Справа № К/9991/12646/12-С
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/12646/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Димитрові Донецької
області до приватного акціонерного
товариства «Укрвуглебуд» про визнання
дій протиправними та скасування
рішення про застосування штрафних
санкцій, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
м. Димитрові Донецької області на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 січня 2012
року, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2011 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Димитрові Донецької
області звернулося до суду з позовом до
ПАТ «Укрвуглебуд» про визнання
протиправними дій відповідача по
винесенню рішення № 108 від 18 травня 2011
року про застосування до позивача
штрафних санкцій та нарахування пені
за несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску;
зобов'язання відповідача скасувати
вказане рішення.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 16 серпня 2012
року позивачу відмовлено у задоволенні
позову.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 січня 2012
року було скасовано постанову суду
першої інстанції та ухвалено нову
постанову, якою позов задоволено
частково. Рішення Управління
Пенсійного фонду України в місті
Димитрові Донецької області від 18
травня 2011 року № 108 скасовано. В
задоволенні решти позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції у справі,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Димитрові Донецької області
звернулося з касаційною скаргою, в якій
просить постанову суду апеляційної
інстанції скасувати та залишити в силі
постанову суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 18 травня 2011 року
відповідачем прийнято рішення № 108 про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску, яким на підставі пункту
2 частини 11 статті 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№ 2464-VI за несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування застосовано до
Відособленого підрозділу ВАТ
«Укрвуглебуд» штраф у розмірі 17834,33 грн.
та нарахована пеня у розмірі 1605,09 грн.
за період з 20 квітня 2011 року до 29 квітня
2011 року.

Постановою СВ ПМ ДПА в Донецькій
області від 31 березня 2011 року порушено
кримінальну справу відносно директора
ВАТ «Укрвуглебуд» ОСОБА_3 за
частиною 3 статті 212 КК України.

Постановою Київського районного суду
міста Донецька від 4 квітня 2011 року
накладено арешт на грошові кошти
позивача у банківських установах.

Постановою Київського районного суду
міста Донецька від 29 квітня 2011 року
вищезазначені постанови від 31 березня
та 4 квітня 2011 року скасовані.

Позивач не заперечує проти наявної у
нього перед органом Пенсійного фонду
несплаченої суми єдиного внеску за
березень 2011 року станом на 20 квітня 2011
року. Вказана заборгованість сплачена
позивачем 29 квітня 2011 року.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

У разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом, а
посадові особи, винні в порушенні
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

З аналізу вказаної норми закону
вбачається, що санкції за порушення
термінів сплати єдиного внеску можуть
бути застосовані лише у разі наявності
вини. Винність є однією з ознак
фінансового правопорушення і за
відсутності вини фінансово-правові
санкції застосовуватись не можуть.

Згідно частини 7 статті 9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» єдиний внесок
сплачується шляхом перерахування
платником безготівкових коштів з його
банківського рахунка.

Враховуючи вказане, колегія суддів
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції, що оскільки
єдиний внесок позивачем був сплачений
безпосередньо у день зняття арешту з
його банківських рахунків, вини
позивача у несвоєчасній сплаті єдиного
внеску немає, а тому фінансові санкції
до нього були застосовані
безпідставно.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції, що рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Димитрові Донецької області від 18
травня 2011 року № 108 підлягає
скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що постанова суду першої інстанції
скасована судом апеляційної інстанції,
а в справі ухвалено нове законне
рішення, колегія суддів вважає, що
касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду
апеляційної інстанції залишити без
змін, оскільки вона прийнята з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана правильно, а
доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Димитрові
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 січня 2012 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: