Справа № 2-а-227/11/1530
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2014 р. Справа № 2-а-227/11/1530

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Мислива Любов Мігалівна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія
О.О.

- Зуєвої Л.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Теплодарської міської ради
Одеської області на постанову
Теплодарського міського суду Одеської
області від 29 вересня 2011 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Теплодарської
міської ради Одеської області про
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Теплодарської міської ради
Одеської області, в якому просив суд
поновити строк звернення до суду,
зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплатити на користь
позивача недоотриманої разової
грошової допомоги до 05 травня за 2009, 2010
та 2011 рік.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивач є інвалідом війни 2-ої групи,
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право на
отримання разової грошової допомоги до
05 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком. Однак, у 2009- 2011 роках йому
сплачено таку допомогу в значно
меншому розмірі.

Ухвалою Теплодарського міського суду
Одеської області від 14 вересня 2011
адміністративний позов в частині
позовних вимог ОСОБА_2 за 2009-2010 роки
залишено без розгляду.

Постановою Теплодарського міського
суду Одеської області від 29 вересня 2011
року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено
частково; зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу разову грошову допомогу в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
за 2011 рік у відповідності до ч. 5 ст.13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» з урахуванням проведених
раніше виплат; в задоволенні інших
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Теплодарської
міської ради Одеської області
апеляційну скаргу, в якій зазначає, що
судом, при винесенні оскаржуваної
постанови порушено норми
процесуального та матеріального права
та просить скасувати оскаржену
постанову прийняти нову постанову.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 є інвалідом війни 2-ої групи і
має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни -інвалідів війни (посвідчення
серії НОМЕР_1, видане 02 червня 2008 року).

У 2011 році позивачу була виплачена
разова грошова допомога до 05 травня у
розмірі 580 грн.

Приймаючи рішення по справі, суд першої
інстанції виходив з того, що позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню у повному обсязі, з огляду
на те, що позивач має право на отримання
грошової допомоги за 2011 рік розмірі,
встановленому Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» - вісім
мінімальних пенсій за віком (з
урахуванням виплаченої частини).

Апеляційний суд погоджується з цими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції від
04.07.2002 року, яка набрала чинності
31.07.2002р.) було встановлено розмір
виплати щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня учасникам бойових
дій та особам, прирівняним до них -
вісім мінімальних пенсій за віком.

Оскільки, після прийняття
Конституційним Судом України рішення
від 22.05.2008 року, ніякі зміни до статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» не вносилися, дія зазначеної
статті на 2011 рік не призупинялась, тому
слід вважати статтю 13 цього Закону,
викладену в редакції, яка діяла до
01.01.2008 року чинною, тобто в редакції, яка
діяла до внесення змін до цього Закону.

Таким чином, оскільки Закон України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» має
пріоритетність перед постановою
Кабінету Міністрів України від 04
квітня 2011 року №341 «Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується у 2011
році відповідно до Законів України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань», крім того,
статтею 2 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і
пільги ветеранів війни, передбачені
цим Законом, є недійсними, таким чином,
відповідач мав керуватися нормами
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», щодо виплати позивачу
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня, що вірно було встановлено судом
першої інстанції.

За таких обставин, апеляційний суд
доходить висновку про обґрунтованість
позовних вимог ОСОБА_2 і, відповідно,
необхідність їх задоволення.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції повно
та всебічно дослідив обставини справи
та дав їм належну правову оцінку.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, п.1 ч.1 ст.
198, п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Теплодарської
міської ради залишити без задоволення,
постанову Теплодарського міського
суду Одеської області від 29 вересня 2011
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії сторонам, є
остаточною та оскарженню не підягає.

Головуючий суддя /підпис/
Єщенко О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Зуєва Л.Є.