Справа № 338/437/14-а
Суддя: Гутич П.Ф. П. Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/437/14-а

04 квітня 2014 року
смт. Богородчани

Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Гутича
П.Ф.

з участю секретаря
Соловей Л.П.

позивача
ОСОБА_1

представника

відповідача
Мартинюк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Богородчани справу за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату призначеної пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
Управління ПФУ в Богородчанському
районі про визнання неправомірними
дій, що виразилися у неперерахуванні
призначеної пенсії з урахуванням стажу
роботи в районах Крайньої Півночі та в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі за період з 04 жовтня
1979 року по 28 січня 1994 року. Просив
зобов'язати відповідача перерахувати
призначену пенсію та виплатити
неотримані кошти з дня призначення
пенсії - з червня 2007 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов
підтримав та пояснив, що
розпорядженням управління ПФУ в м.
Івано-Франківську від 02 серпня 2007 року
йому призначена пенсія за віком з 27
червня 2007 року. В даний час на обліку в
управлінні ПФУ в Богородчанському
районі. При обчисленні стажу роботи, що
дає право на пенсійне забезпечення,
період роботи з 04 жовтня 1979 року по 28
січня 1994 року йому зараховано до стажу
рік за рік. В даний період він працював
в районах Крайньої Півночі і такий стаж
повинен обчислюватися один рік за один
рік і 6 місяців. На підтвердження такого
права ним було представлено трудову
книжку та довідки Прикарпатського
управління бурових робіт.

25 листопада 2013 року звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії, однак в цьому йому відмовлено.
Вважає такі дії неправомірними. Тому
просив зобов'язати управління ПФУ в
Богородчанському районі перерахувати
та виплатити недоплачену суму пенсії з
часу її призначення.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала та пояснила,
що п.5 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачає пільгове обчислення
трудового стажу за роботу в районах
Крайньої Півночі при певних умовах.

В частині 3 даного пункту зазначено, що
пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в

яких зазначено період роботи в
районах Крайньої Півночі та
користування пільгами,
передбаченими законами. Постановою
управління ПФУ від 25 листопада 2005 року
№22-1, передбачено, що за період роботи
до 01 січня 1991 року на Крайній Півночі
надаються договори або інші документи,
що підтверджують право працівника на
пільги. Позивач при подачі заяви про
перерахунок пенсії зазначених
документів не представив, тому йому
відмовлено у задоволенні заяви.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до часткового задоволення.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Відповідно до п.4 ст.24 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування від 09 липня 2003
року № 1058-1V, періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», період роботи до 01
січня 1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі

колишнього Союзу РСР, а також на
острові Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на
умовах, передбачених законодавством,
що діяло до 01 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які
працювали в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" (далі - Указ від 10 лютого 1960),
постанови Ради Міністрів Союзу РСР
від 10 лютого 1960 року №148 "Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року
"Про впорядкування пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від
26 вересня 1967 року (v1908400-67 ) "Про
розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі".

За приписами наведеної норми (в
редакції Закону № 32-V від 26 липня 2006
року) пільгове обчислення страхового
стажу провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами,
передбаченими вищезазначеними
нормативно-правовими актами.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 працював в Івано-Франківському
управлінні бурових робіт
вахтово-експедиційним методом в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, з 04 жовтня 1979 року по
28 січня 1994 року (Ханти-Мансійській
автономний округ Тюменської області та
Ямало-Ненецький автономний округ цієї
ж області).

Це підтверджується записами в трудовій
книжці та довідками Прикарпатського
управління бурових робіт від 05
листопада 2013 року № 10-148; від 22 січня 2014
року №10-69; від 27 лютого 2014 року
№10-269; від 25 березня 2014 року №10-378.

Трудові договори за 1979-1994 роки в
Прикарпатському управлінні бурових
робіт не збереглися, оскільки знищені
за терміном зберігання, що
підтверджується довідкою №10-165 від 07
лютого 2014 року.

Відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР від 10 листопада 1967 року №1029,
Ханти-Мансійський автономний округ
відноситься до місцевості, прирівняної
до районів Крайньої Півночі,
Ямало-Ненецький автономний округ
Тюменської області відноситься до
районів Крайньої Півночі.

Дослідивши подані докази, суд прийшов
до висновку, що позивач має право на
пільгове обчислення стажу в
півтораразовому розмірі за період його
роботи з 04 жовтня 1979 року по 28 січня 1994
року, оскільки з наданих ним документів
вбачається, що він, працюючи в районі
Крайньої Півночі та в місцевості,
прирівняній до районів Крайньої
Півночі, користувався пільгами,
передбаченими Указом від 10 лютого 1960
року.

Висновок відповідача про те, що
обов'язковою умовою надання пільг при
обчисленні стажу роботи в районах
Крайньої Півночі один рік роботи за
один рік 6 місяців є наявність
письмового трудового договору про
роботу у вказаній місцевості, суд
вважає протиправними з огляду на
приписи п.5 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (в
редакції Закону № 32-V від 26 липня 2006
року), згідно до якого пільгове
обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Тобто, наявність письмового трудового
договору не є виключною і єдиною
підставою для пільгового обчислення
страхового стажу і вказана норма надає
особі можливість надавати вказані
документи за її вибором.

Враховуючи, що період роботи позивача з
04 жовтня 1979 року по 28 січня 1994 року в
районах Крайньої Півночі та в
місцевості, прирівняній до районів
Крайньої Півночі, підтверджується
трудовою книжкою та довідками,
виданими Прикарпатським управлінням
бурових робіт, які наводились вище, та є
у матеріалах пенсійної справи позивача
і які уточнюють особливий характер
праці чи умов праці, необхідних для
призначення пільгової пенсії,
підтверджують постійну зайнятість на
пільговій роботі, в яких зазначено про
розповсюдження пільг, передбачених
Указом Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Указом Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року "Про розширення пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", суд вважає,
що відповідачем безпідставно було
відмовлено позивачу у пільговому
розрахунку стажу.

Таким чином, суд вважає, що відповідача
необхідно зобов'язати зарахувати в
пільговому обчисленні, відповідно до
Указу від 10 лютого 1960 року, період
роботи позивача в районах Крайньої
Півночі та в місцевості, прирівняній до
районів Крайньої Півночі, з 04 жовтня 1979
року по 28 січня 1994 року, зарахувавши
один рік роботи за один рік шість
місяців, та зобов'язати зробити
перерахунок пенсії з врахуванням
пільгового стажу з 26 листопада 2013 року,
тобто з дня письмового звернення
позивача про перерахунок пенсії. В
решті позову - відмовити.

На підставі ст.62 Закону "Про пенсійне
забезпечення", ст.24, п.5 Прикінцевих
Положень Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Постанови РМ СРСР
від 10 лютого 1960 року № 148, керуючись
ст.ст.159,163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі щодо відмови
ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з
врахуванням пільгового стажу роботи з
26 листопада 2013 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі перерахувати та виплатити
ОСОБА_1 пенсію за віком, з врахуванням
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі і місцевостях, прирівняних до
них, за період з 04 жовтня 1979 року по 28
січня 1994 року, зарахувавши один рік
робіт за один рік 6 місяців, з 26
листопада 2013 року.

В решті позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання копії постанови.

Головуючий