Справа № 9101/183261/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2013-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 листопада 2013 рокусправа № 2а/408/196/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В.
Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області

на постанову Дзержинського районного
суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 18.04.2012 року у справі №
2а/408/196/12

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області ( далі -
відповідач, УПФУ в Дзержинському
районі м.Кривого Рогу), про
зобов'язання останнього здійснити
зарахування позивачу періоду роботи з
01.09.1984 року по 22.08.1985 року - викладач
класу баяна в Зеленодольській музичній
школі; з 03.09.1985 року по 25.01.1987 року -
вчитель співу в Марганецькій середній
школі № 11; з 27.01.1987 року по 25.08.2009 року -
викладач класу баяна в
Великоновосілківській музичній школі,
з 07.12.2009 року по 31.12.2010 року - музичний
керівник Комунального спеціального
дошкільного навчального закладу №83, -
до спеціального стажу, який дає право
на пенсійне забезпечення за вислугу
років та зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України у
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області пільгового
стажу та здійснити призначення ОСОБА_1
пенсії за вислугу років з моменту її
звернення до Управління Пенсійного
фонду України у Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що згідно з
п. "є" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" право на
призначення пенсії за вислугою років
мають працівники освіти, при наявності
спеціального стажу роботи не менше 25
років, за переліком, що затверджується
у порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.
В Законі України "Про освіту" і в Законі
України "Про позашкільну освіту"
зазначено, що позашкільна освіта є
структурою освіти та ії підсистемою. В
п. 1 статті 39 наведено перелік
позашкільних навчальних закладів. Це в
тому числі музичні школи, художні школи
та інші. Перелік типів позашкільних
навчальних закладів затверджується КМ
України (Постанова № 433 від 06.05.2001р.).
Відповідно ст. 21 Закону України "Про
позашкільну освіту" педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років. Постановою Кабінету
Міністрів України N 909 від 14.06.2000р. "Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років в 1
розділі "Освіта" передбачено право, в
т.ч. вчителям і викладачам, які працюють
в загальноосвітніх навчальних
закладах, навчальних закладах і
музичних школах право на пенсію за
вислугу років.

Постановою суду першої інстанції
адміністративний позов задоволено:
визнано протиправними дії відповідача,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Дзержинському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити зарахування ОСОБА_1
період роботи з 01.09.1980 року по 22.08.1985
року- викладач класу баяна в
Зеленодольській музичній школі; з
03.09.1985 року по 25.01.1987 року - вчитель
співу в Марганецькій середній школі №
11; з 27.01.1987 року по 25.08.2009 року - викладач
класу баяна в Великоновосілківській
музичній школі, з 07.12.2009 року по

31.12.2010 року - музичний керівник
Комунального спеціального дошкільного
навчального закладу №83 - до
спеціального стажу, який дає право на
пенсійне забезпечення за вислугу років
та зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Дзержинському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити призначення ОСОБА_1
пенсії за вислугу років з моменту її
звернення до Управління Пенсійного
фонду України у Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області.

Не погодившись з судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти рішення,
яким відмовити позивачу в задоволенні
адміністративного позову. Відповідач
наполягає, що стаж роботи позивача на
посаді викладача у позашкільному
навчальному закладі, яким є музична
школа, не входить до стажу, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах
або за вислугою років.

Перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається із матеріалів справи
відповідно до трудової книжки позивач
працювала з 01.09.1984р. по 22.08. 1985р. -
викладачем класу баяна в
Зеленодольській музичній школі; з
03.09.1985р. по 25.01.1987р. - вчителем співу
в Марганецькій середній школі №11; з
27.01.1987р. по 25.08.2009р. - викладачем класу
баяна в Великоновосілківській
музичній школі; з 07.12.2009р. по 31.12.2010р. -
музичним керівником Комунального
спеціального дошкільного навчального
закладу № 83 - всього період роботи
ОСОБА_1 по зазначеним посадам становить
25 років (а.с. 9-10).

На звернення 04.01.2011 року ОСОБА_1 до УПФУ
в Дзержинському районі м.Кривого Рогу
щодо призначення пенсії за вислугу
років згідно зі ст.55 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» комісією їй було
відмовлено в цьому з мотивів
відсутності необхідного спеціального
стажу, який дає право на пільгову
пенсію.

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

Відповідно з п. "е" статті 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на призначення пенсії за
вислугою років мають працівники
освіти, при наявності спеціального
стажу роботи не менше 25 років, за
переліком, що затверджується у порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку. Законом
України "Про освіту" та Законом України
"Про позашкільну освіту" зазначено, що
позашкільна освіта є структурою освіти
та її підсистемою. У пункті 1 статті 39
Закону України "Про позашкільну освіту"
наведено перелік позашкільних
навчальних закладів, в якому зазначено
і музичні школи.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про
позашкільну освіту" педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років. Перелік посад педагогічних
працівників системи позашкільної
освіти встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Так, згідно з «Переліком посад
педагогічних та науково - педагогічних
працівників», затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України від 14.06.2000
року № 963, викладачі всіх
спеціальностей є педагогічними
працівниками. При цьому, Постановою
Кабінету Міністрів України від 04
листопада 1993 року №909 (в редакції
Постанов Кабінету Міністрів України
№1436 від 26 вересня 2002 року та №1567 від 17
листопада 2004 року) затверджений
"Перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років" (далі -
Перелік Постанови №909). За абзацем 1
Переліку Постанови №909 викладачі
загальноосвітніх навчальних закладів,
військових загальноосвітніх
навчальних закладів, музичних і
художніх шкіл мають право на пенсію за
вислугу років.

Матеріали справи підтверджують, що
ОСОБА_1 працювала з 01.09.1984 по 22.08. 1985 -
викладачем класу баяна в
Зеленодольській музичній школі; з
03.09.1985. по 25.01. 1987 - вчителем співу в
Марганецькій середній школі №11; з
27.01.1987 по 25.08.2009 - викладачем класу баяна
в Великоновосілківській музичній
школі; з 07.12.2009 по 31.12.2010 - музичним
керівником Комунального спеціального
дошкільного навчального закладу № 83.
Тобто, позивач має право на пільгову
пенсію за вищевказаними нормативним
актами, і відповідач встановленого не
спростував.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції. Суд
прийняв законне та обгрунтоване
рішення. Апеляційна скарга не містить
доводів, які б спростували висновки
суду, а тому підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст.198,200,205,207 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Дзержинського районного
суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 18.04.2012 року у справі №
2а/408/196/12 залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського районного
суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 18.04.2012 року у справі №
2а/408/196/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.П. Туркіна