Справа № 661/1195/14-а
Суддя: Бойко М. Є.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/1195/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2014 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі:

головуючої - судді Бойко М.Є.,

при секретарі - Ярошенко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Нова Каховка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка про визнання рішення
протиправним та зобовязання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 21.03.2014 року звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка про визнання
протиправним рішення № 2343/05 від 30.12.2013
року та зобовязання зарахувати в його
трудовий стаж час відбуття міри
покарання у вигляді виправних робіт.

В своєму позові позивач вказує, що у 1997
році року він був засуджений
Бериславським районним судом
Херсонської області до 2 років
виправних робіт з утриманням в дохід
держави 20% щомісячного заробітку. Міру
покарання відбував до 14.09.1998 року за
місцем роботи в управлінні
Північно-Кримського каналу, але
відповідач, всупереч вимогам ч. 3 ст. 42
КВК України, не зарахував цей час до
загального стажу його роботи.

В судовому засіданні позивач свій
позов підтримав з підстав, у ньому
зазначених, просив задовольнити.

Представник відповідача позов не
визнала, зазначивши, що, оскільки на
даний час є чинним та не скасований
наказ управління Північно-Кримського
каналу № 196 к від 11.11.1998 року про те, що
стаж у зв»язку із відбуванням
виправних робіт не підлягає
зарахуванню до трудового стажу ОСОБА_1,
він повинен зараховуватися на підставі
рішення суду.

Суд, заслухавши позивача, представника
відповідача, вивчивши матеріали
справи, дійшов до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до наказу № 196к від 11.11.1998
року управлінням
Північного-Кримського каналу внесено
запис № 17 у трудову книжку позивача
про незарахування до загального
трудового стажу часу відбування ним
виправних робіт з 01.10.1997 року по 14.09.1998
року відповідно до вироку
Бериславського районного суду
Херсонської області від 21.08.1997 року на
підставі довідки форми № 14
Новокаховського МВ УМВС.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1
час роботи з 01.10.1997 року по 14.09.1998 року
відповідачем не був зарахований в
загальний трудовий стаж позивача при
зверненні останнього за призначенням
пенсії.

Стаття 19 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Стаття 24 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» зазначає, що періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності даним Законом, зараховуються
до страхового стажу в порядку і на
умовах, передбачених законодавством,
що діяло раніше, крім випадків,
передбачених цим Законом.

Згідно матеріалів справи позивач
відбував покарання у 1997-1998 роках, отже,
умови відбуття ним покарання
передбачались Виправно-трудовим
кодексом України від 23.12.1970 року.

Відповідно до ч.3 ст. 95 ВТК України 1970
року, час відбуття покарання у виді
виправних робіт міг бути включений до
загального трудового стажу тільки
судом.

Вказана норма втратила чинність на
підставі прийняття та набрання
чинності з 01.01.2004 року
Кримінально-виконавчим кодексом
України.

Частиною 3 ст. 42 КВК України
встановлено, що час відбуття
засудженим покарання у виді виправних
робіт зараховується в загальний стаж
роботи.

Пунктом 3 Прикінцевих положень
Кримінально-виконавчого кодексу
України визначається, що Закони
України та інші нормативно-правові
акти до приведення у відповідність з
цим Кодексом застосовуються у частині,
що не суперечить даному Кодексу.

Таким чином, з часу набрання КВК
України чинності не має необхідності у
судовому порядку вирішувати питання
про включення часу виправних робіт до
загального трудового стажу, оскільки
період відбуття покарання у вигляді
виправних робіт підлягає включенню до
загального трудового стажу роботи в
силу прямої дії норми Закону.

Отже, відповідач, при надходженні
звернення позивача, протиправно не
врахував до його загального трудового
стажу період відбуття покарання у
вигляді виправних робіт без
позбавлення волі за місцем роботи за
вироком суду, виходячи з наявності
загального набутого позивачем
страхового стажу за даними трудової
книжки, оскільки повинен був
керуватись ст. 42 КВК України, а не
положеннями ч.4 ст. 95 ВТК України (1970 р.).

Термін «загальний трудовий стаж» - це
загальна сумарна тривалість трудової
та іншої суспільно- корисної
діяльності, незалежно від перерв. Він
складає основу права на трудову пенсію
і є визначеною умовою у встановленні
рівня пенсійного забезпечення кожного
працівника.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, суд
присуджує на користь позивача всі
здійснені ним документально
підтверджені судові витрати з
відповідного бюджету.

Керуючись ст. ст. 12, 94, 159, 160, 163, 167 КАС
України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області
задовольнити.

Визнати протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області №
2343/05 від 30.12.2013 року щодо відмови в
зарахуванні ОСОБА_1 у трудовий стаж
період відбуття ним виправних робіт з
01.10.1997 року по 14.09.1998 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Нова Каховка
Херсонської області зарахувати до
загального трудового стажу ОСОБА_1 час
відбуття ним покарання за вироком
Бериславського районного суду від
21.08.1997 року у вигляді виправних робіт
за місцем роботи в управлінні Північно-
Кримського каналу у період з 01 жовтня
1997 року по 14 вересня 1998 року..

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 73,08 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Суддя М. Є. Бойко