Справа № 2а-65/11/1370
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 року
Справа №
9933/11/9104 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Кухтея Р.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України у Шевченківському районі м.
Львова на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 24
січня 2011 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Львова до
Шевченківського відділу Державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції про
скасування постанови про накладення
штрафу,

в с т а н о в и в:

УПФ України у Шевченківському районі м.
Львова 04.01.2011 року звернулося в суд з
адміністративним позовом до
Шевченківського ВДВС Львівського МУЮ,
в якому просило скасувати постанову
про накладення штрафу від 14.12.2010 року ВП
№21249764.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 24 січня 2011
року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції УПФ України у
Шевченківському районі м. Львова
оскаржило його в апеляційному порядку.
В апеляційній скарзі просить рішення
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким позов
задовольнити. Вимоги за апеляційною
скаргою обґрунтовує тим, що судом
першої інстанції були недостатньо
досліджені докази та обставини справи,
рішення постановлено з порушенням норм
матеріального права. Зазначає, що 01.10.2010
року управлінням Пенсійного фонду
України у Шевченківському районі м.
Львова було подано заяву про
роз'яснення рішення Шевченківського
районного суду м. Львова. Ухвалою
Шевченківського районного суду м.
Львова від 21.10.2010 року відмовлено в
роз'ясненні постанови Шевченківського
районного суду м. Львова, 25.10.2010
управлінням подано апеляційну скаргу,
а тому постанова про накладення штрафу
є неправомірною.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, тому колегія суддів, у
відповідності до ст.197 КАС України,
вважає за можливе розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
постанова суду, на виконання якої
видано виконавчий лист, набрала
законної сили і повинна бути виконана
боржником (позивачем у справі), ст.124
Конституції України встановлено, що
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Звернення боржника до суду із заявою
про роз'яснення рішення суду не
являється підставою для зупинення
виконавчого провадження, а отже і не
може бути причиною невиконання рішення
суду.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, вважаючи, що він відповідає
нормам матеріального права та
фактичним обставинам справи з огляду
на наступне.

Як видно з матеріалів справи 09.09.2010 року
державним виконавцем Шевченківського
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції Захарківим Ю.М. винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП №21249764 з виконання
рішення Шевченківського районного
суду м. Львова, та боржнику надано строк
до 15.09.2010 року для добровільного
виконання рішення суду. Судове рішення
у встановлений строк не виконано,
заходів щодо його виконання не вжито.

01.10.2010 року управлінням Пенсійного
фонду України у Шевченківському районі
м. Львова було подано заяву про
роз'яснення рішення Шевченківського
районного суду м. Львова. Ухвалою
Шевченківського районного суду м.
Львова від 21.10.2010 року відмовлено в
роз'ясненні постанови Шевченківського
районного суду м. Львова, 25.10.2010 року
управлінням подано апеляційну скаргу.

14.12.2010 року державним виконавцем
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції
Захарківим Ю.М. керуючись статтями 5, 76,
87 Закону України «Про виконавче
провадження» винесено постанову ВП
№21249764 про накладення штрафу за
невиконання у встановлений державним
виконавцем строк рішення суду.

Статтею 3 Закону України «Про виконавче
провадження» встановлено, що примусове
виконання рішень державною виконавчою
службою здійснюється на підставі
виконавчих документів. Державною
виконавчою службою підлягають
виконанню, зокрема, такі виконавчі
документи як виконавчі листи, що
видаються судами.

Згідно ч.1, 2 ст.24 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання і
цей документ відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, та
пред'явлений до виконання до органу
державної виконавчої служби за
належним місцем виконання рішення.
Державний виконавець у 3-денний строк з
дня надходження до нього виконавчого
документа вносить постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.76 вищенаведеного
Закону, після відкриття виконавчого
провадження по виконавчому документу,
який зобов'язує боржника вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення,
державний виконавець відповідно до
ст.24 вищевказаного Закону визначає
йому строк добровільного виконання
рішення. У разі невиконання без
поважних причин цих вимог державний
виконавець застосовує до боржника
штрафні санкції чи інші заходи,
передбачені законодавством, і
призначає новий строк виконання.

Статтею 34 Закону України «Про
виконавче провадження» визначено
вичерпний перелік підстав для
обов'язкового зупинення виконавчого
провадження, однак в такому відсутня
така підстава, як відсутність коштів
для виплат на виконання рішень суду, а
відтак дії відповідача в частині не
зупинення виконавчого провадження є
правомірними.

Згідно ст.87 цього ж Закону в разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, які можуть бути
виконані лише боржником, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу в розмірі від двох до десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, на посадових осіб від десяти
до двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян і на
боржника - юридичну особу - від двадцяти
до тридцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
призначає новий строк для виконання.

Як видно з матеріалів справи позивачем
доказів виконання рішення суду у
встановлений державним виконавцем
строк не подано, а тому колегія суддів
погоджується з висновком про
відповідність оскаржуваної постанови
про накладення штрафу вимогам Закону
України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне і обґрунтоване рішення
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують і така задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205 ч.1
п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі м. Львова
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 24 січня 2011
року у справі №2а-65/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

Р.В. Кухтей