Справа № 2-а-2336/11
Суддя: Палюх Н. М.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-2336/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року Залізничний районний
суд м. Львова у складі:

головуючого - судді: Палюх Н.М.

при секретарі:
Петришин Г.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м.Львові
подання державного виконавця Шестак
О.В. та начальника Цабак В.Я. відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Львівській області про зміну способу
та порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в:

Постановою Залізничного районного
суду м. Львова від 21.12.2011р. позов ОСОБА_2
задоволено частково, визнано
неправомірними дії Залізничного
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради щодо
ненарахування та невиплати ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат за 2011 рік, відповідно до ст.48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язано Залізничний
відділ соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат за 2011 рік,
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
урахуванням фактично виплаченої суми.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 16.01.2014р.
апеляційну скаргу Залізничного
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради залишено без
задоволення, а постанову Залізничного
районного суду м.Львова від 21.12.2011 р. по
даній справі - без змін.

Державний виконавець Шестак О.В. та
начальник Цабак В.Я. відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Львівській
області звернулися до суду з поданням,
в якому просять змінити спосіб
виконання рішення суду та провести
таке шляхом стягнення із відповідача
на користь ОСОБА_2 щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі 4805 грн.,
відповідно до ст.43 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». В поданні
покликаються на те, що на примусовому
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Львівській області перебуває
виконавчий лист № 2-а-2336/11, виданий
11.02.2014 року Залізничним районним судом
м.Львова про зобов'язання Залізничного
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
провести перерахунок та виплату ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік, у розмірі п'яти мінімальних плат
за 2011 рік, відповідно до ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з урахуванням фактично виплаченої
суми. Державним виконавцем 13.03.2014 року
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання вищезгаданого
виконавчого документа. Управлінням
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради надано державному
виконавцю повідомлення від 18.03.2014 року,
згідно якого встановлено, що на
виконання вимог виконавчого документа
боржником проведено нарахування
допомоги, що підлягає виплаті
стягувачу, яка відповідно до
розрахунку становить 4805 грн. Однак,
виконання судового рішення та вимог
державного виконавця в частині виплати
стягувану нарахованої суми допомоги є
неможливим, у зв'язку із відсутністю
бюджетного фінансування.

Державний виконавець, представник
Залізничного відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради та
ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилися,
хоча належним чином повідомлялися про
час та місце розгляду справи, про що
свідчать повідомлення про вручення
поштового відправлення, причини своєї
неявки суду не повідомили. За таких
обставин, суд вважає за можливе
вирішити питання про зміну способу
виконання рішення суду, оскільки
відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що в поданні слід
відмовити з наступних підстав.

Постановою Залізничного районного
суду м. Львова від 21.12.2011р., яку ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 16.01.2014р.
залишено без змін, позов ОСОБА_2
задоволено частково, визнано
неправомірними дії Залізничного
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради щодо
ненарахування та невиплати ОСОБА_2
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат за 2011 рік, відповідно до ст.48
Закону України «Про

статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
зобов'язано Залізничний відділ
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради провести перерахунок та
виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на
оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат за 2011 рік,
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
урахуванням фактично виплаченої суми.

11 лютого 2014 року на виконання
вищезазначеної постанови Залізничного
районного суду м.Львова від 21 грудня 2011
року видано виконавчий лист №2-а-2336/11,
який пред'явлено до виконання у відділ
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Львівській області.

Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській
області від 13 березня 2014 року відкрито
виконавче провадження на виконання
вищезазначеного виконавчого листа
№2-а-2336/11.

Судом встановлено, що боржником
виконано постанову Залізничного
районного суду м.Львова від 21 грудня 2011
року в частині нарахування ОСОБА_2
допомоги на оздоровлення. Однак, в
частині виплати цих коштів постанова
суду і по даний час залишається не
виконаною, у зв'язку з відсутністю
бюджетного фінансування, оскільки
Залізничний відділ соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради не
може самостійно провести виплату
нарахованих коштів, які не передбачені
бюджетом.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо,
для зміни способу чи порядку
виконання судового рішення -
неможливість виконання судового
рішення внаслідок відсутності,
пошкодження або знищення об'єкта
стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду неможливе
через відсутність коштів, виплата яких
буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
змінюючи спосіб виконання постанови
суду, фактично змінюється її суть, а
тому у задоволенні подання про зміну
способу і порядку виконання постанови
Залізничного районного суду м.Львова
від 21.12.2011р. слід відмовити за
безпідставністю.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 263 КАС України, -

у х в а л и в:

У задоволенні подання державного
виконавця Шестак О.В. та начальника
Цабак В.Я. відділу примусового
виконання рішень УДВС ГУЮ у Львівській
області про зміну способу та порядку
виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Залізничний районний суд м. Львова
шляхом подачі в 5-денний строк з дня
винесення ухвали апеляційної скарги.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: