Справа № 805/2961/14
Суддя: Стиран В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2014 р.
Справа №805/2961/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний
суд у складі :

головуючого - судді Стирана В.В.,

при секретарі - Тютюннику М.О.

за участю :

представника позивача - Сафонової І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Дзержинську Донецької області до
Відкритого акціонерного товариства
«Новгородське спеціалізоване ремонтне
підприємство» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Відкритого акціонерного товариства
«Новгородське спеціалізоване ремонтне
підприємство» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що за відповідачем мається
заборгованість до бюджету Управління
ПФУ в сумі 827,85 грн. по відшкодуванню сум
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б»-«з», яка виникла у період з
01.10.2-13 року по 01.03.2014 року. Відповідно до
Протоколу № 2 загальних зборів
акціонерів прийнято рішення припинити
діяльність ВАТ «Новгородське
спеціалізоване ремонтне підприємство»
шляхом ліквідації. В установленому
законодавством строк позивачу не
відшкодовано суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій.

Просив суд стягнути з відповідача
заборгованість по відшкодуванню суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року в
розмірі 827,85 грн., що виникла у період з
01.10.2013 року по 01.03.2014 року.

Представник позивача підтримала
позовні вимоги в повному обсязі та
просила їх задовольнити.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, про час та місце
судового засідання був повідомлений
належним чином.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення представника
позивача, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими та
підлягають задоволенню, з наступних
підстав.

Позивач - Управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську Донецької
області є суб'єктом владних
повноважень - органом виконавчої влади,
що у даних правовідносинах здійснює
свою діяльність згідно норм Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідач - Відкрите акціонерне
товариство «Новгородське
спеціалізоване ремонтне підприємство -
юридична особа, зареєстрована
виконавчим комітетом Дзержинської
міської ради Донецької області.

Управліннями Пенсійного фонду України
в м. Дзержинську Донецької області за
період з 01.10.13р. по 01.03.14р. були здійснені
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 2, на суму 827,85 грн.

На виконання приписів діючого
законодавства позивачем на адресу
відповідача для відшкодування, були
направлені лист та розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за списком № 2 за період з 01.10.13р. по
01.03.14р.

Відповідач вказані у розрахунках
витрати УПФУ у встановлені строки не
вносив, в результаті чого має
заборгованість за період з 01.10.13р. по
01.03.14р. в розмірі 827,85 грн.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з
наступних мотивів та положень діючого
законодавства.

Відповідно до преамбули Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003
останній визначає принципи, засади і
механізми функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального Пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли
між сторонами регулюються нормами
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV та
іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
№ 1058-IV пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами Закону
України № 1058-IV у разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону
України № 1058-IV. При цьому, зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004,
тобто до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за списком № 2, має
здійснюватися відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та п. «б» - «з» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Згідно п. 6 Інструкції № 21-1,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Розділу 15 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1
встановлено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно положень п. 6.5 Інструкції 21-1
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно з п. 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Крім того, судом встановлено, що
відповідно до Протоколу № 2 загальних
зборів акціонерів ВАТ «Новгородського
спеціалізованого ремонтного
підприємства», прийнято рішення
припинити діяльність Відкритого
акціонерного товариства «Новгородське
спеціалізоване ремонтне підприємство»
шляхом ліквідації.

Згідно ч. 8 ст. 111 ЦК України
ліквідаційна комісія (ліквідатор)
після закінчення строку для
пред'явлення вимог кредиторами складає
проміжний ліквідаційний баланс, що
включає відомості про склад майна
юридичної особи, що ліквідується,
перелік пред'явлених кредиторами вимог
та результат їх розгляду.

Частина 7 статті 111 ЦК України
передбачає, що для проведення
перевірок та визначення наявності або
відсутності заборгованості із сплати
податків, зборів, єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
коштів до Пенсійного фонду України,
фондів соціального страхування
ліквідаційна комісія (ліквідатор)
забезпечує своєчасне надання органам
державної податкової служби та
Пенсійного фонду України, фондів
соціального страхування документів
юридичної особи, у тому числі первинних
документів, регістрів бухгалтерського
та податкового обліку.

Пунктом 3 частини 1 статті 112 ЦК України
у разі ліквідації платоспроможної
юридичної особи у третю чергу
задовольняються вимоги щодо податків,
зборів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Оскільки судом встановлено, що позивач
з 01.10.13р. по 01.03.14р. поніс витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій
працівникам відповідача у розмірі 827,85
грн., враховуючи, що обов'язок з
відшкодування позивачу цих витрат
законодавством покладено на
відповідача, приймаючи до уваги
невідшкодування відповідачем цих
витрат та наявність на день розгляду
справи заборгованості у зазначеному
розмірі, суд дійшов висновку, що
уточнені позовні вимоги УПФУ є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Розподіл судових витрати здійснити у
відповідності до норм ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86,
94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Дзержинську Донецької області до
Відкритого акціонерного товариства
«Новгородське спеціалізоване ремонтне
підприємство» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій.

Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства «Новгородське
спеціалізоване ремонтне підприємство»
на користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Дзержинську Донецької
області заборгованість по
відшкодуванню суми фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій за період з
01.10.2013 року по 01.03.2014 року в розмірі 827
(вісімсот двадцять сім) гривень 85
копійок.

Вступна та резолютивна частина
постанови проголошена 31 березня 2014
року.

Повний текст постанови буде
виготовлено 04 квітня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня
виготовлення постанови апеляційної
скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції, або у порядку
ст. 186 КАС України.

Суддя
Стиран В.В.