Справа № 192вр-13/2а/0470/2096/12
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 березня 2014 рокусправа №
192вр-13/2а/0470/2096/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Головко О.В.

суддів:
Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового
засідання: Корнієнко Р.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ на
ухвалу Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2013 року в адміністративній справі за
заявою Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції про
роз'яснення порядку виконання
виконавчого листа у справі

за позовом ОСОБА_1

до Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ

про визнання незаконним та скасування
наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

До Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
письмовою заявою звернувся Жовтневий
відділ державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції про роз'яснення
порядку виконання виконавчого листа №
2а/0470/2096/12, виданого 17.05.2012
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом про
зобов'язання Дніпропетровський
державний університет внутрішніх
справ провести індексацію суми
допомоги на оздоровлення за 2010 та 2011
роки на підставі наказу
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ від
11.02.2011 № 10 о/с.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2013 року роз'яснено порядок виконання
постанови в адміністративній справі №
2а/0470/2096/12.

Не погодившись з даним судовим
рішенням Дніпропетровський державний
університет внутрішніх справ подав
апеляційну скаргу, в якій просить
ухвалу суду першої інстанції скасувати
як таку, що суперечить нормам чинного
законодавства, та прийняти нове
рішення, яким виконавчий лист визнати
таким, що не підлягає виконанню.

ОСОБА_1 апеляційну скаргу не визнав,
просив закрити апеляційне провадження,
оскільки Дніпропетровським державним
університетом внутрішніх справ
пропущений строк для подання
апеляційної скарги. Також позивач
зазначив, що оскаржувана ухвала суду
першої інстанції є обґрунтованою та
законною.

Колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга Дніпропетровського
державного університету внутрішніх
справ підлягає розгляду по суті, адже
вирішуючи питання про відкриття
апеляційного провадження суд не
знайшов підстав для відмови у його
відкритті.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів доходить висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Дніпропетровським окружним
адміністративним судом 03 квітня 2012
року ухвалено постанову, згідно з якою
задоволено позов ОСОБА_1, визнано
незаконним та скасовано наказ
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ від
11.02.2011 № 10 о/с, зобов'язано
Дніпропетровський державний
університет внутрішніх справ
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
допомогу на оздоровлення за 2010 та 2011
роки на підставі наказу
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ від
11.02.2011 № 10 о/с, зобов'язано
Дніпропетровський державний
університет внутрішніх справ провести
індексацію суми допомоги на
оздоровлення за 2010 та 2011 роки на
підставі наказу Дніпропетровського
державного університету внутрішніх
справ від 11.02.2011 № 10 о/с.

Вказана постанова не була оскаржена
сторонами у справі, набрала законної
сили, на її виконання
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом було видано
виконавчий лист № 2а/0470/2096/12 від 17.05.2012.

В судовому засіданні представник
відповідача пояснила, що Університет
погодився з постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 03.04.2012,
намагався її виконати, проте в процесі
виконання виникло нерозуміння порядку
її виконання, адже чинним
законодавством не передбачено
можливості проведення індексації
одноразової допомоги.

З цих самих підстав відповідач не
погоджується з ухвалою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 25.11.2013,
додатково зазначаючи, що при ухваленні
постанови в адміністративній справі №
2а/0470/2096/12 суд першої інстанції
допустився порушень норм
матеріального права.

Надаючи оцінку доводам сторін суд
апеляційної інстанції зазначає, що
відповідно до ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Як встановлено судом апеляційної
інстанції постанова
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду в
адміністративній справі № 2а/0470/2096/12
набрала законної сили, а тому має бути
виконана Дніпропетровським державним
університетом внутрішніх справ.

Апелянт не обґрунтовує власні доводи
наявністю іншого порядку виконання
судового рішення, а тому останнє
підлягає виконанню у спосіб,
визначений в ухвалі судді
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2013 року.

Доводи апелянта щодо незаконності
висновків суду першої інстанції,
викладених в постанові від 03.04.2012,
виходять за межі питання про
визначення способу та порядку
виконання судового рішення, а мають за
своєю правовою природою характер
оскарження рішення суду першої
інстанції, що не було реалізовано
відповідачем в порядку, передбаченому
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Додатково суд апеляційної інстанції
зазначає, що згідно з приписами ст. 259
КАС України визнати виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню, може
тільки суд, який видав виконавчий лист,
а тому така вимога апелянта не підлягає
розгляду судом апеляційної інстанції в
даній адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 160, 199,
200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ
залишити без задоволення, а ухвалу
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 25 листопада
2013 року в адміністративній справі №
192вр-13/2а/0470/2096/12 - без змін.

Ухвала суду набирає
законної сили з моменту проголошення
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів з дня
складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 21
березня 2014 року.

Головуючий:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова