Справа № 2а/0370/2555/12
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року
Справа №
152139/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційні скарги
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції Волинської
області Державної податкової служби,
Державної податкової служби у
Волинській області, Державної
податкової служби України на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 31.08.2012р. у
справі №2а-0370/2555/12 за позовом фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Волинської області
Державної податкової служби, третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача Державної податкової
служби у Волинській області, Державної
податкової служби України про визнання
нечинними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В
И В:

07 серпня 2012 року фізична особа -
підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Волинської області Державної
податкової служби у якому просив
витребувати у відповідача оригінал
вказаного у «повідомленні №2160/10/15-4 від
11.05.2012 року» рішення про анулювання
торгового патенту підприємця ОСОБА_1
серії НОМЕР_3 від 29.12.2011 року на право
здійснення торгівельної діяльності
(ресторанне господарство) та
накладення штрафних санкцій, яке
позивачу не надсилалось. Визнати
нечинним вказане у «повідомленні
№2160/10/15-4 від 11.05.2012 року» рішення
відповідача про анулювання торгового
патенту підприємця ОСОБА_1 серії НОМЕР_3
від 29.12.2011 року на право здійснення
торгівельної діяльності (ресторанне
господарство) та накладення штрафних
санкцій. Визнати нечинним податкове
повідомлення-рішення № від 11.06.2012
року відповідача про застосування до
позивача штрафних (фінансових) санкцій
на суму 134 гривні. Зобов'язати
відповідача відновити права позивача
шляхом поновлення торгового патенту
підприємця ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 від
29.12.2011 року на право здійснення
торгівельної діяльності (ресторанне
господарство) та скасування штрафних
санкцій. Судові витрати покласти на
відповідача.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 31.08.2012 року
адміністративний позов задоволено
повністю. Визнано протиправним та
скасовано рішення Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Волинської області Державної
податкової служби від 20 квітня 2012 року
№ 66 про анулювання торгового патенту.
Визнано протиправним та скасовано
податкове повідомлення-рішення
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції Волинської
області Державної податкової служби
від 11 червня 2012 року № .
Присуджено з Державного бюджету
України на користь фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 107 гривень 30 копійок (сто сім
гривень тридцять копійок).

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, її оскаржили Луцька
об'єднана державна податкова інспекція
Волинської області Державної
податкової служби, Державна податкова
служба у Волинській області, Державна
податкова служба України в
апеляційному порядку та просять
скасувати постанову Волинського
окружного адміністративного суду від
31.08.2012р. у справі №2а/0370/2555/12 як
незаконну та прийняти нове рішення,
яким в задоволенні позову відмовити
повністю.

Апелянти свої вимоги мотивують тим, що
за даними електронного витягу
відомостей про зарахування та
повернення коштів з аналітичних
рахунків, отриманих від органів
Державної казначейської служби
черговий платіж за виданий торговий
патент серії ТПВ № 110 174 від 29.12.11 на
здійснення торгівельної діяльності
(ресторанне господарство) в розмірі 268
грн. в квітні 2012 року зарахований до
бюджету 17.04.2012 року, що є порушенням
граничних термінів сплати збору за
провадження деяких видів
підприємницької діяльності,
передбачених п.п. 267.5.1 п. 267.5 ст. 267
Кодексу. Судом першої інстанції не
взято до уваги той факт, що операції
банку мають бути зареєстровані та
відображені в регістрах
бухгалтерського обліку в день їх
здійснення або наступного робочого
дня, якщо операція здійснена після
закінчення операційного дня (часу)
банку або у вихідні чи святкові дні
(п.п.2.11 п.2. Положення).

Платіж (а не перерахування) за
квитанцією №32 від 14.04.12 здійснено у
вихідний день (субота). Відповідно
доручення Позивача виконане банком
згідно п. п. 2.11 п.2 Положення наступного
робочого дня, а саме 17.04.12 (що
підтверджується копією квитанції, яка
є в матеріалах справи та листом
Волинської філії ВАТ «Державного
ощадного банку України» від 05.06.12 за №
44-4).

Представники Державної податкової
служби у Волинській області, Державної
податкової служби України, фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 в судове
засідання на виклик суду не з'явилися,
що не перешкоджає розгляду справи у
його відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

29.12.2011 року Луцькою ОДПІ позивачу було
видано торговий патент серії ТПВ № 110174
на право здійснення торговельної
діяльності (ресторанне господарство) у
кафе «Доміно» терміном дії з 01.01.2012 року
по 31.12.2016 року (а. с. 9).

14.04.2012 року позивач сплатив збір за
провадження торгівельної діяльності
готівкою в сумі 268,00 грн. через філію
Волинського обласного управління АТ
«Ощадбанк» згідно з квитанцією № 32 від
14.04.2012 року (а. с. 10). За даними
електронного витягу відомостей про
зарахування та повернення коштів з
аналітичних рахунків, отриманих від
органів Державної казначейської
служби, черговий платіж за виданий
торговий патент серії ТПВ № 110174 від
29.12.2011 року на здійснення торговельної
діяльності (ресторанне господарство) в
розмірі 268,00 грн. в квітні 2012 року
зарахований до бюджету 17.04.2012 року (а. с.
55), в обліковій картці платника також
відображено, що збір за провадження
торговельної діяльності в сумі 268,00 грн.
зараховано 17.04.2012 року.

Позивач фізична особа - підприємець
ОСОБА_1 15.05.2012 року отримав від Луцької
ОДПІ Волинської області ДПС
повідомлення від 11.05.2012 року № 2160/10/15-4
про прийняття відповідачем рішення про
анулювання торгового патенту суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1
серії НОМЕР_3 від 29.12.2011 року на право
здійснення торгівельної діяльності
(ресторанне господарство) та
накладення штрафних санкцій в розмірі
50 відсотків по ставці 268 грн. через
несплату (невчасну) сплату позивачем
суми збору у розмірі 268 грн. в квітні 2012
року до граничного строку сплати -
щомісяця не пізніше 15 числа, який
передує звітному місяцю. Крім того,
16.06.2012 року позивачем отримане
податкове повідомлення-рішення
Луцької ОДПІ Волинської області ДПС
від 11.06.2012 року № про
застосування штрафних санкцій у сумі 134
грн. за те саме порушення. Позивач
оскаржував в адміністративному
порядку рішення про анулювання
торгового патенту, однак в задоволенні
скарг було відмовлено.

05.06.2012 року Луцькою ОДПІ Волинської
області ДПС було проведено перевірку
своєчасності сплати збору за
провадження деяких видів
підприємницької діяльності, про що
складено акт № 1595/15-4/НОМЕР_2 від 05.06.2012
року. Відповідно проведеною перевіркою
було встановлено несвоєчасно
сплачений збір за провадження деяких
видів підприємницької діяльності, а
саме при граничному терміні сплати
збору 15.04.2012 року фактично збір
сплачено 17.04.2012 року, чим порушено норми
підпункту 267.5.2 пункту 267.5 статті 267 ПК
України.

Відповідно до складеного акту
перевірки, відповідачем прийнято
податкове повідомлення-рішення №
форми «Р», згідно з яким за
порушення підпункту 267.5.2 пункту 267.5
статті 267 ПК України та на підставі
пункту 125.1 статті 125 ПК України позивачу
збільшено суму грошового зобов'язання
за платежем збір за провадження
торговельної діяльності (ресторанне)
господарство на 134,00 грн., в тому числі:
за основним платежем - 0 грн., за
штрафними (фінансовими) санкціями
(штрафами) - 134,00 грн.

Відповідно до підпунктом 267.1.1 пункту
267.1 статті 267 ПК України платниками
збору за провадження деяких видів
підприємницької діяльності є суб'єкти
господарювання (юридичні особи та
фізичні особи - підприємці), їх
відокремлені підрозділи, які отримують
в установленому цією статтею порядку
торгові патенти та провадять такі види
підприємницької діяльності: а)
торговельна діяльність у пунктах
продажу товарів; б) діяльність з
надання платних побутових послуг за
переліком, визначеним Кабінетом
Міністрів України; в) торгівля
валютними цінностями у пунктах обміну
іноземної валюти; г) діяльність у сфері
розваг (крім проведення державних
грошових лотерей).

Підпунктом «б» підпункту 267.5.2 пункту
267.5 статті 267 ПК України встановлено
такі строки сплати збору: за
провадження торговельної діяльності
(крім торговельної діяльності з
придбанням короткотермінового
торгового патенту), діяльності з
надання платних послуг, здійснення
торгівлі валютними цінностями -
щомісяця не пізніше 15 числа, який
передує звітному місяцю.

Згідно із пунктом 31.1 статті 31 ПК
України строком сплати податку та
збору визнається період, що
розпочинається з моменту виникнення
податкового обов'язку платника податку
із сплати конкретного виду податку і
завершується останнім днем строку,
протягом якого такий податок чи збір
повинен бути сплачений у порядку,
визначеному податковим
законодавством. Податок чи збір, що не
був сплачений у визначений строк,
вважається не сплаченим своєчасно.

Як передбачено підпунктом 267.7.4 пункту
267.7 статті 267 ПК України у разі
невнесення суб'єктом господарювання
збору у встановлений цією статтею
строк, дія такого патенту анулюється з
першого числа місяця, що настає за
місяцем, у якому відбулося таке
порушення.

Відповідно до пункту 125.1 статті 125 ПК
України несплата (неперерахування)
суб'єктом господарювання сум збору за
здійснення деяких видів
підприємницької діяльності,
зазначених у підпункті 267.1.1 пункту 267.1
статті 267 цього Кодексу в порядку та у
строки, визначені цим Кодексом, - тягне
за собою накладення штрафу у розмірі 50
відсотків ставок збору, встановлених
статтею 267 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції, а
саме, що позивач не допустив порушення
податкового законодавства у вигляді
несвоєчасної сплати збору за
провадження торговельної діяльності,
оскільки збір в сумі 268,00 грн. був
сплачений ним 14.04.2012 року згідно з
квитанцією № 32, тобто не пізніше 15
числа, який передує звітному місяцю, як
це передбачено підпунктом «б»
підпункту 267.5.2 пункту 267.5 статті 267 ПК
України. В зв'язку з цим, у відповідача
були відсутні правові підстави
приймати рішення про анулювання дії
торгового патенту та податкове
повідомлення-рішення про застосування
штрафу.

Судом першої інстанції вірно було не
взято до уваги доводи представників
відповідача та третіх осіб про те, що
збір фактично був сплачений 17.04.2012 року,
оскільки датою сплати позивачем збору
є 14.04.2012 року, тобто, день внесення
коштів готівкою через банківську
установу, а 17.04.2012 року є датою
зарахування збору до бюджету. При
цьому, чинне податкове законодавство
не пов'язує виконання платником
обов'язку щодо сплати збору з датою
зарахування коштів до бюджету.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційних скарг не
спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, ст. 198, ст. 200, ст.
205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційні скарги Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Волинської області Державної
податкової служби, Державної
податкової служби у Волинській
області, Державної податкової служби
України залишити без задоволення, а
постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 31.08.2012р. у
справі №2а-0370/2555/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 15 квітня
2014 року.