Справа № 2-618/10
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" березня 2014 р. м. Київ
К/800/43057/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Горбатюка С.А.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області на ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 13.06.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
до управління Пенсійного фонду України
у Кагарлицькому районі Київської
області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

У липні 2010 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулися до
Кагарлицького районного суду
Київської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області про перерахунок пенсії.

Рішенням Кагарлицького районного суду
Київської області від 17.08.2010 року
позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 було задоволено.

Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області у відмові провести перерахунок
та виплату пенсії.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Кагарлицькому районі
Київської області починаючи з 22.05.2008
року провести перерахунок державної
пенсії ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, а ОСОБА_2
за період з 22.05.2008 року по 20.02.2009 року,
визначити розмір та виплатити
заборгованість, яка утворилась
внаслідок неправильного обчислення, а
також проводити щомісячно виплату
державної пенсії згідно частини 4
статті 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та провести
перерахунок додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, визначити
розмір та виплатити заборгованість,
яка утворилась внаслідок
неправильного обчислення, а також
проводити щомісячно виплату
додаткової пенсії за віком за шкоду
заподіяну здоров»ю в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленої Законом України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» та Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2009 рік», Законом України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік»
мінімальної пенсії за віком,
встановленої на момент виплати.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Кагарлицькому районі
Київської області починаючи з 22.05.2008
року провести перерахунок державної
пенсії ОСОБА_3, визначити розмір та
виплатити заборгованість, яка
утворилась внаслідок неправильного
обчислення, а також проводити
щомісячно виплату державної пенсії
згідно частини 4 статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком
та провести перерахунок додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
визначити розмір та виплатити
заборгованість, яка утворилась
внаслідок неправильного обчислення, а
також проводити щомісячно виплату
додаткової пенсії за віком за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком, Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» та Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2009 рік», Законом України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік».

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Кагарлицькому районі
Київської області проводити
перерахунок пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3 та їх щомісячну
виплату з урахуванням положень частини
3 статті 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Перерахунок проводити з мінімальної
пенсії за віком, встановленої в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого Законом України «Про
Державний бюджет України» на момент
виплати.

Ухвалою апеляційного суду Київської
області від 11.02.2011 року апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України у Кагарлицькому районі
Київської області було залишено без
задоволення, а рішення Кагарлицького
районного суду Київської області від
17.08.2010 року - без змін.

Управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області звернулося до Кагарлицького
районного суду м. Києва із заявою про
роз'яснення рішення, а саме: за який
період необхідно провести перерахунок
пенсії ОСОБА_2 та чи виплачувати
перерахований розмір пенсії в
майбутньому.

Ухвалою Кагарлицького районного суду
Київської області від 06.05.2011 року заяву
управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області було задоволено. Роз'яснено
рішення Кагарлицького районного суду
Київської області від 17.08.2010 року,
згідно якого проведення перерахунку
державної пенсії та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_2
слід здійснити за період з 22.05.2008 року
по 20.02.2009 року.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 13.06.2013 року
апеляційну скаргу ОСОБА_2 було
задоволено. Ухвалу Кагарлицького
районного суду Київської області від
06.05.2011 року скасовано та постановлено
нову ухвалу, заяву управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області про роз'яснення рішення суду
задоволено. Роз'яснено рішення
Кагарлицького районного суду
Київської області від 17.08.2010 року,
згідно якого провести перерахунок
державної пенсії та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_2 за
період з 22.05.2008 року по 20.02.2009 року і
проводити таку виплату в майбутньому.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області, не погоджуючись із рішенням
суду апеляційної інстанції,
посилається на допущені судом
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 13.06.2013 року та залишити в силі
ухвалу Кагарлицького районного суду
Київської області від 06.05.2011 року.

Перевіривши наведені в касаційній
скарзі доводи, заперечення на неї,
рішення судів щодо правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального
права, колегія суддів вважає, що скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до частини 1 статті 170
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Судом встановлено, що постановою
Кагарлицького районного суду
Київської області від 23.06.2009 року було
задоволено позовні вимоги ОСОБА_2
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Кагарлицькому районі
Київської області починаючи з 20.02.2009
року провести перерахунок основної
державної пенсії ОСОБА_2, як інваліду
2-ї групи, учаснику ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС І
категорії, згідно з вимогами частини 4
статті 54 та статті 67 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за
віком, де мінімальна пенсія за віком
прирівняна до прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
встановленого законом на відповідний
рік, а також провести перерахунок
додаткової пенсії в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до статтей 50, 67 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
де також мінімальна пенсія за віком
прирівняна до прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
встановленого законом на відповідний
рік. Стягнуто з управління Пенсійного
Фонду України в Кагарлицькому районі
Київської області суму недоплаченої
основної та додаткової пенси.
Зобов'язано управління Пенсійного
Фонду України в Кагарлицькому районі
Київської області в подальшому
проводити нарахування ОСОБА_2 основної
пенсії з розрахунку 8-ми мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії з
розрахунку 75 % мінімальної пенсії за
віком з урахуванням прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

У позовній заяві ОСОБА_2 просила
здійснити перерахунок та виплату
основної та додаткової пенсії саме за
період з 22.05.2008 року по 20.02.2009 року.

Враховуючи, що постановою
Кагарлицького районного суду
Київської області від 23.06.2009 року було
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Кагарлицькому районі
Київської області здійснити з 20.02.2009
року перерахунок та виплату основної
та додаткової пенсії ОСОБА_2 та
здвійснювати в подальшому нарахування
ОСОБА_2 основної пенсії з розрахунку
8-ми мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії з розрахунку 75 %
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку, роз'яснюючи рішення
Кагарлицького районного суду
Київської області від 17.08.2010 року, що
перерахунок пенсії ОСОБА_2 за даним
рішенням суду слід здійснити саме за
період з 22.05.2008 року по 20.02.2009 року.

Таким чином, судом апеляційної
інстанції дана неправильна правова
оцінка обставин по справі, помилково
застосовані норми матеріального права
при розгляді апеляційної скарги по
даній справі, а тому касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області слід задовольнити, рішення
суду апеляційної інстанції - скасувати,
залишивши в силі рішення суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області - задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 13.06.2013
року - скасувати.

Ухвалу Кагарлицького районного
суду Київської області від 06.05.2011 року у
справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі Київської
області про перерахунок пенсії -
залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.Є. Донець

судді:
С.А. Горбатюк

В.Ф. Мороз