Справа № К/9991/43084/11-С
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/43084/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Білуги С.В.

Загороднього А.Ф.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Шполянського районного суду
Черкаської області від 10 січня 2011 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Маслівської сільської ради
Шполянського району Черкаської
області про визнання рішення
незаконним, поновлення на роботі та
стягнення середнього заробітку за час
вимушеного прогулу, -

встановила:

У травні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Маслівської
сільської ради Шполянського району про
визнання рішення незаконним,
поновлення на роботі та стягнення
заробітної плати за час вимушеного
прогулу.

Постановою Шполянського районного
суду Черкаської області від 10 січня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 травня 2011
року, позов задоволено частково.

Стягнуто з Маслівської сільради
Шполянського району Черкаської
області на користь ОСОБА_2 зарплату
сільського голови за час вимушеного
прогулу з 13 липня по 03 грудня 2009 року.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не
погоджуючись з судовими рішеннями по
справі, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права, просить їх
скасувати та прийняти нове рішення про
задоволення позову повністю.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі в
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій було
встановлено, що ОСОБА_2 рішенням
Маслівської сільської ради
Шполянського району Черкаської
області № 1-1 /V від 21.04. 2006 року був
обраний сільським головою, а 25.06. 2009
року рішенням цієї ж ради був
звільнений з посади сільського голови
за статтею 38 КЗпП України за власним
бажанням.

Вироком Шполянського райсуду
Черкаської області 24 .07. 2009 року ОСОБА_2
був визнаний винним у вчиненні злочину
передбаченого частиною 2 ст. 191 КК
України без позбавлення права займати
певні посади чи займатися певною
діяльністю.

Постановою Шполянського райсуду
Черкаської області від 23 жовтня 2009
року, яка набрала законної сили 04
листопада 2009 року було визнано
протиправним рішення Маслівської
сільради № 17-1 /V від 25.06. 2009 року про
дострокове припинення повноважень
сільського голови ОСОБА_2

09 листопада 2009 року ОСОБА_2 звернувся з
заявою до Маслівської сільради про
поновлення його на посаді сільського
голови на підставі постанови
Шполянського райсуду від 23.10. 2009 рокку,
однак йому було відмовлено.

03 грудня 2009 р. було розпорядженням
сільського голови № 1/1 «Про поновлення
ОСОБА_2 на посаді сільського голови с.
Маслове» позивача було поновлено на
роботі.

16 грудня 2009 року прокурором
Шполянського району було направлено
Маслівській сільраді припис про
усунення порушень закону № 07/1-568 з
вимогою негайно оформити дострокове
припинення повноважень сільського
голови с. Маслове ОСОБА_2, враховуючи
обвинувальний вирок Шполянського
районного суду від 24 липня 2009 року яким
засуджено ОСОБА_2 за скоєння ним під час
перебування на посаді сільського
голови с. Маслове Шполянського району
Черкаської області з використанням
свого службового становища злочину,
передбаченого статтею 191 ч. 2 КК України.

21.12. 2009 року Маслівської сільради було
прийнято рішення № 22-1/У яким вирішено
достроково припинити повноваження
сільського голови ОСОБА_2 з 21.12.2009 року
відповідно до пунктів 1, 7 статті 79
Закону України «Про місцеве
самоврядування», вироку Шполянського
районного суду Черкаської області від
24.07.2009 року, припису прокурора
Шполянського району від 16.12.2009 року.

В зв'язку з достроковим припиненням
повноважень позивача по даній справі
Верховною Радою України 01.04 .2010 року
було винесено постанову № 2034 -VI про
призначення позачергових виборів
Маслівського сільського голови на
20.06.2010 року.

У відповідності до положень пункту 7 ч.1
ст. 36 КЗпП України підставами
припинення трудового договору є
набрання законної сили вироком суду,
яким працівника засуджено до
позбавлення волі або до іншого
покарання , яке виключає можливість
продовження даної роботи.

Згідно зі статтею 79 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
повноваження сільського голови
вважаються достроково припиненими у
разі: набрання законної сили
обвинувальним вироком щодо нього.
Повноваження сільського, селищного,
міського голови припиняються
достроково, а відповідна особа
звільняється з посади з підстав,
зазначених у частині першій цієї
статті, - з дня прийняття відповідною
радою рішення, яким береться до відома
зазначений факт.

Суди попередніх інстанцій дійшли
вірного висновку, що оскільки
постановою Шполянського райсуду
Черкаської області від 23.10.2009 pоку було
визнано протиправним рішення
Маслівської сільради від 25.06.2009 року
про дострокове припинення повноважень
сільського голови ОСОБА_2 та було
поновлено його повноваження, то
позивачу слід виплатити заробітну
плату за вимушений прогул з дати його
виходу із відпустки - 13 липня 2009 року по
03 грудня 2009 року - дату коли він своїм
розпорядженням № 1/1 поновив себе на
роботі.

Також колегія суддів погоджується зщ
висновкуо судів попередніх інстанцій,
що 21 грудня 2009 року відповідачем було
прийняте законне і обґрунтоване
рішення № 22 - 1 /V «Про дострокове
припинення повноважень сільського
голови ОСОБА_2» на підставі пунктів 1, 7
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні».

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення норм процесуального
права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело або могло б
призвести до невірного вирішення
спору, а тому оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими
і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Шполянського
районного суду Черкаської області від
10 січня 2011 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 10 травня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Маслівської сільської ради
Шполянського району Черкаської
області про визнання рішення
незаконним, поновлення на роботі та
стягнення середнього заробітку за час
вимушеного прогулу - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
С.В. Білуга

А.Ф. Загородній