Справа № 2-а-8008/2011
Суддя: Погрібна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8008/2011
Артемівський міськрайонний суд
Донецької області у складі:
головуючого судді - Погрібної Н. М.,
при секретарі - Тулаїнової О. С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Артемівську
заяву Совєтського відділу державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції про
зміну способу і порядку виконання
рішення, суд-

ВСТАНОВИВ:

Совєтський відділ
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції звернувся до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
рішення, посилаючись на те, що на
виконанні у відділі державної
виконавчої служби перебуває
виконавчий лист по справі 2/а/808/2011,
виданий Артемівським міськрайонним
судом від 06.03.2013 року про зобов'язання
УПФУ в Совєтському районі м.
Макіївки здійснити нарахування та
виплату підвищення до пенсії
ОСОБА_1, як осіб, що має статус
дитини війни, з 01.12.2010 року ,
відповідно до вимог ст.. 6 ЗУ « Про
соціальний захист дітей війни» ,
в редакції , яка діяла в цей період,
у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, з урахуванням фактично
здійснених виплат та проводити
виплату в подальшому відповідно
до вимог діючого законодавства та
відповідно змін до нього.

23.04.2013 року ОСОБА_1
пред'явив на примусове виконання
виконавчий лист.23.10.2013 року від
боржника надійшов лист 15113/0610 від
01.10.2013 року про неможливість
проведення виплат пенсіонером даної
категорії в розмірах визначених
рішенням суду, у зв'язку з не
передбаченням коштів у Державному
бюджеті.

Також боржником
додатково повідомлено , що будь-які
бюджетні зобов'язання та платежі з
бюджету здійснюються лише за
наявності відповідного бюджетного
призначення.

Представник заявника
відділ Совєтської державної
виконавчої служби Макіївського
міського управління юстиції у судове
засідання не з'явилися до початку
судового засідання надав заяву про
розгляд справи у їх відсутність та
просили їх заяву задовольнити.

Представник УПФУ в
Совєтському районі м. Маківка у
судове засідання не з'явилися до
початку судового засідання надав
заяву про розгляд справи у їх
відсутність та надали заперечення
щодо зміни способу виконання
судового рішення. Крім того, надали
лист в якому вказали, що ОСОБА_1 була
нарахована сума за період з 01.12.2010року
по 23.07.2011року у сумі 1545,99грн.

ОСОБА_1 у судове засідання
не з'явився до початку судового
засідання надав заяву про розгляд
справи у його відсутність та
просив винести рішення суду на
розсуд суду.

Управління Державної
казначейської служби України в м.
Макіївки у судове засідання не
з'явились до початку судового
засідання надали заяву про розгляд
справи у їх відсутність та просили
винести рішення на розсуд суду

Суд, розглянувши матеріали
справи, вважає, що заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З 01.01.2013 року набув чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» ( № 4901
-VI).

Згідно ст. З Закону № 4901-УІ,
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за яким є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Згідно ст. 7 Закону № 4901-УІ,
виконання рішень суду про зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження», з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

У разі якщо рішення суду,
зазначені в частині перший цієї статті,
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягував перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду з заявою про заміну способу і
порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 1 ч.1,ч. 1 ст.2
Закону № 4901-6 цей Закон встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
особливості їх виконання.

Держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким зокрема є
державний орган, державні
підприємства, установа, організація.

Згідно ч. 1,2 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність висудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може :вернутися до суду ....
із заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судових
рішень.

Суд у виняткових випадках може
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Виходячи з положень Закону № 4901-6
та приписів Порядку затвердженого на.
виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2011 року № 845, органи Казначейства на
теперішній час не мають повноважень
для зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

Таким чином на правовідносини
щодо отримання коштів з державного
органу за рішенням суду з 01.01.2013 р.
розповсюджуються приписи Закону № 4901-6,
а тому суд вважає обґрунтованими
посилання про відсутність на цей час
порядку виконання таких рішень у разі
задоволення позовних вимог про виплату
коштів без визначення певної суми та
способу виконання рішення, а саме
шляхом стягнення.

За рішенням сума до виплати
позивачу нарахована і не є спірною.

Зміни в діючому законодавстві,
яке регулює спірні правовідносини, є
обставинами що ускладнюють рішення
суду.

Згідно інформаційного листа ВАСУ
від 13.06.2013 р., № 846/12/13 та роз'яснення ВАСУ
від 18.06.2013 р. зазначено, що згідно ч.І ст.
263 КАС України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судових рішень,
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суд враховує, що підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за яким є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна можлива лише у випадку
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат.

За виконавчим документом, УПФУ,
зобов'язальна частина виконана, сума,
яка підлягає стягненню складає:
1545,99грн.

Згідно листа Міністерства
юстиції України у зв'язку з листом
Державної виконавчої служби від 03.12.2012
року № 3/14/34/1655 щодо визнання єдиного
підходу до застосування положень
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
зазначено, що структурні підрозділи
виконавчих комітетів місцевих рад,
такі як управління праці та
соціального захисту населення,
управління та відділи освіти, охорони
здоров'я, тощо, також охоплюються
поняттям «державний орган» у розумінні
ст. 2 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень».

Керуючись ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження», ст. 263 КАС
України, ст. 7 Закону «України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» -

УХВАЛИВ:

Заяву Совєтського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання рішення - задовольнити.

Змінити спосіб виконання
судового рішення шляхом стягнення
нарахованої, але не сплаченої суми, а
саме:за період з 01.12.2010року по 23.07.2011року
-1545,99грн. з боржника УПФУ в Совєтському
районі м. Макіївки на користь ОСОБА_1,
1935р.н.(паспортні дані НОМЕР_1 виданий
Артемівським РВ УМВС України в
Донецькій області 15.01.2002року)

Апеляційну скаргу на ухвалу суду
може бути подано до Апеляційного суду
Донецької області через Артемівський
міськрайонний суд Донецької області
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали.

Головуючий суддя
Н.< М >.Погрібна