Справа № 823/427/14
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 року
справа № 823/427/14

м. Черкаси

10 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 - за
договором;

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Черкаси адміністративну
справу за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до
Корсунь-Шевченківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області про визнання
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Корсунь-Шевченківської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаській області, в
якому просить:

- визнати неправомірними дії
Корсунь-Шевченківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області щодо відмови у
звільненні від сплати єдиного внеску,

- зобов'язати
Корсунь-Шевченківську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області звільнити ОСОБА_2
від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування з 01.10.2013 року як
пенсіонера за віком та фізичну
особу-підприємця, який обрав спрощену
систему оподаткування.

Заявою від 27.03.2014 представник позивача
уточнила позовні вимоги та просить суд
лише зобов'язати Корсунь-Шевченківську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області звільнити фізичну
особу-підприємця ОСОБА_2 від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування з 01.10.2013
року як пенсіонера за віком.

В силу ч. 3 ст. 11 КАС України кожна особа,
яка звернулася за судовим захистом,
розпоряджається своїми вимогами на
свій розсуд, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

В обґрунтування заявленого позову
позивач зазначила, що вона є
чорнобильцем-пенсіонером, яка отримує
пенсію за віком з 2012 року, при цьому
зареєстрована як фізична особа -
підприємець та обрала спрощену систему
оподаткування і, враховуючи норми
Закону України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України», позивач
стверджує, що не повинна сплачувати за
себе єдиний внесок. В зв'язку з чим
звернулась до відповідача з письмовою
заявою та просила звільнити її від
сплати єдиного внеску з 01.10.2013, проте на
свою заяву отримала відмову.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, представника не направив,
просив розглянути справу за
відсутності представника, позицію щодо
заявленого позову виклав в
запереченні, зазначивши, що фізичні
особи - підприємці які, обрали спрощену
систему оподаткування, можуть не
сплачувати єдиний внесок лише у
випадку коли такі особи вийшли на
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а не на
підставі інших законів.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши та оцінивши всі
наявні в матеріалах адміністративної
справи докази в їх сукупності, суд
зазначає наступне.

ОСОБА_2 зареєстрована як фізична
особа-підприємець 19.09.1996 виконавчим
комітетом Канівської міської ради
Черкаської області, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1.

06 серпня 2011 набрав чинності Закон
України «Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України» від 7
липня 2011 року №3609-VI, який доповнено
частиною четвертою статтю 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та відповідно
до якої, зокрема, фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності,
які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Враховуючи викладене, позивач 01.10.2013
звернулась до відповідача із заявою
про звільнення її від сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування як пенсіонера за
віком та фізичну особу - підприємця, яка
обрала спрощену систему оподаткування
з 01.10.2013, проте листом від 14.01.2014 надана
відповідь де зазначено, що оскільки
позивач як фізична особа - підприємець,
яка перебуває на спрощеній системі
оподаткування та отримує пенсію,
призначену відповідно до інших законів
України ніж Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», то їй необхідно
сплачувати єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування на загальних підставах.

Спеціальним законом, який визначає
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку є Закон України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VI від
08.07.2010 року (далі - Закон №2464), який
набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до ст. 1 Закону №2464 єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Платниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування згідно п. 4 ч. 1 ст.
4 Закону №2464 є, зокрема, фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності.

Судом встановлено, що позивач
займається роздрібною торгівлею з
лотків на ринку (свідоцтво платника
єдиного податку серія НОМЕР_2 від 30.05.2012)
та є фізичною особою - підприємцем, яка
обрала спрощену систему оподаткування.

Стаття 1 Закону України від 09.07.2003 №1058-VI
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон
№1058) передбачає чітке визначення
терміну «пенсіонер» - особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію, або члени її
сім'ї, які отримують пенсію в разі
смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст. 26 Закону №1058 визначено,
що особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення віку 60
років та наявності страхового стажу не
менше 15 років.

Разом з тим, нормами ч. 1 ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991 №796-XII (далі - Закон №796)
закріплено, що особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Частиною 2 ст. 55 Закону №796 визначено, що
потерпілі від Чорнобильської
катастрофи - особи, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працювали або постійно
працюють у зоні посиленого
радіологічного контролю за умови, що
вони станом на 1 січня 1993 року прожили
або відпрацювали у цій зоні не менше 4
років - 2 роки та 1 рік за 3 роки
проживання, роботи, але не більше 5
років.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону №796
для встановлення пільг і компенсацій
визначаються такі категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, зокрема, особи, які
постійно проживають або постійно
працюють чи постійно навчаються на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю, за умови,
що вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали чи постійно
навчалися у цій зоні не менше чотирьох
років, - категорія 4.

Абзацом 11 ч. 2 ст. 55 Закону №796
встановлено, що призначення та виплата
пенсії названим категоріям
провадиться відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» і цього
Закону.

Відповідно до наданого посвідчення
серії НОМЕР_4 позивач є громадянкою, яка
постійно проживає, або постійно працює
на території посиленого
радіологічного контролю (категорія 4).

Позивачу видане пенсійне посвідчення
серії НОМЕР_3, у якому зазначено вид
пенсії - за віком.

Таким чином, аналізуючи викладене, суд
дійшов висновку, що позивач,
скориставшись правом виходу на пенсію,
закріпленим ст. 55 Закону №796, в силу абз.
11 ч. 2 ст. 55 Закону №796 отримує пенсію за
нормами Закону №1058, а тому підпадає під
визначення терміну «пенсіонер»,
наведеного в ст. 1 Закону №1058 і
перебуває на пенсії за віком.

Крім того, слід звернути увагу, що
Конституційний Суд України в рішенні
від 26.11.2013 №11-рп/2013 зазначив, що право на
пенсію за віком особа набуває не лише
після досягнення загальновизначеного
пенсійного віку чи пенсійного віку,
встановленого спеціальним
законодавством, а також у разі
дострокового виходу на пенсію за
певних обставин.

В силу норм ч. 4 ст. 4 Закону №2464 особи,
зазначені у п. 4 ч. 1 цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Оцінюючи докази у справі в їх
сукупності, суд вважає доведеним право
позивача на звільнення її від сплати
єдиного внеску, як особу, що перебуває
на пенсії за віком та є фізичною особою
- підприємцем, яка обрала спрощену
систему оподаткування.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Зобов'язати Корсунь-Шевченківську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Черкаській області звільнити фізичну
особу-підприємця ОСОБА_2 від сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування з 01.10.2013
як пенсіонера за віком.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.
судового збору.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, що може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. Якщо постанову
було проголошено у відсутності особи,
яка бере участь у справі, то строк
подання апеляційної скарги
обчислюється з дня отримання нею копії
постанови.

Суддя
В.В. Гаращенко