Справа № 826/4389/14
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
04 квітня 2014 року м.
Київ № 826/4389/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Маруліна Л.О.,
розглянувши позовну заяву і додані до
за позовомОСОБА_1до третя
особаПодільського районного суду
міста Києва, ОСОБА_2 Головне управління
Державного казначейства України в м.
КиєвіпроВизнання протиправною
бездіяльність, зобов'язання вчинити
дії, стягнення моральної
До Окружного адміністративного суду
міста Києва надійшов адміністративний
позов ОСОБА_1, третя особа Головне
управління Державного казначейства
України в м. Києві, в якому він просить:
- визнати протиправною бездіяльність
відповідача щодотрозгляду справи ун.
- зобов'язати виконати вимоги ч. 2 ст. 296
- стягнути за рахунок державного
бюджету на користь позивача в рахунок
відшкодування моральної шкоди: 172 050,00
Розглянувши позовну заяву з додатками,
суд прийшов до висновку, що дану заяву
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства,
виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи,
позивач, звертаючись до суду, не
погоджується з діями Подільського
районного суду міста Києва, судді цього
суду ОСОБА_2 при розгляді конкретної
судової справи, в тому числі, просить
стягнути моральну шкоду.
Згідно з ст. ст. 126, 129 Конституції
України судді при здійсненні
правосуддя незалежні і підкоряються
лише закону. Вплив на них у будь-який
спосіб забороняється. Рішення суду і
відповідно дії чи бездіяльність суддів
у питаннях здійснення правосуддя
оскаржується лише в порядку,
визначеному законодавством про
судочинство.
Рішенням Конституційного суду від 23
травня 2001 року 6-рп/2001 по справі N 1-17/2001
визначено, що відповідно до частини
першої статті 124 Конституції України
правосуддя в Україні здійснюється
виключно судами. При здійсненні
правосуддя судді незалежні і
підкоряються лише закону (частина
перша статті 129 Конституції України).
Виключно законами України
визначаються судоустрій і
судочинство. Порядок здійснення
правосуддя регламентується
відповідним процесуальним
законодавством України. Процесуальні
акти і дії суддів, які стосуються
вирішення питань підвідомчості судам
спорів, порушення і відкриття справ,
підготовки їх до розгляду, судовий
розгляд справ у першій інстанції, в
касаційному і наглядовому порядку та
прийняття по них судових рішень
належать до сфери правосуддя і можуть
бути оскаржені лише в судовому порядку
відповідно до процесуального
законодавства України. Позасудовий
порядок оскарження актів і дій
суддів, які стосуються здійснення
правосуддя, неможливий.

Постановою Пленуму Верховного Суду
України від 12 червня 2009 року № 6 «Про
деякі питання, що виникають у судовій
практиці при прийнятті до провадження
адміністративних судів та розгляді
ними адміністративних позовів до судів
і суддів» встановлено, що у розумінні
положень ч. 1 ст. 2, п. п. 1, 7 і 9 ст. 3, ст. 17, ч.
3 ст. 50 Кодексу адміністративного
судочинства України суди та судді при
розгляді ними цивільних,
господарських, кримінальних,
адміністративних справ та справ про
адміністративні правопорушення не є
суб'єктами владних повноважень, які
здійснюють владні управлінські
функції, і не можуть бути відповідачами
у справах про оскарження їх рішень, дій
чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з
розглядом судових справ.

Зі змісту наведених положень
вбачається, що рішення суду і
відповідно дії або бездіяльність судів
у питаннях здійснення правосуддя
(пов'язані з визначенням підвідомчості
спорів, підготовкою, розглядом справ у
судових інстанціях, зверненням рішення
до виконання) можуть оскаржуватись у
встановленому законом апеляційному та
касаційному порядку, а не шляхом їх
оскарження до суду першої інстанції,
оскільки це порушувало б
конституційний принцип незалежності
суддів і заборону втручання у
вирішення справи незалежним судом.

Таким чином, суддя (суд) як особа (орган),
що здійснює правосуддя, не може бути
відповідачем або іншою особою, яка бере
участь у справі. Заяви та скарги,
спрямовані на притягнення судді (суду)
як відповідача, не підлягають розгляду
в суді, оскільки в законі передбачено
інший механізм усунення помилок і
недоліків, допущених при здійсненні
правосуддя.

Отже, у розумінні положень частини
першої статті 2, пунктів 1, 7 і 9 статті 3,
статті 17, частини третьої статті 50
Кодексу адміністративного судочинства
України суди та судді при розгляді ними
цивільних, господарських,
кримінальних, адміністративних справ
та справ про адміністративні
правопорушення не є суб'єктами владних
повноважень, які здійснюють владні
управлінські функції, і не можуть бути
відповідачами у справах про оскарження
їх рішень, дій чи бездіяльності,
вчинених у зв'язку з розглядом судових
справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст.
109, ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.
254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Маруліна Л.О.