Справа № 2-а-528/11
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Бучик
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"09" квітня 2014 р.
Справа № 2-а-528/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Хаюка С.М.

суддів:
Моніча Б.С.

Франовської К.С.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Богунському
районі міста Житомира Житомирської
області на постанову Богунського
районного суду м. Житомир від "08" лютого
2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Богунському районі міста Житомира
Житомирської області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Богунського районного суду
м. Житомир від 08.02.2011р. позов задоволено.
Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Богунському
районі міста Житомира щодо виплати
ОСОБА_4 додаткової пенсії у розмірах
менших, ніж визначено ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Богунському районі
міста Житомира здійснити перерахунок
та виплатити ОСОБА_4 щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, передбачену ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком за період з
01.08.2010 року по 08.02.2011 року, з у рахуванням
того, що мінімальна пенсія за віком
прирівнюється до прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого законом
про Державний бюджет України на
відповідний рік, з урахуванням раніше
проведених виплат пенсії за віком.

Не погоджуючись з ухваленим по справі
рішенням, Управління Пенсійного фонду
України в Богунському районі міста
Житомира звернулося до Житомирського
апеляційного адміністративного суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції, прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права колегія суддів
апеляційного адміністративного суду
приходить до висновку, що підстави для
задоволення апеляційної скарги та
скасування судового рішення відсутні з
огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач є
непрацюючим пенсіонером, віднесений до
2 категорії осіб, потерпілих внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Позивач
отримує додаткову пенсію згідно зі ст.
51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", але у меншому розмірі, ніж
визначено цим Законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на соціальний захист
визначені Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Згідно із ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам,
віднесеним до категорії 2, додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 30 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Водночас суми, з яких здійснювався
розрахунок виплат позивачу,
передбачених Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
визначалися згідно постанови Кабінету
Міністрів України №530 від 28.05.2008 р.
"Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян".
Зазначеною постановою, всупереч
вимогам Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", який встановлює розмір
доплати як величину, кратну відносно до
розміру мінімальної заробітної плати
або пенсії, визначеної Законом на час
здійснення виплати, установлено
конкретний розмір доплати в твердій
грошовій сумі та у розмірі до
прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з положеннями частини четвертої
статті 9 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий
акт, який має вищу юридичну силу.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними актами, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що при визначенні розміру
додаткової пенсії застосуванню
підлягає саме ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не
постанова КМУ за №530 від 28.05.2008 р., яка
істотно звужує обсяг встановлених
законом прав.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення. Воно постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Богунському
районі міста Житомира Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Богунського районного суду
м. Житомир від "08" лютого 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
С.М.Хаюк

судді:
Б.С. Моніч

К.С. Франовська

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області вул. Перемоги,
55,м.Житомир,10003

- ,