Справа № 817/717/14
Суддя: Гломб Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/717/14

09 квітня 2014 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю
секретаря судового засідання Маринич
В.М. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник Котовський
В.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Управління Пенсійного фонду України у
м.Рівне доКомунального
підприємства "Рівнеелектроавтотранс"
Рівненської міської ради про
стягнення витрат на виплату та
доставку пенсій,
ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України у
м.Рівне звернулося до суду з позовом до
Комунального підприємства
"Рівнеелектроавтотранс" Рівненської
міської ради про стягнення
заборгованості по фактичних витратах
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в сумі 187964,22 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, до початку
судового засідання подав клопотання
про розгляд справи без участі
представника позивача.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
суду пояснив, що позивачем не додано до
позову доказів понесення фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за які
просить здійснити відшкодування.

Просить в позові відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, повно і всебічно
з'ясувавши всі обставини справи в їх
сукупності на підставі чинного
законодавства, перевіривши їх
дослідженими у судовому засіданні
доказами, суд вважає, що позов підлягає
до задоволення повністю з огляду на
наступне.

Комунальне підприємство
"Рівнеелектроавтотранс" Рівненської
міської ради зареєстроване юридичною
особою та перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у
м.Рівне як платник страхових внесків до
Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№36 від 16.01.2003 року, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні
фонди, вказаним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Закон України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" набрав
чинності з 01.01.2004 року. До цього, діяв
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, передбачений
нормами Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 даного
Закону, фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", визначені
в якості об'єкта оподаткування для усіх
суб'єктів, які використовують працю
найманих працівників. А згідно з абз. 3
п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", ставка збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування встановлена на рівні 100%
від об'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцевих положень"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" порядок відшкодування
витрат Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно,
конкретизований в Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, що
затвердженій постановою Пенсійного
фонду України №21-1 від 19.12.2003 року,
зареєстрованій в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі -
Інструкція).

Згідно із п. 6.1 Інструкції, з
роботодавців (крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), у
яких працювали або працюють пенсіонери
на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року,
та за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, відшкодуванню
підлягають 100 % фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абз.1 п.2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". А для роботодавців, де
працівники були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №36 від 16.01.2003 року,
крім тих, що були безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №202 від 31.03.1994 року,
розміри відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій встановлені
диференційовано, в залежності від того,
в якому календарному році призначено
та/або виплачено пенсію.

Відшкодування роботодавцями витрат на
виплату пенсій особам, які були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників, за
списком робіт і професій, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№202 від 31.03.1994 року, та особам, пенсії
яким призначені відповідно до пунктів
"в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", в силу положень
абз.4 п.2 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" не
здійснюється.

Відповідно до п.6.2 Інструкції, витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування,
відповідно до п. 6.4 Інструкції,
визначається на поточний рік відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
"Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. А згідно з п. 6.8. даної
Інструкції, підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відповідача на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, що віднесені до списку
№2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України №36 від
16.01.2003 року працювали фізичні особи, що
вийшли на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до вимог п. 6.4 Інструкції
позивачем було направлено для
відповідача розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" на 2013 рік та розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з січня 2014 року, згідно
яких визначено місячний розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії вказаним громадянам з
урахуванням, встановленого п. 6.2.
Інструкції, принципу пропорційності
стажу роботи.

Згідно даних обліку позивача за
відповідачем рахується заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій таким особам за
грудень 2013 року та січень - лютий 2014
року в загальній сумі 187964,22 грн.
Відповідач доказів сплати
заборгованості по фактичних витратах
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, в строки, визначені п.
6.8. Інструкції не надав.

Наведені обставини стверджені
дослідженими у судовому засіданні
доказами: розрахунком суми позову
станом (а.с.3), копією розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
січня 2014 року (а.с.4), копією розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
2014 року (а.с.5), копією розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з 01
січня 2014 року (а.с.6), копією розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" з
січня 2014 року (а.с.7), копією розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
2014 рік (а.с.8), копією розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
2013 рік (а.с.9), копіями реєстрів
відправлених листів (а.с.10-14), копіями
протоколів по підтвердженню
пільгового стажу працівників КП
"Рівнеелектроавтотранс", по
призначенню пільгових пенсій
працівникам відповідача та довідками
про перебування фізичних осіб, що
вийшли на пенсію на пільгових умовах на
обліку позивача (а.с.25-74), копіями
витягів із списку на зарахування
пенсій на рахунки в банках (а.с.75-81,99-109).

Що стосується заперечень відповідача,
то з даного приводу суд зазначає
наступне.

Позивачем, разом з позовною заявою, на
підтвердження понесених фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій подано витяги із
списків на зарахування пенсій на
рахунки в банках за період з грудня 2013
року по січень 2014 року. Однак,
враховуючи той факт, що позивачем
заявлено до відшкодування суми
виплачених пенсій за грудень 2013 року та
січень - лютий 2014 року, ухвалою суду від
13.03.2014 року було витребувано у позивача,
в тому числі, фактичні докази понесення
витрат на виплату і на доставку пенсії
за січень - лютий 2014 року. На виконання
вказаної ухвали суду позивачем надано
витяги із списків на зарахування
пенсій на рахунки в банках за період з
січня 2014 року по лютий 2014 року.

Матеріалами справи підтверджується
понесення позивачем витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за
грудень 2013 року та січень - лютий 2014
року.

Відтак, заперечення представника
відповідача судом до уваги не
приймаються, оскільки не ґрунтуються
на фактичних обставинах справи.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення
повністю.

Судові витрати в силу вимог ст.94 КАС
України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства
"Рівнеелектроавтотранс" Рівненської
міської ради на користь Управління
Пенсійного фонду України у м.Рівне
заборгованість по фактичних витратах
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" в сумі 187964,22 грн. (Сто
вісімдесят сім тисяч дев'ятсот
шістдесят чотири грн. 22 коп.).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Гломб
Ю.О.