Справа № 804/12804/13-а
Суддя: Власенко Денис Олександрович
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіВласенка Д.О. при
секретаріПасічнику Т.В. за участю:
представника позивача представника
відповідача Шай А.С. Тарасової Л.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства "ДТЕК
"ДНІПРООБЛЕНЕРГО" до Реєстраційної
служби Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області, державного реєстратора прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Верхньодніпровського районного упра
про визнання дій протиправними,
скасування рішення та зобов'язання
Публічне акціонерне товариство "ДТЕК
Дніпрообленерго" 03 жовтня 2013 р.
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області Василенко Оксани
Володимирівни, Реєстраційної служби
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області, в якому просить:
- визнати протиправними дії державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області Василенко Оксани
Володимирівни щодо відмови ПАТ "ДТЕК
ДНІПРООБЛЕНЕРГО" у реєстрації права
власності на квартиру №88 по вул.
Петровського, 30, м. Верхньодніпровська,
Дніпропетровської області;
- скасувати рішення про відмову у
державній реєстрації прав та обтяжень
від 25.06.2013р. № 3411402;
- зобов'язати Реєстраційну службу
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області зареєструвати право власності
на квартиру №88 по вул. Петровського, 30,
м. Верхньодніпровська,
Дніпропетровської області за ПАТ "ДТЕК
В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач посилався на те, що
відповідач неправомірно виніс рішення
про відмову в державній реєстрації
прав на та їх обтяжень № 3411402 від
25.06.2013р. на підставі не відповідності
наданих для реєстрації документів. На
думку позивача, він надав всі необхідні
та належним чином оформленні документи
відповідно до вимог Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень від
01.07.2004р. № 1952-ІV та Порядку державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
постановою КМУ від 22.06.2011р. № 703.
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області позовні вимоги не визнала та
19.11.2013р.), в яких зазначає про
безпідставність та необґрунтованість
позовних вимог та просить відмовити в
задоволенні позову з наступних
- відповідно до умов договору купівлі -
продажу квартири № 620/01 від 02.08.2001 «ВАТ
«Енергоспостачальна компанія
«Дніпрообленерго» придбало у
колективну власність, а не приватну, як
це заявлено у заяві позивача про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо права власності),
- позивач у адміністративному позові
зазначає, що на виконання умов договору
купівлі - продажу п. 1.7. сторонами було
складено та підписано акт приймання -
передачі квартири, проте акту
приймання - передачі, заявник до
реєстраційної служби разом із
- відповідно п. 4.4. договору передбачено,
що право власності на майно переходить
до покупця з дня реєстрації в БТІ. Пункт
4.4 сторонами не виконаний, у зв'язку з
чим право власності на майно до покупця
відповідно до умов договору не
В судовому засіданні представник
позивача заявлені позовні вимоги
підтримав у повному обсязі, на їх
задоволенні наполягав, посилаючись на
підстави, які викладені у позовній
Представник Реєстраційної служби
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області просив відмовити в задоволені
позову, у зв'язку з обставинами
викладеними в запереченнях.
Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив
наступні обставини справи та надав їм
З матеріалів справи вбачається, що
відповідач - Публічне акціонерне
товариство «ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО»,
21.06.2013р., звернувся до позивача -
Реєстраційної служби
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області з заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
права власності) на об'єкт нерухомості,
що розташований за адресою
Дніпропетровська область,
Верхньодніпровський район, м.
Верхньодніпровськ, вул.Петровського,
будинок 30, квартира 88.
Державним реєстратором прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області Василенко О.В. 25.06.2013 р. було
прийнято рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 3411402.
Рішення прийнято на підставі ст. 24
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р. №
1952-ІV та п. 16,26 Порядку державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
постановою КМУ від 22.06.2011р. № 703.

Відповідно до картки заяви №3371793 заява
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо права власності), подана
Михайлом Івановичем, отримана
Василенко О.В., Реєстраційна служба
Дніпровського районного управління
юстиції Дніпропетровської області та
зареєстрована у базі даних про
реєстрацію заяв і запитів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
21.06.2013, 14:34:07 за реєстраційним номером
1703069.

До заяви були подані наступні
документи:

- платіжне доручення, серія та номер:
174902, виданий 07.06.2013, видавник: ПАТ
"Перший Український міжнародний банк",

- платіжне доручення, серія та номер:
175642, виданий 10.06.2013, видавник: ПАТ
"Перший Український міжнародний банк",

- копія паспорта громадянина України,
серія та номер: НОМЕР_1, виданий 25.05.1998,
видавник: Верхньодніпровський РВ УМВС
України в Дніпропетровській області,

- копія дублікату картки фізичної особи
- платника податків, серія та номер: б/н,
виданий 07.07.2002, видавник:
Верхньодніпровська об'єднана
державна податкова інспекція
Дніпропетровської області,

- довіреність, серія та номер: 231/1001,
виданий 20.05.2013, видавник: ПАТ "ДТЕК
ІРІОБЛЕНЕРГО",

- договір купівлі-продажу, його копія,
серія та номер: 620/01, виданий 02.08.2001,
видавник: Сторони договору: ОАО
"Енергоснабжающая компания
Днепрооблэнерго" та ЗАО Финансово -
строительная компания
"Днепр-Инвест-Строй",

- технічний паспорт, його копія, серія
та номер: б/н, виданий 21.06.2013, видавник:
КП «Верхньодніпровське БТІ»,

- копія виписки з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, серія та номер:
АБ734628, виданий 11.04.2013, видавник:
Виконавчий комітет Дніпропетровської
міської ради Дніпропетровської
області,

- копія довідки з ЄДРПОУ, серія та номер:
АА822498, виданий 09.01.2013, видавник: Головне
управління статистики у
Дніпропетровській області,

- копія протоколу річних загальних
зборів, серія та номер: б/н, виданий
26.06.2012, видавник: «Енергопостачальна
компанія "ДНІПРООБЛЕНЕРГО»,

- копія протоколу чергових
загальних зборів, серія та номер: 1/2011,
виданий 31.03.2011, видавник: ВАТ
"Енергопостачальна компанія
"ДНІПРООБЛЕНЕРГО",

- копія статуту ПУБЛІЧНОГО
АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДТЕК
ДНІРООБЛЕНЕРГО", серія та номер: б/н,
виданий 26.12.2012, видавник: ПУБЛІЧНЕ
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДТЕК
ДНІПРООБЛЕНЕРГО".

Відповідно до ч. 1,2 ст. 15 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» від
01.07.2004р. № 1952-ІV (із змінами та
доповненнями) Державна реєстрація
прав та їх обтяжень проводиться в
такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону № 1952-ІV
державна реєстрація прав проводиться
на підставі договорів, укладених у
порядку, встановленому законом;
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; свідоцтв про право
власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом;

рішень судів, що набрали законної сили;
інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Відповідно до п. 26 порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого Кабінетом
Міністрів України від 22.06.2011 № 703 (далі -
Порядок №703), для проведення державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майно
необхідними документами є документи,
що підтверджують виникнення, перехід
або припинення права власності та
інших речових прав на нерухоме майно та
інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до п. 1 п. 27 Порядку № 703
документом, що підтверджує виникнення,
перехід та припинення права власності
та інших речових прав на нерухоме
майно, є укладений в установленому
законом порядку договір, предметом
якого є нерухоме майно, права щодо
якого підлягають державній реєстрації,
або речове право на нерухоме майно, чи
його дублікат.

Як вбачається з матеріалів справи,
підставою для переходу права власності
є договір купівлі-продажу №620/01 від
02.08.2001, укладений між ОАО
"Енергоснабжающая компания
Днепрооблэнерго" та ЗАО Финансово -
строительная компания
"Днепр-Инвест-Строй" (далі договір №
620/001). Відповідно до п.п. 1,2 договору
продавець продає, а покупець купує
квартиру за адресою Дніпропетровська
обл., м. Вільногірськ, вул. Петровського,
30, кв. 88, загальною площею 70 кв.м., кільк.
кім. 4, етаж 4.

Відповідно до п. 4.1. договору передача
майна продавцем покупцю проводиться
відповідно до двостороннього акту
приймання - передачі.

Згідно п. 4.2. договору майно вважається
переданим покупцю з моменту підписання
обома сторонами акту приймання -
передачі, який є невід'ємною частиною
договору.

Право власності на майно переходить до
покупця з дня реєстрації в БТІ.

Як вбачається з картки заяви, позивачем
не додано до заяви акту приймання -
передачі приміщення відповідно до п. п.
4.1., 4.2. договору, а також не виконані
умови договору, визначенні в п. 4.4. щодо
реєстрації майна в БТІ.

Відповідно до п. 30 Порядку № 703 для
проведення державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно на підставі договору,
відповідно до якого право власності
або інше речове право на нерухоме майно
набувається у зв'язку з настанням або
ненастанням певної події, заявник, крім
документів, що зазначені у пунктах 27-29
цього Порядку, подає документ, що
підтверджує факт настання або
ненастання такої події.

Відповідно до п. 16 Порядку № 703 за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації.

Відповідно до п. 23 Порядку № 703
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 24 Закону № 1952-ІV визначено, що у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують (п. 4).

За наявності підстав для відмови в
державній реєстрації державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень.

Таким чином, в порушення п. 30 Порядку
№703 та статті 24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" позивач
не надав до реєстраційної служби всіх
необхідних, визначених Порядком та
Законом документів, необхідних для
проведення державної реєстрації права
власності.

Враховуючи, що позивач не надав до
реєстраційної служби всіх необхідних,
документів, необхідних для проведення
державної реєстрації права власності,
суд прийшов до висновку, що державний
реєстратор прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області Василенко О.В. правомірно
прийняв рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 3411402.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 2 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийнятті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і доведенні перед судом їх
переконливості.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи викладені обставини справи,
суд вважає, що відповідач при
прийнятті оскаржуваного рішення діяв
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, тому відсутні
підстави для задоволення позовних
вимог.

На підставі ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати відносяться за рахунок
позивача.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 14, 35, 70, 71, 86, 94, 122, 159-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Публічного акціонерного
товариства "ДТЕК "ДНІПРООБЛЕНЕРГО" до
Реєстраційної служби
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області, державного реєстратора прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Верхньодніпровського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області Василенко О.В. про визнання дій
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок
позивача.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії повного
тексту постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
06 грудня 2013 року

Суддя Д.О. Власенко