Справа № 2а/0570/11149/12
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/789/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 28 вересня
2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 04 грудня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Донецькій області про визнання
протиправними актів та зобов'язання
вчинити певні дії, -

встановила:

ОСОБА_2 звернулася до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Донецькій області про
визнання протиправними акта
розслідування нещасного випадку за
Формою Н-5 та акта про нещасний випадок
№ 1 за Формою Н-1 від 03 лютого 2012 року
пов'язані з загибеллю працівника
міліції та зобов'язання скласти нові
акти про нещасний випадок пов'язаний з
загибеллю працівника міліції з
висновком про нещасний випадок, який
відбувся на виробництві під час
виконання службових обов'язків по
охороні громадського порядку та
боротьбі із злочинністю.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 28 вересня
2012 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 04 грудня 2012
року, в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі, ОСОБА_2
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати судові рішення та
прийняти нове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити повністю.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з
додержанням норм матеріального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не дають підстав,
які передбачені статтями 225- 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 є дружиною
старшого прапорщика міліції ОСОБА_3
проходив службу в органах внутрішніх
справ на посаді міліціонера - водія
сектору ресурсного забезпечення
Володарського РВ ГУМВС в Донецькій
області, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1

Згідно акту розслідування нещасного
випадку (аварії) від 03 лютого 2012 року
(форма Н-5), висновку службового
розслідування від 17 січня 2012 року, акту
про нещасний випадок від 03 лютого 2012
року (форма Н-1), нещасний випадок стався
під час проходження служби при
виконанні службових обов'язків. У
вказаних актах та висновках не
зазначено про зв'язок загибелі
старшого прапорщика міліції ОСОБА_3 з
безпосередньою участю в охороні
громадського порядку та боротьбі зі
злочинністю.

ОСОБА_2 звернулася із заявою про
виплату їй одноразової грошової
допомоги, посилаючись на те, що чоловік
загинув при виконанні службових
обов'язків, пов'язаних з безпосередньою
участю в охороні громадського порядку
та боротьбі зі злочинністю.

Однак, листом від 26 квітня 2012 року за №
3637 Володарське РВ ГУМВС України в
Донецькій області відмовило у виплаті
одноразової грошової допомоги
посилаючись на те, що нещасний випадок,
який стався 14 січня 2012 року з
міліціонером - водієм СРЗ
Володарського РВ ГУМВС України в
Донецькій області старшим прапорщиком
міліції ОСОБА_3 стався в період
проходження служби при виконанні
службових обов'язків.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону
України «Про міліцію» у разі загибелі
(смерті) працівника міліції, який
перебував на службі в органах
внутрішніх справ, під час виконання ним
службових обов'язків по охороні
громадського порядку та боротьбі із
злочинністю сім'ї загиблого
(померлого), а в разі її відсутності
його батькам та утриманцям
виплачується одноразова грошова
допомога в розмірі десятирічного
грошового забезпечення загиблого
(померлого) за останньою посадою в
порядку та на умовах, визначених
Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 2 Порядку та умов виплати
одноразової грошової допомоги у разі
загибелі (смерті) або інвалідності
працівника міліції, податкової
міліції, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27
травня 2007 року № 707, виконанням
службових обов'язків, пов'язаних з
безпосередньою участю в охороні
громадського порядку та боротьбі із
злочинністю, є: несення постової чи
патрульної служби; вчинення дій із
забезпечення особистої безпеки
громадян, захисту їх прав і свобод,
законних інтересів; припинення або
запобігання злочинам та
правопорушенням; охорона і
забезпечення громадського порядку;
виявлення і розкриття злочинів, розшук
осіб, що їх вчинили; забезпечення
безпеки дорожнього руху; участь у
ліквідації наслідків аварії, пожежі,
катастрофи, стихійного лиха та інших
надзвичайних подій.

Разом з тим, судами встановлено, що до
функціональних обов'язків водія
сектору ресурсного забезпечення
Володарського РВ ГУМВС України в
Донецькій області не відноситься
виконання службових обов'язків,
пов'язаних з безпосередньою участю в
охороні громадського порядку та
боротьбі із злочинністю.

Крім того, судами першої та апеляційної
інстанцій досліджено, що
відповідальним від керівництва
начальником СДІМ Володарського РВ
підполковником міліції Ченцовим О.Є.
було прийнято рішення провести
медичне обстеження гр. ОСОБА_5
судмедекспертом Слонь Б.Е., якого було
привезено до районного відділу о 19 год.
10 хв. Після закінчення огляду
підозрюваного о 20 год. 15 хв. за
вказівкою ОСОБА_4, ОСОБА_3 направився до
м. Маріуполь з метою доставки лікаря -
криміналіста.

Наведене свідчить про те, що загибель
ОСОБА_3 сталася при виконанні ним
службових обов'язків, але не при
охороні громадського порядку та
боротьбою із злочинністю.

З огляду викладене та враховуючи
вимоги статті 23 Закону України «Про
міліцію» та постанови Кабінету
Міністрів України від 27 травня 2007 року
№ 707, суди дійшли вірного висновку щодо
відсутності правових підстав для
задоволення позовних вимог та виплаті
ОСОБА_2, як дружині старшого прапорщика
міліції ОСОБА_3, одноразової грошової
допомоги в розмірі десятирічного
грошового забезпечення загиблого,
оскільки зазначена допомога
виплачується сім'ї загиблого
працівника міліції, який перебував на
службі в органах внутрішніх справ під
час виконання ним службових обов'язків
по охороні громадського порядку та
боротьбі із злочинністю.

Отже, доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржувані судові рішення є законними
та обґрунтованими і підстави для їх
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 28
вересня 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 04 грудня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Донецькій області про визнання
протиправними актів та зобов'язання
вчинити певні дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко