Справа № 812/2262/14
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/2262/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

судді: Пляшкової
К.О.,

при секретарі:
Шибаєвій Т.В.,

за участю представників

позивача: не з'явився,

відповідача: не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Перевальському районі
Луганської області до державного
підприємства «Луганськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Шахта Ніконор-Нова» про стягнення
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком № 1 у сумі
747 349,49 грн., -

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області до державного підприємства
«Луганськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Ніконор-Нова» про стягнення витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 у сумі 747 349,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що державне підприємство
«Луганськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Ніконор-Нова» перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області.

Згідно пункту «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
відповідач з коштів, призначених на
оплату праці, зобов'язаний внести до
пенсійного фонду плату, яка покриває
витрати на виплату та доставку пенсій
за віком, призначених на пільгових
умовах, які мають стаж, який дає право
на призначення цих пенсій.

Згідно розрахунку сума фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
період з 01.01.2014 по 28.02.2014 складає 747 349,49
грн. У встановлені законодавством
строки відповідач суму витрат не
сплатив.

У зв'язку з чим, позивач - управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області просить стягнути з відповідача
суму витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій у розмірі 747 349,49 грн.

Позивач у судове засідання не
забезпечив явку свого повноважного
представника, до початку розгляду
справи надіслав до суду заяву про
розгляд адміністративної справи за
відсутності представника позивача.

Відповідач у судове засідання не
забезпечив явку свого повноваженого
представника, правом надати
заперечення на адміністративний позов
не скористався. Про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, причини неявки суду не відомі.

З огляду на положення ст.128 КАС України,
з урахуванням того, що відповідач не
забезпечив явку свого повноваженого
представника у судове засідання, суд
вважає за можливе розглянути
адміністративну справу за відсутності
належним чином повідомленого
представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов
до такого.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що державне
підприємство «Луганськвугілля» в
особі відокремленого підрозділу
«Шахта Ніконор-Нова» зареєстроване та
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області.

На підприємстві відповідача працювали
та працюють громадяни, які були зайняті
на роботах, що дають їм право на
призначення пенсій на пільгових
умовах, відповідно до пункту «а» ст.13
Закону України від 05 листопада 1991 року
№ 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».

Позивачем їм відповідно до вказаного
Закону було призначено та виплачено
пенсію.

За період з 01.01.2014 по 28.02.2014
заборгованість відокремленого
підрозділу «Шахта Ніконор-Нова» по
фактичним витратам на виплату і
доставку пільгових пенсій перед УПФУ в
Перевальському районі Луганської
області складає 747 349,49 грн., що
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій (а.с.9-122),
призначених відповідно до пункту «а»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та карткою особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій (а.с.8).

У відповідності до п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 від 09.07.2003
підприємства та організації з грошових
коштів, які призначені на оплату праці,
вносять до Пенсійного Фонду України
плату, яка покриває витрати на доставку
та виплату пільгових пенсій, у тому
числі, призначених згідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», при цьому зберігається
порядок покриття цих витрат, який діяв
до набрання чинності Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті
України 16 січня 2004 року за № 64/8663),
плату Пенсійному фонду на покриття
фактичних витрат на виплату пенсій за
віком на пільгових умовах вносять
підприємства незалежно від форм
власності та господарювання.
Несвоєчасно перераховані суми витрат
на виплату і доставку пенсій
вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в таких
розмірах:

для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах:

100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
року.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону (згідно
з додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно з п.6.8 вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону (1058-15), сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказаних норм
законодавства, підставою для
відшкодування підприємством органам
Пенсійного Фонду витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Таким
чином, платіж підприємства за
виплачену та доставлену пенсію є
помісячним платежем.

Право на звернення до суду з позовом
про стягнення суми заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 2 виникає у позивача з 25-го
числа кожного місяця, за який позивач
просить стягнути заборгованість.

Позивачем на підставі п. 6.4 та 6.5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України на адресу відповідача
направлялися розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах згідно
з нормами п. «а» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», однак
заборгованість на теперішній час не
сплачена.

Отримавши розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів «а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», не надавши на
них до позивача заперечень та не
оскарживши розрахунки в суді,
відповідач фактично узгодив такі
розрахунки. Відтак, визначена в
розрахунках сума до відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій підлягає
сплаті відповідачем.

Враховуючи вищевикладене та те, що до
теперішнього часу відповідач
зазначену суму заборгованості не
сплатив у добровільному порядку, суд
вважає за необхідне позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати відповідно до
ст.5 Закону України «Про судовий збір»,
а ст. 94 КАС України не передбачено їх
стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області до державного підприємства
«Луганськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Ніконор-Нова» про стягнення витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 у сумі 747 349,49 грн., -
задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства
«Луганськвугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
Ніконор-Нова» (місцезнаходження: 91022, м.
Луганськ, вул. Лермонтова, 1 в, ) на користь управління
Пенсійного фонду України в
Перевальському районі Луганської
області (місцезнаходження: 94300,
Луганська область, м. Перевальськ, вул.
Леніна, 39а, р/р 0 ЛОУ «Ощадбанк» м.
Луганськ, МФО 304665, ідентифікаційний код
21792593) заборгованість з витрат на
виплату та доставку пенсій за віком
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 за період з 01.01.2014 по 28.02.2014 у
сумі 747 349,49 грн. (сімсот сорок сім тисяч
триста сорок дев'ять гривень сорок
дев'ять копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Суддя
К.О. Пляшкова