Справа № 496/1035/14-а
Суддя: Крачкова С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
Кіпенко 1 м. Біляївка Біляївський район
Справа №
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

11.04.2014 року

Біляївський районний суд

Одеської області

в складі : головуючого судді: Крачкової
С.В.

при секретарі: Дигуляр А.С.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Біляївка
адміністративний позов ОСОБА_1 до
голови Іллінської сільської ради
Біляївського району Одеської області
Дубиненко Олени Олександрівни про
визнання розпорядження сільського
голови протиправним та скасування
цього розпорядження

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати протиправним та
скасувати розпорядження сільського
голови Іллінської сільської ради
Біляївського району Одеської області
Дубиненко О.О. від 6.02.2014 року №02/2014-СР.

Свої вимоги мотивує тим, що
вказаним розпорядженням незаконно
було призупинено дію рішення сесії
Іллінської сільської ради
Біляївського району Одеської області
від 31.01.2014 року про обрання його
секретарем Іллінської сільської ради.

При цьому посилається на те, що
згідно Регламенту Іллінської
сільської ради пропозиція щодо обрання
секретарі сільської ради була внесена
на розгляд сесії Іллінської сільської
ради 31.01.2014 року членом комісії по
підрахунку голосів, цією ж комісією
було визначено вид бюлетеня для
таємного голосування, а саме
голосування відбулось відповідно
вимог Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні». Позивач
також зазначає, що сільський голова
видав розпорядження з пропуском 5
денного строку, встановленого вказаним
Законом.

В судовому засіданні позивач на
позові наполягав, посилаючись на
обставини, викладені в
адміністративному позові. При цьому
пояснив, що на момент його звернення з
групою депутатів до сільського голови
10.02.2014 року з її слів розпорядження не
було, а протокол сесії виготовлявся.

В судовому засіданні відповідач -
голова Іллінської сільської ради
Дубиненко О.О. позов не визнала. При
цьому пояснила, що при розгляді питання
про обрання секретаря сільської ради
були порушені вимоги Регламенту
Іллінської сільської ради на Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», а тому нею було прийнято
розпорядження 6.02.2014 року про
призупинення рішення сесії Іллінської
сільської ради від 31.01.2014 року про
обрання секретарем сільської ради
ОСОБА_1. При цьому не заперечувала, що
10.02.2014 року до неї звертався позивач
разом з іншими депутатами щодо видачі
їм копії розпорядження, але цей
документ їм не було видано, оскільки
його необхідно було підготувати.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 пояснили,
що 31.01.2014 року на сесії Іллінської
сільської ради було прийнято рішення
про обрання ОСОБА_1 секретарем
Іллінської сільської ради, а 10.02.2014
року при зверненні до голови сільської
ради їм стало відомо, що розпорядження
про призупинення дії рішення сесії ще
не має, воно готується і його копію
позивач отримав тільки 14.02.2014 року.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_9 (
секретар виконкому) пояснила, що
оскаржуване розпорядження сільського
голови було підготовлене нею 6.02.2014
року.

В судовому засіданні свідки
ОСОБА_10 та ОСОБА_11 підтвердили тільки
те, що 31.01.2014 року відбулась позачергова
сесія, на якій був обраний секретарем
сільської ради ОСОБА_1, хоча в штатному
розписі ця посада відсутня.

Заслухавши сторони, свідків,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

В судовому засіданні було
встановлено, що 31.01.2014 року відбулась
позачергова сесія Іллінської
сільської ради, до порядку денного якої
за пропозицією одного з депутатів було
внесено питання про обрання секретаря
Іллінської сільської ради
Біляївського району Одеської області,
запропонована кандидатура ОСОБА_1 та
створена лічильна комісія, що
підтверджується протоколом сесії (
а.с.10).

З протоколу комісії по підрахунку
голосів від 31.01.2014 року вбачається, що
таємним голосуванням більшістю
кількісного складу депутатів
секретарем Іллінської сільської ради
був обраний ОСОБА_1 ( а.с.9), а Іллінська
сільська рада ухвалила рішення №383-VІ
«Про обрання секретаря Іллінської
сільської ради».

Розпорядженням голови Іллінської
сільської ради №02/2014-СР від 6.02.2014 року
дія вказаного рішення була призупинена
в зв'язку з невідповідністю вимогам
Регламенту Іллінської сільської ради
та Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

Згідно ч.4 ст. 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
рішення сільської, селищної, міської
ради може бути зупинено сільським,
селищним, міським головою у п'ятиденний
строк з моменту його прийняття і
внесено на повторний розгляд
відповідної ради із обґрунтуванням
зауважень.

Розпорядження сільського голови
Іллінської сільської ради №02/2014-СР від
6.02.2014 року прийнято в порушення цих
вимог - з пропуском встановленого
п'ятиденного строку, який закінчився
5.02.2014 року, що є підставою для визнання
цього розпорядження незаконним.

Враховуючи викладене, суд вважає
адміністративний позов ОСОБА_1
законним та обґрунтованим, а тому він
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, п.4
ст. 59 Закону України « Про місцеве
самоврядування в Україні», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
голови Іллінської сільської ради
Біляївського району Одеської області
Дубиненко Олени Олександрівни про
визнання розпорядження сільського
голови протиправним та скасування
цього розпорядження задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
розпорядження сільського голови
Іллінської сільської ради
Біляївського району Одеської області
№02/2014-СР від 6.02.2014 року про
призупинення дії рішення сесії
Іллінської сільської ради
Біляївського району Одеської області
від 31.01.2014 року «Про обрання секретаря
Іллінської сільської ради».

На постанову суду може бути
подана апеляційна скарга протягом 10
діб до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Біляївський райсуд Одеської області.

Суддя :
С.В. Крачкова