Справа № 2а-7139/2011
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2012-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2012 рокусправа № 2а-7139/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Суховарова А.В.

суддів: Лукманової О.М.
Божко Л.А.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі міста Кривого Рогу
на постанову Жовтневого районного суду
міста Кривого Рогу від 17.01.2012 у справі
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Кривого Рогу про виплату
підвищення до пенсії дитині війни

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 18.10.2011 звернувся до Жовтневого
районного суду міста Кривого Рогу з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі міста
Кривого Рогу про виплату підвищення до
пенсії дитині війни починаючи з 01.05.2010.

Ухвалою Жовтневого районного
суду міста Кривого Рогу від 28.11.2011
позовні вимоги поза межами
шестимісячного строку, передбаченого
статтею 99 КАС України, залишені без
розгляду.

Постановою Жовтневого районного
суду міста Кривого Рогу від 17.01.2012 позов
задоволений. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду виплатити позивачу
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за період з 18.04.2011 по 22.07.2011.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду просить постанову
суду скасувати. Посилається на те, що в
бюджеті не передбачена виплата, яку
просить позивач, і механізм виплати
законодавчо не врегульований.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів,
позивачу встановлений статус «дитина
війни».

Відповідно до статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Доводи апеляційної скарги про
відсутність бюджетних коштів колегією
суддів не приймаються. Європейський
Суд з прав людини у справі «Кечко проти
України» зазначив, що органи державної
влади не можуть посилатись на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань.
Відповідно до статті 32 Європейської
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року,
юрисдикція Європейського Суду з прав
людини поширюється на всі питання
тлумачення і застосування Конвенції та
протоколів до неї. Відповідно до пункту
1 Закону України «Про ратифікацію
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року, першого
протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до
Конвенції», Україна повністю визнає на
своїй території юрисдикцію
Європейського Суду з прав людини в усіх
питаннях, що стосуються тлумачення і
застосування Конвенції. Відповідно до
статті 17 Закону України «Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського Суду з прав людини», суди
застосовують при розгляді справ
Конвенцію та практику Суду як джерело
права.

Підвищення до пенсії підлягає
виплаті виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, який дорівнює
прожитковому мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, відповідно до
частини 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки відсутній інший
закон, який би визначав мінімальний
розмір пенсії за віком.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями
200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Кривого Рогу залишити без
задоволення, а постанову Жовтневого
районного суду міста Кривого Рогу від
17.01.2012 - без змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко