Справа № 221/156/14-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ромахов В.І.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 року
справа №221/156/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів Лях О.П., Нікуліна О.А., при
секретарі Марциновському А.К., за
участю позивача ОСОБА_2, представника
позивача ОСОБА_3, представника
відповідача Коваль Т.О., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області на постанову Волноваського
районного суду Донецької області від 11
лютого 2014 р. у справі № 221/156/14-а за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області про визнання протиправним
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом, в якому зазначив, що
02 липня 2013 року він звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області з заявою про перерахунок
пенсії за віком з урахуванням
заробітку на підводному човні в період
з 01 вересня 1973 року до 30 вересня 1978
року відповідно до наданої довідки.
Однак, рішенням відповідача від 05
липня 2013 року №1622 в такому перерахунку
відмовлено з причин невідповідності
наданої довідки п. 4 Порядку визначення
заробітної плати (доходу) для
призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 05 липня
2006 року №919. Вважає таке рішення
незаконним та просить скасувати його, а
також зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області перерахувати і сплатити йому
пенсію з урахуванням заробітку,
визначеного довідкою Управління
фінансового забезпечення Міністерства
оборони Російської Федерації у
Мурманській області від 17 квітня 2013
року №514/3/2-1910.

Постановою Волноваського
районного суду Донецької області від 11
лютого 2014 р. позовні вимоги ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Волноваському районі Донецької
області про визнання протиправним
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії - задоволені.

Визнані дії управління Пенсійного
фонду України у Волноваському районі
Донецької області щодо відмови у
перерахунку пенсії по заробітку ОСОБА_2
на підставі довідки про заробітну
плату від 16.04.2013р. № 514/3/1-1910, виданої
Управлінням фінансового забезпечення
МО РФ по Мурманській області за періоди
з 01.09.1973 р. по 30.09.1978 р. протиправними та
скасовано рішення №1622 від 05.07.2013 року
про відмову управління Пенсійного
фонду України в Волноваському районі
Донецької області в перерахунку пенсії
по заробітній платі ОСОБА_2 .

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Волноваському районі
Донецької області перерахувати ОСОБА_2
пенсію з урахуванням заробітку,
визначеного довідкою Управління
фінансового забезпечення МО РФ у
Мурманській області від 17.04.2013р. №
514/3/2-1910.

Не погодившись з таким рішенням суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення та прийняти нову
постанову, якою відмовити в задоволені
позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої
інстанції та підтверджено матеріалами
справи, 03.07.2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного Фонду України в
Волноваському районі Донецької
області з заявою про перерахунок
пенсії по заробітній платі. Для
перерахунку пенсії надав довідку про
заробітну плату від 16.04.2013 р. № 514/3/1-1910,
видану Управлінням фінансового
забезпечення МО РФ по Мурманській
області за період роботи з 01.09.1973р. по
30.09.1978р. Дані, викладені в довідці,
надані на підставі послужного списку,
наказу Міністра оборони СРСР 1978 року
№075, наказу Міністра оборони СРСР 1968
року №075.

Рішенням начальника управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області від 05.07.2013 р. № 1622 позивачу
відмовлено у перерахунку пенсії по
заробітку у зв'язку з тим, що довідка
від 16.04.2013 № 514/3/1-1910 не відповідає
вимогам п. 4 Порядку визначення
заробітної плати ( доходу) для
призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату, затвердженого постановою КМУ
від 05.07.2006 р. № 919, оскільки у наданій
довідці вказано про відсутність
первинних документів щодо
нарахованого та виплаченого грошового
забезпечення ОСОБА_2 у 1973-1978 роках, у
зв'язку з тим, що термін їх зберігання
складає 25 років.

Однак, колегія суддів зазначає, що
статтею 98 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що
перерахунок пенсії провадиться на
підставі документів про вік, стаж,
заробіток та інших, наявних на час
перерахунку в пенсійній справі, а також
додаткових документів, поданих
пенсіонером на час перерахунку.

Пунктом 4 Порядку визначення
заробітної плати (доходу) для
призначення пенсії у разі втрати
документів про її нарахування та
виплату, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 5 липня
2006 р. N 919 передбачено, що відсутність на
підприємстві, в установі, організації
або в їх правонаступника документів
про нарахування та виплату заробітної
плати (доходу), а також час та причини,
що призвели до втрати таких документів,
підтверджується довідкою роботодавця,
правонаступника органу вищого рівня,
Національного банку України щодо
ліквідованих банків або відповідної
архівної установи.

З копії довідки від 16.04.2013 р. №
514/3/1-1910, виданої Управлінням
фінансового забезпечення МО РФ по
Мурманській області вбачається, що
відповідно до п. 392 наказу Міністра
оборони Російської федерації 1997 року
№033, термін зберігання відомостей по
виплаті грошового забезпечення
складає 25 років.

Отже, в довідці від 16.04.2013 року № 514/3/1-1910
про заробітну плату позивача за період
з 01.09.1973 року по 30.09.1978 року зазначено
причини відсутності документів про
нарахування та виплату заробітної
плати, оскільки з дати останньої
виплати позивачу заробітної плати
пройшло більше 25 років.

Крім того, в довідці від 16.04.2013 року №
514/3/1-1910 про заробітну плату позивача
зазначено документи, на підставі яких
була нарахована та виплачена позивачу
заробітна плата, а саме: на підставі
послужного списку, наказу Міністра
оборони СРСР 1978 року №075, наказу
Міністра оборони СРСР 1968 року №075.

З огляду на наведене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позивач має право на
перерахунок пенсії по заробітку з
урахуванням заробітку на підводному
човні за період з 01 вересня 1973 р. до 30
вересня 1978 р. відповідно до довідки
Управління фінансового забезпечення
Міністерства оборони Російської
Федерації у Мурманській області від 17
квітня 2013 р № 514/3/2-1910, а тому рішення №
1622 від 05.07.2013 р. про відмову управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області в перерахунку пенсії по
заробітку є незаконним та підлягає
скасуванню.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, що обумовлює
залишення постанови суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 196,198, 200,205,206,211,212,254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА
:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області на постанову Волноваського
районного суду Донецької області від 11
лютого 2014 р. у справі № 221/156/14-а -
залишити без задоволення.

Постанову Волноваського районного
суду Донецької області від 11 лютого 2014
р. у справі № 221/156/14-а - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі - з 04.04.2014
року.

Колегія суддів
М.І.Старосуд

О.П.Лях

О.А.Нікулін