Справа № 344/1300/14-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1300/14-а
Провадження № 2-а/344/167/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

секретаря Сивухіної Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
зобов'язання провести перерахунок
призначеної пенсії за період з 01 січня
2006 року з урахуванням щомісячного
підвищення пенсії для інвалідів війни
3-ої групи на 200 відсотків мінімальної
пенсії за віком, з виплатою різниці між
перерахованим розміром пенсії та
фактично отриманим, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області
про зобов'язання провести перерахунок
призначеної пенсії за період з 01 січня
2006 року з урахуванням щомісячного
підвищення пенсії для інвалідів війни
3-ої групи на 200 відсотків мінімальної
пенсії за віком, з виплатою різниці між
перерахованим розміром пенсії та
фактично отриманим.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що згідно редакції Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», яка діяла до 01
січня 2006 року, йому до пенсії
гарантовано було підвищення як
інваліду війни ІІІ групи в розмірі 200%
мінімальної пенсії за віком - 664 грн.
Згідно нової редакції ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»,
позивач має право на надбавку до пенсії
як інваліда війни ІІІ групи в розмірі 30%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, що
дорівнювало станом на 01 січня 2006 року -
105 грн. Зміни до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», які були внесені
Законом № 2939-ІV від 05.10.2005 року не можуть
призвести до звуження обсягу його
права на отримання підвищення до
пенсії як інваліду війни ІІІ групи у
розмірі, на який позивач мав право до 01
січня 2006 року, а саме - 200% мінімальної
пенсії за віком, тобто 664 грн.

В судовому засіданні 04 березня 2014 року
позивач свої позовні вимоги підтримав
з мотивів викладених в позовній заяві.

В судове засідання 14 квітня 2014 року
позивач не з'явився, про дату та час
судового засідання був повідомлений
належним чином, надіслав до суду заяву
про продовження розгляду справи у його
відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання 14 квітня 2014 року про дату та
час судового засідання був
повідомлений належним чином. Надав
суду письмові заперечення на позов.
Просив у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши пояснення позивача у
судовому засіданні 04 березня 2014 року,
дослідивши письмові докази по справі,
судом встановлено, що
публічно-правовий спір між сторонами
виник з приводу усунення порушеного
права особи, інваліда війни ІІІ групи
на належний розмір надбавки до пенсії.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 є інвалідом війни ІІІ групи і
має право на пільги встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - інвалідів війни, що
підтверджується копією посвідчення
(а.с.7).

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 29.03.2010
зобов'язано головне управління
Пенсійного фонду України з
Івано-Франківській області здійснити
перерахунок та виплатити на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії як
інваліду війни згідно ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту» за
періоди з 21.10.2002 по 01.08.2004 як інваліду II
групи, виходячи з розрахунку 350
процентів мінімальної пенсії за віком
та з 01.08.2004 по 01.01.2006 як інваліду III групи,
виходячи з розрахунку 200 процентів
мінімальної пенсії за віком (а.с.13-14).

На виконання даної постанови, ОСОБА_1
проведено перерахунок підвищення до
пенсії згідно ст. 13 вищезазначеного
Закону за періоди та виходячи з
розрахунків, визначених у постанові.
07.06.2010 на підставі платіжного доручення
№ 814, надісланого в Івано- Франківське
обласне управління Ощадбанку в червні
2010, ОСОБА_1 проведена виплата доплати в
сумі 10755,71 грн.

Відповідно до ст. 58 Конституції
України, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі.

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження
в адміністративних справах
здійснюється відповідно до закону,
чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Статтею 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII
(з наступними змінами та доповненнями)
(далі Закон № 3551-ХІІ) у редакціях, які
були чинні до 01.01.2006 визначено, що
інвалідам війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії підвищуються: інвалідам
І групи - у розмірі 400 процентів
мінімальної пенсії за віком, II групи - 350
процентів мінімальної пенсії за віком,
III групи - 200 процентів мінімальної
пенсії за віком.

Пунктом 3 Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»» від 05.10.2005 №
2939-ІУ (далі Закон № 2939-ІУ) Верховна Рада
України постановила ч. 4 ст. 13 викласти в
такій редакції: «Інвалідам війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються: інвалідам І групи
- у розмірі 50 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, II групи - 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, III групи - ЗО
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність».

Пунктом 1 Прикінцевих положень Закону
№ 2939-ІУ визначено, що цей Закон (зокрема
його пункт 3) набирає чинності з 01.01.2006.

Станом на сьогодні ч. 4 ст. 13 Закону №
3551-XII діє в редакції Закону № 2939- ІУ від
05.10.2005.

Тобто, інвалідам III групи пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються у розмірі 30 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Отже, у головного управління
Пенсійного фонду в області відсутні
законні підстави та повноваження щодо
нарахування та виплати ОСОБА_1
підвищення до пенсії як інваліду війни
III групи у розмірі 200 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 01.01.2006.

Окрім цього, частиною 1 ст. 257 КАС
України передбачено, що у разі
необхідності строки виконання можуть
бути визначені у самому судовому
рішенні, що і має місце у постанові
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 29.03.2010.

У головного управління Пенсійного
фонду в області відсутні законні
підстави та повноваження щодо
нарахування та виплати ОСОБА_1
підвищення до пенсії як інваліду війни
III групи у розмірі 200 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність за час після
виконання рішення суду, а саме з 01.01.2006
року.

Таким чином, виходячи з заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку про те, що в
задоволенні позову ОСОБА_1 слід
відмовити.

Враховуючи викладене, відповідно до ст.
58 Конституції України, ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту», п. 3
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту»» від 05.10.2005 № 2939-ІУ, ст. ст. 5-11,
41, 71, 72, 128, 257 КАС України, керуючись ст.
ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
зобов'язання провести перерахунок
призначеної пенсії за період з 01 січня
2006 року з урахуванням щомісячного
підвищення пенсії для інвалідів війни
3-ої групи на 200 відсотків мінімальної
пенсії за віком, з виплатою різниці між
перерахованим розміром пенсії та
фактично отриманим - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, але якщо
апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Івано-Франківський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
у разі прийняття постанови в
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
О.М. Бабій