Справа № 711/10277/13-а(2а-7183/11,6а/711/142/13)
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
1-й інстанції: Позарецька С.М.
Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

10 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області (правонаступник
управління Пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси) на
ухвалу Соснівського районного суду м.
Черкаси від 20 грудня 2013 року про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення за поданням державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про зміну способу та порядку
виконання судового рішення у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси про
перерахунок пенсії, -

В С
Т А Н О В И В :

Постановою Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 14 листопада 2011 року
задоволено частково адміністративний
позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України в Придніпровському
районі м. Черкаси про перерахунок
пенсії. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси
нарахувати та виплатити ОСОБА_3
державну соціальну допомогу в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 20.04.2011 року по 22.07.2011 року
включно (а.с. 13).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 23 травня 2013
року постанову Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 14
листопада 2011 року залишено без змін
(а.с.21).

03 грудня 2013 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області звернувся до суду з
поданням про зміну способу і
встановлення порядку виконання
постанови Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 14 листопада 2011 року
у справі № 2а-7183/11.

Ухвалою Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 14 листопада 2011 року
задоволено подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про встановлення чи зміну
способу і порядку виконання рішення
суду у справі № 2а-7183/11. Змінено порядок
виконання постанови Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 14
листопада 2011 року шляхом стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси
(правонаступник управління Пенсійного
фонду в м. Черкасах Черкаської області)
на користь ОСОБА_3 щомісячної державної
соціальної допомоги в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 20.04.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 551, 05
грн., з урахуванням зміни прожиткового
мінімуму для непрацездатних осіб.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області подало
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
прийняти нове рішення, яким відмовити в
задоволенні подання державного
виконавця про зміну способу та порядку
виконання судового рішення. Свої
вимоги апелянт аргументує тим, що судом
першої інстанції були неповно
з'ясовані всі обставини, що мали
суттєве значення для вирішення справи
та допущені порушення норм
процесуального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання та положення ст. 197
КАС України, колегія суддів приходить
до висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Тобто, суду надано право змінити спосіб
та порядок виконання вже прийнятого
раніше судового рішення, жодним чином
його не змінюючи, не доповнюючи й не
домислюючи.

Право на звернення з відповідними
поданням або заявою, відповідно до ст.
263 КАС України, надано державному
виконавцю або особі, яка бере участь у
справі, та стороні виконавчого
провадження за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення.

Також колегія суддів звертає увагу на
наступне.

В своєму поданні державний виконавець
фактично просить суд першої інстанції
в порядку вирішення питання про зміну
способу та порядку виконання вже
прийнятого рішення суду стягнути з
відповідача конкретну суму коштів.
Проте дане питання не може
вирішуватися про розгляді подання про
зміну способу та порядку виконання
рішення ухвалою суду, оскільки
вирішення цього питання порушило б
межі судового розгляду в ході даного
провадження.

Змінювати спосіб та порядок виконання
рішення суду шляхом безспірного
списання коштів з рахунку боржника,
вказавши при цьому суму, розмір якої
судом не встановлений, є неможливим.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
державним виконавцем не надано доказів
існування виняткових обставин, що
можуть ускладнити або унеможливити
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб, а тому
підстави для зміни способу та порядку
виконання постанови Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 14
листопада 2011 року відсутні.

Згідно з п. 6 ч.1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції,
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду і постановити
нову, якою відмовляє в задоволенні
подання про зміну способу виконання
судового рішення.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 199, 205, 206, 212, 254 КАС
України, Київський апеляційний
адміністративний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області (правонаступник
управління Пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси)
задовольнити.

Ухвалу Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 14 листопада 2011 року
про зміну способу та порядку виконання
судового рішення скасувати.

Відмовити державному виконавцю
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області в задоволенні
подання про зміну способу та порядку
виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.