Справа № 361/278/13- а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Срава № 361/278/13- а
Провадження № 2-а/361/2/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
м. Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області у складі:

головуючої судді - Пухної О.М.,

при секретарі - Якименко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до голови
Броварської районної державної
адміністрації Київської області
Іваненка Петра Петровича та державного
реєстратора Броварської районної
державної адміністрації Київської
області, третя особа КСП «Бобрицьке»
про визнання дій (бездіяльності)
незаконною та стягнення завданих
збитків,

в с т а н о в и в:

У січні 2013 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом до голови Броварської
районної державної адміністрації
Іваненка Петра Петровича та Державного
реєстратора Броварської районної
державної адміністрації про визнання
дій (бездіяльності) незаконною та
стягнення завданих збитків.

В обґрунтування своїх вимог
вказував, що він є керівником КСП
«Бобрицьке» у зв'язку з його
призначенням на посаду на зборах від 25
квітня 1995 року, та відповідно до
протоколу зборів уповноважених від 02
грудня 2012 року. Проте державний
реєстратор у витязі з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців від 4 грудня
2012 року у відомостях про керівника КСП
«Бобрицьке» вказував керівником
ОСОБА_3 Це перешкоджає йому, позивачу,
виконувати свої функції та трудові
обов'язки керівника КСП «Бобрицьке» та
завдає шкоди КСП у вигляді його ділової
репутації, погіршення статусу його
реноме та гудвілу, що в регресному
порядку повинно бути відшкодовано
відповідачами. Зважаючи на викладене
позивач просив визнати незаконною
бездіяльність голови Броварської
районної державної адміністрації по
забезпеченню виконання
підпорядкованим йому підрозділом в
особі Державного реєстратора
Броварської районної державної
адміністрації Конституції і законів
України та організацію його діяльності
на засадах законності і додержання
прав і свобод громадян, визнати
незаконними дії державного
реєстратора по внесенню до ЄДРПОУ
інформації про зміну керівника КСП
«Бобрицьке» та призначення на посаду
ОСОБА_3 і стягнути з Броварської
районної державної адміністрації
Київської області на користь позивача
500 грн. збитків.

У процесі розгляду справи до
участі у справі як третю особу було
залучено КСП «Бобрицьке».

В судовому засіданні позивач та
його представник позовні вимоги
підтримали та просили їх задовольнити.

Відповідачі в судове засідання не
з'явилися, повідомлялися належним
чином про час і місце слухання справи.

Представник третьої особи КСП
«Бобрицьке» заперечував проти
задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку про відмову у
задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що 22 травня 1995
року КСП «Бобрицьке» зареєстровано
Броварською районною державною
адміністрацією Київської області.

Відповідно до вимог ст. 72 КАС
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 1 жовтня 2013
року, якою залишена без змін постанова
Київського окружного
адміністративного суду від 28 лютого 2013
року в справі за позовом ОСОБА_1 до
Державного реєстратора Броварської
районної державної адміністрації
Київської області, третя особа КСП
«Бобрицьке» про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дії встановлено, що відповідно
до протоколу №4 загальних зборів
членів КСП «Бобрицьке» від 30 листопада
2012 року ОСОБА_3 призначено на посаду
голови КСП «Бобрицьке», йому надано
право підпису фінансово -
господарських документів, право
вчиняти дії від імені КСП «Бобрицьек»
без довіреності. ОСОБА_1 було звільнено
з посади голови КСП «Бобрицьке»,
позбавлено його права підпису
фінансово - господарської
документації, позбавлено права вчиняти
дії від імені КСП «Бобрицьке» без
довіреності. 03.12.2012 року ОСОБА_3.
звернувся до державного реєстратора
Броварської РДА Київської області щодо
вчинення реєстраційних дій відносно
КСП «Бобрицьке» - зміни керівника.

Крім того, вказаними рішеннями
встановлено що керівником КСП
«Бобрицьке» на момент подання ОСОБА_1
документів державному реєстратору ( на
11.12.2012 року) був ОСОБА_3, що
підтверджувалося випискою з ЄДРПОУ по
КСП «Бобрицьке» від 3 грудня 2012 року та
витягом з ЄДРПОУ по КСП «Бобрицьке» від
4 грудня 2012 року визнано правомірним
залишення без розгляду документів,
поданих ОСОБА_1 для проведення
державної реєстрації змін в
реєстраційній справі.

Рішенням Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 25 листопада 2013 року та ухвалою
апеляційного суду Київської області
від 12 лютого 2014 року, якою залишено
вказане рішення без змін, встановлено,
аналогічні факти. Також даними
рішеннями встановлено, що 2 грудня 2012
року ОСОБА_1 не мав належних
повноважень на скликання зборів
уповноважених членів КСП «Бобрицьке»,
і діяти як голова Ліквідаційної
комісії КСП «Бобрицьке»,, оскільки на
загальних зборах КСП від 30 листопада 2012
року його було знято з посади голови
КСП і голови ліквідаційної комісії. За
таких обставин, збори уповноважених
членів КСП «Бобрицьке» від 2 грудня 2012
року було скликано та проведено особою,
яка не мала на те жодних повноважень.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено,
що у справах щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно з вимогами ст.. 1 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб - підприємців»
державний реєстратор - посадова особа
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців, яка
відповідно до цього Закону від імені
держави здійснює державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців.

Положення ст. 17 вищевказаного
закону передбачають,що відомості про
юридичну особу або фізичну особу -
підприємця включаються до Єдиного
державного реєстру шляхом внесення
записів на підставі відомостей з
відповідних реєстраційних карток та
відомостей, що надаються юридичними
особами державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України.

Відповідно до вимог ст. 18 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб - підприємців» якщо
відомості, які підлягають внесенню до
Єдиного державного реєстру, були
внесені до нього, то такі відомості
вважаються достовірними і можуть бути
використані в спорі з третьою особою,
доки до них не внесено відповідних
змін.

Стаття 19.даного Закону встановлює,
що у разі якщо зміна відомостей про
юридичну особу, які містяться в
Єдиному державному реєстрі, не
пов'язана із змінами, що вносяться до
установчих документів юридичної
особи, або не підлягає державній
реєстрації, особа, уповноважена діяти
від імені юридичної особи (виконавчого
органу), подає (надсилає поштовим
відправленням з описом вкладення)
державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи юридичної особи заповнену
реєстраційну картку про внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі. Якщо зміни до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, пов'язані із
зміною керівника або юридичної особи,
або осіб, які мають право вчиняти дії
від імені юридичної особи без
довіреності, у тому числі підписувати
договори, крім документів,
передбачених частиною першою цієї
статті, особа, уповноважена діяти від
імені юридичної особи (виконавчого
органу), додатково подає примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) рішення
уповноваженого органу управління
юридичної особи про зміну
зазначених осіб та/або примірник
оригіналу (ксерокопію, нотаріально
засвідчену копію) розпорядчого
документа про їх призначення.

Враховуючи всі вищевикладені
обставини, суд не знаходить підстав для
визнання незаконною бездіяльності
Голови Броварської районної державної
адміністрації Київської області та
незаконними дій державного
реєстратора по внесенню до ЄДРПОУ
інформації про зміну керівника КСП
«Бобрицьке» та призначення на цю
посаду ОСОБА_3 За таких обставин
відсутні й підстави для стягнення з
відповідачів збитків.

На підставі викладеного та
керуючись ст.. ст.. 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до голови
Броварської районної державної
адміністрації Київської області
Іваненка Петра Петровича та державного
реєстратора Броварської районної
державної адміністрації Київської
області, третя особа КСП «Бобрицьке»
про визнання дій (бездіяльності)
незаконною та стягнення завданих
збитків відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Пухна О. М.