Справа № 686/18409/13-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Заворотна О.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Граб Л.С.

суддів: Боровицького О. А. Сапальової
Т.В.

за участю:

секретаря судового засідання Майданюк
Я. Л.

представника позивача Леонова Ю І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
державного підприємства "Державний
резервний насіннєвий фонд України" на
постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 19 грудня 2013 року у справі
за адміністративним позовом
Державного підприємства "Державний
резервний насіннєвий фонд України" до
виконавчого комітету Хмельницької
міської ради, реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції, за участю третьої
особи ТОВ "Октант-Центр" про визнання
дій протиправними, відміну державної
реєстрації, зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2013 року Державне
підприємство «Державний резервний
насіннєвий фонд України» звернулось з
позовом з урахуванням збільшення
позовних вимог до виконавчого комітету
Хмельницької міської ради,
реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції про
визнання протиправними дії
виконавчого комітету Хмельницької
міської ради щодо внесення до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців запису про
державну реєстрацію припинення
юридичної особи ЗАТ «Октант» (), відміну державної
реєстрації припинення ЗАТ «Октант»
(), зобов'язати
реєстраційну службу Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
Хмельницької області внести до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців запис про
відміну державної реєстрації
припинення юридичної особи ЗАТ
«Октант», повідомити засновників ЗАТ
«Октант» () про внесення
такого запису, а також видати свідоцтво
про державну реєстрацію ЗАТ, в
обґрунтування якого вказав, що ЗАТ
«Октант» має невиконані грошові
зобов'язання, оскільки боржника
припинено як юридичну особу, то
втрачена можливість виконання
зобов'язань перед позивачем, оскільки
правонаступник ТОВ "Октант-Центр» не
має майна.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 19 грудня 2013 року в
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції від 19 грудня 2013 року та
прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги повністю, посилаючись
на невідповідність висновків суду
обставинам справи, неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, порушення судом при ухваленні
рішення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав доводи
апеляційної скарги та просив її
задовольнити.

Відповідачі та третя особа, будучи
належним чином повідомленими про час,
дату та місце апеляційного розгляду
справи, в судове засідання не з'явились.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, законність і
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, давши правову
оцінку обставинам у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 19 грудня 2013 року - без змін,
виходячи з наступного.

Як вбачається з витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців 06.07.2012р.
припинено державну реєстрацію ЗАТ
«Октант» ().

10.11.2010р. збори акціонерів закритого
акціонерного товариства «Октант»
затвердили склад комісії з
перетворення товариства, що
підтверджується Протоколом №3 від
10.11.2010 року.

Протоколом загальних зборів
акціонерів закритого акціонерного
товариства «Октант» від 28 квітня 2012 р.
№ 15 затверджено звіт комісії з
перетворення товариства, зокрема
складено баланс ЗАТ станом на кінець
дня 31 березня 2012 року та передавальний
акт, в який включено заборгованість
перед позивачем.

У протоколі № 1 від 2.04.2012р. установчих
зборів товариства з обмеженою
відповідальністю «Октант-центр»
зафіксовано прийняття рішення про
створення товариства з обмеженою
відповідальністю «Октант-Центр»
шляхом перетворення акціонерного
товариства закритого типу «Октант» у
товариство з обмеженою
відповідальністю, визнані права та
обов'язки АТЗТ «Октант», які визначені
в передавальному акті ЗАТ «Октант» на
кінець дня 31 березня 2012р.,
затвердженого загальними зборами
акціонерів ЗАТ «Октант» 28 квітня 2012р.

Відповідно до п. 2.2 статуту товариства
з обмеженою відповідальністю
товариство «Октант-центр» є
правонаступником закритого
акціонерного товариства «Октант».

Статтею 22 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» передбачено, що
інформація про проведення державної
реєстрації прийняття засновниками
(учасниками) або уповноваженим ними
органом рішення щодо припинення
юридичної особи підлягає
обов'язковому опублікуванню в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації.

Згідно ч. 3 ст. 37 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» у разі
державної реєстрації припинення
юридичної особи в результаті
перетворення голова комісії з
припинення або уповноважена ним
особа після закінчення процедури
припинення, передбаченої законом, але
не раніше закінчення строку
заявлення вимог кредиторами повинна
подати особисто (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) державному реєстраторові
такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на
проведення державної реєстрації
припинення юридичної особи в
результаті злиття, приєднання, поділу
або перетворення;

- підписаний головою і членами комісії
з припинення юридичної особи та
затверджений засновниками
(учасниками) юридичної особи або
органом, який прийняв рішення про
припинення юридичної особи, примірник
оригіналу передавального акта.

Судом першої інстанції при дослідженні
реєстраційної справи ЗАТ «Октант» в
судовому засіданні встановлено, що
оголошення про припинення юридичної
особи шляхом перетворення
опубліковано в Бюлетені державної
реєстрації 21.02.2012р.

Крім цього, уповноважена особа ЗАТ
«Октант» подала реєстраційну картку,
підписану уповноваженою особою та
оригінал передавального акту
відповідно до вимог чинного
законодавства щодо реєстрації
припинення юридичної особи шляхом
перетворення.

Пуктом 2 Перехідних та прикінцевих
положень Закону України «Про
акціонерні товариства» від 17 вересня
2008р., який набрав чинності
30.04.2010р.,передбачено, що через два роки
з дня набрання чинності цим Законом
втрачають чинність статті 1-49 Закону
України "Про господарські товариства"
у частині, що стосується акціонерних
товариств, тобто з 30.04.2012р. акціонерне
товариство могло утворитись як
публічне або приватне відповідно до
вимог цього закону. Враховуючи дані
положення закону, засновники ЗАТ
"Октант» прийняли рішення про
перетворення товариства.

Також необхідно зазначити, що ухвалою
господарського суду Хмельницької
області від 27.02.2013р. замінено сторону
виконавчого провадження при виконанні
наказу господарського суду
Хмельницької області від
28.09.2011р.№13/5025/1173/11, виданого на підставі
рішення господарського суду
Хмельницької області від 13.09.2011р. по
справі № 13/5025/1173/11 за позовом
державного підприємства «Державний
резервний насіннєвий фонд України» до
закритого акціонерного товариства про
стягнення 179099,95грн., з ЗАТ «Октант» на
ТОВ «Октант-Центр».

Таким чином, враховуючи все
вищевикладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відмову в задоволенні
позовних вимог, оскільки державна
реєстрація припинення юридичної особи
ЗАТ «Октант» шляхом перетворення в ТОВ
«Октант-Центр» проведена з дотриманням
вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що позивачем не було
надано суду достатньо належних
доказів, які б свідчили про
правомірність заявлених позовних
вимог, а доводи апеляційної скарги не
викликають сумнівів щодо правильності
висновків суду першої інстанції та
застосування норм матеріального і
процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу державного
підприємства "Державний резервний
насіннєвий фонд України", - залишити без
задоволення, а постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 19 грудня 2013 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
22 квітня 2014 року .

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Боровицький О. А.

Сапальова Т.В.