Справа № 225/273/14-а
Суддя: Бабенко С. С.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року Дзержинський міський
суд Донецької області у складі судді
Бабенко С.С., при секретарі Михайловій
І.С., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дзержинську Донецької
області в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м.
Дзержинську Донецької області про
визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним
позовом в якому зазначила, що з 31.07.1990
року вона працювала суддею, наказом
Дзержинського міського суду Донецької
області від 13.07.2011 року № 2-к звільнена у
відставку.

Як суддя у відставці знаходиться на
обліку в Управлінні Пенсійного Фонду
України в м. Дзержинську та отримує
довічне грошове утримання за стажем
роботи (21 рік) у розмірі 13764 грн. 00 коп. із
заробітку 17205 грн. станом на 21.06.2013 року.

Станом на 01.12.2013 року заробіток судді на
відповідній посаді, яку вона займала,
став 18270 грн.

На її заяву до відповідача про
нарахування довічного грошового
утримання як судді у відставці в
повному розмірі з 01.02.2013 року вона
отримала відмову, яку вважає
неправомірною з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 138 Закону України
від 07.07.2010 року «Про судоустрій і статус
суддів» передбачено, що судді, який
вийшов у відставку, після досягнення
чоловіками віку 62 роки, жінками -
пенсійного віку, встановленого ст. 26
Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», виплачується пенсія на
умовах, передбачених ст. 37 Закону
України «Про державну службу», або за
його вибором щомісячне довічне грошове
утримання.

Частиною 3 зазначеної статті
спеціального Закону встановлено, що
щомісячне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80 %
грошового утримання судді, з якого було
сплаченого єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсій
не страхування, який працює на
відповідній посаді.

Відтак, за норами Закону № 2453-УІ вона
має право на отримання довічного
грошового утримання у розмірі 80 %
грошового утримання судді, який працює
на відповідній посаді - судді
Дзержинського міського суду Донецької
області.

Виходячи із стажу її роботи на посаді
судді (21 рік) до окладу додається 50 % за
вислугу років. Таким чином, суддівська
винагорода, з якої їй необхідно
нарахувати довічне грошове утримання,
станом на 01.12.2013 року складає 18270,00 грн.,
розмір її довічного грошового
утримання повинен складати 14616 грн. (80 %
від 18270 грн.)

Просить визнати неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в
м. Дзержинську Донецької області щодо
відмови в нарахуванні їй довічного
грошового утримання як судді у
відставці в належному розмірі,
зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Дзержинську
Донецької області провести їй
нарахування довічного грошового
утримання як судді у відставці з 01
грудня 2013 року з урахуванням
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді суді Дзержинського
міського суду Донецької області.

Позивачка в судове засідання не
з'явилася, просила справу розглянути
без її участі, на задоволенні заявлених
вимог наполягає.

Представник відповідача в суді
проти позову заперечував.

Вислухавши пояснення
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що заявлені позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

ОСОБА_1 має статус судді у відставці та
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Дзержинську Донецької області,
отримуючи з 14.07.2011 року щомісячне
довічне грошове утримання судді у
відставці.

Відповідно до частини першої статті 138
Закону України від 07.07.2010 року № 2453-УІ
«Про судоустрій і статус суддів»
передбачено, що судді, який вийшов у
відставку, після досягнення
чоловіками віку 62 роки, жінками -
пенсійного віку, встановленого статтею
26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", виплачується пенсія на
умовах, передбачених статтею 37 Закону
України "Про державну службу", або за
його вибором щомісячне довічне
грошове

утримання.

Відповідно до ч.3 ст. 138 Закону
України від 07.07.2010 року «Про судоустрій
і статус суддів» щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді. За кожний повний
рік роботи на посаді судді понад 20
років розмір щомісячного довічного
грошового утримання збільшується на
два відсотки заробітку, але не більше
ніж 90 відсотків заробітної плати судді,
без обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання. У зв'язку зі
збільшенням з 01 грудня 2013 року розміру
грошового утримання судді, який працює
на відповідній посаді, позивачка
звернулася до УПФУ в м. Дзержинську із
заявою про здійснення перерахунку
розміру раніше призначеного довічного
грошового утримання. До заяви вона
додала видану управлінням Державної
судової адміністрації в Донецькій
області довідку № 08-23/1567 «Про заробітну
плату для обчислення щомісячного
грошового утримання судді у
відставці», згідно якої заробітна
плата працюючого на відповідній посаді
судді, яка враховується при
призначенні (перерахунку) довічного
грошового утримання суддям у відставці
склала 18270,00грн

Із відповіді на звернення ОСОБА_1
вбачається, що Управління пенсійного
фонду України в м. Дзержинську
Донецької області 21.01.2014 року за №
1/р-01-01-04 відмовило позивачці в
перерахунку пенсії у зв'язку із
підвищенням посадового окладу судді.
(а.с. 7-8)

Відповідно до ч. 1 ст. 126
Конституції України Конституція і
закони України повинні гарантувати
незалежність і недоторканість суддів.
Згідно ч. 1 ст. 130 Конституції України
до таких конституційних гарантій
віднесено обов'язок держави
забезпечувати фінансування та належні
умови для функціонування судів і
діяльності суддів. У Державному
бюджеті України окремо визначаються
видатки на утримання судів.

Відповідно до ч.2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та
законами України.

Правові засади організації
судової влади, загальний порядок
забезпечення діяльності судів та інші
питання судоустрою і статусу суддів,
врегульовані Законом України «Про
судоустрій і статус суддів».
Призначення та нарахування
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці
проводиться згідно вимог статі 138 цього
Закону України.

Відповідно до ст. 129 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів» суддівська винагорода
регулюється даним Законом, Законом
України «Про Конституційний Суд
України» і не може визначатися іншими
нормативно-правовими актами. Цим
законом також встановлений конкретний
розмір суддівської винагороди, її
складові частини та поетапне
збільшення винагороди до 2015 року в
залежності від визначеного законом
розміру мінімальної заробітної плати
на відповідні роки.

Рішенням Конституційного Суду
України від 03.06.2013 року № 3-рп/2013 визнано
такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними) частину
третю, перше, друге, третє речення
частини п'ятої статті 138 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів" від 7
липня 2010 року № 2453-VI у редакції Закону
України "Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи" від 8 липня 2011 року № 3668-VI
(Закон N 3668-VI).

В пункті 3 резолютивної частини
цього Рішення зазначено, що положення
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-VI у
редакції Закону України "Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи" від 8
липня 2011 року № 3668-VI (Закон № 3668-VI) та
Закону України "Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи" від 8
липня 2011 року № 3668-VI (Закон N 3668-VI),
визнані неконституційними, та
втрачають чинність з дня його
ухвалення Конституційним Судом
України.

Оскільки діючим законодавством
чітко визначено, що розмір довічного
утримання, який призначено та
виплачується судді у відставці
розраховується із розміру грошового
утримання працюючого судді, тому у разі
збільшення розміру заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді, повинен збільшуватися розмір
довічного грошового утримання судді у
відставці без обмеження максимального
розміру грошового довічного утримання
судді у відставці, визначеного ч.5 ст.138
ЗУ "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до довідки № 08-23/1567 про
заробітну плату для обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці складає
18270,00 грн., з яких оклад - 12180,00 грн.,
доплата за перебування на
адміністративній посаді 5% - 573,50 грн.,
надбавка за вислугу років 50% - 6090,00 грн.
(а.с.9), таким чином розмір довічного
грошового утримання позивачки повинен
складати 14616 грн. (18270,00 грн. х 80%).

За таких обставин, суд вважає за
необхідне, визнати неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в
м. Дзержинську щодо відмови ОСОБА_1 в
перерахунку довічного грошового
утримання як судді у відставці та
зобов'язати провести ОСОБА_1
перерахунок довічного грошового
утримання як судді у відставці з 01
грудня 2013 року з урахуванням
заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді.

Керуючись ст. ст. 17, 159, 160 - 163, 167 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Дзержинську Донецької
області про визнання дій
неправомірними - задовольнити
повністю.

Визнати неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в
м. Дзержинську Донецької області щодо
відмови в перерахунку ОСОБА_1 довічного
грошового утримання як судді у
відставці в належному розмірі з 01
грудня 2013 року.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в м.
Дзержинську Донецької області
перерахувати та виплачувати довічне
грошове утримання як судді у
відставці ОСОБА_1 з 01 грудня 2013 року з
розрахунку заробітної плати
працюючого на відповідній посаді
судді.

Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії цієї постанови.

Суддя: