Справа № 9101/187959/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2013-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2013 р. справа №
2а-8009/11(2а/0427/2565/11)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Панченко О.М.

суддів: Чередниченко
В.Є. Коршуна А.О.

розглянувши у письмовому провадженні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

на постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 04 травня 2012 року у справі №
2а-8009/11(2а/0427/2565/12)

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

про визнання дій та бездіяльності
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії, -

встановив:

17 жовтня 2011 року позивач звернувся до
суду першої інстанції з позовом до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації в якому просив:

- визнати протиправними дії
відповідача щодо виплати позивачу суми
разової грошової допомоги за 2011 рік,
яка виплачувалась щорічно 5 травня
учасникам бойових дій, в розмірі
меншому, ніж передбачено ч.5 ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком;

- зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплатити мені щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня за
2011 року відповідно до вимог ч.5 ст.12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» з урахуванням фактично
виплаченої суми.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 04 травня 2012 року позов
задоволено:

- визнано протиправними дії
відповідача щодо не проведення
перерахунку та виплати позивачу
недоплаченої суми разової грошової
допомоги за 2011 рік, яка виплачується
щорічно до 5 травня відповідно до ч.5
ст.12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком;

- зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити позивачу
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня за 2011 рік відповідно до вимогч.5
ст.12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
рішення Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року №10-рп з урахуванням
фактично виплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог, суд
дійшов висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та знайшло своє
підтвердження під час розгляду в суді
першої інстанції, що позивач має право
на пільги, встановлені законодавством
України для ветеранів війни - учасників
бойових дій, що підтверджується
наявною в матеріалах справи копією
посвідчення серії НОМЕР_1.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
необхідно обраховувати відповідно до
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування", оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
цієї статті, мінімального розміру
пенсії за віком.

Позивач отримав разову грошову
допомогу до 5 травня за 2011 рік
відповідно постанови Кабінету
Міністрів України № 341 від 04.04.2011 р. в
сумі 460 грн.

У 2011 році дія ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
гарантії їх соціального захисту" не
призупинялася, а зміст цієї статті не
змінювався, тому застосування
відповідачем положень постанови
Кабінету Міністрів України № 341 від
04.04.2011 р. щодо визначення розміру
разової грошової допомоги до 5 травня є
безпідставним, оскільки закон має вищу
юридичну силу ніж постанова Кабінету
Міністрів України.

Отже, при нарахуванні разової грошової
допомоги у 2011 році відповідач мав
керуватися вимогами зазначеного
закону.

З урахуванням викладеного,
колегія суддів доходить висновку, що
суд першої інстанції об'єктивно, повно,
всебічно дослідив обставини, які мають
суттєве значення для вирішення справи,
та ухвалив судове рішення без
порушення норм матеріального і
процесуального права; доводи
апеляційної скарги суперечать
матеріалами справи, та не спростовують
висновків суду першої інстанції, а
тому постанову слід залишити без змін,
а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 04 травня 2011 року у справі №
2а-8009/11 (2а/0427/2656/12) залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
постановлення та оскарженню
відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України не
підлягає.

Головуючий:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун