Справа № 808/1477/14
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2014 року /14:00/Справа № 808/1477/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Нестеренко Л.О., при
секретарі Чорній В.С., розглянувши у
місті Запоріжжі у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за заявою Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Запорожспецсплав»

про стягнення 31 975 грн. 42 коп. фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя до Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Запорожспецсплав» про стягнення 31 975
грн. 42 коп. фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, проте надіслав
на адресу суду клопотання про
підтримання позовних вимог в повному
обсязі та про розгляд справи без участі
представника позивача.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про причин
неявки суду не повідомив, заяви про
розгляд справи без його участі не
надав. Про час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином.

Згідно із ст.41 КАС України, "якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється".

У зв'язку із вищенаведеним фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Дослідивши наявні у справі докази, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
огляду на наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична
особа за адресою: 69015, Запорізька
область, м. Запоріжжя, вул. Мінська, буд.
5. Відповідач має ідентифікаційний код
32068473.

ТОВ "Запорожспецсплав" перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Ленінському районі
м.Запоріжжя.

Судом з'ясовано, що колишнім
працівникам ТОВ "Запорожспецсплав", а
саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у різні роки було
призначено пенсію на пільгових умовах
відповідно до п."а" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до Розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
що направлялися органом Пенсійного
фонду відповідачу, а також розрахунку
суми позовних вимог, за ТОВ
"Запорожспецсплав" обліковується
заборгованість перед Пенсійним фондом
України по фактичним витратам на
виплату та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах
відповідно до п."а" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", у сумі 31975
грн. 42 коп. за період з грудня 2013 року по
лютий 2014 року.

Пунктом "а" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 (далі - Закон №1788-ХІІ)
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники зайняті повний робочий день
на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету міністрів України,
і за результатами атестації робочих
місць, за якими підтверджується право
працівника на пільги та компенсації,
пов'язані із зайнятістю в
несприятливих умовах праці: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 (далі -
Закон №1058-ІV) визначено принципи,
засади і механізм функціонування
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
призначення, перерахунку і виплати
пенсій, надання соціальних послуг з
коштів Пенсійного фонду.

Згідно з абз.1 п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами Закону №1058-ІV в разі досягнення
пенсійного віку та при наявності
трудового стажу, передбаченого Законом
України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1. До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди відшкодування
вказаних витрат здійснюється
підприємствами та організаціями з
коштів, призначених на оплату праці, в
розмірі плати, що покриває фактичні
витрати Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівниками
загальновстановленого пенсійного
віку: чоловікам - 60 років, жінкам - 55
років в таких розмірах: 20 відсотків з
наступним збільшенням її щороку на 10%
до 100% розміру відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених застрахованим особам, які
працювали або працюють на роботах за
Списком №1, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003
№36, і за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Таким чином, відшкодування витрат на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівником пенсійного
віку, призначених за Списком № 1, з
01.01.2004 має здійснюватися незалежно від
того, за яким Законом призначена ця
пенсія, в порядку передбаченому п.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та п."а" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" всіма підприємствами,
установами, організаціями України.

Порядок відшкодування вказаних витрат
Пенсійному фонду України
врегульований розділом 6 "Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками і застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України",
затвердженої постановою Правління
Пенсійного фонду України №21-1 від
19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі -
Інструкція №21-1).

Так, в п.6.1 Інструкції №21-1 визначено
коло осіб та розміри, в яких повинні
відшкодовуватись Пенсійному фонду
України витрати на виплату на доставку
пільгових пенсій за Списком № 1.
Зокрема в цьому пункті вказано, що
такий порядок встановлений для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції.

Підпункт 2.1.1 п.2.1 Інструкції №21-1
містить перелік роботодавців, що є
страхувальниками в розумінні цієї
Інструкції та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а саме підприємства,
установи, організації, створені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форм власності, виду
діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки та
політичні партії, фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності та
інші особи, які використовують працю
фізичних осіб, на умовах трудового
контракту, або на інших умовах,
передбачених законодавством або за
договорами цивільно-правового
характеру.

Таким чином, згідно з п.6.1 Інструкції №
21-1 відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до п.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету міністрів України.

Згідно із п.6.2 Інструкції № 21-1 витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покривається цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Пунктом 6.3 Інструкції № 21-1 передбачено,
що у разі ліквідації або зміни власника
підприємства, суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники.

Відповідно до п.6.4 вказаної Інструкції
№21-1 розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається управлінням
Пенсійного фонду щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20-го
числа січня поточного року, та протягом
10-ти днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції №21-1
підприємства щомісяця, до 25 числа,
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій.

Так, суд зазначає, що позивачем
обґрунтовано розмір суми до
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсії, призначеної
за віком на пільгових умовах
зазначеним пенсіонерам за спірний
період, що підтверджується
Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п."а" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", які за спірний період
направлялися відповідачу.

Позивачем надано до суду Відомості про
сплату пенсії, які документально
підтверджують факт отримання
пенсійних виплат громадянами: ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7

Судом досліджено Довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії виданих
ТОВ "Запорожспецсплав": ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
які працювали на роботах за Списком № 1,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 №36.

Отже, судом досліджено Протоколи та
розрахунки стажу вищевказаних
пенсіонерів, яким призначено пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з ч.15 ст.106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідач, як платник збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якої вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій у повному розмірі.
Так, заборгованість у сумі 31975 грн. 42
коп., яка обліковується за відповідачем
перед органом Пенсійного фонду
України, підлягає стягненню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Запорожспецсплав"
(69015, Запорізька область, м.Запоріжжя,
вул.Мінська, буд.5, ідентифікаційний код
32068473) на користь Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі
м.Запоріжжя (69041, Запорізька область,
м.Запоріжжя, вул.Трегубова, буд.18,
ідентифікаційний код 20508404, р/р1079 у
Запорізькому обласному управлінні ВАТ
"Державний ощадній банк України", МФО
313957) 31975 грн. 42 коп., заборгованості з
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7
за період з грудня 2013 року по лютий 2014
року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя

Л.О.Нестеренко