Справа № 872/7757/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

08 квітня 2014 рокусправа № 808/2122/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Департаменту освіти
і науки, молоді та спорту Запорізької
обласної державної адміністрації та
директору Департаменту освіти і науки,
молоді та спорту Запорізької обласної
Державної адміністрації на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 25 березня
2013р. у справі за позовом ОСОБА_2 до
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної державної
адміністрації та директору
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної Державної
адміністрації про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної державної
адміністрації та директору
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної Державної
адміністрації, в якому просить визнати
протиправною бездіяльність
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної державної
адміністрації щодо ненадання
відповіді на інформаційний запит
ОСОБА_2 від 04 лютого 2013 року у строки,
передбачені частиною першою статті 20
Закону України «Про доступ до
публічної інформації».

Визнати протиправною бездіяльність
Директора Департаменту освіти і науки,
молоді та спорту Запорізької обласної
державної адміністрації щодо
ненадання відповіді на інформаційний
запит ОСОБА_2 від 04 лютого 2013 року у
строки, передбачені частиною першою
статті 20 Закону України «Про доступ до
публічної інформації».

Визнати протиправною бездіяльність
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної державної
адміністрації щодо ненадання повної
інформації на інформаційний запит
ОСОБА_2 від 04 лютого 2013 року у порядку,
передбаченому пунктом 6 частини 1
статті 14 Закону України «Про доступ до
публічної інформації».

Визнати протиправною бездіяльність
Директора Департаменту освіти і науки,
молоді та спорту Запорізької обласної
державної адміністрації щодо
ненадання повної інформації на
інформаційний запит ОСОБА_2 від 04
лютого 2013 року у порядку, передбаченому
пунктом 6 частини 1 статті 14 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації».

Зобов'язати Департамент освіти і науки,
молоді та спорту Запорізької обласної
державної адміністрації розглянути
інформаційний запит ОСОБА_2 від 04
лютого 2013 року та надати відповідь у
порядку, передбаченому Законом України
«Про доступ до публічної інформації».

Зобов'язати Директора Департаменту
освіти і науки, молоді та спорту
Запорізької обласної державної
адміністрації розглянути
інформаційний запит ОСОБА_2 від 04
лютого 2013 року та надати відповідь у
порядку, передбаченому Законом України
«Про доступ до публічної інформації».

Стягнути з Департаменту освіти і науки,
молоді та спорту Запорізької обласної
державної адміністрації на користь
ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі 1 500грн.

Стягнути з Директора Департаменту
освіти і науки, молоді та спорту
Запорізької обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_2
моральну шкоду у розмірі 1 500грн.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 25 березня
2013 року позов задоволено частково.

Суд постановив визнати протиправними
дії Департаменту освіти і науки, молоді
та спорту Запорізької обласної
державної адміністрації в частині
порушення строків, передбачених
частиною першою статті 20 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації» під час надання відповіді
на інформаційний запит ОСОБА_2 від 04
лютого 2013 року.

Визнати протиправними дії Директора
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної державної
адміністрації в частині порушення
строків, передбачених частиною першою
статті 20 Закону України «Про доступ до
публічної інформації» під час надання
відповіді на інформаційний запит
ОСОБА_2 від 04 лютого 2013 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Департаментом освіти і науки, молоді
та спорту Запорізької обласної
державної адміністрації та директором
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної Державної
адміністрації подана апеляційна
скарга, просить оскаржену постанову
скасувати та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
суд в постанові вийшов за межі позовних
вимог, і визнав протиправними дії
Департаменту та директора
Департаменту в частині порушення
строків надання відповіді на
інформаційний запит позивача від
04.02.2013, установлених ч. 1 ст. 20 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації».

Судом не взято до уваги той факт, що на
інформаційний запит позивача від 04.02.2013
про надання копії Положення про
управління молоді та спорту
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької
облдержадміністрації та про надання
інформації про особу, яку призначено
керівником вказаного управління,
листом від 07.02.2013 №ІЗ-07/К було надано
відповідь та надіслано копію
Положення. Внаслідок технічної помилки
працівника, який здійснював оформлення
листа, було невірно зазначено номер
квартири позивач, однак, незважаючи на
це, працівниками поштової служби листа
було доставлено за адресою позивача та
поміщено в його поштову скриньку, що
підтверджує довідка поштового
відділення №91 ЗД УДППЗ «Укрпошта».

В судове засідання учасники процесу не
з'явились, про дату, час, місце судового
розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

04 лютого 2013 року ОСОБА_2 звернувся з
інформаційним запитом до Директора
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної державної
адміністрації. Позивач просив
надіслати на його адресу копію
Положення про управління молоді та
спорту та надати інформацію про те, хто
призначений заступником директора
Департаменту - начальником управління
молоді та спорту. Позивач просив надати
відповідь поштою, за адресою: 69091,
АДРЕСА_1.

Інформаційний запит Департаментом
освіти і науки, молоді та спорту
Запорізької обласної державної
адміністрації отримано 04 лютого 2013
року.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України
«Про доступ до публічної інформації»
розпорядник інформації має надати
відповідь на запит на інформацію не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання запиту.

Як вбачається з матеріалів справи,
листом №ІЗ-07/К від 07.02.2013 позивачу
надано відповідь на запит, дана
відповідь була надіслана простим
поштовим відправленням на адресу: 69091,
АДРЕСА_1. Головним спеціалістом відділу
молоді управління молоді та спорту
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної державної
адміністрації було допущено технічну
помилку при написанні номеру квартири
позивача.

Згідно Довідки начальника поштового
відділення №91 ЗД УДППЗ «Укрпошта»
вищевказаний лист після уточнення
адреси було доставлене в абонентську
скриньку кв. НОМЕР_1, у зв'язку з тим, що
квартири НОМЕР_2 не існує.

Позивач вказує, що даний лист ним не
отримано.

В матеріалах справи відсутні докази
отримання позивачем відповіді на
інформаційний запит від 04 лютого 2013
року в межах п'ятиденного строку,
передбаченого Законом України «Про
доступ до публічної інформації», таким
чином, суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що відповідачем не
дотримано встановленої Законом
України «Про доступ до публічної
інформації» вимоги щодо надання
відповіді на інформаційний запит не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання запиту.

Ч. 1 ст. 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту освіти
і науки, молоді та спорту Запорізької
обласної державної адміністрації та
директору Департаменту освіти і науки,
молоді та спорту Запорізької обласної
Державної адміністрації залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 25 березня
2013р. у справі за позовом ОСОБА_2 до
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної державної
адміністрації та директору
Департаменту освіти і науки, молоді та
спорту Запорізької обласної Державної
адміністрації про визнання
бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити дії залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш