Справа № 2а-1870/5391/12
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/76437/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненко А.О.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову
Сумського окружного адміністративного
суду від 02 жовтня 2012 року та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 листопада
2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Відділу Держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області, третя особа -
Сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю
"Дружба-Нова" про скасування рішень та
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 звернувся із адміністративним
позовом до Відділу Держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області (далі - Держкомзем), Заступника
начальника Відділу Держкомзему у
Недригайлівському районі Сумської
області - реєстратора Шевцової Ірини
Сергіївни (далі - Реєстратор), в якому
просив: визнати протиправними дії
відповідачів щодо здійснення
державної реєстрації договорів оренди
землі, сторонами яких є
Сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю
"Дружба-нова" (далі - СТзОВ "Дружба-нова")
та позивач, і внесення відповідних
відомостей до Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі; зобов'язати відповідачів
скасувати державну реєстрацію
договорів оренди землі, сторонами яких
є СТзОВ "Дружба-нова" та ОСОБА_2 та
скасувати записи про державну
реєстрацію вказаних договорів оренди
землі у відповідному розділі Книги
записів про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди землі .

Позов обґрунтовано тим, що позивачем до
проведення державної реєстрації була
подана заява про відкликання свого
підпису у договорі та нездійснення
державної реєстрації, однак незважаючи
на це договір було зареєстровано. Крім
того вказав, що укладений договір
оренди землі не відповідає вимогам
ст.11, ст. 15 Закону України "Про оренду
землі" та змісту Типового договору
оренди землі, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 03
березня 2004 року № 220, оскільки аркуші 1-2
(сторінки 1,2,3,4) договору оренди землі не
підписані з боку орендодавців, а також
не скріплені печаткою орендаря, тому
між позивачами та СТзОВ "Дружба-Нова" в
належній формі не досягнуто згоди з
усіх істотних умов зазначеного
договору оренди землі.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 листопада
2012 року відмовлено в задоволенні
позову.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ОСОБА_2 звернувся
з касаційною скаргою, у якій,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить оскаржувані рішення судів
скасувати та винести нове рішення про
задоволення позову.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 01 вересня 2010 року
ОСОБА_2 із СТзОВ "Дружба - Нова"
укладено договори оренди земельних
ділянок площею 3,0746га та 3,09 га.

12 листопада 2011 року ОСОБА_2 подано заяву
про відкликання підпису на договорі
оренди.

25 січня 2012 року СТзОВ "Дружба - Нова"
подано заяви до Держкомзему про
державну реєстрацію зазначених
договорів.

31 січня 2012 року Держкомземом здійснено
державну реєстрацію зазначеного
договору.

Відносини із реєстрації договорів
оренди землі на час виникнення спірних
відносин регулювалися, зокрема,
Законом України від 06.10.1998 № 161-ХІV "Про
оренду землі" (у редакції, чинній на час
виникнення спірних відносин; далі -
Закон № 161-ХІV), Порядком ведення
Поземельної книги і Порядком ведення
Книги записів про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди землі,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 09.09.2009 № 1021, і
Тимчасовим порядком ведення
державного реєстру земель,
затвердженим наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 02.07.2003 № 174.

Відповідно до статті 18 Закону № 161-XIV
договір оренди землі набирає чинності
після його державної реєстрації.

Статтею 20 цього ж Закону встановлено,
що укладений договір оренди землі
підлягає державній реєстрації. Право
оренди земельної ділянки виникає з дня
державної реєстрації цього права
відповідно до закону, що регулює
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень.

Ні наведені, ні інші нормативно-правові
акти не передбачали права однієї зі
сторін договору на відкликання заяви
про його державну реєстрацію, поданої
іншою стороною, та відповідного
кореспондуючого такому праву обов'язку
відповідачів не реєструвати договір.

Враховуючи зазначене судами
попередніх інстанцій зроблено вірний
висновок, що дії відповідачів щодо
здійснення державної реєстрації
договору оренди землі, сторонами яких є
ОСОБА_2 та СТзОВ «Дружба-Нова», вчинені
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідна правова позиція викладена у
постановах Верховного Суду України №
21-429а13, № 21-408а13, 21-449а13, 21-314а13.

Відповідно до частини першої статті 244-2
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 224, 230, Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 02 жовтня 2012
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 27 листопада 2012 року залишити без
змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянуте Верховним Судом
України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

О.Є Донець

А.О. Логвиненко