Справа № 2а-10304/10/1370
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 р.
Справа № 9957/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Заверухи О.Б.,

суддів - Гінди
О.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Сокальському районі
Львівської області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 24 грудня 2010
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Сокальському
районі про спонукання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

04.01.2010 року Управління Пенсійного фонду
України в Сокальському районі
Львівської області звернулось до суду
з позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Сокальському
районі про зобов'язання відповідача
включити в Акти звірки та прийняти до
відшкодування виплату щомісячної
адресної допомоги за березень-червень
2009 року та приймати її до відшкодування
у подальшому.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 24 грудня 2010
року в задоволенні позову відмовлено.

Постанова суду першої інстанції
мотивована тим, що включення до актів
щомісячної звірки саме щомісячної
державної адресної допомоги та інших
виплат, основним документом, який
регулює порядок відшкодування витрат
позивачу не передбачено. Норми
постанови Кабінету Міністрів України
від 26.03.2008 року №265 «Деякі питання
пенсійного забезпечення громадян», ні
норми постанови Кабінету Міністрів від
11.03.2009р. №198 «Деякі питання соціального
захисту окремих категорій громадян»,
ні норми Закону № 1105-XIV не передбачають
обов'язку відділення Фонду проводити
включення, а надалі і відшкодування
щомісячної державної адресної
допомоги та сум підвищення до пенсії
згідно постанови Кабінету Міністрів
від 11.03.2009р. №198. Крім того, позовні
вимоги Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Сокальському
районі про спонукання до вчинення дій є
необгрунтованими, обставини, на які
посилається відповідач доведені
належними та допустимими засобами
доказування.

Не погодившись з вищенаведеною
постановою, Управління Пенсійного
фонду України в Сокальському районі
Львівської області подало апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нову
якою позов задовольнити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує
тим, що оскаржувана постанова є
незаконною та необґрунтованою,
оскільки суд першої інстанції порушив
норми матеріального і процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, а висновки суду не
відповідають обставинам справи.

За відсутності клопотань від усіх осіб,
які беруть участь у справі, про розгляд
справи за їх участю, суд апеляційної
інстанції розглядає справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами, оскільки таку може
бути вирішено на основі наявних у ній
доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду
даної справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку про те,
що апеляційна скарга не підлягає до
задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
Управління Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області та Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Сокальському
районі Львівської області щомісячно
проводили звірку витрат по особових
справах потерпілих.

Управління Пенсійного фонду України в
Сокальському районі за період з
березня по червень 2009 року виплатило
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, а саме: -в березні 2009 р. 356
особам - 82260,61 грн.; -в квітні 2009 р. 351
особі - 75050,92 грн.; -в травні 2009 р. 355
особам 84277,13 грн.; -в червні 2009 р. 358
особам 84911,17 грн.

В результаті звірки, відповідач визнав
усі витрати позивача, що пов'язані з
виплатою пенсій. Проте, суми виплаченої
щомісячної цільової грошової допомоги
на прожиття, в тому числі державної
адресної допомоги не прийняв до
відшкодування.

Факт виплати адресної допомоги та її
одержання особами, відповідач не
заперечує.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновками суду першої
інстанції про відмову у задоволенні
позову з таких підстав.

За змістом пункту 4 постанови №265 та
пункту 2 постанови №198 виплата
щомісячної державної адресної
допомоги та підвищення до пенсії
здійснюється за рахунок коштів, з яких
виплачується пенсія або державна
соціальна допомога.

Перелік соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом, передбачено статтею 21 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Відповідно до цієї статті Фонд
зобов'язаний у встановленому законом
порядку своєчасно та в повному обсязі
відшкодувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, у разі
настання страхового випадку.

До страхових виплат, передбачених цим
Законом, адресна допомога та
підвищення до пенсії не включаються.

Відповідно до частини восьмої статті 34
цього Закону у разі смерті потерпілого
від нещасного випадку або професійного
захворювання витрати на його поховання
несе Фонд згідно з порядком, визначеним
Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Порядку відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України від 04.03.2003 року №5-4/4,
передбачено, зокрема, що Фонд
зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному Фонду України виплачену
останнім суму основного розміру пенсії
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

У разі незгоди на підписання актів з
боку Фонду соціального страхування від
нещасних випадків вимоги про стягнення
мають вирішуватись у судовому порядку
в судах адміністративної юрисдикції, а
не шляхом пред'явлення вимог про
підписання актів звірки.

Оскільки позивачем не було пред'явлено
у встановленому законом порядку позову
про стягнення відповідних коштів, а
вимоги про зобов'язання підписання
актів звірок не можуть бути задоволені
через наявність спору між сторонами із
цього приводу, колегія суддів
погоджується із висновками суду першої
інстанції про неможливість
задоволення даних вимог позивача.

За наведених обставин колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 197, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Сокальському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 24 грудня 2010
року у справі № 2а-10304/10/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
О.Б. Заверуха

Судді:
О.М. Гінда

В.В.Ніколін