Справа № 2-а-1036/11
Суддя: Ковальчук М. В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-1036/11
УХВАЛА

07 квітня 2014 року
м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду
Житомирської області Ковальчук М.В.,
розглянувши в письмовому провадженні
заяву ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В :

17.02.2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення суду по справі №
2-а-1036/11, посилаючись на те, що на
виконанні у відділі державної
виконавчої служби Олевського
районного управління юстиції
Житомирської області перебуває
виконавчий лист № 2-а-1036/11 виданий 27.02.2012
року Олевським районним судом
Житомирської області про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області провести нарахування та
виплату соціальної допомоги ОСОБА_1 як
дитині війни за період з 05.10.2010 року по
05.04.2011 року.

Однак, відповідно до листа управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області в якому
повідомляється, що управлінням рішення
суду виконано частково, тобто ОСОБА_1,
проведено перерахунок пенсії як дитині
війни згідно рішення суду за період з
05.10.2010 року по 04.04.2011 року в сумі 1032
гривень 56 копійок, які будуть виплачені
при надходженні коштів з Державного
бюджету України.

Рішення суду, яке набрало законної
сили, залишається не виконаним, тому
просить встановити спосіб та порядок
виконання рішення суду по справі №
2-а-1036/11.

За таких обставин заявник у
відповідності ст.263 КАС України просить
суд змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення № 2-а-1036/11,
шляхом зміни способу з зобов'язання
боржника УПФ в Олевському районі
провести виплату коштів на стягнення з
боржника УПФ в Олевському районі
нарахованих коштів з державного
бюджету в сумі 1032,56 грн.

Державний виконавець в судове
засідання не з'явився, хоча належним
чином повідомлений про час та місце
розгляду справи.

Заявник у судове засідання не
з'явилася, але надала суду заяву в якій
просить суд розглядати справу без її
участі.

Представник відповідача - УПФ України в
Олевському районі Житомирської
області у судове засідання не з'явився,
але надав до суду заперечення, в якому
просить відмовити у задоволенні
подання державного виконавця про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду за безпідставністю.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України
слідує, що суд розглядає питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення у
судовому засіданні з повідомленням
осіб, які беруть участь у справі, і
постановляє ухвалу, яку може бути
оскаржено у загальному порядку.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що в задоволенні заяви слід
відмовити з таких підстав.

Постановою Олевського районного суду
від 12.05.2011 року, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області провести
перерахунок і виплату ОСОБА_1
невиплачену надбавку до пенсії, як
дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону
України « Про соціальний захист дітей
війни» за період з 05 жовтня 2010 року по 05
квітня 2011 року.; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області провести
нарахування та виплату у подальшому
ОСОБА_1 недовиплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги, як
дитині війни в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, починаючи з 05 квітня 2011
року.

Постановою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 05.12.2011 року
постанову Олевського районного суду
Житомирської області змінено,
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області здійснити
нарахування щомісячної соціальної
допомоги у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, починаючи з 05 квітня 2011
року. Позовні вимоги ОСОБА_1 у цій
частині залишити без задоволення. У
решті постанову залишити без змін. При
цьому в постанові суду від 12.05.2011 року
чітко вказано спосіб і порядок
виконання даного судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України,
питання про зміну способу і порядку
виконання рішення суду виникає за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійні лиха тощо). Під зміною
способу і порядку виконання рішення
розуміється прийняття судом нових
заходів для реалізації рішення в разі
неможливості його виконання у порядку
і способом, раніше встановленим. Тобто,
зі змісту вказаної норми випливає, що
суд за наявності обґрунтованих підстав
та належних доказів, може змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду, або ж відмовити по даному питанню,
не змінюючи при цьому його змісту.

Головним розпорядником коштів для
виплати державної соціальної допомоги,
яка передбачена статтею 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" є Пенсійний Фонд України.

Враховуючи те, що стягувач ОСОБА_1 є
дитиною війни, вона наділена державою
певним правовим статусом, який включає
в себе й право на додаткові елементи
соціального захисту, зокрема право на
отримання надбавки до пенсії.

Наділивши дітей війни зазначеною
соціальною гарантією, держава таким
чином взяла на себе публічне
зобов'язання забезпечити належний
матеріальний рівень осіб, які є дітьми
війни. Тобто, між стягувачем і державою
встановлено певний правовий зв'язок у
визначеній сфері життєдіяльності, який
характеризується наявністю
зобов'язання держави забезпечити
соціальний захист дітей війни. Суд
звертає увагу на те, що реалізація
особою права, що пов'язане з отриманням
бюджетних коштів, яке базується на
спеціальних та чинних на час
виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актів
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань, тобто посилання
органами державної влади на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань судом не
приймається до уваги. Так, наприклад, у
справі "Кечко проти України"
Європейський Суд з прав людини
констатував, що не приймає аргумент
Уряду щодо бюджетних асигнувань,
оскільки органи державної влади не
можуть посилатись на відсутність
коштів як на причину невиконання своїх
зобов'язань.

Виходячи з наведеного, суд дійшов
висновку, що в постанові суду від 12.05.2011
року по справі № 2-а-1036/2011 чітко вказано
спосіб і порядок виконання даного
рішення, а тому заява ОСОБА_1
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.160, 162, 165, 254, 263 КАС
України суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, по справі № 2-а-1036/11 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду, через
Олевський районний суд Житомирської
області протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: М. В. Ковальчук