Справа № 366/583/14-а
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №366/583/14-а
Провадження №2-а/366/24/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року Іванківський
районний суд Київської області у
складі: головуючого - судді Гончарука
О.П., при секретарі Форощі І.С.,
розглянувши в смт.Іванків у письмовому
провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Голови Поліської районної державної
адміністрації Київської області, третя
особа: Управління Держкомзем в
Поліському районі Київської області
про визнання рішення органу місцевого
самоврядування нечинним та скасування
Державного акту про право власності на
земельні ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом до до
Голови Поліської районної державної
адміністрації Київської області, третя
особа: Управління Держкомзем в
Поліському районі Київської області
про визнання рішення органу місцевого
самоврядування нечинним та скасування
Державного акту про право власності на
земельні ділянки, обґрунтовуючи свої
позовні вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року
помер його батько, ОСОБА_2. Позивач, як
спадкоємець першої черги, прийняв
спадщину після свого батька, шляхом
подачі заяви про прийняття спадщини до
Іванківської районної державної
нотаріальної контори. Після часткового
оформлення позивачем спадщини після
свого батька, йому стало відомо, що на
підставі розпорядження голови
Поліської районної державної
адміністрації №23 від 02 лютого 2006 року
за ОСОБА_2 було визнано право власності
на земельну ділянку, площею 2.2545 га на
території Стещинської сільської ради
Поліського району Київської області,
яка призначена для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
що підтверджується Державним актом на
право власності на земельну ділянку.
Крім того, ОСОБА_2 мав право на земельну
частку (пай) у власності СГВК
«Світанок», розташованої на території
Стещинської сільської ради у тому ж
розмірі без визначення меж цієї частки
в натурі. Позивач вважає, що дії голови
Поліської районної державної
адміністрації є неправомірними,
оскільки розпорядження про надання у
власність ОСОБА_2 земельної ділянки
винесене після його смерті, тому
просить суд задовольнити його позовні
вимоги в повному обсязі.

В судове засідання позивач не з'явився,
заяв та клопотань не надіслав.

Представник відповідача та
заінтересованої особи в судове
засідання не з'явилися, звернулися до
суду із листами, в яких просять розгляд
справи провести у відсутності їх
представників, проти задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 не заперечують.

Суд, вивчивши матеріали справи,
розглядаючи спір у межах заявлених
вимог, суд вважає, що адміністративний
позов ОСОБА_1 підлягає повному
задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року
помер ОСОБА_2, що підтверджується
свідоцтвом про смерть (серія НОМЕР_1).

Як вбачається з свідоцтва про
народження ОСОБА_1, в графі батько,
вказано: ОСОБА_2.

Відповідно до ст.1217 ЦК України
спадкування здійснюється за заповітом
або за законом. Відповідно до ст. 1261 ЦК
України у першу чергу право на
спадкування за законом мають діти
спадкодавця, той з подружжя, хто його
пережив, та батьки.

З свідоцтва про право на спадщину за
заповітом, посвідченого 21 квітня 2006
року Воробей Т.П., в.о. державного
нотаріуса Поліської районної
державної нотаріальної контори,
слідує, що ОСОБА_1 прийняв спадщину
після свого батька, ОСОБА_2, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Свідоцтво видане на
спадкове майно, яке складається з:
права на земельну частку (пай), що
знаходиться в колективній власності
КСП «Світанок», розміром 2,74 в умовних
кадастрових гектарах без визначення
меж цієї частки на місцевості, що
належало ОСОБА_2 на підставі
сертифікату серії РН №352688, виданого
Поліською районною державною
адміністрацією в 2000 році та
зареєстрованого в книзі реєстрації
сертифікатів на право на земельну
частку (пай) за НОМЕР_2; грошових вкладів
з відповідними відсотками та
компенсаціями, що знаходяться в
державному ощадному банку №025
с.Стещино на рахунках НОМЕР_3, НОМЕР_4 та
в державному ощадному банку №3043/051
с.Радинка Поліського району на рахунку
НОМЕР_5, що належали ОСОБА_2 на підставі
ощадних книжок.

Відповідно ч.1 ст. 3 ЦПК України, кожна
особа має право в порядку
встановленому, встановленому цим
Кодексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод або
інтересів.

Згідно з частиною першою статті 116 ЗК
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної чи комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом.

Відповідно до ст.ст.122, 123 ЗК України,
сільські, селищні, міські ради надають
земельні ділянки у постійне
користування юридичним особам із
земель комунальної власності
відповідних територіальних громад для
всіх потреб. Районні державні
адміністрації на їх території надають
земельні ділянки із земель державної
власності у постійне користування
юридичним особам у межах сіл, селищ,
міст районного значення для всіх
потреб та за межами населених пунктів
для сільськогосподарського
використання. Надання земельних
ділянок юридичним особам у постійне
користування здійснюється на підставі
рішень органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування за
проектами відведення цих ділянок.

Пунктом 34 частини першої статті 26
Закону "Про місцеве самоврядування в
Україні" передбачено, що питання
регулювання земельних відносин
вирішується виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради.

Статтею 125 ЗК України, передбачено, що
право власності та право постійного
користування на земельну ділянку
виникає після одержання її власником
або користувачем документа, що
посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною
ділянкою , та його державної
реєстрації.

Згідно ст.ст. 80,81 ЗК України, суб'єктами
права власності на землю є
територіальні громади, які реалізують
це право безпосередньо або через
органи місцевого самоврядування на
землі комунальної власності, а держава,
яка реалізує це право через відповідні
органи державної влади - на землі
державної власності. Громадяни України
набувають право власності на земельні
ділянки на підставі в тому числі і
прийняття спадщини.

Відповідно до розпорядження голови
Поліської РДА від 02 лютого 2014 року №23,
було виготовлено технічну
документацію із землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність ОСОБА_2 та видано головою
Поліської державної адміністрації 21
квітня 2006 року державний акт на право
власності на земельну ділянку на ім'я
ОСОБА_2, серії ЯГ №247594, з якого
вбачається що ОСОБА_2 є власником
земельної ділянки, розміром 2.2545 га,
призначеної для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва та
яка розташована на території
Стещинської сільської ради Поліського
району Київської області.

У відповідності до ч.2 ст.373 ЦК України,
право власності на землю (земельну
ділянку) набувається і здійснюється
відповідно до закону.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ст.155 ЗК України, у
разі видання органом виконавчої влади
або органом місцевого самоврядування
акта, яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно ст.7 Конституції України, в
Україні визнається і гарантується
місцеве самоврядування.

Відповідно до п.1 ст.71 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», територіальні громади,
органи та посадові особи місцевого
самоврядування самостійно реалізують
надані їм повноваження. Одним з
принципів місцевого самоврядування в
Україні є принцип правової,
організаційної та
матеріально-фінансової самостійності
в межах повноважень, визначених цим та
іншими законами.

Відповідно до ст.328 ЦК України право
власності набувається на підставах, що
не заборонені законом, а згідно ст.346 ч.1
п.11 ЦК України право власності
припиняється у разі смерті власника.

У відповідності до ст.25 ЦК України
«цивільну правоздатність мають усі
фізичні особи, цивільна правоздатність
фізичної особи виникає з моменту її
народження і припиняється у момент її
смерті.

Суд приходить до висновку, що дії
голови Поліської районної державної
адміністрації є неправомірними,
оскільки розпорядження голови
Поліської РДА про надання у власність
ОСОБА_2 земельної ділянки винесене
після його смерті, тому воно суперечить
вимогам закону щодо виникнення та
припинення цивільної правоздатності.

З огляду на зазначені правові
положення та встановлені судом
обставини, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги позивача є
обґрунтованими, підтверджені
достовірними та допустимими доказами,
відповідають чинному законодавству і
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 6, 7, 8, 11, 49, 70, 72, 79, 159,
162 КАС України, ст.ст.7,19 Конституції
України, ст.ст.2, 3, 5, 12, 80, 81, 116, 122, 123, 125, 155
ЗК України, ст.ст.25, 328, 346, 1217, 1261 ЦК
України, ст.ст.3, 373 ЦПК України, ст.ст.26, 71
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Голови Поліської районної державної
адміністрації Київської області, третя
особа: Управління Держкомзем в
Поліському районі Київської області
про визнання рішення органу місцевого
самоврядування нечинним та скасування
Державного акту про право власності на
земельні ділянки - задовольнити.

Визнати дії голови Поліської районної
державної адміністрації Київської
області щодо безоплатної передачі у
приватну власність ОСОБА_2 земельної
ділянки неправомірними.

Визнати нечинним розпорядження голови
Поліської районної державної
адміністрації Київської області №23
від 02 лютого 2006 року в частині
безоплатної передачі у приватну
власність ОСОБА_2 земельної ділянки,
площею 2.2545 га, розташованої на
території Стещинської сільської ради
Поліського району Київстької області
та яка призначена для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва.

Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯГ №247594,
виданий 21 квітня 2006 року головою
Поліської районної державної
адміністрації на ім'я ОСОБА_2 скасувати.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Іванківський районний суд протягом
десяти днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Суддя /підпис/

З оригіналом згідно

Постанова виготовлена 18 березня 2014
року

Постанова набрала законної сили «___»
___________________ 2014 року

Оригінал постанови зберігається в
архіві Іванківського районного суду в
матеріалах справи №366/583/14-а

Суддя:
Гончарук О.П.

Секретар: Фороща
І.С.