Справа № 823/1049/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

23 квітня 2014 року справа № 823/1049/14 м.
Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Бабич А.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Золотоніської
міської ради до начальника управління
Пенсійного фонду України у
Золотоніському районі Лободи
Станіслави Людвигівни про визнання
неправомірними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

22.04.2014 у Черкаський окружний
адміністративний суд з позовною заявою
звернулось управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Золотоніської
міської ради (далі - позивач) до
начальника управління Пенсійного
фонду України у Золотоніському районі
Лободи Станіслави Людвигівни (далі -
відповідач), в якій просить: визнати
неправомірними та скасувати рішення
«Про застосування фінансових санкцій
за неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності до органів Пенсійного фонду
України» від 16.01.2014 №1, №2 та №3, що
прийняті відповідачем; звільнити
позивача від сплати судового збору.

Як вбачається з матеріалів
позовної заяви, вказаний спір виник з
публічно-правових відносин, у яких
позивач є суб'єктом владних
повноважень, і відповідно до ч. 2 ст. 17
КАС України належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатися у порядку
адміністративного судочинства. Згідно
з п.2 ч.2 ст.18 та ч.1 ст.19 КАС України
справа підсудна Черкаському окружному
адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної
заяви чи відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі
відсутні.

Суд звернув увагу, що позивач не
звільнений від сплати судового збору і
в порушення ч.3 ст.106 КАС України не
надав суду доказів його сплати за
подання цього позову. Водночас
клопотання про звільнення від сплати
судового збору, яке мотивоване тим, що
кошторисом на 2014 рік не передбачені
кошти для його оплати, не підтверджене
жодними належними доказами.

Ч.1 ст.88 КАС України передбачено
право суду, враховуючи майновий стан
сторони, відстрочити, розстрочити
сплату судових витрат на визначений
строк або звільнити від їх оплати.

Згідно з ч.1 ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Враховуючи, що на обґрунтування
вищевказаного клопотання позивач
надав лише власний лист про те, що його
кошторисом на 2014 рік не передбачені
кошти для оплати судового збору, суд
дійшов висновку про необхідність
вирішення цього питання в судовому
засіданні.

Керуючись ст. ст. 11, 88, 104, 107 КАС
України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі.

2. Призначити судове засідання на 05
травня 2014 року о 10 годині 30 хвилин, що
буде проводитись суддею Бабич А.М.
одноособово в приміщенні Черкаського
окружного адміністративного суду за
адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117,
- із повним фіксуванням судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

3. Запропонувати відповідачу надати у
строк до часу призначеного судового
засідання у разі заперечення проти
позову всі матеріали, що мають бути
взяті судом до уваги при прийняті
рішення щодо вчинених дій, допущеної
бездіяльності, з приводу яких подано
позов.

Зобов'язати відповідача надати суду до
часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо
позову;

- належним чином завірені копії
документів, що підтверджують правові
підстави проведення перевірки (наказ,
направлення, тощо), за наслідками якої
прийняті оскаржувані рішення;

- належним чином завірені копії
документів, на підставі яких прийняті
оскаржувані рішення;

- належним чином завірені копії наказу
про призначення відповідача, його
посадової інструкції та табелю обліку
робочого часу за 16.01.2014;

- копію картки особового рахунку
відповідача за 2013-2014 роки.

4. Зобов'язати позивача надати суду до
часу призначеного судового засідання:

- належним чином завірені копії власних
установчих документів;

- письмові пояснення щодо неподання
позивачем до УПФУ в Золотоніському
районі відомостей про застраховану
особу ОСОБА_3 у 2006-2009 роках.

5. У судове засідання викликати осіб,
які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не
можуть з поважних причин прибути до
суду, зобов'язані завчасно повідомити
про це суд.

6. Ухвала набирає законної сили з
моменту прийняття та оскарженню не
підлягає.

7. Копію ухвали направити особам, які
беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного
судочинства про процесуальні права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які
беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь - який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.