Справа № 813/2815/14
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
Справа № 813/2815/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Кузан Р.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Фермерського
господарства «Бурки В.В.» до
Прокуратури Львівської області про
скасування постанови і зобов'язання
Фермерське господарство «Бурки В.В.»
звернулось у Львівський окружний
адміністративний суд з позовом до
Прокуратури Львівської області, в
- скасувати постанову про відмову в
призначенні розслідування за
нововиявленими обставинами від 07.11.2013р.
винесену старшим прокурором відділу
управління процесуального керівництва
у кримінальних провадженнях
прокуратури Львівської області
молодшим радником юстиції Сапуцьким
Р.Я. згідно якої в задоволені
клопотання Бурки В.В. про визнання
розслідування за нововиявленими
обставинами щодо судових рішень -
постанови Сокальського районного суду
Львівської області від 08.12.2005р., ухвали
апеляційного суду Львівської області
від 14.03.2006р., постанови судді Верховного
суду України Кияшко А.Я. від 26.04.2006р. -
відмовити за відсутністю достатніх
- зобов'язати прокуратуру Львівської
області винести постанову про
призначення розслідування
нововиявлених обставин та провести
відповідне розслідування .
Відповідно до частини другої статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.
Згідно з пунктом 6 частини першої
статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративний
позов - звернення до адміністративного
суду про захист прав, свобод та
інтересів у публічно - правових
Відповідно до частини другої статті 17
Кодексу адміністративного судочинства
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно - правові
1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
2) спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних
з виборчим процесом чи процесом
Частиною другою статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.
Згідно з пунктом другим частини
третьої статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів не поширюється на
публічно-правові справи, що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства.
Як зазначено в рішенні Конституційного
Суду України №6-рп/2001 від 23 травня 2001
року, кримінальне судочинство - це
врегульований нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України порядок діяльності органів
дізнання, попереднього слідства,
прокуратури і суду (судді) щодо
порушення, розслідування, розгляду і
вирішення кримінальних справ, а також
діяльності інших учасників
кримінального процесу - підозрюваних,
обвинувачених, підсудних, потерпілих,
цивільних позивачів і відповідачів, їх
представників та інших осіб з метою
захисту свої конституційних прав,
свобод та законних інтересів. Захист
прав і свобод людини не може бути
надійним без надання їй можливості
оскаржити до суду окремі процесуальні
акти, дії та бездіяльність органів
дізнання, попереднього слідства,
прокуратури і суду. Але таке оскарження
може здійснюватися у порядку,
Кримінально-процесуальним кодексом
України, оскільки процесуальна
діяльність має свої особливості і не
належить до управлінської діяльності.
Судом встановлено, що позовні вимоги
Фермерського господарства «Бурки В.В.»
стосуються діяльності, яка
регламентована нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України, що в свою чергу виключає
можливість розгляду поданого
позивачем позову в порядку
адміністративного судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини другої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, про що
постановляє відповідну ухвалу.
Відповідно до частини шостої статті 109
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі
з підстави, встановленої пунктом 1
частини першої цієї статті, суд повинен
роз'яснити позивачеві, до юрисдикції
якого суду віднесено розгляд такої
справи.
З урахуванням викладеного, оскільки
позовні вимоги даної позовної заяви не
є вимогами публічно-правового
характеру, суд приходить до висновку,
що даний позов підлягає розгляду
місцевим загальним судом в порядку
кримінального судочинства, з
урахуванням правил територіальної
підсудності.
Відповідно до пункту 3 частини першої
статті 7 Закону України "Про судовий
збір" сума сплаченого збору підлягає
поверненню позивачу.
Позивачем не долучено доказів сплати
судового збору.
Як наслідок відсутність доказів сплати
судового збору не дає можливості суду
вирішити питання щодо повернення
судового збору позивачеві.
Керуючись ст. ст. 109, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя
Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Фермерського господарства «Бурки В.В.»
до Прокуратури Львівської області про
скасування постанови про відмову в
призначенні розслідування за
нововиявленими обставинами від 07.11.2013р.
і зобов'язання вчинити дії.
Роз'яснити позивачеві, що розгляд даної
справи віднесено до юрисдикції
місцевого суду загальної юрисдикції в
порядку кримінального судочинства з
урахуванням правил територіальної
підсудності.
Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд з одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
ухвала не набрала законної сили.

Суддя
Кузан Р.І.