Справа № 463/705/14-а
Суддя: Грицко Р. Р.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2014 року
Справа №2-а/463/41/14

Личаківський районний суд м.Львова в
складі:

головуючого-судді - Грицка Р.Р.,

при секретарі - Вовк М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Львові справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Винниківської міської ради
м.Львова про зобов'язання до вчинення
дій,

в с т а н о в и в :

позивачі звернулися в суд з
адміністративним позовом до
відповідача, в якому просять
зобов'язати Винниківську міську раду
м.Львова розглянути на сесії
Винниківської міської ради питання про
передачу їм у спільну власність
земельну ділянку площею 1 200 кв.м. по
АДРЕСА_1 для обслуговування житлового
будинку.

Свої позовні вимоги обґрунтовують тим,
що на підставі Свідоцтва про право на
спадщину від 09.03.1998 року, р. № 3-613,
виданого Першою Львівською державною
нотаріальною конторою, ? частина
будинковолодіння належить ОСОБА_1, інша
? частина будинковолодіння згідно з
Свідоцтвом про право на спадщину від
30.09.2013 року, виданого Винниківською
державною нотаріальною конторою
належить ОСОБА_2. Відповідно до даних
свідоцтв позивачі стали
співвласниками житлового будинку
АДРЕСА_1. Згідно з даними ОКП ЛОР «БТІ та
ЕО», за вищевказаним будинком
закріплена земельна ділянка площею 1 200
кв.м. на підставі рішення Винниківської
міської ради № 75 від 18.04.1956 року.
Враховуючи те, що у Державний архів
Львівської області згадане рішення не
надходило, отримати належну його копію
позивачі не змогли. В подальшому,
відповідно до вимог чинного
законодавства, позивачі звернулися до
відповідача з письмовою заявою про
надання дозволу на виготовлення
технічної документації із землеустрою
на земельну ділянку для обслуговування
житлового будинку, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, однак, 03.02.2014 року вони
отримали відповідь за підписом
заступника міського голови на дане
звернення, в якому їх повідомили, що на
підставі рішення Львівської обласної
ради народних депутатів від 30.12.1969 року
№ 907 дана земельна ділянка не входить в
адміністративні межі м.Винники і тому
заява не може бути розглянута
Винниківською міською радою по суті.
Враховуючи те, що вони є співвласниками
будинковолодіння по АДРЕСА_1 і
відповідно мають право на приватизацію
земельної ділянки, а той факт, що при
зміні меж міста частина вулиці начебто
залишилась поза межами відповідно до
рішення обласної ради не може бути
перешкодою для реалізації права на
приватизацію земельної ділянки,
вважають своє право порушеним і таким,
що підлягає захисту в судовому порядку.
Просять врахувати також те, що їх
звернення розглянуто заступником
міського голови одноособово, а не
міською радою, що також вважають
протиправним, оскільки він не
наділений повноваженнями щодо
вирішення земельних питань.

Позивачі 02 квітня 2014 року в судове
засідання не з'явилися, подавши при
цьому заяви про розгляд справи у їх
відсутності, вимоги адміністративного
позову підтримують повністю, просять
суд такий задоволити.

Представник відповідача -
Винниківської міської ради в судове
засідання повторно не з'явився без
поважних причин, хоча належним чином
був повідомлений про час та місце
розгляду справи, про що свідчать
повідомлення про отримання повістки, і
оскільки відповідно до ч.4 ст.128 КАС
України, у разі неприбуття відповідача
- суб'єкта владних повноважень,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття розгляд
справи не відкладається і справу може
бути вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи в їх
сукупності та приймаючи рішення у
відповідності до вимог ст.161 КАС
України, суд приходить до висновку, що
позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Право на судовий захист визначено в ч.1
ст.6 КАС України, в якій йдеться, що
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що на підставі
Свідоцтва про право на спадщину від
09.03.1998 року, р. № 3-613, виданого Першою
Львівською державною нотаріальною
конторою, ? частина будинковолодіння,
що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,
належить ОСОБА_1, інша ? частина
будинковолодіння згідно з Свідоцтвом
про право на спадщину від 30.09.2013 року,
виданого Винниківською державною
нотаріальною конторою належить ОСОБА_2
(а.с.11, 12).

Згідно з даними ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», які
відображені у технічному паспорті, за
житловим будинком по АДРЕСА_1
закріплена земельна ділянка площею 1 200
кв.м. на підставі рішення Винниківської
міської ради № 75 від 18.04.1956 року.
Враховуючи те, що позивачами долучено
офіційну відповідь за підписом
директора Державного архіву
Львівської області про те, що згадане
рішення в архів не надходило, суд
вважає інформацію ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»
про розміри земельної ділянки,
закріпленої за житловим будинком
офіційною.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачі зверталися до відповідача з
письмовою заявою про надання дозволу
на виготовлення технічної
документації із землеустрою на
земельну ділянку для обслуговування
житлового будинку, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, однак, листом від
03.02.2014 р. № 1.5/11-58 за підписом заступника
міського голови (а.с.15) отримали
відповідь про неможливість розгляду
такої заяви Винниківською міською
радою, оскільки дана земельна ділянка
згідно рішення Львівської обласної
ради народних депутатів від 30.12.1969 року
№ 907 не входить в адміністративні межі
м.Винники.

У відповідності до вимог ч.1 ст.118 ЗК
України, в редакції, яка діяла на час
подання позивачем заяви, громадянин
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки.

Право власності на землю, відповідно до
ст.14 Конституції України, гарантується.
Це право набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою відповідно до закону.

Як вбачається з плану земельної
ділянки (а.с.14), така знаходиться в межах
м.Львів-Винники, перебуває в
користуванні позивачів та не обтяжена
червоними лініями.

Враховуючи те, що земельна ділянка, яку
мають намір приватизувати позивачі
знаходиться в межах м.Львів-Винники,
постійно перебуває в їхньому
користуванні, а право на приватизацію
цієї земельної ділянки закріплено
Конституцією України та іншими
Законами, немає жодних підстав вважати,
що не включення такої земельної
ділянки до адміністративних меж
м.Львів-Винники згідно рішення
Львівської обласної ради народних
депутатів від 30.12.1969 року № 907 є
підставою для відмови у розгляді
відповідної заяви, оскільки відповідно
до ст.12 ЗК України, вчинення таких дій
віднесено до компетенції відповідача,
відтак бездіяльність відповідача слід
визнати протиправною судовим рішення,
яким захистити права, свободи та
інтереси позивача.

Також суд враховує, що згідно зі ст.26
Закону України «Про місцеве
самоврядування» питання передачі
земельної ділянки, в даному випадку,
має вирішуватися на сесії
Винниківської міської ради, а не
одноособово заступником міського
голови, тому відповідачу слід вирішити
заяву позивачів у встановленому
законом порядку.

Керуючись ст.ст.2, 6, 17-19, 160-163 КАС України,
ст.ст.12, 118, 121 ЗК України, Законом
України «Про місцеве самоврядування»,
суд, -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 - задоволити.

Зобов'язати Винниківську міську раду
м.Львова розглянути на сесії
Винниківської міської ради питання про
передачу у спільну власність ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 земельну ділянку площею 1 200
кв.м., що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Личаківський районний суд
м.Львова шляхом подачі апеляційної
скарги в порядку та строки передбачені
ст.186 КАС України.

Суддя
Грицко Р. Р.