Справа № 377/164/14-а
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
377/164/14-а Головуючий у
1-й інстанції: Теремецька Н.Ф.
Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

10 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Грибан І.О., Губської О.А.,

при секретарі судового засідання
Арсенійчук М.В.,

за участю представників сторін:

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Славутицького міського суду
Київської області від 27 лютого 2014 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Славутичі Київської області про
визнання протиправними дій та
зобов'яання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Славутичі Київської області, в якому
просив:

- визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України у
м.Славутичі Київської області щодо
відмови у виплаті основної
пенсії, яка була перерахована на
підставі показника заробітної плати за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік
відповідно до ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»;

- зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області виплачувати
щомісячно основну пенсію за віком
йому з 14 січня 2014 року, яка була
перерахована на підставі показника
заробітної плати за календарний рік, що
передує року перерахунку пенсії,
тобто за 2008 рік відповідно до ст. 40, 42
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Славутицького міського
суду Київської області від 27 лютого 2014
року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нове
рішення, яким позов задовольнити.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що
суд першої інстанції при винесенні
оскаржуваного рішення неправильно
застосував норми матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
перегляду оскаржуваного рішення суду
першої інстанції, колегія суддів
визнала можливим розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Славутичі Київської області та
отримує пенсію за віком, призначену
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Рішенням Славутицького міського суду
Київської області від 4 червня 2010
року у справі № 2-246/2010 за позовною
заявою ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м. Славутичі
Київської області про перерахунок
пенсії та стягнення недосплаченої
суми, що було залишене без змін
ухвалою апеляційного суду Київської
області від 15 вересня 2011 року,
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Славутичі Київської
області зробити перерахунок
основної державної пенсії за віком
ОСОБА_2 з квітня місяця 2009 року на
підставі показника заробітної плати за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, тобто за 2008
рік відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та здійснити
виплату недосплаченої суми пенсії.

Розпорядженням від 20.12.2011 р. на підставі
рішення суду, яке набрало законної
сили, управлінням Пенсійного фонду
України в м. Славутичі Київської
області проведено перерахунок
пенсії за віком, призначеної ОСОБА_2, з
урахуванням страхового стажу 570
місяців та з використанням середньої
зарплати по народному господарству
згідно ст. 42 ч. 4 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за 2008 рік, загальний
розмір якої після перерахунку з квітня
2009 року по 4 червня 2010 року (дати
винесення рішення суду)
збільшився до 2809,66 гривень.

Як встановлено судом першої інстанції,
перерахунок пенсії було зроблено
позивачу УПФУ в м. Славутичі Київської
області з квітня 2009 року по день
постановлення рішення суду, тобто по 4
червня 2010 року, з тих підстав, що в
абзаці першому резолютивної
частини вищевказаного рішення суду,
зазначено зобов'язати УПФУ в
м.Славутичі ОСОБА_2 зробити перерахунок
пенсії з квітня 2009 року та виплатити
перераховану суму пенсії, тобто
встановлено рамки виконання
рішення в частині перерахунку
основного розміру державної пенсії -
перерахувати та здійснити виплату.
З огляду на таке формулювання
резолютивної частини перерахунок та
виплата пенсії за цим рішенням має
разовий характер.

Згідно ухвали суду про роз'яснення
рішення суду від 25.01.2012 року роз'яснено,
що відповідно до рішення суду від
04.06.2010 року управління Пенсійного фонду
України в м. Славутичі Київської
області зобов'язано зробити
перерахунок основної державної пенсії
за віком ОСОБА_2 та здійснити виплату
недоплаченої суми пенсії.

Виплата перерахованої пенсії за період
з 01.04.2009 року по 04.06.2010 року здійснена в
січні 2012 року, що підтверджено
матеріалами пенсійної справи.

Подальша виплати пенсії в
перерахованому розмірі не
здійснювалася.

Не погодившись з тим, що перерахунок
пенсії з використанням середньої
зарплати по народному господарству
згідно ч.4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за 2008 рік
здійснено лише за період з 01.04.2009
року по 04.06.2010 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні позову, суд першої
інстанції виходив з того, що у
відповідача після виконання рішення
Славутицького міського суду Київської
області від 4 червня 2010 року у справі
№ 2-246/2010 відсутній обов'язок
здійснювати виплату пенсії позивачу
відповідно до зазначеного рішення
суду.

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Обґрунтовуючи вимоги
адміністративного позову, позивач
посилався на ту обставину, що рішення
рішення Славутицького міського суду
Київської області від 4 червня 2010
року у справі № 2-246/2010 відповідачем
виконано лише в частині перерахунку
пенсії лише за період з 01.04.2009
року по 04.06.2010 року (дату ухвалення
рішення суду).

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішення Славутицького міського суду
Київської області від 4 червня 2010
року у справі № 2-246/2010 виконане
відповідачем у повному обсязі.

Колегія суддів зазначає, що при
вирішенні питання про зобов'язання
нарахувати та виплатити відповідні
періодичні платежі, у разі відсутності
спору про право особи на отримання
підвищення до пенсії або встановлення
такого права в судовому порядку, суд
виходив з того, що не можна обмежувати
орган, відповідальний за здійснення їх
нарахування і виплати, певним часовим
проміжком.

В той же час необхідно враховувати, що
судовий захист спрямований на
відновлення порушених прав, а тому
судове рішення, навіть за умови не
встановлення обмеження періоду
задоволення вимог позивача кінцевою
датою, не може поширюватися на
правовідносини, що не наступили на час
його ухвалення та порядок регулювання
яких може бути змінено після винесення
такого рішення.

Виходячи з цього, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про повне виконання
відповідачем рішення Славутицького
міського суду Київської області від 4
червня 2010 року у справі № 2-246/2010
шляхом проведення перерахунку та
виплати пенсії ОСОБА_2 згідно з
розпорядженням відповідача від 20.12.2011
р. та відсутністю підстав для
задоволення вимог позивача про
визнання протиправними оскаржуваних
дій управління Пенсійного фонду
України в м. Славутичі Київської
області.

Розглядаючи вимоги позивача про
зобов'язання управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області виплачувати
щомісячно основну пенсію за віком з
14 січня 2014 року, яка була перерахована
на підставі показника заробітної плати
за календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік
відповідно до ст. 40, 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у разі
якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала
працювати, перерахунок пенсії
проводиться з урахуванням не
менш як 24 місяців
страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у
роботі. Перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати
(доходу), з якої обчислена пенсія.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
заява про призначення (перерахунок)
пенсії та необхідні документи
подаються до територіального органу
Пенсійного фонду або до уповноваженого
ним органу чи уповноваженій особі в
порядку, визначеному правлінням
Пенсійного фонду за погодженням із
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Позивачем не надано доказів
звернення до відповідача з відповідної
заявою про перерахунок пенсії та
відмови відповідача.

Зважаючи на викладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про відсутність
підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції повно та всебічно, оцінивши
фактичні обставини справи, з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, дійшов вірного
висновку про відмову в задоволенні
позову.

Доводи апеляційної скарги позивача
висновки суду першої інстанції не
спростовують та відхиляються судом
так, як є помилковими.

Згідно з ст. ст. 198, 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Славутицького міського суду
Київської області від 27 лютого 2014 року
залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення, а якщо його було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення копій особам,
які беруть участь у справі (ч. 5 статті
254 КАС України). Касаційна скарга на
судові рішення подається
безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, а в разі складення постанови
в повному обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складення
постанови в повному обсязі (стаття 212
КАС України).

Головуючий суддя

А.Б. ПаріновСудді І.О.
Грибан О.А. Губська

.

Головуючий суддя
Парінов А.Б.

Судді:
Грибан І.О.

Губська О.А.