Справа № 520/1722/14-а
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 520/1722/14-а
Провадження № 2-а/520/163/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2014 року Київський районний суд м.
Одеси у складі:

головуючого - судді Васильків О.В.

при секретарі - Площинській Т.В.

розглянувши в судовому засіданні в м.
Одесі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси про визнання
протиправною відмови та зобов'язання
вчинити певні дії, суд, -

в с т а н о в и в :

18.02.2014 року позивач звернулась до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеси та
уточнивши вимоги просить визнати
протиправною відмову відповідача щодо
врахування інших виплат при обчисленні
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» та щодо
обчислення пенсії з урахуванням 20%
надбавки за вислугу років; зобов'язати
УПФУ в Київському районі м. Одеси
здійснити перерахунок призначеної
пенсії з урахуванням інших виплат у
сумі 37684,54 грн. та з урахуванням 25%
надбавки за вислугу років; в подальшому
нараховувати та виплачувати пенсію з
урахуванням вказаних обставин;
виплатити різницю між пенсією, яка
виплачувалась позивачу та пенсією, яка
мала б виплачуватись з урахуванням сум
інших виплат та 25% надбавки; звернути
постанову суду до негайного виконання
та встановити відповідачу строк для
подання до суду звіту про виконання
судового рішення. При цьому позивач
посилається на те, що вона з вересня 2011
року отримує пенсію по інвалідності
відповідно до Закону України «Про
державну службу». Але під час
призначення пенсії на підставі поданих
довідок не всі виплати були враховані,
а також в зв'язку з чим позивач змушена
звернутись до суду.

В судовому засіданні позивач
підтримала позовні вимоги, просить
позов задовольнити та допустити
негайне виконання.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
підтримала надані до суду письмові
заперечення, просить в задоволенні
позову відмовити.

Суд, вислухавши позивача, представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, приходить до наступного.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1
отримує пенсію по інвалідності
довічно, що вбачається з пенсійного
посвідчення НОМЕР_1, виданого 02.10.2012
року /а.с.11/.

04.02.2014 року позивач звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси з заявою про
перерахунок пенсії з урахуванням
надбавок, премій та інших виплат /а.с.12/,
для чого надала відповідні документи.

В ході судового розгляду досліджені:

- довідка про складові заробітної плати
(за останні 24 календарні місяці роботи
або за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» №33635/П/05-0009 від
28.09.2011 року /а.с.15-12/, видана ДПА в
Одеській області /а.с.15-12/;

- довідка про складові заробітної плати
(посадовий оклад, надбавка за
спеціальне звання, надбавка за вислугу
років), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу», №33635/П/05-0009 від
28.09.2011 року, видана ДПА в Одеській
області /а.с.11/, в якій надбавка за
вислугу років становить 25%;

- довідка про складові заробітної плати
(за останні 24 календарні місяці роботи
або за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» №13/П/15-32-05-02-11 від
22.01.2014 року видана ГУ Міндоходів в
Одеській області / а.с.20-23/.

На звернення ОСОБА_1 щодо перерахунку
пенсії Управлінням Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеси
надано відповідь №710 від 05.02.2014 року про
відмову у призначенні (перерахунку)
пенсії в зв'язку з тим, що інші виплати
(індексація, грошова винагорода за
безперервну працю, матеріальна
допомога) не входять до складу
заробітної плати державних службовців
відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» і не враховуються при
обчисленні цього виду пенсії /а.с.13/.

До структури заробітної плати
відповідно до ст. 2 Закону України «Про
оплату праці» входять основна
заробітна плата, додаткова заробітна
плата, а також інші заохочувальні та
компенсаційні виплати.

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Частиною 1 ст. 37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 Закону України
«Про державну службу» перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Суд погоджується з думкою позивача
ОСОБА_1 про те, що відповідач
безпідставно відмовив їй у врахуванні
інших виплат при обчисленні пенсії,
оскільки відповідно до діючого
законодавства до складу заробітної
плати входять також і інші виплати.
Крім того суд вважає безпідставним
неврахування доплати за вислугу років
в розмірі 25%, оскільки саме таку
надбавку позивач фактично отримувала,
та саме така надбавка входила до складу
заробітної плати ОСОБА_1

Доводи представника відповідача,
приведені в запереченні та підтримані
в судовому засіданні, суд вважає
безпідставними, необґрунтованими та
такими, які не спростовують
обґрунтованість вимог позивача.

Вимоги позивача стосовно негайного
виконання постанови суду підлягають
частковому задоволенню згідно з ч. 1 ст.
256 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України
негайно виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги позивача підлягають
частковому задоволенню, так як
частково доведені та обґрунтовані, а
саме не підлягають задоволенню вимоги,
заявлені на майбутнє, крім того суд
вважає надмірно заявленими вимоги щодо
зобов'язання відповідача подати звіт
про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 71, 159-163, 256, 267 КАС
України, Законом України "Про пенсійне
забезпечення", Законом України "Про
державну службу", Законом України "Про
оплату праці", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м Одеси щодо відмови від 05.02.2014
року №710 у врахуванні інших виплат при
обчисленні ОСОБА_1 пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси провести з 04.02.2014 року
перерахунок призначеної ОСОБА_1 з 28.09.2011
року пенсії по інвалідності
(розпорядження №2497 від 13.10.2011 року) з
урахуванням інших виплат у сумі 37684,54
грн., відображених у довідці Головного
управління Міндоходів Одеської
області від 22.01.2014 року №13/П/15-32-05-02-11 та
з урахуванням 25% надбавки за вислугу
років згідно з довідкою ДПА в Одеській
області від 28.09.2011 року №33635/П/05-0009
(сумарно - 398 грн.).

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси провести перерахунок суми
виплаченої ОСОБА_1 пенсії з моменту її
призначення до моменту звернення за
перерахунком (з 28.09.2011 року по 03.02.2014
року включно) з урахуванням довідки
Головного управління Міндоходів
Одеської області від 22.01.2014 року
№13/П/15-32-05-02-11 та з урахуванням 25%
надбавки за вислугу років згідно з
довідкою ДПА в Одеській області від
28.09.2011 року №33635/П/05-0009.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси виплатити ОСОБА_1 різницю між
пенсією, що виплачувалась у період з
28.09.2011 року по 03.02.2014 року включно та
пенсією, що мала бути нарахована ОСОБА_1
та виплачена з урахуванням сум інших
виплат у розмірі 37684,54 грн.,
відображених у довідці Головного
управління Міндоходів Одеської
області від 22.01.2014 року №13/П/15-32-05-02-11 та
з урахуванням 25% надбавки за вислугу
років згідно з довідкою ДПА в Одеській
області від 28.09.2011 року №33635/Р/05-0009, на
суми яких нараховані та утримані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - єдиний соціальний внесок.

В іншій частині вимог - відмовити.

Звернути постанову до негайного
виконання у межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Київського районного суду міста
Одеси апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя
Васильків О. В.