Справа № 2а/0570/5027/12
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2014 року
м. Київ К/9991/55022/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Калашнікової О.В. Васильченко Н.В.
Леонтович К.Г. розглянувши у
попередньому судовому засіданні
адміністративну справу за касаційною
скаргою ОСОБА_4 на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 01
червня 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 08 серпня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Кіровської міської ради
Донецької області, державного
реєстратора структурного підрозділу
державних реєстраторів Кіровської
міської ради Донецької області
Бельченко Марини Ельфатівни, треті
особи: об'єднання співвласників
багатоквартирних будинків
"Комунальник" житлових будинків № 9, № 17
мікрорайону "Гірняцький", об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "Гірняцький 9" про скасування
державної реєстрації,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_4 звернулась в суд з позовом до
Кіровської міської ради Донецької
області, державного реєстратора
структурного підрозділу державних
реєстраторів Кіровської міської ради
Донецької області Бельченко Марини
Ельфатівни, в якому просила визнати
незаконною державну реєстрацію
юридичною особи - об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "Гірняцький 9" від 09 листопада
2011 року, що було зареєстровано
державним реєстратором структурного
підрозділу державних реєстраторів
Кіровської міської ради Донецької
області, відмінити її державну
реєстрацію та виключити відомості про
неї з єдиного державного реєстратору.

Позовні вимоги мотивовано тим, що при
реєстрації об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Гірняцький
9" відповідачами було порушено
положення законодавств, а надані для
реєстрації документи і відомості у них
не відповідають дійсності.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 01 червня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2012
року, у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з оскаржуваними
судовими рішеннями, ОСОБА_4 звернулась
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, у якій
просить їх скасувати та направити
справу для продовження її розгляду до
суду першої інстанції.

Перевіривши правову оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, протоколом
установчих зборів від 21 липня 2004 року
за №1 затверджено статут об'єднання
співвласників багатоквартирних
будинків "Комунальник" житлових
будинків № 9, № 17 мікрорайону
"Гірняцький" та зареєстровано його
виконавчим комітетом Кіровської
міської ради Донецької області 09
серпня 2004 року №160р.

Відповідно до витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців станом на 27
лютого 2012 року об'єднання
співвласників багатоквартирних
будинків "Комунальник" житлових
будинків № 9, № 17 мікрорайону
"Гірняцький" є дійсною юридичною особою
та виконує свої статутні зобов'язання.

Крім того, судами попередніх інстанцій
встановлено, що виконавчим комітетом
Кіровської міської ради Донецької
області 09 листопада 2011 року за № 1 000340 зареєстровано об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "Гірняцький 9".

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суди першої та апеляційної
інстанцій виходили з того, що у
державного реєстратора були відсутні
підстави для залишення поданих для
реєстрації об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Гірняцький
9" документів без розгляду, так само як і
для відмови у проведені реєстрації.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій, виходячи з
наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до статті 6 Закону України
"Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку" об'єднання
може бути створене в будинку будь-якої
форми власності з числа тих, хто
приватизував або придбав квартиру, а
також власника будинку або його
уповноваженої особи, власників жилих
приміщень, а також власників нежилих
приміщень.

Для створення об'єднання скликаються
установчі збори.

Скликання установчих зборів
здійснюється власником будинку або
ініціативною групою, яка складається
не менш як з трьох власників квартир
або нежилих приміщень.

Повідомлення про проведення
установчих зборів направляється
власником будинку або ініціативною
групою не менше ніж за 14 днів до дати
проведення установчих зборів.
Повідомлення направляється в
письмовій формі і вручається кожному
власнику під розписку або шляхом
поштового відправлення
(рекомендованим листом). У повідомленні
про проведення установчих зборів
зазначається, з чиєї ініціативи
скликаються збори, місце і час
проведення, проект порядку денного.

Час і місце проведення обираються
зручними для більшості можливих
учасників зборів.

Установчі збори веде голова зборів,
який обирається більшістю голосів
присутніх власників або їх
уповноважених осіб.

У голосуванні беруть участь власники
(їх уповноважені особи), які присутні на
установчих зборах.

Кожний власник на установчих зборах
має один голос, незалежно від площі та
кількості квартир або приміщень, що
перебувають у його власності.

Рішення приймається шляхом поіменного
голосування. Рішення оформлюється
особистим підписом кожного, хто
проголосував, у протоколі із
зазначенням результату голосування
("за" чи "проти").

Рішення вважається прийнятим, якщо за
нього проголосувало не менше двох
третин присутніх осіб, які мають право
голосу.

Установчі збори правомочні, якщо на них
присутні більше п'ятдесяти відсотків
власників.

У разі відсутності кворуму ініціатор
призначає нову дату, місце і час
проведення установчих зборів.
Новопризначені установчі збори можуть
бути скликані не раніш як через 14 діб з
дня зборів, що не відбулися.

Установчі збори приймають рішення про
створення об'єднання і затверджують
його статут.

Державна реєстрація об'єднання
(асоціації) проводиться у порядку,
встановленому законом для державної
реєстрації юридичних осіб. Об'єднання
(асоціація) вважається утвореним з дня
його державної реєстрації.

Державна реєстрація змін до статуту
об'єднання проводиться у порядку,
встановленому законом для державної
реєстрації юридичних осіб.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що на установчих зборах
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Гірняцький
9" з 183 власників квартир були присутні
117, що в свою чергу складає 63,9 % від
загальної кількості власників.

На вказаних зборах було прийнято
рішення про створення об'єднання,
доказів визнання недійсним рішення
зборів судами не встановлено.

Відповідно до статті 24 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців"
державний реєстратор зобов'язаний
залишити без розгляду документи, які
подані для проведення державної
реєстрації юридичної особи, якщо:
документи подані за неналежним місцем
проведення державної реєстрації;
документи не відповідають вимогам, які
встановлені частинами першою, другою,
четвертою-сьомою статті 8 та частиною
п'ятою статті 10 цього Закону; до
державного реєстратора надійшло
рішення суду щодо заборони у
проведенні реєстраційних дій;
документи подані не в повному обсязі;
документи подано особою, яка не має на
це повноважень.

Згідно зі статтею 27 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців" підставами
для відмови у проведенні державної
реєстрації юридичної особи є:
невідповідність відомостей, які
вказані в реєстраційній картці на
проведення державної реєстрації
юридичної особи, відомостям, які
зазначені в документах, що подані для
проведення державної реєстрації
юридичної особи; невідповідність
установчих документів вимогам частини
третьої статті 8 цього Закону;
порушення порядку створення юридичної
особи, який встановлено законом,
зокрема: наявність обмежень на
зайняття відповідних посад,
встановлених законом щодо осіб, які
зазначені як посадові особи органу
управління юридичної особи;
невідповідність відомостей про
засновників (учасників) юридичної
особи відомостям щодо них, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі; наявність обмежень щодо
вчинення засновниками (учасниками)
юридичної особи або уповноваженою ними
особою юридичних дій, які встановлені
абзацом четвертим частини другої
статті 35 цього Закону; наявність в
Єдиному державному реєстрі
найменування, яке тотожне найменуванню
юридичної особи, яка має намір
зареєструватися; використання у
найменуванні юридичної особи
приватного права повного чи
скороченого найменування органу
державної влади або органу місцевого
самоврядування, або похідних від цих
найменувань, або історичного
державного найменування, перелік яких
встановлюється Кабінетом Міністрів
України; невідповідність найменування
юридичної особи вимогам закону

щодо найменування окремих видів
юридичних осіб (банк, кредитна спілка,
недержавний пенсійний фонд тощо);
встановлена іншими законами заборона
використання у найменуванні юридичної
особи певних термінів, абревіатур,
похідних термінів.

Відмова у проведенні державної
реєстрації юридичної особи з інших
підстав не допускається.

З огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що у
відповідачів не було підстав для
залишення поданих для реєстрації
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Гірняцький
9" документів без розгляду, так само як і
для відмови у проведені реєстрації.

З огляду на наведене, враховуючи, що
судами попередніх інстанцій не
встановлено факту скасування рішення
установчих зборів об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку "Гірняцький 9", яке в силу
презумпції є дійсним ,відтак колегія
суддів погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій щодо відсутності
підстав для задоволення позову,
оскільки у відповідачі не було
законних підстав не проводити державну
реєстрацію вказаного об'єднання.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

За правилами частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 01 червня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України, у строк та у порядку,
визначеними статтями 237 - 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:

з оригіналом згідно: помічник судді
А.О. Кулеша