Справа № К/9991/65533/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/65533/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Сороки М.О.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
(далі - УПФ) України в Лутугинському
районі Луганської області, третя особа
- Головне управління статистики у
Луганській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_4
на постанову Лутугинського районного
суду Луганської області від 14 липня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15 вересня
2011 року

в с т а н о в и л а :

У березні 2011 року ОСОБА_4 у
Лутугинському районному суді
Луганської області пред'явив позов до
УПФ України в Лутугинському районі
Луганської області, третя особа -
Головне управління статистики у
Луганській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що він 19 років та 10 місяців
пропрацював на підземних роботах за
Списком № 1.

Вважає, що згідно з статтею 8 Закону
України "Про підвищення престижності
шахтарської праці" його пенсія повинна
становити 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря. Середня
заробітна плата шахтаря у вугільній
промисловості постійно зростає, але
відповідач жодного перерахунку з цього
приводу не проводить.

Просив визнати незаконними дії
відповідача щодо невиконання норм
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці", які
виразились у виплаті йому пенсії у
розмірі менше 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, а також
зобов'язати відповідача нарахувати та
сплатити йому пенсію в розмірі 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, яка встановлюється Державним
комітетом статистики України.

Постановою Лутугинського районного
суду Луганської області від 14 липня 2011
року, залишеною без зміни ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15 вересня
2011 року, у задоволенні позову ОСОБА_4
відмовлено.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_4
просить постановлені у справі рішення
судів попередніх інстанцій скасувати
та ухвалити нову постанову про
задоволення його позову.

Вважає, що рішення судами постановлені
з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій позивач ОСОБА_4 отримує
пенсію за віком на пільгових умовах з
1995 року.

З 16 вересня 2008 року набрав чинності
Закон України "Про підвищення
престижності шахтарської праці" і
відповідно до його преамбули
спрямований на підвищення
престижності шахтарської праці,
надання додаткових гарантій у виплаті
та підвищенні заробітної плати і
розв'язанні соціально-побутових
проблем шахтарів.

Згідно із статтею 8 вказаного Закону
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Пунктом 2 статті 10 Прикінцевих положень
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці"
визначено, що дія наведеної норми
поширюється також на пенсіонерів,
пенсія яким була призначена до
набрання чинності цим Законом.

Із матеріалів справи видно, що на
момент перерахунку стаж ОСОБА_4 на
підземних роботах склав 19 років 10
місяців 19 днів (загальний 35 років 10
місяців 28 днів) та відповідав вимогам
статті 8 Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці".
Коефіцієнт стажу з урахування
кратності 1,2 складав 0,65800.

Заробітна плата за період з 01 вересня
1991 року по 31 серпня 1996 року та з 01 липня
2000 року по 31 грудня 2005 року розрахована
з застосуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих в галузях
економіки за 2006 рік склала 2904,40 грн.
Пенсія з 16 вересня 2008 року розрахована
в розмірі 80 відсотків від середньої
заробітної плати, а саме: розмір пенсії
за віком склав 1 911,10 грн. (2904,40х0,658000);
доплата за понаднормативний стаж, за 29
років, 157,76 грн.; підвищення по статті 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 01 березня 2008 року склала
77,00 грн.; доплата до мінімального
розміру пенсії шахтарям 177,66 грн.

З 01 жовтня 2008 року ОСОБА_4 проведено
перерахунок пенсії у зв'язку зі
збільшенням величини оцінки одного
року страхового стажу з 1,2 на 1,35 та
одночасно повідомлено, що йому
доцільніше отримувати пенсію
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно з частиною першою статті 40
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 01 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу, починаючи з 01
липня 2000 року.

За таких обставин підстав для
задоволення позову у суду першої
інстанції не було.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
судами неправильно застосовані норми
матеріального чи процесуального права
і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконних та
необґрунтованих судових рішень.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Лутугинського районного суду
Луганської області від 14 липня 2011 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 15 вересня
2011 року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Лутугинському районі Луганської
області, третя особа - Головне
управління статистики у Луганській
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії - без
зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Сорока М.О.