Справа № 2а-4741/11/0553
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/90266/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Червоногвардійського районного
суду м. Макіївки Донецької області від
26 травня 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 21 жовтня 2011 року по справі за
позовом ОСОБА_4 до УПФУ в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Червногвардійському районі м. Макіївки
Донецької області. Просив визнати дії
відповідача щодо перерахунку пенсії
неправомірними та зобов'язати
здійснити перерахунок пенсії зі
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу,
в цілому по Україні за 2009 рік, починаючи
з 01.02.2010 року.

Ухвалою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 26.05.2011 року, залишеною без
змін ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21.10.2011 року,
позовну заяву залишено без розгляду на
підставі ст.ст. 99, 100 КАС України.

Вказуючи, на допущені судами, на
думку позивача, неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі,
та порушення норм чинного
процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору,
просить їх рішення скасувати та
постановити нове, яким задовольнити
позов.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Залишаючи позов без розгляду,
судами встановлено, що позивачем
пропущено шестимісячний строк
звернення до адміністративного суду.

Колегія суддів погоджується з
такими висновками та зазначає, що
відповідно до частини першої статті 99
КАС України адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Частиною другою цієї статті
визначено, що для звернення за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Позивач про порушення свого права,
якщо він вважав його порушеним, повинен
був дізнатися при виплаті йому пенсії,
а саме з дати проведення перерахунку,
бо ця дата є відліком для звернення за
захистом порушеного права.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановлюється ухвала.

Позивачем не вказано жодних
перешкод для звернення до суду, з
моменту виникнення спірних
правовідносин.

Положення статті 87 Закону України
від 05.11.1991 N 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» до спірних
правовідносин не застосовується у
зв'язку з тим, що з 01.01.2004 року набрав
чинності Закон України від 09.07.2003 №
1058-ІV «Про загальнообовязкове державне
пенсійне страхування». Відповідно до п.
16 розділу XV "Прикінцеві положення"
цього Закону до приведення
законодавства України у відповідність
із цим Законом закони України та інші
нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону. Положення
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" застосовуються в частині
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах і за вислугу років.
(Пункт розділу XV доповнено абзацом
другим згідно із Законом № 3108-IV від
17.11.2005).

Статтею 46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що
виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком лише
нараховані суми пенсії, не отримані з
вини органу, що її призначає і виплачує.
Оскільки у правовідносинах, що є
предметом розгляду у цій справі,
нарахування спірних сум відповідачем
не здійснювались, підстави для
застосування статті 46 Закону № 1058-ІV
відсутні.

З огляду на викладене, висновки
судів є правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, зазначених висновків судів та
обставин справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4, - залишити
без задоволення.

Ухвалу Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 26 травня 2011 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21 жовтня 2011
року по справі за позовом ОСОБА_4 до
УПФУ в Червоногвардійському районі м.
Макіївки Донецької області про
перерахунок пенсії, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников