Справа № 815/2189/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2189/14
УХВАЛА

10 квітня 2014 року
м.Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Соколенко О.М.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Малиновського відділу
реєстрації актів громадського стану
Головного управління юстиції Одеської
області про зобов'язання вчинити певні
дії ,-

В С Т А Н О В И
В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Малиновського відділу реєстрації
актів громадського стану Головного
управління юстиції Одеської області
про зобов'язання Малиновського відділу
реєстрації актів громадського стану
Головного управління юстиції Одеської
області встановити факт народження
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.

У відповідності до ч.2 ст.107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі якщо відсутні
підстави, в тому числі, для відмови у
відкритті провадження у справі.

Розглянувши вказаний позов, суд вважає,
що він не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, з
наступних підстав.

З вказаного позову вбачається, що 01.04.2014
року ОСОБА_1 звернулась до
Малиновського відділу реєстрації
актів громадського стану Головного
управління юстиції Одеської області з
вимогою про внесення змін до дати її
народження з 02.12.1964 року на фактичну
дату народження - 12.12.1964 року до акту
громадянського стану, оскільки дана
зміна є необхідною умовою для
включення позивачки у заповіт. Однак,
як вказує позивач, відповідачем
відмовлено у внесенні відповідних змін
щодо фактичної дати народження
позивачки до акту громадського стану,
оскільки це є виключною компетенцією
суду.

Зважаючи на викладене, позивач
звернулась до суду із вказаним позовом
для захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Так, із змісту позовних вимог
вбачається, що позивачка просить
встановити факт, що має юридичне
значення, а саме: зобов'язати
Малиновський відділ реєстрації актів
громадського стану Головного
управління юстиції Одеської області
встановити факт народження ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Таким чином, за своїм змістом заявлена
позовна вимога щодо встановлення
невідповідності запису в акті
цивільного стану не стосуються
публічно-правових відносин, а
стосується встановлення певного факту,
що має юридичне значення для позивача.

Суд зазначає, що згідно з частиною 1
статті 15 Цивільного процесуального
кодексу України суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до статті 234 Цивільного
процесуального кодексу України
встановлення фактів, що мають юридичне
значення, суд розглядає в порядку
окремого провадження, яке є видом
непозовного цивільного судочинства, в
порядку якого розглядаються цивільні
справи про підтвердження наявності або
відсутності юридичних фактів, що мають
значення для охорони прав та інтересів
особи або створення умов здійснення
нею особистих немайнових чи майнових
прав або підтвердження наявності чи
відсутності неоспорюваних прав.

Розгляд судом справ про встановлення
фактів, що мають юридичне значення
відбувається за правилами, визначеними
главою 6 Цивільного процесуального
кодексу України.

Зокрема, частиною 1 статті 256 Цивільного
процесуального кодексу України
визначено, що суд розглядає справи про
встановлення факту: 1) родинних
відносин між фізичними особами; 2)
перебування фізичної особи на
утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно
для призначення пенсії або одержання
допомоги по загальнообов'язковому
державному соціальному страхуванню; 4)
реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу,
усиновлення; 5) проживання однією сім'єю
чоловіка та жінки без шлюбу; 6)
належності правовстановлюючих
документів особі, прізвище, ім'я, по
батькові, місце і час народження якої,
що зазначені в документі, не збігаються
з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і
часом народження цієї особи,
зазначеним у свідоцтві про народження
або в паспорті; 7) народження особи в
певний час у разі неможливості
реєстрації органом державної
реєстрації актів цивільного стану
факту народження; 8) смерті особи в
певний час у разі неможливості
реєстрації органом державної
реєстрації актів цивільного стану
факту смерті; 9) смерті особи, яка
пропала безвісти за обставин, що
загрожували їй смертю або дають
підстави вважати її загиблою від
певного нещасного випадку внаслідок
надзвичайних ситуацій техногенного та
природного характеру.

У судовому порядку можуть бути
встановлені також інші факти, від яких
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, якщо законом не
визначено іншого порядку їх
встановлення (частина 2 статті 256
Цивільного процесуального кодексу
України).

Отже, спірні правовідносини між ОСОБА_1
та відповідачем за даним позовом не
відносяться до сфери публічно-правових
відносин та гарантуються нормами
цивільно-процесуального судочинства.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо справу не належить розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, враховуючи, що від
встановлення факту, який просить
встановити позивач, як зазначено у
позові, позивач пов'язує своє можливе
право на спадкування, зважаючи на
викладені положення законодавства, суд
доходить висновку, що позов ОСОБА_1 щодо
встановлення факту її народження не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки розгляд справи про
встановлення такого факту підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства в окремому провадженні.

Отже, оскільки даний спір не є
публічно-правовим спором в розумінні
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя вважає за необхідне
відмовити позивачу у відкритті
провадження у справі в порядку
адміністративного судочинства та
повернути їй позов з усіма доданими до
нього матеріалами.

Крім того, суд вважає за необхідне
роз'яснити позивачу, що із зазначеними
позовними вимогами їй необхідно
звертатися в порядку цивільного
судочинства до місцевого загального
суду.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 17,109 КАС України,
суддя -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Малиновського відділу
реєстрації актів громадського стану
Головного управління юстиції Одеської
області про зобов'язання вчинити певні
дії - відмовити.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Суддя
О.М.
Соколенко