Справа № К/9991/80681/11-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/80681/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в місті
Антрациті та Антрацитівському районі
Луганської області на постанову
Антрацитівського міськрайонного суду
Луганської області від 24 лютого 2010 року
та ухвалу колегії суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Луганської області
від 25 жовтня 2011 року в справі за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в місті Антрациті Луганської
області про зобов'язання підвищити
пенсію,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2010 року ОСОБА_4 звернулася в
суд з адміністративним позовом, в якому
зазначав, що відповідач в порушення
вимог статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з 22
травня 2008 року по 31 грудня 2009 року не
підвищував пенсію на 30% мінімальної
пенсії за віком, внаслідок чого виникла
заборгованість, яку просив стягнути.

Постановою Антрацитівського
міськрайонного суду Луганської
області від 24 лютого 2010 року, залишеною
без змін ухвалою колегії суддів
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Луганської області
від 25 жовтня 2011 року, позов задоволено
частково: зобов'язано здійснити
нарахування та виплату підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком як дитині війни з 03 лютого по 31
грудня 2009 року з урахуванням фактично
виплачених сум.

У касаційній скарзі відповідач
посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального суду,
просив скасувати судові рішення та
ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач має право на
підвищення пенсії на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком відповідно
до вимог статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Таке підвищення позивачу протягом
2008-2009 років не проводилося.

Частково задовольняючи позов суди
попередніх інстанцій виходили з того,
що з урахуванням строку звернення до
суду позовні вимоги підлягають
задоволенню з 03 лютого 2009 року.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», яка
регулює питання державної соціальної
підтримки дітей війни, дітям війни до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, виплачується
підвищення у розмірі надбавки,
встановленої для учасників війни.

Відповідно до вимог статті 7 вказаного
Закону фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій,
передбачених цим Законом, здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України.

Статтею 71 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2009 рік»
надане право Кабінету Міністрів
України у 2009 році встановлювати
розміри соціальних виплат, які
відповідно до законодавства
визначаються залежно від розміру
мінімальної заробітної плати, в
абсолютних сумах у межах асигнувань,
передбачених за відповідними
бюджетними програмами.

Кабінетом Міністрів України у 2009 році
таке право використано не було, а тому
вказані норми не підлягають
застосуванню під час визначення
розміру спірних виплат, у зв`язку з чим
їх виплату слід здійснювати виходячи з
розміру, встановленого статтею 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Положення частини третьої статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» стосовно застосування
мінімального розміру пенсії за віком,
встановленого частиною першої цієї
статті, тільки щодо визначення
розмірів пенсій, призначених згідно з
цим Законом, не є перешкодою для
застосування даної величини
мінімального розміру пенсії за віком
до обрахування інших пенсій чи доплат,
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого, крім
передбаченого частиною першою цієї
статті мінімального розміру пенсії за
віком.

Отже право на підвищення пенсії, що
передбачене статтею 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», у
2009 році порушено з 01 січня.

Обставини щодо дотримання строку
звернення до адміністративного суду
досліджувалися й отримали правову
оцінку, внаслідок якої апеляційний суд
прийшов до обґрунтованого висновку про
відсутність поважних причин пропуску
строку звернення до суду, у зв'язку з
чим позовні вимоги підлягають
задоволенню з 03 лютого по 31 грудня 2009
року (відповідно до позовних вимог).

Судові рішення ухвалено з додержанням
норм процесуального та матеріального
права, передбачених статтею 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
підстав для їх скасування і ухвалення
нового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Антрациті та Антрацитівському районі
Луганської області залишити без
задоволення, а постанову
Антрацитівського міськрайонного суду
Луганської області від 24 лютого 2010 року
та ухвалу колегії суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Луганської області
від 25 жовтня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/