Справа № 2а/1522/6799/11
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2014 р. Справа № 2а/1522/6799/11

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Абухін Р. Д.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія
О.О.

- Зуєвої Л.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Департамента праці та соціальної
політики Одеської міської ради на
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 30 січня 2012 року в
адміністративній справі за позовом
військового прокурора Одеського
гарнізону Південного регіону України в
інтересах ОСОБА_2 до Департамента праці
та соціальної політики Одеської
міської ради про зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2011 року військовий прокурор
Одеського гарнізону Південного
регіону України звернувся до суду в
інтересах ОСОБА_2 з адміністративним
позовом до Департамента праці та
соціальної політики Одеської міської
ради про визнання дій протиправними та
стягнення недоотриманої разової
грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік
в розмірі 5359 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивач є учасником бойових дій,
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право на
отримання разової грошової допомоги до
05 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій
за віком. Однак, у 2011 році йому сплатили
таку допомогу в значно меншому розмірі.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 30 січня 2012 року
позовні вимоги задоволено частково;
визнано дії відповідача щодо відмови в
перерахунку та виплати ОСОБА_2
недоотриманої суми разової грошової
допомоги протиправними та зобов'язано
відповідача провести перерахунок та
виплатити на користь ОСОБА_2 як
учаснику бойових дій разову щорічну
грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, з урахуванням проведених раніше
виплат.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, Департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради подав апеляційну скаргу, в якій
зазначає, що судом, при винесенні
оскаржуваної постанови порушено норми
процесуального та матеріального права
та просить скасувати оскаржену
постанову прийняти нову постанову,
якою задовольнити апеляційну скаргу.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 є учасником бойових дій і має
право на пільги, встановлені
законодавством України для учасників
бойових дій - ветеранів війни.

У 2011 році ОСОБА_2 була виплачена разова
грошова допомога до 05 травня в розмірі
600 грн.

Приймаючи рішення по справі, суд першої
інстанції виходив з того, що позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню у повному обсязі, з огляду
на те, що позивач має право на отримання
грошової допомоги за 2011 рік розмірі,
встановленому Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» - п'яти
мінімальних пенсій за віком (з
урахуванням виплаченої частини).

Апеляційний суд погоджується з цими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції від
04.07.2002 року, яка набрала чинності
31.07.2002р.) було встановлено розмір
виплати щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня інвалідам війни 2
групи - п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Оскільки, після прийняття
Конституційним Судом України рішення
від 22.05.2008 року, ніякі зміни до статті 12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» не вносилися, дія зазначеної
статті на 2011 рік не призупинялась, тому
слід вважати статтю 12 цього Закону,
викладену в редакції, яка діяла до
01.01.2008 року чинною, тобто в редакції, яка
діяла до внесення змін до цього Закону.

Таким чином, оскільки Закон України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» має
пріоритетність перед постановою
Кабінету Міністрів України від 04
квітня 2010 року №341 «Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується у 2011
році відповідно до Законів України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань», крім того,
статтею 2 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і
пільги ветеранів війни, передбачені
цим Законом, є недійсними, таким чином,
відповідач мав керуватися нормами
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», щодо виплати позивачу
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня, що вірно було встановлено судом
першої інстанції.

За таких обставин, апеляційний суд
погоджується із висновками суду першої
інстанції про обґрунтованість
позовних вимог військового прокурора
Одеського гарнізону Південного
регіону України в інтересах ОСОБА_2 і,
відповідно, необхідність їх
задоволення.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції повно
та всебічно дослідив обставини справи
та дав їм належну правову оцінку.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, п.1 ч.1 ст.
198, п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департамента праці
та соціальної політики Одеської
міської ради залишити без задоволення,
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 30 січня 2012 року залишити
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії сторонам, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя /підпис/
Єщенко О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Зуєва Л.Є.