Справа № 2а/1503/149/12
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а/1503/149/12

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції:
Наумчак Л.І.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

Федусика
А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області на постанову Балтського
районного суду Одеської області від 20
квітня 2012р. по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2012р. ОСОБА_2 звернулась до
суду про зобов'язання відповідача
здійснити нарахування та виплату
державної соціальної допомоги «дітям
війни» з 01.01.2006р. та нараховувати і
виплачувати в подальшому.

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 20 квітня 2012р.
позовні вимоги задоволені за період з
09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по
18.06.2011р.

В апеляційній скарзі ставиться питання
про скасування судового рішення, у
зв'язку з тим, що воно постановлено з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідь судді-доповідача,
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку про задоволення
скарги, скасування постанови суду з
ухваленням по справі нової постанови
про відмову у задоволенні позову, з
наступних підстав.

За правилами ч.2 ст.99КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи
позивачка звернулась в суд із позовом 29
березня 2012р., тому, суд першої інстанції
помилково не врахував шестимісячний
строк звернення до суду, а отже, позовні
вимоги з 01.01.2006р. по 28.09.2011р. мають бути
залишені без розгляду, на підставі ст.99
КАС України.

Пунктом 7 Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011р.» №3491-УІ від
14.06.2011р., встановлено, що у 2011р. норми і
положення статей 39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», ст.14,23,37 та частини
третьої ст.43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених КМУ виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011р. На
виконання даного пункту Закону КМУ
було прийнято постанову №745 від
06.07.2011р., якою установлено, що дітям
війни (крім тих, на яких поширюється дія
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 7% прожиткового мінімуму».

26.12.2011р. Рішенням Конституційного Суду
України №20рп/2011 у справі за
конституційним поданням щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) пункт 4 розділу VII
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про державний бюджет України на 2011р.»
вищезазначені норми визнані такими, що
відповідають Конституції України (є
конституційними).

Враховуючи вищенаведене, з огляду на
зміст резолютивної частини рішення
Конституційного Суду України від
26.12.2011р. №20рп/2011, судова колегія вважає,
що підстав для застосування ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», відсутні.

Розглядаючи справу по суті, суд першої
інстанції на ці обставини уваги не
звернув, належної оцінки не дав, та
дійшов помилкового висновку про
задоволення вимог.

Виходячи з наведеного, судова колегія
вважає, що постанову не можливо вважати
законною та обґрунтованою, а тому вона
підлягає скасуванню з ухваленням по
справі нової постанови про відмову у
позові.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.198,202,207 КАС України, колегія
суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області - задовольнити.

Постанову Балтського районного
суду Одеської області від 20 квітня 2012р.
- скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою
у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в Балтському районі
Одеської області про визнання
протиправною бездіяльність та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Позовні вимоги за період з 01.01.2006р. по
28.09.2011р. - залишити без розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі та оскарженню в
касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя
Ю.М. Градовський

Судді
Н.В. Вербицька

А.Г. Федусик