Справа № 823/509/14
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 року
справа № 823/509/14

м. Черкаси

14 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Каліновської А.В.,

при секретарі - Будченку А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області до публічного акціонерного
товариства «Черкаський шовковий
комбінат» про стягнення боргу на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський
окружний адміністративний суд з
вищезазначеним позовом, в якому
просить стягнути з публічного
акціонерного товариства «Черкаський
шовковий комбінат» борг на покриття
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій на загальну
суму 78250 грн. 07 коп. (Список №1 - 1693 грн. 47
коп., Список №2 - 76556 грн. 60 коп.).

Позов обґрунтовано тим, що відповідно
до п. п. «а», «б» - «з» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» №
1788-Х-ІІ від 05.11.1991 року, частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року
№ 1058-IV та пункту 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року за № 21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України від 16.01.2004 року за № 64/8663,
підприємства, на яких працівники
вийшли на пенсію на пільгових умовах,
здійснюють відшкодування Пенсійному
фонду України витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відповідач має
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за лютий 2014р.
в сумі 78250 грн. 07 коп., яка підлягає
стягненню на користь Пенсійного фонду
України.

Позивач про час, дату та місце судового
розгляду справи повідомлений належним
чином, в судове засідання не з'явився,
на адресу суду направив клопотання, в
якому просить розгляд справи проводити
за відсутності його представника,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Відповідач про час, дату та місце
судового засідання повідомлений, за
адресою, визначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, в судове
засідання не з'явився, про причину
своєї неявки не повідомив, заперечення
на позов не надав, а тому судовий
розгляд справи проводився за
відсутності його представника на
підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до частини 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Публічне акціонерне товариство
«Черкаський шовковий комбінат»
зареєстроване як суб'єкт
господарювання 29.06.1994р.,
ідентифікаційний код 00306851, що
підтверджується копією витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців.

Платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування згідно
статті 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997р. є,
зокрема, суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників.

При цьому об'єктом оподаткування для
вищезазначених платників збору є,
окрім іншого, фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-IV від
09.07.2003р.

Категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
визначено статтею 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від
05.11.1991р., згідно якої на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

- згідно пункту «а» працівники, зайняті
повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць;

- згідно пунктів «б»-«з», зокрема
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць тощо.

Пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди (п. 2
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. (далі по
тексту - Закон № 1058).

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди вищезазначеним
особам пенсії призначаються за нормами
Закону № 1058 в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від
05.11.1991р. При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності Законом № 1058.

Так, підприємства та організації з
коштів, призначених на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій особам, які були
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності Законом № 1058, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до Закону № 1058.

Ставка збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування щодо фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» для платників
збору-суб'єктів підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, встановлюється
статтею 4 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997р. та
складає 100 відсотків від об'єкта
оподаткування.

Сплачується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
платниками збору до Пенсійного фонду
України у порядку, визначеному
законодавством України (стаття 3 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» №
400/97-ВР від 26.06.1997р.).

Процедуру стягнення заборгованості зі
сплати внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, сплати
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування з окремих видів
господарських операцій та інших
платежів до бюджету Пенсійного фонду
України, нарахування і сплати
фінансових санкцій та пені, а також
відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах встановлено
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України №
21-1 від 19.12.2003р. (далі по тексту -
Інструкція).

Зокрема п. 6.1 Інструкції визначено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах:

- для платників-роботодавців (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах;

- для платників-роботодавців, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах: 20 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2004 році; 30 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2005 році; 40 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2006 році; 50 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2007 році; 60 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2008 році; 70 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2009 році; 80 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2010 році; 90 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2011 році; 100 відсотків від
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих) пенсій
(п. 6.4 Інструкції №21-1).

