Справа № 2а-13358/11/0106
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/41997/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Заїки М.М.,

суддів
Пасічник С.С.,

Штульман І.В.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим на
постанову Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 05 червня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим про перерахунок
пенсії,

встановила:

У грудні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим про перерахунок
пенсії.

Постановою Євпаторійського міського
суду Автономної Республіки Крим від 13
лютого 2012 року в задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 05 червня 2012 року постанову
Євпаторійського міського суду
Автономної Республіки Крим від 13
лютого 2012 року скасовано та прийнято
нове рішення, яким позовні вимоги
задоволено частково. Визнано
протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим щодо
проведення ОСОБА_2 перерахунку пенсії з
01.11.2011. Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим провести доплату
різниці сплаченої ОСОБА_2 пенсії
починаючи з 01.11.2011 до встановленого
раніше розміру 5108,33 грн.

У касаційній скарзі Головне управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим просить постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 05 червня 2012
року скасувати, а постанову
Євпаторійського міського суду
Автономної Республіки Крим від 13
лютого 2012 року залишити в силі.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
рішення судів першої та апеляційної
інстанції щодо правильності
застосування ними норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач є військовим
пенсіонером Міністерства оборони
України, який проходив службу в якості
військовослужбовця відрядженого для
виконання службових обов'язків до
Національного космічного агентства
України, та якому була призначена
пенсія за вислугу років відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб». Розмір встановленої з 01.08.2006
пенсії ОСОБА_2 становив 5108,33 грн.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", установлено, що у 2011 році
норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
(Відомості Верховної Ради України, 1992
р., № 13, ст. 178 з наступними змінами),
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" (Відомості
Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з
наступними змінами), статей 14, 22, 37 та
частини третьої статті 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399
з наступними змінами) застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік
(розділ VІІ доповнено пунктом 4 згідно
із Законом України "Про внесення змін
до закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" від 14.06.2011 р. № 3491-VI).

На виконання зазначених положень 06.07.2011
Кабінетом Міністрів України було
прийнято постанову №745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету».

У листопаді 2011 року Головним
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, відповідно
до положень Закону України «Про
Державний бюджет на 2011 рік» позивачу
була перерахована пенсія, розмір
раніше призначеної пенсії зменшився та
складає 3676,42 грн.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством, з якого
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною 3 статті 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», усі призначені
за цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону. У разі
якщо внаслідок перерахунку пенсій,
передбаченого цією частиною, розміри
пенсій звільненим зі служби
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, є
нижчими, зберігаються розміри раніше
призначених пенсій.

Оскільки Законом України «Про
внесення змін до закону України «Про
Державний бюджет на 2011 рік» не
передбачено зміни грошового
забезпечення військовослужбовців та
осіб, які мають право на пенсію за
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» та враховуючи те, що обставини
які передбачені частиною 3 статті 63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» для перерахунку пенсії відсутні,
то суд апеляційної інстанції дійшов
вірного висновку щодо часткового
задоволення позовних вимог.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.
Постанову Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 05 червня 2012 року необхідно залишити
без змін, оскільки вона є законною і
обґрунтованою та постановлена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст.220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим залишити без
задоволення, а постанову
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 05 червня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим
про перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.М. Заїка

Судді
С.С. Пасічник

І.В. Штульман