Справа № 361/11466/13-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/361/30/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 року
м. Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого судді -
Пухної О.М.

при секретарі -
Якименко А.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Броварської міської ради
Київської області, третя особа:
Броварська центральна районна лікарня,
ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом до Броварської
міської ради Київської області про
зобов'язання вчинити дії.

У процесі розгляду справи до участі як
третю особу було залучено Броварську
центральну районну лікарню.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, він
мешкає у гуртожитку медпрацівників по
АДРЕСА_1.

23 жовтня 2013 року позивач звернувся з
письмовою заявою до Броварського
міського голови з проханням передати
на розгляд сесії Броварської міської
ради заяву про передачу у приватну
власність приміщення: АДРЕСА_1, де він
мешкає з сім'єю.

Листом за підписом начальника
управління комунальної власності
Броварської міської ради Київської
області йому відмовлено в приватизації
кімнати у гуртожитку з посиланням на
те, що законні підстави проведення
приватизації житлових приміщень у
гуртожитку відсутні, оскільки на даний
час гуртожиток не переданий до
комунальної власності територіальної
громади міста Бровари, а перебуває у
спільній сумісній власності
територіальної громади міста Бровари
та територіальних громад сіл та селищ
Броварського району.

Оскільки вимоги позивача головою не
були розглянуті, відповідне рішення
радою не приймалося, відповідь на
звернення надана неналежною посадовою
особою, до якої було звернення, позивач
звернувся до суду та просив зобов'язати
Броварську міську раду розглянути на
сесії заяву ОСОБА_1 щодо приватизації
та передачі жилих приміщень гуртожитку
у власність.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
його представник ОСОБА_3 позов
підтримали.

Представник відповідача Ющенко І.М
заперечувала проти позову.

Представник третьої особи Броварської
центральної районної лікарні, Петренко
І.І. заперечував проти позовних вимог.

Третя особа ОСОБА_2 подала заяву про
слухання справи у її відсутність.

Заслухавши пояснення учасників
процесу та дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку про
відмову у задоволенні позову.

Судом встановлено, що 21 грудня 2005 року
ОСОБА_1 виданий ордер на вселення
спільно з членами його сім'ї, а саме:
дружина - ОСОБА_2- дочки - ОСОБА_6 та
ОСОБА_7 в кімнати АДРЕСА_1, де вони
зареєстровані та проживають по
теперішній час.

Рішенням Броварської міської ради
Київської області від 24 березня 2009 року
№ 1059-58-05, вказаний гуртожиток передано
у спільну сумісну власність
територіальної громади сіл та селищ
Броварського району Київської області
та територіальної громади міста
Бровари Київської області.

У жовтні 2013 року, позивач звернулася до
Броварського міського голови із заявою
про винесення на розгляд сесії
Броварської міської ради питання про
передачу у приватну власність житлових
приміщень у гуртожитку, в якому він
проживає разом з членами своєї сім'ї.

Листом від 23 жовтня 2013 року №744/06 за
підписом начальника управління
комунальної власності Броварської
міської ради Данилюк Т.І. йому
роз'яснено, що гуртожитки, на які
поширюється дія Закону України «Про
забезпечення реалізації житлових прав
мешканців гуртожитків», підлягають
передачі у власність відповідних
територіальних громад. Оскільки на час
розгляду його заяви гуртожиток по
АДРЕСА_1, не передано до комунальної
власності територіальної громади
міста Бровари, а перебуває у спільній
сумісній власності територіальної
громади м. Бровари та територіальних
громад сіл і селищ Броварського району,
законні підстави проведення
приватизації житлових приміщень
даного гуртожитку відсутні.

Згідно п. 4.4 Статуту Броварської ЦРЛ,
вказаний гуртожиток є майном лікарні,
що закріплене за нею на праві
оперативного управління, здійснюючи
яке лікарня володіє, користується та
розпоряджається майном, вчиняючи щодо
нього будь-які дії, які не суперечать
чинному законодавству.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону
України «Про забезпечення реалізації
житлових прав мешканців гуртожитків»,
після прийняття гуртожитку у власність
територіальної громади згідно з цим
Законом місцева рада приймає на сесії в
межах своєї компетенції відповідне
рішення щодо подальшого його
використання, а саме: а) залишити
цілісний майновий комплекс у статусі
«гуртожиток» та дозволити
приватизацію його жилих і нежилих
приміщень. У цьому випадку
здійснюється приватизація жилих та
допоміжних приміщень гуртожитку його
законними мешканцями згідно з цим
Законом; б) надати цілісному майновому
комплексу статус «соціальне житло» та
не дозволяти приватизацію його жилих
приміщень. У цьому випадку
приватизація житлових приміщень
гуртожитку не здійснюється (у тому
числі й у випадках, передбачених цим
Законом), а колишнім законним мешканцям
гуртожитку, за їх згодою, надається
відповідне соціальне або інше житло; в)
перепрофілювати гуртожиток та
використовувати цілісний майновий
комплекс колишнього гуртожитку за
іншим призначенням. У цьому випадку
рада одночасно приймає рішення щодо
забезпечення законних мешканців
такого гуртожитку іншим житлом згідно
із законодавством; г) знести цілісний
майновий комплекс колишнього
гуртожитку та вжити заходів щодо
будівництва на звільненій земельній
ділянці соціального житла або продажу
земельної ділянки на аукціоні згідно
із земельним законодавством. У цьому
випадку рада одночасно приймає рішення
щодо забезпечення законних мешканців
такого гуртожитку іншим житлом згідно
із законодавством; г') знести колишній
гуртожиток (відповідний цілісний
майновий комплекс) та вивільнити
земельну ділянку з наступним її
продажем на аукціоні. У цьому випадку
особи, на яких поширюється дія цього
Закону, підлягають переселенню в інше
придатне для проживання людей житло, що
належить на праві власності або на
праві користування відповідній
місцевій раді.

Згідно ст.6 названого Закону, передача
житлових приміщень у гуртожитках у
власність громадян здійснюється на
підставі рішення органу місцевого
самоврядування.

Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 5
названого Закону основною умовою для
реалізації права на приватизацію
житлових приміщень у гуртожитку є
перехід будинку гуртожитку у власність
територіальної громади та прийняття
місцевою радою рішення про передачу
цих приміщень у власність мешканців
гуртожитку.

Проте таких рішень місцевою радою щодо
гуртожитку по АДРЕСА_1 не приймалося.

Відповідно до інструкції з організації
роботи щодо звернень громадян у
виконавчому комітеті, управліннях,
відділах та інших структурних
підрозділах Броварського
міськвиконкому, затвердженого
розпорядженням міського голови, в
межах його компетенції, від 01 серпня 2005
року № 125 , звернення громадян, що
надійшли до міськвиконкому і прийняті
до розгляду, направляються до
виконання згідно із резолюцією
міського голови або його заступників,
керівникам управлінь, відділів та
інших структурних підрозділів
виконкому та керівникам установ і
організацій міста.

Як пояснила в судовому засіданні
представник відповідача, дане
звернення за дорученням міського
голови було направлено до управління
комунальної власності Броварської
міської ради Київської області,
оскільки відповідно до Положення про
Управління комунальної власності,
затвердженого рішенням Броварської
міської ради від 21 лютого 2013 року
№857-30-06, одним із основних завдань
управління є організація та проведення
приватизації державного та
комунального житлового фонду.

Крім того, відповідно до інструкції з
організації роботи щодо звернень
громадян у виконавчому комітеті,
управліннях, відділах та інших
структурних підрозділах Броварського
міськвиконкому, затвердженого
розпорядженням міського голови, в
межах його компетенції, від 01 серпня 2005
року № 125 відповідь автору звернення,що
надійшло до виконкому подається за
підписом міського голови, заступників
міського голови, або за їх дорученням
керівниками управлінь, відділів та
інших структурних підрозділів
виконкому, які розглядали звернення.

Також суд не вбачає й порушень Закону
України «Про звернення громадян»,
оскільки вказане звернення розглянуто
у межах строків, визначених даним
Законом.

Перевіривши всі доводи у їх
сукупності та зважаючи на викладене,
суд приходить до висновку про
відсутність підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись 86, 159 - 163 КАС України, суд
-

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Броварської міської ради
Київської області, третя особа:
Броварська центральна районна лікарня,
про зобов'язання вчинити дії -
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Пухна О. М.