Справа № 825/101/14
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/101/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.
У Х В А Л А

Іменем України

15 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Твердохліб В.А.,

суддів
Троян Н.М., Костюк Л.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
«Чернігівторгбуд» на постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 06 лютого 2014
року у справі за адміністративним
позовом Публічного акціонерного
товариства «Чернігівторгбуд» до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Чернігові про визнання незаконним та
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
«Чернігівторгбуд» (далі - Позивач)
звернулося до Чернігівського
окружного адміністративного суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м.Чернігові (далі -
Відповідач) про визнання незаконним та
скасування рішення №1441 від 13.11.2013 року
«Про застосування фінансових санкцій
та нарахування пені за несплату
(неперахування) або несвоєчасну сплату
(несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або органом
Пенсійного фонду».

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 06 лютого 2014
року в задоволенні адміністративного
позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із вказаним судовим
рішенням, Позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить його скасувати
та прийняти нове, яким
адміністративний позов задовольнити.

В апеляційній скарзі апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не з»явилися, про
дату, час та місце апеляційного
розгляду повідомлені належним чином
відповідно до вимог ст.35 КАС України.

Відповідно п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

З огляду на вказане, колегія суддів
дійшла висновку про можливість
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Згідно ст.41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом першої інстанції
встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що Позивач
перебуває на обліку у Відповідача як
платника страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з 28.01.1991 року за
реєстраційним номером 0315.

13.11.2013 року пенсійним органом на
підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення» за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, в
тому числі донарахованих
страхувальниками або органом
Пенсійного фонду, винесено рішення про
застосування до Позивача штрафу в
розмірі 19 014,36 грн та нараховано пеню в
розмірі 26 594,20 грн за період з 22.06.2009 року
по 26.02.2013 року.

Згідно абз.5, 6 п.7 розд.VIII «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому
числі страхових внесків, строк сплати
яких на 01.01.2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

На період до повного стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому
числі нарахованих внесків, строк
сплати яких на 01.01.2011 року не настав, та
відповідних штрафних санкцій за
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування
зберігаються повноваження щодо
контролю за правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Позивач є страхувальником та
згідно положень ст.15 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» платником
страхових внесків до солідарної
системи.

Як вбачається зі змісту ст.17 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» обов'язком
страхувальників, зокрема, є
нараховування, обчислення та сплата в
установлені строки та в повному обсязі
страхових внесків.

Положеннями ст.20 вказаного Закону
визначено, що страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду, яким для
відповідача є календарний місяць.

Страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

Відповідно ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що суми
страхових внесків, своєчасно
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у встановлені строки,
вважаються простроченою
заборгованістю зі сплати страхових
внесків (недоїмкою) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій, встановлених цією
статтею.

За несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Постановою Пенсійного фонду України
№21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за №64/8663, затверджено Інструкцію
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України (далі -
Інструкція).

Пунктом 9.1 Інструкції визначено, що до
страхувальників за порушення норм
законодавства про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
застосовуються фінансові санкції
відповідно до повноважень, якими
органи Пенсійного фонду були наділені
до 01.01.2011 року.

Згідно п.9.3 Інструкції розрахунок цієї
фінансової санкції здійснюється на
підставі даних картки особового
рахунку платника.

Колегія суддів погоджується із
висновком суду першої інстанції про те,
що Відповідачем обгрунтовано та
правомірно винесено рішення №1441 від
13.11.2013 року про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперарахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду, оскільки з
боку Позивача мала місце несвоєчасна
сплата страхових внесків, що
підтверджується карткою його
особового рахунку.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які передбачені
ст.ст. 201, 202 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, судове рішення
постановлено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається, а тому апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206, 211, 212,
254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Чернігівторгбуд» залишити без
задоволення, а постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 06 лютого 2014
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядку та строки, передбачені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді
Троян Н.М.

Костюк Л.О.

.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді:
Троян Н.М.

Костюк Л.О.