Справа № 432/8547/13-а
Суддя: Бондаренко Н. О.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 432/8547/13-а
Провадження № 2-а/432/46/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 р. Стахановський міський
суд Луганської області

У складі : головуючого судді :
Бондаренко Н.О.

при секретарі Гейман
К.В.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Стаханова, Луганської
області адміністративну справу за
адміністративною позовною заявою
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Стаханові Луганської
області, третя особа Управління
житлово-комунального господарства
Стахановської міської ради про
визнання незаконним рішення і
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач, звернувшись до суду з
позовною заявою, вказав, що у липні 2013
року він звернувся до відповідача із
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах. Рішенням
УПФУ м. Стаханова від 30.10.2013 року йому
було відмовлено у прийнятті заяви, у
зв'язку із недостатністю пільгового
стажу.

Відповідно до вказаного рішення
відповідачем не було включено до
пільгового стажу період його роботи в
період з 21.05.1984 по 31.03.1998 року в якості
газозварника в
житлово-експлуатаційній конторі № 5
Стахановського МУЖКГ за відсутності
довідки, уточнюючої особливий характер
роботи або умови праці.

Згідно із записами в трудовій
книжці він був прийнятий на роботу у
житлово- експлуатаційній контору № 5
Стахановського МУЖКГ
слюсарем-сантехніком четвертого
розряду з 12.04.1984 р. з випробувальним
строком відповідно до законодавства.
Згідно з наказом № 21-к від 21.05.1984 р. він
переведений на постійну роботу
газозварником 5-го розряду з оплатою
відповідно штатного розкладу у
житлово-експлуатаційну контору № 5
Стахановсього МУЖКГ та 31.03.1998 р. був
звільнений за п. 5 ст. 36 КЗПП України по
переводу з КП ЖКГ з 31.03.1998 р. згідно
наказу № 13-а пп.1 від 31.03.1998 р.

Посада газозварника передбачена
в Списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 року
№ 162 який був чинним на момент його
роботи на вказаній посаді.

На підприємстві була проведена
атестація його робочого місця
відповідно до Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 01
серпня 1992 року № 442, що можуть
підтвердити в судовому засіданні
свідки - колишні начальник та головний
бухгалтер житлово-експлуатаційної
контори.

На період проходження ним
військової служби з 05.05.1976 р. по 15.06.1978 р.
, діяло « Положення про порядок
призначення та виплати державних
пенсій» , затверджене Постановою Ради
Міністрів СРСР від 03.08.1972 року № 590.

Пунктом « к» частини 1 пункту 109
вказаного вище Положення передбачено,
що крім роботи в якості робочого або
службовця в загальний стаж роботи
зараховується також служба в складі
Збройних сил СРСР.

Відповідачем не зараховано до
його стажу період проходження
військової служби в складі Збройних
сил СРСР.

Позивач просить суд визнати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в місті Стаханові Луганської
області від 30 жовтня 2013 року про
відмову у прийнятті його заяви про
призначення пенсії на пільгових
умовах, відмову у призначенні йому
вказаної пенсії та відмову у
зарахуванні до страхового стажу період
проходження служби в складі Збройних
Сил СРСР незаконним.

Зобовьязати Управління
Пенсійного фонду України в місті
Стаханові Луганської області прийняти
його заяву про зарахування йому до
пільгового стажу період роботи з 21.05.1984
р. по 31.03.1998 р. з моменту права з 22.07.2013
року в якості газозварника в
житлово-експлуатаційній конторі № 5
Стахановського МУЖГ, призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах , а
також зарахувати до його стажу період
служби в складі Збройних Сил СРСР з 05
травня 1976 року по 15 червня 1978 року.

Позивач , представник позивача у
повному обсязі підтвердили позовні
вимоги.

Представник відповідача з
позовом не згоден, в запереченнях
зазначив, що у ОСОБА_1 загальний стаж
роботи склав - 25 років 5 місяців 3 дні, в
тому числі на пільгових умовах за
Списком № 2 - 2 роки 4 місяці 17 днів,
згідно до довідок , уточнюючих особливі
умови праці за періоди роботи на ш/у «
Луганське» з 01.07.1981 по 30.10.1981 та в
філіалі « Стахановтеплокомуненерго»
ЛОКСТП « Луганськтеплокомуненерго» з
23.10.2001 по 20.03.2004 р. Період роботи з 12.04.1984
р. по 31.03.1998 р. до пільгового стажу
роботи за Списком № 2 не зараховано, у
зв'язку з відсутністю довідки
уточнюючої особливі умови праці або
характер роботи. Тому, права на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2 позивач
не має, у зв'язку з відсутністю
необхідного пільгового стажу. Стаття 56
Закону України « Про пенсійне
забезпечення» види трудової
діяльності, що зараховуються в стаж
роботи, який дає право на трудову
пенсію - передбачено, що у стаж роботи
зараховуються військова служба, але в
цій статті не зазначено, що така служба
підпадає під обчислення пенсії за
Списком № 2. Окрім того, п. 3 ч.2 Розділу 4
Закону України « Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» передбачено, що особам,
які працювали на роботах зі шкідливими
і важкими умовами праці та мали або
матимуть право на пенсію відповідно до
статті 100 Закону України « Про пенсійне
забезпечення» пенсії призначаються за
нормами цього закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством. Таким чином, з
січня 2004 року ( це дата набрання
чинності Законом України « Про
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування) при призначені
пенсії служба не враховується до
пільгового стажу.

Допитані судом свідки ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 в судовому засіданні
підтвердили, що позивач дійсно
працював газозварником з 21.05.1984 р. по
31.03.1998 р. у ЖЕК № 5 Стахановського
МУЖКГ, це шкідливі умови праці, мав
грошову доплату, отримував спеціальне
годування, молоко, атестація
проводилася.

Вислухавши сторони, розглянувши
матеріали справи, суд вважає позов
таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.. 15 п. 6 Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійного страхування»
робітники , зайняті повний робочий день
на роботах з шкідливими та тяжкими
умовами праці по списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць мають право на пенсію за
віком на пільгових умовах - чоловіки до
досягнення 55 років та при стажі роботи
не менше 25 років, із не менше 12 років 6
місяців на вказаних роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються зі
зменшенням пенсійного віку, на 1 рік за
кожні 2 роки 6 місяців такої роботи
чоловіком.

Відповідно до ст.. 62 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а при
відсутні трудової книжки або
відповідних записів у порядку
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Згідно із пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів від 12.08.1993 року № 637 ( із
змінами внесеними постановою Кабінету
Міністрів України від 05.07 2006 року «
Внесення змін до порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутністю трудової книжки або
відповідних записів у ній») право на
пільгове пенсійне забезпечення
підтверджується уточнюючими
довідками, наданими підприємствами на
підставі первинних документів про
характер виконуваної роботи за умов
праці, а також зайнятість на протязі
повного робочого дня на роботах, які
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення.

В судовому засіданні було
встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 у липні 2013 року
звернувся до відповідача із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах. Рішенням УПФУ м.
Стаханова від 30.10.2013 року йому було
відмовлено у прийнятті заяви, у зв'язку
із недостатністю пільгового стажу.

Відповідно до вказаного рішення
відповідачем не було включено до
пільгового стажу період його роботи в
період з 21.05.1984 по 31.03.1998 року в якості
газозварника в
житлово-експлуатаційній конторі № 5
Стахановського МУЖКГ за відсутності
довідки, уточнюючої особливий характер
роботи або умови праці.

Згідно із записами в трудовій
книжці, позивач ОСОБА_1 , був прийнятий
на роботу у Житлово - експлуатаційній
контору № 5 Стахановського МУЖКГ
слюсарем-сантехніком четвертого
розряду з 12.04.1984 р. з випробувальним
строком відповідно до законодавства.
Наказом № 21-к від 21.05.1984 р. ОСОБА_1
переведений на постійну роботу
газозварником 5-го розряду з оплатою
відповідно штатного розкладу у
житлово-експлуатаційну контору № 5
Стахановсього МУЖКГ та 31.03.1998 р. був
звільнений за п. 5 ст. 36 КЗПП України по
переводу з КП ЖКГ з 31.03.1998 р. згідно
наказу № 13-а від 31.03.1998 р.

Посада газозварника передбачена
в Списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11 березня 1994 року
№ 162 який був чинним на момент його
роботи на вказаній посаді.

Відповідно до ст.. 62 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»
основним документом, що підтверджує
стаж роботи , є трудова книжка, а при
відсутні трудової книжки або
відповідних записів, стаж роботи
підтверджується у порядку визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії при
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів від 12.08.1993 року № 637 ( із
змінами внесеними постановою Кабінету
Міністрів України від 05.07 2006 року «
Внесення змін до порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутністю трудової книжки або
відповідних записів у ній») право на
пільгове пенсійне забезпечення
підтверджується уточнюючими
довідками, наданими підприємствами на
підставі первинних. документів про
характер виконуваної роботи за умов
праці, а також зайнятість на протязі
повного робочого дня на роботах, які
дають право на пільгове пенсійне
забезпечення.

Стаж роботи позивача в якості
газозварника у Житлово -
експлуатаційній конторі № 5
Стахановського МУЖКГ з 21.05.1984 по 31.03.1998
р. в повному обсязі підтверджується
трудовою книжкою , яка містить
відповідні записи, підтверджуючі стаж
роботи, а також поясненнями допитаних
судом свідків, служба в складі Збройних
Сил СРСР з 05 травня 1976 року по 15 червня
1978 року підтверджується військовим
квитком НУ № 6810032.

Керуючись ст.. ст.. 49,51,163 КАС
України,

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Стаханов, Луганської області, третя
особа Управління житлово-комунального
господарства Стахановської міської
ради, м. Стаханова Луганської області
про визнання незаконним рішення і
зобов'язання вчинити дії, задовольнити.

Визнати рішення Управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області від 30 жовтня 2013 року
про відмову у прийнятті заяви ОСОБА_1 у
прийнятті заяви про призначення пенсії
на пільгових умовах, відмову у
призначені вказаної пенсії та відмову
у зарахуванні до страхового стажу
період проходження служби в складі
Збройних Сил СРСР - незаконним.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в місті
Стаханові Луганської області прийняти
заяву ОСОБА_1 про зарахування йому до
пільгового стажу період роботи з 21.05.1984
по 31.03.1998 року з часу виникнення права з
22.07.2013 року, в якості газозварника в
житлово-експлуатаційній конторі № 5
Стахановського МУЖКГ, призначити

ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах, а також зарахувати до

страхового стажу період служби в
складі Збройних Сил СРСР з 05 травня 1976
року по 15 червня 1978 року.

Постанова може бути оскаржена в
Донецький апеляційний
адміністративний суд через
Стахановський міський суд шляхом
подачі, протягом 10 днів з дня її
отримання , апеляційної скарги.

Головуючий суддя :
Н.О. Бондаренко