Справа № 599/500/14-а
Суддя: Снігурський В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/500/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"16" квітня 2014 р. Зборівський
районний суд Тернопільської області в
складі:

судді Снігурського В. В.

при секретарі Куриляк О. Г.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Штеркун О. З.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Зборові
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Зборівському районі про
зобов'язання перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся
в суд з позовом до відповідача -
Управління Пенсійного фонду України в
Зборівському районі з вимогами визнати
дії та розпорядження відповідача
неправомірними та зобов'язати
відповідача здійснити з 01 липня 2012 року
перерахунок та виплату його пенсії з
розрахунку 90 % від заробітної плати.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, мотивуючи їх тим, що
01.07.2012 р., згідно поданої заяви,
відповідач здійснив йому перерахунок
пенсії в розмірі 80 % від суми заробітної
плати. Проте на час його виходу на
пенсію діяла норма ч.1 ст.50№ Закону
України «Про прокуратуру», відповідно
до якої прокурори і слідчі зі стажем
роботи не менше 20 років, у тому числі зі
стажем роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 10 років,
мають право на пенсійне забезпечення
за вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії. За кожен повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 відсотків від суми
місячного (чинного) заробітку. Позивач
вважає, що закон, який діяв на час його
виходу на пенсію має незворотну дію, а
тому рішення відповідача неправомірне.

Представник відповідача позову не
визнав та надав заперечення, в яких
вказав, що Законом України №3668-VІ від
08.07.2011 р. «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» було внесено зміни до ст.
ст.50№ Закону України «Про
прокуратуру», відповідно до яких
прокурори і слідчі зі стажем роботи не
менше 20 років, у тому числі зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до якої
включаються всі види оплати праці, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.
Тобто положення закону, згідно якого
пенсія може збільшуватися до 90% від від
суми місячного заробітку втратили
чинність. Обчислення (перерахунок)
пенсії провадиться за документами
пенсійної справи, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
перерахунком пенсії.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази у справі суд
встановив:

з 04 січня 2003 року позивачу призначено
пенсію за вислугу років на підставі
статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ у редакції, що
діяла на час призначення пенсії у
розмірі 90 відсотків від суми
заробітної плати.

Загальний стаж роботи позивача
становив 28 років 1 місяць 26 днів, у тому
числі на прокурорсько-слідчих посадах -
22 роки 3 місяці 17 днів.

18 вересня 2012 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії на підставі статті 50-1 Закону №
1789-ХІІ з урахуванням постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2012 року № 505 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури» та
надав довідку прокуратури
Тернопільської області №18/64 від 16
серпня 2012 року про збільшення
заробітної плати працівникам
прокуратури.

Розпорядженням від 24 вересня 2012 року
відповідач здійснив перерахунок
пенсії починаючи з 1 липня 2012 року
виходячи з розміру 80 відсотків від
заробітної плати, що зазначена в
довідці, на підставі статті 50-1 Закону №
1789-ХІІ з урахуванням змін, внесених
Законом № 3668-VI.

Оцінивши надані докази суд приходить
до таких висновків:

з 1 жовтня 2011 року положення ч.1ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» щодо
призначення прокурорам і слідчим
пенсії за вислугу років у розмірі не
більше 90 відсотків від суми місячного
(чинного) заробітку втратили чинність у
зв'язку з внесенням змін до редакції
цієї статті Законом № 3668-VІ.

Разом з тим, соціальний захист громадян
України, в тому числі право на пенсійне
забезпечення, гарантовано ст.46
Конституції України та законами
України. Згідно ст.64 Конституції
України конституційні права і свободи
людини і громадянина не можуть бути
обмежені, крім випадків, передбачених
Конституцією України. Згідно зі ст. 22
Конституції України закріплені нею
права і свободи не є вичерпними,
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних
законодавчих актів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод.

Крім цього, підстави та порядок
перерахунку пенсій прокурорам
регулюють ч.ч.13,18 ст.50-1 Закону України
«Про прокуратуру», положення яких не
змінено. Так, відповідно до ч.13 ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру»
обчислення (перерахунок) пенсій
провадиться за документами пенсійної
справи та документами, додатково
поданими пенсіонерами, виходячи з
розміру місячного заробітку за
відповідною посадою, з якої особа
вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або
перерахунком. Згідно з ч.18 ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця,
що йде за місяцем, у якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як за
12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Таким чином заперечення відповідача не
мають правових підстав і не можуть бути
прийняті судом. За таких обставин
розпорядження відповідача від 24
вересня 2012 року про перерахунок пенсії
позивачу слід визнати неправомірними,
а позов задовольнити.

Керуючись ст.ст.22,46,64 Конституції
України, ст.ст.2,11,71,86, ст.ст.160-163, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» в редакції станом на 04
січня 2003 року, ч.ч.13,18 ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» в чинній
редакції, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Розпорядження
Управління Пенсійного фонду України в
Зборівському районі Тернопільської
області від 24 вересня 2012 року про
перерахунок пенсії ОСОБА_1 визнати
неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Зборівському районі
Тернопільської області здійснити з 01
липня 2012 року перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з
розрахунку 90 % від заробітної плати,
зазначеній у довідці прокуратури
Тернопільської області №18/64 від 16
серпня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її апеляційне
оскарження, а у разі подання
апеляційної скарги, якщо постанову не
скасовано, після закінчення
апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
апеляційного суду через Зборівський
районний суд шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Постанова в частині нарахування і
виплати пенсії в межах суми стягнення
за один місяць підлягає негайному
виконанню.

Суддя підпис
З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду В. В.
Снігурський