Справа № 810/911/14-а
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 лютого 2014 року Справа № 810/911/14-а

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши позовну заяву
житлово-будівельного кооперативу
"Нектарний" до комунального
підприємства Київської обласної ради
"Обухівського бюро технічної
інвентаризації", третя особа -
Обухівська Міська рада Київської
області, про визнання протиправним та
скасування рішення,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернувся з
позовом ЖБК "Нектарний" до КП КОР
"Обухівського бюро технічної
інвентаризації", третя особа -
Обухівська Міськрада Київської
області, про визнання протиправним та
скасування рішення від 03.07.2009 р. щодо
реєстрації права власності на цілий
об'єкт незавершеного будівництва.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними), немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Згідно пунктів 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАСУ, у
позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) позивача, відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.

Частиною 2 ст. 106 КАСУ визначено, що на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Суд звертає увагу, що майновими
вимогами є будь-які вимоги суб'єктів
права, що пов'язані з володінням,
користуванням, розпорядженням,
обміном, розподілом майна, у тому числі,
нерухомими та рухомими речами, грошами
(грошовими коштами).

Рішення суб`єкта владних повноважень,
яким визначено грошове зобов`язання
платника податків, суму
адміністративно-господарських,
штрафних санкцій, зменшено суму
бюджетного відшкодування, від'ємного
значення суми податку на додану
вартість, визначення права власності
на майно тощо, породжує підстави для
зміни майнового стану фізичної чи
юридичної особи, а відтак, вимога про
скасування такого рішення носить
майновий характер.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про
судовий збір", за подання позовної
заяви, що має одночасно майновий і
немайновий характер, судовий збір
сплачується за ставками, встановленими
для позовних заяв майнового та
немайнового характеру.

Розміри ставок судового збору
визначені ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI. Так, за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру, розмір судового збору
складає 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, що встановлена
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява подана;
немайнового характеру - 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Частиною 3 ст. 56 КАСУ встановлено, що
представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Частинами 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено,
що повноваження представників, які
беруть участь в адміністративному
процесі на основі договору, на
здійснення представництва в суді
повинні бути підтверджені довіреністю.
Довіреність фізичної особи на ведення
справи в адміністративному суді
посвідчується нотаріусом або
посадовою особою, якій відповідно до
закону надано право посвідчувати
довіреності. Оригінали довіреностей
або засвідчені підписом судді копії з
них приєднуються судом до справи.

Із позовної заяви та доданих до неї
матеріалів вбачається, що у позовній
заяві не зазначені засоби зв'язку
позивача та адреса електронної пошти
сторін, позовну заяву підписано особою
Полевим В.О., у якості підтвердження
повноважень якого надано копію
довіреності. Виходячи з буквального
змісту ст. 58 КАСУ, повноваження
представника підтверджується
довіреністю, а не її копією. Дана стаття
не підлягає розширеному тлумаченню.
Також позивачем не надано доказів,
якими обгрунтовуються позовні вимоги
та не зазначено причин неможливості
подання таких доказів. До позовної
заяви було додано доказ сплати
судового збору у розмірі 72,00 грн, що не
відповідає розміру ставок судового
збору визначеному ст. 4 Закону України
"Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначає недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і встановлює
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути
усунені шляхом зазначення номеру
засобу зв'язку позивача та адреси
електронної пошти сторін; подачі до
суду довіреності на підтвердження
повноважень представника позивача;
доказів якими обґрунтовуються позовні
вимоги та підтверджується кожна
обставина справи або зазначення причин
неможливості подання таких доказів;
доказу сплати судового збору, у розмірі
визначеному ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву
житлово-будівельного кооперативу
"Нектарний" до комунального
підприємства Київської обласної ради
"Обухівського бюро технічної
інвентаризації", третя особа -
Обухівська Міська рада Київської
області, про визнання протиправним та
скасування рішення, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 21 лютого 2014
року.

3. Копію ухвали надіслати
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Брагіна О.Є.