Справа № 406/585/14-а
Суддя: Колядов В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадження № 2а/406/35/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 року Алчевський міський
суд Луганської області

в складі: головуючого судді
Колядова В.Ю.

при секретарі
Помогаловій І.Є.

за участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Бондаренко М.В.

представника 3-ї особи
Головіної Є.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м. Алчевська
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Алчевську Луганської
області про оскарження дій відповідача
та зобов'язання здійснити дії, -

В С Т А Н О В И В:

28.01.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом,
посилаючись на те, що в грудні 2013 року
він звернувся до відповідача про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах. Однак 06.12.2013 року йому
було відмовлено через те, що немає
підставі для призначення пенсії на
пільгових умовах, посилаючись на те, що
йому необхідно мати не менше 10 років
стажу роботи за Списком № 1.

Згідно довідки з ПАТ «Алчевськкокс»
від 09.09.2011 року за № 218 він має
пільгового стажу 07 років 06 місяців 01
день. Період роботи з 25.02.1982 року по
06.07.1984 року на посаді
електрозварювальника та слюсаря по
ремонту металургійного обладнання
врахувати до стажу за Списком № 1,
відповідач вважає, що немає підстав.

Він вважає, що дії відповідача у
відмові йому призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком № 1 є
неправомірними та такими, що порушують
його права на пенсію.

У зв'язку з чим він звернувся до суду та
просить визнати дії УПФУ в м. Алчевську
Луганської області незаконними щодо
відмови у нарахуванні йому пільгової
пенсії; зарахувати йому до пільгового
стажу відповідно до Списку № 1 період
роботи з 25.02.1982 року по 06.07.1984 року на
посаді електрозварювальника та
слюсаря по ремонту металургійного
обладнання; зобов'язати УПФУ в м.
Алчевську Луганської області
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах з 15.08.2013 року.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні
позовні вимоги підтримав та наполягав
на їх задоволенні.

Представник відповідача УПФУ в м.
Алчевську Луганської області -
Бондаренко М.В., діюча на підставі
довіреності від 05.02.2014 року, у судовому
засіданні позов не визнала та
заперечувала проти його задоволення,
про що надала суду письмові
заперечення на адміністративний позов
(а.с. 36а).

Представник третьої особи ПАТ
«Алчевськкокс» - Головіна Є.Ю., діюча на
підставі довіреності від 02.01.2014 року, у
судовому засіданні заперечувала проти
задоволення позову та надала суду
письмові заперечення на позовну заяву
(а.с. 44).

Суд, вислухавши пояснення сторін та їх
представників, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що позов
ОСОБА_1 є обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Так, згідно довідки про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки, наданої ПАТ
«Алчевськкокс» 09.09.2011 року (а.с. 11),
вбачається, що ОСОБА_1 дійсно має
пільговий стаж за Списком № 1 у період
роботи на ПАТ «Алчевськкокс» з 25.11.1985
року по 15.11.1994 року - 07 років 06 місяців 01
день.

Згідно записів трудової книжки на а.с.
7-9, ОСОБА_1 дійсно працював на ПАТ
«Алчевськкокс» з 25.02.1982 року на посаді
електрозварювальника 4 розряду, з 29.08.1982
року по 06.07.1984 року був переведений на
посаду слюсаря по ремонту
металургійного обладнання 4 розряду.

Згідно Наказу Міністрества праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383 «Про затвердження Порядку
застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах», при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до списків за умовами
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21.08.1992 року.

Судом встановлено, що з урахуванням
вищевказаного часу праці на ПАТ
«Алчевськкокс» пільговий стаж складає
10 років 12 днів, що є правом на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до розпорядження № 469 від
06.12.2013 року (а.с. 5) УПФУ в м. Алчевську
Луганської області відмовило ОСОБА_1 в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 1 з
причини відсутності пільгового стажу,
необхідного для призначення пенсії,
передбаченої п. «а» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». Даний
стаж дає право на призначення пенсії по
досягненню 53 років.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особам, які працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці та мали або матимуть
право на пенсію відповідно ст. 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
пенсії призначатимуться за нормами
цього закону, виходячи з вимог віку,
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

Згідно п.п. «а» п. 1 ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, не залежно від місця
останньої роботи: працівники, заняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за Списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим КМУ, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Судом встановлено, що згідно з
постановою КМУ від 01.08.1992 року № 442 на
підставі наказу по підприємству № 306
від 31.10.1994 року була проведена та
затверджена атестація робочих місць за
умовами праці, а саме по Списку № 1
слюсарі-ремонтники, зайняті по ремонту
обладнання в цехах улавлювання,
коксових та сіркоочистці, а також
електрозварювальники ручної зварки,
зайняті ремонтом обладнання в коксових
цехах, улавлювання та в сіркоочистці.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого зокрема людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України
передбачається, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суд вважає, що представником
відповідача не надано доказів про
законність розпорядження УПФУ в м.
Алчевську Луганської області від 06.12.2013
року.

Відповідно до ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень вчинити
певні дії.

Суд вважає, що позивачем доведена
незаконність, оспорюванного
розпорядження УПФУ в м. Алчевську
Луганської області № 469 від 06.12.2013 року.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в м. Алчевську Луганської
області про оскарження дій відповідача
та зобов'язання здійснити дії,
задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного
фонду України в м. Алчевську Луганської
області щодо відмови у нарахуванні
пільгової пенсії ОСОБА_1, незаконними.

Зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу
відповідно до Списку № 1 період роботи
з 25.02.1982 року по 06.07.1984 року на посаді
електрозварювальника та слюсаря по
ремонту металургійного обладнання.

Зобов'язати УПФУ в м. Алчевську
Луганської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах з
15.08.2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Алчевський міський суд Луганської
області протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова у повному обсязі складена та
підписана 24 березня 2014 року.

Головуючий суддя: