Справа № 2а-7500/11/1370
Суддя: Попко Я.С.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 квітня 2014 року Справа № 130882/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Попка Я.С.

суддів
Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

за участю секретаря судового засідання
Саламаха О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 13
вересня 2011 року у справі за позовом
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова до
ОСОБА_1, третя особа - Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ про стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2011 року позивач - Державна
податкова інспекція у Шевченківському
районі м. Львова звернулася до суду з
позовом до ОСОБА_1, в якому просить
стягнути з відповідача податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
розмірі 18 960,00 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 13 вересня
2011 року позов задоволено. Стягнено з
ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету
України податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів в
розмірі 189 60 грн. 00 коп.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що оскільки сума
податку з власників транспортних
засобів, яка мала бути сплачена
відповідачем під час первинної
реєстрації до бюджету не зарахована на
єдиний казначейський рахунок
державного бюджету, тому відповідач не
виконав обов'язку із сплати податку.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, вважаючи її
незаконною, винесеною із порушенням
норм чинного законодавства України,
ОСОБА_1 оскаржив її, подавши апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 13 вересня
2011 року та постановити нове рішення,
яким повністю відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної
скарги апелянт вказує на те, що Законом
України «Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів»
визначено, що перша реєстрація в
Україні транспортних засобів не
проводиться у разі відсутності
документів про сплату податку або
документів, що дають право на
користування пільгами. Аналогічну
вимогу містить і Порядок державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, який затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.09.98 р. №1388, згідно із п.8 якого
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів.

Крім того, апелянт посилається на те, що
відповідно до вимог пп.40 п.4 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
Положення про Державну автомобільну
інспекцію Міністерства внутрішніх
справ» №341 від 14.04.1997 року,
державтоінспекція відповідно до
покладених на неї завдань контролює
внесення обов'язкових платежів
власниками транспортних засобів.

Таким чином, апелянт вважає, що факт
реєстрації транспортного засобу
стверджує те, що на момент такої
реєстрації ним було виконано всі
обов'язкові вимоги, в тому числі, й щодо
сплати податку з власників
транспортних засобів.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України
вбачається, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної
інстанції вважає, що висновки суду
першої інстанції не відповідають
нормам матеріального та
процесуального права та фактичним
обставинам справи.

Судом встановлено, що згідно
реєстраційних справ та даних
Управління державтоінспекції ГУ МВС
України у Львівській області на ім'я
ОСОБА_1 зареєстровано автомобіль Volkswagen
№4 (державний номерний знак НОМЕР_1) 2001
року випуску.

Згідно Розрахунку суми податку з
власників транспортних засобів під час
здійснення першої реєстрації
транспортних засобів в Україні, сума
податку, що підлягає сплаті
відповідачем, становить 18 960,00 грн.

24.11.2010 року Державною податковою
інспекцією у Шевченківському районі м.
Львова проведено перевірку щодо сплати
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів. За результатами проведеної
перевірки складено довідку № 28097/17-010
від 24.11.2010 року, якою встановлено факт
несплати відповідачем податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів в
сумі 18 960,00 грн.

Встановлено, що листом №782 від 11.02.2011 р.
за підписом начальника Львівського
відділу реєстраційно-екземенаційної
роботи ДАІ при ГУМВСУ у Львівській
області Львівський ВРЕР ДАІ було
повідомлено про те, що ОСОБА_1 здійснив
першу реєстрацію транспортних засобу
автомобіля Volkswagen №4 (державний
номерний знак НОМЕР_1) 2001 року випуску,
при цьому зазначено, що квитанція про
сплату податку з власників
транспортних засобів відсутня, оплата
не проведена.

Згідно ст.1 Закону України «Про податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи, а також громадяни
України, іноземні громадяни та особи
без громадянства, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
ст. 2 цього Закону є об'єктами
оподаткування.

Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів» фізичні особи - платники
податку зобов'язані пред'являти
органам, що здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.

У разі відсутності документів про
сплату податку або документів, що дають
право на користування пільгами, перша
реєстрація в Україні, реєстрація,
перереєстрація, зняття з обліку і
технічний огляд транспортних засобів
не провадяться (ч.6 ст.5 названого
Закону).

У відповідності до абз.13 п.8 постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів» державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Встановлено, що згідно даних
Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління державтоінспекції ГУ МВС
України у Львівській області проведено
першу реєстрацію в Україні
вищезазначеного транспортного засобу,
але при цьому не долучено квитанції про
сплату податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, апеляційний суд
приходить до переконання, що оскільки
державній реєстрації транспортного
засобу передує обов'язкова процедура
проплати відповідних платежів, тому
суд першої інстанції передчасно
задовольнив позов, не з'ясувавши
обставин реєстрації автомобіля, що є
предметом порушення кримінальної
справи, зокрема щодо працівників МРЕО
та банку, де проводяться платіжні
операції.

Отже, оскаржувана постанова суду
першої інстанції прийнята з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, що відповідно до ст. 202 КАС
України є підставою для скасування та
прийняття нової постанови.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1
ст.198, п. 4 ст. 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 13 вересня
2011 року у справі №2а-7500/11/1370 скасувати
та прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова до
ОСОБА_1, третя особа - Львівський відділ
реєстраційно-екзаменаційної роботи
ДАІ про стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня складання у повному обсязі шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
Я.С. Попко

Судді
Р.Б. Хобор

Р.П. Сеник

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 09.04.2014 року.