Справа № 214/1699/14-а
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/1699/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 квітня 2014 року суддя Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області Попов В.В.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Саксаганської районної у місті ради
про перерахунок та виплату щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за
2014 рік, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним адміністративним позовом.
Свої вимоги вмотивував тим, що він є
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
має ІІ групу інвалідності, яка
встановлена безстроково. Зазначив, що
відповідно ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», він як
учасник ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС 1 категорії має право на щорічну
разову грошову допомогу на
оздоровлення в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат на момент виплати
допомоги. Однак він отримав вказану
щорічну разову грошову допомогу на
оздоровлення за 2014 рік у значно меншому
розмірі, тому просить суд визнати дії
відповідача у відмові в нарахуванні та
виплати йому належних сум
неправомірними, зобов'язати зробити
перерахунок та виплатити йому
недоплачену суму разової грошової
допомоги на оздоровлення за 2014 рік
згідно положень ст.48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Суддя за результатами розгляду справи
приходить до наступного висновку.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 яке є
безтерміновим, позивач має статус
особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
у зв'язку з чим має право на пільги і
компенсації, встановлені Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(а.с.7).

Згідно довідки №749 від 19.02.2014 року,
позивачу як учаснику ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи 1
категорії ІІ групи інвалідності, 27.01.2014
року було виплачено щорічну одноразову
грошову допомогу на оздоровлення за 2014
рік в розмірі 120 грн. відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 № 562 (а.с.5).

Однак, відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
для осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, віднесеним
до 1 категорії щорічна допомога на
оздоровлення виплачується у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат.
Розмір мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

При цьому, відповідно до ст. 8
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» мінімальна
заробітна плата у 2014 році встановлена
у місячному розмірі - 1218 гривень.

Отже, застосування відповідачем
положень Постанови Кабінету Міністрів
України від 12.07.2005 №562 при нарахуванні
позивачу одноразової допомоги на
оздоровлення є неправомірним, оскільки
вказана Постанова з урахуванням
рішення Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року №10-рп/2008
суперечить положенням Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», у зв'язку з
чим право позивача підлягає захисту у
спосіб, встановлений Конституцією та
чинним законодавством України.

Ч. 2 ст. 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України у
разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, Закону України, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Відповідно до ч. 3 ст. 22
Конституції України при прийнятті
нових законів або внесенні змін до
чинних не допускається звуження змісту
та обсягу існуючих прав і свобод, у
зв'язку з чим Кабінет Міністрів України
не уповноважений зменшувати
встановлені Законом України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» розміри
доплат, пенсій і компенсацій, зокрема
допомогу на оздоровлення, а навпаки, ч. 1
ст. 67 зазначеного Закону встановлено,
що ці розміри підвищуються Кабінетом
Міністрів до зміни індексу вартості
життя і зростання мінімальної
заробітної плати.

Таким чином, оскільки позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії 2-ї
групи інвалідності, що відповідачем не
заперечується, він мав отримати
щорічну допомогу на оздоровлення за 2014
рік у розмірі 6090 грн. (1218 грн. -
мінімальна заробітна плата у 2014 році х
5), однак отримав лише 120 грн., у зв'язку з
чим недоплачена йому щорічна допомога
на оздоровлення складає 5970 грн.

Відтак, зважаючи на вище викладене,
позовні вимоги є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.99, 100, 159-163, 167, 1832
КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Саксаганської районної в
місті ради м. Кривого Рогу у відмові
ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті
належних сум разової грошової допомоги
на оздоровлення за 2014 рік відповідно до
вимог ст.48 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Саксаганської
районної в місті ради м. Кривого Рогу на
користь ОСОБА_2 недоплачену суму
разової грошової допомоги на
оздоровлення за 2014 рік відповідно до
вимог ст.48 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі 5970 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Суддя
В.В. Попов.