Справа № 803/557/14
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року Справа № 803/557/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д..,

при секретарі Ткачук І.І.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Лотоцької
О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Реєстраційної служби
Рожищенського районного управління
юстиції Волинської області про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з
позовом до Реєстраційної служби
Рожищенського районного управління
юстиції Волинської області (далі -
відповідач, реєстраційна служба), в
якому просить скасувати рішення
державного реєстратора реєстраційної
служби від 20 січня 2014 року №10079060 про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обмежень щодо проведення державної
реєстрації права власності на земельну
ділянку площею 0,6994 га., що розташована
за адресою: Волинська обл.,
Рожищенський р-н, с/рада Іванчицівська,
та зобов'язати реєстраційну службу
здійснити реєстрацію права власності
на цю земельну ділянку.

В обгрунтування позовних вимог позивач
вказує на те, що після смерті її матері,
залишилося спадкове майно, а саме
земельна ділянка площею 4,0283 га для
ведення особистого селянського
господарства, що розташована на
території Іванчицівської сільської
ради Рожищенського району Волинської
області та належала померлій на
підставі Державного акта на право
приватної власності на землю серії РЗ
№ 121840, кадастрові номери: №
:01:002:0002, № :01:002:0084, №
:01:002:0313. Спадкове майно було
розподілене по 1/3 частці кожному
спадкоємцю - ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 і
було видано кожному із спадкоємців
державним нотаріусом Рожищенської
державної нотаріальною контори 18
березня 2010 року свідоцтво про право на
спадщину за законом на зазначену
частку.

Брат та сестра позивача провели
реєстрацію своїх часток у
землевпорядній службі, їм видані
державні акти на землю та проведено
поділ земельних ділянок в натурі.
Позивач реєструє частки земельних
ділянок, які залишилися
незареєстрованими.

На звернення позивача в Державний
земельний кадастр, державний
кадастровий реєстратор видав три
витяги на дані земельні ділянки, які
підлягають реєстрації (1,3428 га., що
становить 1/3 частину паю) та вказав у
довідці про присвоєння їм нових
кадастрових номерів: № :01:002:0593, №
:01:002:0537, № :01:002:0538 у зв'язку з
поділом земельних ділянок.

Реєстрація права власності
здійснюється щодо кожного об'єкта
нерухомого майна (кожної земельної
ділянки) окремо. 20.01.2014 року позивач
звернулася в реєстраційну службу із
заявою про державну реєстрацію права
власності лише однієї земельної
ділянки із кадастровим № :01:002:0538
площею 0,6994 га. До заяви додала усі
необхідні документи, а саме: паспорт та
індивідуальний податковий номер,
свідоцтво про право на спадщину за
законом (правовстановлюючий документ),
державний акт на право приватної
власності, технічну документацію та
витяг з Державного земельного кадастру
про земельну ділянку. Також на
підтвердження факту належності даної
земельної ділянки та зміни її
кадастрового номеру у зв'язку з її
поділом було додано довідку Відділу
Держземагенства у Рожищенському
районі Волинської області від 09 грудня
2013 року № 2144/2-13.

Рішеннями державного реєстратора від 20
січня 2014 року №10079060 ОСОБА_1 було
відмовлено в державній реєстрації
права власності на земельну ділянку
покликаючись на те, що кадастровий
номер земельної ділянки не відповідає
відомостям у правовстановлюючих
документах.

Позивач вважає, що нею були подані усі
необхідні документи для підтвердження
факту належності даної їй земельної
ділянки. Підстав для відмови у
проведенні державної реєстрації не
було, а тому просить скасувати рішення
Реєстраційної служби Рожищенського
районного управління юстиції
Волинської області №10079060 від 20 січня
2014 року та зобов'язати Реєстраційну
службу Рожищенського районного
управління юстиції Волинської області
провести реєстрацію її права
власності на земельну ділянку площею
0,6994 га для ведення особистого
селянського господарства, що
розташована за адресою: Волинська
область, Рожищенський район,
Іванчицівська сільська рада,
кадастровий номер № :01:002:0538.

В запереченні на адміністративний
позов відповідач вказує на те, що
позивачем не було представлено
нотаріально посвідченого договору з
іншими спадкоємцями по поділ земельних
ділянок в натурі, а тому в проведенні
реєстрації земельної ділянки їй було
відмовлено. Просила в задоволенні
адміністративного позову відмовити.

В судовому засіданні позивач
адміністративний позов підтримала з
підстав, викладених у позовній заяві,
просила адміністративний позов
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні адміністративний позов не
визнала з підстав викладених у рішення
про відмову у державній реєстрації та
запереченні на адміністративний позов,
просила в задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.01.2014 року
позивач звернулася в реєстраційну
службу із заявою про державну
реєстрацію права власності земельної
ділянки із кадастровим № :01:002:0538
площею 0,6994 га. До заяви додала усі
необхідні документи, а саме: паспорт та
індивідуальний податковий номер,
свідоцтво про право на спадщину за
законом (правовстановлюючий документ),
державний акт на право приватної
власності, технічну документацію та
витяг з Державного земельного кадастру
про земельну ділянку. Також на
підтвердження факту належності даної
земельної ділянки та зміни її
кадастрового номеру у зв'язку з її
поділом було додано довідку Відділу
Держземагенства у Рожищенському
районі Волинської області від 09 грудня
2013 року № 2144/2-13.

Рішеннями державного реєстратора від 20
січня 2014 року №10079060 ОСОБА_1 на
підставі статті 24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень", пунктів
16 та 23 Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22.06.2011 року №703,
було відмовлено в державній реєстрації
права власності на земельну ділянку
покликаючись на те, що кадастровий
номер земельної ділянки не відповідає
відомостям у правовстановлюючих
документах, тобто подані документи для
проведення державної реєстрації прав
не відповідають вимогам та не дають
змоги встановити відповідність
заявлених ним прав документам, що їх
посвідчують.

Проте такий висновок державного
реєстратора є хибним, суд вважає, що
державний реєстратор не довів
правомірності винесеного ним рішення з
огляду на наступне.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень регулюються Законом
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-VI (далі -
Закон №1952-VI).

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав визначено Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 22.06.2011
року №703 (далі - Порядок №703).

Відповідно до частини третьої статті 16
Закону №1952-VI, разом із заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень подаються документи, що
підтверджують виникнення, перехід,
припинення відповідних прав, та
документ, що підтверджує оплату послуг
з державної реєстрації прав та їх
обтяжень.

Згідно з пунктом 16 Порядку, за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації.

Відповідно до пункту 23 Порядку,
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно п.4 ч.1 ст.24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують. Частиною
4 цієї ж статті передбачено, що відмова
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень з підстав, не передбачених цим
Законом, заборонена.

Судом встановлено, що позивачем надано
реєстраційній службі всі необхідні
документи для проведення державної
реєстрації земельної ділянки площею
0,6994 га для ведення особистого
селянського господарства, що
розташована за адресою: Волинська
область, Рожищенський район,
Іванчицівська сільська рада,
кадастровий номер № :01:002:0538.

Суд не бере до уваги твердження
відповідача про те, що кадастровий
номер земельної ділянки не відповідає
відомостям у правовстановлюючих
документах, оскільки згідно наданої
позивачем відповідачу довідки Відділу
Держземагенства у Рожищенському
районі Волинської області від 09 грудня
2013 року № 2144/2-13 підтверджено факт
належності даної земельної ділянки та
зміни її кадастрового номеру у зв'язку
з її поділом.

Суд також не бере до уваги твердження
відповідача про те, що позивачем не
було представлено нотаріально
посвідченого договору з іншими
спадкоємцями по поділ земельних
ділянок в натурі, оскільки два
спадкоємці уже провели реєстрацію
своїх часток у землевпорядній службі,
їм видані державні акти на землю та
проведено поділ земельних ділянок в
натурі, а позивач реєструє частки
земельних ділянок, які залишилися
незареєстрованими. Крім цього
відповідно до рішення про відмову в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень від 20 січня 2014 року державний
реєстратор не вказує дану обставину, як
підставу для відмови в державній
реєстрації земельної ділянки
загальною площею 0,6994 га.

Інших підстав для відмови у проведенні
державної реєстрації земельної
ділянки ОСОБА_1А,. відповідач в судовому
засіданні не навела.

За правилами частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач, суб'єкт владних
повноважень, відмовляючи ОСОБА_1 в
проведенні реєстрації права власності
на земельну ділянку площею 0,6994 га для
ведення особистого селянського
господарства, що розташована за
адресою: Волинська область,
Рожищенський район, Іванчицівська
сільська рада, кадастровий номер №
:01:002:0538 не надала суду жодного
обґрунтованого доказу правомірності
свого рішення.

За таких обставин адміністративний
позов підлягає до задоволення шляхом
скасування рішення Реєстраційної
служби Рожищенського районного
управління юстиції Волинської області
№10079060 від 20 січня 2014 року та
зобов'язання Реєстраційну службу
Рожищенського районного управління
юстиції Волинської області провести
реєстрацію права власності ОСОБА_1 на
земельну ділянку площею 0,6994 га для
ведення особистого селянського
господарства, що розташована за
адресою: Волинська область,
Рожищенський район, Іванчицівська
сільська рада, кадастровий номер №
:01:002:0538.

За правилами частини першої статті
94 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо судове
рішення ухвалене на користь сторони,
яка не є суб'єктом владних повноважень,
суд присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України
(або відповідного місцевого бюджету,
якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування, його
посадова чи службова особа).

Як слідує з матеріалів справи, за
подання даного позову позивач сплатила
судовий збір у розмірі 73,08 грн., що
підтверджується квитанцією №59/98 від 06
березня 2014 року (а.с.2).

Оскільки суд задовольняє позовні
вимоги повністю, тому сплачений ОСОБА_1
судовий збір у розмірі 73,08 грн. слід
стягнути з Державного бюджету України
на її користь.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3 , 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Скасувати рішення Реєстраційної
служби Рожищенського районного
управління юстиції Волинської області
№10079060 від 20 січня 2014 року.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Рожищенського районного управління
юстиції Волинської області провести
реєстрацію права власності ОСОБА_1 на
земельну ділянку площею 0,6994 га для
ведення особистого селянського
господарства, що розташована за
адресою: Волинська область,
Рожищенський район, Іванчицівська
сільська рада, кадастровий номер №
:01:002:0538.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 73,08 грн. сплаченого
судового збору.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, повний
текст якої буде виготовлено 13 квітня 2014
року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.Д. Ковальчук