Справа № 2а/756/29/14
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Шумейко О.І.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого - судді: Бужак Н.П.

Суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.

За участю секретаря: Савін І.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві на постанову
Оболонського районного суду м. Києва
від 27 січня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до
Оболонського районного суду м. Києва з
позовом до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
визнання дій протиправними,
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії.

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 27 січня 2014 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач Головне
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду та
ухвалити нову, якою відмовити в
задоволені позову в повному обсязі.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196
КАС України визнала можливим проводити
апеляційний розгляд справи за
відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є військовим пенсіонером,
перебуває на обліку в Головному
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Києві та отримує пенсію згідно з
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб».

У травні 2012 року Фінансово-економічне
управління Служби безпеки України
надало відповідачу довідку про розмір
грошового забезпечення станом на 01
квітня 2012 року за останньою перед
звільненням посадою, яку обіймав
ОСОБА_2.

30 травня 2012 року фінансово-економічним
управлінням Служби зовнішньої
розвідки України було надіслано
Головному управлінню Пенсійного фонду
України у м. Києві довідку від №17/11096
про розмір грошового забезпечення за
останньою посадою, яку перед
звільненням займав позивач.
Інформація, що міститься в даній
довідці, свідчить про те, що розмір
грошового забезпечення
військовослужбовців Служби безпеки
України, які проходять службу на тій
посаді, яку займав перед звільненням
позивач, збільшився та станом на 01
квітня 2012 року складає 5103 грн. 80 коп.

ОСОБА_2 звернувся із заявою до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, в якій просив
провести перерахунок пенсії на
підставі довідки наданої
Фінансово-економічним управлінням
Служби безпеки України з 01 квітня 2012
року та здійснити відповідні виплати.

01 листопада 2013 року листом Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві № 26764/12/О-2469 ОСОБА_2 відмовлено у
перерахунку пенсії, з мотивів, що
єдиною підставою для перерахунку
раніше призначених пенсії у даному
випадку є прийняття Кабінетом
Міністрів України рішення про зміну
хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
них нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення. Згадане
рішення Кабінетом Міністрів України не
ухвалювалось.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, щодо
задоволення позовних вимог з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про
затвердження порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" перерахунок пенсій проводиться у
разі прийняття Кабінетом Міністрів
України рішення про зміну розміру хоча
б одного грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, нових видів та розмірів
премій, установлених Кабінетом
Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 07 листопада 2007 року № 1294 надано
право у межах асигнувань, що
виділяються на їх утримання,
установлювати посадові оклади
військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою.

Постановою КМ України від 23 квітня 2012
року, № 355 збільшено розмір пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Пунктом 2 вказаної постанови визначено,
що Міністерству оборони, Міністерству
внутрішніх справ, Міністерству
інфраструктури, Міністерству
надзвичайних ситуацій, Службі безпеки,
Службі зовнішньої розвідки,
Адміністрації Державної прикордонної
служби, Адміністрації Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації, Державній пенітенціарній
службі, Державній податковій службі,
Управлінню державної охорони після
набрання чинності цією постановою
забезпечити оформлення та подання до
органів Пенсійного фонду України
довідок про розмір грошового
забезпечення, визначеного відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" (Офіційний вісник України, 2007 р., №
86, ст. 3148; 2010 р., № 9, ст. 454) та додатків 15,
26, 31, 32, 36 і 37 до постанови Кабінету
Міністрів України від 9 березня 2006 р. №
268 "Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів"
(Офіційний вісник України, 2006 р., № 10, ст.
632; 2007 р., № 37, ст. 1455), станом на 1 квітня
2012 р. у порядку, встановленому
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року № 45 "Про
затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", та внесення змін до постанови
Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 р. № 393" (Офіційний вісник України, 2008
р., № 12, ст. 301).

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 року № 1294
"Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб", Постанови КМ України від 23
квітня 2012 року, № 355, перерахунок
пенсії військовослужбовців
здійснюється виключно за довідками
Міністерства оборони, Міністерства
внутрішніх справ, Міністерства
інфраструктури, Міністерства
надзвичайних ситуацій, Служби безпеки,
Служби зовнішньої розвідки,
Адміністрації Державної прикордонної
служби, Адміністрації Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації, Державної пенітенціарної
службі, Державної податкової служби
про розмір грошового забезпечення.

Згідно довідки наданої СБУ від 30 травня
2012 року розмір грошового забезпечення
відповідної посади станом на 01 квітня
2012 року становить 5103 грн. 80 коп., що
свідчить проте, що відбулась зміна
розміру грошового забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів Київського апеляційного
адміністративного суду вважає, що
постанова Оболонського районного суду
м. Києва від 27 січня 2014 року прийнята
відповідно до вимог чинного
законодавства України, є правильною і
законною, а тому підстави для її
скасування відсутні.

Викладені в апеляційній скарзі доводи
не спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 198, 200 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. 41, 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного фонду України у
м. Києві залишити без задоволення, а
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 27 січня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, проте на неї може бути
подана касаційна скарга до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді
Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.