Справа № 2а/0270/1827/12
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/47707/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Могилів-Подільському районі на
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 06 червня 2012
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 05 липня 2012 року у справі за позовом
Могилів-Подільського
технолого-економічного коледжу
Вінницького національного
університету до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Могилів-Подільському районі про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання застосувати знижку до
страхового тарифу в розмірі 50% за
період 01 квітня 2008 року по 01 січня 2011
року, -

встановила:

Могилів-Подільський
технолого-економічний коледж
Вінницького національного
університету звернувся до суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Могилів-Подільському районі про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання застосувати знижку до
страхового тарифу в розмірі 50% за
період 01 квітня 2008 року по 01 січня 2011
року.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 06 червня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 05 липня 2012
року, позов Могилів-Подільського
технолого-економічного коледжу
Вінницького національного
університету задоволено. Визнано
бездіяльність відповідача
протиправною та зобов'язано відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Могилів -
Подільському районі Вінницької
області застосувати до Могілів -
Подільського технолого - економічного
коледжу ВНАУ знижку до страхового
тарифу в розмірі 50 % за період з 1 квітня
2008 року до 1 січня 2011 року шляхом
зменшення суми страхового внеску за
вказаний період на 50%.

У касаційній скарзі, Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Могилів-Подільському районі, не
погоджуючись з рішеннями судів першої
та апеляційної інстанцій, посилаючись
на допущені судами порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та
постановити нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами було встановлено, що позивач з 24
квітня 2001 року зареєстрований як
страхувальник (реєстраційний № )
і є платником страхових внесків до
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України, що
засвідчується страховим свідоцтвом.

У період з 21 листопада 2011 року по 14
лютого 2012 року Державною фінансовою
інспекцією у Вінницькій області було
проведено планову ревізію
фінансово-господарської діяльності
позивача за період з 1 квітня 2008 року по
1 листопада 2011 року. Перевіркою
встановлено, що позивачем було зайво
нараховані та сплачені до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Могилів-Подільському районні страхові
внески за період з 1 квітня 2008 року по 1
листопада 2011 року на загальну суму 7787,32
грн., що підтверджується актом ревізії
від 14 лютого 2012 року № 07-15/03.

З метою усунення даного порушення, 14
лютого та 14 березня 2012 року,
Могилів-Подільський
технолого-економічний коледж
Вінницького національного
університету, звернувся з листами до
відповідача з проханням здійснити
перерахунок сплачених страхових
внесків застосувавши передбачену
чинним законодавством знижку. Листами
від 06 березня 2012 року № 01-39, та від 04
квітня 2012 року № 01-55 в задоволенні
зазначених листів було відмовлено.

Відповідно до частини 7 статті 47 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
розмір страхового внеску залежить від
класу професійного ризику виробництва,
до якого віднесено підприємство,
знижки до нього (за низькі рівні
травматизму, професійної
захворюваності та належний стан
охорони праці) чи надбавки (за високі
рівні травматизму, професійної
захворюваності та неналежний стан
охорони праці).

Вимогами частини 8 та 9 статті 47
вищевказаного Закону, розмір
зазначеної знижки чи надбавки не може
перевищувати 50 відсотків страхового
тарифу, встановленого для відповідної
галузі економіки (виду робіт).

Розрахунок розміру страхового внеску
для кожного підприємства провадиться
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків відповідно до
Порядку визначення страхових тарифів
для підприємств, установ та
організацій на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 13 вересня 2000 року
№ 1423.

Відповідно до пункту 20 вищевказаного
Порядку, визначення знижки чи надбавки
до страхового внеску застосовується
відповідачем з урахуванням
результатів роботи підприємства за
минулий календарний рік.

Пунктом 21 цього Порядку, передбачена
знижка у розмірі 50 відсотків від
страхового внеску у разі недопущення
підприємством жодного нещасного
випадку та професійного захворювання.

Як вірно встановлено судами першої та
апеляційної інстанції, що
повідомленням відповідача за № 40,
Могилів-Подільський
технолого-економічний коледж
Вінницького національного
університету, віднесений до 3 класу
професійного ризику з встановленням
страхового внеску (тарифу) у розмірі 0,2%
від середньомісячного фонду
заробітної плати.

Згідно даних розрахункових відомостей,
у позивача за вказаний період були
відсутні нещасні випадки, що пов'язані
з виробництвом.

Таким чином, суди попередніх інстанцій
дійшли вірного висновку про визнання
протиправної бездіяльності Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Могилів-Подільському районі, що
виразилась у не віднесені позивача як
страхувальника до класу професійного
ризику виробництва за власною
ініціативою, внаслідок чого позивача
позбавлено права на отримання
відповідної знижки.

Крім того, на виконання вимог статті 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та пункту 7.5
Інструкції про порядок перерахування,
обліку та витрачення страхових коштів
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України,
затвердженої постановою правління
Фонду від 12 липня 2007 року № 36, позивач
щоквартально подавав відповідачу
розрахункову відомість, в порядку та за
формою, що встановлена Фондом. Тому
посилання відповідача у на те, що від
позивача не надходило звернення про
застосування знижки не відповідає
дійсності. Закон України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» не містить вимоги
додатково повідомляти відповідача про
застосування передбаченої чинним
законодавством знижки.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело або могло б
призвести до невірного вирішення
спору, а тому оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими
і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Могилів-Подільському районі залишити
без задоволення, а постанову
Вінницького окружного
адміністративного суду від 06 червня 2012
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 05 липня 2012 року у справі за позовом
Могилів-Подільського
технолого-економічного коледжу
Вінницького національного
університету до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Могилів-Подільському районі про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання застосувати знижку до
страхового тарифу в розмірі 50% за
період з 01 квітня 2008 року по 01 січня 2011
року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко