Справа № 826/5002/14
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2014-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
16 квітня 2014 року м. Київ
№ 826/5002/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі: судді Келеберди В.І.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4
ОСОБА_5 ОСОБА_6 до Кабінету Міністрів
України проскасування постанови від
04.03.2013 №231
Суб'єкти оціночної діяльності ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
звернулись до суду з позовом до
Кабінету Міністрів України про
скасування постанови від 04.03.2013 №231,
скасування порядку проведення оцінки
для цілей оподаткування та нарахування
і сплати інших обов'язкових платежів,
які справляються відповідно до
законодавства як незаконні та
безпідставні, вважати усі суб'єкти
оціночної діяльності, які отримали
сертифікати оцінювача у Фонді
державного майна України з 01.08.2013
недійсними, такими, що видані незаконно
Суд зауважує, що вимога про вважати усі
суб'єкти оціночної діяльності, які
отримали сертифікати оцінювача у Фонді
державного майна України з 01.08.2013
недійсними, такими, що видані незаконно
та безпідставно є нерозривно
пов'язаною з вимогою про скасування
постанови Кабінету Міністрів України
від 04.03.2013 №231.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо подано заяву про поновлення цього
строку, то чи є підстави для її
Згідно з ч. 2 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави,
зокрема, для залишення її без розгляду.
Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС
За змістом ст. 99 КАС України початок
перебігу строку звернення до
адміністративного суду законодавець
пов'язує з днем, коли особа дізналася
або повинна була дізнатися про
порушення свого права.
Як зазначено вище предметом позову
даної справи є визнання протиправною
постанови Кабінету Міністрів України
від 04.03.2013 №231 «Деякі питання
проведення оцінки для цілей
оподаткування та нарахування і сплати
інших обов'язкових платежів, які
справляються відповідно до
законодавства», якою затверджено
Порядок проведення оцінки для цілей
оподаткування та нарахування і сплати
інших обов'язкових платежів, які
справляються відповідно до
Постанова Кабінету Міністрів України
від 04.03.2013 №231 «Деякі питання
проведення оцінки для цілей
оподаткування та нарахування і сплати
інших обов'язкових платежів, які
справляються відповідно до
законодавства» набула чинності з дня
її опублікування 17.04.2013 (Урядовий кур'єр
від 17.04.2013 №72).

Так, строк оскарження
нормативно-правового акту починається
з дня опублікування акта не зважаючи на
те, що особа, на яку поширюється його
дія, фактично ознайомилася з ним
пізніше.

Аналогічна правова позиція міститься і
в ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 22.02.2011 у справі за позовом
ОСОБА_7 до Кабінету Міністрів України,
третя особа - ОСОБА_9 про визнання
частково нечинною постанови Кабінету
Міністрів України від 18.04.1996р. № 429 "Про
порядок розрахунків з реабілітованими
громадянами".

Таким чином, судом встановлено, що про
порушення свого права позивачі повинен
був дізнатися саме в квітні 2013 року.

Разом з тим, позовна заява суб'єктів
оціночної діяльності ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 подана до
Окружного адміністративного суду
міста Києва лише 14.04.2014 (направлена
поштовим відправленням 08.04.2014), тобто з
порушенням строків, встановлених
частиною 2 статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

При цьому позивачами не наведено
поважних причин пропуску строку на
звернення до суду з зазначеними вище
вимогами, не встановлено таких причин і
судом з матеріалів позову.

Статтею 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Враховуючи, що позивачами пропущено
строк звернення до суду та не наведено
поважних причин пропуску строку на
звернення до суду, не вбачається таких
причин і зі змісту позовної заяви, суд
приходить до висновку про доцільність
залишення без розгляду позову
суб'єктів оціночної діяльності ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
до Кабінету Міністрів України про
скасування постанови від 04.03.2013 №231,
скасування порядку проведення оцінки
для цілей оподаткування та нарахування
і сплати інших обов'язкових платежів,
які справляються відповідно до
законодавства як незаконні та
безпідставні, вважати усі суб'єкти
оціночної діяльності, які отримали
сертифікати оцінювача у Фонді
державного майна України з 01.08.2013
недійсними, такими, що видані незаконно
та безпідставно.

З огляду на викладене та керуючись
статтями 99, 100, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду
адміністративний позов суб'єктів
оціночної діяльності ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до
Кабінету Міністрів України про
скасування постанови від 04.03.2013 №231,
скасування порядку проведення оцінки
для цілей оподаткування та нарахування
і сплати інших обов'язкових платежів,
які справляються відповідно до
законодавства як незаконні та
безпідставні, вважати усі суб'єкти
оціночної діяльності, які отримали
сертифікати оцінювача у Фонді
державного майна України з 01.08.2013
недійсними, такими, що видані незаконно
та безпідставно.

2. Роз'яснити, що відповідно до ч. 3 ст. 155
Кодексу адміністративного судочинства
України особа, позовна заява якої
залишена без розгляду, після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Ухвала набирає законної сили в порядку
та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції у порядку
та строки встановлені ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.І. Келеберда

Додаток: позовна заява з доданими
матеріалами на _________ аркушах.