Справа № 6-а-58/2011/2205
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 6-а-58/2011/2205
Головуючий у 1-й інстанції: Коваль Ф. І.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Граб Л.С.

суддів: Боровицького О. А. Сапальової
Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області на ухвалу Деражнянського
районного суду Хмельницької області
від 15 листопада 2011 року, постановлену
за результатами розгляду заяви ОСОБА_2
про заміну стягувача у виконавчому
провадженні у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Деражнянському районі про зобов'язання
нарахувати щомісячну державну
соціальну допомогу як дитині війни.

Постановою Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 04 липня
2011 року позов задоволено частково:
визнано протиправними дії УПФУ в
Деражнянському районі щодо невиплати
ОСОБА_3 допомоги як особі, що має статус
«дитина війни» за період з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2009 року; зобов'язано
УПФУ в Деражнянському районі виплатити
ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком за
період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009
року, відповідно до вимог ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч 1 ст 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

25.10.2011 року ОСОБА_2 звернулася до суду
першої інстанції із заявою про заміну
сторони виконавчого провадження,
мотивуючи тим, що вона являється дочкою
ОСОБА_3, яка ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, що
підтверджується свідоцтвом про смерть,
виданим Коричинецькою сільською радою
Деражнянського району Хмельницької
області. Крім того, надала свідоцтво
про право на спадщину за заповітом.

Ухвалою Деражнянського районного суду
Хмельницької області від 15 листопада
2011 року заяву ОСОБА_2 задоволено:
замінено стягувача у виконавчому
провадженні за виконавчим листом
№2-а-2158/2011 від 17 серпня 2011 року про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду у Деражнянському районі
Хмельницької області виплатити ОСОБА_3
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року
відповідно до вимог ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
ч. 1 ст. 28 Закону України Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2,
її правонаступником, та вважати
стягувачем по справі ОСОБА_2

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
від 15 листопада 2011 року та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
заяви, посилаючись на невідповідність
висновків суду обставинам справи,
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
судом при ухваленні рішення норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином
повідомленими про час, дату та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження, відповідно до пунктів 1, 2
частини 1 статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, законність і
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, давши правову
оцінку обставинам у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а ухвалу Деражнянського
районного суду Хмельницької області
від 15 листопада 2011 року - без змін,
виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про заміну сторони
виконавчого провадження, суд першої
інстанції виходив із змісту ст.1227 ЦК
України.

Проте, колегія суддів вважає, що даний
висновок суду першої інстанції не
можна визнати обґрунтованим.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи,
постанова Деражнянського районного
суду Хмельницької області від 4 липня
2011 року стосується вирішення позовних
вимог щодо нарахування та виплати
підвищення до пенсії, передбаченого
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни»

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Із змісту наведеної норми слідує, що
заміна сторони виконавчого
провадження є можливою лише у випадку
вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження, при цьому під час розгляду
вказаного питання підлягають
дослідженню докази, які підтверджують
факт вибуття сторони виконавчого
провадження, а також підстави для
правонаступництва відповідної особи.

Таким чином, спірна компенсація
стосується несвоєчасного виконання
рішень судів про нарахування та
виплату підвищення до пенсії, яке
передбачено ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми
заробітної плати, пенсії, стипендії,
аліментів, допомог у зв'язку з
тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але не були ним одержані
за життя, передаються членам його сім'ї,
а у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

Вказана норма стосується нарахованих
сум соціальних виплат, які належали
спадкодавцю, однак не були одержані ним
за життя. У разі нарахування вказаних
сум спадкоємець, який претендує на їх
отримання, вправі вирішити спір про їх
спадкування в порядку цивільного
судочинства шляхом пред'явлення
відповідного позову.

У розглядуваному ж випадку управління
Пенсійного фонду в Деражнянському
районі зобов'язано виплатити ОСОБА_3
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року,
відповідно до вимог ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», однак суми, що підлягають
виплаті не нараховані та не визначені
судом.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1219 ЦК України до
складу спадщини не входять права та
обов'язки, що нерозривно пов'язані з
особою спадкодавця, зокрема, права на
аліменти, пенсію, допомогу або інші
виплати, встановлені законом.

Крім того, із матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_3 померла
ІНФОРМАЦІЯ_1, а постанова винесена
04.07.2011 року, тобто після смерті
позивачки.

За таких обставин справи колегія
суддів приходить до переконання щодо
безпідставності та необґрунтованості
заяви про заміну сторони виконавчого
провадження, оскільки розглядувані
спірні правовідносини не допускають
правонаступництва.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову ухвалу.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги являються
суттєвими і підставними для висновку
щодо неправильності застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 199, 202, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області задовольнити повністю.

Ухвалу Деражнянського районного суду
Хмельницької області від 15 листопада
2011 року, постановлену за результатами
розгляду заяви ОСОБА_2 про заміну
стягувача у виконавчому провадженні у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в Деражнянському районі
Хмельницької області про перерахунок
пенсії, - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою
відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2
про заміну сторони виконавчого
провадження за виконавчим листом
№2-а-2158/2011 від 17 серпня 2011 року про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду у Деражнянському районі
Хмельницької області виплатити ОСОБА_3
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року
відповідно до вимог ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
ч. 1 ст. 28 Закону України Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.