Справа № 815/2101/14
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2101/14
УХВАЛА

10 квітня 2014 року
м.Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області до ОСОБА_1 про
стягнення сум переплати пенсійних
виплат у розмірі 2102,26 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позов Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області до
ОСОБА_1 з позовними вимогами про
стягнення суми виплачених надміру
коштів в розмірі 2102,26 грн. на користь
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що ОСОБА_1 з 21.01.2012 року
отримував пенсію по інвалідності
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" .

До Головного управління Пенсійного
фонду України в Одеській області 07.10.2014
року надійшов лист від 04.10.2013 року від
Управління фінансового забезпечення
та бухгалтерського обліку ГУМВС
України в Одеській області, яким
повідомлено, що відповідача,
колишнього старшого дільничного
інспектора міліції сектору дільничних
інспекторів міліції Усатівського
селищного відділення міліції
Біляївського РВ ГУМВС України в
Одеській області позбавлено
спеціального звання майору міліції у
зв'язку з засудженням згідно п. 38
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справа , що
підтверджується Листом від 04.10.2013
№14/3-937. З урахуванням того, що
відповідача позбавлено спеціального
звання майора міліції у зв'язку з
осудженням, тому він втратив право на
отримання пенсії відповідно до Закону
№2262-ХІІ, тому виплату пенсії припинено
з 01.10.2013 року. З 31.08.2013 по 30.09.2013 року
відповідачем надлишково отримана
пенсія в сумі 2102,26 грн. ОСОБА_1 було
запрошено на особистий прийом до
Управління, на якому він надав письмову
заяву щодо добровільного повернення
надлишково отриманої пенсію. Проте,
станом на 04.01.2014 року відповідач не
повернув зазначену суму переплати
пенсійних виплат.

Дослідивши позовну заяву позивача та
надані ним документи, суд вважає, що у
відкритті провадження у порядку
адміністративного судочинства
необхідно відмовити на підставі ст.109
КАС України, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Згідно ч.2 ст.21 КАС України, вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Відповідно до приписів ст.244-1 КАС
України, рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Згідно постанови Верховного
Суду України від 18.06.2013 року по справі
№21-124а13, стягнення матеріальної шкоди
заподіяній державі у порядку
адміністративного судочинства можливо
лише з заявленої вимогою вирішити
публічно-правовий спір. З цих обставин
постановою Пленуму Вищого
адміністративного Суду №2 від 14.02.2014
року внесені зміни в постанову Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 20 травня 2013 року N 8 "Про окремі
питання юрисдикції адміністративних
судів", а саме виключений п.16.2, яким було
роз'яснено, що спори по справам про
стягнення у судовому порядку пенсії,
виплачених надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, належать до юрисдикції
адміністративних судів. Дана позиція
Вищого адміністративного Суду України
свідчить про те, що спори про
відшкодування шкоди за позовами
суб'єкта владних повноважень не
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Таким чином, позовні вимоги
Управління Пенсійного фонду України до
фізичній особи про стягнення надміру
виплаченої пенсії повинні
розглядатися у порядку цивільного
судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Таким чином, у відкритті провадження у
справі за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області до ОСОБА_1 про стягнення сум
переплати пенсійних виплат у розмірі
2102,26 грн., слід відмовити.

Керуючись ст.109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за
адміністративним позовом Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області до ОСОБА_1 про
стягнення сум переплати пенсійних
виплат у розмірі 2102,26 грн. - відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя:
В.В.Андрухів