Справа № 803/519/14
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2014 року Справа № 803/519/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Головного управління Міндоходів у
Волинській області до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Міндоходів у
Волинській області (далі - ГУ
Міндоходів у Волинській області,
позивач) звернулося з адміністративним
позовом до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення фінансових
санкцій в розмірі 11800,00 грн.,
застосованих згідно з рішенням № 030366-21
від 24.09.2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
25.03.2013 року працівниками РУ
Департаменту САТ ДПС України у
Волинській області (правонаступн6иком
якого є ГУ Міндоходів у Волинській
області) було проведено фактичну
перевірку торгового павільйону, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, де
здійснює підприємницьку діяльність
відповідач. За результатами перевірки
складено акт № 61/21-02/НОМЕР_1 від 26.03.2013
року, яким зафіксовано, зокрема, факт
продажу 1 пачки цигарок «Parliament silver blue»
особі, яка не досягла 18-річного віку, що
є порушенням статті 15-3 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», та факт роздрібної
торгівлі вином за цінами, нижчими від
розміру мінімальної роздрібної ціни на
вино, яка встановлена постановою
Кабінету Міністрів України «Про
встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв
вітчизняного виробництва» № 957 від
30.10.2008 року (із змінами та доповненнями).

На підставі акту перевірки №
61/21-02/НОМЕР_1 від 26.03.2013 року ГУ
Міндоходів у Волинській області
прийнято рішення № 030366-21 від 24.09.2013 року
про застосування фінансових санкцій,
яким до відповідача застосовані
фінансові санкції у вигляді штрафу в
розмірі 6800,00 грн. за продаж тютюнових
виробів особі, яка не досягла 18 років,
та 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю вином
за цінами, нижчими від встановлених
мінімальних роздрібних цін на вино.
Відповідач вказане рішення у
встановленому законом порядку не
оскаржив, фінансові санкції
добровільно не сплатив.

Позивач просить стягнути з відповідача
на користь Державного бюджету України
заборгованість з фінансових санкцій у
розмірі 11800,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 21.03.2014 року
було відкрито скорочене провадження в
даній адміністративній справі (а. с. 1).

Копія ухвали від 21.03.2014 року про
відкриття скороченого провадження в
адміністративній справі була отримана
відповідачем 22.03.2014 року, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення (а. с.
36). Проте, від відповідача у
встановлений судом строк заперечень
проти позову або заяви про визнання
позову не надійшло, в зв'язку з чим суд
вважає можливим розглянути та вирішити
справу в порядку скороченого
провадження відповідно до статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України (КАС України).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши письмові докази,
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає до
задоволення повністю з таких мотивів
та підстав.

Судом встановлено, що на підставі
наказу № 95 від 18.03.2013 року «Про
проведення фактичної перевірки» (а. с.
5), направлень № 140, № 141 від 18.03.2013 року
(а. с. 6-7), 25.03.2013 року працівниками РУ
Департаменту САТ ДПА України у
Волинській області проведена фактична
перевірка в господарській одиниці -
торговому павільйоні, розташованому за
адресою: АДРЕСА_2, де здійснює
підприємницьку діяльність відповідач,
про що складено акт № 61/21-02/НОМЕР_1 від
26.03.2013 року про результати фактичної
перевірки з питань додержання
суб'єктами господарювання вимог,
встановлених законодавством України,
які є обов'язковими до виконання при
здійсненні оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами (а. с. 8-10). Вказаним
актом перевірки зафіксовані, зокрема,
такі порушення: вимог статті 15-3 Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР
від 19.12.1995 року (із змінами та
доповненнями), а саме продаж тютюнових
виробів особі до 18 років; постанови
Кабінету Міністрів України «Про
встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв
вітчизняного виробництва» № 957 від
30.10.2008 року (із змінами та доповненнями),
а саме: перевіркою контрольних стрічок
реєстратора розрахункових операцій
встановлено факт продажу вина за ціною,
що є нижчою від мінімальних цін.

24.09.2013 року начальником ГУ Міндоходів у
Волинській області прийнято рішення №
030366-21 про застосування фінансових
санкцій, згідно з яким до відповідача
на підставі статті 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» застосовані
фінансові санкції у вигляді штрафу в
розмірі 6800,00 грн. за продаж тютюнових
виробів особі, яка не досягла 18 років,
та 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю вином
за цінами, нижчими від встановлених
мінімальних роздрібних цін на вино (а.
с. 25). Рішення № 030366-21 від 24.09.2013 року про
застосування фінансових санкцій було
направлено відповідачу згідно із
супровідним листом від 24.09.2013 року №
П/369/10/21.1-09 (а. с. 24) та отримане
відповідачем 28.09.2013 року, що
підтверджується повідомленням про
вручення поштового відправлення (а. с. 24
зворот), у встановленому законом
порядку вказане рішення відповідач не
оскаржив, фінансові санкції
добровільно не сплатив.

Відповідно до частини другої статті 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (з
наступними змінами та доповненнями) до
суб'єктів господарювання
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафу у разі порушення вимог
статті 153 цього Закону - 6800 гривень;
оптової або роздрібної торгівлі
коньяком, алкогольними напоями,
виготовленими за коньячною
технологією, горілкою та
лікеро-горілчаними виробами за цінами,
нижчими від встановлених мінімальних
оптово-відпускних або роздрібних цін
на коньяк, алкогольні напої,
виготовлені за коньячною технологією,
горілку та лікеро-горілчані вироби - 100
відсотків вартості отриманої партії
товару, розрахованої виходячи з
мінімальних оптово-відпускних цін, але
не менше 5000 гривень. Частиною десятою
статті 18 цього ж Закону Кабінету
Міністрів України надано право
встановлювати мінімальні
оптово-відпускні та роздрібні ціни на
алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв» від
30.10.2008 року № 957 (у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 07.11.2012
року № 1017) було встановлено розмір
мінімальних оптово-відпускних і
роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв вітчизняного
виробництва, зокрема, мінімальна
роздрібна ціна вина у скляній тарі
місткістю 0,7 л. становить 18,00 грн.

Частиною четвертою, п'ятою статті 17
цього ж Закону визначено, що рішення
про стягнення штрафів, передбачених
частиною другою цієї статті,
приймаються органами доходів і зборів
та/або органом, який видав ліцензію на
право виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами, та
іншими органами виконавчої влади у
межах їх компетенції, визначеної
законами України. У разі невиконання
суб'єктом господарювання рішення
органів, зазначених у частині третій
цієї статті, сума штрафу стягується на
підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 02.06.2003 року № 790 (з наступними
змінами та доповненнями), однією з
підстав для прийняття рішення про
застосування фінансових санкцій є акт
перевірки додержання суб'єктом
підприємницької діяльності
встановлених законодавством вимог,
обов'язкових для виконання під час
здійснення оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами, складений
органом, що видав ліцензію, у якому
зазначається зміст порушення і
конкретні порушені норми
законодавства. Рішення про
застосування фінансових санкцій,
передбачених пунктом 2 цього Порядку,
приймаються керівником, а у разі його
відсутності - заступником керівника
органу, який видав ліцензію на право
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами
(Департамент контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПС, його
регіональні управління та їх
територіальні підрозділи,
Мінекономрозвитку), чи керівником (його
заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС,
Держстату, Держспоживінспекції
відповідно до їх компетенції,
визначеної законодавством.

Пунктами 10, 11 цього ж Порядку
передбачено, що у разі невиконання
суб'єктом підприємницької діяльності
рішення про застосування фінансових
санкцій протягом 30 днів після його
отримання сума санкцій стягується на
підставі рішення суду. Суми фінансових
санкцій, стягнені відповідно до цього
Порядку, зараховуються до державного
бюджету.

Таким чином, оскільки рішення про
застосування фінансових санкцій №
030366-21 від 24.09.2013 року прийнято з
дотриманням вимог чинного
законодавства України та у
встановленому порядку не скасоване,
відповідач добровільно фінансові
санкції не сплатив, письмових
заперечень проти позову не подав, тому
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги про стягнення з відповідача на
користь Державного бюджету України
заборгованості з фінансових санкцій у
розмірі 11800,00 грн. підлягають до
задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256
КАС України негайно також виконуються
постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження у
адміністративних справах,
передбачених пунктами 1, 3, 4, 5 частини
першої статті 183-3 цього Кодексу.

Керуючись статтями 183-2, 256 КАС України,
на підставі Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, податковий номер
НОМЕР_1) на користь Державного бюджету
України заборгованість з фінансових
санкцій у розмірі 11800 гривень 00 копійок
(одинадцять тисяч вісімсот гривень
нуль копійок).

Постанову суду звернути до негайного
виконання.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.М.Валюх