Справа № 812/1948/14
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1948/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Кисельової Є.О.,

при секретарі: Гришиній
О.Ю.,

у відсутність представників сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до комунального підприємства
«Кремінна-комунсервіс» про стягнення
податкового боргу з податку на додану
вартість у сумі 166 960,16 грн.,

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
комунального підприємства
«Кремінна-комунсервіс» про стягнення
податкового боргу з податку на додану
вартість у сумі 104 490,65 грн.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог зазначено, що комунальне
підприємство «Кремінна-комунсервсі»
засноване на комунальній власності,
здійснює фінансово-господарську
діяльність на підставі статуту і є
самостійним суб'єктом, який має права
юридичної особи. Підприємство
зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1, та
внесене до Єдиного державного реєстру
юридичних та фізичних осіб -
підприємців.

КП «Кремінна-комунсервіс» не сплачено
до бюджету податок на додану вартість у
розмірі 102 193,00 грн. Податковий борг
виник у зв'язку з несплатою КП
«Кремінна-комунсервіс» самостійно
визначених у податкових деклараціях
податкових зобов'язань. Крім того у
зв'язку з несвоєчасною сплатою
податкового боргу КП
«Кремінна-комунсервіс» на підставі ст.
129 ПКУ було нараховано пеню у сумі 2 297,65
грн.

ОСОБА_1 ОДПІ були здійснені всі
визначені законодавством заходи щодо
стягнення податкового боргу, а саме у
відповідності до п. 59.1 ст. 59 ПКУ
відповідачу 08.01.2013 було особисто
вручено податкову вимогу № 1 від 08.01.2013.
Однак, заходи з погашення податкового
боргу, які були здійснені ОСОБА_1 ОДПІ
не дали позитивного результату, та борг
добровільно платником податків не
сплачено.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, до початку
судового засідання надав клопотання
про розгляд справи за його відсутності,
а також заяву про збільшення позовних
вимог у зв'язку з тим, що з дати подання
позову до дати розгляду справи
податковий борг відповідача
збільшився та становить 166 960,16 грн. (163
452,00 грн. - податковий борг, 3 508,16 грн. -
пеня).

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, причин неявки
суду не повідомив, про дату, час та
місце слухання справи був повідомлений
належним чином, правом подати суду
заперечення відповідач не скористався.

З огляду на положення ст.128 КАС України,
суд вважає за можливе адміністративну
справу розглянути за відсутності
представників позивача та
представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов є
обґрунтованим та підлягає задоволенню
з огляду на таке.

В судовому засіданні встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
відповідач - комунальне підприємство
«Кремінна-комунсервсі» зареєстроване
як юридична особа, ідентифікаційний
код 37796267.

Станом на дату подання
адміністративного позову за
відповідачем обліковувався податковий
борг з податку на додану вартість перед
бюджетом на загальну суму 104 490,65 грн.
Сума податкового боргу з податку на
додану вартість складається із суми
заборгованості за основним платежем в
розмірі 102 193,00 грн. та пені в розмірі 2
297,65 грн. Зазначена сума
заборгованості підтверджується
податковими деклараціями з податку на
додану вартість за № від 20.11.2013, №
від 19.12.2013, № від 20.01.2014 та
розрахунком податкового боргу .

Карткою особового рахунку платника
податків станом на 02.04.2014 та
податковими деклараціями з податку на
додану вартість від 20.02.2014 та 20.03.2014
підтверджується, що станом на дату
розгляду справи податковий борг
відповідача з податку на додану
вартість збільшився та становить 166 960,16
грн. (163 452,00 грн. - податковий борг, 3 508,16
грн. - пеня).

Стаття 67 Конституції України
передбачає, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
визначення вичерпного переліку
податків та зборів, що справляються в
Україні, та порядок їх адміністрування,
платників податків та зборів, їх права
та обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства регулює
Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника
податків - сума коштів, яку платник
податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, а також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності
(підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту
14.1);

- податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник
податків зобов'язаний: вести в
установленому порядку облік доходів і
витрат, складати звітність, що
стосується обчислення і сплати
податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту
16.1 статті 16); подавати до контролюючих
органів у порядку, встановленому
податковим та митним законодавством,
декларації, звітність та інші
документи, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків та зборів (підпункт
16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи (підпункт 16.1.4
пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст. 20 ПК України
контролюючий орган має право визначати
у визначених цим Кодексом випадках
суми податкових та грошових
зобов'язань платників податків
(підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати
до платників податків фінансові
(штрафні) санкції, стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів
суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28
пункту 20.1); звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, обслуговуючих такого платника,
на суму податкового боргу або його
частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України
податкові декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця
(підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя)
(підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб - до 1
травня року, що настає за звітним
(підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1
ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Платник податку у відповідності із
пунктом 203.2 статті 203 Податкового
кодексу України зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання з податку на додану
вартість, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї
статті для подання податкової
декларації.

Як вбачається із матеріалів справи, в
порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та
пункту 203.2 статті 203 Податкового
кодексу України відповідач протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку самостійно суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданих ним
податкових деклараціях, не сплатив,
внаслідок чого за платником податків
утворився податковий борг з податку на
додану вартість в сумі 163 452,00 грн.

Згідно із п.п 129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI пеня
нараховується після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

Пеня нараховується на суму податкового
боргу (включаючи суму штрафних санкцій
за їх наявності та без урахування суми
пені) із розрахунку 120 відсотків річних
облікової ставки Національного банку
України, діючої на день його погашення,
залежно від того, яка з величин, таких
ставок є більшою, за кожний календарний
день прострочення у його сплаті згідно
п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України
від 02.12.2010 № 2755-VI.

Відповідно до вимог ст. 129 Податкового
кодексу України відповідачу ОСОБА_1
ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганськоій
області за несвоєчасну сплату суми
узгодженого податкового зобов'язання з
податку на додану вартість було
нараховано пеню, яка станом на 02.04.2014
складає 3 508,16 грн.

Відповідно до п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 ПКУ у
разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не
раніше першого робочого дня після
закінчення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога надсилається також
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення
(вручення) податкової вимоги сума
податкового боргу змінилася, але
податковий борг не був погашений в
повному обсязі, податкова вимога
додатково не надсилається (не
вручається).

Позивачем винесено відносно
відповідача податкову вимогу від 08
січня 2013 року №1, яку отримано
відповідачем особисто 08 січня 2013 року,
що підтверджено підписом головного
бухгалтера відповідача на корінці
податкової вимоги.

Податкова вимога є чинною (сторонами не
надано суду доказів відкликання чи
оскарження податкової вимоги).

Також відповідно до витягу з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію
обтяження № 6898810 від 26.07.2013 заборонено
відчуження нерухомого майна
відповідача, а саме: будівля, гараж за
адресою: м. Кремінна, пров. Нагорний, 69,
котре знаходиться у податкові заставі.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачем вживалися передбачені
законодавством заходи щодо погашення
податкового боргу про те, вони не
призвели до повного погашення
відповідачем податкового боргу.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового
кодексу України регламентовано, що
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87
Податкового кодексу України визначено,
що джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, провадиться
не раніше ніж через 60 календарних днів
з дня надіслання такому платнику
податкової вимоги та здійснюється за
рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини
(підпункти 95.2 та 95.3 статті 95
Податкового кодексу України).

Приймаючи до уваги те, що станом на дату
розгляду та вирішення позову
комунальне підприємство
«Кремінна-комунсервіс» у
добровільному порядку податковий борг
з податку на додану вартість в сумі 166
960,16 грн. не сплатило, позовні вимоги
податкового органу про стягнення
зазначених коштів за податковим боргом
з рахунків обслуговуючих такого
платника, суд визнає обґрунтованими,
доведеними і такими, що підлягають
задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94
КАС України, а також те, що позивач
відповідно до статті 5 Закону України
"Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №
3674-VI від сплати судового збору
звільнений, судові витрати у цій справі
не підлягають стягненню з відповідача.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України у судовому
засіданні, у якому закінчився розгляд
справи, оголошено вступну та
резолютивну частини постанови та
повідомлено, що постанову у повному
обсязі буде виготовлено та підписано 04
квітня 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.ст. 14, 16, 20, 54, 57, 95 Податкового
кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
комунального підприємства
«Кремінна-комунсервіс» про стягнення
податкового боргу з податку на додану
вартість у сумі 166 960,16 грн., -
задовольнити повністю.

Стягнути кошти з комунального
підприємства «Кремінна-комунсервіс»
(, місцезнаходження: 92900,
Луганська область, м. Кремінна, пров.
Бульварний, 4) податковий борг з податку
на додану вартість у сумі 166 960,16 грн.
(сто шістдесят шість тисяч дев'ятсот
шістдесят гривень 16 копійок), з
рахунків платника податків у банках,
обслуговуючих цього платника податків.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Постанова в повному обсязі складена та
підписана 04 квітня 2014 року.

Суддя
Є.О. Кисельова