Справа № 217/726/13-а
Суддя: Соболєва І. П.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 217/726/13-а
Номер провадження 2-а/217/2/2014
УХВАЛА

27 березня 2014 року
місто Авдіївка Донецької області

Авдіївський міський суд Донецької
області у складі:

головуючого - судді Соболєвої І.П.,

при секретарі - Сильчевій Ю.С.

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Колесника
С.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засідання у залі суду справу
адміністративної юрисдикції за
позовом ОСОБА_1 до Авдіївської міської
ради про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Авдіївської міської ради, у якому
просить скасувати рішення Авдіївської
міської ради № 6/22-621 від 03.05.2012 року «Про
збереження проїзду до жилих будинків №
107, № 107-а, № 109, що проходить між жилими
будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м.
Авдіївка»; зобов'язати відповідача
винести рішення, яким заборонити
проїзд до жилих будинків № 107, №107-а, №
109, що проходить між жилими будинками №
105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка.

Предметом цієї адміністративної
справи є рішення Авдіївської міської
ради № 6/22-621 від 03.05.2012 року. Однак в
матеріалах справи наявна лише копія
цього документа, яка належним чином не
завірена. З наданих позивачем
незавірених копій експертизи та
експертного дослідження убачається, що
прокуратурою м. Авдіївки та СВ
Авдіївського МВ УМВС України в
Донецькій області проводились
перевірка та досудове розслідування за
заявою ОСОБА_1 з приводу проїзду до
жилих будинків № 107, № 107-а, № 109, що
проходить між жилими будинками № 105 та
№ 111 по вул. Красна м. Авдіївка, але
інформація, щодо результату перевірки
та розслідування, відсутня. Також з
ухвали Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17 січня 2013
р., яка наявна у матеріалах справи,
вбачається, що мешканці житлових
будинків по вулиці Красна звертались
до відповідача з приводу проїзду до
жилих будинків № 107, № 107-а, № 109, але
судами не вивчались питання, щодо
результатів розгляду таких звернень.

Фактично, до матеріалів справи жодна зі
сторін не надала належних доказів, яки
б дозволили суду повно та всебічно
встановити фактичні обставини та
з'ясувати відносини, яки склались з
приводу предмета цього
публічно-правового спору.

У судовому засіданні судом на
обговорення перед учасниками справи
поставлено питання про витребування
доказів, у тому числі:

- належним чином завіреної копії
рішення Авдіївської міської ради №
6/22-621 від 03.05.2012 року «Про збереження
проїзду до жилих будинків № 107, № 107-а, №
109, що проходить між жилими будинками №
105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка»;

- копії заяви громадян та усіх
погоджувальних матеріалів, яки стали
підставою для прийняття Авдіївської
міської ради рішення № 6/22-621 від 03.05.2012
року «Про збереження проїзду до жилих
будинків № 107, № 107-а, № 109, що проходить
між жилими будинками № 105 та № 111 по вул.
Красна м. Авдіївка»;

- витяг з генерального плану міста
Авдіївка та інформацію про наявність у
генеральному плані проїзду між жилими
будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м.
Авдіївка до жилих будинків № 107, № 107-а,
№ 109;

- регламент Авдіївської міської ради;

- заяву жителів будинків №№ 107, 107-а, 109,
105 та 111 по вул. Красна від 20.02.2009 р. про
закриття проїзду та будівництво нової
дороги, а також рішення, прийняте за
результатами розгляду цієї заяви;

- заяву ОСОБА_1 від 06.03.2009 р. про
виконання робіт по благоустрою, а також
рішення, прийняте за результатами
розгляду цієї заяви;

- інформацію про ПІБ власників житлових
будинків № № 105, 111, 107, 107-а, 109 по вул.
Красна м. Авдіївка, технічну
документацію на житлові будинки № 105 та
№ 111 по вул. Красна м. Авдіївка;

- правовстановлюючий документ на
житловий будинок № 111 по вул. Красна у м.
Авдіївка;

- інформацію про результати досудового
розслідування та перевірки звернення
ОСОБА_1

Учасники справи не заперечували проти
витребування вказаної інформації та
документів.

З приводу обговореного питання суд
виходить із такого. Відповідно до ч. 1
ст. 69 Кодексу адміністративного
судочинства України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

За правилами ст.86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності. Таким чином,
безпосереднє дослідження є складовою
оцінки судом доказів, які є у справі.

Статтею 11 КАС України запроваджений
принцип офіційного з'ясування всіх
обставин у адміністративної справі.
Можливість суду збирати докази з
власної ініціативи, а також
витребувати докази з власної
ініціативи передбачена ч.2 ст. 69, ч.5 ст.71
КАС України.

З урахуванням наведеного суд вважає, що
для повного і всебічного з'ясування
обставин справи та правильного
вирішення вищезазначеної справи,
необхідно витребувати обговорені
докази.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 86, 160, 165, 185, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Авдіївської міської
ради (завірену копію та оригінал для
огляду):

- регламент Авдіївської міської ради;

- рішення Авдіївської міської ради №
6/22-621 від 03.05.2012 року «Про збереження
проїзду до жилих будинків № 107, № 107-а, №
109, що проходить між жилими будинками №
105 та № 111 по вул. Красна м. Авдіївка»;

- заяви громадян та усі погоджувальні
матеріали, яки стали підставою для
прийняття Авдіївської міської ради
рішення № 6/22-621 від 03.05.2012 року «Про
збереження проїзду до жилих будинків №
107, № 107-а, № 109, що проходить між жилими
будинками № 105 та № 111 по вул. Красна м.
Авдіївка»;

- витяг з генерального плану міста
Авдіївка між жилими будинками № 105 та №
111 по вул. Красна м. Авдіївка до жилих
будинків № 107, № 107-а, № 109;

- заяву жителів будинків №№ 107, 107-а, 109,
105 та 111 по вул. Красна від 20.02.2009 р. про
закриття проїзду та будівництво нової
дороги, а також рішення, прийняте за
результатами розгляду цієї заяви;

- заяву ОСОБА_1 від 06.03.2009 р. про
виконання робіт по благоустрою, а також
рішення, прийняте за результатами
розгляду цієї заяви;

2. Витребувати у Авдіївської міської
ради інформацію про наявність у
генеральному плані міста Авдіївки
проїзду між жилими будинками № 105 та №
111 по вул. Красна м. Авдіївка до жилих
будинків № 107, № 107-а, № 109;

3. Витребувати у ОСОБА_1
правовстановлюючий документ та
технічну документацію на житловий
будинок № 111 по вул. Красна у м. Авдіївка
(копію та оригінал для огляду).

4. Витребувати у Комунального
підприємства «Бюро технічної
інвентаризації Ясинуватської міської
ради» (86000 м. Ясинувата вул.
Орджонікідзе, буд. 122) завірену копію
інвентаризаційної справи на
домоволодіння № 111 по вул. Красна у м.
Авдіївка.

5. Витребувати у Реєстраційної службі
Авдіївського міського управління
юстиції (86060 Донецька обл., м. Авдіївка,
вул. Молодіжна, буд. 7) інформацію або
витяг з зазначенням анкетних даних
(прізвище ім'я по батькові) власників
житлових будинків номер 105, 111, 107, 107-а, 109
по вул. Красна м. Авдіївка.

6. Звернутися до Слідчого відділу
Авдіївського міського відділу
Управління МВС України в Донецькій
області з проханням надати інформацію
про результат досудового
розслідування за зверненням ОСОБА_1, у
межах якого слідчим Головко С.О.
приймалась постанова про призначення
будівельно-технічної експертизи від
02.10.2013 р., а також завірену копію
зазначеної експертизи.

7. Звернутися до Прокуратури міста
Авдіївки з проханням надати інформацію
про результати перевірки звернення
ОСОБА_1, проведеної Прокуратурою міста
Авдіївка, у межах якої проводилось
експертне дослідження
будівельно-технічної спеціалізації на
підставі листа прокуратури м. Авдіївки
№ 77/2737 від 29.08.2012 р., а також завірену
копію зазначеного експертного
дослідження.

8. Зобов'язати Авдіївську міську раду,
ОСОБА_1, реєстраційну службу
Авдіївського міського управління
юстиції, Комунальне підприємство «Бюро
технічної інвентаризації
Ясинуватської міської ради» надати
витребувані судом документи та
інформацію у строк до 7 квітня 2014 р.

9. Попередити сторони про те, що ухвала
суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали суду до
винних осіб може бути застосована
адміністративна відповідальність за
ст. 185-3 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (штраф
від двадцяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян).

10. Судове засідання по справі
призначити на 7 квітня 2014 р. у 10.00 год., до
якого викликати учасників справи.

Ухвала постановлена, складена і
підписана у нарадчій кімнаті 27 березня
2014 року. Ухвала оскарженню не підлягає
і набирає законної сили з моменту
постановлення.

Суддя:
І.П. Соболєва