Справа № 1570/2433/12
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/44316/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючого - судді суддівТракало
В.В., Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2012
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 11 червня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Господарського суду Одеської області
про стягнення грошової компенсації,

в с
т а н о в и л а :

У квітні 2012 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом до
відповідача. Просив стягнути з
відповідача на його користь грошову
компенсацію у розмірі 12 500 грн.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 11 квітня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 11 червня 2012
року, відмовлено у відкритті
провадження в адміністративній справі.

У касаційній скарзі позивач ставить
питання про скасування вказаних
судових рішень судів першої та
апеляційної інстанцій з підстав
порушення норм матеріального та
процесуального права та ухвалити нове
рішення.

Перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі у межах доводів касаційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини першої
статті 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб"єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності. За змістом пункту 1
частини першої статті 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб"єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини 1
статті 3 КАС України суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відмовляючи у відкритті провадження у
справі, суд першої інстанції, з яким
обґрунтовано погодився і суд
апеляційної інстанції, виходив з того,
що спірні правовідносини не підлягають
вирішенню в порядку адміністративного
судочинства.

Статтями 126, 129 Конституції України
передбачено апеляційний та касаційний
порядок оскарження судових рішень.

Таким чином, процесуальні акти і дії
суддів, які стосуються вирішення
питань підвідомчості судам спорів,
порушення і відкриття справ,
підготовки їх до розгляду, судовий
розгляд справ у першій інстанції, в
апеляційному і касаційному порядку та
прийняття по них судових рішень,
належать до сфери правосуддя, і можуть
бути оскаржені лише в судовому порядку
відповідно до процесуального
законодавства України.

Звернення із позовом до іншого суду
першої інстанції з питань оскарження
актів і дій суддів або судів, які
стосуються правосуддя, неможливий.

ОСОБА_4 звернувся до суду першої
інстанції з позовом про оскарження дії
суду щодо провадження у справі про
банкрутство. Оскаржувані позивачем дії
та бездіяльність не відносяться до
управлінської діяльності.

За таких обставин, суд першої
інстанції, з яким погодився і суд
апеляційної інстанції, дійшов
правильного висновку про відмову у
відкритті провадження в
адміністративній справі на підставі
пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України.

Доводи касаційної скарги не
ґрунтуються на законі та матеріалах
справи, і не спростовують висновків
судів, викладених у судових рішеннях.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
КАС України суд касаційної інстанції
не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 КАС України, суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення -без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення норм процесуального
права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Тому колегія суддів, перевіривши у
межах касаційної скарги правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
приходить до висновку, що касаційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення, а судові рішення - без
змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х
в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від 11
квітня 2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 11 червня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді:В.В. Тракало Я.Л.
Іваненко М.І. Мойсюк