Справа № 804/16768/13-а
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2014-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2014 р. Справа № 804/16768/13-а
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді
Озерянської С.І. розглянувши в
письмовому провадженні в м.
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
Державної фінансової інспекції в
Дніпропетровській області до
Дочірнього підприємства Державної
акціонерної компанії "Хліб України"
"Криворізьке хлібоприймальне
підприємство" про зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Дніпропетровській області звернулась
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Дочірнього підприємства Державної
акціонерної компанії «Хліб України»
«Криворізьке хлібоприймальне
підприємство», в якому просить
зобов'язати Дочірнє підприємство
Державної акціонерної компанії «Хліб
України» «Криворізьке хлібоприймальне
підприємство» виконати вимоги
Криворізької об'єднаної державної
фінансової інспекції від 21.08.2013 року №
850-15/2302 шляхом викладеним у вимозі.

Позов обрунтовано тим, що Криворізькою
об'єднаною державною фінансовою
інспекцією було проведено ревізію
окремих питань фінансово -
господарської діяльності Дочірнього
підприємства Державної акціонерної
компанії «Хліб України» «Криворізьке
хлібоприймальне підприємство» за
період з 01.04.2010 року по 30.04.2013 року
Ревізією встановлено фінансові
порушення, що призвели до втрат
фінансових та матеріальних ресурсів та
інших порушень фінансової дисципліни.
В ході ревізії порушення частково були
усунуті. З метою повного усунення
виявлених порушень Криворізькою
об'єднаною державною фінансовою
інспекцією було направлено вимогу №
850-15/2302 від 21.08.2013 року «про усунення
порушень, виявлених в ході ревізії», в
якій Державна фінансова інспекція
визначила шляхи повного усунення
виявлених порушень. Відповідачем
зазначені вимоги у встановлений строк
усунені не були, у зв'язку з чим
Державна фінансова інспекція
звернулася до суду із зазначеним
позовом.

Позивач у судове засідання не з'явився,
07.02.2014 року подав клопотання про
розгляд справи в письмовому
проваджені.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про дату,час та місце судового
розгляду повідомлений належним чином,
відповідно до вимог статті 35 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Заперечень на позов не
надавав.

На підставі частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули
не всі особи, які беруть участь у
справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату,час та місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Судом встановлено, що у період з 16.05.2013
року по 07.08.2013 року, з перервою в роботі
з 29.05.2013 року по 03.06.2013 року, з 11.06.2013 року
по 17.06.22013 року, з 05.07.2013 року по 05.08.2013
року у відповідності до питань
програми ревізії з відома директора
підприємства Литвиненко В.В.,
Переметчика А.С. та в присутності
головного бухгалтера Дроздової Н.М.
Криворізькою об'єднаною державною
фінансовою інспекцією було проведено
ревізію окремих питань фінансового -
господарської діяльності Дочірнього
підприємства Державної акціонерної
компанії «Хліб України» «Криворізьке
хлібоприймальне підприємство » за
період з 01.04.2010 року по 30.04.2013 року.

В ході проведення ревізії були
встановлені численні порушення,
зокрема встановлено здійснення витрат
підприємством всупереч законодавству
без отримання товарів, робіт і послуг
на загальну суму 615 000,0 грн., внаслідок
перерахування плати за використання
знаку (роялті) ДАК «Хліб України», в той
час як предмет Ліцензійного договору
(знак) ДП ДАК «Хліб України»
«Криворізьке ХПП» фактично не
використовується, та види діяльності
за якими передбачено його використання
підприємством не здійснюються, що є
порушенням ст. 67, ст: 158, ст. 160
Господарського кодексу України від
16.01.2003 № 436-ГУ, п.1, п.8 ст.9 Закону України
"Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні" від 16.07.99 о 996-ХІУ,
із змінами та доповненнями, п. 6, п. 7, п.20
Положення (стандарту) бухгалтерського
обліку 16 „Витрати", затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 31.12.1999 №318, п.2.1, п.2.2, п.2.13, п.2.14, п.2.15,
п.2.16 Положення про документальне
забезпечення записів у
бухгалтерському обліку, затверджене
наказом Міністерства фінансів України
від 24.05.1995 № 88, із змінами, п. 1.2, п.1.7, п.4.2
Ліцензійного договору від 10.01.2011 № 12135.

Встановлено проведення підприємством
незаконних витрат на суму 461 330,5 грн.
внаслідок здійснення витрат без
отримання товарів, робіт та послуг, а
саме палива пічного поставки ПП
«Зітекс», ФОП ОСОБА_4, ПП
«Експрес-Хелп»), тоді як кошти
перераховані в повному обсязі, що є
порушенням ст. 203, ст. 215, ст. 216, ст. 228, ст.
234, ст. 509, ст. 626, ст. 629, ст. 655, ст. 658, ст. 662,
ст. 664, Цивільного кодексу України від
16.01.2003 № 435-ГУ, ст. 55-1, ст. 193, ст.268, ст.269
Господарського кодексу України від
16.01.2003 № 436-ІУ, п.1, ст.9 Закону України
"Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні" від 16.07.99 №996-ХІУ,
із змінами та доповненнями, п.2.1, п.2.2,
п.2.13, п.2.14, п.2.15, п.2.16 Положення про
документальне забезпечення записів у
бухгалтерському обліку, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 24.05.1995 № 88, із змінами, вимоги
Інструкцій про порядок приймання
продукції виробничо-технічного
призначення та товарів народного
споживання по кількості, по якості,
затверджених постановами
Держарбітражу при Раді міністрів СРСР
від 15.07.65 №П-6, №П-7.

Встановлено, що ДП ДАК «Хліб України»
«Криворізьке ХПП», в порушення вимог
ст.ст. 256,257,526,612,625 Цивільного кодексу
України , п. 2 ст. 218 Господарського
кодексу України в межах терміну
позовної давності не подано позовні
заяви до суду про стягнення
дебіторської заборгованості по
розрахункам з покупцями послуг, а також
в порушення вимог ст.ст. 256,257,526,612,625
Цивільного кодексу України, п. 1, п. 2 ст.
193, п. 2 ст. 218, ст. 224, п. 1 ст. 229
Господарського кодексу України ДП ДАК
«Хліб України» «Криворізьке ХПП» не
забезпечено своєчасне проведення
заходів з претензійно-позовної роботи
стосовно стягнення дебіторської
заборгованості, що призвело до втрати
боржника у зобов'язаннях та активів
підприємства на суму 82 840,6 гривень.

Встановлено завищення вартості
виконаних підрядних робіт ТОВ
«Антисептик-1» у актах приймання
виконаних підрядних робіт ф. № КБ-2в за
грудень 2011 року та травень 2012 року на
загальну суму 76 437,6 грн., внаслідок
включення до актів ф. № КБ-2в
матеріалів, які не передбачені
ресурсними елементними кошторисними
нормами, що є порушенням п. 1.2.2, п.3.3.10.1
«Правил визначення вартості
будівництва» ДБН Д.1.1-1-2000, затверджених
наказом Держбуду України від 27.08.2000 №174
і змінами, п.1, п.4 ст.318, п. 1 ст.320
Господарського кодексу України від
16.01.2003 № 436-Р/, із змінами та
доповненнями, п.1 ст. 9 Закону України
"Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в України від 16.07.1999 №996-ХРV,
зі змінами та доповненнями.

Встановлено зайве нарахування оплати
заробітної плати на загальну суму 39 917,71
грн. внаслідок: визначення посадового
окладу керівника підприємства у
завищеному розмірі у порівнянні з
окладом, встановленим вищестоящою
організацією, на суму 9 883,67 грн.;
встановленням надбавки за складність
та напруженість в роботі на суму 9 883,67
грн., що є порушенням п. 1 ст. 3, п. 1,3,5,8 ст. 9
Закону України "Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в Україні"
від 16.07.1999 № 996-ХІV, ст. 97 Кодексу законів
про працю України від 10.12.1971 №322-VIII, п. 1.1,
3.3 Постанови № 859, штатного розкладу
підприємства на 2012 рік.

Встановлено, що внаслідок зайвого
нарахування посадового окладу та
надбавки за складність та напруженість
в роботі директору підприємства
нараховано та виплачено відпускних за
період з 01.12.2011 по 30.11.2012 в загальній
сумі 4 394,29 грн., що є порушенням п. 1 ст. З,
ст. 4, п. 1 ст. 9 Закону України "Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні" від 16.07.1999 -XIV, п. З
"Порядку обчислення середньої
заробітної плати", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 08.02.1995 року № 100.

Встановлено, що внаслідок зайвого
нарахування і виплати заробітної плати
директору зайво перераховано єдиного
соціального внеску на загальну суму 16
510,66 грн., що є порушенням ст.4, п.1, 5, 8 ст.9
Закону України

"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI;
встановлено зайве нарахування та
виплату матеріальної допомоги на
загальну суму 18 120,0 грн., внаслідок
нарахування та виплати допомоги, яка не
передбачена умовами Колективного
договору підприємства, що є порушенням
ст.10, ст.13 Кодексу законів про працю
України від 10.12.1971 №322-VIII, зі змінами, п.1
ст.9, п.7 ст.8 Закону України "Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні" від 16.07.1999 №996-ХІV,
із змінами та доповненнями ст.2, ст.7, cт.9
Закону України «Про колективні
договори і угоди» від 01.07.1993 № 3356-ХІІ,
додатку №9 до Колективного договору ДП
ДАК «Хліб України» «Криворізьке ХПП»
на 2011-2015 роки, що також призвело до
зайвого нарахування та сплати єдиного
соціального внеску на суму 6 751,51 грн.

Встановлено покриття витрат іншої
юридичної особи на суму 2 072,0 грн.
внаслідок неподання до відшкодування
Управлінню праці та соціального
захисту населення витрат
підприємства по додатковим
відпусткам громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи та нарахування єдиного
соціального внеску в сумі 562,46 грн., що є
порушенням п.1. п.п. 1,5,8 ст.9 Закону
України "Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні" від 16.07.99
№ 996-ХІУ, п. 7, п.20 Положення (стандарту)
бухгалтерського обліку 16 „Витрати",
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 31.12.1999 №318, п.п. 4..9,
5, 6 Порядку використання коштів
державного бюджету для виконання
програм, пов'язаних із соціальним
захистом громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 .

Встановлено понесення підприємством
витрат, пов'язаних з утриманням та
обслуговуванням автомобілів, які не є
власністю підприємства, та договори на
оренду яких укладені всупереч
законодавству, а також на використання
автотранспортних засобів відсутні
належним чином оформлені первинні
документи на загальну суму 18 090,62 грн.,
що є порушенням ст.799 Цивільного
Кодексу України від 16.01.2003 № 435-ІV, ст.220
Цивільного Кодексу України від 16.01.2003 №
435-ІУ, п.1 ст.3, п.1,8 ст.9 Закону України
«Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХIV,
п.18 Положення (Стандарт)
бухгалтерського обліку 16 «Витрати»,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 31.12.1999 №318.

Встановлено недоотримання доходів
підприємством в сумі 15 278,83 грн.,
внаслідок не нарахування та не
пред'явлення до оплати послуг по
навантаженню товару, та не
відображення нарахувань за даними
бухгалтерського обліку підприємства в
складі дебіторської заборгованості, що
є порушенням п.1ст. 9 Закону України "Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні" від 16.07.99 №996-ХІV, із
змінами та доповненнями, п.2.1, п.2.2, п.2.13,
п.2.14, п. 2.15, п.2.16 Положення про
документальне забезпечення записів
у бухгалтерському обліку, затверджене
наказом Міністерства фінансів України
від 24.05.1995 № 88, із змінами та
доповненнями, п. 5, п.8 П(с)БО №15
«Доходи»,затверджене наказом
Міністерства фінансів України від
29.11.1999 № 290, із змінами та доповненнями,
п. 5 П(с)БО №16 «Витрати», затверджене
наказом Міністерства фінансів України
від 31.12.1999 № 318, із змінами та
доповненнями .

Встановлено здійснення витрат на
благодійну допомогу, яка не
передбачена фінансовим планом на суму 8
200,0 грн., внаслідок їх проведення тоді
як відповідно до даних фінансових
планів витрати на вказані цілі не
планувалися та не затверджувалися, що є
порушенням п. 13 постанови Кабінету
Міністрів України від 29.11.2006 № 1673 «Про
стан фінансово-бюджетної дисципліни,
заходи щодо посилення боротьби з
корупцією та контролю за використанням
державного майна і фінансових
ресурсів», п.9 Порядку складання,
затвердження та контролю виконання
фінансового плану державного
комерційного та казенного
підприємства, господарського
товариства, у статутному фонді якого
більше 50 відсотків акцій (часток, паїв)
належить державі, затвердженого
наказом Міністерства економіки
України від 21.06.2005 №173, із змінами та
доповненнями, п.1 ст.75 Господарського
кодексу України від 16.01.2006 № 436-IV, із
змінами та доповненнями.

Встановлено заниження дебіторської
заборгованості на суму 2 995 129,26 грн.,
внаслідок не відображення за даними
бухгалтерського обліку підприємства
дебіторської заборгованості, тоді як є
в наявності вирок криворізького
районного суду Дніпропетровської
області від 28.07.2011 справа № 1-36/2011 на
користь ДП ДАК «Хліб України»
«Криворізьке ХПП», що є порушенням п.1,
ст.9 Закону України "Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в Україні"
від 16.07.99 №996-ХІУ, із змінами та
доповненнями, п.2.1, п.2.2, п.2.13, п.2.14, п.2.15,
п.2.16 Положення про документальне
забезпечення записів у
бухгалтерському обліку, затверджене
наказом Міністерства фінансів України
від 24.05.1995 № 88, із змінами та
доповненнями.

Встановлено випадки псування
державного майна на суму 8 209,19 грн., яке
виникло внаслідок часткового або
повного розбирання
(розукомплектування) майна.

В ході ревізії порушення частково
усунуті на суму 5 295,0 грн., а саме
порушення, що не призвели до втрат
фінансових та матеріальних ресурсів.

За результатами ревізії було складено
акт № 850-51/014 від 07.08.2013 року, в якому
зазначені порушення віднайшли своє
відображення.

21 серпня 2013 року Криворізькою
об'єднаною державною фінансовою
інспекцією направлена вимога № 850-15/2302,
якою зазначені шляхи усунення
виявлених порушень. Зокрема
вимагалось: стягнути з Ліцензіатора
ДАК «Хліб України» кошти в сумі 615 000
грн. за фактично не отримані товари,
роботи та послуги, з подальшим їх
перерахуванням на розрахунковий
рахунок підприємства; стягнути з
постачальників кошти в сумі 461 330,50
грн.(ПП»Зітекс»-358 330,50 грн., ФОП ОСОБА_4-10
000грн., ПП»Експрес-Хелп»-93 000 грн.) за
фактично не отримані товари та послуги
з подальшим їх перерахуванням на
розрахунковий рахунок підприємства, в
іншому випадку, стягнути з осіб, якими
допущено порушення, відповідно до
законодавства України; стягнути кошти
в сумі 82 840,60 грн. з осіб, якими допущено
порушення, відповідно до законодавства
України; стягнути з виконавця
підрядних робіт ПП «Антисептик-1» кошти
в сумі 76 437,60 грн. з подальшим їх
перерахуванням на розрахунковий
рахунок підприємства; стягнути з
керівника підприємства Переметчика
А.С. зайво нараховані та виплачені
кошти в сумі 39 917,71 грн. з подальшим їх
перерахуванням на розрахунковий
рахунок підприємства; стягнути з
керівника підприємства Переметчика
А.С. зайво нараховані та виплачені
кошти в сумі 4 394,29 грн. з подальшим їх
перерахуванням на розрахунковий
рахунок підприємства, в іншому випадку
стягнути кошти в сумі 4 394,29 грн. з осіб,
якими допущено порушення, відповідно
до законодавства України; відобразити
в обліку дебіторську заборгованість у
розмірі перерахованого єдиного внеску
в сумі 16 510,66 грн. та провести
коригування по сумам єдиного
соціального внеску, в іншому випадку,
стягнути кошти в сумі 16 510,66 грн. з осіб,
якими допущено порушення, відповідно
до законодавства України; стягнути з
працівників підприємства зайво
нараховану та виплачену матеріальну
допомогу в сумі 18 120 грн. з подальшим їх
перерахуванням на розрахунковий
рахунок підприємства; відобразити в
обліку дебіторську заборгованість у
розмірі перерахованого єдиного внеску
в сумі 6 751,51 грн. та провести
коригування по сумам єдиного
соціального внеску, в іншому випадку,
стягнути кошти в сумі 24 871,51 грн. з осіб,
якими допущено порушення, відповідно
до законодавства України; відобразити
в обліку дебіторську заборгованість в
розмірі нарахованих відпускних по
додатковим відпусткам та
перерахованого єдиного внеску;
стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення витрати
по додатковим відпусткам громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи в сумі 2 072 грн. та
перерахованого єдиного внеску в сумі
562,46 грн. з подальшим перерахуванням на
розрахунковий рахунок підприємства, в
іншому випадку, стягнути кошти в сумі 2
634,46 грн. з осіб, якими допущено
порушення , відповідно до
законодавства України; стягнути з
власників автомобілів, з якими
укладено договори оренди
автотранспортних засобів, витрати
понесені підприємством на утримання
автотранспортних засобів в сумі 18 090,62
грн. з подальшим перерахуванням на
розрахунковий рахунок підприємства;
стягнути кошти з ФОП ОСОБА_5 в сумі 11 503,18
грн., ТОВ «Агростильплюс» в сумі 3 572
грн., фізичної особи ОСОБА_6 в сумі 686,75
грн., фізичної особи ОСОБА_7 в сумі 201
грн., ТОВ «Український агропромисловий
холдинг» в сумі 496,80 грн., недоотримані
за послуги з відвантаження товару, з
подальшим перерахуванням коштів на
розрахунковий рахунок підприємства;
стягнути кошти в сумі 8 200 грн. з осіб,
якими допущено порушення, відповідно
до законодавства України; відобразити
в обліку дебіторську заборгованість в
розмірі визначеному вироком
Криворізького районного суду, стягнути
кошти в сумі 2 995 129,26 грн. з фізичних осіб
визначених вироком Криворізького
районного суду; стягнути кошти в сумі 8
209,19 грн. з матеріально-відповідальних
осіб, якими допущено порушення,
відповідно до законодавства України.

Зазначена вимога № 850-15/2302 від 21.08.2013
року була отримана особисто посадовою
особою відповідача Переметчиком А.С.
21.08.2013 року та не оскаржувалась.

Вимогою Криворізької об'єднаної
державної фінансової інспекції №
850-15/2302 від 21.08.2013 року було встановлено
строк до 30.09.2013 року для усунення
порушень.

На момент звернення до суду,
вищезазначені вимоги відповідачем у
добровільному порядку усунуті не були,
у зв'язку з чим, Державна фінансова
інспекція звернулася до суду з позовом
про зобов'язання відповідача виконати
зазначені вимоги.

Приймаючи рішення, суд керувався
наступним.

Для здійснення державного фінансового
контролю в Україні створено Державні
фінансові інспекції , які в своїй
діяльності керуються Законом України
«Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні » та Положенням про Державні
фінансові інспекції в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, яке затверджене
наказом Міністерства фінансів України
від 03.10.2011 року № 1236.

Державна фінансова інспекція в
Дніпропетровській області - це орган
виконавчої влади, який здійснює владні
управлінські функції у сфері
державного фінансового контролю.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
від 26.01.1993 р. № 2939-ХІІ «Про основні
засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні» (далі -
Закон № 2939-ХІІ), здійснення державного
фінансового контролю забезпечує
центральний орган виконавчої влади,
уповноважений Президентом України на
реалізацію державної політики у сфері
державного фінансового контролю (далі -
орган державного фінансового
контролю).

Статтею 2 Закону № 2939-ХІІ визначено
головні завдання органу державного
фінансового контролю, якими є:
здійснення державного фінансового
контролю за використанням і
збереженням державних фінансових
ресурсів, необоротних та інших активів,
правильністю визначення потреби в
бюджетних коштах та взяттям
зобов'язань, ефективним використанням
коштів і майна, станом і
достовірністю бухгалтерського обліку
і фінансової звітності у
міністерствах та інших органах
виконавчої влади, державних фондах,
фондах загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
бюджетних установах і суб'єктах
господарювання державного сектору
економіки, а також на підприємствах,
в установах та організаціях, які
отримують (отримували у періоді, який
перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів, державних фондів та фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування або
використовують (використовували у
періоді, який перевіряється) державне
чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), за
дотриманням законодавства на всіх
стадіях бюджетного процесу щодо
державного і місцевих бюджетів,
дотриманням законодавства про
державні закупівлі, діяльністю
суб'єктів господарської діяльності
незалежно від форми власності, які
не віднесені законодавством до
підконтрольних установ, за рішенням
суду, винесеним на підставі подання
прокурора або слідчого для
забезпечення розслідування
кримінальної справи.

На виконання покладених завдань орган
державного фінансового контролю
наділений відповідними правами та
обов'язками, що передбачені ст.ст. 10-12
Закону № 2939-ХІІ.

Процедура проведення інспектування в
міністерствах та інших органах
виконавчої влади, державних фондах,
бюджетних установах і у суб'єктів
господарювання державного сектору
економіки, а також на підприємствах і в
організаціях, які отримують
(отримували в період, який
перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів та державних фондів або
використовують (використовували у
період, який перевіряється) державне
чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), а на підставі
рішення суду - в інших суб'єктів
господарювання визначається Порядком
проведення інспектування Державною
фінансовою інспекцією, її
територіальними органами,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 550 від 20.04.2006 року.

Положення п.п. 7, 8 та 10 статті 10 Закону
України «Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні» кореспондуються з приписами
пункту 50 Порядку проведення
інспектування Державною фінансовою
інспекцією, її територіальними
органами, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 20
квітня 2006 року № 550. Органу державного
фінансового контролю надається
право: пред'являти керівникам та
іншим особам підприємств, установ та
організацій, що контролюються,
обов'язкові до виконання вимоги щодо
усунення виявлених порушень
законодавства, вилучати в судовому
порядку до бюджету виявлені
ревізіями приховані і занижені
валютні та інші платежі, ставити
перед відповідними органами питання
про припинення бюджетного
фінансування і кредитування, якщо
отримані підприємствами, установами
та організаціями кошти і позички
використовуються з порушенням
чинного законодавства; порушувати
перед відповідними державними
органами питання про визнання
недійсними договорів, укладених із
порушенням законодавства, у судовому
порядку стягувати у дохід держави
кошти, отримані підконтрольними
установами за незаконними договорами,
без установлених законом підстав та з
порушенням законодавства; звертатися
до суду в інтересах держави, якщо
підконтрольною установою не
забезпечено виконання вимог щодо
усунення виявлених під час
здійснення державного фінансового
контролю порушень законодавства з
питань збереження і використання
активів.

Згідно названого Порядку, відповідно
до пунктів 45, 46 постанови Кабінету
Міністрів України № 550 «Про
затвердження Порядку проведення
інспектування Державною
фінансовою інспекцією, її
територіальними органами» у міру
виявлення ревізією порушень
законодавства посадові особи
контролюючого органу, не чекаючи
закінчення ревізії, мають право усно
рекомендувати керівникам об'єкта
контролю невідкладно вжити заходів для
їх усунення та запобігання у
подальшому. Якщо вжитими в період
ревізії заходами не забезпечено повне
усунення виявлених порушень,
контролюючим органом у строк не
пізніше ніж 10 робочих днів після
реєстрації акта ревізії, а у разі
надходження заперечень (зауважень) до
нього - не пізніше ніж 3 робочих дні
після надіслання висновків на такі
заперечення (зауваження) надсилається
об'єкту контролю письмова вимога щодо
усунення виявлених ревізією порушень
законодавства із зазначенням строку
зворотного інформування.

Абзацом 4 п.50 Порядку № 550 встановлено,
що за результатами проведеної ревізії
у межах наданих прав контролюючі
органи вживають заходів для
забезпечення звернення до суду в
інтересах держави щодо усунення
виявлених ревізією порушень
законодавства з питань збереження і
використання активів, а також
стягнення у дохід держави коштів,
одержаних за незаконними договорами,
без встановлених законом підстав або
з порушенням вимог законодавства.

Згідно з ч.2 ст.15 Закону України «Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні»
законні вимоги службових осіб органу
державного фінансового контролю є
обов'язковими для виконання
службовими особами об'єктів, що
контролюються.

Аналізуючи зазначені норми
законодавства, суд приходить до
висновку, що на відповідачеві лежить
обов'язок щодо виконання законних
вимог органу державного фінансового
контролю, які є обов'язковими для
виконання службовими особами
об'єктів, що контролюються.

Враховуючи зазначені приписи
законодавства, приймаючи до уваги
відсутність самостійного виконання
вимоги Криворізької об'єднаної
державної фінансової інспекції №
850-15/2302 від 21.08.2013 року зі сторони
відповідача, суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
фінансової інспекції в
Дніпропетровській області до
Дочірнього підприємства Державної
акціонерної компанії «Хліб України»
«Криворізьке хлібоприймальне
підприємство» про зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити повністю.

Зобов'язати Дочірнє підприємство
Державної акціонерної компанії «Хліб
України» «Криворізьке хлібоприймальне
підприємство» виконати вимоги
Криворізької об'єднаної державної
фінансової інспекції від 21.08.2013 року №
850-15/2302 шляхом викладеним у вимозі.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
С.І. Озерянська