На обліку в управлінні Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області перебуває 66 осіб які отримують
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону № 1788-XII як
колишні працівники публічного
акціонерного товариства «Черкаський
шовковий комбінат», зокрема: ОСОБА_1,
який працював за професією плавильник
металів і сплавів, зайнятий на плавці
баббіту та інших сплавів, що містять
свинець; ОСОБА_2 - за професією ткача;
ОСОБА_3 - за професією ткача; ОСОБА_4 - за
професією ткача; ОСОБА_5 - за професією
ткача; ОСОБА_6 - за професією оператора
крутильного обладнання; ОСОБА_7 - за
професією ткача; ОСОБА_8 - за професією
електрозварника ручного зварювання;
ОСОБА_9 - за професією оператора
крутильного обладнання; ОСОБА_10 - за
професією апаратника апретування;
ОСОБА_11 - за професією ткача; ОСОБА_12 - за
професією ткача; ОСОБА_13 - за професією
ткача; ОСОБА_14 - за професією ткача;
ОСОБА_15 - за професією оператора
крутильного устаткування; ОСОБА_16 - за
професією апаратника апретування;
ОСОБА_66 - за професією заготівника
хімічних розчинів та фарб; ОСОБА_17 - за
професією ткача; ОСОБА_18 - за професією
оператора крутильного обладнання;
ОСОБА_19 - за професією ткача; ОСОБА_20 - за
професією оператора крутильного
обладнання; ОСОБА_21 - за професією
ткача; ОСОБА_22 - в якості помічника
майстра фарбувального цеху; ОСОБА_23 -
за професією заготівника хімічних
розчинів; ОСОБА_24 - за професією
апаратника апретування; ОСОБА_25 - за
професією ткача; ОСОБА_26 - за професією
ткача; ОСОБА_27 - за професією ткача;
ОСОБА_28 - за професією ткача; ОСОБА_29 - за
професією оператора крутильного
устаткування; ОСОБА_30 - за професією
ткача; ОСОБА_31 - за професією ткача;
ОСОБА_32 - за професією електрозварника
ручного зварювання; ОСОБА_33 - за
професією ткача; ОСОБА_34 - за професією
електрозварника ручного зварювання;
ОСОБА_35 - за професією ткача; ОСОБА_36 - за
професією ткача; ОСОБА_37 - за професією
ткача; ОСОБА_38 - за професією оператора
мотального устаткування; ОСОБА_39 - за
професією апаратника апретування;
ОСОБА_40 - за професією ткача; ОСОБА_41 - за
професією ткача; ОСОБА_42 - за професією
заготівника хімічних розчинів та фарб;
ОСОБА_43 - за професією ткача; ОСОБА_44 - за
професією ткача; ОСОБА_45 - за професією
апаратника апретування; ОСОБА_46 - за
професією відварника; ОСОБА_47 - за
професією заготівника хімічних
розчинів та фарб; ОСОБА_48 - за професією
фарбувальника; ОСОБА_49 - за професією
апретурника, апаратника апретування;
ОСОБА_50 - за професією ткача; ОСОБА_51 - за
професією фарбувальника; ОСОБА_52 - за
професією електрозварника ручного
зварювання; ОСОБА_53 - за професією
оператора крутильного устаткування;
ОСОБА_54 - за професією ткача; ОСОБА_55 -
за професією відварювальника; ОСОБА_56 -
за професією оператора мотального
устаткування; ОСОБА_57 - за професією
ткача; ОСОБА_58 - за професією
електрозварника ручного зварювання;
ОСОБА_59 - за професією ткача; ОСОБА_60 - за
професією апаратника апретування,
апаратника термообробки тканини;
ОСОБА_61 - за професією мотальник
мотальних машин; ОСОБА_62 - за професією
ткача; ОСОБА_63 - за професією ткача;
ОСОБА_64 - професією ткача; ОСОБА_65 - за
професією ткача. Вищезазначені
пррофесії відносяться до професій,
передбачених списком 1 та списком №2, що
підтверджується довідками
акціонерного товариства закритого
типу, копії яких містяться в матеріалах
справи.

Із поданих до суду документів
вбачається, що управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області надало розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. «б»-«з» та
п. «а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», з лютого 2014
року, згідно з якими загальна сума
боргу відповідача 78250 грн. 07 коп.

Зазначені розрахунки отримані
відповідачем 24.02.2014р., що
підтверджується відміткою на
рекомендованому повідомленні про
вручення поштових відправлень, копія
якого міститься в матеріалах справи.

Пунктом 6.8. Інструкції №21-1 визначено,
що підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У справі відсутні докази щодо
відшкодування відповідачем понесених
позивачем витрат.

Відповідно до статті 23 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-IV від
09.07.2003р. та статті 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VI від
08.07.2010р., позивач має право вимагати
стягнення з відповідача зазначеної
заборгованості в судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх
сукупності, суд вважає доведеним право
позивача на стягнення з відповідача 78250
грн. 07 коп. заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій, а
тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Черкаський шовковий
комбінат» (18028, м. Черкаси, вул.
В'ячеслава Чорновола, буд. 170,
ідентифікаційний 00306851) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області (18002, м.
Черкаси, вул. Хрещатик, 195,
ідентифікаційний код 37930126) борг на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій на загальну
суму 78250 (сімдесят вісім тисяч двісті
пятдесят) грн. 07 коп. (Список №1 - 1693 (одна
тисяча шістсот дев'яносто три) грн. 47
коп., Список №2 - 76556 (сімдесят шість
тисяч п'ятсот п'ятдесят шість) грн. 60
коп.) на розрахунковий рахунок р/р
1855 в обласному управлінні
Ощадбанку, МФО 354507, код 37930126.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
А.В. Каліновська

Повний текст постанови виготовлено 07
квітня 2014 року.