Справа № 653/284/14-а
Суддя: Крапівіна О. П.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 653/284/14-а
Провадження № 2-а/653/25/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

31 березня 2014 року Генічеський
районний суд Херсонської області в
складі головуючого Крапівіної О.П., при
секретарі Пшеничній В.М., розглянувши
у відкритому судовому засіданні в
м.Генічеську адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Генічеської
міської ради, третіх осіб - ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, відділу
Держземагенства у Генічеському районі
про визнання незаконним та скасування
рішення Генічеської міської ради від
27.08.2013 року № 736 в частині визначення
площі земельної ділянки 0,0535 га. та
визначити площу 0,0431 га.

Пояснює свої вимоги тим, що є
власником житлового будинку з
господарськими спорудами по АДРЕСА_2

У грудні місяці 2013 року, коли
представниками землевпорядної
організації, а саме ПП «Сокіл»
проводились роботи з геодезичної
зйомки, випадково дізналась що
зазначені роботи проводяться на
підставі договору з ОСОБА_3 та ОСОБА_2,
оскільки їм виділено земельну ділянку
площею 0,0535 га на підставі рішення
Генічеської міської ради від 27.08.2013
року за №736.

Оскільки заміри проводились і на
частині земельної ділянки яка виділена
їй на підставі рішення Генічеської
міської ради за №1225 від 24.02.2010 року «Про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки безоплатно у власність» та
надано дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки безоплатно у власність для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд на земельній
ділянці орієнтовно площею 0,0900 га в
АДРЕСА_1 із земель житлової та
громадської забудови Генічеської
міської ради - вона стала заперечувати
та не допускати для подальшого
проведення незаконних обмірів та їй
працівниками ПП «Сокіл» було
повідомлено, до складу земельної
ділянки яку вони формують входить і
частина земельної ділянки яку вона
рахує такою, що виділена їй.

Вважає , що дії відповідача -
Генічеської міської ради в зв'язку з
прийняттям такого рішення, яким
порушується її право власності, є
незаконними , оскільки вони порушують
її права та не ґрунтуються на вимогах
чинного в Україні законодавства .

Рішення Генічеської міської ради від
27.08.2013 року за №736 не відповідає
зазначеним вимогам , що є підставою для
його скасування, так як площа земельної
ділянки, на яку надано дозвіл на
розробку проекту відведення не
відповідає документам про виділення
такої земельної ділянки.

В суді встановлені наступні факти та
відповідні ним правовідносини:

Згідно рішення Генічеської
міської ради за №1225 від 24.02.2010 року «Про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки безоплатно у власність»
позивачу надано дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки безоплатно у
власність для будівництва та
обслуговування житлового
будинку,господарських будівель та
споруд на земельній ділянці орієнтовно
площею 0,0900 га в АДРЕСА_1 із земель
житлової та громадської забудови
Генічеської міської ради. На виконання
зазначеного рішення було замовлено та
виготовлено проект землеустрою та
після його погодження в установленому
порядку рішенням сесії Генічеської
міської ради за №1411 від 22.10.2010 року цей
проект було затверджено. В подальшому
позивач отримала свідоцтво на право
власності на земельну ділянку для
будівництва і обслуговування
житлового будинку , господарських
будівель та споруд площею 0,0811 га за
адресою АДРЕСА_1.

Відповідно до свідоцтва про право
власності на нерухоме майно ОСОБА_3 є
власником житлової прибудови (
квартира3), за адресою АДРЕСА_2

Позивач межує з відповідачами.

Відповідно до свідоцтва про право на
спадщину за законом ОСОБА_7 є власником
1/3 частки будинку ( квартира 1 ), за
адресою АДРЕСА_2. Власниками інших 2/3
часток такого будинку (квартири) є
ОСОБА_4.

ОСОБА_2 відповідно до свідоцтва про
право власності на нерухоме майно від
16.05.2012 року є власником житлового
будинку окремого ( квартири 2 ) за
адресою АДРЕСА_2.

ОСОБА_3 відповідно до витягу про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно є власником житлової прибудови
(квартира3) .

Таким чином ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3 є власниками багатоквартирного
будинку відповідно до
правовстановлюючих документів на
нерухоме майно.

Порядок приватизації земельних
ділянок, на яких розташовані
багатоквартирні будинки регулюється
ст..42 ЗК України, відповідно до якої -
Земельні ділянки, на яких розташовані
багатоквартирні жилі будинки, а також
належні до них будівлі, споруди та
прибудинкові території державної або
комунальної власності, надаються в
постійне користування підприємствам,
установам і організаціям, які
здійснюють управління цими будинками.
У разі приватизації громадянами
багатоквартирного жилого будинку
відповідна земельна ділянка може
передаватися безоплатно у власність
або надаватись у користування
об'єднанню власників. Порядок
використання земельних ділянок, на
яких розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі,
споруди та прибудинкові території,
визначається співвласниками Розміри
та конфігурація земельних ділянок, на
яких розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі,
споруди та прибудинкові території,
визначаються на підставі відповідної
землевпорядної документації.

В даному випадку організація , яка
управляє таким будинком не
утворювалась. Рішення про передачу
об*єднанню власників не приймалось.

Розміри та конфігурація земельної
ділянки, на якій розташований
багатоквартирний жилий будинок ОСОБА_4,
ОСОБА_7 , а також належних до них
будівель, споруд та прибудинкових
територій, не визначалась на підставі
відповідної землевпорядної
документації.

Крім того ОСОБА_3 має окреме нерухоме
майно , що не може входити до спільної
власності відповідно до ст..355 ЦК
України.

Відповідно до ст..120 ЗК України - У разі
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
перебувають у власності, користуванні
іншої особи, припиняється право
власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення. У
разі набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду кількома
особами право на земельну ділянку
визначається пропорційно до часток
осіб у праві власності жилого будинку,
будівлі або споруди.

Як вбачається з інвентарної справи на
нерухоме майно першому власнику
нерухомого майна по АДРЕСА_2 було
надано в безстрокове користування
земельну ділянку в розмірі 300 кв.м.,
пізніше відповідними рішеннями сесій
Генічеської міської ради таку площу
було збільшено до 420 кв.м. Тобто площа на
яку надано дозвіл на розробку проекту
відведення документально не
підтверджена.

Крім того згідно інвентарної справи на
домоволодіння по АДРЕСА_2 є інші
співвласники нерухомого майна, а саме
ОСОБА_8, , ОСОБА_9, та інші та при
постановлені оскаржуваного рішення
Генічеською міською радою не
перевірені відомості щодо права всіх
користувачей земельної ділянки за
адресою АДРЕСА_2.

Відповідно до висновку технічної
експертизи , яка проводилась під час
розгляду справи про поділ земельної
ділянки між ОСОБА_4( в подальшому
власниками його майна стали спадкоємці
ОСОБА_7, ОСОБА_4) та ОСОБА_2 встановлено,
що встановити порядок користування між
сторонами неможливо так як проїзд з
цього двору проходить через двір
загального користування , який має таку
ж юридичну адресу та нерухоме майно
належить іншим особам , в тому числі й
позивачу ОСОБА_1

Згідно ст.144 Конституції України , якою
встановлено, що рішення органів
місцевого самоврядування з мотивів їх
невідповідності Конституції чи
законам України зупиняються у
оновленому законом порядку з
одночасним зверненням до суду.

Відповідно до п.10 ст. 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», який встановлює, що акти
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їх
відповідності Конституції або законам
України визнаються незаконними у
судовому порядку.

Відповідно до ст.ст. 118, 123, 124
Земельного Кодексу України особа
зацікавлена в одержанні земельної
ділянки в оренду із земель державної
або комунальної власності, звертається
з відповідним клопотанням до районної,
Київської та Севастопольської міських
державних адміністрацій або сільської,
селищної, міської ради. Відповідна рада
розглядає таке клопотання у місячний
строк, погоджує матеріали погодження
місця розташування земельної ділянки
та дає згоду на розроблення проекту
відведення земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 120
Земельного кодексу України, до особи,
яка придбала житловий будинок, будівлю
або споруду, переходить право
власності на земельну ділянку, на якій
вони розміщені, без зміни її цільового
призначення, у розмірах, встановлених
договором.

Правовий механізм розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок встановлено
Порядком розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, який затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 26.05.2004
за № 677.

Відповідно до п. 3 Порядку розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.05.2004 за № 677, проект відведення
земельної ділянки розробляється,
зокрема, на підставі рішення сільської,
селищної, міської ради, районної,
Київської або Севастопольської
міської держадміністрації, до
повноважень яких належить надання у
користування або передача у власність
земельних ділянок.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 152 Земельного
кодексу України, власник земельної
ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень
його прав на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням
права володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків. Захист
прав громадян та юридичних осіб на
земельні ділянки здійснюється, окрім
іншого шляхом визнання прав.

За таких умов суд вважає, що при
постановленні рішення Генічеської
міської ради від 27.08.2013 року за №736, яким
надається дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення
безоплатно у спільну сумісну власність
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
площею 0,0535 га. - порушенні вимоги
ст..120,118, ст.42 Земельного Кодексу
України в частині неповного
дослідження землевпорядних документів
всіх власників нерухомого майна за
адресою АДРЕСА_2 в тому числі й
позивача, який має спільну межу,
порядку передачі земельної ділянки
співвласникам багатоквартирного
будинку.

Зазначені вимоги земельного
законодавства Генічеською міською
радою виконані не були, а безпідставно
надано дозвіл на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки
відповідачам без з*ясування належної
площі земельної ділянки з урахуванням
всіх співвласників нрухомого майна за
цією адресою, тому в цій частині позов
підлягає задоволенню.

Судом не може бути визначена
площа, на яку може бути надано дозвіл
на виготовлення проекту відведення
земельної ділянки , так як це є правом
відповідного органу місцевого
самоврядування відповідно до закону,
тому в цій частині позов не підлягає
задоволенню.

Керуючись ст..118,42, 120 Земельного Кодексу
України, 161,162,163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Генічеської
міської ради, третіх осіб- Суятінової
ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, відділу
Держземагенства у Генічеському районі
про визнання незаконним та скасування
рішення Генічеської міської ради від
27.08.2013 року № 736 в частині визначення
площі земельної ділянки 0,0535 га. та
визначити площу 0,0431 га, - задовольнити
частково.

Визнати незаконним та
скасування рішення Генічеської
міської ради від 27.08.2013 року № 736 в
частині визначення площі земельної
ділянки 0,0535 га., на яку надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення безоплатно у спільну
сумісну власність .

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду протягом
10 діб після проголошення.

Суддя Генічеського районного суду О. П.
Крапівіна