Справа № 809/819/14
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"04" квітня 2014 р.
Справа № 809/819/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.

за участю секретаря Руміша В.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області до
дочірнього підприємства
"Івано-Франківський облавтодор"
відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна
компанія"Автомобільні дороги України"
про стягнення заборгованості в розмірі
1 769, 87 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

14.03.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Тисменицькому районі
Івано-Франківської області (далі -
позивач) звернулося в суд з
адміністративним позовом до
дочірнього підприємства
"Івано-Франківський облавтодор"
відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна
компанія"Автомобільні дороги України"
(далі - відповідач) про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах в
розмірі 1 769, 87 гривень.

Позов мотивовано тим, що відповідач в
порушення статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України допустив
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
працівнику відповідача за лютий 2014
року в розмірі 1 769, 87 гривень.

Позивач в судове засідання не з'явився,
його представником суду надано
клопотання про розгляд справи без
участі представника позивава.

Відповідач в судове засідання не
з'явився без поважних причин та без
повідомлення ним про причини
неприбуття, хоча був повідомлений
належним чином про дату, час та місце
судового розгляду, а тому, у
відповідності до положення частини 4
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України, справу вирішено
за відсутності відповідача на підставі
наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, дослідивши
докази, суд робить висновок, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню, виходячи з таких мотивів.

Судом встановлено, що 07.06.2002 року
Виконавчим комітетом
Івано-Франківської міської ради
зареєстровано юридичну особу - Дочірнє
підприємство "Івано-Франківський
облавтодор" відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України",
який є самостійним господарським
суб'єктом, окремою юридичною особою та
володіє адміністративну процесуальну
правосуб'єктність.

Відповідача зареєстрований в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Тисменицькому районі
Івано-Франківської області, як платник
страхових внесків.

Як встановлено в судовому засіданні,
ОСОБА_1 працював у відокремленому
підрозділі відповідача - філії
«Мостова експлуатаційна дільниці» та
здобув спеціальний стаж роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах згідно пунктів «б» -
«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Виключно Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначаються: принципи та
структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
перелік платників страхових внесків,
їх права та обов'язки; порядок
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків; стягнення
заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону його дію
поширено на регулювання відносини, що
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів на ці
правовідносини може поширюватися лише
у випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що до запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди:
особам, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затверджена Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за №21-1 встановлює обов'язок
підприємств здійснювати відшкодування
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що працівнику філії
відповідача ОСОБА_1 призначена пенсія
за віком на пільгових умовах у
відповідності до пунктів «б» - «з»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», витрати на виплату яких
позивачем понесено за лютий 2014 року в
розмірі 1 769,87 гривень.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідач зобов'язаний здійснювати
відшкодування витрат Пенсійного фонду
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що за відповідачем
рахується заборгованість по
відшкодуванню понесених позивачем
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
лютий 2014 року в розмірі 1 769,87 гривень.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пункт 6.8. вказаної Інструкції
встановлює, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладені норми, суд
зазначає, що обов'язок визначення сум
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій покладено на позивача,
відповідач зобов'язаний здійснити
відшкодування зазначених витрат в
розмірах визначених позивачем,
підставою для відшкодування вказаних
сум є розрахунки цих витрат, який
надсилається відповідачу.

Як встановлено судом, позивач на адресу
відповідача надіслав розрахунки
фактичних витрат на виплату до
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій
призначених відповідно до підпунктів
«б» - «з» статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", згідно яких
сума відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгової пенсії за лютий 2014
року становить 1 769,87 гривень.

Однак, відповідачем у передбачені
строки не здійснено відшкодування сум
понесених позивачем витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за вказаний період.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що несплата Дочірнім підприємством
"Івано-Франківський облавтодор"
відкритого акціонерного товариства
"Державна акціонерна компанія
"Автомобільні дороги України"
понесених Управлінням Пенсійного
фонду України в Тисменицькому районі
Івано-Франківської області витрат на
виплату та доставку пенсій призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за лютий 2014 року в розмірі
1 769,87 гривень, вчинена всупереч частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пункту 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за №21-1, а позовні вимоги є
такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього
підприємства "Івано-Франківський
облавтодор" відкритого акціонерного
товариства "Державна акціонерна
компанія "Автомобільні дороги України"
(ідентифікаційний код 31790584, вул. Є.
Петрушевича, 1 м. Івано-Франківськ, 76000)
на користь управління Пенсійного фонду
України в Тисменицькому районі
Івано-Франківської області
(ідентифікаційний код 20550926)
заборгованість з відшкодування витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
лютий 2014 року в розмірі 1 769 (одна тисяча
сімсот шістдесят дев'ять) гривень 87
копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого
Кодексом адміністративного
судочинства України, якщо таку скаргу
не було подано.

Суддя:
Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному
обсязі 09.04.2014 року.