Справа № 802/1127/14-а
Суддя: Жернаков Михайло Володимирович
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

14 квітня 2014 р.
Справа № 802/1127/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Жернаков
Михайло Володимирович, розглянувши
матеріали позовної заяви відділу
Державної виконавчої служби
Жмеринського міськрайонного
управління юстиції про зобов'язання
вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла заява
відділу Державної виконавчої служби
Жмеринського міськрайонного
управління юстиції (далі - ВДВС
Жмеринського МРУЮ), в якій він просить
суд зобов'язати Жмеринську районну
державну нотаріальну контору
Вінницької області (, м.
Жмеринка, вул. Радянська, 19) надати
інформацію до ВДВС Жмеринського МРУЮ
(, м. Жмеринка, вул.
Радянська, 19) про осіб, які прийняли
спадщину чи подали заяву про прийняття
спадщини після померлої ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н.

Обгрнутовуючи звернення до суду з
завою ВДВС Жмеринського МРУЮ
посилається на статтю 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), у якій закріплене
право на судовий захист. Відповідно до
частин 1, 3 цієї статті кожна особа має
право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси. Суб'єкти
владних повноважень мають право
звернутися до адміністративного суду у
випадках, передбачених Конституцією та
законами України.

При цьому відповідно до статті 3 КАС
України звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів або на
виконання повноважень у
публічно-правових відносинах є
адміністративним позовом.

З огляду на вказане подана заява ВДВС
Жмеринського МРУЮ розцінюється як
адміністративний позов.

Крім того, вказаний висновок зроблений
з аналізу положень розділу V КАС
України «Процесуальні питання,
пов'язані з виконанням судових рішень в
адміністративних справах». Положення
цього розділу не передбачають
можливість державного виконавця під
час примусового виконання рішення
звернутися з заявою про зобов'язання
надати інформацію.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, у
тому числі, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Ознайомившись з поданою заявою та
доданими до неї матеріалами, вважаю, що
вона підлягає залишенню без руху з
таких підстав.

Згідно з частиною 1 статті 105 КАС
України адміністративний позов
подається до адміністративного суду у
формі письмової позовної заяви.

Вимоги щодо позовної заяви
встановлені у статті 106 КАС України.

Зокрема, відповідно до ч. 1 вказаної
статті у позовній заяві зазначаються:
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

ВДВС Жмеринського МРУЮ, викладаючи
зміст позовних вимог, пред'явлених до
Жмеринської районної державної
нотаріальної контори Вінницької
області, водночас не зазначає цю
нотаріальну контору відповідачем, що
не відповідає п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Тобто цією нормою передбачено
обов'язок суб'єкта владних повноважень
при поданні адміністративного позову
додати до позовної заяви доказ
надіслання відповідачу копії позовної
заяви та доданих до неї документів
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення, який у даному випадку
позивач не виконав.

Таким чином, вказані недоліки позовної
заяви позбавляють суд можливості
відкрити провадження у справі.

За правилами, визначеними частиною 1
статті 108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених в
статті 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

З огляду на викладене, керуючись
статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву відділу Державної
виконавчої служби Жмеринського
міськрайонного управління юстиції
залишити без руху.

Надати позивачу п'ятиденний термін з
дня отримання копії цієї ухвали для
усунення недоліків позовної заяви
шляхом надання суду доказів надіслання
відповідачу копії позовної заяви та
доданих до неї документів
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення та шляхом зазначення
найменування відповідача, його
поштової адреси, а також номеру засобу
зв'язку, адресу електронної пошти, якщо
такі відомі.

Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з отримання копії ухвали. У
разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Жернаков Михайло Володимирович