Справа № 369/12400/13-а
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді Ісаєнко
Ю.А.;

суддів: Епель О.В.,
Федотова І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області на постанову
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 17.01.2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Києво-Святошинському районі
Київської області про визнання
протиправною бездіяльності,
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату недоплаченої суми щомісячної
державної соціальної допомоги як
дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 13 грудня 2013 року звернувся до
суду з адміністративним позовом до
територіального управління Пенсійного
фонду України, в якому просив визнати
протиправною бездіяльність щодо
нарахування і виплати несплаченої
державної соціальної допомоги як
учаснику війни (50% надбавки до пенсії)
за період з 01.12.2010 року; зобов'язання
здійснити нарахування та виплату як
ветерану війни та учаснику війни
недоплачену щомісячну 50% відсоткову
надбавку до пенсії, що передбачені п. 20
ч. 3 ст. 14 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" починаючи з 01.12.2010
року по 01.12.2013 року.

Постановою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від
17.01.2014 року у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну скаргу в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
може розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, якщо справу може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі подання апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції, які прийняті у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої статті 1832.

З доповіді судді-доповідача
вбачається, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, особиста участь сторін не
обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції-без змін,
виходячи із наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Києво - Святошинському районі
Київської області.

Також позивач є учасником війни, який
має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - учасників війни (а.с. 7).

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції з яким
погоджується колегія суддів, виходив з
наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» у редакції
Закону України від 23 листопада 1995 року
№458/95-ВР (набрав чинності 01.01.1996 року),
учасникам війни, нагородженим орденами
і медалями колишнього Союзу РСР за
самовіддану працю і бездоганну
військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, пенсії підвищуються
на 75 процентів мінімальної пенсії за
віком, іншим учасникам війни - на 50
процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 04.07.2002 року
52-IV, статтю 14 зазначеного Закону
доповнено новою частиною, у зв'язку із
чим частину третю слід вважати
частиною четвертою.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 05.10.2005 року №2939-IV, який
набрав чинності 01.01.2007 року, внесені
зміни, зокрема, частину четверту статті
14 викладено в такій редакції:

"Учасникам війни, нагородженим
орденами і медалями колишнього Союзу
РСР за самовіддану працю і бездоганну
військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 15 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, іншим
учасникам війни - на 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність".

Отже, положення ч. 4 ст. 13 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" у
вищезазначеній редакції, які діють з 01
січня 2007 року та по теперішній час,
передбачають підвищення до пенсії
іншим учасникам війни на 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, як це було
встановлено судом першої інстанції.

Таким чином, правові підстави для
перерахунку пенсії позивача із
розрахунку 50 процентів мінімальної
пенсії за віком відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, з повним
з'ясуванням обставин, що мають значення
для справи, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновки суду першої
інстанції, у зв'язку з чим підстави для
скасування або зміни постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Києво-Святошинському районі Київської
області залишити без задоволення,
постанову Києво-Святошинського
районного суду Київської області від
17.01.2014 року-без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Ю.А. Ісаєнко

Суддя:
О.В. Епель

Суддя:
І.В. Федотов

.

Головуючий суддя
Ісаєнко Ю.А.

Судді:
Епель О.В.

Федотов І.В.