Справа № 812/10768/13-а
Суддя: К.В. Агевич
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

14 квітня 2014 року ЛуганськСправа №
812/10768/13-а

приміщення суду за адресою: 91055, м.
Луганськ, вул. Поштова, 1

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого-судді:
Агевича К.В.

при секретарі судового засідання:
Ліпко Т.М.

за участю:

представника позивача: не прибув

представника відповідача: Ковальова
І.О. (довіреність №Д/1/2014 від 03.01.2014)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву товариства з обмеженою
відповідальністю "Шахта "Рассвет-1" про
скасування заходів реагування в
адміністративній справі за позовом
Територіального управління
Держгірпромнагляду у Донецькій
області Східна державна регіональна
гірничотехнічна інспекція у вугільної
промисловості до товариства з
обмеженою відповідальністю "Шахта
"Рассвет - 1" про застосування заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю), -

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду від
товариства з обмеженою
відповідальністю "Шахта "Рассвет-1"
надійшла заява про скасування заходів
реагування в адміністративній справі
за позовом Територіального управління
Держгірпромнагляду у Донецькій
області Східна державна регіональна
гірничотехнічна інспекція у вугільної
промисловості до товариства з
обмеженою відповідальністю "Шахта
"Рассвет - 1" про застосування заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю).

В обґрунтування заяви заявником
зазначено, що постановою Луганського
окружного адміністративного суду від 03
березня 2014 року по справі №812/10768/13-а за
позовом Територіального управління
Держгірпромнагляду у Донецькій
області Східна державна регіональна
гірничотехнічна інспекція у вугільної
промисловості до товариства з
обмеженою відповідальністю "Шахта
"Рассвет - 1" було задоволено вимогу
стосовно застосування заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю) шляхом зупинення ведення
гірничих робіт в виробках ТОВ "Шахта
"Рассвет - 1".

Заявник зазначив, що до технологічних
особливостей функціонування ТОВ
"Шахта "Рассвет - 1" входить особливо
небезпечні підземні умови (умови в
шахтах і рудниках, пов'язані з дією
важкопрогнозованих проявів
гірничогеологічних і газодинамічних
факторів, що створюють небезпеку для
життя та здоров'я їх працівників, а саме
гостра проблема, яка собумовлена
постійним надходженням у великої
кількості шахтних вод до гірничих
виробок підприємства та
гірничогеологічних і газодинамічних
факторів, які складаються із
постійного вентилювання виробок та їх
підкріплення, щоб уникнути їх
обвалення.

Наведені вище обставини із специфічних
умов виробництва на ТОВ "Шахта "Рассвет
- 1" не дозволяють керівництву
підприємства бездіяльно спостерігати
за знищенням підземних споруд та
устаткування, знищенням обладнаних
робочих місць та великої вірогідності
знищення підприємства в цілому.

Викачування шахтних вод проводиться
без належного контролю, внаслідок
повної заборони шляхом зупинення
ведення гірничих робіт, збоку
технічного персоналу ТОВ "Шахта
"Рассвет - 1". Також без належного
контролю ведеться безконтрольне
вентилювання виробок та підземних
споруд в цілому, що проводиться без
належного обстеження виробок та у
майбутньому може спричинити
самозаймання гірничих порід.

Внаслідок поломки насосних установок,
які ведуть безперебійну відкачку
шахтних вод, та відповідно відсутності
можливості миттєво реагувати на
можливі технічні несправності, за
наявності вищенаведеної заборони на
ведення гірничих робіт, ТОВ "Шахта
"Рассвет - 1" зіткнеться з проблемою
повного затоплення шахти. При початку
затоплення шахти та відсутності
законного і належного реагування,
встановлено точку безповоротності дій,
а саме якщо відповідна поломка не буде
усунута на протязі 8 (восьми) годин, то
наявні потужності підприємства будуть
нездатні відкачати шахтні води з
підтоплених виробок. Як наслідок буде
затоплена вся шахта та прилеглі
населенні пункти з прилеглою
територією, що в свою чергу призведе до
екологічної катастрофи.

У зв'язку з чим, заявник просить
частково відновити ведення гірничих
робіт в виробках ТОВ "Шахта "Рассвет - 1".

У судовому засіданні представник
заявника підтримав заяву про
скасування заходів реагування та надав
пояснення аналогічні викладеним у
заяві.

Представник Територіального
управління Держгірпромнагляду у
Донецькій області Східна державна
регіональна гірничотехнічна інспекція
у вугільної промисловості в судове
засідання не прибув, про час, місце та
дату розгляду заяви про скасування
заходів реагування був повідомлений
належним чином. 14 квітня 2014 року до
Луганського окружного
адміністративного суду від нього
надійшла заява відповідно до якої,
зазначено наступне.

Територіальне управління
Держгірпромнагляду у Донецькій
області в задоволенні заяви ТОВ "Шахта
"Рассвет - 1" про часткове відновлення
ведення гірничих робіт в виробках ТОВ
"Шахта "Рассвет - 1" заперечує. Станом на
14.04.2014 порушення не усунені. У зв'язку з
чим, представник позивача просить
залишити без задоволення заяву ТОВ
"Шахта "Рассвет - 1" про часткове
відновлення ведення гірничих робіт в
виробках ТОВ "Шахта "Рассвет - 1" та
розглянути заяву без його участі.

Розглянувши заяву про скасування
заходів реагування, застосованих
постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 03 березня
2014 року у справі № 812/10553/13-а,
дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення представника
заявника, суд вважає заяву про
скасування заходів реагування,
застосованих постановою Луганського
окружного адміністративного суду від 03
лютого 2014 року у справі № 812/10768/13-а,
такою, що не підлягає задоволенню, з
таких підстав.

У відповідності із частиною 12 статті
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України особа має право
подати заяву про скасування заходів
реагування, застосованих судом за
результатом розгляду справи,
передбаченої пунктом 5 частини першої
цієї статті, якщо обставини, які стали
підставою для вжиття заходів
реагування, перестали існувати або
усунуті, що підтверджується
відповідними доказами. Така заява
подається до адміністративного суду,
який прийняв постанову про
застосування відповідних заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю).

У відповідності до п. 2 ч.13 ст. 183-2 КАС
України визначено, що за результатами
розгляду заяви суд постановляє ухвалу
про задоволення заяви або про відмову в
її задоволенні, яка не підлягає
оскарженню.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 03.03.2014
застосовано заходи реагування у сфері
державного нагляду до товариства з
обмеженою відповідальністю "Шахта
"Рассвет - 1", яке розташоване за адресою:
Донецька область, Шахтарський район, с.
Шевченко, вул. Асфальтна, 48 шляхом
зупинення ведення гірничих робіт в
виробках ТОВ "Шахта "Рассвет - 1", у
зв'язку з загрозою життю та здоров'ю
людей (арк. справи 95-97).

У судовому засіданні заявником не
надано жодних доказів щодо усунення
обставин, які стали підставою для
вжиття заходів реагування, відповідно
до ч. 13 ст. 183-2 КАС України.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи
до уваги, що обставини, які стали
підставою для вжиття заходів
реагування, повністю не усунені
відповідачем, у зв'язку з чим фактично
продовжує існувати загроза життю та
здоров'ю працівників на об'єкті
відповідача, суд дійшов висновку про
відсутність правових підстав для
задоволення заяви товариства з
обмеженою відповідальністю "Шахта
"Рассвет - 1" про скасування заходів
реагування, застосованих постановою
Луганського окружного
адміністративного суду від 03 березня
2014 року у справі № 812/10768/13-а за
адміністративним позовом
Територіального управління
Держгірпромнагляду у Донецькій
області Східна державна регіональна
гірничотехнічна інспекція у вугільної
промисловості до товариства з
обмеженою відповідальністю "Шахта
"Рассвет - 1" про застосування заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю).

На підставі вищевикладеного та
керуючись статтями 158, 160, 165, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви товариства з
обмеженою відповідальністю "Шахта
"Рассвет-1" про скасування заходів
реагування в адміністративній справі
за позовом Територіального управління
Держгірпромнагляду у Донецькій
області Східна державна регіональна
гірничотехнічна інспекція у вугільної
промисловості до товариства з
обмеженою відповідальністю "Шахта
"Рассвет - 1" про застосування заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю) - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Відмова у задоволенні заяви не
перешкоджає повторному зверненню до
суду із заявою про скасування заходів
реагування.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС
України ухвала складена у повному
обсязі 22 квітня 2014 року.

Суддя К.В. Агевич