Справа № 209/6092/13-а (6-а/209/42/13)
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2014 рокусправа № 209/6092/13-а
(6-а/209/42/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Семененка Я.В.

суддів:
Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового
засідання: Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області

на ухвалу Дніпровського районного суду
м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області від 05 грудня
2013 року по справі №209/6092/13-а (6-а/209/42/13) за
заявою ОСОБА_1 про заміну сторони
виконавчого провадженні у справі №
2а-1484/11за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про визнання протиправними
дій,-

В
С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, в якому просив визнати дії
відповідача неправомірними та
зобов'язати здійснити перерахунок та
виплату державної пенсії за період з
19.11.2008 року по 16.05.2011 року в розмірі,
визначеному вимогами ч.4 ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
але не менше 8 мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, визначеного у
відповідності до вимог ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»;
зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату додаткової
пенсії, як постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
інваліду 2 групи в розмірі 20 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність відповідно до
вимог ст.50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.01.2008 року по
21.05.2008 року; зобов'язати здійснити
перерахунок та виплату додаткової
пенсії, як постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
інваліду 2 групи в розмірі 75 %
мінімальної пенсій за віком відповідно
до вимог ст.50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
19.11.2008 року по 16.05.2011 року, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеного у відповідності до вимог
ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням проведених
виплат; зобов'язати відповідача в
подальшому здійснювати нарахування та
виплату пенсії у відповідності до
вимог ст..49,50,ч.4 ст..54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Дніпровського районного
суду м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області від 08 липня
2011 року, адміністративний позов
задоволено, а саме: визнано дії
відповідача неправомірними;
зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплату позивачу
державної пенсії за період з 17
листопада 2010 року, як інваліду 1
категорії 2 групи захворювання якого
пов'язане з Чорнобильською
катастрофою, у відповідності до ст.54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком у розмірах,
встановлених в Законах України на
відповідний рік, з нарахуванням
компенсації втрати частини
доходів; зобов'язано відповідача
провести перерахунок та виплату

позивачу державної пенсії за період з 17
листопада 2010 року, як інваліду 1
категорії 2 групи захворювання якого
пов'язане з Чорнобильською
катастрофою, у відповідності до ст.50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - в розмірі 75 % мінімальної
пенсій за віком у розмірах,
встановлених в Законах України на
відповідний рік, з нарахуванням
компенсації втрати частини доходів;
зобов'язано відповідача з наступного
дня після ухвалення рішення суду,
нараховувати та виплачувати позивачу
на весь час дії ст..50,54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» державну
пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткову пенсію у розмірі
75 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 23 квітня 2012 року постанову
Дніпровського районного суду м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області від 08 липня 2011 року скасовано
та прийнято нову постанову про
часткове задоволення позовних вимог.
Зобов'язано відповідача перевести
позивача на державну та додаткову
пенсію відповідно до вимог ст..50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зобов'язано відповідача
провести перерахунок та виплату
позивачу державної пенсії як інваліду 2
групи відповідно до ст..54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 17 листопада 2010 року по 22 липня
2011 року, з урахуванням раніше
здійснених виплат. Зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплату позивачу додаткової пенсії як
інваліду 2 групи відповідно до ст..50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з 17
листопада 2010 року по 22 липня 2011 року, з
урахуванням раніше здійснених виплат.

З метою примусового виконання
судового рішення 23.08.2011 року
Дніпровським районним судом м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області видано виконавчий лист.

25 жовтня 2011 року постановою державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області відкрито
виконавче провадження.

28 листопада 2011 року на адресу відділу
примусового виконання рішень від
управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області надійшов лист, яким
повідомлено, що позивачу здійснено
перерахунок пенсії з дотриманням
вимог, зазначених у документах,
донарахована сума складає 43 497,98 грн.,
але вказана сума не виплачена у зв'язку
з відсутністю бюджетного асигнування.

11 грудня 2012 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Левадою В.В.
винесено постанову про повернення
виконавчого листа стягувачу та
повернуто виконавчий лист без
виконання.

15 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з заявою про заміну сторони
виконавчого провадження у зв'язку зі
смертю особи, яка є позивачем у справі
№209/6092/13-а (6-а/209/42/13). В обґрунтування
заяви ОСОБА_1 зазначила, що є
спадкоємцем першої черги після смерті
чоловіка ОСОБА_2, який є стягувачем по
справі №2а-1484/11, у зв'язку з чим просила
на підставі ст. 264 КАС України замінити
ОСОБА_2, нею, ОСОБА_1, як
правонаступником, про що постановити
відповідну ухвалу.

Ухвалою Дніпровського районного суду
м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області від 05 грудня
2013 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони
виконавчого провадження задоволено,
замінено сторону виконавчого
провадження по адміністративній
справі №2а-1484/11, а саме замінено
стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції, управління Пенсійного фонду
України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області подало апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
норм процесуального права, просила
скасувати ухвалу суду першої інстанції
про задоволення заяви та постановити
нову ухвалу, якою відмовити у
задоволенні заяви про заміну сторони
виконавчого провадження. Апеляційна
скарга обґрунтована недоведеністю тих
обставин, які свідчать про те, що
заявник є спадкоємцем померлої особи
щодо якої вирішено питання про
перерахунок пенсії.

Перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду, в межах
доводів апеляційної скарги та
заявлених вимог, суд апеляційної
інстанції вважає, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно свідоцтва про смерть серії
НОМЕР_1 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 про що
в Книзі реєстрації смертей 15.03.2013р.
зроблено відповідний актовий запис
№210.

Частиною 1 статті 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що у разі вибуття однієї
із сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Тобто, вказаною нормою процесуального
права визначено підстави, за наявності
яких судом може бути замінено сторону
виконавчого провадження.

Відповідно статті 1227 Цивільного
кодексу України суми заробітної плати,
пенсії, стипендії, аліментів, допомог у
зв'язку з тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але не були ним одержані
за життя, передаються членам його сім'ї,
а у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

Згідно статті 52 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV
сума пенсії, що належала пенсіонерові і
залишилася недоотриманою у зв'язку з
його смертю, виплачується - по місцю
смерті включно членам його сім'ї, які
проживали разом з пенсіонером на день
його смерті, у тому числі
непрацездатним членам сім'ї,
зазначеним у частині другій статті 36
цього Закону, які знаходилися на його
утриманні, незалежно від того,
проживали вони разом з померлим
пенсіонером чи не проживали.

З матеріалів справи встановлено, що
судовим рішенням визначено право
ОСОБА_2 на недоотриману пенсію. На
виконання судового рішення УПФУ
здійснено перерахунок пенсії,
донарахована сума складає 43 497,98 грн.,
але вказану суму пенсії ОСОБА_2 не
отримав за життя. Оскільки, нараховані
суми пенсії не отримані померлим за
життя, то вони входять до складу
спадщини.

Таким чином, колегія суддів вважає, що в
даному випадку вказані правовідносини
допускають правонаступництво та
належним правонаступником є ОСОБА_1
(дружина померлого), а тому суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
наявність правових підстав для заміни
сторони виконавчого провадження.

Доказів того, що існують інші особи, які
можуть претендувати на не отриману
пенсію, як спадкоємці за законом чи
заповітом, суду не надано.

Враховуючи викладене, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про те, що
судом першої інстанції постановлено
законну та обґрунтовану ухвалу про
зміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного,
керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.ст.200, 205, 206 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області залишити без задоволення, а
ухвалу Дніпровського районного суду м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області від 05 грудня 2013 року по справі
№209/6092/13-а (6-а/209/42/13)- без змін.

Ухвала апеляційного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

(Повний текст ухвали виготовлено
11.04.2014р.)

Головуючий:
Я.В. Семененко

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк