Справа № 2а/0770/244/11
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/50035/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової служби у Закарпатській
області на постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 17 липня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Державної податкової служби
у Закарпатській області про стягнення
суми допомоги у зв'язку з вагітністю та
пологами, -

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Державної податкової служби у
Закарпатській області про стягнення
суми допомоги у зв'язку з вагітністю та
пологами.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2011
року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 липня 2012
року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нове, яким
позовні вимоги задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність
ДПА у Закарпатській області стосовно
ненадання ОСОБА_2 відпустки у зв'язку з
вагітністю та пологами у період з 07
червня 2010 року по 22 жовтня 2010 року.
Зобов'язано ДПА у Закарпатській
області сплатити ОСОБА_2 недоплачену
суму допомоги у зв'язку з вагітністю та
пологами за період з 07 червня 2010 року по
22 жовтня 2010 року в розмірі 17194,69 грн.

У касаційній скарзі, Державна
податкова служба у Закарпатській
області, посилаючись на порушення
судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати судове рішення та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлене з додержанням
норм матеріального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно,
а доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225- 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судового
рішення.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 працює на
посаді старшого слідчого з особливо
важливих справ Державної податкової
служби у Закарпатській області.

У зв'язку з вагітністю та пологами,
позивачем до Державної податкової
служби у Закарпатській області подано
медичні висновки за період з 07 червня
2010 року по 22 жовтня 2010 року для
оформлення відпустки та виплати
допомоги.

Однак, позивачу відпустку у зв'язку з
вагітністю та пологами не надано, час
відсутності на роботі протягом 140 днів
(до та після пологів) обліковано як час
перебування на лікарняному та оплачено
як лікарняний, виходячи із основних
видів грошового забезпечення, а саме:
окладу, окладу за звання, надбавки за
вислугу років, надбавки, згідно
постанови КМУ №268 та надбавки за
науковий ступінь в сумі 11972,81 грн. (в
тому числі за червень /24 дні/ - 2107,26 грн.;
за липень - 2728,06 грн.; за серпень - 2728,06
грн.; за вересень - 2728,06 грн.; за жовтень
/22 дні/ - 1681,37 грн.), без врахування премії
та одноразових додаткових видів
грошового забезпечення.

16 вересня та 06 грудня 2010 року позивач
подавала рапорти до голови ДПА у
Закарпатській області з проханням
зобов'язати фінансовий відділ ДПА
здійснити перерахунок та виплату їй
допомоги у зв'язку з вагітністю та
пологами у відповідності до
законодавства України в повному
розмірі. Проте, позивачу було
відмовлено.

Положенням про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів УРСР від 29 липня 1991 року №114,
визначено, що вагітні жінки і матері з
числа осіб рядового і начальницького
складу користуються всіма правами і
пільгами, встановленими
законодавством, а також додаткові і
соціальні відпустки особам рядового і
начальницького складу надаються
відповідно до законодавства.

Так, відповідно до статті 179 Кодексу
законів про працю України на підставі
медичного висновку жінкам надасться
оплачувана відпустка у зв'язку з
вагітністю та пологами. Тривалість
відпустки у разі ускладнених пологів
становить 140 календарних днів.

Згідно статей 7, 9 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
право на державну допомогу у зв'язку з
вагітністю та пологами мають всі жінки,
які не застраховані в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, Допомога у
зв'язку з вагітністю та пологами
надається, зокрема, у розмірі 100
відсотків грошового забезпечення із
розрахунку на місяць.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів
України «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу» від 07 листопада
2007 року №1294 передбачено, що грошове
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
складається з посадового окладу,
окладу за військовим (спеціальним)
званням, щомісячних (підвищення
посадового окладу, надбавки, доплати,
винагороди, які мають постійний
характер, премії) та одноразових
додаткових видів грошового
забезпечення.

Крім того, судом апеляційної інстанції
встановлено, що листом від 02 вересня 2010
року №314/13/133-10 Міністерство праці та
соціальної політики повідомило, що
відпустка у зв'язку з вагітністю та
пологами оплачується в розмірі 100
відсотків грошового забезпечення, яке
складається з посадового окладу,
окладу за військовим (спеціальним)
званням, щомісячних (підвищення
посадового окладу, надбавки, доплати,
винагороди, які мають постійний
характер, премії) та одноразових
додаткових видів грошового
забезпечення на момент настання події.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду апеляційної інстанції
про те, що під час обчислення належної
позивачу допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами фінансовий
відділ ДПА у Закарпатській області
повинен був враховувати 100% його
грошового забезпечення на момент
настання події, та виплатити допомогу у
розмірі 29167,50 грн., і відповідно,
правомірно задовольнив позовні вимоги
ОСОБА_2 щодо зобов'язання відповідача
виплатити недоплачену суму допомоги у
зв'язку з вагітністю та пологами за
період з 07 червня 2010 року по 22 жовтня 2010
року в розмірі 17194,69 грн.

Отже, доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, що призвело або
могло б призвести до невірного
вирішення спору, а тому оскаржуване
судове рішення є законним та
обґрунтованим і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу Державної податкової
служби у Закарпатській області
залишити без задоволення, а постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 17 липня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Державної податкової служби у
Закарпатській області про стягнення
суми допомоги у зв'язку з вагітністю та
пологами - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко