Справа № 593/355/14-а
Суддя: Крамар В. М.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/43/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. Бережанський районний
суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді
Крамаря В. М.

при секретарі
Осадці М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Бережанах справу
адміністративного судочинства за
позовом ОСОБА_1 до Бережанської
районної ради про скасування рішення
Бережанської районної ради від 25
лютого 2014 року № 275, частково, -

ВСТАНОВИВ:

В березні 2014 року ОСОБА_1 звернулася в
суд з позовом до Бережанської районної
ради про скасування рішення
Бережанської районної ради від 25
лютого 2014 року № 275, частково.

Позивач звернулася в суд з позовом, в
якому просить визнати незаконним та
скасувати рішення Бережанської
районної ради від 25 лютого 2014 року № 275
пункт 2, в частині відсторонення
головного лікаря Комунального закладу
«Бережанський центр первинної
медичної (медико-санітарної) допомоги»
ОСОБА_1 від виконання посадових
обов'язків. У судовому засіданні
представник позивача - ОСОБА_2 позов
підтримує, просить позов задовольнити
з підстав і мотивів, наведених у
позовній заяві.

Представник відповідача - Раєвський
В.І. проти позову заперечень не подав,
суду пояснив, що п.2 рішення
Бережанської районної ради від 25
лютого 2014 року № 275 «Про суспільно -
політичну ситуацію та заходи щодо
збереження конституційного
правопорядку і діяльності органів
влади в Бережанському районі» було
вирішено відсторонити від виконання
посадових обов'язків ряд осіб, серед
яких - головного лікаря КЗ
«Бережанський центр первинної
медичної (медико-санітарної) допомоги»
ОСОБА_1. Під час прийняття вказаного
рішення щодо позивача передбачених
законодавством України підстав для її
відсторонення не було. Підстав,
вказаних в преамбулі оскаржуваного
рішення щодо ОСОБА_1 для відсторонення
останньої від займаної посади також
немає. В зв'язку з вказаним просить
прийняти рішення у відповідності із
законом.

Суд, заслухавши пояснення
представників позивача та відповідача,
перевіривши матеріали справи, прийшов
до висновку, що позов підлягає
задоволенню.

Рішенням десятої сесії шостого
скликання Бережанської районної ради
№ 157 від 05 вересня 2012 року було створено
з 01.01.2013 року районний комунальний
заклад «Бережанський Центр первинної
медичної (медико-санітарної) допомоги»
та затвердженого його статут.

Відповідно до п. 4.1. статуту
комунального закладу «Бережанський
центр первинної медичної
(медико-санітарної) допомоги» центр є
юридичною особою публічного права.

Рішенням тринадцятої сесії шостого
скликання Бережанської районної ради
№ 215 від 10 липня 2013 року «Про
призначення головного лікаря КЗ
«Бережанський Центр медичної
(медико-санітарної) допомоги»» ОСОБА_1
було призначено головним лікарем
комунального закладу «Бережанський
Центр медичної (медико-санітарної)
допомоги» та доручено Бережанській
районній державній адміністрації
укласти трудовий договір на
контрактній основі з головним лікарем
комунального закладу «Бережанський
Центр медичної (медико-санітарної)
допомоги» ОСОБА_1. На виконання
вказаного рішення відділом охорони
здоров'я Бережанської РДА 16.07.2013 року
було видано наказ №3-к «Про призначення
головного лікаря КЗ «Бережанський
Центр» первинної медичної
(медико-санітарної) допомоги» та
укладено контракт з керівником
комунального закладу «Бережанський
центр первинної медичної
(медико-санітарної) допомоги», - ОСОБА_1.

Рішенням двадцять четвертої сесії
шостого скликання Бережанської
районної ради № 275 від 25 лютого 2014 року
«Про суспільно - політичну ситуацію та
заходи щодо збереження
конституційного правопорядку і
діяльності органів влади в
Бережанському районі» у зв'язку з
останніми подіями в Україні,
ескалацією насильства, масовим
порушенням конституційних прав і
свобод та фактами убивств громадян
України, неспроможністю органів
державної влади виконувати свої
функції та повною їх бездіяльністю, з
метою відновлення та підтримання
правопорядку на території
Бережанського району, беручи до уваги
те, що на території Бережанського
району районна рада та інші органи
місцевого самоврядування є єдиними
легітимними органами влади... районна
рада вирішила відсторонити від
виконання обов'язків - головного лікаря
КЗ «Бережанський центр первинної
медичної (медико-санітарної) допомоги»
ОСОБА_1».

Згідно пояснень представника
відповідача під час судового розгляду
йому як представнику відповідача
невідомо, що ОСОБА_1, яку вказано в
оскаржуваному рішенні як «ОСОБА_1» має
відношення до останніх подій в Україні,
ескалації насильства, масових порушень
конституційних прав і свобод та фактів
убивств громадян України,
неспроможності органів державної
влади виконувати свої функції та
повної їх бездіяльності, на які має
місце посилання в рішенні двадцять
четвертої сесії шостого скликання
Бережанської районної ради № 275 від 25
лютого 2014 року «Про суспільно -
політичну ситуацію та заходи щодо
збереження конституційного
правопорядку і діяльності органів
влади в Бережанському районі», а тому
суд приходить до висновку, що обставин,
вказаних в оскаржуваному рішенні щодо
позивача не встановлено.

Також під час судового розгляду
представником відповідача не наведено
передбачених Законом обставин чи
підстав, за яких позивач могла б бути
відсторонена від займаної посади.

Частиною 2 ст. 71 КАС України визначено,
що в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідно
обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача і у
справах про проходження публічної
служби.

Виходячи з викладеного, відповідачем
не доведено, що на час прийняття
рішення двадцять четвертої сесії
шостого скликання Бережанської
районної ради № 275 від 25 лютого 2014 року
«Про суспільно - політичну ситуацію та
заходи щодо збереження
конституційного правопорядку і
діяльності органів влади в
Бережанському районі» в частині
відсторонення від виконання посадових
обов'язків позивача, як головного
лікаря КЗ «Бережанський центр
первинної медичної (медико-санітарної)
допомоги» та на час розгляду справи
судом щодо ОСОБА_1 існували передбачені
Законом підстави для відсторонення її
від виконання посадових обов'язків чи
обставини, вказані в оскаржуваному
рішенні. Не встановлено таких обставин
і судом.

Зважаючи на викладене, п.2 рішення
двадцять четвертої сесії шостого
скликання Бережанської районної ради
№ 275 від 25 лютого 2014 року «Про суспільно
- політичну ситуацію та заходи щодо
збереження конституційного
правопорядку і діяльності органів
влади в Бережанському районі» в
частині відсторонення від виконання
посадових обов'язків головного лікаря
КЗ «Бережанський центр первинної
медичної (медико-санітарної) допомоги»
ОСОБА_1 не ґрунтується на законі та
нормах права, а тому є незаконним і
підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 7, 8, 19, 38, 43, 140 Конституції України,
ст.ст. 2, 21 46 Кодексу законів про працю
України, ст.ст. 4, 10, 24, 76 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», контрактом з керівником
комунального закладу «Бережанський
центр первинної медичної
(медико-санітарної) допомоги», ст. 11, 17,
18, 69, 71, 72, 94, 160, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п.2
рішення двадцять четвертої сесії
шостого скликання Бережанської
районної ради № 275 від 25 лютого 2014 року
«Про суспільно - політичну ситуацію та
заходи щодо збереження
конституційного правопорядку і
діяльності органів влади в
Бережанському районі» в частині
відсторонення від виконання посадових
обов'язків головного лікаря КЗ
«Бережанський центр первинної
медичної (медико-санітарної) допомоги»
ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Бережанський районний суд шляхом
подачі протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження.

Суддя