Справа № 820/6019/13-а
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 квітня 2014 р.
№ 820/6019/13-а

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді Зінченко А.В.,

При секретарі Алавердян Е.А.

за участі представників сторін :

позивача - Головашич Ю.О.

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом акціонерного товариства фірми
"ЕкспресАгро" до Ленінського відділу
Державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції, треті особи: товариство з
обмеженою відповідальністю
"Укрспецторг Групп" в особі Харківської
філії ТОВ "Укрспецторг Групп",
товариство з обмеженою
відповідальністю "Ключове рішення" про
визнання бездіяльності незаконною, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, акціонерне товариство фірма
"ЕкспресАгро", звернулось до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Ленінського відділу Державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції, треті
особи: товариство з обмеженою
відповідальністю "УкрспецторгГрупп" в
особі Харківської філії ТОВ
"УкрспецторгГрупп", товариство з
обмеженою відповідальністю "Ключове
рішення", в якому з урахуванням заяви
про уточнення позову просить суд
визнати незаконною бездіяльність
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції щодо
невиконання ухвали Дзержинського
районного суду м. Харкова від 29
листопада 2012 року по справі № 2011/19314/12.

Позивач вважає, що ВДВС Харківського
міського управління юстиції незаконно
проігнорував ухвалу Дзержинського
районного суду м. Харкова від 29.11. 2012
року щодо зупинення всіх виконавчих
дій у виконавчому провадженню ВП №
14014352, відкритому за виконавчим листом
№ 2-50/08, виданим 22.10.2008 року та станом на
14.12.2012 року здійснював виконавчі дії,
відповідно до яких арештоване майно
(нежитлова будівля літ. "А-1" за адресою:
м. Харків, вул. Лагерна, 71/1) було
передано на реалізацію.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив суд позов
задовольнити.

Представники відповідача та третіх
осіб в судове засідання не прибули, про
час та місце судового засідання були
повідомлені завчасно та належним
чином, а тому суд вважав за можливе
розглядати справу за їх відсутності.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
судом встановлено наступні обставини.

Ленінським відділом державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження № 14014352 від
31.07.2009 р. з примусового виконання
виконавчого листа №2-50/08, виданого
Дзержинським районним судом м. Харкова
22.10.2008 року про стягнення солідарно з
ОСОБА_2 та АТ фірми "ЕкспресАгро" на
користь ЗАТ "Приват Банк"
заборгованості по договору про
надання овердрафтового кредиту від
30.08.2004 р. в сумі 215494,64 грн. та по
кредитному договору №6-840-04 від 21.09.2004 р.
в сумі 2229346,89 грн., всього в розмірі
2444841,53 грн.

Постановою Ленінського ВДВС
Харківського міського управління
юстиції від 12.08.2009 року виконавче
провадження №14014352 приєднано до
зведеного виконавчого провадження №
14195953.

Відповідачем проведено опис та
накладено арешт на майно АТ фірми
"ЕкспресАгро", а саме: нежитлової
будівлі літ. "А-1" за адресою: м. Харків,
вул. Лагерна, 71/1, про що складено акт
опису й арешту майна від 03.07. 2012 року.

Для подальшого виконання рішення суду
та встановлення вартості вказаної
нежитлової будівлі відповідач
постановою від 03.07.2012 року призначено
ФОП ОСОБА_3 експертом. Експертом
проведено незалежну експертну оцінку
нерухомого майна АТ фірми
"ЕкспресАгро", а саме: нежитлової
будівлі літ. "А-1" за адресою: м. Харків,
вул. Лагерна, 71/1, за результатами якої
складено Висновок про вартість майна, в
якому зазначено, що станом на 22.08.2012 р.
початкова вартість об'єкту для цілей
продажу на аукціоні становить 655 450,00
грн.

Не погоджуючись з діями виконавця та
ВДВС, позивачем до Дзержинського
районного суду м. Харкова 28.11.2012 року
була подана скарга про визнання дій
незаконними та скасування постанови
про призначення експерта ОСОБА_3 і
проведення експертного дослідження у
виконавчому провадженні № 14014352 ВДВС
Ленінського РУЮ в Харківській області,
скасування експертної оцінки.

Ухвалою Дзержинського районного суду
м.Харкова від 29.11.2012 р. у справі
№2011/19314/12, 4-с/2011/99/12 відкрито
провадження у цивільній справі за
вищевказаною скаргою позивача та
зупинено до розгляду справи по суті
виконавчі дії по виконавчому
провадженню ВП №14014352 за виконавчим
листом № 2-50/08, виданого Дзержинським
районним судом м. Харкова 22.10.2008 року .

Відповідно до вхідного штампу на копії
супровідного листа від 29.11.2012 р. №
4-С/2011/99/12 про направлення вказаної
ухвали Дзержинського районного суду м.
Харкова від 29.11.2012 року, Ленінським
ВДВС Харківського міського управління
юстиції вказана ухвала суду отримана
14.12.2012 року, відповідачем вказана
ухвала суду не оскаржувалась, окреме
виконавче провадження за вказаною
ухвалою не відкривалось.

З матеріалів справи вбачається, що
Ленінським відділом Державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції не
зупинено виконавче провадження № 14014352,
оскільки ухвалою Дзержинського
районного суду м. Харкова від 29.11.2012
року не було зупинено вказане
виконавче провадження, а було зупинено
лише виконавчі дії за виконавчим
провадженням № 14014352.

Відповідач, Ленінський відділ
Державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції, є органом державної влади, а
тому згідно статті 19 Конституції
України зобов'язан діяти на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження підлягає обов'язковому
зупиненню, зокрема, у разі: зупинення
судом стягнення на підставі
виконавчого документа; зупинення
виконання відповідного рішення або
виконавчого провадження посадовою
особою, якій законом надано таке право;
зупинення судом реалізації
арештованого майна.

Також згідно з ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок, щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Відповідачем за приписами ч. 2 ст. 71 КАС
України не доведено, що він діяв на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачений законом.

Відповідно до вимог ст. 2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

На підставі наведеного, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги позивача
документально та нормативно
обґрунтовані, правомірні, а тому
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 11, 69-72, 160-163,167, 181, 254
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов акціонерного
товариства фірми "ЕкспресАгро" до
Ленінського відділу Державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції про
визнання бездіяльності незаконною -
задовольнити.

Визнати незаконну бездіяльність
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції щодо
невиконання ухвали Дзержинського
районного суду м. Харкова від 29
листопада 2012 року по справі № 2011/19314/12.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в десятиденний строк
з дня отримання копії постанови
апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена
17 квітня 2014 року.

Суддя
А.В. Зінченко