Справа № 803/506/14
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 березня 2014 року Справа № 803/506/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Костюкевич С.Ф.,
вивчивши позовну заяву Фермерського
господарства «Ярина-Агро» до
Скірченської сільської ради
Горохівського району Волинської
області про визнання протиправним та
скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2014 року Фермерське
господарство «Ярина-Агро» звернулося в
суд з адміністративним позовом до
Скірченської сільської ради
Горохівського району Волинської
області про визнання протиправним та
скасування рішення від 08.08.2013 року №29/3.

Статтею 107 КАС України визначено, що
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства і чи
підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Дана позовна заява не підсудна
Волинському окружному
адміністративному суду, в зв`язку з чим
вона підлягає поверненню позивачу на
підставі пункту 6 частини 3 статті 108 КАС
України, з врахуванням таких підстав.

Згідно з положеннями статті 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
- кожному гарантується право на захист
його прав, свобод та інтересів
незалежним та неупередженим судом,
ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена цим Кодексом.

Так, пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Стаття 140 Конституції України визначає,
що місцеве самоврядування є правом
територіальної громади мешканців села,
селища, міста самостійно вирішувати
питання місцевого значення в рамках
Конституції і законів України.

Систему місцевого самоврядування
визначає стаття 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні». Так,
зокрема, в частині 1 статті 5 цього
Закону встановлено, що система
місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду; сільську,
селищну, міську раду; сільського,
селищного, міського голову; виконавчі
органи сільської, селищної, міської
ради; районні та обласні ради, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Отже, відповідач у справі - Скірченська
сільська рада відноситься до органів
місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3
КАС України суб'єкт владних
повноважень - це орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Оскільки позивач звернувся з
адміністративним позовом до суб`єкта
владних повноважень, який є органом
місцевого самоврядування, тому дана
справа з врахуванням вимог пункту 1
частини 1 статті 18 КАС України, підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному суду.

Стаття 19 КАС України передбачає
територіальну підсудність
адміністративних справ. Так, в частині 1
цієї статті визначено, що
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Беручи до уваги положення частини 1
статті 19 КАС України, даний
адміністративний позов повинен
вирішуватися Ківерцівським районним
судом Волинської області.

В пункті 6 частини 3 статті 108 КАС
України передбачено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

Відповідно до частини 5 статті 108 КАС
України ухвала про повернення позовної
заяви може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статтею 108
Кодексу адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фермерського
господарства «Ярина-Агро» до
Скірченської сільської ради
Горохівського району Волинської
області про визнання протиправним та
скасування рішення повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до
частини 6 статті 108 КАС України
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Копію ухвали разом із позовною заявою й
усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
С.Ф. Костюкевич