Справа № 2"А"-11181-11
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Гончарук В.М.
Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2014 року
м. Київ

колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого -
судді Земляної Г.В.

суддів
Горбань Н.І., Межевича М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від 02 грудня
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до провідного
контролера-ревізора
контрольно-ревізійного відділу в м.
Умані та Уманському районі Черкаської
області Петровської С.С. про визнання
дій неправомірними,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з
адміністративним позовом до посадової
особи територіального органу
центрального органу виконавчої влади
контрольно-ревізійного відділу в м.
Умані та Уманському районі - провідного
контролера-ревізора КРВ в м. Умані та
Уманському районі - Петровської С.С. про
визнання протиправними дій суб'єкта
владних повноважень з приводу
проведення ревізії в Ладижинській
сільській раді Уманського району
Черкаської області, на підставі якої
було складено довідку від 01.10.2010 р. про
результати перевірки, посилаючись на
те, що перевірка проведена
неправомірно з грубими порушеннями
чинного законодавства.

Ухвалою Уманського міськрайонного
суду Черкаської області від 02 грудня
2011 року позовну заяву залишено без
розгляду на підставі ст.100 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Не погоджуючись з ухвалою суду ОСОБА_2
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду, оскільки
зазначені в ухвалі висновки не
відповідають нормам процесуального
права, та винести нову з направлення
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
рішення суду, неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом норм
процесуального права, що є підставою
для скасування судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.197 КАС України
апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а ухвалу суду
слід залишити без змін з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивач звернувся з позовом до суду 17
жовтня 2011 року.

Суд першої інстанції під час прийняття
ухвали про залишення позовних вимог
без розгляду прийшов до висновку, що
позивачем пропущено процесуальні
строки звернення з адміністративним
позовом до суду та законних підстав
поновлення строку звернення з
адміністративним позовом немає.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду з огляду на наступне:

Частиною 1 ст.99 Кодексу
адміністративного судочинства України
(в редакції, чинній станом на час
подання адміністративного позову)
визначено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

У відповідності до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що позивач дізнався про
проведення перевірки стосовно
Ладижинської сільської ради 30 січня 2011
року, про що сам зазначив в позовні
заяві, однак до суду звернувся лише 17
жовтня 2011 року, тобто з пропуском
шестимісячного строку звернення до
суду.

Суд першої інстанції обґрунтовано не
прийняв до уваги доводи позивача, що
про неправомірність дій відповідача
він дізнався 12 травня 2011 року, після
консультації з юристом, так як незнання
процедури проведення перевірки не може
бути визнано судом як поважну причину
пропустку строку звернення до суду, а
тому підстав для поновлення строку не
має

Крім того, колегія суддів не приймає до
уваги посилання позивача на ту
обставину, що в період з 14.02.2011 року по
25.02.2011 року він знаходився на сесії, так
як, навіть з урахуванням цього періоду,
позивач пропустив шестимісячний строк
звернення до суду.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

При цьому апеляційна скарга не містить
посилання на обставини, передбачені
статтями 202 - 204 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за яких рішення суду підлягає
скасуванню.

Доводи, викладені заявником в
апеляційній скарзі були предметом
дослідження суду першої інстанції і не
знайшли свого належного підтвердження.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм процесуального права,
а тому, апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а ухвалу суду
першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 4, 8-11, 197, 199, 204, 205, 206, 211 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Уманського міськрайонного суду
Черкаської області від 02 грудня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС
України). Касаційна скарга на судові
рішення подається безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Головуючий суддя:
Г.В.Земляна

Судді:
Н.І. Горбань

М.В. Межевич

Головуючий суддя
Земляна Г.В.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.