Справа № 205/2881/14-а
Суддя: Залімська Н. В.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 205/2881/14-а
справа № 6а/205/74/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2013 року
м.
Дніпропетровськ

Ленінський районний суд м.
Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Залімської Н.В.,

при секретарі Кравцову С.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі №
2а-1127/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська про
стягнення щомісячної соціальної
допомоги дітям війни, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області 04 квітня 2014
року звернувся до суду з поданням про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення.

У своєму поданні відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області просить
змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду, на підставі якої видано
виконавчий лист № 2а-1127/10 від 23.07.2012
року, що видав Ленінський районний суд
м. Дніпропетровська, із зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 підвищення до пенсії у
визначеному ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком,
розрахованому відповідно до вимог ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та законодавчо
визначеного розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленого на час
виплати, і за відрахунком сум
підвищення до пенсії, отриманих ОСОБА_1
як дитиною війни за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року та починаючи з 22.05.2008 року,
на стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська на користь ОСОБА_1
суму перерахованої пенсії у розмірі
5801,58 грн.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська від 10 квітня 2013 року в
задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 26 листопада 2013 року ухвалу
Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська від 10 квітня 2013 року
залишено без змін.

У судове засідання сторони не
з'явились, про дату, час та місце
слухання справи повідомлялись
належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України суд
розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши надані докази, вважає, що в
задоволенні подання необхідно
відмовити за наступних підстав.

Постановою Ленінського районного суду
м. Дніпропетровська від 02 вересня 2010
року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено
частково; визнано неправомірною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська щодо нездійснення
перерахунку та виплати ОСОБА_1
підвищення пенсії, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по
31.12.2008 року в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_1
підвищення пенсії, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по
31.12.2008 року в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком з урахуванням різниці,
яка була виплачена у цей період; в іншій
частині позову - відмовити.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22 вересня 2011 року постанову
Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська від 02 вересня 2010 року
змінено в частині визначення періоду
захисту прав ОСОБА_1 та викладено абзац
третій постанови Ленінського
районного суду м. Дніпропетровська від
02 вересня 2010 року в наступній редакції:
«Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1
підвищення до пенсії у визначеному ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, розрахованому
відповідно до вимог ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
законодавчо визначеного розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого на час виплати, і за
відрахунком сум підвищення до пенсії,
отриманих ОСОБА_1 як дитиною війни за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та
починаючи з 22.05.2008 року». В іншій
частині постанову Ленінського
районного суду м. Дніпропетровська від
02 вересня 2010 року залишено без змін.

На підставі зазначеної постанови 23
липня 2012 року Ленінським районним
судом м. Дніпропетровська видано
виконавчий лист.

Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області від 02 грудня
2013 року відкрито виконавче провадження
з виконання виконавчого листа №
2а-1127/2010, виданого 23 липня 2012 року
Ленінським районним судом м.
Дніпропетровська.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав

виконавчий лист, із поданням, а особа,
яка бере участь у справі, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Суд зазначає, що приписи ст. 263 КАС
України передбачають зміну чи
встановлення порядку і способу
виконання рішення, яке було ухвалено
судом у справі, а саме резолютивної
частини постанови, яка містить
висновки суду по суті позовних вимог.
Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, не змінює
змісту резолютивної частини та не
змінює спосіб захисту порушеного
права, обраний судом при вирішенні
справи.

Таким чином, заява щодо зміни способу
та порядку виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суд від 22 вересня 2011
року не підлягає задоволенню, оскільки
в разі задоволення її вимог фактично
буде змінено по суті зміст
резолютивної частини постанови суду,
що в свою чергу є порушенням норм
процесуального права.

Крім того, за приписом ч. 2 ст. 263 КАС
України, суд при розгляді питання про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення може змінити спосіб
та порядок виконання рішення лише у
виняткових випадках.

Слід також зазначити, що підставою для
застосування правил ст. 263 КАС України є
обставини, що перешкоджають належним
чином виконати судове рішення в
адміністративній справі, ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регулюються Законом України
«Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» щодо інших
рішень відстрочка або розстрочка
виконання, встановлення чи зміна
способу і порядку виконання не
допускаються.

На думку суду, викладені заявником
вимоги стосуються в цілому вчинення
відповідних дій, які у випадку їх
задоволення, можуть істотно змінити
зміст резолютивної частини судового
рішення, що у відповідності з діючим
законодавством є недопустимим.

В даному випадку, суд не вбачає таких
обставин, які б ускладнювали виконання
постанови суду та вважає, що
відсутність коштів для виконання
судових рішень не є перешкодою для
виконання рішення суду, оскільки кошти
на рахунки можуть надійти у будь-який
час.

Також, під зміною способу і порядку
виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Тобто, зі змісту
вказаної норми випливає, що суд, за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту. Але
заявник фактично просить змінити не
порядок виконання рішення, а сам його
зміст.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що в даному випадку відсутні будь-які
законні підстави для зміни способу і
порядку виконання постанови суду,
вказаний в заяві спосіб виконання
рішення суду по суті є іншими позовними
вимогами, тягне за собою зміну предмету
позову і не відноситься до зміни
способу виконання рішення.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 36 Закону України «Про виконавче
провадження», ст. 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по адміністративній справі №
2а-1127/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська про
стягнення щомісячної соціальної
допомоги дітям війни - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м.
Дніпропетровська протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В.
Залімська