Справа № 2а/1270/8743/12
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 квітня 2014 року м. Київ
В/800/1586/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача -
Малиніна В.В.,

Суддів - Олендера І.Я., Пасічник С.С.,
Рецебуринського Ю.Й., Ситникова О.Ф.,

перевіривши заяву Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Первомайську
Луганської області про перегляд
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 18
березня 2014 року, ухваленої за
результатами розгляду справи за
позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Первомайську
Луганської області до Державного
підприємства "Первомайськвугілля" в
особі відокремленого підрозділу
"Ремонтно-механічний завод ім. О.І.
Бахмутського" про стягнення пені у
розмірі 2529,22 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року відповідач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України із заявою про перегляд
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від
18.03.2014 року у вище зазначеній справі.

Відповідно до статті 2391 КАС України
заява про перегляд судових рішень
подається до Верховного Суду України
через Вищий адміністративний суд
України, який за змістом статей 2392 і 240
КАС України перевіряє відповідність
заяви вимогам цього Кодексу та вирішує
питання про допуск справи до
провадження.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 237 КАС України заява про
перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

У заяві про перегляд судового
рішення заявник зазначає про
неоднакове застосування Вищим
адміністративним судом України норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, зокрема у вирішенні
спірного питання щодо стягнення
позивачем пені за несплату
(несвоєчасну) сплату страхових внесків
згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» №1105-ХІV.

Як вбачається з тексту ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 18.03.2014 року, про перегляд якої
просить заявник, суд касаційної
інстанції залишив без змін рішення
судів попередніх інстанцій, якими
відмовлено Фонду у задоволені позову
та встановлено, що позивач не наділений
повноваженнями стягувати пеню за
несплату (несвоєчасну) сплату
страхових внесків за спірний період,
оскільки з 01.01.2011 року норма ч.2 ст.52
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" № 1105-XIV, що діяла до
01.01.2011 року та передбачала стягнення
пені за прострочення сплати страхового
внеску до Фонду соціального
страхування, була скасована із
набранням чинності Законом України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" № 2464-VI.

Спірне питання, в даному випадку,
полягає у застосуванні ч.2 ст.52 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" №
1105-XIV при стягненні пені за
прострочення сплати страхового внеску
до Фонду соціального страхування після
01.01.2011 року.

Як на підставу неоднакового
застосування одних і тих самих норм
матеріального права судом касаційної
інстанції заявник посилається на
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 23.05.2013 року (справа №
К/9991/63505/11), якою навпаки, зроблено
висновок про те, що скасування ч.2 ст.52
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" № 1105-XIV, що діяла до
01.01.2011 року із набранням чинності
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" № 2464-VI,
не звільняє Фонди права здійснювати
контроль за правильністю нарахування
та сплати страхових внесків,
нарахованих до 01.01.2011 року, і, у випадку
виявлених порушень, права
застосовувати штрафні санкції,
визначені Законом, чинним на момент
вчинення таких порушень.

В даному випадку судове рішення про
задоволення позову Фонду про стягнення
заборгованості по страховим внескам
залишено без змін.

Таким чином, з доданих рішень
вбачається неоднакове застосування
судом касаційної інстанції одних і тих
самих норм матеріального права, що,
відповідно до пункту 1 частини 1 статті
237 КАС України, є підставою для допуску
справи до провадження.

У зв'язку з цим колегія суддів
вважає за можливе допустити до
провадження Верховного Суду України
справу за позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Первомайську
Луганської області до Державного
підприємства "Первомайськвугілля" в
особі відокремленого підрозділу
"Ремонтно-механічний завод ім. О.І.
Бахмутського" про стягнення пені у
розмірі 2529,22 грн.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Допустити до провадження
Верховного Суду України справу за
позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Первомайську
Луганської області до Державного
підприємства "Первомайськвугілля" в
особі відокремленого підрозділу
"Ремонтно-механічний завод ім. О.І.
Бахмутського" про стягнення пені у
розмірі 2529,22 грн., для перегляду ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 18 березня 2014 року.

Ухвалу про допуск справи до
провадження разом із заявою про
перегляд судового рішення та доданими
до неї документами надіслати до
Верховного Суду України протягом п'яти
днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
В.В.Малинін

І.Я.Олендер

С.С.Пасічник

Ю.Й.Рецебуринський

О.Ф.Ситников