Справа № 761/28016/13-а
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
1-й інстанції: Савицький Олег
Суддя-доповідач: Беспалов О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

03 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Беспалова О. О.

суддів:
Парінова А. Б., Губської О. А.

при секретарі:
Тур В. В.

за участю позивача ОСОБА_2, розглянувши
у відкритому судовому засіданні у
місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Шевченківського районного
суду м. Києва від 27 лютого 2014 р. у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України
Шевченківського району м. Києва про
визнання дій неправомірними, нечинним
рішення та перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 25.10.2013 р. звернувся до
Шевченківського районного суду м.
Києва з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Києва про
визнання нечинним рішення відповідача
про зменшення розміру його пенсії з
01.08.2011 р., признання перерахунку пенсії,
зробленого згідно розрахунку № 176783 від
09.10.2011 р. дійсним та повернути
недоплачені суми у розмірі 28551 грн. за
вказаний період (з урахуванням усіх
уточнених позовних вимог).

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Києва від 27 лютого 2014 р. позовні
вимоги за період з 01.08.2011 р. по 25.04.2013 р.
залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану ухвалу, постановити нове
рішення, яким позовні вимоги
задовольнити у повному обсязі,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права.

Заслухавши суддю - доповідача, особу, що
з'явилася, дослідивши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення, а
оскаржувану ухвалу суду - без змін з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
було вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом 25.04.2013 р., про
що свідчить штамп відділення поштового
зв'язку на конверті (а. с. 18).

Також з матеріалів справи вбачається,
що 25.07.2011 р. позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії, а 11.08.2011 р. згідно виписки
карткового рахунку позивача (а. с. 14-17)
отримав пенсію і відповідно мав право
на звернення до суду у випадку незгоди
з її розміром.

З матеріалів справи також вбачається,
що позивач листами від 15.08.2012 р. та 21.11.2012
р. звертався до відповідача про
повернення йому утриманих
відповідачем сум з підстав надмірної
переплати у розмірі 3219, 72 грн.

Також у 2013 році позивач звертався з
проханням про перерахунок його пенсії
до Міністерства соціальної політики
України.

Зазначені звернення апелянт вважає
досудовим врегулюванням спору.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Відповідно до ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного
суду суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог. Цим Кодексом та іншими
законами можуть також встановлюватися
інші строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

Якщо законом передбачена можливість
досудового порядку вирішення спору і
позивач скористався цим порядком, то
для звернення до адміністративного
суду встановлюється місячний строк,
який обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

Діючим законодавством в сфері
призначення та перерахунку пенсії не
передбачено обов'язкового досудового
врегулювання спорів цієї категорії,
тому звернення позивача до відповідача
з вимогою здійснити перерахунок
розміру пенсії та факт відмови
відповідача у здійсненні перерахунку
на вимогу позивача не переривають
перебігу встановленого статтею 99 КАС
України строку для звернення позивача
з цим адміністративним позовом до суду.

Аналогічна правова позиція викладена в
ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 17.07.2012 р. у справі №
К/9991/31216/12.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо того, що оскільки
позивач дізнався про порушення своїх
прав з серпня 2011 р., а до суду з даним
позовом звернувся 25.10.2013 р., позовні
вимоги з 01.08.2011 р. по 25.04.2013 р. підлягають
залишенню без розгляду зважаючи на те,
що у позивача відсутні поважні причини
пропуску строку звернення до суду.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують позиції суду першої
інстанції.

Згідно статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції
ухвалив оскаржуване рішення
відповідно до норм процесуального
права, а тому підстави для його
скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Шевченківського районного суду м.
Києва від 27 лютого 2014 р. у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України
Шевченківського району м. Києва про
визнання дій неправомірними, не чинним
рішення та перерахунок пенсії залишити
без задоволення.

Ухвалу Шевченківського районного суду
м. Києва від 27 лютого 2014 р. залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України в порядку і строки, визначені
ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя

О. О. БеспаловСуддя
А. Б. ПаріновСуддя О. А.
Губська (Повний текст ухвали
виготовлено 08.04.2014 року)

.

Головуючий суддя
Беспалов О.О.

Судді:
Губська О.А.

Парінов А.Б.