Справа № 377/252/14-а
Суддя: Теремецька Н. Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/252/14-а

Провадження №2-а/377/22/14

27 березня 2014 року Славутицький
міський суд Київської області у
складі: головуючої - судді Теремецької
Н.Ф.,

при секретарі Прядко Н.М.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Петросяна
А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м.Славутичі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в м.Славутичі Київської
області про перерахунок пенсії та
стягнення заборгованості з виплати
пенсії,-

УСТАНОВИВ:

26 лютого 2014 року до суду подано
адміністративний позов, в якому
позивач просив поновити строк
звернення до суду, визнати дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Славутичі Київської області по
призначенню і виплаті йому пенсії по
інвалідності у заниженому розмірі як
інваліду 2 групи з числа ліквідаторів в
результаті аварії на Чорнобильській
АЕС, постраждалому 1 категорії,
протиправними, зобов'язати
відповідача зробити перерахунок
пенсії по інвалідності з моменту
отримання посвідчення 1 категорії
постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи з 26.07.2012
року, виходячи із розміру 8
мінімальних пенсій за віком згідно ч.4
ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» по виплаті щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком згідно ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та відповідно до ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» як
непрацюючому пенсіонеру, проживаючому
у зоні посиленого радіологічного
контролю, доплати в розмірі 1
мінімальної заробітної плати з
послідуючими перерахунками у
відповідності до зміни розміру
мінімальної пенсії за віком та
мінімальної заробітної плати і
стягнути з відповідача на його користь
112161 гривню 18 копійок недоотриманої
пенсії.

Ухвалою судді від 1 березня
2014 року, яка не набрала законної сили,
позовну заяву в частині зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Славутичі Київської області зробити
перерахунок позивачу державної пенсії
по інвалідності, виходячи із розміру 8
мінімальних пенсій за віком згідно ч.4
ст. 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», перерахунок щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком згідно ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
та зробити перерахунок підвищення до
пенсії відповідно до ст. 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
як непрацюючому пенсіонеру,
проживаючому у зоні посиленого
радіологічного контролю, в розмірі 1
мінімальної заробітної плати, а також
позовні вимоги в частині стягнення з
відповідача на його користь
недоотриманої пенсії за період з 26
липня 2012 року по 16 серпня 2013 року
залишено без розгляду у зв'язку з
пропуском строку звернення до
адміністративного суду.

На обґрунтування позову ОСОБА_3
послався на те, що він є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. Внаслідок
захворювання, пов'язаного з виконанням
робіт із ліквідації наслідків аварії,
його визнано інвалідом II групи та
віднесено до 1 категорії постраждалих
від Чорнобильської катастрофи, однак
розміри призначеної і виплачуваної
йому управлінням ПФУ в м.Славутичі
Київської області пенсії по
інвалідності, додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, підвищень до
неї, не відповідають розмірам,
установленим Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідач подав заперечення на позов,
в яких просив відмовити у задоволенні
позову, посилаючись на правомірне
застосування ним Постанови КМУ від 23
листопада 2011 року № 1210 при нарахуванні
позивачу пенсії по інвалідності,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, підвищення до пенсії, яка є
чинною на час розгляду справи,
оскільки рішенням Конституційного
Суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012
підтверджена законність повноважень
Кабінету Міністрів України
встановлювати розміри пенсійних
виплат. Крім того, відповідно до п.4
Прикінцевих положень Закону України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік» встановлено, що у 2013 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48,
50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги та
просив задовольнити, пославшись на
порушення відповідачем вимог Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
при обчисленні розміру пенсії по
інвалідності, додаткової пенсії за
шкоду, заподіяної здоров'ю, підвищення
до пенсії.

Представник відповідача просив
відмовити у задоволенні позову,
пославшись на безпідставність
позовних вимог.

Вислухавши пояснення сторін,
перевіривши наявні докази та оглянувши
матеріали пенсійної справи позивача,
суд вважає за необхідне
адміністративний позов задовольнити
частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно
посвідчення серії НОМЕР_1, виданого
26.07.2012 року Київоблдержадміністрацією,
та вкладкою до нього, копії яких
знаходяться в матеріалах пенсійної
справи, ОСОБА_3 є особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи (категорії 1) та учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до виписки із акту огляду
МСЕК ОСОБА_3 з 7 червня 2012 року
встановлена друга група інвалідності
довічно, захворювання пов'язане з
роботами ЛНА на ЧАЕС.

Як вбачається з матеріалів пенсійної
справи № 106047 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
проживає за адресою: АДРЕСА_1, - позивач
у справі, перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Славутичі Київської області, -
відповідача у справі. Відповідно до
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», як інваліду 2 групи,
захворювання пов'язане з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, з
07.06.2012 року йому призначено пенсію по
інвалідності. З 01.12.2013 року розмір
пенсії по інвалідності становить 3649,93
гривень. З часу призначення пенсії по
інвалідності позивач є непрацюючим
пенсіонером і йому виплачується
підвищення до пенсії як непрацюючому
пенсіонеру, що проживає в зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, у розмірі 5 гривень 20 копійок
щомісяця. Крім того, позивачу
виплачується додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі,
яка віднесена до категорії 1, інваліду
ІІ групи, яка з 01.12.2013 року становить в
розмірі 379,60 гривень.

Вирішуючи публічно-правовий спір
відповідно до встановлених обставин
справи та відповідних їм
правовідносин, суд виходить з
наступного.

Згідно ч. 1 ст. 8 Конституції України в
Україні визнається і діє принцип
верховенства права.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Конституції
України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, відповідно до
яких ніхто не може бути примушений
робити те, що не передбачено
законодавством.

Згідно ч. 2 цієї статті органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язати діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 49 Закону України від
28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»(далі Закон № 796-XII) пенсії
особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію;

Особам, які віднесені до категорії 1,
державні пенсії призначаються
відповідно до ст. 54 Закону № 796-XII, це
пенсія по інвалідності та пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ч.4 ст.54 Закону № 796-XII у її
базовій редакції, чинність якої була
відновлена з 22 травня 2008 року у зв'язку
з визнанням рішенням Конституційного
Суду України від 22 травня 2008 року №
10-рп/2008 неконституційними положень
Закону України від 28 грудня 2007 року №
107-VI «Про Державний бюджет України на 2008
рік та внесення змін до деяких
законодавчих актів України», якими ст.
54 Закону № 796-XII була викладена в іншій
редакції, в усіх випадках розміри
пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути

нижчими, зокрема, по II групі
інвалідності - 8 мінімальних пенсій за
віком;

Відповідно до ст. 50 Закону № 796-XII
у її базовій редакції, чинність якої
була відновлена з 22 травня 2008 року у
зв'язку з визнанням рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008
неконституційними положень Закону
України від 28 грудня 2007 року № 107-VI «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
внесення змін до деяких законодавчих
актів України», якими ст. 50 Закону №
796-XII була викладена в іншій редакції,
особам, віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
зокрема, інвалідам II групи - 75 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Згідно частини першої статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Розмір прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, на 2012-2014 роки
встановлювався законами України про
Державний бюджет України на
відповідний рік

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону України від 28
лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у її базовій редакції,
чинність якої була відновлена з 22
травня 2008 року у зв'язку з визнанням
рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008
неконституційними положень Закону
України від 28 грудня 2007 року № 107-VI «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
внесення змін до деяких законодавчих
актів України», якими ст. 39 Закону №
796-XII була викладена в іншій редакції,
громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення,
провадиться доплата в таких розмірах:

- у зоні безумовного
(обов'язкового) відселення - три
мінімальні заробітні плати;

- у зоні гарантованого
добровільного відселення - дві
мінімальні заробітні плати;

- у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Згідно першого речення ч. 2 цієї статті
пенсії непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на цих територіях, і
стипендії студентам, які там
навчаються, підвищуються у розмірах,
встановлених частиною першою цієї
статті.

Згідно Переліку населених
пунктів, віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів Української РСР від 23 липня
1991 року № 106 «Про організацію виконання
постанов Верховної Ради Української
РСР про порядок введення в дію законів
Української РСР «Про правовий режим
території, що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», м. Славутич Київської
області віднесено до зони посиленого
радіоекологічного контролю.

Таким чином, вихідним критерієм
нарахування підвищення, визначеного
статтею 39 Закону № 796-XII, є мінімальна
заробітна плата.

Розмір мінімальної
заробітної плати на 2012-2014 роки
встановлювався законами України про
Державний бюджет України на
відповідний рік.

Пунктом 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»
установлено, що 2012 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

Такі ж положення зазначені і в п.4
Прикінцевих Положень Закону України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік».

Із аналізу наведених норм випливає, що
визначення порядку та розмірів пенсії
по інвалідності, додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, підвищення
до пенсії зазначеним категоріям
громадян делеговано Кабінету
Міністрів України.

23 листопада 2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№ 1210 «Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
якою затверджено Порядок обчислення
пенсій, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи з 1 січня 2012
року.

Рішенням Конституційного Суду
України від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012
дано тлумачення, що нормативно-правові
акти Кабінету Міністрів України під
час вирішення справ про соціальний
захист підлягають застосуванню тоді,
коли вони видані у межах його
компетенції‚ на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Під час вирішення
питання, яка з однопредметних
законодавчих норм ієрархії, що не
визнані неконституційними в
установленому порядку, підлягає
застосуванню, то підлягає застосуванню
та норма закону, що прийнята пізніше. У
розглядуваному випадку пізніше
прийняті норми Закону України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік» та
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік».

Відповідно до п/п1 п.11 постанови
КМУ від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
мінімальний розмір пенсії становить
для учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, зокрема, II групи інвалідності - 160
відсотків прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність;

Як зазначено у п/п 1 п. 13 даної
постанови щомісячна додаткова пенсія
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
виплачується у таких розмірах до
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність: особам, що
належать до категорії 1 з числа
учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС,
зокрема, інвалідам II групи - 40
відсотків;

Пунктом 15 вказаної постанови
передбачено, що підвищення пенсій
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
передбачене статтею 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
здійснюється в таких розмірах, зокрема,
тим, що проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, - 5,2
гривні.

Відповідно до ст. 12 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» прожитковий мінімум на одну
особу в розрахунку на місяць, зокрема,
для осіб, які втратили працездатність:
з 1 січня - 822 гривні, з 1 квітня - 838
гривень, з 1 липня - 844 гривні, з 1 жовтня -
856 гривень, з 1 грудня - 884 гривні.

Статтею 7 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» встановлено
прожитковий мінімум на одну особу з
розрахунку на місяць, зокрема, для
осіб, які втратили працездатність: з 1
січня - 894 гривні, з 1 грудня - 949 гривень.

Як вбачається з матеріалів
пенсійної справи, позивачу з 07.06.2012
року виплачували пенсію по
інвалідності, додаткову пенсію за
шкоду заподіяну здоров'ю, підвищення до
пенсії як непрацюючому пенсіонеру,
який проживає на територіях
радіоактивного забруднення, у
розмірах, передбачених постановою КМУ
від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин, виходячи із
положень Закону України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»,
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік», Рішення
Конституційного Суду України від 25
січня 2012 року № 3-рп/2012, суд приходить до
висновку, що підстав для визнання дій
управління Пенсійного фонду України в
м. Славутичі Київської області по
нарахуванню пенсії по інвалідності
позивачу, додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, підвищення до
пенсії як непрацюючому пенсіонеру,
який проживає на територіях
радіоактивного забруднення за період
з 16 серпня 2013 року по 31 грудня 2013 року
неправомірними немає.

Згідно п.2 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 16.03.2012 року №4 «Про судову практику
вирішення адміністративними судами
спорів, що виникають у зв'язку із
застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
судам варто враховувати Рішення
Конституційного Суду України від 25
січня 2012 року № 3-рп/2012, яким дано
тлумачення, що нормативно-правові акти
Кабінету Міністрів України під час
вирішення справ про соціальний захист
підлягають застосуванню тоді, коли
вони видані у межах його компетенції‚
на основі і на виконання Бюджетного
кодексу України, закону про Державний
бюджет України на відповідний рік та
інших законів України. Ураховуючи
особливості дії в часі закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік, нормативно-правовий
акт Кабінету Міністрів України,
виданий на його виконання, також діє у
межах бюджетного року.

Слід зазначити, що Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік» не встановлено обмежень для
застосування норм і положень статей
39, 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Даним Законом не надано
право Кабінету Міністрів України
встановлювати розміри соціальних
виплат, які відповідно до
законодавства визначаються залежно
від розміру мінімальної заробітної
плати, мінімальної пенсії за віком. Не
використано таке право відповідно до
вказаного Рішення Конституційного
Суду України від 25 січня 2012 року №
3-рп/2012 і Кабінетом Міністрів України
щодо прийняття в 2014 році
нормативно-правового акту для
визначення розмірів вказаних
соціальних виплат.

За загальними засадами
пріоритету законів над підзаконними
актами при визначенні позивачу
державної пенсії, додаткової пенсії,
за шкоду заподіяну здоров'ю,
підвищення до пенсії як непрацюючому
пенсіонеру, який проживає на
територіях радіоактивного
забруднення, з 1 січня 2014 року
застосуванню підлягали статті 39, 50, 54
Закону № 796-ХІІ, а не положення
постанови Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», які
істотно звужують обсяг встановлених
законом прав. При здійсненні
розрахунку пенсії по інвалідності та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, згідно з вимогами зазначених
норм Закону № 796-ХІІ та з врахуванням
положень частини першої статті 28
Закону України від 9 липня 2003 року №
1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які визначають
мінімальний розмір пенсій за віком,
застосуванню підлягав розмір
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, установлений
у Законі України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік», а при визначенні
позивачу розміру підвищення до пенсії
як непрацюючому пенсіонеру, який
проживає на територіях радіоактивного
забруднення, з 1 січня 2014 року
застосуванню підлягав розмір
мінімальної заробітної плати,
встановленої Законом України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік».

Позов в частині стягнення з
відповідача на користь позивача
недоотриманої суми пенсії за період з 1
січня 2014 року не підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно п.п. 1.1. Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 30 квітня
2002 року № 8-2 (у редакції постанови
правління Пенсійного фонду України від
25 лютого 2008 року № 5-5), зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 21
травня 2002 року за № 442/6730, управління
Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у
районах, містах, районах у містах, а
також у містах та районах (далі -
Управління) є органами Фонду,
підпорядкованими відповідно головним
управлінням Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі (далі - регіональні
управління), що разом з цими
управліннями утворюють систему
територіальних органів Фонду.

Відповідно до п.п. 1.2. Положення
управління у своїй діяльності
керуються Конституцією та законами
України, актами та дорученнями
Президента України, актами Кабінету
Міністрів України, дорученнями
Прем'єр-міністра України, наказами
Міністерства соціальної політики
України, дорученнями
Віце-прем'єр-міністра України -
Міністра соціальної політики України,
його першого заступника та заступника,
наказами Фонду та постановами
правління Фонду, дорученнями Голови
правління Фонду, актами Ради міністрів
Автономної Республіки Крим, місцевих
державних адміністрацій, органів
місцевого самоврядування та наказами
регіональних управлінь.

Згідно п. 3 п.п. 2.1. Положення одним з
основних завдань Управління є
призначення (перерахунок) пенсій.

Таким чином, проведення перерахунку
пенсій та визначення конкретних сум,
які підлягають виплаті їх одержувачам,
є компетенцією органів Пенсійного
фонду, а не суду.

Виходячи з цього, позов в частині
стягнення перерахованої суми пенсії
задоволенню не підлягає, оскільки не
грунтується на положеннях закону.

За таких обставин, необхідно
визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
Київської області щодо нарахування та
виплати ОСОБА_3 пенсії по інвалідності
у розмірі, що не відповідає ч.4 ст.54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ,
підвищення до пенсії по інвалідності
у розмірі, що не відповідає ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяної
здоров'ю, як особі, яка віднесена до
категорії 1 та є інвалідом ІІ групи, у
розмірі, що не відповідає ст.50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, з 1 січня 2014
року та зобов'язати відповідача
зробити відповідний перерахунок
пенсії виходячи із розмірів,
встановлених статтями 39, 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
та виплачувати пенсію у
перерахованому розмірі, починаючи з
01.01.2014 року до припинення правових
підстав, з урахуванням фактично
виплачених сум, а інша частина позовних
вимог задоволенню не підлягає.

При вирішенні питання про судові
витрати суд враховує, що відповідно до
п. 18 ст. 5 Закону України «Про судовий
збір» органи Пенсійного фонду України
звільнені від оплати судового збору.

При вирішенні питання про звернення
судового рішення до виконання, суд
виходить з положень ст. 256 КАС України,
відповідно до п. 1 ч. 1 якої негайно
виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
Київської області щодо нарахування та
виплати ОСОБА_3 пенсії по інвалідності
у розмірі, що не відповідає ч.4 ст.54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ,
підвищення до пенсії по інвалідності
у розмірі, що не відповідає ст.39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяної
здоров'ю, як особі, яка віднесена до
категорії 1 та є інвалідом ІІ групи, у
розмірі, що не відповідає ст.50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, з 1 січня 2014
року неправомірними.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
Київської області обчислити ОСОБА_3
пенсію по інвалідності у розмірі,
визначеному ч.4 ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року № 796-ХІІ, не меншому за вісім
мінімальних пенсій за віком, виходячи
з розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та виплачувати пенсію у
перерахованому розмірі, починаючи з
01.01.2014 року до припинення правових
підстав, з урахуванням фактично
виплачених сум.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м.
Славутичі Київської області з 01.01.2014
року підвищити пенсію ОСОБА_3 на одну
мінімальну заробітну плату,
встановлену законом, відповідно до
ст.39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ та
виплачувати в перерахованому розмірі,
починаючи з 01.01.2014 року до припинення
правових підстав, з урахуванням
фактично виплачених сум.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Славутичі Київської
області провести перерахунок ОСОБА_3
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, яка віднесена до
категорії 1, інваліду ІІ групи, на
підставі ст.50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року № 796-ХІІ у розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком, встановленої на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 01.01.2014 року
до припинення правових підстав, з
урахуванням фактично виплачених сум.

Допустити негайне виконання
постанови у межах суми стягнення за
один місяць.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана протягом десяти
днів з дня її оголошення, а в разі
складення постанови в повному обсязі,
протягом десяти днів після одержання
копії постанови, до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Славутицький міський суд
Київської області.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на апеляційне
оскарження, якщо апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи судом апеляційної інстанції.

Суддя
Н. Ф.
Теремецька