Справа № 2а-9462/10/1370
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про закриття провадження у справі
справа № 2а-9462/10/1370
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді:
за участю секретаря судового
засідання: Матяш С.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Львові Міжрегіонального
головного управління Міндоходів,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення
надміру виплачених сум пенсій, -
Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова
звернулося до суду із позовом до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Львові Міжрегіонального
головного управління Міндоходів,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення
надміру виплачених сум пенсій,
внаслідок подання недостовірних
довідок про заробітну плату.
Згідно поданих уточнень до
адміністративного позову від 27.03.2014
року №3347/06-19 позивач просить суд
стягнути солідарно з Спеціалізованої
державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м. Львові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів та ОСОБА_1 - 4 121,86
грн., з Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м.
Львові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів та ОСОБА_2 - 4 684,86
грн., з Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м.
Львові Міжрегіонального головного
управління Міндоходів та ОСОБА_3 - 4752,47
грн. надміру виплачені суми пенсії за
період з 01.02.2008 року по 30.06.2008 року.
Також, представником позивача подано
до суду клопотання від 27.03.2014 року
№3345/06-19 про поновлення строку
звернення до суду.
Суд зазначає, що питання строку
звернення до суду у даній справі вже
вирішувалось (ухвала Львівського
окружного адміністративного суду від 10
лютого 2011 року та ухвала Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 11 грудня 2013 року).
Сторони в судове засідання не
з'явилися, належним чином повідомлені
про дату, час та місце розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, які мають значення для справи
суд виходив з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, компетенція адміністративних
судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
Частиною 2 ст. 21 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вимоги про відшкодування
шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів, і відшкодовують її.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивачем заявлено
вимогу про стягнення коштів з
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Львові Міжрегіонального
головного управління Міндоходів,
згідно ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», однак не
заявлено в одному провадженні вимогу
щодо вирішення публічно - правового
спору, а отже між сторонами існує
приватно-правовий спір, відтак вказана
позовна заява повинна вирішуватися в
порядку господарського судочинства.

Судом встановлено, що позовні
вимоги про стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, коштів (заборгованості) згідно
ст. 101 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» також не заявлені в
одному провадженні з вимогами щодо
вирішення публічно-правового спору,
відтак вказана позовна вимога повинна
вирішуватися в порядку цивільного
судочинства.

Дана правова позиція
узгоджується з позицією викладеною в
Постанові Верховного суду України від
14 березня 2013 року та Ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 29
січня 2014 року (Справа № К/9991/18367/12).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, позов Управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова про
стягнення заборгованості, що виникла
внаслідок переплати пенсій, не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, відтак,
суд дійшов висновку про необхідність
закриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 157, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

Закрити провадження у справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м.Львова
до Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Львові
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
стягнення надміру виплачених сум
пенсій.

Ухвала набирає законної сили та
може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду у
порядку та строки передбачені ст.ст. 186,
254 КАС України.

Суддя
Крутько О.В.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 07 квітня 2014 року.