Справа № 818/6240/13-а
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 р. Справа № 818/6240/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Курило Л.В. , Бартош Н.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою на Сумського окружного
адміністративного суду від 01.08.2013р.
по справі № 818/6240/13-а

за позовом Шосткинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Сумської області Державної
податкової служби

до Державного підприємства
"Підприємство Шосткинської виправної
колонії Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Сумській області (№66)"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Шосткинська об'єднана державна
податкова інспекція звернулася до суду
з позовом до Державного підприємства
"Підприємство Шосткинської виправної
колонії Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Сумській області (№66)", у якому просила:
стягнути за рахунок коштів на рахунках
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків податкового боргу у розмірі
467472, 45 грн.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 01 серпня 2013
р. позовні вимоги задоволені у повному
обсязі.

Відповідач не погодившись з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на незаконність рішення суду першої
інстанції в зв'язку з ненаданням
належної правової оцінки обставинам
справи та невірним застосуванням норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову Сумського
окружного адміністративного суду від 01
серпня 2013 р. та прийняти нове судове
рішення, яким відмовити у задоволені
позову у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги апелянт посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
а саме: КАС України та не відповідність
висновків суду обставинам справи.

У судове засідання сторони не
з'явилися, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку з чим, відповідно до ст.
197 КАС України, справа розглядається в
письмовому провадженні за наявними у
справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши наявні
в матеріалах справи докази, вважає, що
вимоги апеляційної скарги задоволенню
не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
податковий борг у розмірі 467472, 45 грн.
відповідачем не сплачений, та не
оскаржений.

Колегія суддів частково не
погоджуються з такими висновками суду
першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Державне підприємство "Підприємство
Шосткинської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Сумській області (№66)"
зареєстровано як юридична особа та
перебуває на обліку в Шосткинській
ОДПІ як платник податків і зборів, що
вбачається зі змісту позовної заяви та
підтверджується копією довідки з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
(а.с.74-77).

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16
Податкового кодексу України, платник
податків зобов'язаний: сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Судовим розглядом встановлено, що по
податку на додану вартість за
відповідачем рахується податковий
борг у розмірі 148410,35 грн. в т.ч.: ос
новний платіж - 122891,00 грн., штрафні
санкції - 6733,47 грн. та пеня - 18785,88 грн. 413,00
грн. збільшено суму ПДВ, що підлягала
сплаті уточнюючий розрахунок
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість N38623 (а.с.57-59). 4792,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 20 жовтня 2011 р. (а.с.49-50). 4865,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 18 листопада 2011 р. (а.с.47-48). 367,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 18 січня 2012 р. (а.с.45-46). 3425,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 17 лютого 2012 р. (а.с.43-44). 9845,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 19 березня 2012 р. (а.с.41-42). 105,00 грн.
збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті
уточнюючий розрахунок податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість N9168 (а.с.54-56). 3391,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 17 травня 2012 р. (а.с.39-40). 15174,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 20 червня 2012 р. (а.с.37-38). 12108,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 19 липня 2012 р. (а.с.35-36). 12456,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 17 серпня 2012 р. (а.с.33-34). 8805,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 20 вересня 2012 р. (а.с.31-32). 10725,00 грн.
нараховано ПДВ по декларації N
від 19 жовтня 2012 р. (а.с.29-30). 25,00 грн.
збільшено суму ПДВ, що підлягала сплаті
уточнюючий розрахунок податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість N 22563 (а.с.51-53). 7501,00 нараховано
ПДВ по декларації N 22686 від 16 листопада
2012 р. (а.с.66-67). 18933,00 грн. нараховано ПДВ
по декларації N від 20 грудня 2012 р.
(а.с.27-28). 43,00 грн. збільшено суму ПДВ, що
підлягала сплаті уточнюючий
розрахунок податкових зобов'язань з
податку на додану вартість N 26 (а.с.22-24).
9918,00 нараховано ПДВ по декларації N 26156
від 18 січня 2013 р. (а.с.25-26). Загальна сума
122891,00 грн., що підтверджується довідкою
про податковий борг (а.с.5), витягом з
особового рахунку (а.с.79). 151,00 грн.
нараховано платником самостійно
штрафних санкцій, уточнюючий
розрахунок податкових зобов'язань з
податку на додану вартість N 39715 від 03
січня 2011 р. (а.с.63-65). 12,00 грн. нараховано
платником самостійно штрафних санкцій,
уточнюючий розрахунок податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість N 39717 від 03.11.2011 р. (а.с.60-62). 400,00
грн. донараховано штрафних санкцій
відповідно до ст.126 ПКУ податковим
повідомленням-рішенням N від 16
грудня 2011 р. (а.с.21). 1071,60, грн.
донараховано штрафних санкцій
відповідно до ст.126 ПКУ податковим
повідомленням-рішенням N від 19
січня 2012 р. (а.с.7). 700,00 грн. донараховано
штрафних санкцій відповідно до ст.126
ПКУ податковим повідомленням-рішенням
N від 21 березня 2012 р. (а.с.19). 3,00 грн.
нараховано платником самостійно
штрафних санкцій, уточнюючий
розрахунок податкових зобов'язань з
податку на додану вартість N 9168 від 28
травня 2012 р. (а.с.54-56). 1057,40 грн.
донараховано штрафних санкцій
відповідно до ст.126 ПКУ податковим
повідомленням-рішенням N від 13
червня 2012 р. (а.с.8). 290, 80 грн.
донараховано штрафних санкцій
відповідно до ст.126 ПКУ податковим
повідомленням-рішенням N від 27
серпня 2012 р. (а.с.11). 571, 00 грн.
донараховано штрафних санкцій
відповідно до ст.126 ПКУ податковим
повідомленням-рішенням N від 27
серпня 2012 р. (а.с.12). 73,60 грн. донараховано
штрафних санкцій відповідно до ст.126
ПКУ податковим повідомленням-рішенням
N від 27 серпня 2012 р. (а.с.12). 1,07 грн.
донараховано штрафних санкцій
відповідно до ст.126 ПКУ податковим
повідомленням-рішенням N від 27
серпня 2012 р. (а.с.13). 400,00 грн.
донараховано штрафних санкцій
відповідно до ст.126 ПКУ податковим
повідомленням-рішенням N від 03
жовтня 2012 р. (а.с.17). 1,00 грн. нараховано
платником самостійно штрафних санкцій,
уточнюючий розрахунок податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість N 22563 від 13 листопада 2012 р.
(а.с.51-53). 95,13 грн. донараховано штрафних
санкцій відповідно до ст.126 ПКУ
податковим повідомленням-рішенням N
від 19 листопада 2012 р. (а.с.15). 1149, 07
грн. донараховано штрафних санкцій
відповідно до ст.126 ПКУ податковим
повідомленням-рішенням N від 1
листопада 2012 р. (а.с.15). 755,80 грн.
донараховано штрафних санкцій
відповідно до ст.126 ПКУ податковим
повідомленням-рішенням N від 19
листопада 2012 р. (а.с.15). 1,00 грн.
нараховано платником самостійно
штрафних санкцій, уточнюючий
розрахунок податкових зобов'язань з
податку на додану вартість N 26 від 09
січня 2013 р. (а.с.22-24). Загальна сума 6733,47
грн., що підтверджується довідкою про
податковий борг (а.с.5), витягом з
особового рахунку (а.с.79). 24,83 грн.
нараховано пені на
вияв.плат.заниж.подат.зобов.з
ПДВ(п.п.129.1.2 ПКУ) 02 березня 2011 р. по 23
жовтня 2011 р. по уточнюючому документу N
38623 від 24 жовтня 2011 р. 1000,13 грн.
нараховано пені КОР на борг мин.р
(п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 травня 2008 р. по 28
жовтня 2011 р. по декларації N 10262 від 21
квітня 2008 р. 2791,08 грн. нараховано пені
КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01
травня 2008 р. по 20 грудня 2011 р. по
декларації N 10262 від 21 квітня 2008 р. 1881,05
грн. нараховано пені КОР на борг мин.р
(п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 травня 2008 р. по 31
січня 2012 р. по декларації N 10262 від 21
квітня 2008 р. 2446,68 грн. нараховано пені
КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 31
січня 2009 р. по 20 квітня 2012 р. по
декларації N 47558 від 20 січня 2009 р. 717,61
грн. нараховано пені КОР на борг мин.р
(п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 31 січня 2009 р. по 07
липня 2012 р. по декларації N 47558 від 20
січня 2009 р. 1376,41 грн. нараховано пені КОР
на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 03
березня 2009 р. по 07 липня 2012 р. по
декларації N 4288 від 19 лютого 2009 р. 173,35
грн. нараховано пені КОР на борг мин.р
(п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 31 березня 2009 р. по 07
липня 2012 р. по декларації N 5556 від 17
березня 2009 р. 52,24 грн. нараховано пені
КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 17
квітня 2009 р. по 07 липня 2012 р. по
податковому повідомленню-рішенню N
від 06 квітня 2009 р. 2,45 грн.
нараховано пені КОР на борг мин.р
(п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01.05.2009 р. по 07 липня
2012 р. по декларації N 10878 від 16 квітня 2009
р. 945,27 грн. нараховано пені КОР на борг
мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 травня 2009 р.
по 15 серпня 2012 р. по декларації N 10878 від
16 квітня 2009 р. 239, 63 грн. нараховано пені
КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01
травня 2009 р. по 02 листопада 2012 р. по
декларації N 10878 від 16 квітня 2009 р. 1862,13
грн. нараховано пені КОР на борг мин.р
(п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) N з 02 червня 2009 р. по 02
листопада 2012 р. по декларації N 16038 від 19
травня 2009 р. 2534,88 грн. нараховано пені
КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01
липня 2009 р. по 02 липня 2012 р. по
декларації N 17765 від 18 червня 2009 р. 0,09
грн. нараховано пені на вияв.
плат.заниж.подат.зобов.з ПДВ (п.п.129.1.2
ПКУ) з 30 жовтня 2012 р. по 12 листопада 2012 р.
(14 дн.) по уточнюючому документу N 22563 від
13 листопада 2012 р. 1367,01 грн. нараховано
пені КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ)
з 01 липня 2009 р. по 12 грудня 2012 р. по
декларації N 17765 від 18 червня 2009 р. 100,72
грн. нараховано пені КОР на борг мин.р
(п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 01 липня 2009 р. по 20
грудня 2012 р. по декларації N 17765 від 18
червня 2009 р. 794,69 грн. нараховано пені
КОР на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) 31
липня 2009 р. по 20 грудня 2012 р. по
декларації N 23169 від 17 липня 2009 р. 5,69 грн.
нараховано пені КОР на борг мин.р
(п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 31 липня 2009 р. по 26
грудня 2012 р. по декларації N 23169 від 17
липня 2009 р. 469,83 грн. нараховано пені КОР
на борг мин.р (п.п.129.1.1 ст.129 ПКУ) з 31 липня
2009 р. по 27 грудня 2012 р. по декларації N 23169
від 17 липня 2009 р. 0,11 грн. нараховано пені
на вияв.плат.заниж.подат.зобов.з ПДВ
(п.п.129.1.2 ПКУ) з 30 грудня 2012 р. по 08 січня
2013 р. (10 дн.) по уточнюючому документу N 26
від 09 січня 2013 р. Загальна сума 18785,88
грн., що підтверджується довідкою про
податковий борг (а.с.5), витягом з
особового рахунку (а.с.79).

Судовим розглядом встановлено, що по
податку на додану вартість за
відповідачем рахується податковий
борг у розмірі 148410,35 грн. в т.ч.: основний
платіж - 122891 грн., штрафні санкції - 6733,47
грн. та пеня - 18785,88 грн.

Шосткинською ОДПІ була проведена
документальна позапланова виїзна
перевірка Державного підприємства
"Підприємство Шосткинської виправної
колонії Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Сумській області (№66)" з питань
дотримання вимог податкового
законодавства за період з 01 січня 2011 р.
по 31 березня 2012 р. за результатами якої
було складено акт перевірки №
1606/22-005/08680767 від 20 листопада 2012 р.
(а.с.69-70).

На підставі вказаного акту перевірки
було винесено податкове
повідомлення-рішення № від 12
грудня 2012 р., яким відповідачу було
нараховано суму грошового зобов'язання
по податку на прибуток: за основним
платежем у сумі 219305,00 грн., за штрафними
(фінансовими) санкціями у сумі 3112,00 грн.
(а.с.68). Підприємству нарахована пеня у
розмірі 27209,11 грн.

На підставі акту перевірки №
1606/22-005/08680767 від 20 листопада 2012 року було
винесено податкове
повідомлення-рішення № 1 від 12
грудня 2012 р., яким відповідачу було
нараховано по дивідендам за основним
платежем 73030 грн. (а.с.68). Підприємству
нарахована пеня у розмірі 5,99 грн.

Крім того, у підприємства на особовому
рахунку значилась переплата у розмірі
2700 грн., та здійснена проплата у розмірі
900 грн.

17 жовтня 2001 р. підприємству була
виставлена перша податкова вимога № 1/18
яка була отримана представником
відповідача (а.с.72).

11 грудня 2001 р. виставлена друга
податкова вимога № 2/16, яка була вручена
представнику відповідача (а.с.72).

Сума податкового боргу відповідача на
час прийняття рвшення судом першої
інстанції у загальному розмірі
становила 467472, 45 грн., що
підтверджується довідкою про
податковий борг (а.с.5), витягом з
особового рахунку (а.с.79).

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового
кодексу України, зазначено, що органи
державної податкової служби мають
право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового
кодексу України, стягнення коштів з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини.

Проте колегія суддів зазначає, що
постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню в частині
стягнення з відповідача на користь
позивача коштів у розмірі 322662, 1 грн.

Судовим розглядом встановлено, що
відповідачем у судовому порядку
оскаржені податкові повідомлення -
рішення Шосткинської ОДПІ № 1, №
від 12 грудня 2012 р.

Постановою по справі № 818/8218/13-а від 05
грудня 2013 р. задоволені позовні вимоги
Державного підприємства "Підприємство
Шосткинської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Сумській області (№66)",
а саме: визнано протиправними та
скасовано податкові
повідомлення-рішення Шосткинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Сумській області від 12
грудня 2012 р. № про визначення
суми податкового зобов'язання за
платежем: дивіденди та прирівняні до
них платежі в розмірі 73 030 грн., №
про визначення суми податкового
зобов'язання по податку на прибуток, з
урахуванням штрафних (фінансових)
санкцій, в розмірі 222 417 грн. та №
про зменшення суми від'ємного значення
об'єкта оподаткування податком на
прибуток в розмірі 88 956 грн.

Вказана постанова суду набрала
законної сили 13 лютого 2014 р. (ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 13 лютого 2014
р. зазначена постанова залишена без
мін).

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, із врахуванням
вищевикладеного, колегія суддів
приходить до висновку, що у зв'язку із
скасуванням у судовому порядку
вищезазначених податкових
повідомлень - рішень, підлягає
скасуванню податкова заборгованість,
визначена на підставі скасованих
податкових повідомленнь - рішеннь із
пенею, яка нарахована на підставі цих
рішень, а саме: за податковим
повідомленням - рішенням. № від 12
грудня 2012 р. у розмірі 222417 грн. та пеня
у сумі 27209, 11 грн.; за податковим
повідомленням - рішенням № від 12
грудня 2012 р. у розмірі 73030 грн. та пеня 5,
99 грн. на загальну суму 322662, 1 грн.

Відповідно до ст. 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є: неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи; недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд першої інстанції вважає
встановленими; невідповідність
висновків суду обставинам справи;
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню в частині
стягнення з відповідача на користь
позивача заборгованості на суму 322662, 1
грн. з прийняттям в цій частині нової
постанови про відмову у задоволенні
позовних вимог. В іншій частині
постанову суду першої інстанції
залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198,
202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративногосудочинстваУкраїни,
колегіясуддів, -

П О С Т А Н О
В И Л А:

Апеляційну скаргу Державного
підприємства "Підприємство
Шосткинської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Сумській області (№66)"
задовольнити частково.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 01.08.2013р. по
справі № 818/6240/13-а скасувати в
частині задоволення позову
Шосткинська об'єднана державна
податкова інспекція до Державного
підприємства "Підприємство
Шосткинської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Сумській області (№66)"
стосовно стягнення за рахунок коштів
на рахунках платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків податкового боргу у розмірі
322662, 1 грн.

В цій частині прийняти нову постанову,
якою відмовити в задоволенні позову
Шосткинська об'єднана державна
податкова інспекція до Державного
підприємства "Підприємство
Шосткинської виправної колонії
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Сумській області (№66)"
щодо стягнення за рахунок коштів на
рахунках платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків податкового боргу у розмірі
322662, 1 грн.

В іншій частині постанову суду
залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді
Курило Л.В. Бартош Н.С.