Справа № 2а-527/11/0970
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 р. Справа № 9104/21759/11

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

судді-доповідача Богаченка С.І.,

суддів Багрія В.М., Старунського Д.М.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Львові апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 04
березня 2011 року по справі за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області
до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно
отриманих коштів,-

В С Т
А Н О В И Л А:

09 лютого 2011 року Головне управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області звернулось
в Івано-Франківський окружний
адміністративний суд з позовом до
ОСОБА_2 в якому просило стягнути з
відповідача на користь держави в особі
Головного управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області
безпідставно отримані кошти в сумі
10387,03грн.

Свої позовні вимоги мотивувало тим, що
на виконання постанови
Надвірнянського районного суду від 10
липня 2007 року №2а-98/2007 Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області 31 травня 2008
року було проведено перерахунок пенсії
ОСОБА_2 та виплачено доплати до пенсії в
сумі 10387,03грн. Однак, 03 листопада 2010 року
Вищий адміністративний суд України
своєю постановою скасував постанову
Надвірнянського районного суду від 10
липня 2007 року №2а-98/2007. Тому, громадянин
ОСОБА_2 незаконно володіє державними
коштами в сумі 10387,03грн., які підлягають
поверненню.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 04
березня 2011 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, Головне управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області подало
апеляційну скаргу на неї, в якій
просило постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нове
рішення, яким задоволити позовні
вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги
апелянт по справі зазначає, що
постанова суду першої інстанції
винесена з порушенням норм
матеріального права.

Також, апелянт по справі зазначив, що не
може погодитись з висновком суду
першої інстанції, оскільки Вищим
адміністративним судом України
встановлено, що ОСОБА_2 не мав права на
отримання цих виплат, рішення судів
першої та апеляційної інстанції
скасовані, оскільки вони є незаконними.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Перевіривши матеріали справи,
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
до часткового задоволення, постанова
суду першої інстанції підлягає до
скасування, а провадження по справі
слід закрити.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд
закриває провадження у справі якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

В силу ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ст.3 КАС України «суб'єкт владних
повноважень» - це орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Для вирішення питання за правилами
якого судочинства слід розглядати
певний спір, і чи володіє він ознаками
справи адміністративної юрисдикції,
яка повинна розглядатися за правилами
передбаченими Кодексом
адміністративного судочинства
України, слід виходити із суб'єктного
складу та предмету заявленого позову.

Колегія суддів вважає зазначити, що у
спірних правовідносинах, коли суб'єкт
владних повноважень не здійснює
відповідних управлінських функцій
щодо іншого суб'єкта, який є учасником
спору, то такий спір немає встановлених
нормами Кодексу адміністративного
судочинства України ознак справи
адміністративної юрисдикції і
відповідно немає вирішуватись
адміністративним судом.

Із позовної заяви вбачається, що
відповідачем у справі є громадянин
ОСОБА_2, а суть спору полягає в проханні
позивача стягнути з відповідача
безпідставно отримані кошти. Таким
чином, даний спір підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Отже, передана на розгляд суду справа
не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, що в
силу п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, є
підставою для закриття провадження у
справі.

Відповідно до ст.203 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у справі
закривається з підстав встановлених
відповідно статтями 155, 157 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ч.1
ст.157, ч.3 ст.160, ст. 195, 197 ч.4, п. 4 ч. 1 ст. 198,ч.4
ст.202, ст. 203, п. 4 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В
А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області - частково
задоволити, постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 04 березня
2011 року - скасувати, а провадження у
справі №2а-527/11/0970 - закрити.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили через п'ять
днів після направлення її копії особам,
які беруть участь у справі та може бути
оскаржена до касаційної інстанції
протягом 20 днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
С.І. Богаченко

Суддя
В.М. Багрій

Суддя
Д.М. Старунський