Справа № 520/2959/14-а
Суддя: Рева С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
____________________________________________________
Справа № 520/2959/14-а
Провадження № 6-а/520/36/14
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання
судового рішення

04.04.2014 року Київський
районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Реви С.В.,

при секретарі
Бродецькій Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у місті Одесі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України у Київському районі міста
Одеси про перерахунок та виплати
пенсії у зв'язку із надходженням
подання Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про встановлення або зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
суд, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області звернувся до суду з
вказаним поданням, в якому просить суд
змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення від 22 грудня 2011 року
на підставі якого 25 листопада 2013 року
Київський районний суд м. Одеси видав
виконавчий лист № 2-а-1657/11 про
зобов'язання УПФУ в Київському районі
м. Одеси здійснити перерахунок та
виплату з 09 травня 2010 року ОСОБА_1 як
інваліду II групи, 1 категорії основної
пенсії, виходячи з розміру восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.ст. 49,
50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з встановленого
ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» розміру мінімальної
пенсії за віком, забезпечивши
відповідні виплати з відрахуванням
раніше виплачених сум шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення з УПФУ в Київському районі м.
Одеси на користь ОСОБА_1 боргу по
перерахунку у розмірі 71.466 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду. Суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду (ч. 1 ст. 263 КАС
України).

Учасники процесу у судове
засідання не з'явилися, хоча про час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання підлягає
задоволення з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено,
що 08 лютого 2014 року старшим державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
винесено постанову, якою відкрив
виконавче провадження №
41923072 з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а-1657/11, виданого 25
листопада 2013 року Київським районним
судом м. Одеси про зобов'язання УПФУ в
Київському районі м. Одеси здійснити
перерахунок та виплату з 09 травня 2010
року ОСОБА_1 як інваліду II групи, 1
категорії основної пенсії, виходячи з
розміру восьми мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» розміру
мінімальної пенсії за віком,
забезпечивши відповідні виплати з
відрахуванням раніше виплачених сум.

Крім того, старшим державним
виконавцем було надано сім днів для
добровільного виконання вимог
виконавчого документу, але боржником в
наданий строк вимоги не виконано.

26 лютого 2014 року на адресу
Управління надійшов лист з УПФУ в
Київському районі м. Одеси, яким
пояснено, що на теперішній час
неможливо виконати вимоги виконавчого
документу у зв'язку з тим, що для
вирішення питання щодо виділення
додаткових коштів для забезпечення
виконання судових рішень можливо лише
після збільшення бюджетних призначень
за відповідними бюджетними програмами
соціального захисту громадян, оскільки
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та здійснюють
відповідні видатки за загальним фондом
бюджету.

Також УПФУ в Київському районі м.
Одеси надало перерахунок пенсії за
період з 09 травня 2010 року по 22 липня 2011
року та сума недоплачених коштів
склала 71.466 гривень, яка буде виплачена
у разі надходження коштів з державного
бюджету.

Таким чином, судом встановлено, що
на теперішній час постанова Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 грудня 2011 року було виконано
частково, а саме в частині зобов'язання
здійснення перерахунку, але в іншій
частині зобов'язання рішення суду не
виконано і виконання цього рішення не
може бути проведено без участі
боржника.

Але, виконавчим документом
зазначено порядок виконання як
зобов'язання вчинити певну дію
(здійснити перерахунок та забезпечити
проведення виплати), однак в даному
випадку державний виконавець, при
виконанні своїх обов'язків,
позбавлений можливості накладення
арешту на кошти боржника та проводити
примусове списання коштів, оскільки
статтею 75 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачений
певний порядок виконання рішень судів
за якими боржник зобов'язаний вчинити
певні дії.

Тобто згідно цього порядку
державний виконавець має можливість
лише накласти на боржника штраф, якщо
рішення не виконано і виконання не може
бути проведено без участі боржника,
державний виконавець організовує
виконання відповідно до повноважень,
наданих йому законом, та вносить
подання до правоохоронних органів для
притягнення боржника до
відповідальності згідно з чинним
законодавством. При цьому на боржника
повторно накладається штраф у порядку,
встановленому статтею 89 Закону України
«Про виконавче провадження».

Оцінивши всі доводи у їх
сукупності, суд вважає, що на
теперішній час постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 грудня 2011 року неможливо виконати
через обставини, які унеможливлюють
його виконання, без зміни способу і
порядку виконання рішення суду на
інший, який дає можливість повного та
фактичного виконання рішення суду.

Отже, з огляду на вищевказане, суд
дійшов до висновку, що подання Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про встановлення або
зміну способу і порядку виконання
судового рішення є обґрунтованим та
підлягає задоволенню у повному обсязі
шляхом зміни порядку виконання
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 грудня 2011
року з зобов'язання здійснити виплати
на стягнення з УПФУ в Київському районі
м. Одеси на користь ОСОБА_1 боргу по
перерахунку у розмірі 71.466 гривень.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС
України, на підставі ст.ст. 1, 2, 11, 30, 36, 75,
89 Закону України «Про виконавче
провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
про встановлення або зміну способу і
порядку виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22 грудня 2011 року по справі №
2-а-1657/10/1512 на підставі якого 25 листопада
2013 року Київський районний суд міста
Одеси видав виконавчий лист № 2-а-1657/11
про зобов'язання Управління пенсійного
фонду України у Київському районі
міста Одеси здійснити перерахунок та
виплату з 09 травня 2010 року ОСОБА_1 як
інваліду II групи, 1 категорії основної
пенсії, виходячи з розміру восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.ст. 49,
50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з встановленого
ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» розміру мінімальної
пенсії за віком, забезпечивши
відповідні виплати з відрахуванням
раніше виплачених сум шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення з Управління пенсійного
фонду України у Київському районі
міста Одеси на користь ОСОБА_1 боргу по
перерахунку у розмірі 71.466 (сімдесят
одна тисяча чотириста шістдесят шість)
гривень.

Ухвалу може бути оскаржено до
Апеляційного суду Одеської області
шляхом подання до Київського районного
суду міста Одеси апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали.

Суддя
Рева С. В.