Справа № 346/7812/13-а
Суддя: Беркещук Б. Б.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/7812/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 року
м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

у складі: головуючої-судді
Беркещук Б.Б.,

секретаря
Матушевської Г.Д.,Костромін Н.Р,

з участю позивача
ОСОБА_2,

представника позивача
ОСОБА_3,

представника відповідача
Тропець М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м. Коломия
справу за позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірною бездіяльність
управління, зобов'язання виплатити
заборговану пенсію з відповідною
індексацією та стягнення моральної
шкоди, -

В с
т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернулась з даним
позовом до суду, котрого підтримали з
представником ОСОБА_3 в судовому
засіданні та пояснили, що ОСОБА_2 у
зв'язку з психо-фізичним станом її
здоров'я встановлена 2-а група
загального захворювання, та починаючи
з 07 березня 1980 року їй було надано
пенсійне забезпечення .

Виплата пенсії, згідно поданої
позивачем заяви, здійснювалася в
поштовому відділенні с.Раківчик
Коломийського району і до 01 січня 2010
року належну їй пенсію вона отримувала
регулярно. Проте, починаючи з початку
січня місяця 2010 року, у неї розпочалися
проблеми з отриманням її пенсій.

Вказує, що хоча всі працівники
поштового відділення в с.Раківчик
знали її особисто і потреби у
представленні нею документів щодо
встановлення її особи у них не
виникало, з 01 січня 2010 року по місцю
отримання нею пенсії до неї стали
пред'являти додаткові вимоги, а саме,
пред'явлення паспорта громадянина
України.

Зазначає, що поштові працівники,
сільський голова та відповідач по
справі були обізнані, що паспорта у неї,
позивача немає і бути не може, оскільки
здійснити реєстрацію місця проживання
до майже не існуючого будинку, який
надали взамін зруйнованого її
господарства вона не могла, поскільки
вселення в будівлю, котра була
споруджена для її відселення, не
підлягала експлуатації. З даних
причина отримати паспорт вона не бажає.
Крім того ствердила, що їй відомо про
виготовлення їй паспорта, однак
свідомо не бажає його отримати із за
згаданих причин. На її звернення до
державних установ, зокрема, в
роз'ясненні Генеральної прокуратури
України пояснили, що вона вправі
отримувати належну їй пенсію по
документу, який може засвідчувати її
особу, зокрема і пенсійному
посвідченню. Такий припис було
здійснено прокурором Коломийського
району . Таке її право на отримання
пенсії підтверджено було і листом
відповідача за вих.№ 2744/03 від 25 травня
2010 року.

Після цього, по відомості, згідно
довідки № 1301 від 08.10.2010 року їй було
виплачено 4912 грн. заборгованої пенсії.

Вказує, що за відсутності її особистої
заяви про зміну обставин виплати
пенсії ( через банківський рахунок, чи
інші способи розрахунку), їй пенсійних
виплат не було здійснено. Хоча вона,
позивач наполягала на тому, щоб всі
пенсійні виплати здійснювались через
поштове відділення с.Раківчик
Коломийського району, незалежно від її
фактичного місця проживання в
установлені строки. До даного часу вона
жодних інших розпоряджень щодо виплат
їй пенсій відповідачу не надавала.

Після виплати заборгованої їй пенсії
у період з 01 січня 2010 року включно по
липень місяць 2010 року , пенсійні
виплати позивачу припинилися по даний
час.

З листів відповідача вбачається, що
такі виплати не можуть бути вчинені,
оскільки не відомі місця проживання
позивача. Вважає, це відмовкою, так як
вона постійно в указаний відповідачем
час прибуває до місця виплати пенсії,
де їй повідомляють про неможливість
отримання пенсії. Заборгованість
відповідача перед нею становить 34642
грн.

Всі вищезгадані обставини в своїй
сукупності заподіюють їй, позивачу
моральні страждання, тому вважає , що їй
відповідачем заподіяно моральну шкоду
в розмірі 100 000 грн., яку вона бажає
отримати як компенсацію за всі
перенесені нею потрясіння.

Крім того в судовому засіданні
ствердила, що їй відомо про
виготовлений паспорт, однак свідомо не
бажає його отримати із-за зазначеного
місця реєстрації, що пенсійне
посвідчення у неї викрадено ще у 2010
році, що термін дії тимчасового
посвідчення особи громадянина України
сплив і вона не зверталася до
відповідних установ з даного приводу.

Просить суд визнати неправомірною
бездіяльність Коломийського
міськрайонного управління Пенсійного
фонду України, зобов'язати Коломийське
міськрайонне управління Пенсійного
фонду України виплатити заборговану їй
пенсію у розмірі 34642 грн. з відповідною
індексацією та стягнути з відповідача
на її користь 100 000 грн. відшкодування за
заподіяну моральну (немайнову) шкоду,
та судові витрати.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала, подала до
суду письмове заперечення, котрого
підтримала та пояснила, що позивачу
ОСОБА_2, жительці села Раківчик
призначено пенсію по інвалідності
третьої групи загального захворювання
з 7 березня 1980 року з наступним
перерахунком по зміні на другу групу
інвалідності загального захворювання
з 01 березня 1981 року.

Загальний трудовий стаж заявниці
становить 19 років 10 місяців з
врахуванням коефіцієнту страхового
стажу - 0,37575 (в т. ч 8 років період з дня
встановлення інвалідності до
досягнення пенсійного віку),
індивідуального коефіцієнту
середньомісячного заробітку - 0,52512 та
осучасненого заробітку 487,74 грн.
(0,52512*928,81) за період роботи з 01.10.1978 по
31.01.1980.

Розмір пенсійної виплати заявниці
підлягав всім, передбаченим чинним
законодавством, перерахункам. Виплата
пенсії проводилась на поштовому
відділенні по 31 грудня 2009 року.

На виконання припису прокурора
Коломийського району від 10 серпня 2010
року № 94-1635 вих-10 у вересні 2010 року
позивачці ОСОБА_2 проведено виплату
пенсії за період з січня по липень 2010
року в загальній сумі 4912 грн. після
пред явлення останньою пенсійного
посвідчення.

З 01 січня 2010 року виплата пенсії
вузлом поштового зв'язку не
проводилась по причині відсутності
паспорта у позивачки.

Відповідно до представленої
позивачкою в управління ПФ копії
тимчасового посвідчення особи
громадянина України з терміном до 24
листопада 2010 року, ним відповідачем 04
листопада 2010 року направлено відомості
на виплату пенсії за період з серпня по
листопад 2010 року в загальній сумі 2719,40
грн. Однак поштовим відділенням с.
Раківчик Коломийського району вище
вказана сума не виплачена по причині
-"не проживає".

На виконання припису прокуратури від
18.01.2011 за № 94-99 вих-11, відповідачем 22
січня 2011 року направлено додаткові
виплатні відомості на поштове
відділення, для виплати пенсії
позивачці ОСОБА_2 за період з 01 серпня
2010 року по 31 січня 2011 року. Сума
направлених коштів становила 4348,00 грн.
Однак, вказана сума не виплачена, як
причина неоплати вказано: "не проживає".
За період з лютого по травень 2011 року
вищевказана сума щомісяця
направлялась на поштове відділення і
не виплачувалась через відсутність
пенсіонера за місцем проживання.

Зазначає, що з червня 2011 року виплата
позивачу припинена відповідно до ст. 49
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в зв'язку з неотриманням
призначеної пенсії протягом 6 місяців
підряд.

Відповідно до інформації паспортної
служби (вих. № 4053 від 28.02.2011) позивач
ОСОБА_2 26 листопада 2010 року виготовлено
паспорт громадянина України взамін
втраченого, котрого позивачка отримати
відмовилась. Позивачку ОСОБА_2
неодноразово повідомляли, що для
поновлення виплати пенсії необхідно
виготовити паспорт громадянина
України і представити його
відповідачу. Дана інформації по даному
питанню неодноразово надавались в
Пенсійний фонд України та прокуратуру
Коломийського району.

Позивач ОСОБА_2 раніше тимчасово
проживала за адресою: АДРЕСА_1. В серпні
2013 року по тимчасовому місцю
проживання позивачки ОСОБА_2
здійснено виїзд начальника управління
ПФ, в результаті зустрічі позивачка
ОСОБА_2 відмовилась від одержання
пенсії з тих причин, що сільською радою
села Раківчик Коломийського району не
виконані її вимоги щодо повернення
земельної ділянки.

05 вересня 2013 повторно здійснено виїзд
за тимчасовою адресою проживання до
позивача ОСОБА_2, в результаті чого
з"ясовано у квартироздавачів, що
пенсіонерка вже не проживає за цією
адресою. Згідно усної інформації
відомо, що позивачка ОСОБА_2 проживає
без реєстрації за адресою с. Раківчик,
вул. Височана, 3 Коломийського району .

Сума недоотриманої пенсії за період з
01 серпня 2010 року по 30 листопада 2013 року
становить 34642,00 грн. Відповідачем
сформовано та передано в ЦПЗ № 3
відомість на виплату недоотриманої
пенсії в сумі 34642,00 грн., однак дана
відомість повернута до відповідача з
відміткою "немає документа, що
посвідчує особу".

Що стосується стягнення моральної
шкоди, вважає, що позивач не
представила ніяких доказів, які б
підтверджували нанесену їй моральну
шкоду з вини відповідача та не
зазначено, з яких міркувань визначено
її розмір. Просить в задоволенні позову
відмовити.

Вислухавши пояснення сторін,
з'ясувавши обставини в справі,
підтверджені тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні, суд
вважає, що в позові слід відмовити з
наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноважень з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії).

Судом встановлено, що позивачці
ОСОБА_2, жительці села Раківчик
Коломийського району призначено
пенсію по інвалідності третьої групи
загального захворювання з 7 березня 1980
року з наступним перерахунком по зміні
на другу групу інвалідності загального
захворювання з 01 березня 1981 року.

На виконання припису прокурора
Коломийського району від 10 серпня 2010
року № 94-1635 вих-10 у вересні 2010 року
позивачці ОСОБА_2 проведено виплату
пенсії за період з січня по липень 2010
року в загальній сумі 4912 грн. (а.с.5)

З 01 січня 2010 року виплата пенсії
вузлом поштового зв'язку по місцю
проживання позивачки не проводилась по
причині відсутності паспорта у
останньої. (а.с.4) Відповідно до
представленої позивачкою
відповідачеві копії тимчасового
посвідчення особи громадянина України
з терміном до 24 листопада 2010 року ,
відповідачем 04 листопада 2010 року
направлено відомості на виплату пенсії
за період з серпня по листопад 2010 року в
загальній сумі 2719,40 грн. Поштовим
відділенням с. Раківчик Коломийського
району вище вказана сума не виплачена
по причині відсутності за місцем
проживання.

На виконання припису прокуратури від
18.01.2011 за № 94-99 вих-11, відповідачем 22
січня 2011 року направлено додаткові
виплатні відомості на поштове
відділення, для виплати пенсії
позивачці ОСОБА_2 за період з 01 серпня
2010 року по 31 січня 2011 року. Сума
направлених коштів становила 4348,00 грн.
Однак, вказана сума не виплачена по
причині відсутності позивачки за
місцем проживання.. За період з лютого
по травень 2011 року вищевказана сума
щомісяця направлялась на поштове
відділення і не виплачувалась через
відсутність пенсіонера за місцем
проживання.

З червня 2011 року виплата позивачу
припинена відповідно до ст. 49 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в
зв'язку з неотриманням призначеної
пенсії протягом 6 місяців підряд.

Відповідно до інформації паспортної
служби (вих. № 4053 від 28.02.2011) позивачці
ОСОБА_2 26 листопада 2010 року виготовлено
паспорт громадянина України взамін
втраченого, котрого остання умисно не
отримує із-за, як пояснила позивачка у
судовому засіданні, не згодою щодо
зазначеного в паспорті місця її
реєстрації (а.с. 47).

Позивачку ОСОБА_2 неодноразово
повідомляли, що для поновлення виплати
пенсії необхідно виготовити паспорт
громадянина України і представити його
в управління пенсійного фонду.

Позивач ОСОБА_2 раніше тимчасово
проживала за адресою: АДРЕСА_1. В серпні
2013 року по тимчасовому місцю
проживання ОСОБА_2 здійснено виїзд
начальника управління, в результаті
зустрічі ОСОБА_2 відмовилась від
одержання пенсії з тих причин, що
сільською радою села Раківчик не
виконані її вимоги щодо повернення
земельної ділянки, чого не заперечила
позивачка.

05 вересня 2013 повторно здійснено виїзд
за тимчасовою адресою проживання до
позивача ОСОБА_2, в результаті чого з
ясовано у квартироздавачів, що
пенсіонерка вже не проживає за цією
адресою.

Відповідно до акту № 72 від 14 жовтня
2014 року згідно усної інформації
відомо, що ОСОБА_2 проживає без
реєстрації за адресою АДРЕСА_2. На час
проведення перевірки ОСОБА_2 за даною
адресою не було (а.с.56)

Сума недоотриманої пенсії за період з
01 серпня 2010 року по 30 листопада 2013 року
становить 34642,00 грн. Відповідачем
сформовано та передано в ЦПЗ № 3
відомість на виплату недоотриманої
пенсії в сумі 34642,00 грн. Відомість
повернута в управління з відміткою
"немає документа, що посвідчує
особу".(а.с.50).

Як вбачається з копії довідки № 488 від
14 жовтня 2013 року, виданої виконкомом
Раківчицької сільської ради
Коломийського району, позивач ОСОБА_2
зареєстрована в АДРЕСА_3, однак на даний
час по даній адресі не проживає (а.с.46).

На виконання доручення відповідача
головного управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області у
зв'язку із розглядом звернення
позивачки ОСОБА_2 здійснено виїзд за
місцем проживання пенсіонерки для
виплати їй пенсії за адресою, вказаною
нею у зверненні, а саме: АДРЕСА_2. На час
виїзду двері квартири були зачинені, на
стукіт та прохання вийти ніхто дверей
не відчиняв. Позивачу ОСОБА_2 виплата
пенсії в сумі 33 648 грн. працівниками
пошти не проведена у зв'язку з
відсутністю останньої, що
підтверджується актом виїзду за
місцем проживання від 17 жовтня 2013 року
(а.с. 45)

Відповідачем сформовано та передано в
ЦПЗ відомість на виплату недоотриманої
пенсії в сумі 33 648 грн.. Відомість
повернута відповіддачеві з відміткою
"немає документа, що посвідчує
особу".(а.с.51).

Встановлено, що позивачці
виготовлено паспорт громадянина
України, однак остання умисно його не
отримує. Крім того встановлено, що
позивачкою втрачено пенсійне
посвідчення та сплив термін дії її
тимчасового посвідчення особи
громадянина України з 25.11.2010року
(а.с.12,44,47) і позивач не зверталася до
відповідних установ з даного приводу. .

Суд прийшов до висновку, що поскільки
відповідачем здійснюється нарахування
пенсії відповідачці і відомості
передаються до поштового відділення зв
язку, то в діях відповідача Управління
пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області відсутні
протиправні дії в тому числі і щодо
заподіяння моральної шкоди, так як
згідно п. 5.3 Інструкції про виплату і
доставку пенсії, соціальних допомог
оператором національного зв'язку,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України № 14-1 від
28.04.2009 передбачено, що виплата пенсій,
соціальних допомог провадиться
працівником зв'язку особисто
одержувачу після звірення даних
пред'явленого паспорта або іншого
документа, що посвідчує особу, з даними,
зазначеними органом Пенсійного фонду,
органом праці та соціального захисту
населення у відомості за формою В1-М
(разовому дорученні за формами В2-М та
В3-М), за отримання грошей одержувач
розписується у відомості за формою В1-М
(разовому дорученні за формами В2-М та
В3-М) і проставляє дату одержання, а
працівник зв'язку розписується за
здійснення виплати Згідно постанови
Пленуму Верховного Суду України «Про
судову практику в справах про
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди із змінами та доповненнями,
внесеними постановою Пленуму
Верховного Суду України від 25 травня 2001
року № 5 під моральною шкодою слід
розуміти втрати немайнового характеру
внаслідок моральних чи фізичних
страждань, або інших негативних явищ,
заподіяних фізичній чи юридичній особі
незаконними діями або бездіяльністю
інших осіб. У зв'язку з тим, що дії
відповідача не визнані судом
протиправними, то позовні вимоги щодо
стягнення зУправління пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі 100 000 грн.
моральної шкоди на користь позивачки
не підлягають задоволенню.

Оскільки, позивач ОСОБА_2 не
представила доказів, які б
підтверджували вищезгадані підстави
цивільно-правової відповідальності
щодо відшкодування моральної
(немайнової) шкоди спричиненої
протиправними діями чи бездіяльністю
відповідача у зв'язку із невиплатою
пенсії, то суд вважає, що у задоволенні
позову слід відмовити.

На підставі наведеного, ст10, 80,81,85
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", п.5.3 Інструкції про
виплату і доставку пенсії , соціальних
допомог оператором національного зв
язку", керуючись ст.ст.71,158-163,167
КАСУкраїни,-

ПОСТАНОВИВ:

У позові ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірною бездіяльність
Управління пенсійного фонду України в
м. Коломиї та Коломийському районі
Івано-Франківської області,
зобов'язання виплатити заборговану
пенсію у розмірі 34 642 грн. з відповідною
індексацією та стягнення моральної
шкоди в сумі 100 000 грн., відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
адміністративного апеляційного суду
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя
Беркещук Б. Б.