Справа № 536/3219/13-а
Суддя: Колотієвський О. О.
Дата ухвалення: 2014-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 536/3219/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2014 року
м. Кременчук

Кременчуцький районний суд
Полтавської області в складі :

головуючого судді
Колотієвського О.О.,

при секретарі
Литвинюк А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кременчуці
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області, треті особи: Управління
праці та соціального захисту
населення Глобинської районної
державної адміністрації, Кременчуцька
об'єднана державна фінансова
інспекції про визнання дій
неправомірними та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ :

У грудні 2013 року до Глобинського
районного суду Полтавської області
звернулася ОСОБА_1 з позовом до
Управління Пенсійного фонду України
в Глобинському районі Полтавської
області, треті особи: Управління
праці та соціального захисту
населення Глобинської районної
державної адміністрації, Кременчуцька
об'єднана державна інспекція про
визнання дій неправомірними та
стягнення коштів.

Ухвалою Глобинського районного
суду Полтавської області від 17 грудня
2013 року у відповідності до ч. 4 ст.22
КАС України зазначену
адміністративну справу було
передано до Кременчуцького
районного суду Полтавської області
для розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала
в повному обсязі, просила суд
постановити рішення, яким:

- Визнати незаконним дії
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області в частині висунутих до неї
вимог про повернення виявленої
переплати пенсії в сумі 4462 грн.05
коп.;

- Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Глобинському районі
Полтавської області на її користь
сплачені нею на рахунок останнього
кошти в сумі 4462 грн.05 коп.;

- Стягнути з Державного бюджету
України на її користь понесені нею
судові витрати.

Представник позивача ОСОБА_3 в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав в повному обсязі, суду
пояснив, що листом від 25.09.2013 року
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області сповістило позивача ОСОБА_1 ,
що в зв»язку з ревізією Кременчуцькою
об»єднаною фінансовою інспекцією
виявлена переплата пенсії в сумі 4462
грн. 05 коп. за період з 10.09.2002 року по
30.09.2013 рік по причині надання
страхувальником недостовірних даних
про заробітну плату для обчислення
пенсії.

Оскільки, з вищевказаного листа
було не зрозуміло, яке відношення
вказана перевірка та виявлені
переплати стосуються позивача, вона
звернулася до працівника УПФУ, який
готував лист від 25.09.2013 року, з тим, щоб
їй пояснили, що це за лист і що ним УПФУ
хоче від неї, на що їй було повідомлено,
що вона має вказану в листі суму - 4462
грн. 05 коп. повернути на рахунок УПФУ,
оскільки зазначена в листі сума є сумою
переплати її пенсії, і якщо вона не
поверне її в добровільному порядку то
її з неї стягнуть в судовому порядку з
покладенням на неї судових витрат
понесених УПФУ за розгляд справи в
суді.

Перебуваючи в стресовому стані від
почутого ОСОБА_1 27.09.2013 року здійснила
перерахування вищевказаної суми на
рахунок УПФУ.

Відійшовши через деякий час від
отриманого стресу, позивач звернулася
за правовою допомогою до спеціаліста в
галузі права, з яким вивчивши обставини
даної ситуації та проаналізувавши лист
УПФУ від 25.09.2013 року, було встановлено,
протиправний характер вимог УПФУ про
повернення переплати пенсії в сумі 4462
грн. 05 коп.

Так, з листа УПФУ в Глобинському
районі Полтавської області від 25.09.2013
року вбачається, що згадана переплата
виникла по причині надання
недостовірних даних саме
страхувальником, а не застрахованою
особою. Страхувальником же в даному
випадку, який надав недостовірні дані,
є Управління праці та соціального
захисту населення Глобинської
районної державної адміністрації, а
тому саме з нього УПФУ має вимагати
повернення переплати пенсії, яку було
здійснено позивачу в сумі 4462 грн. 05 коп.

Крім того, представник позивача
зазначив, що він звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області з письмовою вимогою від 28.10.2013
року повернути позивачу ОСОБА_1
перераховані квитанцією № 29 від 27.09.2013
року на рахунок УПФУ кошти в сумі 4462
грн. 05 коп.

05.11.2013 року за вих. № 5569/04-40 УПФУ
надало відповідь зі змісту якої
вбачається, що УПФУ не має наміру
повертати позивачу сплачені нею
квитанцією № 29 від 27.09.2013 року на
рахунок УПФУ кошти в сумі 4462 грн. 05 коп.

За таких обставин представник
позивача вважає, що по відношенню до
позивача ОСОБА_1 було допущено
незаконні дії, якими порушено її
конституційні права.

На підставі викладеного
представник позивача просив позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області - Недосіка М.М. в судовому
засідання позовні вимоги не визнав, в
своїх запереченнях пояснив, що
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі розглянуло
адміністративний позов ОСОБА_1 про
визнання дій неправомірними та
стягнення коштів в сумі 4462,05грн. та
вважає, що юридичні підстави для
задоволення цього позову відсутні.

В період з 09.08.2013 р.- по 09.10.2013р. на
виконання п. 2.6 плану
контрольно-ревізійної роботи
Державної фінансової інспекції
України на III квартал 2013 року, п. 2.1.2.1.
Плану контрольно-ревізійної роботи
Державної фінансової інспекції в
Полтавській області на Ш квартал 2013
року на підставі направлень, виданих
начальником Кременчуцької об'єднаної
державної фінансової інспекції,
ревізійною групою проведено ревізію
використання Управлінням пенсійного
фонду України в Глобинському районі
бюджетних коштів, передбачених
Пенсійному фонду України на дотації та
виплату пенсій,надбавок та підвищень
до пенсій, призначених за різними
пенсійними програмами.

Проведеною зустрічною звіркою в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Глобинської РДА
(довідка зустрічної звірки від 23.08.2013р.
№01-21-160-3) встановлено невідповідність
даних довідки про заробіток для
обчислення пенсії відповідно до Закону
України «Про державну службу» та
даними особових рахунків ОСОБА_1
Переплата пенсії в сумі 4462,05грн.
виникла по причині подачі організацією
недостовірних даних про заробітну
плату, а саме - завищено розмір надбавки
по постанові Кабінету Міністрів
України №2288 від 13.12.1999р. в 2004, 2005, 2007
роках.

Відповідно до п.4 Порядку
визначення заробітку для призначення
та перерахунку пенсій відповідно до
Закону України "Про державну службу",
визначений постановою Кабінету
Міністрів України від 31.05.2000 р. №865 "Про
деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії, при проведенні
перерахунку пенсій в разі підвищення
заробітної плати державним службовцям
премія та інші надбавки враховуються в
середніх розмірах відносно визначених
законодавством таких виплат за
відповідною посадою (посадами) у тому
державному органі, звідки особа вийшла
на пенсію, на момент виникнення права
на перерахунок.

Зустрічна звірка проводилась
відповідно до п.12 ст.10 Закону України
"Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні" від 26.01.1993р. №2939-ХІІ та п. 26
постанови КМУ №550 від 20.04.2006р.,
відповідно до яких, з метою
підтвердження виду, обсягу операцій та
розрахунків для з'ясування їх
реальності та повноти відображення в
обліку об'єкта контролю контролюючими
органами можуть проводитися зустрічні
звірки на підприємствах, в установах та
організаціях.

Під час ревізії Управлінням праці
та соціального захисту населення
Глобинської РДА були надані нові
достовірні довідки (№3245/3-12 від 29.08.2013р.
та №3251/3-12 від 02.09.2013р.) на підставі яких
Управлінням ПФУ в Глобинському районі
було здійснено перерахунок пенсії
ОСОБА_1, та проінформовано пенсіонерку
про розмір переплати, причину
виникнення.

Відповідно до Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах, а
також у містах та районах, затверджене
Постановою правління Пенсійного фонду
України 30.04.2002 № 8-2 (у редакції
постанови правління Пенсійного фонду
України 25.02,2008 №5-5), зареєстроване в
Мінюсті України 21 травня 2002 р. за №
442/6730, одним з основних завдань
управління є призначення (перерахунок)
пенсій, щомісячного довічного
утримання суддям у відставці та
підготовка документів для їх виплати
(розділ 2 пункт 2.1 підпункт 3); управління
відповідно до покладених на нього
завдань призначає (здійснює
перерахунок) і виплачує пенсії,
щомісячне довічне грошове утримання
суддям у відставці, допомогу на
поховання та інші виплати відповідно
до чинного законодавства (розділ 2
пункт 2.2 підпункт 6).

Відповідно до ч.4, 5 ст.45 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003р. №1058-ІV - перерахунок
призначеної пенсії провадиться у разі
настання обставин, які тягнуть за собою
зменшення пенсії. Документи про
призначення (перерахунок) пенсії
розглядає територіальний орган
Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з
дня їх надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

Пунктом 38 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», затвердженого спільним
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України №224/30 від
30.04.2002р. та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 26.06.2002р.
за №536/6824 передбачено направлення
органом, що призначає пенсію, тобто
Управлінням Пенсійного фонду України в
Глобинському районі, повідомлення про
відмову в призначенні, перерахунку,
поновленні виплати раніше призначеної
пенсії, переведенні з одного виду
пенсії на інший з зазначенням причин.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Отже, закон передбачає повернення
переплати пенсії добровільно
пенсіонером як внаслідок зловживань з
його боку так і в разі подання
страхувальником недостовірних даних,
адже переплата пенсії була отримана
пенсіонером неправомірно.

Відповідно квитанції № 29 від
27.09.2013р. ОСОБА_1 добровільно сплатила
переплату пенсії в сумі 4462,05грн., а тому
підстав для стягнення переплати пенсії
в сумі 4462,05грн. на підставі рішення
Управління ПФУ в Глобинському районі
чи в судовому порядку не було.

Відповідно до ст.5 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування"- цей Закон
регулює відносини, що виникають між
суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів може
поширюватись на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Закону.

Управління ПФУ в Глобинському
районі по питанню перерахунку пенсії
ОСОБА_1 діяло в межах чинного
законодавства і ніяким чином його не
порушувало.

Враховуючи вищевикладене
представник відповідача просив суд
ухвалити рішення, яким в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в
повному обсязі. Судові витрати
покласти на позивача.

Представник третьої особи
Управління праці та соціального
захисту населення Глобинської
районної державної адміністрації -
Трубієнко Юрій Васильович проти
задоволення позовних вимог
заперечував, суду пояснив, що своєму
позові, ОСОБА_1 стверджує, що згідно
листа УПФУ у Глобинському районі
Полтавської області від 25.09.2013 року, у
неї виникла переплата по причині
надання недостовірних даних
страхувальником. На основі цього листа
вона робить висновок, що переплату
повинен повертати саме страхувальник.
Страхувальником, у даному разі,
виступає Управління праці та
соціального захисту населення
Глобинської районної державної
адміністрації.

По перше, Управління праці та
соціального захисту населення
Глобинської районної державної
адміністрації офіційно ніхто не
повідомляв що довідки, надані для
призначення та перерахунку пенсії
ОСОБА_1 в період з 2002-2008 роках містять
недостовірну інформацію.

По друге, позивач в
адміністративному позові не вказала
конкретно коли, і на яку суму виникла
переплата, назвавши загальну суму
переплати. Тому Управління праці та
соціального захисту населення
Глобинської районної державної
адміністрації може лише припустити, що
переплата виникла в період з 2002 по 2013
роки.

