Справа № 132/282/14-а
Суддя: Попик Ю. П.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2014

Калинівський
районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Попик Ю.П.

при секретарі Тарасюк
О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Калинівка
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Калинівському районі
Вінницької області про визнання дій
Управління Пенсійного фонду
незаконними та визнання права на
пільгову пенсію,

ВСТАНОВИВ:

29.01.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду
з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Калинівському районі в якому просить
визнати незаконною відмову Управління
Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області в призначенні пенсії на
пільгових умовах та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області призначити та виплачувати
пенсію на підставах визначених
пенсійним законодавством з дня
настання права на пільгову пенсію, а
саме з 01 січня 2013 року.

Позивачка посилається на те, що вона
з 01 січня 1993 року по даний час працює
дояркою в КСП «Росія» с. Радівка,
Калинівського району Вінницької
області, правонаступником якого стало
ПП «Радівське», переіменоване в ПП
«Радівське» по виробництву
сільськогосподарської продукції.
Згідно ст.. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» вона має право
на пільгову пенсію, так як працювала
дояркою більше 20 років і протягом
всього періоду роботи виконувала та
перевиконувала встановлені щорічно
норми обслуговування тварин. Вказані
обставини підтверджуються записами в
трудовій книжці серії НОМЕР_1.Таким
чином, вона має право на призначення
пенсії на пільгових умовах. Для
зарахування трудового стажу роботи
дояркою, відповідно до трудової книжки
та отримання пільгового пенсійного
забезпечення позивачка звернулася 27
листопада 2013 року із відповідною
заявою до Управління Пенсійного фонду
України в Калинівському районі
Вінницької області. Письмовим
повідомленням від 30.12.2013 року їй у
призначені пільгової пенсії відмовили.
Підставою відмови УПФ України у
Калинівському районі Вінницької
області стало те, що первинними
документами не можливо встановити факт
виконання встановлених норм
обслуговування корів. Позивачка
посилається на те, що трудовий стаж
підтверджується трудовою книжкою та
грамотами, які неодноразово отримувала
за багаторічну і сумлінну працю в
господарстві та досягнення високих
результатів. Таким чином, загальний
трудовий стаж роботи оператором
машинного доїння, який дає право на
пільгову пенсію, згідно трудової
книжки та довідки ПП «Радівське» по
виробництву сільськогосподарської
продукції с. Радівка, Калинівського
району Вінницької області, складає
понад 21 рік.

В судовому засіданні позивачка
позовні вимоги підтримала, просить
позов задовольнити в повному обсязі.
Суду пояснила, що вона набула права на
пільгову пенсію, подала заяву про
призначення їй даного виду пенсії та
всі необхідні документи, а саме:
трудову книжку, в якій зазначено її
трудовий стаж, довідки, в яких також
зазначено, що вона працювала
оператором машинного доїння. Проте,
відповідач не прийняв до уваги вказані
документи і відмовив у призначенні
пенсії на пільгових умовах,
посилаючись на те, що первинними
документами не можливо встановити факт
виконання встановлених щорічно норм
обслуговування корів. Виконання
встановлених норм обслуговування
корів за період, починаючи з 1992 року
повинно підтверджуватись даними
первинного обліку. Тому відмова
відповідача позивачці в призначенні
пільгової пенсії є незаконною.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про час та
дату розгляду справи був повідомлений
належним чином, але від нього надійшла
заява в якій просить розгляд справи
провести без його участі. Також до суду
надійшло заперечення № 116/06-44/09 від
14.02.2014 року на позовну заяву від УПФ
України у Калинівському районі
Вінницької області. Відповідач проти
задоволення позову, оскільки позивач
не має відповідного пільгового стажу,
встановленого до п. «д» ст.13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення». Для
призначення пенсії на пільгових умовах
за п. «д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» у позивачки відсутній
стаж роботи. В довідці виданій ПП
«Радівське» № 97 від 25.11.2013 року не
вказано, що позивачка виконувала
встановлені норми обслуговування і
даних, які б це підтверджували
відсутні. Також, позивачка незаконно
просить призначити їй пенсію з 01.01. 2013
року, так як відповідно до пенсійного
законодавства днем звернення за
пенсією вважається день приймання
органом, що призначає пенсію, заяви про
призначення пільгової пенсії.У зв'язку
із наведеним просить в задоволенні
позову ОСОБА_1 відмовити.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснила, що вона
працювала дояркою в КСП «Росія» с.
Радівка, Калинівського району
Вінницької області, правонаступником
якого стало ПП «Радівське»,
переіменоване в ПП «Радівське» по
виробництву сільськогосподарської
продукції з 1988 року по 2005 рік. З ОСОБА_1
разом працювала з 1993 року, щорічні
норми обслуговування були від 50 до 55
корів, доїння корів було механізованим.
Позивачка неодноразово
нагороджувалась адміністрацією
підприємства як краща доярка
підприємства.

Заслухавши пояснення позивачки,
свідка, дослідивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 з 01 січня 1993 року по даний час
працює дояркою в КСП «Росія» с. Радівка,
Калинівського району Вінницької
області, правонаступником якого стало
ПП «Радівське», переіменоване в ПП
«Радівське» по виробництву
сільськогосподарської продукції.
Згідно ст.. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» вона має право
на пільгову пенсію, так як працювала
дояркою більше 20 років і протягом
всього періоду роботи виконувала та
перевиконувала встановлені щорічно
норми обслуговування тварин. Вказані
обставини підтверджуються записами в
трудовій книжці серії НОМЕР_1. Згідно
довідки № 16 від 31.03.2014 року та довідки №
13 від 20.03.2014 року виданих ПП «Радівське»
по ВСГП Калинівського району
Вінницької області і показів свідка
ОСОБА_2 в судовому засіданні достовірно
встановлено, що позивачка у
вищезазначеному
сільськогосподарському підприємстві
працює оператором машинного доїння з
01.03.1993 року і виконує встановлені
щорічно норми обслуговування корів від
50 до 55 голів. Однак первинні документи
обліку робочого часу та виконання
встановлених щорічно норм
обслуговування корів за вказані
періоди роботи не збереглись в зв'язку
із закінченням терміну їх зберігання.
Таким чином, позивачка має право на
призначення пенсії на пільгових
умовах. Для зарахування трудового
стажу роботи дояркою, відповідно до
трудової книжки та отримання
пільгового пенсійного забезпечення
позивачка звернулася 27 листопада 2013
року із відповідною заявою до
Управління Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області

З письмового повідомлення № 724/06-44/02
від 30.12.2013 року УПФ України у
Калинівському районі Вінницької
області вбачається, що позивачці у
призначені пільгової пенсії
відмовлено. Підставою відмови УПФ
України у Калинівському районі
Вінницької області стало те, що
первинними документами не можливо
встановити факт виконання щорічно
встановлених норм обслуговування
корів.

Суд вважає вказані дії відповідача
неправомірними, такими, що порушують
права позивача на пільгове пенсійне
забезпечення згідно з п. «д» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відтак, стаж роботи ОСОБА_1,
оператором машинного доїння, становить
понад 21 рік, який передбачений для
призначення пільгової пенсії за п. «д»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Тобто обставини, викладені
позивачкою в позовній заяві про те, що
вона має право на призначення
пільгової пенсії по п. «д» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», обґрунтовані і
підтверджені в судовому засіданні вище
перерахованими доказами.

Таким чином судом встановлено, що
ОСОБА_1 має понад 21 рік необхідного
пільгового стажу, передбаченого ст.13 п.
«д» ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
тому у неї є всі умови для призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи наведені обставини в їх
сукупності суд вважає необхідним
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду у Калинівському
районі Вінницької області, пов'язані з
відмовою призначити позивачці ОСОБА_1
пільгову пенсію, та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду у
Калинівському районі Вінницької
області призначити позивачці ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах як
оператору машинного доїння
підприємства сільського господарства
відповідно до ст. 13 п. «д» ЗУ «Про
пенсійне забезпечення».

Правовідносини, які склались між
сторонами, відповідають вимогам п. «д»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,
згідно з якими на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком жінки,
які працюють доярками, свинарками в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Згідно ст.ст. 1, 13 п. «д», 56, 62, 80, 81,83, 87, 100,
104 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» громадяни України мають
право на державне пенсійне
забезпечення за віком, по інвалідності,
у зв'язку з втратою годувальника та в
інших випадках, передбачених цим
Законом. На пільгових умовах мають
право на пенсію за віком жінки, які
працюють доярками, свинарками в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування (п.
«д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення»). Основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Призначення пенсій і
оформлення документів для їх виплати
здійснюється органами Пенсійного
фонду України. Документи про
призначення пенсій розглядаються
органом, що призначає пенсії, не
пізніше 10 днів з дня їх надходження.
Повідомлення про відмову в призначенні
пенсії із зазначенням причин відмови
та порядку оскарження орган, що
призначає пенсії, видає або надсилає
підприємству, організації або
заявникові не пізніше 5 днів після
винесення відповідного рішення. Пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім тих випадків, коли пенсії
призначаються з більш раннього строку:
пенсії за віком та по інвалідності
призначаються з дня досягнення
пенсійного віку або відповідно
встановлення інвалідності органами
медико-соціальної експертизи, якщо
звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності. Суми пенсії, не одержані
своєчасно з вини органу, що призначає,
або виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким
строком.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року за №637, встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, як передбачено і в ст. 62 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Однак в ПП «Радівське» по виробництву
сільськогосподарської продукції за
спливом терміну зберігання не
збереглись документи про роботу
позивачки, що стосується виконання
встановлених норм обслуговування
тварин. Тому суд визнає достовірними
пояснення позивачки, покази свідка
ОСОБА_2 та довідок ПП «Радівське» по
виробництву сільськогосподарської
продукції № 13 від 20.03.2014 року та № 16 від
31.03.2014 року, що позивачка ОСОБА_1 дійсно
працює у вищезазначеному підприємстві
з 14.06.1986 року по даний час, в тому числі -
оператором машинного доїння - з 01.03.1993
року і щорічно обслуговувала від 50 до 55
корів. Зазначений період її роботи з
01.03.1993 року підлягає зарахуванню до
стажу роботи який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення згідно з п. «д»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Діючим класифікатором галузей
народного господарства до підприємств
сільського господарства віднесені
підприємства, які виробляють
сільськогосподарську продукцію або
обслуговують її виробництво.

В частині зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області призначити позивачці ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах з
дня настання права на пільгову пенсію,
а саме з 01.01.2013 року, суд частково
відмовляє., з тих підстав, що позивачка
звернулась із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах 27.11.2014 року.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, або ж з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення на пенсію відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Враховуючи дані обставини, позивачці
слід призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з 27.11.2013 року, тобто з
моменту звернення за такою.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 46, 55 Конституції
України, ст.ст. 2, 4,6, 17,18,19,70, 71, 86, 159-163, 167
КАС України, ст.ст. ст.ст.1, 13, 56, 62, 80, 81, 83,
87, 100, 104 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,
ст.ст.40, 44, 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити частково.

Визнати незаконною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області в призначенні пенсії на
пільгових умовах позивачці ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Калинівському районі
Вінницької області призначити
позивачці ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах як доярці (оператору
машинного доїння) на підприємстві
сільського господарства в КСП «Росія»,
в даний час ПП «Радівське» с. Радівка,
Калинівського району Вінницької
області, що виконувала встановлені
щорічно норми обслуговування корів у
господарстві, відповідно п. «д» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а саме з дня настання
права на пільгову пенсію з 27.11.2013 року.

Повний текст постанови виготовлено
07.04.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову
може бути подана до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Калинівський районний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

СУДДЯ: