Справа № 668/5859/13-а
Суддя: Гонтар Д. О.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/5859/13-а

Пров. №2-а/668/12/14

28.03.2014 року

Суворовський районний суд м.
Херсона у складі:

головуючого судді Гонтар Д.О.,

при секретарі Назаренко М.Ю.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні, в приміщенні суду в
м. Херсоні адміністративну справу за
позовом Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "40 років
Жовтня,173» до Херсонської міської ради
про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2012 року Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "40 років Жовтня,173» звернулося
до суду з позовом до Херсонської
міської ради про скасування рішення.

В обґрунтування позовних вимог
зазначало, що на підставі акту
прийому-передачі від 13.08.2010 року на
баланс ОСББ "40 років Жовтня,173» був
переданий будинок №173 по вул.40 років
Жовтня у м.Херсоні загальною площею
9450,24 кв.м., у тому числі цокольний поверх
площею 633,6 кв.м.

Рішенням ХІХ сесії Херсонської
міської ради VI скликання від 09.08.2012 року
№741 затверджено перелік об'єктів, що
перебувають у комунальній власності
м.Херсона та підлягають відчуженню
шляхом продажу на аукціоні, в якому
значиться і цокольне приміщення
вказаного будинку.

Посилаючись на те, що позивач є
балансоутримувачем житлового будинку
загалом та нежитлового приміщення на
цокольному поверсі зокрема та
зазначаючи, що спірне приміщення на
цокольному поверсі є невід'ємною
частиною житлового будинку, а отже не
може передаватися на баланс окремо,
позивач просив суд визнати
протиправним та скасувати рішення ХІХ
сесії Херсонської міської ради VI
скликання від 09.08.2012 року №741 в частині
включення до переліку об'єктів, що
перебувають у комунальній власності
м.Херсона й підлягають відчуженню
шляхом продажу на аукціоні нежилого
приміщення будинку №173 по вул.40 років
Жовтня, площею 633,6 кв.м.,
балансоутримувач ОСББ "40 років
Жовтня,173».

В судовому засіданні позивач підтримав
заявлені вимоги з підстав, зазначених у
позові.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
просив відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та надані
сторонами докази, суд вважає, що
заявлені позивачем вимоги підлягають
задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що житловий будинок
№173 по вул.40 років Жовтня у м. Херсоні
входить до складу комунального майна
територіальної громади м. Херсона.

Зазначений будинок складається із 120
квартир, вбудованих нежилих приміщень,
загальною площею 633,6 кв.м. та інших
допоміжних приміщень.

Рішенням виконавчого комітету
Херсонської міської ради від 20.07.2010
року №351 визначено об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку « 40 років Жовтня,173»
балансоутримувачем вказаного будинку
(а.с.68).

Наказом управління житлового
господарства міської ради від 12.08.2010
року №180 «Про утримання будинку №173 по
вул. 40 років Жовтня в м. Херсоні, в якому
створено ОСББ « 40 років Жовтня,173» та
актом приймання-передачі від 13.08.2010
року зазначений будинок передано на
баланс ОСББ « 40 років Жовтня,173» для
подальшого обслуговування (а.с.67,69,70).

Рішенням ХІХ сесії Херсонської міської
ради VI скликання від 09.08.2012 року №741
затверджено перелік об'єктів, що
перебувають у комунальній власності
м.Херсона та підлягають відчуженню
шляхом продажу на аукціоні. До
зазначеного переліку, зокрема включено
нежиле приміщення в будинку №173 по
вул.40 років Жовтня у м.Херсоні площею
633,6 кв.м. (а.с.82,83).

Звертаючись до суду з позовом, позивач
зазначав, що вказане рішення міської
ради є незаконним та посилався на лист
управління житлово-комунального
господарства Департаменту
житлово-комунального господарства
Херсонської міської ради від 10.05.2012
року №02-35-139/15, з якого вбачається, що
спірне нежиле приміщення є невід'ємною
частиною житлового будинку №173 по вул.40
років Жовтня у м.Херсоні та не може
передаватися на баланс окремо, а тому
позивач є балансоутримувачем
житлового будинку загалом та, зокрема,
нежитлового приміщення на цокольному
поверсі (а.с.74).

Відповідно до ч.4 ст. 4 Закону України
"Про об"єднання співвласників
багатоквартирного будинку", діяльність
об'єднання полягає у здійсненні
функцій, що забезпечують реалізацію
прав власників приміщень на володіння
та користування спільним майном членів
об'єднання.

Згідно зі ст. 19 Закону України "Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку", спільне
майно співвласників багатоквартирного
будинку складається з неподільного та
загального майна. Неподільне майно
перебуває у спільній сумісній
власності співвласників
багатоквартирного будинку. Неподільне
майно не підлягає відчуженню. Загальне
майно перебуває у спільній частковій
власності співвласників
багатоквартирного будинку.

Згідно зі ст. 19 Конституції України
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Зважаючи на те, що відповідач не має
право вирішувати питання про майно, яке
не знаходиться в комунальній власності
без згоди власників такого майна, з
огляду на те, що власниками спірного
нежитлового приміщення є співвласники
зазначеного будинку і їх згода на
розпорядження зазначеним майном
відсутня, суд вважає, що при прийнятті
оскаржуваного рішення відповідач
перевищив надані йому повноваження.

Крім того, частиною 2 ст.71 КАС України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Разом з цим правомірність такого
рішення відповідачем належними
доказами не доведена.

Таким чином, рішення ХІХ сесії
Херсонської міської ради VI скликання
від 09.08.2012 року №741 в частині включення
до переліку об'єктів, що перебувають у
комунальній власності м.Херсона й
підлягають відчуженню шляхом продажу
на аукціоні нежилого приміщення
будинку №173 по вул.40 років Жовтня
площею 633,6 кв.м. прийняте органом
місцевого самоврядування з
перевищенням повноважень та в
порушення вимог законодавства, а тому є
незаконними

Зважаючи на наведене, суд вважає, що
викладені в позовній заяві доводи
позивача є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.158, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "40 років
Жовтня,173» до Херсонської міської ради
про скасування рішення задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення ХІХ сесії Херсонської міської
ради VI скликання від 09.08.2012 року №741 в
частині включення до переліку об'єктів,
що перебувають у комунальній власності
м.Херсона й підлягають відчуженню
шляхом продажу на аукціоні нежилого
приміщення будинку №173 по вул.40 років
Жовтня, площею 633,6 кв.м.,
балансоутримувач ОСББ "40 років
Жовтня,173».

На постанову суду може бути подано
апеляційну скаргу до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Суворовський районний суд м.
Херсона протягом 10 днів з дня
проголошення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

СуддяД. О. Гонтар