Справа № 826/3862/14
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
28 березня 2014 року
№ 826/3862/14
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Катющенко В.П.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами Заступника
прокурора Голосіївського району м.
Києва до Голосіївської районної в
місті Києві державної адміністрації
про визнання дій протиправними,
Заступник прокурора Голосіївського
району м. Києва звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Голосіївської районної в
місті Києві державної адміністрації, в
якому просить суд:
- «визнати протиправними дії
Голосіївської районної в місті Києві
державної адміністрації при винесенні
свідоцтва про право власності на
квартиру № 21 по проспекту 40-річчя
- скасувати розпорядження
Голосіївської районної в місті Києві
14.11.2013 та свідоцтво про право власності
на квартиру № 21 по проспекту 40-річчя
Стаття 107 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачає, що
суддя, після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подана позовна заява
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність, чи має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником), чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу,
чи належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними), чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
Частиною другою статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Письмовими доказами є документи, які за
змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
Так у позовній заяві позивач
посилається на пункти 1.1, 2.10, 2.11
положення приватизації житлового
фонду Управління житлово-комунального
господарства Голосіївської районної в
місті Києві державної адміністрації.
Разом з тим, копію такого положення не
надає та не зазначає причини
неможливості надання таких доказів.
Крім того, прокурор посилається на
статтю 8 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду», відповідно до якої
приватизація державного житлового
фонду здійснюється уповноваженими на
це органами, створеними місцевою
державною адміністрацією, та органами
місцевого самоврядування, державними
підприємствами, організаціями,
установами, у повному господарському
віданні або оперативному управлінні
яких знаходиться державний житловий
фонд. Передача квартир (будинків) у
власність громадян здійснюється на
підставі рішень відповідних органів
приватизації, що приймаються не
пізніше місяця з дня одержання заяви
Разом з тим, відповідачем визначає
Голосіївську районну в місті Києві
державну адміністрацію, а не орган,
якому делеговані такі повноваження.
Крім того, у позовній заяві прокурор
посилається на проведену перевірку
посадовими особами відділу
приватизації житлового фонду
Управління житлово-комунального
господарства Голосіївської районної в
місті Києві державної адміністрації.
Разом з тим, копії матеріалів такої
перевірки не надає та не зазначає
причини неможливості надання таких
Також позовна заява прокурора не
містить викладу обставин, якими
прокурор обґрунтовує свої вимоги у
сфері публічно-правових відносин.
Так, зокрема, прокурор у позовній заяві
посилається на статтю 25 Цивільного
кодексу України, відповідно до якої
цивільна правоздатність фізичної
особи припиняється у момент її смерті.
Будь-яких інших обґрунтувань з
посиланням на відповідні
нормативно-правові акти, позовна заява
не містить, як і не містить будь-якого
обґрунтування в частині позовної
вимоги про скасування свідоцтва про
право власності на квартиру та
відповідного посилання на
нормативно-правові акти, у яких
передбачено скасування свідоцтва про
право власності на квартиру.
Крім того, посилаючись на проведення
перевірки та зазначення у позовній
заяві про наявність інформації у
відповідача про смерть Фадєєва Є.Г.,
прокурором жодного доказу на
підтвердження даної обставини суду не
надано та не зазначено про причини
неможливості надання такого доказу.
Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
Зазначені недоліки позовної заяви
повинні бути усунуті шляхом подання до
суду уточненої позовної заяви та
документів, не доданих до позовної
заяви, з додержанням всіх вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
Виходячи з наведеного, суд вважає, що
позовну Заступника прокурора
Голосіївського району м. Києва слід
залишити без руху, надавши строк для
усунення вказаних недоліків позовної
заяви протягом трьох днів з моменту
отримання вказаної ухвали або набрання
даною ухвалою законної сили у разі її
Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо позивач усунув недоліки позовної
заяви у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
1. Позовну заяву Заступника прокурора
Голосіївського району м. Києва
2. Встановити позивачу строк для
усунення недоліків позовної заяви
протягом трьох днів з моменту
отримання вказаної ухвали або набрання
даною ухвалою законної сили у разі її
3. Попередити позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
Ухвала набирає законної сили
відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.П. Катющенко