Справа № 562/2530/13-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мичка
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
ПОСТАНОВА

іменем України

"09" квітня 2014 р.
Справа № 562/2530/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області на постанову Здолбунівського
районного суду Рівненської області від
"24" грудня 2013 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області про визнання дій
протиправними і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
адміністративного суду з позовною
заявою, в якій просив зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату пенсії без застосування
обмеження розміру заробітної палати за
роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках
на рівні 3,0 тис. карбованців.

Постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 24 грудня
2013 року зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області здійснити перерахунок пенсії
позивачу без обмеження розміру
заробітної палати на рівні 3,0 тис.
карбованців в межах 12 місяців, які
передували зверненню до суду.

Не погоджуючись з даною постановою,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії,
інвалідом 3 групи, захворювання якого
пов'язане з роботами по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, що підтверджується відповідним
посвідченням.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з наявності у
відповідача обов'язку щодо такого
перерахунку пенсії, оскільки рішенням
Конституційного суду України від 11.10.2005
року № 8-рп/2005 обмеження розміру
заробітної палати за роботу в зоні
відчуження у 1986-1990 роках на рівні 3,0 тис.
карбованців визнано неконституційним.

Проте, колегія суддів не погоджується з
цими висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Рішенням Конституційного суду України
від 11.10.2005 року № 8-рп/2005 визнано таким,
що не відповідають Конституції України
окремі положення пункту 13 розділу XV
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та положення ч. 4-5 ст. 43
Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб".

З матеріалів справи вбачається, що
позивач отримує пенсію по інвалідності
в розмірі фактичних збитків відповідно
до ст. 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Відповідно до статті 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно із законодавством.

В усіх випадках розмір
середньомісячної заробітної плати для
обчислення пенсії за роботу у зоні
відчуження у 1986 - 1990 роках не може
перевищувати 3,0 тис. карбованців.

Оскільки, ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" не була
предметом конституційного розгляду, то
дії відповідача при призначенні і
перерахунку пенсії з врахуванням
обмеження на рівні 3,0 тис. карбованців
є правомірним.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що судом першої інстанції
при ухваленні постанови порушено норми
права, в зв'язку з чим постанова суду
підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про відмову у
задоволенні позову.

Підставою для скасування судового
рішення суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення, відповідно
до п.1, п. 4 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є порушення норм
матеріального або процесуального
права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області задовольнити.

Постанову Здолбунівського районного
суду Рівненської області від "24" грудня
2013 р. - скасувати та ухвалити нове
рішення.

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області вул.Мазепи
2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

4-третій особі: - ,