Справа № 364/559/13-а
Суддя: Яковенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 364/559/13-а
Провадження № 2-а/364/8/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2014 року Володарський
районний суд Київської області

у складі:

головуючого судді Яковенко
О. М.,

за участю секретаря Кулинич Г. І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в селищі Володарка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Завадівської сільської ради
Володарського району Київської
області, ОСОБА_2 про поновлення строку
на звернення до суду та визнання
нечинним рішення органу місцевого
самоврядування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом до
Завадівської сільської ради
Володарського району Київської
області, ОСОБА_2, в якому просить
визнати нечинним рішення Завадівської
сільської ради Володарського району
Київської області №94-13-23 від 07 лютого
2001 року.

Відповідно до даного рішення ОСОБА_2
видано Державний акт ІІІ-КВ №098979 на
право приватної власності на земельну
ділянку за адресою: АДРЕСА_1.

У своїй позовній заяві позивач
посилається на те, що рішення
Завадівської сільської ради
Володарського району Київської
області №94-13-23 від 07 лютого 2001 року
порушує її права та інтереси.

Оскільки порушення її права має
тривалий характер, тому просила
поновити пропущений строк для
звернення з адміністративним позовом
до суду.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі.

Представник Завадівської сільської
ради Володарського району Київської
області не визнав позовних вимог, дав
пояснення суду, що рішення
Завадівської сільської ради
Володарського району Київської
області №94-13-23 від 07 лютого 2001 року
ухвалено в межах компетенції ради,
розмір земельної ділянки, наданої
ОСОБА_2, відповідає вимогам земельного
законодавства.

Представник Завадівської сільської
ради Володарського району Київської
області підтвердив, що рішенням
дев'ятої позачергової сесії шостого
скликання №84-09-VІ від 19 серпня 2011 року
Завадівської сільської ради ОСОБА_1
дозволено виготовлення технічної
документації щодо складення
державного акта на право власності на
земельну ділянку загальною площею 0,20
га, в тому числі 0,20 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1.

Державного акта ОСОБА_1 не має.

Відповідач ОСОБА_2 не визнала позовних
вимог, дала пояснення суду, що рішенням
Завадівської сільської ради
Володарського району Київської
області №94-13-23 від 07 лютого 2001 року їй
передано у приватну власність земельну
ділянку площею 0,287 га. Земельна ділянка
розташована на території АДРЕСА_1.

Відповідно до вказаного рішення їй
видано Державний акт на право
приватної власності на землю ІІІ-КВ
№098979. Розмір земельної ділянки
відповідає розміру, який вказаний у
погосподарських книгах Завадівської
сільської ради, адже земельною
ділянкою користувалися батьки її
чоловіка, земельна ділянка була
успадкована.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що позов підлягає до задоволення
частково.

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач ОСОБА_1
просить поновити пропущений строк для
звернення до суду, оскільки порушення
її прав має тривалий характер.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними.

За ст. 102 КАС України пропущений з
поважних причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути
поновлений, а процесуальний строк,
встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Судом встановлено, що порушення прав
ОСОБА_1 має тривалий характер, таку
причину пропуску звернення до суду суд
визнає поважною.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
для захисту прав та інтересів позивача
є підстави для поновлення пропущеного
процесуального строку для звернення до
адміністративного суду.

Під час розгляду позовної заяви судом
встановлено, що 07 лютого 2001 року
рішенням Завадівської сільської ради
Володарського району Київської
області №94-13-23 ОСОБА_2 передано у
приватну власність земельну ділянку
площею 0,287 гектарів у межах згідно з
планом. Земельна ділянка розташована
на території АДРЕСА_1. Землю передано
для будівництва, обслуговування
житлового будинку - 0,250 га, для ведення
особистого підсобного господарства -
0,037 га.

Відповідно до ст. 3 ЗК (1991 року), адже
правовідносини виникли за вказаним
Кодексом, власність на землю в Україні
має такі форми: державну, колективну,
приватну. Усі форми власності є
рівноправними.

Розпоряджаються землею Ради народних
депутатів, які в межах своєї
компетенції передають землі у
власність або надають у користування
та вилучають їх.

Згідно до ст. 6 ЗК (1991 року) громадяни
України мають право на одержання у
власність земельних ділянок для
ведення особистого підсобного
господарства; будівництва та
обслуговування жилого будинку і
господарських будівель (присадибна
ділянка).

За ст. 9 ЗК (1991 року) до відання
сільських, селищних і міських
районного підпорядкування Рад
народних депутатів у галузі
регулювання земельних відносин на їх
території належить передача земельних
ділянок у власність, надання їх у
користування, в тому числі на умовах
оренди, у порядку, встановленому
статтями 17 і 19 цього Кодексу.

Як зазначено у ст. 17 ЗК (1991 року)
передача земельних ділянок у
колективну та приватну власність
провадиться Радами народних депутатів,
на території яких розташовані земельні
ділянки.

Передача у власність земельної ділянки
провадиться сільськими, селищними,
міськими Радами народних депутатів за
місцем розташування цієї ділянки для
ведення особистого підсобного
господарства у розмірі згідно з
статтею 56 цього Кодексу.

Як вказано у ст. 56 ЗК (1991 року) для
ведення особистого підсобного
господарства громадянам за рішенням
сільської, селищної, міської Ради
народних депутатів передаються
безплатно у власність земельні
ділянки, в межах населених пунктів, у
розмірах, вказаних у
земельно-облікових документах, або
надаються безплатно у власність у
розмірі не більше 0,6 гектара.

Згідно ст. 67 ЗК (1991 року) громадянам за
рішенням сільської, селищної, міської
Ради народних депутатів передаються у
власність або надаються у користування
земельні ділянки для будівництва
індивідуальних жилих будинків,
господарських будівель, гаражів і дач.

Розмір ділянок для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) повинен бути не
більше у сільських населених пунктах -
0,25 гектара.

Рішенням Завадівської сільської ради
Володарського району Київської
області №94-13-23 від 07 лютого 2001 року
ОСОБА_2 передано у приватну власність
земельну ділянку площею 0,287 гектарів в
межах згідно планом. Земельна ділянка
розташована на території АДРЕСА_1.
Землю передано для будівництва.
Обслуговування житлового будинку - 0,250
га, для ведення особистого підсобного
господарства - 0,037 га.

При передачі земельної ділянки ОСОБА_2
площею 0,287 гектарів Завадівською
сільською радою Володарського району
Київської області від 07 лютого 2001 року
№94-13-23 не допущено порушень земельного
законодавства.

Розмір земельної ділянки, що передані
ОСОБА_2, відповідає розміру, вказаному у
земельно-облікових документах, зокрема
погосподарській книзі №4 Завадівської
сільської ради на 2001-2005 роки (особовий
рахунок №373), яка була досліджена в
судовому засіданні.

Відповідно до рішення Завадівської
сільської ради Володарського району
Київської області від 07 лютого 2001 року
ОСОБА_2 видано Державний акт ІІІ-КВ
№098979 на право приватної власності на
земельну ділянку 0,287 га в АДРЕСА_1.

Судом також встановлено, рішенням
Завадівської сільської ради дев'ятої
позачергової сесії шостого скликання
№84-09-VІ від 19 серпня 2011 року ОСОБА_1
надано дозвіл на виготовлення
технічної документації щодо складання
державного акта на право власності на
земельну ділянку загальною площею 0,20
га, в тому числі 0,20 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу
України, який прийнятий Верховною
Радою України 25 жовтня 2001 року (зі
змінами від 08.07.2009 року), право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку посвідчується державним актом.

Державний акт на право власності та
право постійного користування
земельною ділянкою видається на одну
земельну ділянку.

Позивач ОСОБА_1 не одержувала
державного акта на земельну ділянку,
оскільки не виготовила технічної
документації щодо складання
державного акта.

Представник позивача посилається на
те, що при видачі державного акта
ОСОБА_2 не були погоджені межі
земельної ділянки з суміжними
власниками та землекористувачами.

Таке посилання не ґрунтується на
законі, адже у державному акті вказаний
опис меж (а.с.17).

Відповідно до ст. 198 Земельного кодексу
України проводяться кадастрові зйомки
- це комплекс робіт, виконуваних для
визначення та відновлення меж
земельних ділянок.

Кадастрова зйомка включає:

а) геодезичне встановлення меж
земельної ділянки;

б) погодження меж земельної ділянки з
суміжними власниками та
землекористувачами;

в) відновлення меж земельної ділянки на
місцевості;

г) встановлення меж частин земельної
ділянки, які містять обтяження та
обмеження щодо використання землі;

ґ) виготовлення кадастрового плану.

Представник позивача пояснив суду, що
на частині земельної ділянки, яка
наділена ОСОБА_2, знаходиться літня
кухня ОСОБА_1

Судом не можливо з'ясувати дані
обставини, оскільки не є за можливим,
адже фактичні межі земельної ділянки
ОСОБА_1 не встановлені державним актом.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу
України захист прав громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування.

Рішення Завадівської сільської ради
Володарського району Київської
області від 07 лютого 2001 року №94-13-23
відповідає вимогам земельного
законодавства, тому вимоги ОСОБА_1 в
частині визнання рішення нечинним не
підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 3, 6, 30, 67 Земельного
кодексу Української РСР (1991 року), ст.
ст. 125, 126 Земельного кодексу України (2001
року), ст. ст. 6-11, 71, 102, 158-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Завадівської сільської
ради Володарського району Київської
області, ОСОБА_2 про поновлення строку
на звернення до суду задоволити
повністю.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Завадівської сільської ради
Володарського району Київської
області, ОСОБА_2 про визнання нечинним
рішення органу місцевого
самоврядування відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Володарський районний суд протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови суду.

Суддя:
О. М. Яковенко