Справа № 357/5157/14-а
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/5157/14-а
У Х В А Л А

"17" квітня 2014 р. cуддя Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
Дмитренко А. М. , розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
міського відділу державної виконавчої
служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції про
визнання дій протиправними та
скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом мотивуючи тим, що на виконанні
у міському відділі ДВС перебував
виконавчий лист про усунення перешкод
в користуванні ним житлом шляхом
зобов»язання ОСОБА_2 знести збудовану
перегородку в міжквартирному коридорі
квартир АДРЕСА_1, 05.01.2011 року йому стало
відомо, що виконавчий документ
втрачений, на підставі його заяви
видано судом дублікат виконавчого
листа, який 23.01.2014 року направлено на
виконання, 27.01.2014 року ст. державним
виконавцем міського відділу ДВС Шемет
О.В. винесено постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження з
посиланням на те, що у міському відділі
ДВС на примусовому виконанні вже
перебував такий виконавчий документ, а
05.10.2010 року винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження
щодо виконання вказаного виконавчого
листа, такі дії є незаконними, оскільки
державним виконавцем не було вжито
всіх належних заходів щодо виконання
рішення суду. А тому позивач просить
суд визнати дії міського відділу ДВС
при здійсненні виконавчого
провадження за виконавчим листом №
2-36/09, виданим Білоцерківським
міськрайонним судом, протиправними;
скасувати постанову про закінчення
виконавчого провадження на підставі
п.11 ч.1 ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження»; скасувати
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 27.01.2014
року.

Як вбачається з позовної заяви, доданих
до неї документів, на виконанні у
міському відділі ДВС перебував
виконавчий лист Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
по цивільній справі № 2-36/09 від 05.04.2010
року про усунення перешкод в
користуванні ОСОБА_1 житлом,
зобов»язавши ОСОБА_2 знести збудовану
перегородку в міжквартирному коридорі
/коридорі спільного користування/
квартир АДРЕСА_1, саме в межах
виконавчого провадження щодо
примусового виконання вказаного
виконавчого листа ОСОБА_1, як стороною
виконавчого провадження, оскаржуються
в порядку адміністративного
судочинства рішення та дії державного
виконавця.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження
(крім державного виконавця) та особи,
які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

В п.2 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
21.05.2012 року № 5 «Про внесення змін до
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» /зі змінами/ передбачено, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

За ч.ч.1, 2 ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця та інших посадових осіб
державної виконавчої служби можуть
бути оскаржені стягувачем та іншими
учасниками виконавчого провадження
/крім боржника/ до начальника відділу,
якому безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду.

Боржник має право оскаржувати рішення,
дії або бездіяльність державного
виконавця та інших посадових осіб
державної виконавчої служби виключно в
судовому порядку.

Згідно приписів ст.383 ЦПК України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Отже, зі скаргою на рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби в порядку цивільного
судочинства можуть звернутися
учасники виконавчого провадження в
тому випадку, коли на виконанні
перебуває судове рішення у цивільній
справі і під час його виконання
порушено права чи свободи особи, котра
звертається зі скаргою.

А ОСОБА_1, як учасник виконавчого
провадження, оскаржує саме дії та
рішення державного виконавця під час
виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до ЦПК України.

Таким чином, для таких справ
встановлено законодавством інший
порядок оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби, чим звернення до
суду в порядку адміністративного
судочинства.

А тому дана справа не може бути
предметом розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

За п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.82 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 383 ЦПК
України, ст.ст. 109, 181 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до міського
відділу державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції про визнання дій
протиправними та скасування постанов,
оскільки справа не підлягає розгляду в
судах в порядку адміністративного
судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом п"яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя А. М. Дмитренко