Справа № 813/2209/14
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/2209/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Косів М.Б.
представника позивача - Бориса А.С.
розглянувши у відкритому судовому з
асіданні у місті Львові справу за
адміністративним позовом Львівського
міського центру зайнятості до ОСОБА_2
про стягнення коштів, -
Львівський міський центр зайнятості
звернувся до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд
стягнути з відповідача суму в розмірі
В обґрунтування позовних вимог,
позивач зазначає, що відповідачу було
надано статус безробітного та
призначено допомогу по безробіттю з
27.02.2013 року по 28.10.2013 року, відповідно до
ч.ч.1, 3, 4 ст.22, ч.1 ст.23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", однак при перевірці бази
даних була виявлена технічна помилка,
яка призвела до переплати отриманих
ОСОБА_2 коштів на суму 359 грн. 58 коп., і
така сума підлягає стягненню з
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав з
підстав, наведених в позовній заяві.
Просить суд задовольнити позов в
Відповідач заперечень на позов,
витребувані судом докази не надав, явки
повноважного представника в судове
засідання не забезпечив. Суд вжив всі
залежні від нього заходи для
повідомлення відповідача належним
чином про час і місце розгляду судової
справи з його участю та реалізації ним
права судового захисту своїх прав та
інтересів, а тому вважає за можливе
розглянути справу без участі
відповідача відповідно до положень ст.
Заслухавши думку представника
позивача, з'ясувавши обставини, на які
позивач посилається як на підставу
своїх вимог та дослідивши докази, якими
вони обґрунтовуються, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення,
мотивуючи це наступним.
Судом встановлено, що ОСОБА_2,
звільнившись 15.02.2013 року з ПАТ "ОТП Банк"
за угодою сторін (п.1 ст.36 КЗпП України),
зареєструвався у Львівському міському
центрі зайнятості і відповідно до
наказу позивача №НТ130221 від 21.02.2013 року
їй з 20.02.2013 року було надано статус
безробітного, а також наказом №НТ130227
від 27.02.2013 року з 27.02.2013 року по 17.01.2014
року призначено виплату допомоги по
Розмір допомоги по безробіттю
розрахований відповідно до ч.ч.1, 3, 4
ст.22, ч.1 ст.23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" та п.п.2.1 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності. Виплати центром зайнятості
були проведені з 27.02.2013 року по 17.01.2014
Згідно пояснень представника позивача
з'ясовано, що при перевірці бази даних,
була виявлена технічна помилка, яка
призвела до переплати отриманих ОСОБА_2
коштів на суму 359 грн.58 коп.
Наказом Львівського міського центру
зайнятості №НТ131104 від 04.11.2013 року
згідно п.1 ч.5 ст.31 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" ОСОБА_2 скорочено виплату
допомоги по безробіттю на 90
календарних днів з 20.10.2013 року по 17.01.2014
року, у зв'язку із звільненням
безробітного з останнього місця роботи
Як вбачається з пояснень представника
позивача, під час відвідання центру
зайнятості ОСОБА_2 було повідомлено
щодо повернення коштів за період з
20.10.2013 року по 17.01.2014 року у сумі 359,58 грн.,
які підлягали скороченню.
Матеріалами справи також
підтверджується, що відповідачу
надіслано претензію від 26.11.2013 року
№1317311, в якій було запропоновано у
п'ятнадцятиденний термін повернути
надлишкові виплати. Надходження коштів
від відповідача у вказаний термін не
було і претензія залишена без
Виріщуючи спір, суд виходив з
Львівський міський центр зайнятості є
робочим органом виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття та діє
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", Закону України "Про
зайнятість населення"та Положення про
Державну службу зайнятості.
Відносини, що виникають із
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття, станом на сьогоднішній
день регламентуються нормами Закону
України від 02.03.2000р. №1533-111 "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" (надалі - Закон), що набув
чинності відповідно до п.1 розділу 8
"Прикінцеві положення" з 01.01.2001р. (в
редакції чинній до 01.01.2011р.).
Частиною 1 статті 6 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" закріплено право
застрахованих осіб на матеріальне
забезпечення на випадок безробіття та
Статтею 22 Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" передбачено, що
застраховані особи, визнані у
встановленому порядку безробітними,
які протягом 12 місяців, що передували
початку безробіття, працювали на
умовах повного або неповного робочого
дня (тижня) не менше 26 календарних
тижнів та сплачували страхові внески,
мають право на допомогу по безробіттю
залежно від страхового стажу. Допомога
по безробіттю виплачується з 8 дня
після реєстрації застрахованої особи в
установленому порядку в державній
службі зайнятості. Загальна тривалість
виплати допомоги по безробіттю не може
перевищувати 360 календарних днів
протягом двох років.
Згідно з ч.1. ст.23 цього ж Закону
застрахованим особам, зазначеним у
частині першій статті 22 цього Закону,
розмір допомоги по безробіттю
визначається у відсотках до їх
середньої заробітної плати (доходу),
визначеної відповідно до порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого Кабінетом Міністрів
України, залежно від страхового стажу:
до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років -
55 відсотків; від 6 до 10 років - 60
відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.
Допомога по безробіттю виплачується
залежно від тривалості безробіття у
відсотках до визначеного розміру:
перші 90 календарних днів - 100 відсотків;
протягом наступних 90 календарних днів -
80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.
Аналогічні умови, тривалість та
розміри виплати допомоги по безробіттю
встановлені п.2.1 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітним підприємницької
діяльності, який розроблений
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", на підставі яких центром
зайнятості й було нараховано та
виплачено допомогу по безробіттю
Пункт 5.3 вищезазначеного Порядку
передбачає, що тривалість виплати
допомоги по безробіттю скорочується на
строк 90 календарних
днів але не більше
періоду виплати допомоги по
безробіттю, що залишилась
1) звільнення з останнього місця роботи
чи служби за власним бажанням без
поважних причин або за угодою сторін; 2)
звільнення з останнього
підстав, передбачених пунктом
7 статті 36, пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40,
статтями 41 і 45 Кодексу
законів про працю України, а також
військовослужбовцям, зазначеним у
пункті 2.1 цього Порядку, звільненим
зі служби з підстав,
передбачених пунктом "в" частини
третьої, пунктами "е", "є", "ж",
"и" частини шостої, пунктами "е", "є" , "ж"
частини сьомої статті 26 Закону
України "Про військовий обов'язок і
У відповідності до п.1 ч.5 ст.31 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття", тривалість
виплати допомоги по безробіттю,
матеріальної допомоги у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації скорочується на строк до
90 календарних днів у разі звільнення з
останнього місця роботи за власним
бажанням без поважних причин або за
угодою сторін (на 90 календарних днів).
Згідно ст.1212 Цивільного Кодексу
України, особа, яка набула майно
за рахунок іншої особи без достатньої
правової підстави, встановленої
законом, зобов'язана повернути
потерпілому це майно.
Отже, матеріалами справи
підтверджується що сума отриманих
надлишково виплачених коштів, які
підлягають поверненню, становить 359
Враховуючи наведене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість позовних
вимог і вважає їх такими, що підлягають
Щодо судових витрат, то у відповідності
до вимог ст. 94 КАС України, судові
витрати у формі судового збору, з
відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -
Стягнути з ОСОБА_2 на користь
Львівського міського центру
зайнятості кошти в сумі 359 (триста
п'ятдесят дев'ять) грн. 58 коп.
Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Львівський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.
Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України.

Суддя
Брильовський Р.М.

повний текст постанови виготовлено
08.04.2014 року