Справа № 872/7933/13
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 квітня 2014 рокусправа № 0870/12328/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Великобізозерському районі
Запорізької області на постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 січня
2013р. у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Великобізозерському районі
Запорізької області до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області про зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду
України в Великобізозерському районі
Запорізької області звернулося з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області про зобов'язання
відповідача прийняти до заліку та
відшкодувати витрати понесені
Управлінням Пенсійного фонду України в
Великобізозерському районі
Запорізької області на виплату
щомісячної державної адресної
допомоги, за період з 01.06.2012 по 31.11.2012 у
сумі 42845,06 грн.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від
23 січня 2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Постанова обґрунтована тим, що
державна адресна допомога, яка
виплачується з урахуванням приписів
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 265 від 26.03.2008 року, не підпадає під дію
Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління ПФУ та правління
Фонду від 4 березня 2003 року № 5-4/4 (далі
-Порядок), згідно з чинним
законодавством України, підстави для
стягнення з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області витрат, зазначених
в позові, на користь управління
Пенсійного фонду України в
Великобізозерському районі
Запорізької області відсутні.

Позивачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
відповідно до п. 4 постанови Кабінету
Міністрів України від 26.03.2008 №265 «Деякі
питання пенсійного забезпечення
громадян» виплата щомісячної
державної адресної допомоги,
передбаченої п. 2 цієї постанови,
здійснюється за рахунок котів, з яких
виплачується пенсія або державна
соціальна допомога.

Пенсія по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання є наслідком
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, а тому належним
страховиком, тим, хто має надати
застрахованій особі матеріальну
допомогу чи соціальні послуги,
відповідно до ст.25 Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та ст. 21
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності», є
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків.

В судове засідання сторони не
з'явились, про дату, час, місце судового
розгляду повідомлялись належним чином.

З огляду на приписи ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Фактичні обставини справи, які
полягають у тому, що в період з 01 червня
2012 року по 30 листопада 2012 року
управлінням Пенсійного фонду України в
Великобізозерському районі
Запорізької області здійснювались
виплати адресної допомоги на загальну
суму 42845,06 грн. сторонами по справі не
заперечуються, та підтверджуються
матеріалами справи.

Відносини стосовно відшкодування
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України
витрат Пенсійного Фонду на виплату
пенсій по інвалідності регулюються
Порядком та Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Положенням п. 4 Порядку передбачено, що
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України «Про пенсійне забезпечення»,
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме:

- сума основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання;

- щомісячна цільова грошова допомога на
прожиття, якщо така надавалася
пенсіонеру, який одержував
вищезазначену пенсію;

- допомога на поховання сім'ї померлого
або особі, яка здійснила поховання
особи, яка отримувала вищезазначену
пенсію;

- сума витрат Пенсійного фонду з
виплати і доставки вищезазначених
пенсій.

Таким чином, законодавством
передбачено обов'язок Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань здійснювати відшкодування
пенсійними органам чітко визначеного
переліку понесених останніми витрат.

При цьому, колегія суддів зазначає, що
серед витрат, які підлягають
відшкодуванню відсутні витрати
пов'язані з виплатою державної
адресної допомоги.

Отже, вимоги по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку державної адресної
допомоги на відповідача не
розповсюджується, оскільки такі
додаткові державні гарантії
громадянам передбачені лише Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», який
визначає обов'язки саме органів
Пенсійного фонду України.

З огляду на викладене, жодним
нормативним актом не передбачено
обов'язку відповідача відшкодовувати
Управлінню Пенсійного фонду України
витрати, пов'язані з виплатою та
доставкою державної адресної допомоги.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
дослідив наявні докази, надав їм
належну оцінку та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права. Доводи апеляційної скарги
висновків суду першої інстанції не
спростовують, а тому підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Великобізозерському районі
Запорізької області залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 23 січня
2013р. у справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в
Великобізозерському районі
Запорізької області до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Кам'янсько-Дніпровському районі
Запорізької області про зобов'язання
вчинити дії залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш