Справа № 2а/2506/1295/11
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Коверзнев
Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2014 року
м. Київ

колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого -
судді Земляної Г.В.

суддів
Горбань Н.І., Межевича М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної ради у м. Чернігові на ухвалу
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 18 березня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної ради у м.
Чернігові про зобов'язання вчинити
дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Заявник, Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної ради у м.
Чернігові, звернувся до суду з заявою
про відстрочку виконання судового
рішення.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 18 березня 2011 року
відмовлено у задоволенні заяви про
відстрочку виконання судового рішення.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою
представник Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної ради у м.
Чернігові подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу суду,
оскільки зазначені в ухвалі висновки
не відповідають нормам процесуального
права, та винести нову, якою заяву
задовольнити. В своїй апеляційній
скарзі апелянт посилається на
незаконність, необґрунтованість та
необ'єктивність рішення суду, неповне
з'ясування всіх обставин, що мають
значення для вирішення справи,
порушення судом норм процесуального
права, що є підставою для скасування
судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.197 КАС України
апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а ухвала суду
підлягає залишенню без змін, з
наступних підстав.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а ухвалу суду -
без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції прийшов до
висновку, що заява позивача про
відстрочку виконання судового рішення
не підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком суду першої інстанції
зважаючи на наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що
постановою Деснянського районного
суду міста Чернігова від 24.01.2011 року
позов ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у місті Чернігові
ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії
задоволено частково

Судом першої інстанції було видано
виконавчий лист, на підставі якого була
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

По справі встановлено, що неможливість
виконання судового рішення пов'язана з
невиконанням державою своїх
зобов'язань щодо належного
фінансування видатків по виплаті
допомоги при народженні дитини та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Суд першої інстанції правомірно
посилається на практику Європейського
суду з прав людини, де зазначено, що
держава не може посилатися на
фінансові труднощі як на виправдання
своєї неспроможності виплатити
компенсацію, призначену особі судом
(справа "Бурдов проти Росії", 2002 рік).

В силу положень статті 17 Закону України
«Про виконання рішень та застосування
практики Європейського Суду з прав
людини»суди зобов'язані застосовувати
при розгляді справ практику
Європейського суду з прав людини як
джерело права.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відмову в задоволенні
заяви, так як наведені боржником у
заяві доводи не дають законних підстав
для відстрочки виконання рішення суду

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

При цьому апеляційна скарга не містить
посилання на обставини, передбачені
статтями 202 - 204 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за яких рішення суду підлягає
скасуванню.

Доводи, викладені заявником в
апеляційній скарзі були предметом
дослідження суду першої інстанції і не
знайшли свого належного підтвердження.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм процесуального права,
а тому, апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а ухвалу суду
першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 4, 8-11, 197, 199, 204, 205, 206, 211 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної ради у м.
Чернігові - залишити без задоволення.

Ухвалу Деснянського районного суду м.
Чернігова від 18 березня 2011 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС
України). Касаційна скарга на судові
рішення подається безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Головуючий суддя:
Г.В.Земляна

Судді:
Н.І. Горбань

М.В. Межевич

Головуючий суддя
Земляна Г.В.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.