Справа № 825/4070/13-а
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/4070/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Падій В.В.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

09 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.,

суддів - Бєлової Л.В.,

Міщука М.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Відкритого
акціонерного товариства «Квадр» на
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 року у справі за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Борзнянському районі
Чернігівської області до Відкритого
акціонерного товариства «Квадр» про
стягнення витрат на виплату і доставку
пенсії,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в
Борзнянському районі Чернігівської
області звернулося до суду з позовом до
Відкритого акціонерного товариства
«Квадр» про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій за період
серпень-жовтень 2013 року в розмірі 9999,78
грн.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач звернувся до Київського
апеляційного адміністративного суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та постановити нову, якою
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

У судове засідання сторони не
з'явилися, причини неявки сторін суду
невідомі, про розгляд справи були
повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

У зв'язку з неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь в справі,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу, відповідно до ч.1
ст.41 КАС України, не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши за матеріалами справи
наведені у апеляційній скарзі доводи,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
у відповідача утворилась
заборгованість перед Управлінням
Пенсійного фонду України в
Борзнянському районі Чернігівської
області з відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
період з серпня по жовтень 2013 року за
Списком № 1 в розмірі 3766 грн. 41 коп. та по
Списку № 2 в сумі 6233 грн. 37 коп.

Приймаючи рішення про задоволення
позову, суд першої інстанції виходив з
наступних мотивів, з чим погоджується
колегія суддів.

Згідно пункту 2 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого
підпункту 1 зазначеного пункту
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими й
важкими умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

В абзаці п'ятому цього ж підпункту
зазначено, що виплата пенсій особам,
які були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників, за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, та особам, пенсії яким
призначені відповідно до пунктів
«в»-«е» та «ж» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
здійснюється до 01 січня 2005 року за
рахунок коштів ПФУ, а з 01 січня 2005 року -
за рахунок коштів Державного бюджету
України до досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що витрати на
виплату та доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах за списком № 1,
покриваються підприємствами та
організаціями.

Винятком є лише порядок покриття
витрат на виплату та доставку пенсій
особам, що були безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, призначених з урахуванням
вимог статті 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Таким чином, висновок суду першої
інстанції, про правомірність вимог ПФУ
щодо відшкодування витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
підставі пункту «а» частини першої
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ґрунтується на
правильному застосуванні норм
матеріального права.

Також, правильним є висновок суду
першої інстанції в частині стягнення з
відповідача на користь УПФУ витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» частини першої статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
працівникам за списком № 2, оскільки з
лютого 2000 року Законом України від 26
червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» зазначені витрати
визначено як об'єкт оподаткування
збором на обов'язкове державне
пенсійне забезпечення до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» зі ставкою
збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

Як вбачається з матеріалів справи, у
ВАТ «Квадр» працювали особи, яким
призначено пільгову пенсію на підставі
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів «а» та «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що підтверджується
відповідною довідкою, виданою
відповідачем, протоколом про
призначення пільгової пенсії, які
наявні в матеріалах справи.

На виконання вимог чинного
законодавства УПФУ в Борзнянському
районі було надіслано відповідачу
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», за 2013 рік, який
отриманий представником відповідача
08.05.2013 року, про що свідчать підпис на
відповідному бланку розрахунку, що
наявний в матеріалах справи (а.с. 13).

Також, на виконання вимог чинного
законодавства УПФУ в Борзнянському
районі було надіслано відповідачу
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (крім працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників) за 2013 рік, який отриманий
представником відповідача 19.07.2013 року,
про що свідчать підпис на відповідному
бланку розрахунку, що наявний в
матеріалах справи (а.с. 14).

Як вбачається з матеріалів справи,
вищевказані розрахунки відповідачем
не було оскаржено у встановленому
законом порядку.

Враховуючи вказане, висновок суду
першої інстанції про задоволення
позовних вимог ґрунтується на
правильному застосуванні ними норм
матеріального права.

За таких обставин підстав для
задоволення апеляційної скарги судова
колегія не вбачає.

Отже, судова колегія визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, враховуючи відповідні
правові норми та встановлені
обставини, суд апеляційної інстанції
дійшов висновку про застосування
статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 212 КАС
України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «Квадр» -
залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 21 листопада
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Гром Л.М.

Судді:
Бєлова Л.В.

Міщук М.С.