Справа № 2-а-3/11/1414
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

18 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-3/11/1414

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Циганок В.Г.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,судді
-Градовського Ю.М.,судді -Вербицької Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження заяву ОСОБА_4 про
роз'яснення постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 20 серпня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Миколаївській області,
управління Пенсійного фонду України у
Корабельному районі м. Миколаєва, про
скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Корабельного районного
суду м. Миколаєва від 23.05.2011 року в
задоволені позовних вимог відмовлено
повністю.

Постанову Корабельного районного суду
м. Миколаєва від 23.05.2011 року - скасовано.
Позовні вимоги задоволено частково.
Скасовано рішення ГУПФ України в
Миколаївській області №1212-Б-07 від
25.11.2010 року в частині залишення без
задоволення вимоги скарги позивача від
28.10.2010 року щодо виплати додаткової
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст.51 Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
як особі яка постраждала від наслідків
Чорнобильської катастрофи 2 категорії,
та вимоги щодо підвищення розміру
пенсійних виплат на 21% заробітку за 21
рік понаднормативного стажу згідно із
ч.2 ст.56 Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зобов'язано УПФ України у
Корабельному районі м. Миколаєва
здійснити перерахунок та виплату
позивачу додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, як особі,
віднесеної до категорії 2, передбаченої
ст.51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, виходячи з розрахунку
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 13.05.2008 року по 22.07.2011
року, з врахуванням вже здійснених
виплат. Зобов'язано УПФ України у
Корабельному районі м. Миколаєва
здійснити перерахунок та виплату
позивачу пенсії зі збільшенням її на 1%
заробітку за кожен рік роботи
понаднормативного стажу, згідно з ч.2
ст.56 Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи із законодавчо
встановленого прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
починаючи з 13.05.2008 року, з врахуванням
вже здійснених виплат. В решті позовних
вимог відмовлено.

04.02.2014 року до Одеського апеляційного
адміністративного суду надійшла заява
ОСОБА_4 про роз'яснення постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20.08.2013 року.

Пільги щодо обчислення стажу роботи
для призначення пенсії визначені
статтею 56 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зокрема, за змістом пункту
2 цієї норми, право на пенсію в повному
розмірі мають громадяни, віднесені до
категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи
не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15
років, із збільшенням пенсії на один
процент заробітку за кожний рік роботи
понад встановлений цим пунктом стаж,
але не вище 75 відсотків заробітку, а
громадянам, які відпрацювали за
списком №1, чоловіки - 10 років і більше,
жінки - 7 років 6 місяців і більше - не
вище 85 відсотків заробітку.

Аналіз викладеного положення закону
свідчить про те, що воно визначає
особливі норми та умови пенсійного
забезпечення громадян, які постраждали
від Чорнобильської катастрофи.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20.08.2013 року
було встановлено, що порядок
перерахунку пенсій Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» не
встановлений, що є підставою для
застосування судом при розгляді цього
публічно-правового спору аналогії
закону на підставі ч.7 ст.9 КАС України.

Таке збільшення запроваджено Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
змістом абзацу другого частини 1 статті
28 якого за кожний повний рік страхового
стажу понад 25 років чоловікам і 20 років
жінкам пенсія за віком збільшується на
1 відсоток розміру пенсії, обчисленої
відповідно до статті 27 цього Закону,
але не більше ніж на 1 відсоток
мінімального розміру пенсії за віком,
зазначеного в абзаці першому цієї
частин (в редакції Закону «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2005 рік» та деяких
інших законодавчих актів України» від
25.03.2005 року №2505-IV).

Для громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
розрахункова величина розміру пенсії
має пільговий характер і визначена в ч.2
ст.56 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» як сума заробітку за
кожний рік роботи понад установлений
цим пунктом стаж роботи.

Таким чином, особам, яким призначена
пенсія на підставі Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
перерахунок пенсії має здійснюватися
за кожний повний рік стажу роботи понад
установлений для них мінімальний
трудовий стаж для призначення пенсії (15
років - для жінок і 20 років - для
чоловіків) шляхом збільшення пенсії на
1% заробітку за рік.

Керуючись ст.170 КАС України,
апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_4 про роз'яснення абзацу 6
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20 серпня 2013
року задовольнити.

Роз'яснити, що управління Пенсійного
фонду України у Корабельному районі м.
Миколаєва відповідно до ч.2 ст.56 Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
зобов'язано провести перерахунок
ОСОБА_4 щомісячної доплати до пенсії
шляхом збільшення пенсії на 1 процент
його заробітку за кожний рік роботи
понад 20 років (для ОСОБА_4 - це 21%) та
провести відповідні виплати за період
з 13 травня 2008 року, з урахуванням вже
виплачених сум.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя:
Суддя: Ю.М. Градовський Н.В. Вербицька