Справа № 344/2895/14-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/2895/14-а
Провадження № 2-а/344/200/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 року
м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

секретаря Іванова О.В.,

за участі позивачки ОСОБА_1,
представника відповідача Бурачок В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Адміністративної комісії виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про скасування постанови по
справі про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась в суд з наведеним
адміністративним позовом, посилаючись
на те, що постановою № 17/728
адміністративної комісії при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення від 18 грудня 2013 року
вона визнана винною в тому, що порушила
п. 12.10 правил благоустрою м.
Івано-Франківська, а саме, самовільно
зайняла частину території об'єкта
благоустрою (встановлення гаража) на
АДРЕСА_1. У зв'язку з цим на неї
накладено штраф у розмірі 340 гривень за
вчинення адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст. 152 КУпАП. Вважає, що
в її діях відсутній склад
адміністративного правопорушення, так
як металевий гараж на АДРЕСА_1 не є
самовільно встановлений, оскільки
дозвіл на його встановлення наданий її
батьку ОСОБА_3 на підставі рішення
Івано-Франківської міської ради № 537
від 12 серпня 1981 року. Гараж позивачка
успадкувала після смерті свого батька,
однак дані обставини посадові особи
відповідача до уваги не прийняли та
необґрунтовано винесли постанову по
справі про адміністративне
правопорушення.

Позивачка в судовому засіданні позов
підтримала в повному обсязі з мотивів
наведених в ньому. Просила суд визнати
дії відповідача щодо винесення
постанови неправомірними та скасувати
постанову про накладення на неї
адмінстягнення.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала.
Суду пояснила, що постанова законна та
винесена у відповідності до норм КУпАП,
а вимоги позивачки про її скасування є
безпідставними.

Заслухавши думку позивачки,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, судом встановлено, що
між сторонами виник публічно-правовий
спір щодо правомірності притягнення
адміністративною комісією виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради позивачки до адміністративної
відповідальності та накладення
адміністративного стягнення за
вчинення правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 152 КУпАП.

Згідно копії оскаржуваної постанови №
17/728 адміністративної комісії при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення від 18 грудня 2013 року
адміністративна комісія встановила, що
ОСОБА_1 порушила п. 12.10 правил
благоустрою м. Івано-Франківська, а
саме, самовільно зайняла частину
території об'єкта благоустрою
(встановлення гаража) на АДРЕСА_1., чим
порушила ст. 152 КУпАП. У зв'язку з цим на
неї накладено штраф у розмірі 340 грн. за
вчинення правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 152 КУпАП.

За приписами ст. 152 КУпАП порушення
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою населених пунктів,
правил благоустрою територій
населених пунктів -

тягнуть за собою накладення штрафу на
громадян від двадцяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи, чого в даному випадку
дотримано не було.

У спірних правовідносинах
відповідачем було порушено принцип
обґрунтованості рішення суб'єкта
владних повноважень, так як не було
всебічно, повно і об'єктивно з'ясовано
обставин справи, та не вирішено її в
точній відповідності з законом.

За таких обставин, враховуючи, що
представник відповідача у судовому
засіданні не виконав покладеного на
відповідача, згідно вимог ч. 2 ст. 71 КАС
України, обов'язку доказування
правомірності свого рішення, суд
приходить до висновку, що слід
скасувати постанову № 17/728
адміністративної комісії при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення від 18 грудня 2013 року про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за
адміністративне правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 152 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 340 гривень.

Щодо решти позовних вимог, суд звертає
увагу на те, що задоволенню в
адміністративному процесі підлягають
лише ті вимоги, які поновлюють порушене
право особи в публічно-правових
відносинах.

Наслідком відповідних дій відповідача
стало конкретне рішення - постанова №
17/728 адміністративної комісії при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення від 18 грудня 2013 року,
яка, як встановлено судом, підлягає
скасуванню, оскільки внаслідок її
прийняття було порушено права
позивачки.

Відтак, задоволення позовної вимоги
про скасування постанови № 17/728
адміністративної комісії при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення від 18 грудня 2013 року є
достатнім і належним способом захисту
порушених прав позивачки в сфері
публічно-правових відносин з
відповідачем. Тому, в задоволенні
позовної вимоги про визнання дій
відповідача щодо винесення постанови
неправомірними слід відмовити.

На підставі наведеного, відповідно до
ст. ст. 11, 128 КАС України, ст. ст. 152, 247, 280,
288, 289, 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 158-163, 167
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Адміністративної комісії виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про скасування постанови по
справі про адміністративне
правопорушення задовольнити частково.

Скасувати постанову № 17/728
адміністративної комісії при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення від 18 грудня 2013 року про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за
адміністративне правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 152 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 340 гривень.

В решті вимог позову відмовити.

Постанова суду не оскаржується.

Суддя
Бабій О.М.