Справа № 826/1888/14
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 лютого 2014 року № 826/1888/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Мазур А.С.
розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Деснянського районного
управління юстиції у м. Києвіпро
визнання протиправними дійВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася з позовом до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Деснянського районного
управління юстиції у м. Києві про
визнання протиправними дій щодо
відмови у внесенні змін до актового
запису про її народження №344 від 15.08.1953
року в частині доповнень по-батькові
«ОСОБА_1», місці народження «с. Хмелівка
Тетіївського району Київської області,
Україна» та виправленні імені матері з
«ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», зобов'язання
відповідача внести відповідні зміни до
актового запису. В обґрунтування
позовних вимог покликається на те, що
звернулася до нотаріуса для оформлення
спадщини за заповітом матері - ОСОБА_2,
однак нотаріус відмовився вчинити
необхідні дії, мотивуючи тим, що в
свідоцтві про її народження в графі
мати зазначена «ОСОБА_2». Для внесення
змін до актового запису про народження
ОСОБА_1, вона звернулася до відповідача,
однак їй було надано висновок про
відмову внесення змін, доповнень до
актових записів цивільного стану. Ім'я
матері «ОСОБА_2» підтверджується її
свідоцтвом про народження, зміна
прізвища «ОСОБА_2» на прізвище чоловіка
- ОСОБА_2» підтверджується свідоцтвом
про шлюб. У свідоцтві про смерть матері
позивачки значиться «ОСОБА_2». ОСОБА_1,
народилась в с. Хмелівка Тетіївського
району Київської області, що
підтверджується свідоцтвом про
одруження та паспортом. Однак в графі
мати свідоцтва про народження зроблено
описку та зазначена «ОСОБА_2» замість
«ОСОБА_2». Просить також внести зміни до
актового запису про її народження в
частині по-батькові «ОСОБА_1», а також
доповнити місце народження «с.
Хмелівка Тетіївського району
Відповідач подав до суду заперечення
проти позову, у яких зазначив, що в ході
перевірки виявлено, що згідно копії
актового запису про народження матері
заявниці № 95 від 24.07.1967 року,
поновленого відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Тетіївського районного управління
юстиції Київської області на ОСОБА_2,
значиться прізвище дитини - «ОСОБА_2».
Згідно витягу з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян від
13.09.2013 року №12745637, виданого відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Деснянського районного
управління юстиції у м. Києві на
підставі повідомлення відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби Головного
управління юстиції Київської області
від 06.09.2013 року №4132-17-13/7-2, актовий запис
про шлюб батьків заявниці за 1938-1943 роки
ОСОБА_4 та ОСОБА_2 - відсутній. А тому
підстави для внесення змін до акту
цивільного стану позивача - відсутні.
Просив у задоволенні позову відмовити
та слухати справу у відсутності
представника відповідача.
Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Суд, встановивши відсутність потреби
заслухати свідка чи експерта,
керуючись ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ухвалив розглядати справу у
порядку письмового провадження.
Заслухавши пояснення представника
позивача, розглянувши подані документи
і матеріали, всебічно з'ясувавши
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає позовні вимоги такими,
що підлягають задоволенню, з наступних
Відповідно до ст. 6 Закону України, від
01.07.2010 "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.
Зі змісту ч. 1 ст. 22 Закону вбачається, що
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.
У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.
Судом встановлено, що Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Деснянського районного управління
юстиції у м. Києві розглянув заяву
ОСОБА_1 про внесення змін до актового
запису про народження заявниці №344 від
15.08.1953 року, складеного російською
мовою відділом державної реєстрації
актів цивільного стану Оратівського
районного управління юстиції
Вінницької області на «ОСОБА_1», а саме:
доповнити по батькові дитини -
«ОСОБА_1», доповнити місце народження
дитини - «с. Хмелівка, Тетіївського
району Київської області, Україна»,
виправити ім'я матері з «ОСОБА_2» на
«ОСОБА_2». Згідно висновку №172 від 13.09.2013
року позивачу було відмовлено у
внесенні згаданих вище змін із-за
відсутності підстав, оскільки немає
актового запису про шлюб батьків
Проте із таким висновком погодитись не
Із наданого суду свідоцтва про
одруження позивача, виданого Палацом
одруження 24.07.1971 року, вбачається, що
ОСОБА_1, місце народження «с. Хмелівка,
Київська обл.», одружилась з ОСОБА_6 та
після реєстрації одруження дружині
присвоєно прізвище «ОСОБА_1», про що в
книзі актів громадянського стану про
одруження зроблено запис №4614.
У свідоцтві про народження позивача,
виданого російською мовою відділом
юстиції Вінницької області, батьками
зазначено: батько - «ОСОБА_4», мати
Як вбачається з посвідки про шлюб за №4,
виданої Хмелівською Сільською Радою
Депутатів трудящих 22.09.1940 року, ОСОБА_4
та ОСОБА_2 вступили в шлюб, про що в
книзі записів актів громадянського
стану про шлюб зроблено відповідний
запис. Прізвище дружини після
одруження «ОСОБА_2».
Таким чином, судом встановлено, що ім'я
матері позивача - «ОСОБА_2», що
підтверджується також свідоцтвом про
народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, після
У поданих суду документах, зокрема,
паспорті зазначено місце народження
позивача: с. Хмелівка, Тетіївського
району Київської області, у свідоцтві
про одруження - місцем народження
значиться: с. Хмелівка, Київської обл.
Згідно з частиною 1 статті 147 Сімейного
кодексу України по батькові дитини
визначається за іменем батька.
Відповідно до п. 1.1. Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
затверджених Наказом Мінюсту, від
12.01.2011, № 96/5, внесення змін до актових
записів цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних, міжрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану) у випадках, передбачених чинним
У разі відмови у внесенні змін до
актових записів цивільного стану у
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану вказуються
причини відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
Зі змісту п.2.12. Правил вбачається, що на
підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2.
У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку мають бути чітко вказані
причини відмови та зазначено про
можливість її оскарження в судовому
Як зазначено у висновку №172 про відмову
у внесенні змін, доповнень до актових
записів цивільного стану від 13.09.2013
року, позивачу було відмовлено із-за
відсутності підстав, оскільки у зв'язку
з відсутністю актового запису про шлюб
батьків заявниці, що підтверджується
повним витягом з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян від
13.09.2013 року №12745637, виданим відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Деснянського районного
управління юстиції у м. Києві,
підтвердити перехід прізвища матері
заявниці з «ОСОБА_2 « на «ОСОБА_2» -
відділ можливості не має.
Однак позивач надала суду копію
посвідки про шлюб за №4, виданої
Хмелівською Сільською Радою Депутатів
трудящих 22.09.1940 року, ОСОБА_4 та ОСОБА_2
вступили в шлюб, про що в книзі записів
актів громадянського стану про шлюб
зроблено відповідний запис. Прізвище
дружини після одруження «ОСОБА_2».
Таким чином судом встановлено, що дії
відповідача щодо відмови у внесенні
змін до актового запису про народження
ОСОБА_1 №344 від 15.08.1953 року в частині
доповнень по-батькові «ОСОБА_1», місце
народження «с.Хмелівка Тетіївського
району Київської області, Україна» та
виправленні імені матері з «ОСОБА_2» на
«ОСОБА_2» є протиправними.
Відповідно до п. 2.13.2 згаданих вище
Правил підставою для внесення змін в
актові записи цивільного стану є:
постанова адміністративного суду.

Згідно з частиною 3 статті 2 КАС України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до частини 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно частини 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Доказів, які б спростовували доводи
позивача, відповідач суду не надав.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, суд прийшов до висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Деснянського районного
управління юстиції у м. Києві у
внесенні змін до актового запису про
народження ОСОБА_1 №344 від 15.08.1953 року в
частині доповнень по-батькові
«ОСОБА_1», місце народження «с. Хмелівка
Тетіївського району Київської області,
Україна» та виправленні імені матері з
«ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Деснянського районного управління
юстиції у м. Києві внести зміни до
актового запису про народження ОСОБА_1
№344 від 15.08.1953 року в частині доповнень
по-батькові «ОСОБА_1», місця народження
«с. Хмелівка Тетіївського району
Київської області, Україна» та
виправленні імені матері з «ОСОБА_2» на
«ОСОБА_2».

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили відповідно до
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції в порядку та строки,
встановлені статтями 185-187 цього
Кодексу шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
відкладення складення постанови у
повному обсязі, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
А.С. Мазур