Справа № 807/466/14
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2014 рокум. Ужгород№ 807/466/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої судді Маєцька Н.Д.

за участю секретаря судового засідання
Сологуб Д.Я. та сторін, які беруть
участь у справі:

представник позивача: Секерня О.В.,

представники відповідача: Товт М.М.,
Мучичка Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовною заявою Управління Пенсійного
фонду України в м. Мукачевому та
Мукачівському районі Закарпатської
області до Сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Горонда" про
стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ч.3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
07 квітня 2014 року було проголошено
вступну та резолютивну частини
постанови. Повний текст постанови
виготовлено та підписано 09 квітня 2014
року.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Мукачевому та Мукачівському районі
Закарпатської області звернулося до
Закарпатського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Горонда" , в якій
просить суд стягнути з відповідача
заборгованість по збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування по
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій відповідно
до пункту "б-з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в сумі 78138,17
грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідач, є юридичним
правонаступником КСП «Дружба»,
зареєстрований як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, та,
відповідно до ст.. 2 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", для відповідача об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б-з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст..12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", за ставкою 100 %
від об'єкта оподаткування. Однак,
відповідачем не відшкодовано фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгової пенсії відповідно до пункту
"б-з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за період з
01.01.2011 року по 31.12.2013 року, в зв'язку з чим
у відповідача виникла заборгованість в
сумі 78138,17 грн.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю, з підстав наведених у
позовній заяві та просив суд їх
задоволити.

Відповідач надав письмові заперечення
проти позову, де зазначив, що
систематично без порушення строків
надавало і надає до відділу доходів
позивача щомісячні звіти про
здійснення господарської діяльності
та сплати страхових внесків. Крім того,
позивач безпідставно пред'являє вимоги
про відшкодування пільгової пенсії гр..
ОСОБА_4 та ОСОБА_5, оскільки трудових
відносин між ними та відповідачем
ніколи не існувало. ОСОБА_5 було
призначено пенсію 05.03.2000 року, тобто до
утворення СТОВ «Горонда», а видача
довідок ОСОБА_4 відповідачем про його
трудовий стаж зумовлено тим, що архівні
документи про стаж працівників
колишнього КСП «Дружба», мешканців с.
Горонда, в тому числі і ОСОБА_4,
залишились після реорганізації КСП
«Дружба» в розпорядженні утвореного
СТОВ «Горонда». Крім того, позивачем не
надсилалися відповідачу повідомлення
про розмір сум до відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, а тому, враховуючи
вищевикладене відповідач просить
відмовити в задоволенні позову.

В судовому засіданні представники
відповідача проти позову заперечили з
мотивів, наведених у запереченні проти
позову, та просили суд відмовити у
задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши подані документи та
матеріали справи, заслухавши доводи та
пояснення сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд
приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач
створений 07.03.2000 року в процесі
реорганізації та є юридичним
правонаступником КСП «Дружба», з 14.04.2000
року зареєстрований в управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Мукачевому та Мукачівському районі
Закарпатської області, та відповідно
до ст..1 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01.01.2004 року, відповідно
до ст. 15 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058 (далі - Закон № 1058),
набув статусу платника страхових
внесків.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону № 1058, який набрав чинності з
01.01.2004 року, встановлено, що
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", який діяв до
набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону № 1058,
питання про відшкодування витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених,
зокрема, відповідно до пунктів "б-з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", було врегульовано
Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Статтею 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1
цього Закону, є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б-з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім п.1 ст.4 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування", встановлено
ставку на обов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі 100
відсотків від об'єкта оподаткування,
визначеного абзацом четвертим п.1 ст.2
цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного Фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України № 21-1 від
19.12.2003 року (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6 Інструкції, витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи.

Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що у
разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники.

Відповідно до наказу від 22 липня 2004р. №
166 "Про затвердження тарифів на оплату
послуг, пов'язаних з виплатою та
доставкою пенсій та грошової допомоги"
тарифи на оплату послуг, пов'язаних з
виплатою і доставкою державних пенсій
та грошової допомоги, застосовуються
підприємствами (операторами) зв'язку,
що надають ці послуги, у відсотках від
суми отриманої пенсії: у місті - 0,79%, у
селі та смт. - 1,56%.

СТОВ «Горонда» з 07.03.2000 року є
правонаступником КСП «Дружба» та з 2011
року знаходиться на загальній системі
оподаткування, тому зобов'язана
відшкодовувати фактичні витрати на
виплату та доставку пільгової пенсії
згідно поданих розрахунків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б-з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» по громадянам ОСОБА_4 та
ОСОБА_5

Громадянин ОСОБА_4 працював
трактористом-машиністом в шкідливих
умовах праці повний робочий день в КСП
«Дружба» з 01.01.1976 по 15.06.1978 р., з 15.04.1979 по
20.07.1985 р., з 15.06.1986 по 31.12.1999 р., що
підтверджується записами в трудовій
книжці та довідками про пільговий стаж
роботи № 5 від 01.02.2010 р. та № 6 від 01.02.2010
р., виданими СТОВ «Горонда». Вказані
обставини дали йому право на
призначення пенсії на пільгових умовах
по Списку № 2 відповідно до пункту «в»
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до ст.. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» трудова книжка
є основним документом, що підтверджує
трудовий стаж.

Відповідно до п.20 постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637
встановлено, що у разі, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу необхідно надавати уточнюючі
довідки. Таку довідку видають
підприємства, установи чи організації,
де набуто пільговий стаж, або їх
правонаступники.

Для встановлення правових підстав
видачі СТОВ «Горонда» довідки про
пільговий стаж роботи № 5 від 01.02.2010 р.
та № 6 від 01.02.2010 р., працівниками
управління проведена зустрічна
перевірка, яка оформлена актом. Даний
акт підтверджений та підписаний
директором СТОВ «Горонда» і зауважень
ніяких не має.

Оскільки директор СТОВ «Горонда» подав
всі документи, які дають право на
призначення пільгової пенсії гр..
ОСОБА_4, а відповідач є
правонаступником попереднього
колгоспу, то відповідач зобов'язаний
відшкодовувати суми фактичних витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б-з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Громадянка ОСОБА_5 працювала в колгоспі
«Дружба» з 15.03.1982 по 31.12.1999 р. та виховала
п'ятеро дітей, що підтверджується
записами в трудовій книжці, довідкою №
28 від 23.02.2000 р., виданою колгоспом
«Дружба» та довідкою від 26.01.2000 р. № 247
про народження та виховання до
14-річного віку п'ятеро дітей, виданою
Горондянською сільською радою.
Вказані обставини дали їй право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку № 2
відповідно до пункту «ж» статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до змін ст..26 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування», пенсійний вік жінкам
збільшився до 60 років, а відшкодування
пільгових пенсій відповідно
продовжено.

Оскільки СТОВ «Горонда» є
правонаступником колгоспу «Дружба»,
частка відшкодування становить 100 %.

За період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року,
згідно розрахунків сум фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, вищезазначеним
громадянам проведено виплату
пільгових пенсій на загальну суму 78138,17
грн.

Відповідно до п.6.1 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", зокрема, 100 %
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до абз.1
ч.2 Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Отже, заборгованість відповідача по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пільгової пенсії
відповідно до пункту "б-з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" становить 78138,17 грн.

На час розгляду даної адміністративної
справи відповідач заборгованість не
сплатив.

Ненадходження вказаної суми до бюджету
Пенсійного фонду перешкоджає
виконанню одного з основних завдань
Фонду - забезпечення збирання та
акумулювання коштів, призначених для
повного та своєчасного фінансування
виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст.
94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст..ст.160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву Управління Пенсійного
фонду України в м. Мукачевому та
Мукачівському районі Закарпатської
області до Сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Горонда" про
стягнення заборгованості -
задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Горонда" на користь
управління Пенсійного фонду в м.
Мукачевому та Мукачівському районі
заборгованість по збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п."б-з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
сумі 78 138,17 грн. (сімдесят вісім тисяч
сто тридцять вісім гривень 17 коп.).

3. Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення, а у
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Апеляційна
скарга подається через Закарпатський
окружний адміністративний суд з
одночасним надсиланням її копії до
суду апеляційної інстанції. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

СуддяН.Д. Маєцька