Справа № 872/16905/13
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2014 рокусправа №
214/4340/13-а(2а/214/208/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А.
Прокопчук Т.С.

при секретарі: Манцові Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 20.08.2013 року у справі №
214/4340/13-а (2а/214/208/13) за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання незаконними дій, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2013 року ОСОБА_1. (далі - позивач)
звернувся до суду з позовом до УПФ
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області (далі - Управління, відповідач),
в якому просив визнати неправомірною
відмову Управління щодо зарахування до
пільгового стажу для призначення
пенсії за ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за періоди:
навчання у професійно-технічному
училищі № 37 м. Кривий Ріг з 01.09.1986 року
по 26.05.1990 року, проходження військової
служби з 28.05.1990 року по 28.05.1992 року,
роботи на шахті № 1 ім. Артема РУ ім..
Кірова з 17.08.1992 року по 31.05.1995 року та
роботи на шахті ім. Артема ДП РУ ім.
кірова з 03.04.2000 року по 30.04.2001 року;
зобов'язати Управління призначити
пенсію на пільгових умовах з 16.01.2013 року
на підставі поданих документів, у
зв'язку з наявністю необхідного стажу
роботи 25 років за списком робіт і
професій, затвердженим КМ України, які
мають право на пенсію незалежно від
віку, відповідно до ст. 14 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»

Постановою Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 20.08.2013 року позов
задоволено у повному обсязі.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду та прийняти
нову, якою у задоволенні позовних вимог
відмовити у повному обсязі. Свої вимоги
обґрунтував тим, що документально
підтверджений стаж роботи позивача,
який дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, складає 15 років 05
місяців 19 дні.

Справа розглянута згідно ч.1 ст.41 КАС
України за відсутності осіб, які беруть
участь у розгляді справи.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач має право на призначення
пенсії на пільгових умовах відповідно
до ст.14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Матеріалами справи встановлено, що
позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в січні 2013
року звернувся до відповідача із
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах. ГУПФ України
в Дніпропетровській області листом за
№ 5376/08/30 від 19.03.2013 року повідомило
позивачу, що комісією з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
прийнято рішення про підтвердження
періоду з 01.0.61995 року по 03.03.1999 року.
Також згідно витягу з протоколу № 8
засідання комісії для розгляду питань,
пов'язаних із призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій
відповідно до чинного законодавства
України про пенсійне забезпечення УПФ
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 29.03.2013 року, позивачу
відмовлено в призначенні пенсії у
зв'язку з відсутністю необхідного
стажу роботи 25 років, який дає право на
пенсію на пільгових умовах відповідно
до ст. 14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», підтвердженого
документально (а.с.14-15, 16-17).

Як вбачається з копії трудової книжки
ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, він з 01.09.1986 року по
26.05.1990 року навчався в ПТУ № 37 м. Кривого
Рогу, де отримав спеціальність
електрослюсаря чергового та по ремонту
обладнання; з 28.05.1990 року по 28.05.1992 року
проходив військову службу в Збройних
Силах СНД; з 17.08.1992 року по 01.06.1995 року
працював підземним електрослюсарем
черговим по ремонту на шахті № 1 ім.
Артема; з 01.06.1995 року по 03.03.1999 року
працював підземним електрослюсарем на
шахті «Северная»; з 03.04.2000 року по 30.06.2000
року підземним електрослюсарем
черговим і по ремонту обладнання на
ділянці № 30 шахти ім. Артема; з 01.07.2000
року по 30.04.2001 року підземним
електрослюсарем черговим і по ремонту
обладнання на ділянці № 26 шахти ім.
Артема; з 01.05.2001 року по 31.12.2003 роки
електрослюсарем черговим і по ремонту
обладнання на ділянці № 26 шахти ім.
Артема ВАТ «КГМК «Криворіжсталь»; з
01.01.2004 року по 31.03.2013 року в ПАТ
«АрселорМіттал Кривий Ріг» (а.с.18-28, 54).

Згідно наказу РУ ім. Кірова № 1864 від
04.12.1998 року, з 07.12.1998 року було проведено
реорганізацію структурних підрозділів
підприємства шляхом злиття шахти
«Північна» та шахти ім. Артема № 1 та на
базі двох видобувних шахт була
створена одна видобувна шахта ім.
Артема, яка з 01.05.2001 року була передана
на баланс КДГМК «Криворіжсталь», яке
надалі змінило свою назву на ПАТ
«АрселорМіттал Кривий Ріг» (а.с.49-50).

20.09.2011 року державна реєстрація
юридичної особи ДП «РУ ім. Кірова» була
припинена у зв'язку з визнанням її
банкрутом (а.с.42) та згідно довідки за №
264 від 29.10.2012 року зберігачем архіву ДП
«РУ ім. Кірова» є ДП
«Кривбасшазтозакриття», з якої також
вбачається, що позивач працював повний
робочий день на шахті ім. Артема №1,
шахті «Північна» та шахті ім. Артема ДП
«РУ ім. Кірова» за період з 17.08.1992 року
по 03.03.1999 рку підземним електрослюсарем
черговим та з ремонту устаткування, а
також за період з 03.04.200 року по 2001 року
підземним електрослюсарем черговим та
з ремонту устаткування (а.с.29-30).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» Працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Згідно п. 3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383 при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи.

Відповідно до розділу I «Гірничі
професії» Списку №1, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від
26.01.1991 року за № 10 та постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року № 162, правом на пільгову пенсію
користуються всі робітники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, електрослюсарі (слюсарі)
чергові та з ремонту обладнання.

Крім того, відповідно до ст.ст.56,38
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до стажу роботи, що дає
право на трудову пенсію, зараховується
навчання у вищих і середніх
спеціальних навчальних закладах, в
училищах і на конкурсах по підготовці
кадрів, підвищенню кваліфікації та
перекваліфікації, в аспірантурі,
докторантурі і клінічній ординатурі.
Час навчання у професійно-технічному
навчальному закладі зараховується до
трудового стажу учня, слухача, в тому
числі в безперервний і в стаж роботи за
спеціальністю, що дає право на пільги,
встановлені для відповідної категорії
працівників, якщо перерва між днем
закінчення навчання і днем зарахування
на роботу за набутою професією не
перевищує 3-х місяців.

Згідно ч. 1 ст.2 Закону України «Про
загальний військовий обов'язок і
військову службу», абз.2 ч. 1 ст. 8 Закону
України «Про соціальний захист і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей» час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному закладі,
працювала за професією або займала
посаду. Що передбачала право на пенсію
на пільгових умовах до введення в дію
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Матеріалами справи підтверджено, що на
час призову на строкову військову
службу 28.05.1990 року позивач щойно
закінчив професійно-технічне училище
26.05.1900 року, а після проходження
військової служби з 17.08.1992 працював за
спеціальністю на шахті ім. Артема № 1,
тобто перерва між днем закінчення
навчання і днем зарахування на робак за
набутою професією не перевищує 3-х
місяців.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
судів вважає, що позивач має право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що Управління не довело
правомірність прийняття свого рішення
щодо відмови у призначенні пільгової
пенсії за віком позивачу.

Враховуючи вищезазначене, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення,
постанову суду - залишити без змін.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 20.08.2013 року у справі №
214/4340/13-а (2а/214/208/13) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
Т.С. Прокопчук