Справа № 489/2000/14-а
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/489/159/2014
ПОСТАНОВА

Іменем
України

14 квітня 2014 р., о 09 год. 00 хв., суддя
Ленінського районного суду м.
Миколаєва - Тихонова Н.С., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва про зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В березні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - перерахунок та поновлення
виплати пенсії за віком.

Вказував на те, що в Україні в 1998 р. йому
була призначена пенсія за віком, однак
в листопаді 1999 р. він виїхав на
постійне місце проживання до держави
Ізраїль та виплата пенсії відповідачем
була припинена. Позивач ОСОБА_1 вважає,
що такі дії УПФУ в Ленінському районі м.
Миколаєва є протиправними та такими, що
суперечать вимогам діючого
законодавства. У встановленому
законом порядку в лютому 2014 р. ОСОБА_1
звернувся до відповідача з заявою про
поновлення виплати та перерахунок
пенсії, проте йому було відмовлено.

Посилаючись на вказані обставини,
позивач просив суд: зобов'язати УПФУ в
Ленінському районі м. Миколаєва
прийняти рішення про нарахування,
перерахунок та отримання позивачем
пенсії за віком, та на інших підставах,
визначених пенсійним законодавством,
без обмежень за ознакою його місця
проживання; зобов'язати УПФУ в
Ленінському районі м. Миколаєва
нарахувати, перерахувати та сплатити
позивачу пенсію, на підставах,
визначених пенсійним законодавством,
з 07.10.2009 р.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

ОСОБА_1 до листопада 1999 р. проживав за
адресою: АДРЕСА_1

З 06 липня 1998 р. Управлінням Пенсійного
фонду в Ленінському районі м. Миколаєва
ОСОБА_1 було призначено пенсію за
віком. Проте в 1999 р. позивач переїхав
на постійне місце проживання до
держави Ізраїль, в зв'язку з чим на
підставі ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» виплату пенсії йому
було припинено.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виплата пенсії
припиняється на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачене міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Відповідних міжнародних договорів між
Україною та Ізраїлем стосовно
призначення та виплати пенсії не
укладалося.

Згідно ст. 51 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у разі виїзду пенсіонера
на постійне місце проживання за
кордон пенсія, призначена в Україні,
виплачується за шість місяців перед
від'їздом, рахуючи з місяця, що настає
за місцем зняття з обліку за місцем
постійного проживання. Під час
перебування за кордоном пенсія
виплачується в тому разі, якщо це
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Враховуючи вищевикладене УПФУ в
Ленінському районі м. Миколаєва,
припиняючи виплату пенсії позивачу в
зв'язку з його переїздом на постійне
місце проживання до Ізраїлю, діяло
відповідно до вимог законодавства, яке
було чинним на час виникнення спірних
правовідносин.

Разом з тим, кожна людина має право на
вільне пересування і свободу вибору
місця проживання. Кожна людина має
право залишать будь-яку країну,
включаючи свою власну.

Згідно ч. 2 ст. 2 ЗУ «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні» реєстрація
місця проживання чи місця перебування
особи або її відсутність не може бути
умовою реалізації прав і свобод,
передбачених Конституцією, законами чи
міжнародними договорами України, або
підставою для їх обмеження.

Рішенням Конституційного Суду України
від 07 жовтня 2009 року по справі № 1-32/2009
визнано такими, що не відповідають
Конституції України, положення п. 2 ч. 1
ст. 49, другого речення ст. 51 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09
липня 2003 року № 1058-ІV.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції
України закони, інші правові акти або
їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

З огляду на вищезазначене, положення п.
2 ч. 1 ст. 49, другого речення ст. 51 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
втрачають чинність з 07 жовтня 2009 р.,
тобто від дати прийняття рішення про
їх неконституційність.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 51 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» поновлення
виплати пенсії здійснюється за
рішенням територіального органу
Пенсійного фонду протягом 10 днів після
з'ясування обставин та наявності умов
для відновлення її виплати.

Враховуючи вищевикладене суд вважає,
що позивач, як громадянин України
(доказів іншого суду не надано), має
право на отримання призначеної йому
пенсії за віком незалежно від місця
його проживання.

Отже, ОСОБА_1, проживаючи в Ізраїлі, має
такі ж самі конституційні права, як і
інші громадяни України, оскільки
Конституція України та пенсійне
законодавство України не допускає
обмеження права на соціальний захист,
зокрема права на отримання пенсії, за
ознакою місця проживання громадянина
України, через що заявлені вимоги
підлягають задоволенню, оскільки
відповідачем порушені права позивача.

Разом з тим, судом встановлено, що
позивачем було пропущено строк для
звернення з даним позовом до
адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цім Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналась або повинна була
дізнатись про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що вимоги позивача про проведення
перерахунку та поновлення виплати
пенсії позивачу підлягають
задоволенню частково - починаючи з 24
вересня 2013 року.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва здійснити перерахунок,
поновити виплату пенсії ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, починаючи з 24 вересня 2013
року.

В задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м. Миколаєва
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з моменту
отримання її копії.

Суддя: