Справа № 414/520/14-а
Суддя: Костроба Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2014
Справа № 414/520/14-а

Провадження № 2-а/414/13/2014

Кремінський районний суд Луганської
області в складі:

Головуючого: судді Костроба Ю.Ю.

при секретарі Міщенко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кремінна справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Кремінському районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок пенсії.

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в
якому пояснив, що він є інвалідом з
дитинства по захворюванню внаслідок
Чорнобильської катастрофи, віднесений
до категорії 1 постраждалих і перебуває
на обліку в Управлінні ПФУ в
Кремінському районі Луганської
області.

Відповідач положення і вимоги ст..50,54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щодо призначення,
перерахунку позивачу основної та
додаткової пенсії добровільно не
виконує.

З 01 січня 2014року позивачу встановлена
третя група інвалідності по
захворюванню пов'язаному з впливом
аварії на ЧАЕС. На підставі цього він
має право на отримання пенсії в
розмірі 6-ти мінімальних пенсій за
віком , додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком.,
передбаченої Законом України « Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Відповідач не виконує вимоги Закону ,
та провів перерахунок пенсії в
розмірах які не відповідають Закону.

Позивач вважає дії відповідача такими,
що порушили його права, як громадянина,
і як пенсіонера по інвалідності й не
відповідають конституційним
положенням про гарантування прав та
соціальний захист, громадян, для яких
пенсія є складовою частиною, якої є
пенсійне забезпечення за рахунок
бюджетних коштів (ст. 46 Конституції
України).

Позивач просить суд визнати
неправомірними рішення та дії
Управління Пенсійного фонду України в
Кремінському районі Луганської
області в зв'язку із відмовою у
перерахунку пенсії, додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах
встановлених Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати відповідача перерахувати
позивачу пенсію у розмірі 6-ти
мінімальних пенсій за віком, додаткову
пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,
обчислених із розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність встановленого законом
на відповідний період часу з 01 січня
2014року.

Позивач та представник позивача у
судове засідання не з'явилися, але
надали заяву про розгляд справи за їх
відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, але надав заяву
про розгляд справи за його відсутності,
позовні вимоги не визнав.

Суд, дослідивши надані докази,
приходить до висновку, що позовні
вимоги обґрунтовані та підлягають
задоволенню в повному обсязі за
наступними підставами.

В суді прийнято без заперечень, що
позивач є інвалідом 3 групи та особою 1
категорії потерпілих відповідно до
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи з
24.12.2010року, що підтверджено

посвідченням /а. с. 5/, довідкою /а. с.6/ та
має право відповідно норм статей 49, 50,
частини 4 статті 54, ч.3 ст.67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" на
призначення державної пенсії у розмірі
6 мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії у розмірі 50
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Суд зазначає, що вихідним критерієм
обрахунку державної та додаткової
пенсій виступає мінімальна пенсія за
віком для непрацездатних. Мінімальний
розмір пенсії за віком згідно до статті
28 Закону України від з липня 2003 року №
1058-IV "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Статтею 22 Конституції України
передбачено, що Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути
відмінені. При прийнятті нових Законів
або внесенні змін до чинних Законів не
допускається звуження обсягу та об'єму
прав і свобод.

Відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Це
право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними. Пенсії, інші види
соціальних виплат та допомоги, що є
основним джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Статтею 49 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" позивач має право на
одержання державної та додаткової
пенсії за шкоду, причинену здоров'ю,
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею 50 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено позивачу
додаткову пенсію за шкоду здоров'ю,
завдану, внаслідок Чорнобильської
катастрофи у розмірі 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
передбачено обчислення і призначення
державної (основної) пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
виходячи із восьми кратному збільшенні
мінімальної пенсії за віком. тобто в
усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою
не може бути нижчими по 3- групі
інвалідності -- 6 мінімальних пенсій за
віком;

Конституційний Суд України
неодноразово розглядав проблему (про
що зокрема зазначено у рішенні № 8-рп/2005
від 11 жовтня по справі № 1-21/2005),
пов'язану з реалізацією права на
соціальний захист, неприпустимістю
обмеження конституційного права
громадян на достатній життєвий рівень,
і сформулював правову позицію, згідно з
якою Конституція та закони України
відокремлюють певні категорії
громадян України, що потребують
додаткових гарантій соціального
захисту з боку держави. До них зокрема,
належать громадяни, яким пенсія
призначається за спеціальними
законами.

Конституційні принципи, на яких
базується здійснення прав і свобод
людини і громадянина в Україні,
включаючи і право на пенсійне
забезпечення, передбачені статтями 1, 3,
частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2
статті 19, статтями 22, 23, частиною 1
статті 24 Конституції України, набуте в
сфері пенсійного забезпечення, не може
бути скасоване, звужене.

Аналізуючи норми права відносно
пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, суд вважає, що при
вирішенні даного спору треба
керуватися статтями 49, 50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
згідно з якими розмір пенсії для
інвалідів війни 3 групи, по
захворюванням пов'язаним з
Чорнобильської катастрофою не можуть
бути нижчими 6 мінімальних пенсій за
віком, а додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, внаслідок
Чорнобильської катастрофи у розмірі 50
процентів мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, суд вважає за необхідне
при вирішенні даного спору застосувати
статті 22 та

46 Конституції України; статті 49, 50, ч.4
ст.54, ч.3 ст.67 ст.71 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи", п.4 ст.45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Суд прийшов до висновку, що між
позивачем та відповідачем виникли
спірні правовідносини, та дійсно
порушується конституційні права
позивача.

На підставі викладеного та керуючись
ст.49, 50, ст.54, ч.3 ст.67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст. ст.
8,9,159-163 КАС України суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Кремінському районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок пенсії - задовольнити
повністю.

Визнати неправомірними рішення та дії
Управління Пенсійного фонду України в
Кремінському районі Луганської
області в зв'язку із відмовою у
перерахунку пенсії, додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірах
встановлених Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Кремінському районі
Луганської області перерахувати
ОСОБА_1 пенсію у розмірі 6-ти
мінімальних пенсій за віком, додаткову
пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,
обчислених із розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність встановленого законом
на відповідний період часу з 01 січня 2014
року.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 10
днів з дня її проголошення.

Суддя
Ю.Ю.Костроба