Справа № 816/1223/14
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/1223/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі Головуючого судді Єресько
Л.О., розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві до
Госпрозрахункової
житлово-експлуатаційної дільниці № 11
про відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

01 квітня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України Октябрського району в м.
Полтаві звернувся до Полтавського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Госпрозрахункової
житлово-експлуатаційної дільниці №11
про відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за січень - лютий 2014 року в розмірі 1
939,68 грн.

В обґрунтування позовних вимог
посилався на порушення відповідачем
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
оскільки останнім не відшкодовано
Управлінню Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві
фактичні витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених за
списком №2, за січень - лютий 2014 року, у
зв'язку з чим виникла заборгованість,
яка підлягає стягненню у судовому
порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився,
будучи при цьому повідомленим належним
чином про час та місце розгляду справи,
в прохальній частині позовної заяви
просив розглядати справу без його
участі.

Конверт із копіями ухвал про відкриття
провадження разом з судовою повісткою
направлений відповідачу за адресою:
вул. Г. Сталінграда, буд.30, м. Полтава,
36040, яка внесена до Єдиного Державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, повернувся до суду з
поштовою відміткою від 14.04.2014 "за
закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частини 11 статті 35 КАС
України, розписку про одержання
повістки (повістку у разі неможливості
вручити її адресату чи відмови
адресата її одержати) належить негайно
повернути до адміністративного суду. У
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Частиною 4 статті 128 КАС України
визначено, що у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час та місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатись і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Згідно частини 6 статті 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З огляду на зазначене, суд вирішив
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Госпрозрахункова
житлово-експлуатаційна дільниця № 11
() є юридичною особою
(а.с. 8) та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві.

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Постановою
Кабінету Міністрів, і за результатами
атестації робочих місць мають право на
пенсію на пільгових умовах.

Згідно пункту 2 прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" діяв Закон
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 №400/97-ВР.

Згідно з абзацом четвертим пункту
1 статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених пунктами 1, 2 статті 1 цього
Закону, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
платники збору, визначені у частині
другій цієї статті, сплачують до
Пенсійного фонду України у порядку,
визначеному законодавством України.

Абзацом третім пункту 1 статті 4
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлено ставку на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Отже, відповідач зобов'язаний
відшкодовувати органам Пенсійного
фонду суми фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах по списку № 2 за
ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що на
підприємстві відповідача працював
Юдін В.М., якому була призначена пенсія
на пільгових умовах.

На виконання вимог Інструкції,
управлінням Пенсійного фонду України
Октябрського району в м. Полтаві
відповідачу направлялись розрахунки
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
застрахованим особам відповідно до
пункту "б" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за січень -
лютий 2014 року, що підтверджується
наявними в матеріалах справи копіями
корінців повідомлень від 10.01.2014 № 6, від
05.02.2014 № 86 (а.с. 5-6).

Станом на 10.04.2014 невідшкодована
Пенсійному фонду сума виплачених
пенсій за списком № 2 за січень - лютий
2014 року становить 1 939,68 грн. Це
підтверджується відомостями картки
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 (а.с.18).

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідачем не
було проведено оплату фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах в сумі
1 939,68 грн.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом,
вирішуються органами Пенсійного фонду
та в судовому порядку.

Відповідачем фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених за списком № 2 за період з
січня по лютий 2014 року в розмірі 1 939,68
грн. станом на час розгляду справи
судом не сплачено.

З огляду на викладене, позовні
вимоги є обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві Полтавської області
до Госпрозрахункової
житлово-експлуатаційної дільниці № 11
про відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій
задовольнити.

Стягнути з Госпрозрахункової
житлово-експлуатаційної дільниці № 11
() на користь управління
Пенсійного фонду України Октябрського
району в м. Полтаві на р/р 1 в ОПЕРВ
ОУ Полтавського облуправління ВАТ
"Державний ощадний банк України" МФО
331467 витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій за січень - лютий 2014
року, призначених за списком №2 в
розмірі 1 939 грн. 68 коп. (одна тисяча
дев'ятсот тридцять дев'ять гривень
шістдесят вісім копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 15
квітня 2014 року.

Суддя
Л.О. Єресько