Справа № 372/1180/14-а
Суддя: Потабенко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/1180/14-а
№2а-49/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року
Обухівський районний суд
Київської області в складі:

головуючого судді: Потабенко Л.В.,

при секретарі Падалці А.В.,

за участю представників ОСОБА_1, Шульц
А.В., Гаврильця А.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Обухівського
районного суду, Київської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління
Держземагенства в Обухівському районі,
третя особа Витачівська сільська рада
про визнання дій неправомірними,
скасування рішення та зобов»язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з
адміністративним позовом в якому
просили, визнати неправомірними дії
посадової особи - Держаного
кадастрового реєстратора Управління
Держземагенства в Обухівському районі
Київської області Лади Г.В., скасувати
рішення № РВ-013 про відмову у
внесені відомостей до Державного
земельного кадастру від 10.12.2013 року;
скасувати рішення № РВ-013 про
відмову у внесені відомостей до
Державного земельного кадастру від
16.12.2013 року; зобов'язати Управління
Держземагенства в Обухівському районі
Київської області внести відомості до
Державного земельного кадастру та
присвоїти земельній ділянці ОСОБА_5
площею 0,1250 га. для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, яка
розташована в АДРЕСА_1, в межах
Витачівської сільської ради,
Обухівського району, Київської
області, кадастровий номер;
зобов'язати Управління
Держземагенства в Обухівському районі
Київської області внести відомості до
Державного земельного кадастру та
присвоїти земельній ділянці ОСОБА_4
площею 0,1250 га. для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, яка
розташована в АДРЕСА_1, в межах
Витачівської сільської ради,
Обухівського району, Київської
області, кадастровий номер.
Обгрунтовуючи свої позовні вимоги
позивачі зазначили, що відповідно до
рішення Витачівської сільської ради 10
сесії, 6 скликання від 19.09.2011 року за №194,
№198 ОСОБА_4, ОСОБА_5 було надано дозволи
на розробку проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність загальною площею 0,1609 га.
кожній для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1 в порядку передачі земельних
ділянок безоплатно у власність
громадян у межах норм, визначених ЗК
України. На підставі вказаних рішень
було розроблено проекти землеустрою
щодо відведення земельних ділянок
позивачам. Згідно висновків управління
Держземагентства в Обухівському
районі від 13.05.2013 р. та від 05.06.2013 р.
відповідач погодив розроблені проекти
позивачам, проте, розглядаючи заяви
позивачів про внесення відомостей до
Державного земельного кадастру
Державний кадастровий реєстратор
управління Держземагентства в
Обухівському районі Лутак А.І. та Лада
відмовили у внесенні відомостей з
підстав, суперечностей ст.ст. 116,121 ЗК
України, зокрема, з тих причин, що право
безоплатної приватизації позивачами
вже використано. З такими висновками
Державних кадастрових реєстраторів,
позивачі не погоджуються, оскільки
позивачами раніше було приватизовано
земельні ділянки площею по 0,1250 га.
кожна на тих підставах, що ними було
придбано жилий будинок в рівних долях
який був розміщений на цій ділянці в
цілому, так як позивачі 12.02.2009 року, та
07.04.2009 року уклали договори
купівлі-продажу по ? частині житлового
будинку що знаходиться за адресою:
Київська обл., Обухівський р-н, АДРЕСА_1
з ОСОБА_9. Згідно відомостей зазначених
в згаданих договорах купівлі-продажу
за господарством ОСОБА_9 згідно
земельно-кадастрової книги
Витачівської сільської ради
рахувалась земельна ділянка площею 0.25
га. та використовувалась з 1992 року, в
т.ч. - для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд 0,25 га, яка знаходиться по
АДРЕСА_2 А тому позивачі у
відповідності до ч.2 ст. 120 ЗК України
приватизували дану земельну ділянку, і
Витачівською сільською радою рішення
про передачу земельних ділянок
позивачам у власність приймались на
підставі п. а ст.. 116 ЗК України, тобто
шляхом приватизації земельної ділянки,
що вже перебувала в користуванні
ОСОБА_9. Відповідно до рішень
Витачівської сільської ради від
19.09.2011року позивачам було надано
дозволи на розробку проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність загальною площею
0,1609 га кожній для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1 в порядку передачі земельних
ділянок безоплатно у власність
громадян у межах норм, визначених ЗК
України, тобто, в порядку,
передбаченому п.«в» ч. З ст. 116 ЗК
України. З врахуванням викладеного
позивачі вважають, що їм безпідставно
було відмовлено відповідачем у
внесенні відомостей до Державного
земельного кадастру.

Представник позивачів ОСОБА_1 в
судовому засіданні уточнив позовні
вимоги та просив суд визнати
неправомірними дії посадової особи -
Держаного кадастрового реєстратора
Управління Держземагенства в
Обухівському районі Київської області
Лади Г.В.; скасувати рішення №
РВ-013 про відмову у внесені
відомостей (змін до них) до Державного
земельного кадастру від 10.12.2013 року;
скасувати рішення № РВ-013 про
відмову у внесені відомостей (змін до
них) до Державного земельного кадастру
від 16.12.2013 року; зобов'язати Управління
Держземагенства в Обухівському районі
Київської області внести відомості до
Державного земельного кадастру та
присвоїти земельній ділянці ОСОБА_5,
площею 0.1609 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, яка
розташована в АДРЕСА_1, в межах
Витачівської сільської ради,
Обухівського району, Київської
області, кадастровий номер; зобов'язати
Управління Держземагенства в
Обухівському районі Київської області
внести відомості до Державного
земельного кадастру та присвоїти
земельній ділянці ОСОБА_4, площею 0.1609 га
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд, яка розташована в АДРЕСА_1, в
межах Витачівської сільської ради,
Обухівського району, Київської
області, кадастровий номер. Уточнені
позовні вимоги підтримав та просив їх
задовольнити в повному обсязі,
послався на обставини викладені в
позові.

Представник відповідача Шульц А.В.,
позовні вимоги не визнала та
заперечила, щодо їх задоволення,
зазначивши, що позивачі не мають права
на приватизацію земельної ділянки щодо
одного й того самого виду землі вдруге,
оскільки цим правом вони вже
скористалась, і їх вимоги суперечать
вимогам ст..116,121 ЗК України.

Представник третьої особи Гаврилець
А.П. підтримав позовні вимоги та теж
просив суд їх задовольнити.

Суд, вислухавши сторони, третю особу,
дослідивши матеріали справи,
знаходить, що в задоволенні позовних
вимог необхідно відмовити виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що 12.02.2009 року між
ОСОБА_9 та ОСОБА_4 було укладено договір
купівлі - продажу 1/2 частини житлового
будинку, що знаходиться за адресою:
Київська обл., Обухівський р-н, АДРЕСА_1.

Також 07.04.2009 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_5
було укладено договір купівлі - продажу
1/2 частини житлового будинку, що
знаходиться за адресою: Київська обл.,
Обухівський р-н, АДРЕСА_1.

Земельна ділянка на якій був
розміщений вищевказаний будинок
відповідно до відомостей в
вищезазначених договорах купівлі
продажу від 12.02.2009 року та від 07.04.2009
року рахувалась за господарством
ОСОБА_9 згідно земельно-кадастрової
книги виконкому Витачівської
сільської ради, а саме земельна ділянка
площею 0.25 га., використовується з 1992
року, в т.ч. - для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд 0,25 га,
яка знаходиться по АДРЕСА_2 не
приватизована, державний акт не
видавався, тобто перебувала у
користуванні ОСОБА_9.

Позивачі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись
до Витачівської сільської ради із
заявами про надання дозволу на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку по 0,1250
га. окремо кожній для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд яка
розташована по АДРЕСА_1

Рішенням №195 від 19.09.2011 року
Витачівської селищної ради
Обухівського району, Київської області
10 сесії 6 скликання, надано дозвіл
ОСОБА_4 на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
орієнтовною площею 0,1250 га. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1

Рішенням №197 від 19.09.2011 року
Витачівської селищної ради
Обухівського району, Київської області
10 сесії 6 скликання, надано дозвіл
ОСОБА_5 на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
орієнтовною площею 0,1250 га. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1

02.11.2012 року рішенням №368 Витачівської
селищної ради 19 сесії 6 скликання,
затверджено ОСОБА_4 матеріали
технічної документації із землеустрою
та передано у власність земельну
ділянку загальною площею 0,1250 га. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1 в межах Витачівської
сільської ради.

02.11.2012 року рішенням №367 Витачівської
селищної ради 19 сесії 6 скликання,
затверджено ОСОБА_5 матеріали
технічної документації із землеустрою
та передано у власність земельну
ділянку загальною площею 0,1250 га. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1 в межах Витачівської
сільської ради.

Позивачі отримали державні акти на
право власності на вищезазначені
земельні ділянки, що не заперечувалось
сторонами в судовому засіданні.

Також судом встановлено, що рішенням
№194 від 19.09.2011 року Витачівської
селищної ради Обухівського району,
Київської області 10 сесії 6 скликання,
надано дозвіл ОСОБА_4 на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність
загальною площею 0,1609 га. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1, Обухівського району,
Київської області в межах Витачівської
сільської ради.

Рішенням №198 від 19.09.2011 року
Витачівської селищної ради
Обухівського району, Київської області
10 сесії 6 скликання, надано дозвіл
ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність загальною площею 0,1609 га. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1, Обухівського району,
Київської області в межах Витачівської
сільської ради.

Позивачі звернулись до відповідача з
заявами про внесення відомостей до
Державного земельного кадастру разом з
доданими до нього документами.
Державний кадастровий реєстратор
управління Держземагентства в
Обухівському районі Лутак А.І. та Лада
Г.В. відмовили у внесенні відомостей з
підстав, суперечностей ст.ст. 116,121 ЗК
України, зокрема, з тих причин, що право
безоплатної приватизації позивачами
вже використано.

Відповідно до ч.2,3,4 ст.116 ЗК України,
набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі: а) приватизації земельних
ділянок, які перебувають у
користуванні громадян; б) одержання
земельних ділянок внаслідок
приватизації державних і комунальних
сільськогосподарських підприємств,
установ та організацій; в) одержання
земельних ділянок із земель державної
і комунальної власності в межах норм
безоплатної приватизації, визначених
цим Кодексом. Передача земельних
ділянок безоплатно у власність
громадян у межах норм, визначених цим
Кодексом, провадиться один раз по
кожному виду використання.

Згідно до ч.1,2,5 ст. 120 ЗК України, у разі
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, що
перебувають у власності, користуванні
іншої особи, припиняється право
власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача. У разі
набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду фізичними
або юридичними особами, які не можуть
мати у власності земельних ділянок, до
них переходить право користування
земельною ділянкою, на якій
розташований жилий будинок, будівля
або споруда, на умовах оренди.

Статтею 121 ч.1 ЗК України визначено, що
громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності в таких
розмірах: для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) у селах - не більше
0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15
гектара.

З врахуванням викладеного суд
приходить до висновку про відмову в
задоволенні позову, оскільки позивачі
вже використали своє право отримання
безоплатно земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд та отримали державні акти на
право власності на землю і повторна
передача безоплатно земельної ділянки
по такому ж виду використання землі
зокрема для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд є
недопустимою, а тому відповідач
правомірно відмовив позивачам у
внесенні відомостей до Державного
земельного кадастру, і зобов"язувати
відповідача присвоїти земельним
ділянкам позивачів кадастрові номери
суперечить вимогам законодавства.

Посилання представника позивачів на ч.2
ст. 120 ЗК України, що позивачі при
первинній приватизації землі
використовували право користування що
належало попереднім
землекористувачам, а не своє право на
приватизацію не заслуговують на увагу,
оскільки при купівлі будинку до
позивачів перейшло саме право
користування землею, бо попередній
власник мав саме право користування, а
не право власності.

Керуючись ст.ст. 2,3,9,71,86,158-163, КАС
України, ст. 116,120 ЗК України, суд

П О С Т А Н О В
И В:

В задоволенні позову ОСОБА_4, ОСОБА_5 до
Управління Держземагенства в
Обухівському районі, третя особа
Витачівська сільська рада про визнання
дій неправомірними, скасування рішення
та зобов»язання вчинити певні дії,
відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Київського
адміністративного апеляційного суду
через Обухівський районний суд
Київської області протягом десяти днів
з дня проголошення постанови.

Суддя: