Справа № 533/92/14-а
Суддя: Оксенюк М. М.
Дата ухвалення: 2014-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

22.04.2014 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 533/92/14-а
Провадження № 2-а-/533/1/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року
Козельщинський районний суд
Полтавської області

в
складі: головуючого судді - Оксенюк М.М.

при
секретарі: Пазій Г.В.,

з участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача Гончар
Л.В., Ісаєвої Н.Л.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в смт.
Козельщина справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в
Козельщинському районі, Головного
управління Пенсійного фонду в
Полтавській області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

встановив :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом про визнання дій УПФУ в
Козельщинському районі Полтавської
області з відмови у нарахуванні йому
пільгової пенсії неправомірними, про
зобов'язати УПФУ в Козельщинському
районі Полтавської області зробити
перерахунок його пенсії посилаючись на
те, що він маючи пільговий стаж роботи
кочегаром виробничих печей
Козельщинського хлібокомбінату
звернувся до УПФУ в Козельщанському
районі Полтавської області для
оформлення та отримання пільгової
пенсії, при цьому він подав частину
необхідних документів, а решту подав із
запізненням.

Рішенням за № 12 від 17.06.2008 року УПФУ в
Козельщинського району йому
відмовлено в отриманні та нарахуванні
пільгової пенсії, а тому він
неодноразово звертався до суду за
захистом порушених прав.

У попередньому судовому засіданні
позивач ОСОБА_1 позов уточнив та прохав
визнати дій УПФУ в Козельщинському
районі Полтавської області щодо
відмови в призначенні пільгової пенсії
неправомірними, зобов'язати призначити
позивачу ОСОБА_1 пільгову пенсію з 17
березня 2008 року, зобов'язати УПФУ в
Козельщинському районі Полтавської
області зробити перерахунок позивачу
ОСОБА_1 пенсії за період з 17 березня 2008
року по день винесення рішення суду.

Під час розгляду представник позивача
збільшив позовні вимоги та прохав
визнати дій УПФУ в Козельщинському
районі Полтавської області, Головного
управління Пенсійного фонду в
Полтавській області щодо відмови в
призначенні пільгової пенсії
неправомірними, зобов'язати УПФУ в
Козельщинському районі Полтавської
області призначити позивачу ОСОБА_1
пільгову пенсію з 17 березня 2008 року,
зобов'язати УПФУ в Козельщинському
районі Полтавської області зробити
перерахунок позивачу ОСОБА_1 пенсії за
період з 17 березня 2008 року по день
винесення рішення суду, стягнути з
відповідачів на користь позивача
судові витрати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позов підтримав та прохав
задовольнити, оскільки вважає, що йому
навмисно відмовляли в призначенні
пільгової пенсії, так як між ним та
колишнім начальником пенсійного фонду
існував конфлікт. Останній
неодноразово повідомляв йому, що він
піде на пенсію тільки на загальних
підставах.

Далі позивач пояснив, що він звертався
до заступника начальника Головного
управління в Полтавській області
Носенка В.М., останній йому повідомив,
що документи на головне управління не
приходили, а взагалі він має права на
отримання пільгової пенсії, зазначених
документів які він надав йому для
огляду достатньо для призначення
пільгової пенсії.

Представник позивача ОСОБА_2 позов
підтримав та пояснив, що дії УПФУ в
Козельщинському районі Полтавської
області є неправомірними, а відмова в
призначенні пенсії є незаконною,
оскільки позивачем до УПФУ в
Козельщинському районі, було надано
достатньо документів для призначення
пільгової пенсії. Працівниками фонду
не сприяли позивачу в призначенні
пільгової пенсії, не допомагали у
витребуванні документів, не викликали
свідків, які б могли підтвердити роботу
позивача на підприємстві, не взяли до
уваги аналогічні випадки з призначення
пільгової пенсії тобто діяли в
порушення «Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховується до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років», який затверджений Постановою
правління Пенсійного фонду України за
№ 18-1 від 10.11.2006 року.

Представники відповідача УПФУ в
Козельщинському районі Полтавської
області Гончар Л.В. та Ісаєва Н.Л. позов
позивача не визнали та пояснили, що
17.03.2008 року позивач ОСОБА_1 звернувся до
УПФУ в Козельщинському районі із
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах за списком №2. Подана
ОСОБА_1 заява разом із документами були
направлені до Головного управління ПФУ
в Полтавській області.

Головним управлінням ПФУ в Полтавській
області були розглянуті подані
документи та 05.05.2008 року було
направлено на адресу ОСОБА_1 та на
адресу УПФУ в Козельщинському районі
роз'яснення щодо неможливості
підтвердження наявного трудового
стажу.

17.06.2008 року УПФУ в Козельщинському
районі винесло рішення № 12 про відмову
в призначенні пільгової пенсії.

Позивачу ОСОБА_1 було відмовдено в
призначенні пенсії на пільгових умовах
в зв"язку з тим, що не надано уточнюючої
довідки; не надані документи про
результати атестації робочих місць; не
надані документи про перейменування
Хлібокомбінату Козельщинської РСС в СП
"Козельщинського хлібокомбінату"; в
трудовій книжці зроблені записи,
згідно яких ОСОБА_1 одночасно працював
на 3- х підприємствах; в наданому
списку № 2 вказана посада машиніст
газової котельні , а в розділі XXXIII "
Загальні професії" списків №;2
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162, які
були чинні на час роботи ОСОБА_1
передбачена професія " кочегара
технологічних печіей, зайнятих в
виробництвах", " кочегара виробничих
печей, зайнятого у хлібопекарському
виробництві".

Також пояснили, що за заявою позивача
протягом 2008 року та 2009 року
неодноразово направлялися документи
до Головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавської області на
розгляд Комісії щодо призначення
пільгової пенсії, але комісією було
відмовлено у розгляді документів щодо
підтвердження пільгового періоду
роботи у зв'язку з вищенаведеними
підставами.

Представник Головного управління
Пенсійного фонду в Полтавській області
в судове засідання не з'явився,
належним чином був повідомлений про
дату, час та місце розгляду справи, про
причину неявки в судове засідання суд
не повідомив.

Суд вислухавши пояснення сторін та
дослідивши письмові матеріали
адміністративної справи та оглянувши в
судовому засіданні пенсійну справу
позивача встановив наступне.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України « Про
пенсійне забезпечення », право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники , зайняті повний
робочий день на роботі із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України і за результатами
атестації робочих місць - чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку ( для
чоловіків - 60 років), на 1 рік за кожні 2
роки 6 місяців такої роботи.

На підставі Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах,
затвердженого правлінням Пенсійного
фонду України від 30 квітня
2002 року № 8-2 із змінами ,
передбачено, що управління відповідно
до покладених на нього завдань
здійснює призначення ( перерахунок)
пенсій.

Судом встановлено, що 17.03.2008 року
позивач ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в
Козельщинському районі із заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
за списком №2.

Відповідно до Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
потановою Правління Пенсійного фонду
України від 10.11.2006 р. № 18-1 ,
зареєстрованому в Міністерстві
юстиції України 24.11.2006 року № 1231/13105,
пільговий стаж роботи підтверджується
Комісіями, які діють при Головних
управліннях Пенсійного фонду України з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах , що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах у разі
ліквідації підприємства, установи та
організації без визначення
правонаступника.

Згідно п. 11 вищезазначеного Порядку для
підтвердження стажу роботи позивач
ОСОБА_1 повинен був подати наступні
документи:

- заяву про підтвердження стажу
роботи ;

- довідку з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців;

- трудову книжку;

- документи , видані архівними
установами , зокрема: довідку про
заробітну плату, копії документів про
проведення атестації робочих місць,
копії документів про переведення на
іншу роботу, на роботу з неповним
робочим днем, надання відпусток без
збереження заробітної плати (у разі
відсутності-довідка про їх
відсутність).

Документи, необхідні для призначення,
перерахунку пенсії, поновлення виплати
раніше призначеної пенсії, переведення
з одного виду пенсії на інший
передбачено Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України " Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", затвердженою Постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року № 1566/11846.

14.04.2008 року ОСОБА_1 була подана заява
про підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах.

Подана ОСОБА_1 заява разом із
документами ( розпорядження
Козельщинської РДА про ліквідацію
підприємства, установи , організації
без визначення правонаступника; копія
трудових книжок; довідка про заробітну
плату ) були направлені до Головного
управління ПФУ в Полтавській області.

Далі судом встановлено, що 05.05.2008 року
Головним управлінням ПФУ в Полтавській
області після розгляду поданих ОСОБА_1
документів було направлено на адресу
останнього та на адресу УПФУ в
Козельщинському районі роз'яснення
щодо неможливості підтвердження
наявного трудового стажу.

17.06.2008 року УПФУ в Козельщинському
районі винесло рішення № 12 про відмову
в призначенні пільгової пенсії в
зв'язку з тим, що: не надано уточнюючої
довідки; не надані документи про
результати атестації робочих місць; не
надані документи про перейменування
Хлібокомбінату Козельщинської РСС в СП
"Козельщинського хлібокомбінату"; в
трудовій книжці зроблені записи,
згідно яких ОСОБА_1 одночасно працював
на 3- х підприємствах; в наданому
списку № 2 вказана посада машиніст
газової котельні , а в розділі XXXIII "
Загальні професії" списків №;2
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 р. № 162, які
були чинні на час роботи ОСОБА_1
передбачена професія " кочегара
технологічних печей, зайнятих в
виробництвах ", " кочегара виробничих
печей, зайнятого у хлібопекарському
виробництві.

Далі судом встановлено, що після
відмови в оформленні пільгової пенсії
позивачу, останній неодноразово писав
заяви до Комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства, установи та організації
без визначення правонаступника про
підтвердження стажу роботи, що дають
право на призначення пенсії на
пільгових умовах зокрема: 10.07.2008р,
24.09.2008р, 05.10.2009р.

УПФУ в Козельщинському районі
направляло заяви ОСОБА_1. разом із
поданими ним документами та зібраними
документами за запитами працівниками
УПФУ в Козельщинському районі до
Головного управління ПФУ в Полтавській
області для підтвердження пільгового
періоду роботи.

Головним управлінням ПФУ в Полтавській
області поверталися заяви ОСОБА_1 разом
із поданими документами на адресу УПФУ
в Козельщинському районі та були
направлені на адресу ОСОБА_1 листи з
поясненнями про неможливість
підтвердженнями пільгового періоду
роботи із зазначенням вищевказаних
причин зокрема: 11.08.2008 р, 17.07.2008 р, 05.11.2009р.

Суд не бере до уваги твердження
позивача, що заступник начальника
Головного управління в Полтавській
області Носенка В.М. повідомив
позивача, що документи на головне
управління не приходили, зазначених
документів які позивач надав йому для
огляду достатньо для призначення
пільгової пенсії, оскільки це
спростовується відповідями начальника
Головного управління в Полтавській
області Носенка В.М., які містяться в
матеріалах адміністративної справи
про неможливість розгляду Комісією
встановлення пільгового періоду
роботи позивача.

Суд бере до уваги те, що позивачу з
02.01.2011 року відповідно до Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
призначена пенсія за віком.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд
вважає, що позов позивача не підлягає
до задоволення, оскільки відповідач
Управління ПФУ в Козельщинському
районі правомірно відмовив позивачу у
призначенні пільгової пенсії.,
оскільки Комісією Головного
управління Пенсійного фонду в
Полтавській області не встановлено
пільговий період роботи позивача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління ПФУ в
Козельщинському районі, Головного
управління Пенсійного фонду в
Полтавській області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Козельщинський районний суд
Полтавської області шляхом подання
апеляційної скарги на постанову суду
протягом десяти днів з дня
проголошення.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Постанова надрукована суддею в
нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Повний текст постанови виготовлено
22.04.2014 року.

Суддя /підпис/

Суддя

Козельщинського районного суду:
М.М.Оксенюк