Справа № 803/694/14
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в забезпеченні доказів

08 квітня 2014 року Справа № 803/694/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі судового засідання
Шаблій Л.П.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача Турич Л.Г.,
Шумика Б.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку заяву ОСОБА_1
про забезпечення доказів в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до заступника прокурора
Волинської області Невірця В.П. про
скасування постанови про проведення
перевірки,

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом до заступника прокурора
Волинської області Невірця В.П. про
скасування постанови про проведення
перевірки в порядку нагляду за
додержанням та застосуванням законів
від 31 березня 2014 року.

Ухвалою судді від 07 квітня 2014 року
провадження у справі було відкрито.

Одночасно позивачем подано заяву про
забезпечення доказів в
адміністративній справі шляхом
витребування з прокуратури Волинської
області для огляду у судовому
засіданні посадових інструкцій про
розподіл обов'язків заступника
прокурора Волинської області Невірця
В.П. та заступника прокурора Волинської
області Веніславського В.В., а також
витребування з прокуратури Волинської
області та прокуратури міста Луцька
наглядових проваджень за 2012-2014 роки за
скаргами ОСОБА_5 щодо порушення ОСОБА_1
вимог земельного, містобудівного,
санітарно-епідеміологічного і
природоохоронного законодавства та за
зверненнями народного депутата
України Палиці І.П. по розгляду скарги
ОСОБА_5 аналогічного змісту. В
обґрунтування заяви вказує, що
необхідність витребування таких
документів зумовлена перевіркою
підстав позову про незаконність
зазначеної постанови через
відсутність повноважень позивача на
підписання зазначеної постанови від 31
березня 2014 року, а також у зв'язку із
проведенням прокуратурами міста
Луцька та Волинської області
неодноразових перевірок з одного і
того ж питання.

У судовому засіданні позивач і його
представник заяву підтримують, просять
її задовольнити з наведених вище
підстав, а також витребувати журнал
реєстрації наказів прокуратури
області та документи на підтвердження
повноважень осіб, що їх видавали, при
покладенні повноважень чи розподілі
обов'язків на посадових осіб,
відповідальних за визначені
постановою про проведення перевірки
напрями роботи.

Представники відповідача у судовому
засіданні проти задоволення заяви
заперечують, вважають її
необґрунтованою, оскільки відсутні
підстави вважати неможливим або
ускладненим надання доказів, які
просить забезпечити позивач під час
розгляду справи, такі докази є
можливість надати у судове засідання і
їх буде використано при підготовці
позиції відповідача по суті позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, суд дійшов висновку, що
заява позивача про забезпечення
доказів не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно із статтею 73 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України) особи, які беруть участь у
справі та обґрунтовано вважають, що
надання потрібних доказів стане згодом
неможливим або ускладненим, мають
право просити суд забезпечити ці
докази. Відповідно до статті 74 КАС
України суд забезпечує докази, зокрема,
витребуванням та оглядом письмових
доказів. Згідно із частиною першою
статті 75 КАС України у заяві про
забезпечення доказів повинні бути
зазначені докази, які необхідно
забезпечити; обставини, які свідчать
про те, що надання потрібних доказів
може стати неможливим або ускладненим,
а також справа, для якої потрібні ці
докази, або з якою метою потрібно їх
забезпечити.

Отже, інститут забезпечення доказів
пов'язаний з такими одночасними
умовами: фізична наявність доказів,
які необхідно забезпечити (конкретні
засоби доказування, які слід
забезпечити); обставини, що можуть бути
підтверджені доказами, які необхідно
забезпечити (ці обставини повинні
входити до предмету доказування у
справі); обставини, які свідчать про те,
що подання потрібних доказів може
стати неможливим або ускладненим.

Звертаючись із заявою про забезпечення
доказів у справі, зокрема, витребування
із прокуратури Волинської області та
прокуратури міста Луцька письмових
доказів, заявником не наведено
обставин, що їх надання може стати
неможливим або ускладненим.

В свою чергу, закріплений частиною
другою статті 71 КАС України обов'язок
відповідача - суб'єкта владних
повноважень щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності в адміністративних
справах про їх протиправність у разі
заперечення проти позову обумовлює
надання ним суду всіх наявних у нього
документів та матеріалів, які можуть
бути використані як докази у справі. У
разі невиконання цього обов'язку суд
витребовує названі документи та
матеріали.

Принцип змагальності сторін,
диспозитивності та офіційного
з'ясування обставин у справі,
закріплений статтею 11 КАС України,
передбачає вжиття судом передбачених
законом заходів, необхідних для
з'ясування всіх обставин у справі, у
тому числі щодо виявлення та
витребування доказів з власної
ініціативи.

З огляду на викладене, суд не вбачає
підстав для задоволення заяви ОСОБА_1,
яка є передчасною і випереджає
можливість реалізації відповідачем
прав та добровільного виконання
встановлених частиною другою статті 71
КАС України обов'язків.

Керуючись статтями 73-75, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про
забезпечення доказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Львівського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Ж.В.Каленюк