Справа № 711/2685/14-а
Суддя: Бассак Т. Є.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд
Справа № 711/2685/14-а
Провадження № 6-а/711/63/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року
м. Черкаси

Придніпровський районний суд м.
Черкаси в складі:

головуючого - судді - Бассак Т.Є.

при секретарі - Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси заяву
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м. Черкассах
Черкаської області про зобов'язання
зробити перерахунок і виплату
додаткової пенсії згідно Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,
-

в с т а
н о в и в :

Відділ примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області звернувся до суду з заявою про
зміну способу виконання рішення суду
по адміністративній справі. Зазначено,
що на виконанні у відділі примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області перебуває виконавче
провадження № 41025318 з виконання
виконавчого листа № 2а-6931/11 виданого
26.01.2012 року Придніпровським районним
судом м. Черкаси про зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
м. Черкаси Черкаської області провести
перерахунок та виплату щомісячної
додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду,
заподіяну здоров'ю в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», починаючи
з 26.03.2011 року, 22.07.2011 року з урахуванням
проведених виплат. Божником рішення
суду у строк встановлений для
самостійного виконання не виконано в
цілому. Тобто, виконано рішення лише в
частині здійснення перерахунку
доплати до пенсії та нараховано
доплату до пенсії в сумі 431,32 грн., але
зазначені грошові кошти не виплачені.
Невиконання рішення суду боржником в
частині виплати нарахованої суми
пенсії обумовлено наступним:
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією вищевказаних виплат
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету - виплата
вищезазначеної допомоги буде
здійснена при надходженні коштів з
Державного бюджету на ці витрати.
Просять змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду, на підставі
якої Придніпровським районним судом м.
Черкаси 26.01.2012 року видано виконавчий
лист № 2а-6931/11 шляхом винесення рішення
про стягнення суми перерахунку в сумі
431,32 грн. на користь стягувача.

В судове засідання представник
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області не з'явився. Просили
розгляд заяви проводити без їх участі.

В судове засідання представник
Управління Пенсійного фонду України в
Придніпровському районні м. Черкаси за
довіреністю Ястреб О.Ю. в судове
засідання не з'явилася. Надала
заперечення в яких просила відмовити у
задоволенні заяви.

Дослідивши матеріали заяви про
зміну способу виконання рішення та
матеріали адміністративної справи
№2а-6931/11, суд вважає, що заява підлягає
до задоволення за таких підстав:

встановлено, що постановою
Придніпровського райсуду м. Черкаси
від 22.11.2011р. позов ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси
задоволено частково: визнано дії
відповідача щодо відмови в перерахунку
додаткової пенсії неправомірними;
зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Придніпровському
районі м. Черкаси провести перерахунок
та виплату щомісячної додаткової
пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, відповідно до вимог ст.
51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 26 березня 2011
року по 22 липня 2011 року з урахуванням
проведених виплат.

Вказане судове рішення залишено
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 06.03.2013р.

Згідно розрахунку пенсії
Управлінням пенсійного фонду України в
м. Черкаси Черкаської області ОСОБА_1 на
виконання вищевказаних судових
рішень, що набрали законної сили,
визначено до виплати 431 грн. 32 коп.

Між тим, на час розгляду заяви,
дані грошові кошти ОСОБА_1 виплачені не
були.

Конституція України (ст. 124) зазначає, що
судові рішення є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Одним із принципів адміністративного
судочинства є обов'язковість судових
рішень (ст. 7 ч.1 п. 7 КАСУ). Постанови та
ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом
(ст. 14 КАСУ). Такі ж положення визначені
й у ст. 255 КАС України.

Завданнями адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юросіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в т.ч.
на виконання делегованих повноважень
шляхом справедливого, неупередженого
та своєчасного розгляду
адміністративних справ (ст. 2 ч.1 КАСУ).

Порядок звернення судових рішень в
адміністративних справах до
примусового виконання передбачено
статтею 258 КАСУ.

В разі, якщо маються обставини, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення (ст. 263 КАСУ).

Отже, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення.

Відповідно до статті 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" від 5 червня 2012 року №
4901-VІ, який набрав чинності 1 січня 2013
року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. При цьому, судові
рішення у вказаних справах, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення соціальних виплат, не
належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Частиною 1 статті 3 вказаного Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, з 1 січня 2013 року судові
рішення про стягнення коштів у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
виконуються Державною казначейською
службою України шляхом списання коштів
з рахунків державного органу або за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Як зазначалось вище, Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області здійснило
нарахування коштів ОСОБА_1, що
становить 431 грн. 32 коп. на підставі
постанови Придніпровського райсуду м.
Черкаси від 22.11.2011р., що підтверджується
розрахунком, але не провело фактичну
виплату таких коштів.

Таким чином, заява Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про зміну способу виконання
судового рішення підлягає до
задоволення, оскільки заявник не може
іншим шляхом реалізувати своє право на
законне виконання судового рішення, що
набрало законної сили з причин, що
утруднюють його виконання, а саме, -
необхідно змінити спосіб виконання
постанови Придніпровського райсуду м.
Черкаси від 22.11.2011р. в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкассах Черкаської
області провести перерахунок та
виплату щомісячної додаткової пенсії
ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоров'ю в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до вимог ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
починаючи з 26 березня 2011 року по 22 липня
2011 року з урахуванням проведених
виплат і слід стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області щомісячну
додаткову пенсію на користь ОСОБА_1 за
шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до вимог ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
починаючи з 26 березня 2011 року по 22 липня
2011 року, в розмірі 431 грн. 32 коп.

На підставі викладеного та,
керуючись Конституцією України, ст.ст.
1, 2, 7, 14, 255, 263, 258 КАС України, ЗУ "Про
виконавче провадження", ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", ЗУ "Прогарантії держави
щодо виконання судових рішень", суд, -

у х в а л и в:

Задовольнити заяву Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про зміну способу
виконання судового рішення.

Змінити спосіб виконання
постанови Придніпровського райсуду м.
Черкаси від 22.11.2011р. в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
провести перерахунок та виплату
щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_1 за
шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до вимог ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
починаючи з 26 березня 2011 року по 22 липня
2011 року з урахуванням проведених
виплат.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області на користь ОСОБА_1 щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, відповідно до вимог ст.
51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 26 березня 2011
року по 22 липня 2011 року, в розмірі 431 грн.
32 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду, шляхом подачі
апеляції протягом 5 днів з дня
винесення ухвали.

Головуючий:
Т.Є.Бассак