Справа № 242/812/14-а
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/812/14-с
Селидівський міський суд Донецької
головуючого судді Черкова В.Г., при
секретарі Кідрон О.М., за участю
представника відповідача Стельник Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Селидове
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
про перерахунок пенсії, -
Позивач 14.03.2014 р. звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії, в якому зазначив,
що він перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області як отримувач пенсії
за віком та продовжує працювати. 14.01.2014
р. вона звернулась до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії.
Рішенням від 23.01.2014 р. їй було
відмовлено у перерахунку пенсії,
оскільки їй не було зараховано в стаж
роботи періоди з 01.09.2013 р. по 31.12.2013 р.
через те, що підприємство на якому вона
працює ВП «шахта Росія» ДП
«Селидіввугілля» начебто не
перерахувало страхові внески до
Пенсійного фонду. Вона з цим рішенням
не згодна, вважає його незаконним.
Просить суд, визнати рішення
Управління ПФУ в м.Селидове від 23.01.2014 р.
№ 182 таким, що не відповідає дійсному
законодавству; визнати за нею право на
зарахування в стаж, який дає право на
перерахунок пенсії за віком відповідно
до ст..42 ЗУ «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування», період
його роботи на ВП «шахта Росія» ДП
«Селидіввугілля».

Позивач в судове засідання не
з»явилась, про час та місце слухання
справи повідомлена належним чином.
Надала заяву, в якій просить розглянути
справу без її участі.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнав, в
обґрунтування своїх заперечень
зазначив, що позивач перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької
області. Звернулась до УПФУ в м.
Селидове Донецької області з заявою №
182 від 14.01.2014 р. про перерахунок пенсії.
Рішенням № 182 від 23.01.2014 р. позивачці
було відмовлено у перерахунку пенсії у
зв»язку з відсутністю необхідних двох
років страхового стажу, яка обумовлена
несплатою страхових внесків за період
з 01.09.2013 р. по 31.12.2013 р. підприємством ВП
«шахта Росія» ДП «Селидіввугілля».
Відповідно до ст. 42 України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» якщо застрахована особа
після призначення пенсії продовжувала
працювати, проводиться перерахунок
пенсії з урахуванням страхового стажу
не менше як 24 місяці страхового стажу
після призначення (попереднього
перерахунку) пенсії. Згідно даних
персоніфікованого обліку УПФУ на
період звернення позивача його
страховий стаж після попереднього
звернення склав 01 рік 08 місяців,
замість необхідних для перерахунку
двох років. ДП «Селидіввугілля» ВП
«Шахта Росія» зареєстровано в УПФУ
м.Селидове, як платник страхових
внесків на загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування та
платник єдиного державного
страхування. Згідно з п.6 ч.2 ст.17 Закону
№ 1058 та відповідно до ст..6 Закону 2464
страхувальник зобов»язаний
нараховувати, обчислювати та
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески та
єдиний соціальний внесок.
Страхувальником ДП «Селидіввугілля»
ВП «Шахта Росія» постійно порушувались
строки сплати страхових внесків. Саме
порушення чинного законодавства
страхувальником, привело до
відсутності страхового стажу у
позивача. Просив суд, у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Вислухавши представника відповідача,
перевіривши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у
відповідача як отримувач пенсії за
віком та продовжує працювати, на неї
поширюються вимоги Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». 14.01.2014 р. ОСОБА_2
звернулась до УПФУ в м.Селидове з
заявою про перерахунок пенсії.
Рішенням від 23.01.2014 р. їй було
відмовлено у перерахунку пенсії,
оскільки в стаж роботи не було
зараховано періоди з 01.09.2013 р. по 31.12.2013
р. через те, що підприємство на якому
вона працює ВП «шахта Росія» ДП
«Селидіввугілля» начебто не
перерахувало страхові внески до
Пенсійного фонду.

Згідно довідки ДП «Селидіввугілля» ВП
Шахта «Росія» № 63 від 03.03.2014 р. ОСОБА_2
дійсно працює в ВП «шахта Росія» ДП
«Селидіввугілля» з 11.09.1974 р. по
теперішній час.

Посилання УПФУ у м. Селидове на те, що
підприємством, на якому працює позивач
несвоєчасно сплачуються страхові
внески, є безпідставними, оскільки із
заробітної плати позивача щомісячно
утримуються суми страхових внесків і
позивач не може нести відповідальність
за неналежне виконання своїх
обов'язків підприємством, на якому він
працює, тому позовні вимоги в частині
скасування рішення є обґрунтованими і
підлягають задоволенню.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» регулюються відносини, що
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у зв'язку із
збільшенням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України та страхового стажу
регулюється ч. 4 ст.42 вищевказаного
закону, та передбачає, що у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш, як через 2 роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія або за періоди страхового стажу
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених
пунктом «б» підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007
року № 107-6 визнаних такими, що не
відповідають Конституції України( є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми
абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058
доводить , що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної
плати(доходу), з якої була обчислена
пенсія, або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Тобто, частини першої статті 40 при
перерахунку пенсії, застосовуються
включно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата(дохід).

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції
України включно законами України
визначаються зокрема, форми і види
пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року №
1788-12 та Закон України «Про
загальнообов»язкове пенсійне
страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Статтею 11 КАС України передбачено, що
суд може вийти за межі позовних вимог
тільки вразі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять. Враховуючи
викладене, суд користується даним
принципом адміністративного
судочинства у зв»язку з чим вважає за
необхідне скасувати рішення № 182 від
23.01.2014 р. про відмову в перерахунку
пенсії ОСОБА_2

Визначаючи період, з якого необхідно
провести перерахунок пенсії, суд
приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» відповідно до якої
перерахунок призначеної пенсії
провадиться в такі строки: у разі
виникнення права на підвищення пенсії -
з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа. Оскільки
позивач звернулась з заявою до
відповідача про перерахунок пенсії
14.01.2014 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у нього виникло право на
перерахунок пенсії з 01.01.2014 р.

Враховуючи викладене, суд задовольняє
позовні вимоги.

Оскільки відповідач є державною
бюджетною установою, суд вважає
можливим у відповідності до ст. 88 КАС
України звільнити його від сплати
судових витрат.

Керуючись ст.ст.94,98, 99, 102 162, 163, 167, 185-186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області про перерахунок
пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо відмови у
перерахунку пенсії по стажу та
скасувати рішення Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області № 182 від 23.01.2014 про
відмову в перерахунку пенсії в частині
відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії по
стажу.

Зобов»язати Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області здійснити ОСОБА_2 перерахунок
пенсії по стажу з урахуванням періоду
роботи з 01.09.2013 р. по 31.12.2013 р. відповідно
до ст..42 Закону України « Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» з 01.01.2014 року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Донецького апеляційного
адміністративного суду Донецької
області через Селидівський міський суд
Донецької області протягом десяти днів
з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Суддя