Справа № 2а-5412/11
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/49662/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне Рівненської області на
постанову Рівненського міського суду
Рівненської області від 03 листопада 2011
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Рівне Рівненської області
про перерахунок пенсії, -

встановила:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне Рівненської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести йому перерахунок
пенсії відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
внесення змін до пункту 7 Порядку
призначення та виплати пенсій за
вислугу років працівникам
льотно-випробного складу цивільної
авіації» від 09 серпня 2005 року № 713
починаючи з 01 березня 2010 року - дня
припинення йому перерахунку пенсії, та
в подальшому проводити йому
перерахунок пенсії відповідно до вище
зазначеної постанови.

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 03 листопада 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 18 червня 2012
року, позовні вимоги задоволено.
Визнано дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне протиправними
та зобов'язано провести перерахунок
пенсії позивачу відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 09 серпня 2005 року № 713 «Про внесення
змін до пункту 7 Порядку призначення та
виплати пенсій за вислугу років
працівникам льотно-випробного складу
цивільної авіації», починаючи з 01
березня 2010 року - дня припинення йому
перерахунку пенсії, та в подальшому
проводити йому перерахунок пенсії
відповідно до діючого законодавства на
час перерахунку пенсії.

У касаційній скарзі, Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області, не погоджуючись з
рішеннями судів першої та апеляційної
інстанцій, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати прийняті судові рішення, та
постановити нове рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог повністю.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
з наступних підстав.

Судами було встановлено, що постановою
Рівненського окружного
адміністративного суду від 16 квітня 2008
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 липня 2009
року та ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 07
вересня 2010 року, визнано дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області про відмову ОСОБА_2
в перерахунку пенсії, як працівнику
льотно-випробного складу цивільної
авіації неправомірними, та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне Рівненської області провести
йому такий перерахунок.

На виконання вказаного рішення суду
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне Рівненської області провело
йому перерахунок пенсії, як працівнику
льотно-випробного складу цивільної
авіації та виплату недоплаченої
пенсії.

Однак, листом від 06 липня 2010 року
Управління Пенсійного фонду України в
м. Рівне Рівненської області
повідомило, що адміністративними
судами вимоги про зобов'язання УПФ
України в м. Рівне проводити
перерахунок пенсії позивачу на
майбутнє не розглядалися, а тому
підстави для проведення йому
перерахунку пенсії відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи, спір
між сторонами виник з приводу
виконання рішення Рівненського
окружного адміністративного суду від 16
квітня 2008 року.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2
суди попередніх інстанцій виходили з
приписів частини 1 статті 72 КАС України,
згідно якої, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній
справі, що набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

Проте, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України з
такими висновками судів попередніх
інстанцій погодитись не може, з огляду
на наступне.

Розділом V Кодексу адміністративного
судочинства України та Законом України
«Про виконавче провадження»
врегульовано вирішення процесуальних
питань, пов'язаних з виконанням судових
рішень в адміністративних справах,
однак позивач не використав
процесуальні права, що визначені
положеннями вищенаведених
нормативно-правових актів.

Відповідно до частини 9 статті 267
Кодексу адміністративного судочинства
України особа-позивач, на користь якої
ухвалено постанову суду, має право
подати до суду першої інстанції заяву
про визнання протиправними рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених суб'єктом
владних повноважень - відповідачем на
виконання такої постанови суду або
порушення прав позивача, підтверджених
такою постановою суду.

З урахуванням наведеного, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України, зазначає про те, що позивачем
обрано невірний спосіб захисту
порушених (на його думку) прав, свобод
та інтересів, оскільки у випадку
незгоди з діями суб'єктів владних
повноважень при виконанні рішення
суду, що набрало законної сили, чинне
законодавства наділяє особу правом
звернення до суду у порядку
визначеному статтями 181, 267 Кодексу
адміністративного судочинства України
та Законом України «Про виконавче
провадження».

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає за необхідне з урахуванням
приписів пункту 4 частини 1 статті 157
Кодексу адміністративного судочинства
України скасувати прийняті судові
рішення та закрити провадження у
справі

Роз'яснити ОСОБА_2, що вимоги заявлені
ним в позовній заяві, підлягають
вирішенню в порядку встановленому
статтею 267 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Керуючись статтями 157, 220, 222, 223, 228 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Рівне
Рівненської області задовольнити
частково.

Постанову Рівненського міського суду
Рівненської області від 03 листопада 2011
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 18 червня 2012 року - скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Рівне Рівненської області про
перерахунок пенсії закрити.

Роз'яснити позивачу, що вимоги заявлені
ним в позовній заяві, підлягають
вирішенню в порядку встановленому
статтею 267 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко