Справа № 435/10288/13-а
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Сергєєв В.М.
Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року справа №435/10288/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

онецький апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів
Гаврищук Т.Г., Білак С.В.,

секретар судового засідання Святодух
О.Б.,

за участю сторін: позивача ОСОБА_2,
представника позивача ОСОБА_3,
відповідач не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Жовтневого районного суду м.
Луганська від 28 січня 2014 року у справі
№ 435/10288/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська про
визнання дій щодо переведення на
пенсію за віком з включенням до стажу
періоду роботи у шкідливих умовах
праці для призначення пенсії на
пільгових умовах , -

В С Т А Н О В
И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська про
визнання відмови в переведенні з
пенсії по інвалідності на пенсію за
віком неправомірною, зобов'язання
включити період роботи у шкідливих
умовах праці до стажу для призначення
пенсії на пільгових умовах.

Постановою суду першої інстанції від 28
січня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду,
подав апеляційну скаргу, вказавши на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просив ухвалити
рішення яким повністю задовольнити
його вимоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді - доповідача, учасників судового
засідання, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права приходить до
наступного.

Позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
знаходиться на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська і отримує пенсію по
інвалідності.

01.04.2013 року ОСОБА_2 звернувся до
відповідача з заявою про його
переведення на пенсію за віком
відповідно до Списку № 2.

Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська
відповіддю від 09.08.2013 року відмовило
позивачу, з посиланням на п. 38 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсії від
15.10.2009 р. № 23-1, мотивуючи тим, що
підприємства на яких він працював у
спірні періоди, не належним чином
оформило довідку, не надало певних
відомостей про правонаступництво та не
надало інформацію про
місцезнаходження кадрових документів.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, і це не оспорюється
сторонами, що відповідно до записів в
трудовій книжці позивач ОСОБА_2
працював

з 28.07.1976 року
електромонтером-лінійником третього
розряду на електромонтажній дільниці
№ 1 Спец.ПМК-31 тресту
«Укрспецводмонтаж», звільнений 27.10.1976
року в зв'язку з призивом на військову
службу;

з 11.12.1978 року повернувся на теж саме
підприємство і продовжив працювати
електромонтером-лінійником третього
розряду на електромонтажній дільниці
№ 1. 23.05.1979 року присвоєний четвертий
розряд електромонтера-лінійника.

15.12.1980 року присвоєний п'ятий розряд
електромонтера-лінійника з монтажу
повітряних ліній високої напруги і
контактної мережі.

01.10.1990 року Спец.ПМК-31 перейменоване у
ПНУ (пуско-налагоджувальне управління)
№ 222 тресту «Укрспецводмонтаж».

02.01.1991 року ОСОБА_3 звільнений за
переводом з ПНУ № 222 тресту
«Укрспецводмонтаж» в орендне
підприємство ПНУ № 222;

З 02.01.1991 року прийнятий в орендне
підприємство ПНУ № 222 в якості
електромонтера-лінійника з монтажу
повітряних ліній високої напруги і
контактної мережі по п'ятому розряду.

14.08.1991 року звільнений за власним
бажанням.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на призначення
пенсії за віком, незалежно від місця
останньої роботи: за Списком № 2
призначається працівникам, зайнятим
повний робочий день на роботах із
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за Списком № 2 чоловікам після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах. Якщо
працівник має не менше половини
потрібного пільгового стажу за списком
№ 2 пенсія на пільгових умовах
призначається зі зменшенням
пенсійного віку, тобто на 1 рік за кожні
2 роки 6 місяців такої роботи.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків
№ 1 та № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383 і зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.12.2005
року за № 1451/11731 передбачено, що при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.

Судом встановлено, що позивач має
загальний стаж роботи 36 років з них,
відповідно записів у трудовій книжці -
пільговий стаж 12 років 11 місяців 2 дні,
пенсійного віку для призначення пенсії
на пільгових умовах відповідно до
Списку № 2 позивач досяг у 55 років,
тобто 03.01.2013 року.

Крім трудової книжки позивачем було
надано довідку про підтвердження
пільгового стажу роботи, довідка про
реорганізацію підприємства Спец.ПМК-31
треста «Укрспецводмонтаж», копії
наказів по підприємству
«Пуско-налагоджувальне управління №
222» про прийняття та звільнення з
посади електромонтера-лінійника з
монтажу повітряних ліній високої
напруги і контактної мережі, що
віднесена до Списку № 2, розрахункові
відомості заробітної плати позивача за
весь період його роботи на пільговій
посаді, які також підтверджують, що він
виконував роботи у шкідливих умовах.

Крім того, необхідно врахувати, що
згідно з п. 12 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України 25.11.2005 року № 22-1 встановлено, що
УПФУ в районах, містах і районах у
містах та головні управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі надають заявникам
допомогу у зборі необхідних документів
для підтвердження стажу роботи.

На підставі п.п.2 п.2.3 «Положення про
Пенсійний фонд України», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1261 від 24.10.2007 р., управління має право
проводити планові та в передбачених
законодавством випадках позапланові
перевірки на будь-яких підприємствах, в
установах, організаціях, фізичних осіб
- суб'єктів підприємницької діяльності
бухгалтерських книг, звітів,
кошторисів, інших документів,
пов'язаних із нарахуванням,
обчисленням та сплатою страхових
внесків, призначенням пенсії,
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці,
отримувати необхідні пояснення,
довідки і відомості, зокрема письмові,
з питань, що виникають у процесі таких
перевірок.

Визначення характеру пільгової роботи
та віднесення її до переліку пільгових
професій є повною компетенцією
підприємства, установи або
організації, де працює особа або його
правонаступником.

Копією паспорту підтверджується, що
ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу виповнилося 55
років, а копією трудової книжки
підтверджується, що він з 28.07.1976 року по
27.10.1976 року таз 11.12.1978 року по. 02.01.1991 року
і з 02.01.1991 року по 14.08.1991 року працював
електромонтером - лінійником та
електромонтером-лінійником з монтажу
повітряних ліній високої напруги і
контактної мережі Зазначені професії
передбачені Списком № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 1 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою КМ України
від 12.08.1993 року № 637 (надалі Порядок)
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до пункту 20 Порядку, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються
уточнюючі довідки підприємств,
установ, організацій або їх
правонаступників.

За приписами статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» - основним
документом, який підтверджує стаж
роботи є трудова книжка. Записи в
трудовій книжці позивача
підтверджують, що він виконував роботи
на посадах які віднесені до Списку № 2
що надає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Таким чином, судова колегія вважає, що
існують фактичні записи в трудовій
книжці, дані викладені в ній у суду не
викликають сумнівів та ці записи
повинні бути прийняті пенсійним
органом для зарахування в розрахунок
пенсії на пільгових умовах.

На підставі викладеного, колегія
суддів вважає, що судове рішення першої
інстанції не відповідає вимогам
матеріального та процесуального права
і повинно бути скасоване з підстав, що
наведені в апеляційній скарзі.

Керуючись статтями 2, 11,21, 70, 71, 159, 160, 184,
195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211,212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 28 січня 2014 р. у справі № 435/10288/13-а -
задовольнити.

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити
повністю.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська зарахувати до пільгового
стажу за Списком № 2 ОСОБА_2 періоди
роботи:

з 28.07.1976 по 27.10.1976 року в якості
електромонтера-лінійника третього
розряду на електромонтажній дільниці ;

з 11.12.1978 року по 02.01.1991 рік в якості
електромонтера-лінійника третього,
четвертого та п'ятого розряду на
електромонтажній дільниці ;

з 02.01.1991 по 14.08.1991 року в якості
електромонтера-лінійника з монтажу
повітряних ліній високої напруги і
контактної мережі п'ятого розряду.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська призначити ОСОБА_2 пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до Списку № 2 з моменту настання права
призначення пенсії, з 04.01.2013 року.

Вступна та резолютивна частини
постанови проголошені в судовому
засіданні 09 квітня 2014 року, повний
текст буде виготовлений 14 квітня 2014
року.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення
та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Сухарьок М.Г.

Судді:
Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.