Справа № 823/838/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 квітня 2014 року
справа №
823/838/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Бабич А.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову товариства з
обмеженою відповідальністю
«Гамастрой» до державної податкової
інспекції у м. Черкасах про визнання
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

04.04.2014 товариство з обмеженою
відповідальністю «Гамастрой» (далі -
позивач) звернулось у Черкаський
окружний адміністративний суд з
адміністративним позовом до державної
податкової інспекції у м. Черкасах
(далі - відповідач), в якому просить
визнати протиправними та скасувати
податкові повідомлення-рішення від
17.01.2014: №, яким позивачу збільшену
суму грошового зобов'язання з податку
на прибуток на 27168,75грн. за основним
платежем та 27168,75грн. за штрафними
(фінансовими) санкціями; №, яким
позивачу збільшену суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість на 103500,00грн. за основним
платежем та 51750,00грн. за штрафними
(фінансовими) санкціями; стягнути з
Державного бюджету України на користь
позивача витрати, пов'язані зі сплатою
судового збору.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, вказаний спір виник з
публічно-правових відносин, у яких
відповідач є суб'єктом владних
повноважень, і відповідно до п.1 ч.2 ст.17
КАС України має розглядатися в порядку
адміністративного судочинства. Згідно
з ч.2 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа
підсудна Черкаському окружному
адміністративному суду, але позовна
заява підлягає залишенню без руху,
виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України
до позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
До позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Суд звернув увагу, що позивач до
позовної заяви не додав доказів сплати
судового збору за її подання.
Враховуючи характер позовних вимог,
суд дійшов висновку, що вони є
майновими, з огляду на таке.

Відповідно до роз'яснення в листі
Вищого адміністративного суду України
від 18.01.2012 №165/11/13-12, враховуючи, що
окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи, виходячи, що зі змісту рішення
Європейського суду з прав людини від 14
жовтня 2010 року у справі "Щокін проти
України" вбачається, що збільшення
податковим органом зобов'язань особи з
податку є втручанням до його майнових
прав. Отже за практикою Європейського
суду з прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішень відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Враховуючи вищевикладене, для
підрахування розміру судового збору
позивачу необхідно враховувати таке.

Розмір можливої зміни майнового стану
позивача становитиме 291093,75грн.
(відповідно до оскаржуваних податкових
повідомлень-рішень від 17.01.2014 № та
№).

Згідно з абз.2 п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону
України "Про судовий збір" за подання до
адміністративного суду позову
майнового характеру судовий збір
справляється у розмірі 2 відсотків
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Таким чином ставкою судового збору у
цій справі є сума: 4872,00грн. (4 розміри
мінімальної заробітної плати).

Водночас ч.3 ст.4 Закону України "Про
судовий збір" передбачено, що під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Отже належним розміром судового збору
під час подання цього позову є сума:
487,20грн.

Крім того, позивач не надав копію
позовної заяви для відповідача, що є
порушенням вимог ч.3 ст.106 КАС України.

Суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.106 КАС
України позивач надає докази на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, а в
разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів. Водночас, в
порушення вказаної норми, позивач не
надав жодних доказів на підтвердження
своїх позовних вимог.

З огляду на викладене, з метою
забезпечення права позивача на судовий
захист своїх прав та інтересів, а також
дотримання вимог ст.106 КАС України, суд
дійшов висновку про необхідність
надання позивачу достатнього строку
для подання суду доказу сплати
судового збору у належному розмірі на
рахунки Черкаського окружного
адміністративного суду та копії
позовної заяви для відповідача.

Відповідно до п.1 ст.108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Керуючись ст.ст. 17-19, 106, п.1 ст.108, КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою
відповідальністю «Гамастрой» до
державної податкової інспекції у м.
Черкасах про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 05 травня 2014
року для усунення недоліків позовної
заяви шляхом надання суду доказу
доплати судового збору розмірі 487грн.
20коп. на рахунки Черкаського окружного
адміністративного суду та копії
позовної заяви для відповідача.

3. Роз'яснити, що у разі невиконання
вимог ухвали позовна заява підлягає
поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, яка може бути
подана у Київський апеляційний
адміністративний суд через суд першої
інстанції протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя
А.М. Бабич