Справа № 286/8966/13-а
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/8966/13-а
У Х В А Л А

09 квітня 2014 року
м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Овручі подання
начальника відділу державної
виконавчої служби Овруцького
районного управління юстиції про зміну
способу і порядку виконання рішення, , -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2013 року начальник відділу
державної виконавчої служби
Овруцького районного управління
юстиції звернувся до суду із заявою про
зміну способу і порядку виконання у
виконавчому провадженні з виконання
виконавчого листа №2а-11663/11 виданого
19.03.2013 року Овруцьким районним судом по
постанові Овруцького районного суду
від 05.08.2011 року.

Заяву обґрунтовував тим, що постановою
суду зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
провести донарахування та виплату
ОСОБА_1 підвищення до пенсії, додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю за
період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року у
розмірах визначених ст.ст. 39, 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зазначив, що на виконання постанови
суду відповідачем нарахована доплата
до пенсії в розмірі 11719,50 грн., яку не
виплачено через відсутність коштів у
боржника (відповідача), що, на його
думку, є наявними обставинами, які
ускладнюють виконання постанови суду.

З таких підстав просить змінити спосіб
виконання у виконавчому провадженні з
виконання виконавчого листа №2а-11663/11
виданого Овруцьким районним судом із
зобов'язання провести відповідні
донарахування та виплати на стягнення
з управління Пенсійного фонду України
в Овруцькому районі на користь ОСОБА_1
нараховані та невиплачені кошти в сумі
11719,50 грн.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Суд, перевіривши матеріали справи,
встановив наступне.

Статтею 14 КАС України встановлено, що
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України.
Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

З матеріалів справи вбачається, що
Овруцький районний суд постановою від
05.08.2011 року задовольнив позовні вимоги
позивача, у тому числі й стосовно
зобов'язання відповідача провести
позивачу донарахування та виплату
підвищення до пенсії, додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю за
період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року в
розмірах, визначених статтями 39, 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За приписами пункту другого частини
четвертої статті 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії. У разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову про
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України).

Аналіз резолютивної частини постанови
Овруцького районного суду від 05.08.2011
року та синтез наведених процесуальних
норм дають підстави зробити висновок
про те, що зобов'язання, покладені на
відповідача цим судом, є позовними
вимогами як обраним судом видом
захисту порушених прав позивача, які
суд задовольнив.

За таких обставин начальник ВДВС
Овруцького РУЮ просить змінити не
спосіб виконання постанови суду, а
судове рішення по суті позовних вимог і
вирішити додаткову позовну вимогу про
стягнення коштів, яка не була предметом
розгляду та дослідження
адміністративного суду під час
прийняття цієї постанови. Хоча в
адміністративному судочинстві
повноваження щодо зміни постанови суду
в частині задоволення позовних вимог
мають тільки адміністративні суди
апеляційної та касаційної інстанцій
(ст. 198, 223 КАС України).

Крім того, частиною першою статті 263 КАС
України встановлено, що за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду неможливе
через відсутність коштів, виплата яких
буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання постанови суду.

Причому законодавець передбачив серед
способів захисту прав лише стягнення з
відповідача - суб»єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю (ст. 105
КАС України), що не було предметом
даного спору.

Таким чином, подання щодо зміни способу
та порядку виконання постанови
Овруцького районного суду від 05.08.2011
року не підлягає задоволенню, оскільки
в разі задоволення подання, фактично
буде змінено суть постанови, що є
неприпустимим.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання начальника
відділу державної виконавчої служби
Овруцького районного управління
юстиції про зміну способу і порядку
виконання у виконавчому провадженні з
виконання виконавчого листа №2а-11663/11
виданого 19.03.2013 року Овруцьким районним
судом по постанові Овруцького
районного суду від 05.08.2011 року за
позовом ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана через Овруцький районний
суд в Житомирський апеляційний
адміністративний суд протягом п»яти
днів з дня проголошення ухвали. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п»яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя С. С. Невмержицький