Справа № 159/1488/14-а
Суддя: Восковська О. А.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/1488/14-а
Провадження № 2-а/159/51/14
Ковельський міськрайонний суд
Волинської області під головування
судді
представника позивача
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ковелі в залі суду справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Ковельської міської ради,
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Ковельської
міської ради про скасування постанови
№ 10 від 07.02.2014 року про накладення
адміністративного стягнення, -
Постановою Ковельського
міськрайонного суду Волинської
області від 07.04.2014 року було задоволено
адміністративний позов ОСОБА_1 та
скасовано постанову №10
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Ковельської
міської ради від 07 лютого 2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.152 КпАП України та накладення
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340
Підставою для скасування вище
згаданої постанови адміністративної
комісії стало, зокрема те, що при
складанні майстром Ковельського РЖКП-1
Савлук Т.О. протоколу про
адміністративне правопорушення від
28.01.2014 року було грубо порушено вимоги
ст.256 КпАП України та ст.26 Закону
України «Про житлово-комунальні
Так, відповідно до ст. 256 КпАП
України протокол про адміністративне
правопорушення повинен містити, у тому
числі, місце та час вчинення
адміністративного правопорушення та
інші дані про особу порушника. Як
установлено в ході розгляду
адміністративного позову, такі дані в
протоколі від 28.01.2014 року, у якому було
зазначено про ухилення ОСОБА_1 від
укладання договору на вивезення
побутового сміття, посадовою особою
РЖКП-1 вказані не були, тоді як ст.38 КпАП
України передбачені строки накладення
адміністративного стягнення з дня
вчинення адміністративного
правопорушення, а також з дня виявлення
такого правопорушення щодо триваючих
правопорушень. Стосовно інших даних
про особу порушника (у тому числі, з
яких саме правовстановлюючих
документів було встановлено його
особу), а також даних про місце його
роботи, про його дохід та наявність
пільг, - такі дані у вище згаданому
протоколі також відсутні. Як пояснила
суду допитана в якості свідка майстер
РЖКП-1 Савлук Т.О., такий протокол вона
складала у відсутності особи. Разом з
тим, ураховуючи встановлені ст.38 КпАП
України строки, Савлук Т.О., як особа,
уповноважена складати протокол за
порушення, передбачене ст.152 КпАП
України, мала достатньо часу для
виконання вимог ст.256 КпАП України та не
допущення порушень вищезгаданих норм
Крім того, відповідно до п.п.5,6
ст.26 Глави УІ Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», якою
регулюється порядок укладення
договорів у сфері жилого-комунальних
послуг, процедура погодження такого
договору відбувається протягом одного
місяця з дня внесення проекту договору
однією із сторін, а у разі зникнення
потреби в отриманні послуги або
відмови споживача від користування
послугою виконавця/виробника споживач
має право розірвати договір у порядку,
встановленому законом.
Судом було встановлено порушення
майстром РЖКП-1 Савлук Т.О. вище
згаданого порядку укладення договору з
ОСОБА_1 на вивезення побутового сміття
і майстром комунального підприємства
не лише не внесено ОСОБА_1, як
споживачу, проект такого договору для
погодження, а й не надано проекту
даного договору для ознайомлення
Такі порушення вищезгаданих норм
закону, зокрема, стали підставою для
скасування прийнятої адміністративною
комісією виконавчого комітету
Ковельської міської ради 07.02.2014 року
постанови про визнання ОСОБА_1 винним у
скоєнні адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.152
Відповідно до ст.166 КАС України,
суд, виявивши під час розгляду справи
порушення закону, може постановити
окрему ухвалу і направити її
відповідним суб»єктам владних
повноважень для вжиття заходів щодо
усунення причин та умов, що сприяли
порушенню закону. Про вжиті заходи суд
повідомляється не пізніше одного
місяця після надходження окремої
Із урахуванням наведеного, суд
вважає за необхідне довести до відому
начальника РЖКП-1 м. Ковеля про допущені
майстром дільниці РЖКП-1 Савлук Т.О.
вище згадані порушення закону, які
стали однією з підстав для скасування
постанови адміністративної комісії
виконавчого комітету Ковельської
міської ради від 07.02.2014 року.
Керуючись ст.166 КАС України, суд, -
Довести до відому начальника
РЖКП-1 м. Ковеля про вказані в окремій
ухвалі суду допущені майстром дільниці
Ковельського РЖКП-1 Савлук Т.О.
порушення вимог ст.256 КпАП України та
ст. 26 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» для вжиття
заходів з метою недопущення в
подальшій роботі працівниками даної
комунальної організації таких
Про вжиті заходити повідомити
Ковельський міськрайонний суд не
пізніше одного місяця після
надходження окремої ухвали.
ГоловуючаО. А. Восковська