Справа № 191/971/14-а
Суддя: Новік Л. М.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 191/971/14-а
Провадження № 2-а/191/35/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2014 року
м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Новік Л.М.

при
секретарі - Силкіній О.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 в
особі представника ОСОБА_2 до
Управління Держземагенства у
Синельниківському районі
Дніпропетровської області про
визнання незаконним та скасування
рішення №РВ-014 від 06.02.2014 р. про
відмову у внесенні відомостей до
Державного земельного кадастру,
зобов'язання вчинити дії щодо
визначення кадастрового номеру
земельної ділянки зі зменшенням при
цьому площі земельної ділянки у
відповідності до норм діючого
законодавства в розмірі безоплатної
приватизації, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із
адміністративним позовом, мотивуючи
свої вимоги тим, що згідно рішення
Дібровської сільської Ради народних
депутатів 5-ої сесії 1-го скликання від 26
червня 1996 року Синельниківського
району Дніпропетровської області від 26
червня 1996 року, отримала безкоштовно у
приватну власність та постійне
користування земельну ділянку
розміром 0,15 га для ведення садівництва,
яка розташована на території
садівничого товариства «Дубрава»
Дібровської сільської Ради. Садівниче
товариство «Дубрава», згідно довідки
Управління статистики
Дніпропетровської області АБ №450608,
зареєстроване в єдиному державному
реєстрі підприємств та організацій
України та на даний час не виключено з
ЄДРПОУ. 28 серпня 1997 року, згідно
зазначеного рішення, вона отримала в
земельному відділі Синельниківської
районної державної адміністрації
державний земельний акт на право
приватної власності на землю серії ДП
СВ №007367. Цей акт зареєстрований в Книзі
записів державних актів на право
приватної власності на землю за №7367. 18
років, а саме до цього часу вона
користувалася цією земельною ділянкою,
проте коли змінилося законодавство в
Україні, вона вирішила перереєструвати
вказану земельну ділянку відповідно до
внесених змін та отримати кадастровий
номер та новий витяг про право
власності. Зібравши необхідні
документи вона замовила, оплатила та
виготовила в ТОВ «ДНІПР ОБЛ
ЗЕМАГЕНЦІЇ» технічну документацію із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі /на
місцевості/. Та коли, я 06 лютого 2014 року
звернулася із заявою до державного
кадастрового реєстратора управління
держземагенства у Синельниківському
районі Дніпропетровської області про
реєстрацію земельної ділянки,
присвоєння їй кадастрового номера,
внесення відомості про неї до
автоматизованої системи державного
земельного кадастру (АС ДЗК) та видачі
про це витягу з Державного земельного
кадастру для підтвердження внесення
відповідних відомостей, то їй згідно
рішення №РВ-014 від 06.02.2014 р. було
відмовлено у внесені цих відомостей до
Державного земельного кадастру.
Причиною відмови зазначено те, що в
державному земельному акті на право
приватної власності на землю вказано
розмір ділянки - 0,15 га, що суперечить
нормам безоплатної передачі земельних
ділянок громадянам, а саме ч.1 п.в) ст.121
Земельного Кодексу України, де вказано,
що для ведення садівництва повинно
було видаватися не більше 0,12 га. Однак,
вона не погоджується з таким
твердженням, і вважає відмову
відповідача у вчиненні вищевказаних
дій безпідставною і противоправною з
наступних підстав.

- На даний час порядок державної
реєстрації земельних ділянок
передбачений ст. 24 Закону України «Про
Державний земельний кадастр». Всі
перелічені в статті документи нею були
надані відповідно до вимог зазначеної
статті Закону, а також вона подала
реєстратору лист, в якому зазначила, що
погоджується з визначенням площі в
розмірі саме 0,12 га, а не 0,15 га, оскільки
вважає, що в її державному акті було
допущено технічну помилку при
визначенні розміру земельної ділянки,
проте реєстрація здійснена не була,
хоча частина 5 Закону передбачає,
державний кадастровий реєстратор, який
здійснює державну реєстрацію
земельних ділянок, протягом
чотирнадцяти днів з дня реєстрації
заяви перевіряє відповідність
документів вимогам законодавства; за
результатами перевірки здійснює
державну реєстрацію земельної ділянки
або надає заявнику мотивовану відмову
у державній реєстрації. Оскільки нею не
було порушено жодної вимоги Закону
щодо подання необхідного переліку
документів для присвоєння земельній
ділянці кадастрового номеру, а також
було погоджено невідповідності щодо
розміру земельної ділянки у
відповідності до вимог ст. 121
Земельного кодексу України, то вона
вважає, що відмова в такій реєстрації є
незаконною, оскільки її підстави не
відповідають тим, які перелічені в ч. 6
ст. 24 Закону України «Про Державний
земельний кадастр».

Просить суд визнати незаконним та
скасувати рішення №РВ-014 від
06.02.2014 р. про відмову у внесенні
відомостей до Державного земельного
кадастру. Зобов'язати управління
Держземагенства у Синельниківському
районі Дніпропетровської області
визначити кадастровий номер земельної
ділянки розміром 0,12 га призначеної для
ведення садівництва, розташованої на
території СТ «Дубрава» Дібровської
сільської ради Синельниківського
району Дніпропетровської області.

В судове засідання позивач не
з'явилася, але до його початку надала
суду заяву в якій позовні вимоги
підтримала у повному обсязі, просила
справу розглянути без її участі.

Представник відповідача Управління
Держземагенства у Синельниківському
районі в судове засідання не з'явилася,
але до його початку надала заяву в якій
проти задоволення позовних вимог не
заперечує, проти виправлення технічної
помилки при видачі та визначенні
розміру спірної земельної ділянки, а
саме її зменшення не заперечує.

Вивчивши матеріали справи суд
встановив наступне.

Відповідно до ст. ст. 6, 17, 104 КАС України
до адміністративного суду має право
звернутись з адміністративним позовом
з приводу оскарження дій суб'єкта
владних повноважень, особа, яка вважає,
що порушено її права та інтереси у
сфері публічно правових відносин.

Відповідно ч. 1 ст. 18 КАС України
адміністративні справи, у яких однією
із сторін є орган чи посадова особа
органу місцевого самоврядування
підсудні місцевим загальним судам, як
адміністративним судам.

В матеріалах справи є державний акт на
право приватної власності на землю
серія ДП СВ№007367 на підставі якого
ОСОБА_1 на підставі рішення V сесії І
скликання Дібровської сільської ради
народних депутатів 26.06.1996 року,
передана у приватну власність земельна
ділянка площею 0,15 гектарів в межах
згідно з планом, розташована на
території с.т. «Дубрава» Дібровської
сільської ради призначена для ведення
колективного садівництва.

На підтвердження чого в матеріалах
справи є копія рішення V сесії І
скликання Дібровської сільської ради
народних депутатів 26.06.1996 року.

Згідно рішення №РВ-014 від 06.02.2014 р.
ОСОБА_1 було відмовлено у внесені
відомостей до Державного земельного
кадастру, у зв'язку з невідповідністю
правовстановлюючих документів діючому
законодавству, оскільки в державному
земельному акті на право приватної
власності на землю вказано розмір
ділянки - 0,15 га, що суперечить нормам
безоплатної передачі земельних
ділянок громадянам, а саме ч.1 п.в ст.121
Земельного Кодексу України, де вказано,
що для ведення садівництва повинно
було видаватися не більше 0,12 га.

В матеріалах справи є копія заяви
позивача від 07.12.2013 року до відповідача,
в якій не заперечує проти зменшення
площі земельної ділянки розташованої
на території садового товариства
«Дубрава» Дібровської сільської ради
Синельниківського району
Дніпропетровської області для
проведення документації із
землеустрою та правовстановлюючих
документів у відповідності до норм
чинного законодавства.

В матеріалах справи є технічна
документація із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) для ведення садівництва
площею 0,12 га гр. ОСОБА_1 на території с/т
«Дубрава» діл. 7 Дібровської сільської
ради Синельниківського району
Дніпропетровської області.

Згідно ст. 24 Закону України «Про
Державний земельний кадастр» державна
реєстрація земельної ділянки
здійснюється при її формуванні шляхом
відкриття Поземельної книги на таку
ділянку, державна реєстрація земельних
ділянок здійснюється за місцем їх
розташування відповідним Державним
кадастровим реєстратором центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері земельних
відносин. Частиною 4 передбачено, що для
державної реєстрації земельної
ділянки Державному кадастровому
реєстратору, який здійснює таку
реєстрацію, подаються:

1. Заява за формою, встановленою
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері земельних відносин;

2. Оригінал документації із
землеустрою, яка є підставою для
формування земельної ділянки;

3. Документація із землеустрою, яка
є підставою для формування земельної
ділянки у формі електронного
документа;

4. Документ, що підтверджує оплату
послуг з державної реєстрації
земельної ділянки.

Згідно ч.6 ст. 24 Закону України «Про
Державний земельний кадастр» підстави
для відмови у здійсненні державної
реєстрації земельної ділянки та ними є:

- розташування земельної ділянки
на території дії повноважень іншого
Державною кадастрового реєстратора;

- подання заявником документів,
передбачених частиною четвертою цієї
статті, не і повному обсязі;

- невідповідність поданих
документів вимогам законодавства;

- знаходження в межах земельної
ділянки, яку передбачається
зареєструвати, інше земельної ділянки
або її частини.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкту владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Правомірність прийнятого оспорюваного
рішення відповідача в суді не доказана,
тому суд вважає що дане рішення рішення
№РВ-014 від 06.02.2014 р. про відмову у
внесенні відомостей до Державного
земельного кадастру є незаконним та
підлягає скасуванню.

Виходячи з наведеного, керуючись
ст. ст. 121 ЗК України, ЗУ «Про Державний
земельний кадастр», ст. ст. 6, 17, 18, 71, 162
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення №РВ-014 від 06.02.2014 р. про
відмову у внесенні відомостей до
Державного земельного кадастру.

Зобов'язати управління
Держземагенства у Синельниківському
районі Дніпропетровської області
визначити кадастровий номер земельної
ділянки розміром 0,12 га призначеної для
ведення садівництва, розташованої на
території СТ «Дубрава» Дібровської
сільської ради Синельниківського
району Дніпропетровської області.

На постанову протягом десяти днів з дня
її проголошення до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Синельниківський міськрайонний суд
Дніпропетровської області може бути
подано апеляційну скаргу.

Суддя: Л. М. Новік