Справа № 2а-703/10
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2014 року м. Київ
К/800/49609/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Суддів
Рецебуринського Ю.Й.
(доповідача),

Ємельянової В.І.,

Лиски Т.О.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_3 на
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 вересня
2013 року у справі за заявою державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Шепетівського
міськрайонного управління юстиції про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України у м. Шепетівці
та Шепетівському районі Хмельницької
області (далі - Управління) про визнання
дій протиправними, зобов'язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив зобов'язати Управління
нарахувати та виплатити підвищення до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком на підставі положень статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Постановою Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 28 березня 2013 року позовні
вимоги задоволено. Зобов'язано
Управління здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
на підставі положень статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з 21 квітня 2010 року по день
припинення права на таку допомогу із
врахуванням проведених виплат.

31 травня 2013 року державний виконавець
відділу Державної виконавчої служби
Шепетівського міськрайонного
управління юстиції звернувся до суду
першої інстанції з заявою про зміну
способу та порядку виконання постанови
Шепетівського міськрайонного суду
Хмельницької області від 28 березня 2013
року шляхом зміни зобов'язання
здійснення виплати підвищення до
пенсії на стягнення.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного
суду Хмельницької області від 4 червня
2013 року подання задоволено. Змінено
спосіб виконання постанови
Шепетівського міськрайонного суду
Хмельницької області від 28 березня 2013
року шляхом стягнення з Управління на
користь ОСОБА_3 суму 2562 грн 42 коп.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 вересня
2013 року скасовано ухвалу Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 4 червня 2013 року, відмовлено
в задоволенні подання державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Шепетівського
міськрайонного управління юстиції про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалене ним судове
рішення та залишити в силі рішення суду
першої інстанції.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що виконання
постанови Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 28 березня 2013 року неможливе
через відсутність коштів, виплата яких
буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Частиною першою статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Тобто, під зміною способу і порядку
виконання рішення суду розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Таким чином, суд
за наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту. При
цьому, відстрочити або розстрочити,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення суд може лише у
виняткових випадках.

Враховуючи вимоги статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України та вимоги подання державного
виконавця, заявник просить суд
фактично змінити зміст резолютивної
частини постанови Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 28 березня 2013 року.

Судами встановлено, що виконання
зазначеної постанови суду фактично
можливе, хоча й за певних умов, а отже
підстави для зміни способу виконання
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Суд апеляційної інстанції повно і
всебічно встановив обставини справи,
дав їм належну юридичну оцінку,
правильно застосував норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 вересня
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський(

доповідача)

Судді
В.І.
Ємельянова

Т.О. Лиска

(підписи