового рішення суд користується
повноваженнями суду відповідної
інстанції.

З даного адміністративного позову
вбачається, що предметом судового
розгляду є стягнення коштів на
підставі рішення Державної інспекції з
контролю за цінами в Чернігівській
області № 126 від 02.07.2010, яке визнано
нечинним згідно постанови
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 05.10.2010 по
справі № 2а-4306/10/2570,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 16.11.2011.

Оскільки, підставою для задоволення
позовних вимог першого заступника
прокурора Чернігівської області у
даній справі була постанова Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21.12.2010 по справі № 2а-4306/10/2570, яка в
подальшому скасована ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.11.2011 по
справі № 2а-4306/10/2570, та ухвала Вищого
адміністративного суду України від
07.04.2011, яка також втратила законну силу,
суд вважає за необхідне скасувати
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 06.06.2011 та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову першого заступника
прокурора Чернігівської області в
інтересах Державної інспекції України
з контролю за цінами до ПАТ «РК «Нива»
про стягнення необґрунтовано
одержаної виручки та штрафу.

Враховуючи вищевикладене, заява ПАТ
«РК «Нива» про перегляд рішення
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 06.06.2011 за
нововиявленими обставинами є
обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т
А Н О В И В:

Заяву приватного акціонерного
товариства «Ринковий комплекс «Нива»
про перегляд постанови Чернігівського
окружного адміністративного суду від
06.06.2011 за нововиявленими обставинами -
задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 06.06.2011 по
справі № 2а-5405/10/2570 - скасувати за
нововиявленими обставинами.

В задоволенні адміністративного
позову першого заступника прокурора
Чернігівської області в інтересах
Державної інспекції України з контролю
за цінами до приватного акціонерного
товариства «Ринковий комплекс «Нива»
про стягнення необґрунтовано
одержаної виручки та штрафу - відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя:
В.О. Непочатих