Справа № 427/7379/13-а
Суддя: Нікулін О.А.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Александрина
Суддя-доповідач - Нікулін О.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року
справа №427/7379/13-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Нікуліна О.А.

суддів: Лях
О.П., Жаботинської С.В.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області на
постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 29 січня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Свердловську Луганської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В
И В :

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного
фонду України в м. Свердловську
Луганської області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Свердловського міського
суду Луганської області від 29.01.2014 року
позов ОСОБА_2 задоволено.

З постановою суду першої інстанції не
погодився відповідач та звернувся з
апеляційною скаргою на неї, в якій
зазначено, що суд першої інстанції
порушив норми матеріального та
процесуального права внаслідок чого
неправильно вирішив справу, вважає, що
постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції правильно встановив
правовідносини між сторонами по
справі, застосував відповідні норми
матеріального та процесуального
права та виходив з наступного.

З копії трудової книжки позивача та
архівної довідки вбачається, що він з
12.02.1980 року по 07.01.1986 року працював
гірничим робочим монтажної дільниці з
повним підземним днем під землею та
слюсарем підземного зв'язку з повним
робочим днем під землею у
Свердловському ШБУ 31 п/о
«Свердловантрацит».(а.с.7-9).

Відповідно до ст.8 ЗУ «Про підвищення
престижності шахтарської праці»
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 75
років для жінок за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

На підставі ст.1 ЗУ «Про підвищення
престижності шахтарської праці» дія
цього Закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, та працівників державних
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб (формувань) у вугільній
промисловості - за Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України (далі -
шахтарі), та членів їх сімей.

Для призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці»
необхідна сукупність двох умов:
зайнятість на підземних роботах повний
робочий день та віднесення професії до
Списку №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України.

Зі змісту ст.1 Гірничого Закону України,
вбачається, що під гірничою
(гірничодобувною) промисловістю
необхідно розуміти комплекс галузей
важкої промисловості з розвідування
родовищ корисних копалин, їх видобутку
з надр землі та збагачення. До складу
вказаної промисловості входять
гірничі підприємства, які згідно до
вказаної статті представляють собою
цілісні технічно та організаційно
відокремлені комплекси засобів і
ресурсів для видобутку корисних
копалин, будівництва та експлуатації
об'єктів із застосуванням гірничих
технологій (шахти, рудники, і копальні,
кар'єри, розрізи, збагачувальні
фабрики, тощо).

Процес видобування вугілля з шахти
передбачає собою ряд гірничих робіт, що
представляють собою комплекс робіт з
проведення, кріплення та підтримки
гірничих виробок і виймання гірничих
порід в умовах порушення природної
рівноваги.

Дія ЗУ «Про підвищення престижності
шахтарської праці» поширюється як на
осіб, які безпосередньо зайняті
видобутком вугілля, так і на осіб, які
працюють у гірничодобувній та
шахто-будівельній промисловості та
займаються обслуговуванням шахтного
обладнання чи іншої інфраструктури
гірничого він з підприємства повний
робочий день під землею.

Оскільки позивач працював у
шахто-будівельній промисловості,
займався обслуговуванням шахтного
обладнання гірничого підприємства,
відпрацював на підземних роботах
(шахтарі) більш як 15 років, його посада
та професія передбачена Списком №1
виробництв, робіт та професій, посад та
показників, затвердженим КМУ від
16.01.2003 року за №36, тому він має право на
отримання пенсії на підставі ст.8 ЗУ
«Про підвищення престижності
шахтарської праці».

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає, що суд першої
інстанції дотримався норм
матеріального та процесуального
права під час вирішення справи, тобто
відсутні підстави для скасування або
зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України,
суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Свердловську Луганської області на
постанову Свердловського міського
суду Луганської області від 29 січня 2014
року - залишити без задоволення.

Постанову Свердловського
міського суду Луганської області від 29
січня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь в
справі, та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів
О.А.Нікулін

О.П.Лях

С.В.Жаботинська