Справа № 9101/175811/2012
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2013-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"04" листопада 2013 р. справа № 2а-601/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Суховарова А.В.
Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Олександрівської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
на постанову Олександрівського
районного суду Кіровоградської
області від 04 квітня 2011 року у
адміністративній справі № 2а-601/11 за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Олександрівської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
про визнання дій неправомірними та про
зобов'язання здійснити перерахунок
розміру щорічної допомоги на
оздоровлення,-

В С Т А Н О В
И В:

16 березня 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Олександрівської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
та просить визнати неправомірними дії
та зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок одноразової щорічної
допомоги на оздоровлення у
відповідності зі ст.48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку п,яти мінімальних
заробітних плат за 2009-2011 роки та
забезпечити виплату цих коштів.

Постановою Олександрівського
районного суду Кіровоградської
області від 04 квітня 2011 року позовні
вимоги задоволені частково: визнано
неправомірними дії Управління праці
та соціального захисту населення
Олександрівської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
у частині відмови ОСОБА_1, щодо
здійснення перерахунку одноразової
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010-2011 рік. Зобов'язано Управління праці
та соціального захисту населення
Олександрівської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплати
позивачу одноразової щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010-2011 рік у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат,
що передбачено ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржуване рішення та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позову
відмовити.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 має статус особи яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, та
інвалідність 2 групи, що
підтверджується посвідченнями, а отже,
користується пільгами, встановленими
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та має право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Позивачу виплачено допомогу на
оздоровлення в розмірі 120 грн. за 2010-2011
рік, як вбачається з відповіді
Управління праці та соціального
захисту населення Олександрівської
районної державної адміністрації
Кіровоградської області (а.с. 7 ).

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Задовольняючи позовні вимоги за 2011 рік,
суд першої інстанції виходив з
протиправності дій відповідача,
керуючись рішеннями Конституційного
Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року та
положеннями ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Статтею 70 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік»
надано право Кабінету Міністрів
України у 2011 році встановлювати розмір
соціальних виплат, які відповідно до
законодавства визначаються залежно
від розміру мінімальної заробітної
плати, в абсолютних сумах у межах
асигнувань, передбачених за
відповідними бюджетними програмами.

В 2011 році нормативних актів Кабінету
Міністрів України з приводу
встановлення розмірів виплат
одноразової допомоги на оздоровлення
особам, визначеним ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» не
приймалося.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що у 2011 році нарахування
одноразової допомоги на оздоровлення
повинно здійснюватися відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Застосування відповідачем положень
постанови Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року № 562 при нарахуванні
одноразової допомоги на оздоровлення
суперечить положенням «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Тому висновки суду першої інстанції
щодо виплати одноразової допомоги у
розмірі п,яти мінімальних заробітних
плат за 2010-2011 рік є обґрунтованими.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає за необхідне постанову суду
першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Олександрівської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
- залишити без задоволення.

Постанову Олександрівського
районного суду Кіровоградської
області від 04 квітня 2011 року у
адміністративній справі № 2а-601/11 -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч.10
ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова