Справа № 815/49/14
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/49/14
УХВАЛА

10 квітня 2014 року
м.Одеса

Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Гусева О.Г.,

при секретарі - Селімової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області до ОСОБА_1 про стягнення суми
переплати пенсійних виплат, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов даний
адміністративний позов.

У судовому засіданні було
з'ясовано, що позивач звернувся до суду
з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми
переплати пенсійних виплат, оскільки
право на звернення до суду з позовами
про стягнення надміру виплачених
коштів випливає з функцій контролю за
витрачанням коштів цього фонду, тобто у
зв'язку із здійсненням суб'єктом
владних повноважень владних
управлінських функцій, а тому
враховуючи публічно-правовий характер
спірних відносин вирішення таких
спорів належать до юрисдикції
адміністративних судів.

Так Постановою Верховного Суду
України від 18.06.2013 року, яка була
розглянута в порядку ст. ст. 241-243 КАС
України, встановлено що відповідно до
ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Частиною 4 ст. 21 КАС України
передбачено, що вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

З аналізу вищевикладених норм та
приписів витікає, що адміністративними
судами можуть розглядатися вимоги про
відшкодування шкоди лише за наявності
таких вимог: вимоги мають стосуватись
шкоди, завданої лише суб'єктом владних
повноважень, при цьому такі вимоги
мають бути поєднані з вимогою про
визнання протиправними рішення, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Враховуючи вищевикладене суд
прийшов до висновку, що дана справа
підлягає закриттю, оскільки предмет
судового розгляду не пов'язаний з
публічно-правовим спором.

Сторони з позицією суду не
погодились, представник позивача
вважала, що розгляд даної справи
відноситься до компетенції
адміністративного судочинства та
звернула увагу на те, що Постанова
Верховного Суду України від 18.06.2013 року
на яку посилається суд не є джерелом
права, ув'язку з чим не має
обов'язкового характеру для виконання
судами.

Разом з тим відповідно до положень
ч. 1 ст. 244-2 КАС України, рішення
Верховного Суду України, прийняте за
результатами розгляду заяви про
перегляд судового рішення з мотивів
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своєї
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Згідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає
доцільним провадження по справі
закрити.

Керуючись ст., ст. 2, 21, 157, 186, 244-2 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження по справі за
адміністративним позовом Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області до ОСОБА_1 про
стягнення суми переплати пенсійних
виплат.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня отримання її повного тексту.

Суддя:
Гусев О.Г.

.