Справа № 619/1071/14-а
Суддя: Якименко Л. О.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

н.п.: 2-а/619/30/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року
Дергачівський районний суд
Харківської області

у складі:
головуючого судді
Якименко Л.О.

за
участю секретаря

судового засідання
Ломанової І.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Дергачі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Харківській
області, управління Пенсійного фонду
України в Дергачівському районі
Харківської області про визнання
рішення протиправним та зобов'язання
вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Харківській області, управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області про визнання рішення
протиправним та зобов'язання вчинити
певні дії.

В обґрунтування позову ОСОБА_2
зазначила, що вона народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1 і з 12.01.1979 року розпочала
свою трудову діяльність, а саме:

- з 05.10.1979 року була прийнята у ливарний
цех учнем обробки. Станом на 10.10.1979 року
їй був встановлений 2-й розряд
обробника ливарних виробів ливарного
цеху;

- з 09.06.1980 року була переведена учнем
ливарника до ливарного цеху. Станом на
06.08.1980 року їй був встановлений 2-й
розряд ливарника як виробника із
пластмаси. Згодом станом на 01.02.1982 року
їй був встановлений 3-й розряд
ливарника виробів із пластмаси (все
вищенаведене відноситься до сітки
шкідливих робіт літієвого цеху), а
починаючи з 03.12.1984 року вона була
переведена комірником до літієвого
цеху; з 02.01.1989 року до 04.09.1996 року
працювала комірником готової
продукції саме у ливарному цеху.

Виходячи з вищенаведеного позивача
трудовий стаж з 05.10.1979 року по 04.09.1996
року як ливарника пластмаси у
ливарному цеху, так і комірника
ливарного цеху, чи то комірника готової
продукції у ливарному цеху дорівнює
понад 16 років, і це є факт того, що умови
праці позивача були взаємопов'язані з
шкідливими та важкими умовами. Тому
позивач, будучи у віці 52 роки в кінці
квітня 2013 року звернулася до
управління пенсійного фонду України у
Дергачівському районі Харківської
області з відповідною заявою, з
доданими додатками до цієї заяви, щодо
призначення їй пенсії на пільгових
умовах, тобто пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи у
відповідності до ст. 13 п. б Закону
України «Про пенсійне забезпечення» №
1788-ХІІ від 05.11.1991 року, де зазначено, що
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

З урахуванням того, що позивача
трудовий стаж як працівника котрий має
не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці, так
як в нормативному акті зазначено ще те,
що пенсія на пільгових умовах може
призначатись із зменшенням віку
передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1
рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам, і за кожні 2 роки
такої роботи - жінкам то вона, як
позивач за цим позовом у повному сенсі
розуміючи свої дії з переконливістю з
урахуванням праці зі шкідливими
умовами праці, стажу роботи, як і з
досягнення пенсійного віку щодо
отримання пенсії за віком на пільгових
умовах, але позивачу в цьому було
відмовлено виходячи з наступного.

Враховуючи минулий строк від дня
звернення позивача з заявою до
управління пенсійного фонду України у
Дергачівському районі Харківської
області до початку грудня 2013 року будь
якого рішення з цього приводу позивач
не отримала. Врешті чого позивач була
змушена звернутися з заявою до
відповідачів. На що з управління
Пенсійного фонду України у
Дергачівському районі Харківської
області отримала повідомлення, яке
було датоване від 13.12.2013 року за №
3103-02/2011 та копію рішення № 197/10-13 комісії
при головному управлінні Пенсійного
фонду України в Харківській області
датованого від 29.05.2013 року, а згодом
повідомлення № 3263/3-14, яке надійшло з
головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області
датованого від 06.01.2014 року та копію
вказаного рішення.

Згідно ст. 99 КАС України де
зазначено, що адміністративний позов
може бути поданий в межах звернення до
адміністративного суду, і для
звернення до цього суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який обчислюється з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Враховуючи, що позивач отримала
вище вказане рішення, яке було датоване
29.05.2013 року суб'єктом владних
повноважень лише у кінці грудня 2013
року, внаслідок чого фактично
дізналась про порушення її прав щодо
відмови в отриманні пенсії за віком на
пільгових умовах, то з цього слід
розуміти, що строк її звернення до
адміністративного суду не є
пропущеним.

Щодо рішення за № 19710-13 датованого
від 29.05.2013 року комісії при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Харківській області, то з його
контекстом погодитись не можливо, як і
з резолютивною частиною з урахуванням
того, що згідно до п. 33 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці», зайнятість в яких
повний робочий день дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах
зазначеної групи робітників як -
ливарник пластмас.

Щодо застосування списку № 1,2 при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах то під час визначення
права на пенсію за віком на пільгових
умовах мають застосовуватись списки,
які були чинні на період роботи особи:

1) якщо пільгова робота до 31.12.1991
року, то застосовується Списки № 1,2
затверджені постановою Ради Міністрів
СССР від 22.08.1956 року № 1173;

2) якщо пільгова робота
продовжується після 01.01.1992 року (або
тільки почалась після цієї дати), але не
більше як до 11.03.1994 року застосовуються
Списки № 1,2 затверджені постановою
Кабінету Міністрів СССР від 26.01.1991 року
№ 10;

3) якщо пільгова робота
продовжується після 11.03.1994 р. (або
тільки почалась після цієї дати) але не
більше як до 16.01.2003 р. застосовуються
Списки №1,2 затверджені постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р.
№162;

4) якщо пільгова робота
продовжується після 16.01.2003 року (або
тільки почалась після цієї дати)
застосовуються Списки № 1,2 затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36.

При цьому слід зауважити, що до
пільгового стажу має зараховуватись
весь період роботи на відповідних
посадах або за професіями незалежно
від дати внесення цієї посади чи
професії у Списки.

Пільгову пенсію працівникам, що
працювали в період до 01 січня 1992 року
мають призначити у відповідності до ст.
100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» працівникам, які
працювали до набуття чинності Закону
(до 01 січня 1992 року) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених у раніше чинному
законодавстві, пенсії за віком
призначаються на таких умовах, особам,
яким на день набуття чинності Закону
повний стаж на зазначених роботах, що
давав право на пенсію на пільгових
умовах, пенсії в розмірах передбачених
у Законі, мають призначатись
відповідно до вимог за віком і стажем,
установлених раніше чинним
законодавством.

Особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими й важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12 Закону,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому у статтях 13-14
Закону, виходячи з вимог цього стажу
установлених чинним раніше
законодавством.

Отже, щодо ухваленого рішення за № 19710-13
від 29.05.2013 року позивач звертає увагу на
те, що під час визначення права на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до статті 100 Закону
відповідач мав застосувати Список №1 і
№2, затверджений постановою Ради
Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №
1173. Пільговий стаж при цьому
зараховується до 01 січня 1992 року. І
результати атестації робочих місць при
цьому випадку не потрібні. Пільговий
стаж обчислюється за законодавством,
що було чинним до 01 січня 1992 року.

Так як відповідно до пункту «б» статті
13 Закону право на пенсію за віком на
пільгових умовах незалежно від місця
останньої роботи мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
шкідливих і важких умовах праці - за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
жінки-після досягнення 50 років і стажу
роботи не менше як 20 років, з них не
менше як 10 років на таких роботах. Щодо
трудового стажу ОСОБА_2 зі шкідливими
умовами праці, то він дорівнює понад 16
років, навіть не 10 років з яких вже вона
мала право на призначення пенсії з
урахуванням того, що порядок
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, затверджено наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 18.11.2005 року № 383.

Згідно із наведеним Порядком під час
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки що були чинними на період роботи
особи. При цьому, до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Документи які підтверджують пільговий
стаж та атестацію робочого місця щодо
підтвердження спеціального трудового
стажу мали б прийматись відповідачами
довідки підприємств, установ,
організацій або їх правонаступників, у
яких має бути зазначено: період роботи,
що зараховується до спеціального
стажу; професію або посаду; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування Списків або їхні
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видано таку довідку, що передбачено п. 20
Порядку, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року № 637 (зі змінами внесеними
постановою від 05.07.2006 року № 920). Крім
довідки має додаватися копія наказу
підприємства про результати атестації
робочих місць з додатками, у якому
зазначено перелік робочих місць та
їхнє право на пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №1 чи №2.

Позивачка ще на час звернення з заявою
до управління Пенсійного фонду України
у Дергачівському районі Харківської
області зі свого боку крім заяви ще
додала довідку датовану від 02.10.1994 року
переліку робочих місць, виробництв,
професій і посад, праці на підставі
чого давало право їй на пенсію за віком
на пільгових умовах по АО
«Харковпластмас», крім цього наказ № 227
від 31.10.1994 року про затвердження
переліку робочих місць, виробництв і
т.і., та ще довідку № 3-653 від 18.07.2004 року
про зміну підприємства. де вона
працювала на шкідливих роботах.

Навіть з урахуванням цього слід
вважати, що під час визначення права на
пенсію за віком на пільгових умовах
мали відповідачі застосовувати
зауважені Списки, які були чинні на
період роботи позивача на
Харківпласмас.

За списком № 2 виробництв, професій і
посад, робота на яких діє право на
державну пенсію на пільгових умовах і в
пільгових розмірах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173 з приводу відмови
позивачу у призначенні пенсії на
пільгових умовах виходячи з того, що
посада учня обробника, учня ливарника
чи то комірника сировини за наведеним
списком не передбачена, це слід вважати
помилковим судженням посадовця, що
привело до ухвалення неправомірного
рішення № 19710-13. Оскільки відповідно до
довідки всесоюзного об'єднання по
виготовленню скловолокна та переробки
пластмас датованої від 15.12.1987 року за №
43-8-24 було визначено, що навіть робочі -
комірники, які заняті у виготовленню
передбачені у списку №1 і №2
затверджені Постановою Ради Міністрів
СССР від 22.08.1956 року № 1173 також
користуються правом на пільгове
пенсійне забезпечення як і всі інші
робочі заняті у цих виготовленнях.

Тому позивач вважає, що дії посадовців
Пенсійного фонду щодо міркування з
приводу того, що стаж праці комірника
пластмас не має враховуватись у
пільговий стаж, є очевидним помилковим
судженням, котрий містить прямий
взаємозв'язок з необ'єктивним
ухваленим рішенням № 19710-13 датоване від
29.05.2013 року.

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_5 підтримав позов в
повному обсязі і просив його
задовольнити з підстав, які зазначені у
адміністративному позові.

Представник відповідача
Головного управління Пенсійного фонду
України у Харківській області Глушач
Л.О. позовні вимоги не визнала. В
обґрунтування заперечення проти
позову зазначила, що рішення комісії
від 29.05.2013 року № 197/10-13 про результати
розгляду заяви про підтвердження
періодів роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
винесене без порушення чинного
законодавства, що діє в системі
пенсійного забезпечення. При
призначенні пенсії на пільгових умовах
Пенсійний фонд керується Законом
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991 року № 1788, Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року № 1058,
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України
25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року за № 1566/11846, Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993
року № 637, Списки №2 виробництв,
професій і посад, робота на яких дає
право на державну пенсію на пільгових
умовах і в пільгових розмірах,
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173; Списки
№2 виробництв, робіт, професій, посад та
показників зі шкідливими та важкими
умовами праці, зайнятість на яких дає
право за віком (по старості) на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 11.03.1994 року №162. На розгляд Комісії
надано копії наказів по АТ
"Харпластмас" від 31.10.1994 року №227 "Про
затвердження переліку робочих місць,
виробництв, робіт, професій і посад,
робота в яких дає право на пільгове
пенсійне забезпечення». Посада
комірника в даному наказі не
зазначена.За таких обставин Комісія
прийняла рішення від 29.05.2013 року №197/10-13
підтвердити стаж роботи ОСОБА_2 у
період з 10.10.1979 року по 08.06.1980 року за
професією обробник литтєвих виробів
литтєвого цеху, з 06.08.1980 року по 02.12.1984
року за професією ливарник литтєвого
цеху, як такого, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Представник відповідача управління
Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області Гур’єва Ж.І. позовні вимоги не
визнала і пояснила, що управління
Пенсійного фонду України у своїй
роботі керується Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року № 1058- IV,
Законом України від 05.11.1991 року № 1788-ХП
"Про пенсійне забезпечення", постановою
правління Пенсійного фонду України
„Про затвердження Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років" від 10.11.2006 року №
18-1 зареєстровано в Міністерстві
юстиції України від 24.11.2006 року № 1231/13105,
«Положенням про управління Пенсійного
фонду України в районах і районах міст»
№ 8-2 від 30.04.2002 року зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21.05.2002
року № 442/6730, «Порядком застосування
списків №1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад та показників при
розрахунку стажу роботи, який дає право
на пенсію по віку на пільгових умовах»
затвердженого наказом Міністерства
праці і соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383, „Списком №2
виробництв, цехів, професій і посад,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і
пільговому розмірі" затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, «Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими та важкими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах» затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року № 162 та від 16.01.2003 року №36.
Призначення пенсії на пільгових умовах
та в пільгових розмірах визначається
ст. 13, 14, 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та у відповідності зі
Списками виробництв, робіт і професій,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах. Пунктом
"б" статті 13 Закону № 1788 передбачено, що
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах мають право,
працівники зайняті повний робочий день
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць - жінки після 50 років і
при стажі не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах,
незалежно від останнього місця роботи.
Працівниками, які мають не менше
половини стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії жінкам на
пільгових умовах призначається із
зниженням віку, передбаченого ст. 12 на
один рік за кожні 2 роки такої роботи.
Відповідно до п. 3 Порядку №383 при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, дійсні на період роботи особи.
Отже, дійсними на період роботи
позивача з 10.10.1979 року по 02.12.1984 року та з
03.12.1984 року по 04.09.1996 року були: Список №
2 виробництв, цехів, професій і посад,
робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах і
пільговому розмірі, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173 та Список 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників з
шкідливими та важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 року № 162.
Для підтвердження пільгового стажу
роботи, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, для підтвердження
спеціального стажу приймаються
уточнюючі довідки, підприємств,
організацій або їх
правонаступників-складені відповідно
до п. 20 Постанови №637. У довідці має бути
вказано: період роботи, що
зараховується до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконаної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери; первинні документи за час
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка. В зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу роботи, а саме відсутності
необхідного стажу пільгової роботи
передбаченого п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» 12
років 06 місяців, або не менш половини
необхідного пільгового стажу та у
зв'язку з пропущенням позивачем строку
звернення до адміністративного суду,
просить у задоволенні позову позивачу
відмовити в повному обсязі.

Судом встановлені обставини та
досліджені докази на підставі яких він
приходить до наступного.

ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 і з
12.01.1979 року розпочала свою трудову
діяльність з якої вбачається, що:

- з 05.10.1979 року була прийнята у ливарний
цех учнем обробки. Станом на 10.10.1979 року
їй був встановлений 2-й розряд
обробника ливарних виробів ливарного
цеху;

- з 09.06.1980 року була переведена учнем
ливарника до ливарного цеху. Станом на
06.08.1980 року їй був встановлений 2-й
розряд ливарника як виробника із
пластмаси. Згодом станом на 01.02.1982 року
їй був встановлений 3-й розряд
ливарника виробів із пластмаси (т.б. все
вищенаведене відноситься до сітки
шкідливих робіт літієвого цеху), та вже
починаючи

- з 03.12.1984 року була переведена
комірником до літієвого цеху;

- з 02.01.1989 року до 04.09.1996 року працювала
комірником готової продукції саме у
ливарному цеху.

У відповідності до роз'яснень
Держкомпраці СРСР від 02.04.1976 року № 518
період перебування ОСОБА_2 у якості
ученика ливарника пластмас входить до
пільгового стажу.

Трудовий стаж ОСОБА_2 з 05.10.1979 року по
04.09.1996 року як ливарника пластмаси у
ливарному цеху, так і комірником
ливарного цеху, чи то комірником
готової продукції у ливарному цеху
дорівнює понад 16 років, і це є факт того,
що умови праці позивача були
взаємопов'язані з шкідливими та
важкими умовами.

Позивач у віці 52 років в кінці квітня 2013
року звернулася до управління
Пенсійного фонду України у
Дергачівському районі Харківської
області з відповідною заявою, з
доданими додатками до цієї заяви, щодо
призначення їй пенсії на пільгових
умовах, а саме пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи у
відповідності до ст. 13 п. б Закону
України «Про пенсійне забезпечення» №
1788-ХІІ від 05.11.1991 року де зазначено, що
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Трудовий стаж позивача, як
працівника котрий має не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, так як в
нормативному акті зазначено ще те, що
пенсія на пільгових умовах може
призначатись із зменшенням віку
передбаченого ст. 12 цього Закону за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

У відповідності до ст. 99 КАС України
встановлено шестимісячний строк для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів,
який встановлюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод та
інтересів. Суд вважає, що вказаний
строк позивачем не пропущений, так як
позивач отримала з управління
Пенсійного фонду України у
Дергачівському районі Харківської
області повідомлення, яке було
датоване від 13.12.2013 року за № 3103-02/2011 та
копію рішення № 197/10-13 комісії при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Харківській області
датованого від 29.05.2013 року, а згодом
повідомлення № 3263/3-14 яке надійшло з
головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області
датованого від 06.01.2014 року та копію
вказаного рішення.

Всебічно, повно, об'єктивно та
безпосередньо дослідивши наявні у
справі докази, з'ясувавши обставини, на
які посилалися сторони, як на підставу
своїх вимог та заперечень, оцінивши
докази в сукупності, суд приходить до
висновку про задоволення позову з
наступних мотивів.

Управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області та Головного управління
Пенсійного фонду України у Харківській
області не надало доказів щодо
правомірності своїх дій при прийнятті
рішення про відмову у призначенні
ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових
умовах за списком № 2 за період з 05
жовтня 1979 року по 09 жовтня 1979 року, з 09
червня 1980 року по 05 серпня 1980 року, з 03
грудня 1984 року по 01 січня 1989 року та з 02
січня 1989 року по 04 вересня 1996 року.

Основним документом, що підтверджує
наявність трудового стажу для
призначення пенсії є трудова книжка, що
передбачено ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд вважає, що
відповідачем неправомірно не
зарахований до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком № 2, робота
позивача за період з 05 жовтня 1979 року
по 09 жовтня 1979 року, з 09 червня 1980 року
по 05 серпня 1980 року, з 03 грудня 1984 року
по 01 січня 1989 року та з 02 січня 1989 року
по 04 вересня 1996 року.

Позивач має право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№ 1788-ХІІ, так як вона має відповідний
стаж на роботах з шкідливими умовами
праці.

Визначаючи момент з якого позивач має
право на пільгову пенсію, суд виходить
з досягнення позивачем віку, який дає
право на пільгову пенсію, та факту
звернення до відповідача, таким чином
суд визнає неправомірним рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області про
відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії на
пільгових умовах і зобов'язаує
управління Пенсійного фонду України в
Дергачівському районі Харківської
області з 01 травня 2013 року призначити
ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах як
особі, яка працювала на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2, а саме з 05 жовтня 1979 року по
09 жовтня 1979 року за професією учня
обробника литтєвого цеху, з 09 червня 1980
року по 05 серпня 1980 року за професією
учень ливарника в литтєвому цеху, з 03
грудня 1984 року по 01 січня 1989 року за
професією комірника сировини
литтєвого цеху, з 02 січня 1989 року року
по 04 вересня 1996 року за професією
комірника гоотової продукції
литтєвого цеху на заводі
«Харпластмас», а з 02.03.1994 року
переіменованому ТОВ «Харківський
завод пластмас».

Щодо застосування списку № 1,2 при
визначені права на пенсію за віком на
пільгових умовах то під час визначення
права на пенсію за віком на пільгових
умовах мають застосовуватись списки,
які були чинні на період роботи особи:

1) якщо пільгова робота до 31.12.1991 року, то
застосовується Списки №1,2 затверджені
постановою Ради Міністрів СССР від
22.08.1956 року № 1173;

2) якщо пільгова робота
продовжується після 01.01.1992 року (або
тільки почалась після цієї дати) але не
більше як до 11.03.1994 року застосовуються
Списки №1,2 затверджені постановою
Кабінету Міністрів СССР від 26.01.1991 року
№ 10;

3) якщо пільгова робота
продовжується після 11.03.1994 року (або
тільки почалась після цієї дати) але не
більше як до 16.01.2003 року застосовуються
Списки №1,2 затверджені постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994
року № 162;

4) якщо пільгова робота
продовжується після 16.01.2003 року (або
тільки почалась після цієї дати)
застосовуються Списки №1,2 затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36;

При цьому слід зауважити, що до
пільгового стажу має зараховуватись
весь період роботи на відповідних
посадах або за професіями незалежно
від дати внесення цієї посади чи
професії у Списки.

Згідно п. б ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№ 1788-ХІІ, особам, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які не мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13-14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,
встановлених раніше діючим
законодавством.

Згідно п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№ 1788-ХІІ, на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи: працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV,
пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 69, 70, 71, 99, 158- 163 КАС України, суд, -

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2
задовольнити.

Визнати неправомірним рішення
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області про
відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії на
пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Дергачівському районі
Харківської області з 01 травня 2013 року
призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових
умовах як особі, яка працювала на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2, а саме з 05
жовтня 1979 року по 09 жовтня 1979 року за
професією учня обробника литтєвого
цеху, з 09 червня 1980 року по 05 серпня 1980
року за професією учень ливарника в
литтєвому цеху, з 03 грудня 1984 року по 01
січня 1989 року за професією комірника
сировини литтєвого цеху, з 02 січня 1989
року року по 04 вересня 1996 року за
професією комірника гоотової
продукції литтєвого цеху на заводі
«Харпластмас», а з 02.03.1994 року
переіменованому ТОВ «Харківський
завод пластмас».

Стягнути з державного бюджету на
користь ОСОБА_2 понесені судові витрати
в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Дергачівський районний суд
Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги особою, яка її
оскаржує, протягом десяти днів з дня
отримання її копії. Мотивувальна
частина постанови буде виготовлена 15
квітня 2014 року.

Суддя:
Якименко Л.О.