Справа № 303/1759/14-а
Суддя: Кость В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року м.
Мукачево Справа №303/1759/14-а

2а/303/76/14

номер рядка стат. звіту - 3

Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області в особі судді
Кость В.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження

адміністративний позов ОСОБА_1

до відповідача Ізківської сільської
ради Міжгірського району
Закарпатської області

про визнання протиправними дії та
бездіяльність Ізківської сільської
ради Міжгірського району
Закарпатської області та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із
адміністративним позовом до
Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області про визнання протиправними дій
та бездіяльності Ізківської сільської
ради Міжгірського району
Закарпатської області в частині
наданні інформації на підставі запиту
від 27 січня 2014 року та зобов'язання
відповідача надати повну, точну,
об'єктивну, достовірну, не приховану
інформацію, що запитувалась на
підставі інформаційного запиту від 27
січня 2014 року, а також копії протоколів
VІІ сесії п'ятого скликання Ізківської
сільської ради Міжгірського району за
2007 рік.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 27
січня 2014 року звернувся до Ізківської
сільської ради Міжгірського району
Закарпатської області із запитом про
надання інформації, шляхом отримання
копій протоколів VІІ сесії п'ятого
скликання Ізківської сільської ради
Міжгірського району за 2007 рік, проте
суб'єкт владних повноважень в
порушення вимог Закону України «Про
доступ до публічної інформації», надав
неповну та неточну відповідь, а також
не надав йому запитуваних протоколів
VІІ сесії п»ятого скликання Ізківської
сільської ради Міжгірського району за
2007 рік.

Своєю бездіяльністю відповідач
унеможливив реалізацію позивачем,
відповідно до законодавства, права на
доступ до публічної інформації.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, на адресу суду направив
заперечення проти позову, яке
мотивоване тим, що відповідачем надано
позивачу вичерпну відповідь на його
запит від 27 січня 2014 року та вказано на
відсутність запитуваних позивачем
протоколів у сільській раді. Поряд з
цим додатково ствердив, що позивач
засилає по 12-17 запитів, на

які відповідачем у передбачені Законом
строки розглянуті та надані достовірні
і повні відповіді. Просив в
задоволенні позову відмовити.

На підставі п. 1 частини першої ст. 1832
Кодексу адміністративного судочинства
України справа розглянута в порядку
скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
констатує наступне.

27.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області з інформаційним запитом з
метою отримання публічної інформації,
шляхом надання йому копії протоколів
VІІ сесії п'ятого скликання Ізківської
сільської ради Міжгірського району,
яка відбулася у 2007 році (а.с. 4).

Даний запит позивач надіслав
Ізківській сільській раді
Міжгірського району Закарпатської
області - 19.02.2014 року, про що свідчить
ксерокопія опису вкладення, яка
міститься в матеріалах справи (а.с.4
«а»).

Як свідчать дані листа від 26.02.2014 №27
(копія в матеріалах справи а.с. 5),
головою Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області - Савчур С.В., у письмовому
порядку, було інформовано ОСОБА_1 про
те, що протоколи сесій за 2006 рік
знаходяться у відділі архіву
Міжгірської РДА. Зокрема повідомлено
про відсутність у сільській раді копії
протоколів сьомої сесії п'ятого
скликання 2007 року, восьмої сесії 2007
року, одинадцятої сесії 2008 року,
дванадцятої сесії 2008 року, сімнадцятої
сесії 2009 року, двадцятої сесії 2009 року.

Приймаючи до уваги вищевказані
фактичні обставини справи суд виходить
з того, що згідно з частиною третьою ст.
2 Кодексу адміністративного
судочинства України у справах щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України;

2) з використанням повноваження з метою,
з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням
усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності
перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія);

9) з урахуванням права особи на участь у
процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Частиною другою ст. 19 Конституції
України передбачено, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Правовими приписами Закону України
"Про доступ до публічної інформації"
(ст.ст. 1, 20) передбачено, що публічна
інформація є відкритою. Розпорядник
інформації має надати відповідь на
запит на інформацію не пізніше п'яти
робочих днів з дня отримання запиту.

В контексті вказаних статей Кодексу
адміністративного судочинства України
слід зазначити, що відповідач, як
суб'єкт владних повноважень, довів
правомірність своїх дій при наданні
відповіді позивачу на його
інформаційний запит, а також щодо
відсутності з його боку протиправної
бездіяльності.

За таких обставин справи, позов
задоволенню не підлягає, оскільки
наявні у матеріалах справи фактичні
дані не дають суду правових підстав
вважати порушеним право позивача на
доступ до публічної інформації з
огляду на вчасно надану відповідачем
відповідь щодо відсутності у сільській
раді копій протоколів сьомої сесії
п'ятого скликання 2007 року.

З урахуванням встановлених судом
фактичних обставин, доводів сторін та
доказів, суд вважає, що відповідачем
надано належну за зрозумілу відповідь
на викладені позивачем питання, з
дотриманням встановлених Законами
України «Про звернення громадян» та
«Про доступ до публічної інформації»
вимог щодо порядку та строків розгляду
звернень, а також інформування особи
про результати розгляду звернення.

Таким чином, позов задоволенню не
підлягає.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 8, 19, 124 Конституції України, ст.ст.
7, 8, 9, 11, 69, 71, 86, 128, 158-163, 1832 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Ізківської сільської
ради Міжгірського району
Закарпатської області про визнання
протиправними дій та бездіяльності
Ізківської сільської ради
Міжгірського району Закарпатської
області в частині наданні інформації
на підставі запиту від 27 січня 2014 року
та зобов'язання відповідача надати
повну, точну, об'єктивну, достовірну, не
приховану інформацію, що запитувалась
на підставі інформаційного запиту від
27 січня 2014 року, а також копії
протоколів VІІ сесії п'ятого скликання
Ізківської сільської ради
Міжгірського району за 2007 рік -
відмовити.

2. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області.

Суддя /підпис/
В.В. Кость