Справа № 758/1384/14-а
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
758/1384/14-а Головуючий
у 1-й інстанції: Зарицька Ю.Л.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

Іменем України

01 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Подільського районного суду м. Києва
від 25 лютого 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Київській області про
визнання дій протиправними,
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Подільського районного
суду м. Києва від 25 лютого 2014 року у
позові відмовлено.

ОСОБА_2 в апеляційній скарзі просить
скасувати постанову та задовольнити
позов, оскільки судом порушено норми
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
позивача, розглянувши матеріали
справи, апеляційну скаргу, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на пенсійному обліку в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України у Київській області та отримує
пенсію відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб», яка обрахована з
розміру грошового забезпечення станом
на 01.01.2008 року.

Позивач 10.10.2013 звернувся до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Київській області із заявою, в якій
просив провести перерахунок пенсії,
надавши при цьому довідку Київського
обласного військового комісаріату №
3/2/80256 від 06.06.2012.

Однак, листом Головного управління
Пенсійного фонду України в Київській
області від 07.11.2013 р. відповідач
відмовив у перерахунку пенсії,
мотивуючи тим, що відповідно до
Постанови КМУ № 45 від 23.04.12 р.
перерахунок пенсії провадиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про заміну хоча б одного з
видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, а після 01.01.08 р.
Кабінет Міністрів України не приймав
нових рішень про заміну розмірів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців.

Вважаючи свої права порушеними,
позивач звернувся до суду.

Суд першої інстанції, дійшов висновку,
що позов задоволенню не підлягає.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Порядок перерахунку пенсій з 01.01.2008
року регулюється постановою Кабінету
Міністрів України від 13.02.2008 року № 45
"Про затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб".

Згідно із пунктом 1 цього Порядку,
перерахунок раніше призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсій проводиться у разі
прийняття Кабінетом Міністрів України
рішення про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу" від
07.11.2007 року № 1294 були визначені нові
види грошового забезпечення
військовослужбовців. Ця постанова
набирає чинності з дня втрати чинності
указами Президента України, що
визначають умови грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
державних органів, але не раніше ніж
01.01.2008 року.

Згідно з матеріалами справи, позивач
звернувся до суду про перерахунок
пенсії, відповідно до вимог частини 3
статті 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" (в редакції Закону від 04 квітня 2006
року № 3591 -IV) з 03 квітня 2009 року, на
підставі Наказів Міністра оборони № 576
від 05.11.2010 р., № 50 від 28.01.2011р., від 25.06.2011
р. № 355, постанов Кабінету Міністрів
України від 07.11.2007 року № 1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», № 969 від 18.10.2010 р., тобто з
урахуванням премії у розмірі 90% від
посадового окладу з 24 серпня 2011 року.

Відповідно до підпунктів 1 та 2 пункту 5
постанови Кабінету Міністрів України
"Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу" від
07.11.2007 року № 1294, керівникам державних
органів надано право у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання установлювати надбавку за
виконання особливо важливих завдань
під час проходження служби
військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу - у розмірі до 50
відсотків посадового окладу з
урахуванням окладу за військовим
(спеціальним) званням та надбавки за
вислугу років та здійснювати
преміювання військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), осіб рядового і
начальницького складу відповідно до їх
особистого вкладу в загальний
результат служби у межах фонду
преміювання, утвореного у розмірі не
менш як 10 відсотків посадових окладів
та економії фонду грошового
забезпечення.

Таким чином, враховуючи те, що премія,
яку позивач просить врахувати для
обчислення нового розміру пенсії, має
тимчасовий характер, виплата такої
премії дозволена за наявності підстав
тільки в межах видатків, передбачених у
кошторисі Міністерства оборони для
грошового забезпечення
військовослужбовців, а тому дана
обставина не дає підстав для
перерахунку пенсії відповідно до
частини третьої статті 63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб".

Аналогічна правова позиція висловлена
Верховним Судом України у постановах
від 26.02.2013р. № 21-5а13 та від 18.06.2013р.
№21-165а13, які згідно статті 244-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є обов'язковими для всіх
суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішеннями Верховного
Суду України.

Таким чином, оскільки судове рішення
ухвалене судом першої інстанції
відповідно до норм матеріального
права, при дотриманні норм
процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, суд апеляційної
інстанції підстав для його скасування
не вбачає.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст.
197, ст.ст. 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Подільського
районного суду м. Києва від 25 лютого 2014
року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Межевич М.В.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.