Справа № 182/7365/13-а
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2014-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 лютого 2014 рокусправа № 182/7365/13-а
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Коршуна А.О.

суддів: Юхименка
О.В. Чередниченко В.Є.

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області

на постанову: Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 27.11.2013р. у справі №0426/7365/2012
(2а/0426/647/2012)

за позовом: ОСОБА_2

до: Управління Пенсійного фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області,
Управління праці та соціального
захисту населення Нікопольської
міської ради

про: визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.06.2012р. позивач звернувся до суду
першої інстанції з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області, Управління
праці та соціального захисту населення
Нікопольської міської ради, у якому
просив суд визнати протиправними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Нікопольської
міської ради щодо відкликання довідки
№822 від 21.04.2010р., зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення
Нікопольської міської ради визнати
правомірною довідку №822 від 21.04.2010р.,
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови у здійсненні перерахунку
пенсії з урахуванням довідки №822 від
21.04.2010р., зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням
довідки № 822 від 21.04.2010р. та виплатити
різницю.

Постановою Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 27.11.2013р. у справі №0426/7365/2012
(2а/0426/647/2012) адміністративний позов
задоволено, визнано протиправними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Нікопольської
міської ради щодо відкликання довідки
№822 від 21.04.2010р. про заробітну плату за
аналогічною професією (посадою),
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Нікопольської міської ради визнати
правомірною довідку №822 від 21.04.2010р. про
заробітну плату за аналогічною
професією (посадою), визнано дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови у здійсненні перерахунку
пенсії з урахуванням довідки №822 від
21.04.2010р. протиправними, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок пенсії з урахуванням
довідки № 822 від 21.04.2010р. про заробітну
плату за аналогічною професією
(посадою) та виплатити позивачу
недоотриману суму пенсії /а.с. 26-28/.

Дана адміністративна справа судом
першої інстанції розглянута в порядку
скороченого провадження за правилами
встановленими ст. 183-2 КАС України.

Відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області, не
погодившись з вищезазначеною
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, у якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції у даній адміністративній
справі та ухвалити у справі нове
рішення, яким відмовити позивачу у
задоволенні заявлених ним позовних
вимог у повному обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 КАС України в
порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Під час розгляду даної
адміністративної справи судом
встановлено, що ОСОБА_2 з 23.04.1980р. по
12.02.1997р. працювала в
Житлово-комунальній конторі
відкритого акціонерного товариства
«Нікопольбуд», що підтверджується
ксерокопією трудової книжки /а.с. 5-6/.

Відповідно до листа Головного
управління статистики у
Дніпропетровській області вих. №18/12-201
від 28.01.2010 з 20.07.2000р. ліквідовано
Житлово-комунальну контору ВАТ
«Нікопольбуд» /а.с. 10/. При цьому,
первинна документація, зокрема і по
нарахуванню заробітної плати,
залишалася у ВАТ «Нікопольбуд», яке
було ліквідовано ухвалою
Господарського суду Дніпропетровської
області від 28.07.2008р. у справі №Б24/284-06.

21.04.2010р. Управлінням праці та
соціального захисту населення
Нікопольської міської ради ОСОБА_2 було
видано довідку № 822 про заробітну плату
за аналогічною професією (посадою) /а.с.
12/, з якою вона 05.07.2010р. звернулась до
УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському
районі для здійснення розрахунку
пенсії /а.с. 13/.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області вих.
№ 4690 від 13.07.2010р. позивачу було
відмовлено у перерахунку пенсії, у
зв'язку з тим, що ВАТ «Нікопольбуд»
ліквідовано 28.07.2008р., тобто після
набрання чинності постановою Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
Порядку визначення заробітної плати
(доходу) для призначення пенсії у разі
втрати документів про її нарахування
та виплату» № 919 від 05.07.2006р., що
виключає законні підстави для
здійснення розрахунку
середньомісячного заробітку ОСОБА_2.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області вих.
№ 5314/12 від 09.11.2011р. позивачу було
повідомлено, що розглянути заяву на
Комісії для розгляду питань, пов'язаних
з призначенням (перерахунком) пенсії
немає підстав, оскільки відповідно до
листа Управління праці та соціального
захисту населення Нікопольської
міської ради від 12.08.2010р. довідка № 822
від 21.04.2010р. була визнана недійсною та
відкликана у зв'язку з тим, що ВАТ
«Нікопольбуд» ліквідовано пізніше ніж
видано постанову Кабінету Міністрів
України № 919 від 05.07.2006р..

Відповідно до п. 2, 3 Порядку визначення
заробітної плати (доходу) для
призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату за період, затвердженого
постановою постанову Кабінету
Міністрів України № 919 від 05.07.2006р., до 01
січня 1998 року заробітна плата (дохід)
застрахованої особи за кожен місяць
страхового стажу, що враховується при
призначенні пенсії, визначається: у
випадку, якщо підприємство, установа,
організація ліквідована, а документи
до архівних установ не передані -
виходячи із тарифної ставки
(посадового окладу) за відповідною або
аналогічною професією, посадою у
відповідній галузі (системі) за
календарний рік, що передує року з
якого призначено (перераховано) пенсію.
Довідка про заробітну плату виходячи з
місячної тарифної ставки (посадового
окладу) за відповідною або аналогічною
посадою видається місцевим органом з
питань праці та соціального захисту
населення.

Враховуючи вищенаведені обставини та
норми чинного законодавства, колегія
суддів вважає, що дії Управління праці
та соціального захисту населення
Нікопольської міської ради щодо
відкликання довідки №822 від 21.04.2010р. про
заробітну плату за аналогічною
професією (посадою) відповідають
вимогам чинного законодавства,
оскільки ВАТ «Нікопольбуд»
ліквідовано 28.07.2008р. тобто пізніше ніж
видано постанову Кабінету Міністрів
України № 919 від 05.07.2006р., і тому
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області відмовляючи
у здійсненні перерахунку пенсії з
урахуванням довідки №822 від 21.04.2010р.
діяло у межах повноважень та у спосіб
визначений законом, а тому апеляційна
скарга Управління Пенсійного фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області
підлягає задоволенню, а постанова суду
від 27.11.2013р. у справі №0426/7365/2012
(2а/0426/647/2012) підлягає скасуванню, і в
задоволенні позовних вимог необхідно
відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 183-2, 196,198,202,205,206 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області -
задовольнити.

Постанову Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 27.11.2013р. у справі №0426/7365/2012
(2а/0426/647/2012) - скасувати.

В позові відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі, є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
А.О. Коршун

Суддя:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.Є. Чередниченко