Контрольно-ревізійним відділом в
Глобинському районі Полтавського
обласного контрольно-ревізійного
управління дійсно проведено зустрічну
звірку в Управлінні праці та
соціального захисту населення
Глобинської районної державної
адміністрації з питань
документального підтвердження надання
даних про заробітну плату та стаж
роботи державних службовців.
Результати роботи викладені в довідці
№08-21/19 від 14.04.2008 року. Відносно ОСОБА_1
перевірялися періоди станом на 10.09.2002
року, станом на 01.11.2004 року, станом на
01.01,2005 року, станом на 01.01.2006 року, станом
на 01.05.2007 року та станом на 01.02.2008 року.
Про результати ревізії КРВ в
Глобинському районі в 2008 році
управлінню праці та соціального
захисту населення Глобинської
районної державної адміністрації
невідомо.

В 2013 році Кременчуцька об'єднана
державна фінансова інспекція
проводила зустрічну звірку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Глобинської
районної державної адміністрації з
метою документального та фактичного
відображення виду, обсягу і якості
операцій та розрахунків для з'ясування
їх реальності та повноти відображення
в обліку Управління Пенсійного фонду
України в Глобинському районі за
період з 01.01.1993 по 31.07.2013 року. Про
висновки цієї перевірки Управління
праці та соціального захисту
населення Глобинської районної
державної адміністрації офіційно не
повідомляв.

По третє, зі слів ОСОБА_1 та
матеріалів справи вбачається, що в неї
виникла переплата пенсії в сумі 4462,05
грн. За її твердженням переплата
виникла з вини страхувальника, тобто з
вини Управління праці та соціального
захисту населення Глобинської
районної державної адміністрації в
результаті подання недостовірної
інформації до Управління Пенсійного
фонду в Глобинському районі.

Посилаючись на Закон України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
позивач стверджує, що саме Управління
праці та соціального захисту населення
Глобинської районної державної
адміністрації зобов'язане
відшкодовувати виниклу переплату.

Але це не відповідає дійсності, ч. 1
ст.5 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року
встановлено, що цей Закон регулює
відносини, що виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування. Дія
інших нормативно-правовпх актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що не суперечить цьому
Закону.

Виключно цим Законом
визначаються: принципи та
структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
види пенсійних виплат; умови набуття
права та порядок визначення розмірів
пенсійних, виплаті пенсійний вік
чоловіків та жінок, при досягненні
якого особа має право на призначення
пенсії за віком; мінімальний розмір
пенсії за віком; порядок здійснення
пенсійних виплат за
загальнообов'язковим державним
пенсійним страхуванням; порядок
використання коштів Пенсійного фонду
та накопичувальної системи пенсійного
страхування; організація та порядок
здійснення управління в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Позивач ОСОБА_1 отримує пенсію як
державний службовець згідно з Законом
України «Про державну службу». А тому,
всі дії з обслуговування пенсії,
підпадають під дію Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року. А отже,
якщо переплата в неї виникла в період з
01.01.2004 року по 30.09.2013 року, то відповідно
до ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на
підставі рішень територіальних
органів Пенсійного фонду чи в судовому
порядку. Це визнала і сама позивач
ОСОБА_1 добровільно повернувши суму
передплати.

На підставі викладеного
представник третьої особи Управління
праці та соціального захисту
населення Глобинської районної
державної адміністрації просив суд
ухвалити рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Представник третьої особи
Кременчуцької об'єднаної державної
фінансової інспекції в судовому
засіданні просив суд відмовити в
задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення
учасників процесу, вивчивши та
дослідивши матеріали справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення
для розгляду справи і вирішення
спору по суті, приходить до наступних
висновків.

Відповідно ст. 22 Конституції
України конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийняті нових законів
або внесені змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Суб'єкт владних повноважень -
відповідач у справі зобов'язаний
подати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі,
незалежно від того, на чию користь вони
можуть бути використані - на користь
відповідача чи навіть позивача.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності рішень, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено та не
оспорюється сторонами, що позивач
ОСОБА_1 знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області та отримує пенсію за віком
державного службовця з 2002 року.

25 вересня 2013 року Управління
Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області листом повідомило позивача про
те, що в зв'язку з ревізією
Кременчуцькою об'єднаною державною
фінансової інспекцією виявлена
передплата пенсії в сумі 4462 гривні
05 копійок за період з 10.09.2002 року по
30.09.2013 рік по причині надання
страхувальником недостовірних даних
про заробітну плату для обчислення
пенсії.

Так, в період з 09.08.2013 р. - по 09.10.2013 р.
на виконання п,2.6 плану
контрольно-ревізійної роботи
Державної фінансової інспекції
України на III квартал 2013 року, п.2.1.2.1.
Плану контрольно-ревізійної роботи
Державної фінансової інспекції в
Полтавській області на Ш квартал 2013
року на підставі направлень, виданих
начальником Кременчуцької об'єднаної
державної фінансової інспекції,
ревізійною групою проведено ревізію
використання Управлінням пенсійного
фонду України в Глобинському районі
бюджетних коштів, передбачених
Пенсійному фонду України на дотації та
виплату пенсій, надбавок та підвищень
до пенсій, призначених за різними
пенсійними програмами, що
підтверджується Актом ревізії
використання Управлінням Пенсійного
фонду України в Глобинському районі
бюджетних коштів, передбачених
Пенсійному фонду України на дотації
на витлату пенсій, надбавок та
підвищень до пенсії, призначених за
різними пенсійними програмами та
покриття дефіциту коштів пенсійного
фонду України для виплати пенсій, за
період з 01.01.2011 року по 31.07.2013 року від
10.10.2013 року за № 01-21-124.

Відповідно до довідки зустрічної
звірки в Управлінні праці та
соціального захисту населення
Глобинської районної державної
адміністрації з метою
документального та фактичного
підтвердження виду, обсягу і якості
операцій та розрахунків для
з'ясування їх реальності та повноти
відображення в обліку Управління
Пенсійного фонду у Глобинському
районі за період з 01.01.1993 року по
31.07.2013 року від 23.08.2013 року за № 01-21,
встановлено невідповідність даних
довідки про заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» та даними
особових рахунків ОСОБА_1 Переплата
пенсії в сумі 4462,05грн. виникла по
причині подачі організацією
недостовірних даних про заробітну
плату, а саме - завищено розмір надбавки
по постанові Кабінету Міністрів
України №2288 від 13.12.1999 р. в 2004, 2005, 2007
роках.

Під час ревізії Управлінням праці та
соціального захисту населення
Глобинської РДА були надані нові
достовірні довідки за № 3245/3-12 від
29.08.2013р. та № 3251/3-12 від 02.09.2013р., на
підставі яких Управлінням ПФУ в
Глобинському районі було здійснено
перерахунок пенсії ОСОБА_1

Відповідно до квитанції від 27.09.2013
року за № 29 позивач ОСОБА_1 сплатила
Управлінню Пенсійного фонду України
в Глобинському районі Полтавської
області кошти в розмірі 4462 гривень 05
копійок.

Частиною 2 статті 19 Конституцією
України та частиною 3 статті 2 КАС
України передбачено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язанні діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Відповідно до пункту 37 Постанови
Кабінету Міністрів України « Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для
призначення ( перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 25 листопада
2005 року №22-1 ( далі - Постанова № 22-1)
орган, що призначає пенсію, розглядає
питання про призначення пенсії,
відстрочку часу її призначення,
перерахунок та відновлення виплати
раніше призначеної пенсії , а також
переведення з одного виду пенсії на
інший при звернення особи з
відповідною заявою.

Відповідно до статті 101 Закону
України від 05.11.1991 року за №1788-ХІІ «
Про пенсійне забезпечення» органи ,
що призначають пенсії , мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій та окремих
осіб , а також в необхідних випадках
перевіряти обгрунтованість їх видачі .
Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за
шкоду, заподіяну громадянам або
державі внаслідок несвоєчасного
оформлення або подання пенсійних
документів, а також за видачу
недостовірних документів, і
відшкодовують її.

Пунктом 43 Постанови № 22-1
встановлено, що право особи на
одержання пенсії установлюється на
підставі всебічного, повного і
об'єктивного розгляду всіх поданих
документів органом, що призначає
пенсію.

Відповідно до пункту 1 частин1
статті 49 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виплата пенсії за
рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням
суду припиняється, зокрема, якщо
пенсія призначена на підставі
документів, що містять недостовірну
інформацію.

Діючим законодавством
встановлений вичерпний перелік
підстав для стягнення надмірно
сплачених коштів з одержувача.

Так, відповідно до ст. 50 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Відповідно до п. 2. Порядку
відшкодування коштів, надмір
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум передплат пенсій
та грошової допомоги, що є
безнадійними до стягнення,
затвердженими Постановою правління
Пенсійного фонду України від 21.03.2003
року № 6-4 визначено, що переплатою
пенсії та грошової допомоги є сума
пенсії та грошової допомоги,
виплачена з різних причин понад
розмір, визначений законодавством.

Згідно п. 3 даного Порядку
передбачено, що повернення коштів
надміру виплачених за призначеними
пенсіями, проводиться відповідно до
ст. 103 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у випадках виявлення
подання громадянами недостовірних
відомостей про заробітну плату чи
інший дохід, стаж роботи,
несвоєчасного подання відомостей про
зміни у складі сім'ї тощо.

Аналіз статті 50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і статті 103
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» дає підстави для
висновку про те, що обов'язковою
умовою для стягнення надміру
виплачених пенсій є допущення
зловживань з боку пенсіонера.

Разом з тим, відповідно до п. 1 ч. 1 ст.
1215 ЦК України, не підлягає поверненню
безпідставно набуті: заробітна плата і
платежі, що прирівнюються до неї,
пенсії, допомоги, стипендії,
відшкодування шкоди, завданої
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю, аліменти та інші грошові
суми, надані фізичній особі як засіб до
існування, якщо їх виплата проведена
фізичною або юридичною особою
добровільно, за відсутності рахункової
помилки з її боку і недобросовісності з
боку набувача.

Виходячи із аналізу п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК
України, безпідставно набуте майно не
підлягає поверненню за умови
добросовісності виплати таких
грошових сум юридичною особою;
відсутності рахункової помилки при
виплаті коштів, а також
добросовісності з боку набувача.

Обов'язок довести
недобросовісність набувача грошових
сум, зазначених у п. 1 ч. 1 вказано статті
Цивільного кодексу України,
покладається на сторону, яка вимагає
повернення цих коштів.

Правильність зроблених
розрахунків, за якими була здійснена
виплата пенсії позивачу, а також
сумлінність поведінки одержувача
презумуються, у зв'язку з чим, ОСОБА_1 є
добросовісним набувачем переплачених
коштів, а тому вони не підлягають
поверненню.

Аналізуючи чинне законодавство
та обставини справи, суд приходить до
висновку, що представник
відповідача Управлінні Пенсійного
фонду України в Глобинському районі
Полтавської області не надав суду
достатніх та беззаперечних доказів в
обґрунтування обставин, на яких
ґрунтується його заперечення та не
довів зловживання з боку позивача
ОСОБА_1.

Понесені позивачем судові витрати
по сплаті судового збору в розмірі 172,05
грн. згідно ст. 94 КАС України підлягають
стягненню на користь позивача з
Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7-14,69-71,86,94,159-163,167
Кодексу адміністративного
судочинства України , суд

П О
С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України
в Глобинському районі, треті особи:
Управління праці та соціального
захисту населення Глобинської
районної державної адміністрації,
Кременчуцької об»єднаної державної
інспекції про визнання дій
неправомірними та стягнення коштів -
задовольнити.

Визнати незаконними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області в частині висунутих до
ОСОБА_1 вимог про повернення
виявленої переплати пенсії в сумі
4462 гривень 05 копійок.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Глобинському районі
Полтавської області на користь
ОСОБА_1 сплачені нею на рахунок
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області кошти в сумі 4462 гривень 05
копійок.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судовий
збір в розмірі 172 гривні 05 копійок.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС
України апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
О. О. Колотієвський