Справа № 2а-1944/09/2220
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2014 року м.
Київ К/9991/24063/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Конюшка К.В.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради на постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 01 квітня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради про стягнення коштів,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Шепетівської міської ради про
стягнення недоплаченої щомісячної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з березня 2007 року по грудень 2008
року, мотивуючи вимоги тим, що є матір'ю
двох малолітніх дітей, має право на
отримання щомісячної допомоги по
догляду за дитиною, яку отримує у
значно меншому розмірі ніж передбачено
законодавством.

Постановою Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 14 жовтня 2009 року позов
задоволено частково.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01 квітня 2011
року постанову Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 14 жовтня 2009 року скасовано,
прийнято нову, якою позов задоволено
частково: зобов'язано Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради Хмельницької області
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку в
розмірі, передбаченому статтю 15 Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" за період з 09.07.2007 по 31.12.2007; в
іншій частині позову у задоволенні
відмовлено.

У поданій касаційній скарзі Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради із посиланням на
порушення судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просило скасувати оскаржуване
рішення суду апеляційної інстанції та
закрити провадження у справі.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що скарга не
підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

Задовольняючи позовні вимоги за період
з 09.07.2007 по 31.12.2007, суд апеляційної
інстанції виходив з протиправності
виплати позивачеві допомоги по догляду
за дитиною до досягненню нею
трирічного віку у вказаний період у
розмірі меншому ніж передбачено
статтею 15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми».

Колегія суддів, переглядаючи рішення
судів апеляційної інстанції в межах
касаційного перегляду, встановлених
статтею 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, погоджується із
позицію суду щодо наявності підстав
для задоволення позову за період з
09.07.2007 по 31.12.2007, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 15 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років.

Дію частини першої статті 15 Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" на 2007 рік зупинено згідно із
Законом України від 19.12.2006 № 489-V "Про
Державний бюджет України на 2007 рік".

Рішенням Конституційного суду України
від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 пункт 14
статті 71 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік" в частині
зупинення на 2007 рік дії зазначених вище
положень Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" визнано
такими, що не відповідає Конституції
України.

Відповідно до частини другої статті 152
Конституції України закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Таким чином, положення статті 15 Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми", згідно з якими допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років,
поновили свою дію з 09.07.2007 та протягом
2007 року діяли до 31.12.2007.

За вказаних обставин, колегія суддів
погоджується із позицією суду
апеляційної інстанції щодо
протиправності виплати позивачеві
допомоги по догляду за дитиною до
досягненню нею трирічного віку у
вказаний період у розмірі меншому ніж
передбачено статтею 15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
у відповідній редакції.

Доводи касаційної скарги висновків
суду апеляційної інстанції не
спростовують.

Правова оцінка встановлених обставин
справи судом апеляційної інстанції
дана вірно, порушень норм
матеріального чи процесуального права
при ухваленні оскаржуваного судового
рішення судом не допущено.

Відповідно до частини третьої статті
220-1 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Шепетівської
міської ради Хмельницької області
відхилити, а постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 01 квітня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута в порядку
ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: