Справа № 814/870/14
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

01 квітня 2014 р.
справа № 814/870/14

Суддя Миколаївського окружного
адміністративного суду Мороз А. О.,
ознайомившись з

позовомОСОБА_1, (АДРЕСА_1)

довідділу державної виконавчої служби
Миколаївського районного управління
юстиції, (вул. Очаківська, 142, м.
Миколаїв, 54036)

треті особитретя особа 1: ОСОБА_2,
(АДРЕСА_2) третя особа 2: ОСОБА_3
АДРЕСА_3),

проскасування постанови про розшук
майна боржника від 07.02.14 р.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась із
адміністративним позовом до відділу
державної виконавчої служби
Миколаївського районного управління
юстиції (далі - відповідач), треті особи,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
ОСОБА_2 і ОСОБА_3, в якому просить суд
скасувати постанову відповідача про
розшук майна боржника.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Відповідно до ст. 99 ч. 1 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами. Частина 2 наведеної статті
встановлює загальний шестимісячний
строк для звернення до
адміністративного суду. В той же час, ч.
3 цієї ж статті визначає, що для захисту
прав, свобод та інтересів особи цим
Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Стаття 181 КАС України врегульовує
особливості провадження у справах з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби і
передбачає, що позовну заяву може бути
подано до суду у десятиденний строк з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення її прав,
свобод чи інтересів.

Вимоги ст. 100 ч. 1 КАС України
передбачають, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала.

Отже, КАС України визначає строкові
межі захисту судом порушених прав, які
в даному випадку складають 10 днів, і
надає суду право на підставі позову і
додатків до нього визнати причини
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Позивач оскаржує постанову про розшук
майна боржника, датовану 7 лютого 2014 р. З
урахуванням приписів ст. 181 КАС України,
строк на її оскарження сплинув 17 лютого
2014 р., тоді як позивач звернувся до суду
тільки 31 березня. Отже, позовна заява
подана позивачем із пропуском строку
на звернення до адміністративного
суду.

В розумінні ст. ст. 99 і 100 КАС України,
оскільки позивач не є стороною
виконавчого провадження і, відповідно,
йому згідно Закону України "Про
виконавче провадження" документи
виконавчого провадження не
надсилались, він, у позові, повинен був
зазначити конкретну дату, коли йому
стало відомо про наявність спірної
постанови і якщо позов подано із
спливом 10-денного строку, який повинен
відліковуватись від цієї дати (а не від
дати прийняття постанови), навести
поважні причини, які унеможливили
своєчасне звернення до суду.

В той же час, позовна заява таких даних
не містить. Так, в ній тільки зазначено,
що 27 січня 2014 р. донька позивача поштою
отримала постанову відповідача про
відкриття виконавчого провадження, яка
позивачем не оскаржується. Далі
позивач зазначає, що про наявність
спірної постанови він дізнався
випадково, за допомогою мережі
Інтернет. Позов і додані до нього
матеріали не містять ніяких даних щодо
того, коли саме позивач дізнався про
наявність постанови про розшук майна
боржника, яка є предметом спору.

Відсутність цих даних позбавляє суд
можливості вирішити питання про
поважність причин пропуску строку
звернення позивача до суду, так як без
зазначення дати, коли останній
дізнався про наявність спірної
постанови, суд не може визначити чи
дотримано ним 10-денний строк на
звернення до суду. Згідно ст. 100 ч. 1 КАС
України поважність причин пропуску
строку звернення до суду визначається
на підставі позовної заяви та доданих
до неї матеріалів, але позовна заява
ОСОБА_1 не містить ані дати, коли
позивач дізнався про наявність спірної
постанови, ані будь-яких пояснень щодо
поважності причин пропуску строку.

Крім того, суд зауважує, що документи
виконавчого провадження в мережі
Інтернет не публікуються - згідно
Положення про Єдиний державний реєстр
виконавчих проваджень, затвердженого
наказом Міністерства юстиції України 20
травня 2003 р. № 43/5, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня
2003 р. за № 388/7709, такі документи
розміщуються в Єдиному державному
реєстрі виконавчих проваджень, до
якого позивач доступу не має, так як не
є стороною виконавчого провадження.

Позовна заява поряд із позовними
вимогами містить клопотання про
витребування від державної
автомобільної інспекції Міністерства
внутрішніх справ України у
Миколаївській області відомостей про
право власності на автомобіль, а також
клопотання про забезпечення позову,
шляхом зупинення виконання спірної
постанови. Так як позовна заява
залишається без розгляду,
вищезазначені клопотання розгляду не
підлягають.

Судовий збір позивачем сплачено в
розмірі 196,0 грн. Відповідно до ст. 7 ч. 1 п.
4 Закону України "Про судовий збір"
сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду в разі
залишення заяви або скарги без
розгляду (крім випадків, якщо такі
заяви або скарги залишені без розгляду
у зв'язку з повторним неприбуттям
позивача або за його клопотанням).

У відповідності до ст. 155 ч. 3 КАС України
особа, позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку. Суд роз'яснює позивачу, що він
не позбавлений права повторного
звернення до суду, але повинен вказати
дату, коли йому стало відомо про
наявність постанови відповідача і в
разі необхідності подати клопотання
про визнання причин пропуску строку
звернення до суду поважними.

Керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов залишити без
розгляду.

2. Повернути ОСОБА_1 судовий збір в сумі
196,0 грн. з Державного бюджету України.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення строків, установлених цією
статтею, залишається без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою
особи, яка її подала, не знайде підстав
для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Суддя
А. О. Мороз