Справа № 809/1039/13-а
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2014 року
Справа №
876/7487/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого-судді:
Сапіги В.П.,

суддів:
Левицької Н.Г., Обрізка І.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Закритого акціонерного
товариства "Прикарпатжитлобуд" на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
29.04.2013 року в справі за позовом
Закритого акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" до управління
Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про зобов'язання до
вчинення дій,-

В С Т А
Н О В И В :

01.04.2013 року Закрите акціонерне
товариство "Прикарпатжитлобуд"
звернулося в суд з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області про
зобов'язання зменшити місячну суму
відшкодування пільгової пенсії по
пенсіонеру ОСОБА_1 визначено в
розрахунку №279/04 від 19.03.2013 року на суму
607,56 грн.

Позивач в обгрунтування заявлених
вимог покликається на те, що відповідно
до розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
№279/04 від 19.03.2013 року розроблений УПФУ в
м. Івано-Франківську для ЗАТ
"Прикарпатжитлобуд" на березень 2013
року, пенсіонеру ОСОБА_1 збільшено суму
пенсії на 607,56 грн. Вважає, що вказана
сума є додатковою пенсією, доплатою,
надбавкою чи підвищенням, та
відповідно до п. 6.6 розділу 6 постанови
правління ПФУ від 19.12.2003 року №21-1 «Про
затвердження Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України».

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
29.04.2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило товариство, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що судом першої інстанції не
встановлено усіх обставин справи,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
оскільки відповідно до абз. 5 пп. 1 п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», виплата пенсій
таким особам здійснюється до 1 січня 2005
року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня
2005 року - за рахунок коштів Державного
бюджету України до досягнення
пенсійного віку, передбаченого статтею
26 цього Закону, то і витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій
покриваються за рахунок ПФУ та
Державного бюджету України відповідно.

ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" просить
скасувати постанову суду та прийняти
нове рішення, яким задовольнити позов.

Відповідно до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таке можливе на
основі наявних у ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід задовольнити з
таких підстав.

В справі встановлено, що ЗАТ
"Прикарпатжитлобуд" зареєстроване як
юридична особа та відповідно до статті
14 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" являється
страхувальником, який зареєстрований в
УПФУ в м. Івано-Франківську як платник
страхових внесків.

На виконання постанови
Івано-Франківського міського суду по
справі № 2а-13034/2011 року УПФУ в м.
Івано-Франківську було призначено з
15.02.2011 року пенсію на пільгових умовах
ОСОБА_1 відповідно до пунктів "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

УПФУ в м. Івано-Франківську направило
відповідачу розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" ОСОБА_1
визначено в розрахунку №147/04 від 11.02.2013
року в сумі 1309,37 грн.

Внаслідок проведеного перерахунку
УПФУ в м. Івано-Франківську направило
ЗАТ ''Прикарпатжитлобуд'' новий
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №279/04 від 19.03.2013
року по ОСОБА_1 визначено в суму
відшкодування 1916,93 грн.

При цьому фінансування пенсії ОСОБА_1
проводиться за рахунок коштів
Пенсійного фонду та складається з
розміру пенсії за віком - 1670,81 грн.,
доплати за понаднормовий стаж - 105 грн.,
осучаснення пенсії з 01.03.2012 року
пов'язане із збільшенням мінімальної
заробітної плати та збільшення пенсії
з 01.05.2012 року відповідно до Постанови
КМУ №327 від 23.03.2012 року.

Пунктом 6.6 розділу 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року за № 21-1 (в
редакції від 11.05.2010) встановлено, що
додаткові пенсії, додаткові витрати на
виплату підвищеного розміру пенсії
відповідно до статті 8 Закону України
"Про підвищення престижності
шахтарської праці", доплати, надбавки
та підвищення, призначені відповідно
до законодавства України, які
виплачуються за рахунок інших джерел,
ніж кошти Пенсійного фонду України не
включаються до розміру фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, що підлягають
відшкодуванню.

Частиною 3 статті 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що у разі
збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом,
підвищується розмір пенсії, обчислений
відповідно до статті 28 цього Закону
(крім пенсіонерів, які працюють
(провадять діяльність, пов'язану з
отриманням доходу, що є базою
нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування). Перерахунок
пенсії проводиться з дня встановлення
нового розміру прожиткового мінімуму.
Пенсіонерам, які працюють (провадять
діяльність, пов'язану з отриманням
доходу, що є базою нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування), після
звільнення з роботи або припинення
такої діяльності пенсія
перераховується з урахуванням
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, який встановлений на дату
звільнення з роботи або припинення
такої діяльності.

При цьому суд першої інстанції
обґрунтовано визначив, що відповідачем
на виконання вимог ч. 3 ст. 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
проведено перерахунок пенсії,
призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1
у зв'язку із збільшенням розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Щодо доводів апелянта, то необхідно
зазначити, що аналіз положень п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у контексті ст. 14
Закону «Про пенсійне забезпечення» дає
підстави для висновку про те, що
порядок, за якого витрати на доставку
пільгових пенсій покриваються до 1
січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з
1 січня 2005 року - за рахунок коштів
Державного бюджету України, стосується
лише витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених особам на підставі
ст. 14 Закону «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

В зв'язку з цим, колегія суддів
апеляційного суду вважає, що суд першої
інстанції при вирішенні даної справи
всебічно, повно та об'єктивно встановив
обставини справи, дослідив та оцінив
всі докази, які містяться в матеріалах
справи.

З огляду на таке, наведені в
апеляційній скарзі доводи не
викликають сумнівів щодо правильності
висновків суду першої інстанції та
застосування норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. 160, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд
апеляційної інстанції

У Х В
А Л И В :

Апеляційну скаргу Закритого
акціонерного товариства
"Прикарпатжитлобуд" - залишити без
задоволення.

Постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
29.04.2013 року у справі №809/1039/13а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п»ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя :
В.П.Сапіга

Судді:
Н.Г. Левицька

І.М.Обрізко