Справа № 2-а-958/11
Суддя: Іщенко І. М.
Дата ухвалення: 2011-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-958/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2011 р. . Петриківка

Суддя Петриківського районного суду
Дніпропетровської області Іщенко І.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Петриківському районі
Дніпропетровської області про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
Петриківського районного суду
Дніпропетровської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Петриківському районі
Дніпропетровської області про
перерахунок пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на те, що він є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АС 1-ї категорії та
являється інвалідом 3-ї групи. Отримує
пенсію по інвалідності, як інвалід 3-ї
групи згідно ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Як ліквідатор наслідків
Чорнобильської катастрофи та інвалід
3-ї групи від захворювання, яке
пов'язане з виконанням робіт на ЧАЕС,
повністю підпадає під дію ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», але пенсія
виплачується не в повному обсязі. У
зв'язку з цим звернувся до відповідача
з проханням зробити перерахунок
пенсії, відповідно до ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», але в задоволенні його
прохання було відмовлено. З відмовою не
погодився, тому просить суд визнати
незаконними дії посадових осіб в
частині відмови йому в призначенні
пенсії по інвалідності із розрахунку 8
мінімальних пенсії за віком розмір
яких встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність а також
додаткової пенсії в розмірі 75% від
розміру мінімальної пенсії за віком,
яка встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність та 40% від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, як інваліду
війни 2 групи. Зобов'язати посадових
осіб УПфУ в Петриківському районі
Дніпропетровської області з 30 серпня
2011 року перерахувати призначену йому
пенсію по інвалідності із розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком розмір,
яких встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, а також
додаткової пенсії в розмірі 75% від
розміру мінімальної пенсії за віком,
яка встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність та 40% від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, як інваліду
війни 2 групи. Зобов'язати виплатити
УПфУ в Петриківському районі
Дніпропетровської області
недоотриману пенсію за період з 30
серпня 2011 року по момент фактичного
перерахунку.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України
справа розглядається в порядку
скороченого провадження суддею
одноособово без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Судом 23.09.2011 року винесено ухвалу про
відкриття скороченого провадження у
справі за період з 16.03.2011 року, копію
якої направлено відповідачу.
Відповідач копію ухвали про відкриття
скороченого провадження отримав та у
встановлений законодавством строк не
надав суду письмові заперечення на
позов.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що ОСОБА_1 має статус
учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1-ї
категорії, є інвалідом 2-ої групи,
перебуває на обліку в Управлінні та
отримує пенсію по інвалідності ІІ
групи внаслідок аварії на ЧАЕС. Вказані
обставини підтверджені матеріалами
справи та визнаються обома сторонами.

Згідно зі ст. 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»в усіх випадках розмір
пенсій для інвалідів 2-ї групи, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком. Отже, позивач має право на
призначення пенсії у розмірі не
нижчому від 8 мінімальних пенсій за
віком та щомісячної додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі
75 % мінімальної пенсії за віком.
Наявність такого права у позивача є
визначальною для вирішення даного
спору, крім того це право гарантується
Конституцією України.

Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»особам, віднесеним до
категорії 1, які є інвалідами ІІ групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»інвалідам війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується, інвалідам ІІ
групи -40 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Наявність права у позивача на
призначення пенсії в розмірах не нижче
8 мінімальних пенсій за віком та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірах 75
відсотків є визначальною для вирішення
даного спору, крім того це право
гарантується Конституцією України.

Таким чином, вихідним критерієм
розрахунку додаткової пенсії виступає
мінімальна пенсія за віком, розмір
якої, згідно зі статтею 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», встановлюється в розмірі
визначеного законом прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність. Таким чином, новий
мінімальний розмір пенсії за віком
залежить від нового розміру
прожиткового мінімуму. Іншого
нормативно-правового акту, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

Наявність такої норми та відсутність
іншого мінімального розміру пенсії за
віком не є підставою для відмови в
реалізації позивачем конституційної
гарантії та права на отримання пенсії і
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, як це
встановлено ст.ст. 50 та 54 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно з ч. 3 ст. 67 вказаного Закону, яка
набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у
разі збільшення визначеного законом
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
підвищується розмір пенсії визначений
відповідно до ст. 54 цього Закону, а
також розмір додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, особам,
віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4.
Перерахунок пенсії здійснюється з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму.

Оскільки пенсія позивачу має
визначатись виходячи з мінімальної
пенсії за віком, яка встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, то у
разі збільшення розміру цього
прожиткового мінімуму перерахунок
пенсії позивачу повинен проводитись,
виходячи з нового розміру мінімальної
пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України
№10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення п. 28
розділу 2 «Внесення змін до деяких
законодавчих актів України»ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» щодо
внесення змін до ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»визнані неконституційними.

Відповідно до вимог ст. 152 Конституції
України закони, інші правові акти або
їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 99 КАС України передбачено, що
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який обчислюється
з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, виходячи з меж позовних
вимог та з метою повного захисту прав
позивача, суд визнав необхідним
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Петриківському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплачувати пенсію з 16
березня 2011 року та в подальшому до змін
в діючому законодавстві, з урахуванням
фактично вже виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19, 64, 124, 152 Конституції України, Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст.ст.
50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», ст. ст. 7-11, 71, 99, 158,
160, 162, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Петриківському районі
Дніпропетровської області про
перерахунок пенсії -задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Петриківському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у
розмірах, передбачених ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Петриківському районі
Дніпропетровської області провести
ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», а саме: державної
пенсії у розмірі 8-ти мінімальних
пенсій за віком; додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
обрахованих відповідно до ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 16 березня 2011
та в подальшому до змін в законодавстві
або зміни соціального статусу особи, за
мінусом отриманих сум та забезпечити
її виплату.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Петриківський районний суд
Дніпропетровської області шляхом
подачі в десятиденний строк з дня
отримання копії постанови апеляційної
скарги.

Суддя: І. М. Іщенко