Справа № 825/1001/14
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 квітня 2014 року
Чернігів Справа №
825/1001/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого-судді
- Д'якова В.І.,

за участю секретаря
- Прокіної А.С.,

представника позивача -
Міщан О.М.,

представника відповідача
- Цап М.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Чернігові
справу за адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України в
Бахмацькому районі Чернігівської
області до Бахмацької районної
друкарні про стягнення сум фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Бахмацькому районі Чернігівської
області (далі - УПФУ в Бахмацькому
районі) звернулось до суду з
адміністративним позовом до
Бахмацької районної друкарні про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за пунктами «б»-«з» статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за 2013 рік та січень-лютий
2014 року в загальній сумі 29360,46 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
Бахмацька районна друкарня
зареєстрована в УПФУ в Бахмацькому
районі як платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування на загальних підставах з
28.09.1998 за №0090. Відповідно до пункту 1
статті 2 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» для підприємств, установ,
організацій, незалежно від форм
власності, об'єктом оподаткування є 100
відсотків фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
пенсійного віку працівниками, які
одержують згадані пенсії. Відповідно
до розрахунків, сума заборгованості
відповідача по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
за 2013 рік та січень-лютий 2014 року
складає 29360,46 грн., яка відповідачем в
добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив суд їх
задовольнити, посилаючись на
обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, посилаючись
на те, що працівниця Бахмацької
районної друкарні ОСОБА_3 має право на
призначення пенсії за нормами ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Для визначення права на
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до цієї статті
застосовуються Списки № 1 і № 2
производств, цехов, профессий и
должностей, работа в которых даёт право
на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах,
затверджені постановою Ради Міністрів
СРСР від 22.08. 1956 року № 1173 та пільговий
стаж при цьому зараховується до 01 січня
1992 року. Витрати на виплату пенсії не
відшкодовуються.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представників сторін, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно наданих позивачем доказів
встановлено, що відповідач
зареєстрований в УПФУ в Бахмацькому
районі як платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування на загальних підставах з
28.09.1998 за №0090.

Як вбачається з матеріалів справи, у
відповідача працювали гр. ОСОБА_3 та
гр. ОСОБА_4, яким була призначена
пенсія на підставі частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Пунктами «б»-«з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
визначено, що на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи: працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах;
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі;
жінки, які працюють
трактористами-машиністами,
машиністами будівельних, шляхових і
вантажно-розвантажувальних машин,
змонтованих на базі тракторів і
екскаваторів, - після досягнення 50
років і при загальному стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 15 років на
зазначеній роботі; жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування;
жінки, зайняті протягом повного сезону
на вирощуванні, збиранні та
післязбиральній обробці тютюну, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років;
робітниці текстильного виробництва,
зайняті на верстатах і машинах, - за
списком виробництв і професій,
затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, - після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років; жінки, які працюють у
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей, -
незалежно від віку і трудового стажу, в
порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України; водії міського
пасажирського транспорту (автобусів,
тролейбусів, трамваїв) і великовагових
автомобілів, зайнятих у технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи 20 років, в тому
числі на зазначеній роботі не менше 10
років.

Статтею 1 Закону України від 09.07.2003 року
№1058 -IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (далі -
Закон № 1058 -IV) визначено, що страхові
внески - кошти відрахувань на соціальне
страхування, збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
сплачені (які підлягають сплаті) згідно
із законодавством, що діяло раніше;
надходження від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону
України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон
№400/97-ВР) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, зокрема, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник зборів, територіальної
громади.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4
Закону № 400/97-ВР для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
ставкою 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

Згідно з пунктом 2 розділу XV
Прикінцевих положень Закон №1058 -IV,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: 1) особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 (далі -
Інструкція).

Згідно пункту 6.1 розділу 6 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
розмірах - для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї
Інструкції (крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку), - також 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до абзацу
першого частини 2 Прикінцевих положень
Закону застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Згідно пунктів 6.4 - 6.5 розділу 6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

На виконання вимог чинного
законодавства, позивачем були
надіслані відповідачу розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсії,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 2013 року та з
2014 року, які отримані відповідачем
07.02.2013 та 15.01.2014, про що свідчить підпис
уповноваженої особи на копії
розрахунку та копія повідомлення про
вручення поштового відправлення (а.с. 7,
8, 9).

Бахмацька районна друкарня не сплатила
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсії призначеної гр. ОСОБА_3
та гр. ОСОБА_4 за 2013 рік та за
січень-лютий 2014 року на загальну суму 29
360,46 грн.

Суд не приймає до уваги посилання
представника відповідача на те, що гр.
ОСОБА_3 має бути призначена пенсія за
нормами ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з огляду на
наступне.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначено право на
пільгове пенсійне забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону (до 01.01.1992) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством. При цьому відповідно
до п. 8 Порядку застосування Списків № 1
та № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.05 р. N 383, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.12.05 р. за
№ 1451/11731, застосовуються Списки,
затверджені постановою Ради Міністрів
СРСР № 1173 від 22.08.1956.

З огляду на зазначене, право на пенсію
відповідно до ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» має особа, яка
набула право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах до 01.01.1992 і
після цієї дати не працювала на цих
роботах.

Особі, яка до і після 01.01.1992 працювала на
роботах, передбачених Списками, пенсія
призначається відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», який
набрав чинності 01.01.2004, збережено
порядок покриття витрат на виплату і
доставку пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Таким чином, відшкодуванню у розмірі 100
відсотків, відповідно до Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійні страхування»,
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Оскільки гр. ОСОБА_3 працювала в
Бахмацькій друкарні в період з 20.06.1984 по
30.12.1993, пенсія їй призначена згідно
пункту «б» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а витрати
Пенсійного фонду України на виплату і
доставку пенсії гр. ОСОБА_3 мають
відшкодовуватись підприємством.

Згідно зі статтею 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Беручи до уваги те, що заявлену до
стягнення суму в розмірі 29 360,46 грн.
відповідач у встановлені строки до
бюджету не сплатив, наявність у нього
вказаної заборгованості
підтверджується матеріалами справи,
суд приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог та
доцільність задоволення позову в
повному обсязі.

Судові витрати, згідно статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 69, 70, 71, 106, 107, 121,
158-163, 1832 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Бахмацької районної
друкарні (16500, Чернігівська обл., м.
Бахмач, вул. Луначарського, 4, , р/р 1724 в АТ «Райффайзен банк
Авать» м. Київ, МФО 80805) на користь
управління Пенсійного фонду України в
Бахмацькому районі Чернігівської
області (16500, Чернігівська обл., м.
Бахмач, вул. Пушкіна, 2, код 14248270, р/р
2003 в філії Чернігівського
обласного АТ Ощадбанк, МФО 353553)
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах в сумі 29 360 (двадцять
дев'ять тисяч триста шістдесят) грн. 46
коп.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
В.І. Д'яков

З оригіналом згідно.

Суддя
В.І. Д'яков