Справа № 562/576/14-а
Суддя: Кушнір О. Г.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/576/14-а
П О С Т А Н О В А

іменем У К Р А Ї Н И

08.04.2014 року.

Здолбунівський районний суд
Рівненської області

у складі: головуючого судді
Кушніра О.Г.,

при секретарі Парфенюк
Т.А.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Воробйової
О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Здолбунові
Рівненської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання протиправною та
скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

28 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернулася в
суд у порядку адміністративного
судочинства з письмовою позовною
заявою про визнання протиправною та
скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення серії
АР №343318 від 18 лютого 2014 року про
накладення на неї адміністративного
стягнення за ч.3 ст.165-1 КУпАП в розмірі 850
грн., у зв'язку з відсутністю в її діях
складу адміністративного
правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1
посилається на те, що заборгованість зі
сплати єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування виникла не з її
вини, а у зв'язку із затримкою
перерахування коштів казначейством до
27 грудня 2013 року внаслідок відсутності
коштів на розрахунковому рахунку
підприємства. Указані обставини
відповідачем при розгляді справи не
враховані, не взяті до уваги
пом'якшуючі обставини, ступінь її вини
та застосовано максимальний штраф за
ч.3 ст.165-1 КУпАП у розмірі 850 грн.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримала повністю та з
аналогічних мотивів.

Представник відповідача позов не
визнала та пояснила, що справу про
адміністративне правопорушення,
вчинене ОСОБА_1, розглянуто з
дотриманням вимог закону з урахуванням
всіх обставин. Накладене на порушника
адміністративне стягнення за
порушення строків сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що передбачене
ст.165-1 КупАП, є мінімальним.

Заслухавши пояснення сторін,
з'ясувавши обставини та дослідивши
подані письмові докази, оцінивши їх за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, суд дійшов наступних
висновків.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд
та вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Судом встановлено, що 17 лютого 2014 року
СДРІ відділу доходів і зборів фізичних
осіб Мельник К.О. складено протокол про
адміністративне правопорушення серії
АА №455609 на керівника ТзОВ «Комунальних
підприємств» ОСОБА_1, якою несвоєчасно
сплачено єдиний соціальний внесок в
сумі 24087,56 грн. (по строку 20 грудня 2013
року фактично сплачено 27 грудня 2013
року), чим порушено пп.1 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9
Закону України «Про збір та облік
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», за що
передбачена адміністративна
відповідальність за ч.3 ст.165 КУпАП.

За наслідками розгляду указаного вище
протоколу, заступником начальника
Здолбунівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області Годиною О.М. винесено постанову
по справі про адміністративне
правопорушення серії АР №343318 від 18
лютого 2014 року про притягнення
директора ТзОВ «Комунальні
підприємства» ОСОБА_1 до
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в сумі 850 грн.

Оскаржувану постанову ОСОБА_1 одержала
18 лютого 2014 року.

Відповідно до ч.3 ст.165-1 КУпАП за
несплату або несвоєчасну сплата
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у тому числі авансових
платежів, у сумі, що не перевищує
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, передбачено
відповідальність у виді накладення
штрафу на посадових осіб від двадцяти
п'яти (або 425 грн.) до п'ятдесяти (850 грн.)
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Указане свідчить про застосування до
ОСОБА_1 за складеним на неї протоколу
про адміністративне правопорушення
серії АА №455609 за ч.3 ст.165-1 КУпАП
максимального штрафу у розмірі 850 грн.

З пояснень представника відповідача
адміністративне стягнення на ОСОБА_1
накладено мінімальний штраф у межах
санкції ч.4 ст.165-1 КУпАП, яка передбачає
відповідальність за несплату або
несвоєчасну сплату єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, у тому
числі авансових платежів, у сумі більше
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян у виді накладення
штрафу на посадових осіб від п'ятдесяти
(850 грн.) до ста (1700 грн.)
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, оскільки у протоколі про
адміністративне правопорушення від 17
лютого 2014 року помилково зазначено
частину 3 ст.165-1 КУпАП.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова
особа) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення про
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, а також з'ясувати
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Статтею 9 КУпАП визначено, що
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

З виписки по рахунку ТзОВ «Комунальних
підприємств» за період з 02 грудня 2013
року по 24 грудня 2013 року вбачається, що
вихідний залишок коштів даного
підприємства є мінусовим, що
підтверджує пояснення позивача про
відсутність на рахунку коштів для
сплати єдиного соціального внеску

Указані обставини допущеної помилки
при складанні протоколу про
адміністративне правопорушення за ч.3
ст.165-1 КУпАП на ОСОБА_1, відсутність
коштів на рахунку підприємства
відповідачем при розгляді справи не
враховано, доводи про відсутність її
вини як керівника цього підприємства
при таких обставинах належними
доказами не спростовано.

А згідно ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що постанова серії АР №343318
від 18 лютого 2014 року по справі про
адміністративне правопорушення є
протиправною, а тому підлягає
скасуванню.

На підставі наведеного, ст.ст.165-1, 280, 288
КУпАП, керуючись ст.ст.11, 71, 72, 94, 104, 143,
158-163, 171-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задоволити.

Постанову в справі про адміністративне
правопорушення серії АР №343318 від 18
лютого 2014 року, складену заступником
начальника Здолбунівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області Годиною Оленою
Миколаївною про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.3 ст.165-1
КУпАП з накладенням адміністративного
стягнення у виді штрафу у розмірі 850
грн., визнати протиправною та
скасувати.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 11
квітня 2014 року.

Суддя: