Справа № 2-а-2116/11/2408
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-2116/11/2408
Головуючий у 1-й інстанції: Скуляк І. А.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Граб Л.С.

судді: Боровицький О. А. Сапальова Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Першотравневого районного
суду м.Чернівці від 05 грудня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівці про перерахунок
пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2011 року ОСОБА_2 року
звернулася до Першотравневого
районного суду м Чернівців з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівці, в якому просила визнати
протиправною бездіяльність управління
Пенсійного фонду України у
Першотравневому районі м. Чернівці
щодо здійснення нарахування та виплати
ОСОБА_2 пенсії за минулий час;
зобов'язати УПФУ у Першотравневому
районі м. Чернівці прийняти рішення про
нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії
за віком з моменту набрання чинності
рішенням Конституційного Суду України
від 07.10.2009 року №25-рп/2009 по березень 2011
року.

Ухвалою Першотравневого районного
суду м. Чернівці від 05.12.2011 року,
адміністративний позов, поданий поза
межами шестимісячного строку на
звернення до суду, передбаченого ст.99
КАС України, залишено без розгляду у
зв'язку із пропуском ОСОБА_2 цього
строку.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, позивачка подала
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати ухвалу Першотравневого
районного суду м. Чернівці від 05.12.2011
року та направити справу для
подальшого розгляду.

Сторони, будучи належним чином
повідомленими про час, дату та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження, відповідно до пунктів 1, 2
частини 1 статті 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, а ухвалу суду першої
інстанції -скасувати з направленням
справи для продовження розгляду, з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 є пенсіонеркою за віком з 2001
року.

Протягом 07.06.2004 р.-16.03.2011 року позивачка
проживала в ФРН та перебувала на
консульському обліку в Генеральному
консульстві України у Франкфурті-на
-Майні.

З 01.02.2008 року пенсійні виплати були
припинені.

Повернувшись в Україну, позивачка
звернулась до УПФУ в м. Чернівцях з
заявою про поновлення нарахування та
виплати їй пенсії, однак відповідач
прийняв рішення про поновлення виплат
з травня 2011 року.

11.07.2011 року ОСОБА_2 звернулась до УПФУ в
м. Чернівцях із заявою, в якій просила
нарахувати та виплатити суми не
витребуваної нею пенсії за минулий час
у період з 01.02.2008 р. по 30.04.2011 року.

15.07.2011 року УПФУ в м. Чернівці листом
№1169/Ш-11 відмовлено в нарахуванні та
виплаті ОСОБА_2 пенсії за минулий час.

Так, відповідно до частини 2 статті 99
КАС України для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

У зв'язку із зверненням позивачки з
адміністративним позовом 08.11.2011 року,
колегія суддів вважає рішення суду
першої інстанції про залишення
адміністративного позову без розгляду,
у зв'язку з поданням його поза межами
строку на звернення до суду,
передбаченого ст.99 КАС України, таким,
що не відповідає вимогам
законодавства.

З огляду на те, що УПФУ в м. Чернівцях
15.07.2011 року листом №1169/Ш-1 було
відмовлено в нарахуванні та виплаті
пенсії ОСОБА_2 за минулий час, а
позивачка звернулась в суд першої
інстанції 08.11.2011 року, що
підтверджується датою на поштовому
штемпелі на конверті, відповідно
шестимісячний строк звернення до суду
за захистом прав, свобод та інтересів
позивачкою не пропущений.

Пунктом 4 ч.1 ст. 204 КАС України
визначено, що підставами для
скасування ухвали суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направлення справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Враховуючи викладені порушення норм
процесуального права, допущені судом
першої інстанції при ухваленні
оскаржуваного рішення, колегія суддів
вважає, що слід скасувати ухвалу
Першотравневого районного суду м.
Чернівці від 05.12.2011 року та направити
справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 199, 204, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Першотравневого районного суду
м.Чернівці від 05 грудня 2011 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівці про перерахунок пенсії, -
скасувати.

Справу направити до Першотравневого
районного суду м.Чернівці для
продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.