Справа № 401/172/14-а
Суддя: Гармаш Т. І.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/172/14-а ; 2-а/401/25/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.03.2014 року Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської
області в складі головуючого судді
Гармаш Т.І., при секретарі Липко О.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Світловодську справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Подорожненської сільської ради
Світловодського району, треті особи,
які не заявляють самостійних вимог
Управління Пенсійного Фонду України у
місті Світловодську та
Світловодському районі, Світловодська
районна рада, Світловодська районна
державна адміністрація про
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом та просить
суд зобов'язати Подорожненську
сільську раду Світловодського району
Кіровоградської області прийняти
рішення стосовно присвоєння ОСОБА_1 6
категорії посад державних службовців з
присвоєнням 11 рангу згідно ЗУ «Про
державну службу», як такому, що у період
з 21.04.1986 року по 25.07.1994 року обіймав
посаду голови виконавчого комітету
Подорожненської сільської ради
Світловодського району
Кіровоградської області із занесенням
відповідних записів до трудової
книжки.

Свій позов мотивує тим, що він з 21
квітня 1986 року по 25 липня 1994 року
обіймав посаду голови виконкому
Подорожненської сільської ради. На
момент обрання його на вказану посаду
діяв Закон УРСР «Про сільську Раду
народних депутатів Української РСР». 28
грудня 1993 року набрав чинності ЗУ «Про
державну службу». Статтею 25 вказаного
Закону встановлені критерії
класифікації посад державних
службовців та передбачено віднесення
існуючих посад державних службовців до
відповідної категорії нових посад
державних службовців у порядку
передбаченому КМУ України.

27 квітня 1994 року розпорядженням
Представника Президента України у
Світловодському районі № 132 було
присвоєно ранги державним службовцям
згідно конкретної посади в структурі
державного органу. Проте, його, як
посадову особу, яка займала на той час
посаду голови виконкому
Подорожненської сільської ради до
вказаного переліку помилково включено
не було.

У зв'язку з допущеною помилкою він
позбавлений права на отримання пенсії
з урахуванням вимог статті 21 ЗУ «Про
службу в органах місцевого
самоврядування».

З метою вирішення питання з приводу
присвоєння йому відповідної категорії
та рангу він звернувся до в.о. голови
Подорожненської сільської ради із
заявою від 12.12.2013 року, на яку отримав
відповідь, у якій не заперечується
наявність підстав для присвоєння йому
категорії та рангу державного
службовця. Разом з тим, йому
повідомлено про неможливість внесення
відповідного запису у трудову книжку у
зв'язку із відсутністю механізму
вчинення таких дій сільським головою.

У судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали
у повному обсязі та просили позов
задовольнити.

Представник відповідача
Подорожненської сільської ради проти
задоволення позову не заперечує.

Представник третьої особи Управління
Пенсійного Фонду України у місті
Світловодську та Світловодському
районі вважає, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Представник третьої особи
Світловодська районна рада проти
позову не заперечує та вказує, що
дійсно права позивача порушені та
підлягають відновленню.

Представник третьої особи
Світловодська районна державна
адміністрація проти заявлених вимог не
заперечує та вважає, що право позивача
повинно бути відновлено.

Заслухавши доводи сторін, третіх осіб,
з'ясувавши обставини справи,
перевіривши докази, суд дійшов такого
висновку.

Судом встановлено, що позивач був
обраний головою виконавчого комітету
Подорожненської сільської ради та
працював з 21.04.1986 року по 25.07.1994 року, що
підтверджується записом у трудовій
книжці (а.с.13).

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України
«Про державну службу» віднесення
існуючих посад державних службовців,
не перелічених у цій статті, а також
віднесення до відповідної категорії
нових посад державних службовців
проводиться Кабінетом Міністрів
України за погодженням з відповідним
державним органом.

Відповідно до пункту 3 Порядку
віднесення посад працівників місцевих
Рад народних депутатів та їх
виконавчих комітетів до відповідних
категорій посад державних службовців і
присвоєння їм рангів державних
службовців,затвердженого Постановою
КМ України, від 18.04.1994, № 239 "Про
віднесення посад працівників місцевих
Рад народних депутатів та їх
виконавчих комітетів до відповідних
категорій посад державних службовців і
присвоєння їм рангів державних
службовців" ранги сільському,
селищному, міському голові, голові
районної, районної у місті ради
присвоюються за рішенням відповідної
ради.

Отже, на час набрання чинності
вказаними нормативними актами позивач
обіймав посаду голови виконавчого
комітету Подорожненської сільської
ради, а тому він повинен був включений
до переліку осіб, яким присвоювалась
категорія та ранг відповідно до його
посади.

Із заяви ОСОБА_1 від 12.12.2013 року (а.с.25)
вбачається, що він звернувся до голови
Подорожненської сільської ради з
проханням внести до його трудової
книжки запис стосовно присвоєння йому
категорії та відповідного рангу.

На вказану заяву секретарем сільської
ради надана відповідь (а.с.26) якою
відмовлено у внесенні відповідних
записів із-за відсутності механізму
вчинення таких дій. Оскільки, у
зазначеній відповіді відсутнє
посилання на рішення ради з цього
питання, то суд не може розцінювати
відповідь секретаря як відмову у
задоволенні заяви, оскільки секретар
сільської ради не має повноважень на
прийняття відповідних рішень.

З огляду на те, що присвоєння рангів
сільському, селищному, міському голові,
голові районної, районної у місті ради
законом віднесено до компетенції
відповідної ради, суд не може
перебирати такі повноваження на себе
та вважає, що оскільки за заявою
позивача ОСОБА_1 від 12.12.2013 року
Подорожненська сільська рада не
приймала рішення по суті, чим
допустила бездіяльність, суд вважає, що
позов підлягає частковому задоволенню,
а саме у частині зобов'язання
відповідача розглянути вказану заяву
та прийняти рішення по суті питання,
викладеного у ній.

На підставі викладеного та ч.3 ст. 25
Закону України «Про державну службу»,
пункту 3 Порядку віднесення посад
працівників місцевих Рад народних
депутатів та їх виконавчих комітетів
до відповідних категорій посад
державних службовців і присвоєння їм
рангів державних
службовців,затвердженого Постановою
КМ України, від 18.04.1994, № 239 "Про
віднесення посад працівників місцевих
Рад народних депутатів та їх
виконавчих комітетів до відповідних
категорій посад державних службовців і
присвоєння їм рангів державних
службовців", керуючись ст.ст. ст.160, ст.161,
ст. 162, ст.163 Кодексу адміністративного
судочинства України,-

П О С Т А Н О
В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Подорожненську сільську
раду розглянути на сесії заяву ОСОБА_1
від 12.12.2013 року про присвоєння йому
категорії та рангу державного
службовця та ухвалити рішення по суті
заяви.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі
складання постанови у повному обсязі
відповідно до ч. 3 ст.160 КАС України, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду :
Т. І. Гармаш