Справа № 257/1479/14-а
Суддя: Павленко Л. М.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/257/98/14
ПОСТАНОВА
257/1479/14-а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Донецьк

11.04.2014

Київський районний суд м.
Донецька у складі

Головуючого судді
Л.М.ПАВЛЕНКО

при секретарі
Л.О.СУДАКОВОЇ

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду Київського
районного суду м. Донецька
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Донецька
про визнання дій протиправними,
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Київському районі м. Донецька про
визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язання вчинити
певні. В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що вона з 04 вересня 2012 року
перебуває на обліку та отримує пенсію в
УПФУ в Київському районі м. Донецька в
розмірі 80% від суми заробітної плати
згідно ЗУ «Про державну службу». При
поданні документів для призначення
пенсії 04.09.2012 року нею була надана
довідка про складові заробітної плати,
що подається для призначення пенсії,
видана ДПА у Донецькій області від
03.09.2012 року № 05-213-368, форма якої
затверджена постановою правління ПФУ
від 14.02.2011 року № 5-1.

Восени 2013 року, позивачу стало відомо
від колег-пенсіонерів, засобів масової
інформації та Інтернету про судову
практику вирішення питань по
перерахуванню пенсій фахівцям
Державної податкової служби України з
врахуванням до перерахунку пенсії
державного службовця матеріальної
допомоги на оздоровлення, допомоги для
вирішення соціально - побутових питань
та індексації.

06.12.2013 року позивач звернулася до
відповідача про перерахунок пенсії
державного службовця з урахуванням
інших виплат (індексації, матеріальної
допомоги на оздоровлення до щорічної
відпустки, матеріальної допомоги на
соціально - побутові потреби).

Позивач зазначає, що листом УПФУ в
Київському районі м. Донецька від 16.12.2013
року № 290/Р-17-01-03 їй було відмовлено у
проведенні перерахунку пенсії. У
зв'язку з чим позивач була вимушена
звернутися до суду з адміністративним
позовом до УПФУ в Київському районі м.
Донецька за захистом своїх прав та
законних інтересів та просить визнати
дії УПФУ в Київському районі м.
Донецька стосовно не включення в
розрахунок її пенсії інших виплат
(індексації, матеріальної допомоги на
оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги на соціально -
побутові потреби) за період з вересня
2010 року по серпень 2012 року на загальну
суму 25 779,76 грн., за роботу на державній
службі; зобов'язати УПФУ в Київському
районі м. Донецька здійснити
перерахунок призначеної пенсії
державного службовця з урахуванням
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
до щорічної відпустки, матеріальної
допомоги на соціально-побутові
потреби.

В судовому засідання позивач ОСОБА_1
підтримала вимоги в повному обсязі,
просила його задовольнити на підставах
викладених в адміністративному позові,
надала пояснення аналогічним
викладеним в адміністративному позові.

В судовому засідання представник
відповідача Мартиненко Н.Л., яка діє на
підставі перевірених судом
повноважень, заперечувала проти
задоволення адміністративного позову.
Пояснила, що позивач звертаючись з
листом до відповідача порушила
встановлений Порядок подання й
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії, затверджений
Постановою Правління Пенсійного Фонду
України 25.11.2005 року № 22-1. Також
пояснила, що фактично вимоги позивача
ґрунтуються на зобов'язанні
відповідача не виконувати вимоги
статті 33 Закону України "Про державну
службу", оскільки відповідно до цього
закону не передбачено врахування
матеріальної допомоги та індексації в
заробітну плату державного службовця.
Просила в задоволенні позову відмовити
в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи в їх
сукупності, надавши їм правові оцінку,
вважає адміністративний позов таким,
що не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що в грудні 2013 року
позивач зверталася до відповідача про
надання роз'яснення стосовно
нарахування пенсії та рішення про
відмову в перерахунку пенсії в порядку
Закону України Закону України "Про
звернення громадян".

З відповіді Управління Пенсійного
Фонду України в Київському районі м.
Донецька від 16.12.2013 року № 290/Р-17-01-03
вбачається, що звернення ОСОБА_1
розглянуто відповідно до Закону
України "Про звернення громадян",
позивачу роз'яснені положення статті 33
Закону України "Про державну службу" та
повідомлено, що згідно п.37 Порядку
подання й оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії,
затвердженого Постановою Правління
Пенсійного Фонду України 25.11.2005 року №
22-1 орган, який призначає пенсію,
розглядає питання про перерахунок
пенсії, а також питання переходу з
одного виду пенсії на інший при
зверненні особи з відповідною заявою
(додаток № 4 зазначеного Порядку). У
випадку, якщо заява про перерахунок
пенсії подана особо не у встановленій
цим порядком формі, вона приймається як
звернення та розглядається згідно
статей 1, 3, 20 Закону України "Про
звернення громадян".

Судом встановлено, що з такою заявою
позивач до відповідача не зверталась.

Згідно з вимогами частин 3 та 5 статті
45 Закону № 1058-ІV, переведення з одного
виду пенсії на інший провадиться з
дня подання заяви з усіма необхідними
документами.

Документи про призначення
(перерахунок) пенсії розглядає
територіальний орган Пенсійного фонду
та не пізніше 10 днів з дня їх
надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Порядок подання та перелік документів,
визначених Законом № 1058-ІV
передбачений постановою Правління
Пенсійного фонду України "Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Так, зокрема згідно з
абзацом 5 пункту 5 цього Порядку, днем
звернення за перерахунком пенсії,
переведенням з одного виду пенсії на
інший вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви з
усіма необхідними документами.

Згідно пункту 37 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженим
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1,
орган, що призначає пенсію, розглядає
питання про призначення пенсії,
відстрочку часу її призначення,
перерахунок та відновлення виплати
раніше призначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при зверненні особи з
відповідною заявою.

Тобто, незалежно від наявності права
особи на перехід з одного виду пенсії
на іншу, існує обов'язкова процедура
такого переведення пенсії, передбачена
Законом, зокрема, подання заяви
встановленого зразка до відповідного
пенсійного органу за місцем обліку
пенсіонера, з поданням усіх необхідних
документів, а також заява за попереднім
місцем обліку.

Отже, без встановлення факту подачі
позивачем заяви встановленого зразка
та усіх необхідних документів для
переведення та призначення спірної
пенсії до належного пенсійного органу,
у судів не було підстав визнавати
протиправними дії відповідача та
зобов'язувати вчинити дії щодо такого
перерахунку та виплати пенсії.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що відповідач діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України, а тому відсутні
правові підстави для задоволення
позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2, 4, 8, 9, 11, 17, 18, 69, 71, 158-163
КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову
до Управління Пенсійного фонду України
в Київському районі м. Донецька про
визнання неправомірними дій посадових
осіб, щодо відмови в перерахунку
пенсії.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького Апеляційного
адміністративного суду у 10 денний
термін.

Суддя

Л.М.Павленко