Справа № 286/533/14-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Вачко
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"07" квітня 2014 р.
Справа № 286/533/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Овруцького районного суду
Житомирської області від "20" лютого 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Овруцької об"єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області, прозобов'язання провести
нарахування та перерахування грошових
коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить зобов'язати
відповідача провести нарахування
доплати до заробітної плати у
відповідності до ст.39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі
двох мінімальних заробітних плат,
встановлених Законом України «Про
Державний бюджет на 2013 рік» за період з
01.07.2013 року по 31.12.2013 року щомісячно та
подати розрахункові документи до
Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області, мотивуючи тим, що він є
потерпілим внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ї категорії та працює в
Овруцькій об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирської
області. Йому виплачувались доплати,
встановлені Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, не в
кратному відношенні до мінімальної
заробітної плати, а згідно з постановою
КМ України № 836 від 26.07.1996 року, що
призвело до порушення його прав.

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 20 лютого 2014
року у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказану постанову та
задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що відсутні
підстави для її задоволення з огляду на
таке.

В період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року
позивач працював в Овруцькій
об'єднаній державній податковій
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирської області та
має статус громадянина, потерпілого
від Чорнобильської катастрофи 1
категорії, що підтверджується копією
посвідчення серії НОМЕР_1 від 20.04.2011
року. За вказаний період відповідач
нараховував позивачу доплату в
загальній сумі 63,00 грн., що
стверджується довідкою Овруцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирської області №
149/10/05 від 15.01.2014 року.

Переліком населених пунктів
Житомирської і Київської областей,
віднесених до зони радіоактивного
забруднення внаслідок катастрофи,
затвердженого постановою КМ України №
106 від 23.07.1991 року та розпорядженням КМ
України № 17 від 12.01.1993 року, м.Овруч
Житомирської області віднесено до зони
гарантованого добровільного
відселення.

Як слідує з матеріалів справи, позивач
має право на відповідну доплату згідно
ст.39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

06.12.2012 року Верховною Радою України
прийнято Закон України "Про Державний
бюджет України на 2013 рік", який набрав
чинності 01.01.2013 року.

Згідно з п. 4 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" у 2013 році норми і
положення, зокрема, статі 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

На виконання вимог Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" Кабінетом
Міністрів України 26.07.1996 року прийнято
постанову за №836 "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
яка на час виникнення спірних
правовідносин є чинною.

Таким чином, визначення розміру
доплати громадянам, які працюють на
територіях радіоактивного
забруднення, здійснюється з 01.01.2013 року
з урахуванням Закону України "Про
Державний бюджет України на 2013 рік" та
постанови Кабінету Міністрів України
№836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У рішенні Конституційного Суду України
від 25.01.2012р. № 3-рп/2012 оприлюднено, що
Верховною Радою України надано право
Кабінету Міністрів України
встановлювати у випадках, передбачених
законом, порядок та розміри соціальних
виплат, які фінансуються за рахунок
коштів Державного бюджету України.

Тобто, проведення виплат різних видів
допомоги, компенсацій та доплат,
передбачених Законом, здійснюється у
розмірах, встановлених постановами
Кабінету Міністрів України.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року "Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" розмір доплати громадянам,
які працюють на територіях
радіоактивного забруднення, зокрема у
зоні гарантованого добровільного
відселення, складає 10,50 грн.

Відповідно до довідки №933, виданою
Овруцькою об"єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області 15.01.2013 року, позивач отримує
відповідну доплату в розмірі,
встановленому постановою КМ України
№836 від 26.07.1996р.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
викладені в позовній заяві доводи
позивача щодо зобов"язання Овруцької
об"єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
провести донарахування доплати до
заробітної плати за період 01.07.2013 року
по 31.12.2013 року, відповідно до ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", є
безпідставними та, відповідно, такими,
що задоволенню не підлягають.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції і не впливають на
правильність прийнятого рішення. Воно
постановлено з додержанням вимог
матеріального та процесуального права,
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити
без задоволення, а постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від "20" лютого 2014
р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Л.В. Кузьменко

судді:
Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Овруцька об"єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області вул.
Сабурова,1/20,м.Овруч,Овруцький район,
Житомирська область,11102

- ,