Справа № 802/1140/14-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

15 квітня 2014 р.
Справа № 802/1140/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Комар Павло
Анатолійович, розглянувши матеріали
позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Вінницької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області

про: визнання протиправною
та скасування вимоги, зобов'язання до
вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до Вінницької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного Управління
Міністерства доходів і зборів у
Вінницькій області про визнання
протиправною та скасування вимоги,
зобов'язання до вчинення дій.

Ознайомившись з вказаною позовною
заявою і доданими до неї матеріалами,
вважаю, що вона підлягає залишенню без
руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви, яка повинна
відповідати загальним вимогам, що
встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять
виключень і поширюються на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
статті свідчить про невідповідність
позовної заяви вимогам Закону.

Частиною третьою статті 106 КАС України
передбачено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Як видно із позовної заяви, позивач
просить визнати протиправною та
скасувати вимогу Вінницької ОДПІ ГУ
Міндоходів у Вінницькій області №1452
від 21.11.2013р. та зобов'язати відповідача
припинити нарахування єдиного внеску
позивачу.

Із урахуванням зазначеного, звернені
до суду вимоги про скасування
вказаного рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень, належать
до майнових, оскільки їх безпосереднім
наслідком є зміна складу майна
позивача, а вимога про зобов'язання
припинити нарахування є немайновою.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
сплати судового збору", який набрав
чинності з 23 жовтня 2013 року, внесено
зміни у підпункті 1 пункту 3: а саме: за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру ставка судового збору
складає 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати, майнового характеру -
2 відсотки розміру майнових вимог, але
не менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати.

З 1 січня 2014 року встановлена
мінімальна заробітна плата у розмірі
1218,00 грн.

Водночас частиною 3 статті 4 Закону
України "Про судовий збір" встановлено,
що під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Позивач заявив вимоги як майнового так
і немайнового характеру, при цьому 0,06
розміру мінімальної заробітної плати
складає 73,08 грн. (1218,00 грн. х 0,06), а 2
відсотки розміру майнових вимог
позивача складають 716,42 грн., у зв'язку з
чим застосовується мінімальна
встановлена ставка судового збору - 1,5
розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, сума судового збору
визначена за правилами абзацу 2 пункту 3
частини 2 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" у цій справі у складає
1827,00 грн. (1218,00 грн. х 1,5 + 73,08 грн.).

Однак, позивачем не надано доказів
сплати судового збору за подання
даного адміністративного позову та
відсутнє обгрунтовне клопотання про
звільнення від сплати такого.

Крім того, відповідно до статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду.

Як уже зазначалось вище, позивач
просить визнати протиправним та
скасувати вимогу №1452 від 21.11.2013р., однак
з матеріалів адміністративного позову
не можливо встановити коли саме
позивач скористався своїм правом на
досудове оскарження вимоги суб'єкта
владних повноважень та дізнався про
рішення про результати розгляду скарги
ОСОБА_1, а отже і не можливо вирішити
питання щодо відкриття провадження у
даній справі.

За правилами визначеними частиною 1
статті 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених в
статті 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, про що повідомляє позивача та
надає йому строк для усунення
недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницька
об'єднана державна податкова інспекція
Головного Управління Міністерства
доходів і зборів у Вінницькій області
про визнання протиправною та
скасування вимоги, зобов'язання до
вчинення дій залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу в 7-денний
строк з дня отримання ухвали усунути
недоліки позовної заяви.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Комар Павло Анатолійович