Справа № 2-а-2190/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-2190/11
Головуючий у 1-й інстанції: Унятицький
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді суддівСобківа Я.М.,
Романчук О.М., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України у
Бородянському районі Київської
області на постанову Бородянського
районного суду Київської області від 25
червня 2011 року по справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у Бородянському районі
Київської області визнання
протиправною відмови та зобов'язання
проведення перерахунку додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та
доплати до пенсії за проживання на
території радіоактивного забруднення
в зоні посиленого радіоекологічного
контролю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Бородянському районі Київської
області, в якому просила визнати
протиправною відмову відповідача у
проведенні нарахування доплати до його
пенсії як непрацюючому пенсіонеру за
проживання на території
радіоактивного забруднення в зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, а також додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах,
визначених статтями 39,50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
зобов'язати останнього провести
перерахунок та виплату доплати до його
пенсії за проживання на території
радіоактивного забруднення в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від 25 червня 2011
року позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позовних вимог позивача.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач віднесений до 1 категорії осіб,
які постраждали від наслідків аварії
на ЧАЕС та є інвалідом ІІІ групи,
захворювання якого пов'язане з
ліквідацією наслідків на ЧАЕС.

У відповідності до статті 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991р. № 796-XII, пенсії особам,
віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Частиною 1 ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» визначено, що пенсіонерам,
які проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, підвищуються у розмірах,
встановлених частиною першою цієї
статті.

Статтею 50 Закону України № 796-XII
визначено, що особам, віднесеним до
категорії 1, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах, зокрема: інвалідам
ІІІ групи - 50 % мінімальної пенсії за
віком.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», мінімальний розмір
пенсій за віком встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Всупереч ст. 50 Закону України № 796-XII,
позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному, відповідно до
Постанов Кабінету Міністрів України
від 28.05.2008 р. № 530 та від 16.07.2008 р. № 654.

З огляду на те, що Закон України № 796-XII
має вищу юридичну силу в порівняні з
Постановами Кабінету Міністрів
України від 28.05.2008 р. № 530 та від 16.07.2008 р.
№ 654, колегія суддів вважає, що
відповідач неправомірно виплачував
додаткову пенсію в меншому розмірі, ніж
це передбачено ст. 39, 50 зазначеного
Закону.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку про наявність у позивача
права на перерахунок доплати до пенсії
в розмірі передбаченому Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, у відповідності до ст. 1
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія - це щомісячна
пенсійна виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку, чи визнання її
інвалідом.

З вищезазначеної норми вбачається, що
пенсія є періодичною виплатою,
здійснюється на постійній основі, а,
отже, її виплата не може бути обмежена
конкретною датою.

За наведених обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що доводи викладені в
апеляційній скарзі відповідача, не
знайшли свого підтвердження, постанова
суду першої інстанції прийнята з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, а тому
скасуванню не підлягає..

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Бородянському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Бородянського районного
суду Київської області від 25 червня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
суддя суддя
Собків Я.М. Романчук О.М. Сорочко Є.О.

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Романчук О.М

Сорочко Є.О.