Справа № 688/723/14-а
Суддя: Цідик А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/723/14-а
№ 2-а/688/32/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2014 року
м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Цідик А.Ю.,

за участю: секретаря судового
засідання Мозолюк Г.В.,

представника позивача Матіяш С.Л.,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі засідань у м.
Шепетівка справу за адміністративним
позовом управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради до ОСОБА_2 про повернення
коштів,

встановив:

Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Шепетівської міської ради
звернулося до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_2 про повернення
коштів, посилаючись на те, що з березня
2011 року по жовтень 2013 року за
зверненням ОСОБА_5 була призначена
тимчасова державна допомога дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів.

Згідно заяв від 30.03.2011 року, 29.09.2011 року,
12.03.2012 року, 26.09.2012 року, 21.05.2013 року,
ОСОБА_5 зверталася до управління праці
та соціального захисту населення
виконкому Шепетівської міської ради за
призначенням та виплатою тимчасової
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів. На підставі
довідок про неотримання аліментів їй
така допомога призначалась та
виплачувалась.

Загальна сума сплаченої на користь
ОСОБА_5 тимчасової допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, на утримання дітей
становить 10 024,20 грн.

19.11.2013 року, при оформленні державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям, було виявлено, що ОСОБА_2 почав
сплачувати заборгованість по
аліментах. Для уточнення цих даних,
було направлено запит до ВДВС на
інформацію про сплату останнім
аліментів, на який отримано відповідь,
в якій зазначалось, що починаючи з
червня 2013 року боржник ОСОБА_2 почав
сплачувати аліменти.

У зв'язку з тим, що управлінням
виявлено, що батько сплачує аліменти,
просить стягнути зі ОСОБА_2 на користь
управління праці та соціального
захисту виконкому Шепетівської
міської ради тимчасову державну
допомогу дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів у сумі 10 024,20 грн.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні підтримала у повному
обсязі, з підстав викладених у позовній
заяві.

Відповідач у судовому засіданні позов
не визнав, пояснивши, що він не
сплачував аліменти через скрутне
матеріальне становище, почав
сплачувати аліменти у червні 2013 року.
Вважає, що у період з червня по жовтень
2013 року ОСОБА_5 отримувала і аліменти і
допомогу, тому саме з неї слід
стягувати виплачені кошти.

Представник відповідача просив
залишити позов без розгляду,
посилаючись на пропуск строку
звернення до суду, оскільки позивач
повинен був дізнатися про сплату
аліментів ОСОБА_2 ще в червні 2013 року.
Крім того, представник відповідача
просив врахувати, що докази подані
позивачем, є неналежними і
недопустимими.

Заслухавши пояснення представника
позивача, відповідача, представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, всебічно та об'єктивно
з'ясувавши всі фактичні обставини
справи, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.ч. 8-9 ст. 181 Сімейного кодексу
України якщо місце проживання чи
перебування батьків невідоме, або вони
ухиляються від сплати аліментів, або не
мають можливості утримувати дитину,
дитині призначається тимчасова
державна допомога, яка не може бути
меншою ніж 30 відсотків прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку.
Виплата тимчасової державної допомоги
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України. Порядок
призначення та виплати тимчасової
державної допомоги визначається
Кабінетом Міністрів України. Роботу
щодо призначення та виплати тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме,
організовує центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
усиновлення та захисту прав дітей.

Механізм надання тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме
регламентується Порядком призначення
та виплати тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№189 від 22.02.2006 року (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2 цього Порядку
зазначена допомога призначається у
разі, коли рішення суду про стягнення
аліментів з одного з батьків не
виконується у зв'язку з ухиленням від
сплати аліментів або відсутністю у
боржника коштів та іншого майна, на які
за законом може бути звернено
стягнення; стосовно одного з батьків
здійснюється кримінальне провадження
або він перебуває на примусовому
лікуванні, у місцях позбавлення волі,
якого визнано в установленому порядку
недієздатним, а також перебуває на
строковій військовій службі; місце
проживання (перебування) одного з
батьків не встановлено.

Відповідно до п. 6 вказаного Порядку,
для призначення тимчасової допомоги
одержувач подає органу праці та
соціального захисту населення за
місцем проживання (перебування), крім
іншого, довідку державної виконавчої
служби, що підтверджує факт несплати
аліментів одним з батьків протягом
шести місяців, що передують місяцю
звернення.

Відповідно до п.10 Порядку у разі
добровільного виконання рішення суду
особою, зобов'язаною сплачувати
аліменти (підпункт 9), виплата
тимчасової допомоги на дитину
припиняється з першого числа місяця, що
настає за місяцем, в якому виникла
зазначена обставина.

Відповідно до п.15 Порядку покриття
витрат, пов'язаних з виплатою
тимчасової допомоги, здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету,
наданих як субвенція місцевому
бюджету.

Згідно з ч. 10 ст. 181 Сімейного кодексу
України, суми наданої дитині
тимчасової допомоги підлягають
стягненню з платника аліментів до
Державного бюджету України в судовому
порядку.

Судом встановлено, що рішенням
Шепетівського міського суду
Хмельницької області від 31.01.2001р. з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 стягнуто
аліменти на утримання доньки ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 всіх видів
заробітку щомісячно, але не менше ніж ?
частини неоподаткованого мінімуму
доходів громадян, починаючи з 24.01.2001
року і до досягнення повноліття.
18.07.2008р. ОСОБА_5 отримала дублікат
виконавчого листа №2-270/2001.

На підставі заяви ОСОБА_5 від 30.03.2011р. їй
була призначена тимчасова державна
допомога дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, що
підтверджується рішенням про
призначення допомоги від 31.03.2011р.

Відповідно до наданих ОСОБА_5 довідок
про неотримання аліментів, управління
праці виплачувало їй вказану тимчасову
допомогу з березня 2011 року по жовтень
2013 року (рішення від 05.10.2011р., від
16.03.2012р., 28.09.2012р., 30.05.2013р.) Зокрема, під
час звернення до управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Шепетівської міської ради
30.03.2011 р. ОСОБА_5 надала довідку №470 від
23.03.2011 р., видану відділом державної
виконавчої служби Шепетівського
міськрайонного управління юстиції про
те, що згідно виконавчого листа №2-270/01,
ОСОБА_5 аліменти на утримання доньки
ОСОБА_6., ІНФОРМАЦІЯ_1 від батька дитини
ОСОБА_2 у період з 01.09.2010р. по 01.03.2011р. не
отримувала. Згідно заяв від 29.09.2011 року,
12.03.2012 року, 26.09.2012 року, 21.05.2013 року та
відповідних довідок про неотримання
аліментів (№1955 від 28.09.2011р., №231 від
01.03.2012р., №921 від 24.09.2012р., №619/11 від
29.05.2013р.), ОСОБА_5 повторно зверталась до
управління праці за призначенням та
виплатою тимчасової допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів і така допомога їй
призначалася та виплачувалася.

Так, відповідно до довідки управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради про отримання допомоги
від 03.12.2013р., загальна сума сплаченої на
користь ОСОБА_5 тимчасової допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, на утримання дітей
становить

10 024,20 грн. (з 01.03.2011р. по 31.08.2011р. - 1788,60
грн., з 01.09.2011р. по 29.02.2012р. - 1892,10 грн., з
01.03.2012р. по 31.08.2012р. - 2040,60 грн., з 01.09.2012р.
по 28.02.2013р. - 2124,90 грн., з 01.05.2013р. по
31.10.2013р. - 2178 грн.)

19.11.2013 року, під час оформлення ОСОБА_5
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, було виявлено,
що ОСОБА_2 почав сплачувати
заборгованість по аліментах.
Відповідно до листа державного
виконавця ВДВС Шепетівського
міськрайонного управління юстиції від
13.12.2013р. №6276, за період з травня 2011 року
по травень 2013 року ОСОБА_5 аліментів не
отримувала, починаючи з червня 2013 року
боржник ОСОБА_2 почав сплачувати
аліменти в розмірі 365 грн. щомісячно.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
строк звернення до адміністративного
суду позивачем пропущений не був, а
тому відсутні підстави для залишення
позову без розгляду. Докази подані
позивачем відповідають вимогам ст. 70
КАС України, сумнівів у їх
достовірності немає.

Отже, ОСОБА_5 з червня 2013 року по жовтень
2013 року отримувала одночасно тимчасову
допомогу дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів і аліменти від
ОСОБА_2, однак управління праці та
соціального захисту про це не
повідомила, хоча зобов'язана була
повідомити у десятиденний строк (2 абз.
п. 10 Порядку).

Разом із тим, суд дійшов висновку, що
позов належить задовольнити і стягнути
з ОСОБА_2 виплачені кошти, оскільки
відповідно до ч. 10 ст. 181 СК України та
п.12 Порядку надана дитині тимчасова
державна допомога підлягає стягненню з
платника аліментів, а не з отримувача
аліментів.

Керуючись ст.ст. 161-163 КАС України,
Порядком призначення та виплати
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх не відоме,затвердженого постановою
КМУ №189 від 22.02.2006р., ст. 181 СК України,
суд

постановив:

Адміністративний позов управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради до ОСОБА_2 про повернення
коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, (ІНФОРМАЦІЯ_3, ід.
номер НОМЕР_1) на користь управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради (р/р 7824 в ГУДКСУ в
Хмельницькій області, МФО 815013, ЄРДПОУ
03198586, КФК 090307) виплачену тимчасову
державну допомогу у сумі 10 024 (десять
тисяч двадцять чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Постанова складена у повному обсязі 01
квітня 2014 року.

Суддя
А.Ю. Цідик