Справа № 2а-9052/12/2670
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року
м. Київ К/800/17184/13

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя-доповідач Кочан В.М.,
судді Винокуров К.С. , Пасічник С.С. ,
провівши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою Управління Державної
автомобільної інспекції головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 11.10.2012р. та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 13.03.2013р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Державної автомобільної інспекції
головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в м. Києві про
визнання протиправним та скасування
рішення,

В С Т А Н О В И В :

У липні 2012 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом до Управління Державної
автомобільної інспекції головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві з вимогами про
визнання протиправним та скасування
рішення.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
11.10.2012р. позов задоволено частково,
визнано протиправним та скасовано
рішення Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві про зняття
з обліку транспортного засобу марки
Mercedes-Benz S430, 1999 року випуску, номер
кузова НОМЕР_1; зобов'язано Управління
Державної автомобільної інспекції
Головного управління міністерства
внутрішніх справ України в м.
Києві поновити державну реєстрацію
транспортного засобу Mercedes-Benz S430, 1999
року випуску, номер кузова НОМЕР_1, що
належить ОСОБА_2 на праві приватної
власності.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13.03.2013р.
апеляційну скаргу Управління
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в м. Києві
залишено без задоволення, постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 11.10.2012р. залишено без змін.

Задовольняючи позовні вимоги частково
суди першої та апеляційної інстанцій
виходили з того, що транспортний засіб
був зареєстрований з порушенням вимог
норм чинного законодавства, а Порядок
не передбачає анулювання реєстрації
транспортних засобів.

У касаційній скарзі відповідач, з
посиланням на порушення норм
матеріального і процесуального права,
допущених судами, просить судові
рішення скасувати і ухвалити нове про
відмову у задоволенні позову. Вказує на
те, що судами невірно застосовано чинне
законодавство щодо анулювання
реєстрації автомобіля.

З'ясувавши обставини справи в межах,
передбачених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
висновку про відхилення касаційної
скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 08.09.2010р. ОСОБА_2 на
підставі договору надання послуг з
купівлі - продажу транспортних засобів
та номерних агрегатів з видачею
довідки-рахунку, укладеного з гр.
ОСОБА_3 та посвідченого ТОВ
"Автопрестиж Центр" придбала
автомобіль марки Mercedes-Benz S430, 1999 року
випуску, номер кузова НОМЕР_1.

На підставі зазначених документів,
висновку експерта з комплексного
дослідження транспортних засобів від
11.09.2010р. №11/13/8794/22990953, акту
автотоварознавчої експертизи від
10.09.2010р. №21825 та квитанцій про сплату
обов'язкових платежів ВРЕР №5 м. Києва
проведено реєстрацію транспортного
засобу та видано відповідне свідоцтво
серії НОМЕР_2.

Телеграмою №4/8-2569 від 04.03.2012р.
відповідача повідомлено, що 17.12.2010р.
Нікопольським міськрайонним судом
Дніпропетровської області винесено
постанову про звільнення від
кримінальної відповідальності ОСОБА_4
та ОСОБА_5 у зв'язку із закінченням
строків давності, які використовуючи
своє службове становище протягом 2003
року в Нікопольському МРЕВ при УДАІ
ГУМВС України в Дніпропетровській
області на підставі завідомо
недостовірних відомостей
зареєстрували певні транспортні
засоби, в тому числі автомобіль
позивачки.

На підставі зазначеної телеграми ВРЕР
№5 м. Києва 26.03.2012р. транспортний засіб
позивача знято з обліку у зв'язку з
анулюванням його реєстрації.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про
дорожній рух» державна реєстрація та
облік автомобілів, автобусів,
мотоциклів та мопедів усіх типів, марок
і моделей, самохщних машиї ІВ та
напівпричепів до них, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів здійснюються підрозділами
Державтоінспекції Міністерства
внутрішніх справ України. Для
автоматизованого обліку
зареєстрованих транспортних засобів
та відомостей про їх власників
ведеться Єдиний державний реєстр,
держателем якого є Державтоінспекція
Міністерства внутрішніх справ України.

державна реєстрація транспортного
засобу полягає у здійсненні комплексу
заходів, пов'язаних із перевіркою
документів, які є підставою для
здійснення реєстрації, звіркою і, за
необхідності, дослідженням
ідентифікаційних номерів складових
частин та оглядом транспортного
засобу, оформленням і видачею
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Процедура державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, a також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, і мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків визначена Порядком №1388,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 1388 від 07.09.1998р.,
який є обов'язковим для всіх юридичних
та фізичних осіб, які є власниками
транспортних засобів, виробляють чи
експлуатують їх.

Пунктом 8 Порядку №1388 визначено, що
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення (далі - правомірність
придбання) транспортних засобів,
оцінку їх вартості (проводиться
спеціалістом, що пройшов необхідну
підготовку в порядку, встановленому
МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики,
Держмитслужбою та Фондом державного
майна, і вимогам безпеки дорожнього
руху, а також вимогам які є підставою
для внесення змін до реєстраційних
документів.

Відповідно до п. 40 Порядку у разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку транспортних засобів і
передають усі відповідні документи та
за наявності транспортні засоби до
органів внутрішніх справ для
подальшого проведення перевірки. Якщо
виявлено факт підроблення митних
документів, їх ксерокопії з необхідним
поясненням надсилаються до митних
органів, у зоні діяльності яких
проживають особи, за якими
зареєстровані відповідні транспортні
засоби.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, відповідачем не надано
доказів того, що автомобіль марки
Mercedes-Benz S430, 1999 року випуску, номер
кузова НОМЕР_1 було зареєстровано
підсудними у кримінальній справі
шляхом зловживання службовими
обов'язками з порушеннями вимог
Порядку №1388 без наявності заяви
власника транспортного засобу або
іншої уповноваженої ним особи, без
встановлення особи власника
транспортного засобу, без наявності
документів, необхідних для проведення
реєстрації автотранспортного засобу,
без будь-якої перевірки за
автоматичними інформаційними
системами зазначеного автомобіля, у
тому числі і у відношенні проведення
сплати обов'язкових платежів під час
митного оформлення автомобіля, без
проведення огляду транспортного
засобу та за відсутності самого
транспортного засобу.

Також колегія суддів погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій
про те, що Порядком №1388 не передбачено
анулювання державної реєстрації
транспортних засобів, а передбачено
скасування держаної реєстрації
транспортного засобу, тому дії
відповідача щодо анулювання
реєстрації не можуть бути визнані
законними.

Доводи касаційної скарги висновків
судів першої та апеляційної інстанцій
не спростовують.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління Державної
автомобільної інспекції головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Києві відхилити, а
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 11.10.2012р. та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 13.03.2013р.
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає, крім випадків, встановлених
статтями 235-237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя-доповідач
Кочан В.М.

судді

Винокуров К.С.

Пасічник С.С.