Справа № 2а-5726/11/0547
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/36187/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я. Гончар Л.Я. Чумаченко Т.А.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області на постанову Старобешівського
районного суду Донецької області від 21
листопада 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20 квітня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в Старобешівському районі
Донецької області про призначення
пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Старобешівського районного
суду Донецької області від 21 листопада
2011 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 квітня 2012
року позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України у
Старобешівському районі Донецької
області щодо відмови у зарахуванні
ОСОБА_4 до стажу роботи, що дає право на
пільгову пенсію за віком на пільгових
умовах згідно списку № 2 період роботи
муляром Старобешівського
«Райагробуду» за період з 06.10.1988 року по
15.02.1993 рік. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України у
Старобешівському районі Донецької
області зарахувати ОСОБА_4 до стажу
роботи, що дає право на пільгову пенсію
за віком на пільгових умовах згідно
Списку № 2 період роботи муляром
Старобешівського «Райагробуду» за
період з 06.10.1988 року по 15.02.1993 року та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Старобешівському
районі Донецької області перерахувати
позивачу пенсію з 02.02.2011 року із
врахуванням стажу роботи, що дає право
на пільгову пенсію за віком на
пільгових умовах згідно Списку №2
період роботи муляром
Старобешівського «Райагробуду» за
період з 06.10.1988 року до 15.02.1993 рік.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, управління
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області звернулось з касаційною
скаргою до Вищого адміністративного
суду України в якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить їх
скасувати та прийняти нове рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, ОСОБА_4 досяг 55-річного віку,
у лютому 2011 року звернувся з заявою до
відповідача про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області відмовило позивачу в
призначенні пенсії за віком на
пільгових з підстав, що у позивача
відсутній необхідний пільговий стаж - 25
років.

ОСОБА_4 працював на посаді муляра
совхозу «Каракубський» з 06.10.1988 р. по
24.09.1985 р., Докучаєвського
будівельно-монтажного управління № 2 з
04.10.1985 р. по 30.09.1988 р.,
Старобешівського райбуду Донецького
облагрострою з 06.10.1988 р. по 15.02.1993 р.,
Комсомольського управління ГПО
«Южруда» з 23.02.1993 р. по 25.04.2001 р.,
приватного підприємства «Форт» з
01.10.2003р. по 15.06.2005р. та ВАТ
«Комсомольське рудоуправління» з
21.06.2005 р. й до теперішнього часу. Стаж
роботи на посаді муляра в підсумку
становить 21 рік 9 місяців 22 дні.

На підставі наказу від 06.10.1988р. №209/к,
позивача прийнято на роботу муляра
третього розряду. Відповідно до
записів у трудовій книжці № 18, 06.10.1988р.,
позивач прийнятий муляром третього
розряду до Старобешівського
райагробуду Донецького облагрострою, в
подальшому йому присвоєно
спеціальність муляра четвертого
розряду (підтверджено записом в
трудовій книжці під № 19, наказ № 53 від
15.03.1989 р.).

Та обставина, що Старобешівський
«Райагробуд» був будівельною
організацією та мав відповідний
персонал будівельників, необхідну
технічну базу, відповідну державну
реєстрацію на період роботи
організації, а саме з 06.10.1988 р. по 15.02.1993
р., підтверджується архівною довідкою
про підтвердження пільгового стажу
роботи для призначення пенсії.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
попередніх інстанцій прийшли до
висновку, що стаж роботи позивача, який
дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах підтверджений
записами в трудовій книжці, довідками,
а отже позовні вимоги є обґрунтованими
і підлягають задоволенню.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків
№1 і №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерством
праці та соціальної політики України
за № 383 18.11.2005р. передбачено, що при
призначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
списки, що чинні на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 р. та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.1992 р.

Згідно з п. 4.4 Порядку застосування
Списків № 1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
якщо атестація була вперше проведена
після 21.08.1997р. у разі підтвердження
права на пенсію за віком на пільгових
умовах, до пільгового стажу
зараховується весь період роботи до
21.08.1992р., 5-річний період роботи на
даному підприємстві, що передує даті
видання наказу про її результати, та
період роботи впродовж наступних п'яти
років з урахуванням п. 4.2 цього Порядку.

Відповідно до п. 3 Порядку, за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження
трудового стажу приймаються довідки,
виписки з наказів , особові рахунки і
відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові
трудові договори і угоди з відмітками
про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Судами встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що факт роботи
ОСОБА_4 муляром в Старобешівському
райагробуді в період з 06.10.1988 року по
15.02.1993 рік підтверджується записами в
трудовій книжці та наказом № 209/к від
06.10.1988 року.

За таких обставин судова колегія
дійшла висновку, що судом першої та
апеляційної інстанцій повно і
правильно встановлені фактичні
обставини справи, характер
правовідносин сторін і вірно
застосовані до них норми матеріального
права. Доводи касаційної скарги
висновків суду не спростовують. За
таких обставин підстав для задоволення
касаційної скарги судова колегія не
вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області залишити без задоволення.

Постанову Старобешівського районного
суду Донецької області від 21 листопада
2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20 квітня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді