Справа № 2а-1054
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-1054

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Бодашко Л.І.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Градовського Ю.М.

суддів - Вербицької Н.В.

- Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області на постанову Балтського
районного суду Одеської області від 31
березня 2011р. по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії із застосуванням показника
середньої заробітної плати за 2010р.,-

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2011р. ОСОБА_2 звернулась до
суду із адміністративним позовом до
управління ПФУ в Балтському районі
Одеської області про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2010р. та виплатити
між перерахованою та отриманою
пенсією, яка утворилась з лютого 2011р. по
день фактичного проведення
перерахунку.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка
вказує, що вона є працюючим
пенсіонером. У 2011р. відповідач відмовив
їй у проведенні перерахунку пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2010р., що суперечить
вимогам Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 31 березня 2011р.
позов задоволено в повному обсязі.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Балтському районі
Одеської області провести перерахунок
пенсії ОСОБА_2 відповідно до п.п.3 п.11
постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 «Деякі
питання соціального захисту окремих
категорій громадян» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників у середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка,
відповідно до ст.ст.40, 42 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», враховується для
обчислення (перерахунку) пенсії за
календарний рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії,
тобто за 2010 рік, та виплачувати її у
відповідності з проведеним
перерахунком.

В апеляційній скарзі відповідач
ставить питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального права та відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, судова
колегія вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що норми Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачають
право позивача на перерахунок пенсії
із застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2010р.

Судова колегія не погоджується з цими
висновками суду першої інстанції щодо
необхідності здійснення перерахунку
пенсії позивача із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2010р., виходячи з наступного.

Частиною 2 ст.40 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, яка відновила
свою дію після ухвалення Рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008р.№10-рп/2008) встановлено
формулу заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3
+... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи (абзаци 2-6 ч.2 ст.40
Закону).

Відповідно ч.4 ст.42 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, яка відновила
свою дію після ухвалення Рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008р. №10-рп/2008) - у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Аналіз ч.4 ст.42 цього Закону свідчить, що
при перерахунку пенсії застосовується
заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку
він отримував до призначення пенсії,
або яку він отримував за період роботи,
який є періодом страхового стажу.

З огляду на викладене, під час
перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х
(Ск : змінюються лише показники Ск та К.
Зокрема, у величину Ск додаються
коефіцієнти заробітної плати (доходу)
за кожен місяць страхового стажу, який
став підставою для перерахунку пенсії.
Що ж стосується показника К, то він
збільшується кількістю додаткових
місяців страхового стажу. Решта
показників залишається без змін.

Отже, норма ч.4 ст.42 Закону не встановлює
обмеження можливості працюючого
пенсіонера скористатися правом на
перерахунок пенсії в будь-який час
після її призначення. Однак, містить
застереження, що наступний перерахунок
пенсії може бути проведений не раніш як
через два роки після здійснення
попереднього. При цьому під час
перерахунку пенсії величина середньої
заробітної плати (доходу) враховується
та, яка використовувалася під час
призначення пенсії, тобто це - середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за призначенням (а не
перерахунком) пенсії (абзац 4 ч.2 ст. 40
Закону).

За таких обставин, висновки суду першої
інстанції про те, що при визначені
розміру пенсії позивача має бути
застосований показник середньої
заробітної плати по Україні за 2010р. є
безпідставними.

Таким чином, судова колегія приходить
до висновку про необґрунтованість
позовних вимог ОСОБА_2 і, відповідно,
необхідність відмови в їх задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції
порушені норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, судова колегія, керуючись п.4 ч.1
ст. 202КАС України вважає необхідним,
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

Керуючись ст.ст.198; 202; 205 ;207; 254 КАС
України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області - задовольнити.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 31 березня 2011р. -
скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою
у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в Балтському районі
Одеської області про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2010р. - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку протягом 20 днів
після набрання законної сили
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
Ю.М
Градовський

Суддя:
Н.В. Вербицька

Суддя:
А.Г. Федусик