Справа № 808/2710/14
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 квітня 2014 року Справа № 808/2710/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Кисіль Р.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову за позовною
заявою Державної служби з лікарських
засобів у Запорізькій області до
Комунарського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції про
визнання дій протиправними та
скасування постанови, та виконання
вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

22.04.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду засобами
поштового зв'язку надійшов
адміністративний позов Державної
служби з лікарських засобів у
Запорізькій області (далі - позивач) до
Комунарського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції (далі -
відповідач), в якому позивач просить:
визнати протиправними дії відповідача
щодо відкриття виконавчого
провадження №42876627 відносно позивача;
скасувати постанову про відкриття
виконавчого провадження від 08.04.2014,
винесену відповідачем, про стягнення з
позивача на користь ОСОБА_1 грошових
коштів.

Крім того, позивачем заявлене
клопотання про його звільнення від
оплати судового збору за подачу до
Запорізького окружного
адміністративного суду даного позову.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

В обґрунтування свого клопотання про
звільнення від сплати судового збору
позивач посилається на відсутність у
його кошторисі на 2014 рік видатків на
сплату судового збору.

Разом з тим, з доданого до позову
кошторису позивача на 2014 рік
вбачається, що за кодом 2800 «Інші
поточні видатки» (код за яким
здійснюються видатки, в тому числі, із
сплати судового збору) у даному
кошторисі передбачені видатки у
розмірі 700 гривень, що робить
твердження позивача про відсутність у
нього відповідних видатків
необґрунтованим. Так, позивачем не
надано суду будь-якого доказу
відсутність його фінансування за
видатками по коду 2800 або використання
ним цих видатків у повному обсязі до
дати звернення до суду із цим позовом, а
тому позовна заява не відповідає
вимогам ч. 2 ст. 106 КАС України, в частині
долучення до позову доказів на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються вимоги позивача, а в
разі відсутності таких доказів позов
не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС
України, в частині долучення до позову
документу про сплату судового збору.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про
судовий збір» визначено, що судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ст. 8 Закон України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік» з 1
грудня 2013 року встановлено мінімальну
заробітну плату у місячному розмірі в
сумі - 1218 гривень.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» (в редакції
чинній з 23.10.2013), за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру ставка судового збору
встановлюються у такому розмірі - 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальних заробітних плат,
а за подання позову немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Відтак, з 01.01.2014 мінімальний розмір
судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру становить 1827 грн.,
максимальний - 4872 грн., за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру - 73,08 грн.

Позивач оскаржує до суду дії та рішення
відповідача, які мають немайновий
характер.

Отже, даний спір є спором немайнового
характеру.

Відтак, розмір судового збору, який
повинен сплачуватися при зверненні до
адміністративного суду з даним позовом
становить 73,08 грн.

Доказів сплати судового збору
позивачем суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, позивачу
необхідно надати суду оригінал
документу про доплату судового збору у
сумі 73,08 грн.

Крім того, в додатках до позову позивач
наводить докази надіслання
відповідачу копії позову та доданих до
нього документів, зокрема до позову
доданий лист позивача на адресу
відповідача без дати та без номеру, але
будь-яких доказів надіслання (вручення)
відповідачу цього листа та доданих до
нього документів до позову не додано.

Відтак, позов не відповідає вимогам ч. 3
ст. 106 КАС України в частині
необхідності долучення до позову
суб'єкта владних повноважень доказів
надіслання відповідачу рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
копії позову із доданими до нього
документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без дотримання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву
слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Державної служби з
лікарських засобів у Запорізькій
області до Комунарського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції про визнання дій протиправними
та скасування постанови - залишити без
руху.

2. Надати Державній службі з лікарських
засобів у Запорізькій області строк
для усунення недоліків позовної заяви
до 07 травня 2014 року

3. Державній службі з лікарських
засобів у Запорізькій області
необхідно у встановлений судом строк
для усунення недоліків позовної заяви
надати до суду: оригінали документів
про доплату судового збору в сумі 73,08
грн. або доказ відсутність його
фінансування за видатками по коду 2800 чи
використання ним цих видатків у
повному обсязі до дати звернення до
суду із цим позовом; докази надіслання
відповідачу рекомендованим листом з
повідомленням про вручення копії
позову із доданими до нього
документами.

4. Роз'яснити Державній службі з
лікарських засобів у Запорізькій
області, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС
України, якщо у встановлений судом
строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати
Державній службі з лікарських засобів
у Запорізькій області.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою ст. 160 КАС України, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль