Справа № 557/378/14-а
Суддя: Рудик Л. М.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 557/378/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2014 року

Гощанський районний суд Рівненської
області в складі

судді
Рудик Л.М.

при секретарі
Гончар Г.С.

за участю позивачки
ОСОБА_1

представника відповідача
Білоконь О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.Гоща
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в Рівненській
області про визнання незаконною та
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення від 07
березня 2014 року про притягнення її до
адміністративної відповідальності за
ст.53-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом на постанову
головного спеціаліста відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
управління контролю за використанням
та охороною земель Державної інспекції
сільського господарства в Рівненській
області - державного інспектора
сільського господарства в Рівненській
області від 07 березня 2014 року про
притягнення її до адміністративної
відповідальності за ст.53-1 КУпАП, на
підставі якої вона була піддана штрафу
в розмірі 170 грн.

Постанову про накладення
адміністративного стягнення вважає
незаконною і просить скасувати,
посилаючись на те, що її притягнуто до
адміністративної відповідальності за
самовільне зайняття земельної ділянки
площею 0,0010 га, яка знаходиться по
АДРЕСА_1 шляхом здійснення будівництва
капітальних сходів до цокольного
приміщення будинку, в той час як, на її
думку, зайняття земельної ділянки не
було самочинним, оскільки вона мала на
це право на підставі договору оренди
земельної ділянки, який був укладений
нею із Гощанською селищною радою. Її
доводи про те, що вона зайняла земельну
ділянку на законних підставах,
інспектором сільського господарства в
Рівненській області до уваги прийнято
не було. Посилаючись на наявність
договору оренди земельної ділянки, дія
якого на час притягнення її до
адміністративної відповідальності як
і на даний час не припинена, просить
скасувати вказану постанову.

В судовому засіданні позивачка позов
підтримала повністю.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав і пояснив, що
позивачка притягнута до
адміністративної відповідальності за
самовільне зайняття земельної
ділянки площею 0,0010 га, яка знаходиться
по АДРЕСА_1 шляхом здійснення
будівництва капітальних сходів до
цокольного приміщення будинку АДРЕСА_1.
Перевірка законності користування
земельною ділянкою позивачкою була
проведена в зв'язку із зверненням
жильців будинку, біля якого
розташована земельна ділянка, на якій
проводилося будівництво. В результаті
перевірки було встановлено, що
Гощанською селищною радою 12 квітня 2013
року було прийнято рішення про надання
позивачці в оренду земельної ділянки
площею 0,0025 га за рахунок земель
житлової та громадської забудови
Гощанської селищної ради для
благоустрою прилеглої території до
нежитлового приміщення (підвалу) з
метою його реконструкції під магазин.
На підставі вказаного рішення між
позивачкою та селищною радою було
укладено договір оренди земельної
ділянки. Проте, за поданням прокурора
Гощанського району у вересні 2013 року
рішення селищної ради про надання
позивачці в оренду земельної ділянки
було скасоване, тому позивачка немає
права на використання земельної
ділянки. Адміністративне стягнення на
неї накладено відповідно до вимог
чинного законодавства. При цьому права
позивачки не були порушені, а стягнення
накладено в межах санкції статті, що
передбачає відповідальність за дане
правопорушення. Тому підстав для
скасування постанови не вбачає.

Заслухавши пояснення позивачки,
представника позивача, свідка ОСОБА_3,
який проводив перевірку законності
користування позивачкою земельною
ділянкою, оцінюючи докази, дослідженні
в судовому засіданні, суд вважає, що
позов до задоволення не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачка піддана адміністративному
стягненню за самовільне зайняття
земельної ділянки площею 0,0010 га, яка
знаходиться по АДРЕСА_1 шляхом
будівництва капітальних сходів до
цокольного приміщення будинку АДРЕСА_1.

Адміністративна відповідальність за
самовільне зайняття земельної ділянки
передбачена ст.53-1 КУпАП.

З оглянутого в судовому засіданні
договору оренди земельної ділянки від
22 квітня 2013 року вбачається, що на
підставі рішення Гощанської селищної
ради від 12 квітня 2013 року позивачці
було передано в оренду земельну
ділянку площею 0,0025 га за рахунок земель
житлової та громадської забудови
Гощанської селищної ради строком на 11
місяців.

Після укладення договору оренди
земельної ділянки позивачка
приступила до використання землі, не
провівши державну реєстрацію договору
оренди.

У ст.1 Закону України «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель» від 19 червня 2003 року визначено
термін самовільного зайняття
земельної ділянки. Це будь-які дії
особи, які свідчать про фактичне
використання не наданої їй земельної
ділянки чи намір використовувати
земельну ділянку до встановлення її
меж у натурі (на місцевості) до
одержання документа, що посвідчує
право на неї та до його державної
реєстрації.

В даному випадку позивачка приступила
до використання земельної ділянки, не
провівши державну реєстрацію договору
оренди, що розцінюється як самовільне
зайняття земельної ділянки.

За таких обставин постанова про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.53-1 КУпАП відповідає вимогам чинного
законодавства, оскільки встановлено
факт правопорушення, адміністративне
стягнення накладено уповноваженою на
те особою, стягнення накладено в межах
санкції статті, яка передбачає
відповідальність за дане
правопорушення, тому підстав для
скасування постанови суд не вбачає.

Керуючись ст.ст.9, 10, 11, 159, 162, 163, 171-2 КАС
України, в силу ст. 293 КУпАП суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в Рівненській
області про визнання незаконною та
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення від 07
березня 2014 року про притягнення її до
адміністративної відповідальності за
ст.53-1 КУпАП відмовити.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Суддя