Справа № 826/20150/13-а
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Київ

04 березня 2014 року 16:24 год.
№826/20150/13-а

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Костенка Д.А.,

за участю секретаря судового засідання
Левченко І.В.,

представників: позивача - Можейко Т.М.,
відповідача - Вакуленко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом Публічного
акціонерного товариства "Укргазбуд" до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва про
скасування рішення №4867 від 13.08.2013,,

в с т а н о в и в:

Позов обґрунтовано повнотою і
своєчасність сплати позивачем
страхових внесків за березень 2013р. та
безпідставністю нарахування штрафних
санкцій.

В ході розгляду справи представник
позивача підтримала позов з цих
підстав.

Представник відповідача не визнала
позов, надала заперечення, в яких
послалася на наявність недоїмки по
страхових внесках, тому були
нараховані штрафні санкції.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд дійшов висновку про наявність
підстав для задоволення позову,
виходячи з такого.

Судом встановлено, що відповідачем
прийнято рішення від 13.08.2013 №4867, яким на
підставі ч. 10 і п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону
України від 08.07.2010 №2464-VI "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (далі - Закон
№2464) за несвоєчасну сплату
(несвоєчасне перерахування) єдиного
внеску, до позивача застосовано штраф у
розмірі 9223,31 грн. і нараховано пеню у
розмірі 5416,82 грн. за період з 22.04.2013 по
10.07.2013.

Відповідні періоди затримки, суми
сплаченого боргу та розмір нарахованих
штрафних санкцій і пені наведені у
доданих до рішення розрахунках.

За наслідками досудового оскарження
прийняте УПФ рішення залишено без змін
Головним управлінням Пенсійного фонду
України в м. Києві та Пенсійним фондом
України.

Спірні відносини виникли у сфері
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та стосуються
правомірності рішення відповідача про
нарахування штрафу та пені за
несвоєчасну сплату сум єдиного внеску.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464 на
платників єдиного внеску покладено
обов'язок своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок, а відповідно до ч. 8 ст. 9
цього Закону платники єдиного внеску
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону №2464
єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника. За наявності у платника
єдиного внеску одночасно із
зобов'яза-ннями із сплати єдиного
внеску зобов'язань із сплати податків,
інших обов'язкових платежів,
передбачених законом, або зобов'язань
перед іншими кредиторами зобов'язання
із сплати єдиного внеску виконуються в
першу чергу і мають пріоритет перед
усіма іншими зобов'яза-ннями, крім
зобов'язань з виплати заробітної плати
(доходу).

Пунктом 2 ч. 11 ст. 25 Закону №2464
передбачено, що за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску територіальний орган
Пенсійного фонду накладає на платника
єдиного внеску штраф у розмірі 10
відсотків своє часно не сплачених
сум.

Крім цього, ч. 10 зазначеної статті
передбачено, що на суму недоїмки
нараховується пеня з розрахунку 0,1
відсотка суми недоплати за кожний день
прострочення платежу.

Судом встановлено, що згідно із звітом
страхувальника за березень 2013р.
позивачем нараховано до сплати
страхових внесків на загальну суму
92232,94 грн.

Згідно наданих позивачем і наявних у
справі копій платіжних доручень від
04.03.2013 №2523 і №2524, від 27.03.2013 №2645 і №3745,
від 08.04.2013 №2730, №2733, №2734, №3755, №3756, від
16.04.2013 №3765 і №3766, позивачем сплачено
страхових внесків за березень 2013р. на
загальну суму 92822,61 грн.

Також повна сплата позивачем страхових
внесків за березень 2013р. відображена в
картці особового рахунку платника
єдиного внеску, наданій до суду
відповідачем.

Отже, як вбачається судом, позивачем
своєчасно і в повному обсязі сплачено
страхо-вих внесків за березень 2012р., що
спростовує наявність підстав для
нарахування штрафних санцій та пені.

Заперечення відповідача та його
посилання на наявність у позивача
заборгованості по сплаті штрафних
санкцій та пені суд не бере до уваги,
виходячи з наступного.

Як вбачається з даних картки особового
рахунку платника єдиного внеску,
відповідач нарахував позивачу у
березні 2013р. до сплати штрафні санкції
в загальній сумі 185179,35 грн. та пеню в
загальній сумі 18275,61 грн.

Судом встановлено, що вказані суми
штрафних санкцій і пені застосовані до
позивача рішеннями УПФ від 28.02.2013 №1153
та від 01.03.2013 №1180, копії яких відповідач
надав на вимогу суду.

Також судом встановлено, що вказані
рішення були оскаржені позивачем в
адмініс-тративному та в судовому
порядку.

Відповідно до абз. 3 ч. 14 ст. 25 Закону №2464
(в редакції від 01.01.2013) оскарження
рішення територіального органу
Пенсійного фонду про застосування
фінансових санкцій зупиняє перебіг
строку їх сплати до винесення органом
Пенсійного фонду або судом рішення у
справі. Строк сплати фінансових
санкцій також зупиняється до ухвалення
судом рішення у разі оскарження
платником єдиного внеску вимоги про
сплату недоїмки, якщо застосування
фінансових санкцій пов'язано з
виникненням або несвоєчасною сплатою
суми недоїмки.

Оскільки, після отримання позивачем
рішень УПФ від 28.02.2013 №1153 та від 01.03.2013
№1180 останні були своєчасно оскаржені
до вищестоящого органу, то перебіг
строку сплати нарахованих штрафних
санкцій та пені зупинився згідно з абз.
3 ч. 14 ст. 25 Закону №2464.

Таким чином, відповідач безпідставно
вніс до картки особового рахунку
платника єди-ного внеску записи 19 і 20
березня 2013р. про нарахування позивачу
до сплати штрафних санкцій і пені, які
на той час не були узгодженими,
оскільки процедура адміністративного
оскарження не була завершена, що
призвело до неправомірного
зарахування відповідачем сплачених
позивачем сум страхових внесків за
березень 2013р. в рахунок погашення
заборгованості по цим штрафним
санкціям і пені.

Заперечення відповідача про те, що
позивачем не було одночасно
повідомлено відпо-відача про
оскарження є слушними, але не беруться
судом до уваги, оскільки зміст абз. 3 ч. 14
ст. 25 Закону №2464 не містить жодних умов
чи інших застережень з цього приводу.
Дані заперечення відповідача не
спростовують наявність визначених
законом обставин, які зупи-няють
перебіг строку сплати штрафних санкцій
та пені, нарахованих рішеннями УПФ від
28.02.2013 №1153 та від 01.03.2013 №1180.

З огляду на вищевикладене, суд
погоджується з доводами позивача про
відсутність недоїмки зі сплати
страхових внесків за березень 2013р., а
тому нарахування відповідачем
штрафних санкцій і пені рішенням від
13.08.2013 №4867 здійснено неправомірно, що є
підставою для скасування даного
рішення та задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 70, 71, 76, 79, 86, 128, 138,
158-163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
"Укргазбуд".

2. Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва №4867 від
13.08.2013.

3. Присудити на користь Публічного
акціонерного товариства "Укргазбуд"
судовий збір в сумі 172,05 грн. з
Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження. Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку,
встановленому ст.ст. 185-187 КАС.
Апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання копії її повного
тексту.

Суддя
Д.А.
Костенко