Справа № 2а-16222/11
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 р.
Справа № 136011/12/9104
Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.,

суддів
Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 18 листопада 2011 року про залишення
позовної заяви без розгляду по справі
за позовом ОСОБА_1 до головного
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області про стягнення
виплат громадянам, які постраждали від
Чорнобильської катастрофи,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася 28.09.2011 року в суд з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати неправомірними дії
головного управління Пенсійного фонду
України в Тернопільській області щодо
відмови їй у здійсненні перерахунку та
виплати доплати до пенсії як
непрацюючому пенсіонеру за проживання
у зоні посиленого радіоекологічного
контролю у розмірі однієї мінімальної
заробітної плати та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам,
віднесеним до категорії 2,3,4 у розмірі 15
відсотків мінімальної пенсії за віком
а також зобов'язати відповідача
провести їй перерахунок пенсії згідно
зі статтею 39 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яка повинна бути
встановлена в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати з 01.11.1995
року по 13.06.2010 року та статтею 51
вказаного Закону, яка повинна
становити 15% мінімальної пенсії за
віком з 06.12.1994 року по 13.06.2010 року.

Ухвалою Чортківського районного суду
Тернопільської області від 18 листопада
2011 року адміністративний позов
залишено без розгляду.

Суд виходив з того, що відповідно до ч.2
ст. 99 КАС України - для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Відповідно до ст. 100 КАС
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона позивача подала
апеляційну скаргу, з якої із-за
порушення норм процесуального права,
невідповідності висновків суду
обставинам справи, просить його
скасувати та скерувати справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для
розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що позивачка є
потерпілою від Чорнобильської
катастрофи 4-ї категорії, що
підтверджується посвідченням
громадянина, який постійно проживає на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територія
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 51 цього
Закону особам, віднесеним до 4-ї
категорії щомісячна додаткова пенсія
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
призначається у розмірі 15 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Однак, нормами ст. 99 КАС України
встановлено шестимісячний строк для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи, на час звернення до суду з
позовом позивачки.

Позивачка звернулася із позовом до
суду 28.09.2011 року, як це вбачається із
штампу на позовній заяві. Отже, з
урахуванням вимог ст. 99 КАС України про
застосування шестимісячного строку
для звернення до суду, а також
враховуючи, що позивачкою не
представлено суду доказів, що нею було
пропущено останній з поважних причин,
відтак вбачаються підстави
правомірності позиції місцевого суду
щодо залишення без розгляду позовних
вимог поза строком звернення до суду.

Що стосується покликань позивачки в
апеляційній скарзі на норми ст. 87
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», якою встановлено, що
нараховані суми пенсії, не затребувані
пенсіонером своєчасно, виплачуються за
минулий час не більш як за 3 роки перед
зверненням за одержанням пенсії, а
також суми пенсії, не одержані
своєчасно з вини органу, що призначає
або виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком, то такі не беруться до уваги,
адже дані положення стосуються
нарахованих сум пенсій, однак в даному
випадку позивачка просить визнати
неправомірними дії головного
управління Пенсійного фонду України в
Тернопільській області щодо відмови їй
у здійсненні перерахунку та виплати
сум, як громадянину який постраждав від
Чорнобильської катастрофи.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються і не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм процесуального права, які
призвели до неправильного вирішення
питання, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 199, 200, 205, 206,
254 КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, ухвалу Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 18 листопада 2011 року про залишення
позовної заяви без розгляду по справі
№ 2а-16222/11/1916- без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

Судді
Н.Г. Левицька

В.П. Сапіга