Справа № К/9991/65076/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/65076/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівМороз Л.Л. Сороки М.О.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Міністерства
внутрішніх справ (далі - УМВС) України в
Хмельницькій області про визнання
протиправним рішення за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2009
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 13 вересня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У березні 2009 року ОСОБА_4 у
Хмельницькому окружному
адміністративному суді пред'явив позов
до УМВС України в Хмельницькій області
про визнання протиправним рішення.

Просив визнати протиправним рішення
комісії з питань розгляду матеріалів
про визнання учасників бойових дій
УМВС України у Хмельницькій області
від 24 лютого 2009 року щодо відмови у
встановлені йому статусу учасника
бойових дій та зобов'язати відповідача
встановити статус учасника бойових дій
і видати йому посвідчення
встановленого зразку.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2009
року, залишеною без зміни ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13 вересня
2011 року, відмовлено у задоволенні
позову ОСОБА_4

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_4
просить постановлені у справі рішення
судів попередніх інстанцій скасувати
та ухвалити нову постанову про
задоволення його позову.

Вважає, що рішення судами постановлені
з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, позивач Наказом
Міністра внутрішніх справ України від
18 липня 2006 року № 388 о/с був відряджений
у складі Спеціального миротворчого
центру Київського національного
університету за кордон України.
Пунктом 3 зазначеного наказу визначено
вважати позивача таким, що з 17 липня 2006
року терміном на один рік направлений в
тривале закордонне відрядження до
складу Спеціального та Кінологічного
миротворчих підрозділів МВС України в
Косово.

Довідкою від 10 грудня 2007 року
визначений термін перебування
позивача у Косово: з 17 липня 2006 року по 14
грудня 2007 року, із посиланням на накази
МВС України від 18 липня 2006 року № 388 о/с,
від 19 липня 2007 року № 938 о/с та від 31
серпня 2007 року № 1172.

Протоколом від 24 лютого 2009 року
засідання комісії Головного УМВС
України у Хмельницькій по розгляду
питань, пов'язаних із встановленням
статусу ветеранів війни та визначення
осіб, на яких поширюється чинність
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
ОСОБА_4 відмовлено у встановлені
статусу учасника бойових дій з
посиланням на Перелік держав і
періодів бойових дій на їх території,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 08 лютого 1994 року
№ 63.

Відповідно до преамбули Закону України
від 22 жовтня 1993 року № 3551-12 "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ним, серед іншого,
визначається правовий статус
ветеранів війни. Поняття і зміст
статусу ветеранів війни та осіб, на
яких поширюється чинність цього
Закону, передбачені розділом 2, статтею
5 якого визначені учасники бойових дій,
а статтею 6 особи, які належать до
учасників бойових дій.

Абзацом третім статті 6 зазначено, що
Перелік держав, зазначених у цьому
пункті, періоди бойових дій у них та
категорії працівників визначаються
Кабінетом Міністрів України. Такий
перелік затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 08
лютого 1994 року № 63 "Про організаційні
заходи щодо застосування Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" (далі -
Перелік), з внесенням наступних змін та
доповнень. Стосовно Югославії період
бойових дій був окреслений однією
датою: 15 липня 1992 року, яка була
зазначена Переліком в редакції
зазначеної постанови від 25 травня 2006
року. У наступному постановою від 08
листопада 2007 року період бойових дій у
Югославії був визначений з 15 липня 1992
року по 16 червня 1999 року. Жодний з
назначених періодів не співпадає із
часом перебування там позивача.

З огляду на зазначене висновки судів
попередніх інстанцій є такими, що
відповідають обставинам справи та
узгоджуються з приписами
вищезазначеної постанови.

Отже, відповідач, відмовляючи у
задоволенні заяви ОСОБА_4 про визнання
його учасником бойових дій, діяв на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не містять у
собі посилань на наявність порушень
чинного законодавства, які є
підставами для висновку про те, що
судами неправильно застосовані норми
матеріального чи процесуального права
і що призвело або могло призвести до
ухвалення незаконних та
необґрунтованих судових рішень.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскільки суди попередніх інстанцій не
допустили порушень норм матеріального
чи процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень, підстав
для їх скасування чи зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувані постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2009
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 13 вересня 2011 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Хмельницькій області про визнання
протиправним рішення - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Сорока М.О.