Справа № 200/4337/14-а
Суддя: Шевцова Т. В.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№200/4337/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року
Бабушкінський районний суд
м.Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді
Шевцової Т.В.

при секретарі - Мар'єнко К.В.

розглянувши у скороченному
провадженні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про визнання
протиправним рішення та зобов'язання
вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного Фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська, у якому просить
визнати протиправним та скасувати
рішення комісії по призначенню та
перерахунку пенсії Пенсійного Фонду
України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська №12 від 18.03.14 та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська зарахувати їй до
стажу роботи, що дає право на пенсію за
вислугою років відповідно до Закону
України «Про прокуратуру» період
роботи на посаді державного службовця -
секретаря судового засідання
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська з 17.09.1990 року по 01.09.1997
року та призначити їй пенсію за вислугу
років відповідно до Закону України
«Про прокуратуру» з моменту звернення
до органів Пенсійного Фонду з 17 березня
2014 року.

В обґрунтування позову зазначила, що
вона тривалий час працювала в
Бабушкінському районному суді
м.Дніпропетровська, в тому числі
секретарем судового засідання з 17.09.90
по 01.09.97. Рішенням комісії по
призначенню та перерахуванню пенсії
Пенсійного Фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська №12 від 18.03.2014 року
їй відмовлено в зарахуванні до стажу
роботи за вислугу років час роботи на
посаді державного службовця у
Бабушкінському районному суді м.
Дніпропетровська, що є порушенням її
прав, відповідно до вимог діючого
законодавства та судової практики, яка
виникла з цього питання.

Відповідач у своїх письмових
запереченнях заперечував проти позову
та просив суд відмовити у його
задоволенні. В обґрунтування своєї
позиції зазначили, що відповідно до
ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру"
прокурори і слідчі мають право на
пенсійне забезпечення за вислугу років
незалежно від віку за наявності на день
звернення вислуги років не менше 20
років, у тому числі стажу роботи на
посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років. Частиною 5
ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру"
визначено перелік робіт , що дає право
на пенсію за вислугою років. Таким
чином, законодавець чітко визначив
перелік критеріїв необхідний для
зарахування страхового стажу, який
відповідно до ч.5 ст.50-1 Закону України
"Про прокуратуру" дає право на пенсію
за вислугою років, а посилання позивача
щодо необхідності зарахувати стаж
роботи на посаді секретаря судового
засідання Бабушкінського районного
суду м.Дніпропетровська є
безпідставним.

Сторони в судове засідання не
з'явились, у зв'язку з чим справу
розглянуто в порядку ч.1 ст.41 КАС
України, якою передбачено у разі неявки
у судове засідання всіх осіб, які
беруть участь у справі, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

У відповідності до положень ст.183-2 КАС
України, суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження за наявними
документами, які знаходяться в
матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
їх за своїм внутрішнім переконанням, що
грунтується на всебічному, повному та
об'єктивному розгляді у судовому
процесі всіх обставин справи, суд
вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Завданням адміністративного
судочинства, відповідно до ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно - правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування , інших посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

У відповідності до вимог ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Судом встановлено, що наказом голови
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 31.10.1989 року ОСОБА_1
прийнята на роботу на посаду кур'єра
до Бабушкінського народного суду м.
Дніпропетровська з 01.11.1989 року.

В подальшому, наказом №29 голови суду
від 20.09.1990 року вона була з 17.09.1990 року
переведена по посаду секретаря
судового засідання Бабушкінського
народного суду м. Дніпропетровська де і
працювала до 01.09.1997 року.

За час роботи в Бабушкніському
районному суді м. Дніпропетровська
27.04.1994 року ОСОБА_1 прийняла присягу
державного службовця.

Наказом голови Бабушкінського
районного суду м.Дніпропетровська №23
від 01.09.1997 року ОСОБА_1 була звільнена з
посади секретаря судового засідання на
підставі ст. 38 КЗоТ України за власним
бажанням, в зв'язку з зарахуванням її
слухачем очної форми навчання
Інституту післядипломної освіти
Дніпропетровського державного
Університету за освітньо-професійною
програмою підготовки магістрів
державного управління.

Наказом прокурора Дніпропетровської
області №472 від 06.05.1998 ОСОБА_1 з 05.05.1998
року прийнята на роботу стажистом на
посаду помічника прокурора
Бабушкінського району м.
Дніпропетровська.

З 29.11.1999 року позивачка переведена на
роботу до прокуратури
Дніпропетровської області де і працює
по теперішній час. Стаж за вислугу
років роботи в органах прокуратури
складає 16 років 26 днів.

Враховуючи зазначені обставини ОСОБА_1
17.03.2014 року звернулась до управління
Пенсійного Фонду України у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська з заявою про
призначення пенсії за вислугою років
відповідно до статті 50-1 Закону України
«Про прокуратуру».

Рішенням комісії по призначенню та
перерахуванню пенсії Пенсійного Фонду
України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська №12 від 18.03.2014 ОСОБА_1
відмовлено в зарахуванні до стажу
роботи за вислугу років час роботи на
посаді державного службовця у
Бабушкінському районному суді м.
Дніпропетровська.

Зазначене рішення та дії відповідача є
незаконними з наступних підстав.

Відповідно до ст.. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» прокурори і слідчі
зі стажем роботи не менше 20 років, у
тому числі зі стажем роботи на посадах
прокурорів і слідчих прокуратури не
менше 10 років, мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку.

До 20-ти річного стажу роботи, що дає
право на пенсію за вислугу років,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
статті 56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, суддями,
на посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах Служби безпеки України,
посадах державних службовців, які
займають особи з вищою юридичною
освітою, в науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах інших організаціях,
якщо працівники, що мають класні чини,
були направлені туди, а потім
повернулися в прокуратуру, строкова
військова служба, половина строку
навчання у вищих юридичних навчальних
закладах, частково оплачувана
відпустка жінкам по догляду за дитиною
до досягнення нею трьох років.

Пунктом 11 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 №22-1, до заяви про
призначення пенсії за вислугу років,
крім документів, передбачених ту, що
підтверджують виконання роботи, яка
дає право на призначення такого виду
пенсії.

З наданої ОСОБА_1 копії трудової книжки
вбачається, що вона працювала на
посаді державного службовця -
секретаря судового засідання - в
Бабушкінському районному суді м.
Дніпропетровська з 17.09.1990 року по 01.09.1997
року.

Аналізуючи зазначені обставини, суд
вважає що рішення відповідача від 18.03.14
року, яким ОСОБА_1 відмовлено в
зарахуванні до стажу, що дає право на
пенсію, час роботи на посаді державного
службовця - секретаря судового
засідання - неправомірним, та таким, що
суперечить вимогам діючого
законодавства.

Відповідачем не заперечується факт
роботи ОСОБА_1 в Бабушкінському
районному суді м. Дніпропетровська з
17.09.1990 року по 01.09.1997 року, а відсутність
диплому про вищу освіту не є підставою
для відмови в зарахуванні трудового
стажу державного службовця, що дає
право на пенсію згідно з Законом
України «Про прокуратуру».

Така позиція зазначена і в рішеннях
Вищого Адміністративного Суду України
(справа №К-58127/09 ухвала від 09.11.10 та
справа №К/9991/39092/11 постанова від 16.01.14).

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку про задоволення позовних
вимог позивача в повному обсязі.

Згідно ст.94 КАС України державне мито
слід віднести за рахунок Державного
бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2,4,5,11,17-19,69-71,94,
122,158,159,161,162,163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправним та скасувати
рішення комісії по призначенню та
перерахунку пенсій Пенсійного Фонду
України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська №12 від 18.03.2014
року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська зарахувати ОСОБА_1
до стажу роботи, що дає право на пенсію
за вислугою років відповідно до Закону
України «Про прокуратуру» період
роботи на посаді державного службовця -
секретаря судового засідання
Бабушкінського районного суду
м. Дніпропетровська з 17.09.1990
року по 01.09.1997 року та призначити ОСОБА_1
пенсію за вислугу років відповідно до
Закону України «Про прокуратуру» з
моменту звернення до органів
Пенсійного Фонду з 17 березня 2014 року.

Стягнути з державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 сплачений судовий
збір у розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Суддя
Т.В. Шевцова