Справа № 466/1321/14-а
Суддя: Глинська Д. Б.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/1321/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 року

Шевченківський
районний суд м. Львова

у складі:

головуючої - судді
Глинської Д.Б.

при секретарі
Цімурі Я.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
за адміністративним позовом
Приватного підприємства «Наш ринок» до
директора департаменту містобудування
Львівської міської ради Павліва Андрія
Петровича про зобов'язання до вчинення
дій, -

у с т а
н о в и в:

27 лютого 2014 року ПП «Наш ринок»
звернулося до суду з позовом до
відповідача, в якому просить ухвалити
рішення, яким зобов'язати директора
департаменту містобудування
Львівської міської ради Павліва А.П.
укласти та підписати з Приватним
підприємством «Наш Ринок» додаткову
угоду про продовження на той самий
строк і на тих же умовах договору
оренди землі № Ш-1971, що зареєстрований
Львівським міським відділом
Львівської регіональної філії центру
ДКЗ 14.07.2011 року за № 00297 за адресою:
м. Львів, вул. Раппапорта, 8, загальною
площею 0,4138 га, кадастровий №
:01:001:0058, що укладений 24.12.2010 року
між Львівською міською радою та
Приватним підприємством «Наш Ринок».

В обґрунтуванні своїх вимог
покликається на те, що 24 грудня 2010 року
між ПП «Наш ринок» та Львівською
міською радою був укладений договір
оренди землі № Ш-1971, що зареєстрований
Львівським міським відділом
Львівської регіональної філії Центру
ДКЗ 14.07.2011 року за № 00297, за
адресою: Львів, вул. Раппапорта, 8,
загальною площею 0,4138 га, кадастровий
номер :01:001:0058. Згідно з п.1 Договору
Львівська міська рада надала, а ПП «Наш
ринок» прийняло в строкове платне
користування земельну ділянку, яка
знаходиться у м. Львові на вул.
Раппапорта, 8 для обслуговування ринку.

Згідно п. 8 Договору, такий укладено на
три роки до 16 грудня 2013 року. Після
закінчення строку договору орендар має
переважне право поновлення його на
новий строк. У цьому разі орендар
повинен не пізніше ніж 90 днів до
закінчення строку дії договору
повідомити письмово орендодавця про
намір продовжити його дію. Зі сторони
позивача було вжито всіх заходів щодо
продовження даного договору ще 29.08.2013
року подавши відповідачу всі необхідні
документи за відповідну заяву, однак
Львівська міська рада жодного
заперечення щодо пролонгації договору
не висловила, але й не продовжила цього
договору на тих самих умовах та на
новий строк. Вважає такі дії
відповідача безпідставними, тому
змушений звернутися до суду.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав,
зіславшись на обставини, викладені у
поданому до суду позові. Просив позов
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечила, просила в його задоволенні
відмовити.

Заслухавши пояснення представника
позивача та представника відповідача,
дослідивши зібрані по справі докази,
з'ясувавши дійсні обставини справи, суд
приходить до висновку, що позов є
підставним та його слід задовільнити з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 24
грудня 2010 року між Приватним
підприємством «Наш ринок» та
Львівською міською радою був укладений
договір оренди землі № Ш-1971, що
зареєстрований Львівським міським
відділом Львівської регіональної
філії Центру ДКЗ 14.07.2011 року за №
00297, за адресою: Львів, вул.
Раппапорта, 8, загальною площею 0,4138 га,
кадастровий номер :01:001:0058.

Згідно з п.1 Договору Львівська міська
рада надала, а ПП «Наш ринок» прийняло в
строкове платне користування земельну
ділянку, яка знаходиться у м. Львові на
вул. Раппапорта, 8 для обслуговування
ринку.

Згідно п. 8 Договору, такий укладено на
три роки до 16 грудня 2013 року. Після
закінчення строку договору орендар має
переважне право поновлення його на
новий строк. У цьому разі орендар
повинен не пізніше ніж за 90 днів до
закінчення строку дії договору
повідомити письмово орендодавця про
намір продовжити його дію.

Згідно ст. 33 Закону України «Про оренду
землі» по закінченню строку, на який
було укладено договір оренди землі,
орендар, який належно виконував
обов'язки за умовами договору, має
переважне право перед іншими особами
на укладення договору оренди землі на
новий строк (поновлення договору
оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися
переважним правом на укладення
договору оренди землі на новий строк,
зобов'язаний повідомити про це
орендодавця до спливу строку договору
оренди землі у строк, встановлений цим
договором, але не пізніше ніж за місяць
до спливу строку договору оренди землі.

До листа - повідомлення про поновлення
договору оренди землі орендар додає
проект додаткової угоди.

Позивач ПП «Наш ринок» належно
виконувало договір, вчасно вносило
орендну плату та заборгованості не має.

29.08.2013 року ПП «Наш ринок» надало в
дозвільний офіс відповідну заяву,
проект додаткової угоди та усі інші
необхідні документи для продовження
договору на тих самих умовах й на той
самий строк. Однак Львівська міська
рада жодного заперечення щодо
пролонгації договору не висловила, але
й не продовжила цього Договору на тих
самих умовах та на новий строк.

Після закінчення договору на протязі
місяця ПП «Наш ринок» користується
земельною ділянкою, яка знаходиться у
м. Львові на вул. Рапопорта, 8 для
обслуговування ринку та справно
сплачує орендну плату.

Згідно ст. 33 Закону України «Про оренду
землі» орендодавець у місячний термін
розглядає надісланий орендарем
лист-повідомлення з проектом
додаткової угоди, перевіряє його на
відповідність вимогам закону, узгоджує
з орендарем (за необхідності) істотні
умови договору і, за відсутності
заперечень, приймає рішення про
поновлення договору оренди землі (щодо
земель державної та комунальної
власності), укладає з орендарем
додаткову угоду про поновлення
договору оренди землі. За наявності
заперечень орендодавця щодо
поновлення договору оренди землі
орендарю направляється
лист-повідомлення про прийняте
орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує
користуватися земельною ділянкою
після закінчення строку договору
оренди і за відсутності протягом
одного місяця після закінчення строку
договору листа-повідомлення
орендодавця про заперечення у
поновленні договору оренди землі такий
договір вважається поновленим на той
самий строк і на тих самих умовах, які
були передбачені договором.

У цьому випадку укладання додаткової
угоди про поновлення договору оренди
землі здійснюється із: уповноваженим
керівником органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування без
прийняття рішення органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування про поновлення
договору оренди землі (щодо земель
державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування, який
уповноважений підписувати додаткову
угоду до договору оренди землі щодо
земельної ділянки державної або
комунальної власності, визначається
рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди
землі про його поновлення має бути
укладена сторонами у місячний строк в
обов'язковому порядку. Відмова, а також
наявне зволікання в укладенні
додаткової угоди до договору оренди
землі може бути оскаржено в суді.

Згідно ухвали Львівської міської ради
№ 219 від 19.10.2006 року Про розмежування
повноважень між виконавчими органами
Львівської міської ради (зі змінами
згідно ухвали ЛМР № 3704 від 08.07.2010 року
(п.69) Департамент містобудування
уповноважений на підставі рішення
міської ради або рішень судів на
укладення договорів купівлі-продажу
земельних ділянок, договорів оренди
землі, договорів про земельні
сервітути, договорів (угод) про
відшкодування втрат від недоотримання
коштів за фактичне землекористування.

20.01.2014 року позивач ПП «Наш ринок»
звернувся до директора Департаменту
містобудування Львівської міської
ради Павліва А.П. з вимогою підписати
додаткову угоду про продовження на той
самий строк і на тих же умовах договір
оренди землі № Ш - 1971, що зареєстрований
Львівським міським відділом
Львівської регіональної філії Центру
ДКЗ 14.07.2011 року за № 00297, за
адресою: Львів, вул. Раппапорта, 8,
загальною площею 0,4138 га, кадастровий
номер :01:001:0058, що укладений 24.12.2010
року між Львівською міською радою та
Приватним підприємством «Наш ринок».

Однак, як встановлено в судовому
засіданні жодної відповіді не
позивачами отримано.

Згідно ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно -
правових відносин від порушень з боку
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень
шляхом справедливого, неупередженого
та своєчасного розгляду
адміністративних справ.

У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано: обгрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії): безсторонньо
(неупереджено); добросовісно:
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що адміністративним позовом
Приватного підприємства «Наш ринок» до
директора департаменту містобудування
Львівської міської ради Павліва Андрія
Петровича про зобов'язання до вчинення
дій підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 99, 159, 160 ч. 3, 161 КАС
України

п о с т
а н о в и в:

позов задовольнити.

Зобов'язати директора департаменту
містобудування Львівської міської
ради Павліва Андрія Петровича укласти
та підписати з Приватним підприємством
«Наш Ринок» додаткову угоду про
продовження на той самий строк і на тих
же умовах договору оренди землі № Ш-1971,
що зареєстрований Львівським міським
відділом Львівської регіональної
філії центру ДКЗ 14.07.2011 року за №
00297 за адресою: м. Львів, вул.
Рапопорта, 8 , загальною площею 0,4138 га,
кадастровий № :01:001:0058, що
укладений 24.12.2010 року між Львівською
міською радою та Приватним
підприємством «Наш Ринок».

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Шевченківський районний суд м.
Львова шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя Д. Б. Глинська