Справа № 647/555/14-а
Суддя: Захарчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 647/555/14-а
№ провадження 2-а/647/18/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2014 року Бериславський
районний суд Херсонської області у
складі:

головуючого:
Захарчук В.В.

при секретарі:
Соболь Г.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Берислав
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Бериславському районі про визнання дій
неправомірними та спонукання до
проведення перерахунку пенсії, суд -

В С Т А Н
О В И В:

Позивач звернувся в суд до
відповідача про визнання дій
неправомірними та спонукання до
проведення перерахунку пенсії за
період з 1992р. по 2000 рік з зарахуванням
до страхового стажу період навчання на
підготовчому відділенні Національного
гірничного Університету за період
1972-1973 рік.. Дане мотивовано тим, що він
отримує мінімальну пенсію за віком
відповідно до Угоди між Урядом України
та Республіки Білорусь про гарантії
прав громадян в галузі пенсійного
забезпечення та Закону України « Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування». При зверненні до
Управління Пенсійного фонду України в
Бериславському районі щодо проведення
перерахунку призначеної пенсії,
виходячи із заробітку за період з 1992р.
по 2000 рік з зарахуванням до страхового
стажу період навчання на підготовчому
відділенні Національного гірничного
Університету за період 1972-1973 рік.
отримав відмову в якій було зазначено,
що при нарахуванні пенсії фонд
керувався Угодою між Урядом України та
Республіки Білорусь про гарантії прав
громадян в галузі пенсійного
забезпечення та Закону України « Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування». Позивач вважає, що такий
порядок нарахування пенсії є невірним
і що нарахування пнсії повинно
здійснюватися у відповідності до п.п.
1,2,3 ст. 6 Угоди тобто нарахування пенсії
проводиться із заробітку / доходу/ за
період роботи, які зараховуються до
трудового стажу. У разі, якщо в державах
учасницях Угоди запроваджена
національна фалюта, розмір заробітку
/доходу/ визначається виходячи з
офіційно встановленого курсу на момент
призначення пенсії. Розмір пенсії
переглядається відповідно до
законодавства держави учасниці Угоди
за новим місцем проживання з
дотриманням умов, передбачених п.3 ст. 6
Угоди. Згідно ст.. 40 ЗУ «Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування» для обчислення пенсії
враховується заробітна плата за весь
період страхового стажу починаючи з
01.07.2000р. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 01.01.2016р. або в
разі, якщо страховий стаж починаючи з
01.07.2000р. становить менше 60 місяців, для
обчислення пенсії також враховується
заробітна плата / дохід/ за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 01.07.2000р. незалежно від перерв.
За вибором особи, яка звернулася за
призначенням пенсії, з періоду за який
враховується заробітна плата / дохід/
для обчислення пенсії включаються
періоди до 60 календарних місяців
страхового стажу з урахуванням
будь-яких періодів незалежно від
перерв, що включаються до страхового
стажу згідно з абзацом 3 ч.1 ст. 24 цього
Закону та будь-якого періоду
страхового стажу підряд за умови, що
зазначені періоди в сумі складають не
більше як 10% тривалості страхового
стажу, врахованого в одинарному
розмірі. Додатково за бажанням особи
можуть бути включені періоди строкової
військової служби, навчання. А тому
позивач вважає, що він має право на
здійсненні перерахунку пенсії за умов,
викладених ним в позові з підстав
викладених у позові.

Представник відповідача просив суд
відмовити позивачу в задоволенні його
вимог у зв,язку з їх безпідставністю та
необгрунтованністю та вважаючи, що
нарухування пенсії позивачу було
здійснено у відповідності до норм
чинного законодавства.

Суд вислухавши сторони, дослідивши
матеріалим справи, надані докази,
оцінивши їх в сукупності, прийшов до
висновку, що позов не підлягає
задоволенню.

Так судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в управління
Пенсійного Фонду України в
Бериславському районі та отримує
пенсію за віком з 01.07.2013р.. До цього
перебував на обліку в Управління праці,
зайнятості та соціального захисту
Солигорського райвиконкому Республіки
Білорусь та отримував пенсію за віком
за списком №2 з 16.10.2007р..

Статею 5 Угоди між Урядом України та
Урядом Республіки Білорусь « про
гарантії прав громадян у галузі
пенсійного забезпечення» від 14.12.1995р.
та що набрала чинності на території
України 11.02.1997р., передбачено, що
пенсійне забезпечення громадян
Договірних Сторін та членів їх сімей
здійснюється по законодавству
Договірної Сторони на території якої
вони постійно проживають, якщо цією
Угодою не встановлено інше.

Відповідно до ст.. 6 Угоди при
призначені пенсії зараховуються
трудовий страховий стаж, в тому числі і
той, що дає право для призначення
пенсії на пільгових умовах та за
вислугу років, набутий по
законодавству будь-якої з Договірних
Сторі, в тому числі і до набуття
чинності цієї Угоди , а також на
території СРСР до 01.01.1992р.. При цьому
обчислення трудового страхового стажу
проводиться по законодавству
Договірної Сторони, яка призначає
пенсію.

Згідно ст.. 24 ч.1 ЗУ «Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування» страховий стаж -період /
строк/ протягом якого особа підлягає
загальнообов,язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

За приписамим ч.1 ст. 40 зазначеного
Закону визначено, що для обчислення
пенсії враховується заробітна плата за
весь період страхового стажу починаючи
з 01.07.2000р. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 01.01.2016р. або в
разі, якщо страховий стаж починаючи з
01.07.2000р. становить менше 60 місяців, для
обчислення пенсії також враховується
заробітна плата / дохід/ за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 01.07.2000р. незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить
менший період, ніж передбачено абзацом
першим цієї частини, враховується
заробітна плата / дохід/ за фактичний
страховий стаж.

Відповідно до ст.. 62 ЗУ « Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка.

Відповідно до ст.. 7 Угоди громадяни,
які проживають на території однієї
Договірної Сторони і працювали після
переселення на території іншої
Договірної Сторони, пенсія
обчислюється із заробітку, який вони
отримували на території Договірної
Сторони переселення, якщо ними набутий
мінімально необхідний трудовий
страховий стаж для обчислення
заробітної плати при призначенні
пенсії у відповідності із
законодавством Договірної Сторони
переселення.

Громадянам, в яких відсутній
мінімально необхідний трудовий
страховий стаж для обчислення
заробітної плати при призначенні
пенсії, розмір пенсії визначається із
середнього заробітку працівника
відповідної професії та кваліфікації
на території Договірній Стороні
переселення, аналогічній його останній
професії та кваліфікації на території
Договірної Сторони попередньо
постійного проживання на час
призначення пенсії.

Як встановлено судом до переселення
на територію України позивач проживав
на території Республіки Білорусь та
перебував на обліку в Управлінні праці,
зайнятості та соціального захисту
Солигорського райвиконкому Республіки
Білорусь та отримував пенсію за віком
за списком №2 з 16.10.2007р..

А таким чином суд прийшов до
висновку, що обчислення пенсії
позивачу у справі повинно
здійснюватися у відповідності до Угоди
між Урядом України та Республіки
Білорусь про гарантії прав громадян в
галузі пенсійного забезпечення та
Закону України « Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування», що пенсійним фондом і
було дотримано.

Також суд не може погодитись з
вимогами позивача щодо зарахування до
страхового стажу період навчання на
підготовчому відделенні Національного
гірничого Університету період з 1972-1973
рік..

Відповідно до п.д ч.2 ст. 56 ЗУ « Про
пенсійне забезпечення» до стажу роботи
зараховується навчання у вищих і
середніх спеціальних навчальних
закладах, в училищах і на курсах по
підготовці кадрів, підвищенню
кваліфікації та перекваліфікації, в
аспірантурі, докторантурі і клінічній
ординатурі.

За приписами ст.. 53 ЗУ « Про вищу
освіту» визначено, що студент / слухач/ -
особа, яка в установленому порядку
зарахована до вищого навчального
закладу і навчається за денною / очною/,
вечірньою або заочною, дистанційною
формами навчання з метою здобуття
певних освітнього та
освітньо-кваліфікаційного рівнів.

Постановою КМУ №65 від 20.01.1998р.
затверджено Положення про
освітньо-кваліфікаційні рівні /
ступеневу освіту/, відповідно до п.5
даної Постанови зміст навчання- це
науково обґрунтований методичний та
дидактичний навчальний матеріал,
засвоєння якого забезпечує здобуття
освіти і кваліфікації згідно з
освітньо-кваліфікаційним рівнем.

Оскільки особа, яка є слухачем
підготовчого відділення вищого
навчального закладу не здобуває
певного освітнього та
освітньо-кваліфікаційного рівня, то
відсутні підстави щодо обчислення
страхового стажу з врахування навчання
позивача на підготовчому відділенні
Національного гірничого Університету.
За період з 1972р. по 1973р..

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 167, 186 КАС
України , ст.ст. 5, 6, 7 Угоди між Урядом
України та Республіки Білорусь про
гарантії прав громадян в галузі
пенсійного забезпечення , ст.. 24, 40
Закону України « Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування», ст..56,62 Закону України «
Про пенсійне забезпечення», ст.. 53
Закону України « Про вищу освіту»,суд -

П О С Т
А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Бериславському районі
про визнання дій неправомірними та
спонукання до проведення перерахунку
пенсії за період з 1992р. по 2000 рік з
зарахуванням до страхового стажу
період навчання на підготовчому
відділенні Національного гірничного
Університету за період 1972-1973 рік
залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Бериславський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 10
днів з дня винесення постанови.

Суддя
В. В. Захарчук