Справа № 826/16333/13-а
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Гарник К.Ю.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі:
Алдановій К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційні скарги
Обєднання підприємств «Український
музичний альянс», Державної служби
інтелектуальної власності України на
ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 16.10.2013 року по справі
за позовом Всеукраїнської громадської
організації «Всеукраїнське агентство
з авторських та суміжних прав» до
Міністерства освіти і науки України
про скасування Наказу № 1249 від 30.08.2013
року, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Всеукраїнська громадська організація
«Всеукраїнське агентство з авторських
та суміжних прав» звернулася до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з адміністративним позовом
до Міністерства освіти і науки України
про скасування Наказу № 1249 від 30.08.2013
року, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 16.10.2013 року
клопотання Всеукраїнської громадської
організації «Всеукраїнське агентство
авторських прав» про вжиття заходів
забезпечення позову задоволено,
зупинено дію наказу Міністерства
освіти і науки України № 1249 від 30
серпня 2013 року «Про затвердження
Порядку визначення уповноважених
організацій колективного управління,
які здійснюватимуть збирання і
розподіл винагороди (роялті) за
використання опублікованих з
комерційною метою фонограм і
відеограм», який зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 05 вересня
2013 року за № 1528/240603 до набрання
законної сили судовим рішенням.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, Обєднання підприємств
«Український музичний альянс»,
Державна служби інтелектуальної
власності України подали апеляційні
скарги, в яких просять скасувати
незаконну, на їх думку, ухвалу суду
першої інстанції та постановити нову,
якою відмовити в задоволенні
клопотання. В своїх апеляційних
скаргах апелянти посилаються на
неповне з'ясування всіх обставин, що
мають значення для вирішення справи,
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
оскаржуваного рішення, що є підставою
для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, які
з'явилися в судове засідання
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги
задоволенню не підлягають, з огляду на
наступне.

Відповідно до частини першої статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
України суд може постановити ухвалу
про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також, якщо є очевидними ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

20 вересня 2013 року на
офіційному веб-сайті Державної служби
інтелектуальної власності розміщено
повідомлення, відповідно до якого
Державна служба інтелектуальної
власності України оголошує про початок
проведення процедури розгляду заяв
організацій колективного управління
на визначення уповноваженої
організації колективного управління,
що є правовою підставою ухвалення
відповідного наказу згідно
затвердженого Наказом № 1249 Порядку.

Строк прийому заяв
відповідно до вищезазначеного
оголошення починається з 30 вересня 2013
року і триватиме протягом 15 робочих
днів. Таким чином, починаючи з 21 жовтня
2013 року затверджений Наказом № 1249
Порядок може бути застосований та
ухвалено наказ про визначення
уповноваженої організації
колективного управління.

Спірний Порядок № 1249 від 30 серпня 2013
року встановлює вимоги щодо
організації колективного управління,
яка може бути визначена уповноваженою
організацією та перелік повноважень,
що надаються організації колективного
управління.

На думку заявника, відповідно до
підпунктів 2-7 пункту 3 Порядку № 1249 від
30 серпня 2013 року позивачу може бути
відмовлено у визнанні уповноваженою
організацією, в результаті чого
останній буде позбавлений права на
захист та на здійснення функцій
колективного управління згідно статті
49 Закону України «Про авторське право і
суміжні права».

Виходячи зі змісту заявленого
клопотання та системного аналізу
положень чинного законодавства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва обґрунтовано дійшов
висновку про існування очевидної
небезпеки заподіяння шкоди правам та
інтересам позивача, для відновлення
яких необхідно буде докласти значних
зусиль та витрат, оскільки наслідком не
зупинення дії спірного наказу буде
визначення переліку організацій
колективного управління, що в разі
скасування спірного наказу призведе до
порушення прав суб'єктів авторського
права та відсутності підстав для
поновлення подій, які мали місце в
момент набрання цим актом чинності.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається, тому апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення, а
ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись, ст.ст. 117, 196, 199, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційних скарг
Обєднання підприємств «Український
музичний альянс», Державної служби
інтелектуальної власності України -
відмовити.

Ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 16.10.2013 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 28.03.2014
року.

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.