Справа № 571/350/14-а
Суддя: Феха Т. С.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2014 року
смт.
Рокитне

Рокитнівський районний суд
Рівненської області, в складі: судді
одноособово Феха Т.С., при секретарі
Гордійчук Т.О., за участю позивача
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Сарненської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Рівненській області про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до
Рокитнівського районного суду
Рівненської області з
адміністративним позовом до
відповідача Сарненської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Рівненській області про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення.

Під час розгляду справи позивач ОСОБА_2
позовні вимоги підтримав та пояснив,
що 14 лютого 2014 року відносно нього був
складений протокол про
адміністративне правопорушення АА №
775643 в якому вказано, що він, як головний
бухгалтер філії «Рокитнівський
райавтодор» порушив строки сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, за що
передбачена відповідальність ч. 2 ст.
165-1 КУпАП. В цей же день відносно нього
було винесено постанову про накладення
адміністративного стягнення РН № 439542
та було накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 425
грн. Із вказаною постановою не
погоджується, вважає її незаконною,
необґрунтованою, оскільки постанова не
відповідає нормам КУпАП. Відповідачем
було розглянуто справу про притягнення
його до адміністративної
відповідальності за ч. 2 ст. 165-1 КУпАП,
розгляд якої не входив до компетенції
відповідача; відповідачем розглянуто
справу про адміністративне
правопорушення у рекордно короткі
терміни - за один день, що позбавило
його можливості підготуватися до
розгляду справи та надати всі
необхідні документи.

Позивач ОСОБА_2 просить скасувати
постанову РН № 439542 від 14 лютого 2014 року
по справі про адміністративне
правопорушення відносно нього за ч. 2
ст. 165-1 КУпАП.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоч про дату, час
та місце його проведення був
повідомлений у встановленому порядку.
Від відповідача до суду надійшло
письмове заперечення проти позову
ОСОБА_2, в якому відповідач посилається
на безпідставність позовних вимог
позивача, оскільки постанова по справі
про адміністративне правопорушення
відносно позивача винесена у
відповідності до вимог діючого
законодавства, особою, уповноваженою
на вчинення таких дій.

Повно і всебічно дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази по
справі за внутрішнім переконанням та у
їх сукупності, суд дійшов висновку, що
позов підлягає до задоволення із
наступних підстав.

Згідно протоколу про
адміністративне правопорушення АА №
775643 від 14 лютого 2014 року (а.с. )
встановлено, що ОСОБА_2, як головний
бухгалтер філії «Рокитнівський
райавтодор» вчинив правопорушення, а
саме: порушення порядку несплати або
несвоєчасної сплати єдиного
соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування по строках
сплати 20 січня 2014 року, сплачено 10
лютого 2014 року. Відповідальність за
вчинене адміністративне
правопорушення передбачена ч. 2 ст. 165-1
КУпАП.

У вказаному протоколі зазначено,
що раніше ОСОБА_2 до адміністративної
відповідальності не притягувався.

На підставі даного протоколу 14 лютого
2014 року заступником начальника -
начальником Рокитнівського відділення
Сарненської об'єднаної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
Ковалевич Н.М. винесено постанову РН №
439542 відносно ОСОБА_2 про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ч. 2 ст. 165-1 КУпАП, а саме, оскільки ОСОБА_2
порушив порядок сплати або
несвоєчасної сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування по строках 20
січня 2014 року в сумі 29103,99 грн. На ОСОБА_2
накладено адміністративне стягнення
за ч. 2 ст. 165-1 КУпАП у виді штрафу в
розмірі 425,00 грн. (а.с. ).

Судом встановлено, що постанова РН №
439542 відносно ОСОБА_2 про притягнення до
адміністративної відповідальності за
ч. 2 ст. 165-1 КУпАП, винесена особою,
уповноваженою на вчинення таких дій у
строки, встановлені положеннями КУпАП.

Однак, як визначає ч. 2 ст. 165-1 КУпАП, до
відповідальності за якою був
притягнутий позивач ОСОБА_2,
відповідальність вказаною нормою
закону передбачена за вчинення дій,
передбачених ч. 1 ст. 165-1 КУпАП, особою,
яку протягом року було піддано
адміністративному стягненню за одне з
правопорушень, зазначених у частині
першій цієї статті.

Частиною 1 статті 165-1 КУпАП передбачена
відповідальність за порушення порядку
нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності щодо єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування або
подання недостовірних відомостей, що
використовуються в Державному реєстрі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, іншої
звітності та відомостей, передбачених
законами України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» і «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», порушення встановленого
порядку використання та здійснення
операцій з коштами Пенсійного фонду
України.

Згідно протоколу про адміністративне
правопорушення № 775643 та постанови по
справі про адміністративне
правопорушення РН № 439542, винесених
відносно позивача ОСОБА_2 вказано, що
останній до адміністративної
відповідальності раніше не
притягувався.

За таких обставин, відсутні підстави
для притягнення позивача ОСОБА_2 до
адміністративної відповідальності за
ч. 2 ст. 165-1 КУпАП.

Крім того, із змісту постанови по
справі про адміністративне
правопорушення РН № 439542 від 14 лютого 2014
року (а.с. ) вбачається, що на ОСОБА_2
було накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 425
грн.

Санкцією ч. 2 ст. 165-1 КУпАП
відповідальність передбачена за
вчинення адміністративного
правопорушення, визначеного вказаною
нормою закону, у виді штрафу в розмірі
від тридцяти до сорока
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян, тобто від 510 до 680 грн.

Враховуючи вищенаведене, дослідженими
по справі доказами встановлено, що
притягнення ОСОБА_2 до
адміністративної за ч. 2 ст. 165-1 КУпАП та
накладення адміністративного
стягнення у виді штрафу в розмірі 425
грн. є необґрунтованим, оскільки не
підтверджено належними доказами
вчинення позивачем адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.
165-1 КУпАП, а адміністративне стягнення
призначено не у відповідності до вимог
діючого закону.

Відповідно до ст. 245 КУпАП
завданнями провадження в справах про
адміністративне правопорушення є:
своєчасне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про наявність підстав для
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення з
направленням справи про
адміністративне правопорушення на
новий розгляд.

Керуючись ст.ст. 160-163, 171-2 КАС України,
суд, -

п о с т а н о в и в :

Постанову серії РН № 439542 по справі про
адміністративне правопорушення від 14
лютого 2014 року відносно ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, за ч. 2 ст.
165-1 КУпАП скасувати, а справу надіслати
відповідачеві на новий розгляд.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
Т.С. Феха.

Повний текст постанови складено 14
березня 2014 року.