Справа № 404/289/14-а
Суддя: Бершадська О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/289/14-а
Номер провадження 2-а/404/160/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді
Бершадської О.В.,

при секретарі: Вітохіній
Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до інспектора взводу ДПС ДАІ
при Кіровоградському МВ УМВС Бугайова
Ігора Вікторовича про визнання
протиправною та скасування постанови
про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2014 року позивач звернувся
в суд із адміністративним позовом, яким
просить визнати протиправною та
скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 №350997 від 04.01.2014 року, винесену
інспектором ДПС Бугайовим Ігорем
Вікторовичем та закрити провадження в
справі, в зв'язку з відсутністю
складу адміністративного
правопорушення. Вимоги мотивує тим, що
правил дорожнього руху він не
порушував, керуючи автомобілем по
вулиці Жовтневої Революції
під"їжджаючи до перехрестя з вулицею
Габдрахманова побачив, що почав
моргати зелений сигнал світлофору, і
коли вже почав проїздити перехрестя,
загорівся жовтий сигнал, на вулиці йшов
дощ і дорога була слизькою, а тому, щоб
різко не гальмувати та запобігти
заносу автомобіля, він закінчив проїзд
перехрестя на жовтий сигнал
світлофору. Вже після проїзду
Ковалівського мосту та повороту на
вулицю Дзержинського він був зупинений
працівниками ДАІ. Пояснив працівникам
ДАІ, що діяв у відповідності до п. 16.8 ПДР
України: водій, який виїхав на
перехрещення проїзних частин, згідно з
сигналом світлофора, який дозволяє рух,
повинен виїхати у наміченому напрямку
незалежно від сигналу світлофора на
виїзді. Копії протоколу, постанови
відповідач йому не вручив, а направив
поштою, тільки постанову. Вважає, що
оскаржувана ним постанова винесена
інспектором безпідставно. Доказів
його вини в протоколі належним чином
не зафіксовано. В судове засідання
позивач надав заяву про його
проведення у його відсутності ,
позовні вимоги підтримав, просив
задовольнити.

Відповідач - інспектор взводу ДПС ДАІ
при Кіровоградському МВ УМВС Бугайов
Ігор Вікторович повідомлявся, в судове
засідання не з»явився, письмових
заперечень не подав. Згідно ст. 128 КАС
України, у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
або без повідомлення ним про причини
неприбуття, розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. Вважаючи, що позивач просив
слухати справу у його відсутності, а
відповідач повідомлений належно, суд
приходить до висновку про розгляд
справи на підставі наявних у ній
матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню,
з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП,
постанову посадової особи про
накладення адміністративного
стягнення може бути оскаржено в
районний, районний у місті, міський чи
міськрайонний суд, у порядку,
визначеному КАС України, з
особливостями, встановленими цим
Кодексом. Позивач (особа, до якої було
застосовано адміністративне
стягнення посадовою особою ДАЇ, ОВС, в
компетенції яких було вирішення
питання щодо накладення
адмінстягнення) має можливість
звернутися з адміністративним позовом
до цієї особи про визнання
неправомірним притягнення до
адмінвідповідальності, який повинен
розглядатися за нормами КАС України.

В судовому засіданні встановлено,
що 04.01.2014 року посадовою особою, а саме:
інспектором взводу ДПС ДАІ при
Кіровоградському МВ УМВС Бугайовим
Ігорем Вікторовичем було виявлено
порушення водієм ОСОБА_1 п. 8.7.3 г ПДР, та
складено протокол про адміністративне
правопорушення. На підставі
зазначеного протоколу прийнято
постанову, якою на позивача накладено
штраф у розмірі 425 грн. за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП. В
постанові зазначено, що позивач 04.01.2014
року, 03 год. 35 хв. керуючи транспортним
засобом «Шевро лет Авто», номерний знак
НОМЕР_1 по вулиці Жовтневої Революції
міста Кіровограда, здійснив проїзд на
заборонений сигнал світлофора (жовтий)
на перехресті вулиць Жовтневої
Революції - Габдрахманова.

Предметом спору є правомірність
прийнятого відповідачем рішення про
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності, а
тому докази щодо наявності чи
відсутності складу правопорушення
повинні визначатися за нормами КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 122 КУпАП, порушення
водіями транспортних засобів правил
проїзду перехресть, зупинок
транспортних засобів загального
користування, проїзд на заборонний
сигнал світлофора або жест
регулювальника, порушення правил
обгону і зустрічного роз'їзду,
безпечної дистанції або інтервалу,
розташування транспортних засобів на
проїзній частині, порушення правил
руху автомагістралями, користування
зовнішніми освітлювальними приладами
або попереджувальними сигналами при
початку руху чи зміні його напрямку,
використання цих приладів та їх
переобладнання з порушенням вимог
відповідних стандартів, користування
водієм під час руху транспортного
засобу засобами зв'язку, не обладнаними
технічними пристроями, що дозволяють
вести перемови без допомоги рук (за
винятком водіїв оперативних
транспортних засобів під час виконання
ними невідкладного службового
завдання), а так само порушення правил
навчальної їзди, - тягнуть за собою
накладення штрафу від двадцяти п'яти до
тридцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян. Відповідно до п.
8.7.3 "г " ПДР України, жовтий сигнал
світлофора забороняє рух і попереджає
про наступну зміну сигналів.

Зелений миготливий дозволяє рух, але
інформує про те, що незабаром буде
ввімкнено сигнал, який забороняє рух.
Для інформування водіїв про час у
секундах, що залишився до кінця
горіння сигналу зеленого кольору,
можуть застосовуватись цифрові табло (
п. 8.7. 3"в" Правил).

Разом з тим, відповідно до п. 16.8 ПДР
України водій, який виїхав на
перехрещення проїзних частин згідно із
сигналом світлофора, що дозволяє рух,
повинен виїхати у наміченому напрямку
незалежно від сигналів світлофора на
виїзді.

У відповідності до ст. 245 КУпАП,
завданнями провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в
справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами. Висновок про
наявність чи відсутність в діях особи
адміністративного правопорушення має
бути зроблений на підставі всебічного,
повного і об"єктивного дослідження
всіх обставин справи в їх сукупності
(ст. 252 КУпАП).

Згідно п. 24 Постанови Пленуму
Верховного Суду України №14 від 23.12.2005
року «Про практику застосування судами
України законодавства у справах про
деякі злочини проти безпеки дорожнього
руху та експлуатації транспорту, а
також про адміністративні
правопорушення на транспорті» - судам
слід звернути увагу на неприпустимість
спрощеного підходу до судового
розгляду справ про адміністративні
правопорушення на транспорті та
ігнорування прав осіб, яких притягають
до відповідальності, потерпілих, їх
законних представників і захисників.

Таким чином, судом достовірно
встановлено, що при складанні
постанови про адміністративне
правопорушення стосовно позивача
суб'єктом владних повноважень
інспектором ДПС в порушення вимог ст.
280 КУпАП не з'ясовані всі обставини, що
підлягають з'ясуванню при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення, не встановлено
винність позивача у вчиненні
порушення, будь-які письмові докази на
підтвердження порушення позивачем ПДР,
який не визнавав себе винним у скоєнні
правопорушення і про що зазначив усно
інспектору, письмові пояснення
позивача при складанні протоколу про
адміністративну відповідальність на
окремому аркуші не відбиралися, свідки
не зазначались. При цьому, інспектором
в протоколі зазначено про відео,
проте ні в судове засідання
відповідачем , ні на вимогу суду
адмінпрактикою даний доказ не
надано.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких грунтуються її вимоги та
заперечення.

З огляду на встановленні в судовому
засіданні обставини та визначенні
відповідно до них правовідносини,
приймаючи до уваги той факт, що будь-які
відомості, які б спростовували
зазначені позивачем у суду відсутні,
суд приходить до висновку, що
задоволення позову не суперечить
закону та не порушує права, свободи чи
інтереси інших осіб, а тому вимоги
позивача є обґрунтованими і підлягають
задоволенню.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в
справі про адміністративне
правопорушення не може бути розпочато,
а розпочате підлягає закриттю за
відсутності складу адміністративного
правопорушення.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ч. 2 ст.122, п. 1 ст. 247 , ст. ст. 288,
289, 293 КУпАП, ст. ст.10-11, 71, 160-163, 171-2 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов - задовольнити.

Визнати протиправною та
скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС 1 №350997 від 04.01.2014 року, та провадження
закрити за відсутності в діях ОСОБА_1
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122
КУпАП.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда О. В. Бершадська