Справа № 437/19546/13-а
Суддя: Кравченко Н. О.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року Ленінський
районний суд м. Луганська у складі:

головуючого судді Кравченко Н.О.,

при секретарі Савченко Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Луганській області про заміну
сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Луганській області про перерахунок
пенсії та відшкодування моральної
шкоди.Постановою Ленінського
районного суду м. Луганська від 07.04.2006
позов задоволено частково: визнано
неправомірними дії відповідача щодо
нарахування і виплату позивачу
заниженої пенсії в період з 11.10.1995 по
день розгляду справи; визнано
неправомірними дії відповідача щодо
невиплати позивачу грошової допомоги
при звільненні; стягнуто з відповідача
на користь позивача збитки заподіяні
неправомірними діями, а саме
заборгованість несплаченої пенсії за
період з 11.10.1995 по 01.01.2006 у сумі
74455грн.26коп., заборгованість
невиплаченої грошової допомоги
4521грн.26коп., компенсацію втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
виплати пенсії 45301грн.85коп.,
компенсацію втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків виплати
грошової допомоги 13979грн.74коп.,
моральну шкоду 20000грн.; зобов'язано
відповідача провести перерахунок
призначеної пенсії з урахуванням
надбавки 40% починаючи з 01.01.2006 та усі
наступні перерахунки пенсії,
передбачені чинним законодавством,
провадити з урахуванням цієї надбавки,
включаючи її до складу грошового
забезпечення. У задоволені решти
позовних вимог відмовлено.Постановою
апеляційного суду Луганської області
від 17.08.2006 рішення суду першої
інстанції змінено та зменшено розмір
моральної шкоди до 1000грн., в іншій
частині рішення суду залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24.11.2009 прийнято відмову
головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Луганській
області від подання головним
управлінням Міністерства внутрішніх
справ України в Луганській області
касаційної скарги на постанову
Ленінського районного суду м.
Луганська від 07.04.2006 та постанову
апеляційного суду Луганської області
від 17.08.2006 у справі за позовом ОСОБА_1 до
головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Луганській
області про перерахунок пенсії та
відшкодування моральної шкоди,
касаційне провадження у справі
закрито.11.09.2012 ОСОБА_1 звернувся до
Ленінського районного суду м.
Луганська із заявою про заміну сторони
виконавчого провадження.Ухвалою
Ленінського районного суду м.
Луганська від 16.10.2012 заяву задоволено:
замінено сторону у виконавчому
провадженні по виконанню рішення
Ленінського районного суду м.
Луганська від 07.04.2006 у справі за позовом
ОСОБА_1 до головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Луганській області про перерахунок
пенсії та відшкодування моральної
шкоди, з відповідача - боржника
головногоуправління Міністерства
внутрішніх справ України в Луганській
області замінено іншу юридичну особу -
головне управління Пенсійного фонду
України в Луганській області.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 11.12.2012
вищевказана ухвала була скасована та у
задоволенні заявиОСОБА_1 було
відмовлено, оскільки в матеріалах
справи відсутні докази того, що
виконавчий документ пред'являвся до
органів державної виконавчої служби на
примусове виконання, та що відкрито
виконавче провадження, оскільки
вказана норма закону передбачає заміну
сторони тільки у виконавчому
провадженні, а докази того, що
виконавче провадження відкрито в
матеріалах справи відсутні.

26 грудня 2013 року головне управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Луганській області звернулося до
суду із заявою про заміну сторони у
виконавчому провадженні на головне
управління Пенсійного фонду України в
Луганській області з підстав того, що
23.12.2013 до ГУМВСУ з відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Луганській області надійшла
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 16.12.2013 про
зобов'язанняУМВСУ в Луганській області
провести перерахунок призначеної
пенсії з урахуванням надбавки 40%
починаючи з 01.01.2006 та усі наступні
перерахунки пенсії, передбачені чинним
законодавством, провадити з
урахуванням цієї надбавки, включаючи
її до складу грошового забезпечення.
Оскільки ГУМВС України в Луганській
області з січня 2007 року не має статті
видатків на виплату або перерахунок
пенсії, існує необхідність замінити
сторону у виконавчому провадженні на
головне управління Пенсійного фонду
України в Луганській області.

Заявник у судовому засіданні підтримав
надану заяву, просив її задовольнити.

Позивач в судове засідання зявився,
підтримав заяву, прохав її
задовольнити.

Згідно вимог ч. 2 ст. 264 КАС України суд
розглядає питання про заміну сторони
виконавчого провадження в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або заінтересованої особи,
що звернулися з поданням (заявою) та
осіб, які беруть участь у справі.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, приходить
до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою
Ленінського районного суду м.
Луганська від 07.04.2006 визнано
неправомірними дії Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Луганській області щодо нарахування
і виплату ОСОБА_1 заниженої пенсії в
період з 11.10.1995 по день розгляду справи;
визнано неправомірними дії
відповідача щодо невиплати позивачу
грошової допомоги при звільненні;
стягнуто з відповідача на користь
позивача збитки заподіяні
неправомірними діями, а саме
заборгованість несплаченої пенсії за
період з 11.10.1995 по 01.01.2006 у сумі
74455грн.26коп., заборгованість
невиплаченої грошової допомоги
4521грн.26коп., компенсацію втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
виплати пенсії 45301грн.85коп.,
компенсацію втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків виплати
грошової допомоги 13979грн.74коп.,
моральну шкоду 20000грн.; зобов'язано
відповідача провести перерахунок
призначеної пенсії з урахуванням
надбавки 40% починаючи з 01.01.2006 та усі
наступні перерахування пенсії
передбачені чинним законодавством. У
задоволені решти позовних вимог
відмовлено.Постановою апеляційного
суду Луганської області від 17.08.2006
рішення суду першої інстанції змінено
та зменшено розмір моральної шкоди до
1000грн., в іншій частині рішення суду
залишено без змін (т. 1, а.с. 178-182).

Відділом примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Луганській області винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
№ 41229351 від 16.12.2013 про зобов'язанняУМВСУ
в Луганській області провести
перерахунок призначеної пенсії з
урахуванням надбавки 40% починаючи з
01.01.2006 та усі наступні перерахунки
пенсії, передбачені чинним
законодавством, провадити з
урахуванням цієї надбавки, включаючи
її до складу грошового забезпечення(т.
2, а.с. 146).

Судом встановлено, що на теперішній час
виплату пенсії ОСОБА_1 здійснює головне
управління Пенсійного фонду України в
Луганській області відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб». Перерахунок призначеної ОСОБА_1
пенсії з урахуванням надбавки 40% не
проводить, у зв'язку з тим, що рішення
суду було винесено відносно УМВСУ
України в Луганській області, про що
було повідомлено ОСОБА_1 (т. 2, а.с. 80-84).

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі
вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження за поданням державного
виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 11 Закону України «Про
виконавче провадження» встановлено, що
у разі вибуття однієї з сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду з заявою
про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, в якій вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Функції з призначення, виплати та
перерахунку пенсії
військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які
мають право на пенсійне забезпечення
на умовах Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» з 01.01.2007 відповідно до ст. 99 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік» передано до органів
Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій, у тому числі
призначених до введення в дію цього
Закону, здійснюється органами
Пенсійного фонду через установи ВАТ
«Ощадний банк України»за місцем
фактичного проживання пенсіонера або
за його бажанням через установи банків,
з якими Пенсійним фондом України
укладено відповідні договори, на
підставі документів та у порядку,
визначених Законом України «Про
пенсійне заабезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб».

Порядком передачі органам Пенсійного
фонду України функцій з призначення і
виплати пенсій деяким категоріям
громадян, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України №1522 від
02.11.2006, визначено механізм передачі
органам Пенсійного фонду України від
Міноборони, МВС, МНС, СБУ, Державної
податкової адміністрації, Державного
департаменту з питань виконання
покарань та інших органів, що
здійснюють призначення пенсій
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", функцій з призначення і виплати
пенсій.

З огляду на вищевикладене, ГУМВС
України в Луганській області,
починаючи з 01.01.2007 не має статті
видатків на виплату та перерахунок
пенсії.

Враховуючи наведене, оскільки з 01.01.2007
року саме органи Пенсійного фонду
України наділені компетенцією щодо
призначення, перерахунку та виплати
пенсій особам, які мають право на
пенсійне забезпечення відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», пенсійна справа ОСОБА_1
знаходиться в головному управлінні
Пенсійного фонду України в Луганській
області, саме Пенсійний фонд на
теперішній час має можливість виконати
рішення суду, суд вважає, що існують
об'єктивні підстави для заміни сторони
у виконавчому провадженні з ГУМВС
України в Луганській області на ГУПФУ в
Луганській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.
158-161, 264 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Луганській області про заміну
сторони виконавчого провадження
задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому
провадженні № 41229351 по виконанню
рішення Ленінського районного суду м.
Луганська від 07.04.2006 у справі № 2а-20/2005
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Луганській області про перерахунок
пенсіїта відшкодування моральної
шкоди в частині зобов'язання провести
перерахунок призначеної пенсії з
урахуванням надбавки 40%, починаючи з
01.01.2006 та усі наступні перерахунки
пенсії, передбачені чинним
законодавством, провадити з
урахуванням цієї надбавки, включаючи
її до складу грошового забезпечення, з
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Луганській області на
головне управління Пенсійного фонду
України в Луганській області.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Ленінський районний суд м.
Луганська шляхом подачі в 5-денний
строк з дня проголошення ухвали (якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Н.О. Кравченко