Справа № 2а-24/10
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/61250/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В.
(доповідач),
суддів:Заїки М.М., Пасічник С.С., -

розглянувши в касаційній інстанції в
порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_4 до Управління праці
та соціального захисту населення
Кам'янобрідської районної у місті
Луганську ради про зобов'язання
здійснення перерахунку розміру
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, за
касаційною скаргою Управління праці та
соціального захисту населення
Кам'янобрідської районної у місті
Луганську ради на постанову
Кам'янобрідського районного суду міста
Луганська від 15 червня 2010 року та
ухвалу апеляційного суду Луганської
області від 9 серпня 2011 року, -

встановив:

У травні 2009 року ОСОБА_4 звернулася в
суд з позовом, у якому просила поновити
пропущений строк для звернення до суду,
визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Кам'янобрідської районної у місті
Луганську ради неправомірними,
зобов'язати відповідача перерахувати
та виплатити їй недоплачену допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з липня 2007
року по грудень 2007 року в розмірі 2027,36
грн.

Постановою Кам'янобрідського
районного суду міста Луганська від 15
червня 2010 року, залишеною без змін
ухвалою апеляційного суду Луганської
області від 9 серпня 2011 року, поновлено
ОСОБА_4 строк для звернення до суду,
позов задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Кам'янобрідської районної у місті
Луганську ради щодо відмови у
донарахуванні та виплаті позивачеві
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку згідно
частини 1 статті 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років за період з 9
липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Зобов'язано відповідача здійснити
ОСОБА_4 розрахунок та виплату суми
недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
досягнення ним трирічного віку, згідно
частини 1 статті 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років, встановленого
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік», за період з 9 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року.

У касаційній скарзі Управління праці
та соціального захисту населення
Кам'янобрідської районної у місті
Луганську ради, посилаючись на
порушення норм матеріального і
процесуального права, просить
скасувати рішення судів попередніх
інстанцій та прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За змістом частини 2 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції переглядає
судові рішення в межах касаційної
скарги.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 є матір'ю ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, та має право на виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі, встановленому статтею 15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року
№ 2811-ХII.

Згідно частини 1 статті 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Пунктом 14 статті 71 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» від
19 грудня 2006 року № 489-V з метою
приведення окремих норм законів у
відповідність із цим Законом зупинено
на 2007 рік дію частини

1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми».

Положення пункту 14 статті 71 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» щодо зупинення на 2007 рік дії
частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
визнано таким, що не відповідає
Конституції України (є
неконституційним), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 9
липня 2007 року № 6-рп/2007.

Відповідно до частини 2 статті 152
Конституції України, закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Отже, в період з 9 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року відповідач був
зобов'язаний нараховувати та
виплачувати позивачеві допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у відповідності до
частини 1 статті 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» в
розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років.

Доводи, викладені в касаційній скарзі,
не спростовують висновків судів та
встановлених обставин справи.

Згідно статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Кам'янобрідської районної у місті
Луганську ради - залишити без
задоволення.

Постанову Кам'янобрідського районного
суду міста Луганська від 15 червня 2010
року та ухвалу апеляційного суду
Луганської області від 9 серпня 2011 року
у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління праці та соціального
захисту населення Кам'янобрідської
районної у місті Луганську ради про
зобов'язання здійснення перерахунку
розміру допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку -
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Штульман І.В.

Судді:
Заїка М.М.

Пасічник С.С.