Справа № 646/63/14-а
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 р.Справа № 646/63/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Донець Л.О. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Червонозаводському районі м.
Харкова на постанову
Червонозаводського районного суду м.
Харкова від 30.01.2014р. по справі №
646/63/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Червонозаводському районі
м.Харкова

про відмова в призначенні пенсії
державного службовця, зобов'язання
вчинення дій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, 10.01.2014 року звернулася
до суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова, в
якому просила суд визнати
неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
та скасувати рішення відповідача від
18.12.2013 року про відмову в призначенні
їй, обраній на посаду судді
безстроково, яка продовжує працювати,
пенсії державного службовця, а також
просить суд зобов'язати відповідача
призначити та виплатити їй з 02.12.2010 року
пенсію державного службовця.

Постановою Червонозаводського
районного суду м. Харкова від 30.01.2014 р.
позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
та скасовано рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
від 18.12.2013 року про відмову в
призначенні ОСОБА_1 пенсії державного
службовця.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України м. Харкова призначити та
виплачувати ОСОБА_1 з 11 грудня 2013 року
пенсію державного службовця. В іншій
частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Управління Пенсійного Фонду
України в Червонозаводському районі м.
Харкова на користь ОСОБА_1 суму
сплаченого судового збору у розмірі 73,08
грн. Постанова в частині призначення та
виплати пенсії у межах місячного
платежу підлягає негайному виконанню.

Управління Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова,
не погоджуючись з вказаним рішенням
суду, в апеляційній скарзі вказує, що
рішення є необґрунтованим та
незаконним, прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову
Червонозаводського районного суду м.
Харкова від 30.01.2014 р. та прийняти нову,
якою відмовити в задоволенні позовних
вимоги повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що
позивачка перебуває на обліку в УПФУ та
отримує пенсію за віком згідно із
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Оскільки ОСОБА_1
продовжує працювати на посаді судді, то
не має права на отримання пенсії за
Законом України "Про державну службу".

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
щодо дотримання правильності
застосування судом норм
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, колегія суддів,
враховуючи межі апеляційної скарги,
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1
обрана безстроково суддею
Червонозаводського районного суду м.
Харкова і перебуває на цій посаді на
час розгляду справи судом.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова з
05.12.2006 року та отримує пенсію за віком
згідно із Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".(а.с.7)

Позивачка 11.12.2013 року звернулася до
управлінням Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
із заявою про переведення пенсії з
одного виду на інший згідно Закону
України «Про державну службу». (а.с. 5)

Управлінням Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
18.12.2013 у призначені пенсії ОСОБА_1
згідно Закону України «Про державну
службу» відмовлено та зазначено, що
право на призначення пенсії державного
службовця відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу» мають
судді у відставці, однак, оскільки
позивач перебуває на посаді судді, вона
не має право на отримання такої пенсії
(а.с. 7).

Задовольняючи позов частково суд
першої інстанції дійшов висновку про
те, що ОСОБА_1 станом на день звернення
до управління Пенсійного Фонду України
у Червонозаводському районі м. Харкова,
досягла пенсійного віку - 60 років, її
загальний страховий стаж становить
понад 15 років, а стаж роботи, що
відноситься до стажу державної служби
становить понад 10 років, і вона
продовжує працювати на посаді судді
Червонозаводського районного суду м.
Харкова та має право на призначення
пенсії державного службовця у
відповідності до положень ст. 37 Закону
України «Про державну службу».

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Правові засади організації судової
влади, загальний порядок забезпечення
діяльності судів та інші питання
судоустрою і статусу суддів
урегульовані Законом України "Про
судоустрій і статус суддів".

Статтею 1 Закону України «Про державну
службу» передбачено, що державна
служба в Україні - це професійна
діяльність осіб, які займають посади в
державних органах та їх апараті щодо
практичного виконання завдань і
функцій держави та одержують заробітну
плату за рахунок державних коштів. Ці
особи є державними службовцями і мають
відповідні службові повноваження.

Частиною статті 37 Закону України «Про
державну службу» встановлено, що на
одержання пенсії державних службовців
мають право чоловіки, які досягли віку
62 роки, та жінки, які досягли пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 станом на день звернення до
управління Пенсійного Фонду України у
Червонозаводському районі м. Харкова,
тобто 11.12.2013 року, досягла пенсійного
віку - 60 років, її загальний страховий
стаж становить понад 15 років, а стаж
роботи, що відноситься до стажу
державної служби становить понад 10
років, і вона продовжує працювати на
посаді судді Червонозаводського
районного суду м. Харкова.

З огляду на вищевикладене колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що ОСОБА_1 має право
на отримання пенсії державного
службовця, що призначається відповідно
до статті 37 Закону України «Про
державну службу», так як існують усі
умови, передбачені ст. 37 Закону України
«Про державну службу», ст. 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" і які є
необхідними для призначення такої
пенсії.

Закон України «Про судоустрій і статус
суддів», зокрема ст. 138 цього Закону,
встановлює порядок та умови
призначення довічного утримання та
пенсій суддів, що вийшли у відставку.
Дана норма є додатковою гарантією
забезпечення реалізації принципу
незалежності суддів.

Разом з тим, Закон України «Про
судоустрій і статус суддів» не
встановлює обмеження та особливості
порядку призначення пенсій суддям, що
мають право на призначення пенсій
відповідно до Закону України «Про
державну службу», які працюють та не
знаходяться у відставці.

За таких обставин, посилання
відповідача на ст. 138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів», яка
передбачає права суддів, що
знаходяться у відставці, в якості
підстави для відмови у призначені
пенсії державного службовця ОСОБА_1, що
не перебуває у відставці, є
необгрунтоване.

Також, позивач просить зобов'язати
відповідача провести нарахування
пенсії з 02.12.2010 року, проте до позову
додала свою заяву, яка свідчить про те,
що вона звернулась до відповідача із
заявою про перерахування пенсії 11.12.2013
року.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню, оскільки позивач має
право на призначення пенсії державного
службовця, згідно із Закону України
««Про державну службу», з моменту її
звернення із заявою про призначення
такої пенсії.

Отже, переглянувши постанову суду
першої інстанції, в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що при її прийнятті суд першої
інстанції у повному обсязі з'ясував
обставини справи і правильно
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального та процесуального
права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
залишити без задоволення.

Постанову Червонозаводського
районного суду м. Харкова від 30.01.2014р.
по справі № 646/63/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді
Донець Л.О. Мельнікова Л.В.