Справа № 9101/187778/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2013-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2013 р. справа № 0424/114/2012
(2а/0424/183/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Панченко О.М.

суддів: Чередниченко
В.Є. Коршуна А.О.

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Марганецької
міської ради

на постанову Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від 31
січня 2012 року у справі 0424/114/2012
(2а/0424/83/2012)

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації, управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Марганецької
міської ради

про визнання дій та бездіяльності
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, -

встановив:

11 січня 2012 року позивач звернувся до
суду першої інстанції з позовом до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації (далі - відповідач-1),
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Марганецької міської ради
(далі - відповідач-2), в якому просив:

- визнати бездіяльність відповідача-1
щодо залишення без перерахунку та
виплати разової щорічної допомоги до 5
травня у 2011 році - протиправною

- стягнути з відповідачів на користь
позивача 3360 грн. недорахованої суми
разової щорічної допомоги до 5 травня у
2011 році.

Постановою Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від 31
січня 2012 року позов задоволено
частково:

- визнано протиправною бездіяльність
відповідача-2 у перерахунку та виплаті
позивачу щорічної одноразової
державної допомоги до 5 травня в 2011 році
я учаснику бойових дій;

- зобов'язано відповідача-2 здійснити
перерахунок та виплатити на користь
позивача щорічну одноразову державну
допомогу як учаснику бойових дій до 05
травня 2011 року, відповідно до ст.12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у зазначеному в законі
розмірі, з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період.

В іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову про
відмову в задоволенні позову у повному
обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та знайшло своє
підтвердження під час розгляду в суді
першої інстанції, що, що позивач має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - учасників бойових дій, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи копією посвідчення серії
НОМЕР_1.

Крім того у відповідності до наявних в
матеріалах справи документів позивач
перебуває на обліку у відповідача-2.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
необхідно обраховувати відповідно до
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування", оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
цієї статті, мінімального розміру
пенсії за віком.

Позивач отримав разову грошову
допомогу до 5 травня за 2011 рік
відповідно постанови Кабінету
Міністрів України № 341 від 04.04.2011 р. в
сумі 460 грн.

У 2011 році дія ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
гарантії їх соціального захисту" не
призупинялася, а зміст цієї статті не
змінювався, тому застосування
відповідачем положень постанови
Кабінету Міністрів України № 341 від
04.04.2011 р. щодо визначення розміру
разової грошової допомоги до 5 травня є
безпідставним, оскільки закон має вищу
юридичну силу ніж постанова Кабінету
Міністрів України.

Отже, при нарахуванні разової грошової
допомоги у 2011 році відповідач-2 мав
керуватися вимогами зазначеного
закону.

Відповідно до ст.17-1 Закону України Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього закону, здійснюють органи праці
та соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача)
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами,
- за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що належним відповідачем по
справі є відповідач-2, на обліку в якому
і перебуває позивач.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів доходить висновку, що суд першої
інстанції об'єктивно, повно, всебічно
дослідив обставини, які мають суттєве
значення для вирішення справи, та
ухвалив судове рішення без порушення
норм матеріального і процесуального
права; доводи апеляційної скарги
суперечать матеріалами справи, та не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому постанову слід
залишити без змін, а апеляційну скаргу -
без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Марганецької
міської ради Дніпропетровської
області залишити без задоволення.

Постанову Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 31 січня
2012 року у справі 0424/114/2012 (2а/0424/183/2012)
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту постановлення
та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
Україниз.

Головуючий:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун