Справа № 2-а-1916/11
Суддя: Трушина О. І.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1916/11
Провадження № 6-а/496/6/14
У Х В А Л А

17.04.2014 року
Біляївський районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді - Трушиної
О.І.

при секретарі - Гаращенко
К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Біляївка
подання відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції
Одеської області про встановлення або
зміну способу і порядку виконання
рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції Одеської
області Булахевич С.В. звернувся до
суду з поданням і просить змінити
спосіб і порядок виконання судового
рішення від 16.11.2011 року, на підставі
якого 04.06.2013 року Біляївським районним
судом Одеської області видано
виконавчий лист № 2-а-1916/2011 з
зобов»язання управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області здійснити
перерахунок і виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії, передбачене ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розрахунку
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
Законом України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», за період з 06 квітня 2011
року по 22 липня 2011 року на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 635,62
грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 09.10.2013 року
на примусове виконання до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області надійшов виконавчий
лист № 2-а-1916/2011, на підставі якого
відкрито виконавче провадження.
Боржником у наданий державним
виконавцем строк вимоги виконавчого
листа не виконано. 31.01.2014 року від
боржника - управління Пенсійного фонду
України в Біляївському районі Одеської
області надійшло пояснення про
неможливість виконання виконавчого
листа, з якого вбачається, що
управлінням Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
на виконання рішення суду проведено
позивачу нарахування недоотриманих
коштів в розмірі 653,62 грн., але не
виплачено у зв'язку з відсутністю
фінансування. Вважає, що неможливість
виконання судового рішення від 16.11.2011
року через обставини, які
унеможливлюють його виконання, без
зміни способу і порядку виконання
рішення суду на інший, який дає
можливість повного та фактичного
виконання рішення суду.

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції Одеської
області Булахевич С.В. до судового
засідання не з»явився, але від нього
надійшло клопотання про розгляд
подання без його участі.

Представник управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області у судовому засіданні
подав заперечення на подання і просив
відмовити у задоволенні подання з
підстав, викладених у запереченні.

ОСОБА_2 до судового засідання не
з»явилася, про день слухання справи
була повідомлена належним чином,
повідомлення про причини неявки від
неї не надходило.

Вислухавши пояснення представника
управління Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області,
вивчивши матеріали справи, оцінивши
надані докази, суд вважає, що подання
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, 16
листопада 2011 року судом був
задоволений адміністративний позов
ОСОБА_2, відмова управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області у виплаті ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» визнана судом
протиправною, зобов»язано управління
Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
здійснити перерахунок і виплатити
ОСОБА_2 підвищення до пенсії,
передбачене ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розрахунку прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного Законом
України «Про загальнобов»язкове
державне пенсійне страхування», за
період з 06 квітня 2011 року по 22 липня 2011
року.

30 січня 2013 року відповідно до ухвали
Одеського апеляційного
адміністративного суду вказане
рішення набрало чинності.

04 червня 2013 року Біляївським районним
судом Одеської області видано
виконавчий лист і 11.10.2013 року прийнятий
до виконання відділом примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції Одеської області.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
на виконання рішення суду проведено
позивачу нарахування недоотриманих
коштів в розмірі 653,62 грн., але не
виплачено у зв'язку з відсутністю
фінансування. Вказане ускладнює
виконання рішення суду.

Частиною першою статті 255 КАС України
визначено, що постанова або ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З 01 січня 2013 року набрав чинності
Закон України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень". Цей
закон встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання.

Відповідно до статті 2 вказаного Закону
України держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Таким чином, на правовідносини щодо
отримання коштів з державного органу
за рішенням суду з 01.01.2013 року
розповсюджуються приписи Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", а тому є
обґрунтованими доводи заявника про
відсутність на цей час порядку
виконання таких рішень у разі
задоволення позовних вимог про
виплату коштів без визначення певної
суми та способу виконання рішення, а
саме шляхом стягнення.

За рішенням суду сума для виплати
позивачці нарахована і ніким не
оспорюється.

Оскільки виконати рішення суду по
вказаній справі шляхом зміни
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_2
підвищення до пенсії, передбачене ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розрахунку
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
Законом України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», за період з 06 квітня 2011
року по 22 липня 2011 року у спосіб і
порядок, встановлений судом, неможливо
в зв'язку з відсутністю грошових коштів
на рахунках управління Пенсійного
фонду України, суд приходить до
висновку про необхідність змінити
спосіб і порядок виконання вказаного
рішення суду шляхом стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
на користь ОСОБА_2 653,62 грн.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Подання відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції
Одеської області про встановлення або
зміну способу і порядку виконання
рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Біляївського районного суду
Одеської області від 16.11.2011 року по
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Біляївському районі
Одеської області про зобов»язання
управління Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
здійснити перерахунок і виплатити
ОСОБА_2 підвищення до пенсії,
передбачене ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розрахунку прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного Законом
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», за
період з 06 квітня 2011 року по 22 липня 2011
року.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області на користь ОСОБА_2
надбавку до пенсії, нараховану
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 06 квітня 2011 року по 22 липня 2011
року у розмірі 635,62 грн.

На ухвалу може бути подано
апеляційну скаргу до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Біляївський районний суд
Одеської області, протягом п»яти
днів з дня її проголошення.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області: /підпис/
Трушина О.І.

З оригіналом згідно

Суддя: