Справа № 9101/135640/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" березня 2014 р.
справа № 2а-8843/10
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за апеляційною
скаргоюуправління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді
Кіровоградської області

на постанову Кіровського районного
суду м. Кіровограда від 20.10.2010 р.,
прийняту у порядку скороченого
провадження,

у справі № 2а-8843/10

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в м. Кіровограді Кіровоградської
області

про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії,

встановив:

04.10.2010 року позивач звернувся до
Кіровського районного суду м.
Кіровограда з позовом, в якому просив:

- визнати неправомірною бездіяльність
відповідача по недоплаті підвищення
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
віком, передбаченої ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»;

- зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату підвищення
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за вію передбачену ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»
урахуванням норм ч.1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 9 липня 2007 р. по
31 грудня 2007 р., з 22 травня 2008 р. по 30
вересня 2010 р.

Постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 20.10.2010 р. позов
задоволено, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність
відповідача щодо нездійснення
перерахунку та виплати позивачу
підвищення пенсії згідно зі ст.6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни" за період з 9 липня по 31 грудня 2007
року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 1
січня по 31 грудня 2009 року та з 1 січня по
30 вересня 2010 року в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком;

- зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату підвищення
пенсії позивачу в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком як це
передбачено ст. 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 9 липня по 31 грудня 2007 року, з 22
травня по 31 грудня 2008 року, з 1 січня по 31
грудня 2009 року та з 1 січня по 30 вересня
2010 року з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову та
відмовити в задоволені позовних вимог,
посилаючись при цьому на порушення
судом норм матеріального права.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, суд вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" має статус дитини війни і має
право відповідно до ст. 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" на
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

При цьому суд погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
розмір мінімальної пенсії за віком
необхідно обраховувати відповідно до
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування", оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
цієї статті, мінімального розміру
пенсії за віком.

У період з 04.04.2010 року по 30.09.2010 року дія
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" не призупинялася, а
зміст цієї статті не змінювався, проте
відповідач здійснював нарахування та
виплату позивачу підвищення до пенсії
в меншому розмірі.

Таким чином, суд першої інстанції
обґрунтовано прийшов до висновку, що
права позивача були порушені.

Задовольняючи позовні вимоги за період
з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 03.04.2010 року, суд першої інстанції не
правильно застосував норми
процесуального права.

Так, відповідно до ч.2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

Враховуючи, що про своє порушене право
позивач мав відомості під час
щомісячного отримання пенсії, то
поважні причини пропуску звернення до
суду за висновком колегії суддів
відсутні, тому наслідки пропуску
строку звернення до суду підлягають
застосуванню.

У зв`язку зі зверненням позивача до
суду першої інстанції 04.10.2010 року суд
вважає за необхідне позовні вимоги
позивача за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 03.04.2010 року
залишити без розгляду.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова
суду підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про часткове
задоволення позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст.198, ст. ст.202, 205, 207 КАС
України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області -
задовольнити частково.

Постанову Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 20.10.2010 р. у справі №
2а-8843/10 - скасувати.

Позов ОСОБА_1 в частині визнання
неправомірною бездіяльність та
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплату підвищення до
пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 03.04.2010 року -
залишити без розгляду.

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
щодо нездійснення перерахунку та
виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 04.04.2010 року по 30.09.2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з 04.04.2010 року по 30.09.2010
року, з урахуванням раніше здійснених
виплат.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
відповідно до ст. 254 КАС України та
оскарженню відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС
України не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун