Справа № 199/10190/13-а
Суддя: Спаї В. В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

« 30» грудня 2013 року

Амур-Нижньодніпровський районний
суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Спаї В.В.,

секретар - Шахназарян М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську заяву
стягувача про зміну способу і
порядку виконання судового рішення
та встановлення порядку виконання
рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська знаходилася
справа за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та про зобов'язання
вчинення дій.

Постановою суду від 22.04.2011 р.
позов був задоволений повністю:
визнані неправомірними дії
Управління ПФУ в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська у частині відмови
ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку
державної та додаткової пенсії та
зобов'язано Управління ПФУ в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок та призначити ОСОБА_1
державну пенсію в розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком відповідно до ст. 54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а також
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як інваліду ІІІ групи
внаслідок Чорнобильської катастрофи в
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 01.08.2010 р., з урахуванням
різниці, яка фактично була виплачена за
цей період, та в подальшому до внесення
змін до законодавства, що регулює дані
правовідносини, з подальшим
проведенням перерахунків пенсії з дня
встановлення нового прожиткового
мінімуму, зобов'язано Управління ПФУ в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська з підвищенням
розміру мінімальної пенсії
здійснювати ОСОБА_1 перерахунок
державної та додаткової пенсій
відповідно до вимог ч. 3 ст. 67 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

За виконавчим листом було
відкрито виконавче провадження; утім,
рішення суду боржником виконано лише
частково: здійснений перерахунок
доплати до пенсії, відповідно чого
нарахована сума недоплаченої пенсії
за рішенням суду складає 39 347,21 грн.,
але зазначені грошові кошти не
перераховано через те, що відповідно
до паспортів бюджетних програм за
відповідними кодами бюджетної
класифікації видатків бюджету видатки
на погашення заборгованості на 2013 р.
не передбачено.

Розглянув подання (державний
виконавець просив суд розглянути
подання у його відсутності, інші особи,
які беруть участь у справі, не
скористалися правом брати участь у
судових засіданнях), суд дійшов до
наступного висновку.

Судом встановлено, що на
виконанні у Відділі з примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Дніпропетровські
області перебуває виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа №2а - 2412011 від 12.07.201 2р., який
виданий Амур-Нижньодніпровським
районним судом м. Дніпропетровська,
про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок та призначити ОСОБА_1
державну пенсію в розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком відповідно до ст. 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а також додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
інваліду ІІІ групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01.08.2010 р., з урахуванням різниці, яка
фактично була виплачена за цей період,
та в подальшому до внесення змін до
законодавства, що регулює дані
правовідносини, з подальшим
проведенням перерахунків пенсії з дня
встановлення нового прожиткового
мінімуму.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

З 01.01.2013 р. набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів визначених Законом України
«Про виконавче провадження» та
особливості їх виконання.

Стаття 3 зазначеного Закону
передбачає, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Суд погоджується із доводами заяви
стягувача щодо наявності обставин,
що виключають можливість виконання
рішення суду, а саме в частині виплати
нарахованої суми, через що вбачаються
підстави для зміни способу виконання
рішення: саме від бюджетних
призначень на відповідний рік цілком
залежить виконання рішень судів, за
якими боржником виступає орган
державної влади. Відсутність належних
бюджетних асигнувань або коштів та
відсутність відповідних процедур, які
би дозволяли забезпечити фінансування
одразу ж, як тільки постала проблема
відповідних виплат, призводить до
невиконання або тривалого виконання
судових рішень. Оскільки коштів на
виконання боржником рішень суду
зазначеної категорії Законом України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік» або бюджетними програмами не
передбачено, зазначені обставини
унеможливлюють виконання рішення в
цілому не з вини боржника.

Керуючись ч. 4 ст. 160, ст. 165, ст. 263 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити
повністю.

Змінити порядок виконання
судового рішення - постанови
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 22.04.2011 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська ради про визнання
неправомірними дій, про зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, на підставі якої виданий
виконавчий лист 12.07.2012 р. №2а - 2417/2011,
на стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська за рахунок
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 державної пенсії в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком відповідно
до ст. 54 Закону Украхни «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а також додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
інваліду ІІІ групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01.08.2010 р., з урахуванням різниці, яка
фактично була виплачена за цей період,
в розмірі 39 347,00 (тридцяти дев'яти тисяч
триста сорока семи) грн. за рахунок
коштів державного бюджету.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Амур-Нижньодніпровський районний суд
м. Дніпропетровська протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя