Справа № 589/428/14-а
Суддя: Свиненко М. Д.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/428/14-а р.
Провадження № 2-а/589/29/14 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2014 р.

Шосткинський міськрайсуд Сумської
області у складі : головуючого судді
Свиненко М.Д., при секретарі Афанасенко
Т.Л., з участю представника ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Шостка справу
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Шостці та Шосткинському районі про
визнання дій незаконними та
зобов'язання належного перерахунку
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач уточнюючи вимоги просить суд :
визнати протиправними дії відповідача
щодо переведення пенсії за вислугою
років на пенсію за віком і проведення
перерахунку пенсії за віком з
урахуванням пенсії за вислугою років
із застосуванням показника заробітної
плати (доходу) по Україні за 2007 рік та
скасувати розпорядження управління
Пенсійного фонду України в м.Шостці та
Шосткинському районі Сумської області
№144517 від 10.09.2013 року в частині
перерахунку пенсії за віком з
урахуванням пенсії за вислугою років
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) по Україні за
2007 рік; зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплату пенсії
з 05 вересня 2013 року згідно вимог ст.ст.
26, 27, 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" виходячи з показника
середньої заробітної плати за три
календарних роки, що передують року
призначення пенсії та здійснити
відповідні виплати з урахуванням
раніше виплачених сум мотивуючи тим, що
з 15.09.1994 року працювала на посаді
завідувача ШДНЗ (ясла-садок) №3
"Ведмежатко" Шосткинської міської ради
Сумської області. 09 листопада 2006 року
звернулась до відповідача про
призначення пенсії за вислугою років
як працівник освіти і на підставі
протоколу №69 від 13.11.2006 року пенсія
була призначена за вислугою років
довічно з 09.11.2006 року. У зв'язку з цим
звільнилась з займаної посади оскільки
ст. 7 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", пенсії за вислугу років
призначаються при залишенні роботи,
яка дає право на цю пенсію. Але,
вирішивши працювати далі, подала
відповідачу заяву про відмову від
призначеної пенсії та з 14.11.2006 року
знову була прийнята на посаду
завідуючої дошкільним навчальним
закладом №3 "Ведмежатко". Встигла
отримати пенсію за 5 днів, після чого
від неї відмовилась. 30 вересня 2013 року
виповнилось 56 років, тобто настав вік,
за яким виникло право на призначення
пенсії за віком на підставі ст. 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".
Продовжуючи працювати на вказаній
посаді, зібрала всі необхідні
документи для призначення пенсії за
віком і 05 вересня 2013 року звернулась до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком. Трудовий стаж на час
звернення за призначенням пенсії за
віком склав 38 років 10 місяців 1 день. Але
відповідач не призначив пенсію за
віком, а провів переведення пенсії за
вислугою років на пенсію за віком і
провів перерахунок пенсії за віком з
урахуванням пенсії за вислугою років з
застосуванням показника заробітної
плати (доходу) по Україні за 2007 рік
розпорядженням №144517 від 10.09.2013 року.
Вважає дії відповідача протиправними,
просить позов задовольнити.

Відповідач позов не визнав, його
представник в судовому засіданні
вказав, що позивачу проведено
перерахунок пенсії правильно,
відповідно до вимог чинного
законодавства. Просить, в задоволенні
позову відмовити.

Вислухавши сторони, представника,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачка з 15.09.1994 року працювала на
посаді завідувача ШДНЗ (ясла-садок) №3
"Ведмежатко" Шосткинської міської ради
Сумської області (а.с.14-16).

09 листопада 2006 року позивачка
звернулась до відповідача про
призначення пенсії за вислугою років
як працівник освіти (а.с.21,64-65), у зв'язку
з чим звільнилась з займаної посади
(а.с.16).

На підставі протоколу №69 від 13.11.2006
року пенсія була призначена за
вислугою років довічно з 09.11.2006 року
(а.с.22-27).

14.11.2006 року позивачка була прийнята на
посаду завідуючої дошкільним
навчальним закладом №3 "Ведмежатко"
(а.с.17-18,28).

Продовжуючи працювати на вказаній
посаді, позивачка 05 вересня 2013 року
звернулась до відповідача з заявою про
призначення пенсії за віком при
трудовому стажі 38 років 10 місяців 1 день
(а.с.29,31,66-67).

Розпорядженням №144517 від 10.09.2013 року
позивачці проведено перерахунок
пенсії за віком з урахуванням пенсії за
вислугою років з застосуванням
показника заробітної плати (доходу) по
Україні за 2007 рік (а.с.30).

Статтею 10 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" 1058-ІУ від 09.07.2003 року
(далі-Закону), передбачено право вибору
пенсійних виплат і означає, що особі,
яка має одночасне право на різні види
пенсії : за віком, по вислуги років, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника, призначається одна із
цих видів пенсії за її вибором.

Проте, необхідно зазначити, що висновок
відповідача, що позивач звернувся з
заявою про переведення з одного виду
пенсії на інший, та у відповідача виник
обов'язок застосувати при цьому
показник за 2007 рік, є помилковий.

Отже, після того, як позивачка 14.11.2006
року була прийнята на посаду
завідуючої дошкільним навчальним
закладом №3 "Ведмежатко", виплата
пенсії за вислугу років їй була
припинена та більше не поновлювалась.

Після досягнення пенсійного віку, 05
вересня 2013 року позивачка звернувся із
заявою до відповідача, саме про
призначення пенсії, а не переводу.

Пенсії позивачці призначені за різними
Законами України. Закон України "Про
пенсійне забезпечення" не містить у
собі обставин, які виклав відповідач.

Виходячи з аналізу статті 45 Закону
встановлено, що перед переведенням
пенсіонера з одно виду пенсії на іншій,
пенсіонер повинен отримувати один із
видів пенсії, проте позивачу виплата
пенсії була припинена ще у 2006 році, а
рішення територіального органу
пенсійного фонду протягом 10 днів, після
з'ясування обставин та наявності умов
для відновлення її виплати, яке
передбачене ст. 49 ч.2 Закону відсутнє, що
унеможливлює застосування статті 45
зазначеного Закону.

Поряд з цим, згідно ст. 40 ч.2 зазначеного
Закону за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
частині першій статті 40 цього
Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати (доходу),
який враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Позивачка просила відповідача саме
призначити їй пенсію у 2013 році, а не
перевести на іншу.

У вказаній ситуації, застосування
положень ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" є помилковим.

Таким чином суд приходить до висновку,
що рішення відповідача про
застосування до позивача, при
призначенні з 05 вересня 2013 року пенсії
за віком, показника середньої
заробітної плати (доходу) в Україні за
2007 рік є протиправним.

Для відновлення порушеного права
позивача, суд вважає за необхідне
зобов'язати відповідача перерахувати
їй пенсію, з 05 вересня 2013 року згідно
вимог ст.ст. 26, 27, 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" виходячи з показника
середньої заробітної плати за три
календарних роки, що передують року
призначення пенсії та здійснити
відповідні виплати з урахуванням
раніше виплачених сум.

За таких обставин позовні вимоги про
визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.Шостці та
Шосткинському районі Сумської області
щодо переведення пенсії ОСОБА_2 за
вислугою років на пенсію за віком і
проведення перерахунку пенсії за віком
з урахуванням пенсії за вислугою років
із застосуванням показника заробітної
плати (доходу) по Україні за 2007 рік та
скасувати розпорядження управління
Пенсійного фонду України в м.Шостці та
Шосткинському районі Сумської області
№144517 від 10.09.2013 року в частині
перерахунку пенсії за віком з
урахуванням пенсії за вислугою років
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) по Україні за
2007 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Шостці та
Шосткинському районі Сумської області
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_2 з 05 вересня 2013 року згідно вимог
ст.ст. 26, 27, 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" виходячи з показника
середньої заробітної плати за три
календарних роки, що передують року
призначення пенсії та здійснити
відповідні виплати з урахуванням
раніше виплачених сум.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Харківського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів.

Суддя Шосткинського

міськрайсуду

Сумської області
М.Д.Свиненко