Справа № 279/8135/13-а
Суддя: Лешко С. М.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 279/8135/13-а
Провадження № 6-а/279/495/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" квітня 2014 р.
Коростенський
міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого судді - Лешко
С.М.

з участю секретаря
Подвисоцької Т.В.,

розглянувши в приміщенні суду в
м.Коростені подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
і порядку виконання рішення суду №2-а -
8228/11, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно постанови Коростенського
міськрайонного суду від 10.10.2011 року по
адміністративній справі №2-а - 8228/11 за
позовом ОСОБА_1, дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області було визнано
неправомірними та зобов'язано
перерахувати і виплатити йому доплату
до пенсії, згідно ст.ст.39, 50 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за період з 19.01.2011 року по 18.06.2011 року, в
розмірі двох мінімальних заробітних
плат та 75% прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
відповідно до ЗУ «Про державний бюджет
на 2011 рік» щомісячно, з врахуванням
проведених виплат.

На виконання даної постанови суду
позивачу було видано виконавчий лист
№2-а - 8228/11, який перебуває на виконанні
у відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області.

14.11.2013 року головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області Паламарчук П.В. звернувся до
суду з поданням про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,
посилаючись на положення ч.2 ст.7 Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень".

Ухвалою Коростенського міськрайонного
суду від 05.12.2013 року було замінено
спосіб і порядок виконання постанови
суду але вказана ухвала скасована
ухвалою колегії Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 25.02.2014 року, а справу направлено до
суду першої інстанції для продовження
розгляду.

В судове засідання сторони не
з'явились, хоча про час та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином. За таких обставин
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та
з'ясувавши обставини, що мають значення
для справи, суд дійшов висновку про
наступне.

Згідно з частиною першою ст.263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Зазначена норма кореспондується з ч.1
ст.36 Закону України "Про виконавче
провадження", відповідно до якої, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звертатися до суду, який видав
виконавчий документ із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Отже, виходячи з приписів зазначених
правових норм, підставою для
застосування правил цих норми є
обставини, що перешкоджають належному
виконанню судового рішення в
адміністративній справі. Зокрема, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Під зміною способу та порядку
виконання рішення слід розуміти
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленим судом.

Спосіб та порядок виконання рішення
суду може бути змінений за наявності
обґрунтованих підстав та належних
доказів.

Під обґрунтованими підставами слід
розуміти наявність обставин, які є
об'єктивно непереборними, тобто такими,
що ускладнюють або унеможливлюють
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб. Наявність
таких обставин має бути підтверджено
належними та допустимими доказами.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно листа Головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області ОСОБА_1 було
здійснено нарахування та виплату
доплати до пенсії відповідно ст.ст.39, 50
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в сумі 11148,93 грн. В своєму
поданні головний державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області просив змінити
спосіб виконання постанови із
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату доплати до пенсії відповідно
до ст.50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» на стягнення 11148грн. 93коп.

Таким чином, державний виконавець,
звертаючись з зазначеним поданням,
послався на розрахунок, здійснений
боржником на виконання судового
рішення у справі в повному обсязі, не
відокремивши при цьому нарахування
виплат згідно ст.39 та ст.50 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Окрім того, звертаючись до суду з
поданням про зміну способу та порядку
виконання рішення суду, державний
виконавець посилається лише на лист
Головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області без
надання доказів, зокрема,
розпорядження щодо здійснення
перерахунку пенсії на виконання
рішень, доказів щодо наявності на
розрахункових рахунках кошторисних
призначень на виплату вказаних виплат.

До того ж, поза увагою органу Державної
виконавчої служби залишилося те, що
нарахування суми доплат до пенсії
відповідно до ст.ст.39, 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Головне
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області здійснило однією
сумою і визначило її в розмірі 11148,93грн.,
а не за кожним із зобов'язань окремо, як
того вимагає Закон України «Про
виконавче провадження».

Отже, наведене свідчить про
передчасність звернення головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області з поданням про
зміну порядку та способу виконання
судового рішення, тому відсутні
підстави для зміни способу виконання
рішення суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.41, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання
головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Паламарчука П.В.
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду №2-а - 8228/11 за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок і виплату доплати
пенсії по інвалідності, передбаченої
Законом України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Коростенський міськрайонний суд
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду
С.М.Лешко