Справа № 683/713/14-а
Суддя: Сагайдак І. М.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/713/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року
м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючої -
судді Сагайдак І.М.

секретаря
Загоруйко О.В.

з участю: позивачки ОСОБА_1 та її
представника - адвоката ОСОБА_2;

представника відповідача Кравчук
Ю.Г.;

третьої особи ОСОБА_4 та його
представника - адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Старокостянтинів
справу за позовом

ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області, з участю третьої
особи на стороні відповідача - ОСОБА_4,
про визнання протиправним та
скасування рішення про надання дозволу
на переобладнання квартири,

в с т а н о в
и в:

У березні 2014 року ОСОБА_1
звернулась в суд з позовом до
виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області і просить визнати
протиправним та скасувати рішення
виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
№508 п.1 від 26 грудня 2013 року про надання
ОСОБА_4 дозволу на переобладнання
приміщень у квартирі.

В обґрунтування заявленого
позову посилається на те, що в період
шлюбу із ОСОБА_4 ними придбано квартиру
АДРЕСА_1, яка є їх спільною сумісною
власністю. На даний час шлюб між ними
розірвано і ОСОБА_4, маючи на меті
поділити спірну квартиру в натурі,
самостійно без її згоди звернувся у
виконавчий комітет
Старокостянтинівської міської ради із
заявою про надання дозволу на
переобладнання квартири.

26 грудня 2013 року відповідач прийняв
рішення, яким надав ОСОБА_4 дозвіл на
переобладнання їхньої квартири.
Зазначає, що оскаржуваним рішенням
порушено її право на володіння та
користування належною частиною
квартири, оскільки вона заперечує
проти передбаченого рішенням порядку
переобладнання квартири. Крім того,
рішення виконавчого комітету прийнято
без належного проекту перепланування,
висновку спеціалістів щодо можливості
перепланування квартири та
відповідності такого перепланування
будівельним та санітарним нормам.

Ухвалою Старокостянтинівського
районного суду від 17 березня 2014 року до
участі в справі в якості третьої особи
на стороні відповідача залучено ОСОБА_4

В судовому засіданні позивачка
ОСОБА_1 та її представник - адвокат
ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги у
повному обсязі, просять рішення
виконкому скасувати, посилаючись на
відсутність згоди ОСОБА_1 не
переобладнання квартири.

Представник відповідача Кравчук Ю.Г.
вважає рішення виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
законним та обґрунтованим. При цьому
зазначила, що на момент звернення
ОСОБА_4 із заявою про надання дозволу на
переобладнання квартири письмової
згоди ОСОБА_1 було непотрібно, оскільки
при написанні заяви одним із подружжя
вважається, що він діє за згодою
другого з подружжя.

Третя особа ОСОБА_4 та його представник
- адвокат ОСОБА_5 проти позову
заперечили, посилаючись на те, що
визначений рішенням виконкому порядок
переобладнання квартири відповідає
усім нормам, що підтверджується
технічним висновком Тернопільського
філіалу Державного науково-дослідного
та проектно-вишукувального інституту
«НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 17 грудня
2013 року. При цьому ОСОБА_4 пояснив, що
оскільки ОСОБА_1 не погоджувалась на
переобладнання квартири, право
власності на яку було зареєстровано за
ним, тому він від свого імені подав
відповідну заяву на переобладнання
квартири.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши надані докази, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що з 03 серпня 1974 року
по 03 лютого 2014 року сторони перебували
у зареєстрованому шлюбі. За час шлюбу
ними було придбано чотирьохкімнатну
квартиру АДРЕСА_1.

Рішенням Старокостянтинівського
районного суду від 25 лютого 2014 року, яке
рішенням колегії суддів судової палати
у цивільних справах апеляційного суду
Хмельницької області від 08 квітня 2014
року залишено в цій частині без змін,
визнано квартиру АДРЕСА_1 спільною
сумісною власністю подружжя ОСОБА_1 та
виділено кожному із них у власність по
1/2 частині зазначеної квартири.

Під час розгляду вищезазначеної
цивільної справи щодо поділу майна
подружжя ОСОБА_1, а саме 16 січня 2014 року
ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до
ОСОБА_1 про розподіл в натурі квартири
АДРЕСА_1 (на даний час справа перебуває
на стадії судового розгляду).

Разом з тим, 20 грудня 2013 року
ОСОБА_4 звернувся до виконавчого
комітету Старокостянтинівської
міської ради із письмовою заявою про
надання йому дозволу на внутрішнє
перепланування квартири АДРЕСА_1.

26 грудня 2013 року виконавчий
комітет Старокостянтинівської міської
ради на підставі заяви ОСОБА_4, копії
його паспорта, договору
купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1,
експлікації внутрішніх приміщень
квартири та наданого ОСОБА_4 варіанту
перепланування квартири АДРЕСА_1, який
передбачає поділ чотирьохкімнатної
квартири на дві відокремлені квартири:
однокімнатну та двокімнатну, прийняв
рішення про надання ОСОБА_4 дозволу на
вищезазначене перепланування
квартири.

Судом також встановлено, що
ОСОБА_1, своєї згоди на перепланування
квартири АДРЕСА_1, як співвласник
квартири, не надавала й у судовому
засіданні категорично заперечувала
щодо перепланування квартири.

Зазначені обставини сторонами не
заперечуються, встановлені рішенням
Старокостянтинівського районного суду
від 21 січня 2014 року про розірвання
шлюбу між сторонами, рішенням
Старокостянтинівського районного суду
від 25 лютого 2014 року про розподіл майна
подружжя ОСОБА_1, рішенням колегії
суддів судової палати у цивільних
справах апеляційного суду
Хмельницької області від 08 квітня 2014
року за результатами розгляду
апеляційної скарги ОСОБА_4 на рішення
суду від 25 лютого 2014 року, а також
підтверджуються матеріалами, на
підставі яких було прийнято
оскаржуване рішення (а.с.14-20), та
рішенням виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
№508 п.1 від 26 грудня 2013 року.

Згідно ч.1 ст.100 Житлового кодексу
України переобладнання і
перепланування жилого будинку і жилого
приміщення провадяться з метою
підвищення їх благоустрою і
перетворення комунальних квартир в
окремі квартири на сім»ю.
Переобладнання і перепланування
жилого приміщення допускаються за
згодою наймача, членів сім»ї, які
проживають разом з ним, та наймодавця і
з дозволу виконавчого комітету
місцевої Ради народних депутатів.

Статтею 152 цього Кодексу встановлено,
що переобладнання і перепланування
жилого будинку (квартири), що належить
громадянинові на праві приватної
власності, провадяться з дозволу
виконавчого комітету місцевої Ради
народних депутатів.

Згідно із пунктом 1.4.1 Правил утримання
жилих будинків та прибудинкових
територій, затверджених наказом
Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства №76
від 17 травня 2005 року, та пункту 4 Правил
користування приміщеннями житлових
будинків і гуртожитків, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№572 від 08 жовтня 1992 року з наступними
змінами, переобладнання і
перепланування жилих будинків, жилих і
нежилих у жилих будинках приміщень
дозволяється робити після одержання
дозволу виконавчого комітету місцевої
ради народних депутатів відповідно до
законодавства.

Перелік документів, необхідних для
одержання дозволу на переобладнання
або перепланування жилих будинків,
жилих і нежилих у жилих будинках
приміщень, визначено у пункті 1.4.5
Правил утримання жилих будинків та
прибудинкових територій.

Згідно п.1.4.5. цих Правил для одержання
дозволу на переобладнання або
перепланування жилих будинків, жилих і
нежилих у жилих будинках приміщень їх
власник або уповноважена ним особа,
наймач (орендар) приміщення за згодою
його власника подають до органу
місцевого самоврядування заяву про
надання дозволу на переобладнання або
перепланування та, у разі необхідності,
можуть подаватися такі документи:

- копія свідоцтва на право власності
або договору найму (оренди) приміщення;

- копія поповерхових планів, завірених
в установленому порядку;

- проект переобладнання або
перепланування жилих будинків, жилих і
нежилих у жилих будинках приміщень,
погоджений в установленому порядку;

- згода власників, співвласників
(наймачів) або уповноважених ними осіб
на переобладнання та перепланування
приміщень, що перебувають у їх спільній
власності.

Оскільки рішення виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
№508 п.1 від 26 грудня 2013 року в частині
надання ОСОБА_4 дозволу на
переобладнання квартири АДРЕСА_1
прийнято за відсутності згоди на таке
переобладнання співвласника квартири
ОСОБА_1, та враховуючи наявність на час
прийняття відповідачем оскаржуваного
рішення спору між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 щодо
квартири АДРЕСА_1, а також наявність на
розгляді в суді спору між ОСОБА_4 та
ОСОБА_1 про поділ спірної квартири в
натурі, суд дійшов висновку, що
рішенням виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
№508 п.1 від 26 грудня 2013 року порушено
право ОСОБА_1 як співвласника квартири
на володіння та користування
квартирою, а тому оскаржуване рішення є
протиправним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163, 267 ч.1 КАС
України, ст.ст.100, 152 ЖК України, п.1.41,
п.1.4.5 Правил утримання жилих будинків
та прибудинкових територій,
затверджених наказом Державного
комітету України з питань
житлово-комунального господарства №76
від 17 травня 2005 року, п.4 Правил
користування приміщеннями житлових
будинків і гуртожитків, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№572 від 08 жовтня 1992 року, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправним та
скасувати рішення виконавчого
комітету Старокостянтинівської
міської ради Хмельницької області №508
п.1 від 26 грудня 2013 року в частині
надання дозволу ОСОБА_4 на
переобладнання приміщень у квартирі
АДРЕСА_1.

Присудити з бюджету
Старокостянтинівської міської ради на
користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. сплаченого
судового збору.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
проголошення у судовому засіданні лише
вступної та резолютивної частин
постанови, апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя: