Справа № 713/1865/13-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 713/1865/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Пилип"юк І.В.
Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Курка О.П., Мельник-Томенко Ж.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області на постанову Вижницького
районного суду Чернівецької області
від 03 вересня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2013 року ОСОБА_2 звернулась до
Вижницького районного суду
Чернівецької області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області про перерахунок пенсії.

Постановою Вижницького районного суду
Чернівецької області від 03 вересня 2013
року позов задоволено, а саме, рішення
Управління пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області від 02.08.2013 року про зміну
розміру обчисленої ОСОБА_2 пенсії у
зв'язку із втратою годувальника
визнано протиправним; зобов'язано
Управління пенсійного фонду України у
Вижницькому районі Чернівецької
області поновити ОСОБА_2 пенсію по
втраті годувальника у розмірі, який
отримувала до 01.06.2013 року.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу в якій, просить скасувати судове
рішення та ухвалити нове, яким
відмовити в задоволенні позову,
посилаючись при цьому на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

У зв"язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Перевіривши правильність застосування
судом норм матеріального й
процесуального права, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, жителька АДРЕСА_1
з 18.04.2012 року отримує пенсію по втраті
годувальника довічно, що
підтверджується копією пенсійного
посвідчення серія НОМЕР_1 від 14.06.2012
року.

Згідно листа Пенсійного фонду України
№9154/а-100 від 10.06.2013 року, листа Головного
управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області №141/А-22 від 21.05.2013
року та листа Управління Пенсійного
фонду України у Вижницькому районі
Чернівецької області №6/А-11-06 від 02.08.2013
року розмір пенсії за віком померлого
годувальника обчислений з урахуванням
страхового стажу 66 років 3 місяці 21 день
(або 795 місяців), в тому числі за стаж
роботи з підземними умовами до
страхового стажу додатково зараховано
23 роки та 11 років 2 місяці 3 дні (період з
дня встановлення інвалідності до дати,
коли годувальник досяг би пенсійного
віку), коефіцієнт страхового стажу 0,85
(максимальний). Пенсію обчислено із
середньомісячної заробітної плати
(5740,42 грн.) за періоди роботи з 01.09.1991 по
31.08.1996 та з 01.07.2000 по 22.08.2002. зазначено, що
при призначенні пенсії у зв'язку з
втратою годувальника у разі, якщо
годувальник отримував пенсію, для
розрахунку середньомісячної
заробітної плати застосовується
показник середньої заробітної плати,
який би застосовувався годувальнику
при переведенні на інший вид пенсії.

При призначенні пенсії ОСОБА_2 у зв'язку
із втратою годувальника замість
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік (1197,91 грн.) був застосований
показник середньої заробітної плати за
три календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії (за
2009-2011 роки), а тому станом на 01.05.2013 року
розмір пенсії становив 5157,09 грн. З 01.06.2013
року розрахунок середньомісячної
заробітної плати для обчислення пенсії
у зв'язку із втратою годувальника
приведений у відповідність до норм
чинного законодавства. Розмір пенсії
станом на 01.06.2013 року складав 3193,90 грн., з
яких: 2439,68 грн. - основний розмір пенсії;
138,57 грн. - доплата за понаднормативний
стаж; 515,65 грн. - підвищення пенсіонерам,
які проживають у гірських населених
пунктах; 100,00 грн. - доплата відповідно
до постанови Кабінету міністрів
України від 23.04.2012 року №327 «Про
підвищення рівня соціального захисту
населення». Пенсію за матеріалами
пенсійної справи обчислено згідно з
чинним законодавством.

Під час розгляду справи, суд першої
інстанції прийшов до висновку, що
відповідач з порушенням вимог
законодавства провів, з 01.06.2013 року,
перерахунок пенсії позивачу у зв'язку з
втратою годувальника виходячи з
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік.

Колегія судів погоджується з позицією
Вижницького районного суду
Чернівецької області з наступних
підстав.

Відповідно до ч.І ст.36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по III групі інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. При цьому
дітям пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника.

Батьки і чоловік (дружина) померлого,
які не були на його утриманні, мають
право на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, якщо втратили джерело
засобів до існування.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" непрацездатними
членами сім'ї вважаються чоловік
(дружина), батько, мати, якщо вони є
інвалідами або досягли пенсійного
віку, передбаченого ст.26 цього Закону.

Відповідно до ч.І ст.37 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається в
розмірі: на одного непрацездатного
члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за
віком померлого годувальника.

Відповідно до п.3 ч.І ст.45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку, зокрема пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається з
дня, що настає за днем смерті
годувальника, якщо звернення про
призначення такого виду пенсії
надійшло протягом 12 місяців з дня
смерті годувальника.

Таким чином, враховуючи вищезазначене,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
при визначенні розміру пенсії за
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" розмір середньої
заробітної плати (дохід) у середньому
на одну застраховану особу в цілому в
Україні, з якої сплачено страхові
внески, за три календарні роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії слід
застосовувати, виходячи із розміру
заробітної плати за 2009-2012 роки, а не
застосовувати показники заробітної
плати в середньому на одну особу у
цілому по Україні, із якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

В свою чергу, дії відповідача при
перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2013 року,
виходячи з розміру з показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
враховується для обчислення пенсії за
2007 рік, колегія суддів вважає
протиправними.

За результатом апеляційного розгляду,
колегія суддів приходить до висновку,
що доводи апеляційної скарги не
ґрунтуються на вимогах чинного
законодавства, яке регулює спірні
правовідносини, та повністю
спростовуються встановленими у справі
обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Вижницькому
районі Чернівецької області залишити
без задоволення, а постанову
Вижницького районного суду
Чернівецької області від 03 вересня 2013
року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Сторчак В. Ю.

Судді
Курко О. П.

Мельник-Томенко Ж. М.