Справа № 813/826/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 квітня 2014 року 10 год. 59 хв.
Справа № 813/826/14
Львівський окружний адміністративний
суд
у складі: головуючого - судді Сакалоша
за участю секретаря судового засідання
представника позивача - Штендера М.В.,
розглянувши у м. Львові у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю "ЛК Юкрейн
Груп" до Буської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області про визнання протиправною і
скасування вимоги про сплату боргу,-
30.01.2014 року на розгляд Львівського
окружного адміністративного суду
надійшла позовна заява ТзОВ "ЛК Юкрейн
Груп" до Буської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області про скасування вимоги про
сплату боргу від 13.01.2014 року № Ю-4У в
розмірі 109 271,43 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим,
що сума боргу в розмірі 109 271,43 грн., що
вказана у оскаржуваній вимозі Буської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській
області про сплату боргу від 13.01.2014 року
№ Ю-4У, є неузгодженою, відтак винесена
повторно та безпідставно, з порушенням
чинного законодавства України.
Представник відповідача подав до
суду заперечення на позов від 14.02.2014р., в
якому проти задоволення позовних вимог
заперечив повністю. Пояснив, що
відповідно до наказу Міністерства
доходів і зборів України від 09.09.2013р. №
454, який зареєстрований у Міністерстві
року Міністерство доходів і зборів
України розпочало роботу з
адміністрування єдиного внеску на
загально обов'язкове державне
соціальне страхування. Згідно з
інструкцією Міністерства доходів і
зборів України затвердженої наказом №
455 від 09.09.2013р., зареєстрованої у
Міністерстві юстиції України 19.09.2013р. №
сплати єдиного внеску на загально -
обов'язкове державне соціальне
страхування, а саме розділ 6 п.6.3 органи
доходів і зборів надсилають платникам
вимогу про сплату недоїмки у випадку,
якщо платник має на кінець
календарного місяця недоїмку зі сплати
єдиного внеску. На цих підставах,
просив у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою суду від 31.01.2014 року відкрито
провадження у справі. Хід розгляду
справи відображений в ухвалах суду. В
судовому засіданні 14.04.2014 року
відповідно до вимог ч.3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
проголошено вступну та резолютивну
Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши подані сторонами
документи, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини справи, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення відповідача, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив
У період з серпня по вересень 2012 року
банківські рахунки позивача були
заблоковані, у зв'язку з чим 07.09.2012р. між
ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» та ТзОВ
«Агрокультура Менеджмент», було
укладено договір доручення № 1М0709
(надалі - Договір), згідно з яким ТзОВ
«Агрокультура Менеджмент»
зобов'язалось безоплатно, від імені та
за рахунок позивача сплатити суми
єдиного соціального внеску та податку
з доходів фізичних осіб із зарплати
працівників ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» за
У період 10-13 вересня 2012 року ТзОВ
«Агрокультура Менеджмент» на підставі
вищевказаного Договору, від імені TзOB
«ЛК Юкрейн Груп» сплатила єдиний
соціальний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі: 147 326,35
грн. - недоїмки, 353,39 грн. - штрафу та 24,74
грн. - пені. Дані факти підтверджуються
платіжними дорученнями № 390 БІД 10.09.2012
р., № 782 від 13.09.2012 р., № 387 від 10.09.2012 р.. №
389 від 10.09.2012 р., № 388 від 10.09.2012 р.. № 393 від
10.09.2012 р.. № 394 від 10.09.2012 р„ № 693 від
13.09.2012 р. № 391 від 10.09.2012 р.
01.10.2012 р. позивач отримав від Управління
ПФУ в Буському р-ні лист №6682/04-31 від
27.09.2012 рок, в якому Управління ПФУ в
Буському р-ні повідомляло, що
відповідно до ч. 9. ст. 25 ЗУ «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», не може
зарахувати вищевказані кошти.
У зв'язку з тим, що сума сплачена ТзОВ
«Агрокультура Менеджмент» від імені
ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» не була
зарахована Управлінням ПФУ в Буському
р-ні в рахунок погашення
заборгованості із сплата єдиного
соціального внеску позивача,
Управління ПФУ в Буському районі
виставило вимогу від 01.10.2012 р. № Ю-277.
Усі подальші платежі, які проводило
ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» в якості сплати
єдиного соціального внеску,
зараховувались в рахунок сплати
недоїмки за попередні періоди у
календарній черговості їх виникнення.
Тому починаючи з серпня 2012 року та по
теперішній час у позивача, згідно
облікових даних Управління ПФУ в
Буському районі, виникала недоїмка із
сплати єдиного соціального внеску.
В жовтні місяці 2012 року Управління ПФУ
в Буському районі направило ТзОВ «ЛК
Юкрейн Груп» першу вимогу від 01.10.2012
року № Ю-227, про сплату заборгованості
по єдиному соціальному внеску.
ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» не погоджуючись
із вимогою про сплату недоїмки із
єдиного соціального внеску від 01.10.2012
року №Ю-227 оскаржило її в судовому
Так в проваджені Львівського окружного
адміністративного суду перебувала
позовом ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп» до УПФУ в
Буському районі Львівської області про
скасування вимоги про сплату боргу від
01.10.2012р. № Ю-277. Постановою Львівського
окружного адміністративного суду від
16.01.2013 року позовні вимоги ТзОВ «ЛК
Юкрейн Груп» було задоволено повністю.
Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14.08.2013 року
у справі 876/3423/13 постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
16.01.2013 р., скасовано, в задоволені позову
Позивач стверджує, що вимога Буської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській
області про сплату недоїмки зі сплати
єдиного внеску від 13 січня 2014 року №
Ю-4У є похідною від вищевказаної вимоги
УПФУ в Буському районі про сплату боргу
від 01.10.2012 р. №Ю-277. Відтак, на думку
позивача, винісши оскаржувану вимогу
Буська ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській
області продублювала вимогу, яка уже
неодноразово була визначена позивачу
Управлінням ПФУ в Буському районі.
Не погодившись із правомірністю
прийняття відповідачем оскаржуваної
вимоги позивач оскаржив її до суду.
Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, суд враховував
наступні обставини справи та норми
діючого на момент виникнення спірних
правовідносин законодавства.
Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону №2464-VI,
платниками єдиного внеску є:
роботодавці - підприємства, установи та
організації, інші юридичні особи,
утворені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.
Отже, позивач по справі віднесений до
платників єдиного внеску за п.1 ч.1 ст.4
Закону №2464-VI.
Частиною 2 ст.6 Закону №2464-VI
встановлено, що платник єдиного внеску
зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
Згідно ч.1 ст.7 Закону №2464-VI, єдиний
внесок нараховується для платників,
зазначених у пунктах 1 (крім абзацу
сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої
статті 4 цього Закону, на суму
нарахованої заробітної плати за видами
виплат, які включають основну та
додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України «Про оплату праці», та
суму винагороди фізичним особам за
виконання робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами.
Статтею 9 Закону №2464-VI передбачений
наступний порядок обчислення і сплати
Сплата єдиного внеску здійснюється
виключно у національній валюті шляхом
внесення відповідних сум єдиного
внеску на рахунки територіальних
органів Пенсійного фонду, відкриті в
центральному органі виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, для його зарахування
(ч.5). Єдиний внесок сплачується шляхом
перерахування платником безготівкових
коштів з його банківського рахунку (ч.7).
Платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. При цьому
платники, зазначені у пункті 1 частини
першої статті 4 цього Закону, під час
кожної виплати заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення), на
суми якої (якого) нараховується єдиний
внесок, одночасно з видачею зазначених
сум зобов'язані сплачувати нарахований
на ці виплати єдиний внесок у розмірі,
встановленому для таких платників
(авансові платежі). Винятком є випадки,
якщо внесок, нарахований на ці виплати,
вже сплачений у строки, встановлені
абзацом першим цієї частини, або за
результатами звірення платника з
територіальним органом Пенсійного
фонду за платником визнана переплата
єдиного внеску, сума якої перевищує
суму внеску, що підлягає сплаті, або
дорівнює їй. Кошти перераховуються
одночасно з отриманням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплату доходу, грошового
забезпечення), у тому числі в
безготівковій чи натуральній формі.
