Справа № 130/823/14-а
Суддя: Камінський В. П.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р Ї Н И

11.04.2014 р.
м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд
Вінницької області в складі:

головуючого - судді
Камінського В.П.

при секретарі - Ковальської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Чернятинської
сільської ради Жмеринського району про
визнання бездіяльності протиправною,

В С Т А Н
О В И В:

Позивачка звернулася до суду з цим
позовом і вказала, що рішенням
Чернятинської сільської ради
Жмеринського району від 21.02.1994 року
передано позивачці безоплатно у
приватну власність земельну ділянку
площею 0,59 га., для будівництва і
обслуговування жилого будинку та
ведення селянського особистого
підсобного господарства по АДРЕСА_1

В позові вказується, що позивачка
неодноразово подавала письмові
звернення до Чернятинської сільської
ради з проханням встановлення меж в
натурі (на місцевості), так як позивачка
фактично позбавлена можливості на
володіння належною їй земельною
ділянкою, оскільки невідоме фактичне
місцезнаходження переданої позивачці
земельної ділянки. Але звернення
позивачки ігноруються і рішення
Чернятинської сільської ради від 21.02.1994
року не виконується. В своїх відповідях
на звернення позивачки Чернятинська
сільська рада відмовляється
встановити в натурі межі наданої
позивачці земельної ділянки,
посилаючись на несприятливі погодні
умови.

Позивачка просить суд винести рішення
яким визнати протиправною
бездіяльність Чернятинської сільської
ради Жмеринського району щодо відмови
у встановлені межі належної позивачці
земельної ділянки розташованої по
АДРЕСА_1 площею 0,59 га в натурі та
зобов'язати Чернятинську сільську раду
Жмеринського району встановити межі
належної позивачці земельної ділянки
розташованої по АДРЕСА_1 площею 0,59 га в
натурі (на місцевості).

В судовому засіданні представник
позивачки ОСОБА_2 підтримав позовні
вимоги і просить їх задовольнити,
посилаючись на обставини викладені у
позовній заяві. Відповідь на заяву
позивачки від 13.03.2014 року відповідач не
надав.

Представник Чернятинської сільської
ради Ковальчук О.О. позов не визнав,
вважаючи його безпідставним. Не
заперечує проти того, що позивачка
фактично проживає по АДРЕСА_1 На даний
час заява позивачки від 13.03.2014 року не
розглянута Чернятинською сільською
радою і письмова відповідь на дану
заяву не надана.

Заслухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, суд вважає що позов
підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст.24 Закону України
«Про місцеве самоврядування в України»
правовий

статус місцевого самоврядування в
Україні визначається Конституцією
України, цим і іншими законами, які не
повинні суперечити положенням цього
Закону. Органи місцевого
самоврядування та їх посадові особи
діють лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб передбачені
Конституцією і законами України,
актами Президента України, Кабінету
Міністрів України, а в Автономній
Республіці Крим - також
нормативно-правовими актами Верховної
Ради і Ради Міністрів Автономної
Республіки Крим, прийнятими у межах
їхньої компетенції.

Згідно ст.1 Закону України «Про
звернення громадян» - громадяни
України мають право звернутися до
органів державної влади, місцевого
самоврядування, об'єднань громадян,
підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, засобів
масової інформації, посадових осіб
відповідно до їх функціональних
обов'язків із зауваженнями, скаргами та
пропозиціями, що стосується їх
статутної діяльності, заявою або
клопотанням щодо реалізації своїх
соціально-економічних, політичних та
особистих прав і законних інтересів та
скаргою про їх порушення. Стаття 20
Закону України «Про звернення
громадян» передбачає, що звернення
розглядаються і вирішуються у термін
не більше одного місяця від дня їх
надходження, а ті, які не потребують
додаткового вивчення, - невідкладно,
але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня
їх отримання. Якщо в місячний термін
вирішити порушені у зверненні питання
неможливо, керівник відповідного
органу, підприємства, установи,
організації або його заступник
встановлюють необхідний термін для
його розгляду, про що повідомляється
особі, яка подала звернення. При цьому
загальний термін вирішення питань,
порушених у зверненні, не може
перевищувати сорока п'яти днів.

Згідно п.п.9 ч.б) ст.33 Закону України «Про
місцеве самоврядування в України» до
повноважень органів місцевого
самоврядування входить - організація і
здійснення землеустрою, погодження
проектів землеустрою.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків,коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

З ксерокопії рішення Чернятинської
сільської ради від 21.02.1994 року видно, що
позичці ОСОБА_1 передано безоплатно у
приватну власність земельну ділянку
площею 0,59 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку та
ведення селянського особистого
підсобного господарства, яка
розташована по АДРЕСА_1 (а.с.3), про що не
заперечують сторони.

З оглянутої в судовому засіданні
цивільної справи (№130/2210/13-ц, 2/130/753/2013) за
позовом ОСОБА_1 до Чернятинської
сільської ради Жмеринського району про
обов'язок виконання певних дій,
визнання недійсним акту органу
місцевого самоврядування та
зобов'язання прийняття нового рішення
про передачу у власність земельної
ділянки і рішення Жмеринського
міськрайонного суду від 08.11.2013 року, яке
залишено без зміни апеляційним судом
Вінницької області від 12.12.2013 року,
видно, що в судовому засіданні
встановлено, що рішенням Чернятинської
сільської ради від 21.02.1994 року ОСОБА_1
передано безоплатно у приватну
власність земельну ділянку площею 0,59
га для будівництва і обслуговування
жилого будинку та ведення селянського
особистого підсобного господарства,
яка розташована по АДРЕСА_1; позивачка
ОСОБА_1 є власником житлового АДРЕСА_1
господарськими будівлями по АДРЕСА_1;
право власності на житлову будівлю
зареєстрований в структурному
підрозділі КП «ВООБТІ» 04.11.2008 року;
державний акт про право на земельну
ділянку за вказаною адресою не
видавався, про що не заперечують
сторони. А відповідно ч.1 ст.72 КАС
України - обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Позивачка неодноразово зверталася до
Чернятинської сільської ради про
встановлення меж земельної ділянки по
АДРЕСА_1 13.03.2014 року (а.с.4), 25.12.2013 року
(а.с.12), 13.12.2013 року (а.с.13), на що
отримувала відповідь від 18.12.2013 року
проте, що точні заміри земельної
ділянки та встановлення межових знаків
буде розглядатись із настанням
сприятливих умов (а.с.14,28). Але відповідь
на своє звернення від 13.03.2014 року
позивачка не отримала, про що не
заперечують сторони.

Згідно ч.2 ст.11 КАС України суд може
вийти за межі позовних вимог тільки в
разі, якщо це необхідно для повного
захисту прав, свобод та інтересів
сторін чи третіх осіб, про захист яких
вони просять.

А тому в даному випадку суд вважає за
можливе визнати протиправну
бездіяльність Чернятинської сільської
ради Жмеринського району Вінницької
області щодо не розгляду заяви
позивачки від 13.03.2014 року про
встановлення межі належній їй
земельної ділянки по АДРЕСА_1,
зобов'язавши відповідача розглянути
заяву ОСОБА_1 від 13.03.2014 року про
встановлення межі належній їй
земельної ділянки по АДРЕСА_1

Враховуючи викладене та керуючись ст.
2,4, 5, 9, ч.2 ст.11, 14, 17, 69, 71, 72, 159-163 КАС
України, ст.24, п.п.9 ч.б) ст.33 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
України», ст.1 Закону України «Про
звернення громадян» суд

П О С Т А Н
О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Чернятинської сільської ради
Жмеринського району про визнання
бездіяльності протиправною -
задовольнити частково.

Визнати протиправну бездіяльність
Чернятинської сільської ради
Жмеринського району щодо не розгляду
заяви ОСОБА_1 від 13.03.2014 року про
встановлення межі належній їй
земельної ділянки по АДРЕСА_1

Зобов'язати Чернятинську сільську раду
Жмеринського району розглянути заяву
ОСОБА_1 від 13.03.2014 року про встановлення
межі належній їй земельної ділянки по
АДРЕСА_1

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана протягом десяти днів з дня
її проголошення Вінницькому
апеляційному адміністративному суду
через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя:
В.П. Камінський