Справа № 817/1009/14
Суддя: Дудар О.М.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/1009/14 07 квітня 2014 року
м. Рівне Суддя
Рівненського окружного
адміністративного суду Дудар О.М.,
розглянувши позовну заяву

Управління соціального захисту
населення Корецької районної
державної адміністрації Рівненської
області доКорецької районної
державної адміністрації Рівненської
області про стягнення коштів,В С Т А
Н О В И В :

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернулося з
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
Корецької районної державної
адміністрації Рівненської області
(далі - Управління СЗН Корецької РДА)
до Корецької районної державної
адміністрації Рівненської області
(далі - Корецька РДА) про стягнення
коштів в сумі 19259,64грн.

Згідно з ч.2 ст.107 КАС України, суддя
відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження. Цю норму слід розуміти в
системному зв'язку із ч.1 цієї ж статті,
з якої випливає, що захист прав, свобод
та інтересів фізичних або юридичних
осіб шляхом оскарження до
адміністративного суду будь-яких
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень можливий лише у
сфері публічно-правових відносин.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справою
адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частина 2 статті 4 КАС України
передбачає, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.2 ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Управління СЗН Корецької РДА
звертається до суду з позовом про
стягнення з Корецької РДА коштів за
проведення технічного огляду
легкового автомобіля марки "Daewoo" моделі
"Lanos" типу "TF69Y Sedan", д.р.н.ВК1912АК (номер
кузова Y6DTF69YD7W364638) в сумі 441,50грн. та
коштів відповідно до перерахунку
орендної плати даного транспортного
засобу за 2010-2012 роки в сумі 18818,14грн.
згідно з договором оренди
транспортного засобу від 14.01.2008.

Тобто, у даному випадку мають місце
відносини суб'єктів владних
повноважень з приводу реалізації своїх
прав та обов'язків як субєктів
господарювання, що базуються на
господарському договорі, відносини
публічно-правового характеру відсутні.

Пунктом 1 частини 1 статті 12
Господарського процесуального кодексу
України визначено, що господарським
судам підвідомчі справи у спорах, що
виникають при укладанні, зміні,
розірванні і виконанні господарських
договорів.

Таким чином, вимоги Управління СЗН
Корецької РДА не підлягають розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Що ж стосується посилань в
адміністративному позові на постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від 26.12.2013 у
справі №817/2170/13-а, суд роз'яснює
позивачу право на подання заяви в
порядку, визначеному ч.9 ст.267 КАС
України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

За таких обставин, слід відмовити у
відкритті провадження в
адміністративній справі.

Згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі -
Закон №3674-VI), сплачена сума судового
збору повертається за ухвалою суду в
разі відмови у відкритті провадження у
справі.

Керуючись ст.98, п.1 ч.1 ст.109, ст.165 КАС
України, п.3 ч.1 ст.7 Закону №3674-VI, суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити Управлінню соціального
захисту населення Корецької районної
державної адміністрації Рівненської
області у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом до
Корецької районної державної
адміністрації Рівненської області
про стягнення коштів.

Повернути Управлінню соціального
захисту населення Корецької районної
державної адміністрації Рівненської
області судовий збір в сумі 97,44грн.,
сплачений згідно з квитанцією від 03
квітня 2014 року №49.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної
справи віднесено до юрисдикції
господарського суду.

Повторне звернення з тією самою
позовною заявою до Рівненського
окружного адміністративного суду не
допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу невідкладно.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Дудар О.М.