Справа № К/9991/72053/11-С
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/72053/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Білуги С. В.

Загороднього А.Ф.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 20 липня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Давидковецької сільської ради про
визнання неправомірними рішень,-

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2011 року ОСОБА_2 звернулася
до суду з позовом до Давидковецької
сільської ради про визнання
неправомірним рішення конкурсної
комісії від 23.11.2009 року про
затвердження результатів конкурсу та
визнання неправомірним рішення
керівника Давидковецької сільської
ради № 58-р та № 59-р від 18.12.2009 року
стосовно призначень на вакантні посади
спеціалістів Давидковецької сільської
ради, стягнення на її користь
моральної шкоди у сумі 1680 грн.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду від 28 лютого 2011
року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 20 липня 2011
року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нове, яким
позовну заяву залишено без розгляду.

У касаційній скарзі ОСОБА_2,
посилаючись на неправильне
застосування судом апеляційної
інстанцій норм процесуального права,
просить зазначене судове рішення
апеляційного суду скасувати та
направити справу на новий апеляційний
розгляд.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування апеляційним
судом норм процесуального права,
правової оцінки обставин у справі в
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що розпорядженням
сільського голови с. Давидківці
Хмельницького району від 15 вересня 2009
року № 46-р було оголошено конкурс на
заміщення вакантних посад головного
спеціаліста по веденню
бухгалтерського обліку та
спеціаліста-землевпорядника II
категорії сільської ради.

23.11.2009 року відбувся конкурс на
заміщення вакантних посад
Давидковецької сільської ради та
рішенням конкурсної комісії від 23.11.2009
року були затверджені результати цього
конкурсу.

З цим рішенням не погодилася позивач та
звернулася 19.11.2010 року з позовом до
суду, клопотання про поновлення строку
звернення з позовом до суду позивачем
не подавалося.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та залишаючи позо без
розгляду, суд апеляційної інстанції
правильно послався на наступне.

Про порушення свого права позивачка
дізналася 23.11.2010 року.

На час виникнення спірних
правовідносин за загальним правилом
позивач мала можливість звернутись до
суду з позовом в тримісячний строк із
дня, коли дізналася або повинна була
дізнатися про порушення свого права,
відповідно до положень частини 1 ст. 233
КЗпП України та частини 2 ст. 99 КАС
України.

30.07.2010 року набрав чинності Закон
України "Про судоустрій і статус
суддів" від 07.07.2010 року, яким були
внесені зміни до ст. 99 КАС України .

Згідно з пунктом 3 ст. 99 КАС України (із
змінами та доповненнями , внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року) для звернення до суду у справах
щодо прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби встановлюється
місячний строк.

Відповідно до положень пункту 2 ст. 5
КАС України провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.

Таким чином, на день прийняття рішення
та вирішення питання щодо наслідків
пропущення строків звернення до суду
(лютий 2011 року) суд апеляційної
інстанції вірно керувався нормами ст.100
КАС України (у редакції 07.07.2010 року).

За приписами ст. 100 КАС України (в
редакції Закону, чинній на час
звернення позивача з позовом до суду)
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом
апеляційної інстанцій при розгляді
справи допущені порушення норм
процесуального права.

Постановлене у справі рішення
апеляційного суду є законним та
обґрунтованим, підстави для його зміни
чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 20 липня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Давидковецької сільської
ради про визнання неправомірними
рішень - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
С.В. Білуга

А.Ф.Загородній