Справа № П/811/543/14
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 року
Справа № П/811/543/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Черниш О.А., розглянувши у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (надалі -
Кіровоградська ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області) звернулася до
суду з позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП
ОСОБА_1) про стягнення податкового
боргу у розмірі 7 499,73 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має
узгоджені суми грошових зобов'язань зі
сплати податку на доходи фізичних осіб
у розмірі 6853,50 грн. за податковим
повідомленням-рішенням № від
16.10.13 та 646, 23 грн. пені. Зважаючи на те, що
ці суми у визначені строки
відповідачем не сплачено, вони є
податковим боргом, який позивач
визначив у розмірі 7 499, 73 грн. і просить
стягнути на користь місцевого бюджету.

У судове засідання 25.03.14 сторони не
прибули. При цьому представником
позивача подано до суду клопотання про
розгляд справи без його участі та про
підтримання позовних вимог. Судова
повістка про виклик до суду, направлена
судом на адресу відповідача, вказану як
його місце проживання у позовній заяві,
витязі з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, повернута поштою за
закінченням терміну зберігання.

Частиною 11 статті 35 КАС України
передбачено, що у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час та місце судового
розгляду, суд має право розглянути
справу у письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Розглянувши справу на основі наявних у
ній матеріалів, суд встановив такі
обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 з 05.05.11 зареєстрований як
фізична особа-підприємець, перебуває
на обліку платників податків у
Кіровоградській ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області, є платником
податку на доходи фізичних осіб
(а.с.20-21).

Посадовою особою Кіровоградської ОДПІ
ГУ Міндоходів у Кіровоградській
області проведено документальну
позапланову невиїзну перевірку ФОП
ОСОБА_1 з питань дотримання вимог
податкового законодавства в зв'язку з
встановленням розбіжностей сум
задекларованих доходів у період з 05.05.11
по 31.12.12. За результатами перевірки
складено акт №110/11-08-17/НОМЕР_1 від 27.09.13,
яким установлено порушення
відповідачем пп.16.1.3 п.16.1 ст.16, пп.49.18.5
п.49.18 ст.49, п.177.5 ст.177 Податкового
кодексу України, а саме - неподання
декларації про майновий стан і доходи
за 2011 рік та за 2012 рік, а також порушення
п.177.2 ст.177, п.177.4 ст.177 Податкового
кодексу України, у зв'язку з чим
донараховано податок на доходи
фізичних осіб від провадження
господарської діяльності в сумі 6 000
грн. (а.с.4-5).

На підставі цього акту Кіровоградською
ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській
області винесено податкове
повідомлення-рішення форми "Р" №
від 16.10.13, яким відповідачу згідно з
пп.54.3.1, пп. 54.3.2 п.54.3 ст.54 ПК України та
відповідно до абз. 2 п.120.1 ст.120, абз.2
п.123.1 ст.123 ПК України збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб на суму 6 000 грн. за
основним платежем, 1 840 грн. - за
штрафними (фінансовими) санкціями,
усього 7 840 грн. (а.с. 38). Вказане
податкове повідомлення-рішення
отримано відповідачем 19.10.13 (а.с. 8), у
встановленому порядку не оскаржене, а
визначена ним сума грошового
зобов'язання не сплачена.

У зв'язку з порушенням строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання з податку на доходи
фізичних осіб, на суми грошових
зобов'язань, не сплачених у встановлені
законодавством строки, у картці
особового рахунку відповідачу
нарахована пеня у сумі 646, 23 грн. (а.с. 30).

При вирішенні спору щодо стягнення з
відповідача податкового боргу, суд
виходить з того, що порядок визначення
суми податкових зобов'язань та
погашення податкового боргу платників
податків регулюється Податковим
кодексом України (надалі - ПК України).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК
України у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Згідно з пунктом 113.1 статті 113 ПК
України строки застосування, сплата,
стягнення та оскарження сум штрафних
(фінансових) санкцій (штрафів)
здійснюються у порядку, визначеному
цим Кодексом для сплати, стягнення та
оскарження сум грошових зобов'язань.
Суми штрафних (фінансових) санкцій
(штрафів) зараховуються до бюджетів, до
яких згідно із законом зараховуються
відповідні податки та збори.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1
статті 129 ПК України після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК
України встановлено, що податкове
зобов'язання - це сума коштів, яку
платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175
п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
грошовим зобов'язанням платника
податків. Воднораз, сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання є податковим
боргом.

Таким чином, у ході судового розгляду
знайшли підтвердження доводи позову
про наявність у відповідача
податкового боргу зі сплати податку на
доходи фізичних осіб, який з
урахуванням недоїмки, яка існувала
станом на 01.01.13 у розмірі 13,50 грн., та
сплати відповідачем 29.11.13 1000 грн.,
становить 7 499,73 грн. (13,50 грн. + 7 840 грн. +
646,23 грн. - 1000 грн.), що узгоджується з
даними облікової картки відповідача
(а.с. 30 - 31). Доказів погашення цього
податкового боргу суду не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті
59 ПК України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України
передбачено, що у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Встановлено, що Кіровоградською ОДПІ
ГУ Міндоходів у Кіровоградській
області у зв'язку з виникненням у
відповідача податкового боргу
винесено податкову вимогу форми "Ф"
№77-11 від 31.10.13 про сплату 8 490,85 грн., яка
02.11.13 вручена відповідачу (а.с. 3).
Вказана податкова вимога на даний час
не відкликана.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2 статті 95 ПК
України контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Статтею 20 ПК України контролюючим
органам надано право визначати у
порядку, встановленому цим Кодексом,
суми податкових та грошових
зобов'язань платників податків, а також
звертатися до суду, у тому числі
подавати позови до підприємств,
установ, організацій та фізичних осіб.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України
контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК
України передбачено, що органами
стягнення є виключно контролюючі
органи, уповноважені здійснювати
заходи щодо забезпечення погашення
податкового боргу та недоїмки зі
сплати єдиного внеску у межах
повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК
України орган стягнення звертається до
суду з позовом про стягнення суми
податкового боргу платника податку -
фізичної особи. Стягнення податкового
боргу за рішенням суду здійснюється
державною виконавчою службою
відповідно до закону про виконавче
провадження.

За таких обставин, вимоги даного
адміністративного позову є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Судові витрати сторонами у справі не
понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_2) на
користь місцевого бюджету в особі
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області податковий
борг у сумі 7 499,7 3 грн. (сім тисяч
чотириста дев'яносто дев'ять гривень 73
копійки).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання її копії
апеляційної скарги, з одночасним
надісланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.А.
Черниш