Справа № 461/2185/14-а
Суддя: Волоско І. Р.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/2185/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2014 року
м. Львів

Галицький районний
суд м. Львова

в складі :

головуючого судді
Волоско І.Р.

при секретарі
Козак Т.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Львові справу
за адміністративним позовом Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області про визнання дій
протиправними та скасування
постанови,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд з позовом до
ГУЮ у Львівській області, УДВС ГУЮ у
Львівській області, ВПВР УДВС ГУЮ у
Львівській області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження
ВП №41789741 від 03.02.2013 року, покликаючись
на те, що головним державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Львівській області Шестаком
О.В. відкрито виконавче провадження ВП
№41789741 з порушенням ст.21 Закону України
«Про виконавче провадження», оскільки
ГУ ПФУ у Львівській області, як
юридична особа, є територіальним
органом центрального органу
виконавчої влади - Пенсійного фонду
України, а не його територіальним
підрозділом. Крім того, зазначає, що
боржником у виконавчому провадженні
визначене Управління пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких інших категорій громадян
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області, яке не є
юридичною особою, а є структурним
підрозділом ГУ ПФУ у Львівській
області. Тому, вважає, що виконавче
провадження щодо примусового
виконання виконавчого листа №2-117/10 не
підвідомче Відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській
області. Відтак просить визнати
протиправними дії державного
виконавця при винесенні постанови ВП
№41789741 від 03.02.2013 року про відкриття
виконавчого провадження та скасувати
оскаржувану постанову.

Представник позивача в судове
засідання не з'явилась, подавши заяву
про розгляд справи у її відсутності та
про підтримання позову.

Представники відповідачів в судове
засідання не з'явились, про причини
неявки суд не повідомили, хоча належним
чином були повідомлені про час та місце
розгляду справи.

Відповідно до ст.128 КАС України суд
вважає за можливе проводити розгляд
справи у відсутності сторін на
підставі наявних у справі доказів, які
вважає достатніми.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою
головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака
О.В. від 03.02.2013 року відкрито виконавче
провадження №41789741 з примусового
виконання виконавчого листа №2-117/10,
виданого 09.09.2011 року Галицьким районним
судом м.Львова про зобов'язання
Управління пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян ГУ ПФУ у Львівській
області нарахувати та виплатити ОСОБА_3
підвищення до пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
передбаченому ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року та за період з 22 травня 2008 року по 31
січня 2010 року включно з врахуванням
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Відповідно до
цього Закону підлягають виконанню
державною виконавчою службою, зокрема
виконавчі листи, що видаються судами.

Вимоги до виконавчого документа
визначені в ст.18 Закону України «Про
виконавче провадження». У разі
невідповідності виконавчого документа
вимогам, передбаченим цією статтею,
державний виконавець відмовляє у
відкритті виконавчого провадження на
підставі п.6 ч.1 ст.26 Закону України «Про
виконавче провадження».

Нормами статті 20 цього Закону
встановлено, що виконавчі дії
провадяться державним виконавцем за
місцем проживання, перебування, роботи
боржника або за місцезнаходженням його
майна. Якщо боржник є юридичною особою,
то виконання провадиться за
місцезнаходженням його постійно
діючого органу або майна. Право вибору
місця виконання між кількома органами
державної виконавчої служби, які
можуть вчиняти виконавчі дії з
виконання рішення на території, на яку
поширюються їх функції, належить
стягувачу.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.21 Закону
України «Про виконавче провадження»
на відділ примусового виконання рішень
управлінь державної виконавчої служби
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі покладається
виконання рішень, за якими боржниками є
територіальні підрозділи центральних
органів виконавчої влади, місцеві суди,
міські, районні або селищні ради чи
районні державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські, районні,
міжрайонні, інші прирівняні до них
прокуратури, військові прокуратури
гарнізонів, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Згідно з п.1.1. Положення про головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженого Постановою Правління
Пенсійного Фонду України №11-2 від 27.06.2012
року, головні управління Пенсійного
фонду України в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі разом з управліннями
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах утворюють
систему територіальних органів
Пенсійного фонду України, який є
центральним органом виконавчої влади.

Таким чином, ГУ ПФУ у Львівській
області є територіальним органом ПФУ, а
не його територіальним підрозділом.

Крім того, ч.2 ст.8 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено,
що боржником є фізична або юридична
особа, визначена виконавчим
документом.

Проте, боржником у ВП №41789741 визначено
Управління пенсійного забезпечення
військовослужбовців та деяких інших
категорій громадян Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області, що не має статусу
юридичної особи, а є структурним
підрозділом ГУ ПФУ у Львівській
області.

Оцінюючи докази у їх сукупності,
оскільки державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з порушенням
вимог ст.ст.8, 21 Закону України «Про
виконавче провадження», суд приходить
до висновку, що позов слід
задовольнити.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 128, 160, 161, 162, 167 КАС
України, Законом України «Про
виконавче провадження» від 21.04.1999 року
в редакції від 04.06.2011 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов Головного управління Пенсійного
фонду України у Львівській області до
Головного управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання дій протиправними
та скасування постанови задовольнити.

Визнати протиправними дії головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Шестака Олега
Володимировича при винесенні
постанови від 03.02.2013 року про відкриття
виконавчого провадження ВП №41789741.

Скасувати постанову головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Шестака Олега
Володимировича від 03.02.2013 року про
відкриття виконавчого провадження ВП
№41789741.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня її
проголошення або з дня отримання копії
постанови.

Суддя

І.Р.Волоско.