Справа № 872/16545/13
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2014 рокусправа № 180/500/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів:
Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області

на постанову Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від 30
жовтня 2013 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2013 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області в якому
просив суд:

- визнати протиправними дії
відповідача по виплаті щомісячних
страхових платежів за період з 01.12.2007
року по 01.02.2013 року у меншому розмірі
ніж це передбачено законом;

- зобов'язати відповідача здійснити
виплату заборгованості по щомісячних
страхових платежах за період з 01.12.2007
року по 01.02.2013 року в сумі 73857,00 грн.;

- зобов'язати відповідача з 01.02.2013 року
нарахувати та виплачувати щомісячні
страхові виплати в розмірі
встановленому ст. 1197 ЦК України до змін
обставин, що тягнуть перерахунок
страхових виплат.

Постановою Марганецького міського
суду Дніпропетровської області від 30
жовтня 2013 року позовні вимоги
задоволено визнано незаконними дії
відповідача щодо відмови у проведенні
перерахунку позивачу щомісячної
страхової виплати з 01.12.2007 року,
зобов'язано відповідача провести
перерахунок щомісячних страхових
виплат позивачу за період з 01.12.2007 року
у відповідності до ст. 1197 ЦК України, з
урахуванням виплачених сум та
виплатити їх та в подальшому
нараховувати та виплачувати щомісячні
страхові виплати в розмірі,
встановленому ст.1197 ЦК України до зміни
обставин, що тягнуть перерахунок
страхових виплат.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову суду,
оскільки вона винесена з порушенням
норм матеріального права та ухвалити
нове рішення по справі, яким відмовити
в задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що під час
виконання своїх трудових обов'язків
ОСОБА_1 отримав виробничу травму, що
підтверджується висновком МСЕК від
12.11.2007 року, яким йому встановлено
втрату працездатності 45 % (а.с.5).

Постановою Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці № 90
від 14.12.2007 року позивачу було
призначено щомісячні страхові виплати.
Розмір страхової виплати розраховано з
середньої заробітної плати яку позивач
отримував до настання страхового
випадку (а.с. 6-7).

13 лютого 2013 року позивач звернувся до
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Марганці із заявою про перерахунок
суми страхової виплати з урахуванням
положень ст. 1197 ЦК України (а.с.8).

Листом № 9/02-20 від 22.02.2013 року позивачу
було відмовлено у здійсненні
перерахунку, що й стало підставою для
звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 4
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" законодавство про
страхування від нещасного випадку
складається із Основ законодавства
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, цього
Закону, Кодексу законів про працю
України, Закону України "Про охорону
праці" та інших нормативно-правових
актів.

Згідно з положеннями статті 34 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" сума
щомісячної страхової виплати
встановлюється відповідно до ступеня
втрати професійної працездатності та
середньомісячного заробітку, що
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума щомісячної страхової виплати не
повинна перевищувати
середньомісячного заробітку, що
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Разом з тим, за змістом статті 1197
Цивільного кодексу України розмір
втраченого фізичною особою внаслідок
каліцтва або іншого ушкодження
здоров'я заробітку (доходу), що підлягає
відшкодуванню, визначається у
відсотках від середнього місячного
заробітку (доходу), який потерпілий мав
до каліцтва або іншого ушкодження
здоров'я, з урахуванням ступеня втрати
потерпілим професійної
працездатності, а за її відсутності -
загальної працездатності. Якщо
середньомісячний заробіток (дохід)
потерпілого є меншим від п'ятикратного
розміру мінімальної заробітної плати,
розмір втраченого заробітку (доходу)
обчислюється виходячи з п'ятикратного
розміру мінімальної заробітної плати.

З аналізуючи співвідношення положень
статті 34 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та положень статті 1197
Цивільного кодексу України,
апеляційний суд приходить до висновку,
що пріоритетному застосуванню до
спірних правовідносин підлягають
положення Цивільного кодексу України
як такі, що набрали чинності пізніше.

Оскільки актами цивільного
законодавства не встановлено
неможливості застосування положень
статті 1197 Цивільного кодексу України
при визначенні заробітку (доходу),
втраченого внаслідок каліцтва або
іншого ушкодження здоров'я фізичної
особи до відносин, випливають із
обов'язкового страхування, апеляційний
суд вважає обґрунтованим висновок суду
першої інстанції про те, що розрахунок
суми страхової виплати необхідно
проводити з урахуванням положень ст. 1197
ЦК України.

Разом з тим, апеляційний суд вважає, що
суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку, стосовно періоду
за який повинен бути здійснений
перерахунок щомісячних страхових
виплат у відповідності до положень ст.
1197 ЦК України.

Так, позивач отримував страхові
виплати у розмірі визначеному рішенням
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Марганці № 90 від 14.12.2007 року. Дане
рішення позивач не оскаржував, отже
погоджувався з розміром виплат які
йому проводились.

Із заявою про перерахунок розміру
страхових виплат позивач звернувся до
Фонду лише 13 лютого 2013 року, отже саме з
цього часу відповідач повинен
здійснити позивачу перерахунок
щомісячних страхових виплат у
відповідності до положень ст. 1197 ЦК
України.

Доводи апелянта про те, що даний спір не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства,
ґрунтуються на невірному розумінні
норм процесуального права та не можуть
бути підставою для скасування
постанови суду.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування постанови
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є порушення норм
матеріального і процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи або питання.

Враховуючи викладені обставини,
колегія суддів прийшла до висновку, що
судом першої інстанції було допущено
порушення норми матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, а тому постанова суду підлягає
скасуванню з постановленням нового
рішення про часткове задоволення
позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС
України, суд, -

П О С ТА Н О В И В :

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області -
задовольнити частково.

Постанову Марганецького міського суду
Дніпропетровської області від 30 жовтня
2013 року - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області щодо
відмови ОСОБА_1 у перерахунку розміру
щомісячних страхових виплат починаючи
з 13.02.2013 року.

Зобов'язати Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Марганці
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_1 перерахунок щомісячних
страхових виплат починаючи з 13.02.2013
року у відповідності до положень ст. 1197
ЦК України до зміни обставин, що
тягнуть перерахунок страхових виплат,
та забезпечити виплату коштів з
урахуванням сум отриманих в зазначений
період.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення її тексту у повному
обсязі.

Повний текст виготовлено 24 березня 2014
року.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов