Справа № 826/3513/13-а
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
11 квітня 2014 року м.
Київ № 826/3513/13-а
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва - Шулежко В.П.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Державного
підприємства «Держекоінвест» до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Івано-Франківській області про
скасування постанови, -
З позовом до Окружного
адміністративного суду міста Києва
звернулось Державне підприємство
«Держекоінвест» до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Івано-Франківській області
про скасування постанови від 28.02.2013
року № 269 про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
Згідно ч.2 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.
Частиною 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що суддя після одержання
позовної заяви з`ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.
Приписами ч. 2 ст. 87 КАС України
передбачено, що розмір судового збору,
порядок його сплати і звільнення від
сплати встановлюються законом.
Розміри ставок судового збору
визначені статтею 4 Закону України «Про
Так, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір» (зі змінами та
доповненнями), за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру судовий збір справляється у
розмірі 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат, а за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
Суд вважає за необхідне звернути увагу,
що вимога про визнання протиправними
рішення суб'єкта владних повноважень,
яке впливає на склад майна позивача, у
тому числі шляхом безпідставного
стягнення податків, зборів, штрафних
санкцій тощо, є майновою.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо (зазначена
позиція відповідає Листу Вищого
адміністративного суду від 18.01.2012 р №
165/11/13-12).

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивачем
оскаржується постанова про накладення
штрафу за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності у розмірі 5 735
грн., разом з тим не надано документу
про сплату судового збору в порядку та
розмірі, передбачених Законом України
«Про судовий збір» та не подано
клопотання про звільнення від сплати
судового збору із обґрунтування
підстав такого звільнення.

Зазначені вище обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам, встановленими статтею 106 КАС
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
шляхом надання до суду доказів сплати
судового збору, в порядку та розмірі
визначених чинним законодавством
України за майнові вимоги або
обґрунтованого клопотання про
звільнення від сплати судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо
позивач усунув недоліки позовної заяви
у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державного підприємства
«Держекоінвест» до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Івано-Франківській області
про скасування постанови - залишити без
руху.

Встановити позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви протягом
п'яти днів з моменту отримання копії
ухвали.

Копію ухвали надіслати особі, що
звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання ухвали.

Суддя
В.П. Шулежко