Справа № 22ан/1290/1/12
Суддя: Медведєва Л. П.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22ан/1290/1/12
Провадження № 22ан/1290/1/12
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 квітня 2014 року Колегія
суддів судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Луганської
області в складі:

Головуючого - судді
Медведєвої Л.П.

Суддів - Соловей Р.С.
Пащенко Л.В.

при секретарі - Арутюнян
Р.А.

розглянувши у порядку письмового
провадження заяву управління
Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови апеляційного
суду Луганської області від 12 травня 2010
року у справі №22ц-2140/10 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У січні 2012 року управління Пенсійного
фонду України в Новоайдарському районі
Луганської області звернулось до
апеляційного суду Луганської області
із заявою про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
апеляційного суду Луганської області
від 12 травня 2010 року у справі №22ц-2140/10
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про перерахунок пенсії.

У викладенні обставин, що могли
вплинути на судове рішення, але не були
відомі та не могли бути відомі суду та
особі, яка звертається із заявою, під
час вирішення справи, обгрунтування з
посиланням на докази, що підтверджують
наявність нововиявлених обставин, та
зміст вимог особи, яка подає заяву,
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області зазначило , що 19 червня 2011 року
набув чинності Закон України від 14.06.2011
року № 3491-VI «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік», яким передбачено,
зокрема, що у 2011 році положення статей
39, 50, 21, 52, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи із
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. На
виконання вимог вищезазначеного
Закону, Кабінетом Міністрів України
прийнято постанову від 06.07.2011 р. № 745
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету», яка
набрала чинності 23.07.2011р. За прийнятим
26.12.2011р. рішенням Конституційного Суду
України № 20-рп/2011р. у справі за
конституційним поданням щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) пункту 4 розділу VII
«Прикінцеві положення»Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік», вищезазначені норми визнані
такими, що відповідають Конституції
України (є конституційними). Враховуючи
вищенаведене, з огляду на зміст
резолютивної частини рішення
Конституційного Суду України від 26.12.2011
р. № 20-рп/2011 р., заявник вважає, що
підстави для застосування судами
статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», при
вирішенні справ за адміністративними
позовами про перерахунок пенсій
відповідно до наведених норм
зазначених Законів, відсутні. Виходячи
із змісту п. 7 ст. 9 КАС України, у разі
відсутності закону, що регулює
відповідні правовідносини, суд
застосовує закон, що регулює подібні
правовідносини (аналогія закону), а за
відсутності такого закону суд виходить
із конституційних принципів і
загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, заявник вважає, що на
підставі прийнятого 26.12.2011 р. рішення
Конституційного Суду України №
20-рп/2011р. виникає юридично обґрунтоване
твердження, що при вирішенні справ за
адміністративними позовами
чорнобильців та дітей війни суди
повинні були застосувати постанови
Кабінету Міністрів України, які на час
виникнення спірних правовідносин
встановлювали розміри пенсійних
виплат зазначеним категоріям громадян
та прийняттям Конституційним Судом
України рішення від 26 грудня 2011 року
№20-рп/2011 виникли істотні для справи
обставини, що не були відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи .

Сторони у справі про час та місце
розгляду заяви повідомлені належним
чином в установленому законом порядку.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла такого висновку.

У червні 2009 року ОСОБА_1 звернувся в суд
з позовом, в якому просив визнати дії
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області щодо нарахування та виплати
йому пенсії у заниженому розмірі
незаконними і зобов`язати відповідача
донарахувати та виплатити йому пенсії
у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
і додаткову пенсію за шкоду,заподіяну
здоров`ю, у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком відповідно статей 50,54,67
Закону України « По статус і соціальний
захист громадян,які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи»,починаючи з 01 червня 2009
року,

Постановою Новоайдарського районного
суду Луганської області від 22 червня 2009
року позов ОСОБА_1 залишено без
задоволення.

Рішенням апеляційного суду Луганської
області від 12 травня 2010 року постанову
суду першої інстанції скасовано, позов
задоволено повністю.

Пунктами 1, 5 ч. 2 ст. 245 КАС України
встановлено, що підставами для
перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами є: істотні
для справи обставини, що не були і не
могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи; встановлення Конституційним
Судом України неконституційності
закону, іншого правового акта чи їх
окремого положення, застосованого
судом при вирішенні справи, якщо
рішення суду ще не виконано.

За результатами розгляду заяви про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами, колегія
суддів вважає, що прийняттям вказаним
рішенням Конституційного Суду України
істотні для справи обставини не
виникли.

Крім цього, колегія суддів вважає за
необхідне зазначити про те, що
постанова апеляційного суду
Луганської області по даній справі
переглянута Вищим адміністративним
Судом України.

При викладених обставинах, відповідно
до ст.253 КАС України заява про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами має бути залишена без
задоволення.

Керуючись ст.253 КАС України,

У хв а л и л а:

Заяву управління Пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі
Луганської області про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
апеляційного суду Луганської області
від 12 травня 2010 року у справі №22ц-2140/10
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Новоайдарському районі Луганської
області про перерахунок пенсії -
залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий

Судді