Справа № 2а-0370/170/12
Суддя: Гуляк В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
Справа
№ 9104/59185/12 Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді:
Гуляка В.В.

суддів:
Ільчишин Н.В., Шинкар Т.І.

за участі секретаря судового
засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції Волинської
області на постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 23
лютого 2012 року в адміністративній
справі за позовом Луцького
підприємства електротранспорту до
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції Волинської
області про скасування податкового
повідомлення-рішення,

встановив:

У січні 2012 року позивач Луцьке
підприємство електротранспорту
звернувся в суд із адміністративним
позовом до відповідача Луцької ОДПІ
Волинської області (на даний час Луцька
ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській
області), в якому просив скасувати
податкове повідомлення-рішення
відповідача від 06.12.2011 р. № про
накладення на позивача фінансових
санкцій в розмірі 2430 грн., як таке, що не
відповідає вимогам чинного
законодавства і є протизаконним.

Відповідач Луцька ОДПІ позову не
визнав, подав до суду першої інстанції
заперечення в якому просив відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 23.02.2012 року
позов задоволено. Скасовано податкове
повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від
06.12.2011 р. № .

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач Луцька
ОДПІ оскаржив її в апеляційному
порядку. Вважає апелянт, що оскаржена
постанова суду є необґрунтованою,
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, а тому постанова суду підлягає
скасуванню з підстав, викладених в
апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги
апелянт посилається на те, що
відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» у разі незастосування
реєстраторів розрахункових операцій у
випадках, визначених цим Законом,
суб'єкт господарювання зобов'язаний
проводити розрахунки з використанням
книги обліку розрахункових операцій та
розрахункової книжки з додержанням
встановленого порядку їх ведення, крім
випадків, коли ведеться облік через
електронні системи прийняття ставок,
що контролюються у режимі реального
часу ДК України. Вважає апелянт
безпідставними твердження позивача
про те, що на кондуктора автобуса
будь-якими нормативними чи відомчими
актами, що регулюють облік готівкових
коштів та порядок ведення книг обліку
розрахункових операцій, не покладено
обов'язку здійснювати оприбуткування
готівкових коштів.

За наслідками апеляційного розгляду
апелянт просить скасувати постанову
суду першої інстанції від 23.02.2012 року та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

Суд апеляційної інстанції заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення
осіб, які беруть участь у розгляді
справи і які з'явились в засідання суду
апеляційної інстанції, перевіривши
матеріали справи, дослідивши підстави
і межі апеляційної скарги, приходить до
висновку, що таку апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення,
виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено і підтверджується
матеріалами справи, що 23.11.2011 р.
відповідачем Луцькою ОДПІ було
проведено фактичну перевірку
пасажирського автобуса марки «БАЗ»,
державний номер НОМЕР_2 за маршрутом №
22 «Карбишева - Милуші», який належить
позивачу Луцькому підприємству
електротранспорту. За результатами
перевірки складено Акт перевірки від
23.11.2011 р. на бланку № 000669 (а.с. 8).

В акті перевірки зазначено, що
позивачем порушено п. 2.2, п. 2.6 розділу 2
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті України,
затвердженого постановою Правління
Національного Банку України від 15
грудня 2004 року № 637, а також пункти 5, 13
статті 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг». Вказано, зокрема, що готівкові
кошти у сумі 486 грн. за надані послуги не
були оприбутковані в КОРО, яка на
момент проведення перевірки не
пред'явлена.

На підставі вказаного вище Акта
перевірки від 23.11.2011 р. відповідачем
винесено 06.12.2011 р. відносно позивача
податкове повідомлення-рішення
відповідача № про накладення на
позивача штрафних (фінансових) санкцій
в розмірі 2430 грн. за порушення пунктів
2.2 і 2.6 розділу 2 вказаного вище
Положення (а.с. 7).

За результатами адміністративного
оскарження рішенням ДПА у Волинській
області № 144/10/25-006 від 11.01.2012 р. залишено
без розгляду скаргу Луцького
підприємства електротранспорту про
скасування вказаного вище податкового
повідомлення-рішення від 06.12.2011 року
(а.с. 10).

Суд апеляційної інстанції
погоджується із висновками суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог, з врахуванням наступного.

Відповідно до пункту 2.2 розділу 2
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті України,
затвердженого постановою Правління
Національного Банку України від 15
грудня 2004 року № 637 (в редакції на час
розглядуваних правовідносин),
підприємства (підприємці) здійснюють
розрахунки готівкою між собою і з
фізичними особами (громадянами
України, іноземцями, особами без
громадянства, які не здійснюють
підприємницької діяльності) через касу
як за рахунок готівкової виручки, так і
за рахунок коштів, одержаних із банків.
Зазначені розрахунки проводяться
також шляхом переказу готівки для
сплати відповідних платежів.
Підприємства (підприємці) здійснюють
облік операцій з готівкою у
відповідних книгах обліку.

Пунктом 2.6 розділу 2 цього Положення
встановлено, що уся готівка, що
надходить до кас, має своєчасно (у день
одержання готівкових коштів) та в
повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів. У разі проведення
готівкових розрахунків із
застосуванням РРО або використанням РК
оприбуткуванням готівки є здійснення
обліку зазначених готівкових коштів у
повній сумі їх фактичних надходжень у
книзі обліку розрахункових операцій на
підставі фіскальних звітних чеків РРО
(даних РК). Підприємствам, яким Законом
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» надано право
проводити розрахунки готівкою із
споживачами без використання РРО та РК
і специфіка функціонування яких
унеможливлює оформлення ними кожної
операції касовим ордером (продаж
проїзних і перевізних документів;
білетів державних лотерей; квитків на
відвідування культурно-спортивних і
видовищних закладів тощо),
дозволяється оприбутковувати готівку
наприкінці робочого дня за сукупністю
операцій у цілому за робочий день з
оформленням касовими документами і
відображенням у відповідній книзі
обліку. Суми готівки, що
оприбутковуються, мають відповідати
сумам, визначеним у відповідних
касових (розрахункових) документах.

Згідно з пунктом 4 статті 9 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», при продажу
проїзних і перевізних документів із
застосуванням бланків суворого обліку
на залізничному (крім приміського) та
авіаційному транспорті з оформленням
розрахункових і звітних документів та
на автомобільному транспорті з видачею
талонів, квитанцій, квитків з
нанесеними друкарським способом
серією, номером, номінальною вартістю,
а також при продажу білетів державних
лотерей через електронну систему
прийняття ставок, що контролюється у
режимі реального часу Державним
казначейством України, та квитків на
відвідування культурно-спортивних і
видовищних закладів, реєстратори
розрахункових операцій та
розрахункові книжки не застосовуються.

Відповідно до пункту 5 статті 3 цього
Закону, суб'єкти господарювання, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані у разі
незастосування реєстраторів
розрахункових операцій у випадках,
визначених цим Законом, проводити
розрахунки з використанням книги
обліку розрахункових операцій та
розрахункової книжки з додержанням
встановленого порядку їх ведення, крім
випадків, коли ведеться облік через
електронні системи прийняття ставок,
що контролюються у режимі реального
часу Державним казначейством України.

З аналізу наведених вище законодавчих
положень видно, що суб'єкт
господарювання при наданні послуг
пасажирським автомобільним
транспортом, здійснює готівкові
розрахунки без використання
реєстратора розрахункових операцій
(РРО), але з веденням книги обліку
розрахункових операцій (КОРО), куди
необхідно вносити відомості про суму
виручки від продажу товарів (надання
послуг) наприкінці робочого дня за
сукупністю операцій у цілому за
робочий день з оформленням касовими
документами.

Судом першої інстанції встановлено, що
на транспортний засіб марки «БАЗ»,
державний номер НОМЕР_2, 11 серпня 2011
року зареєстрована КОРО № (а.с. 22,
23, 35). На момент фактичної перевірки,
проведеної працівниками Луцької ОДПІ,
в пасажирському автобусі марки «БАЗ»,
державний номер НОМЕР_2, що здійснював
рух за маршрутом № 22, визначеним
паспортом міського автобусного
маршруту регулярних перевезень,
знаходився квитково-касовий лист серії
ААА № 036688 від 23 листопада 2011 року з КОРО
№ , у якому підзвітною особою
ОСОБА_2 здійснено облік руху квитків і
готівки до початку роботи та після
закінчення роботи. Загальна сума
готівкових коштів за продані квитки 670
грн. здана у бухгалтерію підприємства в
кінці робочого дня.

У зв'язку із цим, висновки відповідача
на момент проведення перевірки про
неоприбуткування позивачем готівкових
коштів, були передчасними, оскільки
позивач для цього ще мав час до кінця
робочого дня.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку щодо
задоволення позовної вимоги про
скасування податкового
повідомлення-рішення № від 06.12.2011
року.

З врахуванням наведеного вище, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що оскаржена постанова суду
першої інстанції від 23.02.2012 року
винесена за результатами повного та
об'єктивного з'ясування обставин, що
мають значення для справи, з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, і підстав для її
скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Волинської області - залишити без
задоволення.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 23 лютого 2012
року в адміністративній справі за
позовом Луцького підприємства
електротранспорту до Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Волинської області про
скасування податкового
повідомлення-рішення - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після
набрання нею законної сили може бути
подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
В.В. Гуляк

Судді:
Н.В. Ільчишин

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 28.03.2014 року.