Справа № 2а-3120/11/1370
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 р.
Справа № 876/5682/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Заверухи О.Б.,

суддів -
Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Жовківському районі
Львівської області на ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2011 року про залишення позовної заяви
без розгляду у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області до Державної податкової
інспекції у м. Львові про стягнення
грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області звернулось до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у м.
Львові про стягнення з відповідача на
користь позивача солідарно суму
переплати пенсії за період з лютого 2008
року по червень 2009 року в розмірі 4922, 69
грн.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2011 року позовну заяву залишено без
розгляду. Ухвала мотивована тим, що
позивач подав позов з пропущенням
строку звернення до суду, не заявив
клопотання про поновлення такого
строку, та не знайшось підстав для
поновлення такого строку.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив
позивач, вважає, що вона є незаконною та
необґрунтованою, прийнята з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить ухвалу
скасувати та прийняти нову, якою позов
задовольнити.

За відсутності клопотань від усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таку може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду
даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню частково з
таких підстав.

Залишаючи без розгляду позовну заяву
Управління Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області суд першої інстанції виходив
з того, що позивач зазначений позов
подав поза межами строку,
встановленого законом.

З таким висновком колегія суддів не
погоджується та вважає, що судом першої
інстанції порушено норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

У відповідності до ст.100 КАС України в
редакції від 07.07.2010 року, яка діє з 30.07.2010
року, адміністративний позов, поданий
після закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

З наведеної норми процесуального права
вбачається, що адміністративний позов
підлягає залишенню без розгляду лише в
тому разі, коли суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку.

У разі відсутності клопотання про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду суддя повинен
діяти в порядку, встановленому ст. ст.
106, 108 КАС України.

Згідно п.5 ч.1 ст.106 КАС України в
позовній заяві в разі необхідності
зазначається клопотання про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду.

Тобто, вказана правова норма зобов'язує
осіб, які звернулися до суду з
адміністративним позовом після
закінчення строку, встановленого ст.99
КАС України, заявляти клопотання про
його поновлення.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суддя,
встановивши, що позивач пропустив
строк звернення до суду з
адміністративним позовом, проте не
заявив клопотання про його поновлення,
повинен був залишити такий
адміністративний позов без руху в
порядку, встановленому ст. 108 КАС
України, з посиланням на те, що він
оформлений без дотримання вимог п.5 ч.1
ст.106 КАС України.

Постановлення ухвали про залишення
позовної заяви без розгляду у разі
відсутності клопотання про поновлення
строку звернення до суду з
адміністративним позовом є порушенням
норм процесуального права.

Враховуючи наведене вище, колегія
суддів дійшла висновку, що оскаржувана
ухвала постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального
справа, тому її слід скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 199,
ст. 204, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Жовківському районі Львівської
області задовольнити частково.

Ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 21 березня
2011 року про залишення позовної заяви
без розгляду у справі № 2а-3120/11/1370 -
скасувати і направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
та оскарженню в касаційному порядку не
підлягає.

Головуючий:
О.Б. Заверуха

Судді:
О.М. Гінда

В.В.Ніколін