Справа № 9101/188772/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2013-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2013 р.справа № 429/3913/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Проценко О.А.
Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 26.04.2012 р.

по справі № 429/3913/12

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області

про стягнення заборгованості з
пенсійних виплат та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

09.04.2012 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до
відповідача про стягнення
недоотриманих пенсійних виплат,
моральної шкоди, зобов'язання
виконувати рішення суду, посилаючись
на те, що постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 14.09.2010 року
у справі № 2а-1822/09, відповідача
зобов'язано призначити та нарахувати
йому як потерпілому внаслідок
Чорнобильської катастрофи та інваліду
1 групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з наслідками
Чорнобильської катастрофи з 01.06.2008
року:

- державну пенсію відповідно до вимог
ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру 10
мінімальних пенсій за віком для
непрацездатних громадян з
застосуванням мінімального розміру
пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування";

- щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 100 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до вимог ст. 50 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
застосуванням мінімального розміру
пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Також зазначеним рішенням суду
зобов'язано відповідача здійснити
переархунок та виплату позивачу з
01.06.2008 року по 30.09.2010 року державної
пенсії та додаткової пенсії,
розрахованих згідно ст. 50 та ч. 4 ст. 54
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

В частині сплати заборгованості
з пенсійних виплат рішення суду було
виконане, в частині щомісячних виплат
рішення виконувалося до 01.11.2011 року,
після чого відповідач припинив
виконання рішення суду, внаслідок чого
утворилась заборгованість по
пенсійним виплатам до березня 2012 року
включно в загальній сумі 22 691 грн 10 коп.
Також позивач вважає, що невиконанням
рішення суду йому спричинено моральну
шкоду, яку він оцінює в 10 000 грн.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 26.04.2012 р. у задоволенні
позовних вимог відмовлено повністю.

Позивач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, а
саме ст. 8 КАС України, ст. ст. 46, 124
Конституції України, просить постанову
суду першої інстанції скасувати,
позовні вимоги задовольнити в повному
обсязі.

В апеляційній скарзі позивач
вказує, що рішенням
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду по справі №
2а-1822/09 від 14.09.2010 року, на думку
позивача, йому довічно визначено
розмір пільгової пенсії як інваліду
першої групи. Змінивши розмір виплат,
відповідач вчинив дії, що суперечать
ст. ст. 46, 124 Конституції України.

Дана адміністративна справа
розглянута судом апеляційної
інстанції відповідно до ст. 197 КАС
України, в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи та
ознайомившись із апеляційною скаргою
позивача, суд апеляційної інстанції
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
такого.

Як встановлено матеріалами справи,
ОСОБА_1 є інвалідом першої групи і
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, постановою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 14.09.2010 року
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області
зобов'язано нарахувати та призначити
ОСОБА_1 як потерпілому внаслідок
Чорнобильської катастрофи та інваліду
1 групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з наслідками
Чорнобильської катастрофи з 01.06.2008 року
державну пенсію відповідно до вимог ч. 4
ст. 54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру 10
мінімальних пенсій за віком для
непрацездатних громадян з
застосуванням мінімального розміру
пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", щомісячну додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до вимог ст. 50 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
застосуванням мінімального розміру
пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату позивачу з
01.06.2008 року по 30.09.2010 року державної
пенсії та додаткової пенсії,
розрахованих згідно ст. 50 та ч. 4 ст. 54
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з відрахуванням виплачених
у зазначений період сум державної та
додаткової пенсій.Як свідчить зміст
позовної заяви, в частині перерахунку
та виплати ОСОБА_1 заборгованості з
пенсійних виплат за період з 01.06.2008 року
по 30.09.2010 року рішення суду виконане.

Однак, 14.06.2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України № 3491-VI
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік,
який набрав чинності 19.06.2011 року.

Пунктом 7 частини 1 зазначеного
Закону Прикінцеві положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким
встановлено зокрема, що у 2011 році норми
і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та у розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином зазначеним Законом
визначення порядку та розмірів виплат
пенсії по інвалідності та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, делеговано
Кабінету Міністрів України.

23 липня 2011 року набрала чинності
Постанова Кабінету Міністрів України
№ 745 від 06.07.2011 року "Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", якою встановлено
розміри пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

До набрання чинності цією
постановою, прийнятою на виконання
вимог пункту 4 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", підлягали
застосуванню положення ст. 50, 54, 67
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

У 2012 році визначення порядку та
розмірів пенсійних виплат особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи також делеговано Кабінету
Міністрів України пунктом 3
прикінцевих положень Закону України
"Про Державний бюджет України на 2012
рік". Постановою КМУ № 1210 від 23.11.2011 року
затверджено "Порядок обчислення пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка і
підлягає застосуванню при нарахуванні
та виплаті пенсії позивачу.

Оскільки, в частині призначення та
нарахування ОСОБА_1 державної та
додаткової пенсій, починаючи з 01.06.2008
року, рішення суду у справі № 2а-1822/09 не
містить кінцевої дати здійснення цих
нарахувань, зазначені виплати повинні
проводитись відповідачем згідно
рішення суду до зміни законодавчих
норм, що регулюють призначення цього
виду пенсії або обставин, що впливають
на право особи на отримання таких
пенсій.

Отже, колегія суддів вважає, що судом
першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, тому постанову суду необхідно
залишити без змін.

Керуючись ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 26.04.2012 р. залишити без
задоволення.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 26.04.2012 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС
України та відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС
України оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
А.В. Шлай