Справа № 807/4474/13-а
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 березня 2014 року м. Ужгород№ 807/4474/13-а

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі Лумей В.Г.,

за участю:

позивача: Ужгородська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області, представник - не
з'явився,

відповідача: Фізична особа-підприємець
ОСОБА_1 - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
уточненою позовною заявою
Ужгородської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС
України 21 березня 2014 року було
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Повний текст
постанови виготовлено та підписано 28
березня 2014 року.

Ужгородська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області (далі - Ужгородська ОДПІ)
звернулася до Закарпатського
окружного адміністративного суду із
позовною до ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу. В процесі розгляду
даної справи позивач остаточно уточнив
свої позовні вимоги та просив стягнути
податковий борг з ФОП ОСОБА_1 в розмірі
971331,68 грн. по:

- платежу 50 310010500 «Податок на доходи
фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування» у розмірі 948386,79
грн.;

- платежу «Штрафні санкції за
порушення законодавства про
патентування, за порушення норм
регулювання обігу готівки» у розмірі
4832,00 грн.;

- платежу 302180900 «Штрафні санкції за
порушення законодавства про
патентування, за порушення норм
регулювання обігу готівки» у розмірі
510,00 грн.;

- платежу «Пеня за порушення
розмірів розрахунку у сфері ЗЕД
невиконання зобов'язання» у розмірі
17602,95 грн.

Позивача в судове засідання не
з'явився, але подав до суду заяву, в якій
просив розглядати справу за його
відсутності за наявними матеріалами.

Відповідач в судове засідання повторно
не з'явився з невідомих причин, хоча про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином за
адресою, а за таких обставин,
відповідно до ст. 35 КАС України, сторона
вважається належним чином
повідомленою про дату, час та місце
судового засідання (а.с.51, 62, 66, 70).

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень КАС
України розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється. А
оскільки сторони в судове засідання не
з'явилися, фіксування судового процесу
не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач
взятий на облік як платник податків в
Ужгородській ОДПІ від 01.09.2010 року за №
404/29-00, що стверджується Довідкою про
взяття на облік платника податків від
02.09.2010 року за № 404/29-00 (а.с.10).

Відповідно до ст. 36 Податкового кодексу
України податковим обов'язковим
визнається обов'язок платника податку
обчислити, задекларувати та/або
сплатити суму податку та збору в
порядку і строки, визначені цим
Кодексом. Податковий обов'язок є
безумовним і першочерговим стосовно
інших неподаткових обов'язків платника
податків, крім випадків, передбачених
законом.

Станом на день звернення до суду ФОП
ОСОБА_1 не сплатив податковий борг у у
розмірі 971331,68 грн. по:

- платежу 50 310010500 «Податок на доходи
фізичних осіб, що сплачується
фізичними особами за результатами
річного декларування» у розмірі 948386,79
грн.;

- платежу «Штрафні санкції за
порушення законодавства про
патентування, за порушення норм
регулювання обігу готівки» у розмірі
4832,00 грн.;

- платежу 302180900 «Штрафні санкції за
порушення законодавства про
патентування, за порушення норм
регулювання обігу готівки» у розмірі
510,00 грн.;

- платежу «Пеня за порушення
розмірів розрахунку у сфері ЗЕД
невиконання зобов'язання» у розмірі
17602,95 грн.

Позивачем було проведено
документальну планову перевірку
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства
суб'єкта підприємницької діяльності -
ФОП ОСОБА_1 за період з 01.09.2010р. по
31.12.2011р.

Результати даної перевірки
відображені в акті перевірки акт від
06.04.2012р. №83/17-2/НОМЕР_3. На підставі
вищезазначеного акту перевірки
позивачем було прийняті податкові
повідомлення - рішення, а саме:

- від 18 квітня 2012 року №, яким на
підставі ст.2, ст.4 Закону «Про порядок
здійснення розрахунків в іноземній
валюті» визначено 17602,95грн. пені за
порушення термінів розрахунків у сфері
зовнішньоекономічної діяльності
(а.с.17);

- від 18 квітня 2012 року №, яким на
підставі п.2.7 Положення про валютний
контроль (затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 8 лютого 2000 р. № 49 та зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 4 квітня
2000 р. за №209/4430) застосовано 510 грн.
штрафних санкцій за порушення строків
(порядку) декларування валютних
цінностей, доходів та майна, що
належать резиденту України і
знаходяться за межами України (а.с.19);

- від 19 квітня 2012 року №30/17-2/НОМЕР_3, яким
на підставі п. 125.1 п.125, ст.267 Податкового
кодексу України, ст. 3, ст.8 Закону
України «Про патентування деяких
видів підприємницької діяльності»
застосовано 4832 грн. штрафної санкції
(а.с21);

- від 22 червня 2012 року №52/17-2/НОМЕР_3, яким
на підставі ст.49, ст.120, п. 123.1 ст.123, ст.177
Податкового кодексу України, п.13
Декрету Кабінету (Міністрів України
«Про прибутковий податок з громадян»
визначено до сплати 949048,21 грн. податку
на доходи фізичних осіб за основним
платежем 759102,57 грн. та штрафних санкцій
у розмірі 189 945,64 грн., з них сплачено 661,48
грн., що підтверджується розрахунком
(а.с.58).

Дані рішення винесено за наслідками
розгляду скарги ФОП ОСОБА_1

Судом було з'ясовано, що Постановою від
12.04.2013 року по справі 2а - 0770/2660/12 у
задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 до
Ужгородської МДПІ про скасування
податкових повідомлень - рішень №
52/17-2/НОМЕР_3, 30/17-2/НОМЕР_3, № 31/17-2/НОМЕР_3,
№32/17-2/9, № 33/17-2/НОМЕР_3, №
34/17-2/НОМЕР_3, № , №
відмовлено повністю. Вищевказана
постанова набула законної сили 05.07.2013
року.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 ПК України у
разі визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом: такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу. У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження. Вищевказані
повідомлення-рішення Відповідачем не
оскаржено, а відтак вважаються
узгодженими.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ
податковий борг - сума грошового
зобов'язання із урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження,
але не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Відповідно до ст. 16 ПК України, якою
передбачені обов'язки платника
податків, одним із обов'язків є
обов'язок сплачувати податки та збори в
строках та у розмірах, встановлених цим
Кодексом.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення. Так,
відповідачу надсилалась податкова
вимога форми "Ф" за № 1 від 17.07.2013 року
(а.с.43).

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1
ст. 20 Податкового кодексу України
органи державної податкової служби
мають право застосовувати до платників
податків фінансові (штрафні) санкції,
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом, стягувати
суми простроченої заборгованості
суб'єкта господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102
Податкового кодексу України, у разі
якщо грошове зобов'язання нараховане
контролюючим органом до закінчення
строку давності, визначеного у пункті
102.1 цієї статті, податковий борг, що
виник у зв'язку з відмовою у
самостійному погашенні такого
грошового зобов'язання, може бути
стягнутий протягом наступних 1095
календарних днів з дня виникнення
податкового боргу. Якщо платіж
стягується за рішенням суду, строки
стягнення встановлюються до повного
погашення такого платежу або
визначення боргу безнадійним.

Нормами п.95.1 ст.95 Податкового кодексу
України зазначено, що орган державної
податкової служби здійснює за платника
податків і на користь держави заходи
щодо погашення податкового боргу
такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Закріплений конституційно принцип
законності також міститься і в ст. 21 п.
21.1. Податкового кодексу України, згідно
з яким, посадові особи контролюючих
органів зобов'язані, зокрема,
дотримуватися Конституції України та
діяти виключно у відповідності з цим
Кодексом та іншими законами України,
іншими нормативними актами.

У відповідності до ст. 1 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
податкове зобов'язання - зобов'язання
платника податків сплатити до бюджетів
або державних цільових фондів
відповідну суму коштів у порядку та
строки, визначені цим Законом або
іншими законами України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України
передбачено, що орган стягнення
звертається до суду з позовом про
стягнення суми податкового боргу
платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене та те, що за
ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг у
сумі 971331,68 грн., який не сплачений до
бюджету, а відтак позов підлягає до
задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись
ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 94, 158 - 163, 167, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов
Ужгородської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області до ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу в розмірі 971331,68 грн. -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_3, АДРЕСА_1)
на користь Державного бюджету
податковий борг в сумі 971331,68 грн.
(дев'ятсот сімдесят одна тисяча триста
тридцять одна гривня шістдесят вісім
копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення, а у
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Апеляційна
скарга подається через Закарпатський
окружний адміністративний суд з
одночасним надсиланням її копії до
суду апеляційної інстанції. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

СуддяП.П. Микуляк