Справа № 0502/2515/2012
Суддя: Смольняков О. О.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0502/2515/2012
№ провадження 2-а/218/3/14
ПОСТАНОВА

ім'ям України

"03" квітня 2014 р. Амвросіївський
районний суд Донецької області

у складі: головуючого судді
Смольнякова О.О.

при секретарі
Хімченко С.В., Сушко М.В.

за участю: позивача
ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_2

представника відповідача
Дордочкіної К.В.

третьої особи
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Амвросіївка справу за
позовом ОСОБА_1 до Амвросіївської
міської ради про визнання рішення
Амвросіївської міської ради від 29.02.2008
року незаконним

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з
адміністративним позовом до
Амвросіївської міської ради про
визнання рішення Амвросіївської
міської ради від 29.02.2008 року незаконним,
мотивуючи тим, що вказаним рішенням
встановлено межу між домоволодіннями
НОМЕР_1 та НОМЕР_2 по АДРЕСА_1. Позивач
вважає, що ОСОБА_4 до 29.02.2008 року
самовільно переставила огорожу між
домоволодіннями НОМЕР_3 та НОМЕР_1, чим
зменшила розміри своєї земельної
ділянки. Про рішення ради від 29.02.2008
року він взнав лише 15.10.2008 року під час
розгляду позову ОСОБА_4 до
Амвросіївської міської ради. Вважає,
вказане рішення незаконним, оскільки в
основу рішення покладені заміри
земельних ділянок, які не відповідають
замірам, що були зроблені ще 31.01.2007 року.
Внаслідок рішення ради межі його
земельної ділянки зменшені, що порушує
його права.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та
його представник, ОСОБА_2, підтримали
позовні вимоги, просили визнати
рішення Амвросіївської міської ради
від 29.02.2008 року незаконним та суду
пояснили, що межі земельної ділянки, на
якій розташовано будинок ОСОБА_1,
повинні відповідати даним, які вказані
в технічної документації на будинок та
земельну ділянку, зробленої БТІ в
Амвросіївському районі. Крім того,
ОСОБА_4 самочинно збудувала літню
кухню, яка виступає за межу, та фактично
знаходиться на його земельній ділянці,
в той час як в технічному паспорті на
домоволодіння вказана будівля не
виступає за межу. Межа між будинками
була

Представник Амвросіївської
міської ради позовні вимоги не визнала
та суду пояснила, що на виконання
розпорядженням в.о.голови
Амвросіївської міської ради від 06.09.2007
року була створена комісія для
обстеження будівель та господарчих
споруд. 10.09.2007 року комісія здійснила
огляд та обмір земельних ділянок
НОМЕР_1 та НОМЕР_2 по АДРЕСА_1, про що
склала відповідний акт, в якому свої
підписи поставили члени комісії, а
також власники домоволодінь ОСОБА_1 та
ОСОБА_4. На підставі вказаного акту було
ухвалено рішення Амвросіївської
міської ради від 29.02.2008 року, яким
встановлені межу між вказаними
ділянками. Вважає, що підстав для
визнання рішення міської ради
незаконним не має, оскільки воно
відповідає вимогам законодавства.

Третя особа, ОСОБА_4, суду пояснила,
що вона також оскаржувала вказане
рішення міської ради, але їй рішенням
суду в задоволенні позову було
відмовлено.

Вислухавши сторони, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не
підлягають з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено,
що ОСОБА_1 та ОСОБА_4 придбали
відповідні домоволодіння за НОМЕР_2 та
НОМЕР_1 з надвірними будівлями у
попередніх хазяїв.

З наданих БТІ в Амвросіївському
районі даних, на обидва будинки
відсутні рішення органів місцевого
самоврядування про виділення
земельних ділянок під забудову
будинків. Будь-яких даних про наявність
земельно-кадастрової документації, яка
є основою для відновлення меж між
земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_4,
не має.

Суд вважає, що посилання позивача
та технічну документацію БТІ, як свого
домоволодіння, так і домоволодіння
ОСОБА_4, не може бути прийнято судом,
оскільки вказана документація не
визначає меж земельних ділянок в
натурі (на місцевості).

Відповідно до вимог ч.1 ст.103 ЗК
України власники та землекористувачі
земельних ділянок повинні обирати такі
способи використання земельних
ділянок відповідно до їх цільового
призначення, при яких власникам,
землекористувачам сусідніх земельних
ділянок завдається найменше
незручностей.

Відповідно до вимог ч.2 ст.107 ЗК
України у разі неможливості виявлення
дійсних меж їх встановлення
здійснюється за фактичним
використанням земельної ділянки. Якщо
фактичне використання ділянки
неможливо встановити, то кожному
виділяється однакова за розміром
частина спірної ділянки.

За ст.8 Закону України «Про
землеустрій» регулювання у сфері
землеустрою здійснюють Верховна Рада
України, Верховна Рада Автономної
Республіки Крим, Кабінет Міністрів
України, Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, органи місцевого
самоврядування, місцеві державні
адміністрації, а також центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
земельних відносин, центральні органи
виконавчої влади, що реалізують
державну політику у сфері земельних
відносин та у сфері нагляду (контролю) в
агропромисловому комплексі у межах
повноважень, встановлених законом.

Встановлено, що за розпорядженням
в.о.голови Амвросіївської міської ради
від 06.09.2007 року № 173 для розгляду зави
ОСОБА_1 була створена комісія міської
ради, до складу якої входили
землевпорядник міста, депутат міської
ради, начальник інспекції ДАБК та
архітектор міста.

10.09.2007 року вказана комісія, у
присутності власників домоволодінь
НОМЕР_1 ОСОБА_4 та домоволодіння НОМЕР_2
ОСОБА_1, здійснила дослідження
земельних ділянок та будівель, які
збудовані на них.(т.1 а.с.62-63) На підставі
ч.2 ст.107 ЗК України між вказаними
домоволодіннями встановлена межа, за
якою за домоволодінням НОМЕР_1
встановлено фасад - 11,36 м, тил - 14,17 м; за
домоволодінням НОМЕР_2 встановлено
фасад - 7,58 м, тил - 7,17 м. Крім того,
комісія запропонувала: виконувати
правила добросусідства та не
порушувати прав землекористувачів
суміжних ділянок; вбрати сухі гілки та
сміття від межі; встановити паркан по
встановленій межі та дозволити прохід
до існуючих будівель, які розташовані
на відстані менш 1,0 м від межі, для їх
обслуговування; на житлові будівлі та
господарчі споруди навісити жолоби для
відводу води; запропоновано знести
самочинні будівлі або узаконити їх.

29.02.2008 року Амвросіївською міською
радою ухвалено рішення за № 5/18-343 «Про
межі земельних ділянок НОМЕР_1 та
НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 м. Амвросіївка», яким
встановлена межа між вказаними
ділянками. За основу прийняти розмірі
фасадів та тилу домоволодінь,
встановлені актом від 10.09.2007 року.

Амвросіївська міська рада при
прийнятті свого рішенням від 29.02.2008
року посилалася на норми ст.12, ч.2 ст.107
ЗК України, п.34 ст.26 Закону України «Про
місцеве самоврядування», тобто діяла в
рамках своїх повноважень, встановлених
законодавством, тому суд вважає, що
підстав для визнання вказаного рішення
незаконним не має.

Керуючись ст. 107 ч.2 ЗК України,
ст.ст.18, 159, 160,161, 162, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Амвросіївської міської ради про
визнання рішення Амвросіївської
міської ради від 29.02.2008 року незаконним
залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Донецької області через
Амвросіївський районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.

СуддяО.О. Смольняков