Справа № 826/9229/13-а
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 квітня 2014 року № 826/9229/13-а

Окружний адміністративний суд
міста Києва в складі головуючого судді
Качура І.А., суддів Келеберди В.І.,
Данилишина В.М., розглянувши у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Національної академії наук України до
Приватного нотаріуса Київського
міського нотаріального округу ОСОБА_1,
Державної реєстраційної служби
України, третя особа Приватне
підприємство «ГК Феофанія», за участю
Прокуратури Шевченківського району
міста Києва про визнання протиправними
та скасування рішень, зобов'язання
вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного
суду м. Києва звернулась Національна
академія наук України (далі по тексту
також - позивач) з позовом до Приватного
нотаріуса Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_1 (далі по
тексту також - відповідач1), Державної
реєстраційної служби України (далі по
тексту також - відповідач2), третя особа
Приватне підприємство «ГК Феофанія»,
за участю Прокуратури Шевченківського
району міста Києва, в якому просила:

- визнати незаконними і скасувати
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень (власність, іпотека,
обтяження) за Приватним підприємством
«ГК «ФЕОФАНІЯ» щодо об'єкту права
державної власності який входить до
майнового комплексу НАН України -
нежилий будинок - Готель «Феофанія» та
ресторан Готелю «Феофанія», що
розташований у м. Києві, вул.
Метрологічна, 14-Б загальною площею 6620,7
кв. м., а саме:

- рішення про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень (з відкриттям
розділу), індексний номер 1300445 від
01.04.2013р. (17:23:54) (номер запису про право
власності 516746);

- рішення про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, індексний номер
1303615 (19:52:21) (номер запису про іпотеку
518220);

- рішення про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, індексний номер
1303727 від 01.04.2013р. (20:08:02) (номер запису про
обтяження 518279);

- зобов'язати відповідачів внести
в Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно відповідні записи про
скасування державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень.

В обґрунтування позовних вимог
зазначав, що спірні рішення про
державну реєстрацію права власності за
Приватним підприємством «ГК
«ФЕОФАНІЯ» щодо об'єкту права
державної власності який входить до
майнового комплексу НАН України -
нежилий будинок - Готель «Феофанія» та
ресторан Готелю «Феофанія», що
розташований у м. Києві, вул.
Метрологічна, 14-Б загальною площею 6620,7
кв. м. прийняті на підставі Ухвали
Святошинського районного суду м. Києва
у справі №952/2004р., яке було скасовано
Ухвалою Апеляційного суду міста Києва
від 15.11.2011р., що свідчить про
незаконність оспорюваних рішень та
наявність правових підстав для їх
скасування.

Відповідачі проти задоволення позову
заперечували з мотивів
необґрунтованості та безпідставності.
Також зазначили, що при прийняті
спірних рішень діяли на підставі, у
межах та у спосіб, визначений законом, а
відтак у задоволенні позову просили
відмовити.

Третя особа проти задоволення позову
заперечувала з мотивів
необґрунтованості та безпідставності.

19.03.2014р. в судовому засіданні за згодою
сторін ухвалено про продовження
вирішення справи у письмовому
провадженні відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС
України.

Розглянувши документи і матеріали,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд дійшов висновку про те, що
позов задоволенню не підлягає з огляду
про наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що 01
квітня 2013 року до Приватного нотаріуса
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_1, звернулися Публічне
акціонерне товариство «Комерційний
банк «Центр» (03039, м. Київ, проспект
Науки, 54-Б, код ЄДРПОУ - 37119553) з
Приватним підприємством «ГК
Феофанія» (03143, м. Київ, вул.
Метрологічна, будинок 14-Б, код
ЄДРПОУ-22962780) з проханням про
посвідчення договору іпотеки нежилого
будинку - Готель «Феофанія» та ресторан
Готелю «Феофанія» загальною площею 6
620,7 кв.м., що знаходиться за адресою:
місто Київ, вулиця Метрологічна,
будинок № 14Б (чотирнадцять «Б»), що
належить Приватному підприємству «ГК
Феофанія» в забезпечення виконання
зобов'язань Повного Товариства
«Ломбард УМКВ і Компанія» (03115, м. Київ,
проспект Перемоги, буд. 108/1, код
ЄДРПОУ-32312033) перед Публічним
акціонерним товариством «Комерційний
банк «Центр» за Договором про
відновлювану кредитну лінію №010413/08-КЮ
від « 01» квітня 2013 року.

01.04.2013р. Приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_1 здійснено запис про
право власності (номер запису про право
власності 516746) та прийнято рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (з відкриттям розділу),
індексний номер 1300445 від 01.04.2013р. (17:23:54).

Вказаним рішенням нежилий
будинок - Готель «Феофанія» та ресторан
Готелю -Феофанія», що розташований у м.
Києві, вул. Метрологічна, 14-Б загальною
площею 6620,7 кв.м. зареєстровано на праві
власності за Приватним підприємством
«ГК ФЕОФАНІЯ», .

Як слідує зі змісту спірних
рішень, підставою виникнення права
власності зазначено рішення від
03.03.2004р. та ухвала від 16.08.2004р.
Святошинського районного суду м. Києва
у справі №2-952/2004 р.

Також, 01.04.2013р. відповідачем1
здійснено запис про іпотеку (номер
запису про іпотеку 518220) та прийнято
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень.

Підставою виникнення такого
запису є Договір іпотеки, серія та
номер:277, виданий 01.04.2013р. Приватним
нотаріусом Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_1

Позивач категорично не погоджується з
правомірністю спірних рішень та
відповідно оскаржив їх до Окружного
адміністративного суду міста Києва.

Вирішуючи спір по суті, суд виходив із
наступного.

Спірні правовідносини врегульовано
нормами Конституції України,
Цивільного кодексу України, Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» від 01 липня 2004 року № 1952-IV
(далі - Закон № 1952-IV), Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 року № 703.

Правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації врегульовано
нормами Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень», який спрямований
на забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до частини першої статті 2
Закону № 1952-IV державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно (далі -
державна реєстрація прав) - офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно (далі - Державний реєстр
прав) - єдина державна інформаційна
система, що містить відомості про права
на нерухоме майно, їх обтяження, а також
про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно з частиною першою статті 3
Закону № 1952-IV державна реєстрація прав
є обов'язковою. Інформація про права на
нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав.

Обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування,
зокрема, право власності на нерухоме
майно (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 1952-IV).

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано;
безсторонньо; добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;
пропорційно; з урахуванням права особи
на участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно.

Як встановлено відповідно
до ст. 19 Закону, державна реєстрація
прав проводиться на підставі:
-договорів, укладених у порядку,
встановленому законом; - свідоцтв про
право власності на нерухоме майно,
виданих відповідно до вимог цього
Закону; - свідоцтв про право
власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та
комунальному житловому фонді;
державних актів на право власності
або постійного користування на
земельну ділянку у випадках,
встановлених законом; - рішень судів, що
набрали законної сили; - інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав
на нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Орган державної реєстрації прав
проводить державну реєстрацію прав та
їх обтяжень або відмовляє у їх
реєстрації (п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1952-IV).

Відповідно до статті 9 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень,
державний реєстратор є державним
службовцем, крім випадку, коли
державним реєстратором є нотаріус як
спеціальний суб'єкт.

Разом з тим, державний
реєстратор:

1) встановлює відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: - відповідність
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у випадках, встановлених
законом); - відповідність повноважень
особи, яка подає документи на державну
реєстрацію прав та їх обтяжень; -
відповідність відомостей про нерухоме
майно, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах; - наявність
обтяжень прав на нерухоме майно,
зареєстрованих відповідно до вимог
цього Закону; - наявність факту
виконання умов правочину, з якими закон
та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав; 2) приймає
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень, про відмову в державній
реєстрації, про її зупинення, внесення
змін до Державного реєстру прав; 3)
відкриває і закриває розділи
Державного реєстру прав, вносить до них
відповідні записи; 4) веде реєстраційні
справи щодо об'єктів нерухомого майна;
5) присвоює реєстраційний номер об'єкту
нерухомого майна під час проведення
державної реєстрації; 6) видає
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 7)
надає Інформацію з Державного реєстру
прав або відмовляє у її наданні у
випадках, передбачених цим Законом; 8) у
разі потреби вимагає подання
передбачених законодавством
додаткових документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень; 8-1) під час проведення
державної реєстрації прав, які виникли
та зареєстровані в установленому
порядку до 01 січня 2013 року, запитує від
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ та організацій, які відповідно
до чинного на момент реєстрації
законодавства проводили таку
реєстрацію, інформацію (довідки, копії
документів тощо), необхідну для
реєстрації прав та їх обтяжень, якщо
такі документи не були подані
заявником або якщо документи, подані
заявником, не містять передбачених цим
Законом відомостей про правонабувача
або про нерухоме майно. Органи
виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування, підприємства, установи
та організації, до яких надійшов запит,
зобов'язані безоплатно в установленому
законодавством порядку протягом трьох
робочих днів надати державному
реєстратору відповідну інформацію,
зокрема щодо зареєстрованих речових
прав на нерухоме майно, у тому числі
земельні ділянки; 9) здійснює інші
повноваження, передбачені цим Законом
та іншими законами України.

Нотаріус як спеціальний суб'єкт
здійснює функції державного
реєстратора, крім передбачених
пунктами 4 і 6 частини другої статті 9
цього Закону.

Державний реєстратор самостійно
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмову в такій реєстрації.

Втручання будь-яких органів, посадових
і службових осіб, громадян та їх
об'єднань у діяльність державного
реєстратора, пов'язану з проведенням
державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Державна реєстрація прав власності,
реєстрація яких проведена відповідно
до законодавства, що діяло на момент їх
виникнення, під час вчинення
нотаріальної дії з нерухомим майном,
об'єктом незавершеного будівництва
проводиться нотаріусом, яким
вчиняється така дія.

Державна реєстрація прав у результаті
вчинення нотаріальної дії з нерухомим
майном, об'єктом незавершеного
будівництва проводиться нотаріусом,
яким вчинено таку дію.

Будь-які правочини щодо нерухомого
майна (відчуження, управління, іпотека
тощо) вчиняються, якщо право власності
чи інше речове право на таке майно
зареєстровано згідно з вимогами цього
Закону, крім випадків, передбачених
частиною четвертою цієї статті.

Разом з тим, відповідно до ст. 9 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» нотаріус, як спеціальний
суб'єкт здійснює функції державного
реєстратора, крім передбачених
пунктами 4 і 6 частини другої статті 9
цього Закону.

Відповідно до ст. 15 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка
документів, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право
власності на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного
реєстру прав про зареєстровані права
та/або їх обтяження.

Водночас, перелік документів для
здійснення державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень (
№703-2011-п ).

Разом з тим, державній реєстрації
підлягають виключно заявлені права та
їх обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Державна реєстрація прав, їх обтяжень у
результаті вчинення нотаріальної дії
(надання відмови в ній) проводиться
одночасно з вчиненням такої дії.

Державна реєстрація обтяжень прав на
нерухоме майно, право власності на яке
не зареєстроване у Державному реєстрі
прав, іпотеки майнових прав на об'єкт
незавершеного будівництва проводиться
у спеціальному розділі Державного
реєстру прав. При державній реєстрації
права власності на таке майно записи
про обтяження переносяться до
відповідної частини відкритого
розділу Державного реєстру прав.

Відповідно до порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України у
Порядку державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
(703-2011-п) нотаріус проводить державну
реєстрацію прав: реєстрація яких
проведена відповідно до законодавства,
що діяло на момент їх виникнення, під
час вчинення нотаріальної дії з
нерухомим майном, об'єктом
незавершеного будівництва (нотаріус,
яким вчиняється така дія).

Як слідує із матеріалів справи, за
наслідком розгляду документів, поданих
Сторонами договору іпотеки, Приватним
нотаріусом Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_1, було
встановлено, що право власності
Приватного підприємства «ГК Феофанія»
на нежилий будинок - Готель «Феофанія»
та ресторан Готелю «Феофанія»
загальною площею 620,7 кв.м., що
знаходиться за адресою: місто Київ,
вулиця Метрологічна, будинок № 14Б,
підтверджено Рішенням Святошинського
районного суду м. Києва від
03.03.2004р.(Справа №2-952/2004р.).

В ході судового розгляду справи
підтверджено, що до заяви, поданої
Приватним підприємством «ГК Феофанія»
в особі директора Цемка Олександра
Володимировича була подана 01.04.2013 вих.
№ 11/04 про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень (щодо права власності) на
нежилий будинок - Готель «Феофанія» та
ресторан Готелю «Феофанія» загальною
площею 6 620,7 кв.м., що знаходиться за
адресою: місто Київ, вулиця
Метрологічна, будинок № 14Б
(чотирнадцять «Б») був поданий увесь
пакет документів, визначений
Кабінетом Міністрів України у Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень (703-2011-п).

З огляду на вищевикладені норми
законодавства, Приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_1 в Державному реєстрі
прав була зареєстрована заява
Приватного підприємства «ГК Феофанія»
в особі директора Цемка Олександра
Володимировича від 01.04.2013р. вих. №11/04
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо права власності) на
нежилий будинок - Готель «Феофанія» та
ресторан Готелю «Феофанія» загальною
площею 6 620,7 кв.м., що знаходиться за
адресою: місто Київ, вулиця
Метрологічна, будинок № 14Б.

Разом з тим, відповідно до пунктів 10-13
Порядку ведення Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. №
1141 під час розгляду заяви (запиту)
державний реєстратор здійснює пошук у
Державному реєстрі прав відомостей
про: нерухоме майно; право власності та
суб'єкта цього права; інші речові права
та суб'єкта цих прав; іпотеку та
суб'єкта цього права; обтяження прав на
нерухоме майно та суб'єкта цих прав.
Пошук у Державному реєстрі прав
відомостей здійснюється за
реєстраційним номером об'єкта
нерухомого майна. У разі коли відомості
про реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна у заяві (запиті) не
зазначаються, пошук у Державному
реєстрі прав відомостей здійснюється
за такими ідентифікаторами:

1) за ідентифікаційними даними фізичної
або юридичної особи: для фізичної особи
(громадянина України, іноземця, особи
без громадянства) - прізвище, ім'я та (за

наявності) по батькові, податковий
номер; для фізичної особи (громадянина
України, який через свої релігійні або
інші переконання відмовляється від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податку
(ідентифікаційного номера), офіційно
повідомив про це відповідні органи
державної влади та має відмітку в
паспорті громадянина України) -
прізвище, ім'я та (за наявності) по
батькові, номер і серія паспорта
громадянина України;

- для юридичної особи (резидента та
нерезидента) - найменування юридичної
особи та податковий номер;

2) за адресою об'єкта
нерухомого майна - назва
адміністративно - територіальної
одиниці (Автономна Республіка Крим,
область, м. Київ, м. Севастополь), району,
населеного пункту або селищної,
сільської ради.

В ході судового розгляду справи
підтверджено, що відповідачем1 був
здійснений пошук у Державному реєстрі
прав відомостей про: нерухоме майно;
право власності та суб'єкта цього
права; інші речові права та суб'єкта цих
прав; іпотеку та суб'єкта цього права;
обтяження прав на нерухоме майно та
суб'єкта цих прав, за результатом якого
була сформована відомість у вигляді
Інформації з державного реєстру
речових прав на нерухоме майно, Реєстру
прав власності на нерухоме майно,
Державного реєстру іпотек, Єдиного
реєстру заборон відчуження об'єктів
нерухомого майна, в якій відсутні
відомості про нерухоме майно, право
власності та суб'єкта цього права; інші
речові права та суб'єкта цих прав;
іпотеку та суб'єкта цього права;
обтяження прав на нерухоме майно та
суб'єкта цих прав.

Під час проведення державної
реєстрації прав державний реєстратор
додатково здійснює пошук інших заяв
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, в тому числі наявності
рішення суду про заборону здійснення
реєстраційних дій, на те саме майно у
базі даних про реєстрацію заяв і
запитів. Пошук заяв про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень у базі
даних про реєстрацію заяв і запитів
здійснюється за реєстраційним номером
об'єкта нерухомого майна та
ідентифікаторами, визначеними у
підпунктах 2 і 3 пункту 11 зазначеного
Порядку.

Так, відповідачем1 був здійснений
відповідний пошук заяв у базі даних про
реєстрацію заяв та запитів за адресою
об'єкта нерухомого майна, в результаті
якого було встановлено відсутність
інших заяв про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, в тому числі
наявності рішення суду про заборону
здійснення реєстраційних дій щодо
об'єкта нерухомого майна, окрім
зареєстрованої заяви про державну
реєстрацію права власності Приватного
підприємством «ГК Феофанія» на об'єкт
нерухомого майна: нежилий будинок -
Готель «Феофанія» та ресторан Готелю
«Феофанія» загальною площею 6 620,7 кв.м.,
що знаходиться за адресою: місто Київ,
вулиця Метрологічна, будинок № 14Б.

Після здійснення пошуку у Державному
реєстрі прав відомостей, ОСОБА_1, було
розглянуто заяву та прийняте
відповідне рішення про реєстрацію прав
та їх обтяжень, а саме про проведення
державної реєстрації права власності
на нежилий будинок - Готель «Феофанія»
та ресторан Готелю «Феофанія»
загальною площею 6 620,7 кв.м., що
знаходиться за адресою: місто Київ,
вулиця Метрологічна, будинок № 14Б
(чотирнадцять «Б») за суб'єктом -
Приватним підприємством «ГК Феофанія»
та відкриття розділу у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
та реєстраційної справи на об'єкт
нерухомого майна.

Також, 01.04.2013р. Приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_1, був посвідчений договір
іпотеки нежилого будинку - Готелю
«Феофанія» та ресторану Готелю
«Феофанія» загальною площею 6 620,7 кв.м.,
що знаходиться за адресою: місто Київ,
вулиця Метрологічна, будинок № 14Б
(чотирнадцять «Б»), укладений між
Публічним акціонерним товариством
«Комерційний банк «Центр» (03039, м. Київ,
проспект Науки, 54-Б, код ЄДРПОУ - 37119553) та
Приватним підприємством «ГК Феофанія»
(03143, м. Київ, вул. Метрологічна, будинок
14-Б, код ЄДРПОУ-22962780) (надалі - договір
іпотеки).

Судом встановлено, що на виконання
частини 1 ст. 4 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень», згідно
якої обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, зокрема іпотека на
підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи у випадках, передбачених цим
Законом, ОСОБА_1, приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу, як спеціальним суб'єктом, що
здійснює функції державного
реєстратора, в Державному реєстрі прав
була проведена державна реєстрація
іншого речового права - іпотеки та
обтяження речового права - заборони на
вказане нерухоме майно на підставі
договору іпотеки відповідно до поданих
Публічним акціонерним товариством
«Комерційний Банк «Центр», як суб'єктом
речового прав та обтяжувачем заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо іншого речового права)
та заяви про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень (щодо обтяження речового
права).

Відповідно до частини 3 ст. 6
Закону України «Про іпотеку»
Іпотекодавець

(в даному випадку - Приватне
підприємство «ГК Феофанія»)
зобов'язаний до укладення іпотечного
договору попередити Іпотекодержателя
(в даному випадку - Публічне акціонерне
товариство «Комерційний банк «Центр»)
про всі відомі йому права та вимоги
інших осіб на предмет іпотеки, в тому
числі ті, що не зареєстровані у
встановленому законом порядку. У разі
порушення цього обов'язку
Іпотекодержатель має право вимагати
дострокового виконання основного
зобов'язання та відшкодування
Іпотекодавцем завданих збитків.

Так, згідно договору іпотеки,
Іпотекодавець надав
Іпотекодержателюгарантії, а саме, що
предмет іпотеки - нежилий будинок -
Готель «Феофанія» та ресторан Готелю
«Феофанія» загальною площею 6 620,7 кв.м.,
що знаходиться за адресою: місто Київ,
вулиця Метрологічна, будинок № 14Б є
власністю Іпотекодавця.

Предмет іпотеки не знаходиться в
податковій заставі, не переданий в
оренду (найм), нікому не відчужений, у
спорі та/або під арештом не перебуває.
Не існує довіреностей (інших
уповноважуючих документів), виданих
Іпотекодавцем третім особам, що
свідчать про право останніх
розпоряджатись тим чи іншим чином
Предметом іпотеки. Іпотекодавець є
повністю дієздатною особою та має всі
необхідні дозволи (погодження),
передбачені чинним законодавством, від
третіх осіб на укладення та виконання
цього Договору. Іпотекодавець
гарантує, що документи та інформація,
надані ним при укладенні цього
Договору, існують тільки в тій
редакції, в якій вони надані
Іпотекодержателю, і що ці документи є
чинними, а інформація є повною і
достовірною.

З вищевикладеного слідує, що
Приватному нотаріусу Київського
міського нотаріального округу, в тому
числі як спеціальному суб'єкту, що
здійснює функції державного
реєстратора, не було надано при
державній реєстрації права власності
та посвідченні договору іпотеки
власником нерухомого майна інформації
про всі відомі йому права та вимоги
інших осіб на нерухоме майно (предмет
іпотеки), в тому числі ті, що не
зареєстровані у встановленому законом
порядку, а при перевірці у Державному
реєстрі прав відомості: про нерухоме
майно, право власності та суб'єкта
цього права; інші речові права та
суб'єкта цих прав; іпотеку та суб'єкта
цього права; обтяження прав на нерухоме
майно та суб'єкта цих прав, щодо інших
заяв про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, в тому числі наявності
рішення суду про заборону здійснення
реєстраційних дій щодо об'єкта
нерухомого майна, були відсутні.

При цьому, суд не приймає посилань
позивача на існування Ухвали
Апеляційного суду міста Києва від
15.11.2011р. у справі №22-7480/2011 як на доказ
неправомірності дій Приватного
нотаріуса Київського міського
нотаріального округу ОСОБА_1 та
Державної реєстраційної служби
України, з огляду про наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що
повноваження державних реєстраторів, в
тому числі і нотаріуса як спеціального
суб'єкта врегульовані на юридичному
рівні нормами Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Проте, законодавство України не надає
повноважень державному реєстратору
щодо здійснення заходів спрямованих на
перевірку фактичного перебування тієї
чи іншої справи у провадженні того чи
іншого суду; запитування у судів
інформації щодо набрання
постановленими рішеннями законної
сили.

За таких обставин, суд дійшов до
висновку про те, що державну реєстрацію
прав та їх обтяжень у результаті
вчинення нотаріальної дії, щодо Готелю
«Феофанія» та ресторана Готелю
«Феофанія» загальною площею 6 620,7 кв.м.,
що знаходиться за адресою: місто Київ,
вулиця Метрологічна, будинок № 14Б
(чотирнадцять «Б»), належного
Приватному підприємству «ГК Феофанія»,
приватним нотаріусом Київського
міського нотаріального округу ОСОБА_1,
проведено у повній відповідності до
вимог законодавства України та в межах
своїх компетенції, а відтак спірні
рішення скасуванню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 статті 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 КАС України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачами доведено правомірність
спірних рішень.

Враховуючи викладене, керуючись
статями 9, 69, 70, 71, 128, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили
згідно ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя
І.А. Качур

Судді
В.І. Келеберда

В.М. Данилишин