Справа № 2а-648/10
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/39762/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Міністерства внутрішніх справ на
Одеській залізниці за участю третьої
особи ДП «Одеська залізниця» про
визнання протиправними дій, касаційне
провадження в якій відкрито за
касаційною скаргою Управління
Міністерства внутрішніх справ на
Одеській залізниці на постанову
Приморського районного суду м. Одеси
від 04 листопада 2010 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24 травня 2011
року, -

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2006 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Управління
Міністерства внутрішніх справ на
Одеській залізниці за участю третьої
особи ДП «Одеська залізниця» про
визнання незаконним наказу про
звільнення, поновлення на роботі,
оплаті вимушеного прогулу,
відшкодування моральної шкоди та
визнання протиправними дій
працівників міліції.

Ухвалою Приморського районного суду м.
Одеси від 18 червня 2009 року провадження
у даній справі закрито в частині
позовних вимог позивача, що стосуються
визнання незаконним наказу про
звільнення, поновлення на роботі,
оплаті вимушеного прогулу та
відшкодування моральної шкоди.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 04 листопада 2010 року,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 24 травня 2011 року, позов задоволено.
Визнано дії працівників ЛВВС на
ст. Одеса - Головна, пов'язані з
затриманням та доставкою на медичний
огляд ОСОБА_3 16 серпня 2006 року, а також
складанням протоколу серії ОТ №
2262 від 16 серпня 2006 року про
адміністративне правопорушення по ч.1
ст. 179 КУпАП відносно ОСОБА_3 -
протиправними.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, до Управління Міністерства
внутрішніх справ на Одеській залізниці
звернулося з касаційною скаргою, в якій
просить рішення судів першої та
апеляційної інстанцій скасувати та
прийняти нове рішення, яким відмовити
позивачу у задоволенні позову,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з 18 лютого 2002 року
ОСОБА_3 обіймав посаду заступника
начальника пасажирського вагонного
депо Одеса-Головна (з кадрів).

16 серпня 2006 року приблизно 0 14 год.40 хв.,
коли ОСОБА_3 знаходився на роботі в
студії Пасажирського вагонного депо
Одеса-Головна, його було затримано
працівниками ЛВВС на ст. Одеса-Головна,
а саме - капітаном міліції Одарій Є.В.,
лейтенантом міліції Грабовським В.А. і
старшим сержантом міліції Демус Н.М., у
зв'язку з тим, що нібито позивач
знаходиться на робочому місці у
нетверезому стані, та доставлено в
чергову частину ЛВВС, де його помістили
в приміщення з металевими гратами та
відібрали його паспорт громадянина
України. При цьому на поясненні
позивача стосовно того, що в зв'язку з
перенесеними тяжкими операціями та
станом здоров'я він не вживає спиртні
напої, працівники ЛВВС на ст.
Одеса-Головна уваги не звертали.

Через деякий час працівник ЛВВС
капітан міліції із двома іншими
працівниками міліції на службовій
машині ЛВВС доставили ОСОБА_3 в
Одеський обласний наркологічний
диспансер для медичного обстеження для
встановлення факту сп'яніння, за
результатами якого було складено
протокол № 004687 від 16 серпня 2006
року про факт перебування ОСОБА_3 у
стані алкогольного сп'яніння.

Після медичного обстеження позивача
знову доставили в чергову частину ЛВВС,
де командир окремої роти ППСМ Стукалов
С.В. склав протокол серії ОТ № 2262 від
16 серпня 2006 року про адміністративне
правопорушення по ч.1 ст.179 КУпАП.

Приблизно о 16 год. 30 хв. позивача було
звільнено і, будучи незгодним з
протоколом медичного огляду, він
звернувся в Одеське обласне бюро
судово-медичної експертизи із заявою
про те, щоб його піддали додатковому
обстеженню для встановлення факту
алкогольного сп'яніння.

Висновком Одеського обласного бюро
судово-медичної експертизи за №
770-02 від 19 серпня 2006 року, при
дослідженні крові ОСОБА_3, яка була
відібрана о 17 год. 16 серпня 2006 року,
алкоголю виявлено не було.

Висновком спеціаліста № 3086/3 від 03
листопада 2006 року Головного бюро
судово-медичної експертизи МОЗ України
встановлено, що „в даному випадку, якщо
прийняти до уваги, що концентрація
алкоголю в сечі, відібраній у ОСОБА_3 16
серпня 2006 року в 15:35, становила 2,06%, з
урахуванням можливого на той час рівня
алкоголю в крові, навіть за умови
прискорення його виведення, тобто при
максимальному значенні фактора
елімінації, через півтори години у
крові мав би визначатись алкоголь в
концентрації приблизно 1-2% ; беручи до
уваги ці дані та з огляду на те, що при
дослідженні крові в Одеському
обласному бюро судово-медичної
експертизи 19 серпня 2006 року, яка була
відібрана у ОСОБА_3 о 17 год. 16. Серпня 2006
року, алкоголю виявлено не було,
результат дослідження сечі ОСОБА_3
отриманий в ООНД, слід вважати
сумнівним.

04 жовтня 2006 року адміністративною
комісією Київської районної
адміністрації м. Одеси, за результатом
розгляду складеного командиром роти
ППСМ Стукаловим С.В. протоколу ОТ № 2262
від 16 серпня 2006 року про
адміністративне правопорушення по ч.1
ст.179 КУпАП відносно ОСОБА_3,
провадження у цій справі було закрито
на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

Враховуючи вказане, колегія суддів
погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій, що дії
працівників ЛВВС на ст. Одеса Головна,
пов'язані з затриманням та доставкою на
медичний огляд в ООНД для встановлення
факту алкогольного сп'яніння позивача
16 серпня 2006 року, а також складанням
протоколу серії ОТ № 2262 від 16 серпня 2006
року про адміністративне
правопорушення по ч.1 ст.179 КУпАП
відносно ОСОБА_3, суперечать вимогам
діючого законодавства, зокрема вимогам
ст.ст. 1 -5 Закону України «Про міліцію»
та є протиправними.

Відповідно до частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Міністерства внутрішніх справ на
Одеській залізниці залишити без
задоволення, а постанову Приморського
районного суду м. Одеси від 04
листопада 2010 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 24 травня 2011 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: