Справа № 9101/173474/2012
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"29" січня 2014 р.справа № 8а/0808/49/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя на ухвалу
Жовтневого районного суду м. Запоріжжя
від 05 березня 2012 року у справі за заявою
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Запоріжжя про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Жовтневого
районного суду м. Запоріжжя від 27
квітня 2010 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя про зобов'язання здійснити
перерахунок щомісячної державної
соціальної допомоги "Дітям війни", -

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2012 року Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя звернулося до
Жовтневого районного суду м. Запоріжжя
з заявою про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Жовтневого районного суду м. Запоріжжя
від 27 квітня 2010 року, якою позовні
вимоги позивача було задоволено
частково, зобов`язано Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавку
до пенсії згідно ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» за
період з 29 січня 2009 року по 31 грудня 2009
року.

Ухвалою Жовтневого районного
суду м. Запоріжжя від 05 березня 2012 року
заяву Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
суду залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя подало апеляційну
скаргу, в якій просило скасувати ухвалу
Жовтневого районного суду м. Запоріжжя
від 05 березня 2012 року, заяву
задовольнити, рішення від 27 жовтня 2010
року скасувати та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1.

Позивач заперечень на апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя до суду не подавав.

Розглянувши апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Запоріжжя, колегія
суддів не знаходить підстав для її
задоволення, виходячи з наступного.

Так, заявник вважає нововиявленою
обставиною Закон України від 14.06.2011
року «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік», яким, зокрема, визначено, що
у 2011 році положення статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
міністрів України, виходячи із
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. На
виконання вимог вищезазначеного
закону Кабінетом міністрів України
прийнято постанову від 06 липня 2011 року
№745 «Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету», яка
набрала чинності 23 липня 2011 року. За
прийнятим 26 грудня 2011 року рішенням
Конституційного суду України №20-рп/2011
у справі за конституційним поданням
щодо відповідності Конституції
України пункту 4 розділу VII «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
вищезазначені норми визнані такими, що
відповідають Конституції України.

З огляду на вищевикладене,
заявник вважає, що підстави для
застосування судами статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» при вирішенні справ за
адміністративними позовами про
перерахунок пенсій відповідно до
наведених норм зазначених законів,
відсутні. Крім того, як вважає заявник,
з прийняттям Конституційним судом
України рішення від 26.12.2011 року №20-рп/2011
виникли істотні для справи обставини,
що не були і не могли бути відомі особі,
яка звертається із заявою, на час
розгляду справи.

Згідно пункту першого частини
другої статті 245 Кодексу
адміністративного судочинства
України, підставами для перегляду
судового рішення за нововиявленими
обставинами є істотні для справи
обставини, що не були і не могли бути
відомі особі, яка звертається із
заявою, на час розгляду справи.

Неповне з'ясування судом обставин
справи, відсутність у справі певних
доказів або їх неналежне дослідження
судом, невідповідність рішення суду
вимогам частини першої та другої
статей 206, статті 159 КАС України може
бути підставою для скасування судового
рішення в касаційному порядку, як це
передбачено статтею 204 КАС України, а не
для його перегляду за нововиявленими
обставинами.

Дійсно, 14 червня 2011 року Верховною
Радою України прийнято Закон України
№3491-VI "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік", який набрав чинності 19
червня 2011 року.

На виконання вимог
вищезазначеного Закону 06 липня 2011 року
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову №745 "Про встановлення деяких
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", яка набрала
чинності 23 липня 2011 року, відповідно до
якої підвищення до пенсії на 2011 рік
"дітям війни" встановлено у розмірі 49
гр. 80 коп.

Таким чином, дії відповідача
після 23 липня 2011 року, необхідно
вважати правомірними, а нарахування
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком можливо
проводити до 22 липня 2011 року включно.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що не
можна прийняти вказані заявником
обставини, як істотні для перегляду
рішення за нововиявленими обставинами
та такі, що не були і не могли бути
відомі особі, яка звертається із
заявою, на час розгляду справи,
оскільки, зміни в законодавстві, що
набрали чинності, починаючи з 23 липня
2011 року, застосовуються до спірних
правовідносин, що виникли з цього дня.
Зокрема, вірним також є твердження про
те, що Закон зворотної сили немає.

В межах доводів апеляційної
скарги підстави для задоволення заяви
відповідача, скасування чи зміни
судового рішення відсутні.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 199, ст.ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Запоріжжя - залишити без
задоволення.

Ухвалу Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 05 березня 2012 року -
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак