Справа № 812/2290/14
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/2290/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

судді: Пляшкової
К.О.,

при секретарі:
Шибаєвій Т.В.,

за участю представників

позивача: не з'явився,

відповідача: не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Антрациті та
Антрацитівському районі Луганської
області до Антрацитівського
тролейбусного управління управління
житлово-комунального господарства про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
за списком № 2 у сумі 22435,52 грн., -

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
м. Антрациті та Антрацитівському
районі Луганської області до
Антрацитівського тролейбусного
управління управління
житлово-комунального господарства про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
за списком № 2 у сумі 22435,52 грн.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач зазначив, що
Антрацитівське тролейбусне управління
управління житлово-комунального
господарства є платником страхових
внесків та зборів до УПФУ в м. Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області. Антрацитівське тролейбусне
управління управління
житлово-комунального господарства має
заборгованість перед позивачем по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за період з жовтня 2013 року по березень
2014 року у розмірі 22435,52 грн.

Всі списки з розрахунками фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
призначених відповідно пунктів «б»-«з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» відповідачем отримані.

У зв'язку з чим, позивач - управління
Пенсійного фонду України в м. Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області просить стягнути з відповідача
суму витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій у розмірі 22435,52 грн.

Ухвалою суду від 02 квітня 2014 року
відкрито провадження у справі за
вказаним позовом та справу призначено
до судового розгляду у відкритому
судовому засіданні.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду повідомлений належним
чином, надав заяву про розгляд справи
за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не
забезпечив явку свого повноваженого
представника, правом надати
заперечення на адміністративний позов
не скористався. Про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, на адресу суду надав заяву про
розгляд справи за його відсутності.

З огляду на положення ст.ст.122, 128 КАС
України, суд вважає за можливе
розглянути адміністративну справу за
відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог, оцінивши докази
відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судом встановлено таке.

На підприємстві відповідача працювали
та працюють громадяни, які були зайняті
на роботах, що дають їм право на
призначення пенсій на пільгових
умовах, відповідно до пунктів «б»-«з»
ст.13 Закону України від 05 листопада 1991
року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення».

Позивачем їм відповідно до вказаного
Закону було призначено та виплачено
пенсію.

За період з жовтня 2013 року по березень
2014 року заборгованість
Антрацитівського тролейбусного
управління управління
житлово-комунального господарства по
фактичним витратам на виплату і
доставку пільгових пенсій за списком №
2 до УПФУ в м. Антрациті та
Антрацитівському районі Луганської
області складає 22435,52 грн., що
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (а.с.11-26) та
карткою особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
(а.с.10).

Відповідно до частини 2 Розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих положень
вказаного Закону передбачено, що
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

З вищевикладеного суд робить висновок,
що необхідність відшкодування
відповідачем позивачу фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 2, передбачена діючим
законодавством.

Порядок покриття витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій встановлено
Інструкцією «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» затвердженої Постановою
Правлінням Пенсійного Фонду України
від 19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663.

Згідно із п.6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-I «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій (Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (п.6.5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України).

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону (1058-15), сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказаних норм
законодавства, підставою для
відшкодування підприємством органам
Пенсійного Фонду витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Таким
чином, платіж підприємства за
виплачену та доставлену пенсію є
помісячним платежем.

Право на звернення до суду з позовом
про стягнення суми заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 2 виникає у позивача з 25-го
числа кожного місяця, за який позивач
просить стягнути заборгованість.

У судовому засіданні встановлено,
підтверджено матеріалами справи, що
позивачем на адресу Антрацитівського
тролейбусного управління управління
житлово-комунального господарства
було надіслано розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (а.с.11-26).

Отримавши розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
не надавши на них до позивача
заперечень та не оскарживши розрахунки
в суді, Антрацитівське тролейбусне
управління управління
житлово-комунального господарства
фактично узгодив такі розрахунки.

Відтак, визначена в розрахунках сума до
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підлягає сплаті.

Враховуючи вищевикладене та те, що до
теперішнього часу приватне акціонерне
товариство «Луганський
художньо-рекламний комбінат»
зазначену суму заборгованості не
сплатив у добровільному порядку, суд
вважає за необхідне позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати в силу ст.5
Закону «України «Про судовий збір», а
ст.94 Кодексу адміністративного
судочинства України не передбачено їх
стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м. Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області до Антрацитівського
тролейбусного управління управління
житлово-комунального господарства про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
за списком № 2 у сумі 22435,52 грн., -
задовольнити повністю.

Стягнути з Антрацитівського
тролейбусного управління управління
житлово-комунального господарства
(місцезнаходження: 94632, Луганська
область, м. Антрацит, смт. Кріпенський,
ідентифікаційний код 02132257) на користь
управління Пенсійного фонду України м.
Антрациті та Антрацитівському районі
Луганської області (місцезнаходження:
94613, м. Антрацит, вул. Радянська, 19, ) суму фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 за період з жовтня 2013
року по березень 2014 року у сумі 22435,52
грн. (двадцять дві тисячі чотириста
тридцять п'ять гривень п'ятдесят дві
копійки).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Суддя
К.О. Пляшкова