Справа № 760/26741/13-а
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а-15/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 року Солом'янський
районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді -
Шереметьєвої Л. А.,

при секретарі -
Подолян О. С., Мар'єву М. О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському р-ні м. Києва про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом і
просить зобов'язати відповідача
провести йому перерахунок пенсії з
урахуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні за 2011 рік на підставі ст.ст. 40, 42
Закону України №1058 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01 червня 2013 року.

Посилається в позові на те, що в червні
2013 року звернувся до відповідача з
вимогою про перерахунок пенсії по
стажу та по заробітку з урахуванням
середньомісячного заробітку за 2011 рік,
яка не була задоволена.

Вважає своє право порушеним та просить
суд ухвалити рішення, яким зобов'язати
відповідача перерахувати йому пенсію з
урахуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні за 2011 рік на підставі статей 40,
42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01 червня 2013 року.

Ухвалою судді від 27 грудня 2013 року було
відкрито провадження в справі.

24 січня 2014 року за результатами
скороченого провадження справа була
призначена до судового розгляду.

В судовому засіданні представник
відповідача проти задоволення позову
заперечував. Посилався на те, що
відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону №1058 одним
з показників, який враховується в
формулі визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії є
середня заробітна плата працівників за
календарний рік, який передує року
звернення не за перерахунком, а за
призначенням пенсії. При цьому вважає,
що термін «обчислення пенсії» у
правовому розумінні тотожний терміну
«призначення пенсії», а не перерахунку.

Крім того, вважає, що правила ч. ст.. 40
Закону №1058 при перерахунку пенсії
застосовуються з метою визначення
періоду страхового стажу, за який може
бути обчислена заробітна плата (дохід),
а ч. 2 цієї ж статті, на яку також
посилається позивач, обґрунтовуючи
позовні вимоги, передбачає формулу для
обчислення, а не перерахунку пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд не
знаходить підстав для задоволення
вимог позивача, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі міста Києва та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій ст. 40 цього
Закону.

За змістом ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-IV для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі
якщо страховий стаж становить менший
період, ніж передбачено абз. 1 цієї
частини, враховується заробітна плата
(дохід) за фактичний страховий стаж. За
вибором особи, яка звернулася за
пенсією, з періоду, за який
враховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключається
період до 60 календарних місяців підряд
за умови, що зазначений період
становить не більше ніж 10 відсотків
тривалості страхового стажу.

Аналіз наведених норм дає підстави
вважати, що показник заробітної плати
для перерахунку пенсії визначається за
двома можливими методами за вибором
пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії
здійснюється із тієї заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу
змінюються лише ті показники
розрахунку заробітної плати, на які
здійснюється посилання в цій нормі (за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 зазначеного
Закону).

За змістом частини першої статті 40
Закону № 1058-IV для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Слова «за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року» означають,
що розрахунок заробітної плати
здійснюється з урахуванням усієї
заробітної плати, в тому числі і тієї,
яку отримував пенсіонер після
призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії
в обох випадках розраховується за
формулою, наведеною в частині другій
статті 40 Закону № 1058-IV: Зп = Зс х (Ск : К),
де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної
плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 +
Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти
висновку, що заробітна плата, яку
отримував пенсіонер, продовжуючи
працювати після призначення йому
пенсії, має значення для визначення
додаткових коефіцієнтів заробітної
плати за кожний пропрацьований місяць
після призначення пенсії.

Таким чином, у формулі обчислення
заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К)
змінними показниками будуть (Ск : К).

У частині четвертій статті 42 Закону №
1058-IV зазначено, що при обчисленні
заробітної плати для перерахунку
пенсії можуть бути змінені показники
заробітної плати за періоди страхового
стажу після призначення пенсії, але не
зазначено, за який календарний рік
береться середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України.

Виходячи з буквального тлумачення
частини другої статті 40 Закону № 1058-IV,
цей показник повинен бути незмінним,
тобто таким, яким він був на час
призначення пенсії.

Таким чином, при перерахунку раніше
призначеної пенсії на підставі статті
42 цього Закону повинен враховуватись
показник середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за рік, що передував
року звернення за її призначенням.

Дана правова позиція знайшла своє
відображення у постановах Верховного
Суду України від 21 березня 2012 року
(справи №№ 21-456а11, 21-2а12, 21-9а12), від 10
квітня 2012 року (справи №№ 21-450а11, 21-16а12,
21-25а12, 21-36а1, 21-60а12), від 26 листопада 2013
року (справа № 21-385а13).

Враховуючи викладене вище, зважаючи на
те, що пенсіонер має право обрати метод
обчислення заробітної плати для
перерахунку пенсії, у тому числі і з
урахуванням заробітної плати, яку він
отримував до моменту перерахунку
пенсії, але не має права вимагати
застосування показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, за
календарний рік, що передує року
звернення за перерахунком пенсії, суд
приходить до висновку про відсутність
у позивача правових підстав для
перерахунку пенсії із застосуванням
показника заробітної плати (доходу) в
середньому на одну особу в цілому по
Україні за 2011 рік, необґрунтованість
вимог позивача та відмову в їхньому
задоволенні.

Керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст. ст. 11, 12, 17, 89,
92, 94, 98, 158-163, 183-2, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському р-ні м. Києва про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: