Справа № 2а-582/11/1370
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року
Справа №
13464/11/9104 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Кухтея Р.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Будинкоуправління №4
Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Львова на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 4
лютого 2011 року у справі за позовом
Будинкоуправління №4
Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Львова до управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Львова про визнання неправомірним та
скасувати рішення, зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Будинкоуправління №4
Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Львова 14.01.2011 року звернулося в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова, в
якому просило визнати неправомірним та
скасувати рішення №5 від 17.11.2010 року та
зобов'язати внести зміни до акту
перевірки №83 від 28.10.2010 року, а саме,
виключити з акту висновок «Перевіркою
встановлено порушення ч.7 ст.106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 4 лютого 2011
року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції Будинкоуправління №4
Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Львова оскаржило його в апеляційному
порядку. В апеляційній скарзі просить
рішення суду першої інстанції
скасувати і прийняти нове рішення, яким
позов задовольнити. Вимоги за
апеляційною скаргою обґрунтовує тим,
що судом першої інстанції були
недостатньо досліджені докази та
обставини справи, рішення постановлено
з порушенням норм матеріального права.
Зазначає, що відносини, що утворились
між ПП «Доброчин-сервіс» та БУ №4 КЕВ м.
Львова на підставі Договору доручення
№1 від 27.02.2009 року, не підпадають під дію
заборони ч.7 ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Страхові внески в сумі 240691,53 грн.
нараховано Будинкоуправлінням №4 на
суму заробітної плати 670281,29 грн.
працівників (застрахованих осіб), які
працюють в Будинкоуправлінні №4 КЕВ м.
Львова на умовах трудового договору
або на інших умовах, передбачених
законодавством.

Юридичні дії, які ПП «Доброчин-сервіс»
(Повірений) вчиняє від імені і за
рахунок БУ №4 КЕВ м. Львова (Довірителя),
створюють, змінюють, припиняють
цивільні права та обов'язки Довірителя
- БУ №4.

Платником страхових внесків є
Будинкоуправління №4 КЕВ м. Львова, від
імені і за рахунок якого здійснюється
перерахування коштів. Кошти, які
зібрані і перераховані ПП
«Доброчин-сервіс» за дорученням БУ №4,
є власністю БУ №4 КЕВ м. Львова. Для ПП
«Доброчин-сервіс» ці кошти є
транзитними.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, тому колегія суддів, у
відповідності до ст.197 КАС України,
вважає за можливе розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідно до ч.7 ст.106 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" передача
платниками страхових внесків своїх
обов'язків із сплати страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування третім особам,
крім випадків, передбачених
законодавством, забороняється.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, вважаючи, що він відповідає
нормам матеріального права та
фактичним обставинам справи з огляду
на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що
УПФ України у Шевченківському районі м.
Львова було проведено позапланову
перевірку Будинкоуправління №4
Львівської квартирно-експлуатаційної
частини району з питань дотримання
вимог законодавства щодо нарахування,
обчислення та сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів за період з
07.11.2009 року до 28.10.2010 року та надання
достовірних відомостей до органів
Пенсійного фонду за період з 01.01.2009 року
до 30.09.2010 року. За результатами
перевірки складено Акт №83 від 28.10.2010
року.

В Акті перевірки, встановлено
порушення п.7 ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а саме заробітна плата
працівникам Будинкоуправління №4
Львівської КЕЧ району виплачується ПП
«Доброчин-сервіс» відповідно до
Договору доручення №1 від 27.02.2009 року та
письмових розпоряджень в.о. начальника
Будинкоуправління №4 Львівської КЕЧ
району.

За період, що перевірявся виплачено
заробітну плату на загальну суму 670 281,29
грн., з якої сплачено страхових внесків
на суму 240 691,53 грн., які зараховані, як
сплата в картку особового рахунку ПП
«Доброчин-Сервіс».

В порядку адміністративного
оскарження, зокрема, рішенням № 5 від
17.11. 2010 року № 9705/04-29 Управління
Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м.Львова
заперечення до акту перевірки залишено
без задоволення, а страхові внески -
зарахованими як сплата в картку
особового рахунку ПП
«Доброчин-Сервіс»..

Також з матеріалів справи видно, що
Будинкоуправління №4 Львівської КЕЧ
району, є платником страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування та у
відповідності до ст.ст.14, 15, п.6 ч.2 ст.17
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Однак, як вбачається з наявних в
матеріалах справи платіжних доручень
№50, №49 від 22.10.2010 року; №68, №69 від 28
жовтня 2010 року; №35, №34 від 20 жовтня 2010
року; №21, №20 від 18 жовтня 2010 року; №130,
№131 від 30 вересня 2010 року; №117, №118 від 22
вересня 2010 року; №103, №104 від 16 вересня
2010 року; №84, №85 від 14 вересня 2010 року;
№62, №63 від 01 вересня 2010 року, №53, №54 від
31 серпня 2010 року; №39, №40 від 21 серпня 2010
року; №29, №30 від 18 серпня 2010 року; №49,
№50 від 27 липня 2010 року; №36, №37 від 21
липня 2010 року; №23, №24 від 16 липня 2010
року; №55, №56 від 24 червня 2010 року; №34,
№35 від 22 червня 2010 року; №17, №18 від 17
червня 2010 року; №46, №47 від 27 травня 2010
року; №36, №37 від 21 травня 2010 року; №19,
№20 від 19 травня 2010 року; №48, №49 від 27
квітня 2010 року; №35, №36 від 22 квітня 2010
року; №15, №16 від 16 квітня 2010 року; №50,
№51 від 26 березня 2010 року; №32, №33 від 22
березня 2010 року; №18, №19 від 17 березня 2010
року; №11, №10 від 12 лютого 2010 року; №33,
№32 від 18 лютого 2010 року; №49, №48 від 23
лютого 2010 року; №59, №58 від 26 лютого 2010
року; №32, №33 від 29 січня 2010 року; №17, №18
від 22 січня 2010 року; №8, №9 від 21 січня 2010
року; №39, №40 від 24 грудня 2009 року; №24,
№25 від 21 грудня 2009 року; №4, №5 від 03
грудня 2009 року; №51, №52 від 25 листопада
2009 року; №31, №32 від 20 листопада 2009 року;
№22, №23 від 18 листопада 2009 року, в графі
призначення платежу зазначено - внески
із БУ №4 у Пенсійний фонд, а платником
вказано ПП «Доброчин-сервіс».

Згідно ч.3, 6 ст.18 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхові внески є
цільовим загальнообов'язковим
платежем, який справляється на всій
території України в порядку,
встановленому цим Законом.

Законодавством не можуть
встановлюватися пільги з нарахування
та сплати страхових внесків або
звільнення від їх сплати.

Відповідно до ч.4, 5 ст.20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" сплата страхових
внесків здійснюється виключно в
грошовій формі шляхом внесення
відповідних сум страхових внесків до
солідарної системи на банківські
рахунки виконавчих органів Пенсійного
фонду, а сум страхових внесків до
накопичувальної системи пенсійного
страхування - на банківський рахунок
Накопичувального фонду або на
банківський рахунок обраного
застрахованою особою недержавного
пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються
страхувальниками шляхом перерахування
безготівкових сум з їх банківських
рахунків.

Частиною 7 статті 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що передача
платниками страхових внесків своїх
обов'язків із сплати страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування третім особам,
крім випадків, передбачених
законодавством, забороняється.

З огляду на викладене, колегія суддів,
враховуючи те що страхові внески на
суму 240 691,53 гривень, сплачені ПП
«Доброчин-сервіс», то обгрунтовано
зараховані, як плата в картку особового
рахунку ПП «Доброчин-сервіс», відтак
висновок суду першої інстанції про
відмову в задоволенні позову є вірним.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне і обґрунтоване рішення
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують і така задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205 ч.1
п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Будинкоуправління
№4 Квартирно-експлуатаційного відділу
м. Львова залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 4 лютого 2011
року у справі №2а-582/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

Р.В. Кухтей