Справа № 467/493/14-а
Суддя: Кірімова О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 467/493/14-а
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

26.03.2014 року смт. Арбузинка
Миколаївської області

Суддя Арбузинського районного суду
Миколаївської області Кірімова О.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Кавунівської сільської ради
Арбузинського району про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Кавунівської сільської ради
Арбузинського району про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії

Даний позов не підлягає розгляду в
порядку адміністративного судочинства
і у відкритті провадження належить
відмовити, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 15 ЦПК України
встановлено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Частиною 2 ст. 17 КАС України встановлено
перелік публічно-правових спорів, що
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного
суду України №7 від 16 квітня 2004 року
"Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ" встановлено, що судам
в порядку цивільного судочинства серед
іншого також підсудні справи з приводу
володіння, користування, розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян чи юридичних осіб, і
визнання недійсними державних актів
про право власності та право
постійного користування земельними
ділянками, що не суперечить рішенню
Конституційного суду України від 1
квітня 2010 року N 10-рп/2010, яким дано
офіційне тлумачення пунктів "а", "б", "в",
"г" статті 12 Земельного кодексу України
щодо повноважень органів місцевого
самоврядування.

Згідно роз'яснень п. 7 постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ "Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ" від 01.03.2013
року № 3 земельні відносини, суб'єктами
яких є фізичні чи юридичні особи,
органи місцевого самоврядування,
органи державної влади, а об'єктами -
землі у межах території України,
земельні ділянки та права на них, у тому
числі на земельні частки (паї),
регулюються земельним і цивільним
законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного кодексу України; далі - ЗК).
Захист судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється способами,
визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею
152 ЗК, у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування

Позовні вимоги позивача фактично
зводяться до захисту порушеного права
користування та володіння земельною
ділянкою, яка є його власністю, тобто
не містять публічно-правового спору, а
містять цивільно-правовий спір з
приводу права користування та
володіння земельною ділянкою.

Отже, оскільки даний позов не містить
публічно-правового спору, а зводиться
до захисту прав, які виникли з
цивільних та земельних правовідносин,
даний позов належить розглядати в
порядку цивільного судочинства, а тому
у відкритті провадження в порядку
адміністративного судочинства слід
відмовити, роз'яснивши позивачу право
на звернення з відповідною позовною
заявою до Арбузинського районного суду
в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 15 ЦПК України, 17, ч.1 ст. 109 КАС України
суддя -

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Кавунівської сільської ради
Арбузинського району про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Роз'яснити ОСОБА_1 його право на
звернення з відповідною позовною
заявою до суду в порядку цивільного
судочинства.

Роз'яснити, що повторне звернення до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Арбузинський районний суд шляхом
подання апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Арбузинського

районного суду
О.М. Кірімова