Справа № 286/1021/14-а
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2014-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської
Справа № 286/1021/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області про визнання відмови
протиправною та зобов'язання вчинити
дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати протиправною
відмову відповідача у проведенні
перерахунку компенсації вартості
зданого житла та зобов'язати його
провести перерахунок компенсації
вартості зданого домоволодіння по
АДРЕСА_1 з врахуванням індексу 1,34 і
встановити розмір компенсації в сумі
140549,92 грн., мотивуючи тим, що з 11.06.2009
року перебуває на черзі для отримання
компенсації за втрачене нерухоме майно
на радіоактивно забрудненій території,
що знаходиться по АДРЕСА_1, однак її до
цього часу не отримав з вини державного
органу. З моменту постановлення на
чергу проведено індексацію житлового
фонду за коефіцієнтом 1,34, а тому вона
повинна була бути врахована
відповідачем, тобто розмір грошової
компенсації вартості домоволодіння
слід збільшити з 104888 грн. до 140549,92 грн.

Сторони в судове засідання не
з'явились. Позивач в позовній заяві
просив розглянути справу без його
участі. Відповідач представника в
судове засідання не скерував, про
причини неявки не повідомив, хоча був
належно повідомлений про розгляд
справи, що стверджується розпискою про
отримання судової повістки.

Дослідивши докази в справі, суд вважає,
що позов слід задоволити, виходячи з
наступного.

Згідно із свідоцтвом про право на
спадщину за заповітом від 05.03.2010 року
позивач ОСОБА_1 успадкував
компенсаційні виплати в сумі 104888 грн за
втрачене нерухоме майно на
радіоактивно забрудненій території, що
знаходиться по АДРЕСА_1, яке належало
померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, і здане
останнім на баланс Левковицької
сільської ради на підставі рішення
Овруцького районного суду
Житомирської області від 26.08.2008 року у
справі № 2а283/08р.

Як вбачається з листа Управління праці
та соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
від 11.02.2014 року № 07-512, позивач перебуває
на черзі на виплату компенсації за
втрачене на радіоактивно забрудненій
території майно в АДРЕСА_1, згідно з
постановою про відкриття виконавчого
провадження ВП № 13198341 з 11.06.2009 року в
сумі 104888 грн.

Із наведеного листа відповідача від
11.02.2014 року № 07-512 також вбачається, що
грошова компенсація за втрачене майно
позивачу не виплачена, а у виплаті
індексації йому відмовлено, в зв'язку з
тим, що постановою КМ України № 1243 від
18.11.2009р. «Про затвердження Порядку
виплати компенсації громадянам за
втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забрудненої території» нарахування та
виплати індексації за втрачене майно
не передбачено.

Суд вважає вказану відмову
протиправною з наступних підстав.

Нормами ч.1 п.8 Положення про порядок
виплати компенсації громадянам за
втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного
переселення з радіоактивно
забруднених територій», затвердженого
постановою КМ України № 755 від 15.07.1997
року, яка втратила чинність згідно з
постановою КМ України № 1243 від 18.11.2009
року, було передбачено, що у разі, коли у
період до перерахування грошової
компенсації Кабінетом Міністрів
України були прийняті нормативні акти,
за якими вартість житлового фонду
індексується, компенсація
виплачується з урахуванням цієї
індексації. Розмір нарахованої
грошової компенсації також підлягає
перерахунку, якщо заява про здачу
належного на праві власності майна
була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього
Положення до місцевого органу
виконавчої влади до дати набрання
чинності нормативним актом про
індексацію вартості житла, але
фактично компенсація не була
виплачена, нарахована за здане майно з
вини державного органу або не отримана
переселенцем, спадкоємцем з поважних
причин.

Як вбачається з копії акту прийомки
господарства, що розміщене в АДРЕСА_1,
вартістю згідно з експертної оцінкою
104888 грн., господарство було здане
ОСОБА_2 та прийняте на баланс
Левковицької сільської ради на
підставі рішення Овруцького районного
суду Житомирської області від 26.08.2008
року у справі № 2а283/08р., яке набрало
законної сили 06.10.2008 року, тобто до
набрання чинності наказом
Міністерства регіонального розвитку
та будівництва України № 133 від 31.03.2009
року, який передбачав проведення
індексації об'єктів житлового фонду з
коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.2009 року.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати
компенсації громадянам за втрачене
нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з
радіоактивно забрудненої території
(далі - Порядок), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 18.11.2009 року № 1243, дія цього Порядку
поширюється на громадян, які не
отримали зазначену компенсацію на дату
набрання чинності постановою, якою
затверджено цей Порядок, в тому числі
тих громадян, які перебувають на черзі
на отримання компенсації.

Частиною 4 ст.8 ЦПК України визначено, що
у разі невідповідності правового акта
закону України або міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, суд
застосовує акт законодавства, який має
вищу юридичну силу.

При цьому суд враховує вимоги ст.58
Конституції України, яка передбачає, що
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.

Постанова Кабінету Міністрів України
№ 1243 від 18.11.2009р. набрала чинності з
28.11.2009р. і з цього часу почали діяти
норми Порядку, в тому числі і на тих,
осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебуває на черзі для
отримання компенсації за втрачене
нерухоме майно з 11.06.2009 року і не
отримав її до цього часу, а тому на
період з часу постановки на чергу для
отримання компенсації слід
застосовувати норми Положення, пунктом
8 якого передбачено врахування
індексації вартості житлового фонду
для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, неотримана
позивачем компенсація повинна була
бути проіндексована з урахуванням
індексації вартості житлового фонду
згідно з нормативними актами,
прийнятими до 28.11.2009р.

На час прийняття вищевказаного наказу
Міністерства регіонального розвитку
та будівництва України № 133 від 31.03.2009
року спадкодавцю позивача не було
виплачено 104888 грн., яка підлягає
виплаті з коефіцієнтом 1,34, тобто 104888х
1,34=140549,92 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі
73,08 грн.

Керуючись ст.ст.7, 9, 10, 11, 71, 128 ч.6, 159-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову
Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської
області у проведенні ОСОБА_1
перерахунку компенсації вартості
зданого домоволодіння по АДРЕСА_1 з
врахуванням коефіцієнту індексації
житлового фонду 1,34.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
здійснити перерахунок ОСОБА_1
компенсації вартості зданого
домоволодіння по АДРЕСА_1 з врахуванням
коефіцієнту індексації житлового
фонду 1,34 і встановити розмір
компенсації в сумі 140549,92 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Овруцький районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови, з
одночасним направленням копії скарги
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду особою, яка її
подає. Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя: В. І. Вачко