Справа № 337/1513/14-а
Суддя: Нещеретна Л. М.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЄУН № 337/1513/14-а
Провадження № 2-а/337/41/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 квітня 2014 року Хортицький
районний суд міста Запоріжжя

у складі: головуючого судді -
Нещеретної Л.М.

при секретарі - Шварцер Г.М.

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Рибалкіної
Я.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Адміністративної
комісії районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Хортицькому району про поновлення
пропущеного строку на звернення до
суду, визнання незаконною та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить поновити строк звернення до
суду, визнати незаконною та скасувати
постанову № 16 від 05 лютого 2014 року про
накладення на нього адміністративного
стягнення, закрити провадження по
справі у зв'язку з відсутністю в його
діях складу адміністративного
правопорушення. В позові посилається
на те, що 05.02.2014 року Адміністративною
комісією районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Хортицькому району винесено постанову
№ 16 в якій зазначено, що він 15.01.2014 року
самовільно встановив металеве
огородження (паркувальний щит) на
асфальтованому покритті прибудинкової
території житлового будинку АДРЕСА_1 де
здійснює паркову автомобілю ВАЗ 21124, д/н
НОМЕР_1, чим скоїв правопорушення
передбачене ст. 152 КпАП України.
Зазначеною постановою на нього
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 459,00 гривень.
Однак з зазначеним правопорушенням він
не згоден, а постанова не містить
жодних доказів його вини та інформації
щодо дійсних обставин справи, тому
вважає її незаконною та такою, що
підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, суду пояснив, що за
зверненням мешканця АДРЕСА_1 до КП
«Основаніє» про незаконне
встановлення паркувальних щитів у
дворі зазначеного будинку відносно
нього було складено протокол про
адміністративне правопорушення та
повідомлено про явку до
Адміністративної комісії районної
адміністрації ЗМР. З зазначеним
протоколом його ознайомлено не було. У
зв'язку з перебуванням за межами міста
він не мав змоги з'явитися до комісії та
надати свої пояснення. Згодом він
отримав постанову Адміністративної
комісії районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Хортицькому району якою на нього
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у сумі 459,00 гривень.
Вважає постанову незаконною, оскільки
в ній відсутні докази його вини у
скоєнні адміністративного
правопорушення, просить поновити строк
звернення до суду з позовом, визнати
незаконною та скасувати постанову № 16
від 05 лютого 2014 року про накладення на
нього адміністративного стягнення,
закрити провадження по справі у зв'язку
з відсутністю в його діях складу
адміністративного правопорушення.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти вимог про поновлення
пропущеного строку звернення до суду
не заперечує, проти вимог ОСОБА_1 про
визнання незаконною та скасування
постанови заперечувала. Суду пояснила,
що Адміністративною комісією районної
адміністрації ЗМР було розглянуто
адміністративний матеріал відносно
ОСОБА_1 на підставі протоколу,
складеного МКП «Основаніє», звернення
мешканця АДРЕСА_1 щодо встановленого
паркувальних щитів. ОСОБА_1 було
викликано до районної адміністрації
ЗМР, однак він не з'явився. У зв'язку з
чим, на підставі наявних матеріалів
адміністративної справи на ОСОБА_1 було
накладено адміністративне стягнення
за ст. 152 КпАП України у вигляді штрафу у
розмірі 459,00 гривень.

Дослідивши надані письмові докази у
сукупності, заслухавши учасників
процесу, суд дійшов висновку, що
заявлений позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що
згідно наданого протоколу про
адміністративне правопорушення від
16.01.2014 року, складеного начальником МКП
«Основаніє», 15.01.2014 року встановлено
факт правопорушення, яке полягає в
тому, що ОСОБА_3 в липні місяці 2012 року
самовільно встановив металеве
огородження (паркувальний щит) на
асфальтовому покритті прибудинкової
території житлового будинку АДРЕСА_1 з
дворового фасаду, чим порушив п. 4.3.37
«Правил благоустрою території м.
Запоріжжя», затверджених рішенням ЗМР
№ 41 від 22.06.2011 року, чим вчинив
правопорушення, передбачене ст. 152 КпАП
України.

На підставі зазначеного протоколу
05.02.2014 року Адміністративною комісією
районної адміністрації Запорізької
міської ради по Хортицькому району
винесено постанову № 16 про накладення
на ОСОБА_1 адміністративного стягнення
за ст. 152 КпАП України у вигляді штрафу у
розмірі 459,00 гривень (а.с.5).

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 КАС України. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Суб'єкт
владних повноважень повинен подати
суду всі наявні у нього документи та
матеріали, які можуть бути використані
як докази у справі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в
справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

В судове засідання представником
відповідача були надані: копія
звернення громадянина ОСОБА_4 до МКП
«Основаніє» щодо незаконного
встановлення паркувальних щитів
власниками автомобілів з зазначенням
держномерів цих автомобілів, відповідь
УДАІ ГУМВС України в Запорізькій
області про власників автомобілів,
держномери яких зазначені у зверненні,
копія протоколу, складеного МКП
«Основаніє» про вчинення ОСОБА_1
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 152 КпАП України, в
якому відсутні відомості про
ознайомлення ОСОБА_3 з зазначеним
протоколом а також про вручення йому
копії протоколу та відсутні його
письмові пояснення по суті
правопорушення. В судовому засіданні
ОСОБА_1 пояснив, що не скоював
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 152 КпАП України.

Тому суд вважає, що постанова № 16 від
05.02.2014 року Адміністративної комісії
районної адміністрації Запорізької
міської ради по Хортицькому району про
накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення за ст. 152
КпАП України ґрунтується на матеріалах
неналежно проведеної перевірки, які
жодним чином не підтверджують провини
позивача.

Відповідно до ст.102 КАС України
пропущений з поважних причин
процесуальний строк, встановлений
законом може бути поновлений судом за
клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

ОСОБА_1 у встановлений строк 18.02.2014 року
звернувся до Хортицького районного
суду м. Запоріжжя з зазначеним
адміністративним позовом, однак 09.03.2014
року отримав ухвалу суду про
повернення адміністративного позову у
зв'язку з не усуненням недоліків. Копію
ухвали про усунення недоліків від
18.02.2014 року він не отримував, у зв'язку з
чим, суд вважає необхідним поновити
ОСОБА_1 строк звернення до суду.

На підставі встановлених в судовому
засіданні фактичних даних та ст.10 КАС
України, згідно якої, усі учасники
адміністративного процесу є рівними та
ст.11 КАС України, згідно якої, розгляд і
вирішення справ у адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними доказів, вважає, що
позовна заява є обґрунтованою і
підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 1712 КАС України
рішення місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. 251 КУпАП, ст.ст. 10, 11, 17-19,
69-72, 99-102, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до
суду.

Визнати незаконною та скасувати
постанову Адміністративної комісії
районної адміністрації Запорізької
міської ради по Хортицькому району № 16
від 05 лютого 2014 року про накладення на
ОСОБА_1 адміністративного стягнення за
ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі
459,00 гривень.

Провадження у справі про накладення на
ОСОБА_1 адміністративного стягнення за
ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі
459,00 гривень закрити, у зв'язку з
відсутністю в його діях складу
адміністративного правопорушення.

Постанова суду остаточна і оскарженню
не підлягає.

Суддя:

Л.М.Нещеретна