Справа № 1570/4139/2012
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

27 березня 2014 р. Справа № 1570/4139/2012

Категорія: 2 Головуючий в 1 інстанції:
Іванов Е. А.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

за участю секретаря судового
засідання - Вишневської А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Приморського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області на постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 26 липня 2012 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до начальника Приморського РВ
ОМУ УМВС України в Одеській області про
визнання бездіяльності протиправною, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до начальника
Приморського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області, визнати
бездіяльність відповідача щодо
ненадання йому відповіді в порядку
Закону України «Про звернення
громадян» та зобов'язати відповідача
надати йому відповідь на його
звернення від 10 травня 2012 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує
тим, що відповідач не виконав вимоги
Закону України «Про звернення
громадян», чим порушив права позивача.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено; визнано протиправною
бездіяльність відповідача щодо
ненадання відповіді ОСОБА_2 у
п'ятнадцятиденний термін про те, чи
буде задоволена заява від 10.05.2012 року,
визнано протиправною бездіяльність
відповідача щодо ненадання відповіді
ОСОБА_2 у місячний термін на заяву від
10.05.2012 року та зобов'язано відповідача
надати письмову відповідь ОСОБА_2 на
заяву , яка надійшла до Приморського РВ
ОМУ УМВС України в Одеській області
10.02.2-12 р.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, Приморський РВ ОМУ УМВС
України в Одеській області подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального права, просить
скасувати рішення суду першої
інстанції, ухвалити нове, яким
відмовити у задоволенні
адміністративного позову.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
права, апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга не може бути
задоволена.

Судом першої інстанції встановлено, що
10 травня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
Приморського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області із заявою в порядку
Закону України « Про звернення
громадян».

Зазначене звернення було одержано
канцелярією Приморського РВ ОМУ ГУМВС
України в Одеській області 10.05.2012 року,
про що свідчить штамп вхідної
кореспонденції.

Позивач зазначає, що станом на
день звернення до суду він не отримував
відповіді на зазначене звернення.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України
"Про звернення громадян" органи
державної влади та їх посадові особи,
зобов'язані об'єктивно і вчасно
розглядати їх, перевіряти викладені в
них факти, приймати рішення відповідно
до чинного законодавства і
забезпечувати їх виконання,
повідомляти громадян про наслідки
розгляду заяв (клопотань).

Відповідно до ст.20 Закону
звернення розглядаються і вирішуються
у термін не більше одного місяця від
дня їх надходження, а ті, які не
потребують додаткового вивчення, -
невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти
днів від дня їх отримання. Якщо в
місячний термін вирішити порушені у
зверненні питання неможливо, керівник
відповідного органу, підприємства,
установи, організації або його
заступник встановлюють необхідний
термін для його розгляду, про що
повідомляється особі, яка подала
звернення. При цьому загальний термін
вирішення питань, порушених у
зверненні, не може перевищувати сорока
п'яти днів.

Апеляційний суд погоджується із
висновками суду першої інстанції, що
відповідачем порушення права позивача
та не виконано вимогу Закону України
«Про звернення громадян».

В своїй апеляційній скарзі
апелянт заперечує рішення суду першої
інстанції, зазначає, що позивачу було
надано відповіді на звернення від 10
травня 2012 року, надав апеляційному суду
копію відповіді начальника
Приморського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області від 06 червня 2012 року,
проте апеляційний суд вважає це не є
само по собі доказом того, що ним було
виконано обов'язок по направленню цієї
відповіді позивачу.

Проте ОСОБА_2 надав апеляційному
суду заперечення на апеляційну скаргу,
які, крім іншого, містять відповіді
начальника Приморського РВ ОМУ УМВС
України в Одеській області, які позивач
отримав лише 07 липня 2012 року.

Крім того, надана апелянтом копія
Журналу звернень громадян, що надійшли
під час особистого прийому з відміткою,
що надання відповіді заявнику 06 червня
2012 року, не є доказом своєчасного
направлення відповіді позивачу.

За таких обставин, апеляційний суд
вважає, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
відповідачем порушено вимогу Закону
України «Про звернення громадян»,
доказів які б спростовували висновки
суду першої інстанції суду також не
надано, оскільки відповідачем не
направлено своєчасно відповідь ОСОБА_2
на його звернення відповідно до ст.20
Закону України «Про звернення
громадян» у термін не більше одного
місяця від дня їх надходження, а ті, які
не потребують додаткового вивчення, -
невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти
днів від дня їх отримання, та не
повідомлено позивача у разу
необхідності продовжити термін до
сорока п'яти дінв.

При розгляді справи судом першої
інстанції правильно застосовано норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана відповідна правова
оцінка. Доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують,
підстав для скасування рішення суду та
задоволення апеляційної скарги не
вбачається.

В силу ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 196, п. 1ч. 1. ст.198, 200,
206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приморського РВ ОМУ
УМВС України в Одеській області
залишити без задоволення, постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 26 липня 2012 року - залишити без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій сторонам, які
беруть участь у справі, та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко
О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Романішин В.Л.