Справа № 872/17928/13
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 березня 2014 рокусправа №
2а-10936/11(2а/404/38/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А.
Прокопчук Т.С.

при секретарі: Надточій
В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
на ухвалу Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 28.11.2013 року у справі
№2а-10936/11 (2а/404/38/13) за поданням старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяного О.Ю.
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду у справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Кіровограді Кіровоградської
області про визнання неправомірною
бездіяльність, перерахунок та виплату
щомісячної державної соціальної
допомоги «Дітям війни», -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Кіровського районного
суду м. Кіровограда від 28.11.2013 року
задоволено подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяного О.Ю.
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду; змінено спосіб і порядок
виконання постанови Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 10.06.2011
року, а саме: стягнуто з Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
на користь ОСОБА_2 суму перерахованої
пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з
урахуванням приписів ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 04.10.2010 року по 22.07.2011 року у
розмірі 1614,42 коп.

УПФ України в м. Кіровограді
Кіровоградської області не
погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, подало апеляційну скаргу, в
якій просило скасувати ухвалу суду
першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи подання, суд першої
інстанції виходив з положень Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень».

Матеріалами справи встановлено, що
постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 10.06.2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 26.11.2012 року,
адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФ
України в м. Кіровограді
Кіровоградської задоволено, визнано
неправомірною бездіяльність
Управління щодо нездійснення
перерахунку і виплати ОСОБА_2 допомоги
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»;
зобов'язано Управління нарахувати та
виплатити ОСОБА_2 щомісячну державну
соціальну допомогу як «дитині війни»,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 04.10.2010 року, з урахуванням
виплачених сум (а.с.12-13, 19-20).

16.09.2013 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Костяний О.Ю. звернувся до суду
із поданням про зміну способу і порядку
виконання постанови суду від 10.06.2011
року, обґрунтовуючи його тим, що
боржником виконано рішення лише в
частині нарахування пенсії за період з
04.10.2010 року по 22.07.2011 року в сумі 1614,42
грн., але здійснити їх виплату
неможливо у зв'язку з відсутністю
фінансування.

З матеріалів справи вбачається, що
27.08.2013 року державним виконавцем
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2а-10936/11 від 22.08.2013 року, з
виконання постанови суду від 10.06.2011
року (а.с.29).

Листом від 05.09.2013 року за № 6865/01/21 УПФУ в
м. Кіровограді Кіровоградської області
повідомило Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області, що здійснено нарахування
надбавки ОСОБА_2 за період з 04.10.2010 року
по 22.07.2011 року, загальна сума доплати за
ці періоди складає 1614,42 грн. (а.с.30).

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Колегія суддів дійшла висновку,
що державним виконавцем не наведено
обставин, які б підтвердили наявність
виняткових випадків (передбачених
законодавством), при яких суд може
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення, а також те, що зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення. Крім того, колегія
суддів, вважає за необхідне зазначити,
що відсутність коштів (фінансування) не
є підставою для зміни способу
виконання судового рішення.

Таким чином, колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції безпідставно, з порушенням
норм процесуального права задоволено
подання старшого державного виконавця
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу
слід задовольнити, а ухвалу суду
скасувати та у задоволенні заяви
відмовити.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 199, п.4 ч.1 с. 202,
ст.ст.205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області -
задовольнити.

Ухвалу Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 28.11.2013 року у справі
№2а-10936/11 (2а/404/38/13) - скасувати.

Прийняти нову ухвалу. У задоволенні
подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяного О.Ю.
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду у справі №2а-10936/11 (2а/404/38/13)
- відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
Т.С. Прокопчук