Справа № 2а-105/10
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 р.
Справа № 9104/22040/11

Колегія Львівського апеляційного
адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Богаченка С.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Львові апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Глибоцькому
районі Чернівецької області на
постанову Глибоцького районного суду
Чернівецької області від 24 листопада
2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Волочиському Глибоцькому районі
Чернівецької області про визнання
нечинною відмови в призначенні
пільгової пенсії і визнання права на
пільгову пенсію,-

В С Т А Н О В
И Л А:

18 жовтня 2010 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у Глибоцькому
районі Чернівецької області про
визнання нечинною відмови в
призначенні пільгової пенсії і
визнання права на пільгову пенсію.

Постановою Глибоцького районного суду
Чернівецької області від 24 листопада
2010 року позовні вимоги задоволено.
Визнано відмову Управління Пенсійного
фонду України у Глибоцькому районі
Чернівецької області у призначенні
ОСОБА_2 пенсії на підставі п. «б» ст.13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» нечинною.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції її оскаржило
Управління Пенсійного фонду України у
Глибоцькому районі Чернівецької
області. Апелянт по справі просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що суд
першої інстанції не з'ясував всіх
обставин справи, а саме те, що ОСОБА_2 з
09.09.1985 року по 08.02.1987 року не значиться в
особовому складі кадрів на
Чернівецькому гумовзуттєвому заводі
та їй за цей період не нараховувалась
заробітна плата.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню. з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
з 03.08.1977 року позивач працював на
Чернівецькому гумо взуттєвому заводі.
01.12.1977 року рішенням кваліфікаційної
комісії їй було присвоєно 2 розряд
шкідливих робіт клейщиці цеху №2
вказаного заводу. 08.02.1987 року ОСОБА_2
звільнилася з роботи за власним
бажанням.

04 грудня 2009 року ОСОБА_2
звернулася з заявою до Пенсійного
фонду України у Глибоцькому районі
Чернівецької області про призначення
пільгової пенсії, на яку їй було
відмовлено.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію,
незалежно від місця останньої роботи
працівники зайняті повний робочий день
на інших роботах їх шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць жінки після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах. Працівники, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого ст. 12 зазначеного закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам, і за кожні 2 роки
такої роботи жінкам.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637 основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Управління Пенсійного фонду України в
Глибоцькому районі листом від 22.12.2009
року за №4463/03 повідомило, що ОСОБА_2 не
зараховано до спеціального стажу
період роботи з 09.09.1985 року по 08.02.1987
року на Чернівецькому гумовзуттєвому
заводі у звязку з відсутністю
нарахувань заробітної плати та згідно
наказів по особовому складу кадрів не
значиться ОСОБА_2 внаслідок чого
останній відмовлено у призначенні
пільгової пенсії (а.с.9).

Як вбачається із матеріалів
справи, а саме із записів в трудовій
книжці, що ОСОБА_2 працювала з 03 березня
1977 року по 06 лютого 1987 року клейщицею.
Загальний трудовий стаж становить
понад 28 років. Також стаж роботи
працювала в Чернівецькому
гумовзуттєвому заводі, в цеху №2 із
шкідливими умови праці з 1977 по 1987 рр.
підтверджується поясненнями свідків
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Згідно із загальною нормою п.2
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у
разі коли документ про трудовий стаж не
зберігся, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Таким чином колегія суддів
приходить до висновку, що дані трудової
книжки та покази свідків є достатніми
доказами наявності у позивачки права
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції,
виконавши всі вимоги процесуального
законодавства, всебічно перевіривши
обставини справи, вирішив справу у
відповідності з нормами матеріального
права, та постановив обґрунтоване
рішення, що повно відображає обставини,
які мають значення для справи.

Висновки суду є вичерпними,
відповідають дійсності і
підтверджуються доказами,
дослідженими у судовому засіданні, а
тому підстав для їх скасування, з
мотивів викладених в апеляційній
скарзі, не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, ст. 198, ст. 200,
ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія
суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду, -

У Х В А Л И
Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Глибоцькому
районі Чернівецької області - залишити
без задоволення, а постанову
Глибоцького районного суду
Чернівецької області від 24 листопада
2010 року по справі № 2а-105/10 - залишити без
змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили через п'ять
днів після направлення її копії особам,
які беруть участь у справі та може бути
оскаржена до касаційної інстанції
протягом 20 днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
С.І. Богаченко

Суддя
В.М. Багрій

Суддя
Д.М. Старунський