Справа № 9101/183142/2012
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2014 рокусправа №
0810/276/2012(8-а/0810/16/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області на ухвалу Запорізького
районного суду Запорізької області від
22 лютого 2012 року у справі №
0810/276/2012 (8-а/0810/16/2012) за заявою Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Запорізького
районного суду Запорізької області від
13 грудня 2010 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Запорізькому районі
Запорізької області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги «дітям війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького
районного суду Запорізької області від
13 грудня 2010 року адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Запорізькому районі
Запорізької області про зобов'язання
здійснити перерахунок щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни" задоволено частково. Зобов`язано
Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення пнсії
згідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 09.05.2010 року з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у період з 09.05.2010 року по
13.12.2010 року.

25 січня 2012 року відповідачем
подано заяву про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Запорізького районного суду
Запорізької області від 13 грудня
2010 року.

Ухвалою Запорізького районного
суду Запорізької області від 22 лютого
2012 року заяву про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Запорізького районного суду
Запорізької області від 13 грудня 2010
року залишено без задоволення.

Ухвала мотивована відсутністю
підстав для перегляду постанови
Запорізького районного суду
Запорізької області від 13 грудня 2010
року за нововиявленими обставинами,
оскільки вказана відповідачем
нововиявлена обставина (рішення
Конституційного Суду України від
26.12.2011р. № 20-рп/2011) виникла після
ухвалення судового рішення, у зв'язку з
чим не є нововиявленою.

Не погоджуючись з ухвалою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Запорізького районного суду
Запорізької області від 22 лютого 2012
року. Вважає, що з прийняттям
Конституційним Судом України рішення
від 26.12.11р. №20-рп/2011 виникли
істотні для справи обставини - які є
новими за своєю суттю, тобто такими, що
виникли вперше після ухвалення
судового рішення.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.245 КАС України,
підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є, істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи.

Відповідач, пов`язуючи виникнення
нововиявлених обставин з прийняттям
Конституційним судом України рішення
№ 20-рп/2011 від 26.12.2011р., вважає, що на
підставі цього рішення виникло
юридично обґрунтоване твердження, що
при вирішенні справ за
адміністративними позовами дітей
війни, суди повинні були застосовувати
постанови Кабінету Міністрів України,
які на час виникнення спірних
правовідносин встановлювали розміри
пенсійних виплат зазначеним
категоріям громадян.

Колегія суддів погоджується з
судом першої інстанції про
безпідставність таких висновків.

Рішення Конституційного Суду України
від 26.12.2011р. № 20-рп/2011, встановлюючи
конституційність п.4 розділу VII
прикінцевих положень Закону України
про «Державний бюджет України на
2011рік» з наступними змінами, не містить
висновків щодо врегулювання
правовідносин, які виникли до
прийняття вказаного Закону, зокрема,
щодо застосування порядку нарахування
та розмірів соціальних виплат,
встановлених Кабінетом Міністрів
України у відповідні періоди 2007 - 2010
років.

Законом України від 14.06.2011 № 3491-VI
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» Прикінцеві положення Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» доповнено пунктом 4, згідно з
яким установлено, що у 2011 році норми і
положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Вказаний Закон України набрав
чинності, як в ньому зазначено, з дня,
наступного за днем його опублікування,
тобто з 19.06.2011р., і на правовідносини, що
були предметом розгляду в межах даної
справи, не розповсюджуються.

З огляду на викладене, колегія
суддів вважає, що наведені
відповідачем обставини не є істотними
для даної справи, які відповідно до ст.
245 КАС України дають підстави для
перегляду судового рішення за
нововиявленими обставинами.

Таким чином є правомірним
висновок суду першої інстанції про
відсутність підстав для перегляду
судового рішення за нововиявленими
обставинами.

Підстави для скасування або зміни
ухвали суду першої інстанції та
задоволення апеляційної скарги
відсутні, внаслідок чого ухвала суду
першої інстанції підлягає залишенню
без змін, а апеляційна скарга -
залишенню без задоволення.

Керуючись ст.. 197,п. 1 ч. 1 ст. 199,
ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької
області - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького районного
суду Запорізької області від 22 лютого
2012 року у справі № 0810/276/2012 (8-а/0810/16/2012) -
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак