Справа № 761/840/14-а
Суддя: Саадулаєв А. І.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/840/14-а
Провадження №2-а/761/93/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 квітня 2014 року 13 год. 18 хв.
м. Київ

Шевченківський районний суд міста
Києва, в складі головуючого судді
Саадулаєва А.І. при секретарі Губиш Т.Л.,
Булах Л.В.,

з участю:

від позивача: ОСОБА_1;

від відповідача1: представник Штогрін
О.В.;

від відповідача2: не з'явився, належним
чином повідомлений про дату, час і
місце розгляду справи;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні залі суду у місті Києві
адміністративну справу за

позовною заявою ОСОБА_1 до Державної
служби України з надзвичайних
ситуацій, Міністерства соціальної
політики України про зобов'язання
вчинити дії щодо перерахування коштів
для придбання житла, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2014 року ОСОБА_1 звернулася у
Шевченківський районний суд міста
Києва з позовом до Державної служби
України з надзвичайних ситуацій, в
якому просить зобов'язати Державну
службу України з надзвичайних ситуацій
забезпечити позивача житловою площею
шляхом перерахування за цільовим
призначенням грошові кошти в сумі 1 млн.
400 тис. грн. на відповідний рахунок
Київської міської адміністрації для
придбання житла в м. Києві для позивача
та членів її сім'ї у складі чотирьох
осіб.

В обґрунтування позову зазначає, що
вона має статус постраждалого 1 (першої)
категорії внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Вона та її родина
проживають у гуртожитку у якому
позивача намагаються виселити без
надання іншого житла. Враховуючи на те,
що позивачка не забезпечена житлом,
ОСОБА_1 звернулася до суду для захисту
своїх прав.

Під час розгляду справи протокольною
ухвалою занесеною до журналу судового
засідання залучено в якості
співвідповідача Міністерство
соціальної політики України.

У судовому засіданні позивачка
повністю підтримали пред'явлений позов
та просив його задовольнити у повному
обсязі.

Представник Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у судовому
засіданні заперечила проти позову та
зазначила, що громадянам, які
перебувають на обліку потребуючих
поліпшення житлових умов, жилі
приміщення надаються в порядку
черговості.

Представник Міністерства соціальної
політики України не направило свого
представника у судове засідання.

Вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача, вивчивши
матеріали справи, суд у судовому
засіданні приходить до наступного.

Відповідно до п. 10 ст. 20 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
передбачено позачергове забезпечення
жилою площею осіб, які потребують
поліпшення житлових умов (включаючи
сім'ї загиблих або померлих громадян).
Особи, зазначені в цьому пункті,
забезпечуються жилою площею протягом
року з дня подання заяви, для чого
місцеві Ради щорічно виділяють 15
відсотків усього збудованого житла (в
тому числі підприємствами, установами,
організаціями незалежно від форми
власності).

Відповідно до ст. 43 Житлового кодексу
Української РСР громадянам, які
перебувають на обліку потребуючих
поліпшення житлових умов, жилі
приміщення надаються в порядку
черговості. З числа громадян, взятих на
облік потребуючих поліпшення житлових
умов, складаються списки осіб, які
користуються правом першочергового
одержання жилих приміщень. Черговість
надання жилих приміщень визначається
за часом взяття на облік (включення до
списків осіб, які користуються правом
першочергового одержання жилих
приміщень).

Включення до цього списку здійснюється
і в тому випадку, коли у даній
райдержадміністрації є громадяни, які
мають право на таку ж пільгу та вже
включені до вказаного списку. Цим
забезпечується дотримання принципу
черговості надання жилих приміщень
також і між громадянами, які мають
рівне право на пільги.

Постраждалі внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 1, які потребують
поліпшення житлових умов, користуються
правом позачергового забезпечення
жилими приміщеннями. Фінансування
будівництва житла для цих потреб
згідно ст. 63 Закону України „Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" здійснюється з державного
бюджету.

Судом встановлено, що розпорядженням
Шевченківської районної в місті Києві
державної адміністрації від 10.04.2012 року
№262 ОСОБА_1 з родиною з чотирьох осіб на
пільгових умовах, як постраждала від
наслідків аварії на ЧАЕС, категорія І, з
06.07.2010 року.

Як вбачається з листа Міністерства
оборони України від 09.12.2013 року № 220/9700,
станом на 09.01.2013 року ОСОБА_1 перебуває
на квартирному обліку при апараті ДСНС
України у загальній черзі з 06.07.2010 року
за № 379 та в списках позачерговиків за
№ 24. У загальноміському реєстрі
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи громадян станом на 01.01.2013
року значиться у черзі за № 1862.

Судом встановлено, що на момент
звернення до суду, позивачка не
перебуває у трудових відносинах з ДСНС
України.

З огляду на викладене, суд вважає, що
особи, включені до списку черговиків
користуються однаковими правами, тому
надання позивачу квартири позачергою
серед громадян по категорії
постраждалий внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ї категорії буде
порушенням чинного законодавства та
встановленого порядку черговості по
відношенню до громадян.

Також, чинне житлове законодавство
України не містить вимоги про те, що до
забезпечення осіб, які користуються
першочерговим правом на отримання
житла та включені до списку черговиків
раніше, може бути надано жилі
приміщення іншим громадянам, які мають
з ними рівні права, всупереч
встановленої черговості.

Відповідно до п.п.36-38, 45 Правил обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов і надання їм житлових
приміщень в УРСР, затверджених
постановою Ради Міністрів УРСР і
Укрпрофради від 11 грудня 1984 року №470,
питання надання житлової площі
вирішується міськими
райдержадміністраціями за рахунок
житла, яке передає місто або житла
поточного звільнення згідно з чергою
квартирного обліку.

Враховуючи, що відповідачі діяли в
межах своєї компетенції і не
порушувала права та свободи та законні
інтереси позивача, суд дійшов висновку,
що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись: ст. ст. 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій, Міністерства
соціальної політики України про
зобов'язання вчинити дії щодо
перерахування коштів для придбання
житла - відмовити.

Постанова набирає законної сили за
правилами статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя: