Справа № 2а-1107/12
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

02.04.2014
К/800/9821/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Головуючого
Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів
Ємельянової В.І.,

Лиски Т.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Жовтневого районного суду м.
Луганська від 16 листопада 2012 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 січня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневої районної у
м. Луганську ради, Луганської міської
ради, Головного управління державної
казначейської служби України в
Луганській області про визнання
незаконним розпорядження, зобов'язання
здійснити перерахунок сум,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 27 лютого 2013 року відкрито
провадження за касаційною скаргою
ОСОБА_2 на постанову Жовтневого
районного суду м. Луганська від 16
листопада 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 22 січня 2013 року.

Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневої районної у
м. Луганську ради надіслало
до Вищого адміністративного суду
України клопотання про закриття
провадження у справі у зв'язку з тим, що
рішенням двадцять сьомої сесії шостого
скликання Жовтневої районної у м.
Луганську ради від 27 грудня 2012
року №6 «Про затвердження структури
виконавчих органів Жовтневої районної
у м. Луганську ради» Управління праці
та соціального захисту населення
Жовтневої районної у м. Луганську ради
ліквідовано без визначення
правонаступника.

Доказів на підтвердження наведених
обставин відповідач не надав.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 28 березня 2014 року дану
справу призначено до розгляду в
порядку письмового провадження на 2
квітня 2014 року.

Розглянувши клопотання Управління
праці та соціального захисту населення
Жовтневої районної у м. Луганську ради,
колегія суддів приходить до наступних
висновків.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті
157 Кодексу адміністративного
судочинства України суд закриває
провадження по справі, зокрема, у разі
смерті або оголошення в установленому
законом порядку померлою особи, яка
була стороною у справі, якщо спірні
правовідносини не допускають
правонаступництва, або ліквідації
підприємства, установи, організації,
які були стороною у справі.

Разом з тим, статтею 104 Цивільного
кодексу України встановлено, що
юридична особа припиняється в
результаті передання всього свого
майна, прав та обов'язків іншим
юридичним особам - правонаступникам
(злиття, приєднання, поділу,
перетворення) або в результаті
ліквідації.

Юридична особа є такою, що припинилася,
з дня внесення до єдиного державного
реєстру запису про її припинення.

Аналогічні приписи містяться в статті
33 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців».

Відомості (довідка з Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України або витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців) про
внесення відповідного запису про
ліквідацію Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневої районної у м. Луганську ради
до Єдиного державного реєстру
відсутні.

Крім того, колегія суддів вважає за
необхідне зазначити, що Пленум Вищого
адміністративного суду України в
пункті 9 постанови №2 від 6 березня 2008
року «Про практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ» звертав увагу
судів на те, що при визначенні
процесуального правонаступництва
судам слід виходити з того, хто є
правонаступником у спірних
правовідносинах, та враховувати, що
якщо під час розгляду адміністративної
справи буде встановлено, що орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, рішення, дії чи
бездіяльність яких оскаржуються,
припинили свою діяльність, то в такому
випадку суду необхідно залучити до
участі у справі їх правонаступників. У
випадку ж відсутності
правонаступників суду необхідно
залучити до участі у справі орган, до
компетенції якого належить вирішення
питання про усунення порушень прав,
свобод чи інтересів позивача.

Враховуючи викладене, колегія суддів
прийшла до висновку про відсутність
правових підстав для задоволення
клопотання Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневої районної у м. Луганську ради
та закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 157, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И
В:

Відмовити Управлінню праці та
соціального захисту населення
Жовтневої районної у м. Луганську ради
у задоволенні клопотання про закриття
провадження у даній справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

Ю.Й. Рецебуринський

Судді

В.І. Ємельянова

Т.О. Лиска