Справа № 872/4728/13
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"22" жовтня 2013 р.справа № 2а-3217/11/0408
провадження №2-а/408/159/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Туркіної Л.П.
Шлай А.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Дзержинської районної у місті
ради

на постанову Дзержинського районного
суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 08 жовтня 2012 року у справі №
2а-3217/11/0408 (провадження №2а/408/159/12)

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Дзержинської районної у місті
ради

про визнання дій протиправними та
зобов'язання виконати дії,-

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
недоплати належних коштів дитині, яка
постраждала від Чорнобильської
катастрофи та здійснити перерахунок та
виплачувати з 01 січня 2009 року щомісячну
виплату в розмірі 50% від мінімальної
заробітної плати, визначеної законами
про Державний бюджет України на
відповідні роки, на дитину ОСОБА_2,
згідно п.6 ст.30, а також ст.67 «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з урахуванням вже
отриманих сум. В обґрунтування
позовних вимог позивач зазначив, що
він є учасником ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС та перебував на обліку
відповідно до п.5 ст. 27 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Крім того
у відповідності до п.5 ст. 27 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" на його
дитину розповсюджуються права та
пільги встановлені зазначеним законом,
однак відповідач нараховує та виплачує
йому зазначену допомогу у розмірах
значно менших, ніж це передбачено
вимогами чинного законодавства.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено частково; визнано
протиправними дії відповідача та
зобов'язано останнього здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячних виплат на дитину шкільного
віку - ОСОБА_2 у відповідності до п.6 ст. 30
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
28 лютого 2011 року по 31 грудня 2011 року з
врахуванням вже проведених виплат. В
задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовлено.

Відповідач оскаржує судове рішення в
апеляційному порядку. В апеляційній
скарзі відповідач просить постанову
суду в частині задоволених позовних
вимог змінити.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи,
колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи та не
заперечується відповідачем, ОСОБА_1
знаходиться на обліку у відповідача, що
підтверджується листом відповіддю від
22.08.2011р. № 3194, посвідченням, виданим на
ім'я ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 01.06.2001 року
(а.с.5). Він є батьком неповнолітнього
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено
свідоцтвом НОМЕР_2 ( а.с.6). Неповнолітній
ОСОБА_2 має статус дитини, яка
постраждала від Чорнобильської
катастрофи, згідно посвідчення серії
НОМЕР_3 (а.с.5).

В серпні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із заявою про проведення
перерахунку та виплати
недонарахованої суми щомісячної
виплати відповідно до ст.30 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З матеріалів справи вбачається, що
позивачеві здійснювалися щомісячні
виплати на дитину в розмірі 16,50 грн.

Згідно зі ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі і в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

За приписами ст.46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їх життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

З цією метою відповідно до пункту п.8 ст.
30 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» потерпілим дітям,
зазначеним у пунктах 1-6 статті 27 цього
Закону, та їх батькам надаються такі
гарантовані державою компенсації та
пільги, зокрема, щомісячна виплата 50
процентів мінімальної заробітної
плати незалежно від інших виплат на
кожну дитину шкільного віку, яка
евакуйована із зони відчуження або
народилася після 26 квітня 1986 року від
батька, який на час настання вагітності
матері, має підстави належати до
категорії 1 або 2, або матері, яка на час
настання вагітності або під час
вагітності має підстави належати до
категорії 1 або 2, а також на кожну
дитину, яка проживала у зоні
безумовного (обов'язковою) відселення з
моменту аварії до прийняття постанови
про відселення.

Згідно з Пунктом 7 частини І
зазначеного Закону Прикінцеві
положення Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким встановлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Колегія суддів погоджується з судовим
рішення, оскільки воно прийнято у
відповідності до норм матеріального
права та з урахуванням матеріалів
справи.

Апеляційну скаргу відповідача слід
залишити без задоволення, постанову
суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. 195,197,198,200,205,206 КАС України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Дзержинської
районної у місті ради на постанову
Дзержинського районного суду м.Кривого
Рогу Дніпропетровської області від 08
жовтня 2012 року у справі № 2а-3217/11/0408
(провадження №2а/408/159/12) залишити без
задоволення.

Постанову Дзержинського районного
суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 08 жовтня 2012 року у справі №
2а-3217/11/0408 (провадження №2а/408/159/12)
залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна

Суддя:
А.В. Шлай