Справа № 437/19347/13-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кравченко Н.О.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2014 року
справа №437/19347/13-а
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська на постанову
Ленінського районного суду м.
Луганська від 23 січня 2014 року у справі
№ 437/19347/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії державному службовцю,-

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач)
звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська (далі -
відповідач) про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок пенсії
державному службовцю.

Позивач просила визнати дії
відповідача неправомірними.
Зобов'язати перерахувати пенсію з 15
червня 2012 року із застосуванням інших
виплат: матеріальної допомоги на
оздоровлення у сумі 14633,17 грн.,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань у сумі 1632
грн., індексації заробітної плати у
сумі 10494,27 грн. за довідкою від 04.12.2013
року №15/2-1321 за період з 01.06.2010 року по
31.05.2012 року та грошової винагороди за
сумлінну безперервну працю в органах
державної влади у сумі 6817,22 грн. за
довідкою від 04.12.2013 року №15/2-1322.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Луганська від 23 січня 2014 року позовні
вимоги позивача за період з 15.06.2012 року
по 19.06.2013 року включно було залишено без
розгляду.

Постановою Ленінського районного суду
м. Луганська від 23 січня 2014 року позов
було задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська щодо
перерахунку пенсії ОСОБА_2, на яку
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та з 01.01.2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове
соціальне страхування, з врахуванням
інших виплат.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Луганська здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2013 року із
застосуванням інших виплат:
матеріальної допомоги на оздоровлення
у сумі 14633,17 грн., матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань у сумі 1632 грн., індексації
заробітної плати у сумі 10494,27 грн. за
довідкою від 04.12.2013 року № 15/2-1321 за
період з 01.06.2010 року по 31.05.2012 року та
грошової винагороди за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади у сумі 6817,22 грн. за довідкою від
04.12.2013 року № 15/2-1322.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що матеріальна допомога,
індексація грошових доходів, грошова
винагорода не належить до складових
заробітної плати державного службовця.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач знаходиться на
обліку у відповідача з 15.06.2012 року та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу».

09 грудня 2013 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії як державному службовцю та на
дала довідки, видані Головним
управлінням статистики у Луганській
області про складові заробітної плати
від 04.12.2013 року №15/2-1321 за період з 01.06.2010
року по 31.05.2012 року та від 04.12.2013 року
№15/2-1322, на які нараховані страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем у відповіді від 12 грудня
2013 року №19563/02-1 позивачу було
відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до частини першої статті 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції про
задоволення позовних вимог позивача з
01.12.2013 року із застосуванням інших
виплат: матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та індексації заробітної плати.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська - залишити без
задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м. Луганська від 23 січня 2014 року у
справі № 437/19347/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії державному службовцю - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок