Справа № 805/17780/13-а
Суддя: Старосуд І.М.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2014 р.
Справа № 805/17780/13-а

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської
дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний
суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Старосуд І.М.,
суддів Тарасенка І.М., Череповського
Є.В., розглянувши у порядку письмового
провадження у залі суду за адресою:
місто Донецьк, вулиця 50 Гвардійської
дивізії, 17, адміністративну справу за
позовом Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Донецькій області до Міністерства
інфраструктури України, третя особа -
товариство з обмеженою
відповідальністю «Авіакомпанія
«Донбасаеро» про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В
И В:

Регіональне відділення Фонду
державного майна України по Донецькій
області звернулось до Донецького
окружного адміністративного суду з
позовом до Міністерства
інфраструктури України, третя особа -
товариство з обмеженою
відповідальністю «Авіакомпанія
«Донбасаеро» про визнання
протиправною бездіяльності
Міністерства інфраструктури України,
яка полягає у невиконанні приписів
абзацу 2 частини 3 статті 27 Закону
України «Про оренду державного та
комунального майна» щодо прийняття
протягом тридцяти днів об'єкту оренди у
своє управління, пункту 50 Положення про
інвентаризацію майна державних
підприємств, що приватизуються
(корпоратизується), а також майна
державних підприємств та організацій,
яке передається в оренду (повертається
після закінчення строку дії договору
оренди або його розірвання),
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 02.03.1993 № 158,
стосовно погодження зведеного акту
інвентаризації майна підприємства, що
повертається з оренди, зобов'язання
погодити результати інвентаризації,
зведені в акті згідно порядку,
встановленого Положенням про
інвентаризацію майна державних
підприємств, що приватизуються
(корпоратизуються), а також майна
державних підприємств та організацій,
яке передається в оренду (повертається
після закінчення строку дії договору
оренди або його розірвання),
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 02.03.1993 № 158,
зобов'язання прийняти до сфери свого
управління державне майно - цілісний
майновий комплекс «Донецької
державної авіакомпанії «Донбас-Східні
авіалінії України» за актом
приймання-передачі протягом тридцяти
днів відповідно до абзацу 2 частини 3 с
статті 27 Закону України «Про оренду
державного та комунального майна» (арк.
справи 19 - 26).

В обґрунтування позовних вимог
зазначило, що частиною 3 статті 27 Закону
України «Про оренду державного та
комунального майна» визначено, що у
разі припинення договору оренди
цілісного майнового комплексу
підприємства орендар за згодою
орендодавця передає об'єкт оренди
органу, який до укладення договору
оренди здійснював повноваження з
управління майном, зазначений орган
або його правонаступник зобов'язаний
протягом тридцяти днів прийняти об'єкт
оренди в своє управління. З моменту
розірвання договору оренди від 21.07.2003 №
1065 позивач неодноразово звертався до
відповідача з вимогами щодо надання
кандидатури представника Міністерства
для прийняття участі у роботі спільної
комісії по розмежуванню і оцінці майна,
погодження зведеного акту
інвентаризації майна підприємства, а
також визначення подальшої долі
державного майна цілісного майнового
комплексу товариства з обмеженою
відповідальністю «Авіакомпанія
«Донбасаеро».

Позивач вважає, що внаслідок ухилення
Міністерства інфраструктури України
від вжиття заходів з прийняття об'єкту
оренди до свого управління,
відповідачем порушена стаття 19
Конституції України, частина 3 статті 27
Закону України «Про оренду державного
та комунального майна», пункт 4 Порядку
повернення орендованих цілісних
майнових комплексів державних
підприємств після припинення або
розірвання договору оренди та пункт 50
Положення про інвентаризацію майна
державних підприємств, що
приватизуються (корпоратизуються), а
також майна державних підприємств та
організацій, яке передається в оренду
(повертається після закінчення строку
дії договору оренди або його
розірвання), затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 02.03.1993 №
154. З вказаних підстав просило
задовольнити позовні вимоги.

31.03.2014 представник позивача через
відділ діловодства та документообігу
надав заяву у порядку статті 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
про зменшення позовних вимог, в якій
просив визнати протиправною
бездіяльність Міністерства
інфраструктури України, яка полягає у
невиконанні приписів абзацу 2 частини 3
статті 27 Закону України «Про оренду
державного та комунального майна» щодо
прийняття протягом тридцяти днів
об'єкту оренди в своє управління,
зобов'язати Міністерство
інфраструктури України прийняти до
сфери свого управління державне майно -
цілісний майновий комплекс «Донецької
державної авіакомпанії «Донбас-Східні
авіалінії України» за актом
приймання-передачі протягом тридцяти
днів відповідно до абзацу 2 частини 3 с
статті 27 Закону України «Про оренду
державного та комунального майна» (арк.
справи 197 - 198).

Представник позивача Неведомий Д.О.
позовні вимоги підтримав (з
урахуванням заяви про зменшення вимог),
надав пояснення, аналогічні викладеним
у позовній заяві, просив позов
задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату час та
місце слухання справи був повідомлений
судом належним чином (арк. справи 190).
24.03.2014 через відділ діловодства та
документообігу надав письмові
заперечення проти позову (арк. справи 169
- 179), в яких зазначено, що позивачем не
було надано технічної документації,
документів на основні засоби, що здані
або прийняті підприємством в оренду, на
зберігання та у тимчасове
користування, передбачених пунктом 16
Положення № 158, не здійснено у
встановленому порядку оцінки
цілісного майнового комплексу, не
підготовлено відповідно до звіту про
оцінку, його рецензування, також
рецензування і затвердження акту
оцінки цілісного майнового комплексу,
у порушення пункту 10 Порядку, що
унеможливлює прийняття на баланс
цілісного майнового комплексу.

Зазначає, що на підставі абзацу 5 пункту
22 Порядку, Міністерство інфраструктури
не надало згоди на прийняття цілісного
майнового комплексу, та залишило за
орендодавцем право прийняття рішення
щодо подальшого використання або
приватизації майна у порядку,
визначеному чинним законодавством,
оскільки у відповідача відсутні
підприємства, яким можливо передати
майно на баланс, а підприємство, на
балансі якого перебувало майно на
даний час ліквідовано. З вказаних
підстав відповідач просив відмовити у
задоволенні позову та розглянути
справу без участі представника
відповідача.

Представник третьої особи у судове
засідання не з'явився, про дату час та
місце слухання справи повідомлявся
судом належним чином, причини неявки не
повідомив, заяв про відкладення або про
розгляд справи за відсутності
представника третьої особи суду не
надавав.

За таких обставин та враховуючи
приписи частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути справу за відсутності
представника відповідача та третьої
особи у порядку письмового провадження
за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

21.07.2003 між Регіональним відділенням
фонду державного майна по Донецькій
області та комунальним підприємством
«Авіакомпанія «Донбасаеро» був
укладений договір від 21.07.2003 № 1065/2003
оренди державного майна - цілісного
майнового комплексу «Донецької
державної авіакомпанії «Донбас-Східні
авіалінії України» строком на 25 років з
моменту підписання акту
приймання-передачі (арк. справи 27 - 32).

Як вбачається з листа від 24.06.2003 №
3823-15-1415, Міністерство транспорту
України не заперечувало щодо передачі
вказаного майна в оренду згідно з
Законом України «Про оренду державного
та комунального майна» (арк. справи 76).

До вказаного договору були прийняті
додатки, які є його невід'ємною і
складовою частиною, а саме: акт
прийому-передачі майна, що належить до
державної власності від 01.10.2003,
розрахунок орендної плати та акт
оцінки вартості майна, що передається в
оренду (арк. справи 33 - 38).

Згідно акту прийому-передачі від 01.10.2003,
здійснена передача державного майна -
цілісного майнового комплексу
Донецької державної авіакомпанії
«Донбас-Східні авіалінії України» (арк.
справи 33 - 34).

Крім того, між Регіональним
відділенням фонду державного майна по
Донецькій області та комунальним
підприємством «Авіакомпанія
«Донбасаеро» було укладено ряд
додаткових угод про купівлю-продаж
оборотних матеріальних цінностей,
уточнення складу і вартості майна та
орендної плати за нього разом з
відповідними актами та розрахунками,
кредитний договір з додатками,
договори про внесення змін до договору
оренди та про уточнення найменування
сторін, тощо (арк. справи 39 - 75).

Так, договором № 9 від 08.06.2012 року про
внесення змін до договору оренди від
21.07.2003 № 1065/2003, розділ 8 «Права
орендодавця» доповнено пунктами 8.3, 8.4,
згідно з якими, зокрема, пунктом 8.3
передбачено право орендодавця
відмовитися від даного договору оренди
і вимагати повернення орендованого
майна, якщо орендар не вносить плату за
користування зазначеним майном
протягом трьох місяців підряд (арк.
справи 70 - 73).

У зв'язку з невиконанням Орендарем
істотних умов договору оренди від
21.07.2003 № 1065 та несплатою протягом трьох
місяців підряд плати за користування
об'єктом оренди, Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області своїм
листом від 21.03.2013 № 11-06-02-03208, повідомило
товариство з обмеженою
відповідальністю «Авіакомпанія
«Донбасаеро» (надалі за текстом - ТОВ
«Авіакомпанія «Донбасаеро») про
відмову від договору оренди відповідно
до статті 782 Цивільного Кодексу України
(арк. справи 77 -78).

Як вбачається з матеріалів справи,
вказаний лист був отриманий ТОВ
«Авіакомпанія «Донбасаеро» 02.04.2013, що
підтверджується копією
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення (арк.
справи 78) і орендар не оспорював факт
відмови орендодавця від договору
оренди, а тому зазначений договір
оренди є розірваним.

Про розірвання договору оренди від
21.07.2003 № 1065/2003, позивач повідомив
Міністерство інфраструктури своїм
листом від 29.04.2013 № 07-06-02-05067, якій був
отриманий ним 07.05.2013 та просив надати
кандидатуру представника для
прийняття участі у роботі комісії по
розмежуванню і оцінці майна, що
підтверджується копією
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення (арк.
справи 79 - 80).

На лист від 29.04.2013 № 07-06-02-05067, відповідач
надав відповідь від 21.06.2013 № 6864/16/10-13 з
кандидатурами уповноважених
представників для участі в роботі
інвентаризаційної комісії (арк. справи
182).

Регіональним відділенням Фонду
державного майна України по Донецькій
області прийнятий наказ від 20.05.2013 № 01412
про створення інвентаризаційної
комісії та спільної комісії по
розмежуванню і оцінці майна - цілісного
майнового комплексу Донецька державна
авіакомпанія «Донбас - Східні
авіалінії України», згідно якого
створена комісія з інвентаризації
майна - цілісного майнового комплексу
Донецька державна авіакомпанія
«Донбас - Східні авіалінії» (арк. справи
84 - 87). Копію вказаного наказу
відповідач отримав 27.05.2013, що
підтверджується листом Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області від 22.05.2013
№ 07-06-02-05916 та копією рекомендованого
повідомлення про вручення поштового
відправлення (арк. справи 83).

ТОВ «Авіакомпанія «Донбасаеро» у
своєму листі від 12.06.2013 № 56-13-66 просило
позивача продовжити строк проведення
інвентаризації майна (арк. справи 89).

Наказом Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Донецькій області від 14.06.2013 № 017714 було
продовжено термін проведення
інвентаризації до 30.06.2013 (арк. справи 88).

Згідно зведеного акту інвентаризації
державного майна зі складу цілісного
майнового комплексу «Донбас - Східні
авіалінії України», що перебуває в
оренді у ТОВ «Авіакомпанія
Донбасаеро», проведена інвентаризація
зазначеного майна (арк. справи 95 - 96).

Листами щодо повернення державного
майна із оренди від 17.06.2013 № 07-06-02-07205 та
про визначення державного
підприємства та погодження
результатів інвентаризації від 26.07.2013
№ 07-06-02-09086, Регіональне відділення
фонду державного майна по Донецькій
області зверталось до Міністерства
інфраструктури України з проханням
погодити зведений акт інвентаризації
державного майна та в найкоротший
термін визначитися щодо подальшої долі
вищевказаного державного майна (арк.
справи 90 - 93).

Листом від 19.09.2013 № 10749/16/10-3,
Міністерство інфраструктури України
просило позивача висловити свою
позицію стосовно можливості, способу
та порядку передачі цілісного
майнового комплексу Донецької
державної авіакомпанії «Донбас -
Східні авіалінії України» КП
«Міжнародний аеропорт Донецьк імені
С.С. Прокоф’єва» (арк. справи 39).

Листом від 09.12.2013 № 13880/16/10-13,
Міністерство інфраструктури України
повернуло два погоджених примірника
зведеного акту інвентаризації
державного майна (арк. справи 181).

Листом від 23.10.2013 № 07-06-02-13474 Регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області вдруге
звернулось до відповідача з вимогою
здійснити процедуру повернення
державного майна із оренди з
обов'язковим визначенням державної
частки (арк. справи 100 - 102). Позивачем
14.02.2014 знову надіслано лист № 07-06-02-01765
до Міністерства Інфраструктури
України з вимогою визначення щодо
подальшої долі державного майна (арк.
справи 201 - 202).

З листа Міністерства Інфраструктури
від 21.01.2014 № 479/15/10-14, вбачається, що
відповідач не надав згоди на прийняття
цілісного майнового комплексу
Донецької державної авіакомпанії
«Донбас - Східні авіалінії України» до
сфери свого управління та залишає за
Орендодавцем право прийняття рішення
щодо подальшого використання або
приватизації майна у порядку,
визначеному чинним законодавством
(арк. справи 180).

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про
Фонд державного майна України», фонд
державного майна України є центральним
органом виконавчої влади із
спеціальним статусом, що реалізує
державну політику у сфері
приватизації, оренди, використання та
відчуження державного майна,
управління об'єктами державної
власності, у тому числі корпоративними
правами держави щодо об'єктів
державної власності, що належать до
сфери його управління, а також у сфері
державного регулювання оцінки майна,
майнових прав та професійної оціночної
діяльності.

Фонд державного майна України
відповідальний перед Президентом
України. Діяльність Фонду державного
майна України спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України. Особливості спеціального
статусу Фонду державного майна України
визначаються Конституцією та законами
України, актами Президента України і
полягають в особливому порядку
призначення на посаду та звільнення з
посади Голови Фонду державного майна
України.

Відповідно до пунктів 1, 5 частини 1
статті 4 Закону України «Про Фонд
державного майна України», до основних
завдань Фонду державного майна України
належать: реалізація державної
політики у сфері приватизації, оренди,
використання та відчуження державного
майна, а також у сфері державного
регулювання оцінки майна, майнових
прав та професійної оціночної
діяльності; здійснення контролю у
сфері організації та проведення
приватизації державного майна,
відчуження державного майна у
випадках, встановлених законодавством,
передачі державного майна в оренду та
користування; повернення у державну
власність державного майна, що було
приватизоване, відчужене або вибуло з
державної власності з порушенням
законодавства; управління
корпоративними правами держави, які
перебувають у сфері його управління.

Згідно пунктом 4 частини 1 статті 5
Закону України «Про Фонд державного
майна України», Фонд державного майна
України: виступає орендодавцем
цілісних (єдиних) майнових комплексів
підприємств, їх структурних
підрозділів та нерухомого майна, а
також майна, що не увійшло до
статутного капіталу господарських
товариств у процесі приватизації
(корпоратизації), що перебувають у
державній власності; бере участь у
здійсненні контролю за поверненням
цілісних майнових комплексів
державних підприємств до сфери
управління уповноважених органів
управління після закінчення строку дії
договорів оренди.

Відповідно до підпункту 5.3 пункту 5
Положення «Про Регіональне відділення
Фонду державного майна України по
Донецькій області», затвердженого
головою Фонду державного майна України
16.07.2012, Регіональне відділення
відповідно до покладених на нього
завдань та в межах повноважень,
делегованих Фондом у сфері оренди
державного майна, зокрема, виступає
орендодавцем цілісних (єдиних)
майнових комплексів підприємств, їх
структурних підрозділів та нерухомого
майна, а також майна, що не увійшло у
процесі приватизації (корпоратизації)
до статутного капіталу господарських
товариств, що перебувають у державній
власності; бере участь у здійсненні
контролю за поверненням цілісних
майнових комплексів державних
підприємств до сфери управління
уповноважених органів управління
після закінчення строку дії договору
оренди.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт
владних повноважень, який виконує
владні управлінські функції у сфері
оренди державного майна.

Згідно пункту 4.1.56 Положення про
Міністерство інфраструктури України,
затвердженого Указом Президента від
12.05.2011 № 581/2011, Міністерство
інфраструктури України виконує у межах
повноважень інші функції з управління
об'єктами державної власності, що
належать до сфери його управління.

Таким чином, відповідач у справі -
суб'єкт владних повноважень, на якого
чинним законодавством покладений
обов'язок здійснювати управління
об'єктами державної власності, що
належать до сфери його управління.

Згідно з частиною 1 статті 27 Закону
України «Про оренду державного та
комунального майна», у разі розірвання
договору оренди, закінчення строку
його дії та відмови від його
продовження або банкрутства орендаря
він зобов'язаний повернути
орендодавцеві об'єкт оренди на умовах,
зазначених у договорі оренди. Якщо
орендар допустив погіршення стану
орендованого майна або його загибель,
він повинен відшкодувати
орендодавцеві збитки, якщо не доведе,
що погіршення або загибель майна
сталися не з його вини.

Відповідно до частини 3 статті 27 Закону
України «Про оренду державного та
комунального майна», у разі припинення
договору оренди за обставин,
зазначених у частині першій цієї
статті, орендар окремого індивідуально
визначеного майна зобов'язаний
повернути це майно відповідному
підприємству, господарському
товариству, створеному в процесі
приватизації (корпоратизації), або його
правонаступнику.

У разі припинення за цих же обставин
договору оренди цілісного майнового
комплексу підприємства, його
структурного підрозділу орендар за
згодою орендодавця передає об'єкт
оренди органу, який до укладення
договору оренди здійснював
повноваження з управління відповідним
майном. Зазначений орган або його
правонаступник зобов'язаний протягом
тридцяти днів прийняти об'єкт оренди в
своє управління.

Як вбачається з пункту 5.7 договору
оренди цілісного майнового комплексу
«Донецької державної авіакомпанії
«Донбас - Східні авіалінії України», у
разі припинення або розірвання
договору Орендар зобов'язується
повернути Орендодавцеві (або юридичній
особі, вказаній орендодавцем,)
орендоване майно Підприємства, у
належному стані, не гіршому ніж на
момент передачі його в оренду, з
урахуванням нормального фізичного
зносу, та відшкодувати Орендодавцеві
збитки у разі погіршення стану або
втрати (повної або його частини)
орендованого майна підприємства з вини
орендаря (арк. справи 29).

Порядок повернення орендованих
цілісних майнових комплексів
державних підприємств після
припинення або розірвання договору
оренди, затверджений наказом Фонду
державного майна України від 07.08.1997 №
847, регулює здійснення комплексу
заходів і процедур, пов'язаних з
поверненням орендодавцю орендованого
державного майна: інвентаризації і
оцінки майна орендних підприємств,
визначення часток держави і орендаря у
цьому майні, врахування заборгованості
орендарів по орендних платежах,
приймання-передачі майна, вибору
організаційно-правової форми
підприємства, заснованого на
поверненому після оренди державному
майні і, при необхідності та за згодою
орендаря, майні орендаря.

У порушення вказаних норм
законодавства, відповідачем державне
майно - цілісний майновий комплекс
«Донецька державна авіакомпанія
«Донбас - Східні авіалінії України» до
сфери свого управління не прийнято, що
підтверджується листом Міністерства
Інфраструктури від 21.01.2014 № 479/15/10-14
(арк. справи 180).

Суд не приймає до уваги заперечення
представника відповідача стосовно
того, що позивачем не було надано
технічної документації, документів на
основні засоби, що здані або прийняті
підприємством в оренду, на зберігання
та у тимчасове користування,
передбачених пунктом 16 Положення № 158,
не здійснено у встановленому порядку
оцінки цілісного майнового комплексу,
не підготовлено відповідно до звіту
про оцінку, його рецензування, також
рецензування і затвердження акту
оцінки цілісного майнового комплексу.

Як було встановлено судом вище, позивач
надсилав відповідачу всі необхідні
документи та вживав передбачені
законодавством заходи для повернення
до державної власності цілісного
майнового комплексу «Донецька
державна авіакомпанія «Донбас - Східні
авіалінії України», однак, відповідач
його до державної власності не прийняв.

Посилання відповідача, що на підставі
пункту 22 Порядку, Міністерство
інфраструктури не надало згоди на
прийняття цілісного майнового
комплексу до сфери свого управління та
залишило за орендодавцем право
прийняття рішення щодо подальшого
використання або приватизації майна у
порядку, визначеному чинним
законодавством, суд не приймає до уваги
з наступних підстав.

Пунктом 22 Порядку повернення
орендованих цілісних майнових
комплексів державних підприємств
після припинення або розірвання
договору оренди передбачено, що у разі
відсутності згоди органу управління
відповідним державним майном на
прийняття майна до сфери свого
управління, орендодавець за поданням
зазначеного органу може прийняти інше
рішення щодо подальшого використання
або приватизації цього майна у порядку,
визначеному чинним законодавством.

Але вказаною нормою не передбачено
право органу управління державним
майном відмовлятися від прийняття
майна в своє управління і встановлено
лише право орендодавця за поданням
такого органу прийняти рішення щодо
подальшого використання майна.

Крім того, суд зазначає, що вказаний
Порядок є підзаконним актом, а тому суд
у спірних правовідношеннях застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу - Закон України «Про оренду
державного та комунального майна».

Норма частини 3 статті 27 Закону України
«Про оренду державного та комунального
майна» щодо зобов'язання органу, який
до укладення договору оренди
здійснював повноваження з управління
майном або його правонаступника,
прийняти протягом тридцяти днів об'єкт
оренди в своє управління, є
імперативною, а тому виключає будь-які
підстави для відмови органу управління
в прийнятті об'єкту оренди в своє
управління.

Оскільки, під час розгляду справи
встановлена протиправна бездіяльність
відповідача щодо невиконання приписів
абзацу 2 частини 3 статті 27 Закону
України «Про оренду державного та
комунального майна» щодо прийняття
протягом тридцяти днів об'єкту оренди в
своє управління, суд приходить до
висновку про необхідність зобов'язати
відповідача прийняти до сфери свого
управління державне майно - цілісний
майновий комплекс «Донецької
державної авіакомпанії «Донбас-Східні
авіалінії України» за актом
приймання-передачі протягом тридцяти
днів відповідно до абзацу 2 частини 3 с
статті 27 Закону України «Про оренду
державного та комунального майна».

Таким чином, суд задовольняє позовні
вимоги у повному обсязі.

Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд присуджує всі здійснені
позивачем документально підтверджені
судові витрати з відповідача
Міністерства інфраструктури України.

Враховуючи викладене, суд присуджує до
стягнення з Міністерства
інфраструктури України на користь
позивача судові витрати по сплаті
судового збору, що документально
підтверджені, у розмірі 68,82 гривень
(арк. справи 106, 107).

Керуючись статтями 2, 11, 17 - 20, 69 - 72, 94, 162,
163, 185 - 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

Адміністративний позов Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області до
Міністерства інфраструктури України,
третя особа - товариство з обмеженою
відповідальністю «Авіакомпанія
«Донбасаеро» про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність
Міністерства інфраструктури України,
яка полягає у невиконанні приписів
абзацу 2 частини 3 статті 27 Закону
України «Про оренду державного та
комунального майна» щодо прийняття
протягом тридцяти днів об'єкту оренди в
своє управління.

Зобов'язати Міністерство
інфраструктури України прийняти до
сфери свого управління державне майно -
цілісний майновий комплекс «Донецької
державної авіакомпанії «Донбас-Східні
авіалінії України» за актом
приймання-передачі протягом тридцяти
днів відповідно до абзацу 2 частини 3 с
статті 27 Закону України «Про оренду
державного та комунального майна».

Стягнути з Міністерства
інфраструктури України ( адреса: 01135, місто Київ, проспект
Перемоги, 14) на користь Регіонального
відділення Фонду державного майна
України по Донецькій області (, адреса: 83001, місто Донецьк,
вулиця Артема, будинок № 97) витрати зі
сплати судового збору у розмірі 68
(шістдесят вісім) гривень 82 копійки.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення. У
разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя
Старосуд І.М.

Судді
Тарасенко І.М.

Череповський Є.В.