Справа № 805/1054/14
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Козаченко А.В.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року
справа №805/1054/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів судді-доповідача Ляшенка Д.В.,
суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у місті
Харцизьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 18 лютого 2014
р. у справі № 805/1054/14 за позовом ОСОБА_3
до Державної податкової інспекції у
місті Харцизьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
про визнання протиправною та
скасування вимоги,-

В С Т А
Н О В И В :

В січні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Державної податкової
інспекції у місті Харцизьку Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про визнання протиправною та
скасування вимоги.

В обгрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що він є приватним
підприємцем по спрощеній системі
оподаткування та отримує пенсію за
віком на пільгових умовах, відповідно
до положень Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" звільнений від
сплати єдиного соціального внеску за
себе.

Позивач зазначив, що відповідно
до п. 7 розділу 1 Закону України «Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо вдосконалення
окремих норм Податкового кодексу
України» № 3609-4 від 07.07.2011 року, який
набрав чинності 06.08.2011 року, стаття 4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» була
доповнена частиною 4 такого зміст:
«Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Постановою суду 1 інстанції позов
задоволено частково. Скасовано вимогу
Державної податкової інспекції м.
Харцизьку Головного управління
Міндоходів у Донецькій області №Ф-289
від 16.01.2014 року про сплату боргу
(недоїмки) в розмірі 9852,74 грн.

Не погодившись з таким рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив постанову скасувати,
посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, та
постановити нове рішення яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги
колегія суддів вважає, що скарга
задоволенню не підлягає, а постанову
суду першої інстанції необхідно
залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_3, зареєстрований у встановленому
порядку Виконавчим комітетом
Харцизької міської ради 20.08.2003р., що
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця Серії НОМЕР_3, та
перебуває на обліку як платник єдиного
внеску в Державній податковій
інспекції у м. Харцизьку Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області.

Як вбачається з свідоцтва Державної
податкової інспекції м. Харцизьку
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області від 24.05.2012 року серія
НОМЕР_1, ФОП ОСОБА_3 з 01.01.2012 року
перебуває на спрощеній системі
оподаткування.

Позивач є пенсіонером, що
підтверджується пенсійним посвідчення
Серії НОМЕР_2, у якому визначений вид
пенсії - за віком, термін дії пенсійного
посвідчення - довічно.

16.01.2014р. Державною податковою
інспекцією у м. Харцизьку Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області винесено вимогу про сплату
боргу № Ф-289, за якою відповідно до ст. 25
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" ФОП
ОСОБА_3 повинен сплатити суму недоїмки
зі сплати єдиного внеску, на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 9852, 74
грн.

Стаття 19 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, визначає Закон
України „Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", відповідно до
п. 4 ч. 1 ст. 4 якого платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з ч. 4 ст. 4 цього Закону, яка
набрала чинності з 06.08.2011 р., особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відтак, з 06.08.2011 р. звільняються від
сплати єдиного внеску фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Статтею 1 Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон 1058-IV) визначено, що пенсія це
щомісячна пенсійна виплата в
солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлені види пенсій:
пенсія за віком; пенсія по інвалідності
внаслідок загального захворювання (у
тому числі каліцтва, не пов'язаного з
роботою, інвалідності з дитинства);
пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Розділом II Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачені
пенсії за віком, і до таких пенсій
віднесені пенсії особам які досягли
певного віку і пенсії за віком на
пільгових умовах (ст..ст. 12,13) цього
Закону.

Тобто пенсіонер який отримує пенсію за
віком на пільгових умовах є
пенсіонером за віком.

Стаття 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає пенсіонера як
особу, яка відповідно до цього Закону
отримує пенсію, довічну пенсію, або
члени її сім'ї, які отримують пенсію в
разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Із наведеного вбачається, що
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку не впливає на статус
позивача, як пенсіонера за віком.

Закон України „Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" ( в
редакції Закону від 06.08.2011р.) не містить
виключень щодо того, який вид пенсії за
віком призначено особі.

Таким чином вимоги позивача є
обґрунтованими і судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та ухвалено постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у місті Харцизьку
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 18 лютого 2014
р. у справі № 805/1054/14 - залишити без
задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала Донецького апеляційного
адміністративного суду за наслідками
розгляду у письмовому провадженні
набирає законної сили через пґять днів
після направлення їх копій особами, які
беруть участь у справі і може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Суддя-доповідач Д.В. Ляшенко

Судді
Л.В.
Ястребова

С.Ю. Чумак