Справа № 703/1377/13-а; 2а/703/72/13
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №703/1377/13-а
(2а/703/72/13) копії Головуючий у 1- й
інстанції Компанієць О.В.
Суддя - доповідач: Земляна Г.В.
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2014 року
м. Київ

колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого -
судді Земляної Г.В.

суддів
Горбань Н.І., Межевича М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Смілянського міськрайонного
суду Черкаської області від 16 квітня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету
Смілянської міської ради про визнання
недійсним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду в зазначеній
справі відкрито апеляційне
провадження та справу призначено до
розгляду.

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
Київським апеляційним
адміністративним судом помилково
відкрито апеляційне провадження за
апеляційною скаргою ОСОБА_2, оскільки
необхідно відмовити у відкритті
апеляційного провадження по згаданій
вище апеляційній скарзі, оскільки
законодавцем не встановлена
можливість оскарження даного рішення.

Так, з матеріалів справи вбачається, що
ухвалою Смілянського міськрайонного
суду Черкаської області від 08 квітня 2013
року відкрито провадження по справі та
призначено попереднє судове засідання.

В попередньому судовому засіданні
позивач надав заяву-клопотання про
вчинення процесуальних дій на
попередньому судовому засіданні, в
якій більш детально обгрунтував свої
позовні вимоги та надав докази на
підтвердження обставин, викладених в
позовній заяві.

Ухвалою Смілянського міськрайонного
суду Черкаської області від 16 квітня 2013
року призначено справу до розгляду у
відкритому судовому засіданні та
відмовлено позивачу у прийнятті
заяви-клопотання про вчинення
процесуальних дій на попередньому
судовому засіданні.

Відповідно до положень частини 1 статті
137 КАС України позивач може протягом
всього часу судового розгляду
збільшити або зменшити розмір позовних
вимог, подавши письмову заяву, яка
приєднується до справи. До початку
судового розгляду справи по суті
позивач може змінити підставу або
предмет адміністративного позову,
подавши письмову заяву, яка
приєднується до справи. Заява про зміну
позовних вимог повинна відповідати
вимогам, які встановлені цим Кодексом
для позовних заяв. У разі
невідповідності такої заяви вимогам
статті 106 цього Кодексу суд своєю
ухвалою повертає її позивачу. Ухвала
суду, прийнята за результатами
розгляду питання про прийняття заяви
про зміну позовних вимог, окремо не
оскаржується.

Приписами частини 2 статті 185 КАС
України закріплено, що ухвали суду
першої інстанції можуть бути оскаржені
в апеляційному порядку окремо від
постанови суду повністю або частково у
випадках, встановлених цим Кодексом.
Заперечення на інші ухвали можуть бути
викладені в апеляційній скарзі на
постанову суду першої інстанції.

Таким чином, положення Кодексу
адміністративного судочинства України
не містять приписів щодо права
оскарження ухвали суду про відмову в
прийнятті заяви про зміну підстав та
предмету позову.

Відповідно до ст. 22 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду № 2 від
06.03.08 року "Про практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ", якщо
апеляційну скаргу подано на ухвалу
суду, оскарження якої не передбачено
КАС України та яка не перешкоджає
подальшому провадженню у справі,
суддя-доповідач суду апеляційної
інстанції відмовляє у відкритті
провадження.

Пунктом першим частини 5 статті 189 КАС
України передбачено, що
суддя-доповідач відмовляє у відкритті
апеляційного провадження у справі,
якщо справа не підлягає апеляційному
розгляду у порядку адміністративного
судочинства.

З урахуванням того, що оскарження
ухвали суду про відмову в закритті
провадження по справі не передбачено
КАС України, підстави для відкриття
апеляційного провадження за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 відсутні.

У зв'язку з цим, апеляційне провадження
по апеляційній скарзі ОСОБА_2 підлягає
закриттю як помилково відкрите.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 137, 185, 189, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційне провадження, відкрите за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Смілянського міськрайонного суду
Черкаської області від 16 квітня 2013 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Виконавчого комітету
Смілянської міської ради про визнання
недійсним та скасування рішення
закрити як помилково відкрите та
відмовити у відкритті провадження по
справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки, встановленні
статтею 212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя:
Г.В.Земляна

Судді:
Н.І. Горбань

М.В. Межевич

Головуючий суддя
Земляна Г.В.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.