Справа № 815/2160/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 815/2160/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року Одеський
окружний адміністративний суд у
складі:

головуючого судді -
Стеценко О.О.

за участю секретаря -
Громової К.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Одеського
окружного адміністративного суду
справу за поданням Державної
податкової інспекції у Болградському
районі Головного управління
Міндоходів в Одеській області про
стягнення коштів з банківських
рахунків Приватного акціонерного
товариства «Болградський виноробний
завод» за податковим боргом в розмірі
661590,50 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду звернулась
Державна податкова інспекція у
Болградському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області (далі - Заявник, або - ДПІ у
Болградському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області) з поданням про
стягнення коштів з банківських
рахунків Приватного акціонерного
товариства «Болградський виноробний
завод» (далі - Відповідач, або - ПАТ
«Болградський виноробний завод») за
податковим боргом в розмірі 661590,50 грн.

В обґрунтування вимог подання ДПІ у
Болградському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області зазначено, що
відповідно до п. 20.1.34 Податкового
кодексу України (далі - ПК України)
контролюючі органи мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках, що
обслуговують такого платника податків,
на суму податкового боргу або його
частини. У зв'язку з несплатою ПАТ
«Болградський виноробний завод»,
узгодженої суми податкового
зобов'язання станом на 07.04.2014 року
платник податків ПАТ «Болградський
виноробний завод» має податковий борг
в розмірі 661590,50 грн. В добровільному
порядку заборгованість Відповідачем
погашена не була, у зв'язку із чим ДПІ у
Болградському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області звернулось до суду з
поданням про стягнення коштів в
розмірі 661590,50 грн. за податковим боргом
з банківських рахунків, які
обслуговують платника податків ПАТ
«Болградський виноробний завод».

В судовому засіданні, до початку
судового розгляду по суті,
представником Відповідача було
заявлено клопотання про закриття
провадження. У зв'язку з тим, що
ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 08.04.2014 року
відкрито провадження по справі №
815/2142/14 за адміністративним позовом ПАТ
"Болградський виноробний завод" до ДПІ
у Болградському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
08.11.2013 року №, що став підставою
для звернення Заявника до суду з
відповідним поданням. Таким чином,
представник Відповідача зазначив, що у
відповідних правовідносинах існує
спір про право, що є підставою для
закриття провадження по справі за
поданням податкового органу на
підставі п.1 ч. 157 КАС України.

Представник ДПІ у Болградському районі
ГУ Міндоходів в Одеській області
підтвердив існування спору про право у
вищезазначених правовідносинах,
заперечував проти задоволення
клопотання представника Відповідача
про закриття провадження по справі та
наполягав на розгляді подання по суті.

Вислухавши думку учасників процесу з
приводу заявленого клопотання про
закриття провадження у справі,
вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що заявлене
клопотання є обґрунтованим та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-3 КАС України,
провадження у справах за зверненням
органів доходів і зборів при
здійсненні ними передбачених законом
повноважень здійснюється на підставі
подання таких органів щодо стягнення
коштів за податковим боргом.

Судом встановлено, що 08.11.2013 року ДПІ у
Болградському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області було прийнято
податкове повідомлення-рішення №
, яким ПАТ «Болградський
виноробний завод» визначено суми
грошового зобов'язання у вигляді пені
за порушення термінів розрахунків у
сфері ЗЕД у розмірі 666521,69 грн. (а.с.19).

У зв'язку з несплатою ПАТ «Болградський
виноробний завод», узгодженої суми
податкового зобов'язання, ДПІ у
Болградському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області було вжито заходи
щодо погашення податкового боргу
Відповідачем, а саме: 02.02.2014 року ДПІ у
Болградському районі ГУ Міндоходів в
Одеській області направлено на адресу
ПАТ «Болградський виноробний завод»
податкову вимогу за № 1-11 від 03.02.2014
року, в якій зазначено суму податкового
боргу платника податків за узгодженими
грошовими зобов'язаннями в розмірі
661590,50 грн. (а.с. 21). Зазначена податкова
вимога була направлена на адресу
Відповідача, та повернута відправнику
з відміткою пошти «за закінченням
терміну зберігання» (а.с.22).

Також судом встановлено, що ухвалою
Одеського окружного адміністративного
суду від 08.04.2014 року відкрито
провадження по справі № 815/2142/14 за
позовом ПАТ «Болградський виноробний
завод» до ДПІ у Болградському районі
ГУ Міндоходів в Одеській області про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення - рішення №
від 08.11.2013 року про нарахування
пені за порушення термінів розрахунків
у сфері ЗЄД в розмірі 666 521,69 грн. (а.с.59).

Податковий борг визначається за
правилами п.п.14.1175 Податкового Кодексу
України, а саме самостійно узгоджений
платником податків або узгоджений в
порядку оскарження.

Згідно з ст.183-3 КАС України провадження
у справах за зверненням органів
державної податкової служби при
здійсненні ними передбачених законом
повноважень здійснюється на підставі
подання таких органів щодо, зокрема,
стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.183-3 КАС суд
ухвалою відмовляє у прийнятті подання
у разі, якщо з поданих до суду
матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті
розглядуваної норми має місце в разі,
якщо предметом спору є правовідносини,
існування яких є передумовою
виникнення підстав для застосування
спеціальних заходів, перелічених у
ст.183-3 КАС України.

Зокрема, спір про право наявний у разі,
коли платник податків висловлює
незгоду з рішенням податкового органу,
що було підставою для виникнення
обставин для внесення відповідного
подання. При цьому незгода платника
податків із рішеннями податкових
органів щодо застосування спеціальних
заходів, згаданих у статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, може підтверджуватися не лише
зверненням із відповідним
адміністративним позовом. Суд може
встановити наявність спору також із
змісту заперечень платника податків,
стосовно якого внесено подання.
Зокрема, платник податків може
заперечувати розмір податкового боргу,
що стягується, або факт узгодження
податкових зобов'язань, з яких виник
податковий борг; склад майна, щодо
якого застосовується адміністративний
арешт; заперечувати наявність
податкового боргу, у зв'язку з яким
накладено адміністративний арешт, або
законність проведення перевірки,
недопущення до якої призвело до
застосування адміністративного
арешту, тощо.

Наявність спору про право в окремих
випадках може бути виявлено також і
після відкриття провадження у справі
за відповідним поданням. У такому разі
суд закриває провадження у справі на
підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України,
оскільки відповідні вимоги не можуть
бути розглянуті в порядку окремого
виду адміністративного судочинства,
яким є провадження за поданням
податкового органу.

При цьому закриття провадження у
справі за поданням податкового органу
не позбавляє заявника права звернутися
до суду з відповідною вимогою у
загальному порядку позовного
провадження.

Аналогічна позиція викладена і у
інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від
02.02.2011 року № 149/11/13-11.

Оскільки податковий борг в сумі 666 521,69
грн. на цей час - є спірним, так як
податкове повідомлення-рішення №
від 08.11.2013 року про нарахування
пені за порушення термінів розрахунків
у сфері ЗЄД в розмірі 666 521,69 грн. -
оскаржується у судовому порядку, то між
сторонами на цей час вбачається
наявність документально
підтвердженого спору про право, що
виключає можливість судового
провадження в порядку статті 183-3 КАС
України.

З огляду на наведене, суд приходить до
висновку, що провадження за поданням
ДПІ у Болградському районі ГУ
Міндоходів в Одеській області про
стягнення коштів з банківських
рахунків ПАТ «Болградський виноробний
завод» за податковим боргом в розмірі
661590,50 грн. слід закрити.

На підставі викладеного та керуючись
п.1.ч.1 ст. 157, 183-3, 160, 165КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача
про закриття провадження по справі
№ 815/2160/14 - задовольнити.

Провадження по справі за поданням
Державної податкової інспекції у
Болградському районі Головного
управління Міндоходів в Одеській
області про стягнення коштів з
банківських рахунків Приватного
акціонерного товариства «Болградський
виноробний завод» за податковим боргом
в розмірі 661590,50 грн. - закрити.

Роз'яснити Державній податковій
інспекції у Болградському районі
Головного управління Міндоходів в
Одеській області право на звернення до
суду з відповідною вимогою у
загальному порядку позовного
провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом п'яти днів з дня її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Стеценко О.О.