Справа № 591/1700/14-а
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/1700/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 року Зарічний районний суд
м. Суми в складі:

головуючого - судді Бурда Б.В,

при секретарі - Хілько Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Суми справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Сумах про зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що
вона перебувала на службі в органах
місцевого самоврядування, після
звільнення з якої їй була призначена
пенсія державного службовця. При
визначенні складових її заробітної
плати, які мали враховуватися при
обчисленні пенсії, відповідач не
включив індексацію грошових коштів,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань з яких
проводилося обрахування страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.
Зазначила, що на час призначення їй
пенсії була затверджена нова форма
довідка про складові заробітної плати,
що подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", в якій зазначені вище
виплати бути відображені. Однак,
відповідач приховав від неї цей факт, в
наслідок чого вона подала довідку
застарілого зразку, яка не містила
відомостей про «інші виплати». Вказала,
що у період оформлення пенсії
державного службовця посадовими
особами відповідача не проінформовано
її про те, що довідка про складові
заробітної плати, яка затверджена
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 30 жовтня 2008 року №19-11, що
подається організацією для
призначення пенсії, втратила чинність
на підставі Окружного
адміністративного суду м. Києва від 13
серпня 2010 року по справі № 2-а-4753/09/2670. Її
не проінформовано, що постановою
правління Пенсійного фонду України від
14 лютого 2011 року №5-1 "Про виконання
рішення Окружного адміністративного
суду м. Києва по справі №
2а-4753/09/2670(v4753805-10)"затверджена нова форма
довідки про складові заробітної плати
(за останні 24 календарні місяці роботи
або за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією, що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу", яку доповнено
графою "Інші виплати". Вважає, що
вищевикладене свідчить про
бездіяльність посадових осіб
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах, внаслідок якої їй призначено
пенсію без врахування таких складових
заробітної плати як індексації
грошових доходів та матеріальних
допомог. Тому просить зобов'язати
відповідача перерахувати та виплатити
їй пенсію державного службовця
починаючи з 01.09.2013 року з урахуванням
індексації грошових коштів,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, які
зазначені у довідці №464/11.01-29 від 17.02.2014
року.

В судовому засіданні позивач та її
представник позов підтримали.

Представник відповідача позов
заперечив та пояснив, що розрахунок
пенсії був проведений на підставі
документів поданих позивачем та у
відповідності до вимог закону. Тому
просить відмовити у задоволенні позову
за необґрунтованістю вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши подані суду докази вважає,
що позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Ухвалою суду позов ОСОБА_1 в частині
зобов'язання відповідача провести
перерахунок та виплату пенсії за
період з січня 2011 року по 31.08.2013 року
залишено без розгляду.

Судом встановлено, що позивач
проходила службу в органах місцевого
самоврядування та 19.01.2011 року була
звільнена зі служби у зв'язку з
досягненням граничного віку
перебування на службі в органах
місцевого самоврядування.

20.01.2011 року позивачу на підставі ст. 37
Закону України "Про державну службу"
від 16.12.1993р. №3723-ХІІ, Закону України "Про
службу в органах місцевого
самоврядування" від 07.06.2001р. №2493-111 та
постанови Кабінету Міністрів України
від 31.05.2000р. №865 була призначена пенсія
за віком відповідно до Закону України
«Про службу в органах місцевого
самоврядування».

Відповідно до п.6 ст.37 Закону України
"Про державну службу" (1993 року)
передбачає, що визначення заробітної
плати для обчислення пенсій державним
службовцям здійснюється в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 31.05.2000р. №865 (зі змінами)
установлено, що розмір виплат (крім
посадових окладів, надбавок за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років), що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу", визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.
Середньомісячна сума зазначених
виплат за 24 або 60 календарних місяців
визначається шляхом ділення загальної
суми цих виплат за 24 календарні місяці
роботи підряд перед зверненням за
пенсією чи за 60 календарних місяців
роботи підряд відповідно на 24 або на 60.

З наданої суду копії пенсійної справи
позивача та пояснень сторін у судовому
засіданні встановлено, що пенсія
позивачеві була призначена з
урахуванням довідок управління
архітектури та містобудування
Сумської міської ради від 19.01.2011р.
№41/11.0110 та від 02.02.2011р. №70/11.0140 та
відповідачем були обраховані усі
складові заробітної плати позивача,
які були зазначені у поданих позивачем
документах.

Посилання позивача на бездіяльність
відповідача та те, що форма довідки про
складові заробітної плати, яка
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України від 30.10.2008
№19-11, що була надана нею для
призначення пенсії, втратила чинність
на підставі постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від 13
серпня 2010 по справі №2-а-4753/09/2670 не
заслуговує на увагу з огляду на
наступне.

Позивач звернулась з заявою про
призначення пенсії за віком як
державному службовцю 20.01.2011р. На
підставі п. 37 постанови правління
Пенсійного фонду України "Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №22-1 від 25.11.2005 Позивачці
була видана розписка із зазначенням
дати приймання заяви, а також переліку
одержаних і відсутніх документів, які
необхідно подати в трьохмісячний
термін з дня прийняття заяви (копії
заяи та розписки-повідомлення
додаються). Відповідно до п. 39
вищезазначеного порядку не пізніше 10
днів після надходження заяви з
необхідними для призначення,
перерахунку, переведення з одного виду
пенсії на інший та поновлення раніше
призначеної пенсії документами орган,
що призначає пенсію, розглядає подані
документи та приймає рішення щодо
призначення, перерахунку, переведення
з одного виду пенсії на інший та
поновлення раніше призначеної пенсії.
Останній документ, який був необхідний
для призначення пенсії та визначений в
розписці-повідомленні був наданий
позивачем 17.02.2011 року та у продовж 10
днів після цього відповідачем було
розглянуто всі подані документи та
24.02.2011 року прийняте рішення про
призначення з 20.01.2011 року позивачу
пенсію за віком як службовцю в органах
місцевого самоврядування.

З наведеного вбачається, що надана
управлінням архітектури та
містобудування Сумської міської ради
№70/11.0140 від 02.02.2011 року довідка про
складові заробітної плати позивача на
час призначення пенсії позивачу була
належної форми та не втратила чинність.
Також слід зазначити, що Постанова
правління Пенсійного фонду України від
14.02.2011 №5-1 "Про виконання рішення
Окружного адміністративного суду
міста Києва по справі №2-а-4753/09/2670", якою
була затверджена нова форма довідки,
набрала чинності з часу її
оприлюднення, тобто з 04 березня 2011 року
(Офіційний Вісник України 2011, 14 від
04.03.2011, ст. 606).

Також з наданої суду копії пенсійної
справи та пояснень сторін (в тому числі
й позивача) у судовому засіданні
встановлено, що нова Довідка про
складові заробітної плати позивача
була отримана позивачем лише 17 лютого
2014 року, позивач дану довідку до
органів пенсійного фонду України не
подавала та не зверталася з заявами про
проведення перерахунку розміру її
пенсії.

З урахуванням наведених вище обставин
та норм права, суд вважає що звернення
позивача до суду є передчасним, дії
відповідача щодо призначення та
обчислення пенсії позивача з січня 2011
року є цілком правомірними, а відтак
відсутні підстави для покладення на
відповідача обов'язків вчинити
будь-які додаткові дії, в тому числі
щодо проведення перерахунку пенсії
позивача на підставі складових
зазначених у довідці від 17.02.2014 року,
яка не подавалася відповідачу.

Керуючись ст.ст. 33, 37 Закону України
"Про державну службу" (1993 року), ч. 11 ст. 49
"Про державну службу", ст. 2 Закону
України "Про оплату праці", ст. 66 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", ст.
44 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Постановою Кабінету
Міністрів України № 865 від 31 травня 2000
року, ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 256 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову за
необґрунтованістю вимог. .

Сторони мають право оскаржити
постанову суду в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Зарічний районний суд м. Суми
протягом десяти днів з дня отримання
повного тексту копії постанови. Для
суб'єкта владних повноважень
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Повний текст постанови виготовлено 12
квітня 2014 року.

Суддя