Справа № 757/6661/14-а
Суддя: Кирилюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
справа № 757/6661/14-а
(справа 2-а-135/10)
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2014 року Печерський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого: судді Кирилюк І.В.,при
секретарі:Гурніку А.І.,за участю:
стягувача:не з'явився,представника
боржника-1:не з'явився,представника
боржника-2:не з'явився,представника
боржника-3:не з'явився,державного
виконавця:не з'явився,розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Києві подання Головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Магди С.Г. про зміну способу та
порядку виконання судового рішення у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Печерському районі м. Києва,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
Печерської районної у м. Києві
державної адміністрації про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
зробити перерахунок пенсії, стягнення
недоплачених сум одноразової щорічної
допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Магда С.Г. (далі - державний
виконавець) звернулась до суду з
поданням про зміну способу та порядку
виконання судового рішення у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_3 (далі - стягувач, ОСОБА_3,) до
Управління Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва (далі -
боржник-1, Управління ПФУ в Печерському
районі м. Києва), Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат (далі - боржник-2,
Київський міський центр), Управління
праці та соціального захисту населення
Печерської районної у м. Києві
державної адміністрації (далі -
боржник-3, Управління праці та
соцзахисту населення) про визнання дій
неправомірними та зобов'язання зробити
перерахунок пенсії, стягнення
недоплачених сум одноразової щорічної
допомоги на оздоровлення.

В обґрунтування заяви державний
виконавець зазначає, що оскільки
судове рішення не виконано, а з 01.01.2013
року набрав чинності Закон України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», з виконанням
постанови суду виникли труднощі.

В судове засідання державний
виконавець не з'явився, про час та місце
розгляду заяви повідомлений належним
чином, у заяві про зміну способу та
порядку виконання судового рішення
просив розглядати вказану заяву за
його відсутності.

Стягувач та представники боржників в
судове засідання не з'явились, про час
та місце розгляду заяви повідомлені
належним чином, причини неявки суду
невідомі.

Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду, суд визнав за
можливе провести розгляд заяви за
відсутності учасників судового
процесу.

Дослідивши заяву про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,
перевіривши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою
Печерського районного суду м. Києва від
15.02.2010 року, залишеною без змін ухвалою
Апеляційного суду м. Києва від 02.06.2010
року, позов ОСОБА_3 задоволено частково:
дії Управління ПФУ в Печерському
районі м. Києва щодо відмови в
перерахунку ОСОБА_3 пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю в період з 18.01.2009
року до 15.02.2010 року, передбачену ст.ст. 50,
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» визнано неправомірними;
зобов'язано Управління ПФУ в
Печерському районі м. Києва вчинити дії
щодо перерахунку та виплати ОСОБА_3
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
передбачену ст.ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 18.01.2009 року по 15.02.2010 року, що діяли на
момент належної виплати, за
виключенням сум фактично проведеної
виплати; дії Управління праці та
соцзахисту населення та Київського
міського центру щодо недоплати суми
щорічної допомоги на оздоровлення за
2009 рік визнано неправомірними;
зобов'язано Управління праці та
соцзахисту населення забезпечити
перерахунок та виплату ОСОБА_3
недоплачену суму щорічної допомоги на
оздоровлення, відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за 2009 рік, виходячи з
розміру п'яти мінімальних заробітних
плат, що діяли на момент належної
виплати. В задоволені іншої частини
позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Печерського районного суду м.
Києва від 19.10.2010 року задоволено
подання державного виконавця про
встановлення порядку та способу
виконання постанови суду від 15.02.2010
року: зобов'язано Київський міський
центр прийняти та виконати
розпорядження Управління праці та
соцзахисту населення на проведення
виплати ОСОБА_3 щорічної разової
допомоги на оздоровлення за 2009 рік,
виходячи з розміру п'яти мінімальних
заробітних плат, що діяли на момент
належної виплати.

09.07.2010 року ОСОБА_3 видано виконавчий
лист щодо зобов'язання Управління
праці та соцзахисту населення
забезпечити перерахунок та виплату
ОСОБА_3 недоплачену суму щорічної
допомоги на оздоровлення, відповідно
до ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», за 2009 рік, виходячи з
розміру п'яти мінімальних заробітних
плат, що діяли на момент належної
виплати.

Постановою Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Магди С.Г.
від 23.07.2010 року відкрито виконавче
провадження ВП № 20437484 по виконанню
вказаного виконавчого листа.

Разом з тим, 01.01.2013 року набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від
05.06.2012 року № 4901-VI (далі - Закон).

Таким чином, виникли труднощі по
виконанню судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, зокрема, постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.01.2012 року.

Згідно ст. 2 Закону, держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст. 7 Закону, виконання
рішень суду про зобов'язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за
якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом. У разі якщо рішення суду,
зазначені в частині першій цієї статті,
не виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Так, постанова суду від 15.02.2010 року не
виконана протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження та існують
труднощі щодо її виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Оскільки зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, то така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Так, згідно розпорядження від 26.10.2010
року, допомога на оздоровлення, що
підлягає до виплати ОСОБА_3, за 2009 рік
становить 3 250,00 грн. (а. с. 168).

Аналізуючи викладене, суд вважає
подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Магди С.Г.
про зміну способу та порядку виконання
судового рішення обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
2, 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Магди С.Г.
про зміну способу та порядку виконання
судового рішення у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
Печерського району м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання зробити перерахунок
пенсії, стягнення недоплачених сум
одноразової щорічної допомоги на
оздоровлення - задовольнити повністю.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Печерського районного суду
м. Києва від 15.02.2010 року у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Печерському районі м. Києва,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
Печерського району м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання зробити перерахунок
пенсії, стягнення недоплачених сум
одноразової щорічної допомоги на
оздоровлення на стягнення з Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
користь ОСОБА_3 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2009 рік в розмірі 3 250
грн. 00 коп., які нараховані Управлінням
праці та соціального захисту населення
Печерської районної у м. Києві
державної адміністрації.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути
подано протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Апеляційна скарга
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Печерський районний суд м. Києва.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя
І.В.Кирилюк