Справа № 569/1472/14-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Доля
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"14" квітня 2014 р.
Справа № 569/1472/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні у
м.Житомирі апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області на
постанову Рівненського міського суду
Рівненської області від "18" лютого 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
визнання дій та рішень протиправними,
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом
про зобов'язання відповідача
призначити їй пенсію із зменшенням
пенсійного віку на три роки, у
відповідності до ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»

Свої вимоги мотивувала тим, що станом
на 20.08.2013 року їй виповнилось 52 роки, та
вона належить до третьої категорії
громадян, потерпілих внаслідок аварії
на ЧАЕС та у відповідності до ст.55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має право на пенсію із
зменшенням пенсійного віку на 3 роки у
зв'язку із проживанням станом на 01
січня 1993 року не менше 3 років у зоні
гарантованого добровільного
відселення.

Позивач та відповідач не скористалися
своїм правом на участь в судовому
засіданні: повноважних представників в
засідання суду не направили, про
причини неявки суд не повідомили, хоча
про час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином.

За таких підстав, з врахуванням
приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197
КАС України розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності позивача та представника
відповідача, в порядку письмового
провадження.

Розглянувши справу та перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах, передбачених статті 195 КАС
України, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 55 цього ж Закону,
особам, які працювали або проживали на
територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", на 3 роки,
зокрема потерпілі від Чорнобильської
катастрофи, а саме особи, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працювали або постійно
працюють у зоні гарантованого
добровільного відселення за умови, що
вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 3 років.

За змістом п.1 ч.1 ст.45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Колегією суддів встановлено, що 20.08.2013
року позивачу виповнилось 52 роки, що
стверджується паспортом громадянина
України СР223847 виданого 24.06.1997 року
Здолбунівським РВ УМВС України в
Рівненській області, має посвідчення
(серії б№211641) 3 категорії, особи, яка
постійно працював чи працює, або
проживає чи проживав у занах
безумовного та гарантованого
добровільного відселення.

11 грудня 2013 року управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області відмовило в призначенні пенсії
з тих підстав, що права на призначення
пенсії зі зниженням пенсійного віку
позивач не набув.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
така відмова відповідача у призначенні
пенсії є неправомірною з огляду на
наступне.

Згідно довідки КП «Добробут»
Зарічненської селищної ради від 23.04.2013
року №012-148, ОСОБА_3 проживала і була
зареєстрована в АДРЕСА_2, з 08.02.1984 року
по 04.02.1988 рік.

З протоколу №23 від 05.10.1983 року президії
Рівненської обласної колегії
адвокатів, вбачається, що позивач була
прийнята в члени Рівненської обласної
колегії адвокатів з місцем роботи у
юридичній консультації в смт. Зарічне
з 10 жовтня 1983 року.

Згідно свідоцтв про народження дітей
виданих 12 жовтня 1987 року та 09 жовтня 1987
року Зарічненським відділом ЗАГС, та
витягів розпорядження та № 57 та № 47
параграф 2 президії Рівненської
обласної колегії адвокатів позивачу
надані відпустки по догляду за дитиною
до досягнення нею півторарічного віку
з 30.11.1987 року по 21.09.1988 року та з 22 .09.1988
року по 21.03.1989 року відповідно.

Як стверджується довідкою № 63, виданої
14 травня 2013 року Зарічненською
райдержадміністрацією, ОСОБА_3,
постійно проживала на території зони
гарантованого добровільного
відселення з 08.02.1984 року по 04.02.1988 року в
АДРЕСА_2

Згідно паспортних даних громадянина
України ОСОБА_3, значиться, що після
зняття з реєстрації у квартирі по
АДРЕСА_2 з 16 травня 1989 року, вона
значиться зареєстрованою у квартирі по
АДРЕСА_3.

З виписки з протоколу №7 від 06 травня 1989
року, вбачається, що у зв'язку з
переведенням чоловіка на посаду
прокурора Здолбунівського району
позивача переведено на роботу в
юрконсультацію м.Рівне з 01.03.1989 року.

Відповідно до статей 15, 16 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
підставою для визначення статусу
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи, які проживають або
працюють на забруднених територіях є
довідка про період проживання, роботи
на цих територіях, а посвідчення
«потерпілий від Чорнобильської
катастрофи» і «учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС»
є документом, що підтверджує статус
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та надає
право на користування пільгами,
встановленими цим Законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування ,їх посадові
особи ,зобов'язані діяти лише на
підставі ,в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За таких обставин суд першої інстанції
дійшов до правильного висновку, що
згідно наданих позивачем документів в
їх сукупності, підтверджено факт
проживання ОСОБА_3 на території
гарантованого добровільного
відселення не менше 3 років станом на
01.01.1993 року, а відтак вона має право на
пенсію із зменшенням пенсійного віку
на три роки. При цьому суд бере до уваги
і ту обставину, що зазначеними
документами підтверджений також факт
роботи позивача у зоні гарантованого
добровільного відселення не менше 3
років, що є самостійною підставою для
визнання за нею права на пенсію із
зменшенням пенсійного віку на 3 роки.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
постанова Рівненського міського суду
Рівненської області винесена з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції та не впливають на
правильність прийнятого рішення, яке
постановлене із дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від
"18" лютого 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,