Справа № 552/1238/14-а
Суддя: Шаповал Т. В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа
№552/1238/14-а
Провадження № 2-а/552/65/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.04.2014 року Київський районний суд м.
Полтави в складі:

головуючого судді- Шаповал Т.В.

при секретарі- Лавріненко О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полтаві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України Київського району в м. Полтаві
про скасування рішення колегіального
органу та зобов»язання призначити
пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

В березні 2014 року ОСОБА_1
звернувся до Київського районного суду
м. Полтави з позовом до Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві про скасування
рішення та зобов»язання призначити
пенсії Позовні вимоги обгрунтовував
тим, що з 12.12.1979 року по 30.06.1992 рік року
працював на Тарному заводі
газоелектрозварювальником та
електрозварювальником та з 17 січня 2002
року по 01.01.2006 року - на ПАТ "Завод
"Лтава") на посаді
електрозварювальника повний робочий
день, інших робіт не виконував. На
підставі атестації робочих місць
відповідно до наказів, професія
газоелектрозварювальника відноситься
до робіт зі шкідливими і важкими
умовами праці, що дає право на пільгове
пенсійне забезпечення. Дані про його
роботу на вказаних посадах внесено до
трудової книжки. 03 грудня 2013 року після
досягнення 55-річного віку він
звернулась до УПФ України Київського
району м. Полтави з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах у звязку з наявністю
стажу роботи, з яких більше 10 років на
роботах, віднесених до Списку № 2.

Ввважає, що Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві № 10 від 19 лютого 2014
року безпідставно відмовило йому в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, посилаючись на відсутність
підтвердження в установленому порядку
пільгового стажу за Списком № 2 .

Просить суд визнати дії
Управління Пенсійного фонду України
Київського району в м. Полтаві щодо
відмови в призначенні та нарахуванні
йому пенсії за віком на пільгових
умовах неправомірними.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві № 10 від 19 лютого 2014
року, яким відмовлено йому в
призначенні пенсії за віком по списку
№ 2 .

Зобов»язати Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2 з урахуванням пільгового
стажу відповідно до ст. 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" - з
03 грудня 2013 року.

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, надавши пояснення, аналогічні
викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в
судовому засіданні позовнівимоги не
визнав, просив в їх задоволенні
відмовити.

Представник третьої особи ПАТ
"Завод "Лтава" в судовому засіданні не
запереував проти задоволення позовних
вимог.

Третя особа - Тарний завод
Полтавської обласної спілки споживчих
товариств представника в судове
засідання не направив. Суду причини
неявки не повідомляли.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
представника третьої особи, дослідивши
матеріали справи, прийшов до висновку
, що заявлені вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.71 КАС України
кожна сторона повинна доводити ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків ,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Як вбачається з трудової книжки
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, заповненої 02
серпня 1976 року, в період з 12.12.1979 року по
30.06.1992 року він працював на Тарному
заводі Полтавської обласної спілки
споживчих товариств на посаді
газоеелектрозварювальника та
електрозварником. Звільнений за п.7 ст.
40 КЗпП України.

З 17 січня 2002 року по 01 січня 2006 року
на ПАТ "Завод "Лтава" на посаді
електрозварника, звільнена з роботи на
підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України за
скороченням чисельності штату.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 виповнилось 55
років та 03 грудня 2013 року він подав до
Управління ПФУ в Київському районі м.
Полтави заяву та інші документи для
призначення пенсії як особі, що має
10-річний стаж на роботах, що дають право
на пенсію на пільгових умовах,
відповідно до ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Рішенням Управлніння Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Полтави № 10 від 19 лютого 2014 року
відмовлено в призначенні ОСОБА_1 пенсії
за віком по списку № 2 у звязку з
відсутністю підтвердженого в
установленому порядку пільгового
стажу за списком № 2 10 років.

Зі змісту вищевказаного рішення
вбачається, що підставою для відмови в
призначенні пенсії стало те, що аналіз
документів, поданих ОСОБА_1 для
призначення пенсії за віком по списку
№ 2 показав, що стаж роботи на
пільгових умовах по списку №2
становить згідно довідки Полтавської
обласної спілки споживчих товариств 4
роки 6 місяців 20 дінв, згідно довідки
ПАТ заводу «Лтава» 03 роки 11 місяців 16
днів.

Згідно п. 8 Порядку застосування
списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 383, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України від 1
грудня 2005 р. за № 1451/11731,при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
мовах відповідно до статті 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
застосовуються "Список № 1 производств,
цехов, профессий и должностей на
подземных работах, на работах с
вредными условиями труда и в горячих
цехах, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах" і
"Список № 2 производств, цехов,
профессий и должностей, работа в
которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах", затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.56 N 1173.

Відповідно до п. п. 3, 12 роз'яснень
Держкомпраці СРСР від 02.04.1976 року № 5/8, в
тих випадках, коли в Списках №№ 1 та 2
передбачені робітники, що виконують
певні роботи, правом на пільгове
пенсійне забезпечення користуються
всі робітники, постійно зайняті на цих
роботах незалежно від найменування їх
професій. В тих випадках, коли в Списках
№№1 та 2 передбачені виробництва та
цехи без перерахування професій та
посад чи робітників, що виконують певні
роботи без перерахування, то правом на
пільгове забезпечення користуються й
учасники індивідуально-бригадного
учеництва.

Виходячи з вищенаведеного, суд
вважає встановленим той факт, що робота
ОСОБА_1 на підприємстах є такою, що дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах за списком №2.

Згідно п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" N 1788-XII від
05.11.1991 року на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам інших виробництв, професій
та посад дострокові пенсії залежно від
умов праці (але не раніш як після
досягнення 55 років чоловіками і 50 років
жінками) можуть встановлюватися за
результатами атестації робочих місць
за рахунок коштів підприємств та
організацій, призначених на оплату
праці, які перераховуються до
Пенсійного фонду України на виплату
пенсій до досягнення працівником
пенсійного віку, передбаченого статтею
12 цього Закону. Порядок пенсійного
забезпечення осіб, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених законодавством, що діяло
раніше, визначається статтею 100 даного
Закону.

Відповідно до п. "б" ст. 9 Закону
СРСР "Про державні пенсії", на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
робітники та службовці, зайняті на
роботах з важкими умовами праці по
списку виробництв, цехів, професій та
посад, затвердженому Радою Міністрів
СРСР: чоловіки по досягненню 50 років та
за наявності стажу роботи не менше 25
років, жінки по досягненню 50 років та за
наявності стажу роботи не менше 20
років. Працівники та службовці,
зазначені в п. "б" даної статті, мають
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, якщо не менше половини стажу,
необхідного для призначення їм цієї
пенсії, приходиться на відповідні
роботи, що дають право на пенсію на
пільгових умовах (незалежно від місця
останньої роботи).

Згідно статті 24 Закону України
"Про загальнообовязкове державне
пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003
року страховий стаж період (строк),
протягом якого особа підлягає
загальнообовязковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок. Періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до п. 2 Перехідних
положень Закону України "Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року,
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення"; особам, які
працювали на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці та мали або
матимуть право на пенсію відповідно до
статті 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", пенсії призначаються за
нормами цього Закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством.

В ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" N 1788-XII від 05.11.1991
року передбачено, що особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються особам, які
мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Враховуючи, що на час набрання
чинності Законом України "Про пенсійне
забезпечення" N 1788-XII від 05.11.1991 року,
тобто станом на 01.01.1992 року, ОСОБА_1 мав
повний стаж на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, при
призначенні пенсії на пільгових умовах
на нею мають поширюватись положення ст.
100 вказаного Закону.

Відповідно до п. 1 Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників затвердженої наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України від 29.07.93 року N 58,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110,
трудова книжка є основним документом
про трудову діяльність працівника. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. За відсутності трудової
книжки, а також у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні необхідні
записи або містяться неправильні чи
неточні записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи. У
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

З 01.01.1992 року набув чинності
Закон України "Про пенсійне
забезпечення" N 1788-XII від 05.11.1991 року, в
ст. 13 якого встановлено, що на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за списками N№ 1 та 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що подані
позивачем ОСОБА_1 до відповідача 03
грудня 2013 року документи для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах містять достатні дані
набуття ним під час роботи стажу
роботи, що дає право на призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах, вважає достатніми дані на
підтвердження вказаного стажу, що
містяться в трудовій книжці, тому
вимоги позивача є обґрунтованими та
підлягають задоволенню

Відповідно, такими, що підлягають
задоволенню, суд вважає і вимоги ОСОБА_1
про зобовязання відповідача
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 2 та
зважаючи на те, що 55 років йому
виповнилось 24 листопада 2013 року, з
заявою про призначення пенсії вона
звернувся 03 грудня 2013 року, з
урахуванням положень ст. 45 Закону
України вважає за необхідне
зобов»язати відповідача призначити
позивачу пенсію з 03 грудня 2013 року.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 6-12, 159-161 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України Київського району в м.
Полтаві щодо відмови в призначенні та
нарахуванні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах неправомірними.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві № 10 від 19 лютого 2014
року, яким відмовлено в призначенні
пенсії за віком по списку № 2 ОСОБА_1.

Зобов»язати Управління
Пенсійного фонду України Київського
району в м. Полтаві призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2 з урахуванням пільгового
стажу відповідно до ст. 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" - з
03 грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Полтави
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя Київського районного суду м.
Полтави
Т.В.Шаповал