Справа № 636/5738/13-а
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 р.Справа № 636/5738/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання
Шалаєвої І.Т.

представника відповідача Глушач Л.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області на постанову
Печенізького районного суду
Харківської області від 17.02.2014р. по
справі № 636/5738/13-а

за позовом ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області

про визнання незаконними дій щодо
призначення пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області (далі - відповідач), в якому
просила суд:

- визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_3 пенсії як державному службовцю
відповідно до Закону України «Про
державну службу»;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області призначити ОСОБА_3
пенсію державного службовця
відповідно до Закону України «Про
державну службу», - з 05.11.2013р.,
здійснивши перерахунок раніше
призначеної пенсії на підставі довідки
про заробітну плату № 920 від 08.11.2013р.

Постановою Печенізького районного
суду Харківської області від 17.02.2014р.
зазначений позов задоволено.

Визнано протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_3 пенсії як державному службовцю
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області призначити ОСОБА_3
пенсію державного службовця
відповідно до Закону України «Про
державну службу», - з 05.11.2013р.,
здійснивши перерахунок раніше
призначеної пенсії на підставі довідки
про заробітну плату № 920 від 08.11.2013р.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом норм матеріального
права, а саме: ст.37 Закону України «Про
державну службу», ст.138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів».

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представника відповідача, перевіривши
рішення суду першої інстанції та
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно довідки № 02-55/4944/13 від 05.11.2013р.
позивач ОСОБА_3 з 26.08.1985 року призначена
на посаду судді Чугуївського міського
суду Харківської області, на якій і
працює по теперішній час (а.с.10).

Згідно довідки про заробітну плату № 920
від 08.11.2013 року заробітна плата
позивача станом на 01.11.2013р. становить
19499грн. На дану суму нараховуються
страхові. внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а.с.9).

Загальний трудовий стаж позивача
складає понад 39 років, з яких понад 28
років стаж державної служби (а.с.12, 32).

Відповідно до довідки УПФ України у
Чугуївському районі Харківської
області від 11.11.2013 року ОСОБА_3
перебуває на обліку в Чугуївському
УПФУ та отримує пенсію за віком з 18.06.2012
року - як працююча особа (а.с.12).

05.11.2013 року ОСОБА_3 звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області із заявою про переведення на
пенсію державного службовця
відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу».(а.с.11).

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області від 11.11.2013р.
позивача було повідомлено про
відсутність підстав для переведення на
пенсію державного службовця. Рішення
було мотивоване тим, що позивач
продовжує працювати на посаді судді
Чугуївського міського суду, в той час
як пенсія на умовах, передбачених ст. 37
Закону України «Про державну службу»
виплачується судді, який вийшов у
відставку після досягнення жінками
пенсійного віку, встановленого ст. 26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач має право на призначення і
отримання пенсії державного службовця.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Зазначені правовідносини врегульовані
Законом України «Про державну службу»
та Законом України «Про судоустрій і
статус суддів».

Професійна діяльність суддів підпадає
під визначення державної служби,
наведеного в ст. 1 Закону України «Про
державну службу».

Згідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу» на одержання пенсії
державних службовців мають право
чоловіки, які досягли віку 62 роки, та
жінки, які досягли пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", за наявності
страхового стажу, необхідного для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбаченого
абзацом першим частини першої статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку.

Статтею 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що після
досягнення 55-річного віку, право на
пенсію за віком мають жінки, які
народилися до 30 вересня 1956 року
включно.

Відповідно до ч.1 ст. 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» судді,
який вийшов у відставку, після
досягнення чоловіками віку 62 роки,
жінками - пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", виплачується
пенсія на умовах, передбачених статтею
37 Закону України "Про державну службу",
або за його вибором щомісячне довічне
грошове утримання

Отже, з системного аналізу вказаних
норм закону випливає, що пенсія
державному службовцю виплачується за
умови досягнення пенсійного віку та
набуття страхового стажу, незалежно
від продовження перебування на
державній службі або перебування в
трудових відносинах з недержавним
органом.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач народилася 18 липня 1955 року.
Також матеріалами справи підтверджено,
що на час звернення позивача із заявою
про призначення пенсії державного
службовця, загальний страховий стаж
позивача складав понад 39 років, а стаж
державного службовця - більше 28 років.

Таким чином, позивач досяг пенсійного
віку та має необхідний для призначення
пенсії державного службовця страховий
стаж, тому суд першої інстанції дійшов
вірного висновку про незаконність
рішення відповідача про відмову ОСОБА_3
в призначенні пенсії.

Крім того, в рішеннях у справах про
гарантії незалежності суддів (від
18.06.2007р. у № 4-рп/2007) та про рівень пенсії
і щомісячного довічного грошового
утримання (від 11.10.2005р. № 8-рп/2005)
Конституційний Суд України
неодноразово вказував на те, що
Конституція України не допускає
будь-яких обмежень у правах громадян за
ознаками майнового стану, зокрема, в
залежності від отримання працюючими
пенсіонерами заробітної плати. Право
судді на заробітну плату, пенсію,
щомісячне довічне грошове утримання
тощо, є гарантією забезпечення
незалежності працюючих суддів.
Забезпечення судді гідного статусу
життєвого рівня є обов'язком держави,
оскільки суддя обмежений у праві
заробляти додаткові матеріальні блага.

Враховуючи викладене, колегія суддів,
підтверджує, що при прийнятті судового
рішення у справі суд першої інстанції
дійшов вичерпних юридичних висновків
щодо встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1
205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області залишити без задоволення.

Постанову Печенізького районного суду
Харківської області від 17.02.2014р. по
справі № 636/5738/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова
Н.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М.
Старостін В.В. Повний текст ухвали
виготовлений 18.04.2014 р.