Справа № 807/752/14
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2014 рокум. Ужгород№ 807/752/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі Лумей В.Г.,

за участю:

позивача: Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Свалявському
районі, представники - Нитка М.І., Мар'ян
І.І.,

відповідача: Відділ державної
виконавчої служби Свалявського
районного управління юстиції
Закарпатської області в особі
заступника начальника ОСОБА_1
представник - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Свалявському
районі до Відділу державної виконавчої
служби Свалявського районного
управління юстиції Закарпатської
області в особі заступника начальника
ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними
та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ст. 160 частини 3 КАС
України 07 квітня 2014 року було
проголошено вступну та резолютивну
частину постанови. Повний текст
постанови виготовлено та підписано 14
квітня 2014 року.

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Свалявському
районі звернулося до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Відділу
ДВС Свалявського районного управління
юстиції Закарпатської області в особі
заступника начальника ОСОБА_1, якою
просить скасувати постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 21.02.2014 року по виконавчому листу №
807/1043/13-а виданому 10.01.2014 року та визнати
дії заступника начальника відділу ДВС
Свалявського районного управління
юстиції Закарпатської області ОСОБА_1
щодо закінчення виконавчого
провадження незаконними.

В судовому засіданні представники
позивача підтримали позовні вимоги з
мотивів викладених в позовній заяві та
просили суд позов задовольнити.
Додатково пояснили, що для винесення
постанови про закінчення виконавчого
провадження встановлений вичерпний
перелік обставин, передбачений чинним
законодавством.

Представник відповідача проти позову
заперечила, подала суду письмові
заперечення. Просила суд відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд приходить до наступних
висновків.

Судом було встановлено, що 05.03.2014 року
на адресу відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Свалявському
районі було направлено постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 21.02.2014 року винесену заступником
начальника відділу ДВС Свалявського
районного управління юстиції
Закарпатської області ОСОБА_1 (а.с.5-6).

Згідно Постанови про закінчення
виконавчого провадження від 21.02.2014 року
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа від 10.01.2014
року № 807/1043/13 про стягнення з
державного закладу "Свалявська районна
санітарно - епідемілогічна станція" на
користь відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Свалявському
районі капіталізовані платежі в
розмірі 156910,38 грн. було закінчено.

Підставою для закінчення виконавчого
провадження вказано п. 3 ч.1 ст. 49, 50, 67
Закону України „Про виконавче
провадження", п. 3 ч.1 ст. 49 Закону
України „Про виконавче провадження"
передбачено, що виконавче провадження
підлягає закінченню у разі смерті або
оголошення померлим стягувача чи
боржника, визнання безвісно відсутнім
боржника або стягувача, ліквідації
юридичної особи - сторони виконавчого
провадження, якщо виконання їх
обов'язків чи вимог у виконавчому
провадженні не допускає
правонаступництва.

В той же час в постанові про закінчення
виконавчого провадження від 21.02.2014 року
вказано, що згідно даних ДП
«Інформаційно-ресурсного центру»
боржник знаходиться в стані припинення
підприємницької діяльності.

Знаходження юридичної особи в стані
припинення підприємницької діяльності
не є тотожним ліквідації юридичної
особи, а даний боржник по факту не
виключений з Єдиного державного
реєстру підприємств і організацій
України, що підтверджується наданим
суду Витягом з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців (а.с.17-19).

Отже, знаходження юридичної особи в
стані припинення підприємницької
діяльності не є підставою для закриття
виконавчого провадження відповідно до
вимог Закону України "Про виконавче
провадження".

Ч. 3 ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження» передбачено, що копія
постанови про закінчення виконавчого
провадження у триденний строк
надсилається сторонам і може бути
оскаржена в десятиденний строк у
порядку, встановленому цим Законом.

В порушення вимог вищевказаної статті
заступником начальника відділу ДВС
Свалявського районного управління
юстиції Постанову про закінчення
виконавчого провадження від 21.02.2014
року, надіслано боржнику лише 01.03.2014
року, що підтверджується поштовим
конвертом зі штампом (а.с.7).

