Справа № П/811/896/14
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2014 року
справа №П/811/896/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого - судді Брегея Р.І.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративний позов
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів та
зборів у Кіровоградській області про
визнання протиправною та скасування
вимоги про сплату боргу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до
відповідача про визнання протиправною
та скасування вимоги від 18 листопада 2013
року про сплату боргу в сумі 1194,03 грн.

У позовній заяві ФОП ОСОБА_1 зазначає,
що у встановленому законом порядку
визнаний пенсіонером (за віком), а тому
відповідно до частини 4 статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон)
може бути платником єдиного внеску
виключно за умови добровільної участі
у системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

У письмових запереченнях представник
податкового органу просить відмовити у
задоволенні позову з тієї підстави, що
ФОП ОСОБА_1 призначено пенсію за віком
при неповному пільговому стажі зі
зниженням пенсійного віку (пенсія за
віком на пільгових умовах) (а.с.28).

Ухвалою суду від 11 квітня 2014 року
прийнято рішення про розгляд справи в
порядку письмового провадження (а.с.34).

Суд, дослідивши матеріали справи,
зробив висновок про задоволення позову
з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали
підставами звернення.

Так, з 13 квітня 2011 року ФОП ОСОБА_1 набув
статусу пенсіонера та отримує
відповідно до закону пенсію (а.с.15).

Згідно пенсійного посвідчення позивач
одержує пенсію за віком.

ФОП ОСОБА_1 вийшов на пенсію у 55 років
(за віком на пільгових умовах).

Водночас позивач займається
підприємницькою діяльністю і обрав
спрощену систему оподаткування
(платник єдиного податку) (а.с.7-8).

18 листопада 2013 року податковим органом
прийнято вимогу про сплату ФОП ОСОБА_1
заборгованості з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1194,03 грн.
(а.с.10).

Про рішення відповідача позивач
дізнався лише 13 березня 2014 року, коли
прибув за викликом до відділу
Державної виконавчої служби (а.с.9-10).

Юридична оцінка встановлених судом
обставин справи.

Перш за все, вимога податкового органу
про сплату недоїмки є виконавчим
документом відповідно до приписів
статті 25 Закону.

Пунктом 8 частини 2 статті 17 Закону
України «Про виконавче провадження»
визначено вичерпний перелік
виконавчих документів, серед яких є
рішення інших органів державної влади,
якщо їх виконання за законом покладено
на державну виконавчу службу.

Отже, вимога податкового органу про
сплату боргу є рішенням суб'єкта
владних повноважень.

Позивач не пропустив строку звернення
до суду, який визначений частиною 5
статті 99 КАС України, оскільки позовна
заява подана протягом місяця з дня,
коли дізнався про рішення відповідача.

Пунктом 4 частини 1 статті 4 Закону
визначено, що платниками єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування є фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування.

Однак, частина 4 цієї ж норми права
передбачає, що особи, зазначені у
пункті 4 частини 1 тієї ж статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон 2) визначено
умови призначення пенсії за віком.

Так, особи мають право для призначення
пенсії за віком після досягнення віку 60
років та наявності страхового стажу не
менше 15 років.

Водночас, статтею 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (далі - Закон
3) передбачено умови призначення пенсії
за віком на пільгових умовах.

Такими умовами є досягнення певного
віку (знижений пенсійний вік у
порівнянні зі статтею 26 Закону 2) та
наявність визначеного повного
пільгового стажу.

Аналізуючи положення Закону 2 та Закону
3, які не містять жодних протиріч, суд
зробив висновок, що діючим
законодавством передбачено дві форми
пенсії за віком (за загальним та
зниженим віком).

Положення частини 4 статті 4 Закону не
містять жодних обмежень щодо
застосування її приписів до фізичних
осіб-підприємців, яким призначена
пенсія за зниженим віком (на пільгових
умовах).

Отже, позивач може бути платником
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
виключно за умови його добровільної
участі у системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Таким чином, вимога податкового органу
про сплату боргу є протиправною і її
належить скасувати.

А тому, позов треба задовільнити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Олександрійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міністерства
доходів та зборів у Кіровоградській
області №Ф-106/17 від 18 листопада 2013 року
про сплату фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_1 боргу з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1194,03 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати
в сумі 182,70 грн.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Р.І.Брегей