Справа № 872/10466/13
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2014 рокусправа № 808/3626/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Дурасової
Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового
засідання: Комар Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
"Мелітопольський компресор"

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23.04.2013р. у
справі № 808/3626/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в м.Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області

до Публічного акціонерного товариства
"Мелітопольський компресор"

про відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій

в с т а н о в и в:

Позивачем заявлено позов про стягнення
з відповідача сум відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком 1,
відповідно до ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», у розмірі 47 217
грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на Закон України «Про
пенсійне забезпечення», ч.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», п.6.1 Інструкції про
порядок обчислення сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління ПФУ від 19.12.2003р.
№21-1, та зазначив, що на відповідача
покладено обов'язок відшкодувати
витрати Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах відповідно до ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Позивач вказував, що
відповідач своєчасно не проводить
розрахунки з Пенсійним фондом, у
зв'язку з чим утворилась
заборгованість за період з січня 2013
року по лютий 2013 року у розмірі 47 217 грн.
00 коп. З урахуванням того, що
відповідачем самостійно не сплачена
вищезазначена сума, позивач наполягав
на судовому вирішенні даного спору.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено в повному обсязі. При цьому
суд зазначив, що відповідач не надав
доказів погашення заборгованості
перед Пенсійним фондом. В постанові
суду також вказується, що
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за Списком №1, з
01.01.2004р. має здійснюватися незалежно
від того, за яким законом призначена ця
пенсія, в порядку, передбаченому п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та п. «а» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» всіма підприємствами,
установами, організаціями.

Відповідач оскаржує постанову суду в
апеляційному порядку. В обґрунтування
апеляційних вимог зазначає, що
приймаючи постанову, суд першої
інстанції невірно застосував норми
матеріального права та неповно
з'ясував обставини, що мають значення
для справи. Апелянт зауважує на тому, що
відшкодування виплаченої пенсії,
призначеної на пільгових умовах, не
віднесено до складу внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а відтак, у позивача немає
законодавчо встановлених повноважень
щодо стягнення таких витрат з
відповідача. Відповідач вважає судове
рішення незаконним та необґрунтованим,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову та прийняти нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позову.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
зазначає наступне.

Матеріалами справи встановлено, що ПАТ
"Мелітопольський компресор" є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до Закону України «Про збір
обов'язкове державне пенсійне
страхування», а також платником
страхових внесків відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.03 №1058 (надалі - Закон № 1058, набув
чинності з 01.01.04р.).

Матеріалами справи встановлено, що
колишнім працівникам ПАТ
"Мелітопольський компресор" ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.,
ОСОБА_7. ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16 призначені та виплачуються
пенсії за віком на пільгових умовах за
списком 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, що підтверджується
протоколами про призначення пенсій.

Зайнятість вищезазначених пенсіонерів
у відповідача на роботах з особливо
важкими умовами праці (за списком 1)
підтверджується довідками (а.с. 7, 8, 10, 12,
14, 16, 17, 19, 21, 23, 25,27,29), виданими ПАТ
"Мелітопольський компресор". Отримання
відповідачем розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, підтверджується
копія супровідних листів та
повідомлень про вручення
рекомендованих поштових відправлень
(а.с.5-6).

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини
показав наступне. Відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р.
за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкція).
Визначення сум до відшкодування,
формування розрахунків фактичних
витрат здійснюється органами Фонду.
Встановлено єдиний порядок як для
відшкодування пенсій, призначених
відповідно до пункту «а»статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення»та інших видів пільгових
пенсій. При цьому не відбувається
щомісячного узгодження сум до
відшкодування. Розрахунок
надсилається раз на рік, до 20-го січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Підприємства
вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Відповідно до пп. 6.1 п.6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень»Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, у таких розмірах:

- 20 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
році;

- 30 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
році;

- 40 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
році;

- 50 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
році;

- 60 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
році;

- 70 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
році;

- 80 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
році;

- 90 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених 2011 році;

- 100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
року.

За приписами п.6.4. Інструкції №21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається органами
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

У відповідності до пп.6.8 п.6 Інструкції
підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Матеріали справи підтверджують
наявність у відповідача зобов'язання з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, яке
виникло за період січня-лютого 2013 року.

Розмір заборгованості ПАТ
"Мелітопольський компресор" перед
Пенсійним фондом з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч.2Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з січня по лютий 2013р., з
урахуванням відсутності доказів
погашення такого зобов'язання,
доведено матеріалами справи, складає
47217 грн. 00 коп., а тому суд своєю
постановою стягнув дану суму до
Пенсійного фонду.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду. Суд об'єктивно, повно і
всебічно дослідив обставини, які мають
суттєве значення для вирішення справи,
зроблені судом першої інстанції
висновки відповідають фактичним
обставинам справи та підтверджуються
зібраними по справі доказами.
Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає. Судове рішення слід залишити
без змін.

Керуючись статтями 195,196, п.1 ч.1 ст.198,
ст.ст.200,205,206 КАС України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариство "
Мелітопольський компресор" на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23.04.2013р. у
справі № 808/3626/13-а залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23.04.2013р. у
справі № 808/3626/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст.254 КАС України та може
бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.П. Туркіна