Справа № К/9991/55919/11-С
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/55919/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Розваляєвої Т.С.
Маслія В.І.розглянувши у порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами адміністративну
справу за касаційною скаргою Східної
митниці на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від
02.06.2011р. та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 03.08.2011р. у справі № 2а-0570/7319/2011 за
позовом ОСОБА_5 до Східної митниці про
скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_5 звернувся до Східної митниці з
позовом про:

- скасування рішення відповідача, яке
полягає у відмові позивачу в
проведенні митного оформлення
транспортного засобу - легкового
автомобіля - Мерседес Бенц (Mercedes Benz) S 500,
2007 рік випуску, чорний колір, двигун №
НОМЕР_1, кузов НОМЕР_5, транзит НОМЕР_7, на
підставі ст. 8 Закону України «Про
порядок ввезення (пересилання) в
Україну, митного оформлення й
оподаткування особистих речей, товарів
та транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну
територію України», яке оформлене та
викладене у «Листі Східної Митниці від
30.03.2011р. №11-8-4/3629»;

- скасування картки відмови в прийнятті
митної декларації, митному оформленні
чи пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України
№700000013/1/00012, якою відповідачем
відмовлено позивачу в проведені
митного оформлення транспортного
засобу - легкового автомобіля -
Мерседес Бенц (Mercedes Benz) S 500, 2007 рік
випуску, чорний колір, двигун № НОМЕР_1,
кузов № НОМЕР_5, транзит НОМЕР_7 на
підставі ст. 8 Закону України «Про
порядок ввезення (пересилання) в
Україну, митного оформлення й
оподаткування особистих речей, товарів
та транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну
територію України», яке оформлене та
викладене у «Листі Східної Митниці від
30.03.2011р. №11-8-4/3629»;

- зобов'язання відповідача здійснити
митне оформлення транспортного засобу
- легкового автомобіля - Мерседес Бенц
(Mercedes Benz) S 500, 2007 рік випуску, чорний
колір, двигун № НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_5,
транзит НОМЕР_7, якій належить на праві
приватної власності громадянину
України ОСОБА_5 з наданням пільг в
оподаткування згідно зі ст.8 Закону
України «Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного
оформлення й оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних засобів,
що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію
України».

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на невизнання
відповідачем права позивача на
передбачені п.12 ч.1 ст.8 Закону України
«Про порядок ввезення (пересилання) в
Україну, митного оформлення й
оподаткування особистих речей, товарів
та транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну
територію України» податкові пільги
при проведені митного оформлення
легкового автомобіля - Мерседес Бенц
(Mercedes Benz) S 500, 2007 рік випуску, чорний
колір, двигун № НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_5,
що належить позивачу.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 02.06.2011р.,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 03.08.2011р., позовні вимоги
задоволено частково. Скасовано картку
відмови в прийнятті митної декларації,
митному оформленні чи пропуску товарів
і транспортних засобів через митний
кордон України №700000013/1/00012. Зобов'язано
Східну митницю здійснити митне
оформлення транспортного засобу -
легкового автомобіля - Мерседес Бенц
(Mercedes Benz) S 500, 2007 рік випуску, чорний
колір, двигун № НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_5,
транзит НОМЕР_7, якій належить на праві
приватної власності громадянину
України ОСОБА_5 з наданням пільг в
оподаткування згідно зі ст.8 Закону
України «Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного
оформлення й оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних засобів,
що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію
України». В решті позовних вимог
провадження у справі закрито.

На постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 02.06.2011р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03.08.2011р.
надійшла касаційна скарга Східної
митниці, в якій, посилаючись на
неправильне застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
ставиться питання про їх скасування та
прийняття нового рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню
з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_5 був
зареєстрований та проживав на
території Придністровської
Молдавської Республіки за адресою:
АДРЕСА_1 з березня 2008 року по 25.08.2010 року.

Позивач перебував на консульському
обліку в Посольстві України в
Республіці Молдова постійно з 12.03.2008р.
та знятий з обліку 26 серпня 2010 року у
зв'язку з виїздом на постійне місце
проживання в Україну.

Легковий автомобіль марки MERCEDES-BENZ S500,
2007 рік випуску, чорний колір, двигун №
НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_5, держ. номер
НОМЕР_4, був придбаний позивачем за
місцем проживання на території
Придністровської Молдавської
Республіки, зареєстрований Державною
автомобільною інспекцією
Придністровської Молдавської
Республіки 18.03.2008року та був знятий з
обліку 27.08.2010 року, що підтверджується
свідоцтвом про реєстрацію НОМЕР_6 від
18.03.2008 р., виданим Державною
автомобільною інспекцією м.Тирасполь
Придністровської Молдавської
Республіки.

ОСОБА_5 подав до Східної митниці
вантажну митну декларацію N/2011/000375
з метою проведення митного оформлення
транспортного засобу - легкового
автомобіля - Мерседес Бенц ввезеного з
Придністровського регіону Республіки
Молдова, як при переселенні на постійне
місце проживанням з наданням пільг
відповідно до п.12 ст.8 Закону України
«Про порядок ввезення (пересилання) в
Україну, митного оформлення й
оподаткування особистих речей, товарів
та транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну
територію України».

24.03.2011р. Відповідач виніс Картку
відмови в прийнятті митної декларації,
митному оформленні чи пропуску товарів
і транспортних засобів через митний
кордон України №700000013/1/00012, у зв'язку із
порушенням ч.2 ст.8 Закону України
Закону України «Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного
оформлення й оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних засобів,
що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію
України» - транспортний засіб не
перебував на обліку в країні
попереднього постійного місця
проживання власника, оскільки власник
проживав у республіці Молдова, а
транспортний засіб перебував на
постійному обліку у Придністров'ї.

Позивач вважає такі дії посадової
особи митного органу протиправними,
оскільки володіє усіма підставами
визначеними законом, які б надавали
право на здійснення пільгового митного
оформлення транспортного засобу, якій
ввозиться в Україну у зв'язку із зміною
постійного місця проживання.

Суди попередніх інстанцій
задовольняючи позовні вимоги
вмотивували свої висновки тим, що дії
Південної митниці щодо відмови у
пільговому оформленні транспортного
засобу , належного позивачу, є
протиправними

Однак колегія суддів не погоджується з
таким висновком судів першої та
апеляційної інстанцій, враховуючи
наступне.

Згідно з частиною другою статті 8
Закону України "Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного
оформлення й оподаткування особистих
речей, товарів та транспортних засобів,
що ввозяться (пересилаються)
громадянами на митну територію
України" (далі - Закон) дозволяється
ввезення у разі переселення на
постійне місце проживання на кожного
повнолітнього громадянина одного
механічного транспортного засобу за
кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 Української
класифікації товарів
зовнішньоекономічної діяльності (далі
- УКТЗЕД) за умови, що він є власником
такого транспортного засобу не менше
року та за умови перебування такого
транспортного засобу на обліку в
країні постійного місця попереднього
проживання не менше року.

У розумінні статті 1 зазначеного Закону
постійне місце проживання - це місце
проживання на території будь-якої
держави не менше одного року
громадянина, який не має постійного
місця проживання на території інших
держав і має намір проживати на
території цієї держави протягом
будь-якого строку, не обмежуючи таке
проживання певною метою, і за умови, що
таке проживання не є наслідком
виконання цією особою службових
обов'язків або зобов'язань за договором
(контрактом).

Аналіз зазначених норм дає підстави
вважати, що для пільгового
оподаткування при митному оформленні
механічного транспортного засобу,
необхідна наявність таких обставин: 1)
особа повинна переселятись до України
на постійне місце проживання та бути
власником такого транспортного засобу
не менше року; 2) транспортний засіб мав
перебувати на обліку в країні
постійного місця попереднього
проживання не менше року; 3) той, хто
переселяється, мав проживати на
території будь-якої держави не менше
одного року (в контексті статті 1
Закону).

На думку колегії суддів, факт
перебування позивача на консульському
обліку в Республіці Молдова зумовлює
необхідність для мети, передбаченої
частиною другою статті 8 Закону,
вимагати на підтвердження факту
перебування транспортного засобу на
обліку в цій же країні, яка є суб'єктом
міжнародних відносин, документи,
видані саме її повноважними органами.

Оскільки автомобіль позивача не був
зареєстрований в Республіці Молдова,
відповідні документи Митниці не
надані, то вона правомірно відмовила
позивачу у здійсненні пільгового
митного оформлення автомобіля.

Аналогічна правова позиція була
висловлена також Верховним Судом
України у постановах від 5 березня 2012
року (справа № 21-454а11) та від 19 червня 2012
року (справа № 21-80а12).

За таких обставин, висновок судів
попередніх інстанцій щодо наявності
підстав для задоволення позову є
помилковим.

Таким чином, оскільки обставини справи
встановлені з достатньою повнотою, але
судові рішення ухвалені з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, вони підлягають скасуванню з
ухваленням нового рішення.

Керуючись статтями 220, 222, 229, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

Постановила:

Касаційну скаргу Східної митниці
задовольнити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 02.06.2011р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 03.08.2011р.
скасувати та ухвалити нове рішення.

В позові ОСОБА_5 до Східної митниці про
скасування рішень - відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку ст.ст.
235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: