Справа № 534/3228/13-а
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 р.Справа № 534/3228/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Старостіна В.В. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного Фонду
України в м. Комсомольську Полтавської
області на постанову Комсомольського
міського суду Полтавської області від
21.11.2013р. по справі № 534/3228/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Комсомольську Полтавської
області

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Комсомольську Полтавської
області (надалі - відповідач) про
визнання неправомірною відмови у
призначенні пенсії із зменшенням
пенсійного віку і зобов'язання
призначити таку пенсію відповідно до
ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

За результатами розгляду справи в
порядку скороченого провадження
постановою Комсомольського міського
суду Полтавської області від 21.11.2013
року позов задоволено. Визнано рішення
комісії Управління Пенсійного фонду
України в м. Комсомольську від 30.08.2013
року про відмову ОСОБА_1 в призначені
пенсії за віком із зменшенням
пенсійного віку як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в 1986 році неправомірним, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Комсомольську призначити ОСОБА_1
пенсію за віком із зменшенням
пенсійного віку як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в 1986 році.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення норм матеріального права
та неповне з'ясування обставин, що
мають значення для справи, просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Виходячи з приписів абз. 4 ч. 8 ст.
183-2 КАС України вищезазначена
апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році 2
категорії що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с.5).

З метою отримання пенсії за віком у
відповідності до ст. 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", позивач
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в м. Комсомольську
Полтавської області із заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Комсомольську Полтавської
області від 30.08.2013 року комісія
відмовила ОСОБА_1 в призначенні пенсії
за віком згідно ст. 55 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у зв'язку з відсутністю
документів необхідних для визначення
права заявника на дострокову пенсію за
віком як учаснику ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС.

Не погодившись з такими діями
відповідача, позивач звернувся з даним
позовом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач має право на призначення
пенсії за віком з урахуванням положень
ст.55 ЗУ "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів погоджується з
висновками суду з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 55 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, на 10 років,
признаються лише учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали
у зоні відчуження з моменту аварії до
01.07.1986 року незалежно від кількості
робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986
року - не менше 5 календарних днів.

Підставами для визначення статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС є період роботи у
зоні відчуження, що підтверджується
відповідними документами.

Згідно наданих позивачем документів
вбачається, що первинними документами
є копія посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї
категорії, рішення Комсомольського
міського суду Полтавської області від
13.04.1993 року.

Слід зауважити, що рішенням
Комсомольського міського суду
Полтавської області від 13.04.1993 року
встановлено факт знаходження ОСОБА_1 в
зоні відчуження з 02.06.1986 року по 14.10.1986
року в зв'язку з участю в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
атомній електростанції. Рішення
набрало законну силу 23.04.1993 року.

У відповідності до положень до ч.1 ст. 72
КАС України обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких
беруть участь ті самі особи або особа,
щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України
постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду, постанова Верховного Суду
України набирають законної сили з
моменту проголошення.

Згідно ст.255 КАС України постанова або
ухвала суду, яка набрала законної сили,
є обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

З огляду на зазначене, колегія суддів
дійшла висновку, що вищезазначеним
судовим рішенням, яке набрало законну
силу, було підтверджено факт
знаходження ОСОБА_1 в зоні відчуження з
02.06.1986 року по 14.10.1986 року в зв'язку з
участю в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській атомній
електростанції, а тому дії відповідача
по відмові у призначенні пенсії
позивачу зі зменшенням пенсійного віку
відповідно до ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" є
неправомірними.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що позивач,
надавши письмові докази, що були
предметом дослідження при розгляді
справи судом першої інстанції, виконав
вимоги ч.1 ст. 71 КАС України.

Натомість, відповідач, заперечуючи
проти позову, в порушення вимог ч.2 ст. 71
КАС України, не надав жодних належних і
допустимих доказів правомірності
своїх дій.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 197, п.1 ч.1 ст.
198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В
А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Комсомольську Полтавської області
залишити без задоволення.

Постанову Комсомольського міського
суду Полтавської області від 21.11.2013р. по
справі № 534/3228/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бегунц А.О.Судді
Старостін В.В. Шевцова Н.В.