Справа № 817/933/14
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/933/14

16 квітня 2014 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю
секретаря судового засідання Маринич
В.М. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Рівненського районного центру
зайнятості доОСОБА_1 про
стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ :

Рівненський районний центр зайнятості
звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1
про стягнення коштів витрачених на
матеріальну допомогу в сумі 2183,46 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, до початку
судового засідання подав заяву про
розгляд справи без участі представника
позивача.

Відповідач в судове засідання не
прибув, належним чином повідомлений
про дату, час і місце судового розгляду
(а.с.25). Відповідач заперечень на
адміністративний позов, клопотань про
відкладення розгляду справи не
подавав, поважності причин неприбуття
не повідомляв.

Керуючись ч. 4 ст. 128 КАС України, суд
вважає за можливе вирішувати справу на
підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КАС
України, повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не забезпечується.

Повно і всебічно з'ясувавши всі
обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими у судовому
засіданні доказами, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення повністю
з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" Фонд
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття (далі Фонд)
створюється для управління
страхуванням на випадок безробіття,
акумуляції страхових внесків, контролю
за використанням коштів, виплати
забезпечення та надання соціальних
послуг, здійснення інших функцій
згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Держава є гарантом забезпечення
застрахованих осіб та надання їм
відповідних соціальних послуг Фондом.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 12 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" виконавча дирекція Фонду є
виконавчим органом правління Фонду,
який забезпечує виконання рішень
правління. Функції виконавчої дирекції
Фонду покладаються на органи державної
служби зайнятості. Директор Державного
центру зайнятості центрального органу
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики та його заступники
є відповідно керівником та
заступниками виконавчої дирекції
Фонду. Функції робочих органів
виконавчої дирекції Фонду
покладаються на обласні, міські,
міськрайонні та районні центри
зайнятості.

Судом встановлено, що 11.03.2013 року ОСОБА_1
звернулася до Рівненського районного
центру зайнятості за сприянням у
працевлаштуванні (а.с.4).

Згідно із ст. 2 Закону України "Про
зайнятість населення" ОСОБА_1 з 11.03.2013
року було надано статус безробітньої
та призначена допомога по безробіттю.

26.02.2014 року до Рівненського районного
центру зайнятості від Товариства з
обмеженою відповідальністю "Фармасі
Україна" надійшов інформаційний лист
№446 від 20.02.2014 року згідно якого,
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Фармасі Україна" та
ОСОБА_1 перебували у цивільно-правових
відносинах (а.с.8).

З матеріалів справи вбачається, що
10.05.2013 року між Товариством з обмеженою
відповідальністю "Фармасі Україна" та
ОСОБА_1 було укладено договір за № АВ
000334 ФЛ про надання послуг, відповідно
до якого ОСОБА_1 зобов'язується
здійснити необхідні юридичні та
фактичні дії, спрямовані на продаж
продукції Товариства з обмеженою
відповідальністю "Фармасі Україна" на
підставі даного договору, а Товариство
з обмеженою відповідальністю "Фармасі
Україна", в свою чергу, зобов'язується
приймати фактично надані ОСОБА_1
послуги і виплачувати винагороду
ОСОБА_1 в розмірах та на умовах,
передбачених цим Договором (а.с.9-14).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" допомога по безробіттю, у
тому числі одноразова її виплата для
організації безробітним
підприємницької діяльності; допомога
по частковому безробіттю; матеріальна
допомога у період професійної
підготовки, перепідготовки або
підвищення кваліфікації безробітного;
допомога на поховання у разі смерті
безробітного або особи, яка перебувала
на його утриманні є видами
забезпечення.

Відповідно до п.п. 1 п. 5.4 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності затвердженого Наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України № 307 від 20.11.2000 року
(далі - Порядок надання допомоги),
тривалість виплати допомоги по
безробіттю скорочується на строк до 90
календарних днів у разі приховування
відомостей про працевлаштування на
тимчасову роботу (у тому числі за
межами України) або здійснення іншої
діяльності за винагороду в період
одержання допомоги по безробіттю є
підставою для скорочення виплати
допомоги по безробіттю на строк до 90
календарних днів, але не менше
кількості календарних днів тимчасової
роботи.

В порушення вказаної норми, ОСОБА_1 не
повідомила Рівненський районний центр
зайнятості про надання нею послуг з
01.07.2013 року по 12.12.2013 року та отримання
за них винагороди.

Згідно з п. 6.14 Порядку надання допомоги,
якщо під час одержання допомоги по
безробіттю, безробітний своєчасно не
подав до центру зайнятості відомості
про обставини, що впливають на умови її
виплати, у тому числі встановлені під
час розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

З службової записки Рівненського
районного центру зайнятості №109 від
28.02.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 за
період з 01.07.2013 року по 12.12.2013 року
отримала допомогу по безробіттю в сумі
2183,46 грн. (а.с.5).

Рівненським районним центром
зайнятості на адресу ОСОБА_1 було
надіслано претензію №330 від 11.03.2014 року
з пропозицією добровільно протягом 15
календарних днів з дня отримання даної
претензії відшкодувати, отримані нею
незаконно, кошти в сумі 2183,46 грн.,
отримана відповідачем 14.03.2014 року
(а.с.27,28).

Станом на день розгляду справи доказів
сплати заборгованості відповідачем
для суду не надано. Заборгованість
ОСОБА_1 перед Рівненським районним
центром зайнятості становить 2183,46 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення
повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) на користь Рівненського
районного центру зайнятості
заборгованість в сумі 2183,46 грн. (Двi
тисячi сто вісімдесят три грн. 46 коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Гломб
Ю.О.