Справа № 820/2929/14
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2014 р.Справа № 820/2929/14Колегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Фрунзенському районі м.
Харкова на ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від
24.02.2014р. по справі № 820/2929/14

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Фрунзенському районі м.
Харкова

до Фрунзенського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції

про скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова (далі -
позивач) звернувся до суду з позовом до
Фрунзенського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції (далі -
відповідач), в якому просив суд:

- скасувати постанову Фрунзенського
відділу державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції від 05.02.2014р. про накладення
штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп. за
невиконання без поважних причин
рішення суду по виконавчому
провадженню ВП № 36399124.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 24.02.2014р.
зазначений позов залишено без
розгляду.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, а саме: ст.ст. 99, 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, просить оскаржувану ухвалу
скасувати.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Приймаючи рішення про залишення
позовної заяви без розгляду, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачем
пропущено десятиденний строк
звернення до суду, встановлений ч.2 ст.
181 Кодексу адміністративного
судочинства України, оскільки про
порушення своїх прав позивач дізнався
06.02.2014р., а з позовною заявою до суду
звернувся 21.02.2014р.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Приписами ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено особливості провадження у
справах з приводу рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби. Так частиною 2 зазначеної
статті встановлено, що позовну заяву
може бути подано до суду у десятиденний
строк з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення
її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи,
оскаржувана позивачем постанова про
накладення штрафу отримана
управлінням 06.02.2014р. (а.с. 9).

Відповідно до ч.9 ст.103 Кодексу
адміністративного судочинства України
строк не вважається пропущеним, якщо до
його закінчення позовна заява, скарга,
інші документи чи матеріали або
грошові кошти здано на пошту чи
передані іншими відповідними засобами
зв'язку.

З копії поштового повідомлення, яка
міститься в матеріалах справи
вбачається, що позовну заяву
Управлінням Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова було
подано до відділення поштового зв'язку
14.02.2014р.

Таким чином, датою звернення до суду з
позовом є саме 14.02.2014р., а не 21.02.2014р. -
дата надходження позовної заяви з
відділення поштового зв'язку до суду,
як помилково встановлено судом першої
інстанції.

Отже, враховуючи, що про порушення
своїх прав позивач дізнався 06.02.2014р, а
позовну заяву було подано 14.02.2014р,
колегія суддів дійшла висновку що
позивачем не пропущено строк звернення
до суду з позовом, встановлений ч.2 ст. 181
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Переглянувши ухвалу суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
висновки суду першої інстанції не
відповідають обставинам справи, у
зв'язку з чим оскаржувана ухвала
підлягає скасуванню з направленням
справи до суду першої інстанції для
розгляду зі стадії вирішення питання
про відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, п.3
ч.1 ст. 202, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова
задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 24.02.2014р. по
справі № 820/2929/14 скасувати.

Адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова до
Фрунзенського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції
про скасування постанови направити до
Харківського окружного
адміністративного суду для розгляду
зі стадії вирішення питання про
відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та не може бути
оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України,
оскільки не перешкоджає подальшому
розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова
Н.В.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О.
Старостін В.В.