Справа № 805/5032/14
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

23 квітня 2014 року
Справа № 805/5032/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Циганенко А.І.,
ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1
до судді Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ ОСОБА_2, Ленінського
районного суду м. Донецька про визнання
дій суду незаконними та зобов'язанні
вчинити певні дії,

В С Т А Н О
В И В:

18 квітня 2014 року позивачка, ОСОБА_1,
звернулася до суду з адміністративним
позовом до відповідача-1, судді Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ ОСОБА_2, відповідача-2,
Ленінського районного суду м. Донецька,
про визнання позовної заяви такою, що
підлягає розгляду за Цивільним
процесуальним кодексом України,
визнання дій суду незаконними та
такими, що порушують право позивача
відповідно статті 55 Конституції
України, та зобов'язання відповідача-2
розглянути позовну заяву на незаконні
дії Генеральної прокуратури України.

Відповідно до частини 2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) суддя
відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 3
КАС України справа адміністративної
юрисдикції (адміністративна справа) -
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Статтею 129 Конституції України
передбачено, що судді при здійсненні
правосуддя незалежні та підкоряються
тільки закону.

Відповідно до статті 126 Конституції
України вплив на суддів у будь-який
спосіб забороняється.

Здійснення правосуддя в Україні
регулюється конституційними нормами
окремо від діяльності інших органів
влади та управління.

Відповідно до вказаних положень
Конституції України, рішення суду та
згідно з цим дії або бездіяльність
суддів з питань здійснення правосуддя
(пов'язані з підготовкою, розглядом
справ, виконанням рішень тощо) не
можуть бути оскаржені шляхом звернення
з адміністративним позовом, тому що
таке оскарження порушує принцип
незалежності суддів та заборону впливу
на діяльність суду.

Відповідно до пункту 10 постанови
Пленуму Верховного Суду України від
13.06.2007 №8 «Про незалежність судової
влади» оскарження у будь-який спосіб
судових рішень, діяльності судів і
суддів щодо розгляду та вирішення
справи поза передбаченим
процесуальним законом порядком у
справі не допускається, і суди повинні
відмовляти у прийнятті позовів та заяв
з таким предметом.

Згідно із постановою Пленуму
Верховного Суду України від 12.06.2009 № 6
«Про деякі питання, що виникають у
судовій практиці при прийнятті до
провадження адміністративних судів та
розгляді ними адміністративних
позовів до судів і суддів» у розумінні
положень частини першої статті 2,
пунктів 1, 7 і 9 статті 3, статті 17, частини
третьої статті 50 КАС України суди та
судді при розгляді ними цивільних,
господарських, кримінальних,
адміністративних справ та справ про
адміністративні правопорушення не є
суб'єктами владних повноважень, які
здійснюють владні управлінські
функції, і не можуть бути відповідачами
у справах про оскарження їх рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з
розглядом судових справ.

Позивачкою заявлені вимоги про
визнання незаконними дій суду (судді),
вчинені ними при виконанні своїх
обов'язків щодо здійснення правосуддя,
які є процесуальними, а не
управлінськими, а від так мають
оскаржуватися у порядку, визначеному
процесуальними законами.

Отже, заявлені позивачкою вимоги не
підлягають розгляду у порядку
адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України
встановлено, що суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного суд
роз`яснює позивачу, що вона у випадках і
порядку, встановлених процесуальним
законом, має право на апеляційне та
касаційне оскарження судового рішення
у справі, а також на перегляд цієї
справи Верховним Судом України.

Керуючись статтями 2, 6, 17, 107, 109, 160, 165, 186,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

У Х В А Л И
В:

відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви ОСОБА_1 до судді Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ ОСОБА_2, Ленінського районного
суду м. Донецька про визнання дій суду
незаконними та зобов'язанні вчинити
певні дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку
і строки, встановлені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
за правилами, встановленими статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, через Донецький окружний
адміністративний суд.

Суддя
Циганенко А.І.