Справа № 816/1005/14
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року< ЧАС >м. ПолтаваСправа
№ 816/1005/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі судді - Бойка С.С.,
розглянувши у письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
Полтавського міського центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
коштів, -

В С Т А Н О В И В:

18 березня 2014 року Полтавський міський
центр зайнятості звернувся до
Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення коштів в сумі 7 545,42 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на те, що у період
перебування на обліку у Полтавському
міському центрі зайнятості ОСОБА_1
навчався в Державному навчальному
закладі "Гадяцьке аграрне училище" та
отримував стипендію, чим порушив
вимоги Закону України "Про зайнятість
населення" та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття". За час перебування на
обліку в Полтавському міському центрі
зайнятості ОСОБА_1 незаконно отримав
матеріальну допомогу по безробіттю в
сумі 7 545,42 грн., яка підлягає стягнення в
судовому порядку.

Позивач явку уповноваженого
представника в судове засідання не
забезпечив, надавши суду клопотання
про розгляд справи за відсутності
уповноваженого представника.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про причини неприбуття суду
не повідомив, про час, дату і місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином та своєчасно, про що свідчить
наявне в матеріалах справи
повідомлення про вручення поштового
відправлення.

Враховуючи достатність наданих
сторонами доказів та відсутність
потреби допитати свідка чи експерта,
суд, зважаючи на положення частини
шостої статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в судовому засіданні 15 квітня
2014 року перейшов до розгляду справи у
порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

15 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
Полтавського міського центру
зайнятості із заявою про надання йому
статусу безробітного з виплатою
допомоги по безробіттю.

Разом з тим, у поданій заяві відповідач
не вказав, що навчається у Державному
навчальному закладі "Гадяцьке аграрне
училище" та отримує стипендію.

На підставі заяви відповідача від 15
листопада 2012 року, наказом
Полтавського МЦЗ від 15 листопада 2012
року №НТ121115 йому було надано статус
безробітного та призначено виплату
допомоги по безробіттю.

Наказом Полтавського міського центру
зайнятості від 10 червня 2013 року №НТ130610
припинено реєстрацію відповідача як
безробітного у зв'язку з
працевлаштуванням та припинено
виплату допомоги по безробіттю.

У ході розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення позивачем
було встановлено, що у період
перебування на обліку в центрі
зайнятості відповідач навчався у
Державному навчальному закладі
"Гадяцьке аграрне училище" та отримував
дохід у вигляді стипендії. Так, у
відповідь на запит позивача листом від
24 липня 2013 року №160 Державним
навчальним закладом "Гадяцьке аграрне
училище" було повідомлено, що ОСОБА_1 з
01 вересня 2012 року по 31 січня 2013 року
навчався у вказаному навчальному
закладі та отримав стипендію.

Результати проведеного розслідування
оформлені актом розслідування
страхових випадків №297 від 01 серпня 2013
року, яким зафіксовано, що ОСОБА_1 подав
недостовірні дані до центру
зайнятості, які вплинули на надання
йому статусу безробітного та
призначення виплати допомоги по
безробіттю.

У зв'язку з цим, як на думку позивача, за
період перебування на обліку в
Полтавському міському центрі
зайнятості відповідачу було
безпідставно нараховано допомогу в
сумі 7 545,42 грн.

Наказом №243 від 01 серпня 2013 року про
повернення допомоги по безробіттю
відповідача було зобов'язано
відшкодувати кошти незаконно
отриманої допомоги по безробіттю в
сумі 7 545,42 грн.

Вказаний наказ про повернення допомоги
по безробіттю було направлено
відповідачу та отримано останнім 12
серпня 2013 року про що свідчить наявна в
матеріалах справи копія повідомлення
про вручення поштового відправлення.

Станом на дату розгляду справи,
відповідачем кошти отриманої допомоги
по безробіттю не повернуто.

Відповідно до частини 1 статті 4
Закону України "Про зайнятість
населення" до зайнятого населення
належать особи, які працюють за наймом
на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно (у тому числі члени
особистих селянських господарств),
проходять військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

Отже, в період перебування на
обліку в Полтавському МЦЗ у якості
безробітного, відповідач у період 01
вересня 2012 року по 31 січня 2013 року
навчався в Державному навчальному
закладі "Гадяцьке аграрне училище" та
отримував дохід у вигляді стипендії, а
тому ОСОБА_1 не мав права на отримання
статусу безробітного та виплату
допомоги по безробіттю.

Згідно частин 2, 3 статті 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" застраховані
особи, зареєстровані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг. У разі виїзду особи,
зареєстрованої в установленому
порядку як безробітна, за межі України
з метою працевлаштування чи здійснення
іншої діяльності, спрямованої на
отримання прибутку, така особа
зобов'язана повідомити про це державну
службу зайнятості. Сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг. У разі
припинення професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації за направленням
державної служби зайнятості без
поважних причин або відмови працювати
за одержаною професією (спеціальністю)
із застрахованих осіб стягується сума
витрат на професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення
кваліфікації. Якщо застрахована особа
не здійснювала підприємницьку
діяльність протягом шести календарних
місяців з дня отримання допомоги по
безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності (за
винятком обставин, що унеможливлюють
провадження підприємницької
діяльності), виплачена сума коштів
вважається використаною нею не за
призначенням та підлягає поверненню в
порядку, установленому центральними
органами виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
державної податкової політики за
погодженням з правлінням Фонду.

Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги
по безробіттю, у тому числі одноразової
її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 року № 307,
передбачено, якщо під час одержання
допомоги по безробіттю безробітний
своєчасно не подав відомості про
обставини, що впливають на умови її
виплати, у тому числі встановлені під
час розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

Згідно матеріалів справи
заборгованість з допомоги по
безробіттю складає 7 545,42 грн.

Доказів, які спростовують
існування заборгованості з надмірно
виплаченої допомоги по безробіттю у
сумі 7 545,42 грн., відповідачем до суду не
надано.

Частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно статті 86 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з
урахуванням встановлених фактів,
оцінюючи надані докази в у їх
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги Полтавського МЦЗ обґрунтовані,
документально підтверджені,
відповідають чинному законодавству та
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь
Полтавського міського центру
зайнятості грошові кошти в розмірі 7
545,42 грн. (сім тисяч п'ятсот сорок п'ять
гривень 42 копійки).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
С.С. Бойко