Справа № 826/13214/13-а
Суддя: Мельничук В.П.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Вєкуа Н.Г.
Суддя-доповідач: Мельничук
У Х В А Л А

Іменем України

10 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого-судді:
Мельничука В.П.

суддів:
Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.,

при секретарі:
Анапріюк С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду апеляційну
скаргу Відділу державної реєстрації
актів цивільного стану
Шевченківського районного управління
юстиції у м. Києві на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 20 вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Шевченківського районного управління
юстиції у м. Києві про визнання відмови
неправомірною, зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2013 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
звернулися до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
адміністративним позовом до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Шевченківського районного
управління юстиції у м. Києві про
визнання відмови неправомірною,
зобов'язання вчинити дії. Свої вимоги
обґрунтовують тим, що ОСОБА_2 народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 в Київському обласному
центрі охорони здоров'я матері та
дитини, з моменту народження проживав в
Києві. Запис про місце народження
«Україна, Чернівецька область, місто
Новодністровськ» було внесено на
підставі того, що в м. Новодністровськ
були зареєстровані на той момент його
батьки. Вважають відмову відповідача у
внесенні змін до актового запису про
народження ОСОБА_2 неправомірною.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 20
вересня 2013 року позов задоволено.
Визнано неправомірною відмову відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Шевченківського районного
управління юстиції у м. Києві від 09.04.2013
року № 46/02/03-39 у внесенні змін до
актового запису про народження ОСОБА_2
№ 26 від 26.04.1999 року. Зобов'язано відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану Шевченківського районного
управління юстиції у м. Києві внести
зміни до актового запису про
народження ОСОБА_2 № 26 від 26.04.1999 року
складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Новодністровського міського
управління юстиції Чернівецької
області в частині відомостей про
народження ОСОБА_2, а саме: виправити у
графі місце народження з «Україна,
Чернівецька область, місто
Новодністровськ» на «Україна, місто
Київ» та з цього приводу видати
повторне свідоцтво про народження на
ім'я ОСОБА_2.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням Відділ державної реєстрації
актів цивільного стану
Шевченківського районного управління
юстиції у м. Києві подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нову постанову про відмову
у задоволенні даного позову.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства України, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, оскаржувану
постанову суду першої інстанції - без
змін з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції має
право залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 195 КАС України рішення
суду першої інстанції підлягає
перегляду в апеляційному порядку в
межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції було
встановлено, що ОСОБА_2 народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 в Київському обласному
центрі охорони здоров'я матері та
дитини, що підтверджується випискою,
виданою зазначеною установою.

З вищевказаної виписки вбачається, що
місцем народження ОСОБА_2 є місто Київ.
Однак, у свідоцтві про народження в
графі місце народження вказано
«Україна, Чернівецька область, місто
Новодністровськ».

З 2006 року по даний час ОСОБА_2 проживає в
Києві разом із батьками, що
підтверджується довідкою з домової
книги про склад сім'ї та реєстрацію
форми № 3 від 26.06.2013 року.

02.03.2013 року ОСОБА_4, мати ОСОБА_2,
звернулась до відділу реєстрації актів
цивільного стану Шевченківського РУЮ
м. Києва з проханням внести зміни в
свідоцтво про народження ОСОБА_2, а
саме: місце народження з «Україна,
Чернівецька область, місто
Новодністровськ» замінити на «Україна,
місто Київ».

Відповідач за результатами розгляду
зазначеної заяви, 09.04.2013 року відмовив у
її задоволенні.

Не погоджуючись з такими діями
відповідача, позивачі звернулися з
даним позовом до суду.

Задовольняючи даний позов суд першої
інстанції виходив з того, що вимоги
позивачів є правомірними та
обгрунтованими, а тому підлягають
задоволенню.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції та
вважає його обгрунтованим з огляду на
наступне.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2
Прикінцевих положень Кодексу про шлюб
та сім'ю України розділ V "Акти
громадянського стану" зберігає свою
чинність у частині, що не суперечить
цьому Кодексу, до прийняття
спеціального закону.

Згідно зі статтею 161 Кодексу про шлюб та
сім'ю України виправлення помилок і
внесення змін у записи актів
громадянського стану при наявності
достатніх підстав і при відсутності
спору між заінтересованими особами
провадяться органами реєстрації актів
громадянського стану. Відмова органів
реєстрації актів громадянського стану
виправити або змінити запис може бути
оскаржена до суду.

Згідно з пунктом 1.1. Положення про
порядок зміни, доповнення, поновлення
та анулювання актових записів
цивільного стану, затверджене наказом
Міністерства юстиції України від 26
вересня 2002 року № 86/5 (у редакції наказу
Міністерства юстиції України від 10
грудня 2007 року №1227/5) внесення змін,
доповнень до актових записів
цивільного стану, які складено в
державних органах реєстрації актів
цивільного стану України, у випадках,
передбачених чинним законодавством, за
наявності достатніх підстав і за
відсутності спору між
заінтересованими особами провадиться
відділами реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення)
управлінь юстиції. Відмова державних
органів реєстрації актів цивільного
стану про внесення змін до актових
записів цивільного стану, поновлення
та анулювання актових записів може
бути оскаржена в судовому порядку
(пункт 1.18. Положення).

За наявності спору між
заінтересованими особами зміни в
актових записах цивільного стану
провадяться на підставі судового
рішення. Зміни, доповнення, виправлення
вносяться в актові записи цивільного
стану на підставі рішення суду про
внесення змін, доповнень або
виправлень в актові записи цивільного
стану вносяться зміни в актові записи
цивільного стану, які зазначені в
рішенні суду.

Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу III
Правил реєстрації актів цивільного
стану в Україні, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 18
жовтня 2000 № 52/5 (у редакції наказу
Мін'юсту від 22 листопада 2007 №1154/5)
реєстрація народження дитини
провадиться державним органом
реєстрації актів цивільного стану за
місцем народження дитини або за місцем
проживання її батьків чи одного з них.

Якщо реєстрація народження дитини
провадиться за місцем проживання
батьків чи одного з них, то місцем
народження дитини в актовому записі
про народження, на бажання батьків,
може бути зазначено фактичне місце
народження дитини, яке підтверджується
документом, що посвідчує факт її
народження, або місце проживання
батьків.

Якщо місцем народження зазначається
фактичне місце народження дитини, а не
місце проживання її батьків, то про це
робиться відповідна відмітка в графі
"Для відміток", яка під час реєстрації
скріплюється підписами батьків чи
одного з них.

Під час реєстрації народження дитини
за місцем її народження в актовому
записі вказується фактичне місце
народження.

Судом першої інстанції було
встановлено, що відповідно до
відомостей виписки Київського
обласного центру охорони здоров'я
матері та дитини від 25.08.2011 року місцем
народження ОСОБА_2 є м. Київ.

Зазначений порядок повинен бути
роз'яснений особам, які звернулись з
питанням реєстрації народження дитини
(пункт 4 глави 1 розділу III Правил).

Доказів того, що позивачу при
реєстрації його сина було роз'яснено
право на реєстрацію сина за місцем його
народження суду не надано.

Законодавством України передбачено
право особи на реєстрацію акта
народження дитини за місцем її
народження.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про наявність підстав для
задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Таким чином, колегія суддів вважає
правильним висновок суду першої
інстанції про неправомірність спірної
відмови, а тому позовні вимоги є
обґрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються вищевикладеним, а тому
вона задоволенню не підлягає.

За змістом ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права,
обґрунтованим - ухвалене судом на
підставі повного та всебічного
з'ясування обставин в адміністративній
справі, підтверджених доказами,
дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вищевикладеного,
колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 2, 159, 160, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Шевченківського районного управління
юстиції у м. Києві - залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 20
вересня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя:
В.П. Мельничук

Судді:
Т.М. Грищенко

В.Е. Мацедонська

.

Головуючий суддя
Мельничук В.П.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.