Справа № 2а/2470/2883/12
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 р.
справа № 2а/2470/2883/12

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі
головуючого судді Анісімова О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Зеленецьке" про
стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі (далі - позивач
або УПФУ) звернулось до суду з
адміністративним позовом до
товариства з обмеженою
відповідальністю "Зеленецьке" (далі -
відповідач або ТОВ "Зеленецьке") про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у сумі 81808,69 грн.

Представник позивача надав суду заяву
відповідно до змісту якої позовні
вимоги підтримує у повному обсязі та
просить суд розглянути справу у
порядку письмового провадження.
Причини неявки представника
відповідача суду невідомі, про час та
місце слухання справи він повідомлений
належним чином, про що свідчить поштове
повідомлення з відміткою про вручення
у матеріалах справи. Враховуючи
вищевикладене та на підставі ч.ч.4,6 ст.
128 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України), суд визнав за можливе
розглянути справу у порядку письмового
провадження.

Ухвалою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 28.01.2013 р.
було зупинено провадження у справі
№2а/2470/2883/12 до набрання законної сили
рішення у справі №824/74/13-а, оскільки
адміністративні справи є
взаємопов'язаними та не є
однопредметними. У адміністративній
справі №824/74/13-а 06.02.2014 р. Вінницьким
апеляційним адміністративним судом
винесено ухвалу про залишення
апеляційної скарги ТОВ "Зеленецьке" без
задоволення, а постанову Чернівецького
окружного адміністративного суду від
21.11.2013 р., якою відмовлено у задоволенні
позову, - без змін.

У зв'язку із зазначеним провадження у
цій справі поновлено.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ
"Зеленецьке" перебуває на обліку в УПФУ
та є платником внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. Відповідач
використовував працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058) та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція №21-1)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій відбувається щомісячно до 25
числа у розмірі сум, зазначених у
повідомленні Пенсійного фонду.
Протягом періоду часу з січня 2011 р. по
вересень 2012 р. УПФУ проводились виплати
пільгових пенсій особам, які працювали
на підприємстві правонаступником,
якого є ТОВ "Зеленецьке", про що
останній належним чином був
поставлений до відома. Однак, всупереч
вищезазначеному, станом на момент
подачі позову витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій за
вищезазначені періоди ТОВ "Зеленецьке"
не відшкодовані, що обумовило
звернення до суду. Таким чином, у
відповідача наявний борг у розмірі
81808,69 грн.

Відповідач про свою правову позицію
щодо предмету спору не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно
та повно з'ясувавши обставини справи,
об'єктивно оцінивши докази, що мають
юридичне значення для вирішення спору
по суті, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню у
повному обсязі виходячи із наступного.

Так, відповідно до матеріалів справи
відповідач є юридичною особою та у
своїй діяльності використовував працю
найманих працівників, тобто був
роботодавцем, а тому в розумінні Закону
№1058 та Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР
(далі - Закон №400) він є страхувальником
та платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування. Згідно
повідомлення від 19.11.2012 року ТОВ
"Зеленецьке" є платником єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до абз. 1, 2 п.2 Прикінцевих
положень Закону №1058 пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №2 виробництвом,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України (далі по тексту - Списки), та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абз.1 цього пункту,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р.
№1788-ХІІ (далі - Закон №1788). При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Тобто, Прикінцеві положення містять
бланкетні норми, які стосовно
правового регулювання відносини з
приводу підстав та порядку
призначення, а також покриття витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
відсилають до законодавчих актів, що
діяли до набрання чинності Законом №
1058.

Законодавчим актом, який регулював
порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б"-
"з" ст.13 Закону №1788, є Закон № 400.

Зокрема, згідно із ст.2 Закону №400 для
платників збору суб'єктів
підприємницької діяльності, які
використовують найману працю, об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"- "з" ст.13 Закону
№1788, до досягнення працівниками
пенсійного віку, передбаченого ст.12
Закону №1788, а згідно п.2 ст.4 Закону №400
ставка збору на такий об'єкт
оподаткування складає 100 відсотків.

Закон №400 будь-яких виключень чи пільг
для відповідача по справі щодо сплати
такого збору не містить, а отже він
зобов'язаний відшкодовувати фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13 Закону №1788, до досягнення
працівниками пенсійного віку.

Пункти "б"- "з" ст.13 Закону №1788, в тому
числі але не виключно, регулюють
питання призначення пенсії на
пільгових умовах за віком особам, які
працювали за професіями передбаченими
Списком №2, жінкам, які працюють
доярками, свинарками-операторами, а
також трактористам-машиністам.

Відповідно до ст.8 Закону №1788 виплата
пенсій здійснюється з коштів
Пенсійного фонду України.

Отже, аналізуючи викладене суд прийшов
до висновку, що
підприємства-роботодавці зобов'язані
відшкодовувати Пенсійному фонду 100
відсотків фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за віком особам, які
працювали за професіями передбаченими
Списком №2, жінкам, які працюють
доярками, свинарками-операторами, а
також трактористам-машиністам.

Дослідженням матеріалів справи
встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 працювали на
підприємствах, правонаступником яких є
ТОВ "Зеленецьке" (а.с.66 та постанова
Чернівецького окружного
адміністративного суду від 21.11.2013 р. у
справі №824/74/13а) та УПФУ призначено їм
пенсії за віком на пільгових умовах на
підставі п.п."б","в" та "д" ст.13 Закону №1788.

Перевіркою законності призначення
зазначеним особам на пільгових умовах
пенсії за віком, встановлено, що вони
призначені відповідно до вимог чинного
законодавства України.

Згідно розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій УПФУ
виплатило за січень 2011р. - вересень 2012 р.
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6 пенсію (з врахуванням витрат на
їх доставку) на загальну суму 81808,69 грн.

Відповідно до п.6.3 Інструкції №21-1 у
разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники

Згідно із п.6.8 Інструкції №21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи відповідач у строки визначені
законом фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій на пільгових умовах у
сумі 81808,69 грн. за січень 2011р. - вересень
2012 р. не відшкодував, що
підтверджуються розрахунками
фактичних витрат та розрахунком суми
боргу.

Таким чином, узагальнюючи викладене
суд вважає, що позов управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Зеленецьке" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за січень
2011р. - вересень 2012 р. у розмірі 81808,69 грн.
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158 - 163, 167 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "Зеленецьке" про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгової пенсії у сумі 81808
(вісімдесят одна тисяча вісімсот вісім)
грн. 69 коп. - задовольнити у повному
обсязі.

Стягнути із товариства з обмеженою
відповідальністю "Зеленецьке" (, вул.Головна, 3, с.Зелена,
Кельменецький район) на користь
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгової пенсії у сумі 81808
(вісімдесят одна тисяча вісімсот вісім)
грн. 69 коп.

Порядок і строки оскарження постанови
визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку сторонами, а
також іншими особами, якщо суд вирішив
питання про їх права, свободи, інтереси
чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
О.В. Анісімов