Справа № 9101/140917/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" березня 2014 р.
справа № 2а-751/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області

на постанову Баглійського районного
суду м. Дніпродзержинська від 31.03.2011 р.,
прийняту у порядку скороченого
провадження,

у справі № 2а-751/11

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області

про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії,

встановив:

28.01.2011 року позивач звернувся до
Баглійського районного суду м.
Дніпродзержинська з позовом, в якому
просив:

- визнати незаконними дії відповідача,
що полягають в порушені вимог ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", щодо перерахунку раніше
призначеної пенсії з урахуванням
належної надбавки до пенсії у розмірі
20% прожиткового мінімуму та
спричинення позивачу, шляхом
щомісячної недоплати 20% прожиткового
мінімуму, за період з листопада 2007 року
по 31 листопада 2010 року матеріальних
збитків в сумі 5711,40 грн. ;

- стягнути з відповідача
заборгованість за період з листопада
2007 року по 31 листопада 2010 року по
щомісячній пенсії, згідно Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", в загальній сумі 5711,40 грн..

Постановою Баглійського районного
суду м. Дніпродзержинська від 31.03.2011 р.
позов задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії
відповідача щодо нарахування та
виплати позивачу підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з
22.05.2008 року по 31.12.2010 року;

- зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року
включно, з урахуванням фактично
виплачених сум.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову та
відмовити в задоволені позовних вимог,
посилаючись при цьому на порушення
судом норм матеріального права.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, суд вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" має статус дитини війни і має
право відповідно до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" на
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

При цьому суд погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
розмір мінімальної пенсії за віком
необхідно обраховувати відповідно до
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування", оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
цієї статті, мінімального розміру
пенсії за віком.

У період з 28.07.2010 року по 31.11.2010 року дія
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" не призупинялася, а
застосування відповідачем положень
постанови КМ України № 530 від 28.05.2008
року щодо визначення розміру
підвищення пенсії є безпідставним,
оскільки розмір підвищення пенсії
визначений Законом України "Про
соціальний захист дітей війни", який
має вищу юридичну силу, ніж постанова
КМ України.

Відповідно до ч.2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

Враховуючи, що про своє порушене право
позивач мав відомості під час
щомісячного отримання пенсії, то
поважні причини пропуску звернення до
суду за висновком колегії суддів
відсутні, тому наслідки пропуску
строку звернення до суду підлягають
застосуванню.

У зв`язку зі зверненням позивача до
суду першої інстанції 28.01.2011 року суд
вважає за необхідне позовні вимоги
позивача за період з 01.11.2007 року по
27.07.2010 року залишити без розгляду.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про часткове
задоволення позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст.198, ст. ст.202, 205, 207 КАС
України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області - задовольнити частково.

Постанову Баглійського районного суду
м. Дніпродзержинська від 31.03.2011 р. у
справі № 2а-751/11 - скасувати.

Позов ОСОБА_1 за період з 01.11.2007 року по
27.07.2010 року - залишити без розгляду.

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області щодо нездійснення перерахунку
та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 28.07.2010 року по 31.11.2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати за період з 28.07.2010
року по 31.11.2010 року, з урахуванням
раніше здійснених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
ухвалення та оскарженню відповідно до
ч. 10 ст. 183-2 КАС України не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун