Справа № 531/671/14-а
Суддя: Попов М. С.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№531/671/14-а
Провадження №6-а/531/3/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 року
м.
Карлівка

Карлівський районний суд Полтавської
області в складі:

головуючого - судді Попова М.С.,

за участю секретаря - Шаршонь Т.М.,

державного виконавця - Пустогородської
А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Карлівка в приміщенні
суду подання старшого державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Карлівського
районного управління юстиції
Полтавській області Пустогородської
А.В. про зміну способу і порядку
виконання рішення суду в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Карлівському районі
Полтавської області про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду, визнання дій неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії та виплати недоплачене
підвищення до пенсії дитині війни, -

В С Т А Н О В И В :

08 квітня 2014 року старший державний
виконавець ВДВС Карлівського РУЮ
Полтавської області Пустогородська
А.В. звернулась в суд з поданням про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Карлівському районі Полтавської
області про поновлення пропущеного
строку для звернення до суду, визнання
дій неправомірними, зобов'язання
провести перерахунок пенсії та виплати
недоплачене підвищення до пенсії
дитині війни. Своє подання
обґрунтовував тим, що постановою ВДВС
Карлівського РУЮ від 18.10.2013 року ВП
№40325455 відкрито виконавче провадження
з виконання виконавчого листа,
виданого Карлівським районним судом
Полтавської області 28.01.2013 року
№2-а-3881/11. Боржником надано до відділу
довідку від 19.03.2014 року про проведення
відповідного перерахунку. Виплати по
рішенню суду не проведені в зв'язку з
відсутністю відповідного фінансового
ресурсу бюджету. До виплати, згідно
рішення суду, стягувачу належить 556,87
грн. Для забезпечення повного та
фактичного виконання рішення суду
кошти в сумі 556,87 грн. необхідно
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в Карлівському районі
Полтавської області. Просила суд
змінити порядок і спосіб виконання
виконавчого листа, виданого
Карлівським районним судом
Полтавської області 28.01.2013 року
№2-а-3881/11, а саме: стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в
Карлівському районі Полтавської
області на користь ОСОБА_2 нараховану
але не виплачену пенсію за період з
16.03.2011 року по 18.06.2011 року в розмірі 556,87
грн.

В судовому засіданні державний
виконавець повністю підтримала
подання та просила його задовольнити.

Представник боржника - Управління
Пенсійного фонду України в
Карлівському районі Полтавської
області, в судове засідання не з'явився.
Від боржника надійшло заперечення,
згідно якого подання не підтримують та
просять відмовити в його задоволенні.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась,
причини неявки не відомі, що не
перешкоджає розгляду клопотання.

Вислухавши державного виконавця,
дослідивши документи, приєднані до
подання, матеріали адміністративної
справи №2-а-3881/11, суд приходить до
наступного висновку.

Постановою Карлівського районного
суду Полтавської області від 29.11.2011
року адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено частково: визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Карлівському районі в
частині не нарахування підвищення до
пенсії, передбаченого ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни», в
розмірі, встановленому ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
страхування» протиправною; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Карлівському районі здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», та
провести відповідні виплати за період
з 16.03.2011 року по 18.06.2011 року з
урахуванням проведених виплат
відповідно до діючого законодавства.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 10.12.2012 року
постанову Карлівського районного суду
Полтавської області від 29.11.2011 залишено
без змін.

На виконання вище вказаного судового
рішення, Карлівським районним судом
Полтавської області 28.01.2013 року видано
виконавчий лист.

Постановою ВДВС Карлівського РУЮ від
18.10.2013 року ВП №40325455 відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа, виданого Карлівським районним
судом Полтавської області 28.01.2013 року
№2-а-3881/11.

Боржником надано до відділу довідку
від 19.03.2014 року про проведення
відповідного перерахунку. Виплати по
рішенню суду не проведені в зв'язку з
відсутністю відповідного фінансового
ресурсу бюджету. До виплати, згідно
рішення суду, стягувачу належить 556,87
грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо
тощо), державний виконавець може
звернутись до адміністративного суду,
який видав виконавчий лист, із
поданням, а сторона - з заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення.
Законом зазначено, що суд у виняткових
випадках може відстрочити або
розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за яким є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 263 КАС України
встановлено, що суд при розгляді
питання про зміну способу і порядку
виконання судового рішення може
змінити спосіб і порядок виконання
рішення лише у виняткових випадках.

Статтею 36 ЗУ «Про виконавче
провадження» передбачено, що за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Таким чином, під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом заходів для реалізації рішення.
Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватись на відносини,
які виникли після його ухвалення.

Також, зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини про
нарахування соціальних виплат. При
цьому, адміністративний суд повинен
виходити з того розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникли
під час виконання судового рішення.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку про необхідність задоволення
подання ВДВС Карлівського РУЮ про
зміну способу і порядку виконання
рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 160, 167, 254, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Карлівського районного управління
юстиції Полтавській області
Пустогородської А.В. про зміну способу
і порядку виконання рішення суду в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Карлівському районі
Полтавської області про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду, визнання дій неправомірними,
зобов'язання провести перерахунок
пенсії та виплати недоплачене
підвищення до пенсії дитині війни -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Карлівського районного суду
Полтавської області від 29 листопада 2011
року, яку залишено без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 10 грудня 2012
року, та на підставі якої видано
виконавчий лист від 28 січня 2013 року по
справі №2-а-3881/11, а саме: стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
Карлівському районі Полтавської
області на користь ОСОБА_3 нараховану
але не виплачену пенсію за період з 16
березня 2011 року по 18 червня 2011 року в
розмірі 556,87 грн. відповідно до довідки
від 19 березня 2014 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя