Справа № 420/226/14-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пронька В.В.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року
справа №420/226/14 -а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів Василенко Л.А., Гайдара А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області на постанову Новопсковського
районного суду Луганської області від
06 березня 2014 року у справі № 420/226/14-а
за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області про визнання незаконним дій
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом, в якому зазначив, що
21.10.2013 року він звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пільгової пенсії за віком як
газоелектрозварнику, оскільки йому 24
січня 2013 року виповнилося 55 років та
загальний трудовий стаж складає більш
ніж 25 років, з яких більше 23 років праці
газоелектрозварником на різних
підприємствах. Однак, відповідач
відмовив у призначенні пенсії через
відсутність відомостей про атестацію
робочих місць за умови праці в якості
газоелектрозварника в Новопсковській
спеціалізованій пересувній
механізованій колоні №52 ДП
Луганського ВАТ «Агробуд» (МЧП
«Монтажник») в період з 12.05.1994 року по
13.07.2001 рік. У зв'язку з викладеним,
позивач просив визнати незаконними
дії управління Пенсійного фонду
України в Новопсковському районі
Луганської області в частині відмови в
призначенні пільгової пенсії згідно
Списку №2 відповідно п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Новопсковському районі
Луганської області призначити та
оформити належним чином пільгову
пенсію згідно Списку №2 відповідно п.
«б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 21.10.2013 року.

Постановою Новопсковського
районного суду Луганської області від
06 березня 2014 р. позов ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області про визнання незаконним дій
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії -
задоволено.

Визнано незаконними дії
управління Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області щодо відмови в призначенні
ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» п.
2 розділу ХV Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Скасовано рішення управління
Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області від 17.01.2014 року про відмову
ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком
згідно до п. «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» п.2
розділу ХV «Прикінцевих положень»
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області призначити ОСОБА_2 пенсію за
віком на пільгових умовах за п. «б» ч.1
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», починаючи з 21 жовтня 2013
року.

Не погодившись з таким рішенням суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, позивач ОСОБА_2
згідно копії трудової книжки працював
в період з 30.07.1976 року по 15.04.1977 року, з
04.06.1979 року по 22.06.1980 року, з 17.12.1980 року
по 02.07.1981 року на посаді
електрозварника в СУ
«Сєвєродонецькпспбуд» ВАТ
«Сєвєродонецькпромбуд», з 26.10.1988 року
по 01.06.1989 року в ЗАТ «Новопсковський
маслоробний завод», а з 12.05.1994 року по
13.07.2001 року працював на посаді
газоелектрозварника 5 розряду у
Новопсковському СПМК-5.

Довідкою від 05-15/455 від 23.05.2013
року, виданою Новопсковською
комунальною установою «Трудовий архів
Новопсковського району»
підтверджується, що позивач працював
на посаді газоелектрозварника 5
розряду у Новопсковському СПМК-52 в
1994-2001 роках.

21 жовтня 2013 року позивач
звернувся до відповідача із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2
відповідно до вимог ст. 13 «б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, рішенням Управлінні Пенсійного
фонду України в Новопсковському районі
Луганської області від 17.01.2014 року
позивачу відмовлено в призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки
його пільговий стаж складає 2 роки 10
міс. 26 днів через не зарахування до
пільгового стажу період роботи в
Новопсковській СПМК №52 ДП Луганського
ВАТ «Агробуд» (МЧП «Монтажник) в якості
газоелектрозварника з 12.05.1994 року по
13.07.2001 року у зв'язку з відсутністю
відомостей про атестацію робочих
місць.

Колегія суддів зазначає, що
професія газоелектрозварник
передбачена Списком № 2, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
«Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників, які
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення», Списком № 2,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994
року № 162.

Отже, професія позивача -
газоелектрозварник відноситься до
переліку професій, зайнятість на яких
дає право працівникам на пільгове
пенсійне забезпечення по Списку № 2.

Як зазначалось раніше, з довідки,
виданої Новопсковською комунальною
установою «Трудовий архів
Новопсковського району», ОСОБА_2
працював газоелектрозварником 5
розряду в Новопсковському СПМК-52 в
1994-2001 роках. В 1996 році ОСОБА_2 був
атестований за професією. Матеріали
атестації робочих місць
газоелектрозварників Новопсковської
СПМК-52 за період з 1994 року по 2001 рік на
зберігання до архіву не передавалися.

Однак, колегія суддів зазначає, що
частиною 2 пункту 4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого Кабінетом
Міністрів України від 01.08.1992 року № 442
передбачено, що відповідальність за
своєчасне та якісне проведення
атестації покладається на керівника
підприємства, організації.

Отже, обов'язок проведення атестації
робочих місць законодавством
покладено на керівників підприємств, а
тому у випадку її не проведення або
неякісного проведення, або не передачі
матеріалів атестації робочих на
зберігання до архіву, позбавляти
громадян їх конституційного права на
соціальний захист, зокрема, на пенсійне
забезпечення за віком на пільгових
умовах є неправомірним.

З огляду на зазначене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що до пільгового стажу
позивача за Списком № 2 необхідно
зарахувати період його роботи в якості
газоелектрозварника 5 розряду в
Новопсковському СПМК-52 в 1994-2001 роках, у
зв'язку з чим позивачу повинна бути
призначена пенсія за віком на
пільгових умовах відповідно до Списку
№2.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно по суті вирішена
справа, що обумовлює залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
постанови суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И ЛА :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Новопсковському районі Луганської
області на постанову Новопсковського
районного суду Луганської області від
06 березня 2014 р. у справі № 420/226/14-а -
залишити без задоволення.

Постанову Новопсковського районного
суду Луганської області від 06 березня
2014 р. у справі № 420/226/14-а - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
за наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів
М.І. Старосуд

Л.А. Василенко

А.В.Гайдар