Справа № 819/589/14-а
Суддя: Мірінович У.А.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/589/14-a

17 квітня 2014 року
м.
Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд в складі

головуючої судді Мірінович У.А.

при секретарі судового засідання
Калиняк О.В.,

за участі:

представників позивача - Липак Г.Є.,
Гудими В.П.,

відповідач - не прибув,

третя особа яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача Зборівське районне
споживче товариство - не прибуло,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за позовною
заявою Бзовицької сільської ради
Зборівського району Тернопільської
області до Реєстраційної служби
Зборівського районного управління
юстиції про зобов`язання вчинення дій,
-

ВСТАНОВИВ:

Бзовицька сільська рада Зборівського
району Тернопільської області
звернулася у Тернопільський окружний
адміністративний суд з позовом до
Реєстраційної служби Зборівського
районного управління юстиції про
зобов'язання відповідача взяти на
облік безхазяйне майно нежитлової
будівлі, що знаходиться в с. Бзовиця за
адресою вул. Головна, 3 Зборівського
району Тернопільської області та
внести записи до спеціального розділу
Державного реєстру прав.

В судовому засіданні представники
позивача позовні вимоги підтримали в
повному обсязі, суду пояснили, що 20
червня 2013 року Бзовицька сільська рада
прийняла рішення .№ 132 про визнання
безхазяйним майна, а саме: визнала
безхазяйним майно нежитлової будівлі в
с. Бзовиця по вул. Головна, 3, а також
вирішила провести відповідну державну
реєстрацію.

Надалі, 20 грудня 2013 року Бзовицький
сільський голова звернулась із
відповідною заявою в реєстраційну
службу Зборівського районного
управління юстиції про взяття на облік
вищевказаного безхазяйного нерухомого
майна.

Однак, 20 грудня 2013 року державним
реєстратором Кавецькою О.Б. прийнято
рішення № 9282127 про відмову у взятті на
облік безхазяйного нерухомого майна,
що знаходиться в с. Бзовиця за адресою
вул. Головна, 3 Зборівського району
Тернопільської області, посилаючись на
те, що у Реєстрі прав власності на
нерухоме майно, містяться записи про
державну реєстрацію права власності на
вищевказане нерухоме майно.

Прийняте відповідачем рішення
вважають протиправним, оскільки право
власності на нежитлову будівлю в с.
Бзовиця за адресою вул. Головна, 3 було
зареєстроване за Зборівським районним
споживчим товариством в порядку
набувальної власності на підставі
рішення господарського суду
Тернопільської області від 26.08.2011 року,
залишеним без змін постановою
Львівського апеляційного
господарського суду від 03.11.2011 року.

Після набрання законної сили даного
рішення, Зборівське районне споживче
товариство виготовило свідоцтво на
право власності на дане приміщення та
провело відповідну державну
реєстрацію права власності у «Реєстрі
прав власності».

Проте, постановою Вищого
господарського суду України від 21.03.2012
року вищевказане рішення
господарського суду Тернопільської
області та постанову Львівського
апеляційного господарського суду
скасовані, a справу направлено на новий
розгляд до господарського суду
Тернопільської області.

За результатом нового розгляду справи,
рішенням господарського суду
Тернопільської області від 31.07.2012р.,
залишеним без змін постановою
Львівського апеляційного
господарського суду від 17.09.2012 року, у
задоволенні позивних вимог про
визнання права власності в порядку
набувальної давності було відмовлено.
Дане рішення набрало законної сили та
касаційної скарги на дане рішення не
подавалося.

Таким чином, на думку позивача право
власності на нежитлову будівлю в с.
Бзовиця за адресою вул. Головна, 3 яке
було зареєстроване за Зборівським
споживчим товариством скасоване
21.03.2013р. та на час розгляду справи судом
майно є безхазяйним.

Відповідач в судове засідання не
прибув, однак подав до суду клопотання
від 07.04.2014 року в якому просить
розглядати справу без його участі.

Також, відповідачем на адресу суду
подано заперечення № 02.2-4/132 від 31.03.2014
року в якому просить відмовити у
задоволенні позовних вимог, мотивуючи
тим, що при прийнятті рішення державний
реєстратор речових прав на нерухоме
майно діяв на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Ухвалою Тернопільського окружного
адміністративного суду, в якості
третьої особи яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача було залучено
Зборівське районне споживче
товариство.

Третя особа яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача в судове засідання не
прибула, хоча належним чином
повідомлялася про день, час та місце
розгляду справи судом. Однак подала до
суду заперечення за № 83 від 16.04.2014 року
в якому просить відмовити у
задоволенні позовних вимог з мотивів
викладених у даному заперечені.

Заслухавши у відкритому судовому
засіданні пояснення представників
позивача, дослідивши подані суду
письмові докази, оцінивши їх за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги задоволенню не підлягають з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 20 червня 2013 року
Бзовицька сільська рада прийняла
рішення № 132 про визнання безхазяйним
майна, а саме: визнала безхазяйним
майно нежитлової будівлі в с. Бзовиця
по вул. Головна, 3, а також вирішила
провести відповідну державну
реєстрацію.

20 грудня 2013 року Бзовицький сільський
голова звернулася із відповідною
заявою в реєстраційну службу
Зборівського районного управління
юстиції про взяття на облік
вищевказаного безхазяйного нерухомого
майна.

Згідно картки прийому заяви № 9281391
(а.с.25), дана заява зареєстрована у базі
даних заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
20.12.2013 08:44:41 за реєстраційним номером
4639120.

В картці прийому заяви № 9281391 наведено
перелік документів, які були подані
позивачем із заявою про взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна, а саме:
свідоцтво про державну реєстрацію
юридичної особи, серія та номер: АОО554655,
виданий 21.05.1997, видавник: Зборівська
районна державна адміністрація
Тернопільської області; довідка з
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України,
серія та номер: АБ602716, виданий 21.12.2012
року, видавник: відділ статистики у
Зборівському районі; копія паспорта
громадянина України, копія картки
фізичної особи - платника податків,
квитанція про внесення плати за
надання витягу.

За результатом розгляду заяви та
вищезазначених документів, відповідач
виніс рішення № 9282127 від 20.12.2013 року
(а.с.6) про відмову у взятті на облік
безхазяйного нерухомого майна, що
знаходиться в с. Бзовиця за адресою вул.
Головна, 3 Зборівського району
Тернопільської області, мотивуючи тим,
що у Реєстрі прав власності на нерухоме
майно, містяться записи про державну
реєстрацію права власності на
вищевказане нерухоме майно.

Не погоджуючись із вищевказаним
рішенням позивач звернувся з позовом у
суд.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд
виходить з того, що відповідно до
частини третьої статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України) у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Відповідно до п. 79 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого КМУ від 22.06.2011
№ 703 (далі - Порядок № 703), який діяв на
момент виникнення правовідносин, орган
державної реєстрації прав приймає
заяву про взяття на облік безхазяйного
нерухомого майна шляхом її реєстрації
у базі даних про реєстрацію заяв і
запитів з автоматичним присвоєнням їй
реєстраційного номера, фіксацією дати
та часу її реєстрації.

Моментом прийняття заяви про взяття на
облік безхазяйного нерухомого майна
вважається дата та час її реєстрації у
базі даних про реєстрацію заяв і
запитів.

Орган державної реєстрації прав видає
уповноваженій особі органу місцевого
самоврядування картку прийому заяви
про взяття на облік безхазяйного
нерухомого майна, форму та вимоги до
оформлення якої встановлює Мін'юст.

Пунктом 95 Порядку № 703 передбачено, що
під час розгляду заяви про взяття на
облік безхазяйного нерухомого майна
державний реєстратор встановлює
наявність (відсутність) будь-яких даних
про нерухоме майно, щодо якого органові
державної реєстрації прав подано таку
заяву, в Реєстрі прав власності на
нерухоме майно, Єдиному реєстрі
заборон відчуження об'єктів нерухомого
майна, Державному реєстрі іпотек та
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна.

Судом встановлено, що сформувавши
відповідно до пункту 95 Порядку № 703
відомості за результатом пошуку
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно, Реєстру
прав власності на нерухоме майно,
Державного реєстру іпотек, Єдиного
реєстру заборон відчуження об'єктів
нерухомого майна (а.с.26) відповідачем
виявлено, що в Реєстрі прав власності
на нерухоме майно наявний запис про
державну реєстрацію права власності на
нерухоме майно, що знаходиться в с.
Бзовиця за адресою вул. Головна, 3
Зборівського району Тернопільської
області за Зборівським районним
споживчим товариством.

Як слідує з матеріалів справи та не
заперечується сторонами у справі,
позивач як зацікавлена особа з
відповідними заявами про скасування
запису про державну реєстрацію права
власності в Реєстрі прав власності на
нерухоме майно за на нерухоме майно, що
знаходиться в с. Бзовиця за адресою вул.
Головна, 3 Зборівського району
Тернопільської області за Зборівським
районним споживчим товариством, до
прийняття відповідачем оскаржуваного
рішення не звертався, та станом на час
розгляду справи судом, запис про
державну реєстрацію права власності в
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно жодним судовим чи іншим органом
не скасовано.

Відповідно до пп. 4 п. 88 Порядку № 703
Державний реєстратор приймає рішення
про відмову у взятті на облік
безхазяйного нерухомого майна
виключно за наявності таких підстав: у
Державному реєстрі прав або його
спеціальному розділі, інших базах
даних, які використовує державний
реєстратор, містяться записи про
державну реєстрацію права власності та
інших речових прав на нерухоме майно,
щодо якого подано заяву про взяття на
облік безхазяйного нерухомого майна,
або записи про державну реєстрацію
обтяжень речових прав на таке майно.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що
20 грудня 2013 року керуючись підпунктом 4
пункту 88 Порядку № 703 державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Кавецькою О.Б. правомірно прийнято
рішення про відмову у взятті на облік
безхазяйного нерухомого майна № 9282127,
оскільки в Реєстрі прав власності на
нерухоме майно, дані якого
використовує державний реєстратор,
містяться записи про державну
реєстрацію права власності на нерухоме
майно, щодо якого подано заяву про
взяття на облік безхазяйного
нерухомого майна, а тому позовні вимоги
позивача є безпідставними та такими, що
не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 10, 11, 94, 160 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову
Бзовицької сільської ради
Зборівського району Тернопільської
області до Реєстраційної служби
Зборівського районного управління
юстиції Тернопільської області про
зобов'язання відповідача взяти на
облік безхазяйне майно нежитлової
будівлі, що знаходиться за адресою: вул.
Головна, 3, с. Бзовиця Зборівського
району Тернопільської області та
внести записи до спеціального розділу
Державного реєстру прав, - відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України (оголошення
вступної та резолютивної частини
постанови), а також прийняття постанови
у письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя
Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя
Мірінович У.А.