Справа № 2а-12091/10/1370
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Львів, вул. Чоловського, 2
Зал судових засідань № 7
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
від позивача - Лаврик А.Р.
від відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну
справу за позовом Державної податкової
інспекції в Шевченківському районі м.
Львова Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
ОСОБА_3 про стягнення податку з
власників транспортних засобів, -
Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області звернулася до суду
із адміністративним позовом до ОСОБА_3
про стягнення податку з власників
транспортних засобів.
Ухвалою від 18 січня 2011 року
відкрито провадження у справі.
Ухвалою від 30 березня 2011 року
об'єднано в одне провадження справу №
Ухвалою від 30 березня 2011 року зупинено
провадження у справі.
Ухвалою від 21 березня 2014 року
поновлено провадження у справі.
На підставі ст.55 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд допустив заміну позивача
у справі - ДПІ у Шевченківському районі
м. Львова на його правонаступника - ДПІ
у Шевченківському районі м.Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області.
Позовні вимоги мотивовані тим, що,
позивач здійснила першу реєстрацію
автомобіля VOLKSWAGEN T4, державний номерний
знак НОМЕР_1 та автомобіля марки MERSEDES-BENZ
SPRINTER (державний номерний знак НОМЕР_2)
однак відповідно до Закону України "Про
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів" при першій реєстрації не
сплатила податок з власників
транспортних засобів до місцевого
00 грн. Податок до бюджету не надійшов, а
тому він фактично не сплачений та
підлягає стягненню податковим органом
в примусовому порядку.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив,
просить відмовити у задоволенні
Розглянувши подані документи і
матеріали, заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
наявні у справі докази та давши їм
оцінку, суд встановив наступне.
Згідно розрахунку суми податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
при першій реєстрації транспортного
засобу VOLKSWAGEN T4, державний номерний знак
НОМЕР_1 сума податку, що підлягає
Згідно розрахунку суми податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
при першій реєстрації транспортного
засобу MERSEDES-BENZ SPRINTER (державний номерний
знак НОМЕР_2) сума податку, що підлягає
Згідно довідки ДПІ у Шевченківському
року податок з власників наземних
Згідно довідки ДПІ у Шевченківському
року податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
Згідно довідки ДПІ у Шевченківському
року податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
місцевого бюджету Шевченківського
району не надходила. Згідно довідки ДПІ
у Шевченківському районі м. Львова №
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів в сумі
Шевченківського району не надходила.
Львівський відділ реєстраційно -
екземенаційної роботи Управління ДАІ
Головного УМВС України у Львівській
області надав інформацію ДПА у
Львівській області про фізичних осіб,
якими протягом 2008 р.- 2010 р.
здійснювалась перша реєстрація
вантажних автомобілів в Україні та
інформація про сплату податку по яких
підлягає перевірці органами державної
податкової служби. Згідно з базою
даних Львівського відділу
реєстраційно-екземенаційної роботи
ДАІ на ім'я ОСОБА_3 вперше в Україні
зареєстровано 00 вересня 2009 р.
транспортний засіб VOLKSWAGEN T4, державний
номерний знак НОМЕР_1.
В матеріалах справи знаходиться
відповідь прокуратури Львівської
області від 24.01.2011 року на заяву
позивача, з якої вбачається, що Слідчим
відділом прокуратури Львівської
області розглянуто заяву позивача та
долучено до матеріалів кримінальної
справи № 181-0290 порушеної щодо службових
осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС
України у Львівській області за фактом
зловживання службовим становищем та
перевищенням службових повноважень за
ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст.
364, ч. 1 ст. 365 КК України. Обставини
наведені у заяві позивача будуть
перевірені в ході розслідування даної
справи, про що позивача буде
поінформовано додатково.
Вирішуючи спір, суд виходить з
Відповідно до ст. 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Закон України "Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів"
від 11.12.1991 р. порушення якого
встановлено податковим органом, та
Закон України від 25.06.1991, № 1251-XII "Про
систему оподаткування", Закон України
від 21.12.2000 р. № 2181-III "Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" втратили чинність з
01 січня 2011 року, згідно з Податковим
кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. .
Спірні правовідносини виникли до
01.01.2011 року, а саме в 2009 р., тому
положення Закону України "Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів" та
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" застосовуються судом при
Стаття 14 Закон України "Про
систему оподаткування" передбачала, що
до загальнодержавних належать,
зокрема, такі податки і збори
(обов'язкові платежі), як податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів.
Порядок сплати даного податку до 01.01.2011
р. було врегульовано Законом України
"Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
Чинний Податковий кодекс України
(ст. 9) також передбачає сплату даного
податку, як загальнодержавного, який
тепер називається збір за першу
реєстрацію транспортного засобу.
Порядок сплати збору за першу
реєстрацію транспортного засобу
врегульовано розділом 7 ПК України.
Відповідно до Закону "Про податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і
механізмів"(чинного в 2009) та до чинного
Податкового кодексу України
платниками податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів (тобто,
збору за першу реєстрацію
транспортного засобу) є юридичні особи,
та фізичні особи, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які є об'єктами
Відповідно до Закону "Про податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів"
(чинного в 2009) та до чинного Податкового
кодексу України перша реєстрація в
Україні - це реєстрація транспортного
засобу в Україні, яка здійснюється
уповноваженими державними органами
України вперше щодо цього
транспортного засобу, а фізичні
особи-платники податку зобов'язані
пред'явити органам, що здійснюють першу
реєстрацію в Україні транспортних
засобів, квитанції або платіжні
доручення про сплату податку за
попередній (у разі здійснення сплати)
та за поточний роки.
Податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів сплачується фізичними та
юридичними особами перед проведенням
першої реєстрації в Україні
транспортних засобів за місцем
реєстрації транспортних засобів за
ставками, що діють на день сплати.
У разі відсутності документів про
сплату податку, перша реєстрація в
Україні транспортних засобів не
Відповідно до Інструкції про
порядок здійснення підрозділами
Державтоінспекції МВС державної
реєстрації, перереєстрації та обліку
транспортних засобів, оформлення і
видачі реєстраційних документів,
номерних знаків на них", затвердженої
наказом МВС № 379, після завершення
приймання готівки клієнту видається
квитанція (другий примірник
прибуткового касового документа) або
інший документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі. Квитанція або інший
документ, що є підтвердженням про
внесення готівки у відповідній
платіжній системі, має містити
найменування банку, який здійснив
касову операцію, дату, час здійснення
касової операції, а також підпис банку,
який прийняв готівку, відбиток печатки
(штампа) або електронний підпис
працівника банку, засвідчений
електронним підписом САБ.
З наведених норм вбачається, що
безумовною підставою для першої
реєстрації транспортного засобу є
сплата відповідного податку, і такий
податок сплачується до реєстрації, а не
За правилами, встановленими ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.
Такі обставини, (тобто ті, що
встановлені в судовому рішенні іншого
суду, яке набрало законної сили (ч.1, ч.4
ст.72 КАС України)) є преюдиційними.
Ухвалою від 30.11.2013 року було
зупинено провадження у справі № 2а-
рішення у адміністративній справі
№2а-1774/11/1370 за позовом ОСОБА_3 до УДАІ
ГУМВС України у Львівській області про
визнання протиправними дій та
скасування реєстрації транспортних
засобів.

Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, судом враховано
положення ст. 255 КАС України,
відповідно до якої постанова або
ухвала суду, яка набрала законної сили,
є обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Суд зазначає, що постанова
Львівського окружного
адміністративного суду у справі № 2а-
1774/11/1370 за позовом ОСОБА_3 до Управління
Державної автомобільної інспекції
ГУМВС України у Львівській області за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет позову на
стороні відповідача - ДПІ у
Шевченківському районі м. Львова про
визнання дій протиправними, скасування
державної реєстрації транспортного
засобу, набрала законної сили 08.01.2014
року, відповідно до якої визнано
протиправними дії Львівського ВРЕР
Управління державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Львівській області щодо проведення
державної реєстрації транспортних
засобів VOLKSWAGEN Т4 (державний номерний
знак НОМЕР_1) та MERSEDES-BENZ SPRINTER (державний
номерний знак НОМЕР_2) на ім'я ОСОБА_3,
визнано протиправною і скасовано
державну реєстрацію транспортних
засобів марки VOLKSWAGEN T4 (державний
номерний знак НОМЕР_1) та MERSEDES-BENZ SPRINTER
(державний номерний знак НОМЕР_2) на ім'я
ОСОБА_3.

При розгляді вказаної справи
судом встановлено, що державну
реєстрацію зазначених вище
транспортних засобів на позивача було
здійснено протиправно.

Суд також акцентує увагу, на
практиці Європейського суду з прав
людини. Так у пункті 110 рішення від 23
липня 2002 року у справі «Компанія
«Вестберга таксі Актіеболаг» та Вуліч
проти Швеції» Суд визначив, що
«….адміністративні суди, які
розглядають скарги заявників стосовно
рішень податкового управління, мають
повну юрисдикцію у цих справах та
повноваження скасувати оскаржені
рішення. Справи мають бути розглянуті
на підставі поданих доказів, а довести
наявність підстав, передбачених
відповідними законами, для призначення
податкових штрафів має саме податкове
управління.».

В той же час, позивачем під час
розгляду адміністративної справи не
наведено об'єктивних доводів щодо
наявності в діях позивача ознак
неправомірності, як і не доведено
правомірності донарахування йому суми
податку з власників транспортних
засобів.

Таким чином, з огляду на
встановлені фактичні обставини справи
та положення чинного законодавства
України, суд прийшов до переконання, що
позовні вимоги є безпідставними та
такими, що не підлягають до
задоволення.

Відповідно до положень статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України судові витрати не підлягають
стягненню зі сторін.

Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. У задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в
порядку та строки, передбачені статтею
186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна

Постанову в повному обсязі складено та
підписано 14 квітня 2014 року.