Справа № 416/5075/12 (2а/416/456/12)
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ
К/800/4735/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області на
постанову Інгулецького районного суду
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 30 липня 2012 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 06 грудня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними, -

встановила:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними.

Постановою Інгулецького районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 30 липня 2012 року, залишеною
без змін ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 06 грудня 2012 року, позов ОСОБА_2
задоволено частково. Визнано
протиправною відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області щодо
відмови в поновленні виплати пенсії
ОСОБА_2 та зобов'язано відповідача
поновити виплату пенсії призначеної
позивачу з 07 червня 2012 року. В решті
позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі, Управління
Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області, не
погоджуючись з рішеннями судів першої
та апеляційної інстанцій, посилаючись
на допущені судами порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та
постановити нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, 07 червня 2012 року, позивач
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Інгулецькому районі м.
Кривий Ріг Дніпропетровської області з
заявою відновлення виплати пенсії.
Листом від 18 червня 2012 року № 4570/06
ОСОБА_2 було відмовлено в поновленні
виплати пенсії з посиланням на
відсутність умов, норм і механізмів
виплати пенсії громадянам, які
проживають в країнах, з якими не
укладено міжнародних договорів щодо
пенсійного забезпечення.

Відповідно до статті 92 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
громадянам, які виїхали на постійне
проживання за кордон, пенсії не
призначаються.

Пенсії, призначені в Україні до виїзду
на постійне проживання за кордон,
виплачуються за 6 місяців наперед перед
від'їздом за кордон. За час перебування
цих громадян за кордоном виплачуються
тільки пенсії, призначені внаслідок
трудового каліцтва або професійного
захворювання.

Порядок переведення пенсій,
призначених внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання, в інші країни
визначається Кабінетом Міністрів
України.

З 1 квітня 2004 року набув чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
49 вказаного закону, виплата пенсії
припиняється на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Міжнародних договорів між Україною та
Ізраїлем стосовно призначення та
виплати пенсії не укладалося.

Враховуючи зазначене, відповідач
припиняючи виплату пенсії ОСОБА_2 у
зв'язку з її переїздом на постійне
місце проживання до Ізраїлю, діяло
відповідно до вимог законодавства, яке
було чинне на момент виникнення
спірних правовідносин.

Рішенням Конституційного Суду України
від 07 жовтня 2009 року по справі № 1-32/2009
визнано такими, що не відповідають
Конституції України, положення пункту 2
частини 1 статті 49, другого речення
статті 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року.

Відповідно до статті 152 частини 2
Конституції України, закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

З огляду на зазначене, положення пункту
2 частини 1 статті 49 та другого речення
статті 51 Закону втрачають чинність з 07
жовтня 2009 року, тобто від дати
прийняття рішення Конституційним
Судом України № 25-рп/2009.

Відповідно до частини 2 статті 49 Закону
поновлення виплати пенсії
здійснюється за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду протягом 10 днів після з'ясування
обставин та наявності умов для
відновлення її виплати.

Таким чином, суди першої та інстанції
дійшли вірного висновку, ОСОБА_2,
проживаючи в Ізраїлі, як громадянин
України, вона має такі ж самі
конституційні права, як й інші
громадяни цієї держави, оскільки
Конституція України та пенсійне
законодавство України не допускають
обмеження права на соціальний захист,
зокрема права на отримання пенсії за
ознакою місця проживання.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело або могло б
призвести до невірного вирішення
спору, а тому оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими
і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області залишити
без задоволення, а постанову
Інгулецького районного суду м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області від 30
липня 2012 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 06 грудня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко