Справа № 2-а-5998/11/1503
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-5998/11/1503

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Бодашко Л.І.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області на
постанову Балтського районного суду
Одеської області від 26 грудня 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області про визнання протиправними дій
та про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 26 грудня 2011 року
позовні вимоги задоволено.

Суд визнав дії відповідача
неправомірними та зобов"язав УПФУ в
Балтському районі Одеської області
провести перерахунок та виплату
позивачу раніше призначеної пенсії на
400% мінімальної пенсії за віком, як
інваліду війни 1 групи, відповідно до
положень ч.3 ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", починаючи з 01
січня 2006 року по 18 червня 2011 року.

В апеляційній скарзі, управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області, посилаючись
на невідповідність висновків суду
першої інстанції обставинам справи та
порушення норм матеріального права,
просить постанову Балтського
районного суду Одеської області від 26
грудня 2011 року - скасувати та прийняти
нову постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

У зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
прийнято у порядку скороченого
провадження, справа розглядається у
порядку письмового провадження, згідно
п.3 ч.1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши доповідача,
вивчивши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом 22 листопада
2011 року.

Відповідно до ст. 99 КАС України ( в
редакції від 07 липня 2010 року),
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка її подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України,
позивачем було порушено строк для
звернення до суду за захистом
порушених прав.

Доводи щодо необізнаності не є
поважною причиною пропуску строку
звернення до суду.

За таких підстав колегія суддів дійшла
висновку, що права позивача підлягають
захисту з 22 березня 2011 року, що не було
встановлено судом першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції вважає,
що позивач не має права на перерахунок
призначеної пенсії з урахуванням
щомісячного підвищення пенсії як
інваліду війни ІІ групи в розмірі 400%
мінімальної пенсії за віком з 13 березня
2011 року, на наступних підставах.

Частиною 4 ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" (в редакції, яка
діяла до 01 січня 2006 року) було
передбачено право інвалідів війни на
отримання підвищення пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання, що виплачується замість
пенсії у наступних розмірах: інвалідам
1 групи - 400% мінімальної пенсії за віком,
2 групи - 350% мінімальної пенсії за віком,
3 групи - 200% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.3 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 05 жовтня 2005
року - частину четверту статті 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
викладено в такій редакції: "Інвалідам
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються:
інвалідам I групи - у розмірі 50
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, II
групи - 40 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, III групи - 30 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність".

Згідно п.1 Прикінцевих положень цього
Закону ("Про внесення змін до Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту") - цей
Закон набирає чинності з 01 січня 2006
року, крім пунктів 2 і 5, які набирають
чинності з 01 липня 2006 року, та пункту 4,
який набирає чинності з 01 січня 2007 року.

Отже, п.3 Закону України "Про внесення
змін до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" набрав чинності з
01 січня 2006 року, відповідно, з цієї дати
інваліди війни 1 групи мають право на
підвищення щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, на 50% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Відповідно до ст. 5 КАС України,
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Дані норми Закону є діючими, а
тому відповідач, при розрахунку
розміру пенсії позивачеві після 01
січня 2006 року діяв в рамках закону.

Колегія суддів не приймає до
уваги доводи апеляційної скарги,
оскільки висновків суду першої
інстанції вони не спростовують.

Відповідно до ч.1 п.4 ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254
КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області -задовольнити.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 26 грудня 2011 року -
скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області про визнання
протиправними дій та про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії за період
з 01 січня 2006 року по 22 березня 2011 року
-залишити без розгляду.

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Балтському районі
Одеської області про визнання
протиправними дій та про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії -
відмовити .

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною та
оскарженню у касаційному порядку не
підлягає.

Головуючий:

Судді: