Справа № 2-а-10755/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Слободян
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді суддівСобківа Я.М.,
Романчук О.М., Сорочка Є.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України у
Іванківському районі Київської
області на постанову Іванківського
районного суду Київської області від 30
грудня 2011 року по справі за позовом
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до
Управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області про зобов'язання вчинити певні
дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та щомісячного
державного соціального 30-відсоткового
підвищення до пенсії як дитині війни.

Постановою Іванківського районного
суду Київської області від 30 грудня 2011
року позов задоволено частково.

Зобов»язано Управлінню Пенсійного
фонду України у Іванківському районі
Київської області здійснити
перерахунок додаткової пенсії за
шкоду,заподіяну здоров»ю ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14,виходячи зі встановлених
розмірів 15% мінімальної пенсії за
віком;

ОСОБА_15,виходячи зі встановлених 30%
мінімальної пенсії за віком;

ОСОБА_16,виходячи зі встановлених 25%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.51 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи»
та стягнути перераховані недоплачені
кошти за період з 01 травня 2011 року по 22
липня 2011 року,з урахуванням вже
виплачених сум.

Зобов»язано Управлінню Пенсійного
фонду України у Іванківському районі
Київської області здійснити
перерахунок надбавки до пенсії,як
непрацюючому пенсіонеру,який постійно
проживає на території зони посиленого
радіологічного контролю ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15,в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати, ОСОБА_16 -
в розмірі двох заробітних плат, згідно
ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян,які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» та
стягнути перераховані недоплачені
кошти за період 01 травня 2011 року по 22
липня 2011 року, з урахуванням вже
виплачених сум.

Зобов»язано Управлінню Пенсійного
фонду України у Іванківському районі
Київської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_4,ОСОБА_6,
ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_16 з
підвищенням її на 30 % мінімальної
пенсії згідно ст.6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 ЗУ «Про
обов»язкове пенсійне страхування», та
стягнути перераховані недоплачені
кошти з урахуванням вже виплачених сум,
за період з 01 травня 2011 року по 22 липня
2011 року.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позовних вимог позивачу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачі віднесений до 4 категорії, 2
категорії,3 категорії осіб, які
постраждали від наслідків аварії на
ЧАЕС, отримує пенсію у відповідача та
доплату за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до ст. 39, 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Частиною 1 ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» визначено, що пенсіонерам,
які проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, підвищуються у розмірах,
встановлених частиною першою цієї
статті, а саме позивачам ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16 в розмірі двох
мінімальних заробітних плат.

Статтею 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» визначено, позивачам
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_14, які
віднесені до категорії 4, призначається
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 15%
мінімальної пенсії за віком, позивачу
ОСОБА_15 який віднесений до категорії 2,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
позивачу ОСОБА_16, яка віднесена до
категорії 3, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 25% мінімальної
пенсії за віком.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30%
мінімальної пенсії за віком. Позивачам,
а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_16 нарахування та виплата
доплати до пенсії, передбаченої ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» здійснювалися не в
повному обсязі, у зв'язку з чим позивачі
звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
мінімальний розмір пенсій за віком
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.

Всупереч ст. 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачом вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 26.07.1996 р. № 836, а не в кратному
відношенні до мінімальної пенсії за
віком, як того вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з Постановою Кабінету
Міністрів України від 26.07.1996 р. № 836,
колегія суддів вважає, що відповідач не
правомірно виплачував додаткову
пенсію в меншому розмірі ніж це
передбачено ст. 39, 51 зазначеного
Закону.

За наведених обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що доводи викладені в
апеляційній скарзі відповідача не
знайшли свого підтвердження, постанова
суду першої інстанції прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому
скасуванню не підлягає.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Іванківського районного
суду Київської області від 30 грудня 2011
року року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Собків Я.М.

Судді
Романчук О.М.

Сорочко Є.О.

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Романчук О.М

Сорочко Є.О.