Справа № 752/21720/13-а
Суддя: Колдіна О. О.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/67/14
І М Е Н Е М У К Р А
25.03.2014 року Голосіївський районний
суд міста Києва у складі:
головуючого судді -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва про
визнання дій протиправними та
зобов»язання вчинити дії,-
позивач звернулась до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва про
визнання протиправною відмови
відповідача щодо проведення
перерахунку основної та додаткової
пенсії згідно з ст..ст.50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
на підставі рішення Голосіївського
районного суду м.Києва від 31.08.2011 р. в
повному обсязі, а саме з 01.01.2011 р. по
31.08.2011 р., стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва
недонарахованих коштів згідно рішення
суду від 31.08.2011 р. за період з 23.07.2011 р. по
31.08.2011 р. шляхом перерахунку основної та
додаткової пенсії відповідно до
ст.ст.54, 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з урахуванням здійснених
Позовні вимоги обгрунтовані
тим, що 31.08.2011 р. Голосіївським районним
судом м.Києва була винесена постанова
відповідно до якої суд зобов»язав
відповідача здійснити перерахунок
основної і додаткової пенсії
відповідно до ст.ст.50, 54 закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01.01.2011 р. по день постановлення рішення
суду. Однак, відповідач здійснив
перерахунок пенсії за період з 01.01.2011 р.
по 22.07.2011 р. з посиланням на положення
постанови Кабінету Міністрів України
№ 745 від 06.07.2011 р., фактично змінивши з
власної ініціативи зміст рішення суду.
Зазначені дії відповідача
вона вважає неправомірними в зв»язку з
чим вимушена звернутись до суду за
захистом порушеного права.
Позивач в ході судового розгляду
підтримала позовні вимоги і
обґрунтування позову в повному обсязі
та просила суд позов задовольнити, з
підстав зазначених в позовній заяві,
оскільки відповідач самостійно змінив
зміст рішення суду, обмеживши період
перерахунку пенсії х 01.01.2011 р. по 22.07.2011
Представник відповідача
заперечувала проти задоволення позову,
обґрунтовуючи тим, що Законом України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» передбачено, що в 2011 році норми і
положення ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Кошти в Державному бюджеті враховані в
розмірах, передбачених постановою
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р.
№ 745, і виплата зазначених пенсій в
іншому розмірі не передбачена вимогами
чинного законодавства. Пенсійний фонд,
як орган державної влади повинен діями
в межах компетенції і у спосіб,
передбачений законом.
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 31.08.2011 р.
Голосіївським районним судом м.Києва
було ухвалено постанову, відповідно до
якої суд визнав протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва ОСОБА_1 у
здійсненні перерахунку та виплати
основної державної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю, відповідно до ст.ст.50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 01.01.2011 р. та
зобов»язав Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м.Києва провести перерахунок та
виплату основної державної пенсії
ОСОБА_1 відповідно до положень і в
розмірі, передбаченому ст.ст.50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобилської катастрофи»,
починаючи з 01.01.2011 р. з урахуванням
Відповідно до ухвали
Київського апеляційного
адміністративного суду від 24.05.2012 р.
постанова Голосіївського районного
суду м.Києва від 31.08.2011 р. була залишена
без змін.

Згідно з ст.14 КАС України
судові рішення, що набрали законної
сили, є обов'язковими до виконання
усіма органами державної влади,
органами місцевого самоврядування, їх
посадовими та службовими особами,
фізичними і юридичними особами та їх
об'єднаннями на всій території України.
Обов'язковість урахування
(преюдиційність) судових рішень для
інших судів визначається
процесуальним законом.

Відповідно до ст..255 КАС
України постанова або ухвала суду, яка
набрала законної сили, є обов»язковою
для осіб, які беруть участь у справі,
для їхніх правонаступників, а також для
всіх органів, підприємств, установ та
організації, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Судом встановлено, що 20.07.2012 р. на
підставі постанови Голосіївського
районного суду м.Києва від 31.08.2011 р. був
виданий виконавчий лист та
пред»явлений до виконання до
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва.

На підставі зазначеного
виконавчого листа відповідач здійснив
перерахунок пенсії позивачу
відповідно до положень і в розмірі,
передбаченому ст.ст.50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01.01.2011 р. по 22.07.2011 р.

Починаючи з 22.07.2011 р. по 31.08.2011
р. і в подальшому нарахування основної
та додаткової пенсії відповідно до
положень ст..ст.50, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивачу
здійснюються в розмірах, визначених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 745 від 06.07.2011 р., що є меншим від
розміру пенсії, встановленої
спеціальним Законом.

З врахуванням викладеного
суд приходить до висновку, що
відповідач, здійснивши перерахунок
пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови
Голосіївського районного суду м.Києва
від 31.08.2011 р. у розмірах, передбачених
положеннями ст.ст.50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01.01.2011 р. по 22.07.2011 р., а не по день
постановлення рішення суду, фактично
змінив зміст рішення суду.

Згідно зі ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Органи Пенсійного фонду України є
органами державної виконавчої влади.

Однак, чинним законодавством
не передбачено право органів
Пенсійного фонду України вносити зміни
до рішень судових органів і визначати
порядок та спосіб їх виконання.

З огляду на викладене,
позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва в
частині відмови ОСОБА_1 у проведенні
перерахунку основної та додаткової
пенсії відповідно до положень ст.ст.50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобилсьької
катастрофи» згідно рішення суду в
повному обсязі, а саме з 01.01.2011 р. по
31.08.2011 р. та зобов»язання Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії
відповідно до положень ст..ст.50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» згідно з постановою
Голосіївського районного суду м.Києва
від 31.08.2011 р. за період з 23.07.2011 р. по
31.08.2011 р. є обґрунтованими, доведеними і
такими, що підлягають задоволенню.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо
стягнення з відповідача після
здійснення перерахунку суми
нарахованої пенсії відповідно до
рішення Голосіївського районного суду
м.Києва від 31.08.2011 р. не підлягають
задоволенню, оскільки при розгляді
даної справи судом не може бути
змінений порядок і спосіб виконання
рішення суду від 31.08.2011 р.

Зазначене питання повинно
бути вирішено відповідно до положень
ст..263 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають частковому задоволенню.

Питання щодо судових витрат суд
вирішує на підставі ст..94 КАС України.

Керуючись ст.ст.3,
4, 11, 12, 19, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі
м.Києва про визнання дій протиправними
та зобов»язання вчинити дії
задовольнити частково.

Визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва в
частині відмови ОСОБА_1 у проведенні
перерахунку основної та додаткової
пенсії відповідно до положень ст.ст.50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» згідно рішення суду в
повному обсязі, а саме з 01.01.2011 р. по
31.08.2011 р.

Зобов»язати Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії
відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
згідно з постановою Голосіївського
районного суду м.Києва від 31.08.2011 р. за
період з 23.07.2011 р. по 31.08.2011 р.

В іншій частині позовних
вимог відмовити.

Постанова відповідно до
ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України набирає законної
сили після закінчення строку на її
оскарження, встановленого цим
Кодексом.

Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом
десяти днів з дня її проголошення до
суду апеляційної інстанції через суд
першої інстанції.

Суддя :