Справа № 2-а-19/12
Суддя: Іщенко І. М.
Дата ухвалення: 2012-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-19/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2012 р.

Петриківський районний суд
Дніпропетровської області у складі
головуючої судді Іщенко І.М. при
секретарі Клисак Н.Г., розглянувши у
судовому засіданні адміністративний
позов ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки
голови Єлизаветівської сільської ради
Петриківського району
Дніпропетровської області Дашивець
Анни Олександрівни про визнання
противоправними дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії

В С Т А Н О В И
В

В лютому 2012 року до
адміністративного суду звернулась

ОСОБА_1 із позовом в до виконуючої
обов'язки голови Єлизаветівського
сільської ради Петриківського району
Дніпропетровської області Дашивець
А.О. в якому зазначила, що 03.01.2012 року
вона зробила запит до Єлизаветівської
селищної ради я кому намагалась
отримати інформацію про витрати
бюджетних коштів на село на 2012 рік, а
також по витратам на соціальні нужди
селян.

11.01.2012 року вона отримала відповідь
від Дашивець А.О. проти відповідь її не
задовольнила, так як була неповною і
був звужений доступ до публічної
інформації. Відповідач запропонувала
звернутись їй до сайту сільської ради ,
але на ньому було представлено тільки
рішення 24-ї сесії від 29 .12.2011 року «Про
сільський бюджет на 2012 рік», проте с
додатками до нього вона не мала змоги
на сайті ознайомитись.

Просила суд визнати дії відповідача
противоправними і зобов'язати Дашивець
А.О. відновити її доступ до публічної
інформації шляхом надання повної
відповіді на її запит, а також надати
для ознайомлення зазначене рішення
разом із додатками до нього, протокол
24-ї позачергової сесії Єлизаветівської
сільради, проект бюджету с.
Єлизаветівка на 2012 рік , копії
висновків ( протоколів) бюджетної
комісії та стягнути із відповідача на
її користь судові витрати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримала свої вимоги в повному
обсязі, пояснивши, що вона як
громадянка України та мешканка села
Єлизаветівка Петриківського району
звернулась із запитом до відповідачки
3.01.2011 року по надання достовірної
інформації щодо проекту бюджету с.
Елизаветівка на 2012 рік, про витрати
коштів на вивезення сміття, ремонту
доріг і освітлення в селі відповідно
прийнятого бюджету та просила надати
засвідчені належним чином копії
документів на її домашню адресу , а саме
: рішення протоколу 24-ї позачергової
сесії від 29.12.2011 року, проект бюджету на
2012 рік та протоколи бюджетних комісій,
але Дашивець А.О. надала письмову
відповідь не в повному обсязі на запит
і не надала копії документів на її
домашню адресу.

На офіційному сайті сільської ради
вона ознайомилась тільки з текстом
рішення «Про сільський бюджет на 2012
рік», але там не було додатків до
рішення, а цими документами в
приміщенні Єлизаветівської сільскої
ради вона не ознайомлювалась.

Вважає дії відповідачки
неправомірні, так як їй по пошті
необхідно направити на домашню адресу
всі запитувані нею копії документів
завірені належним чином, а також надати
більш повну відповідь на всі її запити.

Представник позивача ОСОБА_3
підтримала позовні вимоги

ОСОБА_1, пояснивши, що на сайті сільради
було опубліковано тільки рішення сесії
від 29.11.2011 року, але були відсутні
додатки до нього і тому позивачка не
була з ним ознайомлена.

В судовому засіданні вона і позивач не
бажають знайомитись з долученими
відповідачем рішенням «Про сільський
бюджет на 2012 рік та додатками до нього,
протоколом від 22.09.2011 року та як
позивачка бажала отримати їх копії
станом на 3.01.2012 рік, а не на теперішній
час.

Відповідач по справі Дашивець А.О. в
судовому засіданні позов не визнала,
пояснивши, що вона працює секретарем
Єлизаветівської сільської ради з
10.11.2010 року і виконує тимчасово
обов'язки голови сільської ради у його
відсутність.

На письмовий запит позивачки вона
надала відповідь в повному обсязі,
роз'яснивши право ознайомлення із
документами на сайті сільської ради
або в приміщенні сільської ради, але
ОСОБА_1 із заявами про ознайомлення із
усіма документами в приміщенні
сільради до неї не зверталась. С
рішеннями сесій сільської ради та
додатками до них має право знайомиться
кожний мешканець села в приміщенні
сільради або на офіційному сайті.
Вважає свої дії правомірними, просить в
позові відмовити.

Заслухавши сторони і ознайомившись
із матеріалами справи, суд вважає в
позовних вимогах ОСОБА_1 відмовити з
наступних обставин.

Судом встановлені наступні обставини
і визначені відповідно до них
правовідносини.

03.01.2011 року ОСОБА_1 звернулась із
запитом до виконуючої обов'язки
голови Єлизаветівської сільської ради
Дашивець А.О. про надання інформації
щодо проекту бюджету на 2012 рік по
Єлизаветівській сільській раді
Петриківського району, а саме коли і
ким він був розроблений, з чиєї
ініціативи був винесений на розгляд
сесії, стан вивозу сміття на селі у 2012
році, ремонт доріг та їх освітлення.

В запиті позивачка також просила
направити на її домашню адресу с.
Елізаветівка, вул.. Комунара, 15
завірені належним чином копії рішення,
протоколу 24-ї позачергової сесії
Єлизаветівської сільської ради, проект
бюджету та копії протоколів бюджетної
комісії ( а.с. 23).

6.01.2012 року секретарем
Єлізаветівської сільської ради
Дашивець А.О. позивачу була направлена
письмова відповідь про те, що проектом
бюджету в 2012 році передбачено витрати
в розмірі 45 000 на вивіз сміття, 5000 грн на
освітлення вулиць і 62 000 грн для ремонту
доріг , бюджет був прийнятий згідно
діючого законодавства, розроблено
близько 10 програм по
соціально-економічному розвитку села з
якими ОСОБА_1 може ознайомитись в
приміщенні Єлизаветівської сільської
ради або на офіційному сайті ради

( а.с.24).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
доступ до публічної інформації»від
13.01.2011 року публічна інформація
являється задокументована будь-якими
засобами та на будь-яких носіях
інформація, що була отримана в процесі
виконання суб'єктом владних
повноважень своїх обов'язків яка
знаходиться в їх володінні.

На момент запиту позивача і до цього
часу в Елізаветівській сільській раді
маються рішення «Про сільський бюджет
на 2012 рік»прийняте 29.12.2011 року з
додатками 1-5 до нього, перелік
програм,які фінансуються за рахунок
коштів сільського бюджету у 2012 році (
а.с.43), видатки по місцевому бюджету,
сільські доходи на 2012 рік, протокол
позачергової сесії від 22.09.2011 року ( а.с
37-46 ) з якими позивач ОСОБА_1 мала
можливість ознайомитись в приміщенні
сільради, але цього не зробила і в
судовому засіданні також відмовилась
ознайомлюватись з цими документами.

Пояснення позивачки про те, що
відповідач повинен направити їй копії
всіх запитуваних документів на її
домашню адресу в с. Елізаветівка,

вул. Комунара, 15 до уваги судом не
приймається, так як , це не передбачено
законодавством і тому не має
юридичного правового значення для
вирішення спору про порушення на
доступ інформації

Відповідно до ст.. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Позивач в суді не довела, що а саме
виконуюча обов'язки голови
Єлізаветівської сільської ради
Дашивець А.О. діяла протиправно і
умисно не надавала доступу до
інформації суб'єкта владних
повноважень .

Приймаючи до уваги, що позивачка
отримала письмову відповідь на свій
запит по соціально-економічних
витратах на село на 2012 рік від Дашивець
А.О. , але не бажає особисто
ознайомлюватися з інформацією, що була
отримана в процесі виконання суб'єктом
владних повноважень своїх обов'язків і
знаходиться в його володінні,
надсилання копії інформації на
домашні адреси по запиту законом не
передбачені, тому ОСОБА_1 слід
відмовити в її позовних вимогах.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 12, 71, 86, 159 -160
КАС України, суд

П О С Т А Н О
В И В

В позовних вимогах ОСОБА_1 до
виконуючого обов'язки голови
Єлизаветівської сільської ради
Петриківського району
Дніпропетровської області Дашивець
Анни Олександрівни про визнання
противоправними дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії -відмовити.

Постанова може бути оскаржено на
протязі 10 днів в Адміністративний
Апеляційний суд Дніпропетровської
області.

Суддя: І. М. Іщенко