Справа № 804/3127/14
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 р. Справа № 804/3127/14

Дніпропетровського окружного
адміністративного суду у складі:

головуючий суддя
Букіна Л.Є.,

за участю:

секретаря судового засідання
Червяченко Д.В.,

представника позивача
Брага Л.М.,

представника відповідача
Муха Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Комунального
підприємства «Вільногірська
центральна міська лікарня»
Дніпропетровської обласної ради про
стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності (далі
- позивач, ФСС з ТВП) звернулось до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Комунального підприємства
«Вільногірська центральна міська
лікарня» Дніпропетровської обласної
ради (далі - відповідач, КП
«Вільногірська центральна міська
лікарня») з позовними вимогами про
стягнення заборгованості в сумі 581,63
грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що
відповідач має заборгованість зі
сплати фінансових санкцій в розмірі
581,63 грн., яку в добровільному порядку не
сплачує.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, пояснив, що
відповідачем несвоєчасно повернуто
кошти ФСС з ТВП, у зв'язку з чим
відповідачу правомірно нарахована
пеня у розмірі 16,94 грн. та застосовані
фінансові санкції у розмірі - 564,69 грн.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечував та
просив відмовити у задоволенні позову.
В обґрунтування своїх заперечень
пояснив, що КП «Вільногірська
центральна міська лікарня» вживала
заходів щодо своєчасного
відшкодування неправомірно витрачених
страхових коштів, проте затримка у
перерахуванні коштів на рахунок
позивача відбулась з вини відділення
Держказначейства, а тому відповідач не
повинен сплачувати пеню та штрафні
санкції за несвоєчасне повернення
коштів.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши письмові докази,
долучені до матеріалів справи,
проаналізувавши чинне законодавство,
суд дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню, з наступних
підстав.

Судом встановлено, що КП «Вільно
гірська центральна міська лікарня»
зареєстровано у Вільногірській
міжрайонній виконавчій дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення ФСС з ТВП згідно заяви від
04.01.2002 року.

Порядок сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності
визначається Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18 січня 2001 року № 2240 (далі - Закон № 2240).

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті
27 Закону №2240, страхувальник
зобов'язаний нараховувати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Згідно статті 30 Закону №2240,
страхувальник-роботодавець несе
відповідальність за несвоєчасність
сплати та неповну сплату страхових
внесків, у тому числі страхових
внесків, що сплачують застраховані
особи через рахунки роботодавців, а
також за порушення порядку
використання страхових коштів. Не
сплачені в строк страхові внески, пеня
і штраф стягуються в доход Фонду із
страхувальника у безспірному порядку.
Строк давності в разі стягнення
страхових внесків, пені та фінансових
санкцій, передбачених цією статтею, не
застосовується.

Судом встановлено, що працівниками
Дніпропетровського обласного
відділення ФСС з ТВП проведено планову
перевірку правильності використання
коштів фонду за період з 01.01.2013 року по
01.07.2013 року, за результатами якої
складено акт перевірки від 21.08.2013 року
№ 416. Перевіркою встановлено порушення
порядку використання коштів Фонду при
наданні матеріального забезпечення на
суму 4905,21 грн.

За результатами перевірки прийнято
рішення від 30.08.2013 року № 280 про
повернення коштів Фонду та
застосування фінансових санкцій за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності,
відповідно до якого підлягає
поверненню до Фонду неправомірні
витрати у розмірі 4905 грн.21 коп. та
накладено штраф у розмірі 2452,61 грн. (4905,21
грн. *50%=2452,61 грн.)

Рішення від 30.08.2013 року № 280 отримано
представником відповідача 03.09.2013 року,
що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.2 Закону № 2240
страхувальники, інші отримувачі коштів
Фонду зобов'язані у десятиденний строк
після отримання рішення органу Фонду
про повернення коштів перерахувати
страхові кошти, використані з
порушенням встановленого порядку
використання, а також фінансові
санкції, визначені у статті 30 цього
Закону.

Таким чином, граничний термін
виконання рішення від 30.08.2013 року № 280
-13.09.2013 року.

КП «Вільногірська центральна міська
лікарня» у встановлений строк рішення
виконала часткового, а саме:
перераховано на рахунок
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності 11.09.2013 року суму у
розмірі 1710,95 грн. Залишок суми у розмірі
5649,87 грн. перераховано 16.09.2013 року
відповідно до платіжних доручень від
16.09.2013 року № u1922954, № u1922940, № u1922963.

Згідно пункту 57 розділу Х Порядку
організації роботи органів Державної
казначейської служби України в процесі
казначейського обслуговування
державного бюджету за витратами,
затвердженого наказом Державної
казначейської служби України № 101
після проведення платежу на платіжних
дорученнях, за якими проведено оплату,
ставиться відмітка у вигляді відбитка
штампа казначея «Оплачено».

Відповідно до платіжних доручень від
02.09.2013 року № 58 на суму 474,32 грн., від
06.09.2013 року № 235 на суму 2452,61 грн., від
11.09.2013 року № 474 на суму 2719,94 грн. в
штампі Управління державної
казначейської служби України в м.
Вільногірську Дніпропетровської
області в графі «Проведено банком»
зазначено дату 16.09.2013 року.

Представник відповідача не заперечує
факту несвоєчасного перерахування
коштів Фонду, при цьому зазначаючи, що
це відбулось з вини Управління
державної казначейської служби
України у м.Вільногірську.

Відповідно до абз. 2, 3 ст. 30 Закону № 2240
за несвоєчасне повернення або
повернення не в повному обсязі
страхових коштів відповідно до частини
першої статті 21 та статті 22 цього
Закону на страхувальників та інших
отримувачів коштів Фонду накладається
штраф у розмірі 10 відсотків
несвоєчасно повернутих або повернутих
не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно
повернутих або повернутих не в повному
обсязі страхових коштів і штрафних
санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

На підставі вищезазначених норм
Дніпропетровським обласним відділення
ФСС з ТВП прийнято рішення № 280/1 від
26.09.2013 року про застосування фінансових
санкцій за несвоєчасне повернення або
повернення не в повному обсязі коштів
Фонду, а саме: пені 16,94 грн., та штрафу у
розмірі 564,69 грн. (10% від несвоєчасного
повернення коштів у розмірі 5649,87 грн.).

Слід зазначити, що вимоги Закону № 2240
щодо накладення штрафу за несвоєчасне
повернення страхових коштів не
ставляться в залежність від причин
несвоєчасного повернення.

Рішення від 26.09.2013 року № 280/1 направлено
позивачем на адресу відповідача 02.09.2013
року та отримано представником
відповідача 01.10.2013 року, що
підтверджується матеріалами справи.

КП «Вільногірська центральна міська
лікарня» від 02.10.2013 року № 12/1667 подані
до Дніпропетровського обласного
відділення ФСС з ТВП заперечення щодо
застосування до відповідача
фінансових санкцій, оскільки, не вбачає
своєї вини у несвоєчасному
перерахуванні на розрахунковий
рахунок позивача надлишкових коштів за
рішенням від 30.08.2013 року № 280.

За результатами оскарження Рішення від
26.09.2013 року № 280/1 рішенням про
результати розгляду скарги від 10.10.2013
року №05-06-6517 Виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення ФСС з ТВП відмовлено у
скасуванні рішення від 26.09.2013 року №280/1.

У судовому порядку рішення від 26.09.2013
року № 280/1 відповідачем не оскаржене,
отже воно є чинним та підлягає
виконанню.

Таким чином, суд вважає правомірним
стягнення з КП «Вільногірська
центральна міська лікарня» на користь
Дніпропетровського обласного
відділення ФСС з ТВП суми фінансових
санкцій в сумі 581,63 грн., оскільки
доказів скасування рішення або
добровільного погашення
заборгованості відповідачем не надано.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Комунального
підприємства «Вільногірська
центральна міська лікарня»
Дніпропетровської обласної ради про
стягнення заборгованості -
задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства
«Вільногірська центральна міська
лікарня» Дніпропетровської обласної
ради на користь Дніпропетровського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності заборгованість
у розмірі 581,63 грн. (п'ятсот вісімдесят
одна грн.) 63 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Постанову може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у десятиденний
строк з дня отримання копії постанови,
складеної у повному обсязі.

Повний текст постанови складено
01.04.2014 року.

Головуючий суддя Л.Є.
Букіна