Справа № 361/12058/13-а
Суддя: Маценко Н. П.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/361/51/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючої судді
Маценко Н.П.

при секретарі
Телепі Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Бровари
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Броварської міської ради Київської
області, третя особа Броварська
центральна районна лікарня про
скасування рішення

в с т а н о в и в:

У грудні 2013 року ОСОБА_1
звернулася до суду із даним позовом, в
якому просить визнати недійсним та
скасувати підпункт «в» пункту 20.2
рішення виконавчого комітету
Броварської міської ради від 03.12.2013
року № 599.

В обґрунтування своїх вимог
позивачка посилається на те, що у 1988
році їй на сім'ю в складі двох осіб
видано спеціальний ордер на заселення
в кімнату НОМЕР_1 у гуртожитку
медпрацівників Броварської ЦРЛ за
адресою м. Бровари, вул. Шевченка, 12-А.

12.09.2013 року рішенням житлової
комісії Броварської ЦРЛ від 15.05.2013 року
її переселено в кімнату НОМЕР_2 площею
30,1 кв.м. При цьому поліпшення житлових
умов не відбулося.

Далі зазначає, що рішенням
виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області від
03.12.2012 року її знято з квартобліку у
зв'язку із поліпшенням житлових умов, у
наслідок якого відпали підстави для
надання іншого жилого приміщення.
Підставами зняття з квартобліку
зазначено: передачу у власність
земельної ділянки площею 776 кв. м для
обслуговування жилого будинку і
господарських будівель по АДРЕСА_1
згідно із рішенням Броварської міської
ради Київської області від 27.05.2005 року
та вчинення нею договору дарування від
23.10.2010 року на користь ОСОБА_2

Вказане рішення вважає
незаконним і таким, що підлягає
скасуванню, оскільки з 1988 року вона
проживає у гуртожитку та відповідно є
такою, що потребує поліпшення житлових
умов.

У судовому засіданні позивачка
ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у
повному обсязі, дала пояснення
аналогічні фабулі позовної заяви.
Додала, що у 1988 році заселилася до
гуртожитку як медичний працівник. У
Броварській ЦРЛ пропрацювала 35 років,
будь-якого житла не отримувала. Просить
позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_3
позовні вимоги підтримала, пояснила, що
у 1988 році позивачка та її дочка
отримали ордер на право заселення до
двох кімнат НОМЕР_1 у гуртожитку
Броварської ЦРЛ та проживали там до
вересня 2012 року. 12.09.2012 року їх
переселено до однієї кімнати площею 30,1
кв. м цього ж гуртожитку. Будь-якого
поліпшення житлових умов позивачки не
відбулося, так як будинок по АДРЕСА_1
був подарований позивачці її тіткою.

Відповідач виконавчий комітет
Броварської міської ради Київської
області у судове засідання не з'явився,
представник Астафуров Д.С. надіслав
заяву з проханням слухати дану справу у
його відсутності та заперечення проти
позову, в яких вказав, що позивачка
перебувала на квар обліку по загальній
черзі з 15.09.1987 року.

11.04.1995 року ОСОБА_1 на підставі договору
дарування отримала у власність 1/3
частину житлового будинку по АДРЕСА_1 в
м. Бровари, решту 2/3 частин позивачка
набула у власність 02.11.1996 року.

Рішенням Броварської міської ради
Київської області від 01.06.2006 року
позивачці передано у власність
земельну ділянку площею 776 кв. м, для
обслуговування жилого будинку і
господарських будівель площею 776 кв. м,
по АДРЕСА_1

03.10.2010 року позивачка подарувала своїй
дочці земельну ділянку та житловий
будинок за вищевказаною адресою, чим
штучно погіршила свої житлові умови.

Представник третьої особи Петренко І.І.
позовні вимоги не визнав, пояснив, що у
кімнатах НОМЕР_1 гуртожитку медичних
працівників проживала сім'я в складі
двох осіб, позивачка та її дочка. У
житловий відділ ОСОБА_1 не надавала
інформації, що їй на праві власності
належить будинок та продовжувала
перебувати на квартобліку.

Станом на 03.12.2013 року позивачка
проживала у кімнаті НОМЕР_2 гуртожитку
та перебувала на квартирному обліку,
про зміну житлового стану не
повідомила. Вважає, що позивачка штучно
погіршила свої житлові умови
подарувавши дочці належний їй на праві
власності будинок. Просить у позові
відмовити.

Вислухавши пояснення позивачки,
її представника, заперечення третьої
особи, дослідивши письмові матеріали
справи, суд встановив такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Правилами ст.ст. 34, 39 ЖК України
передбачено, що громадяни, які
потребують поліпшення житлових умов,
беруться на облік для одержання жилих
приміщень у будинках державного і
громадського житлового фонду.
Громадяни беруться на облік
потребуючих поліпшення житлових умов:
за місцем проживання - виконавчим
комітетом міської ради за участю
громадської комісії з житлових питань,
створюваної при виконавчому комітеті.

Пунктами 13 та 26 Правил обліку громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов і надання їм жилих приміщень в
Українській РСР передбачено, що
потребуючими поліпшення житлових умов
визнаються громадяни, які проживають у
гуртожитках.

Громадяни знімаються з квартирного
обліку і в разі поліпшення житлових
умов, внаслідок якого відпали підстави
для надання іншого жилого приміщення.
Громадяни, які потребують поліпшення
житлових умов, беруться на облік для
одержання жилих приміщень у будинках
державного і громадського житлового
фонду.

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області від
03.12.2013 року № 599 ОСОБА_1 знято із
квартобліку у зв'язку із поліпшенням
житлових умов, унаслідок якого відпали
підстави для надання іншого жилого
приміщення.

З матеріалів справи встановлено,
що на підставі рішення виконавчого
комітету Броварського міської ради
народних депутатів від 19.01.1988 року № 23
ОСОБА_1 на сім'ю в складі двох осіб
надано ордер на заселення кімнати
НОМЕР_1 у гуртожитку по вул. Шевченка,
12-А в м. Бровари Київської області, який
із січня 1988 року знаходиться на балансі
Броварської ЦРЛ.

04.01.2006 року на підставі наказу по
Броварській ЦРЛ від 01.06..2000 року № 128
ОСОБА_1 на сім'ю в складі двох осіб (вона
та її дочка ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1) видано
ордер № 220 на кімнату НОМЕР_1 площею 11,99
кв.м у гуртожитку по вул. Шевченка, 12-А у
м. Бровари Київської області.

На підставі рішення житлової
комісії Броварської центральної
районної лікарні від 15.05.2013 року ОСОБА_1
12.09.2013 року видано спеціальний ордер №
255 на заселення в кімнату готельного
типу НОМЕР_2 площею 30,1 кв. мВ будинку №
12-А по вул. Шевченка в м. Бровари
Київської області.

Оскаржуване рішення виконавчого
комітету Броварської міської ради
Київської області мотивується тим, що
рішенням Броварської міської ради від
01.06.2006 року ОСОБА_1 передано у приватну
власність земельну ділянку площею 776
кв. м для обслуговування жилого будинку
і господарських будівель за адресою м.
Бровари, АДРЕСА_1.

Однією із підстав зняття позивачки з
квартирного обліку відповідач також
зазначає вчинення нею дарування
належного на праві власності житлового
будинку на користь своєї дочки ОСОБА_7

Так, з матеріалів справи вбачається, що
11.04.1995 року ОСОБА_1 на підставі договору
дарування отримала у власність ?
частину житлового будинку по АДРЕСА_1 в
м. Бровари, а згідно із договором
дарування від 02.11.1996 року - інші 2/3
частки будинку за вказаною адресою,
який розташований на земельній ділянці
площею 0,0776 га.

Відповідно до договорів дарування від
03.10.2010 року ОСОБА_1 подарувала своїй
дочці ОСОБА_7 вищевказаний житловий
будинок та земельну ділянку площею 0,0776
га.

З матеріалів справи вбачається, що у
червні 2012 року Броварська ЦРЛ
зверталася до суду із позовом про
визнання ОСОБА_1 та ОСОБА_7 такими, що
втратили право користування житловим
приміщенням - кімнатами НОМЕР_1 у
гуртожитку медичних працівників по
вул. Шевченка у м. Бровари та зняття з
реєстраційного обліку.

Заочним рішенням Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 17.10.2012 року виселено ОСОБА_1 та
ОСОБА_7 з житлового приміщення НОМЕР_1 у
гуртожитку № 12-А по вул. Шевченка в м.
Бровари, в іншій частині позову
відмовлено.

Ухвалою колегії суддів судової палати
у цивільних справах Апеляційного суду
Київської області від 11.03.2013 року
заочне рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 17.10.2012 року скасовано та ухвалено
нове, яким відмовлено у позові
Броварської ЦРЛ до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про
виселення та зняття з реєстраційного
обліку.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що вищевказаний житловий
будинок не надавався позивачці у
зв'язку із поліпшенням житлових умов, а
був набутий нею за договорами
дарування та відповідно подарований
нею на власний розсуд своїй дочці, при
цьому його відчуження жодним чином в
даному випадку не впливає на штучне
погіршення житлових умов та на думку
суду, не може бути підставою для зняття
з квартирного обліку.

Крім того, судом враховується, що
житловий будинок АДРЕСА_1 був набутий
нею у власність від фізичної особи
ОСОБА_8, а не отриманий із державного чи
громадського житлового фонду. Щодо
земельної ділянки, то позивачка
отримала її у власність вже будучи
власником житлового будинку для його
обслуговування. На даний час позивачка
проживає у гуртожитку.

Оцінюючи в сукупності всі докази,
суд приходить до висновку про
обґрунтованість заявлених позовних
вимог та необхідність скасування
рішення виконавчого комітету
Броварської міської ради Київської
області від 03.12.2012 року з підстав його
незаконності.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 10, 11, 70, 159-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати підпункт
«в» пункту 20.2 рішення виконавчого
комітету Броварської міської ради
Київської області № 599 від 03.12.2013 року.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
Київської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів.

Суддя
Н. П. Маценко