Справа № 2а-6303/11
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/22465/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Винокурова К.С., Ліпського
Д.В.,розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області про перерахунок
пенсії,

за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області на постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 18 листопада 2011 року та
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 7 лютого 2012
року,

встановив:

В липні 2011 року ОСОБА_4 пред'явив позов
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Селидове Донецької області (далі -
УПФУ в м. Селидове) про визнання
неправомірними дій щодо відмови у
перерахунку пенсії згідно зі статтею 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", скасування рішення від
09.07.2011 р. № 1456 та зобов'язання
перерахувати і сплатити пенсію з 01.07.2011
р. відповідно до статей 40, 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з
урахуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
перерахунком пенсії.

Позов обґрунтував тим, що відмова УПФУ
в м. Селидове в перерахунку пенсії у
зв'язку з відсутністю необхідного
страхового стажу є незаконною,
оскільки після проведення
попереднього перерахунку пенсії він
відпрацював два роки і не несе
відповідальність за несвоєчасну
сплату своїм роботодавцем страхових
внесків до Пенсійного фонду. Зазначив
також, що перерахунок пенсії має бути
проведений із застосуванням середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії.

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 18 листопада
2011 року позов задоволено частково:
визнано протиправними дії УПФУ в
м. Селидове щодо відмови у
перерахунку пенсії і скасовано рішення
УПФУ в м. Селидове від 09.07.2011 р. №
1456 про відмову в перерахунку пенсії
ОСОБА_4; зобов'язано УПФУ в м. Селидове з
01.07.2011 р. здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_4 з урахуванням періоду роботи з
01.06.2010 р. по 31.12.2010 р., з 01.05.2011 р. по 31.05.2011
р. відповідно до статті 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 7 лютого 2012
року змінено постанову Селидівського
міського суду Донецької області від 18
листопада 2011 року в частині
зобов'язання УПФУ в м. Селидове з 01.07.2011
р. здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4
із збільшенням страхового стажу з
урахуванням періоду роботи з 01.06.2010 р.
по 31.12.2010 р. та з 01.05.2011 р. по 31.05.2011 р.
відповідно до статті 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". В решті
постанову міського суду залишено без
змін.

У касаційній скарзі УПФУ в м. Селидове
просить скасувати судові рішення та
ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позову. Посилається на те,
що у позивача відсутній страховий стаж,
необхідний для перерахунку пенсії.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 є
пенсіонером за віком та продовжує
працювати.

30.06.2011 р. позивач звернувся до УПФУ в м.
Селидове із заявою про перерахунок
пенсії як працюючому пенсіонеру.

Рішенням від 09.07.2011 р. № 1456 відповідач
відмовив позивачу у перерахунку
пенсії, оскільки його страховий стаж
після попереднього перерахунку пенсії
становить 1 рік 8 місяців 5 днів замість
необхідних двох років, що обумовлено
несплатою ВП "Шахта Курахівська" ДП
"Селидіввугілля" щомісячних страхових
внесків за період з 01.06.2010 р. по 31.12.2010 р.
та з 01.05.2011 р. по 31.05.2011 р.

Відповідно до частини четвертої статті
42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції Закону України
від 09.07.2003 р. № 1058-IV зі змінами,
внесеними згідно із Законом України
від 23.12.2004 р. № 2291-IV, що була чинною на
час звернення позивача із заявою про
перерахунок пенсії) в разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Частиною першою статті 24 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
визначено, що страховий стаж - це період
(строк), протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Згідно зі статтею 1 вказаного Закону
страховими внесками є кошти
відрахувань на соціальне страхування
та збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, сплачені згідно
із законодавством, що діяло раніше;
кошти, сплачені на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до цього Закону.

Оскільки суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування щомісячно утримувались із
заробітної плати ОСОБА_4, однак
своєчасно не сплачувались до
Пенсійного фонду підприємством, на
якому він працював, то суди обох
інстанцій дійшли обґрунтованого
висновку про необхідність зарахування
відповідних періодів роботи до
страхового стажу позивача, який не може
нести відповідальність за невиконання
підприємством свого обов'язку щодо
сплати страхових внесків.

Що стосується вимоги про перерахунок
пенсії із застосуванням середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії, то
суд апеляційної інстанції
обґрунтовано змінив мотиви суду першої
інстанції для відмови у задоволенні
цієї позовної вимоги з огляду на те, що
у спірному рішенні розглядалось
питання про перерахунок пенсії
виключно по стажу і не вирішувалось
питання про перерахунок пенсії по
заробітку.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 7 лютого 2012 року та постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 18 листопада 2011 року в
незміненій частині - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К. Винокуров К.С.
Ліпський Д.В.