Справа № 9101/178971/2012
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2014 рокусправа № 2/а/0417/250/2012

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Олефіренко Н.А.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши у письмовому провадженні у
місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 05.10.2012 року у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської
облдержадміністрації про визнання дій
незаконними та виплати щорічної
допомоги на оздоровлення., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Індустріального
районного суду м. Дніпропетровська з
позовом до Головного Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської
облдержадміністрації, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
облдержадміністрації, щодо відмови у
перерахуванні та виплаті ОСОБА_1
щорічної допомоги на оздоровлення, як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, інваліду 3-ї
групи, особі, яка постраждала,
внаслідок Чорнобильської катастрофи, в
розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат на момент виплати
відповідно ст..48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язати Головне Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської
облдержадміністрації зробити точний
перерахунок, виплатити та призначити
щорічну допомогу на оздоровлення
ОСОБА_1 відповідно до ст..48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі чотирьох заробітних плат за
2012 рік;

- стягнути з Головного Управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської
облдержадміністрації на користь
ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат за 2012 рік.
Відповідно до ст..48 закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 пенсії, з урахуванням 10%
відповідних сум грошового
забезпечення, з якого призначена
пенсія учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 1
категорії, починаючи з 01.01.2008 року.

Постановою Індустріального районного
суду м. Дніпропетровська від 05.10.2012
року у задоволені позову відмовлено
повністю.

ОСОБА_1 не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить постанову Індустріального
районного суду м. Дніпропетровська від
05.10.2012 року скасувати та прийняти нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції при прийнятті
оскаржуваного судового рішення норм
матеріального та процесуального права,
колегія судів вважає, що апеляційна
скарга підлягає не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи і
на яку поширюється дія статті 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивачу
виплачувалась щорічна допомога на
оздоровлення.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Статтею 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ,
передбачено, що щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в таких
розмірах: інвалідам III групи,
дітям-інвалідам - чотири мінімальні
заробітні плати;

При виплаті щорічної допомоги на
оздоровлення позивачу відповідач
керувався Постановою Кабінету
міністрів України № 562 від 12.07.2005 року
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011
закріплено, що в одних законах
безпосередньо встановлено розміри
соціальних виплат, а в інших їх
визначення віднесено до повноважень
Кабінету Міністрів України. Відповідно
до положень законів України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» визначення
порядку та розмірів соціальних виплат
віднесено до відання Кабінету
Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» встановлено, що у 2012
році норми і положення статей 20, 21, 22, 23,
30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Враховуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції зробив висновок,
що при виплаті щорічної допомоги на
оздоровлення відповідач правомірно
керувався Постановою Кабінету
Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», якою
встановлений розмір допомоги на
оздоровлення.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що оскаржувана
постанова Індустріального районного
суду м. Дніпропетровська від 05.10.2012
року є законною і обґрунтованою, а
підстави для її скасування відсутні.

На підставі наведеного, керуючись, ст.
196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Індустріального районного
суду м. Дніпропетровська від 05.10.2012
року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної
сили з моменту її постановлення та
відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Н.А. Олефіренко

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров