Справа № 562/3252/13-а
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
ПОСТАНОВА

іменем України

"01" квітня 2014 р.
Справа № 562/3252/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Іваненко Т.В.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

при секретарі
Кратюк А. О. ,

за участю :

позивача ОСОБА_3,

представника позивача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області на постанову Здолбунівського
районного суду Рівненської області від
"26" грудня 2013 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському
районі Рівненської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2013 року ОСОБА_3 звернулася
до суду з позовом, в якому просила
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області щодо відмови у призначенні
дострокової пенсії за віком та
зобов'язати відповідача призначити
дострокову пенсію за віком як матері
інваліда з дитинства ОСОБА_5, яка
виховала його до шестирічного віку, з
дня звернення - 25.06.2013 року. Позов
обґрунтовано тим, що її син ОСОБА_5 є
інвалідом з дитинства і з 02.11.2003 року
йому встановлена третя група
інвалідності. Вважає, що має право на
призначення пенсії при досягненні 50
річного віку у зв'язку з вихованням
інваліда з дитинства.

Постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 26.12.2013
року позов задоволено. Визнано
протиправною відмову Управління
Пенсійного фонду України у
Здолбунівському районі Рівненської
області у призначенні ОСОБА_3
дострокової пенсії, передбаченої п. 3
розділу ХV Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у
Здолбунівському районі Рівненської
області призначити ОСОБА_3 дострокову
пенсію, передбачену п. 3 розділу ХV
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням дати її
звернення із відповідною заявою.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить її скасувати та
постановити нову, якою відмовити в
задоволенні позову. Апеляційна скарга
обґрунтована тим, що син позивачки не
мав медичних показань для визнання
його дитиною інвалідом до досягнення
ним шести річного віку, а тому
відсутні підстави для призначення
ОСОБА_3 пенсії, як матері інваліда з
дитинства.

Позивач та її представник в судовому
засіданні проти задоволення
апеляційної скарги заперечували.
Просили відмовити в задоволенні.
Вважають рішення суду законним та
обґрунтованим.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Про час, дату та
місце розгляду справи повідомлений
вчасно та належним чином.

Колегія суддів, заслухавши пояснення
позивача та її представника,
дослідивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, прийшла до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_3 є матір'ю
ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується
свідоцтвом про народження НОМЕР_1
виданого Урвенською сільською радою
Здолбунівському районні Рівненської
області.

04.11.2003 року ОСОБА_5 УПФУ в
Здолбунівському районі видано
пенсійне посвідчення № 039786, згідно
якого вид пенсії - по інвалідності ІІІ
група (інвалід з дитинства).

25.06.2013 року позивач звернулася до УПФУ
в Здолбунівському районі із заявою про
призначення пенсії, оскільки досягла 50
річного віку та виховувала інваліда з
дитинства до шести років.

Листом від 16.10.2013 року за вих. № 1751-04/01
УПФУ в Здолбунівському районі
відмовило в призначенні пенсії з
підставі невстановлення інвалідності
до досягнення дитиною 6-річного віку.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матерів інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягненням 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми (пункти «є» і «ж»
статті 56). При цьому до числа інвалідів
з дитинства належать також діти
інваліди віком до 16 років, які мають
право на одержання соціальної пенсії.

Згідно до п. 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», тимчасово, до прийняття
відповідного закону, жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком після досягнення 50 років та за
наявності не менше 15 років страхового
стажу. При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

Таким чином, пенсійним законодавством
передбачено право на призначення
дострокової пенсії за віком, зокрема, у
випадку виховання інваліда з дитинства
до певного віку.

Згідно довідки сер. МСЕ № 046287 від 02.11.2001
року ОСОБА_5 встановлена ІІІ група
інвалідності, причина інвалідності -
інвалідність з дитинства. Станом на
02.11.2001 року ОСОБА_5 виповнилося 16 років
(а.с.12).

Пунктом 25 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який затверджений
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року N 22-1
передбачено, що визнання особи
інвалідом з дитинства або
дитиною-інвалідом засвідчується
випискою з акта огляду в МСЕК, медичним
висновком установи охорони здоров'я,
посвідченням одержувача допомоги,
довідкою органу, що призначає допомогу,
про період призначення допомоги. У разі
якщо дитина визнана дитиною-інвалідом
після досягнення шестирічного віку,
або інвалідом з дитинства після
досягнення вісімнадцятирічного віку
надається висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що вона мала медичні показання для
визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку.

Згідно медичного висновку ЛКК № 584 від
25.09.2013 року ОСОБА_5 не мав медичних
показань медичних показань для
визначення його дитиною інвалідом до
досягнення ним шестирічного віку
(а.с.28).

На підставі викладеного колегія
суддів не може погодитися з висновком
суду першої інстанції, що позивачем
здійснювалося виховання інваліда з
дитинства до встановленого законом
віку, оскільки як зазначалося,
відповідний статус дитині встановлено
за межами віку, з яким законодавство
пов'язує право на пенсії матерям
інвалідів з дитинства.

Аналогічна позиція висловлена ВАСУ в
ухвалі від 20.11.2013р. справа № К/9991/31903/12.

Відповідно до п. 4 ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Отже, постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню з прийняттям нової
про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області задовольнити.

Постанову Здолбунівського районного
суду Рівненської області від "26" грудня
2013 р. скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.В. Іваненко

судді:
Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення
виготовлено "03" квітня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області вул. Мазепи, 2, м.Здолбунів,
Рівненська область, 35705

- ,