Справа № 276/264/14-а
Суддя: Сульженко Л. П.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/264/14-а
Провадження по справі№ 2-а/276/11/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2014 року

Володарсько - Волинський районний
суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді:
Сульженка Л.П.

при секретарі: Процюк
О.В.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в
Житомирській області про скасування
постанови про адміністративне
правопорушенняР, -

В С Т А Н О В И В:

З даним позовом ОСОБА_1 звернувся до
суду 6 березня 2014 року, вказуючи, що 17
лютого 2014 року державним інспектором
сільськогосподарського господарства в
Житомирській області Ющенком А.П.
відносно його було складено протокол
про адміністративне правопорушення, в
якому зазначено, що 17 лютого 2014 року ТОВ
«Західнерудпром» в особі в.о. директора
ОСОБА_1, фактично використовує земельні
ділянки загальною площею 3,1085 га, з яких

- на земельній ділянці площею 0,021 га, яка
використовується на праві постійного
користування Службою автомобільних
доріг в Житомирській області (землі
транспорту), облаштовано дві під'їзні
дороги до діючого кар'єру зі сторони
автодороги Т-0602 Бараші -
Володарськ-Волинський - Топорище. Право
власності або користування земельною
ділянкою площею 0,021 га під під'їзними
дорогами за вказаним підприємством не
зареєстроване в установленому
законодавством порядку. Рішення про
передачу даної земельної ділянки у
власність або надання у користування
(оренду) відсутні, що в свою чергу
відповідно до ст.1 Закону України «Про
державний контроль за використанням та
охороною земель» свідчить про факт
самовільного зайняття земельної
ділянки площею 0,021 га;

- земельна ділянка площею 0,0715 га, яка
належить ОСОБА_3 згідно державного акту
на право власності серії ЖТ № 096792 на
земельну ділянку площею 4,9258 га
(кадастровий номер :10:003:0014) для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
використовується для проїзду
технологічного транспорту ТОВ
«Західнерудпром». Право власності або
право користування земельною ділянкою
площею 0,0715 га під під'їзними дорогами
за вказаним підприємством не
зареєстроване в установленому законом
порядку. Рішення про передачу даної
земельної ділянки у власність або
надання у користування (оренду)
відсутні, що в свою чергу відповідно до
ст.1 Закону України «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель» свідчить про факт самовільного
зайняття земельної ділянки площею 0,0715
га;

- на земельній ділянці загальною площею
0,7306 га проведено зняття та перенесення
ґрунтового покриву без спеціального
дозволу.

25 лютого 2014 року державним
інспектором сільськогосподарського
господарства в Житомирській області
Ющенком А.П. було винесено постанову
про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення за ст.53-1
КУпАП у виді штрафу в розмірі 340
гривень.

Позивач вважає, що дана постанова по
справі про адміністративне
правопорушення підлягає скасуванню,
оскільки жодних дій щодо незаконного
використання земельних ділянок він не
вчиняв.

Позивач просить визнати
протиправними дії Державної інспекції
сільського господарства в
Житомирській області щодо проведення
позапланової перевірки дотримання
вимог земельного законодавства ТОВ
«Західнерудпром», визнати
неправомірним та скасувати припис
Державної інспекції сільського
господарства в Житомирській області
від 17.02.2014 №85/21, визнати неправомірним
та скасувати протокол Державної
інспекції сільського господарства в
Житомирській області від 17.02.2014 №24,
визнати неправомірним та скасувати
розрахунок Державної інспекції
сільського господарства в
Житомирській області від 19.02.2014 №94
розміру шкоди, заподіяної внаслідок
зняття ґрунтового покриву без
спеціального дозволу, визнати
неправомірним та скасувати розрахунок
Державної інспекції сільського
господарства в Житомирській області
від 19.02.2014 № 93 розміру шкоди, заподіяної
внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки, визнати
неправомірною та скасувати постанову
Державної інспекції сільського
господарства в Житомирській області
від 25.02.2014 №24.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав в повному обсязі та
дав пояснення по суті заявленого
позову.

Представник відповідача будучи
належним чином повідомлений про час та
місце слухання справи, на виклик до
суду не з'явився, про причини неявки суд
не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Відповідно до ст.9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача.

ОСОБА_1 вступив на посаду виконуючого
обов'язки директора з 26 листопада 2013
року, а всі обставини, які є в справі
мали місце до його призначення на
посаду директора, а тому він не може
нести відповідальності за вчинені дії
іншими особами.

За таких підстав суд вважає, що
постанова по справі про
адміністративне правопорушення у
відношенні ОСОБА_1 не обґрунтована на
доказах і фактичних обставинах, а тому
підлягає до скасування.

Керуючись ст.ст.158 - 163, 167 КАС України,
ст.ст. 287, 288, 289 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправними дії
Державної інспекції сільського
господарства в Житомирській області
щодо проведення позапланової
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства ТОВ «Західнерудпром».

Визнати неправомірним та
скасувати припис Державної інспекції
сільського господарства в
Житомирській області від 17.02.2014 №85/21.

Визнати неправомірним та
скасувати протокол Державної
інспекції сільського господарства в
Житомирській області від 17.02.2014 №24.

Визнати неправомірним та
скасувати розрахунок Державної
інспекції сільського господарства в
Житомирській області від 19.02.2014 №94
розміру шкоди, заподіяної внаслідок
зняття ґрунтового покриву без
спеціального дозволу.

Визнати неправомірним та
скасувати розрахунок Державної
інспекції сільського господарства в
Житомирській області від 19.02.2014 № 93
розміру шкоди, заподіяної внаслідок
самовільного зайняття земельної
ділянки.

Визнати неправомірною та
скасувати постанову Державної
інспекції сільського господарства в
Житомирській області №24 від 25.02.2014
рокуРР про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення за ст.53-1
КУпАП у вигляді штрафу в сумі 340
гривень. Провадження у справі про
адміністративне правопорушення,
закрити.

Постанова суду є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Сульженко