Справа № 810/2019/14
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року Справа №810/2019/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Білоцерківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про визнання
протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернувся з
позовом ФОП ОСОБА_1 до Білоцерківської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області
про визнання протиправною та
скасування вимоги від 21.11.2013 р. №Ф-1176
про сплату боргу (недоїмки) у розмірі
8658,71 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивач є пенсіонером за віком, а також
зареєстрований як фізична
особа-підприємець та знаходиться на
спрощеній системі оподаткування. Тому
вважає, що вимога відповідача про
нарахування недоїмки є протиправною,
оскільки згідно приписів ч. 4 ст. 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" від
08.07.2010 № 2464-VI позивач звільняється від
сплати єдиного внеску.

Ухвалою Київського окружного
адміністративного суду від 26.03.2014 р.,
було відкрито провадження у справі,
справу призначено до судового
розгляду.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, у своїй заяві просив суд
провести розгляд справи без його
участі.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, через канцелярію
суду подав заперечення проти позову
вх.№5854/14, позовні вимоги не визнав,
просив розгляд справи проводити без
його участі.

У поданому запереченні представник
відповідача зазначив, що ОСОБА_1 не
досяг загальновстановленого
пенсійного віку, тому сплата єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування для нього є
обов'язковою, тому просив в задоволенні
позову відмовити повністю.

На підставі ч. 4 ст. 122 КАСУ, суд здійснив
розгляд даної адміністративної справи
в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання, чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та дослідивши докази, якими
підтверджено позов, суд приходить до
висновку про необхідність задоволення
позовних вимог з наступних підстав:

ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим
комітетом Білоцерківської міської
ради як фізична особа-підприємець від
26.05.2004 р., що підтверджується свідоцтвом
про державну реєстрацію ФОП серії
НОМЕР_1 та знаходиться на обліку у
Білоцерківській ОДПІ Київської
області ДПС і здійснює підприємницьку
діяльність по спрощеній системі
оподаткування.

Відповідно до пенсійного посвідчення
№2011705, позивач є пенсіонером за віком з
19.07.2006 р. та отримує пенсію за віком при
неповному пільговому стажі за списком
№1 зі зниженням пенсійного віку, згідно
довідки УПФУ у м.Білій Церкві від 17.03.2014
р. №1162/07.

21.11.2013 р., відповідачем сформовано
вимогу № Ф-1176 про сплату недоїмки зі
сплати єдиного внеску в розмірі 8658,71
грн.

Непогоджуючись з даною вимогою позивач
оскаржив її до суду.

Надаючи правової оцінки спірним
правовідносинам, суд звертає увагу на
наступне:

згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 р.
№2464-VI (далі - Закон №2464), єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 цього Закону
передбачено, що платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Особи, зазначені у п. 4 ч. 1 цієї статті,
які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (ч. 4 ст. 4
Закону №2464, набрала чинності 06.08.2011 р.).

Тобто, зазначеною статтею визначені
необхідні умови для звільнення від
сплати єдиного внеску, а саме: особа
обрала спрощену систему оподаткування
і є пенсіонером за віком або інвалідом
та отримує відповідно до закону пенсію
або соціальну допомогу.

Статтею 9 вказаного Закону визначено,
що за рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" - пенсіонер це особа, яка
відповідно до цього Закону отримує
пенсію, довічну пенсію.

Крім того, згідно п. "а", ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць.

З наведених правових норм вбачається,
що пенсія за віком може бути надана
особі, яка не досягла пенсійного віку,
встановленого Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", також на пільгових
умовах.

Таким чином, суд вважає, що позивач є
пенсіонером за віком у розумінні
наведених норм права.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та місцевого
самоврядування зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 3 ст. 2 КАСУ передбачено, що у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 71 КАСУ,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не доведено
правомірність винесення оскаржуваної
вимоги від 21.11.2013 р. № Ф-1176 про сплату
недоїмки в розмірі 8658,71 грн.

Виходячи з системного аналізу
зазначених положень законодавства, суд
приходить до висновку, що вимога про
сплату недоїмки від 21.11.2013 р. № Ф-1266 в
розмірі 3061,93 грн. є протиправною та
такою, що підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163,
167, 254 КАСУ, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Білоцерківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про сплату боргу
(недоїмки) №Ф-1176 від 21.11.2013 р.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Брагіна О.Є.