Справа № 2а-15884/10/5/0170
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року м. Київ
К/9991/39341/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції в місті
Сімферополі Автономної Республіки
Крим на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 16.02.2011 та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 16.05.2011

у справі № 2а-15884/10/5/0170

за позовом Приватного підприємства
"Грандпродукт"

до Державної податкової
інспекції в місті Сімферополі
Автономної Республіки Крим

про визнання незаконними дій
та спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Грандпродукт"
звернулось до Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим з позовом до Державної
податкової інспекції в місті
Сімферополі Автономної Республіки
Крим про визнання незаконними дій та
спонукання до виконання певних дій.

Постановою Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 16.02.2011 позовні
вимоги задоволено.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 16.05.2011 постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 16.02.2011 залишено без
змін.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннями
суду першої та апеляційної інстанції,
відповідач оскаржив їх в касаційному
порядку. В скарзі просить скасувати
оскаржувані рішення, ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позову.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судами першої та апеляційної інстанцій
при вирішення спору по даній справі
порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
розглянувши надані письмові докази в
їх сукупності, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційну
скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, в порядку податкової звітності
позивачем 06.12.2010 року до ДПІ в м.
Сімферополі Автономної Республіки
Крим були подані декларації з податку
на додану вартість за вересень 2010 року
та жовтень 2010 року.

Повідомленням № 54276/10/28-4 від 09.12.2010
року відповідачем позивачу сповіщено
про те, що надані податкові декларації
з податку на додану вартість за
вересень 2010 року та жовтень 2010 року не
визнані податковими деклараціями
відповідно до п.п.4.1.2 п.4.1 ст. 4 Закону
України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами", у зв'язку з тим, що в порушення
п.1.1., п.1.2. Порядку заповнення та подачі
податкової декларації з податку на
додану вартість, затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України від 30.05.1997 року № 166, дані
декларації представлені ПП
"Грандпродукт", яке відсутнє в Реєстрі
платників ПДВ.

Матеріалами справи встановлено,
що постановою Окружного
адміністративного суду АР Крим від
01.07.2010 по справі № 2а-7133/10/2/0170, яка
залишена без змін Ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду АР Крим від
05.10.2010 визнано протиправним та
скасовано рішення Державної
податкової інспекції в м.Сімферополі
про анулювання реєстрації Приватного
підприємства "Грандпродукт" в якості
платника податку на додану вартість,
яке оформлене актом про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість № 435/15-12 від 21.05.2010 року.

Відповідно до абзацу першого пп.
4.1.2 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»,
прийняття податкової декларації є
обов'язком контролюючого органу.
Податкова декларація приймається без
попередньої перевірки зазначених у ній
показників через канцелярію, чий
статус визначається відповідним
нормативно-правовим актом. Відмова
службової (посадової) особи
контролюючого органу прийняти
податкову декларацію з будь-яких
причин або висування нею будь-яких
передумов щодо такого прийняття
(включаючи зміну показників такої
декларації, зменшення або скасування
від'ємного значення об'єктів
оподаткування, сум бюджетних
відшкодувань, незаконного збільшення
податкових зобов'язань тощо)
забороняється та розцінюється як
перевищення службових повноважень
такою особою, що тягне за собою її
дисциплінарну та матеріальну
відповідальність у порядку,
визначеному законом.

Якщо службова (посадова) особа
контролюючого органу порушує норми
абзацу першого цього підпункту,
платник податків зобов'язаний до
закінчення граничного строку подання
декларації надіслати таку декларацію
поштою з описом вкладеного та
повідомленням про вручення, до якої
долучається заява на ім'я керівника
відповідного контролюючого органу,
складена у довільній формі, із
зазначенням прізвища службової
(посадової) особи, яка відмовилася
прийняти декларацію, та/або із
зазначенням дати такої відмови. При
цьому декларація вважається поданою в
момент її вручення пошті, а граничний
десятиденний строк, встановлений для
поштових відправлень підпунктом 4.1.7, не
застосовується.

Платник податків може також
оскаржити дії службової (посадової)
особи контролюючого органу з відмови у
прийнятті податкової декларації у
судовому порядку.

За змістом абзацу п'ятого пп. 4.1.2 п.
4.1 цієї ж статті Закону податкова
звітність, отримана контролюючим
органом від платника податків як
податкова декларація, що заповнена ним
всупереч правилам, зазначеним у
затвердженому порядку її заповнення,
може бути не визнана таким
контролюючим органом як податкова
декларація, якщо в ній не зазначено
обов'язкових реквізитів, її не
підписано відповідними посадовими
особами, не скріплено печаткою
платника податків. Отримана
контролюючим органом від платника
податків як податкова декларація, що
заповнена ним всупереч правилам,
зазначеним у затвердженому порядку її
заповнення, може бути не визнана таким
контролюючим органом як податкова
декларація, якщо в ній не зазначено
обов'язкових реквізитів, її не
підписано відповідними посадовими
особами, не скріплено печаткою
платника податків.

Таким чином, наведеним нормативним
положеннями передбачено вичерпний
перелік підстав невизнання податкової
звітності платника податків, серед
яких відсутні такі підстави як
«відсутній перелік номерів строк
декларації, до яких є додатки», на які
посилається податкова інспекція.

Слід також зазначити, що наведені
контролюючим органом факти не
впливають на показники поданих
позивачем декларацій, не призводять до
неможливості або ускладнення
перевірки податковим органом
зазначених у них даних, відтак відсутні
підстави для невизнання таких
декларацій документами податкової
звітності.

Наведене дозволило судам дійти
обґрунтованого висновку стосовно
відсутності підстав у податкового
органу для неприйняття податкових
декларацій позивача

Враховуючи вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
Державної податкової інспекції в місті
Сімферополі Автономної Республіки
Крим на постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 16.02.2011 та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 16.05.2011 у
справі № 2а-15884/10/5/0170 слід відхилити, а
судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції в місті
Сімферополі Автономної Республіки
Крим відхилити.

Постанову Окружного
адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 16.02.2011 та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 16.05.2011 у
справі № 2а-15884/10/5/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е.
Острович О.І. Степашко