Справа № 815/8013/13-а
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

18 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/8013/13-а

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції:
Білостоцький О. В.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Милосердного М.М.

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Орлик Л.Л.

з участю: ОСОБА_2; представника
Біляївського міськрайонного
управління юстиції в Одеській області -
Маренича Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою реєстраційної служби
Біляївського міськрайонного
управління юстиції Одеської області на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до державного
реєстратора прав на нерухоме майно
реєстраційної служби Біляївського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Рогачко П.О. про
визнання протиправними дії та рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернулася
до суду з адміністративним позовом до
державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Біляївського міськрайонного
управління юстиції Одеської області
Рогачко П.О. (далі РС Біляївського МУЮ)
про:

- визнання протиправними дій з
винесення рішення про відмову в
реєстрації прав та протиправним
рішення про відмову в державній
реєстрації прав та їх обтяжень №7508925
від 01 листопада 2013 року;

- зобов'язання внести до
державного реєстру майнових прав на
нерухоме майно відомості про
реєстрацію права власності форма
власності: приватна, розмір частки: 1/1
на земельну ділянку, розташовану за
адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер
земельної ділянки :02:004:1073, за
суб'єктом: ОСОБА_2, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка
вказувала, що заяву від 17 жовтня 2013 року
про державну реєстрацію права
власності на вищезазначену земельну
ділянку до реєстраційного органу було
подано з усіма необхідними
документами, що підтверджують
виникнення прав на нерухоме майно та
доказами оплати послуг з державної
реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідач позов не визнав, вказуючи,
що оскаржуване рішення про відмову в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень є законним та обґрунтованим,
прийняте у відповідності до вимог
чинного законодавства, а саме
відповідно до свідоцтва про одруження
від 14 травня 1997 року НОМЕР_2 прізвище
змінено на ОСОБА_2 (актовий запис від 24
квітня 1997 року №100), а відповідно до
Державного акту на право власності на
землю І-ОД №033734 від 16 травня 1997 року
зазначено прізвище - ОСОБА_2.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року адміністративний позов
задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано
рішення №7508925 від 01 листопада 2013 року
державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Біляївського міськрайонного
управління юстиції в Одеській області
Рогачко Павла Олександровича про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень.

Зобов'язано державного реєстратора
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Біляївського міськрайонного
управління юстиції в Одеській області
Рогачко Павла Олександровича провести
державну реєстрацію права власності на
земельну ділянку, розташовану за
адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер
земельної ділянки :02:004:1073, форма
власності: приватна, розмір частки: 1/1,
за суб'єктом: ОСОБА_2, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, на підставі заяви ОСОБА_2,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
прийнятої 17 жовтня 2013 року за
реєстраційним номером 3438973 та доданих
до неї документів.

В іншій частині позовних вимог -
відмовлено.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 23 грудня 2013
року виправлено описку у вступній та
резолютивній частинах вищезазначеної
постанови, зазначивши адресу земельною
ділянки позивача: АДРЕСА_1.

В апеляційній скарзі РС Біляївського
МУЮ на постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 12 грудня 2013
року ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
а також що у зв'язку з тим, що висновки
суду не відповідають обставинам
справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги РС Біляївського
МУЮ, перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені
наступні обставини справи.

17 жовтня 2013 року ОСОБА_2 звернулась до
реєстраційної служби Біляївського МУЮ
із заявою про державну реєстрацію
права власності на земельну ділянку,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1,
кадастровий номер земельної ділянки
:02:004:1073, форма власності: приватна,
розмір частки: 1/1.

Заява зареєстрована у базі даних про
реєстрацію заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
17 жовтня 2013 року за реєстраційним
номером №3438973.

Разом із заявою ОСОБА_2 були подані
наступні документи:

- державний акт на право приватної
власності на землю серії І-ОД № 033734,
виданий головою Великодолинської
сільської Ради народних депутатів 16
травня 1997 року;

- свідоцтво про одруження серії
НОМЕР_2 від 14 травня 1997 року;

- паспорт на ім'я ОСОБА_2 серії
НОМЕР_3, виданий 03 червня 1997 року
Жовтневим РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області;

- рішення Великодальницької
сільської ради Біляївського району
Одеської області №262 від 18 вересня 2013
року про присвоєння адреси земельній
ділянці;

- витяг з Державного земельного
кадастру про земельну ділянку
№НВ-013 від 25 вересня 2013 року.

01 листопада 2013 року державним
реєстратором Рогачко П.О. прийнято
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень №7508925,
відповідно до якого ОСОБА_2 відмовлено
у державній реєстрації права власності
на зазначену земельну ділянку на
підставі ст. 24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень", п.п.16 та
23 Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України 22 червня 2011 року №703,
у зв'язку з тим, що подані для
проведення державної реєстрації прав
документи не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують, а саме:
відповідно до свідоцтва про одруження
від 14 травня 1997 року НОМЕР_2 у прізвище
змінено на ОСОБА_2 (актовий запис від 25
квітня 1997 року №100), а відповідно до
державного акту на право власності на
земельну ділянку, виданого 16 травня 1997
року - прізвище ОСОБА_2.

Не погодившись із вказаними рішеннями,
позивачка звернулась до суду.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що зміна прізвища особи,
на яку виданий державний акт на право
власності на земельну ділянку, не тягне
за собою обов'язку цієї особи щодо
заміни державного акта на інший.
Зазначений державний акт був виданий
на підставі рішення Великодолинської
СР №110 від 01 листопада 1996 року, яким
позивачу було передано у власність
спірну земельну ще до зміни нею
прізвища у шлюбі, а документ, що
посвідчує її особу з вказівкою
прізвища у шлюбі був виданий їй лише 03
червня 1997 року.

Судова колегія вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними і такими,
що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11,
70, 71, 72 КАС України, ч.1 ст. 19, ст. 24 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень", п.п.9, 26-28, 33 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 року №703.

В апеляційній скарзі РС Біляївського
МУЮ вказується, що подані позивачем не
дають змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують.

Судова колегія не приймає до уваги ці
доводи апелянта, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 19 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація прав проводиться на
підставі:

- договорів, укладених у порядку,
встановленому законом;

- свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону;

- свідоцтв про право власності,
виданих органами приватизації
наймачам житлових приміщень у
державному та комунальному житловому
фонді;

- державних актів на право
власності або постійного користування
на земельну ділянку у випадках,
встановлених законом;

- рішень судів, що набрали законної
сили; інших документів, що
підтверджують виникнення, перехід,
припинення прав на нерухоме майно,
поданих органу державної реєстрації
прав разом із заявою.

Статтею 24 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" передбачено, що у
державній реєстрації права власності
може бути відмовлено у випадку якщо
подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

З матеріалів справи, вбачається що
державний акт на право приватної
власності на землю серії І-ОД №033734, був
виданий головою Великодолинської
сільської ради народних депутатів 16
травня 1997 року громадянці України
ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,15 га
на підставі рішення Великодолинської
сільської ради народних депутатів №110
від 01 листопада 1996 року про безоплатну
передачу земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд (а.с. 14).

Згідно свідоцтва про одруження серії
НОМЕР_2 25 квітня 1997 року відділом
реєстрації актів громадянського стану
Жовтневої райадміністрації виконкому
Одеської міської ради народних
депутатів було зареєстровано шлюб між
громадянами ОСОБА_2 та ОСОБА_7, прізвище
дружини після одруження - ОСОБА_2
Зазначене свідоцтво про Одруження було
видано позивачу 14 травня 1997 року (а.с. 13).

На підставі зазначеного свідоцтва про
одруження, 03 червня 1997 року Жовтневим
РВ ОМУ УМВС України в Одеській області
позивачу був виданий паспорт на нове
прізвище - ОСОБА_2

В графі "Особливі відмітки" зазначеного
паспорту було зроблено запис про те, що
рішенням №110 від 01 листопада 1996 року
передано безоплатно у приватну
власність земельну ділянку площею 0,15
га для будівництва, обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд (а.с. 10-11).

Судова колегія вважає, що оскаржувана
відмова ґрунтується лише на певних
формальностях, які спростовуються
наданими позивачем доказами, які
підтверджують право приватної
власності ОСОБА_2 на зазначену земельну
ділянку.

Таким чином, оскільки позивачем були
подані всі передбачені законодавством
документи, необхідні для проведення
державної реєстрації прав та їх
обтяжень, судова колегія приходить до
висновку, що рішення про відмову в
державній реєстрації підлягає
скасуванню, що було вірно встановлено
судом першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують, відповідно, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200;
п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України,
судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу реєстраційної
служби Біляївського міськрайонного
управління юстиції Одеської області
залишити без задоволення, а постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 12 грудня 2013 року залишити без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення
виготовлений 21 березня 2014 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: