Справа № 2а/0543/405/2012 (543/5115/2012)
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/6500/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області на
постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 07 грудня 2012 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії, -

встановила:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії.

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 07 грудня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 січня 2013
року, позов задоволено. Визнано
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Селидове Донецької
області та зобов'язано відповідача
провести перерахунок пенсії у зв'язку з
втратою годувальника ОСОБА_2 з 01
листопада 2012 року у відповідності з
вимогами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у розмірі 50 відсотків за
віком з урахуванням раніше проведених
виплат.

У касаційній скарзі, Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області не погоджуючись з
рішеннями судів першої та апеляційної
інстанцій, посилаючись на допущені
судами порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій та прийняти
нове, яким в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Заслухавши доповідь судді -
доповідача, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_2
знаходиться на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області отримує пенсію по
втраті годувальника з 14 березня 2005 року
із розрахунку 50 відсотків від пенсії за
віком померлого годувальника - ОСОБА_3

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 17 жовтня 2011
року відповідача було зобов'язано
призначити ОСОБА_2 доплату як члену
сім'ї шахтаря, який помер від
професійного захворювання з 01 квітня
2012 року відповідно до частини 1 статті 7
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці».

Розпорядженням № 156501 від 11 жовтня 2012
року Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
ОСОБА_2 було перераховано та призначено
пенсію у розмірі 2841 грн. 51 коп. довічно.

Оскільки було встановлено, що
годувальник помер від професійного
захворювання, що підтверджено довідкою
Донецької обласної профпатологічної
МСЕК, то пенсія була призначена у
відповідності з вимогами статті 23
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Розпорядженням № 156501 від 16 жовтня 2012
року Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
ОСОБА_2 з 01 листопада 2012 року було
перераховано та призначено пенсію у
розмірі 1712 грн. довічно.

Приймаючи рішення про задоволення
позову, суди попередніх інстанцій
виходили з того, що позивач має право на
пенсію у зв'язку з втратою годувальника
відповідно до вимог статті 37 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», згідно
з частиною 1 якої пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається в
розмірі: на одного непрацездатного
члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за
віком померлого годувальника; на двох
та більше непрацездатних членів сім'ї -
100 відсотків пенсії за віком померлого
годувальника, що розподіляється між
ними рівними частками.

Водночас, згідно із частиною 8 статті 36
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання,
призначаються відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності».

Судами встановлено, що чоловік ОСОБА_3
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві.

Відповідно до підпункту «д» пункту 1
частини 1 статті 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» у разі настання
страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачувати йому або
особам, які перебували на його
утриманні, пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Частиною 4 статті 33 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» визначено, що пенсія у
разі смерті годувальника
призначається і виплачується згідно із
законодавством.

За змістом пункту 3 частини 1 статті 9
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається за рахунок
коштів Пенсійного фонду в солідарній
системі.

Згідно із частиною 1 статті 44 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
пенсії в разі втрати годувальника
призначаються на кожного
непрацездатного члена сім'ї в розмірі 30
процентів заробітку годувальника
(стаття 64), але не менше соціальної
пенсії, встановленої для відповідної
категорії непрацездатних.

Абзацом 1 пункту 16 розділу XV Прикінцеві
положення Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що до
приведення законодавства України у
відповідність із цим Законом закони
України та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону.

Таким чином, призначення позивачу
пенсії в розмірі 30 процентів заробітку
годувальника, але не менше соціальної
пенсії, встановленої для відповідної
категорії непрацездатних не
суперечить Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки цим Законом не
визначено розмір пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві.

Враховуючи викладене, суди помилково
вважали, що позивач має право на пенсію
у зв'язку з втратою годувальника
відповідно до вимог статті 37 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», яка
поширюється на випадки втрати
годувальника не пов'язані із нещасним
випадком на виробництві.

Зважаючи на те, що у справі не
вимагається збирання або додаткової
перевірки доказів, обставини справи
встановлені судами повно і правильно,
але допущено помилку в застосуванні
норм матеріального права - судові
рішення судів першої та апеляційної
інстанції підлягають скасуванню з
ухваленням нового рішення про відмову
у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

постановила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області задовольнити.

Постанову Селидівського міського суду
Донецької області від 07 грудня 2012 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії - скасувати.

Ухвалити нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області про
перерахунок пенсії відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко