Справа № 500/947/14-а
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

08 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 500/947/14-а

Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції:
Бурнусус О.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Градовського Ю.М.,

- Федусик А.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу повного товариства
«Ломбард «Лік», Колісниченко і
компанія» на ухвалу Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 18 лютого 2014 року по справі за
адміністративним позовом повного
товариства «Ломбард «Лік»,
Колісниченко і компанія» до
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері ринків
фінансових послуг про скасування
постанови,

В С Т А Н О В И Л А:

17 лютого 2014 року повне товариство
«Ломбард «Лік», Колісниченко і
компанія» в особі засновника ОСОБА_2
звернулось до суду першої інстанції з
позовом до Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
ринків фінансових послуг про
скасування постанови, якою накладено
штраф у розмірі 17 000 грн. Позовні вимоги
обґрунтовані тим, що позивач не міг
здійснювати підприємницьку діяльність
без свідоцтва про реєстрацію
фінансової установи. Свідоцтво отримав
лише 21.10.2013р., тому постанову №
222/16/03/01-ЛБ від 18.12.2013р. вважає винесеною
з порушенням законодавства.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 18 лютого 2014
року адміністративний позов
повернутий позивачу.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом 1-ї
інстанції норм права, просить
зазначену ухвалу скасувати та винести
нову, якою розглянути справу по суті
позовних вимог або повернути до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

В зв'язку із відсутністю клопотань від
усіх осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю,
відповідно п.1 ч. 1 ст. 197 КАС України,
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши
доводи апеляційної скарги, матеріали
справи, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Повертаючи позовну заяву, суд першої
інстанції виходив з того, що дана заява
подана з порушенням п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС
України, а саме: не має належних
повноважень на ведення справи в особи,
яка подала позов.

Колегія суддів вважає ці висновки суду
першої інстанції помилковими з огляду
на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ч. 5 ст. 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З матеріалів справи вбачається, що
позовна заява залишена без руху не
була. Надані позивачем до апеляційної
скарги документи підтверджують
повноваження особи, яка звернулась з
позовом до суду, та в разі витребування
їх судом першої інстанції могли бути
надані позивачем.

Таким чином, оскаржувана ухвала
постановлена з порушеннями норм
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню з винесенням нової ухвали
про направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду зі
стадії відкриття провадження.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження по справі, суду слід
звернути увагу на підсудність даної
справи, враховуючи положення ст.18 КАС
України.

Відповідно до ст.204 КАС України ухвала
суду першої інстанції підлягає
скасуванню та справа підлягає
поверненню до суду першої інстанції
для продовження розгляду зі стадії
відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 195,197,199, 204-206,211 КАС
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу повного товариства
«Ломбард «Лік», Колісниченко і
компанія» - задовольнити.

Ухвалу Ізмаїльського міськрайонного
суду Одеської області від 18 лютого 2014р.
в справі за повного товариства
«Ломбард «Лік», Колісниченко і
компанія» до Національної комісії, що
здійснює державне регулювання у сфері
ринків фінансових послуг про
скасування постанови - скасувати.

Справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду зі
стадії відкриття провадження.

Ухвала апеляційного суду в
самостійному порядку оскарженню не
підлягає, заперечення на неї можуть
бути включені до касаційної скарги на
судове рішення, ухвалене за наслідками
апеляційного провадження.

Головуючий:
Н.В.Вербицька

Суддя:
Ю.М.
Градовський

Суддя:
А.Г. Федусик