Справа № 810/1935/14
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2014 року 810/1935/14

м. Київ

Київський окружний адміністративний
суд у складі: головуючий суддя Журавель
В.О.,

при секретарі судового засідання
Ігнатко Ю.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом Миронівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулась
Миронівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Київській
області з позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу в сумі 688 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що у відповідача за
березень-листопад 2011 року виникла
заборгованість по сплаті єдиного
податку на підприємницьку діяльність з
фізичних осіб. Податкові органи в силу
закону від імені держави здійснюють
функції з контролю за своєчасністю,
правильністю нарахування та сплатою
податків і зборів (обов'язкових
платежів), а також стягнення з
платників податків заборгованості
перед бюджетами та державними
цільовими фондами.

Представник позивача 09.04.2014 подав до
суду письмове клопотання про розгляд
справи в порядку письмового
провадження, позовні вимоги просив
задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
прибув, про розгляд справи
повідомлявся належним чином, явку
своїх представників в судове засідання
не забезпечив. Ухвали про відкриття
провадження у справі та призначення її
до судового розгляду, надсилались
відповідачу за адресою, за якою
відповідач зареєстрований в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

Місцезнаходженням юридичної особи є
адреса органу або особи, які відповідно
до установчих документів юридичної
особи чи закону виступають від її імені
(стаття 93 Цивільного кодексу України,
стаття 1 Закону України від 15.05.2003 №755-IV
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців").

Відповідно до статті 16 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців" від
15.05.2003 № 755-IV єдиний державний реєстр
створюється з метою забезпечення
органів державної влади, а також
учасників цивільного обороту
достовірною інформацією про юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців. В
Єдиному державному реєстрі містяться
відомості про юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, зокрема
про адресу місцезнаходження юридичної
особи чи адресу місця проживання
фізичної особи. Згідно з ст. 18 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" якщо відомості, які
підлягають внесенню до Єдиного
державного реєстру були внесені до
нього, то такі відомості вважаються
достовірними. Відповідно до ст. 35 КАС
України вважається, що повістку
вручено юридичній особі, якщо вона
доставлена за адресою, внесеною до
відповідного державного реєстру, або
за адресою, яка вказана її
представником, і це підтверджується
підписом відповідної службової особи.

За таких обставин суд вважає
відповідача повідомленим належним
чином, а його неприбуття в судове
засідання не є перешкодою для розгляду
справи, у зв'язку з чим ухвалив
здійснювати розгляд справи за
відсутності відповідача (частина друга
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України).

Відповідач відзиву на позовну заяву,
заперечень проти позову, будь-яких
пояснень, заяв чи клопотань до суду не
надіслав. За таких обставин справа
розглядалась судом за наявними в ній
матеріалами і доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні обставини справи та
правовідносини, що склалися між
сторонами.

ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем,
зареєстрованою 25.05.2005 Миронівською
районною державною адміністрацією
Київської області, ідентифікаційний
код НОМЕР_1, взято на облік платника
податків в органах державної
податкової служби 30.05.2005 №1885.

Позивач з 2011 року перебуває на
спрощеній системі оподаткування,
обліку та звітності, що
підтверджується свідоцтвом про сплату
єдиного податку на підприємницьку
діяльність з фізичних осіб.

Згідно з заявою про застосування
спрощеної системи обліку та звітності
від 15.03.2011 відповідачем обрано вид
діяльності - роздрібна торгівля на
ринках.

Миронівською міською радою Київської
області прийнято рішення від 09.12.2010 про
встановлення ставок єдиного податку на
2011 рік, встановлено що ставка єдиного
податку для суб'єктів малого
підприємництва з видом економічної
діяльності "роздрібна торгівля на
ринках" становить 200 грн на місяць.

Відповідачу було направлено податкові
вимоги № 1/249 від 26.08.2010 та №2/302 від
30.09.2010, які ним отримано 26.08.2010 та 30.09.2010.

Згідно з обліковою карткою відповідача
його заборгованість складає 688 грн.

Станом на день судового розгляду спору
заборгованість відповідачем не
сплачено, сума боргу з єдиного податку
становить 688 грн, цю заборгованість
відповідачем у добровільному порядку
не сплачено, тому податковий орган
звернувся з адміністративним позовом
до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить з
наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, з 01 січня
2011 року регулюються Податковим
кодексом України.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК
України податковий борг - сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання.

Приписами пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України
визначено, що платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами.

Згідно п.16.1 ст. 16 ПК України платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів; сплачувати податки та збори в
строки та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з митної справи.

Виконанням податкового обов'язку
визнається сплата в повному обсязі
платником відповідних сум податкових
зобов'язань у встановлений податковим
законодавством строк (п.38.1 ст. 38 ПК
України).

Крім того, пп. 20.1.19 п.20.1 ст.20 ПК України
контролюючим органам надано право
застосовувати до платників податків
передбачені законом фінансові
(штрафні) санкції (штрафи) за порушення
податкового чи іншого законодавства,
контроль за додержанням якого
покладено на контролюючі органи;
стягувати до бюджетів та державних
цільових фондів суми грошових
зобов'язань та/або податкового боргу у
випадках, порядку та розмірі,
встановлених цим Кодексом та іншими
законами України; стягувати суми
недоїмки із сплати єдиного внеску;
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єктів
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитами (позиками), залученими
державою (Автономною Республікою Крим
чи територіальною громадою міста) або
під державні (місцеві) гарантії, а також
за кредитами із бюджету в порядку,
визначеному Кодексом та іншими
законами України.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у
платника податків, якому надіслано
(вручено) податкову вимогу, сума
податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

Згідно з вимогами п.95.1 ст.95 ПК України
орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 ПК України визначено, що
стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Відповідно ж до п.95.4 ст.95 ПК України
орган державної податкової служби на
підставі рішення суду здійснює
стягнення коштів у рахунок погашення
податкового боргу за рахунок готівки,
що належить такому платнику податків.
Стягнення готівкових коштів
здійснюється у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Статтею 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами.

Докази, що підтверджують наявність у
відповідача податкової заборгованості
позивачем надані суду, їх копії
долучено до матеріалів справи.
Відповідач на пропозицію суду надати
заперечення проти позову та докази, що
їх підтверджують, викладену в ухвалах
про відкриття провадження в
адміністративній справі та про
закінчення підготовчого провадження,
жодних заперечень проти позову або
доказів, що спростовують твердження
позивача, не надав.

За таких обставин, виходячи з меж
заявлених позовних вимог,
адміністративний позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 69-71, 72, 79, 86, 94, 122,
159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) до відповідного
місцевого бюджету заборгованість зі
сплати єдиного податку у розмірі 688
(шістсот вісімдесят вісім) грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Журавель В.О.

Дата виготовлення і
підписання повного тексту постанови -
09 квітня 2014 р.