Справа № К/9991/7056/12-С
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/7056/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Білуги С. В.

Загороднього А.Ф.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2010
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 23 березня 2011 року у справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Фрунзенському районі м.
Харкова до ВАТ "Харківське
автотранспортне підприємство 16330" про
стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2009 року Управління Пенсійного
фонду України в Фрунзенському районі м.
Харкова звернулося до суду з позовом до
ВАТ «Харківське автотранспортне
підприємство 16330» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій у розмірі 24615,21 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2010
року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 23 березня
2011 року, відмовлено у задоволенні
позову.

Не погоджуючись з вказаними судовими
рішеннями, Управління Пенсійного фонду
України в Фрунзенському районі м.
Харкова звернулося з касаційною
скаргою, в якій просить їх скасувати та
прийняти нове рішення про задоволення
позову, посилаючись на порушення
судами норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі в
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ВАТ "Харківське
автотранспортне підприємство 16330"
зареєстроване в Управлінні Пенсійного
фонду України у Фрунзенському районі м.
Харкова як платник внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі м. Харкова
направило до ВАТ "АТП 16330" повідомлення
№ 359 від 14.10.2009 року, в якому позивач
зобов'язує відповідача перерахувати до
Пенсійного фонду України 24615,21 грн. на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначеним водіям міського
пасажирського транспорту, вказаних в п.
"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до 25 жовтня 2009 року.

Відповідно до абзаців 1, 3 п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації - робочих місць, на посадах,
що дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" діяв Закон
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", абз. 4 п.
1 ст. 2 якого передбачалось, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи викладене, колегія суддів
доходить висновку про існування у
відповідача обов'язку відшкодовувати
органам Пенсійного фонду України суми
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах відповідно до пунктів "б" - "з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", а відтак суди попередніх
інстанцій вирішуючи даний спір
помилково виходили з того, що до
набрання чинності Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" чинним законодавством не
був передбачений порядок покриття
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених на
підставі п. "з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції «Про
порядок обчислення та сплати
підприємствами, установами,
організаціями та громадянами збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, інших платежів, а також
обліку їх надходження до Пенсійного
фонду України», затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів прийшла до
висновку, що обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди
першої та апеляційної інстанції,
відмовляючи у задоволенні позову
порушили норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
ухвалення помилкових судових рішень.

Згідно з ст. 229 КАС України суд
касаційної інстанції має право
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та ухвалити
нове рішення, якщо обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди
першої та апеляційної інстанцій
порушили норми матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 222, 229, 230, 231 КАС України, колегія
суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Фрунзенському районі м. Харкова
задовольнити.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2010
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 23 березня 2011 року скасувати,
ухвалити нове рішення.

Позов Управління Пенсійного фонду
України в Фрунзенському районі м.
Харкова задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства "Харківське
автотранспортне підприємство № 16330" на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Фрунзенському районі м.
Харкова заборгованість з витрат на
виплату і доставку пенсій у сумі 24615,21
грн.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
С.В. Білуга

А.Ф.Загородній