Справа № 9101/174998/2012
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2013-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"04" листопада 2013 р. справа №
2а-2873/11(2а/441/336/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Суховарова А.В.
Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського районного суду
м.Кривого Рогу Дніпропетровської обл
від 13 лютого 2012 року у справі №
2а-2873/11(2а/441/336/2012) за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги «Дітям
війни», -

в с т а н о в и в:

21 вересня 2011 р. позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області (далі
-відповідач) та просив визнати дії
відповідача неправомірними,
зобов'язати відповідача нарахувати і
виплатити позивачу недоплачену
щомісячну соціальну допомогу за період
з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 09.08.2011
року та в подальшому з урахуванням
підвищення в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком.

Постановою Тернівського районного
суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської
обл 13 лютого 2012 року адміністративний
позов в порядку скороченого
провадження задоволено частково,
визнано дії відповідача протиправними,
зобов'язано відповідача нарахувати та
виплати позивачу недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 06.03.2011 року по 22.07.2011 року.

Не погодившись з рішенням суду,
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області звернулось
з апеляційною скаргою, в якій просило
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог, посилаючись на порушення судом
норм матеріального права та
зазначаючи, що в самому Законі України
«Про соціальний захист дітей війни»не
визначено величини мінімальної пенсії
за віком для здійснення розрахунку
відповідного підвищення особам, які
мають статус «діти війни», а тому для
нарахування та виплати підвищення
пенсії відповідно до цього Закону
позивачу немає законних підстав

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни»має статус дитини війни, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи копією пенсійного посвідчення.

Згідно ст.6 Закону №2195-ІV дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком. Редакція
цієї статті набрала чинності з 1
вересня 2006 року.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року, №1058-IV мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Суд апеляційної інстанції вважає за
необхідне прийняти у своїх висновках
поняття "мінімальна пенсія за віком",
про яке йдеться в ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", оскільки саме це
правове визначення застосовується
виключно в діях відповідача під час
визначення пенсій громадянам та їх
призначення.

Положення ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не є перешкодою для
застосування даної величини
(мінімального розміру пенсії за віком)
до обрахування інших пенсій чи доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого, крім
передбаченого частиною першою статті,
мінімального розміру пенсії за віком.

Доводи відповідача щодо правомірності
своїх дій з посиланням на відсутність
бюджетних коштів для повної реалізації
програми з доплат дітям війни суд
обґрунтовано до уваги не взяв, оскільки
питання фінансування цих видатків не є
предметом спору, що розглядається.
Проблеми надання бюджетних коштів
Управлінню для виконання покладених на
нього обов'язків у справах цієї
категорії виходять за межі заявлених
вимог і судом першої інстанції не
розглядалось.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції стосовно зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області провести
перерахунок та виплатити позивачу
недоотримані суми щомісячного
підвищення до пенсії, передбаченого ст.
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни»з 06.03.2011 року по 22.07.2011 року,
з урахуванням строку звернення до суду
з позовом, який визначено ст. 99 КАС
України, в редакції з 30.07.2010 року.

З огляду на викладене, постанова
Тернівського районного суду м.Кривого
Рогу Дніпропетровської обл від 13
лютого 2012 року у даній справі є
законною і обґрунтованою, а підстави
для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ст. 198, п.1 ст.
200, ст. 206 КАС України суд апеляційної
інстанції, -

у х в а л
и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Тернівського районного суду
м.Кривого Рогу Дніпропетровської обл
від 13 лютого 2012 року у справі №
2а-2873/11(2а/441/336/2012) залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч.10
ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова