Справа № 807/538/14
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2014 рокум. Ужгород№ 807/538/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання -
Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в
судове засідання не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Тячівському районі
Головного управління Міндоходів у
Закарпатській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості у сумі 66482,19 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 7 квітня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини Постанови. Постанова складена
в повному обсязі 10 квітня 2014 року.

Державна податкова інспекція у
Тячівському районі Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області (далі - позивач, ДПІ у
Тячівському районі) звернулася до
Закарпатського окружного
адміністративного суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі
- відповідач, ФОП ОСОБА_1.), яким просить
стягнути з відповідача заборгованість
у сумі 66482,19 грн. на погашення
податкового боргу, в т.ч., з податку на
доходи фізичних осіб в розмірі 52793,81
грн. (в т.ч., за основним платежем - 42235,05
грн. та за штрафними (фінансовими)
санкціями - 10558,76 грн.) та 13688,38 грн.
згідно рішення про застосування
штрафних санкцій по єдиному внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

В судове засідання представник
позивача не з'явився та 13.03.2014 року суду
надано заяву від 07.03.2014р. № 1569/7-15-100085,
згідно якої позовні вимоги підтримує в
повному обсязі та просить розгляд
справи провести за його відсутності, та
розгляд справи проведено за
відсутності представника позивача на
підставі наявних в матеріалах справи
письмових доказів.

В судові засідання 04 березня 2014 року (у
зв'язку з хворобою, згідно телеграми
відповідача від 03.03.2014р., а.с. 46), 12
березня 2014 року (у зв'язку з укладенням
угоди з адвокатом, згідно телеграми
відповідача від 11.03.2014р., а.с. 51) та 07
квітня 2014 року (у зв'язку із зайнятістю
правозахисника відповідача в іншій
справі, згідно телеграми від 07.04.2014р.,
а.с. 63) відповідач не з'явився та в
задоволенні вищезазначених клопотань
відмовлено, у зв'язку з відсутністю
будь-яких доказів щодо укладення
відповідачем угод на представництво
своїх інтересів в суді та доказів щодо
перебування правозахисника в іншому
судовому засіданні (ухвал (повісток)
суду) та розгляд проведено за
відсутності представника відповідача,
на підставі наявних в матеріалах
справи доказів. Саме по - собі подання
клопотання не передбачає
обов'язковості щодо його задоволення
за відсутності законодавчо
встановлених підстав. При цьому, суд
констатує, що відповідач повідомлений
про дату та час судових засідань, що
підтверджується клопотаннями про
відкладення розгляду справи, отже,
судом вжито достатніх заходів щодо
належного повідомлення відповідача
про дату, час і місце судового розгляду
даної адміністративної справи, та
відповідно до пп.4 п.1 ст.128 КАС України
справа розглянута за відсутності
представника відповідача, на підставі
наявних в матеріалах справи доказів

Дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
приходить до висновку про задоволення
адміністративного позову, виходячи з
наступного.

Відповідно до частини 1 статті 67
Конституції України та статті 16
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року № 2755-VI (далі - ПК України), кожен
зобов'язаний сплачувати податки, збори,
інші обов'язкові платежі до
держбюджету в порядку і розмірах,
встановлених законом.

17.12.2013 року ДПІ у Тячівському районі
проведено документальну позапланову
виїзну перевірку ФОП ОСОБА_1 щодо
своєчасності, достовірності, повноти
нарахування та сплати податків і
зборів за період з 27.04.2012 р. по 31.12.2012 р.,
дотримання законодавства щодо
укладення трудового договору,
оформлення трудових відносин з
працівниками, правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
період з 27.04.2012р. по 31.12.2012р., виконання
вимог валютного та іншого
законодавства за період з 27.04.2012р. по
31.12.2012р., про що складено акт №
588/17-02/НОМЕР_1 (а.с.9-33). В ході перевірки
виявлено порушення відповідачем:

- пп.139.1.9 п.139.1 ст.139 та п.177.2 ст. 177
Податкового кодексу України, а саме:
витрати платника не підтверджені
відповідними розрахунковими,
платіжними та іншими первинними
документами, обов'язковість ведення і
зберігання яких передбачена правилами
ведення бухгалтерського обліку та
нарахування податку, в результаті чого
винесено податкове
повідомлення-рішення від 30.12.2013р. №
/3, яким відповідачу визначено
суму податкових зобов'язань з податку
на доходи фізичних осіб від здійснення
підприємницької діяльності на суму
52793,81 грн., в т.ч., за основним платежем -
42235,05 грн. та 10558,76 грн. по застосованим
штрафним (фінансовим) санкціям;

- п. 1 ч.2 ст. 6, ч. 2 п. 1 ст. 7, п.11 ст. 8 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VІ, а саме: платником занижено суму
єдиного внеску у розмірі 12907,02 грн. у
зв'язку із заниженням доходу,
отриманого від здійснення діяльності,
що підлягає обкладенню податком на
доходи фізичних осіб, та на який
нараховується єдиний внесок, в
результаті чого винесено Рішення про
застосування штрафних санкцій за
донарахування територіальним органом
доходів і зборів від 30.12.2013р. за №
/4, яким донараховано 12907,02 грн.
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
застосовано штрафні санкції у розмірі
781,36 грн.

У відповідності до ч.4 ст.8 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (в редакції
Закону від 04.07.2013 року) порядок
нарахування, обчислення і сплати
єдиного внеску визначається цим
Законом, в частині адміністрування -
Податковим кодексом України, та
прийнятими відповідно до них
нормативно-правовими актами
центрального органу виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.

Згідно п.2 ч.1 ст. 12 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, відповідно
до покладених на нього завдань -
забезпечує збір та ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску.

В той же час, статтею 13 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" передбачено
право органів доходів і зборів, в т.ч.,
застосовувати фінансові санкції,
передбачені цим Законом та стягувати з
платників несплачені суми єдиного
внеску.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" орган доходів і
зборів у порядку, за формою та у строки,
встановлені центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога
про сплату недоїмки є виконавчим
документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги не сплатив
зазначені у вимозі суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею, не
узгодив вимогу з органом доходів і
зборів, не оскаржив вимогу в судовому
порядку або не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
з дня надходження узгодженої вимоги,
орган доходів і зборів надсилає в
порядку, встановленому законом, до
підрозділу державної виконавчої
служби вимогу про сплату недоїмки (абз.
9 ч.4 ст. 25 Закону).

У випадках, зазначених в абзаці
дев'ятому цієї частини, орган доходів і
зборів також має право звернутися до
суду з позовом про стягнення недоїмки.
При цьому заходи досудового
врегулювання спорів, передбачені
законом, не застосовуються.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу
України у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу. У разі
оскарження рішення контролюючого
органу про нараховану суму грошового
зобов'язання платник податків
зобов'язаний самостійно погасити
узгоджену суму, а також пеню та штрафні
санкції за їх наявності протягом 10
календарних днів, наступних за днем
такого узгодження. Вищезазначені
податкові повідомлення - рішення
відповідачем не оскаржувалися ні в
адміністративному ні в судовому
порядку, а отже є узгодженим і сума
заборгованості підлягає сплаті до
бюджету.

Відповідно до пп.14.1.175 ст.14 ПК України,
податковий борг - це сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Згідно п.59.1 ст.59 Податкового кодексу, у
разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення. П.59.4 цієї ж
статті встановлено, що податкова
вимога надсилається платникам
податків, які самостійно подали
податкові декларації, але не погасили
суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи вищевикладене, ДПІ у
Тячівському районі, на підставі ст.59
Податкового кодексу, відповідачу
особисто вручено податкову вимогу від
08.08.2013 року № 683-19.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1
ст.20 Податкового кодексу України
набрав чинності з 01.01.2011 року, тобто,
станом на час звернення з позовом до
суду) органи державної податкової
служби мають право застосовувати до
платників податків фінансові (штрафні)
санкції, стягувати до бюджетів та
державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними і допустимими
доказами, відповідачем не спростовані
(заперечення проти позову та будь-які
інші докази щодо можливого
врегулювання адміністративного спору
відповідач суду не надав) та підлягають
до задоволення повністю.

Судові витрати по справі, згідно ч. 4 ст.
94 КАС України, з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції
у Тячівському районі Головного
управління Міндоходів у Закарпатській
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у
сумі 66482,19 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1
ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до
державного (місцевого) бюджету за
відповідними кодами бюджетної
класифікації заборгованість у 66482,19
грн. (шістдесят шість тисяч чотириста
вісімдесят дві гривні дев'ятнадцять
копійок), в тому числі, по податку на
доходи з фізичних осіб - 52793,81 грн., по
єдиному внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування - 13688,38
грн.

3. Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови (копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції).

Суддя С.І. Рейті