Справа № 2а/0517/7690/2012
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/78711/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області на постанову
Єнакіївського міського суду Донецької
області від 10 жовтня 2012 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве Донецької області про
визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Єнакіївського міського
суду Донецької області від 10 жовтня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2012 року позовні вимоги ОСОБА_4
задоволено. Визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве Донецької області щодо
прийняття рішення №212 від 18.01.2012р. про
відмову у перерахунку пенсії.
Зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок пенсії по стажу ОСОБА_4
відповідно до ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 01.01.2012 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області звернулось з
касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України в якій,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
просить їх скасувати та прийняти нове,
яким відмовити в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_4 в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, що ОСОБА_4 перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в м. Єнакієве Донецької області
і отримує пенсію за віком та продовжує
працювати, а отже на нього поширюються
вимоги Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

11.01.2012 року ОСОБА_4 звернувся до
відповідача з письмовою заявою про
перерахунок пенсії по стажу та
заробітку.

Рішенням № 212 від 18.01.2012 року УПФУ в м.
Єнакієве Донецької області відмовило
позивачу у перерахунку, оскільки у
останній немає необхідних місяців
страхового стажу після попереднього
перерахунку пенсії, оскільки згідно п.
З ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»в страховий стаж
зараховується період, за який кожного
місяця сплачені внески в сумі не менше
ніж мінімальний страховий внесок.

Задовольняючи позовні вимоги суди
попередніх інстанцій виходили з того,
що рішення управління Пенсійного
фонду України в м. Єнакієве Донецької
області № 212 від 18.01.2012 року про відмову
в перерахунку пенсії ОСОБА_4 є
протиправним, таким, що порушує права
позивача та прийняте в порушення норм
чинного законодавства України.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» № 1058,
і відповідно до п.16 розділу XV
"Прикінцеві положення" цього Закону до
приведення законодавства України у
відповідність із цим Законом закони
України та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону. Положення
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( далі Закон № 1788)
застосовуються в частині визначення
права на пенсію за віком на пільгових
умовах і за вислугу років.

Пунктом 1 ст. 11 Закону України «Про
загальнообов'язкове держане пенсійне
страхування» передбачено, що
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають
громадяни України, іноземці (якщо інше
не встановлено міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України) та
особи без громадянства, які працюють на
підприємствах, в установах,
організаціях, створених відповідно до
законодавства України, незалежно від
форми власності, виду діяльності та
господарювання, у філіях,
представництвах, відділеннях та інших
відокремлених підрозділах цих
підприємств та організацій, в
об'єднаннях громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України
«Про загальнообов'язкове держане
пенсійне страхування»
страхувальниками є роботодавці:
підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичної партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами.

01.01.2011 року набрав чинності Закон
України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (надалі - Закон
№ 2464), яким запроваджено єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування як
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, та визначені
правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

СП «Шахта Ольховатська» Державного
підприємства «Орджонікідзевугілля»,
на якій працює позивач, перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в м.Єнакієве Донецької області
в статусі платника страхових внесків.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страхувальник
зобов'язаний нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.
Обчислення страхових внесків
застрахованих осіб відповідно до ч. 1
ст. 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» здійснюється
страхувальниками на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
заробітної плати (доходу), грошового
забезпечення, на які відповідно до
цього Закону нараховуються страхові
внески.

Відповідальність за несвоєчасну
сплату страхових внесків несе
підприємство - страхувальник, на якому
працює позивач, оскільки само
підприємство нараховує страхові
внески із заробітної плати
застрахованої особи, що
підтверджується індивідуальними
відомостями про застраховану особу.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України погоджується з висновками
судів попередніх інстанцій про
обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_4,
рішення управління Пенсійного фонду
України в м.Єнакієве Донецької області
№ 212 від 18.01.2012 року про відмову в
перерахунку пенсії позивача прийняте з
порушенням вимог закону.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судом апеляційної інстанції
допущено неправильне застосування
норм матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області залишити без
задоволення.

Постанову Єнакіївського міського суду
Донецької області від 10 жовтня 2012 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді