Справа № 2а-0870/7719/11
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО
ПРОВАДЖЕННЯ

01 квітня 2014 рокуСправа № 2а-0870/7719/11 м.
Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого судді
Чернової Ж.М.

суддів
Лазаренка М.С., Матяш О.В.

за участю:

секретаря судового засідання Батигіна
О.В.

представників:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Запоріжжя заяву
Командитного товариства «Запорізький
завод високовольтної апаратури -
Вакатов» і компанія» про заміну
сторони виконавчого провадження у
адміністративній справі

за позовом: Командитного товариства
«Запорізький завод високовольтної
апаратури - Вакатов» і компанія»

до відповідача: Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
України

про: визнання протиправними та
скасування рішень суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Командитне товариство «Запорізький
завод високовольтної апаратури -
Вакатов» і компанія» звернулось до
Запорізького окружного
адміністративного суду із позовом до
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку України, в якому
просило визнати протиправними та
скасувати рішення суб'єкта владних
повноважень та зобов'язати його
вчинити певні дії.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 06.12.2011,
залишеною в силі Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 19.03.2013,
позов було задоволено у повному обсязі.
Постанова у справі №2а-0870/7719/11 набрала
законної сили 19.03.2013, а 25.07.2013 у справі
видано виконавчий лист.

17 березня 2014 року до суду надійшла
письмова заява уповноваженого
представника Командитного товариства
«Запорізький завод високовольтної
апаратури - Вакатов» і компанія», у якій
він просить замінити сторону
виконавчого провадження за виконавчим
листом №2а-0870/7719/11 - Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
України - на Національну комісію з
цінних паперів та фондового ринку
України. Заява обґрунтована тим, що
Указом Президента України від 23.11.2011
№1061/2011 «Про ліквідацію Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку» ліквідовано Державну комісію з
цінних паперів та фондового ринку
України та її територіальні
підрозділи. Одночасно, Указом
Президента України від 23.11.2011 №1063/2011
утворено Національну комісію з цінних
паперів та фондового ринку.

Представник Командитного товариства
«Запорізький завод високовольтної
апаратури - Вакатов» і компанія» у
судове засідання не прибув, направив
заяву про розгляд справи без його
участі.

Представник Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
України у судове засідання не прибув,
направив письмові заперечення, просить
не змінювати сторону у виконавчому
провадженні за виконавчим листом
№2а-0870/7719/11, оскільки Національна
комісія з цінних паперів та фондового
ринку не визначена як правонаступник
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку України. Додатково
направив клопотання про розгляд справи
без його участі.

Оскільки у судове засідання не прибули
всі особи, які беруть участь в справі,
відповідно до п. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши заяву від 17.03.2014 про заміну
сторони виконавчого провадження, суд
вважає можливим її задовольнити, з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Слід зазначити, що сторонами у
виконавчому провадженні є стягував і
боржник. Заміна сторони виконавчого
провадження відбувається у разі
вибуття однієї з сторін (стягувача або
боржника), зокрема, внаслідок смерті
або реорганізації. Заміна сторони
полягає у вступі на її місце
правонаступника.

Відповідно до ч.5 ст. 8 Закону України
«Про виконавче провадження» №606-XIV, у
разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Так, під правонаступництвом у
виконавчому провадженні необхідно
розуміти заміну однієї зі сторін
(стягувача або боржника) з переходом
прав та обов'язків від право
попередника до іншої особи
(правонаступника), що раніше не брали
участі у виконавчому провадженні.
Правонаступництво можливе на всіх
стадіях виконавчого провадження - з
моменту відкриття виконавчого
провадження до його закінчення. Так,
підставою правонаступництва є смерть
громадянина, що був стороною
виконавчого провадження, оголошення
його померлим, реорганізацію юридичної
особи, відступлення права вимоги,
переведення боргу.

Судом встановлено, що згідно Указу
Президента України №1061/2011 від 23.11.2011
«Про ліквідацію Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку»
ліквідовано Державну комісію з цінних
паперів та фондового ринку України та
її територіальні підрозділи.
Одночасно, Указом Президента України
від 23.11.2011 №1063/2011 утворено Національну
комісію з цінних паперів та фондового
ринку та затверджено Положення про
Національну комісію з цінних паперів
та фондового ринку.

Частиною 1 ст.5 Закону України «Про
державне регулювання ринку цінних
паперів» передбачено, що регулювання
ринку цінних паперів здійснює
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку.

Відповідно до п.3 ст.7 Закону України
«Про державне регулювання ринку цінних
паперів» завданням Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку є здійснення державного
регулювання та контролю за випуском і
обігом цінних паперів та їх похідних
на території України, а також у сфері
спільного інвестування.

Пунктом 2 Рішення Національної комісії
з цінних паперів та фондового ринку №737
від 23.04.2013 визнано таким, що втратило
чинність рішення Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку від
30.12.1998 №222 «Про затвердження Порядку
скасування реєстрації випусків акцій
та анулювання свідоцтв про реєстрацію
випуску акцій» та затверджено Порядок
скасування реєстрації випусків акцій.

За приписами п.2 вказаного Порядку -
зупинення обігу акцій, відновлення
обігу акцій, скасування реєстрації
випусків акцій здійснюється
відповідно до цього Порядку -
центральним апаратом або
територіальними органами Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку.

Відповідно до п.9 Пленуму Вищого
адміністративного суду від 06.03.2008 №2,
якщо під час розгляду адміністративної
справи буде встановлено, що орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, рішення, дії чи
бездіяльність яких оскаржуються,
припинили свою діяльність, то в такому
випадку суду необхідно залучити до
участі у справі їх правонаступників. У
випадку ж відсутності
правонаступників суду необхідно
залучити до участі у справі орган, до
компетенції якого належить вирішення
питання про усунення порушень прав,
свобод чи інтересів позивача.

Таким чином, суд погоджується з думкою
позивача, що створена Національна
комісія з цінних паперів та фондового
ринку України продовжує виконувати
завдання та функції, які, до ліквідації
виконувала Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку.

Згідно ч.2 ст.264 КАС України, суд
розглядає питання про заміну сторони
виконавчого провадження в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або заінтересованої особи,
що звернулися з поданням (заявою), та
осіб, які беруть участь у справі.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на наведене, суд вважає
необхідним замінити сторону
виконавчого провадження-боржника -
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку України - на
Національну комісію з цінних паперів
та фондового ринку України.

З огляду на викладене, керуючись ст. 160,
165, 264 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Командитного товариства
«Запорізький завод високовольтної
апаратури - Вакатов» і компанія» про
заміну сторони виконавчого
провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого
провадження-боржника за виконавчим
листом №2а-0870/7719/11 з Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
України (01010, м.Київ, вул.Московська, 8,
корп. 30, ) - на
Національну комісію з цінних паперів
та фондового ринку України (01010, м.Київ,
вул.Московська, 8, корп. 30, ).

Вважати боржником за виконавчим листом
№2а-0870/7719/11 Національну комісію з
цінних паперів та фондового ринку
України, а реквізитами боржника - 01010,
м.Київ, вул.Московська, 8, корп. 30, .

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали
з подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Ж.М.Чернова