Справа № 638/861/14-а
Суддя: Шишкін О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/861/14-а
Провадження № 2-а/638/153/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2014 року суддя Дзержинського
районного суду м. Харкова Шишкін О.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова про визнання дій незаконними,
зобов'язання призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до
Дзержинського районного суду м.
Харкова із позовом до Управління
пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова, у
якому просить суд визнати незаконною
вимогу відповідача про повторне
звернення із заявою про призначення
пенсії за віком, зобов'язати
відповідача здійснити призначення
позивачу пенсії за віком з дати
звернення, з 06.06.2013 року, а також, за
наявності підстав, постановити окрему
ухвалу про притягнення до
відповідальності посадових осіб
відповідача.

Позовну заяву позивач обґрунтовує тим,
що на момент звернення до відповідача
вона досягла пенсійного віку, а
трудовий стаж перевищував 55 років. До
заяви про призначення пенсії надала
всі необхідні документи, однак 30.08.2013
року отримала лист, у якому позивач
просить надати уточнюючі довідки про
період роботи з 10.12.1996 року по 27.12.1999
року, а також про період навчання в
Харківському сільськогосподарському
інституті ім. В.В. Докучаєва.

З метою виконання зазначених вимог,
позивач звернулась до суду із позовом
про встановлення факту, що має юридичне
значення. Отримане рішення позивач
надала до УПФУ Дзержинського району,
однак отримала лист, у якому відповідач
пропонує їй повторно звернутись із
заявою про призначення пенсії,
оскільки надане рішення не містить
вказівку на зобов'язання вчинення дій
Управлінням пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова.

З метою захисту своїх прав позивач
звернулась до суду в порядку ст. 6 КАС
України.

У своїх запереченнях відповідач проти
адміністративного позову заперечує і
посилається на те, що на момент
звернення ОСОБА_1 із заявою про
призначення пенсії, вона не мала
достатнього трудового стажу, оскільки
її трудовий стаж складав 26 років 6
місяців 13 днів, тому, з урахуванням п. 7-2
розділу XV «Прикінцевих положень»
Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», їй було відмовлено у
призначенні пенсії за віком.

Дослідивши матеріали справи, суд
доходить висновку про можливість
задоволення адміністративного позову
із наступних підстав.

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
звернулась до ПФУ у Дзержинському
районі м. Харкова 03.03.2013 року (а.с.19) та
06.06.2013 року відповідачем було прийнято
подання про відкриття пенсійного
рахунку разом із пакетом необхідних
документів (а.с.18).

14 серпня 2013 року позивачу було
надіслано повідомлення відповідача
про необхідність надання уточнюючої
довідки за період роботи з 10.12.1996 року
по 27.12.1999 року, а 30.08.2013 року позивчеу
було надіслано ще одне повідомлення
про необхідність надання уточнюючих
довідок стосовно періоду роботи з
10.12.1996 року по 27.12.1999 року, а також за
період навчання у Харківському
сільськогосподарському інституті ім.
В.В.Докучаєва.

Позивач, після надання уточнюючих
довідок щодо стажу роботи за період з
10.12.1996 року по 27.12.1999 року та отримавши
відмову у уприйнятті таких документів,
звернулась до суду із заявою про
встановлення фатку дійсності обставин.

12.09.2013 року на адресу позивача було
надіслано повідомлення про відмову у
призначенні пенсії за віком, мотивуючи
відмову недостатнім розміром
трудового стажу.

Рішенням Дзержинського районного суду
м. Харкова від 26 листопада 2013 року заяву
ОСОБА_1 (з доповненням) було повністю
задоволено, встановлено факт технічної
помилки, пов'язаної з періодом її
роботи з 10.12.1996 року по 27.12.1999 року, що
має бути віднесено до безперервного
трудового стажу, та факт належності її
диплому про вищу освіту, що також
свідчить про трудовий стаж.

Після набуття рішенням суду чинності, 23
грудня 2013 року, ОСОБА_1 звернулась до
відповідача із заявою про те, що судом
встановлено факт мого безперервного
стажу, який весь час заперечували
посадові особи ПФУ, послалась на
обов'язковість виконання рішення суду,
та висловила прохання надати вказівку
про нарахування їй пенсії з дати мого
звернення.

У відповідь позивачу було
запропоновано звернутися до УПФУ з
новою заявою про призначення пенсії за
віком.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (1788-12, чинний,
поточна редакція від 09.12.2012, підстава
5462-17), право на пенсію за віком мають
жінки - після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до ч.4 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Порядок) , днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає пенсію,
заяви про призначення, перерахунок,
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший.

При цьому відповідно до ч.1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ч.1 ст.83
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а також п. 5, 6 Порядку,
пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку .

Абзацом 3 частини 5 вказаного порядку
прередбачено, що у разі, якщо до заяви
про призначення, відновлення пенсії
додані не всі необхідні документи,
орган, що призначає пенсію, письмово
повідомляє заявника про те, які
документи необхідно подати додатково,
про що в заяві про призначення пенсії
робиться відповідний запис. Якщо вони
будуть подані не пізніше трьох місяців
із дня повідомлення про необхідність
подання додаткових документів, то днем
звернення за пенсією вважається день
приймання заяви про призначення пенсії
або дата, зазначена на поштовому
штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо документи, які необхідно подати
додатково, протягом трьох місяців не
подані, пенсія призначається,
відновлюється за наявними документами.
У подальшому при надходженні
додаткових документів пенсія
перераховується зі строків,
передбачених пунктом четвертим статті
45 Закону (1058-15).

Відповідно до п. 35 вказаного порядку,
посадова особа у 10-денний термін з дня
одержання заяви про призначення пенсії
оформляє всі необхідні документи і
направляє їх до органу, що призначає
пенсію, за місцезнаходженням
підприємства, установи, організації
або за місцем проживання (реєстрації)
особи. Для забезпечення повноти
відомостей про застраховану особу,
якій призначається пенсія, подається
комплект первинної звітності
страхувальника до системи
персоніфікованого обліку Пенсійного
фонду України за період після
останнього звіту до дати подання заяви
про призначення пенсії включно. У
необхідних випадках надається
допомога щодо одержання відсутніх у
особи документів для призначення
пенсії. У разі, якщо підготовлені не всі
необхідні для призначення пенсії
документи, до органу, що призначає
пенсію, подаються наявні документи, а
документи, яких не вистачає, подаються
додатково у строки, передбачені
пунктом 5 цього Порядку.

Абзацом третім пункту 37 названого
порядку виизначено, що заяви осіб про
призначення, перерахунок, поновлення,
переведення з одного виду пенсії на
інший реєструються в журналі
реєстрації рішень органу, що призначає
пенсію. Особі або посадовій особі
органом, що призначає пенсію, видається
розписка із зазначенням дати приймання
заяви, а також переліку одержаних і
відсутніх документів, які необхідно
подати в трьохмісячний термін з дня
прийняття заяви. Копія розписки
зберігається в пенсійній справі.

Пункт 39 Порядку, а також ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачають, що не пізніше 10 днів
після надходження заяви з необхідними
для призначення, перерахунку,
переведення з одного виду пенсії на
інший та поновлення раніше призначеної
пенсії документами орган, що призначає
пенсію, розглядає подані документи та
приймає рішення щодо призначення,
перерахунку, переведення з одного виду
пенсії на інший та поновлення раніше
призначеної пенсії без урахування
періоду, за який відсутня інформація
про сплату страхових внесків до
Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.3 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою КМУ від 12 серпня 1993 р. № 637,
за відсутності трудової книжки, а також
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.
Пунктом 8 цього порядку визначено
засоби підтвердження часу навчання,
проходження аспірантури, докторантури,
тощо.

Отже, на дамку суду, відповідачем не
було вжито всіх заходів, направлених на
запобігання порушення права позивача
на пенсійне забезпечення.

З урахуванням викладеного, керуючись
ст. 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування ", ст.ст. 7-12, 69-71, 158-161, 163, 183-2
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Визнати незаконною вимогу Управління
пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
повторне звернення з заявою про
призначення пенсії за віком.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова здійснити призначення пенсії
за віком з дати звернення, а саме - з 06
червня 2013 року.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий: суддя (підпис)

Згідно оригіналу. Суддя: