Справа № 347/33/14-А
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року
Справа № 1506/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Затолочного В.С.,

суддів
Кузьмича С.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді
Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 13.01.2014
року про відмову у відкритті
провадження в справі за позовом ОСОБА_1
до відділу Державної автомобільної
інспекції з обслуговування
адміністративної території
Косівського району, Старшого
інспектора ВДАІ Косівського РВ УМВС
України в Івано-Франківській області
Малісевича Романа Дмитровича про
визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до відділу
Державної автомобільної інспекції з
обслуговування адміністративної
території Косівського району, Старшого
інспектора ВДАІ Косівського РВ УМВС
України в Івано-Франківській області
Малісевича Романа Дмитровича про
визнання дій протиправними.

Косівський районний суд
Івано-Франківської області 13.01.2014 року
постановив ухвалу про відмову у
відкритті провадження у справі.

Дану ухвалу оскаржив в апеляційному
порядку позивач, який просить
скасувати її та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що оскаржує
неправомірні дії інспектора ДАІ, а не
складений ним протокол про
адміністративне правопорушення. Тому
підстави для відмови у відкритті
провадження у судді були відсутні.

Сторони правом на участь у судовому
засіданні не скористалися, у зв'язку з
чим справа розглядалася в порядку
письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

В силу пункту 1 частини 2 статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори фізичних та юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актова чи
правових атків індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 3 КАС
України суб'єкт владних повноважень -
це орган влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа при здійсненні ними
владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 18 КАС
України справи щодо оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої влади
розглядаються і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом або окружним адміністративним
судом за вибором позивача.

Позовні вимоги позивача про визнання
протиправними дій відповідача щодо
підробки офіційних документів дійсно є
тими, що мають розглядатися в порядку
кримінального судочинства.

Згідно вимог, викладених в позовній
заяві, позивач просить визнати
неправомірними дії старшого
інспектора ВДАІ Косівського РВ УМВС
України в Івано-Франківській області
Малісевича Р.Д. зі складання протоколу
про адміністративне правопорушення.

Відмовляючи у відкритті провадження у
справі, суд першої інстанції помилково
виходив з того, що предметом спору є
протокол про адміністративне
правопорушення, а не неправомірні, з
точки зору позивача, дії посадової
особи.

Таким чином, висновок суду першої
інстанції не відповідає встановленим
обставинам справи та вимогам
процесуального законодавства.

Виходячи з цього, оскаржувана ухвала
підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити,
хвалу судді Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 13.01.2014
року про відмову у відкритті
провадження в справі № 2а/347/11/14
скасувати.

Справу направити для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та касаційному
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
В.С. Затолочний

Судді:
С.М. Кузьмич

З.М. Матковська