Справа № 806/504/14
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року
Житомир справа № 806/504/14

категорія 5.1.2

Суддя Житомирського окружного
адміністративного суду Липа В.А.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Інспекції з питань захисту
прав споживачів у Житомирській області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення 2550,00 грн.,

встановив:

У лютому 2014 року Інспекція з питань
захисту прав споживачів у Житомирській
області звернулася до
адміністративного суду з позовом, у
якому просила стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 штраф у
розмірі 2550,00 грн. застосованого
постановою "Про накладення штрафних
санкцій" від 28.11.2013 року № 82 за
порушення законодавства у сфері
державного ринкового нагляду.

Представник позивача просив справу
розглянути в письмовому провадженні.
Надав відповідну заяву.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, про час та місце судового
засідання повідомлений вчасно та
належним чином. Про причини неявки до
суду не повідомив, заперечення на
адміністративний позов не подав.

Згідно із ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у письмовому провадженні,
відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14 листопада 2013
року на підставі наказу № 285 та
направлення № 137 від 13 листопада 2013
року відділом ринкового нагляду
Інспекції проведено планову перевірку
характеристик продукції відповідно до
Закону України від 2 грудня 2010 року
№2735-VI "Про державний ринковий нагляд і
контроль нехарчової продукції" (далі -
Закон України № 2735-VI), а саме: ігр та
іграшок для дітей, суб'єкта
господарювання ФОП ОСОБА_1 за адресою:
АДРЕСА_1.

У ході перевірки встановлено порушення
пункту 1 частини 3 статті 44 Закону
України № 2735-VI, що виразилося у
розповсюдженні продукції на якій
відсутній Національний знак
відповідності.

За результатами перевірки складено акт
перевірки характеристик продукції від
14 листопада 2013 року № 121 та винесено
постанову про накладення штрафних
санкцій від 28 листопада 2013 року № 82 у
розмірі 150 неоподаткованих мінімумів
доходів громадян у сумі 2550,00 грн.

Вказану постанову отримано особисто
представником відповідач 28 листопада
2013 року, про що свідчить його підпис на
примірнику постанови.

ФОП ОСОБА_1 штраф у зазначеному розмірі
не сплатила, постанову в визначеному
законом порядку не оскаржила.

Абзацом 7 статті 1 Закону України №2735-VI
встановлено, що орган державного
ринкового нагляду - центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державного ринкового
нагляду у межах сфери своєї
відповідальності, що визначається
відповідно до цього Закону.

Відповідно до пунктів 4, 6, 8, 11 частини 1
статті 11 Закону України №2735-VI, з метою
здійснення ринкового нагляду органи
ринкового нагляду в межах сфер їх
відповідальності: проводять перевірки
характеристик продукції, в тому числі
відбирають зразки продукції та
забезпечують проведення їх експертизи
(випробування); приймають у випадках та
порядку, визначених цим Законом,
рішення про вжиття обмежувальних
(корегувальних) заходів, здійснюють
контроль стану виконання суб'єктами
господарювання цих рішень; приймають у
передбачених цим Законом випадках
рішення про знищення продукції або
приведення її в інший спосіб у стан,
який виключає використання цієї
продукції; вживають у порядку,
визначеному цим та іншими законами
України, заходів щодо притягнення до
відповідальності осіб, винних у
вчиненні порушень вимог цього Закону
та встановлених вимог.

Згідно з вимогами підпункту "а" пункту 1
частини 2 статті 24 Закону України №
2735-VI, під час проведення перевірки
характеристик продукції у її
розповсюджувачів на підставах, на
початковому етапі перевірки об'єктами
перевірки є наявність на продукції
Національного знака відповідності (у
тому числі ідентифікаційного коду
призначеного органу з оцінки
відповідності), якщо його нанесення на
продукцію передбачено технічним
регламентом на відповідний вид
продукції, та додержання правил
застосування і нанесення
Національного знака відповідності.

Пунктами 1, 2, 3 "Правил застосування
національного знака відповідності",
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 29 листопада 2001
року № 1599 встановлено, що національний
знак відповідності (далі - знак
відповідності) засвідчує
відповідність позначеної ним
продукції вимогам технічних
регламентів, які поширюються на неї.
Знак відповідності наноситься тільки
на ті види продукції, опис яких
міститься в технічних регламентах. При
цьому нанесення знака відповідності є
обов'язковим. У разі підтвердження
відповідності продукції призначеним
органом з оцінки відповідності поряд
із знаком відповідності наноситься
ідентифікаційний номер цього органу
згідно з державним реєстром таких
органів.

Згідно з частиною 1 статті 29 Закону
України № 2735-VI, у разі якщо органом
ринкового нагляду встановлено, що
продукція не відповідає встановленим
вимогам (крім випадків, передбачених
статтею 28 цього Закону), орган
ринкового нагляду невідкладно вимагає
від відповідного суб'єкта
господарювання вжити протягом
визначеного строку заходів щодо
приведення такої продукції у
відповідність із встановленими
вимогами.

Таким чином орган ринкового нагляду
наділений повноваженнями перевіряти у
розповсюджувачів продукції наявність
на продукції Національного знака
відповідності.

Відповідно до частини 1 статті 44 Закону
України №2735-VI, суб'єкти господарювання
за порушення цього Закону несуть
згідно з законами України цивільну,
адміністративну або кримінальну
відповідальність.

Пунктом 1 частини 3 статті 44 Закону
України №2735-VI встановлено, що до
розповсюджувача застосовуються
штрафні санкції у разі розповсюдження
продукції, на якій відсутній
Національний знак відповідності, якщо
його нанесення на продукцію
передбачено технічним регламентом на
відповідний вид продукції, - у розмірі
від ста п'ятдесяти до двохсот
п'ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, а за
повторне протягом трьох років вчинення
такого самого порушення, за яке на
особу вже було накладено штраф, - у
розмірі від двохсот до трьохсот
п'ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті
44 Закону України №2735-VI, у разі несплати
штрафу в зазначений строк він
стягується в судовому порядку.

Оскільки відповідачем у добровільному
порядку штраф у розмірі 2550,00 грн. не
сплачено, суд вважає за необхідне
позовні вимоги задовольнити та
стягнути з відповідача штраф у розмірі
2550,00 грн.

Керуючись статтями 86, 128, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на користь Державного бюджету
України в особі Інспекції з питань
захисту прав споживачів у Житомирській
області штраф у розмірі 2550,00 грн.
застосованого постановою "Про
накладення штрафних санкцій" від 28.11.2013
року № 82 за порушення законодавства у
сфері державного ринкового нагляду.

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя
В.А. Липа