Справа № 806/615/14
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2014 р.
Житомир справа №
806/615/14

категорія 11.5

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черняхович І.Е. ,

при
секретарі - Бойко Т.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Житомирі
адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Відділу Державної виконавчої
служби Новоград-Волинського
міськрайонного управління юстиції

про скасування постанов,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом. Просить суд визнати
протиправними та скасувати постанови
про накладення штрафу від 06.12.2013 та
19.12.2013 року, винесені в межах
виконавчого провадження ВП № 40463648.
Також просив суд визнати поважними
причини пропуску строку звернення до
суду та поновити його.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі.

Представник відповідача проти позову
заперечував з підстав, зазначених у
письмовому запереченні (а.с. 37-39).

Протокольною ухвалою суду визнано
поважними причини пропуску позивачем
строку звернення до суду.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали
адміністративної справи, суд встановив
наступне.

Судом безспірно встановлено, що з 29.10.2013
року у відділі ДВС
Новоград-Волинського міськрайонного
управління юстиції перебуває на
виконанні виконавчий лист № 2-62,
виданий 28.10.2013 року Новоград-Волинським
міськрайонним судом. Відповідно до
вказаного виконавчого листа, ОСОБА_1
зобов'язаний усунути перешкоди у
користуванні земельною ділянкою, яка
належить ОСОБА_2, шляхом демонтажу
огорожі, встановленої на АДРЕСА_1.

Статтею 25 Закону України "Про виконавче
провадження" (далі - Закон) передбачено,
що державний виконавець протягом
трьох робочих днів з дня надходження
до нього виконавчого документа
виносить постанову про відкриття
виконавчого провадження. У постанові
державний виконавець вказує про
необхідність боржнику самостійно
виконати рішення у строк до семи
днів з моменту винесення постанови
та зазначає, що у разі ненадання
боржником документального
підтвердження виконання рішення буде
розпочате примусове виконання цього
рішення із стягненням з боржника
виконавчого збору і витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

На виконання вимог Закону 30.10.2013 року
державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, відповідно до якою ОСОБА_1
надано термін для добровільного
виконання рішення суду до 05.11.2013 року
(а.с.4-5).

Частиною 1 статті 31 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено
порядок надсилання документів
виконавчого провадження. Зокрема,
постанова про відкриття
виконавчого провадження надсилається
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення. Боржник вважається
повідомленим про відкриття
виконавчого провадження, якщо йому
надіслано постанову про відкриття
виконавчого провадження за адресою,
зазначеною у виконавчому документі.
Також, відповідно до ч. 4 ст. 31 вказаного
Закону, державний виконавець або
уповноважена ним особа може особисто
вручити документи виконавчого
провадження сторонам або іншим
учасникам виконавчого провадження під
розписку.

Судом встановлено, а відповідачем не
заперечується вручення під розписку
ОСОБА_1 постанови про відкриття
виконавчого провадження 25.12.2013 року,
тобто, вже після закінчення строку для
добровільного виконання рішення суду,
який було встановлено до 05.11.2013 року
(а.с. 4).

Статтею 89 Закону передбачена
відповідальність за невиконання
рішення, що зобов'язує боржника вчинити
певні дії. Зокрема, частинами 1, 2 ст. 89
Закону встановлено, що у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та встановлює новий строк
виконання.

У разі повторного невиконання
рішення боржником без поважних
причин державний виконавець у тому ж
порядку накладає на нього штраф у
подвійному розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

21 грудня 2013 року позивачем отримано
постанову про накладення штрафу від
06.12.2013 року. Відповідно до даної
постанови, за невиконання без поважних
причин законних вимог державного
виконавця на боржника ОСОБА_1 накладено
штраф у сумі 170,00 грн. Також зазначена
дата сплати вказаного штрафу - 16.12.2013
року. При огляді виконавчого
провадження судом встановлено, що
вказана постанова відповідно до списку
згрупованих відправлень
рекомендованих листів, направлена
боржнику лише 17.12.2013 року - вже після
закінчення строку, наданого для сплати
штрафу та отримана позивачем 21.12.2013
року (а.с. 42, 10).

Несвоєчасне направлення державним
виконавцем постанов позбавило
можливості боржника виконати законні
вимоги державного виконавця та
призвело до винесення нової постанови
про накладення штрафу у подвійному
розмірі відповідно до ч.2 ст. 89 Закону
України "Про виконавче провадження".

Підсумовуючи вищевикладене, судом
зроблено висновок, що ОСОБА_1 був
позбавлений можливості виконати
рішення суду у зв'язку з несвоєчасним
отриманням постанови про відкриття
виконавчого провадження, що в свою
чергу призвело до винесення постанови
про накладення штрафу, яку також
відповідачем було направлено
несвоєчасно.

Враховуючи викладено, суд вважає, що
постанови про накладення штрафу
винесені відповідачем без урахування
строків отримання боржником
документів виконавчого провадження,
порушення яких, в свою чергу, відбулося
з вини відповідача. А тому постанова
від 06.12.2013 року про накладення штрафу у
сумі 170,00 грн. та постанова від 19.12.2013
року про накладення штрафу у сумі 340,00
грн. - винесені відповідачем
протиправно та підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 100-103, 158-163, 181, 254 КАС
України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати
постанову про накладення штрафу від
06.12.2013 року та постанову про накладення
штрафу від 19.12.2013 року, винесені в межах
виконавчого провадження ВП № 40463648.

Постанова суду може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня проголошення.

Уразі застосування судом ч.3 ст. 160
КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя
І.Е.Черняхович

Повний текст постанови виготовлено: 14
березня 2014 р.