Справа № 2-а-1522/6248/11
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2014 р. Справа № 2-а-1522/6248/11

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Ільченко Н.А.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія
О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Департамента праці та соціальної
політики Одеської міської ради на
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 15 листопада 2011 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Департамента праці та
соціальної політики Одеської міської
ради про зобов'язання вчинити певні
дії,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Департамента праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
визнання дій протиправними та
стягнення недоотриманої разової
грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік
в розмірі 6112 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивач є інвалідом війни 2-ї групи,
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право на
отримання разової грошової допомоги до
05 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком. Однак, у 2011 році йому сплатили
таку допомогу в значно меншому розмірі.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 15 листопада 2011 року
позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено;
визнано дії відповідача щодо відмови в
перерахунку та виплати позивачу
недоотриманої суми разової грошової
допомоги протиправними та стягнено з
відповідача разову щорічну грошову
допомогу позивачу до 05 травня за 2011 рік
у розмірі 6112 грн.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, Департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради подав апеляційну скаргу, в якій
зазначає, що судом, при винесенні
оскаржуваної постанови порушено норми
процесуального та матеріального права
та просить скасувати оскаржену
постанову прийняти нову постанову та
звільнити Департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради від сплати державного мита
(судових витрат).

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 є інвалідом 2-ї групи і має право
на пільги, встановлені законодавством
України для ветеранів війни -інвалідів
війни (посвідчення серії НОМЕР_1, видане
26 квітня 2010 року).

Судом також встановлено, що у 2011 році
позивачу не була виплачена разова
грошова допомога до 05 травня.

Приймаючи рішення по справі, суд першої
інстанції виходив з того, що позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню у повному обсязі, з огляду
на те, що позивач має право на отримання
грошової допомоги за 2011 рік розмірі,
встановленому Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» - восьми
мінімальних пенсій за віком (з
урахуванням виплаченої частини).

Апеляційний суд погоджується з цими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції від
04.07.2002 року, яка набрала чинності
31.07.2002р.) було встановлено розмір
виплати щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня інвалідам війни 2
групи - восьми мінімальних пенсій за
віком.

Оскільки, після прийняття
Конституційним Судом України рішення
від 22.05.2008 року, ніякі зміни до статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» не вносилися, дія зазначеної
статті на 2011 рік не призупинялась, тому
слід вважати статтю 13 цього Закону,
викладену в редакції, яка діяла до
01.01.2008 року чинною, тобто в редакції, яка
діяла до внесення змін до цього Закону.

Таким чином, оскільки Закон України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» має
пріоритетність перед постановою
Кабінету Міністрів України від 04
квітня 2011 року №341 «Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується у 2011
році відповідно до Законів України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань», крім того,
статтею 2 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і
пільги ветеранів війни, передбачені
цим Законом, є недійсними, таким чином,
відповідач мав керуватися нормами
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», щодо виплати позивачу
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня, що вірно було встановлено судом
першої інстанції.

За таких обставин, апеляційний суд
погоджується із висновками суду першої
інстанції про обґрунтованість
позовних вимог ОСОБА_2 і, відповідно,
необхідність їх задоволення.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції повно
та всебічно дослідив обставини справи
та дав їм належну правову оцінку.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департамента праці
та соціальної політики Одеської
міської ради залишити без задоволення,
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 15 листопада 2011 року
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії сторонам, але може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко
О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Романішина В.Л.