Справа № 2а/0808/57/12
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2014 року м. Київ
К/800/45964/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Суддів
Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Ємельянової В.І.,

Тракало В.В.,

розглянувши в попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу
ОСОБА_3 на ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28 травня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя (далі - Управління) про
визнання дій протиправними,

В С Т А Н О
В И В:

У січні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив: визнати протиправними
дії Управління щодо невиконання
постанови Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя від 18 лютого 2011 року та
ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 1 грудня 2011 року у справі №2а-476/2011;
зобов'язати Управління здійснити
нарахування та виплату основної пенсії
відповідно до статтей 13, 49, 50, 54, 59 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 19 грудня 1992 року №796-ХІІ в розмірі
не нижче 8 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 1 січня 2011 року, виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеного залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність відповідно до
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року №1058-ІV;
встановити судовий контроль за
виконанням судового рішення
відповідно до статті 267 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Позов обґрунтовував тим, що
Управління не виконує постанову
Жовтневого районного суду м. Запоріжжя
від 18 лютого 2011 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 1 грудня 2011
року у справі №2а-476/2011.

Ухвалою Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 6 лютого 2012 року,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 28 травня 2013
року, відмовлено у відкритті
провадження в адміністративній справі.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалене ним судове рішення
та направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанції.

З'ясувавши обставини
справи, перевіривши правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права
згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що постановою
Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 6 лютого 2012 року
(справа №2а-476/2011), залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 1 грудня 2011 року, частково
задоволено позов ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії. Визнано
дії Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя щодо виплати ОСОБА_3 пенсії в
розмірі, меншому ніж передбачено
статтею 50, частиною четвертою статті 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 1 січня 2011 року
неправомірними. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_3 пенсії в
розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії в розмірі
75 відсотків мінімальної пенсії за
віком, починаючи з 1 січня 2011 року,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, визначеного залежно від
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
відповідно до статті статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Постановою старшого державного
виконавця підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області від 1 березня 2011 року відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2а-476/2011
від 22 лютого 2011 року, виданого
Жовтневим районним судом м. Запоріжжя.

Відмовляючи у відкритті
провадження в адміністративній справі
на підставі пункту 2 частини 1 статті 109
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд першої інстанції, а з ним
погодився і суд апеляційної інстанції,
виходив з того, що постановою
Жовтневого районного суду м. Запоріжжя
від 6 лютого 2012 року (справа №2а-476/2011)
вже покладено обов'язок на Управління
виплатити позивачеві нараховані
державну та додаткову пенсію, фактично
підстави позову (наявність у позивача
права на отримання пенсії та
нормативно-правова база цього права) та
предмет позову (державна і додаткова
пенсія) залишилися незмінним. Отже,
спірне питання щодо виплати
нарахованої пенсії підлягає вирішенню
в порядку виконання вказаного судового
рішення.

В силу пункту 2 частини 1 статті 109
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо у спорі між тими самими сторонами,
про той самий предмет і з тих самих
підстав є такі, що набрали законної
сили: постанова суду; ухвала суду про
відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі.

З огляду на викладене правильними є
висновки судів першої і апеляційної
інстанцій щодо відмови у відкритті
провадження у даній справі відповідно
до пункту 2 частини 1 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки за вимогами позивача
у даній справі вже є рішення суду, що
набрало законної сили, між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих
самих підстав.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
та апеляційної інстанції прийняті
законні і обґрунтовані рішення з
дотриманням норм процесуального права,
а тому підстав для їх скасування не
вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_3
відхилити.

Ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 28 травня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський

Судді
В.І. Ємельянова

В.В.
Тракало