Справа № 2а-8290/12/2670
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 року
м. Київ К/9991/77276/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дніпровському
районі міста Києва Державної
податкової служби на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2012 року
по справі № 2а-8290/12/2670 за позовом
Комунального підприємства
«Київжитлоспецексплуатація» до
Державної податкової інспекції у
Дніпровському районі міста Києва
Державної податкової служби про
скасування податкового
повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство
«Київжитлоспецексплуатація»
звернулось до суду з позовною заявою до
Державної податкової інспекції у
Дніпровському районі міста Києва
Державної податкової служби про
скасування податкового
повідомлення-рішення № від 04
травня 2012 року, яким збільшено суму
грошового зобов'язання за платежем
земельний податок на загальну суму 131138,
22 грн., у тому числі штрафні санкції на
суму 1,00 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
08.08.2012 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено у
задоволенні позовних вимог з огляду на
їх безпідставність.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 15.11.2012 року
скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нове рішення про
задоволення позову з мотивів
обґрунтованості позовних вимог.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, відповідач
подав касаційну скаргу, в якій просить
його скасувати та залишити в силі
рішення суду першої інстанції,
оскільки вважає, що постанову суду
апеляційної інстанції прийнято з
порушенням норм матеріального права та
без належного врахування всіх обставин
справи.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ДПІ у Дніпровському
районі м. Києва ДПС було проведено
камеральну перевірку податкової
звітності платника податків КП
«Київжитлоспецексплуатація» з питань
правильності визначення податкового
зобов'язання з плати за землю
(земельний податок та/або орендна плата
за земельні ділянки державної або
комунальної власності) в уточнюючих
податкових деклараціях з земельного
податку, реєстр № 298169 від 28 березня 2012
року та № 298172 від 28 березня 2012 року.

Перевіркою встановлено, що у поданих
платником податків уточнюючих
податкових деклараціях за січень і
лютий 2011 року виявлено арифметичні
(методологічні) помилки, а саме
розрахунок суми земельного податку за
податковий (звітний) період 2011 рік
зроблено без врахування п. 284.2 ст. 284 ПК
України, що призвело до заниження суми
податкових зобов'язань з земельного
податку за податкові періоди січень 2011
року та лютий 2011 року, заявлених у
уточнюючих деклараціях на загальну
суму 131138,22 грн.

На підставі висновків перевірки
прийнято спірне податкове
повідомлення - рішення.

Задовольняючи позов, суд апеляційної
інстанції виходив з наступних мотивів,
з чим погоджується суд касаційної
інстанції.

Відповідно до п. п. 284.1 та 284.2 ст. 284 ПК
України Верховна Рада Автономної
Республіки Крим, обласні, міські,
селищні та сільські ради можуть
встановлювати пільги щодо земельного
податку, що сплачується на відповідній
території: часткове звільнення на
певний строк, зменшення суми
земельного податку лише за рахунок
коштів, що зараховуються до
відповідних місцевих бюджетів. Органи
місцевого самоврядування до 1 лютого
поточного року подають відповідному
органу державної податкової служби за
місцезнаходженням земельної ділянки
дані стосовно наданих пільг зі сплати
земельного податку юридичним та/або
фізичним особам. Нові зміни щодо
зазначеної інформації надаються до 1
числа першого місяця кварталу, що
настає за звітним кварталом, у якому
відбулися зазначені зміни. Якщо право
на пільгу у платника виникає протягом
року, то він звільняється від сплати
податку починаючи з місяця, що настає
за місяцем, у якому виникло це право. У
разі втрати права на пільгу протягом
року податок сплачується починаючи з
місяця, що настає за місяцем, у якому
втрачено це право.

Таким чином, міські ради можуть
встановлювати пільги щодо земельного
податку, що сплачується на відповідній
території та у випадку встановлення
такої пільги протягом року платник
податків звільняється від сплати
податку починаючи з місяця, що настає
за місяцем, у якому виникло це право.

Рішенням №55/5442 від 24 лютого 2011 року
Київська міська рада внесла зміни до
рішення №573/5385 від 30 грудня 2010 року «Про
державний бюджет міста Києва на 2011 рік»
щодо надання пільги зі сплати
земельного податку, а саме встановлено,
що відповідно до п. 30.3. ст. 30 ПК України
строк дії пільги по сплаті земельного
податку становить один календарний рік
та застосовується з 1 січня 2011 року.

На підставі вищевказаних змін КП
«Київжитлоспецексплуатація» подало
уточнюючі декларації від 12 березня 2012
року за січень, лютий 2011 року, які були
прийняті відповідачем без зауважень.

Відповідно до п. п. 30.3 ст. 30 ПК України
платник податків вправі
використовувати податкову пільгу з
моменту виникнення відповідних
підстав для її застосування і протягом
усього строку її дії.

Таким чином, позивач правомірно
застосував податкову пільгу по сплаті
земельного податку, а тому підстави для
прийняття спірного податкового
повідомлення - рішення були відсутні.

Крім того, колегія суддів погоджується
з суду апеляційної інстанції, що
податковим органом неправомірно
донараховано 147,70 грн. земельного
податку за земельну ділянку
кадастровий номер 90:136:006 за адресою: м.
Київ, вул. Серафімовича, 15-А, оскільки
вищезазначена земельна ділянка була
продана TOB «Луг-Край-7» на підставі
договору купівлі-продажу від 05 січня 2011
року і її знято з обліку з 22 лютого 2011
року.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
плату за землю» об'єктом плати за землю
є земельна ділянка яка перебуває у
власності або користуванні. Суб'єктом
плати за землю є власник або
землекористувач.

Отже, рішення податкового органу в цій
частині також підлягає скасуванню.

За таких обставин та з урахуванням
вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суд
апеляційної інстанції дійшов
обґрунтованого висновку щодо
наявності підстав для задоволення
позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржуване судове
рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дніпровському
районі міста Києва Державної
податкової служби відхилити.

Постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 15.11.2012 року по справі № 2а-8290/12/2670
залишити без змін.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписКарась О.В. підписРибченко А.О.