Справа № 2а-2933/11
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-2933/11
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

08 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко
Є.О.

Суддів: Горбань
Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві на постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 11 серпня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
протиправними та зобов`язання
здійснення перерахунку пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до
Шевченківського районного суду м.
Києва з позовом до Головного
управління пенсійного фонду України в
м. Києві (далі - ГУПФУ в м. Києві) про
визнання протиправними дій при
обчисленні пенсії щодо визначення
розміру додаткових видів грошового
забезпечення з середньої суми за 24
останніх календарних місяці служби
перед звільненням та зобов'язання
здійснити перерахунок раніше
призначеної пенсії та обчислити її з
розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед
звільненням, з врахуванням окладів за
посадою, військового звання,
процентної надбавки за вислугу років,
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премії з 31.12.2010 р.

Постановою Шевченківського
районного суду м. Києва від 11 серпня 2011
року, позов задоволено, визнано
протиправними дії ГУПФУ в м. Києві щодо
нарахування позивачу пенсії виходячи
із середньомісячної суми додаткових
видів грошового забезпечення за 24
місяці служби перед звільненням.
Зобов'язано здійснити позивачу
перерахунок і виплату пенсії виходячи
з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед
звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та
премії в розмірах, встановлених
законодавством, відповідно до вимог ч. 3
ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», з 31.12.2010 р.

На вказану постанову ГУПФУ в м.
Києві подало апеляційну скаргу, в якій
просить її скасувати та ухвалити нову
постанову, якою в задоволенні позову
відмовити, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа
підлягає розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи,
позивач знаходиться на обліку в ГУПФУ в
м. Києві, з 31.12.2010 р. йому призначено
пенсію за вислугу років згідно Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених, з військової служби
та деяких інших осіб» на підставі
документів направлених Київським
міським військовим комісаріатом.

ГУПФУ в м. Києві позивачу
розрахована пенсія відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
«Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсії і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей» від 17.07.1992 р.
№393, із розрахунку щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премії за 24 останні
календарні місяці перед звільненням.

Як вбачається з листа ГУПФУ в м.
Києві від 24.05.2011 р. №14440/12/Г-2321 позивачу
відмовлено у здійсненні перерахунку
його пенсії з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, посилаючись
на відсутність підстав для проведення
такого перерахунку.

Відповідно до ч. 3 статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в редакції Закону від 04
квітня 2006 року встановлено, що пенсії
особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатно
посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством.

Законом України від 28 грудня 2007
року «Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» у статті 43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в частині третій слова «за
останньою штатною посадою перед
звільненням» виключено та доповнено
словами «та у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України».

Рішенням Конституційного Суду
України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року
зміну ч. 3 статті 43 зазначеного Закону
визнано неконституційною.

Дія ч. 3 ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в редакції Закону від 28
грудня 2007 року втратила чинність з дня
ухвалення рішення Конституційним
Судом України, тобто з 22 травня 2008 року,
а тому на час звільнення позивача з
військової служби підлягали
застосуванню норми статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в редакції Закону від 04
квітня 2006 року.

Крім того, Закон України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» має вищу юридичну силу в
порівняні з постановою Кабінету
Міністрів України №393, та є
пріоритетним у застосуванні, а тому дії
ГУПФУ в м. Києві щодо обчислення
позивачу пенсії виходячи із
середньомісячної суми додаткових
видів грошового забезпечення за 24
місяці служби перед звільненням, є
протиправними.

Враховуючи вищевказане, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, щодо задоволення
позову, а тому апеляційну скаргу ГУПФУ
в м. Києві необхідно залишити без
задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 11 серпня 2011 року - без змін,
оскільки вона відповідає нормам
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві залишити без задоволення, а
постанову Шевченківського районного
суду м. Києва від 11 серпня 2011 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки передбачені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

головуючий суддя
Сорочко Є.О.

судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя
Сорочко Є.О.

Судді:
Горбань Н.І.

Межевич М.В.