Справа № 872/18023/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 березня 2014 рокусправа №
205/7234/13-а(6а/205/145/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська від 06 листопада 2013
року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по справі
за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська про
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська від 06 листопада 2013
року подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
Відділу примусового виконання рішень,
зацікавлені особи Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська, ОСОБА_2, про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення -
задоволено.

Суд ухвалив змінити спосіб і порядок
виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2013 року, а саме: стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська на користь
ОСОБА_2, у відповідності до вимог
ст.ст.50,54 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з розрахунку державної
пенсії у розмірі шести мінімальних
пенсій за віком для непрацездатних
громадян та щомісячної додаткової
пенсії за шкоду за період з 19.03.2011 року з
урахуванням розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленого в
Законах України про Державний бюджет
України на відповідний рік у розмірі 15
699(п'ятнадцять тисяч шістсот дев'яносто
дев'ять) грн. 56 коп.

Ухвала обґрунтована тим, що відповідно
до ст. 263 Кодексу адміністративного
судочинства України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

ОСОБА_2 подана апеляційна скарга,
просить оскаржену ухвалу скасувати в
частині зміни способу та порядку
виконання постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2013 року з 22 липня 2011 року, залишивши
спосіб та

порядок її виконання в початковій
редакції щодо зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська здійснити
перерахунок державної основної та
щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_2, у
відповідності до вимог ст..ст. 50,54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з розрахунку державної
пенсії у розмірі шести мінімальних
пенсій за віком для працездатних
громадян та щомісячної додаткової
пенсії за шкоду з урахуванням
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого в Законах України про
Державний бюджет на відповідний рік.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
суд визначаючи розмір стягнення, не
врахував що зроблено перерахунок та
нараховані визначені судом кошти лише
за період з 19 березня 2011 року по 22 липня
2011 року.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 26 березня 2013 року скасовано
постанову Ленінського районного суду
м. Дніпропетровська від 31 жовтня 2011
року та відмінено кінцеву дату дії
рішення.

ОСОБА_2 вважає, що дія постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 26 березня 213
року не обмежена часом доти, поки не
буде скасоване діюче пенсійне
законодавство.

В судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав
апеляційну скаргу.

Представник управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська та відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області у судове
засідання не з'явились, про дату, час,
місце судового розгляду повідомлялись
належним чином.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з огляду на
такі підстави.

Як свідчать матеріали справи,
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 26 березня 2013 року визнані дії
Управління Пенсійного фонду в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
неправомірними, щодо не нарахування та
не здійснення виплати ОСОБА_2 основної
та додаткової пенсії у відповідності
до вимог ст.ст.50,54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду в Ленінському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок державної основної та
щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_2 у
відповідності до вимог ст.ст.50,54 Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розрахунку державної пенсії у
розмірі шести мінімальних пенсій за
віком для непрацездатних громадян та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
за період з 19.03.2011 з урахуванням розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого в Законах України про
Державний бюджет України на
відповідний рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення шляхом стягнення
коштів не узгоджується зі змістом ст. 263
КАС України, оскільки по суті є іншими
позовними вимогами, які не були
предметом розгляду у суді першої
інстанції, у постанові суду першої
інстанції не вирішувалось питання про
стягнення конкретної суми боргу та не
оцінювалось чи є ця сума вірною,
позивач у першій інстанції не ставив
питання про стягнення конкретних сум.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення фактично приводить до
зміни резолютивної частини постанови,
що є порушенням норми процесуального
права.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Таким чином, ухвалу Ленінського
районного суду м. Дніпропетровська
від 06 листопада 2013 року про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про зобов'язання вчинити дії необхідно
скасувати та відмовити у задоволенні
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
Відділу примусового виконання рішень
про заміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 199, 202, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити частково.

Ухвалу Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська від 06 листопада 2013
року про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по справі
за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська про
зобов'язання вчинити дії - скасувати.

В задоволенні подання Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
Відділу примусового виконання рішень
про заміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення -
відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш