Справа № 802/709/14-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

м. Вінниця

09 квітня 2014 р.
Справа № 802/709/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання:
Панченка Т.Д.

представника позивача:
Усатюка Д.А.

представника відповідача:
Загороднього В.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання про залишення
позовної заяви без розгляду у справі

за позовом: приватного
сільськогосподарського підприємства
"Савинецьке"

до: управління Державної інспекції
України з безпеки на наземному
транспорті у Вінницькій області

про: визнання протиправною та
скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного
адміністративного суду знаходиться
адміністративна справа за позовом
приватного сільськогосподарського
підприємства "Савинецьке" до
управління Державної інспекції
України з безпеки на наземному
транспорті у Вінницькій області про
визнання протиправною та скасування
постанови.

В судовому засіданні до початку
розгляду справи по суті представником
відповідача заявлено клопотання про
залишення позовної заяви без розгляду,
у зв'язку з пропуском позивачем строку
звернення до суду. В обґрунтування
зазначено, що оскаржувану постанову
№011867 від 27.01.2014 р. позивач отримав 31.01.2014
р., тоді як до суду звернувся лише в
березні 2014 р., тобто з пропуском
місячного строку, передбаченого
частиною 5 статті 99 КАС України.

Представник позивача щодо заявленого
клопотання заперечив, вказуючи на те,
що в даному випадку застосовується
шестимісячний строк звернення до суду,
передбачений частиною 2 статті 99 КАС
України, який позивачем не пропущений,
а тому підстави для залишення позовної
заяви без розгляду відсутні.

Суд розглянувши заявлене клопотання,
дослідивши матеріали справи,
заслухавши думку представників сторін,
встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 5 статті 99 КАС України,
для звернення до адміністративного
суду щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів
встановлюється місячний строк.

Правовий припис "в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого законом" означає, що
позов має подаватися лише в тих межах
часу, який встановлений законом. Крім
того, можливість захисту прав та
інтересів залежить від дотримання
строків, встановлених на цей випадок
законом.

Встановлення процесуальних строків
законом та судом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними певних
процесуальних дій, передбачених КАС
України не зловживаючи ними.

За загальним правилом перебіг строку
на звернення до адміністративного суду
починається від дня виникнення права
на адміністративний позов, тобто коли
особа дізналася або могла дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як видно з матеріалів справи, позивач
просить визнати протиправною та
скасувати постанову про застосування
адміністративно-господарського штрафу
№011867 від 27.01.2014 р., яку, згідно
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення
отримав 31.01.2014 р. Натомість, з
адміністративним позовом звернувся до
суду лише 07.03.2014 р., тобто поза межами
встановленого КАС України місячного
строку звернення до суду.

Щодо посилання представника позивача
на застосування шестимісячного строку
звернення до суду, то з таким суд не
погоджується, виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо інше не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Тобто, дана норма передбачає загальний
строк звернення до суду та містить
відсилочну норму.

Так, предметом оскарження у даній
справі є постанова №011867 від 27.01.2014 р.
про застосування до ПСГП "Савинецьке"
адміністративно-господарського штрафу
в сумі 1700 грн. А тому, враховуючи, що в
даному випадку оскаржується рішення
суб'єкта владних повноважень, на
підставі якого ним може бути заявлено
вимогу про стягнення грошових коштів,
застосовується місячний строк
звернення до суду, передбачений саме
частиною 5 статті 99 КАС України.

Статтею 100 КАС України закріплено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що
позивачем не надано доказів в
підтвердження поважності причин
пропуску строку звернення з даним
адміністративним позовом до суду, суд
приходить до висновку про задоволення
клопотання відповідача та залишення
позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про залишення позовної
заяви без розгляду - задовільнити.

Адміністративний позов приватного
сільськогосподарського підприємства
"Савинецьке" до управління Державної
інспекції України з безпеки на
наземному транспорті у Вінницькій
області про визнання протиправною та
скасування постанови - залишити без
розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Воробйова Інна Анатоліївна