Справа № 2-а-8401/09/2270/16
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-8401/09/2270/16
Головуючий у 1-й інстанції: Михайлова
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Сапальової
Т.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю
"Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат"
на постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28 листопада
2011 року у справі за адміністративним
позовом Державної інспекції з контролю
за цінами в Хмельницькій області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю
"Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат"
про примусове виконання рішення , -

В С Т А Н О В И В :

В вересні 2009 року позивач - Державна
інспекція з контролю за цінами в
Хмельницькій області звернулась до
Хмельницького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю
"Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат"
про примусове виконання рішення
Державної інспекції з контролю за
цінами в Хмельницькій області № 618 від
24.12.2008 року.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28.11.2011 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від
28.11.2011 року та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні
адміністративного позову.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
Державною інспекцією з контролю за
цінами в Хмельницькій області
проведено перевірку дотримання
державної дисципліни цін на товаристві
з обмеженою відповідальністю
"Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат".
На підставі матеріалів перевірки
керівником інспекції винесено рішення
про застосування економічних санкцій
за порушення державної дисципліни цін
від 24.12.2008 року № 618, яким вирішено
вилучити у позивача у дохід державного
бюджету 2030050,85 грн. та стягнути штраф у
сумі 4060101,70 грн.

Товариство з обмеженою
відповідальністю
"Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат"
самостійно не сплатило зазначені
санкції, що стало причиною звернення до
суду.

За результатом розгляду справи, суд
першої інстанції, керуючись
положеннями ст. 71 КАС України, ст. 14
Закону України "Про ціни та
ціноутворення", прийшов до висновку про
наявність підстав для задоволення
адміністративного позову.

Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, що виникли між
сторонами та висновкам суду першої
інстанції, колегія суддів враховує
наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України
"Про ціни та ціноутворення" вся
необгрунтовано одержана
підприємством, організацією сума
виручки в результаті порушення
державної дисципліни цін та діючого
порядку визначення вартості
будівництва, що здійснюється із
залученням коштів Державного
бюджету України, бюджету Автономної
Республіки Крим, місцевих бюджетів, а
також коштів державних підприємств,
установ та організацій підлягає
вилученню в доход відповідного
бюджету залежно від
підпорядкованості підприємства,
організації. Крім того, в
позабюджетні фонди місцевих Рад
стягується штраф у двократному
розмірі необгрунтовано одержаної суми
виручки. Вказані суми списуються з
рахунків підприємств і організацій в
банківських установах за рішенням
суду.

При прийнятті рішення суд першої
інстанції виходив з того, що
правомірність винесеного Державною
інспекцією з контролю за цінами в
Хмельницькій області встановлено
постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 20.04.2010 року
у справі за адміністративним позовом
товариства з обмеженою
відповідальністю
"Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат"
до Державної інспекції України з
контролю за цінами.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26.09.2011 року
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 20.04.2010 року
залишено без змін.

Проте, вищевказані рішення були
оскаржені відповідачем в касаційному
порядку, в результаті чого Вищим
адміністративним судом України було
прийнято ухвалу від 06.03.2012 року, якою
скасовано постанову Хмельницького
окружного адміністративного суду від
20.04.2010 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 26.09.2011 року, а справу направлено на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Підставою для скасування зазначених
рішень слугувало те, що суди попередніх
інстанцій дійшли висновку, що під час
перевірки відповідач дослідив
надходження виручки позивачу. Однак, як
зазначив ВАСУ, суди першої та
апеляційної інстанції передчасно
відхилили посилання позивача на те, що
до суми необгрунтовано отриманої
виручки відповідачем безпідставно
внесено суму коштів за товар, переданий
позивачем ЗАТ "Жовтоводський
м'ясокомбінат", ВАТ "Долинський
птахокомбінат", ЗАТ "Агропродукт"
згідно з договорами зберігання
продукції, оскільки відповідно до цих
договорів позивач не здійснював
реалізацію товару, а лише передавав
його на зберігання. Крім того, Вищим
адміністративним судом України
зазначено, що в матеріалах справи
відсутні докази того, що відповідач
дослідив надходження виручки. Акт
перевірки не містить відповідної
інформації, а додаток №14 до акту
сформований на підставі накладних.

09.12.2013 р. Хмельницьким окружним
адміністративним судом винесено
постанову, якою в задоволенні позову
товариства з обмеженою
відповідальністю
"Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат"
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, товариство подало
апеляційну скаргу.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 04.03.2014 року
постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 09 грудня 2013
року скасовано в частині відмови в
задоволенні позову про скасування
рішення Державної інспекції з контролю
за цінами у Хмельницькій області № 618
від 24.12.2008р. "Про застосування
економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін" .

В цій частині прийнято нову постанову,
якою позов задоволено.

Скасовано рішення Державної інспекції
з контролю за цінами у Хмельницькій
обл. № 618 від 24.12.2008р. "Про застосування
економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін".

В іншій частині постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 09 грудня 2013
року залишити без змін.

Таким чином, рішення Державної
інспекції з контролю за цінами в
Хмельницькій області про примусове
виконання якого звертався позивач,
скасовано в судовому порядку.

Отже, колегія суддів прийшла до
висновку про відсутність підстав для
задоволення позовних вимог, у зв'язку з
чим рішення суду першої інстанції
підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п.
3 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції
вирішив скасувати її та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні
адміністративного позову, з підстав
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
"Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат"
задовольнити повністю .

Постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 28 листопада
2011 року у справі за адміністративним
позовом Державної інспекції з контролю
за цінами в Хмельницькій області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю
"Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат"
про примусове виконання рішення, -
скасувати .

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог Державної
інспекції з контролю за цінами в
Хмельницькій області відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь товариства з обмеженою
відповідальністю
"Кам'янець-Подільський м'ясокомбінат"
судові витрати в сумі 1004 грн. 00 коп.
(одна тисяча чотири гривні) шляхом їх
безспірного списання органом
Державної казначейської служби
України із рахунків Державної
інспекції з контролю за цінами в
Хмельницькій області.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Драчук Т. О.

Судді
Загороднюк А.Г.

Сапальова Т.В.