Справа № 183/6252/13-а
Суддя: Дубовенко І. Г.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 183/6252/13-а

№ 6-а/183/87/13

28.01.2014 року Новомосковський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області в складі: головуючого судді
Дубовенко І.Г., секретаря Гончаровій
С.Є., розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення,

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з заявою про зміну способу та
порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1
посилалась на те, що на підставі
постанови суду Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 22 липня 2011 року їй був
виданий виконавчий лист № 2а-1518/11 від 19
лютого 2013 року, згідно якого управління
праці та соціального захисту населення
м. Новомосковська Дніпропетровської
області було зобов'язано зробити
перерахунок, нарахувати та виплатити
їй, ОСОБА_1 недоплачену щорічну
допомогу на оздоровлення за 2010 рік
відповідно до вимог ст.. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з урахуванням рішення Конституційного
суду України від 22 травня 2008 року №
10-рп, а також, з урахуванням фактично
виплаченої суми допомоги.

Заявник зазначила, що даний виконавчий
лист був повернутий їй відділом
примусового виконання рішень ДВС ГУЮ в
Дніпропетровській області та
рекомендовано звернутись до ГУ ДКУ в
Дніпропетровській області для
виконання.

Згідно листа ГУ ДКУ Дніпропетровської
області заявниці відмовлено в
прийнятті до виконання виконавчого
документу, так як у резолютивній
частині постанови міститься тільки
зобов'язання.

В зв'язку з наведеним, в заяві ОСОБА_1
просила суд змінити спосіб та порядок
виконання судового рішення - постанови
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 22 липня
2011 року у справі за позовом її, ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення в м. Новомосковську
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, в
частині виплати їй, ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік
відповідно до вимог ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з урахуванням рішення Конституційного
суду України від 22 травня 2008 року №
10-рп, а також, з урахуванням фактично
виплаченої суми допомоги, на стягнення
з Управління праці та соціального
захисту населення в м. Новомосковську
Дніпропетровської області, як особі,
яка має статус інваліда ійни 3 групи
відповідно до вимог ст.. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за 2010 рік в розмірі 3346 гривень.

Сторони в судове засідання не
з'явилися.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши
матеріали справи, приходить до
переконання, що заява підлягає
частковому задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов`язковими
до виконання на всій території України.

Як було зазначено вище, постановою
Новомосковського міськрайонного суду
від 22 липня 2011 року, Управління праці та
соціального захисту населення в м.
Новомосковську Дніпропетровської
області було зобов'язане здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
недоплачену щорічну разову грошову
допомогу на оздоровлення у 2010 році,
відповідно до вимог ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з урахуванням рішення Конституційного
суду України від 22 травня 2008 року №
10-рп, а також, з урахуванням виплаченої
суми допомоги за цей період.

На виконання вказаної постанови був
виданий виконавчий лист, який
пред'являвся до виконання.

Постановою державного виконавця від 08
травня 2013 року виконавчий лист був
повернутий, в зв'язку з виконанням
рішення суду в частині здійснення
нарахування недоплаченої суми
допомоги, з посиланням на неможливість
виконати рішення в частині виплати
нарахованої суми, оскільки рішення
суду містить тільки зобов'язання
виплатити суми заборгованості.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як роз'яснив Вищий адміністративний
суд України у інформаційному листі №
846/12/13-13 від 13.06.2013 року, зазначена норма
не містить виключного переліку
обставин, що є підставою для вирішення
питання про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Разом з тим, підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», який набрав чинності
01.01.2013 року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Враховуючи те, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, суд
вважає, що така обставина є підставою
для зміни способу і порядку виконання
судового рішення, а саме для вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що Управління праці
та соціального захисту населення м.
Новомосковська Дніпропетровської
області виконало рішення суду в
частині нарахування разової грошової
допомоги, на оздоровлення за 2010 рік.

При цьому, виконати постанову суду в
частині зобов'язання виплатити вказані
кошти Управління не має можливості, у
зв'язку з відсутністю коштів по КФК 2501150
«Щорічна разова грошова допомога
ветеранам війни та нацистських
переслідувань».

Враховуючи наведене, суд вважає
можливим змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення в частині
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення зазначених виплат.

Враховуючи вище викладене та керуючись
ст.ст. 2, 9, 263 КАС України, ст. 8 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», 124 Конституції України, суд,

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 22 липня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення в м.
Новомосковську Дніпропетровської
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити певні дії в
частині виплати ОСОБА_1 недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги, на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення в м.
Новомосковську Дніпропетровської
області на користь ОСОБА_1,
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги на оздоровлення за
2010 рік, відповідно до вимог ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з урахуванням рішення Конституційного
суду України від 22 травня 2008 року №
10-рп, а також, з урахуванням виплаченої
суми допомоги за цей період.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали

Суддя
І.Г. Дубовенко