Справа № 810/1767/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2014 року 810/1767/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Скрипки
І.М., секретар судового засідання
Маджар О.М., за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - Карпенко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Білоцерківської об'єднаної
держаної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про визнання
протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

13 березня 2014 року до Київського
окружного адміністративного суду
звернувся фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 із позовом до Білоцерківської
об'єднаної держаної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області про
визнання протиправною та скасування
вимоги про сплату боргу (недоїмки)
№Ф-183-17/70 від 14 лютого 2014 року у розмірі
2382,73 грн.

Зазначав, що є фізичною
особою-підприємцем, отримує довічну
пенсію, призначену із зменшенням
пенсійного віку, у зв'язку із чим
звільняється від обов'язку сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
себе.

Посилаючись на порушення відповідачем
положень Конституції України, Законів
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб», «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
просив визнати протиправною та
скасувати відповідну вимогу, якою
нараховано борг у сумі 2382,73 грн.

У судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали
у повному обсязі та просили їх
задовольнити.

У поданих письмових запереченнях
податковий орган просив відмовити у
задоволенні позову, вказав, що фізичні
особи-підприємці, які отримують пенсії,
призначені на пільгових умовах,
повинні сплачувати єдиний внесок на
загальних підставах. Підкреслював, що
від сплати єдиного внеску звільняються
лише особи, які мають статус пенсіонера
за віком, що встановлюється за
відповідності умовам, визначеним
законом, зокрема досягнення віку, після
якого набувається право на призначення
відповідної пенсії.

Заслухавши пояснення позивача та його
представника, дослідивши інші докази,
зокрема письмові, що містяться в
матеріалах справи, суд дійшов висновку
про обґрунтованість позову і
необхідність його задоволення,
виходячи із такого.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є фізичною
особою-підприємцем, перебуває на
обліку в Білоцерківській ОДПІ, є
платником єдиного податку (а.с.11) та
отримує пенсію за вислугу років
(посвідчення Серії НОМЕР_1). Також він є
учасником бойових дій (посвідчення
Серії НОМЕР_2, видане 28 червня 1996 року).

Крім того, судом з'ясовано, що датою
народження позивача є 13 лютого 1945 року,
тобто на час судового розгляду вік
ОСОБА_1 становить 69 років.

Відповідачем 14 лютого 2014 року винесена
вимога №Ф-183-17/70 про сплату боргу
(недоїмки) з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (а.с.12).

Як вбачається із вказаної вимоги, у
ОСОБА_1 утворилась заборгованість зі
сплати такого єдиного внеску у
загальній сумі 2382,73 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить із
такого.

За правилами статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування визначаються
Законом України від 9 липня 2003 року
№1058-ІV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (Закон
№1058-ІV).

Як встановлено статтею 1 вказаного
Закону пенсіонером є особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

За визначенням цієї ж статті пенсія - це
щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

За правилами статті 7 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб»
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», призначається одна
пенсія за її вибором.

Умови призначення пенсії за вислугу
років згідно Закону «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» закріплені у статті 12 такого
законодавчого акта, при цьому,
мінімальний необхідний строк вислуги
складає 20 календарних років.

У той же час, за положеннями статті 26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України від 8 липня 2010 року
№2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (Закон №2464-VI).

Стаття 1 цього Закону визначає єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (єдиний внесок)
як консолідований страховий внесок,
збір якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Пунктом 4 частини першої статті 4 Закону
№ 2464-VI встановлено, що платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

За приписами частини четвертої цієї
статті особи, зазначені у пункті 4
частини першої цієї статті, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

За змістом частини першої статті 12
Закону №1058-ІV особи, які не підлягають
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню можуть брати
добровільну участь у солідарній
системі або в накопичувальній системі
пенсійного страхування, або одночасно
в обох системах.

Відомості щодо укладення позивачем
відповідного договору про добровільну
участь у системі загальнообов'язкового
державного пенсійне страхування -
відсутні.

Таким чином, позивач під час
призначення пенсії, обрав пенсію за
вислугу років, передумовою для якої є
наявність двадцятирічного
календарного стажу вислуги. Враховуючи
критерії призначення пенсії за віком
на загальних підставах та наявність у
позивача права на отримання такої
пенсії, зважаючи на вік ОСОБА_1 (69 років)
та на мету законодавця при ухваленні
положень щодо звільнення від сплати за
себе єдиного внеску пенсіонерів за
віком або інвалідів, суд резюмує
наявність у ОСОБА_1 права на звільнення
від сплати єдиного соціального внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

За правилами частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Це покладає
на суб'єкта владних повноважень
обов'язок аргументовано, посилаючись
на докази, довести правомірність свого
рішення, дії чи бездіяльності та
спростувати твердження позивача про
порушення його прав, свобод чи
інтересів.

Отже, враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про протиправність вимоги про
сплату недоїмки з єдиного внеску
позивачем та необхідність її
скасування, у зв'язку із чим позов
підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 86, 94, 128, 159 -
163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Білоцерківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про сплату боргу
(недоїмки) із єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування №Ф-183-17/70 від 14
лютого 2014 року у розмірі 2382 (дві тисячі
триста вісімдесят дві) грн. 73 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Скрипка І.М.

Дата виготовлення і підписання повного
тексту постанови - 16 квітня 2014 р.