Справа № 257/850/14-а
Суддя: Компанієць І.Д.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лях М.Ю.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 року
справа №257/850/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д.,
суддів Васильєвої І.А., Бишова М.В.,

секретар судового засідання Іллінов
О.Є.,

за участю позивача ОСОБА_3,

представника відповідача Кравченка
В.А., Мартиненко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Київського районного суду м.
Донецька від 12 лютого 2014 року по
адміністративній справі №257/850/14-а за
позовом ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області, управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Донецька
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О
В И В:

Позивач просив визнати протиправними
дії пенсійного органу щодо розрахунку
пенсії позивача з меншого заробітку;
зобов'язати УПФУ в Київському районі м.
Донецька здійснити перерахунок пенсії
згідно довідки №5, виданої 02.09.1999 року
Донецькою центральною автобазою,
виходячи із загального заробітку 762,02
руб; стягнути з відповідача
заборгованість з пенсії, яка
утворилась з травня 2013 року в зв'язку з
неправильним розрахунком, в розмірі
1587,70 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що
відповідачем неправильно розраховано
пенсію позивача - не з загального
заробітку 762,02 руб, а з меншої суми 728
руб., що є порушенням приписів Порядку
обчислення пенсій №1210 від 23.11.2011 року.

Постановою Київського районного суду
м. Донецька від 12 лютого 2014 року в
задоволенні позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушенням судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просив скасувати
постанову, прийняти нову, якою
задовольнити позов у повному обсязі.

В обґрунтування зазначив, що суд першої
інстанції не звернув уваги на розмір
заробітку позивача, визначений у
довідці №5 від 02.09.1999 року, що
відповідач протиправно розрахував
пенсію позивача, виходячи з розміру
заробітку 728 руб, а не 762 руб, як
зазначено в довідці.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення учасників судового процесу,
перевіривши за матеріалами справи
наведені у апеляційній скарзі доводи,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
розглядаючи справу в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанції, ОСОБА_3 працював
у зоні відчуження з 04 червня 1986 року по
13 червня 1986 року на посаді водія по
місцю роботи Донецька центральна
автобаза. Середній збережений
заробіток позивача за дні роботи в зоні
відчуження всього складає 762,02 руб.
(а.с.13).

20.05.2013 року ОСОБА_3 встановлено
безстроково 3-ю групу інвалідності з 60%
втрати професійної працездатності у
зв'язку із захворюванням, пов'язаним з
ліквідацією наслідків на ЧАЕС (а.с.25-28)

Розпорядженням №139/19 від 04.06.2013 року
ОСОБА_3 з 20.05.2013 року визначено розмір
пенсії 6155,18 грн.(а.с.29)

ОСОБА_3 отримує пенсію по інвалідності
внаслідок Чорнобильської катастрофи
як інвалід 3 групи: травень 2013 року -у
розмірі 4336,22 грн., червень 2013 року - 6133,72
грн., липень 2013 року - 6133,72 грн., серпень -
листопад 2013 року - 6133,72 грн., грудень 2013
року - 6150,22 грн., січень 2014 року - 6150,22
грн., лютий 2014 року - 6150,22 грн. (а.с.32)

На звернення позивача до пенсійного
органу отримано відповідь від 19.06.2013
року, в якому приведено розрахунок
пенсії позивача:

(728 крб. : 10) * 25,4 = 1849,12 крб.; 1849,12 крб. +35 крб.
= 1884,12 крб.

Індивідуальний коефіцієнт для
обчислення заробітної плати визначено:

1884,12 крб. (зарплата за 06.1986 року) : 179 крб.
(середня зарплата за 1986 рік) =10,52514.

Заробітна плата для обчислення розміру
пенсії:

928,81 грн. (середня зарплата за 2008 рік) Х
10,52514 (індивідуальний коефіцієнт для
обчислення зарплати) = 9775,86 грн.

Основний розмір пенсії складає 9775,86 грн
(зарплата для обчислення розміру
пенсії) Х 60% (відсоток втрати
працездатності) = 5865,52 грн.

Розмір пенсійної виплати з 25.05.2013 року:

5865,52 грн (основний розмір пенсії) + 268,20
грн (додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю) = 6133,72 грн.

Розрахунок зроблений на підставі
постанови Кабінету Міністрів України
№1210 "Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".
(а.с.9-10)

Аналогічні розрахунки містять листи
УПФУ в Київському районі м. Донецька
від 05.11.2013 року та 02.01.2014 року (а.с.11-12)

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позову, виходив з того, що
пенсійним органом правильно
розраховано розмір пенсії позивача
відповідно до положень постанови КМУ
№1210 "Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Судова колегія погоджується з
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Спірним питанням в цій справі є
правильність обчислення заробітної
плати позивача, одержаної за роботу в
зоні відчуження відповідно до Порядку
№1210.

Відповідно до ст.54 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно з законодавством.

Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Порядок обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи визначається постановою
КМУ №1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». (далі
Порядок №1210)

На підставі п.3 Порядку №1210 у разі коли
особа пропрацювала у зоні відчуження
менше календарного місяця у 1986 - 1990
роках, за її бажанням пенсія може
обчислюватися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу у зоні
відчуження, за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зони відчуження. У такому разі
заробітна плата за весь фактично
відпрацьований час ділиться на число
відпрацьованих днів, а одержана сума
множиться на 25,4. Якщо дні роботи
припали на вихідні і святкові дні,
розрахунок заробітної плати
проводиться у такому ж порядку, як і за
роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована за
фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Позивач пропрацював в зоні відчуження
10 днів з 04.06.1986 року по 13.06.1986 року, серед
яких 9 днів робочі, один день - 08.06.1986
року - вихідний.

Виходячи з приписів п.3 Порядку №1210,
заробітна плата позивача в зоні
відчуження за фактично відпрацьований
час в робочі дні повинна ділитися на
кількість відпрацьованих днів,
одержана сума множиться на 25,4, а до
отриманого результату додається
доплата за вихідні дні.

Відповідно до довідки №5 від 02.09.1999 року
заробітна плата ОСОБА_3 в зоні
відчуження становила всього за 10
відпрацьованих днів 762,02 руб, з них
заробітна плата за роботу у вихідний
день - 34,5 руб (69,01 руб : 2), в робочі дні -
727,52 руб. Зазначені суми округлюються
до цілих та становлять 35 руб та 728 руб
відповідно

Тобто, відповідно до п.3 Порядку №1210
розрахунок проводиться в такому
порядку:

728 руб : 10 днів Х 25,4 = 1849,12 руб.

1849,12 руб + 35 руб = 1884,12 руб.

На підставі викладеного, судова
колегія приходить до висновку, що
пенсійним органом правильно обчислена
заробітна плата позивача, одержана за
роботу в зоні відчуження та, як
наслідок, і пенсія позивача по
інвалідності.

Судова колегія не приймає розрахунок
заробітної плати, наданий позивачем,
оскільки цей розрахунок суперечить
вимогам Порядку №1210 щодо обчислення
заробітної плати, одержаної за роботу у
зоні відчуження, для обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Отже, висновок суду першої інстанції за
цією справою грунтується на
правильному застосуванні норм
матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного, розглядаючи
справу в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини по
справі та відповідні їм
правовідносини, судове рішення
прийнято з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстав для
задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду не
вбачається.

Керуючись статтями 24, 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову
Київського районного суду м. Донецька
від 12 лютого 2014 року по
адміністративній справі №257/850/14-а -
залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м.
Донецька від 12 лютого 2014 року по
адміністративній справі №257/850/14-а -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складання
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 16
квітня 2014 року.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді
І.А. Васильєва

М.В. Бишов