Справа № 569/21468/13-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"16" квітня 2014 р.
Справа № 569/21468/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Франовської К.С.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "23" грудня 2013 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
перерахунок розміру пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 23 грудня 2013
року позов задоволено. Визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
(далі - УПФ) щодо застосування 80 % та не
застосування 84 % від сум заробітної
плати при перерахунку пенсії на
виконання рішення суду від 05 березня 2013
року у справі 569/1341/13а. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне застосувати 84 % сум заробітної
плати при перерахунку та виплаті
пенсії при виконанні судового рішення
за позовом ОСОБА_3 до УПФ по справі №
569/1341/3а.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить вказану постанову скасувати та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволені позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 з липня 2011 року перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в м. Рівне, їй призначено пенсію
згідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції чинній до
01.10.2011 року) в розмірі 84% від заробітку.

Постановою Рівненського міського суду
від 05 березня 2013 року зобов'язано УПФ
провести перерахунок та виплату
призначеної ОСОБА_3 пенсії з
урахуванням матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та матеріальної допомоги на
оздоровлення за період з 01 липня 2009
року по 30 червня 2011 року, починаючи з 1
лютого 2013 року. Ухвалою Житомирського
апеляційного адміністративного суду
вищевказана постанова залишена без
змін.

На виконання вказаної постанови
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Рівне було проведено перерахунок
пенсії ОСОБА_3 у відповідності до ст. 37
Закону України (в редакції чинній з 01
жовтня 2011 року), за якою пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків суми їх заробітної
плати, тим самим зменшено
розрахунковий розмір пенсії з 84 % до 80 %.

Суд першої інстанції обґрунтовано не
погодився з такими діями відповідача,
оскільки вони не відповідають приписам
Конституції та Законам України.

Так, за загальновизнаним принципом
права закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі. Цей принцип
закріплений у частині першій статті 58
Конституції України, за якою дію
нормативно-правового акта в часі треба
розуміти так, що вона починається з
моменту набрання цим актом чинності і
припиняється з втратою ним чинності,
тобто до події, факту застосовується
той закон або інший
нормативно-правовий акт, під час дії
якого вони настали або мали місце.

Окрім того, у рішенні від 5 квітня 2001
року Конституційний Суд України
зазначив, що Конституція України
закріпила принцип незворотності дії в
часі законів та інших
нормативно-правових актів (частина
перша статті 58). Це означає, що дія
закону та іншого нормативно-правового
акта не може поширюватися на
правовідносини, які виникли і
закінчилися до набрання чинності цим
законом або іншим нормативно-правовим
актом.

Як встановлено судом першої інстанції,
пенсія ОСОБА_3 призначена за нормами
Закону України "Про державну службу" в
редакції до 01 жовтня 2011 року,
відповідно до якої пенсія державним
службовцям призначалась в розмірі 80 %
від суми їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. За кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

Виходячи з приписів чинного
законодавства, яке регулює призначення
та перерахунок пенсії, перерахунок
пенсії - це процедура повторної оцінки
розміру вже призначеної пенсії у
зв"язку зі зміною обставин, наданням
нових документів, прийняттям нових
законодавчих актів, зміни соціальних
стандартів тощо.

Розмір пенсії може переглядатися як в
індивідуальному, так і в масовому
порядку. Масовий перерахунок
проводиться у зв'язку з прийняттям
нових законодавчих актів, на підставі
документів про вік, страховий стаж,
заробітну плату (дохід) та інших
документів, що містяться в пенсійній
справі на час проведення перерахунку.

Підставою для індивідуального
перерахунку може бути додатково надані
документи, які дають право на подальший
перегляд розміру виплачуваної пенсії.
Порядок подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій затверджено
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 № 22-1 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України за №1566/11846 від 27 грудня
2005.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що відповідач мав керуватися
законодавством, чинним на момент
призначення пенсії, оскільки
перерахунок пенсії ОСОБА_3 пов'язаний з
переглядом розміру вже призначеної їй
пенсії на підставі судового рішення, а
тому відповідач, здійснюючи
перерахунок пенсії позивачці
протиправно обмежив її розмір 80% сум
заробітної плати і відмовив у
обчисленні, виходячи з 84% зарплати.

Враховуючи вищезазначене, суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне та обґрунтоване
рішення.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"23" грудня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області
вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,