Справа № 242/527/14-а
Суддя: Василенко Л. А.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Черков В.Г.
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 року
справа №242/527/14-а

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Василенко Л.А.,
суддів Ханової Р.Ф., Старосуда М.І.,

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області на
постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 4 березня 2014 року
у справі № 242/527/14-а за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області, третя
особа - Державне підприємство
«Селидіввугілля» в особі
відокремленого підрозділу «Шахта
«Росія», про визнання дій незаконними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 4 березня 2014
року позов ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в м.Селидове
Донецької області (далі УПФУ в м.
Селидове Донецької області)
задоволений, а саме: визнано незаконним
та скасовано рішення УПФУ в м. Селидове
Донецької області № 457 від 03.02.2014 року
про відмову в перерахунку пенсії
ОСОБА_2; зобов'язано УПФУ в м.
Селидове Донецької області провести
ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно
до ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01.02.2014 року із
урахуванням страхового стажу з 01.03.2010
року до 31.12.2010 року, з 01.09.2013 року до
31.12.2013 року, з 01.01.2014 року до 30.01.2014 року
на ВП «Шахта «Росія» ДП
«Селидіввугілля» (а. с. 40, 41).

Відповідач не погодився з рішенням
суду подав апеляційну скаргу, яку
обґрунтовує порушенням судом норм
матеріального права, просить скасувати
постанову суду першої інстанції і
постановити нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог позивача.
Вважає, що у відповідача відсутні
законні підстави для перерахунку
пенсії, оскільки підприємство, на якому
працює позивач своєчасно не сплатило
страхові внески (а. с. 44, 45).

Сторони в судове засідання не прибули,
про час, дату та місце апеляційного
розгляду сповіщені належним чином,
тому за приписами п.2 ч.1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу у порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухала доповідь
судді-доповідача, перевірила матеріали
справи, обговорила доводи апеляційної
скарги і дійшла до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, постанову суду першої
інстанції необхідно залишити без змін
з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивач знаходиться на
обліку в УПФУ в м. Селидове Донецької
області, отримує пенсію за віком на
пільгових умовах згідно Законну
України «Про державне пенсійне
страхування» з 16.12.2010 року і після її
призначення продовжує працювати, що
підтверджується матеріалами справи (а.
с. 8, -10, 78).

29.01.2014 року позивач звернувся до УПФУ в
м. Селидове Донецької області з заявою
про перерахунок пенсії за стажем та
заробітком (а. с. 31).

Рішенням відповідача від 03.02.2014 року №
457 про відмову в перерахунку пенсії
ОСОБА_2 відмовлено в перерахунку
пенсії, з посиланням на те, що у
позивача відсутній необхідний
страховий стаж, оскільки на день
звернення за перерахунком пенсії стаж
на підземних роботах складає 13 років 09
місяців 01 день, при необхідних 15 років,
передбачених Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці». Наявність такого пільгового
стажу обумовлена несплатою щомісячних
страхових внесків до Пенсійного фонду
України за період з 01.03.2010 року до 31.12.2010
року та з 01.09.2013 року до 31.12.2013 року
підприємством ВП «Шахта «Росія» ДП
«Селидіввугілля», що є порушенням
вимог ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (а. с. 7).

Відповідно до довідки відокремленого
підрозділу шахта «Росія» ДП
«Селидіввугілля» № 1612 за період з
01.01.2010 року до 31.12.2010 року підприємством
утримані страхові внески з заробітної
плати ОСОБА_2 в сумі 550,99грн. (а. с. 12).

Відповідно до довідки відокремленого
підрозділу шахта «Росія» ДП
«Селидіввугілля» № 01-04/552 від 14.02.2014
року підприємством перераховані до
Пенсійного Фонду, утримані з
заробітної плати працівників страхові
внески за період з 01.01.2010 року до 31.12.2010
року (а. с. 11).

Відповідно до розрахункових листів
заробітної плати позивача за вересень,
жовтень, листопад та грудень 2013 року
підприємством утримані страхові
внески за період з 01.09.2013 року до 31.12.2013
року (а. с. 14).

Відповідно до довідки відокремленого
підрозділу шахта «Росія» ДП
«Селидіввугілля» № 04-22/1114 від 03.04.2014
року за період з 01.01.2014 року до 28.02.2014
року підприємством утримано суми
єдиного соціального внеску із
заробітної плати ОСОБА_2 за січень 2014
року та лютий 2014 року (а. с. 57).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», право на отримання
пенсії та соціальних послуг із
солідарної системи мають громадяни
України, які застраховані згідно зі
спеціальним законом та досягли
пенсійного віку чи визнані інвалідами
в установленому законодавством
порядку і мають необхідний для
призначення відповідного пенсії
страховий стаж. Так ст. 26 цього Закону
передбачені умови призначення пенсії
за віком, а саме: особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Відповідно до ст. 46 Конституції
України, - громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, а також у старості та в
інших випадках, передбачених законом.
Законодавство України про пенсійне
забезпечення базується на Конституції
України, складається з Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Статтею 1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», визначено терміни,
відповідно до яких встановлено, що
страховий стаж це період (строк),
протягом якого особа підлягала
державному соціальному страхуванню,
якою або за яку сплачувався збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування згідно із законодавством,
що діяло раніше, та/або підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню згідно із цим
Законом і за який сплачено страхові
внески.

Законами України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
передбачена відповідальність
роботодавця за несвоєчасне
перерахування сум страхових внесків із
заробітної плати працівників
підприємства - застрахованих осіб.

Матеріалами справи підтверджено, що із
заробітної плати позивача за спірний
період роботодавцем утримувалися
страхові внески (а. с. 11, 12, 14, 57).

Колегія суддів не приймає до уваги
доводів апелянта, що страховий стаж
визначається тільки за умови сплати
страхових внесків
підприємством-страхувальником, на
якому працює позивач, і вважає вірним
висновок суду першої інстанції про те,
що наявність недоїмки зі страхових
внесків не може бути причиною відмови в
перерахунку пенсії позивачеві,
оскільки вказані відносини виникли між
відповідачем та страхувальником
(роботодавцем), стягнення недоїмки
врегульовано законодавством України, в
тому числі з усіма негативними
наслідками для роботодавця, а не для
застрахованої особи, якою є позивач.

Керуючись ст.195 ч.1, ст.197 ч.1 п.2, ст.198 ч.1
п.1, ст.200, ст.205 ч.1 п.1, ст.206, ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області залишити без
задоволення.

Постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 4 березня 2014 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області про
визнання дій незаконними, зобов'язання
вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Головуючий
Л.А. Василенко

Судді
Р.Ф.Ханова

М.І. Старосуд