Справа № 816/1371/14
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2014-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 квітня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/1371/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Чеснокова А.О.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Начальника відділу державної
виконавчої служби Котелевського
районного управління юстиції Саєнко
С.С., Державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Зінківського районного управління
юстиції Сухомлин Т.В. про визнання дій
неправомірними, скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

11 квітня 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Начальника ВДВС
Котелевського РУЮ Саєнко С.С.,
Державного виконавця ВДВС
Зінківського РУЮ Сухомлин Т.В. в якому
просив

- розглянути скаргу на рішення, дії та
бездіяльність державного виконавця
начальника відділу ДВС Котелевського
РУЮ Саєнко С.С.;

- задовольнити скаргу та визнати
постанову про відкриття виконавчого
провадження державного виконавця
відділу ДВС Котелевського РУЮ Саєнко
С.С. від 23 вересня 2013 року з зобов'язання
виконати рішення суду не оформленою
відповідно закону, ці дії державного
виконавця визнати неправомірними;

- зобов'язати державного виконавця
зупинити виконавче провадження;

- визнати протиправною постанову про
відкриття виконавчого провадження
державного виконавця ВДВС
Зінківського РУЮ Сухомлин Т.В. від 29
листопада 2013 року про примусове
виконання постанови про стягнення
виконавчого збору на суму 680,00 грн. та
зобов'язати скасувати її відділу
виконавчої служби Зінківського РУЮ;

- визнати протиправною постанову про
відкриття виконавчого провадження
державного виконавця ВДВС
Зінківського РУЮ Сухомлин Т.В. від 29
листопада 2013 року про примусове
виконання постанови про накладення
штрафу на суму 170,00 грн. та зобов'язати
скасувати її відділу виконавчої служби
Зінківського РУЮ;

- визнати протиправною постанову про
відкриття виконавчого провадження
державного виконавця відділу ДВС
Зінківського РУЮ Сухомлин Т.В. від 29
листопада 2013 року про примусове
виконання Постанови про накладення
штрафу на суму 340,00 грн. та зобов'язати
скасувати її відділу виконавчої служби
Зінківського РУЮ.

Відповідно до частин 1-2 статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна
заява особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; 2) має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; 5) подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); 6) немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Згідно вимог статті 4 Закону України
"Про судовий збір" судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 01 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі. Ставка судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру становить 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати;
за подання адміністративного позову
немайнового характеру становить 0,06
розміру мінімальної заробітної плати.
Під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Судом встановлено, що до позовної заяви
не додано платіжного документа на
підтвердження факту сплати судового
збору.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті
17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Так, окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

З огляду на викладене,
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, позовні вимоги про
визнання протиправними постанов від 29
листопада 2013 року про стягнення
виконавчого збору на суму 680,00 грн., від
29 листопада 2013 року про накладення
штрафу на суму 170,00 грн. та від 29
листопада 2013 року про накладення
штрафу на суму 340,00 грн. є майновими та
підлягають оплаті за ставкою судового
збору в розмірі, визначеному пунктом 3.1
частини 2 статті 4 Закону України "Про
судовий збір", за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру. У свою чергу позовні вимоги
про визнання протиправною постанови
про відкриття виконавчого провадження
від 23 вересня 2013 року та визнання дій
неправомірними носять немайновий
характер та підлягають сплаті за
ставкою судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру.

З огляду на викладене, позовну заяву
подано без додержання вимог статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
подання позовної заяви без додержання
вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення заяви без
руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню
без руху з наданням позивачу строку для
усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника
відділу державної виконавчої служби
Котелевського районного управління
юстиції Саєнко С.С., Державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Зінківського
районного управління юстиції Сухомлин
Т.В. про визнання дій неправомірними,
скасування постанов - залишити без
руху.

Позивачу надати строк для усунення
недоліків до 23 квітня 2014 року та
роз'яснити, що в разі неусунення
недоліків позовної заяви, остання буде
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Полтавського окружного
адміністративного суду документа про
сплату судового збору за ставкою,
визначеною частиною 2 статті 4 Закону
України "Про судовий збір", за подання
до адміністративного суду
адміністративного позову як майнового
характеру, так і немайнового.

Копію ухвали надіслати ініціатору
звернення.

Реквізити для сплати судового збору:
р/р: 4002, отримувач коштів: УДКСУ у
м. Полтаві Полтавської області, 22030001;
Банк отримувача: ГУДКСУ у Полтавській
області, МФО: 831019; Код ; Код
класифікації доходів бюджету: 22030001;
Призначення платежу: судовий збір, за
позовом ___________ (ПІБ чи назва установи,
організації позивача), Полтавський
окружний адміністративний судКопію
ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
А.О. Чеснокова