Справа № 1522/28218/12
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2014 р. Справа № 1522/28218/12

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Чернявська Л.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія
О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Департамента праці та соціальної
політики Одеської міської ради на
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 05 квітня 2013 в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Департамента праці та
соціальної політики Одеської міської
ради про зобов'язання вчинити певні
дії,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Департамента праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
визнання дій протиправними та
стягнення недоотриманої разової
грошової допомоги до 05 травня за 2010 рік
в розмірі 3150 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивач є інвалідом війни 2-ї групи,
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право на
отримання разової грошової допомоги до
05 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій
за віком. Однак, у 2010 році йому сплатили
таку допомогу в значно меншому розмірі.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 05 квітня 2013 року
позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено
частково; визнано дії відповідача щодо
відмови в перерахунку та виплати
позивачу недоотриманої суми разової
грошової допомоги протиправними та
зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплатити позивачу
разову щорічну грошову допомогу до 05
травня за 2010 рік у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком, з
урахуванням проведених раніше виплат..

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, Департамент праці та
соціальної політики Одеської міської
ради подав апеляційну скаргу, в якій
зазначає, що судом, при винесенні
оскаржуваної постанови порушено норми
процесуального та матеріального права
та просить скасувати оскаржену
постанову прийняти нову постанову,
якою задовольнити апеляційну скаргу.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 є інвалідом війни 2-ї групи і має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни -інвалідів війни.

У 2010 році позивачу була виплачена
разова грошова допомога до 05 травня в
розмірі 380 грн.

Приймаючи рішення по справі, суд першої
інстанції виходив з того, що позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню у повному обсязі, з огляду
на те, що позивач має право на отримання
грошової допомоги за 2010 рік розмірі,
встановленому Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» - п'яти
мінімальних пенсій за віком (з
урахуванням виплаченої частини).

Апеляційний суд погоджується з цими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції від
04.07.2002 року, яка набрала чинності
31.07.2002р.) було встановлено розмір
виплати щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня інвалідам війни 2
групи - п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Оскільки, після прийняття
Конституційним Судом України рішення
від 22.05.2008 року, ніякі зміни до статті 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» не вносилися, дія зазначеної
статті на 2011 рік не призупинялась, тому
слід вважати статтю 13 цього Закону,
викладену в редакції, яка діяла до
01.01.2008 року чинною, тобто в редакції, яка
діяла до внесення змін до цього Закону.

Таким чином, оскільки Закон України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» має
пріоритетність перед постановою
Кабінету Міністрів України від 07
квітня 2010 року №299 «Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується у 2010
році відповідно до Законів України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань», крім того,
статтею 2 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і
пільги ветеранів війни, передбачені
цим Законом, є недійсними, таким чином,
відповідач мав керуватися нормами
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», щодо виплати позивачу
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня, що вірно було встановлено судом
першої інстанції.

За таких обставин, апеляційний суд
погоджується із висновками суду першої
інстанції про обґрунтованість
позовних вимог ОСОБА_2 і, відповідно,
необхідність їх задоволення.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції повно
та всебічно дослідив обставини справи
та дав їм належну правову оцінку.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198,
п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департамента праці
та соціальної політики Одеської
міської ради залишити без задоволення,
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 05 квітня 2011 року залишити
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії сторонам, але може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя /підпис/
Єщенко О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Романішина В.Л.