Справа № 814/5100/13-а
Суддя: Єнтіна А. П.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

21 березня 2014 року
справа № 814/5100/13-а

Суддя Миколаївського окружного
адміністративного суду Єнтіна А.П.,
розглянув в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства
"Юридична консалтингова фірма
"Регламент", вул. Грушевського, 32/3, м.
Первомайськ, Миколаївська область, 55213

доВідділу Державної реєстраційної
служби України в особі державного
реєстратора Державної реєстраційної
служби України Первомайського
міськрайонного Управління юстиції в
Миколаївській області Завадської В.Г.,
вул. Грушевського, 3, м. Первомайськ,
Миколаївська область, 55213

третя особаОСББ "Центр", вул.
Грушевського, 38, м. Первомайськ,
Миколаївська область,55200
прозобов'язання вчинити певні дії В С Т
А Н О В И В:

Позивач звернувся з цим позовом до
реєстраційної служби Первомайського
міськрайонного управління юстиції
Миколаївської області (далі -
відповідач, реєстраційна служба), в
якому просив визнати недійсною
державну реєстрацію юридичної особи
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Центр"
(третя особа по справі) та зобов'язати
реєстраційну службу провести
відповідні дії щодо скасування
державної реєстрації третьої особи з
відповідним внесенням відомостей до
ЄДРПОУ.

Свої вимоги мотивував тим, що третя
особа в порушення законодавства має на
балансі та обслуговує декілька
будинків, а не один, а отже у державній
реєстрації такого об'єднання необхідно
було відмовити. Крім того позивач
зазначав, що третя особа перешкоджає
позивачу у здійсненні його
господарської діяльності шляхом
незаконного відключення
електроенергії, обмеження доступу до
приміщення позивача, демонтажу його
обладнання тощо.

Відповідач - реєстраційна служба
Первомайського міськрайонного
управління юстиції Миколаївської
області проти задоволення позову
заперечувала. Зазначала, що позивач не
довів яким чином було порушеного його
права та інтереси внаслідок реєстрації
третьої особи, як юридичної особи;
первинну реєстрацію третьої особи
здійснював державний реєстратор
Первомайської міської ради за діючим
на той час законодавством; порушень
законодавства при реєстрації
зазначеного об'єднання допущено не
було.

Суд розглянув справу у порядку
письмового провадження, зважаючи на
клопотання сторін.

Дослідивши обставини адміністративної
справи та докази, якими сторони
підтверджували свої вимоги і
заперечення, суд приходить до висновку
про необхідність відмовити у
задоволенні позовних вимог, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 14 ст. 6 Закону України
"Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку" (в діючій на
теперішній час редакції) державна
реєстрація такого об'єднання
(асоціації) проводиться у порядку,
встановленому законом для державної
реєстрації юридичних осіб. Об'єднання
(асоціація) вважається утвореним з дня
його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців", державну
реєстрацію юридичних осіб, припинення
юридичних осіб, а також відомості про
державну реєстрацію особи на підставі
рішення суду здійснює державний
реєстратор.

Згідно зі статтею 1 цього ж закону,
державний реєстратор - посадова особа
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, яка
відповідно до цього Закону від імені
держави здійснює державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців.

Відповідно до п.1 Положення про
Державну реєстраційну службу України,
затверджену Указом Президента України
від 06 квітня 2011 року №401/2011, цей орган є
головним органом у системі центральних
органів виконавчої влади з питань
реалізації державної політики у сферах
державної реєстрації актів цивільного
стану, державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно, державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, реєстрації
(легалізації) об'єднань громадян, інших
громадських формувань, статутів фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, якщо їх
реєстрація передбачена законами,
статуту територіальної громади міста
Києва, друкованих засобів масової
інформації та інформаційних агентств
як суб'єктів інформаційної діяльності.

Отже, оскільки на даний час
повноваження з реєстрації та
припинення юридичних осіб та внесення
відповідних записів до реєстрів
покладено на органи Державної
реєстраційної служби, то відповідачем
по справі повинен бути відповідний
орган цієї служби за місцезнаходженням
відповідної юридичної особи (ст. 5
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців").

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Первомайської
міської ради Миколаївської області від
02.07.2010р. №384 було зареєстровано
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку "Центр". Цим
же органом 02.07.2010р. було видано третій
особі свідоцтво про державну
реєстрацію ОСББ №10 та зареєстровано
статут ОСББ "Центр".

Дані про зазначену юридичну особу було
внесено до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців 06.07.2010р. виконавчим
комітетом Первомайської міської ради.

Рішенням Первомайської міської ради
від 03.12.2010р. №13 була надана згода на
передачу з балансу комунального
підприємства "Затишок" на баланс ОСББ
"Центр" житлових будинків №32,34, 36, 38, 40 по
вул. Грушевського в м.Первомайськ.

Рішенням Первомайської міської ради
Миколаївської області від 25.02.2011р. №15
було передано на баланс ОСББ "Центр"
нежитлові приміщення в житлових
будинках №32, 34, 36, 38, 40 по вул.
Грушевського в м.Первомайськ.

Законодавством передбачена можливість
визнання судом недійсною державної
реєстрації юридичної особи через
допущені при її створенні порушення,
які не можна усунути, та в такому
випадку це буде підставою для
постановлення судового рішення про
припинення юридичної особи, як про це
зазначено у ч.2 ст. 38 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців".

Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 жовтня 2002р. №1521 затверджений
Порядок державної реєстрації
об'єднань співвласників
багатоквартирного будинку.

Відповідно до п. 3 зазначеного порядку,
для державної реєстрації об'єднання
уповноважена установчими зборами
особа (далі - заявник) подає
безпосередньо або надсилає поштою
(рекомендованим листом) до органу
державної реєстрації:

1) реєстраційну картку, яка одночасно є
заявою про державну реєстрацію
об'єднання, оформлену за зразком згідно
з додатком 1 до цього Порядку;

2) протокол установчих зборів, на яких
було прийнято рішення про створення
об'єднання та затвердження його
статуту;

3) два примірники оригіналу і п'ять
копій статуту об'єднання, оформлені
згідно з вимогами законодавства;

4) список членів об'єднання, складений
згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Також Порядком передбачено, що орган
державної реєстрації не має права
вимагати від заявників подання
документів, не передбачених цим
Порядком.

Отже, подання заявником та, відповідно,
перевірка реєстраційним органом
відомостей про склад майна, яке в
подальшому планується передати на
баланс та обслуговування ОСББ
законодавством не передбачені, а тому
державний реєстратор не вправі
перевіряти ці відомості або відмовляти
в державний реєстрації об'єднання з
цієї підстави.

Суд звертає увагу на те, що позивачем не
наведено, в чому саме полягали
порушення, допущені при створенні ОСББ
"Центр", та чому такі порушення не можна
усунути.

Крім того, суд вважає за необхідне
відзначити, що відповідно до ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Позивач не зазначив яким чином було
порушеного його права та інтереси
внаслідок державної реєстрації ОСББ
"Центр".

Твердження позивача про те, що ОСББ
"Центр" своєю діяльністю перешкоджає
йому у користування належним йому
приміщенням, та наявність конфліктних
стосунків між посадовими особами
позивача та третьої особи ніяким чином
не пов'язані із фактом державної
реєстрації третьої особи, як юридичної
особи та об'єднання співвласників
багатоквартирних будинків. При цьому
заявник має можливість захистити свої
права шляхом звернення до відповідних
правоохоронних і контролюючих органів,
а спірні питання щодо володіння та
користування нерухомим майном
вирішити в суді в порядку цивільного
або господарського судочинства, за
наявності для цього підстав.

За таких обставин суд вважає позов
необґрунтованим, а тому у позові слід
відмовити.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Апеляційна скарга подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Миколаївський окружний
адміністративний суд протягом 10 днів з
дня її проголошення/отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
А. П.
Єнтіна