Справа № 2а-8138/12,6269/12
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 року
Справа № 127109/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Ливак М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 від імені та в інтересах якого
діє ОСОБА_2 на ухвалу Тячівського
районного суду Закарпатської області
від 21.06.2012р. про залишення без розгляду
позовної заяви у справі №2а-711/6269/12,
№711/8138/12 за позовом ОСОБА_1 від імені та
в інтересах якого діє ОСОБА_2 до
виконавчого комітету Дубівської
селищної ради, третя особа ОСОБА_3 про
визнання протиправним та скасування
рішення виконавчого комітету
Дубівської селищної ради №37/1 від 18
квітня 2011 року, -

В С Т А Н О В И
В:

19 червня 2012 року ОСОБА_1 від імені та в
інтересах якого діє ОСОБА_2 звернувся
до суду з позовом до виконавчого
комітету Дубівської селищної ради у
якому просив винести постанову суду,
якою визнати протиправним і скасувати
рішення виконавчого комітету
Дубівської селищної ради №37/1 від 18.04.2011
року «Про затвердження містобудівних
умов і обмежень забудови земельної
ділянки на добудову з надбудовою 2-го
поверху до кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1»
житлового приміщення в АДРЕСА_1».

Ухвалою Тячівського районного суду
Закарпатської області від 21.06.2012 року
залишено без розгляду позовну заяву
ОСОБА_1 від імені та в інтересах якого
діє ОСОБА_2 до виконавчого комітету
Дубівської селищної ради, третя особа
ОСОБА_3 про визнання протиправним та
скасування рішення виконавчого
комітету Дубівської селищної ради №37/1
від 18 квітня 2011 року.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, позивач ОСОБА_1 від імені та
в інтересах якого діє ОСОБА_2 оскаржив
її в апеляційному порядку та просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та направити справу на розгляд суду
першої інстанції.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено процесуальну помилку і
розглянуто справу до неналежного
відповідача, порушено право позивача
фактично не відновлено і дана
обставина не позбавляє його можливості
звернутися до суду за захистом свого
права до належного відповідача яким є
виконавчий комітет Дубівської
селищної ради. Частиною 1 ст. 100 КАС
України передбачена можливість
поновлення пропущеного з поважних
причин строку для звернення до суду. З
огляду на викладені обставини, вважає,
що причини пропуску строку звернення
до адміністративного суду,
передбаченого ст.. 99 КАС України є
поважними і такий строк підлягає
поновленню.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана апеляційна
скарга підлягає до задоволення, з
наступних підстав.

У серпні 2011 року позивач ОСОБА_1 від
імені та в інтересах якого діє ОСОБА_2
звертався в Тячівський районний суд
Закарпатської області з позовом до
Дубівської селищної ради Тячівського
району Закарпатської області, третьої
особи - ОСОБА_3, про визнання
протиправним та скасування рішення
виконавчого комітету Дубівської
селищної ради № 37/1 від 18 квітня 2011 року.
Постановою Тячівського районного суду
Закарпатської області від 15 листопада
2011 року позовні вимоги позивача були
задоволені. Постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 28 травня 2012 року постанову
Тячівського районного суду
Закарпатської області від 15 листопада
2011 року скасовано та прийнято нову
постанову, якою в задоволенні позову
ОСОБА_1 від імені та в інтересах якого
діє ОСОБА_2 відмовлено.

19 червня 2012 року представник позивача
звернувся до Тячівського районного
суду Закарпатської області з позовом
до виконавчого комітету Дубівської
селищної ради, третя особа ОСОБА_3, про
визнання протиправним та скасування
рішення виконавчого комітету
Дубівської селищної ради № 37/1 від 18
квітня 2011 року.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України у
редакції, що була чинною на час
винесення суддею оскаржуваної ухвали,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

21 червня 2012 року Тячівським районним
судом Закарпатської області було
залишено позов ОСОБА_1 від імені та в
інтересах якого діє ОСОБА_2 до
виконавчого комітету Дубівської
селищної ради, третя особа ОСОБА_3 про
визнання протиправним та скасування
рішення виконавчого комітету
Дубівської селищної ради №37/1 від 18
квітня 2011 року без розгляду.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з висновком суду першої
інстанції, і вважає його помилковим і
таким , що не відповідає матеріалам
справи, а саме тому, що відповідно до
ст. 99 КАС України адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Суд апеляційної інстанції
вважає, що позивач дізнався про
порушення своїх прав, свобод чи
інтересів 28 травня 2012 року, а саме коли
Львівським апеляційним
адміністративним судом було винесено
постанову, якою було відмовлено у
задоволенні позову.

Враховуючи вищенаведене, позивач
дізнався про свої порушені права 28
травня 2012 року, а позов подав до суду
першої інстанції 19 червня 2012 року, тому
ним не було пропущено строк звернення
до адміністративного суду відповідно
до ст. 99 КАС України.

Відповідно до ст. 199 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує ухвалу
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню по справі і направляє
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 196, 199, 202, 204, 205, 206 КАС
України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 від імені та
в інтересах якого діє ОСОБА_2 -
задовольнити.

Ухвалу Тячівського районного суду
Закарпатської області від 21.06.2012р. про
залишення без розгляду позовної заяви
у справі №2а-711/6269/12, №711/8138/12 - скасувати,
а справу направити до суду першої
інстанції для подальшого розгляду.

Ухвала остаточна та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 08 квітня
2014 року.