Справа № 496/835/14-а
Суддя: Груца Є. Є.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний
Кіпенко 1 м. Біляївка Біляївський район
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2014

Біляївський
районний суд

Одеської
області

В складі: головуючого судді - Груца Є.Є.

При секретарі - Ткаченко В.М.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Біляївка
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Біляївському районі,
Одеської області, про скасування
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Біляївському районі,
Одеської області, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з
даним адміністративним позовом і
просить суд визнати протиправним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області,
видане на підставі протоколу засідання
комісії по розгляду питання
призначення (перерахунку) пенсії від 21
січня 2014 року № 5, щодо стягнення з неї
27638,45 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Біляївському районі
Одеської області повернути їй кошти,
незаконно утримані на виконання
оскаржуваного рішення, виданого на
підставі протоколу засідання комісії
по розгляду питання призначення
(перерахунку) пенсії від 21 січня 2014 року
№ 5, щодо стягнення з неї 27638,45 грн.

В судовому засіданні позивачка
збільшила свої позовні вимоги і
просить суд визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
щодо припинення виплати їй пенсії
відповідно до ст. 21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування».

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
відновити виплату пенсії згідно зі ст.
21 Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» з дня її
припинення.

Позивачка у судовому засіданні на
задоволенні позовних вимог наполягала

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнав і
просить у їх задоволенні відмовити з
підстав, викладених у запереченні на
позов.

Вислухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, дослідивши
наявні докази в їх сукупності, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
з наступних підстав.

З 10 лютого 2009 року позивачка
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
та отримує пенсію за віком відповідно
до Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування».

Підставами для нарахування їй
пенсії стало те, що вона, досягнувши
пенсійного віку (55 років), мала більше 20
років загального трудового стажу, з
яких відпрацювала на виборних посадах
в органах місцевого самоврядування
більше 8 років, а саме: на посаді
секретаря виконавчого комітету
Вигодянської сільської ради
Біляївського району у період з 25 серпня
1971 року по 22 жовтня 1984 року.

В жовтні 2013 року під час
перевірки пенсійних справ Одеською
об'єднаною державною фінансовою
інспекцією встановлено факт
розбіжності у довідках про заробітну
плату, поданих Вигодянською сільською
радою, внаслідок чого її пенсійну
справу було приведено у відповідність
до законодавчих норм і на даний час з
неї примусово стягується надмірно
сплачений розмір пенсії в сумі 1249,31 грн.

21 січня 2014 року Управлінням
було прийнято рішення б/н про утримання
сум пенсій, надміру виплачених
пенсіонерам, з якого вбачається, що
позивачка має повернути надмірі
сплачені їй кошти в сумі 27 638,45 грн. З
тексту рішення вбачається, що
зазначена сума, нібито, безпідставно
нарахована їй за період з 10 лютого 2009
року і по 30 листопада 2013 року, так як
вона працювала на виборних посадах в
органах місцевого самоврядування до
набрання чинності Законом України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування», через що не набула
права на зазначений вид пенсії.

Таким чином позивачка має
повернути до пенсійного фонду суму
нараховану їй майже за п'ять років, при
тому, що з її боку не було жодного
порушення при наданні документів для
оформлення пенсії, так як при
оформленні пенсії позивачкою до
Управління було надано повний пакет
документів, необхідний для оформлення
пенсії, у тому числі і трудова книжка та
довідки з Вигодянської сільської ради
щодо розміру заробітної плати.

Починаючи з грудня 2013 року з її
пенсії проводяться утримання суми в
27638,45 грн. шляхом щомісячного
відрахування у розмірі 20% пенсії, що
належить до виплати.

Як вбачається зі змісту
оскаржуваного рішення стягнення суми
відбувається відповідно до положень
ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка говорить, що суми
пенсій, виплачені надмірно внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку. Розмір
щомісячного відшкодування становить 20%
від пенсії.

Відповідно до положень ст. 1215
Цивільного кодексу України не підлягає
поверненню безпідставно набута
заробітна плата і платежі, що
прирівнюються до неї, пенсії, допомоги,
стипендії, відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом, іншими
ушкодженнями здоров'я або смертю,
аліменти та інші грошові суми, надані
фізичній особі як засіб до існування,
якщо їх виплата проведена фізичною
особою або юридичною особою
добровільно, за відсутності рахункової
помилки з її боку і недобросовісності з
боку набувача.

До даних правовідносин має бути
застосована саме ця норма, оскільки в
даному випадку присутні всі її
складові, а саме: 1) пенсія є засобом для
існування; 2) нарахування пенсії
проведено відповідачем добровільно; 3)
відсутня рахункова помилка, так як мова
йде не про математичний прорахунок, а
про встановлення зовсім іншого виду
пенсії; 4) добросовісність набувача, так
як при подачі документів, необхідних
для оформлення пенсії, було надано
належні та достовірні документи, що
підтверджується відсутністю рішень
контролюючих та наглядових органів з
цього приводу.

Крім того судом встановлено, що
позивачка згідно із ч. 10 ст. 21 Закону
України « Про службу в органах
місцевого самоврядування «
пропрацювала на виборних посадах в
органах місцевого самоврядування
більше 8 років, має страховий стаж,
необхідний для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі
передбаченого абзацом 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України « Про загально обов'язкове
державне пенсійне страхування «,
призначається пенсія відповідно до
цього Закону, незалежно від того, де
вони працювали перед призначенням
пенсії.

Ст.. 37-1 Закону України « Про
державну службу « встановлено порядок
і умови перерахунку пенсії державним
службовцям, якою, зокрема передбачено,
що у зв'язку із набуттям права на
пенсійне забезпечення державного
службовця за цим Законом відповідно
здійснюється перерахунок раніше
призначених пенсій.

Тобто, підставою для
перерахунку раніше призначеної пенсії,
є набуття права особою на пенсію за цим
законом і законодавством не
встановлено залежності права на такий
перерахунок від часу досягнення особою
пенсійного віку, оскільки в даному
випадку йдеться про перерахунок, а не
про призначення пенсії.

На час призначення пенсії 30.07.2003
року позивачці виповнилось 55 років,
загальний трудовий стаж її складав 37
років 1 місяць і 2 дня, пенсійного віку
вона досягла під час дії Закону України
« Про службу в органах місцевого
самоврядування»

Таким чином позивачка має право
на пенсію за Законом України « Про
службу в органах місцевого
самоврядування»

За вимогами ст.. 45 Закону України
« Про загально обов'язкове державне
пенсійне страхування « переведення з
одного виду пенсії на інший
здійснюється з дня подання заяви.

З урахуванням викладеного суд вважає,
що позовні вимоги законні,
обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 71, 104, 159-163
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Біляївському районі, Одеської області,
про скасування рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Біляївському районі, Одеської області,
задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України у Біляївському районі Одеської
області, видане на підставі протоколу
засідання комісії по розгляду питання
призначення (перерахунку) пенсії від 21
січня 2014 року № 5, щодо стягнення з
ОСОБА_1 27638,45 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Біляївському районі
Одеської області повернути ОСОБА_1
кошти, незаконно утримані на виконання
оскаржуваного рішення, виданого на
підставі протоколу засідання комісії
по розгляду питання призначення
(перерахунку) пенсії від 21 січня 2014 року
№ 5, щодо стягнення з неї 27638,45 грн.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії
відповідно до ст. 21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування».

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Біляївському районі Одеської області
відновити виплату пенсії згідно зі ст.
21 Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» з дня її
припинення.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
її проголошення до Одеського
апеляційного адміністративного суду,
через Біляївський районний суд
Одеської області.

Суддя Біляївського районного суду

Груца Є.Є.

Одеської області