Справа № 822/1221/14
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1221/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретаріРепецькій І. Ю.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом Хмельницького
міського центру зайнятості-робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_3 про
стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до
ОСОБА_3, в якому просить стягнути з
відповідача незаконно отриману
допомогу по безробіттю в сумі 2547,45 грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідач перебувала на
обліку Хмельницького міського центру
зайнятості в якості безробітної з
22.11.2012 року по 21.05.2013 року та отримувала
допомогу по безробіттю. Однак, за
даними звірки з Державною податковою
інспекцією у м. Хмельницькому в період
перебування на обліку Хмельницького
міського центру зайнятості та
отримуючи допомогу по безробіттю,
відповідач була працевлаштована за
цивільно-правовим договором в ТОВ "ІЗІ
Кредит", в зв'язку з чим допомога по
безробіттю отримана відповідачем
незаконно та підлягає поверненню.

Представник позивача в судове
засідання не з'явилась, до суду подала
заяву, в якій позовні вимоги підтримала
в повному обсязі, просила провести
розгляд справи за її відсутності.

Відповідач в судове засідання по
справі не з'явилась, хоча повідомлена
про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши обставини справи,
перевіривши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку і
сукупності, суд дійшов наступних
висновків.

Суд встановив, що згідно витягу з
наказів Хмельницького міського центру
зайнятості ПК №0015 від 07.11.2013 року
відповідачу було надано статус
безробітної з призначенням виплати
допомоги по безробіттю від 22.11.2012 року.

В заяві про надання статусу
безробітного відповідач зазначила, що,
зокрема, трудовою діяльністю не
займається, не є найманим працівником,
не укладала договору
цивільно-правового характеру. Про свою
належність до зайнятого населення
ОСОБА_3 не повідомила позивача.

Згідно акту розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", про результат звірки
даних, проведеної відповідно до п. 18 ч. 2
ст. 22 Закону України "Про зайнятість
населення" №5067-VI, від 05.07.2012 року (далі -
Закон №5067-VI), було встановлено, що під
час перебування на обліку в
Хмельницькому міському центрі
зайнятості, ОСОБА_3 надавала послуги
згідно цивільно-правового договору ТОВ
"ІЗІ Кредит" з 16.10.2012 року та отримувала
дохід, що підтверджується податковим
розрахунком сум доходу, нарахованого
(сплаченого) на користь платників
податку, і сум утриманого з них податку
форми №1 ДФ за 4 квартал 2014 року,
поданого ТОВ "ІЗІ КРЕДИТ" ДПІ у
Оболонському районі м. Києва.

Вказані відносини відповідача з ТОВ
"ІЗІ Кредит" підтверджуються довідкою
ТОВ "ІЗІ Кредит" №1628 від 08.10.2013 року про
надання послуг, доданою до матеріалів
справи.

На підставі акту розслідування
Хмельницького міського центру
зайнятості №363 від 28.10.2013 року,
директором Хмельницького міського
центру зайнятості видано наказ №294 від
11.11.2013 року про повернення ОСОБА_3
виплаченої допомоги по безробіттю,
який разом з претензією №23-02/8248 від
11.11.2013 року рекомендованим листом з
повідомленням про вручення було
надіслано відповідачу 12.11.2013 року.
Однак добровільно у встановлений
строк кошти повернуто не було.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону № 5067-VI,
безробітний - особа віком від 15 до 70
років, яка через відсутність роботи не
має заробітку або інших передбачених
законодавством доходів як джерела
існування, готова та здатна приступити
до роботи.

Відповідно до ч.2-3 ст.36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 2 березня 2000 року № 1533-III
(далі - Закон № 1533-III), застраховані
особи, зареєстровані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

За п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону № 5067-VI,
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
зайнятості населення та трудової
міграції, його територіальні органи
відповідно до покладених на них
завдань, зокрема: проводять
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення в порядку, встановленому
центральним органом виконавчої влади у
сфері соціальної політики, центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику, та
Пенсійним фондом України. Таке
розслідування здійснюється шляхом
звіряння даних, зазначених у
документах страхувальника, з базою
даних центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та
реалізує державну податкову і митну
політику, та Пенсійного фонду України,
а у разі потреби - шляхом проведення
виїзних планових та позапланових
перевірок страхувальників.

Згідно з п.п.1 п. 5.5 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 року № 307
(далі - Порядок), виплата допомоги по
безробіттю припиняється у разі
працевлаштування безробітного,
зайняття підприємницькою або іншою
діяльністю, пов'язаною з одержанням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами (з дня
працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
або іншої діяльності, виконання робіт
(послуг) за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до п. 6.14 Порядку, якщо під
час одержання допомоги по безробіттю
безробітний своєчасно не подав
відомості про обставини, що впливають
на умови її виплати, у тому числі
встановлені під час розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Отже, в період перебування на обліку в
Хмельницькому міському центрі
зайнятості в якості безробітного
відповідач працювала за
цивільно-правовим договором з ТОВ "ІЗІ
Кредит" та отримувала винагороду.
Доказів повернення відповідачем
незаконно отриманої допомоги по
безробіттю позивачу до суду подано не
було.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням викладеного, суд вважає,
що позовні вимоги Хмельницького
міського центру зайнятості є
обґрунтованими, підтверджені
належними та допустимими доказами, а
тому їх необхідно задовольнити в
повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163, 186, 254 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Хмельницького
міського центру зайнятості-робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, на користь
Хмельницького міського центру
зайнятості-робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття отриману
допомогу по безробіттю в сумі 2547 (дві
тисячі п`ятсот сорок сім) грн. 45 коп.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 11
квітня 2014 року , 11:33.

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.П. Шевчук