Справа № 286/8798/13-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"09" квітня 2014 р.
Справа № 286/8798/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Овруцького районного суду
Житомирської області від "21" січня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області, приватного підприємця ОСОБА_4
про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 21.01.2014 року
ОСОБА_3 відмовлено в задоволенні позову
про зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області та
приватного підприємця ОСОБА_4 провести
донарахування і виплату грошової
допомоги, у зв'язку із обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва, та доплати до
заробітної плати у розмірах, згідно
ст.37, 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", за період з 01.06.2013 року по
31.10.2013 року.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказану постанову та
задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 відноситься до 3 категорії осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, працює на
території зони гарантованого
добровільного відселення. В спірний
період позивач отримувала допомогу у
зв'язку із обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого
виробництва та доплату до заробітної
плати, передбачені ст.37, 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон №796-ХІІ), у розмірах, встановлених
постановою КМУ №836 "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 37 Закону №796-ХІІ
громадянам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, виплачується щомісячна
грошова допомога у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства в таких
розмірах: у зоні гарантованого
добровільного відселення - 40 процентів
від мінімальної заробітної плати.

Статтею 39 вказаного Закону
передбачено, що громадянам, які
працюють на територіях радіоактивного
забруднення, провадиться доплата в
таких розмірах: у зоні гарантованого
добровільного відселення - дві
мінімальні заробітні плати.

Згідно з п. 4 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" у 2013 році норми і
положення, зокрема, ст.37, 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

На виконання вимог Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" Кабінетом
Міністрів України 26.07.1996 року прийнято
постанову за №836 "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
яка на час виникнення спірних
правовідносин є чинною.

Відтак, з 01.01.2013 року визначення розміру
доплат, передбачених ст.37, 39 Закону
№796-ХІІ, здійснюється з урахуванням
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" та постанови
Кабінету Міністрів України №836 від
26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

У рішенні Конституційного Суду України
від 25.01.2012року №3-рп/2012 зроблено
висновок, що Верховною Радою України
надано право Кабінету Міністрів
України встановлювати у випадках,
передбачених законом, порядок та
розміри соціальних виплат, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Тобто, проведення виплат різних видів
допомоги, компенсацій та доплат,
передбачених Законом №796-ХІІ,
здійснюється у розмірах, встановлених
постановами Кабінету Міністрів
України.

Суд першої інстанції дослідив
представлені докази, надав їм належну
правову оцінку, з'ясував обставини, що
мають значення для вирішення справи та
зробив обгрутнований висновок про
відсутність підстав для задоволення
позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції і не впливають на
правильність прийнятого судового
рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити
без задоволення, а постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від "21" січня 2014 р.
без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області вул.Леніна, 17,м.Овруч,Овруцький
район, Житомирська область,11101
Приватний підприємець ОСОБА_4 АДРЕСА_1

4-третій особі: - ,