Справа № 872/16694/13
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" січня 2014 р.справа № 405/10004/13-а (6а/405/38/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
на ухвалу Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 01 листопада 2013 року у
справі № 405/10004/13-а (6а/405/38/13) за поданням
заступника начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Бондаря Д.Н.
про зміну способу і порядку виконання
постанови Ленінського районного суду
м. Кіровограда від 15 грудня 2011 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
про зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни", -

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2013 року заступником
начальника відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Бондарем Д.Н. було подано до
суду заяву про зміну способу і порядку
виконання рішення, зазначаючи що у
відділі на виконанні перебуває
виконавчий лист № 2а-9111/11 від 10 липня 2013
року, виданий Ленінським районним
судом м. Кіровограда про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
щомісячну державну соціальну 30 %
надбавку до пенсії як дитині війни, у
відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний статус дітей війни», за
період з 18 червня 2011 року по 22 липня 2011
року.

Ухвалою Ленінського районного
суду м. Кіровограда від 01 листопада 2013
року подання заступника начальника
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Бондаря Д.Н.
задоволено. Змінено спосіб і порядок
виконання постанови Ленінського
районного суду м. Кіровограда від 15
грудня 2011 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
про перерахунок та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни, на підставі якої видано
виконавчий лист № 2а-9111/11 від
10.07.2013р.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
(далі - відповідач) подало апеляційну
скаргу. В якій, посилаючись на
порушення судом норм процесуального
права, просить скасувати ухвалу
Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 01 листопада 2013 року.

Позивач у справі ОСОБА_2, надіслав
письмові пояснення, в яких зазначив, що
також не погоджується із прийнятим
рішенням про зміну способу його
виконання.

В судове засідання апеляційної
інстанції сторони не з'явились, про час
та місце слухання справи повідомлялися
належним чином, а тому, відповідно до ч.
1 ст. 41 КАС України, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що постановою
Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 15 грудня 2011 року у
справі № 2а-9111/11 позов ОСОБА_2
задоволено частково. Визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської щодо не нарахування
позивачу щомісячної соціальної
допомоги у розмірі 30 % надбавки до
пенсії як дитині війни, у відповідності
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
статус дітей війни» неправомірною за
період з 18.06.2011 по 22.07.2011 року;
зобов'язано відповідача нарахувати та
виплатити ОСОБА_2 щомісячну соціальну
допомогу у розмірі 30 % надбавки до
пенсії як дитині війни, у відповідності
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
статус дітей війни», за період з 18.06.2011
року по 22.07.2011 року.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 лютого 2013 року постанову
Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 15 грудня 2011 року
залишено без змін.

На виконання рішення суду, що
набрало законної сили, було видано
виконавчий лист, який направлено до
відділу примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області.

Вказане рішення боржником не було
виконано в частині виплати позивачу
нарахованої суми у розмірі 154,95 грн..

Згідно з частиною першою статті 263
КАС України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому суд
виходить з розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення.

З урахуванням викладеного,
колегія суддів приходить до висновку
що ухвала суду першої інстанції
прийнята у відповідності до вимог
чинного законодавства України, і
підстави для її скасування відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1. ст.199 ст. ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області -
залишити без задоволення.

Ухвалу Ленінського районного
суду м. Кіровограда від 01 листопада 2013
року у справі № 405/10004/13-а (6а/405/38/13) -
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак