Справа № 1170/2а-1992/12
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
О К Р Е М А У Х В А Л А
Справа № 1170/2а-1992/12
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Черниш О.А., за участю секретаря
судового засідання Козоріз О.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву управління Пенсійного
фонду України в Ульяновському районі
про заміну сторони виконавчого
Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 24.07.12 у
справі №1170/2а-1992/12 задоволено позов
управління Пенсійного фонду України в
Ульяновському районі та стягнуто на
його користь з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 недоїмку зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
розмірі 1 341,16 грн. Постанова суду
прийнята у скороченому провадженні та
за правилами п.8 ч.6 ст.183-2, ч. 1 ст. 256 КАС
України допущена до негайного
Копія постанови суду 24.07.12 направлена
сторонам, як того вимагає ч.7 ст.183-2 КАС
України, та одержана позивачем 26.07.12.
УПФУ в Ульяновському районі 31.03.14
звернулося до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
заявою, в якій просить замінити сторону
виконавчого провадження - стягувача -
УПФУ в Ульяновському районі на
Гайворонську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області.
Розглядаючи подану заяву, суд дійшов до
Частиною 4 статті 257 КАС України
передбачено, що примусове виконання
судових рішень в адміністративних
справах здійснюється в порядку,
встановленому Законом України "Про
виконавче провадження".
Відповідно до частини 1 статті 258 КАС
України за кожним судовим рішенням, яке
набрало законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено, чи
прокурора, який здійснював у цій справі
представництво інтересів громадянина
або держави в суді, видається один
Згідно з частиною 2 статті 258 КАС
України виконавчий лист видається
судом першої інстанції. Якщо за
результатами перегляду справи суд
апеляційної чи касаційної інстанції
залишить прийняте по суті позовних
вимог рішення без змін, ухвалить нове
судове рішення по суті позовних вимог
чи змінить судове рішення, то
виконавчий лист видається судом
апеляційної чи касаційної інстанції,
за умови, що заява особи про видачу
виконавчого листа надійшла до моменту
повернення адміністративної справи до
суду першої інстанції.
Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, УПФУ в
Ульяновському районі не зверталося до
суду з заявою про видачу виконавчого
листа за постановою Кіровоградського
окружного адміністративного суду від
24.07.12 у справі №1170/2а-1992/12, а виконавчий
лист у цій справі судом позивачу не
Між тим, зміст наданої суду копії
постанови начальника відділу
державної виконавчої служби
Ульяновського районного управління
юстиції від 11.02.14 ВП №42010511 свідчить, що
нею за заявою УПФУ в Ульяновському
районі відкрито виконавче провадження
з примусового виконання постанови
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 24.07.12 у
справі №1170/2а-1992/12.
Відповідно до частини 1 статті 17 Закону
України "Про виконавче провадження"
примусове виконання рішень
здійснюється державною виконавчою
службою на підставі виконавчих
документів, визначених цим Законом.
Згідно з частиною 2 статті 17 Закону
України "Про виконавче провадження"
відповідно до цього Закону підлягають
виконанню державною виконавчою
службою такі виконавчі документи: 1)
виконавчі листи, що видаються судами, і
накази господарських судів, у тому
числі на підставі рішень третейського
суду та рішень Міжнародного
комерційного арбітражного суду при
Торгово-промисловій палаті і Морської
арбітражної комісії при
Торгово-промисловій палаті; 2) ухвали,
постанови судів у цивільних,
господарських, адміністративних
справах, кримінальних провадженнях та
справах про адміністративні
правопорушення у випадках,
передбачених законом; 3) судові накази;
4) виконавчі написи нотаріусів; 5)
посвідчення комісій по трудових
спорах, що видаються на підставі
відповідних рішень таких комісій; 6)
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення у
випадках, передбачених законом; 7)
постанови державного виконавця про
стягнення виконавчого збору, витрат,
пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дій і
накладенням штрафу; 8) рішення інших
органів державної влади, якщо їх
виконання за законом покладено на
державну виконавчу службу; 9) рішення
Європейського суду з прав людини з
урахуванням особливостей,
передбачених Законом України "Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
Вимоги до виконавчого документа
передбачені статтею 18 Закону України
"Про виконавче провадження".
Відповідно до частини 1 статті 19 Закону
України "Про виконавче провадження"
державний виконавець відкриває
виконавче провадження на підставі
виконавчого документа, зазначеного в
статті 17 цього Закону:
Суд зауважує, що копія постанови
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 24.07.12 у
справі №1170/2а-1992/12, яка 11.02.14 пред'явлена
УПФУ в Ульяновському районі до
примусового виконання до відділу ДВС
Ульяновського районного управління
юстиції, та за якою останнім відкрито
виконавче провадження, не є виконавчим
документом у розумінні статті 17 Закону
України "Про виконавче провадження",
позаяк не відповідає вимогам,
установленим статтею 18 цього Закону.
Примусове виконання цієї постанови
можливе лише за відповідним виконавчим
листом, який містить усю необхідну і
достатню інформацію для виконання
судового рішення та складається за
формою, установленою Додатком 15 до
Інструкції з діловодства в
адміністративних судах України,
затвердженої наказом Державної
судової адміністрації України від 17.12.13
№174.
Відтак, пред'явлення до примусового
виконання копії постанови суду, яка не
є виконавчим документом, та відкриття
за нею виконавчого провадження
суперечить Закону України "Про
виконавче провадження".
Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
Відповідно до статті 166 КАС України суд,
виявивши під час розгляду справи
порушення закону, може постановити
окрему ухвалу і направити її
відповідним суб'єктам владних
повноважень для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону. Про вжиті заходи суд
повідомляється не пізніше одного
місяця після надходження окремої
Керуючись ст.ст.160, 165, 166, 186, 254 КАС
України, суд -
Повідомити управління Пенсійного
фонду України в Ульяновському районі,
відділ державної виконавчої служби
Ульяновського районного управління
юстиції про порушення Закону України
"Про виконавче провадження" для вжиття
заходів щодо усунення причин та умов,
що сприяли виявленим порушенням
Про вжиті заходи повідомити суд не
пізніше одного місяця після
надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст. 254
Окрема ухвала може бути оскаржена
особами, інтересів яких вона
стосується, в апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали, з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду