Справа № 2а-9212/10/1370
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 р.
Справа № 9104/1229/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова
О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького
В.В.,

з участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

сторони по справі Мельника А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Приватного підприємства
«Аквагаз» на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 22
листопада 2010 року у справі за позовом
Державної податкової інспекції у
Личаківському районі міста Львова до
Приватного підприємства «Аквагаз» про
стягнення штрафних (фінансових)
санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Личаківському районі міста Львова
звернулась до суду з позовом до
Приватного підприємства «Аквагаз»,
яким просила стягнути з відповідача
фінансові санкції в розмірі 51333,80 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2010 року позов задоволено повністю.
Постанова мотивована тим, що позивач
правомірно застосував штрафні
(фінансові) санкції до відповідача в
розмірі 51333,80 грн., оскільки позивачем
під час виїзної перевірки Приватного
підприємства «Аквагаз» встановлено
невідповідність сум готівкових коштів
на місці здійснення розрахунків сумі
коштів, яка зазначена в денному звіті
РРО, та встановлено порушення порядку
ведення обліку товарних запасів за
місцем реалізації, про що 30.03.2010 року
Державною податковою інспекцією у
Личаківському районі міста Львова
складено Акт № 021470. Крім того,
відповідач самостійно не вживає
заходів щодо ліквідації
заборгованості та в матеріалах справи
відсутні докази погашення зазначеної
заборгованості.

Постанову в апеляційному порядку
оскаржив відповідач, вважає, що вона
прийнята з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, а висновки суду не відповідають
обставинам справи, просить постанову
скасувати та прийняти нову постанову,
якою відмовити позивачу у задоволенні
позову. На обґрунтування вимог
апеляційної скарги зазначає, що
рішення про застосування штрафних
санкцій № /8445 прийняте позивачем
без наявних на те правових підстав, з
порушенням норм чинного законодавства
та порушує його права та законні
інтереси. Відповідач оскаржив його до
Львівського окружного
адміністративного суду відповідно до
вимог п.5 ст. 99 КАС України у місячний
термін. При цьому ДПІ у Личаківському
районі м. Львова, отримавши копію
рішення Державної податкової
адміністрації України, яким повторну
скаргу відповідача залишено без
задоволення, а оскаржуване
відповідачем повідомлення - рішення та
рішення про результати розгляду
первинної скарги - без змін, та,
порушивши при цьому права відповідача,
направила у Львівський окружний
адміністративний суд позовну заяву про
стягнення з ПП «Аквагаз» штрафних
(фінансових санкцій) у розмірі 51 333, 80
грн. Апелянт вказує, що оскільки він
скористався можливістю досудового
порядку вирішення спору, передбаченого
законодавством, та відповідно до вимог
п.5 ст. 99 КАС України своєчасно подав
позовну заяву до Львівського окружного
адміністративного суду про скасування
податкового повідомлення-рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій № /8445 від 14.04.2010 року на
загальну суму 51333,80 грн., і розгляд
справи по суті ще не відбувся, судом
безпідставно прийнято постанову про
задоволення позовних вимог Державної
податкової інспекції у Личаківському
районі міста Львова та вважає, що така
підлягає скасуванню.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника позивача, обговоривши
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку, що в задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити з
наступних підстав.

Державною податковою інспекцією у м.
Львові проведено виїзну перевірку ПП
"Аквагаз" з питань дотримання
суб'єктами господарювання порядку
проведення розрахунків за товари
(послуги), вимог з регулювання обігу
готівки, наявності торгових патентів і
ліцензій. За наслідками перевірки
складено Акт № 021470 від 30.03.2010 року.
Актом перевірки встановлено порушення
встановленого Законом порядку
проведення розрахунків, а саме
виявлено невідповідність сум
готівкових коштів на місці здійснення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті РРО в загальній сумі
838,60 грн., та встановлено порушення
порядку ведення обліку товарних
запасів за місцем реалізації, а саме, на
момент перевірки в реалізації
знаходився скраплений газ в кількості
5612 літрів по ціні 4,50 грн. за літр на
загальну суму 23570,40 грн. без наявності
прихідних документів.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», у разі невідповідності суми
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті, а у випадку
використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня, до суб'єктів
підприємницької діяльності
застосовується фінансова санкція у
п'ятикратному розмірі суми, на яку
виявлено невідповідність. Таким чином,
за порушення встановленого Законом
порядку проведення розрахунків до
підприємства застосовано фінансову
санкцію у розмірі 4193,0 грн. (838,6 грн. *5).

Згідно ст.21 Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг", до суб'єктів підприємницької
діяльності, що не ведуть або ведуть з
порушенням встановленого порядку
облік товарів за місцем реалізації та
зберігання, застосовується фінансова
санкція у розмірі подвійної вартості
необлікованих товарів за цінами
реалізації, але не менше десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян. Отже, до підприємства за
порушення порядку ведення обліку
товарних запасів за місцем реалізації
застосовано фінансову санкцію у
розмірі 47140,80 грн. (23570,4 грн. *2 ).

На підставі складеного акту перевідки
до Приватного підприємства «Аквагаз»
Державною податковою інспекцію у
Личаківському районі міста Львова
прийнято рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій №
/8445 від 14.04.2010 року на загальну
суму 51333,80 грн.

Приватне підприємство «Аквагаз», не
погоджуючись із прийнятим рішенням,
оскаржило його до ДПІ у м. Львові,
рішенням якої скаргу відповідача
залишено без задоволення, а рішення
Державної податкової інспекції у
Личаківському районі міста Львова №
/8445 від 14.04.2010 року - без змін.
Відповідач звернувся до Державної
податкової адміністрації у Львівській
області з повторною скаргою, за
наслідками розгляду якої скаргу
відповідача залишено без задоволення,
а оскаржуване рішення про застосування
штрафних санкцій та результати
розгляду первинної скарги - без змін.

Приватне підприємство «Аквагаз»
оскаржило дане рішення в судовому
порядку.

Як вбачається з електронної копії
ухвали Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2014
року у справі № 877/11/9104, наявної в ДСС,
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 21 грудня 2010
року у справі № 2а-10325/10/1370, якою
відмовлено в задоволенні позову
Приватного підприємства «Аквагаз» до
Державної податкової інспекції у
Личаківському районі міста Львова про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення,
залишено без змін.

Отже, суд дійшов висновку, що рішення
Львівського окружного
адміністративного суду від 21 грудня 2010
року у справі № 2а-10325/10/1370 є
правомірним.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

В зв'язку з цим колегія суддів не бере
до уваги твердження апелянта про
протиправність рішення Державної
податкової інспекції у Личаківському
районі міста Львова № /8445 від
14.04.2010 року.

Згідно з ст. 25 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» суми фінансових санкцій, які
визначені статтями 17-24 цього Закону,
підлягають перерахуванню суб'єктами
підприємницької діяльності до
Державного бюджету України в
десятиденний термін з дня прийняття
органами державної податкової служби
України рішення про застосування таких
фінансових санкцій.

Тому, оскільки рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій є законним та чинним, а
Приватне підприємство «Аквагаз» не
сплатило їх у встановлений
законодавством строк, колегія суддів
вважає правильним висновок суду першої
інстанції, що позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

За наведених обставин колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного
підприємства «Аквагаз» залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2010 року у справі № 2а-9212/10/1370 за позовом
Державної податкової інспекції у
Личаківському районі міста Львова до
Приватного підприємства «Аквагаз» про
стягнення штрафних (фінансових)
санкцій - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
Л.Я. Гудим

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлений 28
березня 2014 року.