Справа № 1570/3230/12
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" березня 2014 р. м. Київ
К/800/27286/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Головуючого судді: Мороза В.Ф.

Суддів: Логвиненка А.О.

Донця О.Є

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 12 грудня 2012
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17 квітня 2013
року у справі за позовом заступника
прокурора Суворовського району м.
Одеси до управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії,

встановила:

У травні 2012 року заступник прокурора
Суворовського району м. Одеси
звернувся до управління Пенсійного
фонду України в Суворовському районі м.
Одеси (далі - Управління ПФ) з позовом
про визнання протиправним та
скасування рішення комісії Управління
ПФ № 73 від 13 грудня 2011 року та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 12 грудня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17 квітня 2013
року, позов задоволено: скасовано
рішення комісії управління Пенсійного
фонду України в Суворовському районі м.
Одеси № 73 від 13 грудня 2011 року;
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Суворовському районі м.
Одеси призначити та нарахувати ОСОБА_2
пенсію на пільгових умовах за Списком
№ 2 з 14 жовтня 2011 року.

У касаційній скарзі Управління ПФ,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить оскаржувані рішення скасувати,
та ухвалити нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 досягнув
55 років, його загальний стаж роботи
становить понад 30 років, з яких 16 років -
зі шкідливими і важкими умовами праці,
що підтверджується трудовою книжкою та
наявними в матеріалах справи довідками
з місць роботи.

Судами також встановлено, що до
трудового стажу для призначення
пільгової пенсії, ОСОБА_2 повинні бути
зараховані періоди роботи на Одеському
РМЗ «Главпромбудмеханізація» з 04
травня 1981 року по 21 серпня 1992 року, що
складає 11 років 3 місяці 17 днів та у
Товаристві з обмеженою
відповідальністю «Новотех - Термінал»
з 18 липня 2006 року по дату звернення до
відповідача, тобто по 14 жовтня 2011 року,
що складає понад 5 років.

Задовольнивши позов, суд першої
інстанції, а апеляційний суд,
погодившись з ним, виходили з того, що
період роботи на посаді
електрогазозварника повинен
зараховуватись до пільгового
трудового стажу, який дає право на
призначення пенсії відповідно пункту
«б» частини першої статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05 листопада 1991року № 1788-XII (далі -
Закон № 1788-XII) .

Колегія суддів погоджується з такими
висновками судів першої та апеляційної
інстанції, виходячи з наступного.

У відповідності до пункту «б» частини
першої статті 13 Закону № 1788-XII, яка
регулює питання призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:
чоловіки-після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Відповідно до статті 62 Закону № 1788-XII
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Суди дійшли правильного висновку, що
характер виконуючих робіт та умов
праці ОСОБА_2, який доведений трудовою
книжкою та уточнюючими довідками, дає
йому право на призначення пільгової
пенсії за віком.

Отже, рішення Управління ПФ, яким
відмовлено у зарахуванні стажу роботи
до пільгового стажу та призначенні
пільгової пенсії за віком не
відповідає дійсним обставинам справи.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без змін, якщо визнає,
що суд не допустив порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтею 222, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси залишити
без задоволення, а постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 12
грудня 2012 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 17 квітня 2013 року - без змін.

Рішення набирає законної сили через 5
днів після направлення його копій
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянуте Верховним Судом
України з підстав передбачених ст.ст.
237-239 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець