Справа № 271/101/14-а
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Воронков Д.В.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року
справа №271/101/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області на
постанову Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 19 березня 2014 р. у справі №
271/101/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області про
визнання дії неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2014 року ОСОБА_2 звернулась до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області про
визнання дій неправомірними.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначила, що вона перебуває на обліку
в Управління Пенсійного фонду України
в Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області, як
отримувач пенсії призначену
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

В січні 2013 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії з урахуванням фактично
нарахованих та сплачених 30% надбавки за
вислугу років та усіх виплат, з яких
сплачено страхові внески, у тому числі
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та соціально-побутові
потреби, а також сум індексації на
заробітну плату з урахуванням фактично
отриманих сум.

Рішенням відповідач відмовив у
перерахунку.

Постановою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 26.03.2013 року позов
задоволено з 01.01.2013 року. Постанова
набрала законної сили.

На виконання рішення суду відповідачем
був зроблений розрахунок її пенсії у
розмірі 85% заробітної плати, починаючи
з 01.01.2013 року.

18.12.2013 року позивач отримала лист
Відповідача №14369 від І7.12.2013 року,
згідно якого їй здійснено перерахунок
пенсії в розмірі 80% заробітної плати
замість 85 % зменшуючи розмір пенсії на 5
%.

Не погодившись з цим позивач
звернулась до суду і просила суд
визнати незаконними дії УПФУ
Червоногвардійського району м.
Макіївки щодо обмеження пенсії під час
перерахунку та зобов'язати УПФУ
Червоногвардійського району м.
Макіївки здійснити з 01.01.2014 року
перерахунок пенсії, відповідно до ст. 37
Закону України "Про державну службу" із
розрахунку 85 % від заробітної плати , з
виплатою недоотриманих сум.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить, скасувати
постанову суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
та постановити нову, якою у задоволенні
вимог позивача відмовити.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає необхідним у
задоволенні апеляційної скарги
відмовити з наступних підстав.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області, як
отримувач пенсії призначену
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

В січні 2013 року позивач
звернулась до відповідача із заявою
про перерахунок пенсії з урахуванням
фактично нарахованих та сплачених 30%
надбавки за вислугу років та усіх
виплат, з яких сплачено страхові
внески, у тому числі сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та
соціально-побутові потреби, а також сум
індексації на заробітну плату з
урахуванням фактично отриманих сум.

Рішенням відповідач відмовив у
перерахунку.

Постановою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
обл. від 26.03.2013 року позов задоволено з
01.01.2013 року. Постанова набрала законної
сили.

На виконання рішення суду відповідачем
був зроблений розрахунок її пенсії у
розмірі 85% заробітної плати, починаючи
з 01.01.2013 року.

18.12.2013 року позивач отримала лист
Відповідача №14369 від І7.12.2013 року,
згідно якого їй здійснено перерахунок
пенсії в розмірі 80% заробітної плати
замість 85 % (а.с. 14).

Згідно статті 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції, що діяла
на час призначення пенсії), на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, що досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявністю
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, для жінок - не менше 20
років, у тому числі стажу державної
служби - не менше 10 років, та на час
досягнення пенсійного віку працювали
на посадах державних службовців, а
також особи, що мають не менше 20 років
стажу роботи на посадах, віднесених до
категорії посад державних службовців, -
незалежно від місця роботи на час
досягнення пенсійного віку. Пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80% від суми їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
за загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80% заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на 1% заробітку, але не більше 90%
заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу», перерахунок пенсії
державних службовців здійснюється,
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

У даному випадку здійснюється
перерахунок пенсії державного
службовця, а не призначення пенсії, а
тому зменшення її розміру з 85% до 80% є
протиправним.

Отже, при розрахунку пенсії позивача
застосуванню підлягає розмір пенсії,
встановлений ст.37 Закону України «Про
державну службу», саме в редакції, що
діяла на момент призначення пенсії,
відповідно до якого розмір пенсії
повинен становити 85% від заробітної
плати.

З огляду на викладене колегія суддів
погоджується з висновком суду 1
інстанції про обґрунтованість
позовних вимог позивача.

Враховуючи викладене суд
апеляційної інстанції зазначає, що
судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та
ухвалено постанову з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205,
206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія судів ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Червоногвардійському районі
м.Макіївки Донецької області на
постанову Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 19 березня 2014 р. у справі №
271/101/14-а - залишити без задоволення,
постанову суду - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя - доповідач
Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В. Ястребова

С.Ю. Чумак