Справа № 818/818/14
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2014 р. 10:17
Справа № 818/818/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку
письмового провадження в приміщенні
суду в м. Суми адміністративну справу
за позовом ОСОБА_5 до Зарічного відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Сумського міського управління
юстиції у Сумській області про
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 (далі - позивач) звернувся до
Сумського окружного адміністративного
суду з позовом до Зарічного відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Сумського міського управління
юстиції у Сумській області (далі -
відповідач), в якому просить
зобов'язати Зарічний відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції внести
зміни в актовий запис про шлюб від
18.06.2011 № 189, складений
Червонозаводським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції, шляхом виправлення імені
чоловіка з ОСОБА_5 на ОСОБА_5 та
виключити запис ОСОБА_5 з графи
по-батькові.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 18.06.2011
позивач уклав з громадянкою України
ОСОБА_4 шлюб, який був зареєстрований
Червонозаводським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції, актовий запис № 189, та видано
свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_1 від
18.06.2011.

Однак, під час здійснення державної
реєстрації шлюбу в актовому записі № 189
від 18.06.2011, складеному
Червонозаводським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції, були допущені помилки, а саме:
ім'я позивача було записане як ОСОБА_5, а
в графі по-батькові зазначено ОСОБА_5,
що є неправильним.

Відповідно до паспорту громадянина
Республіки Ірак НОМЕР_2, виданому 20.01.2009
в м. Багдад, Республіка Ірак, ім'я
позивача зазначено як ОСОБА_5, графа
по-батькові - відсутня.

З метою виправлення помилки позивач
звернувся до Зарічного відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби Сумського
МУЮ з заявою про внесення змін до
актового запису № 189 від 18.06.2011,
складеного Червонозаводським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції, а саме про зміну
імены з ОСОБА_5 на ОСОБА_5.

Зарічним відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Сумського МУЮ
надано висновок від 20.03.2014 про відмову
внесення змін до актового запису
цивільного стану, з яким позивач не
погоджується.

Позивач у судове засідання не прибув,
про день, час та місце судового
розгляду справи повідомлявся належним
чином, 09.04.2014 від представника позивача
до суду надійшла письмова заява про
розгляд справи без його участі (а.с. 21).

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився. 09.04.2014 подав
відгук на адміністративний позов (а.с.
15), в якому просить розглянути справу
без участі представника відділу.

Згідно із ч. 4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе
розглянути справу у письмовому
провадженні на підставі наявних у ній
доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які приймають участь у
справі, фіксування судового засідання
по справі за допомогою
звукозаписувального пристрою згідно
ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
письмові докази по справі, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

18.06.2011 між позивачем та громадянкою
України ОСОБА_4 було укладено шлюб, про
що Червонозаводським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції 18.06.2011 складено
актовий запис про шлюб № 189 де
зазначено ім'я чоловіка - ОСОБА_5, а в
графі по-батькові зазначено - ОСОБА_5, що
підтверджується копією свідоцтва про
шлюб серія НОМЕР_1 (а.с. 7).

Відповідно до паспорту громадянина
Республіки Ірак НОМЕР_2, виданого 20.01.2009
в м. Багдад Республіка Ірак, ім'я
позивача зазначено як ОСОБА_5, графа
по-батькові - відсутня, що
підтверджується копією паспорта
громадянина Республіки Ірак та його
перекладом з англійської мови на
українську (а.с. 8-9).

04.02.2014 позивач звернувся із заявою про
внесення змін до актового запису про
шлюб від 18.06.2011 № 189 до Зарічного
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Сумського міського
управління юстиції у Сумській області
(а.с. 16).

20.03.2014 Зарічним відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Сумського міського управління юстиції
у Сумській області складено висновок
про відмову внесення змін до актового
запису цивільного стану № 518/08-03.2-62 (а.с.
10).

У висновку № 518/08-03.2-62 про відмову
внесення змін до актового запису
цивільного стану відповідач вказує, що
неможливо змінити ім'я громадянина з
«ОСОБА_5» на «ОСОБА_5», змінити
по-батькові громадянина з «ОСОБА_5» на
«-» у зв'язку з відсутністю
підтверджуючих документів.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить з
наступного.

Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану") встановлено, що цей
Закон регулює відносини, пов'язані з
проведенням державної реєстрації
актів цивільного стану, внесенням до
актових записів цивільного стану змін,
їх поновленням і анулюванням, визначає
засади діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до статті 6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.
Органи державної реєстрації актів
цивільного стану видають відповідні
свідоцтва про державну реєстрацію
актів цивільного стану.

Стаття 8 Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану"
встановлює, що діяльність органів
державної реєстрації актів цивільного
стану ґрунтується на принципах
додержання законності, захисту прав і
законних інтересів громадян та
держави, додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Згідно положень ст. 9 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" державна реєстрація
актів цивільного стану проводиться з
метою забезпечення реалізації прав
фізичної особи та офіційного визнання
і підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті. Державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану. Актовий
запис цивільного стану - це документ
органу державної реєстрації актів
цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Частиною 4 статті 9 цього Закону
визначено, що для державної реєстрації
актів цивільного стану подається
паспорт або паспортний документ
заявника та документи, які
підтверджують факти, що підлягають
державній реєстрації.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" державний реєстр актів
цивільного стану громадян - це державна
електронна інформаційна система, яка
містить відомості про акти цивільного
стану, зміни, що вносяться до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання та відомості
про видачу свідоцтв про державну
реєстрацію актів цивільного стану і
про видачу витягів з нього.

Внесення змін до актового запису
цивільного стану регулюється ст. 22
Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану",
відповідно до якої внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку. Після
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається свідоцтво про державну
реєстрацію акта цивільного стану.

Внесення змін до записів актів
цивільного стану регулюється також
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 р. № 96/5 (надалі - Правила).

Так, відповідно п. 1.1 Правил визначено,
що внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.16 та пунктом 2.12 вищевказаних
Правил, встановлено, що відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку. На
підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2. У разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку мають бути
чітко вказані причини відмови та
зазначено про можливість її оскарження
в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.6, 2.7 Правил, разом із
заявою про внесення змін до актового
запису цивільного стану заявником
подаються: свідоцтва про державну
реєстрацію актів цивільного стану, в
яких зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті. На
підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому.

Посилання відповідача на відсутність
підтверджуючих документів, як на
підставу відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану, суд
визнає безпідставним та
необґрунтованим, оскільки позивачем
надано копію паспорту громадянина
Республіки Ірак, якою підтверджується
необхідність внесення змін до актового
запису цивільного стану, а саме зміни
імені позивача з ОСОБА_5 на ОСОБА_5 та
виключення запису ОСОБА_5 з графи
по-батькові.

З огляду на вищевикладене, оцінюючи усі
докази, надані суду, у їх сукупності, з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_5 є такими, що підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_5 до
Зарічного відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Сумського міського управління юстиції
у Сумській області про зобов'язання
вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Зарічний відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції внести
зміни в актовий запис про шлюб
від 18.06.2011 № 189, складений
Червонозаводським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Харківського міського управління
юстиції шляхом виправлення імені
чоловіка з ОСОБА_5 на ОСОБА_5 та
виключення запису ОСОБА_5 з графи
по-батькові.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя
Є.Д. Кравченко