Справа № 161/4091/14-а
Суддя: Присяжнюк Л. М.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/4091/14-а
Провадження № 2-а/161/192/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2014 року
м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської
області у складі :

головуючого - судді Присяжнюк Л.М.,

при секретарі - Самолюк І.М.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Шупічук О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Луцьку справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд із
позовною заявою до Управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
про перерахунок пенсії. Свої вимоги
мотивує тим, що 3 13.05.2009 року їй була
призначена пенсія згідно ст. 37 Закону
України «Про державну службу» у
розмірі 1733,40 грн. Вказує, що
відповідачем в порушення вимог чинного
законодавства при розрахунку пенсії не
було враховано грошові виплати які
вона отримувала під час роботи,
зокрема: індексацію заробітної плати,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення.
Просить визнати неправомірним рішення
відповідача про відмову включити
вищезазначені суми в заробітну плату
для призначення пенсії та зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії із врахуванням
вищевказаним сум з 10.02.2014 року.

У судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2
позовні вимоги підтримали та просили
їх задовольнити повністю.

Представник відповідача Шупічук
О.А. позовні вимоги заперечила з
підстав викладених у письмовому
запереченні, просила в задоволенні
позову відмовити. Вказала, що
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань не належить
до інших надбавок, матеріальна
допомога на оздоровлення, індексація
не включаються у структуру заробітної
плати, з якої визначається розмір
пенсії державного службовця, тому при
визначенні розміру призначеної
(перерахованої) пенсії обґрунтовано не
були враховані ці виплати. В довідках
поданих позивачем відсутня інформація
про матеріальну допомогу на
оздоровлення та допомогу для вирішення
соціально-побутових питань, а на момент
звернення позивача до відповідача не
було подано довідки визначної форми.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги підставні та підлягають
до часткового задоволення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Луцьку з
10.05.2009 року.

Відповідно до довідки № 10-2.42 від 19.05.2009
року вбачається, що на всі виплати
включені в довідку (надбавку за роботу
з таємними документами залежно від
ступеня таємної інформації, надбавку
за високі досягнення у праці або за
виконання особливо важливої роботи,
премії, премії до державних,
професійних свят та ювілейних дат)
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Водночас, із довідки № 3-
2.42 від 08.02.2014 року встановлено, що за
період з 2007 року по 2009 рік позивачу
виплачувалась матеріальна допомога на
оздоровлення: у період з 01.05.2007 року по
31.12.2007 року в розмірі 1354,85 грн., у період
з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі
2629,97 грн., у період з 01.01.2009 року по 30.04.2009
року в розмірі 1697,80 грн.; матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань: у період з
01.01.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 2392,11
грн.;, індексація заробітної плати:
період з 01.05.2007 року по 31.12.2007 року в
розмірі 48,84 грн., у період з 01.01.2008 року
по 31.12.2008 року в розмірі 480,64 грн., у
період з 01.01.2009 року по 30.04.2009 року в
розмірі 89,65 грн. На вищевказані виплати
також було нараховано та сплачено
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування (а.с.5).

Як вбачається із відповіді Управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
№ 54/г-01 від 24.02.2014 року,
позивачу було відмовлено у перерахунку
пенсії із посиланням на ст. 33 Закону
України «Про державну службу» та
вказано, що допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація не належать до надбавок
включених до вищевказаного закону.
Окрім того, із відповіді відповідача
вбачається, що загальний відсоток
розрахунку пенсії від заробітку
становить 84%.

Однак, суд приходить до висновку, що
такі мотиви відповідача у відмові
позивачу перерахувати пенсію та подані
заперечення є безпідставними, з огляду
на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються: суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові внески
в межах встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески; суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Із наведеного вбачається, що
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Аналогічна позиція висловлена
Верховним Судом України в постанові
від 20.02.2012 року (справа № 21-430а11).

За приписами частини першої статті 244-2
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Таким чином, отримані ОСОБА_1 суми
виплат, з яких фактично нараховано та
сплачено збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, повинні
враховуватися в її дохід, як
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.
Суми виплаченої матеріальної допомоги
на оздоровлення, допомоги для
вирішення соціально-побутових питань,
індексація заробітної плати за
відповідний період, як дохід
застрахованої особи, не можуть
ототожнюватися із сумами заробітної
плати, а тому суд приходить до
висновку, що вказані суми слід включити
у дохід застрахованої особи для
обчислення пенсії, а не у заробітну
плату, як цього просить позивач.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2,
11, 71, 138, 159-163, 167 КАС України, на підставі
ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну
службу», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку від 02 лютого 2014 року за № 54/Г-01
про відмову включити суми матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань - 2392,11 грн.,
матеріальної допомоги на оздоровлення
- 5682,62 грн. в дохід для призначення
пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог
Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії,
починаючи із 10 лютого 2014 року,
включивши в її дохід для обчислення
пенсії суми матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань -
2392,11 грн., матеріальної допомоги на
оздоровлення - 5682,62 грн.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд Волинської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Присяжнюк
Л.М.