Справа № 2а-14004а/11(2а/357/57/14)
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Жарікова О.В.
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

02 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Ключковича В.Ю.,

суддів
Борисюк Л.П.

Собківа Я.М.

при секретарі
Шевчук К.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України м.
Білій Церкві Київської області на
постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 03 лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України м.
Білій Церкві Київської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату додаткової пенсії, -

В С Т А Н О В
И В:

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 03 лютого 2014 року позовну заяву
ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано
протиправною відмову Управління
Пенсійного фонду України у м. Білій
Церкві, щодо проведення перерахунку
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров"ю ОСОБА_3, в розмірі
встановленому ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у м. Білій Церкві
провести перерахунок та виплату ОСОБА_3
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, в розмірі 15% від мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 05.05.2010 року по
22.07.2011 року включно, з врахуванням
нарахованих та виплачених сум.

Не погоджуючись з постановленим
рішенням суду першої інстанції,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій апелянт просить скасувати
постанову суду, як таку, що прийнята з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та винести нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позову.

Відповідно до положень ч.1 ст.41 КАС
України у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи у порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, оцінивши їх в сукупності,
колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін з
наступних підстав.

Згідно зі ст.198 ч.1 п.1 та ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач неправомірно відмовив
позивачу у перерахунку додаткової
пенсії відповідно до статті 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З таким висновком суду першої
інстанції погоджується і колегія
суддів Київського апеляційного
адміністративного суду, з огляду на
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач являється особою, яка постійно
проживає на території зони посиленого
радіоекологічного контролю, та
відноситься до 4 категорії осіб,
постраждалих, внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Позивач перебуває на обліку в УПФУ у м.
Білій Церкві, та отримує пенсію,
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», додаткову пенсію,
відповідно до ст.. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Позивач звернулася з зверненням до
відповідача щодо проведення
перерахунку додаткової пенсії, згідно
вимог ст. 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», однак, їй було відмовлено
в проведенні вказаного перерахунку, у
зв'язку з чим вона звернулася до суду за
захистом своїх прав.

У відповідності до статті 49 Закону
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно ст.51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», особам, віднесених до
категорії 4, додаткова пенсія,
заподіяна за шкоду здоров'ю,
визначається у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» розмір мінімальної
пенсії встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у разі
збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом,
підвищується розмір пенсій визначений
відповідно до ст. 54 цього ж Закону, а
також розмір додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю особам,
віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4.
Перерахунок пенсії здійснюється з дня
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму.

При цьому, відповідно до п. 7 розділу 1
Закону України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" визначено: "
Установити, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" статей 14, 22, 37 та частини
третьої статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік".

23 липня 2011року набрала чинності
постанова КМУ від 06.07.2011 р. № 745 " Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету", згідно якої
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
виплачується у таких розмірах до
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для осіб, які втратили
працездатність: тим, що належать до
категорії 2, - 15 відсотків; тим, що
належать до категорії 3, - 10 відсотків;
тим, що належать до категорії 4, - 5
відсотків.

Аналогічні положення закріплено в
Законі України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» і в Законі України
«Про державний бюджет України на 2013
рік».

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів Київського апеляційного
адміністративного суду погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
починаючи з 23.07.2011 р. відповідач
правильно нараховує підвищення до
пенсії позивачу, а тому позовні вимоги
підлягають задоволенню частково з
починаючи з 05.05.2010 року по 22.07.2011 року
включно.

Доводи, викладені заявником в
апеляційній скарзі були предметом
дослідження суду першої інстанції і не
знайшли свого належного підтвердження
в суді апеляційної інстанції.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що суд
першої інстанції вірно встановив
фактичні обставини справи, дослідив
наявні докази, дав їм належну оцінку та
прийняв законне та обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права,
в зв'язку з чим апеляційна скарга
залишається без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 41,160,198,200, 205,206, 212, 254 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України м. Білій
Церкві Київської області - залишити без
задоволення.

Постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 03 лютого 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали складено та
підписано 03.04.2014р.

Головуючий суддя:
В.Ю.Ключкович

Судді:
Л.П.
Борисюк

Я.М. Собків

.

Головуючий суддя
Ключкович В.Ю.

Судді:
Борисюк Л.П.

Собків Я.М.