Справа № 522/3666/14-а
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/3666/14-а
Номер провадження 2-а/522/515/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року Приморський районний
суд м. Одеси в складі:

головуючої - судді - Шенцевої О.П.,

при секретарі - Соболевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
у Приморському районі м. Одеси про
визнання рішення відповідача про
перерахунок пенсії за вислугу років у
розмірі 80 % місячного заробітку
незаконним, зобов'язання перерахувати
пенсію з 01 липня 2012 року у розмірі 90 %
місячного заробітку відповідно до
вимог ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру».

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач послалася на те, що їй
призначена пенсія за вислугу років
відповідно до ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру».

31 травня 2012 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 505 «Про
упорядкування структури та умов
оплати праці працівників органів
прокуратури», якою підвищені посадові
оклади працівникам органів
прокуратури.

У зв'язку з підвищення посадових
окладів та на підставі ч.18 ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» вона,
отримавши довідку прокуратури
Одеської області про розмір
заробітної плати станом, звернулася до
відповідача з заявою про проведення
перерахунку відповідно до вимог ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру»,
однак перерахунок пенсії їй було
проведено з розрахунку 80 % від суми
місячної заробітної плати, внаслідок
чого перерахована їй пенсія значно
менша, ніж повинна бути.

Вважає, що такі дії управління
Пенсійного Фонду України є незаконними
, тому звернулася до суду за захистом
своїх прав.

В судове засідання позивач не
з'явилася, надавши заяву про розгляд
справи у її відсутності.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення позову, надавши свої
заперечення проти позову.

Суд, вислухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, встановив наступні факти та
відповідні їм правовідносини, які
регулюються нормами
адміністративного судочинства,
Законом України «Про прокуратуру».

В судовому засіданні встановлено, що
позивачка з 02 січня 2011 року перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України у Приморському районі м.
Одеси, як отримувач пенсії на підставі
ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».

31 травня 2012 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 505 «Про
упорядкування структури та умов
оплати праці працівників органів
прокуратури», якою підвищені посадові
оклади працівникам органів
прокуратури.

Перерахунок пенсії позивачки було
проведено з розрахунку 80 % від суми
місячної заробітної плати, тобто
відповідно до вимог ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» в редакції
Закону України № 3668-VІ від 08 липня 2011
року «Про заходи щодо законодавчого
реформування пенсійної системи», який
набрав чинності 01 жовтня 2011 року.

У зв'язку з підвищення посадових
окладів та на підставі ч.18 ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» позивач,
отримавши довідку прокуратури
Одеської області про розмір
заробітної плати станом, звернулася до
відповідача з заявою про проведення
перерахунку відповідно до вимог ст.50-1
Закону України «Про прокуратуру»,
однак перерахунок пенсії їй було
проведено з розрахунку 80 % від суми
місячної заробітної плати.

Такі дії управління Пенсійного Фонду
України суперечать частині 2 ст.22
Конституції України, згідно з якою при
прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод, а також ст.58 Конституції
України, яка гарантує, що закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі.

Конституційний Суд України у рішенні №
1-рп/99 від 09 лютого 1999 року у справі за
конституційним зверненням
Національного банку України щодо
офіційного тлумачення положення
частини першої статті 58 Конституції
України (справа про зворотну дію в часі
законів та інших нормативно-правових
актів) роз'яснив, що за
загальновизнаним принципом права
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі. Цей
принцип закріплений у частині першої
статті 58 Конституції України, за якою
дію нормативно-правового акта в часі
треба розуміти так, що вона
починається з моменту набрання цим
актом чинності і припиняється з
втратою ним чинності, тобто до події,
факту застосовується той закон або
інший нормативно-правовий акт, під час
дії якого вони настали або мали місце.

Застосоване при проведенні
перерахунку пенсії правило,
встановлене ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» в редакції Закону № 3668-VІ
від 08 липня 2011 року, згідно з яким
пенсія прокурорсько-слідчим
працівникам призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, не підлягало
застосуванню для регулювання
правовідносин щодо перерахунку пенсії,
оскільки дія цієї норми права
поширюється на факти, події, що виникли
після набрання чинності Законом
України № 3668-VІ від 08 липня 2011 року «Про
заходи щодо законодавчого
реформування пенсійної системи», тобто
при вирішенні питання пенсійного
забезпечення прокурорських
працівників, яким пенсія
призначається вперше після 01 жовтня
2011 року.

Виходячи зі змісту ч.18 ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру» в редакції
Закону №2663-111 (2663-14) від 12 липня 2001 року,
перерахунок вже призначеної позивачці
пенсії повинен бути проведений з
розміру 90 відсотків від суми місячного
(чинного) заробітку, оскільки для
перерахунку пенсії визначальними є
збільшені показники підвищеної
заробітної плати, а не процент
середньомісячного заробітку, розмір
якого позивачу визначено у
максимальних показниках на час
призначення пенсії і жодний
нормативний акт в Україні не
передбачає можливості його зменшення.

Тобто відповідач фактично обмежив
право позивача на отримання пенсії в
розмірі 90 відсотків і безпідставно
зменшив розмір призначеної їй пенсії
за вислугу років з 90 до 80 відсотків.

За таких обставин суд вважає, що
позовні вимоги підлягають
задоволенню.

З огляду на викладене та у
відповідності до ст.ст.6,17,18,
104,105,158,160-163КАС України, ст.ст.22,58
Конституції України, рішення
Конституційного Суду України № 1-рп/99
від 09 лютого 1999 року, ст.50-1 Закону
України «Про прокуратуру»,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у Приморському районі м.
Одеси щодо призначення розміру пенсії
ОСОБА_1 неправомірними.

Рішення Управління Пенсійного фонду
України у Приморському районі м. Одеси
про перерахунок ОСОБА_1 пенсії за
вислугу років у розмірі 80 % змінити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Приморському районі м.
Одеси перерахувати ОСОБА_1 з 01 липня 2012
року призначену пенсію у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
працівникам прокуратури відповідно до
вимог ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» у розмірі 90% місячного
заробітку та виплатити різницю між
фактично отриманою та належною до
оплати суми пенсії.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя
14.03.2014