Справа № 802/1137/14-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

15 квітня 2014 р.
Справа № 802/1137/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Жданкіна
Наталія Володимирівна, розглянувши
матеріали позовної заяви:

за позовом: Командування Повітряних
Сил Збройних Сил України

до: Замостянського відділу державної
виконавчої служби Вінницького
міського управління юстиції

про: визнання протиправною та
скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Командування Повітряних
Сил Збройних Сил України до
Замостянський відділ Державної
виконавчої служби Вінницького
міського управління юстиції про
визнання протиправною та скасування
постанови.

Ознайомившись з вказаною позовною
заявою і доданими до неї матеріалами,
вважаю, що вона підлягає залишенню без
руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

В силу положень статті 104 КАС України
передбачено право на звернення до
адміністративного суду. Відповідний
позов подається до адміністративного
суду у формі письмової позовної заяви,
яка повинна відповідати загальним
вимогам, що встановлені статтею 106 КАС
України.

Норми статті 106 КАС України не містять
виключень і поширюються на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
статті свідчить про невідповідність
позовної заяви вимогам Закону.

При цьому відповідно до статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду.

Разом із тим, частинами 1,2 статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, передбачено, що учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів; у триденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів, у разі оскарження
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій.

Як випливає із матеріалів
адміністративного позову позивач
просить визнати протиправним та
скасувати постанову Замостянського
відділу Державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції про накладення штрафу від
20.03.2014 року, проте клопотання про
поновлення строку для звернення до
адміністративного суду не надав.

Крім того, частиною третьою статті 106
КАС України передбачено, що до позовної
заяви додається документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Відповідно до пункту першого частини
другої статті 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивач
оскаржує постанову Замостянського
відділу Державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції від 20.03.2014 року про накладення
штрафу в сумі 1360,00 грн.

Таким чином, звернені до суду про
скасування вказаної постанови
відповідача - суб'єкта владних
повноважень, належать до майнових,
оскільки їх безпосереднім наслідком є
зміна складу майна позивача.

Відповідно до частини першої статті 4
Закону України «Про судовий збір»,
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 8 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2014
рік", розмір мінімальної заробітної
плати з 01.01.2014 року становить1218 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону
України "Про судовий збір" судовий збір
справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством.

Відповідно до пп.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України "Про судовий збір" за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлюється ставка
судового збору в розмірі 2 відсотка
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат, немайнового характеру
0,06 розміру мінімальної заробітної
плати.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Підстав для звільнення позивача від
сплати судового збору не вбачаю,
відповідні докази до позовної заяви не
додані.

Згідно із частиною першою статті 108 КАС
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Подана позовна заява майнового
характеру не оплачена судовим збором у
належному розмірі, а також позивачем не
надано клопотання про поновлення
строку для звернення до
адміністративного суду, отже позовна
заява не відповідає вимогам,
передбаченим статтею 106 КАС України.

З огляду на викладене вважаю, що
позовну заяву Командування Повітряних
Сил Збройних Сил України необхідно
залишити без руху, надавши особі, яка її
подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Командування
Повітряних Сил Збройних Сил України до
Замостянський відділ Державної
виконавчої служби Вінницького
міського управління юстиції про
визнання протиправною та скасування
постанови залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу на протязі
п'яти днів з моменту отримання копії
ухвали про залишення позовної заяви
без руху усунути недоліки зазначені в
ній.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/
Жданкіна Наталія Володимирівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: