Справа № 812/889/14
Суддя: І.А. Гончарова
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/889/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Cудді: Гончарової І.А.,

при секретарі: Майбороді С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Луганську
справу за адміністративним позовом
Державної екологічної інспекції у
Луганській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю
Науково-дослідного і проектного
інституту «Водоочисні технології» про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2014 року на адресу Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Державної екологічної інспекції у
Луганській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю
Науково-дослідного і проектного
інституту «Водоочисні технології» про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що Державною екологічною
інспекцією у Луганській області в
період з 19 вересня 2013 року по 25 вересня
2013 року проведено планову перевірку
дотримання вимог природоохоронного
законодавства товариства з обмеженою
відповідальністю Науково-дослідного і
проектного інституту «Водоочисні
технології». За результатами
перевірки, серед іншого, встановлено,
що діяльність відповідача пов'язана з
утворенням та розміщенням небезпечних
відходів, що включені до розділу А
Жовтого переліку відходів (постанова
Кабінету Міністрів України від 13 липня
2000 року № 1120 «Про затвердження
Положення про контроль за
транскордонними перевезеннями
небезпечних відходів та їх
утилізацією/видаленням і Жовтого та
Зеленого переліків відходів), та інших
відходів, а саме:

- І класу небезпеки (лампи
люмінесцентні відпрацьовані, батареї
свинцеві відпрацьовані);

- ІІ класу небезпеки (відходи масел
технічних, фільтри масляні
відпрацьовані, фільтри паливні
відпрацьовані, матеріали обтиральні,
зіпсовані чи відпрацьовані, пісок
промаслений);

- ІІІ класу небезпеки (ганчірки,
щітки, валики, тара з - під фарби).

Дозволи на розміщення та ліміти на
утворення зазначених видів відходів
відсутні, що є порушенням п. «а» ч.1 ст.32,
ст.33 Закону України «Про відходи», ст.55
Закону України «Про охорону
навколишнього природного середовища».

Відповідачем отримувались відповідні
Дозволи на розміщення та ліміти на
утворення відходів на 2011-2012 роки, з 2013
року дозвільну документацію не
отримував.

Утворення вищезазначених відходів на
проммайданчику №2 ТОВ НДіПІ
«Водоочисні технології»
підтверджується наявним договором на
передачу та подальшу утилізацію
відходів від 27 лютого 2013 року №
13.23/03/2702-13, який укладений з ТОВ «НВП
«Екосфера» на утилізацію
відпрацьованих люмінесцентних ламп,
відпрацьованого масла, відпрацьованих
фільтрів, промасленого дрантя,
відпрацьованих шин.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності» інспекцією складений
уніфікований акт перевірки, а якому
викладені факти виявлених порушень
чинного законодавства в сфері
поводження з відходами, акт перевірки
підписаний без зауважень та
заперечень, у судовому порядку не
оскаржений.

За виявлене під час перевірки
порушення вимог законодавства в сфері
поводження з відходами, відповідно до
ст. 82 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, до
адміністративної відповідальності
притягнуто посадову особу TOB НДіПІ
«Водоочисні технології» - генерального
директора Івоніна М.В., який
призначений наказом товариства від
08.04.2004 № 23/1 к (протокол про
адміністративне правопорушення від
19.11.2013 № 005126, постанова про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу від 19.11.2013 № 005127). Штраф
сплачений у повному обсязі, чим
підтверджено факти правопорушень
(квитанція від 27.11.2013 № 5384.620.2).

На підставі акту, який складено за
результатами перевірки, TOB НДіПІ
«Водоочисні технології» був наданий
припис від 26.11.2013 № 430 про усунення
виявлених порушень вимог
природоохоронного законодавства, у
тому числі, щодо отримання в
установленому порядку відповідного
Дозволу на розміщення та лімітів на
утворення небезпечних відходів (пункт 3
припису). Термін виконання зазначеного
пункту припису був встановлений до
19.01.2014.

На підставі наказу від 25.01.2014 № 48,
направлення на позапланову перевірку
(перевірку виконання раніше наданого
припису) 23.01.2014 № 09/197, Інспекцією 28.01.2014
проведена позапланова перевірка
виконання НДіПІ «Водоочисні
технології» раніше наданого припису.

За результатами перевірки встановлено,
що припис, в частині отримання Дозволу
та лімітів на утворення та розміщення
відходів - п. З припису, не виконано,
порушення законодавства не усунуто.

Інспекцією складений уніфікований акт
позапланової перевірки, в якому, крім
іншого, викладений факт невиконання п.
З припису від 26.11.2013. Акт підписаний
інженером лабораторії водної хімії
Рибаковою А.І. та генеральним
директором TOB НДіПІ «Водоочисні
технології» Івоніним М.В без будь-яких
пояснень, зауважень, заперечень. У
судовому порядку акт перевірки не
оскаржувався.

У зв'язку з вищевикладеним,
позивач просить суд застосувати заходи
реагування у сфері державного нагляду
до відповідача, шляхом тимчасової
заборони діяльності, пов'язаної з
утворенням та розміщенням відходів на
території майданчика № 2 товариства з
обмеженою відповідальністю
Науково - дослідного проектного
інституту «Водоочисні технології» вул.
Новікова, буд. 2-а, м. Сєвєродонецьк,
Луганська область):

- І класу небезпеки (лампи
люмінесцентні відпрацьовані - код
відходу 7710.3.1.26, батареї свинцеві
відпрацьовані - код відходу 6000.2.9.04), II
класу небезпеки (відходи масел
технічних - код відходу 6000.2.8, фільтри
масляні відпрацьовані - код відходу
6000.2.9, фільтри паливні відпрацьовані -
код відходу 6000.2.9, матеріали обтиральні,
зіпсовані чи відпрацьовані - код
відходу 7730.3.1.06, пісок промаслений - код
відходу 6000.2.8.19), III класу небезпеки
(ганчірки, щітки, валики - код відходу
3410.2.9.02, тара з під фарби - код відходу
7710.3.1.07), до отримання відповідного
Дозволу та лімітів.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав, надав
пояснення аналогічні, викладеному у
позові, просив задовольнити
адміністративний позов у повному
обсязі.

Представники відповідача у судовому
засіданні заперечували проти
задоволення позовних вимог, про що
подали заперечення на
адміністративний позов, у яких
зазначає, що на даний момент відповідач
уклав договір з ТОВ «Науково-виробниче
об'єднання «Вимпел» на виконання робіт
із збирання та перевезення для
подальшої утилізації або видалення
відходів. Також відповідач зазначає, що
05.08.2013 року товариство направило лист
до Міністерства екології та природних
ресурсів України з проханням надати
відповідьз розгляду пакету документів
відповідача щодо отримання дозволів
на розміщення небезпечних відходів та
лімітів на утворення та розміщення
небезпечних відходів у 2013 -2014 роках, але
станом на даний час відповіді не
отримано.

У зв'язку з вищевикладеним, відповідач
просить суд відмовити у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, до початку розгляду справи
надали заяви про розгляд справи за їх
відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст.69-72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, приходить до наступного.

Згідно до п. 1 Положення про Державну
екологічну інспекцію України,
затвердженого Указом Президента
України від 13 квітня 2011 року № 454/2011,
Державна екологічна інспекція України
(Держекоінспекція України) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра екології та
природних ресурсів України (далі -
Міністр). Держекоінспекція України
входить до системи органів виконавчої
влади та утворюється для забезпечення
реалізації державної політики із
здійснення державного нагляду
(контролю) у сфері охорони
навколишнього природного середовища,
раціонального використання,
відтворення і охорони природних
ресурсів.

Відповідно до п.7 даного Положення
Держекоінспекція України здійснює
свої повноваження безпосередньо та
через свої територіальні органи в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, морські
екологічні інспекції (Азовська,
Азово-Чорноморська, Північно-Західного
регіону Чорного моря).

Відповідно до підпункту 4.2 п.4 Положення
про Державну екологічну інспекцію в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі,
затвердженого наказом Міністерства
екології та природних ресурсів України
04 листопада 2011 року № 429,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 25 листопада 2011 року за
№ 1347/20085, Держекоінспекція відповідно
до покладених на неї завдань, зокрема,
здійснює державний нагляд (контроль) за
додержанням територіальними органами
центральних органів виконавчої влади,
місцевими органами виконавчої влади,
органами місцевого самоврядування в
частині здійснення делегованих їм
повноважень органів виконавчої влади,
підприємствами, установами та
організаціями незалежно від форми
власності і господарювання,
громадянами України, іноземцями та
особами без громадянства, а також
юридичними особами - нерезидентами
вимог: законодавства про поводження з
відходами щодо:

- дотримання вимог виданих дозволів
на здійснення операцій у сфері
поводження з відходами;

- дотримання вимог виданих лімітів
на утворення та розміщення відходів;

- складання і ведення реєстру
об'єктів утворення відходів та реєстру
місць видалення відходів;

- перевезення небезпечних відходів
територією України та транскордонних
перевезень відходів;

- збирання, перевезення, зберігання,
оброблення, утилізації, знешкодження,
видалення, захоронення відходів;

- ведення первинного обліку
кількості, типу і складу відходів, що
утворюються, збираються, перевозяться,
зберігаються, обробляються,
утилізуються, знешкоджуються та
видаляються, подання відповідної
статистичної звітності в
установленому порядку та
паспортизації таких відходів;

- виконання вимог
нормативно-технічної та технологічної
документації, погодженої в
установленому порядку, при виробництві
продукції (крім дослідних зразків) з
відходів чи з їх використанням;

- недопущення змішування та
захоронення відходів, для утилізації
яких в Україні існує відповідна
технологія;

- дотримання правил і режиму
експлуатації установок, виробництв з
оброблення та утилізації відходів;

- дотримання правил зберігання,
транспортування, знешкодження,
ліквідації, захоронення пестицидів і
агрохімікатів, токсичних хімічних
речовин, небезпечних речовин;

- додержання вимог екологічної
безпеки при транспортуванні,
зберіганні, використанні, знешкодженні
й похованні хімічних засобів захисту
рослин, мінеральних добрив, токсичних
речовин і відходів;

- своєчасності й повноти
виконання заходів щодо захисту земель
від засмічення відходами;

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено у судовому засіданні
Товариство з обмеженою
відповідальністю Науково-дослідний і
проектний інститут «Водоочисні
технології» зареєстровано виконавчим
комітетом Сєвєродонецької міської
ради Луганської області 08 квітня 2004
року, включені відомості до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців за №
0000254 (а.с. 10, 11).

На підставі наказу від 29 березня 2013
року № 152 про здійснення планових
заходів та направлення на проведення
планової перевірки від 05 серпня 2013 року
№ 09/3096 Державною екологічною
інспекцією у Луганській області була
проведена перевірка
товариства з обмеженою
відповідальністю Науково-дослідного і
проектного інституту «Водоочисні
технології», за результатами якої
складено акт перевірки дотримання
природоохоронного законодавства в
галузі охорони атмосферного повітря,
водних і земельних ресурсів щодо
поводження з відходами та небезпечними
хімічними речовинами № 430 (а.с. 7-9, 12-16).

У зв'язку з виявленими порушеннями
позивачем складений протокол про
адміністративне правопорушення від 19
листопада 2013 року № 005126 та винесена
постанова про накладення
адміністративного стягнення від 19
листопада 2013 року №005127, яке було
сплачено відповідно до квитанції (а.с.
19, 20).

Крім того, 26 листопада 2013 року
Державною екологічною інспекцією у
Луганській області винесено припис №
430 щодо усунення порушень вимог
природоохоронного законодавства,
відповідно до якого відповідачу треба
усунути наступні порушення:

- розробити план
організаційно-технічних заходів щодо
усунення виявлених порушень
природоохоронного законодавства,
копію наказу з визначенням осіб,
відповідальних за виконання припису,
надати до відділу екологічного контрою
по Лисичанському регіону;

- здійснювати контроль за обсягом
і складом забруднюючих речовин;

- отримати дозвіл на розміщення та
ліміти на утворення та розміщення на
небезпечні відходи, що включені до
розділу А Жовтого переліку відходів;

- організувати ведення первинного
обліку утворення відходів за
встановленою формою №1-ВТ «Облік
відходів та пакувальних матеріалів і
тари»;

- подавати статистичну звітність
щодо поводження з відходами;

- провести інвентаризацію джерел
утворення відходів і відходів
виробництва та споживання, подавати
звіт про інвентаризацію джерел
утворення відходів і відходів
виробництва та споживання до
Департаменту екологіх та природних
ресурсів Луганської
облдержадміністрації;

- не допускамти фактів порушення
правил поводження з небезпечними
відходими;

- операції у сфері поводження з
небезпечними відходами здійснювати
тільки при наявності ліцензії;

- забезпечити здійснення
приймання та утилізацію використаних
пакувальних матеріалів і тари, в яких
знаходиться продукція підприємства;

- організувати ведення первинної
облікової документації пакувального
матеріалу і тари по встановленій формі
1-ВТ «Облік відходів та пакувальних
матеріалів і тари» затверджена Наказом
Мінприроди України від 07 липня 2008 року
№ 342;

- не допускати несанкціонованого
розміщення відходів;

- ліквідувати місця
несанкціонованого розміщення
відходів;

- організувати заходи для
максимальної утилізації відходів,
реалізації чи передачі їх іншим
споживачам або підприємствам,
установам та організаціям, що
займаються збиранням, обробленням та
утилізацією відходів (а.с. 21-22).

25 січня 2014 року Державною екологічною
інспекцією у Луганській області видано
наказ № 48 про здійснення позапланового
заходу та направлення на перевірку від
23 січня 2014 року № 09/197, на
підставі чого проведена перевірка
дотримання вимог природоохоронного
законодавства в галузі охорони
атмосферного повітря, водних і
земельних ресурсів щодо поводження з
відходами та небезпечними хімічними
речовинами, а саме виконання припису
від 19 листопада 2013 року № 430, за
результатами якої складено акт (а.с.
24-29).

Відповідно до акту перевірки
встановлено невиконання п.2,3,6,7,8,9,11,12,13
припису, що є порушенням ст. ст.7,11
Закону України «Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності».

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України «Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності» від 05 квітня
2007 року № 877-V (надалі - Закон України
№877) державний нагляд (контроль) -
діяльність уповноважених законом
центральних органів виконавчої влади,
їх територіальних органів, державних
колегіальних органів, органів
виконавчої влади Автономної
Республіки Крим, органів місцевого
самоврядування (далі - органи
державного нагляду (контролю)) в межах
повноважень, передбаченихзаконом, щодо
виявлення та запобігання порушенням
вимог законодавства суб'єктами
господарювання та забезпечення
інтересів суспільства, зокрема
належної якості продукції, робіт та
послуг, прийнятного рівня небезпеки
для населення, навколишнього
природного середовища. Заходи
державного нагляду (контролю) - планові
та позапланові заходи, які
здійснюються шляхом проведення
перевірок, ревізій, оглядів, обстежень
та інших дій.

Згідно п.5 ст.4 зазначеного Закону, повне
або часткове зупинення виробництва
(виготовлення) або реалізації
продукції, виконання робіт, надання
послуг допускається за постановою
адміністративного суду, ухваленою за
результатами розгляду позову органу
державного нагляду (контролю) щодо
застосування заходів реагування.

Пунктом 1 статті 6 Закону України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності» підставою для здійснення
позапланового заходу є перевірка
виконання суб'єктом господарювання
приписів, розпоряджень або інших
розпорядчих документів щодо усунення
порушень вимог законодавства, виданих
за результатами проведення планових
заходів органом державного нагляду
(контролю); звернення фізичних та
юридичних осіб про порушення суб'єктом
господарювання вимог законодавства.
Позаплановий захід у цьому разі
здійснюється тільки за наявності згоди
центрального органу виконавчої влади
на його проведення.

Відповідно до ч.1, ч.2, ч.8 ст.7 Закону
України «Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності» для
здійснення планового або
позапланового заходу орган державного
нагляду (контролю) видає наказ, який має
містити найменування суб'єкта
господарювання, щодо якого буде
здійснюватися захід, та предмет
перевірки. На підставі наказу
оформляється посвідчення (направлення)
на проведення заходу, яке підписується
керівником або заступником керівника
органу державного нагляду (контролю)
(із зазначенням прізвища, ім'я та по
батькові) і засвідчується печаткою.
Припис - обов'язкова для виконання у
визначені строки письмова вимога
посадової особи органу державного
нагляду (контролю) суб'єкту
господарювання щодо усунення порушень
вимог законодавства. Припис не
передбачає застосування санкцій щодо
суб'єкта господарювання. Припис
видається та підписується посадовою
особою органу державного нагляду
(контролю), яка здійснювала перевірку.
Розпорядчі документи щодо усунення
порушень вимог законодавства можуть
бути оскаржені до відповідного
центрального органу виконавчої влади
або суду в установленому законом
порядку.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про
відходи» суб'єкти господарської
діяльності у сфері поводження з
відходами зобов'язані, серед іншого,
запобігати утворенню та зменшувати
обсяги утворення відходів; визначати
склад і властивості відходів, що
утворюються, а також за погодженням із
уповноваженими органами виконавчої
влади з питань охорони навколишнього
природного середовища ступінь їх
небезпечності для навколишнього
природного середовища та здоров'я
людини; здійснювати організаційні,
науково-технічні та технологічні
заходи для максимальної утилізації
відходів, реалізації чи передачі їх
іншим споживачам або підприємствам,
установам та організаціям, що
займаються збиранням, обробленням та
утилізацією відходів, а також
забезпечувати за власний рахунок
екологічно обґрунтоване видалення тих
відходів, що не підлягають утилізації;
не допускати зберігання та видалення
відходів у несанкціонованих місцях чи
об'єктах.

Частиною 1 ст.32 Закону України «Про
відходи» встановлено, що з метою
обмеження та запобігання негативному
впливу відходів на навколишнє
природне середовище та здоров'я людини
забороняється, серед іншого, вести
будь-яку господарську діяльність,
пов'язану з утворенням відходів, без
одержання від уповноважених органів
виконавчої влади у сфері поводження з
відходами лімітів на обсяги утворення
та розміщення відходів. Ліміти на
обсяги утворення і розміщення
побутових відходів не встановлюються.

Згідно зі ст.33 Закону України «Про
відходи» Зберігання та видалення
відходів здійснюються в місцях,
визначених органами місцевого
самоврядування з врахуванням вимог
земельного та природоохоронного
законодавства, за наявності
спеціальних дозволів, у яких визначені
види та кількість відходів, загальні
технічні вимоги, заходи безпеки,
відомості щодо утворення,
призначення, методів оброблення
відповідно до встановлених лімітів та
умови їх зберігання.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про
охорону навколишнього природного
середовища» суб'єкти права власності
на відходи повинні вживати
ефективних заходів для зменшення
обсягів утворення відходів, а також
для їх утилізації, знешкодження або
розміщення. Розміщення відходів
дозволяється лише за наявності
спеціального дозволу на визначених
місцевими радами територіях у межах
установлених лімітів з додержанням
санітарних і екологічних норм
способом, що забезпечує можливість їх
подальшого використання як вторинної
сировини і безпеку для навколишнього
природного середовища та здоров'я
людей.

Відповідно до Порядку розроблення,
затвердження і перегляду лімітів на
утворення та розміщення відходів,
затвердженогопостановою Кабінету
Міністрів України від 03 серпня 1998 року
№ 1218, ліміт на розміщення відходів -
обсяг відходів (окремо для кожного
класу небезпеки), на який у власника
відходів є дозвіл на їх розміщення,
виданий Мінприроди, Радою міністрів
Автономної Республіки Крим, обласними,
Київською та Севастопольською
міськими держадміністраціями. Ліміт на
утворення відходів визначається їх
власником у процесі діяльності на
підставі дозволу на розміщення
відходів та договору (контракту) на
передачу відходів іншому власнику.
Мінприроди, Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські
держадміністрації до 1 березня
поточного року надсилають на адреси
власників відходів повідомлення про
необхідність подання на погодження
проектів лімітів на утворення та
розміщення відходів на наступний рік.
Власники відходів, які здійснюють лише
їх розміщення, до 1 квітня, а власники
відходів, які утворюють та розміщують
їх на своїй території, до 1 червня
поточного року подають Мінприроди та
відповідним дозвільним центрам заяви
про одержання дозволу на розміщення
відходів у наступному році.

Таким чином виходячи із наведених норм
діючого законодавства України судом
встановлено, що обов'язковою умовою
зберігання видалення відходів є
наявність спеціального дозволу. Отже
відповідач повинен був отримати дозвіл
на розміщення та ліміти на утворення
відходів.

Суд не бере до уваги доводи відповідача
стосовно здійснення всіх залежних від
нього дій для отримання дозволів,
оскільки зазначені обставини та
активна позиція щодо отримання цих
дозволів, не можуть бути підставою для
відмови у задоволенні позовних вимог,
оскільки, на час проведення перевірки
та розгляду адміністративного позову
по суті, дозволи на розміщення відходів
відповідачем не отримані, отже це є
підставою для зупинення діяльності,
пов'язаної з утворенням, розміщенням
відходів.

Отже, суд дійшов висновку, що
обставини адміністративної справи
підтверджують необхідність
застосування заходів реагування, а
саме: тимчасової заборони діяльності,
пов'язаної з утворенням та розміщенням
відходів на території майданчика № 2
товариства з обмеженою
відповідальністю Науково -
дослідного проектного інституту
«Водоочисні технології» вул. Новікова,
буд. 2-а, м. Сєвєродонецьк, Луганська
область):

- І класу небезпеки (лампи
люмінесцентні відпрацьовані - код
відходу 7710.3.1.26, батареї свинцеві
відпрацьовані - код відходу 6000.2.9.04), II
класу небезпеки (відходи масел
технічних - код відходу 6000.2.8, фільтри
масляні відпрацьовані - код відходу
6000.2.9, фільтри паливні відпрацьовані -
код відходу 6000.2.9, матеріали обтиральні,
зіпсовані чи відпрацьовані - код
відходу 7730.3.1.06, пісок промаслений - код
відходу 6000.2.8.19), III класу небезпеки
(ганчірки, щітки, валики - код відходу
3410.2.9.02, тара з під фарби - код відходу
7710.3.1.07), до отримання відповідного
Дозволу та лімітів.

Згідно п.10 ч.1 ст.256 Кодексу
адміністративного судочинства негайно
виконуються постанови суду про повне
або часткове зупинення роботи
підприємств, окремих виробництв
дільниць, експлуатації будівель,
об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а
також машин, механізмів, устаткування,
транспортних засобів, проведення
робіт, у тому числі
будівельно-монтажних, випуску і
реалізації пожежонебезпеченої
продукції, систем та засобів
протипожежного захисту, надання
послуг, якщо це загрожує життю та/або
здоров'ю людей.

Одночасно, суд вважає за необхідне
роз'яснити відповідачу, що у
відповідності із частинами 12-13 статті
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України особа має право
подати заяву про скасування заходів
реагування, застосованих судом за
результатом розгляду справи,
передбаченої пунктом 5 частини першої
цієї статті, якщо обставини, які стали
підставою для вжиття заходів
реагування, перестали існувати або
усунуті, що підтверджується
відповідними доказами. Така заява
подається до адміністративного суду,
який прийняв постанову про
застосування відповідних заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю).

Заява про скасування заходів
реагування підлягає розгляду та
вирішенню суддею одноособово з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі, протягом п'яти днів з дня її
отримання судом. Неприбуття у судове
засідання осіб, яким належним чином
повідомлено про час і місце розгляду,
не перешкоджає розгляду такої заяви. У
разі якщо суд дійде висновку про
можливість ухвалення законного
судового рішення без проведення
судового засідання та виклику осіб, які
беруть участь у справі, він розглядає
заяву у порядку письмового
провадження.

За результатами розгляду заяви суд
постановляє ухвалу про задоволення
заяви або про відмову в її задоволенні,
яка не підлягає оскарженню.

Відмова у задоволенні заяви не
перешкоджає повторному зверненню до
суду із заявою про скасування заходів
реагування.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у
судовому засіданні 02 квітня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Складення постанови
у повному обсязі відкладено до 07 квітня
2014 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС
України повідомлено після
проголошення вступної та резолютивної
частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 17, 94, 158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної
екологічної інспекції у Луганській
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю Науково-дослідного і
проектного інституту «Водоочисні
технології» про застосування заходів
реагування у сфері державного нагляду
задовольнити повністю.

Застосувати заходи реагування у сфері
державного нагляду шляхом тимчасової
заборони діяльності, пов'язаної з
утворенням та розміщенням відходів на
території майданчика № 2 товариства з
обмеженою відповідальністю
Науково - дослідного проектного
інституту «Водоочисні технології» вул.
Новікова, буд. 2-а, м. Сєвєродонецьк,
Луганська область):

- І класу небезпеки (лампи
люмінесцентні відпрацьовані - код
відходу 7710.3.1.26, батареї свинцеві
відпрацьовані - код відходу 6000.2.9.04), II
класу небезпеки (відходи масел
технічних - код відходу 6000.2.8, фільтри
масляні відпрацьовані - код відходу
6000.2.9, фільтри паливні відпрацьовані -
код відходу 6000.2.9, матеріали обтиральні,
зіпсовані чи відпрацьовані - код
відходу 7730.3.1.06, пісок промаслений - код
відходу 6000.2.8.19), III класу небезпеки
(ганчірки, щітки, валики - код відходу
3410.2.9.02, тара з під фарби - код відходу
7710.3.1.07), до отримання відповідного
Дозволу та лімітів.

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційноїінстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна
скаргаподається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщоїї не скасовано, набирає
законної сили після поверненн
яапеляційноїскарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала
законноїсили.

Повний текст постанови складено та
підписано 07 лютого 2014 року.

Суддя
І.А. Гончарова