Справа № 872/10224/13
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2013 р. справа № 186/938/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П.
Дурасової Ю.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Першотравенської міської
ради

на постанову Першотравенського
міського суду Дніпропетровської
області від 03.06.2013 року у справі №
186/938/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Першотравенської міської
ради

про визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити дії,

встанови:

Заявлено позов про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача та зобов'язання останнього
здійснити позивачу щорічну виплату до
5-го травня як учаснику бойових дій
згідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Постановою суду першої інстанції
позовні вимоги задоволено; визнано
протиправною відмову відповідача у
перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щорічної
одноразової державної допомоги до 5
травня 2013 року як учаснику бойових дій
та зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Першотравенської
міської Ради Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплату на користь ОСОБА_1 щорічної
одноразової державної допомоги до 05
травня 2013 року відповідно до ст.12
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та ч.І ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Відповідач оскаржує судове рішення в
апеляційному порядку, вважає що
постанову суду прийнято з порушенням
норм матеріального та процесуального
права. Просить постанову суду
скасувати, та прийняти нове рішення,
яким у задоволенні позову позивачу
відмовити. Апелянт стверджує, що у 2013
році Кабінетом Міністрів України
прийнято Постанову від 13.03.2013р. № 149 "Про
розміри разової грошової допомоги, що
виплачується в 2013 році відповідно до
Законів України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань", якою затвердив розміри
грошової допомоги, в тому числі
учасникам бойових дій в сумі 745,00 грн.,
яку позивач отримав 2013 року.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів зазначає наступне.

Те, що позивач має статус учасника
бойових дій і користується
відповідними пільгами відповідачем не
заперечується.

Статтею 22 Конституції України
встановлено, що при прийнятті нових
законів або внесення змін до чинних
законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Вихідним критерієм обрахунку
державної допомоги виступає
мінімальна пенсія за віком. Відповідно
до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

У 2013 році Кабінет Міністрів України
прийняв Постанову від 13.03.2013 року №149
«Про розміри разової грошової
допомоги, що виплачується в 2013 році
відповідно до Законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та "Про жертви
нацистських переслідувань", якою
затвердив розміри грошової допомоги, в
тому числі учасникам бойових дій.

За приписами ст.ст. 19, 46 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.
Відповідно до норм ч.4 ст.9 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Відповідно до положень ст.12 Законом
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
учасникам бойових дій, щорічно до 5
травня виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Згідно ч.ч.1,4 ст.17-1 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічну виплату
разової грошової допомоги до 05 травня в
розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону,здійснюють органи праці
та соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи
банків/шляхом перерахування на
особовий рахунок отримувача
пенсіонерам - за місцем отримання
пенсії, а особам, які не є пенсіонерами,-
за місцем їх проживання чи одержання
грошового утримання.

При цьому законодавство не передбачає
обмеження прав особи на отримання
передбаченого законом грошових виплат
залежно від бюджетного асигнування.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст..197, ст. п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.
200, ст.ст. 205, 206 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Першотравенської
міської ради на постанову
Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 03.06.2013
року у справі №186/938/13-а залишити без
задоволення.

Постанову Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від
03.06.2013 року у справі №186/938/13-а залишити
без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова