Справа № 825/1016/14
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2014-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 року Чернігів
Справа № 825/1016/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

за участю позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача Репеха Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Реєстраційної
служби Чернігівського міського
управління юстиції Чернігівської
області про зобов'язання вчинити
певні дії , -

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Реєстраційної служби Чернігівського
міського управління юстиції
Чернігівської області та просить
зобов'язати Реєстраційну службу
Чернігівського міського управління
юстиції Чернігівської області
скасувати в Єдиному реєстрі заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна
запис про обтяження за реєстраційним
номером: 3789859, 27.09.2006, 09:48:45, за яким вид
обтяження: заборона на нерухоме майно,
зміст, характеристика обтяження: №
реєстру Б/Н-1, внутр. № ЕР2330335А,
суб'єкт обтяження: ОСОБА_2.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що
внесення до єдиного реєстру заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна
дані щодо накладення заборони на
відчуження всього належного позивачу
майна є помилковим і у зв'язку з
відсутністю в природі даних, які
обґрунтовують цю заборону, її
наявність є протиправною і порушує
майнові права позивача.

Позивач та його представник в судовому
засіданні позов підтримали та просили
його задовольнити в повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
просив відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на заперечення, які
приєднанні до матеріалів справи.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлений
належним чином. До суду 01.04.2014 надійшов
лист, в якому третя особа просить
розглядати справу у відсутності її
представника, в розгляді справи
посилається на розсуд суду.

Суд вважає за можливе розглянути
справу за даною явкою.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення сторін, що з'явились, суд
вважає позов задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

ОСОБА_2 звернувся до реєстраційної
служби Чернігівського міського
управління юстиції з заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, щодо права власності на
земельну ділянку, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер №
:01023:5785, площею 0,0232 га, наданої для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка)
(реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна: 01

Реєстратором, під час здійсненні
пошуку відомостей в Єдиному реєстрі
заборон відчуження об'єктів нерухомого
майна, було знайдено обтяження за №
3789859, об'єкт обтяження: невизначене
майно, все майно, власник: ОСОБА_2, дата
виникнення 01.01.1973, інша інформація
відсутня, в зв'язку з чим вона
зверталась як до Першої так і до Другої
Чернігівської державної нотаріальної
контори, щодо надання додаткових даних
до вказаного обтяження.

У відповіді на звернення, яке
адресувалось до Другої Чернігівської
державної нотаріальної контори, було
зазначено, що в Алфавітній книзі
обліку заборон відчуження і арештів
нерухомого майна Першої Чернігівської
державної нотаріальної контори за 1973-
1996 роки є запис про накладення заборони
на ОСОБА_2 за реєстровим № 13, та в
Алфавітний книзі обліку заборони
відчуження жилих будинків і арештів
накладених на жилі будинку є запис про
накладення заборони на мене, без
зазначення реєстрового номеру.

З листів Першої Чернігівської
державної нотаріальної контори,
органів ДВС, Головного управління
юстиції, вбачається що в 1973 році записи
про накладення заборони на майно
позивача відсутні.

Із витягу з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно № 12615654 від
12.11.2013, вбачається, що є запис про
обтяження за № 3334213, за яким, вид
обтяження: заборона на нерухоме майно,
зміст, характеристика обтяження: №
реєстра Б/Н-1, внутр. № ЕF2330335А,
суб'єкт обтяження: ОСОБА_2, відомості
про реєстрацію до 01.01.2013: назва реєстру:
Єдиний реєстр заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна,
реєстраційний номер: 3789859, 27.09.2006, 09:48:45,
реєстратор: Друга Чернігівська
державна нотаріальна контора.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень в Україні регулюються
Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" (далі - Закон).

Відповідно до п. 1. ч. 1 Закону орган
державної реєстрації прав проводить
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Процедура проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень (далі - державна
реєстрація прав), перелік документів,
необхідних для її проведення, права та
обов'язки суб'єктів у сфері державної
реєстрації прав, визначається Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.10.2013 № 868 (далі - Порядок державної
реєстрації прав).

Пунктами 94 - 96 вказаного Порядку
визначено, що під час проведення
державної реєстрації прав у Державному
реєстрі прав державний реєстратор
використовує, зокрема, дані Єдиного
реєстру заборон відчуження об'єктів
нерухомого майна, для цілей
перенесення відомостей із зазначеного
реєстру до Державного реєстру прав.

Державний реєстратор встановлює
наявність (відсутність) записів про
обтяження речових прав на нерухоме
майно в Єдиному реєстрі заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна -
під час проведення державної
реєстрації прав у Державному реєстрі
прав.

Під час проведення державної
реєстрації права власності на об'єкт
нерухомого майна за відсутності
державної реєстрації права власності
на такий об'єкт у Державному реєстрі
прав державний реєстратор відкриває
розділ зазначеного Реєстру, вносить до
нього відомості про таке право
власності та переносить наявні
відомості з Єдиного реєстру заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна.

Відповідно до п, 8 Порядку державної
реєстрації прав для проведення
державної реєстрації припинення
обтяжень речових прав на нерухоме
майно заявник подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусові заяву,
форму та вимоги до заповнення якої
встановлює Мін'юст.

Згідно з п.п. 73 - 77 Порядку державної
реєстрації прав, у разі проведення
державної реєстрації припинення
обтяжень речових прав на нерухоме
майно заінтересованою особою є особа,
якою встановлено обтяження; особа, в
інтересах якої встановлено обтяження
(обтяжувач); особа, якою припинено
обтяження; особа, в інтересах якої
припинено обтяження.

Для проведення державної реєстрації
обтяжень речових прав на нерухоме
майно необхідними документами є
документи, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
обтяжень таких речових прав, та інші
документи, визначені цим Порядком.

Документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
обтяжень речових прав на нерухоме
майно, є: рішення суду щодо обтяження
речових прав на нерухоме майно, що
набрало законної сили; рішення
державного виконавця щодо обтяження
речових прав на нерухоме майно;
визначений законодавством документ, на
якому нотаріусом вчинено напис про
накладення заборони щодо відчуження
нерухомого майна; рішення органу
місцевого самоврядування про
віднесення об'єктів нерухомого майна
до застарілого житлового фонду;
договір, укладений у порядку,
визначеному законом, яким
встановлюється обтяження речових прав
на нерухоме майно, чи його дублікат;
закон, яким встановлено заборону на
користування та/або розпорядження
нерухомим майном; інші акти
відповідних органів державної влади та
посадових осіб згідно із законом.

Статтею 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону державним
реєстратором є нотаріус як спеціальний
суб'єкт, на якого покладаються функції
державного реєстратора прав на
нерухоме майно.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 9 Закону визначено, що
нотаріус як спеціальний суб'єкт
здійснює функції державного
реєстратора, крім ведення
реєстраційних справ щодо об'єктів
нерухомого майна та видачі свідоцтв
про право власності на нерухоме майно.

Частина 1 ст. 16 Закону передбачає, що
заява про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень у результаті вчинення
нотаріальної дії з нерухомим майном
подається нотаріусу, яким вчинено таку
дію.

Крім того, згідно з п. 78 Порядку
державної реєстрації прав, державна
реєстрація припинення обтяжень
речових прав на нерухоме майно у
результаті зняття нотаріусом заборони
проводиться нотаріусом, яким знято
заборону.

Процедура прийняття і розгляду заяв
щодо скасування записів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
перелік документів, необхідних для
скасування записів Державного реєстру
прав, права та обов'язки суб'єктів, що є
учасниками зазначеної процедури
визначається відповідним Порядком,
затвердженим наказом міністерства
юстиції України від 12.12.2011 №3502/5.

Аналізуючи вище вказані законні норми,
суд прийшов до висновку, що відповідач
не наділений правом введення та
скасування заборон на відчуження
майна, також він не наділений правом
внесення записів до єдиного державного
реєстру про введення чи скасування
таких заборон.

За таких підстав суд вважає, що
відповідач, відмовляючи позивачу у
скасуванні запису у єдиному реєстрі
заборон відчуження об'єктів нерухомого
майна про обтяження у відношенні майна
позивача, діяв правомірно.

Враховуючи вищевикладене, в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_2 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 - відмовити в повному
обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167,186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
С.Л. Клопот