Справа № 815/2289/14
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2289/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2014 року
м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Потоцької Н.В.

за участю секретаря
Панчук О.С.

сторін:

представника позивача (за довіреністю)
Сербіна Є.Л.

представники відповідачів
не з'явились

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Виконавчого комітету Одеської
міської ради до Православної
громадськості м. Одеси, Німецької
Івангелічно - Лютеранської церкви,
громадської організації «Колокол»,
Одеської обласної організації
Політичної партії «Удар» (Український
Демократичний Альянс за Реформи)
Віталія Кличка», Громадської
організації «Молодіжне Єдинство» про
обмеження щодо реалізації права на
мирні зібрання,-

ВСТАНОВИВ:

12.04.2014 року з позовом до Одеського
окружного адміністративного суду
звернувся Виконавчий комітет Одеської
міської ради з адміністративним
позовом до Православної громадськісті
м. Одеси, Німецької Івангелічно -
Лютеранської церкви, громадської
організації «Колокол», Одеської
обласної організації Політичної
партії «Удар» (Український
Демократичний Альянс за Реформи)
Віталія Кличка", Громадської
організації «Молодіжне Єдинство» в
якому просить:

- обмежити Одеській обласній
організації Політична партія «УДАР»
(Український Демократичний Альянс за
Реформи) Віталія Кличка», Громадській
організації «Колокол», Представникам
православної громади м. Одеси,
Німецькій Івангелічно - Лютеранською
церкві представник Пастор Андрій
Гамбург, Громадській організації
«Молодіжне Єдинство» в реалізації
права на мирні зібрання, шляхом
заборони 13 квітня 2014 року проведення
зборів, мітингів, пікетів, походів,
демонстрацій, маршів та інших мирних
зібрань за наступними адресами у м.
Одесі: вул. Новосельського, 68, вул.
Дворянська, вул. Пастера, від
Куликового поля по вул. Пушкінську, вул.
Преображенська, вул. Дерибасівська,
вул. Катерининська, пл. Катерининська,
вул. Успенська, вул. Л.Шмідта, вул.
Пантелеймонівська, вул. Базарна, вул.
Осіпова, вул. М.Арнаутська, вул.
Гімназична, вул. Єврейська, Приморський
бульвар до пам'ятнику Дюку де Рішельє,
Думська площа, вул. Грецька,
Привокзальна площа, вул. Рішельєвська,
біля пам'ятника Дюку де Рішельє, вул.
Пироговська, проспект Шевченка,
Одеська обласна державна
адміністрація;

- заборонити Одеській обласній
організації Політична партія «УДАР»
(Український Демократичний Альянс за
Реформи) Віталія Кличка», Громадської
організації «Колокол», Представникам
православної громади м. Одеси,
Німецькій Івангелічно - Лютеранською
церкві представник Пастор Андрій
Гамбург, Громадській організації
«Молодіжне Єдинство» 13 квітня 2014 року
встановлювати намети, будь-які інші
споруди, в тому числі збірно-розбірні,
встановлювати та/або використовувати
звуковідтворювальну апаратуру
(гучномовці, динаміки, тощо),
автомобілі, інші транспортні засоби, в
тому числі причепи та напівпричепи та
інше обладнання, за наступними
адресами у м. Одесі: вул.
Новосельського, 68, вул. Дворянська, вул.
Пастера, від Куликового поля по вул.
Пушкінську, вул. Преображенська, вул.
Дерибасівська, вул. Катерининська, пл.
Катерининська, вул. Успенська, вул.
Л.Шмідта, вул. Пантелеймонівська, вул.
Базарна, вул. Осіпова, вул. М.
Арнаутська, вул. Гімназична, вул.
Єврейська, Приморський бульвар до
пам'ятнику Дюку де Рішельє, Думська
площа, вул. Грецька, Привокзальна площа,
вул. Рішельєвська, біля пам'ятника Дюку
де Рішельє, вул. Пироговська, проспект
Шевченка, Одеська обласна державна
адміністрація.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав адміністративний
позов, просив суд задовольнити його в
повному обсязі з підстав, викладених у
позовній заяві.

Представники відповідачів -
Православної громадськості м. Одеси,
Німецької Івангелічно - Лютеранської
церкви, громадської організації
«Колокол», Одеської обласної
організації Політичної партії «Удар»
(Український Демократичний Альянс за
Реформи) Віталія Кличка», Громадської
організації «Молодіжне Єдинство» в
судове засідання не прибули. Про дату
час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином
телефонограмами за номерами телефонів,
зазначеними у позові та доданих до
нього повідомленнях відповідачів на
адресу позивача про проведення мирних
зібрань. Про причини неприбуття суд не
повідомили, заяв про розгляд справи за
їх відсутності до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

«Розгляд справи не відкладається» -
зазначена норма є імперативною: суд
повинен розпочати розгляд справ.

Приписами ч. 4 ст. 182 КАС України
визначено, що адміністративна справа
про обмеження права на мірні зібрання
вирішується судом протягом трьох днів
після відкриття провадження, а в разі
відкриття провадження менш як за три
дні до проведення відповідних заходів -
невідкладно.

Згідно приписів статті 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, визначено, що кожен має право на
справедливий і публічний розгляд його
справ упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
встановленим законом, якій вирішить
спір щодо його прав та обов'язків.

При цьому вжиття заходів для
прискорення процедури розгляду справ є
обов'язком не тільки для держави, а й
осіб, які беруть участь у справі. Так,
Європейський суд з прав людини в
рішенні від 21 грудня 2006 року у справі
"Мороз та інші проти України" зазначив,
що розумність строку проваджень
повинна оцінюватись у світлі обставин
справи та з урахуванням наступних
критеріїв: складність справи,
поведінка заявників і відповідних
органів державної влади та того, яку
важливість для заявників мало питання,
що розглядалося.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні
від нього заходи для повідомлення
відповідачів належним чином про час і
місце розгляду судової справи з їх
участю для реалізації ними права
судового захисту своїх прав та
інтересів.

Крім того, суд вважає за необхідне
наголосити, на тому, що саме
національним судам належить функція
керування провадженнями таким чином,
щоб вони були швидкими та ефективними
(рішення Європейського суду з прав
людини від 21 грудня 2006 року справа
«Мороз та інші проти України»).

З огляду на викладене суд вважає, що
справу можливо розглянути без участі
відповідачів, належним чином
повідомлених про розгляд справи, на
підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши докази, наявні в
матеріалах справи, суд дійшов до
висновку, що даний адміністративний
позов підлягає задоволенню повністю, з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено,
11.04.2014 року від Одеського міського
управління ГУМВС України в Одеській
області, за яким згідно отриманої
управлінням інформації, Одеською
обласною організацією Політична
партія «УДАР» (Український
Демократичний Альянс за Реформи)
Віталія Кличка»

Громадською організацією «Колокол»,
Представникам православної громади м.
Одеси, Німецькою
Івангелічно-Лютеранською церквою
представник Пастор Андрій Гамбург,
Громадською організацією «Молодіжне
единство» планується організувати 13
квітня 2014 року в центральній частині
міста Одеси масові заходи-Хресну ходу, (
за участю до 3 тис осіб).

На адресу в.о. Одеського міського
голови, секретаря міської ради
Бриндака О.Б. надійпгов лист 11.04.2014 року
вх. №№02.2-14/551 від ГО «Колокол», в якому
було повідомлено що 13.04.2014 року буде
проведено мирну акцію-марш, за
наступними адресами: від Привокзальної
площі по вул. Пушкінській, далі по вул.
Греческой, вул. Катерининській, пл.
Катериниській, вул. Ришельєвській.

Приблизна кількість учасників 1000
чоловік.

Одночасно з цим, ГО «Колокол» просить
перекрити дорожній рух за
вищеозначеними вулицями.

На адресу в.о. Одеського міського
голови, секретаря міської ради
Бриндака О.Б. 11.04.2014 року вх.№02.2-14/553
надійшов лист від Одеської обласної
організації Політичної партії «УДАР»
(Український Демократичний Альянс за
Реформи) Віталія Кличка» в якому було
повідомлено, що 13.04.2014 року буде
проходити масовий захід -Хресна хода,за
адресами: Пам'ятник Дюку де Рішильє
(Катерининська площа,) вул.
Новосельского, 68.

Приблизна кількість учасників 2000 осіб.

На адресу в.о. Одеського міського
голови, секретаря міської ради
Бриндака О.Б. 10.04.2014 року вх,№37-П-1367
звернулась Німецька
Івангелічно-Лютеранська церква
представник Пастор Андрій Гамбург,
який повідомив, що 13.04.2014 року буде
проходити масовий захід - Хресна хода
по маршруту: вул. Новосельского 68, вул.
Дворянська, вул. Пастера, вул.
Преображенська, вул. Дерибасівська,
вул. Катерининська, вул. Успенська, вул.
Осіпова, вул. М.Арнаутська, вул.
Гимназична.

Приблизна кількість учасників 1000 осіб.

На адресу в.о. Одеського міського
голови, секретаря міської ради
Бриндака О.Б. 11.04.2014 року надійшов лист
Представника православної громади м.
Одеси, ОСОБА_6, в якому було повідомлено,
що 13.04.2014 року буде проведена Хресна
хода, за адресами: вул. Лейтенанта
Шмідта, вул. Пантелеймонівська, вул.
Пушкінська, вул. Базарна, вул. Осіпова,
вул. Єврейська, вул. Преображенська,
вул. Дерибасівська, вул. Катерининська,
площа Катерининська, площа Думська.

Приблизна кількість учасників 150
чоловік.

На адресу в.о. Одеського міського
голови, секретаря міської ради
Бриндака О. Б. 11.04.2014 року вх. №02,2-14/554
надійшло звернення ГО «Молодіжне
единство», в якому повідомляється, що
13.04.2014 року буде проведено правозахисні
заходи та марш проти голови Одеської
обласної державної адміністрації
ОСОБА_7. Марш пройде вул. Пироговська,
проспект Шевченко, Одеська обласна
державна адміністрація.

Приблизна кількість учасників 1000
чоловік.

Крім того, відповідно до п.1
розпорядження міського голови від
11.04.2014 №257, 13 квітня 2014 року у місті
Одесі оголошено днем трауру у зв'язку
зі смертю ОСОБА_8.

Згідно ст. 73. Закону України «Про
місцеве самоврядування», акти ради,
сільського, селищного, міського голови,
голови районної в місті ради,
виконавчого комітету сільської,
селищної, міської, районної у місті
ради, прийняті в межах наданих їм
повноважень, є обов'язковими для
виконання всіма розташованими на
відповідній території органами
виконавчої влади, об'єднаннями
громадян, підприємствами, установами
та організаціями, посадовими особами, а
також громадянами, які постійно або
тимчасово проживають на відповідній
території.

Є підстави вважати, що під час пішого
ходу центральними вулицями не
виключаються силові дії, направлені на
захоплення, блокування роботи та інші
антигромадські прояви по відношенню до
органів місцевого самоврядування ( за
маршрутом руху колони), їх
співробітників та прихильників
полярних політизованих структур.

Необхідно особливо взяти до уваги, що
вказані політичні сили являються
різнополярними, а також те, що на такі
заходи приходять громадяни, які
вчиняють провокації, що може призвести
до зіткнень між ними, як це відбулось
30.03.2014 року на Приморському бульварі та
11.04.2014 року на 11-й станції Великого
фонтану,зокрема:

« 30.03.2014 у м. Одесі проходило два масових
заходи протилежних політичних сил, а
саме хода прихильників євроінтеграції
та в підтримку проросійського руху.

Приблизно о 18:00 год. на Приморському
бульварі, між учасниками двох
протилежних акцій виник конфлікт, в
результаті якого один працівник
міліції та четверо громадян отримали
тілесні ушкодження різної ступені
тяжкості.

Вищезазначені обставини
підтверджуються довідкою по
кримінальному провадженню №0002609
розпочатому за ознаками кримінального
правопорушення передбаченого ч.2 ст. 296
КК України, яка видана СВ Приморського
РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській
області. Незважаючи на проведення
з організаторами акцій профілактичної
роботи, вони не забезпечили належного
проведення пішої ходи своїх
прихильників та своїми діями створили
умови для сутички між учасниками.

11.04.2014 року на 11-й станції Великого
Фонтану відбулись суточки між різними
партійними організаціями, в результаті
яких постраждало біля семи чоловік.

Все вищенаведене говорить про
підвищення загрози виникнення сутичок
між активістами різних політичних
поглядів.

При цьому, проведення таких акцій
антагоністичної спрямованості
загрожує громадському порядку у місті,
може призвести до ескалації
соціального конфлікту з огляду на
політичну ситуацію в державі, а також
до тяжких наслідків, в тому числі до
завдання шкоди життю та здоров'ю
громадян, заподіянню значної майнової
шкоди територіальній громаді міста,
окремим громадянам, юридичним особам.

Листом від 11.04.2014 року № 65/5/1313
Управління Служби безпеки України в
Одеській області повідомило в.о. голови
ОМР Бриндака О.Б. що: управлінням
отримано інформацію щодо намірів
проведення представниками
проросійських обєднань (Православної
громадськісті м. Одеси, Німецької
Івангелічно - Лютеранської церкви,
громадської організації «Колокол»,
Одеської обласної організації
Політичної партії «Удар» (Український
Демократичний Альянс за Реформи)
Віталія Кличка», Громадської
організації «Молодіжне Єдинство») 13
квітня поточного року массових
протестних заходів.

Після акції, її учасники планують двома
групами провести пішу ходу
центральними вулицями міста (І -
Куликове поле - вул. Пушкінська -
вул.Грецька - п.Грецька -
пл.Катершинсъка - вул. Катерининсъка -
Куликове поле; II - Куликове поле - вул.
Канатна - вул. Успенська - Алея Слави),
під час якої мають наміри провести
мітинг біля пам'ятника Дюку де Ришельє
(Приморський бульвар), пікетування
адміністративної будівлі Одеської
міської ради (площа Думська, І), де не
виключаються силові дії, направлені на
захоплення, блокування роботи та інші
антигромадські прояви по відношенню до
органів місцевого самоврядування, їх
співробітників та прихильників
полярних політизованих структур.

Разом з тим, активістами
націонал-патріотичних структур (ГО
«Майдан», «УДАР», «Народна
самооборона», «Правий сектор» тощо)
планується проведення альтернативного
заходу у тих же місцях, за тим же
маршрутом та у той же час, що може
призвести до порушень громадського
порядку, антиконституційних проявів,
настання інших тяжких наслідків.

В той же час парафіянами різних
конфесій, представлених в регіоні,
виношуються наміри організувати пішу
ходу центральними вулицями м. Одеса,
маршрут якої буде пролягати через
релігійні споруди та також співпадає
із напрямком руху та часом проведення
заходів активістів вищевказаних
громадських об'єднань.

Управління вважає за необхідне
розглянути питання щодо звернення до
Одеського окружного адміністративного
суду з адміністративним позовом про
обмеження щодо реалізації права на
мирні зібрання.

Також у зазначеному листі Управлінням
Служби безпеки України в Одеській
області зазначено, що водночас,
Управлінням, у взаємодії із ГУ МВСУ в
Одеській області, вживаються заходи,
спрямовані на попередження порушень
громадського порядку та недопущення
дестабілізації обстановки.

11.04.2014 року за вх. № 022-14/553 від
відповідача - Одеської обласної
організації Політичної партії «УДАР»
(Український Демократичний Альянс за
Реформи) Віталія Кличка» до позивача
надійшло письмове повідомлення про
мирні збори громадян вих. № 254 від
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до змісту
якого, повідомлено, що, 13 квітня 2014 року
за адресою: м. Одеса, Пам'ятнику Дюку де
Рішельє (Катериненська) - вул.
Новосельського, 68, буде проходити
масовий захід «Хресна хода».

Також у повідомленні зазначено,
зокрема, що:

- під час проведення акції буде
використовуватися державна символіка
України, гучномовці;

- хода буде проходити з12:00 до 13:00;

- орієнтовна кількість учасників -
2000 осіб;

- відповідальний - ОСОБА_10.

10.04.2014 року за вх. № 37-п-1367 від
відповідача - Пастора Андрія Гамбурга
до позивача надійшло письмове
повідомлення про мирні збори громадян
відповідно до змісту якого,
повідомлено, що, 13 квітня 2014 року за
адресою: вул. Новосельського, 68 (Кірха),
вул. Дворянська, вул. Пастера, вул.
Преображенська, вул. Дерибасівська,
вул. Катерининська, пл. Катерининська,
вул. Успенська, вул. Л.Шмідта, буде
проходити масовий захід «Хресна хода».

Також у повідомленні зазначено,
зокрема, що:

- під час проведення акції буде
використовуватися державна символіка
України, гучномовці;

- хода буде проходити з13:30 до 16:30;

- орієнтовна кількість учасників -
1000 осіб;

- відповідальний - Пастор Андрій
Гамбург.

11.04.2014 року за вх. № 02.2-14/551 від
відповідача - громадської організації
«Колокол» до позивача надійшло
письмове повідомлення про мирні збори
громадян відповідно до змісту якого,
повідомлено, що, 13 квітня 2014 року за
адресою: Привокзальна площа, вул.
Пушкінську, вул. Грецька, вул.
Катериненська буде проходити масовий
захід «Марш».

Також у повідомленні зазначено,
зокрема, що:

- під час проведення акції буде
використовуватися державна символіка
України, гучномовці;

- хода буде проходити з13:00 до 18:00;

- орієнтовна кількість учасників -
1000 осіб.

10.04.2014 року від відповідача -
Православної громади м. Одеси до
позивача надійшло письмове
повідомлення про мирні збори громадян
відповідно до змісту якого,
повідомлено, що, 13 квітня 2014 року за
адресою: вул. Пушкінську, вул.
Преображенська, вул. Дерибасівська,
вул. Катерининська, пл. Катерининська,
вул. Успенська, вул. Л.Шмідта, вул.
Пантелеймонівська, вул. Базарна, буде
проходити масовий захід «Хресна хода».

Також у повідомленні зазначено,
зокрема, що:

- хода буде проходити з13:00 до 18:00;

- орієнтовна кількість учасників -
150 осіб.

- відповідальний ОСОБА_6, ОСОБА_11

12.04.2014 року за вх. № 02.2-14/554 від
відповідача - громадської організації
«Молодіжне Єдинство» до позивача
надійшло письмове повідомлення про
мирні збори громадян відповідно до
змісту якого, повідомлено, що, 13 квітня
2014 року за адресою: вул. Піроговська,
проспект Шевченко,
облгосадміністрація, буде проходити
масовий захід «Проти ОСОБА_7».

Також у повідомленні зазначено,
зокрема, що:

- під час проведення акції буде
використовуватися державна символіка
України, гучномовці;

- хода буде проходити з 13:00 год.;

- орієнтовна кількість учасників -
1000 осіб.

На доведення обставин, на яких
ґрунтуються вимоги, позивачем
додатково надано копії:

- розпорядження № 257 від 11.04.2014 року
«Про проголошення дня трауру у зв'язку
зі смертю ОСОБА_8;

- листа служби безпеки України в
Одеській області від 11.04.2014 року № 6515/1313
нт до в.о. голови ОМР Бриндака О.Б.

Спірні правовідносини врегульовано
законодавством (чинним та у редакції
станом на момент виникнення
відповідних правовідносин): Конвенцією
про захист прав людини і
основоположних свобод від 04.11.1950 року
(далі - Конвенція 1950 року), Конституцією
України від 28.06.1996 року № 254к/96-ВР (далі -
Конституція України), Постановою
Верховної Ради України «Про порядок
тимчасової дії на території України
окремих актів законодавства Союзу РСР»
від 12 вересня 1991 року № 1545-XII (далі
- Постанова ВРУ № 1545-XII), Законом України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
від 21.05.1997 року № 280/97-ВР (далі - ЗУ №
280/97-ВР), Законом України «Про основи
національної безпеки України» від
19.06.2003 року № 964-IV (далі - ЗУ № 964-IV).

Згідно із ч. 2 ст.10-1 Конвенції 1950 року,
здійснення свободи вираження поглядів,
оскільки воно пов'язане з обов'язками і
відповідальністю, може підлягати таким
формальностям, умовам, обмеженням або
санкціям, що встановлені законом в
інтересах національної безпеки,
територіальної цілісності або
громадської безпеки, для охорони
порядку або запобігання злочинам, для
охорони здоров'я або моралі, для
захисту репутації або прав інших осіб,
для запобігання розголошенню
конфіденційної інформації або для
підтримання авторитету і
безсторонності суду і є необхідним у
демократичному суспільстві.

Відповідно до ст. 11 Конвенції 1950 року,
передбачено обов'язок держави
забезпечити ефективне використання
особою права мирних зборів, допускаючи
встановлення законом обмежень,
необхідних у демократичному
суспільстві в інтересах національної
або громадської безпеки, з метою
запобігання заворушенням і злочинам,
для захисту здоров'я або моралі чи з
метою захисту прав і свобод інших
людей.

Згідно із ч. 1 ст. 24 Конституції України,
громадяни мають рівні конституційні
права і свободи та є рівними перед
законом.

Частиною 1 статті 39 Конституції України
передбачено, що громадяни мають право
збиратися мирно, без зброї і проводити
збори, мітинги, походи і демонстрації,
про проведення яких завчасно
сповіщаються органи виконавчої влади
чи органи місцевого самоврядування.

Відповідно до Рішення Конституційного
Суду України від 19 квітня 2001 року N
4-рп/2001 у справі № 1-30/2001 щодо офіційного
тлумачення частини першої статті 39
Конституції України вирішено,
положення частини першої статті 39
Конституції України щодо завчасного
сповіщення органів виконавчої влади чи
органів місцевого самоврядування про
проведення зборів, мітингів, походів і
демонстрацій в аспекті
конституційного подання треба
розуміти так, що організатори таких
мирних зібрань мають сповістити
зазначені органи про проведення цих
заходів заздалегідь, тобто у прийнятні
строки, що передують даті їх
проведення. Ці строки не повинні
обмежувати передбачене статтею 39
Конституції України право громадян, а
мають служити його гарантією і
водночас надавати можливість
відповідним органам виконавчої
влади чи органам місцевого
самоврядування вжити заходів щодо
безперешкодного проведення
громадянами зборів, мітингів, походів
і демонстрацій, забезпечення
громадського порядку, прав і свобод
інших людей.

Статтею 38 Закону України № 280/97-ВР
передбачено, що до відання виконавчого
комітету Одеської міської ради
належать повноваження щодо вирішення
відповідно до закону питань про
проведення зборів, мітингів,
маніфестацій і демонстрацій,
видовищних та інших масових заходів;
здійснення контролю за забезпеченням
при їх проведенні громадського
порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону України №
964-IV, національна безпека - захищеність
життєво важливих інтересів людини і
громадянина, суспільства і держави, за
якої забезпечуються сталий розвиток
суспільства, своєчасне виявлення,
запобігання і нейтралізація реальних
та потенційних загроз національним
інтересам; національні інтереси -
життєво важливі матеріальні,
інтелектуальні і духовні цінності
Українського народу як носія
суверенітету і єдиного джерела влади в
Україні, визначальні потреби
суспільства і держави, реалізація яких
гарантує державний суверенітет
України та її прогресивний розвиток.
Стаття 3 цього Закону визначає, що
об'єктами національної безпеки є
людина і громадянин - їхні
конституційні права і свободи;
суспільство; держава.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Конституції
України, людина, її життя і здоров'я,
честь і гідність, недоторканність і
безпека визнаються в Україні найвищою
соціальною цінністю.

На підставі встановлених в судовому
засіданні обставин та аналізу
вищенаведених вимог законодавства, які
регулюють спірні правовідносини, суд
не приймає доводи представника
позивача про несвоєчасне повідомлення
про проведення Мирних зібрань з
урахуванням висновків Європейського
суду з прав людини («Шмушкович проти
України» від 14.11.2013 року) в якому він
посилається на роз'яснення ВАСУ та
Рішення Конституційного Суду України
від 19 квітня 2001 року N 4-рп/2001 у справі №
1-30/2001 і приходить до висновку, що
втручання є порушенням статті 11
Конвенції, якщо воно не «передбачено
законом», не переслідує одну або кілька
законних цілей відповідно до пункту 2 і
не є «необхідним у демократичному
суспільстві» для досягнення цих цілей.

Розглянувши справу по суті суд
приходить до висновку, що втручання в
спірних правовідносинах переслідує
необхідність захисту інтересів людини
і громадянина, суспільства і держави,
оскільки приймає до уваги недавні
події, які відбулись 10 квітня 2014 року
біля готелю «Променад» м. Одеса, у
результаті яких постраждали сім осіб.
Дана обставина є загальновідомою ті не
підлягає доведенню.

Крім того, суд вважає за необхідне
також зазначити, що 13 квітня 2014 року,
прийнято розпорядження № 257 від 11.04.2014
року «Про проголошення дня трауру у
зв'язку зі смертю ОСОБА_8».

У зв'язку зі смертю видатного одесита і
людини - легенди ОСОБА_8 13 квітня в Одесі
оголосили днем трауру.

Відповідне розпорядження підписав в.о.
міського голови Олег Бриндак.

У неділю на будівлях комунальних
підприємств, установ та організацій
міста буде приспущено Державний Прапор
України і прапори міста Одеси з
траурними стрічками.

Раніше співробітники ДАІ повідомили,
що в цей день тимчасово будуть
перекриті кілька вулиць. На період
церемонії прощання з 10 ранку до 12 буде
обмежено рух транспорту в районі
вулиць Пушкінської, Базарної та
Рішельєвської.

Герой України, почесний громадянин
Міста і області, творець Центру
реабілітації дітей - інвалідів
«Майбутнє» ( «Будинок з янголом» ) -
ОСОБА_8 померІНФОРМАЦІЯ_2 на 85 - му році
життя.

Прощання з «одеським янголом»
відбудеться 13 квітня в центрі
реабілітації дітей - інвалідів
«Майбутнє».

Поховають ОСОБА_8 на II Християнському
кладовищі.

Держава повинна створити громадянам
міста умови, щоб вини мали можливість
віддати останню шану видатному одеситу
ОСОБА_8.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_1 на 77 - му році життя
помер клірик Одеської єпархії,
настоятель храму на честь Казанської
ікони Божої Матері протоієрей ОСОБА_14.

13 квітня 2014 року в храмі на честь
Казанської ікони Божої Матері буде
проходити молитва за усопшого клірика.

З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку про необхідність
захисту національних інтересів
українського народу, які включають у
себе і духовні цінності.

У відповідності до ч. 5 ст. 182 КАС
України, суд задовольняє вимоги
позивача в інтересах національної
безпеки та громадського порядку в разі,
якщо визнає, що проведення зборів,
мітингів, походів, демонстрацій чи
інших зібрань може створити реальну
небезпеку заворушень чи вчинення
кримінальних правопорушень, загрозу
здоров'ю населення або правам і
свободам інших людей. У постанові суду
зазначається спосіб обмеження щодо
реалізації права на мирні зібрання.

Відповідно до Закону України «Про
об'єднання громадян», держава створює
рівні умови для діяльності всіх
об'єднань громадян, а тому висновок
суду про необхідність обмеження щодо
реалізації права на мирні зібрання
стосується усіх відповідачів, оскільки
підстави такої заборони також повинні
бути враховані усіма відповідачами.

На підставі наведеного, суд дійшов до
висновку, що даний адміністративний
позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 6 ст. 182, п. 6 ч. 1 ст. 256 КАС
України постанови суду про обмеження
щодо реалізації права на мирні
зібрання підлягають негайному
виконанню.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 182,
184-186, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Обмежити Одеській обласній
організації Політична партія «УДАР»
(Український Демократичний Альянс за
Реформи) Віталія Кличка», Громадській
організації «Колокол», Представникам
православної громади м. Одеси,
Німецькій Івангелічно-Лютеранською
церкві представник Пастор Андрій
Гамбург, Громадській організації
«Молодіжне Єдинство» в реалізації
права на мирні зібрання, шляхом
заборони 13 квітня 2014 року проведення
зборів, мітингів, пікетів, походів,
демонстрацій, маршів та інших мирних
зібрань за наступними адресами у м.
Одесі: вул. Новосельського, 68, вул.
Дворянська, вул. Пастера, від
Куликового поля по вул. Пушкінську, вул.
Преображенська, вул. Дерибасівська,
вул. Катерининська, пл. Катерининська,
вул. Успенська, вул. Л.Шмідта, вул.
Пантелеймонівська, вул. Базарна, вул.
Осіпова, вул. М.Арнаутська, вул.
Гімназична, вул. Єврейська, Приморський
бульвар до пам'ятнику Дюку де Рішельє,
Думська площа, вул. Грецька,
Привокзальна площа, вул. Рішельєвська,
біля пам'ятника Дюку де Рішельє, вул.
Пироговська, проспект Шевченка,
Одеська обласна державна
адміністрація.

Заборонити Одеській обласній
організації Політична партія «УДАР»
(Український Демократичний Альянс за
Реформи) Віталія Кличка», Громадської
організації «Колокол», Представникам
православної громади м. Одеси,
Німецькій Івангелічно-Лютеранською
церкві представник Пастор Андрій
Гамбург, Громадській організації
«Молодіжне єдинство» 13 квітня 2014 року
встановлювати намети, будь-які інші
споруди, в тому числі збірно-розбірні,
встановлювати та/або використовувати
звуковідтворювальну апаратуру
(гучномовці, динаміки, тощо),
автомобілі, інші транспортні засоби, в
тому числі причепи та напівпричепи та
інше обладнання, за наступними
адресами у м. Одесі: вул.
Новосельського, 68, вул. Дворянська, вул.
Пастера, від Куликового поля по вул.
Пушкінську, вул. Преображенська, вул.
Дерибасівська, вул. Катерининська, пл.
Катерининська, вул. Успенська, вул.
Л.Шмідта, вул. Пантелеймонівська, вул.
Базарна, вул. Осіпова, вул. М.Арнаутська,
вул. Гімназична, вул. Єврейська,
Приморський бульвар до пам'ятнику Дюку
де Рішельє, Думська площа, вул. Грецька,
Привокзальна площа, вул. Рішельєвська,
біля пам'ятника Дюку де Рішельє, вул.
Пироговська, проспект Шевченка,
Одеська обласна державна
адміністрація.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подання апеляційної скарги на
постанову суду в порядку,
встановленому ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя
Потоцька Н.В.

Обмежити Одеській обласній
організації Політична партія «УДАР»
(Український Демократичний Альянс за
Реформи) Віталія Кличка», Громадській
організації «Колокол», Представникам
православної громади м. Одеси,
Німецькій Івангелічно-Лютеранською
церкві представник Пастор Андрій
Гамбург, Громадській організації
«Молодіжне Єдинство» в реалізації
права на мирні зібрання, шляхом
заборони 13 квітня 2014 року проведення
зборів, мітингів, пікетів, походів,
демонстрацій, маршів та інших мирних
зібрань за наступними адресами у м.
Одесі: вул. Новосельського, 68, вул.
Дворянська, вул. Пастера, від
Куликового поля по вул. Пушкінську, вул.
Преображенська, вул. Дерибасівська,
вул. Катерининська, пл. Катерининська,
вул. Успенська, вул. Л.Шмідта, вул.
Пантелеймонівська, вул. Базарна, вул.
Осіпова, вул. М.Арнаутська, вул.
Гімназична, вул. Єврейська, Приморський
бульвар до пам'ятнику Дюку де Рішельє,
Думська площа, вул. Грецька,
Привокзальна площа, вул. Рішельєвська,
біля пам'ятника Дюку де Рішельє, вул.
Пироговська, проспект Шевченка,
Одеська обласна державна
адміністрація.

Заборонити Одеській обласній
організації Політична партія «УДАР»
(Український Демократичний Альянс за
Реформи) Віталія Кличка», Громадської
організації «Колокол», Представникам
православної громади м. Одеси,
Німецькій Івангелічно-Лютеранською
церкві представник Пастор Андрій
Гамбург, Громадській організації
«Молодіжне єдинство» 13 квітня 2014 року
встановлювати намети, будь-які інші
споруди, в тому числі збірно-розбірні,
встановлювати та/або використовувати
звуковідтворювальну апаратуру
(гучномовці, динаміки, тощо),
автомобілі, інші транспортні засоби, в
тому числі причепи та напівпричепи та
інше обладнання, за наступними
адресами у м. Одесі: вул.
Новосельського, 68, вул. Дворянська, вул.
Пастера, від Куликового поля по вул.
Пушкінську, вул. Преображенська, вул.
Дерибасівська, вул. Катерининська, пл.
Катерининська, вул. Успенська, вул.
Л.Шмідта, вул. Пантелеймонівська, вул.
Базарна, вул. Осіпова, вул. М.Арнаутська,
вул. Гімназична, вул. Єврейська,
Приморський бульвар до пам'ятнику Дюку
де Рішельє, Думська площа, вул. Грецька,
Привокзальна площа, вул. Рішельєвська,
біля пам'ятника Дюку де Рішельє, вул.
Пироговська, проспект Шевченка,
Одеська обласна державна
адміністрація.

12 квітня 2014 року.