Справа № 310/184/14-а
Суддя: Ревуцький С. І.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/184/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 квітня 2014 року
Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області

у складі:

головуючого - судді Ревуцького С.І.

при секретарі - Мазняк О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Бердянську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом, в
якому вказує, що 09.09.2013р. року
розпорядженням міського голови №230-к
її було звільнено з посади начальника
управління організаційної роботи та
зв'язків із громадськістю виконавчого
комітету Бердянської міської ради за
власним бажанням у зв'язку з виходом на
пенсію по інвалідності. При
призначенні позивачу пенсії до
відповідача була надана відповідна
довідка про складові заробітної плати
за 24 місяці роботи підряд перед
звільненням за пенсією, а саме з 01.09.2011р.
по 30.08.2013р. включно. При цьому
відповідачем при здійсненні
розрахунку пенсії не були включені
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань, а також індексація заробітної
плати. Позивач вважає такі дії
відповідача неправомірними, тому в
своєму позові просить визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
м.Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області щодо відмови
включити суми індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
в заробітну плату для порахунку пенсії
ОСОБА_1, а також зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
м.Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області здійснити
розрахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням
відомостей про нараховану та виплачену
йому матеріальну допомогу на
оздоровлення, матеріальну допомогу на
вирішення соціально-побутових питань
та індексацію заробітної плати з
урахуванням раніше сплачених сум з
10.09.2013р.

До судового засідання позивач ОСОБА_1
та її представник ОСОБА_2 надали до суду
відповідні заяви з проханням
розглянути справу без їх участі,
позовні вимоги підтримали.

Відповідач - Управління Пенсійного
фонду України в м.Бердянську та
Бердянському районі Запорізької
області до судового засідання свого
представника не направило, про час та
місце розгляду справи було повідомлено
належним чином, надіслало до суду свої
заперечення проти позову, в яких
начальник управління Білоусов А.А.
позовні вимоги не визнав тому, що
згідно ст.33 Закону України «Про
державну службу», індексація
заробітної плати, матеріальна допомога
на вирішення соціально-побутових
питань та матеріальна допомога на
оздоровлення не є складовими
заробітної плати державного службовця,
тому не повинна включатись до
розрахунку пенсії, просив в
задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд
доходить висновку про необхідність
задоволення позовних вимог на підставі
наступного.

Суд вважає встановленим та доведеним,
що 09.09.2013р. року розпорядженням
міського голови №230-к її було звільнено
з посади начальника управління
організаційної роботи та зв'язків із
громадськістю виконавчого комітету
Бердянської міської ради за власним
бажанням у зв'язку з виходом на пенсію
по інвалідності. При призначенні
позивачу пенсії до відповідача була
надана відповідна довідка про складові
заробітної плати за 24 місяці роботи
підряд перед звільненням за пенсією, а
саме з 01.09.2011р. по 30.08.2013р. включно. При
цьому відповідачем при здійсненні
розрахунку пенсії не були включені
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та матеріальної допомоги
на вирішення соціально-побутових
питань, а також індексація заробітної
плати.

За змістом статті 37 Закону України «Про
державну службу», пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Частиною першою статті 1 Закону України
«Про оплату праці» встановлено, що
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата держаних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України в своїй постанові від
04.03.2014р. по справі №21-3а14, аналізуючи
наведені положення, дійшла висновку, що
суми виплат, з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, включаються до
складу заробітної плати державного
службовця та враховуються при
обчисленні розміру його пенсії.
Аналогічну правову позицію зі спірного
питання Верховний Суд України також
висловив, зокрема у постановах від 14 та
28 травня 2013 року (справи №№21-125а13 та
21-97а13 відповідно).

Згідно довідки про складові заробітної
плати позивача ОСОБА_1, на суми
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення
нараховано страхові внески на
загальнообо'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01.01.2011 - єдиний внесок
на загальнообо'язкове державне
соціальне страхування, тому вони
повинні бути включені до заробітної
плати для порахунку пенсії позивача.

За таких обставин позовні вимоги
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.1,2 Закону України «Про оплату
праці», ст.ст.33, 37 Закону України «Про
державну службу», ст.ст.158-164 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
м.Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області щодо відмови
включити суми індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
в заробітну плату для порахунку пенсії
ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Бердянську та
Бердянському районі Запорізької
області здійснити розрахунок пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням відомостей про
нараховану та виплачену їй матеріальну
допомогу на оздоровлення, матеріальну
допомогу на вирішення
соціально-побутових питань та
індексацію заробітної плати з 10.09.2013р.

Постанова може бути оскаржена
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення. Якщо
постанову було прийнято без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя Бердянського міськрайонного
суду: С. І. Ревуцький