Справа № 815/1299/14
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1299/14
У Х В А Л А

31 березня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Тарасишиної О.М.,

за участю секретаря
Слободянюка К.С.,

За участю сторін:

Представників Позивачів
Гордієнко О.О., Селіхова А.В.,

Представника Відповідача
Архипенка С.Є.,

Представника третьої особи
Коваль І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі питання про
закриття провадження у справі за
позовом Кароліно-Бугазької сільської
ради Овідіопольського району Одеської
області до державної фінансової
інспекції в Одеській області в особі
Іллічівської об'єднаної державної
фінансової інспекції, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет позову -
ТОВ «Аванта К.Б.» в частині позовних
вимог про визнання протиправними та
скасування акту ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний
позовКароліно-Бугазької сільської
ради Овідіопольського району Одеської
області до державної фінансової
інспекції в Одеській області в особі
Іллічівської об'єднаної державної
фінансової інспекції, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет позову -
ТОВ «Аванта К.Б.» в частині позовних
вимог про визнання протиправними та
скасування акту ревізії.

Ухвалою від 04.03.2014 року Одеським
окружним адміністративним судом
відкрито провадження по даній справі.

У судовому засіданні 31.03.2014 року суд
поставив на обговорення питання про
закриття провадження у справі в
частині позовних вимог про визнання
протиправними та скасування акту
ревізії Іллічівської об'єднаної
державної фінансової інспекції в
частині - висновків про наявність в
діях сільської ради чи в посадових осіб
порушень, які полягають у невжитті
заходів щодо перегляду орендної плати
у короткострокових договорах оренди
земельної ділянки, оскільки, висновки
акту ревізії не є рішенням суб'єкта
владних повноважень, не спричиняють
виникнення будь-яких прав і обов'язків
осіб чи суб'єктів владних повноважень,
а отже не породжують правовідносин, що
можуть бути предметом спору.

Сторони проти закриття провадження у
справі в зазначеній частині позовних
вимог не заперечували.

Згідно ст. 157 КАС України суд закриває
провадження у справі, в тому числі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Заявлені вимоги позивача про про
визнання протиправними та скасування
акту ревізії Іллічівської об'єднаної
державної фінансової інспекції № 820-16/56
від 28.08.2013 р. про результати ревізії
Кароліно-Бугазьського сільського
бюджету Овідіопольського району
Одеської області за період з 01.10.2010 по
31.05.2013 року в частині - висновків про
наявність в діях сільської ради чи в
посадових осіб порушень, які полягають
у невжитті заходів щодо перегляду
орендної плати у короткострокових
договорах оренди земельної ділянки
площею 0.60 га для будівництва та
обслуговування ринку будівельних
матеріалів, що розташована по вул.
Будівельників. 4 в с. Кароліно-Бугаз. з
ТОВ «Аванта К.Б.» не можуть бути
предметом спору з огляду на натупне.

Вчинення дій суб'єктом владних
повноважень є способом реалізації
наданої суб'єкту владних повноважень
компетенції. Здійснення дії являє
собою процес реалізації наданих
законом функцій суб'єкту владних
повноважень. Самі по собі дії не
тягнуть за собою будь-яких правових
наслідків для особи. Правові наслідки
для позивача несе акт індивідуальної
дії - вимоги Іллічівської об'єднаної
ДФІ. Саме вона має вплив на його права
та обов'язки. Виходячи із завдань
Кодексу адміністративного судочинства
України про захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства,
судовий захист права може бути
здійснений лише за умови наявності
порушення для юридичної особи прав чи
інтересів. Висновки акту ревізії не є
рішенням суб'єкта владних повноважень,
не спричиняють виникнення будь-яких
прав і обов'язків осіб чи суб'єктів
владних повноважень, а отже не
породжують правовідносин, що можуть
бути предметом спору.

Аналогічна правова позиція
викладена, зокрема, в постанові ВСУ від
10.09.2013 у справі № 21-223а13 .

З огляду на зазначене, суд дійшов
висновку про необхідність закриття
провадження у справі в частині
позовних вимог про визнання
протиправними та скасування акту
ревізії Іллічівської об'єднаної
державної фінансової інспекції в
частині - висновків про наявність в
діях сільської ради чи в посадових осіб
порушень, які полягають у невжитті
заходів щодо перегляду орендної плати
у короткострокових договорах оренди
земельної ділянки.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
у судовому засіданні 31.03.2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини ухвали.

Складення ухвали у повному обсязі
відкладено, про що згідно вимог ч. 2 ст.
167 Кодексу адміністративного
судочинства України повідомлено після
проголошення вступної та резолютивної
частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 157, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом
Кароліно-Бугазької сільської ради
Овідіопольського району Одеської
області до державної фінансової
інспекції в Одеській області в особі
Іллічівської об'єднаної державної
фінансової інспекції, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет позову -
ТОВ «Аванта К.Б.» в частині позовних
вимог про визнання протиправним та
скасування акту ревізії Іллічівської
об'єднаної державної фінансової
інспекції № 820-16/56 від 28.08.2013 р. про
результати ревізії
Кароліно-Бугазьського сільського
бюджету Овідіопольського району
Одеської області за період з 01.10.2010 по
31.05.2013 року в частині - висновків про
наявність в діях сільської ради чи в
посадових осіб порушень, які полягають
у невжитті заходів щодо перегляду
орендної плати у короткострокових
договорах оренди земельної ділянки
площею 0.60 га для будівництва та
обслуговування ринку будівельних
матеріалів, що розташована по вул.
Будівельників. 4 в с. Кароліно-Бугаз. з
ТОВ «Аванта К.Б.» - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та
підписано суддею 04.04.2014 року.

Суддя
О.М. Тарасишина

-інше.

Закрито в частині позовних вимог