Справа № 736/1678/13-а
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Оксененка О.М., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою відповідача ОСОБА_2
соціального захисту населення
Корюківської районної державної
адміністрації Чернігівської області
на постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області від 13
листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
ОСОБА_2 соціального захисту населення
Корюківської районної державної
адміністрації Чернігівської області
про визнання протиправним дії суб'єкта
владних повноважень ,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка звернулася в суд з
адміністративним позовом про визнання
дій протиправними та зобов'язання
провести нарахування сум допомоги у
відповідності до вимог Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Корюківського районного
суду від 13 листопада 2013 року вимоги
позивачки задоволено частково.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою суду першої інстанції,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
вимог адміністративного позову в
повному обсязі.

Сторони в судове засідання не
з'явились, хоча про дату, час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС
України не перешкоджає судовому
розгляду справи, в зв'язку з чим
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з того, що позивачка має право
на соціальні пільги (доплати) в розмірі,
встановленому ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивачка є
постраждалим від наслідків аварії на
ЧАЕС 1 категорії, та являється
інвалідом 2 групи, а тому має право
відповідно до ст.48 «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на щорічну грошову
допомогу на оздоровлення в розмірі 5
мінімальних заробітних плат.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону
України Про Державний бюджет України
на 2013 рік встановлено, що у 2013 році
норми і положення ст.48 Закону України
Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Кабінетом Міністрів України на
виконання вимог пункту 3 Прикінцевих
положень Закону України Про Державний
бюджет України на 2013 рік щодо
встановлення розмірів щорічної
допомоги на оздоровлення такий
підзаконний акт не приймався.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 562 від 12.07.2005 року Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи встановлено
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи 2-ї групи
інвалідності розмір щорічної допомоги
на оздоровлення у 120,00 грн..

Позивачка отримала щорічну допомогу на
оздоровлення передбачену 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в меншому розмірі, встановленому
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України
щодо пріоритетності законів над
підзаконними актами, щорічна допомога
на оздоровлення відповідачем
неправомірно виплачувалась на
підставі постанови КМ України, якою
обмежені права позивача, порівняно з
правами, встановленими положеннями ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а тому застосуванню
підлягають саме останні, що вірно
встановлено судом першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які передбачені
ст. ст. 201 - 204 КАС України.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 167, 195, 196, 198, 199, 200,
205, 206, 212, 254, КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_2
соціального захисту населення
Корюківської районної державної
адміністрації Чернігівської області -
залишити без задоволення.

Постанову Корюківського районного
суду Чернігівської області від 13
листопада 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки передбаченні ст. 212
КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено
20.02.2014 року.

Головуючий суддя:
Бистрик Г.М.

Судді:
Оксененко О.М.

Сорочко Є.О.

Головуючий суддя
Бистрик Г.М.

Судді:
Оксененко О.М.

Сорочко Є.О.