Справа № 10/348     
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

09 квітня 2014 року м. Київ
№ 10/348

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання
- Шаповалової К.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача-2 - Ільїна Г.А.,

розглянувши заяви ОСОБА_1 і Головного
управління юстиції у місті Києві про
встановлення порядку і способу
виконання постанови Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.04.2008 року в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1до Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві, Управляння Служби безпеки
України в місті Києвіпро проведення
перерахунку призначеної пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в місті Києві, Управління
Служби безпеки України в місті Києві, в
якому з урахуванням уточнення позовних
вимог просив визнати протиправним
нарахування йому пенсії за вислугу
років фінансовим відділом Управління
Служби безпеки України у місті Києві
(далі Управління СБУ) з 15 листопада 2006
року у розмірі 1 058,49 грн., з урахуванням
суми додаткових видів грошового
забезпечення у розмірі 1 269,60 грн.;
визнати недійсним розмір призначеної
йому Управлінням СБУ пенсії за вислугу
років у розмірі 1 058,49 грн.; зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України в місті Києві, у встановлені
порядок та строк, провести перерахунок
пенсії за вислугу років з 15 листопада
2006 року з суми грошового забезпечення
за останньою штатною посадою перед
звільненням у розмірі 3 308,43 грн.,
враховуючи відповідні розміри окладів
за посадою, військовим званням,
процентної надбавки за вислугу років і
суму в розмірі 3 021,43 грн., щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премій, згідно з
грошовим атестатом позивача серії СБ
№011503 у відповідності із вимогами ч.3
ст.43 Закону України від 9 квітня 1992 року
№ 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» (далі - Закон №
2262-ХІІ) в редакції Закону України «Про
внесення змін до деяких законів
України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців» від 04.04.2006р.
№3591-15; забезпечити початок та подальші
виплати розміру даної перерахованої
пенсії і виплату суми різниці між
попереднім і перерахованим розміром
пенсії.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21 квітня 2008 року позов задоволено
частково:

- визнано протиправними дії Управління
СБУ щодо нарахування пенсії ОСОБА_1
відповідно до частини третьої статті 43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» без урахування розміру грошового
забезпечення за посадою, в тому числі
отримуваної ним щомісячної надбавки
(доплати), встановленої особам, які
мають право на пенсію за вислугу років
згідно із законодавством і залишені за
їх згодою та в інтересах справи на
службі (п.2 резолютивної частини
судового рішення);

- зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
провести, починаючи з 15 листопада 2006
року, перерахунок пенсії ОСОБА_1
відповідно до частини третьої статті 43
зазначеного Закону з урахуванням
розміру грошового забезпечення,
враховуючи оклад за посадою, в тому
числі отримуваних ним щомісячних
надбавок (доплат), встановлених особам,
які мали право на пенсію за вислугу
років згідно із законодавством і були
залишені за їх згодою та в інтересах
справи на службі (п.3 резолютивної
частини судового рішення);

- зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично
отриманою та належною до сплати сумами
пенсії за період із 15 листопада 2006 року
до дати здійснення перерахунку (п.4
резолютивної частини судового
рішення);

- у задоволенні решти позовних вимог
відмовлено (п.5 резолютивної частини
судового рішення).

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 17 червня 2009
року постанову суду першої інстанції
скасовано в частині задоволених
позовних вимог, в цій частині прийнято
нову, якою відмовлено у задоволенні
позову; в іншій частині постанову суду
першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 14 квітня 2011 року постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 17 червня 2009
року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду України від
16 січня 2012 року постанову Вищого
адміністративного суду України від 14
квітня 2011 року скасовано, справу
направлено на новий розгляд до суду
касаційної інстанції.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 04 жовтня 2012 року
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 17 червня 2009
року змінено, залишена без змін
постанова Окружного адміністративного
суду міста Києва від 21 квітня 2008 року.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 30 вересня 2013 року
задоволено заяву ОСОБА_1 про
роз'яснення пункту 3 постанови
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 21 квітня 2008 року;
роз'яснено, що Головне управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
зобов'язане провести, починаючи з 15
листопада 2006 року, перерахунок пенсії
ОСОБА_1 відповідно до частини третьої
статті 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» виходячи з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством з
урахуванням перелічених у грошовому
атестаті серії СБ №011503, в тому числі
отримуваних ним щомісячних надбавок
(доплат), встановлених особам, які мали
право на пенсію за вислугу років згідно
із законодавством і були залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі.

16 липня 2013 року від ОСОБА_1 надійшла
заява про встановлення способу та
порядку виконання постанови Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.04.2008 року в адміністративній справі
№10/348.

23 вересня 2013 року Головним управлінням
юстиції у місті Києві через канцелярію
подано заяву про встановлення способу
та порядку виконання постанови
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 21 квітня 2008 року в
частині зобов'язання Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві виплатити ОСОБА_1 різницю
між фактично отриманою та належною до
сплати сумами пенсій за період із 15
листопада 2006 року до дати здійснення
перерахунку в адміністративній справі
№10/348. Одночасно старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві
заявлено клопотання про розгляд заяви
у його відсутність.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 23 вересня 2013 року
заява ГУЮ у місті Києві призначена до
розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні 30 вересня 2013 року
протокольною ухвалою суду було
об'єднано в одне процесуальне
провадження вирішення заяв ОСОБА_1 та
ГУЮ у місті Києві з огляду на
однорідність заявлених вимог про зміну
порядку і способу виконання пункту 3
постанови Окружного адміністративного
суду міста Києва від 21 квітня 2008 року.

Ухвалою суду від 03 жовтня 2013 року
зупинено провадження в
адміністративній справі №10/348 щодо
розгляду заяв ОСОБА_1 і ГУЮ у м. Києві
про встановлення порядку і способу
виконання постанови Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.04.2008 року до отримання від ГУ ПФУ в м.
Києві інформації щодо здійснення
перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 і
щодо суми різниці між фактично
отриманою та належною до сплати сумами
пенсії у виконавчому провадженні ВП
№35287536 з урахуванням роз'яснення судом
рішення у адміністративній справі, яке
може вплинути на визначення суми
різниці між фактично отриманою та
належною до сплати сумами пенсії за
період із 15 листопада 2006 року до дати
здійснення перерахунку, яку судом
зобов'язано виплатити ОСОБА_1 Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
місті Києві.

У відповідь на запит суду ГУ ПФУ в м.
Києві листом від 25.10.2013р. за №26029/12
(отримано судом 01.11.2013р.) з посиланням на
лист Фінансово-економічного
управління Служби безпеки України від
18.02.2013 року за №21/3/2-792 визначило суму
коштів, що підлягає виплаті позивачу на
підставі постанови суду від 21.04.2008 року
за період з 15.11.2006 року по 22.07.2011 року у
розмірі 15 409,01 грн.

При цьому, ГУ ПФУ в м. Києві при
визначенні даної суми не було
враховано ухвалу суду від 30.09.2013 року
про роз'яснення судового рішення з
огляду на оскарження відповідачем-1
вказаної ухвали в апеляційному
порядку.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13 лютого 2014
року апеляційна скарга Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві залишена без задоволення, а
ухвала Окружного адміністративного
суду міста Києва від 30 вересня 2013 року -
без змін.

Відтак, в силу положень статті 250 КАС
України ухвала Окружного
адміністративного суду міста Києва від
30 вересня 2013 року про роз'яснення
пункту 3 постанови Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21 квітня 2008 року набрала законної сили
13 лютого 2014 року.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 06 березня 2014 року
поновлено провадження у даній справі
та призначено розгляд питання щодо
зміни порядку і способу виконання
постанови Окружного адміністративного
суду міста Києва від 21 квітня 2008 року в
судове засідання.

Ухвалою суду від 17 березня 2014 року
зупинено провадження в
адміністративній справі №10/348 щодо
розгляду заяв ОСОБА_1 і Головного
управління юстиції у місті Києві про
встановлення порядку і способу
виконання постанови Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.04.2008 року в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві і Управляння Служби
безпеки України в місті Києві про
проведення перерахунку призначеної
пенсії до отримання від Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві інформації щодо
нарахованої ОСОБА_1 належної до сплати
пенсії відповідно до пункту 3 постанови
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 21 квітня 2008 року у
справі №10/348 з урахуванням ухвали
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 30 вересня 2013 року про
роз'яснення наведеного пункту
постанови суду, а також щодо суми
різниці між фактично отриманою ОСОБА_1
та належною йому до сплати сумами
пенсії за період із 15 листопада 2006 року
до дати здійснення перерахунку і
належним чином завірені копії
документів, на підставі яких здійснено
перерахунок і визначена відповідна
різниця між сумами пенсій.

31 березня 2014 року на виконання ухвали
суду від 17.03.2014 року від Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві надійшли письмові
пояснення з додатковими доказами по
справі.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02 квітня 2014 року
поновлено провадження у даній справі
та призначено розгляд питання щодо
зміни порядку і способу виконання
постанови Окружного адміністративного
суду міста Києва від 21 квітня 2008 року в
судове засідання.

09 квітня 2014 року позивач подав в
судовому засіданні клопотання про
відкладення розгляду справи у зв'язку з
тим, що на час проведення судового
зсідання постанова Святошинського
районного суду міста Києва від 07 квітня
2014 року у справі №2-а/759/36/14 за його
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в місті Києві
про захист пенсійних справ, яка має
суттєве значення для вирішення питання
щодо визначення суми, яка підлягає
виплаті позивачу, не набрала законної
сили.

Зважаючи на зміст заявленого
клопотання судом поставлено на
обговорення питання щодо зупинення
провадження у справі щодо розгляду
заяв ОСОБА_1 і Головного управління
юстиції у місті Києві про встановлення
порядку і способу виконання постанови
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 21.04.2008 року до набрання
законної сили постанови
Святошинського районного суду міста
Києва від 07 квітня 2014 року у справі
№2-а/759/36/14.

Позивач та представник відповідача-2
пропозицію суду щодо зупинення
провадження у справі підтримали.

Представник відповідача-1 про день, час
та місце проведення судового засідання
повідомлений у відповідності із
вимогами ст.35 Кодексу
адміністративного судочинства
України, явку в судове засідання
повноважного представника не
забезпечив.

З огляду на визначені ч.2 ст. 263 КАС
України строки розгляду питання про
встановлення порядку і способу
виконання судового рішення, беручи до
уваги положення статті 156 КАС України
та враховуючи, що роз'яснення судом
рішення у даній справі, після набрання
ухвалою суду законної сили, є
обов'язковою для врахування Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
місті Києві під час здійснення
перерахунку пенсії ОСОБА_1 у
виконавчому провадженні ВП №35287536 і, в
свою чергу, може вплинути на визначення
суми різниці між фактично отриманою та
належною до сплати сумами пенсії за
період із 15 листопада 2006 року до дати
здійснення перерахунку суд приходить
до висновку про доцільність зупинення
провадження у справі.

На підставі вищенаведеного та
керуючись п.3 ч.1 ст.156, ст.165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Зупинити провадження в
адміністративній справі №10/348 щодо
розгляду заяв ОСОБА_1 і Головного
управління юстиції у місті Києві про
встановлення порядку і способу
виконання постанови Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21.04.2008 року в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
місті Києві і Управляння Служби
безпеки України в місті Києві про
проведення перерахунку призначеної
пенсії до набрання законної сили
постанови Святошинського районного
суду міста Києва від 07 квітня 2014 року у
справі №2-а/759/36/14 за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в місті Києві, за участю особи,
яка не заявляє самостійних вимог щодо
предмету - Головного управління Служби
безпеки України у місті Києві та
Київській області, про захист
пенсійних справ.

Зобов'язати сторін у справі повідомити
суд про усунення обставин, які були
підставами для зупинення провадження.

Ухвала набирає законної сили в порядку
і строки визначені статтею 254 КАС
України може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду у порядку та
строки встановлені ст.ст.185-187 КАС
України.

Суддя: Н.А. Добрівська