Крім того, судом було з'ясовано, що
заступником начальника відділу ДВС
Свалявського районного управління
юстиції було направлено на адресу
боржника оригінал виконавчого листа №
807/1043/13-а виданого 10.01.2014 року
Закарпатським окружним
адміністративним судом.

У відповідності до ст. 1 Закону України
"Про виконавче провадження", виконавче
провадження - це сукупність дій органів
і посадових осіб, зазначених у цьому
Законі, спрямованих на примусове
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, виданими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
примусове виконання рішень
здійснюється державною виконавчою
службою на підставі виконавчих
документів, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
виконавчі дії провадяться державним
виконавцем за місцем проживання,
перебування, роботи боржника або за
місцезнаходженням його майна. У разі
якщо боржник є юридичною особою, то
виконання провадиться за
місцезнаходженням його постійно
діючого органу або майна. Право вибору
місця виконання між кількома органами
державної виконавчої служби, що можуть
вчиняти виконавчі дії з виконання
рішення на території, на яку
поширюються їх функції, належить
стягувачу.

Відповідно до ч. 1 п.3 ст. 49 Закону
України "Про виконавче провадження"
передбачено, що виконавче провадження
підлягає закінченню у разі смерті або
оголошення померлим стягувача чи
боржника, визнання безвісно відсутнім
боржника або стягувача, ліквідації
юридичної особи - сторони виконавчого
провадження, якщо виконання їх
обов'язків чи вимог у виконавчому
провадженні не допускає
правонаступництва.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
у разі закінчення виконавчого
провадження (крім направлення
виконавчого документа за належністю
іншому органу державної виконавчої
служби, офіційного оприлюднення
повідомлення про визнання боржника
банкрутом і відкриття ліквідаційної
процедури, закінчення виконавчого
провадження за рішенням суду,
винесеним у порядку забезпечення
позову чи вжиття запобіжних заходів, а
також крім випадків нестягнення
виконавчого збору або витрат,
пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дій),
повернення виконавчого документа до
суду або іншого органу (посадовій
особі), який його видав, арешт,
накладений на майно боржника,
знімається, скасовуються інші вжиті
державним виконавцем заходи
примусового виконання рішення, а також
провадяться інші дії, необхідні у
зв'язку із завершенням виконавчого
провадження. Завершене виконавче
провадження не може бути розпочате
знову, крім випадків, передбачених цим
Законом.

Відповідно до ст. 67 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
у разі ліквідації боржника - юридичної
особи виконавчий документ
надсилається ліквідаційній комісії
(ліквідатору) для вирішення питання про
подальший порядок виконання рішення у
встановленому законом порядку. У разі
надходження виконавчого документа до
ліквідаційної комісії (ліквідатора)
арешт з майна боржника знімається за
постановою державного виконавця,
затвердженою начальником відділу,
якому він безпосередньо
підпорядкований.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких грунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На час розгляду адміністративної
справи відповідачем не було доведено
правомірності своїх дій стосовно
винесення постанови про закінчення
виконавчого провадження та надіслання
виконавчого документу боржнику з
врахуванням інформації ДП
«Інформаційно-ресурсного центру», де
вказано, що юридична особа - боржник не
виключена з ЄДР.

На підставі вищенаведеного суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги є обгрунтованими, не суперечать
нормам чинного законодавства,
підтверджені належними та допустимими
доказами, а відтак підлягають до
задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Свалявському районі до Відділу
державної виконавчої служби
Свалявського районного управління
юстиції Закарпатської області в особі
заступника начальника ОСОБА_1 про
визнання дій неправомірними та
скасування постанови - задовольнити.

Постанову про закінчення виконавчого
провадження від 21.02.2014 року винесену
заступником начальника відділу
державної виконавчої служби
Свалявського районного управління
юстиції ОСОБА_1 по виконавчому листу №
807/1043/13-а виданому 10.01.2014 року скасувати.

Дії заступника начальника відділу
державної виконавчої служби
Свалявського районного управління
юстиції ОСОБА_1 щодо закінчення
виконавчого провадження визнати
незаконними.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

СуддяП.П. Микуляк