Справа № 2-а-3515/10/0270
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/11826/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м.Вінниці

на постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 30.09.2010

та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 09.02.2011

у справі № 2а-3515/10/0270

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Торговий дім
«Санко»

до Державної податкової інспекції у
м.Вінниці

про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 30.09.2010,
залишеною без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 09.02.2011, адміністративний позов
задоволено. Визнано протиправними дії
ДПІ у м.Вінниці щодо відмови в
прийнятті податкових декларацій ТОВ
«Торговий дім «Санко» з податку на
додану вартість за червень, липень 2010
року та податкової декларації з
податку на прибуток за перше півріччя
2010 року та зобов'язано ДПІ у м.Вінниці
прийняти такі декларації. Стягнуто з
Державного бюджету Украхни на користь
ТОВ «Торговий дім «Санко» судовий збір
в сумі 3,40 грн.

ДПІ у м.Вінниці подала касаційну
скаргу, в якій просить скасувати
вказані судові рішення та прийняти
нове рішення про відмову в задоволенні
позову повністю.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено такі обставини.

Позивач надіслав засобами
телекомунікаційного зв'язку з
накладенням цифрового підпису на
адресу відповідача податкові
декларації, зокрема 15.07.2010 - декларацію
з податку на додану вартість за
вересень 2010 року, а 26.07.2010 - декларацію з
податку на прибуток за І півріччя 1010
року.

Відповідачем було надіслано
позивачеві другу квитанцію, в якій
зазначено про неприйняття податкової
декларації через виявлені помилки:
«можливо відсутній договір з ДПА
України».

Відповідно до абз. 1 п.п. 4.1.2. п. 4.1 ст. 4
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників перед бюджетами
та державними цільовими фондами» від
21.12.2000 № 2181-ІІІ прийняття податкової
декларації є обов'язком контролюючого
органу. Податкова декларація
приймається без попередньої перевірки
зазначених у ній показників через
канцелярію, чий статус визначається
відповідним нормативно-правовим актом.
Відмова службової (посадової) особи
контролюючого органу прийняти
податкову декларацію з будь-яких
причин або висування нею будь-яких
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
декларації, зменшення або скасування
від'ємного значення об'єктів
оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо)
забороняється та розцінюється як
перевищення службових повноважень
такою особою, що тягне за собою її
дисциплінарну та матеріальну
відповідальність у порядку,
визначеному законом.

Таким чином, закон зобов'язує службову
(посадову) особу контролюючого органу
прийняти податкову декларація без
попередньої перевірки зазначених у ній
показників і забороняє такій особі
відмовляти у прийнятті декларації з
будь-яких причин або висувати будь-які
передумови щодо такого прийняття. Дії
з відмови у прийняття декларації
розцінюються як перевищення службових
повноважень такою особою.

До того ж суди встановили, що позивачем
укладено договір про визнання
електронних документів, на підставі
якого його включено до системи подання
податкових документів в електронному
вигляді органу ДПС.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов
правильного висновку про
протиправність дій посадових осіб
відповідача щодо неприйняття у
позивача податкових декларацій з
податку на додану вартість за звітні
періоди: грудень 2009 року та січень 2010
року.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м.Вінниці залишити без
задоволення, а постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від
30.09.2010 та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 09.02.2011 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун