Справа № 2а/0570/11367/2012
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Зінченко О.В.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року справа
№2а/0570/11367/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Гайдара А.В.

Яманко В.Г.

при секретарі судового

засідання:
Крамській С.О.

за участю представників:

від позивача: не
з'явився

від відповідача:
Скороходов Д.В. - за дов. від 24 вересня 2013
року

від третьої особи: не
з'явився

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу
Міністерства доходів і зборів України

на ухвалу
Донецького окружного
адміністративного суду

від 27 лютого
2014 року

по адміністративній справі
№2а/0570/11367/2012 (суддя Зінченко О.В.)

за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю

«Слов'янська солевидобувна компанія»

до
Державної податкової служби України

за участю третьої особи

на стороні відповідача

без самостійних вимог

на предмет спору
Державної податкової інспекції у
Дніпровському

районі
м. Києва Державної податкової служби

про визнання
незаконними дії щодо не реєстрації

податкових накладних та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2014
року відмовлено у задоволенні заяви
Міністерства доходів і зборів України
(далі відповідач, Міністерство) про
відстрочення виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 18 жовтня 2012
року по справі №2а/0570/11367/2012 за позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю «Слов'янська
солевидобувна компанія» (далі позивач,
товариство) до Державної податкової
служби України, за участю третьої особи
на стороні відповідача без самостійних
вимог на предмет спору - Державної
податкової інспекції у Дніпровському
районі м. Києва Державної податкової
служби (далі третя особа, податкова
служба), про визнання незаконними дії
щодо не реєстрації податкових
накладних та зобов'язання вчинити
певні дії (том 2 арк. справи 12-13). Ухвала
суду вмотивована відсутністю поважних
підстав для задоволення цієї заяви.

Відповідач, не погодившись із
зазначеною ухвалою, звернувся до
Донецького апеляційного
адміністративного суду з апеляційною
скаргою, в якій просив скасувати ухвалу
Донецького окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2014
року та прийняти нове рішення, яким
задовольнити заяву Міністерства
доходів і зборів України про
відстрочення виконання судового
рішення (том 2 арк. справи 15-17).

У судове засідання з'явився
представник відповідача, підтримав
доводи, викладені в апеляційній скарзі,
наполягав на відсутності механізму
виконання рішення суду у даній справі
та необхідності часу для врегулювання
цього питання.

Позивач у судове засідання
з'явився, просив оскаржувану ухвалу
залишити без змін.

Третя особа у судове засідання не
з'явилась, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлена належним
чином.

Відповідно до частини першої статті
195 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної
інстанції переглядає судові рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги.

Апеляційний розгляд справи
здійснювався із застосуванням засобів
технічної фіксації судового процесу
відповідно до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, дослідивши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 18 жовтня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29 листопада
2012 року, адміністративний позов
товариства з обмеженою
відповідальністю «Слов'янська
солевидобувна компанія» задоволений,
визнані незаконними дії Державної
податкової служби України з не
реєстрації податкових накладних,
виписаних товариством з обмеженою
відповідальністю «Слов'янська
солевидобувна компанія» № 747 від 19
липня 2012 року, № 748 від 20 липня 2012 року,
№ 749 від 23 липня 2012 року, № 750 від 24 липня
2012 року, № 752 від 17 липня 2012 року, № 753
від 18 липня 2012 року, № 754 від 25 липня 2012
року, № 757 від 18 липня 2012 року, № 758 від 26
липня 2012 року, № 759 від 27 липня 2012 року,
№ 763 від 30 липня 2012 року, № 764 від 31 липня
2012 року, зобов'язано Державну податкову
службу України зареєструвати
вищенаведені податкові накладні
товариства з обмеженою
відповідальністю «Слов'янська
солевидобувна компанія» (том 1 арк.
справи 146-149, 177, 178).

За заявою позивача були видані
відповідні виконавчі листи (том 1 арк.
справи 184-187).

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 10 грудня 2013
року змінено сторону - Державну
податкову службу України на
Міністерство доходів і зборів України
в адміністративній справі № 2а/0570/11367/2012
за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Слов'янська
солевидобувна компанія» до Державної
податкової служби України, за участю
третьої особи на стороні відповідача
без самостійних вимог на предмет спору
Державної податкової інспекції у
Дніпровському районі м. Києва
Державної податкової служби, про
визнання незаконними дії щодо не
реєстрації податкових накладних та
зобов'язання вчинити певні дії, у
виконавчому провадженні № 6758729, що
відкрите 26 лютого 2013 року постановою
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Бойком О.М. з примусового виконання
виконавчого листа Донецького
окружного адміністративного суду у
справі № 2а/0570/11367/2012 (том 1 арк. справи
215-216).

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2014
року, відмовлено у задоволенні заяви
Міністерства доходів і зборів України
про роз'яснення постанови Донецького
окружного адміністративного суду від 18
жовтня 2012 року (том 1 арк. справи 226-228).

Міністерство доходів і зборів
України 24 грудня 2013 року звернулось до
суду с заявою про відстрочення
виконання судового рішення - постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 18 жовтня 2012
року по справі № 2а/0570/11367/2012 до
внесення доповнень в Порядок ведення
Єдиного реєстру податкових накладних,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 29 грудня 2010 року
№ 1246 (далі Порядок №1246) та змін до
Технічного завдання та програмного
забезпечення по веденню Єдиного
реєстру податкових накладних в частині
реєстрації податкових накладних на
підставі рішень суду, які набрали
законної сили (том 2 арк. справи 1).

За приписами частини 1 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Отже, виходячи зі змісту наведеної
норми, підставою для застосування
правил даної статті є конкретні
обставини, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до Постанови Пленуму
Верховного суду України від 26 грудня 2003
року № 14 «Про практику розгляду судами
скарг на рішення, дії або бездіяльність
органів і посадових осіб державної
виконавчої служби та звернень
учасників виконавчого провадження»,
при вирішенні заяв державного
виконавця чи сторони про відстрочку
або розстрочку виконання рішення,
встановлення або зміну способу й
порядку його виконання суду потрібно
мати на увазі, що їх задоволення
можливе лише у виняткових випадках, які
суд визначає виходячи з особливого
характеру обставин, що ускладнюють або
виключають виконання рішення (хвороба
боржника або членів його сім'ї,
відсутність у нього майна, яке за
рішенням суду має бути передане
стягувачу, стихійне лихо, інші
надзвичайні події тощо).

Отже, обставини, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим повинні бути доведені
заявником.

В якості такої підстави
Міністерство наводить неможливість
виконання судового рішення до внесення
доповнень в Порядок №1246 і Технічне
завдання та програмне забезпечення по
веденню Єдиного реєстру податкових
накладних в частині реєстрації
податкових накладних на підставі
рішень суду, які набрали законної сили.

Колегія суддів вважає, що вказана
підстава не є винятковою обставиною, в
розумінні статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а доказів наявності інших
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим -
заявником надано не було.

Таким чином, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
Міністерство зобов'язано виконати
судове рішення у цій справі.

Враховуючи зазначене колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції ухвалив
оскаржуване судове рішення з
дотриманням норм процесуального права.

Керуючись статтями 41, 185, 195, 196, 199, 200,
205, 206, 211, 212, 254, 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства
доходів і зборів України на ухвалу
Донецького окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2014
року по справі № 2а/0570/11367/2012 - залишити
без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 27 лютого 2014
року по справі № 2а/0570/11367/2012 - залишити
без змін.

Вступна та резолютивна частини
ухвали постановлені у нарадчій кімнаті
та проголошені у судовому засіданні 14
квітня 2014 року. Повний текст ухвали
складений та підписаний 14 квітня 2014
року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Ухвала є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
А.В. Гайдар

В.Г. Яманко