Справа № 815/1660/14
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1660/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2014 року

11год.20хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Державної
податкової інспекції в
Овідіопольському районі ГУ Міндоходів
в Одеській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про надання
дозволу на стягнення коштів з рахунків
для погашення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна
позовна заява Державної податкової
інспекції у Овідіопольському районі ГУ
Міндоходів в Одеській області, в якій
позивач просить суд надати дозвіл на
стягнення з рахунків фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
заборгованість у сумі 308390,43 грн. у
рахунок погашення податкового боргу по
податку на додану вартість у сумі 2074 18,75
грн. до державного бюджету на КБК 14010100,
розрахунковий рахунок 0360, МФО 828011,
банк отримувача УДКСУ в
Овідіопольському районі Одеської
області, код отримувача 37929461 ГУДКС в
Одеській області, по податку з доходів
фізичних осіб, що є суб'єктами
підприємницької діяльності у сумі 99101,68
грн. на КБК 11010500, розрахунковий рахунок
0364, МФО 828011, банк отримувача УДКСУ
в Овідіопольському районі Одеської
області, код отримувача 37929461 ГУДКС в
Одеській області, по збору за
забруднення навколишнього природного
середовища у сумі 1870 грн. на
розрахунковий рахунок 0364, КБК
19050300, МФО 828011, банк отримувача УДКСУ в
Овідіопольському районі Одеської
області, код отримувача 37929461 ГУДКС в
Одеській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказує, що у ФОП ОСОБА_1 виникла
заборгованість в розмірі 308390, 43 грн., у
зв'язку із донарахуванням по акту
перевірки від 25.02.2011 року за №
247/17-1/НОМЕР_1 згідно податкового
повідомлення-рішення №/0 від
10.03.2011 року по податку на додану
вартість в розмірі 207418, 75 грн., в тому
числі за основним платежем 165935 грн.,
фінансова санкція - 41483, 75 грн., згідно
податкового повідомлення-рішення
№/0 від 10.03.2011 року по податку з
доходів фізичних осіб, що є суб'єктами
підприємницької діяльності в розмірі
99101, 68 грн., згідно податкового
повідомлення-рішення №1 від 10.03.2011
року - збір за забруднення
навколишнього природного середовища в
сумі 1870 грн. Вказана сума податкового
боргу є узгодженою та підлягає
стягненню у рахунок погашення боргу.

Відповідач заперечення на позов не
надав, у судові засідання не з'явився,
незважаючи на те, що про дату, час та
місце судового засідання був
повідомлений належним чином за
адресою, яка внесена до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців. Відповідно
до ч.11 ст.35 КАС України у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином. Направлені на адресу ФОП ОСОБА_1
повістки повернулись на адресу суду з
незалежних від суду причин, а отже
вважаються врученими належним чином.

26.03.2014р. до суду надійшло клопотання про
розгляд справи без участі представника
позивача.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані сторонами докази в їх
сукупності, проаналізувавши положення
чинного законодавства, суд дійшов
наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрований як фізична
особа-підприємець Овідіопольською
районною державною адміністрацією
13.01.2006 року та знаходиться на обліку в
ДПІ у Овідіопольському районі з 17.01.2006
року за №7076.

На підставі п. 1 ст. 77 Податкового
кодексу України, відповідно до
направлень від 31.01.2011р. за №41 та від
14.02.2011р. за №86 співробітником ДПІ у
Овідіопольському районі Одеської
області проведена документальна
планова виїзна перевірка з питань
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства
суб'єктом підприємницької діяльності
-фізичною особою ОСОБА_1,
ідентифікаційний номер фізичної
особи-платника податків - НОМЕР_1 за
період з 01.01.2008р. по 31.12.2010р.

За результатами проведеної перевірки
складено акт №247/17-1/НОМЕР_1 від 25.02.2011р.
та виявлені порушення з боку
відповідача: п.4 Указу Президента
України від 03.07.1998р.№ 727/98 « Про
спрощенну систему шаткування, обліку
та звітності суб'єктів малого
підприємництва" із змінами і
доповненнями з урахуванням вимог
«Порядку видачі свідоцтва про сплату
єдиного податку», затвердженого
Наказом Державної адміністрації від
29.10.1999р. № 599, зареєстрованого
Міністерством Юстиції «раїни 02.11.99р. №
752/4045,а саме: не ведення обліку доходів
і витрат по формі № 10; п.9 Наказу ДПА
України від 29.10.99 № 599 - підприємець
несвоєчасно надавав звіти платника
єдиного податку за Ікв.2009р., 4 квартали
2010 року; п.1, 5 Указу Президента України
від 03.07.1998р.№ 727/98 «Про спрощенну
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва " із змінами і
доповненнями: ФОП ОСОБА_1 за 2008 рік
занизив обсяг виручки на 53230 грн., за 2010
рік зани зив обсяг виручки на 66895,88 грн.;
п.1 Указу Президента України від 03.07.98 р.
№ 727/98 "Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва" із
змінами та доповненнями - перевищення
обсягу реалізації допустимого при
застосуванні спрощеної системи опо
даткування - 500 000 ,0 грн. за 4 кв. 2008 року
на 51230 грн., за 4кв.2010року на 64673,87грн.; п.1,
5 Указу Президента України від 03.07.98р. за
№ 727/98 «Про спрощену систему оподатку
вання, обліку та звітності суб'єктів
малого підприємництва», із змінами та
доповненнями, та ст.13, 14 Декрету КМУ від
26.12.1992 року № 13-92 "Про прибутковий
податок з громадян" зі змінами та
доповненнями з урахуванням пп.9.12.1 п.9.12
ст. 9 Закону України «Про податок з
доходів фізичних осіб» від 22.05.2006 року
№ 889-1У "Про податок з доходів фізичних
осіб" із змінами та доповненнями -
занижено суми оподатковуваного
(чистого) доходу у 2008р. - на 38422,15грн., у
2009р. -на 198750грн., у 2010 р - на 423505,4грн.

Донараховано податку з доходів
фізичних осіб від підприємницької
діяльності всього 99101,68грн., в т.ч. за
2008р. - 5736,37грн., у 2009 р. - 29812,5грн., у 2010 рю -
63525,81грн.

ч.І п.4 ст.14 Декрету Кабінета Міністрів
України «Про прибутковий податок з
громадян» №13-92 від 26.12.1992 року зі
змінами та доповненнями - декларацію
про доходи, одержані від здійснення
підприємницької діяльності за 2008 рік,
за 2009 рік, за 2010 рік до ДПІ у
Овідіопольському районі не надано.

п.п.2.3.1, п.2.3 ст.2, п.3.1 ст.З, п.п. 7.3.1. п.7.3.
ст.7, п.9.5,п.9.6 ст.9, п.10.1 ст.10 Закону
України "Про податок на додану
вартість" від 3.04.97р. №168/97-ВР, із змінами
та доповненнями - ФОП ОСОБА_1 не
зареєструвався платником податку на
додану вартість у строки визначені
законодавством та не надав податкові
декларації по податку на додану
вартість за період з січня 2009р. по
грудень 2010р.,

Донараховано податку на додану
вартість у сумі 165 935 грн., у тому числі
за березень 2009року в сумі 5160грн.,
червень 2009 року в сумі 9840 грн., за
вересень 2009 року у сумі 18000 грн., за
грудень 2009року у сумі 20000грн., за
червень 2010 року у сумі 43699 грн., за
вересень 2010 року у сумі 34560грн., за
грудень 2010 року у сумі 34676 грн.

пп.4.1.4. п.4.1. ст.4 Закону України від
21.12.2000року №2181-111 «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» - неподання ФОП
ОСОБА_1 розрахунку збору за забруднення
навколишнього природного середовища
за період з 1кв.2008року по 4кв.2009року та з
2кв.2010 року по 4кв.2010 року до ДПІ у
Овідіопольському

На підставі висновків акту перевірки
податковим органом винесені податкові
повідомлення-рішення від 10.03.2011р.:

за №/0 про визначення грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість на суму 165 935 грн. та штрафних
(фінансових) санкцій по цьому податку
на суму 41 483,75 грн., за порушення п. 123.1
ст. 123 Податкового кодексу України №
2755-VI від 02.12.2010р.;

за № про визначення грошового
зобов'язання по податку з доходів
фізичних осіб на суму 99 101,68 грн., за
порушення ч. 1 п. 123.1 ст. 123 Податкового
кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.;

за №/0 про визначення грошового
зобов'язання за штрафними (фінансовими)
санкціями зі збору за забруднення
навколишнього природного середовища
на суму 1 870 грн. за порушення ОСОБА_1 п.
120.1 ст. 120 Податкового кодексу України №
2755-VI від 02.12.2010р.

Судом встановлено, що відповідач, не
погоджуючись з податковими
повідомленнями-рішеннями ДПІ в
Овідіопольському районі, оскаржив їх
до суду.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 08.11.2011р. по
справі №2а/1570/5472/2011, залишеною без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17.04.2013р., в
задоволенні адміністративного позову
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції в
Овідіопольському районі Одеської
області про скасування податкових
повідомлень-рішень за № /0 від
10.03.2011р. на суму 207 418,75грн., № /0 від
10.03.2011р. на суму 99 101,68грн., № /0 від
10.03.2011р. на суму 1870,00грн. відмовлено.

Станом на дату вирішення спору суми
податкових зобов'язань за податковими
повідомленнями-рішеннями № /0 від
10.03.2011р. на суму 207 418,75грн., №/0 від
10.03.2011р. на суму 99 101,68грн., №/0 від
10.03.2011р. на суму 1870,00грн. набули статусу
узгоджених, а отже підлягають
стягненню з відповідачає

Вищезазначена сума податкового боргу
відповідачем на момент розгляду справи
не сплачена, докази зворотнього суду не
надані.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України (далі -
Кодекс), податковий борг - сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Кодексу,
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів.

Відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 ПК
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення. Податкова вимога
надсилається не раніше першого
робочого дня після закінчення
граничного строку сплати суми
грошового зобов'язання. Податкова
вимога надсилається також платникам
податків, які самостійно подали
податкові декларації, але не погасили
суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Так, позивачем сформовано податкову
вимогу від 05.12.2013р. №2-17 на суму 308390,
43грн., вручено платнику 13.12.2013р.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у
платника податків, якому надіслано
(вручено) податкову вимогу, сума
податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України
стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 87.2 ст. 87 ПК України
джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Згідно із п.87.11. ст.87 ПК України орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Оскільки п.87.11 ст.87 ПК України
передбачаються особливості процедури
стягнення податного боргу з платника
податків - фізичної особи, які не
встановлюють можливості надання судом
дозволу на погашення усієї суми
податкового боргу за рахунок майна
платника - фізичної особи, суд дійшов
висновку, що належним способом
погашення податкового боргу ФОП ОСОБА_1
є стягнення суми податкового боргу за
постановою адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Згідно зі ст.86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги ДПІ в Овідіопольському районі
ГУ Міндоходів в Одеській області
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.11, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції в
Овідіопольському районі ГУ Міндоходів
в Одеській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) заборгованість у сумі
308390(триста вісім тисяч триста
дев'яносто)грн. 43коп.:

- у рахунок погашення податкового
боргу по податку на додану вартість у
сумі 207418(двісті сім тисяч чотириста
вісімнадцять)грн. 75коп. до державного
бюджету на КБК 14010100, розрахунковий
рахунок 0360, МФО 828011, банк
отримувача УДКСУ в Овідіопольському
районі Одеської області, код
отримувача 37929461 ГУДКС в Одеській
області;

- по податку з доходів фізичних осіб, що
є суб'єктами підприємницької
діяльності у сумі 99101(дев'яносто дев'ять
тисяч сто одна)грн. 68коп. на КБК 11010500,
розрахунковий рахунок 0364, МФО 828011,
банк отримувача УДКСУ в
Овідіопольському районі Одеської
області, код отримувача 37929461 ГУДКС в
Одеській області;

- по збору за забруднення навколишнього
природного середовища у сумі 1870(одна
тисяча вісімсот сімдесят)грн. на
розрахунковий рахунок 0364, КБК
19050300, МФО 828011, банк отримувача УДКСУ в
Овідіопольському районі Одеської
області, код отримувача 37929461 ГУДКС в
Одеській області.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
М.М. Аракелян

Адміністративний позов Державної
податкової інспекції в
Овідіопольському районі ГУ Міндоходів
в Одеській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) заборгованість у сумі
308390(триста вісім тисяч триста
дев'яносто)грн. 43коп.:

- у рахунок погашення податкового
боргу по податку на додану вартість у
сумі 207418(двісті сім тисяч чотириста
вісімнадцять)грн. 75коп. до державного
бюджету на КБК 14010100, розрахунковий
рахунок 0360, МФО 828011, банк
отримувача УДКСУ в Овідіопольському
районі Одеської області, код
отримувача 37929461 ГУДКС в Одеській
області;

- по податку з доходів фізичних осіб, що
є суб'єктами підприємницької
діяльності у сумі 99101(дев'яносто дев'ять
тисяч сто одна)грн. 68коп. на КБК 11010500,
розрахунковий рахунок 0364, МФО 828011,
банк отримувача УДКСУ в
Овідіопольському районі Одеської
області, код отримувача 37929461 ГУДКС в
Одеській області;

- по збору за забруднення навколишнього
природного середовища у сумі 1870(одна
тисяча вісімсот сімдесят)грн. на
розрахунковий рахунок 0364, КБК
19050300, МФО 828011, банк отримувача УДКСУ в
Овідіопольському районі Одеської
області, код отримувача 37929461 ГУДКС в
Одеській області.