При цьому фактичним отриманням
(перерахуванням) коштів на оплату праці
(виплату доходу, грошового
забезпечення) вважається отримання
відповідних сум готівкою, зарахування
на рахунок одержувача, перерахування
за дорученням одержувача на будь-які
цілі, отримання товарів (послуг) або
будь-яких інших матеріальних цінностей
у рахунок зазначених виплат, фактичне
здійснення з таких виплат відрахувань
згідно із законодавством або
виконавчими документами чи будь-яких
інших відрахувань. Базовим звітним
періодом є календарний місяць, а для
платників, зазначених в абзацах
третьому та четвертому пункту 1 частини
першої статті 4 цього Закону, -
календарний рік (ч.8);
Днем сплати єдиного внеску вважається:
1) у разі перерахування сум єдиного
внеску з рахунку платника на
відповідні рахунки Пенсійного фонду -
день списання банком або Державним
казначейством України суми платежу з
рахунку платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок Пенсійного
фонду; 2) у разі сплати єдиного внеску
готівкою - день прийняття до виконання
банком або іншою установою - членом
платіжної системи документа на переказ
готівки разом із сумою коштів у
готівковій формі (ч.10);
У разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом, а
посадові особи, винні в порушенні
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом
(ч.11); Єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
Згідно ч.9 ст.25 Закону №2464-VI передача
платниками єдиного внеску своїх
обов'язків з його сплати третім особам
заборонена, крім випадків,
передбачених законодавством.
Із системного аналізу наведених вище
норм вбачається, що законодавцем чітко
визначено порядок сплати єдиного
внеску, зокрема ним передбачено, що
сплата єдиного внеску здійснюється
виключно у національній валюті шляхом
перерахування платником безготівкових
коштів з його банківського рахунку.
Згідно наявних у матеріалах справи
платіжних доручень, сплата єдиного
внеску здійснена в порушення ч.7 ст.9
Закону №2464-VI платником - ТзОВ
«Агрокультура Менеджмент» з власного
банківського рахунку, а не з рахунку
Суд зазначає, що згідно з п.2 ч.1 ст.1
Закону №2464-VI, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.
Відповідно до ч.10 ст.9 Закону №2464-VI, днем
сплати єдиного внеску вважається день
списання банком або Державним
казначейством України суми платежу з
рахунку платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок Пенсійного
Доказів сплати єдиного внеску
позивачем суду надано не було, а його
посилання на неможливість сплати
такого у зв'язку із арештом коштів не
заслуговують на увагу, оскільки в силу
положень ч.12 ст.9 Закону №2464-VI єдиний
внесок підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.
Окрім того, суд зазначає, що згідно з ч.9
ст.25 Закону №2464-VI передача платниками
єдиного внеску своїх обов'язків з його
сплати третім особам заборонена.
Щодо адміністрування єдиного внеску
Буською ОДПІ, суд зазначає наступне.
Відповідно до наказу Міністерства
доходів і зборів України від 09.09.2013р. за
№454, зареєстрованого в Мін'юсті 19.09.2013р.
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі -
Відповідно до вказаного наказу,
починаючи з 01.10.2013р. органи податкової
служби розпочали роботу з
адміністрування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.
Згідно з пп. 6.3 розділу 6 Інструкції,
органи доходів і зборів надсилають
платникам вимогу про сплату недоїмки в
таких випадках, зокрема, якщо платник
має на кінець календарного місяця
недоїмку зі сплати єдиного внеску.
Таким чином, спірна вимога Буської ОДПІ
від 13.01.2014 року № Ю-4У на суму 109 271,43 грн.
винесена у межах повноважень та у
спосіб, що передбачений
законодавством, чинним на момент
виникнення спірних правовідносин.
Згідно із ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтується її вимоги та
Оскільки позивач не довів
правомірність позовних вимог, суд
дійшов висновку, що вони є
необґрунтованими, а тому не підлягають
Відповідно до ст.94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони - суб'єкта владних повноважень,
суд присуджує з іншої сторони всі
здійсненні нею документально
підтверджені судові витрати. Оскільки
відповідачем не представлено суду
документального підтвердження судових
витрат, то такі не підлягають
стягненню з позивача.
Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-162, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
п о с т а н о в и в :
У задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови
виготовлений 17 квітня 2014 року.

Суддя
Сакалош В.М.