Справа № 616/155/14-а
Суддя: Нестайко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 616/155/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 квітня 2014 року Великобурлуцький
районний суд Харківської області у
складі головуючого - судді Нестайка Ю.В.

з участю: секретаря судового засідання
- Бабак К.А.

позивача - ОСОБА_1

відповідача - управління
Пенсійного фонду України у
Великобурлуцькому районі Харківської
області,- представник Орєшкіна Л.В.

розглянувши справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Великобурлуцькому районі Харківської
області про визнання протиправною
відмови у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язання
призначити йому пенсію,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Великобурлуцькому районі Харківської
області про визнання неправомірною
відмови у призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах як
трактористу - машиністу та зобов'язання
призначити йому пенсію на пільгових
умовах.

При цьому позивач зазначив, що він
упродовж усього свого трудового стажу,
який складає 29 років 5 місяців 13 днів,
працював трактористом. 15.06.1975 р. він був
прийнятий у члени колгоспу «Україна»,
який після цього неодноразово
реорганізовувався і врешті він
звільнився з ПСП «Україна» 28.11.2005 р.
Після досягнення віку 55 років він
звернувся до управління Пенсійного
фонду України у Великобурлуцькому
районі (далі - УПФ) із заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
відповідно до пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». УПФ не виконало усіх
необхідних дій для встановлення його
трудового стажу на посаді тракториста
і відповідачем було винесено рішення
про відмову в призначенні позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах як
трактористу - машиністу.

Представник відповідача Орєшкіна Л.В.
позовні вимоги не визнала, надала
заперечення проти адміністративного
позову, в яких зазначається, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і важкими умовами
праці за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років.
Загальний стаж роботи позивача
трактористом-машиністом у
сільськогосподарському товаристві
згідно із записами у його трудовій
книжці складає 29 років 8 місяців, однак
ТОВ «Зоря», яке є правонаступником с/г
підприємства, де працював позивач,
надало дві довідки, у яких підтвердило
стаж роботи позивача
трактористом-машиністом,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції, лише
10 років 10 місяців. Пропозицію УПФ
провести для вирішення спірного
питання засідання комісії з участю
профспілкового комітету та
представника УПФ адміністрація ТОВ
«Зоря» проігнорувала. При проведенні
додаткової перевірки у ТОВ «Зоря»
бухгалтери підприємства підтвердили
те, що ОСОБА_3 упродовж усіх років
трудового стажу працював саме
трактористом і іншої роботи не
виконував. Однак відсутність офіційної
довідки з підприємства щодо пільгового
стажу роботи позивача перешкодили УПФ
призначити йому пенсію на пільгових
умовах.

Дослідивши докази у справі, суд
встановив такі обставини.

ОСОБА_4 звернувся до УПФ із
заявою про призначення йому пенсії на
пільгових умовах відповідно до
положень ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» як
трактористу-машиністу зі стажем роботи
більше 29 років. На своє звернення
позивач отримав відмову, мотивовану
тим, що ТОВ «Зоря» надало довідку, у
якій підтверджено стаж роботи
трактористом-машиністом лише 10 років 10
місяців (а.с. 9,12,13).

Згідно з ст. 81 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати здійснюється
органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. в) ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.
Згідно з ст. 83 зазначеного Закону
пенсії призначаються з дня звернення
за пенсією.

Згідно з записами у трудовій
книжці ОСОБА_1 він з 15.06.1976 року почав
працювати трактористом в колгоспі
«Україна», який неодноразово
реорганізовувався (цю обставину
сторони визнали) і зрештою був
звільнений з ПСП «Україна» 28.11.2005 р. (а.с.
7-8).

У довідках, виданих ТОВ «Зоря»,
яке є правонаступником ПСП «Україна»
(що визнали сторони), зазначено, що
повний стаж роботи ОСОБА_1 становить 29
років 8 місяців, з яких трактористом 10
років 10 місяців (а.с. 10-11, 24-25).

УПФ запропонувало ТОВ «Зоря»
розглянути питання підтвердження
пільгового стажу ОСОБА_1 на комісії за
участю адміністрації підприємства,
профспілки, ПФУ та представників
трудового колективу, як це передбачено
роз'ясненнями Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.1992 р. № 7 (а.с. 22, 26).

Свідок ОСОБА_5 пояснив, що він з 1979
року і до 2006 року працював бригадиром
тракторної бригади у колгоспі (потім
КСП, ПСП) «Україна», яке пізніше
реформовано у ТОВ «Зоря». Увесь цей час
ОСОБА_3 працював трактористом і був
зайнятий у сільськогосподарському
виробництві, так як іншою діяльність
підприємство не займалося.

Свідок ОСОБА_6 пояснила, що з 1976
року вона працювала у колгоспі
«Україна» секретарем правління, з 1993
року додатково виконувала обов'язки
інспектора з кадрів. ОСОБА_3 увесь цей
час до свого звільнення у 2005 році
працював трактористом. Вона
звільнилася у 2006 році.

Свідок ОСОБА_7, яка очолює відділ
кадрів у ТОВ «Зоря», пояснила, що при
зверненні ОСОБА_1 за довідкою про стаж
роботи трактористом вона перевірила
розрахункові відомості колгоспу
«Україна», КСП «Україна», СВК
«Україна», ПСП «Україна», ТОВ «Зоря», і
встановила, що він дійсно працював з 15
червня 1976 року по 28.11.2005 р. у
підприємствах, створених на базі
колишнього колгоспу «Україна», а з
05.04.2006 р. по 06.08.2007 року в ТОВ «Зоря». З
них вибрала дані про роботу
трактористом лише за місяці, де чітко
вказано про це і нарахувала 10 років і 10
місяців. На пропозицію УПФ не проводили
засідання спільної комісії і не
зверталися до профспілкової
організації, не опитували тих людей,
які працювали разом із ОСОБА_1

Свідок ОСОБА_8, яка як бухгалтер
підписала довідку про стаж роботи
ОСОБА_1 у якості тракториста, пояснила,
що довідка була складена на підставі
даних, зібраних ОСОБА_7, у підприємстві
ніяких комісій не збирали і спір, що
виник із ОСОБА_1, не вирішили.

У акті, складеному спеціалістами
УПФ за наслідками додаткової перевірки
первинних бухгалтерських документів,
який відмовилися підписувати
представники ТОВ «Зоря», зазначено, що
загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 29
років 08 місяців, з них 18 років 08 місяців
28 днів - трактористом, 4 роки 11 місяців -
механізатором, 6 років 5 днів - без
зазначення про вид виконуваної роботи
(а.с. 55-65).

Враховуючи те, що термін
«механізатор» є тотожним терміну
«тракторист-машиніст», який
використаний у ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», що
випливає з роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.1992 р. № 7 (а.с. 22), неврахування до
пільгового стажу роботи позивача 4
років 11 місяців роботи механізатором
та 6 років 5 днів (зважаючи на пояснення
свідків), є безпідставним.

Згідно з пунктом 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12
серпня 1993 року № 637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Пунктом 20 Порядку
передбачено, що довідки мають
надаватися в разі, коли взагалі
відсутні відомості в трудовій книжці
про працю громадян у спірний період, що
визначає його право на пенсію на
пільгових умовах.

Згідно записів у трудовій книжці
позивача його загальний трудовий стаж
співпадає з пільговим і становить за
період роботи з 15.06.1976 р. по 28.11.2005 р.
більше 29 років, вік позивача станом на
час звернення до УПФ становив 55 років
(а.с. 5).

За встановлених обставин суд
дійшов висновку, що відповідачем
безпідставно не взято до уваги записи у
трудовій книжці позивача щодо стажу
його роботи трактористом, що призвело
до порушення права позивача на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, у зв'язку з чим позов
підлягає задоволенню.

При цьому суд відповідно до п.2 ст.
11 КАС України виходить за межі позовних
вимог, формулюючи обов'язки, які
необхідно покласти на відповідача,
виходячи з необхідності повного
захисту прав позивача.

Керуючись ст.ст. 6-11, 71, 158-163 КАС
України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити
повністю.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Великобурлуцькому районі Харківської
області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії
за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
Великобурлуцькому районі Харківської
області призначити ОСОБА_1 пенсію за
віком на пільгових умовах з 3 вересня 2013
року відповідно до пункту «в» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», виходячи зі стажу
роботи трактористом-машиністом 29 років
8 місяців (двадцять дев'ять років вісім
місяців).

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. у
рахунок відшкодування судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Великобурлуцький районний суд
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складений
14 квітня 2014 року.

Суддя
Ю.В. Нестайко