Справа № 9101/103399/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 листопада 2013 рокусправа № 2а-38/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Туркіної
Л.П. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря судового
засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області

на постанову: Жовтневого районного
суду м.Дніпропетровська від 25.02.2011р. у
справі № 2а-38/11

за позовом: ОСОБА_1

до: 1.Головного управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровській
області; 2.Управління Пенсійного фонду
України в Магдалинівському районі
Дніпропетровської області

про: визнання протиправними дій,

встановив:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до суду з адміністративним
позовом, у якому просив зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
(далі по тексту - відповідач-1)
зарахувати стаж роботи тракториста та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Магдалинівському
районі Дніпропетровської області (далі
по тексту - відповідач-2) призначити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах з 11.04.2009р.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що працював в колгоспі
ім.Петровського, яке в наступному було
реорганізовано в
сільськогосподарський виробничий
кооператив «Оріль» (далі по тексту - СВК
«Оріль»), на посаді тракториста з 1970
року по 2000 рік. Проте, 04 вересня 2009 року
Комісією при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області (далі по
тексту - Комісія) за результатами
розгляду заяви позивача щодо
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах, було прийнято
рішення, яким для зарахування до
пільгового стажу за п. «в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
підтверджені періоди роботи лише з 1971
по 1972, з 1975 по 1978, з 1980 по 1984 року. На
підставі рішення вказаної Комісії та
наданих позивачем документів
Управлінням Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі було
відмовлено позивачу в призначенні
пенсії на пільгових умовах.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено частково. Скасувано рішення
Комісії при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 04
вересня 2009 року №22 та зобов'язано
відповідача-1 зарахувати позивачу
трудовий стаж на посаді тракториста, що
дає у відповідності до п.«в» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на отримання
пенсії на пільгових умовах, за період з
20 лютого 1970 року по 28 червня 2000 року;
скасовано рішення комісії при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
від 04 вересня 2009 року № 22; в іншій
частині позовних вимог - відмовлено.

Суд першої інстанції знайшов
підтвердженим факт наявності у
позивача трудового стажу на посаді
тракториста за період з 20 лютого 1970
року по 28 червня 2000 року, що дає йому
право останнього на отримання пенсії
на пільгових умовах у відповідності до
ст.13 п «в» Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Не погодившись з висновками суду
першої інстанції, відповідач-1 подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду та
постановити нове рішення, яким
відмовити позивачу у задоволені
позову. В обґрунтування апеляційних
вимог відповідач-1 зазначає, що згідно з
довідкою архівного відділу від 21.04.2009р.
№205 за період з 1991р. по 1999р. інформація
про посаду ОСОБА_1 відсутня.

Позивач заперечує проти задоволення
апеляційної скарги, судове рішення
вважає законним та обґрунтованим,
просить залишити його без змін.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
зазначає наступне.

Матеріали справи містять рішення
Комісії при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 04
вересня 2009 року №22 про результати
розгляду заяви позивача щодо
підтвердження періодів роботи.
Вказаним рішенням Комісії прийнято як
підтверджений період роботи позивача
трактористом з 1971 по 1972, з 1975 по 1978, з 1980
по 1984 роки для зарахування до
пільгового стажу за п.2 «в» ст.12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Періоди, в яких заявник не відпрацював
встановлений мінімум трудоднів,
вирішено зарахувати пропорційно
відпрацьованому часу. Позивачу
фактично не зараховані періоди роботи
з 1973-1974, 1979, 1985-1999 рр., відмовлено в
призначенні пенсії на пільгових
умовах. Викладене підтверджується
копією листа Управлінням Пенсійного
фонду України в Магдалинівському
районі від 24 вересня 2009 року №2448/01-11.

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

Відповідно до ст.13 п.«в» Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993р. №637 затверджено Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній (далі -
Порядок).

Згідно з п.20 Порядку у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У разі
відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремих категорій працівників,
здійснюється у порядку, визначеному
Пенсійним фондом України за
погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Відповідно до п.3, 4 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 10 листопада 2006 року №18-1,
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.
Комісії створюються при головних
управліннях Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі.

Доводи відповідачів спростовуються
матеріалами справи. Трудова книжка
позивача підтверджує, що останній з 1970
року по 2000 рік без переведень та
звільнень постійно працював на посаді
тракториста в колгоспі ім.Петровського
(1970-1997 роки); позивач має посвідчення
тракториста-машиніста, копія
посвідчення міститься на аркуші
справи 21. Разом з тим, відповідачам
були надані додаткові документі, які
також підтверджують пільговий стаж
роботи позивача.

Так, за довідкою від 30 липня 2010 року №324
архівного відділу Магдалинівської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області (копія на
а.с.30) та книгою обліку трудового стажу
та заробітку колгоспників колгоспу
ім.Петровського інформація про
переведення з бригади в бригаду та про
звільнення ОСОБА_1 не значиться у
відомостях про нарахування заробітної
плати колгоспникам колгоспу
ім.Петровського за 1970-1999 роки.

Згідно з довідкою від 03 серпня 2010 року
№327 архівного відділу Магдалинівської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області (копія на
а.с.28) заробітна плата позивачу
нараховувалась за відомостями
нарахування заробітної плати. При
цьому з 1985-2000 роки заробітна плата
нараховувалась позивачу на підставі
того, що він працював в тракторній
бригаді №1, що також свідчить про
підтвердження даного періоду роботи
позивача трактористом.

Про стаж роботи позивача трактористом
та нарахування йому заробітної плати з
1985 по 1999 роки свідчить також архівна
довідка від 16 березня 2009 року №148 (копія
на а.с.13).

Факт реорганізації зазначеного
колгоспу в СВК «Оріль» підтверджується
довідкою державного реєстратора від 06
травня 2009 року, довідкою архівного
відділу Магдалинівської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області (копії
містяться на а.с.17). Згідно з довідкою з
Єдиного державного реєстру юридичних
та фізичних осіб - підприємців від 23
квітня 2009 року за №3394180 СВК «Оріль»
ліквідовано 01 вересня 2009 року в зв'язку
із визнанням банкрутом (а.с.18).

З урахуванням вищезазначеного
апеляційна скарга не спростовує
висновків суду першої інстанції. Суд
об'єктивно, повно і всебічно дослідив
обставини, які мають значення для
справи, висновки суду відповідають
фактичним обставинам справи та
підтверджуються зібраними по справі
доказами. Апеляційна скарга
задоволенню не підлягає. Судове
рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області на
постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 25.02.2011р. у справі
№ 2а-38/11 залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 25.02.2011р. у справі
№ 2а-38/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст.254 КАС України та може
бути оскаржена в касаційному порядку
згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова