Справа № 432/446/14-а
Суддя: Юрченко І. М.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 432/446/14-а
Провадження №2-а/432/66/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року Стахановський міський
суд Луганської області у складі:

головуючого судді: Юрченко І.М.

при секретарі: Поляруш Я.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Стахановського
міського суду Луганської області
адміністративну справу за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Стахановської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
державної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Звертаючись до суду з адміністративним
позовом позивач зазначив, що на обліку
в управлінні праці та соціального
захисту населення перебувала ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за
адресою: АДРЕСА_1, як отримувач
державної допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами, відповідно до
Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" № 2811-XII від 21.11.1992р.

Згідно вищевказаного закону, за
зверненням заявника від 10.06.2011 року та
на підставі заяви встановленого зразку
(із вказівкою, що заявник не працює, не
навчається, не перебуває на службі та
підприємницькою діяльністю не
займається), довідки пологового
будинку м. Стаханова від 05.04.2011 року
ОСОБА_1 призначено допомогу у зв'язку з
вагітністю та пологами на період з
05.04.2011 року по 22.08.2011 рік.

Допомогу у зв'язку з вагітністю та
пологами ОСОБА_1 сплачено у розмірі 1098,32
грн. як непрацюючій жінці.

13.09.2013 року на адресу УПСЗН
Стахановської міської ради надійшла
довідка з інформаційного фонду
Державного реєстру фізичних осіб ДПС
України про суми виплачених доходів та
утриманих податків, згідно з якою
ОСОБА_1 в період з 01.07.2011р. по 31.03.2013р.
отримано стипендію.

Оскільки пунктом 48 Порядку призначення
та виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого Постановою КМУ
№1751 від 27.12.2001року, передбачено право
органів, що призначають та виплачують
державну допомогу сім'ям з дітьми
проводити перевірку обґрунтованості
видачі та достовірності документів,
поданих заявником для призначення
допомоги, - управлінням витребувано
довідку про факт отримання
відповідачем стипендії в період з
01.09.2010р. по 15.02.2012р.

Відповідно до довідки Стахановського
ВПУ сфери послуг 1 рівня акредитації
відповідач отримувала стипендію у
розмірі 200,00 грн. та індексацію
стипендії 73,40 грн. у період з 01.09.2010р. по
15.02.2012р.

Відповідно до п.п.4 п.7 Порядку
призначення та виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
Постановою КМУ №1751 від 27.12.2001року
допомога у зв'язку з вагітністю та
пологами надається: аспіранткам,
докторанткам, клінічним ординаторам,
студенткам вищих навчальних закладів
I-IV рівня акредитації та
професійно-технічних начальних
закладів - у розмірі місячної
стипендії. Жінка, яка продовжує
навчання, має право на виплату
стипендії або допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами за її вибором.
При цьому допомога призначається з дня
припинення виплати стипендії по день
закінчення відпустки у зв'язку з
вагітністю та пологами.

Розпорядженням управління від 18.09.2013р.
винесено рішення про утримання надміру
виплаченої суми допомоги по вагітності
та пологам за період з 05.04.2011р. по
22.08.2011р. у розмірі 1098,32 грн., оскільки
заявник вчилась в період отримання
допомоги та свідомо приховала факт
отримання стипендії. Відповідача
повідомлено про розмір переплати та
порядок її внесення, однак
зобов'язання, викладені в особистій
заяві від 17.09.2013р. ОСОБА_1 по теперішній
час не виконано.

Відповідно до п.49 Порядку призначення
та виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого Постановою КМУ
№1751 від 27.12.2001року, суми державної
допомоги сім'ям з дітьми, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян, стягуються згідно із законом.

На підставі зазначеного позивач просив
стягнути з ОСОБА_1 на користь УПСЗН
Стахановської міської ради суму
державної допомоги по вагітності та
пологам у розмірі 1098, 32 грн.
перерахувати на розрахунковий рахунок
№ 6938 ГУДКУ в Луганської обл., МФО
804013 код 03196788.

В судове засідання позивач не з'явився,
надавши заяву про розгляд справи за
його відсутності, на заявлених вимогах
наполягав.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином,
про причини неявки суд не повідомила,
заяву про відкладення розгляду справи,
про розгляд справи за її відсутності,
або заперечення на позов не надала.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд
справи і рішення по справі
здійснюються на засадах змагальності
сторін, свободи в наданні доказів ними
суду своїх доказів та в доведеності
перед судом їх переконливості. Згідно
із ст.71 КАС України кожна сторона
повинна доказати ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Вивчивши доводи позивача, дослідивши
письмові докази та оцінивши їх в
сукупності, суд встановив наступні
обставини справи та відповідні ним
правовідносини.

У судовому засіданні встановлено
наступне.

Відповідно до копії заяви
встановленого зразку та копії довідки
пологового будинку м. Стаханова від
05.04.2011 року ОСОБА_1 призначено допомогу
у зв'язку з вагітністю та пологами на
період з 05.04.2011 року по 22.08.2011
рік.(ар.с.3-4).

13.09.2013 року на адресу УПСЗН
Стахановської міської ради надійшла
довідка з інформаційного фонду
Державного реєстру фізичних осіб ДПС
України про суми виплачених доходів та
утримання податків, згідно з якою
ОСОБА_1 в період з 01.07.2011р. по 31.03.2013р.
отримано стипендію (ар.с.5).

Відповідно до копії довідки №362 від1
6.09.2013р. Стахановського ВПУ сфери послуг
1 рівня акредитації ОСОБА_1 отримувала
стипендію у розмірі 200,00 грн. та
індексацію стипендії 73,40 грн. у період з
01.09.2010р. по 15.02.2012р. (ар.с.6).

Розпорядженням управління від 18.09.2013р.
винесено рішення про утримання надміру
виплаченої суми допомоги по вагітності
та пологам за період з 05.04.2011р. по
22.08.2011р. у розмірі 1098,32 грн., оскільки
заявник вчилась в період отримання
допомоги та свідомо приховала факт
отримання стипендії. Довідкою УПСЗН
Стахановської міської ради від 30.01.2014р.
(ар.с.10) підтверджується той факт, що
сума отриманої відповідачкою допомоги
у період з 05.04.2011р. по 22.08.2011р. склала
саме 1098грн.32коп.

Відповідача повідомлено про розмір
переплати та порядок її внесення і
відповідачка зобов'язалась внести
переплату за період з 05.04.2011р. по 22.08.2011р.
в сумі 1098грн.32коп., що підтверджується
її особистою заявою від 17.09.2013року
(ар.с.7). Однак зобов'язання, викладенні в
особистій заяві від 17.09.2013р. ОСОБА_1 по
теперішній час не виконано.

Відповідно до п.п.4 п.7 Порядку
призначення та виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
Постановою КМУ №1751 від 27.12.2001року,
допомога у зв'язку з вагітністю та
пологами надається: аспіранткам,
докторанткам, клінічним ординаторам,
студенткам вищих навчальних закладів
I-IV рівня акредитації та
професійно-технічних начальних
закладів - у розмірі місячної
стипендії. Жінка, яка продовжує
навчання, має право на виплату
стипендії або допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами за її вибором.
При цьому допомога призначається з дня
припинення виплати стипендії по день
закінчення відпустки у зв'язку з
вагітністю та пологами.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми"
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

Пунктом 48 Порядку призначення та
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого Постановою КМУ
№1751 від 27.12.2001року, передбачено право
органів, що призначають та виплачують
державну допомогу сім'ям з дітьми
проводити перевірку обґрунтованості
видачі та достовірності документів,
поданих заявником для призначення
допомоги.

Відповідно до п.49 Порядку призначення
та виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого Постановою КМУ
№1751 від 27.12.2001року, суми державної
допомоги сім'ям з дітьми, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, які впливають на призначення
і виплату державної допомоги тощо),
стягуються згідно із законом.

Заперечень проти позову відповідачем
не надано, тому доводи позивача нічим
не спростовуються і ці обставини слід
вважати доведеними.

Частиною 2 статті 99 КАС України
встановлено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Про порушення своїх прав Управління
праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради дізналось
тільки отримавши довідку 13.09.2013р. з
інформаційного фонду Державного
реєстру фізичних осіб ДПС України про
суми виплачених доходів та утриманих
податків, згідно якого ОСОБА_1 в період
з 01.07.2011р. по 31.03.2013р. отримано стипендію
(ар.с.5), а отже строк звернення позивача
до суду не пропущено.

На підставі викладеного суд вважає, що
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 17-18, 99,100, 158-163, 185-186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління праці та
соціального захисту населення
Стахановської міської ради до ОСОБА_1
про стягнення державної допомоги,
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь УПСЗН
Стахановської міської ради грошові
кошти в розмірі 1098,32 грн.

Суму державної допомоги в розмірі 1098,32
грн. перерахувати на розрахунковий
рахунок № 6938 ГУДКУ в Луганської
обл. МФО 804013 код 03196788.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-ти денний строк з дня
отримання копії постанови апеляційної
скарги.

Суддя: