Справа № 640/16576/13-а
Суддя: Сенаторов В. М.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2014 р. Суддя Київського
районного суду м. Харкова Сенаторов
В.М., розглянув у скороченому
провадженні в м. Харкові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України Київського району м.
Харкова про зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2013 року позивач звернувся до
суду із адміністративним позовом, в
якому просив: поновити строк для
звернення до суду з вимогами за період
з 01.01.2007 р. по 07.10.2011 рік, зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова здійснити
перерахунок пенсії із підвищенням її
на 30 % мінімальної пенсії за віком та
провести відповідні нарахування і
виплати на користь позивача
недоплачену щомісячну державну
соціальну допомогу як "Дитині
війни"відповідно до ст.6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
з розміру встановленого ч. 1 ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"за період з 01.01.2007 року до
07.10.2011 року, за вирахуванням раніше
виплачених йому сум з 30.05.2010 р. по 21.10.2010
р. та в майбутньому з 08.10.2011 р.
виплачувати йому зазначену соціальну
допомогу у розмірах встановлених
Законом України « Про соціальний
захист дітей війни».

Ухвалою Київського районного
суду м. Харкова від 18.03.2014 р. ОСОБА_1
відмовлено в задоволенні заяви про
поновлення пропущеного строку для
звернення до суду. Позовні вимоги
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Харкова про зобов'язання провести
перерахунок пенсії та здійснити її
виплату за період 01.01.2007 року по 27.03.2013
року. залишені без розгляду, за
позовними вимогами ОСОБА_1 за період з
27.03.2013 р. по теперішній час відкрито
скорочене провадження.
В
обґрунтування своїх позовних вимог
зазначив, що він належить до соціальної
категорії «Дитина війни» та
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» має
право на отримання підвищення до
пенсії в розмірі 30% від мінімального
розміру пенсії за віком. Однак
пенсійним фондом йому нараховується та
виплачується надбавка не в повному
обсязі. Відповідач
надав суду заперечення, в яких просив у
задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, в
обґрунтування вказав наступне.
Соціальне забезпечення дітям війни
визначається ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» від 18.11.04 №2195-ІУ.
Відповідно ст. 6 вказаного Закону дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» №2195-ІУ
від 18 листопада 2004 року передбачено, що
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни», здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України.
Згідно з частиною сьомою статті 20
Бюджетного кодексу України за
бюджетними програми, здійснення
заходів за якими потребує
нормативно-правового визначення
механізму використання бюджетних
коштів, головні розпорядники коштів
державного бюджету розробляють
проекти порядків використання коштів
державного бюджету та забезпечують їх
затвердження у терміни, визначені
Кабінетом Міністрів України. За
рішенням Кабінету Міністрів України
порядки використання коштів
Державного бюджету затверджуються
Кабінетом Міністрів України або
головним розпорядником коштів
державного бюджету за погодженням з
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
бюджетної політики. Порядок та розміри
застосування норм і положень ст.5 та 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" встановлений постановою
Кабінету;Міністрів України від 28.12.2011
року №1381. Пенсійний фонд України у
своїй діяльності керується
Конституцією і законами України,
указами Президента та постановами
Верховної ради України, прийнятими
відповідно до Конституції та законів
України, актами Кабінету Міністрів
України, іншими нормативно-правовими
актами, а також Положеннями про
пенсійний фонд України, затвердженими
Указом Президента України від 06.04.2011 р.
№ 384/2011.
Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що
адміністративний позов задоволенню не
підлягає виходячи з наступного.

Позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова,
відноситься до категорії громадян,
яким встановлено статус «дитина
війни». Тобто,
позивач відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» має право на отримання
державної соціальної підтримки, а саме
підвищення пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» від 18.11.2004 № 2195-IV, фінансове
забезпечення державних соціальних
гарантій, передбачених цим Законом,
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Відповідно до п.4 перехідних положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" встановлено, що
норми, зокрема, статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

З метою здійснення у 2012 році заходів
щодо поетапного до 2015 року підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення КМУ
прийнята Постанова № 1381 від 28.12.2011
"Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення". Пунктом
4 вказаної постанови, установлено, що
дітям війни (крім тих, на яких
поширюється дія Законів України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" і Закону України
« Про жертви нацистських
переслідувань») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення, встановлене
статтею 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
провадиться у розмірі 7 відсотків
прожиткового мінімуму, встановленого
законом, для осіб, які втратили
працездатність.
Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про державний
бюджет на 2013 рік» установлено у 2013
році прожитковий мінімум на осіб, які
втратили працездатність: з 1 січня - 894
гривні, з 1 грудня - 949 гривень.

Таким чином,
враховуючи положення вказаних законів
доплата до пенсії позивачу, як «дитині
війни» складає з 01.07.2013р. - 62,58 грн., з
01.12.2013р. - 66,43 грн.
Статтею 7 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
№2195-ІУ від 18 листопада 2004 року
передбачено, що фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій,
передбачених Законом України «Про
соціальний захист дітей війни»,
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України. Згідно з
частиною сьомою статті 20 Бюджетного
кодексу України за бюджетними
програми, здійснення заходів за якими
потребує нормативно-правового
визначення механізму використання
бюджетних коштів, головні розпорядники
коштів державного бюджету розробляють
проекти порядків використання коштів
державного бюджету та забезпечують їх
затвердження у терміни, визначені
Кабінетом Міністрів України. За
рішенням Кабінету Міністрів України
порядки використання коштів
Державного бюджету затверджуються
Кабінетом Міністрів України або
головним розпорядником коштів
державного бюджету за погодженням з
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
бюджетної політики.
Пенсійний фонд України у своїй
діяльності керується Конституцією і
законами України, указами Президента
та постановами Верховної ради України,
прийнятими відповідно до Конституції
та законів України, актами Кабінету
Міністрів України, іншими
нормативно-правовими актами, а також
Положеннями про пенсійний фонд
України, затвердженими Указом
Президента України від 06.04.2011 р. № 384/2011.

Враховуючи,що
відповідач при нарахуванні та виплаті
позивачу доплати до пенсії як «дитині
війни» діяв в межах його повноважень
та на підставі діючого законодавства,
підстави для задоволення позову
відсутні.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову ОСОБА_1
- відмовити.
Постанова може бути оскаржена до суду
адміністративного суду апеляційної
інстанції протягом десяти днів з дня
отримання сторонами її копії, шляхом
подання через суд першої інстанції
апеляційної скарги.

Постанова набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Суддя