Справа № 2-а-1425/11
Суддя: Крачкова С. В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Біляївський районний суд Одеської
1 м. м. Біляївка Біляївський район
Справа № 2-а-1425/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2014 року
Біляївський
районний суд

Одеської області

в складі : головуючого судді: Крачкової
С.В.

при секретарі: Дигуляр А.С.

за участю представника відповідача
Глінянік С.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Біляївка
подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу і
порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Відділ ДВС Головного управління
юстиції в Одеській області звернувся
до суду з поданням про зміну способу та
порядку виконання рішення суду,
посилаючись на ті обставини, що на
виконанні відділу знаходиться
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2а-1425/11,
виданого 18.12.2013 року Біляївським
районним судом Одеської області про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
недоотриману за період з 12.02.2011 року по
22.07.2011 року включно державну пенсію по
ІІ-й групі інвалідності у розмірі,
встановленому ч.4 ст. 54 Закону України «
Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - 8
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням мінімального розміру
пенсії визначеної за правилами,
передбаченими ч.1 ст. 28 Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» , з урахуванням
фактично отриманої суми.

Згідно повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
на виконання постанови про відкриття
виконавчого провадження від 8.02.2014 року
ВП № 41935729 проведено перерахунок
державної пенсії по ІІ-й групі
інвалідності, борг за якою з
урахуванням виплачених сум становить 29
748, 03 гривень. Постанова суду виконана
лише в частині перерахунку пенсії, а в
частині проведення виплати рішення
суду виконати не можливо, у зв'язку з
відсутністю фінансування вказаних
коштів з Державного бюджету. У зв'язку з
викладеним, заявник звернувся до суду з
поданням про зміну способу виконання
рішення суду.

У судове засідання державний
виконавець не з'явився, але в п.4
подання просив розглянути справу у
його відсутність.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не
з'явилась, хоча належним чином була
повідомлена про день розгляду справи,
про причину неявки cуд не повідомила.

Представник управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області в судовому засіданні
подання державного виконавця вважає
необґрунтованим та просить в його
задоволенні відмовити. При цьому
посилається на те, що причиною
невиконання рішення суду є відсутність
фінансування даних виплат з Державного
бюджету України, а зміна способу
виконання вказаного рішення на
стягнення нарахованих сум суперечить
чинному законодавству.

Заслухавши пояснення представника
боржника, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що вказане
подання підлягає задоволенню з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на
виконанні відділу державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
знаходиться виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-1425/2011 виданого18.12.2013 року
Біляївським районним судом Одеської
області про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 недоотриману за період з 12.02.2011
року по 22.07.2011 року включно державну
пенсію по ІІ-й групі інвалідності у
розмірі, встановленому ч.4 ст. 54 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
8 мінімальних пенсій за віком з
урахуванням мінімального розміру
пенсії визначеної за правилами,
передбаченими ч.1 ст. 28 Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» , з урахуванням
фактично отриманої суми.

Згідно повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
на виконання постанови про відкриття
виконавчого провадження від 8.02.2014 року
ВП №41935729 проведено перерахунок
пенсії, борг за якою з урахуванням
виплачених сум становить 29 748,03 гривень.
Виплата боргу буде здійснена у разі
наявності фінансування з Державного
бюджету на зазначені цілі.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», яким
встановлено гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом
України «Про виконавче провадження»
та особливості їх виконання.

За правилами ст.3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» - виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу.

Згідно ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу
України, будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі з бюджету здійснюється лише
за наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України у порядку,
визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 87 Бюджетного
кодексу України, розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та здійснюють платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом, а пунктом 9
цієї ж частини встановлено, що до
видатків, що здійснюються з Державного
бюджету України належать видатки на
соціальний захист та соціальне
забезпечення.

Відповідно до ч.2 ст. 7 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» - у разі якщо рішення
суду, зазначені в частині першій цієї
статті, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України «Про
виконавче провадження» - за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України - за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Зазначена норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суд вважає, що під зміною способу і
порядку виконання рішення слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
прийнятого судового рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

В даному випадку, зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки пенсійним органом здійснено
перерахунок пенсійних виплат, за
встановлений судом період, - це є
підставою для їх стягнення у
примусовому порядку.

Такої правової позиції додержується й
Вищий адміністративний суд України у
своєму рішенні від 20.02.2014 року, по
справі №К/800/56064/13.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що неможливість виконання
судового рішення, яке вступило в
законну силу, у зв'язку із його
зобов'язальним характером, є підставою
для зміни способу виконання цього
судового рішення, оскільки кінцевим
результатом його виконання у даній
справі є виплата позивачеві належних
йому коштів державним органом.

Крім цього відмова у задоволенні заяви
про зміну способу виконання судового
рішення буде суперечити змісту цього
рішення, оскільки призведе до
подальшого порушення прав позивача.

За викладених обставин суд вважає, що
заява з приводу зміни способу та
порядку виконання рішення суду
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, ч. 1, ст. 6,
ст.ст. 11, 36 Закону України «Про
виконавче провадження», суд,-

У Х В А Л И В
:

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про зміну способу і
порядку виконання рішення суду
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Білїявського районного суду
Одеської області від 21.09.2011року шляхом
зміни з зобов'язання УПФУ у
Біляївському районі Одеської області
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 недоотриману в період з 12.02.2011
року по 22.07.2011 року включно державну
пенсію по ІІ-й групі інвалідності у
розмірі, встановленому ч.4 ст. 54 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» -
8 мінімальних пенсій за віком з
урахуванням мінімального розміру
пенсії визначеної за правилами,
передбаченими ч.1 ст. 28 Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» , з урахуванням
фактично отриманої суми, на стягнення
виплати у розмірі 29 748,03 грн, які
нараховані управлінням Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області відповідно рішення
суду.

На ухвалу суду може бути подана
апеляційна скарга протягом 5 діб до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Біляївський райсуд Одеської області.

Суддя :
С.В.
Крачкова