Справа № 623/822/14-а
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 р.Справа № 623/822/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Курило Л.В. , Присяжнюк О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Ізюмському районі
Харківської області на постанову
Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області від 19.03.2014р. по
справі № 623/822/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Ізюмському районі
Харківської області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 19.03.2014р.
адміністративний позов задоволено
частково.

Визнано неправомірними дії УПФ
України в Ізюмському районі щодо
відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії як
державному службовцю, виходячи з
розрахунку матеріальної допомоги на
оздоровлення та на вирішення
соціально-побутових проблем.

Зобов'язано УПФ України в Ізюмському
районі перерахувати ОСОБА_1 пенсію як
державному службовцю, виходячи з
розрахунку матеріальної допомоги на
оздоровлення і на вирішення
соціально-побутових проблем, та
виплатити, з урахуванням сплачених сум,
починаючи з 18.02.2014 р.

УПФ України в Ізюмському районі
(далі-відповідач), не погодившись з
рішенням суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області від 19.03.2014р., а також ухвалити
нове рішення, яким відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

З огляду на приписи ст. 183-2 КАС України
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши рішення суду
першої інстанції, доводи апеляційної
скарги, дослідивши докази по справі,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України
оскаржувана постанова переглянута в
межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач перебуває на пенсійному обліку
, отримує пенсію з 16 серпня 2011 року
згідно Закону України «Про державну
службу».

Відповідно до довідки УПФ України від
14.02.2014р. №1027/14-06 про складові заробітної
плати (за останні 24 календарні місяці
роботи або за будь-які 60 календарних
місяців роботи підряд перед зверненням
за пенсією), що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу» -
надбавки, премії та інші виплати
позивачу за період з 01.08.2009 року по
31.07.2011 року становили 17 204,96 грн. (а.с. 8-9).

18.02.2014 р. позивач звернулася до
відповідача із заявою, в якій просила
здійснити перерахунок та виплату її
пенсії державного службовця, до
розрахунку розміру якої врахувати
матеріальну допомогу на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань .

20.02.2014 р. пенсійним органом відмовлено
в перерахунку пенсії позивача,
оскільки допомоги не є складовою
частиною заробітної плати відповідно
до ст. 33 Закону України «Про державну
службу» (а.с. 5).

Частково задовольняючи позов, суд
першої інстанції виходив з того, що
відмова в перерахунку пенсії позивачу
є незаконною.

Колегія суддів погоджується з судовим
рішенням суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

За змістом статті 37 Закону України «Про
державну службу» (далі- Закон № 3723-XII)
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 % від сум їх
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідано до ст. 1 Закону України «Про
оплату праці» (далі- Закон№ 108/95ВР)
встановлено, що заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього ж Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Згідно ч. 2 ст.33 Закону № 3723-XII заробітна
плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Крім того, статтею 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
(далі-Закон № 1788-XII) врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій. Відповідно до ч. 1
цієї статті до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Вказане відповідає правовій позиції
Верховного Суду України, викладеній в
постанові від 28.05.2013 р.

Судом встановлено, що матеріальна
допомога на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань
позивачу нараховувалася та
виплачувалась, тому колегія суддів
погоджується з судом першої інстанції,
що відповідач безпідставно не
врахував зазначені виплати при
перерахунку пенсії позивача.

Відмова відповідача здійснити
позивачу перерахунок пенсії
державного службовця із врахуванням
відповідних сум відповідних допомог є
незаконною, а отже, слід погодитися з
рішенням суду першої інстанції в
частині задоволення позивних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Згідно ч.1 ст. 200 КАС України залишає
апеляційну скаргу без задоволення,
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Підстави для скасування постанови
Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області від 19.03.2014р.
відсутні.

Керуючись ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 197, 198, 200, п.
1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області залишити
без задоволення.

Постанову Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від
19.03.2014р. по справі № 623/822/14-а
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною і не може бути оскаржена.

Головуючий суддя (підпис)Русанова
В.Б.Судді(підпис) (підпис) Курило Л.В.
Присяжнюк О.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:
Воронін О.О.