Справа № 203/7551/13-а (2-а/0203/23/2014)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2014 рокусправа № 203/7551/13-а
(2-а/0203/23/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська на постанову
Кіровського районного суду міста
Дніпропетровська від 17.02.2014 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Дніпропетровська про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2013 року позивач звернулась
з адміністративним позовом до суду в
якому просила визнати протиправними
дії управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська щодо відмови у
розрахунку та виплаті пенсії
державного службовця з урахуванням
винагороди за вислугу років у розмірі
40% посадового окладу з урахуванням
надбавку за спеціальне звання
відповідно до довідки ДПІ у
Кіровському районі м. Дніпропетровська
від 30.07.2013 року № 1346/9/05-037 та суми
надбавки за високі досягнення у праці.
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська здійснити з 01.02.2008
року розрахунок та виплату не
отриманої частини пенсії виходячи із
заробітної плати заявленої довідкою
ДПІ у Кіровському районі м.
Дніпропетровська від 30.07.2013 року №
1346/9/05-037 розрахунок та виплату пенсії
державного службовця з урахуванням 40%
винагороди за вислугу років з
надбавкою за спеціальне звання та суми
надбавки за високі досягнення у праці.

Постановою Кіровського районного суду
м. Дніпропетровська від 17.02.2014 року
адміністративний позов задоволено
частково. Визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Дніпропетровська
щодо відмови у розрахунку та виплаті
пенсії державного службовця з
урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 40% посадового окладу з
урахуванням надбавки за спеціальне
звання, заявленого довідкою ДПІ у
Кіровському районі м. Дніпропетровська
від 30.07.2013 року № 1346/9/05-037 та
суми надбавки за високі досягнення у
праці. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Дніпропетровська здійснити з
08.05.2013 року розрахунок та виплату не
отриманої частини пенсії виходячи із
заробітної плати заявленої довідкою
ДПІ У Кіровському районі м.
Дніпропетровська від 30.07.2013 року
№ 1346/9/05-037 розрахунок та виплату пенсії
державного службовця з урахуванням 40%
винагороди за вислугу років з
надбавкою за спеціальне звання та суми
надбавки за високі досягнення у праці.

В апеляційній скарзі відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи та просить скасувати постанову
суду першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким повністю відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи та
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів дійшла наступних
висновків.

Судом встановлено, що позивач з 27.06.2007
року отримує пенсію державного
службовця.

08.08.2013 року позивач із заявою
звернулась до відповідача про
перерахунок пенсії з урахуванням у
складі заробітної плати винагороди за
вислугу років у розмірі 40% посадового
окладу, надбавки за спеціальне звання
та повного розміру надбавки за високі
досягнення у праці в сумі 1001,00 гривень.

Листом від 14.08.2013 року № Я 103-13 позивачу
відмовлено, з тих підстав, що
винагорода за вислугу років, яка
виплачується посадовим особам
державної податкової служби, які мають
спеціальне звання, відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 12.09.1997 року № 1013, не належить до
надбавок, які враховуються при
обчисленні пенсії державного
службовця.

Заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Згідно з статтею 37 Закону України „Про
державну службу" (у редакції, чинній на
час виникнення спірних правовідносин)
пенсія державним службовцям
призначається у розмірі 80% суми їх
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону
України „Про оплату праці" (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Відповідно до частини 1 статті 66 цього
Закону до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України „Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судове рішення ухвалене з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана правильно, підстав для його
скасування з мотивів, викладених в
апеляційній скарзі, немає.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі міста Дніпропетровська -
залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду
м. Дніпропетровська від 17.02.2014 року -
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій, та може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров