Справа № 2а-3312/12/1070
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" березня 2014 р. м. Київ
К/800/1215/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Головуючого судді: Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненко А.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження в касаційній інстанції
адміністративну справу

за позовом прокурора м. Славутича
Київської області в інтересах держави
в особі управління Пенсійного фонду
України у місті Славутичі Київської
області,

до дочірнього підприємства
«Підприємство регіональних перевезень
«АТАСС» відкритого акціонерного
товариства «Автотранспортна
акціонерна співдружність «Славутич»,

про стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах,

за касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України у місті
Славутичі Київської області,

на постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 06 грудня 2012
року,

в с т а н о в и л а:

Прокурор м. Славутича Київської
області звернувся з позовом в
інтересах держави в особі Управління
Пенсійного фонду України у місті
Славутичі Київської області (далі -
Управління), у якому просив стягнути з
дочірнього підприємства «Підприємство
регіональних перевезень «АТАСС»
відкритого акціонерного товариства
«Автотранспортна акціонерна
співдружність «Славутич» (далі -
Підприємство «АТАСС») заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по списку №1 за травень - червень 2012
року у розмірі 27 973 грн. 48 коп.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 13 вересня
2012 року позов задоволено. Стягнуто з
Підприємства «АТАСС» заборгованість
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
травень-червень 2012 року у сумі 27973 грн. 48
коп.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 06 грудня 2012
року рішення суду першої інстанції
скасовано. Прийнято нову постанову,
якою позов Управління задоволено
частково. Стягнуто з Підприємства
«АТАСС» суму по відшкодуванню витрат
на виплату та доставку пенсій
призначених на пільгових умовах по
Списку №1 за період з травня по червень
2012 року у розмірі 22 619,96 грн.

Не погоджуючись з рішеннями судів,
Управління звернулось до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на неправильне застосування судом
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просило рішення суду апеляційної
інстанції скасувати та залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

Обговоривши доводи касаційної скарги
та перевіривши за матеріалами справи
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Підприємство «АТАСС» є
юридичною особою, перебуває на обліку в
Управлінні як платник страхових
внесків у відповідності до Закону
України «Про збір на обов'язкове
пенсійне страхування». На вказаному
підприємстві працювали громадяни, які
були зайняті на роботах що дають їм
право на призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком №1.
Управління відповідно до вимог
законодавства здійснювало доставку та
виплату пільгових пенсій призначених
працівникам Підприємства «АТАСС»
відповідно до пункту «а» частини 1
статті 13 Закону України від 5 листопад
1991 року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII), що
підтверджується розрахунками.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції
«Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року № 21-1 та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663 (далі - Інструкція),
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини
другої Прикінцевих положень Закону
(згідно з додатками 6 та 7), які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Оскільки як було встановлено судами,
Управлінням, відповідно до п 6.4.
Інструкції, направлені розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за травень -
червень 2012 року, які відповідно до
згаданих положень Інструкції є
підставою для відшкодування
підприємством відповідних витрат,
висновок суду першої інстанції про
правомірність стягнення з
Підприємства заборгованості по
відшкодуванню вищезазначених пенсій,
судова колегія вважає правильним.

Відповідно до правової позиції
викладеної Верховним Судом України у
справах №21-113а13, 21-181а11, 21-116а11, суми
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій призначених
відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону №
1788-XII підлягають відшкодуванню
підприємствами.

При цьому послання суду апеляційної
інстанції на безпідставність
включення до розміру заборгованості
Підприємства сум пільгових пенсій
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, судова колегія
вважає помилковим, оскільки обставини
щодо необґрунтованого призначення
пенсій вказаним особам у справі судами
встановлено не було.

Наведене дає підстави вважати, що суд
апеляційної інстанції дійшов
помилкового висновку про наявність
підстав для скасування рішення суду
першої інстанції, що відповідно до
статті 226 КАС України є підставою для
скасування рішення апеляційного суду
та залишення в силі судового рішення
суду першої інстанції.

Керуючись статтею 220, 222, 223, 226, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у місті
Славутичі Київської області
задовольнити.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 06 грудня 2012
року скасувати, а постанову Київського
окружного адміністративного суду від 13
вересня 2012 року залишити в силі.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянуте Верховним Судом
України в порядку ст.ст. 235-238 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець