Справа № 9101/143922/2012
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 березня 2014 рокусправа № 1170/2а-2471/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:
Олефіренко Н.А.

суддів: Головко О.В.
Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового
засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Кіровоградської області на
постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 16.08.2012 року
у адміністративній справі за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Кіровоградської
області про скасування податкового
повідомлення рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець ОСОБА_1
звернулася з адміністративним позовом
до Кіровоградського окружного
адміністративного суду, в якому
просила визнати незаконним та
скасувати рішення суб'єкта владних
повноважень - Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Кіровоградської області
оформлене податковим повідомленням
рішенням № від 19.04.2012 року щодо
сплати штрафних санкцій на суму 130 060, 00
грн.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 16.08.2012 року
адміністративний позов задоволено.

Кіровоградська об'єднана державна
податкова інспекція Кіровоградської
області, не погодившись з рішенням
адміністративного суду першої
інстанції, звернулася з апеляційною
скаргою, в якій просить постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 16.08.2012 року
скасувати та прийняти нове судове
рішення, яким в задоволенні позову ФОП
ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована
порушенням судом першої інстанції норм
матеріального права, а також не
досліджені всі обставини справи, що
мають значення для вирішення питання
по суті.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися. Про причини
своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
- скасуванню з таких підстав.

Судами встановлено такі обставини.

Підставою для застосування до позивача
за рішенням ДПІ у Кіровоградській
області від 19.04.2012 № штрафних
(фінансових) санкцій відповідно до
вимог п. 1 Указу Президента України
«Про застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» від 12.06.1995 № 436/95 в сумі 130060,00
грн., слугували висновки перевірки,
викладені в акті від 04.04.2012 року №
32/1710/НОМЕР_2, про порушення вимог п. 2.6
Положення «Про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні», затвердженого Постановою
Правління Національного банку України
від 15.12.2004 № 637 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за
№ 40/10320. Порушення полягало у не
оприбуткуванні позивачем готівки в
касі в сумі 26012,00 грн. Сума готівки не
відображена в книзі обліку доходів та
витрат підприємця.

Позивач у 2010 році перебував на
спрощеній системі оподаткування,
обліку і звітності, сплачував єдиний
податок.

Відповідно до Указу Президента України
від 03.07.1998 р. № 727/98 «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва» платники єдиного
податку фізичні особи ведуть Книгу
обліку доходів і витрат, що підлягають
оподаткуванню відповідно до цього
Указу, і порядок її ведення суб'єктами
малого підприємництва, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
встановлюються Державною податковою
адміністрацією України.

Порядком ведення книги обліку доходів
та витрат, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 26.09.2011 №
1269, передбачено, що книга обліку
доходів і витрат ведеться суб'єктами
підприємницької діяльності - фізичними
особами, оподаткування доходів яких
здійснюється згідно із законодавством
з питань оподаткування суб'єктів
малого підприємництва ( у тому числі
шляхом отримання свідоцтва про сплату
єдиного податку), а також особами, які
мають пільговий торговий патент для
продажу товарів (крім підакцизних)
(надання послуг) відповідно до
законодавства з питань патентування
деяких видів підприємницької
діяльності, якщо такі особи не є
платника податку на додану вартість
згідно із законодавством.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що
суб'єктом підприємницької діяльності
до книги обліку доходів і витрат
заносяться такі відомості: порядковий
номер запису; дата здійснення операції,
пов'язаної з проведеними витратами
і/або отриманим доходом; сума витрат за
фактом їх здійснення, в тому числі
заробітна плата найманого працівника;
сума вартості товарів, отриманих для їх
продажу (надання послуг); сума виручки
від продажу товарів (надання послуг) - з
підсумком за день.

Зазначеним Порядком встановлено, що
суб'єктами підприємницької діяльності
до книги заносяться такі відомості:
порядковий номер запису, дата
здійснення операції, пов'язаної із
проведеними витратами або отриманим
доходом, сума витрат за фактом їх
здійснення, в тому числі заробітна
плата найманого працівника, сума
вартості товарів, отриманих для їх
продажу, сума виручки від продажу
товарів (надання послуг) - з підсумком
за день.

Наказом ДПА України від 05.11.1997 №
17-0117/10/8886 затверджено Порядок ведення
Книги обліку доходів і витрат -
суб'єктів підприємницької діяльності (
з особливостями її ведення для сфери
торгівлі) ф. № 10.

Отже, відповідно до абзацу десятого
пункту 4 Указу Президента України «Про
спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності суб'єктів малого
підприємництва» суб'єкт малого
підприємництва - юридична особа
зобов'язана вести книгу обліку доходів
та витрат і касову книгу.

Згідно пункту 2.2. Положення № 637
підприємства (підприємці) здійснюють
розрахунки готівкою між собою і з
фізичними особами (громадянами
України, іноземцями, особами без
громадянства, які не здійснюють
підприємницької діяльності) через касу
як за рахунок готівкової виручки, так і
за рахунок коштів, одержаних із банків.
Зазначені розрахунки проводяться
також шляхом переказу готівки для
сплати відповідних платежів.
Підприємства (підприємці) здійснюють
облік операцій з готівкою у
відповідних книгах обліку.

Пунктом 2.6 Положення № 637 про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні визначено, що уся готівка, що
надходить до кас, має своєчасно (у день
одержання готівкових коштів) та в
повній сумі оприбутковуватися. Суми
готівки, що оприбутковуються, мають
відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Згідно пункту 1.1 даного Положення,
книга обліку - касова книга, книга
обліку доходів і витрат, книга обліку
прийнятих та виданих касиром грошей
або книга обліку розрахункових
операцій; книга обліку доходів і витрат
- документ установленої форми, що
застосовується відповідно до
законодавства України для
відображення руху готівки.

Судом встановлено та не заперечується
сторонами, ФОП ОСОБА_1 ведеться книга
обліку доходів і витрат зареєстрована
ДПІ у Кіровоградській області за №
2652/1від 15.09.2003 року.

Колегія суддів апеляційної інстанції,
погоджується з судом першої інстанції,
який погодився з позицією позивача,
оскільки та обставина, що позивач не
відобразив суму доходу в звіті книги
обліку доходів і витрат, суперечить
матеріалам справи, з яких вбачається
фіксування зазначених сум у Книзі
обліку доходів та витрат, отже ці
твердження не можуть свідчити про
порушення п.2.6 Положення «Про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні», оскільки фактично не
оприбуткування готівки не мало місця.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що оскаржувана
постанова Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 16.08.2012 року
є законною і обґрунтованою, а підстави
для її скасування відсутні.

На підставі наведеного, керуючись, ст.
196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції Кіровоградської області -
залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 16.08.2012 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає чинності відповідно до
ст. 254 КАС України та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів шляхом
подання касаційної скарги.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
Т.І. Ясенова