Справа № 683/369/14-а
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/369/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 року
м.
Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Бондарчук
Л.А.

при секретарі
Борикіній Л.В.

участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Савіцької
І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Старокостянтинові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі про
визнання дій протиправними,
зобов'язання відновити пенсійне
забезпечення та стягнення
недоотриманої суми,

в с т а н о в и в:

07 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області про визнання дій
протиправними, зобов'язання відновити
пенсійне забезпечення та стягнення
недоотриманої суми.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що у 2007 році йому було
призначено пенсійне забезпечення на
пільгових умовах в розмірі 840 грн., з
цього часу щомісячно отримував пенсію
з відповідним коригуванням відносно
росту мінімальної заробітної плати. У
грудні 2013 року отримав 2004 грн. Однак,
уже у січні 2014 року розмір пенсії склав
1230 грн. 42 коп. На його звернення до
Управління пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі була
дана відповідь, що розмір його
пенсійного забезпечення приведено у
відповідність до Угоди між Урядом
України та Урядом Республіки Молдова
про гарантії прав громадян в галузі
пенсійного забезпечення. Вважає такі
дії незаконними, та такими, що
порушують його конституційні права.

В судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача заперечила
проти позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та
матеріали пенсійної справи ОСОБА_1, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.01.2007 року
позивачу призначена пільгова пенсія за
віком відповідно до Списку №1.
Страховий стаж та заробіток позивача
склав: 25 років 06 місяців та 14 днів, в
тому числі за Списком №1: 11 років 11
місяці 20 днів. Увесь цей стаж здобутий у
Республіці Молдова, після переселення
з якої в Україну, він звернувся для
призначення пенсії. Протоколом №304 від
05.01.2007 року йому призначено пенсію,
розмір якої до грудня 2013 року

корегувався відповідно до закону. З
січня 2014 року розмір пенсії зменшився з
2004 грн. до 1230,42 грн.

17 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області з заявою щодо
причин зменшення розміру пенсії.

На вищевказане звернення позивач
отримав відповідь від 20 січня 2014 року №
4/х-4 (а.с. 4), відповідно до якої
зазначено, що його справу приведено у
відповідність до Угоди між Урядом
України та Урядом Республіки Молдова
про гарантії прав громадян в галузі
пенсійного забезпечення, зокрема з
посиланням на ст.9, яка говорить : « Для
громадян однієї держави, які
переселились на територію іншої
держави і працювали після
переселення, розмір пенсії
обчислюється із заробітку (прибутку)
після ереселення, при умові дотримання
мінімально потрібного періоду праці
для обчислення заробітної плати при
призначенні пенсії по законодавству
держави переселення.

Для громадян однієї держави, які
після переселення на територію іншої
держави не працювали, або не
відповідають умовам частини 1 цієї
статті, розмір пенсії обчислюється із
середньої зарплати працівника
відповідної професії і кваліфікації,
який зайнятий аналогічною діяльністю
на час призначення пенсії тією
державою, на територію якої
переселились.

У разі неможливості визначення
середнього заробітку у
вищенаведеному порядку розмір пенсії
обчислюється із середньої заробітної
плати, яка склалась на час
призначення пенсії на території тієї
держави, куди переселився громадянин.

Пенсіонеру, який не набув страхового
стажу на території України після
переселення з Молдови, обчислення
пенсії проводиться із заробітку за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд незалежно від
перерв в роботі, який він набув на
території СРСР до 1 січня 1992 року».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст.8 Угоди між Урядом
України та Урядом Республіки Молдова
про гарантії прав громадян в галузі
пенсійного забезпечення при
призначенні пенсії, в тому числі
пенсії на пільгових умовах та за
вислугу років, обчислення трудового
(страхового) стажу, накопиченого у
відповідності із законодавством
України і законодавством Республіки
Молдова, в тому числі і до вступу в дію
цієї Угоди, а також на території
держав, які входили до складу
колишнього СРСР до 1 січня 1992 року,
проводиться по законодавству держави,
яка призначає пенсію.

Крім того, у ст. 9 вищезаначеної Угоди,
на яку у своїй відповіді позивачу та у
запереченні на позов посилається
відповідач, пункту 4, відповідно до
якого і здійснено перерахунок пенсії
ОСОБА_1, взагалі не існує.

Будь-яких інших правових підстав для
перерахунку позивачу пенсії,
представник відповідача не вказав.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обв'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
дії управління Пенсійного фонду
України в Старокостянтинівському
районі щодо зменшення ОСОБА_1
пенсійного забезпечення слід визнати
протиправними та зобов'язати
відповідача відновити ОСОБА_1 розмір
пенсійного забезпечення в сумі 2004
гривень з 1 січня 2014 року та
продовжувати її виплату в подальшому.

На підставі викладеного, керуючись
Конституцією України, ст.8 Угоди між
Урядом України та Урядом Республіки
Молдова про гарантії прав громадян в
галузі пенсійного забезпечення, ст.ст.
2, 4, 6-12, 70-72, 86, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі щодо
зменшення ОСОБА_1 пенсійного
забезпечення.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в
Старокостянтинівському районі
відновити ОСОБА_1 розмір пенсійного
забезпечення в сумі 2004 гривень з 1 січня
2014 року та продовжувати її виплату в
подальшому.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького адміністративного
апеляційного суду через
Старокостянтинівський районний суд
шляхом подачі в 10-денний строк з дня
отримання постанови апеляційної
скарги.

Суддя