Справа № 2а-2966/11(2а/414/2699/11)
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 лютого 2014 рокусправа № 2а-2966/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Головко О.В.

суддів:
Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жовтих Водах Дніпропетровської
області на ухвалу Жовтоводського
міського суду Дніпропетровської
області від 19 грудня 2013 року у справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в м. Жовтих Водах Дніпропетровської
області

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду
України в м. Жовтих Водах
Дніпропетровської області у листопаді
2013 року звернулося до Жовтоводського
міського суду Дніпропетровської
області з заявою, в якій просило
роз'яснити чи необхідно застосовувати
зміну розміру прожиткового мінімуму
при здійсненні перерахунку пенсії та
нарахуванні надбавки ОСОБА_1 як особі,
що має статус «дитина війни», адже в
постанові Жовтоводського міського
суду Дніпропетровської області від 24
жовтня 2011 року в адміністративній
справі № 2а-2966/11 відсутнє посилання на
п.3 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно з яким у разі
збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, підвищується розмір
пенсії, визначений статтею 28
вищевказаного Закону.

Ухвалою Жовтоводського міського
суду Дніпропетровської області від 19
грудня 2013 року у задоволенні заяви
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції УПФУ в м. Жовтих Водах
Дніпропетровської області подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняту нову, якою заяву
про роз'яснення судового рішення
направити на новий розгляд до суду
першої інстанції. Апеляційна скарга
ґрунтується на тому, що судом першої
інстанції не надано належної оцінки
нормам чинного законодавства та
неповно з'ясовано обставини справи, що
призвело до прийняття невірного
рішення.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, а також правильність
застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової
оцінки обставин у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що постановою
Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області від 24.10.2011 в
адміністративній справі № 2а-2966/11,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 12 березня
2013 року, позов ОСОБА_1 задоволено
частково, визнано протиправною
бездіяльність та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Жовтих Водах Дніпропетровської
області здійснити позивачу
перерахунок пенсії з 09.07.2007 по 31.12.2007, з
22.05.2008 по 31.12.2008, з 01.01.2009 по 31.12.2009, з 01.01.2010
по 31.12.2010, а також з 01.01.2011 по 22.07.2011
включно згідно зі статтею 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, та з урахуванням норм ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та забезпечити виплату, з
урахуванням раніше виплачених сум, до
внесення змін в законодавство.

Статтею 170 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
якщо судове рішення є незрозумілим,
суд, який його ухвалив, за заявою осіб,
які беруть участь у справі, або
державного виконавця ухвалою роз'яснює
своє рішення, не змінюючи при цьому
його змісту.

Відповідно до п. 2 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
указом Президента України № 384/2011 від
06.04.2011, Пенсійний фонд України у своїй
діяльності керується Конституцією
України та законами України, актами
Президента України та Кабінету
Міністрів України, наказами
Міністерства соціальної політики
України, іншими актами законодавства
України, а також дорученнями
Президента України та Міністра.

Пунктом 3 вищевказаного Положення
визначено, основними завданнями
Пенсійного фонду України є, зокрема,
призначення (перерахунок) пенсій,
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці та
підготовка документів для їх виплати,
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання, інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством.

Таким чином Управління Пенсійного
фонду України в м. Жовтих Водах
Дніпропетровської області є органом,
покликаним реалізовувати державну
політику в сфері пенсійного
забезпечення та забезпечувати
виконання завдань, покладених на
Пенсійний фонд України на місцях, отже
нарахування та виплата підвищення до
пенсії, в тому числі особам, які мають
статус «діти війни», повинна
здійснюватися в порядку, визначеному
пенсійним законодавством України,
забезпечувати реалізацію якого має сам
заявник.

Враховуючи викладене колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що заява Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовтих
Водах Дніпропетровської області про
роз'яснення судового рішення не
підлягає задоволенню, адже роз'яснюючи
судове рішення щодо порядку здійснення
перерахунку пенсії суд фактично візьме
на себе функції органів Пенсійного
фонду України, що не припустимо згідно
з чинним законодавством.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Жовтих
Водах Дніпропетровської області
залишити без задоволення, а ухвалу
Жовтоводського міського суду
Дніпропетровської області від 19 грудня
2013 року в адміністративній справі
№ 2а-2966/11 - без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова