Справа № 2а-1539/09
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/33429/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Весельської Т.Ф., Малиніна В.В.
(доповідач), Ситникова О.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рубіжне Луганської області на
постанову Рубіжанського міського суду
Луганської області від 31 серпня 2009 року
та ухвалу Апеляційного суду Луганської
області від 09 березня 2011 року по справі
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжне
Луганської області про визнання дій та
бездіяльності неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання проведення перерахунку
пенсії, в якому просила зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рубіжне Луганської області зробити
перерахунок її пенсії з 16 травня 2008
року по 14 січня 2009 року.

Ухвалою Апеляційного суду
Луганської області від 09 березня 2011
року залишено без змін постанову
Рубіжанського міського суду
Луганської області від 31 серпня 2009
року, якою позов задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями суду
попередніх інстанцій, відповідач
звернувся з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати постанову
Рубіжанського міського суду
Луганської області від 31 серпня 2009 року
та ухвалу Апеляційного суду Луганської
області від 09 березня 2011 року, та
ухвалити нове судове рішення, яким
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на порушення норм
матеріального права, що призвело до
ухвалення незаконних судових рішень.

Розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження
відповідно до статті 222 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи касаційної скарги,
матеріали справи, колегія суддів, в
межах ст. 220 КАС України, дійшла
висновку про залишення касаційної
скарги без задоволення з таких підстав.

Судами попередніх інстанції
встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер
ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом
про смерть, який є батьком позивачки
ОСОБА_4. Позивачка до 15 травня 2008 року
отримувала соціальну пенсію в зв'язку з
втратою годувальника, відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». ОСОБА_4 навчалась в
Інституті хімічних технологій
Східноукраїнського національного
університету імені В.Даля з 01 вересня
2007 року. Після досягнення позивачкою
повноліття Управління Пенсійного
фонду України в м. Рубіжне Луганської
області припинило виплати. На підставі
чого ОСОБА_4 звернулась з заявою до
відповідача про виплату їй пенсії за
період з 16 травня 2008 року по січень 2009
року, на що останній листом відмовив їй
в виплаті пенсії за вказаний період.

Управління Пенсійного фонду
України в м. Рубіжне Луганської області
листом відмовило позивачці в виплаті
соціальної пенсії в зв'язку з втратою
годувальника, обґрунтовуючи тим, що у
її покійного батька був відсутній
необхідний стаж. При цьому батькові не
зарахувався час його навчання у
Харківському воєнному училищі, у
зв'язку з відсутністю документів, які б
підтверджували факт його навчання у
вказаному навчальному закладі.
Рішенням Рубіжанського міського суду
від 14 січня 2009 року факт і строк
навчання батька позивачки в
Харківському Вищому воєнному
командно-інженерному училищі був
встановлений. З січня 2009 року
відповідач виплачував позивачці
пенсію в зв'язку з втратою
годувальника, але з 16 травня 2008 року по
січень 2009 року пенсія в зв'язку з
втратою годувальника не виплачувалась.

Задовольняючи позовні вимоги суди
першої та апеляційної інстанції
прийшли до висновку, що позивачка мала
право на отримання пенсії в зв'язку з
втратою годувальника після досягнення
нею 18 років, оскільки вона продовжила
навчання. Відповідно до ч.4 ст.37 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
вихованці, учні, студенти, курсанти,
слухачі, стажисти мають право на пенсію
в разі втрати годувальника до
закінчення навчальних закладів, але не
довше ніж до досягнення ними 23-річного
віку, тому підстави для припинення
виплати соціальної пенсії були
відсутні.

Колегія суддів погоджується з
такими висновками судів, виходячи з
наступного.

Відповідно до статті 93 Закону
України « Про пенсійне забезпечення» в
редакції від 05 листопада 1991 року ,
діючого на момент призначення пенсії
позивачці, соціальні пенсії
призначаються і виплачуються
непрацюючим громадян, крім інвалідів з
дитинства, при відсутності права на
трудову пенсію : дітям - у разі втрати
годувальника( пункт «а» статті 37).

Відповідно до пункту «а» частини 3
статті 37 вказаного Закону
непрацездатними членами сім'ї
вважаються : діти, братии, сестри й
онуки, які не досягли 18 років.

Відповідно до ч.4 ст.37 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
вихованці, учні, студенти, курсанти,
слухачі, стажисти мають право на пенсію
в разі втрати годувальника до
закінчення навчальних закладів, але не
довше ніж до досягнення ними 23-річного
віку.

Таким чином, Законом України « Про
пенсійне забезпечення» визначено
підхід для встановлення пенсії в разі
втрати годувальника, а саме, це вік до
18 років, або якщо дитина навчається
- до 23 років.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, в
межах касаційної скарги, повністю
погоджується із висновками судів
першої та апеляційної інстанції та
вважає, що доводи касаційної скарги не
спростовують висновків суду, тому
вимоги касаційної скарги не підлягають
задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 224 КАС України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень
норм матеріального і процесуального
права при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рубіжне
Луганської області - залишити без
задоволення, а постанову Рубіжанського
міського суду Луганської області від 31
серпня 2009 року та ухвалу Апеляційного
суду Луганської області від 09 березня
2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

Т.Ф.Весельська

О.Ф.Ситников