Справа № 804/3352/14
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 р. Справа № 804/3352/14

Дніпропетровського окружного
адміністративного суду у складі:

головуючий суддя
Букіна Л.Є.,

за участю:

секретаря судового засідання
Червяченко Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Державного закладу
«Спеціалізована медико-санітарна
частина №9 Міністерство охорони
здоров'я України» про стягнення
заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Державного закладу «Спеціалізована
медико-санітарна частина №9
Міністерство охорони здоров'я України»
з позовними вимогами про стягнення
заборгованості в сумі 3957,34 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
відповідач має заборгованість зі
сплати фінансових санкцій в розмірі
3957,34 грн., яку в добровільному порядку
не сплачує.

Представники сторін у судове засідання
не прибули.

Представник позивача подав заяву про
розгляд справи за його відсутності, в
якій позовні вимоги підтримав, просив
задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача про дату, час
та місце розгляду справи повідомлений
належним чином та подано до суду заяву,
якою визнано адміністративний позов.

З урахуванням неявки сторін,
відповідно до вимог статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові докази, долучені
до матеріалів справи, проаналізувавши
чинне законодавство, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, з наступних підстав.

Державний заклад «Спеціалізована
медико-санітарна частина №9
Міністерство охорони здоров'я України»
зареєстрований у Жовтоводській
міській виконавчій дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності як платник страхових
внесків (страхувальник) згідно заяви
від 09.10.2001 року.

Порядок сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності
визначається Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18 січня 2001 року № 2240 (далі - Закон № 2240).

Фонд соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності є
органом, який здійснює керівництво та
управління загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, провадить збір
і акумуляцію страхових внесків та
інших коштів, призначених для
фінансування матеріального
забезпечення та соціальних послуг, а
також здійснює контроль за
використанням цих коштів.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті
27 Закону №2240, страхувальник
зобов'язаний нараховувати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Згідно статті 30 Закону №2240,
страхувальник-роботодавець несе
відповідальність за несвоєчасність
сплати та неповну сплату страхових
внесків, у тому числі страхових
внесків, що сплачують застраховані
особи через рахунки роботодавців, а
також за порушення порядку
використання страхових коштів. Не
сплачені в строк страхові внески, пеня
і штраф стягуються в доход Фонду із
страхувальника у безспірному порядку.
Строк давності в разі стягнення
страхових внесків, пені та фінансових
санкцій, передбачених цією статтею, не
застосовується.

Судом встановлено, що працівниками
Жовтоводської міської виконавчої
дирекції Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності відповідно до пункту 3.2
«Інструкції про порядок проведення
перевірок страхувальників по коштах
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
прийняття рішень за їх результатами та
процедуру оскарження», затвердженої
постановою правління Фонду від 22.12.2010
року № 29 (далі-Інструкція № 29)
проведено планову перевірку
правильності та цільового
використання коштів ФСС з ТВП за період
з 01.04.2012 року по 01.07.2013 року, за
результатами якої був складений акт
перевірки від 12.09.2013 року № 181.

Проведеною перевіркою встановлено
порушення абз.4 ч.1 ст.21, абз. 1 ч. 2 ст. 35,
ст. 37 ч.2 ст. 53 Закону України № 2240 в
редакції зі змінами, внесеними Законом
України від 08.07.2010 року № 2464 «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», абз. 1 п.4, абз. 5
п.4, абз. 2 п.9, абз.2 п.14, абз.3 п.14,п.16
«порядку обчислення середньої
заробітної плати (доходу , грошового
забезпечення) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням» № 1266.

За результатами перевірки прийнято
рішення від 16.09.2013 року № 29 про
повернення коштів Фонду та
застосування фінансових санкцій за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності,
відповідно до якого не прийнято до
заліку витрати у розмірі 7903,69 грн.,
накладено штраф за порушення порядку
використання страхових коштів 3951,85 грн.
(7903,69*50%), накладено штраф за несвоєчасне
повернення страхових коштів в сумі 3,52
грн., та застосовано пеню у розмірі - 1,97
грн., усього на загальну суму - 11861,03 грн.

Рішення від 16.09.2013 року № 29 отримано
представником відповідача 26.09.2013 року
та відповідачем не оскаржено.

Відповідачем частково сплачено суму не
прийнятих до заліку витрат в розмірі
7903,69 грн., що підтверджується копією
платіжного доручення від 26 вересня 2013
року № 1715, проте заборгованість у
розмірі 3957,34 грн. залишилась не
сплачено (118161,03 грн.- 7903,69 грн. = 3957,34 грн.).

Таким чином, суд вважає правомірним
стягнення з відповідача на користь
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності заборгованість в сумі
3957,34 грн., оскільки доказів скасування
рішення або добровільного погашення
заборгованості відповідачем не надано.

Керуючись статтями 158-163, 1832 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Державного закладу
«Спеціалізована медико-санітарна
частина №9 Міністерства охорони
здоров'я України» про стягнення
заборгованості - задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного закладу
«Спеціалізована медико-санітарна
частина №9 Міністерства охорони
здоров'я України» на користь
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності заборгованість у
розмірі 3957,34 грн. (три тисячі дев'ятсот
п'ятдесят сім грн.) 75 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови,
складеної у повному обсязі.

Повний текст постанови складено 07.04.2014
року.

Головуючий суддя Л.Є.
Букіна