Справа № 760/28260/13-а
Суддя: Кушнір С. І.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/760/890/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 року
м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м.
Києва Кушнір С.І., розглянувши в порядку
скороченого провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними щодо
перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

26 грудня 2013 року позивач ОСОБА_1
звернулась до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Солом'янському районі м.
Києва про визнання неправомірною
відмову УПФ України у Солом'янському
районі м. Києва у проведенні
перерахунку пенсії згідно ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу» та
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії згідно ст. 37-1
Закону України «Про державну службу»
на підставі поданих заяв у листопаді
та грудні 2013 року та довідок про
заробітну плату від 02.01.2013 р. №№1/13, 2/13,
3/13, 4/13, 5/13 від 18.09.2013 р., №219/13 та від 11.12.2013
р. №266/13.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що
вона працює на посаді судді
Апеляційного суду м. Києва.

В листопаді 2013 року вона звернулася до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії у зв'язку з
підвищенням заробітної плати з
підстав, передбачених ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу», та
надала відповідні довідки про
заробітну плату.

Відповідач своїми листами №13483/06 від
22.11.2013 р. та №14834/06 від 24.12.2013 р. відмовив
у задоволенні її заяви, посилаючись на
те, що згідно ст. 37 Закону України про
«Порядок і умови перерахунку пенсій
державних службовців» перерахунок
раніш призначених пенсій здійснюється
у разі підвищення заробітної плати
працюючим державним службовцям, що
останнє підвищення заробітних плат
державним службовцям проводилося
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 8 лютого 2008 року
№34.

Пенсійні справи суддів, що призначені
згідно ЗУ «Про державну службу»
перераховувалися у зв'язку із вводом в
дію постанови КМ України від 3.09.2005 р. №85
«Про оплату праці суддів», що набрала
чинності з 1.03.2008 р., що надані
Апеляційним судом м. Києва довідки про
заробітну платну відповідають вимогам
постанови Правління ПФ України від
30.10.2008 р. №9-11 Про затвердження форм
довідок про заробітну плату, що
подаються для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ
«Про державну службу», зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 4.12.2008 р.
за №1151/15852.

На думку позивача, така відмова є
незаконною, оскільки нею обмежується
її право на пенсійне забезпечення.

Від відповідача Управлівння
Пенсійного Фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
надійшли письмові заперечення з яких
вбачається, що відповідач не визнає
позовні вимоги та заперечує проти їх
задоволення, оскільки згідно ЗУ «Про
державну службу» при призначенні судді
пенсії висуваються вимоги до стажу,
заробітної плати, розміру пенсії і умов
перерахунку, як і до пенсій державних
службовців. Статтею 37 встановлено, що
перерахунок раніш призначених пенсій
здійснюється у разі підвищення
заробітної плати працюючим державним
службовцям. Останнє підвищення
заробітної плати державним службовцям
проводилося відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 8 лютого
2008 року №34. Пенсійні справи суддів, що
призначені згідно ЗУ «Про державну
службу» перераховувалися у зв'язку із
вводом в дію постанови КМ України від
3.09.2005 р. №85 «Про оплату праці суддів»,
що набрала чинності з 1.03.2008 р. Таким
чином зробити перерахунок пенсії
призначеної за віком згідно ЗУ «Про
державну службу» з більшого заробітку
по довідці, що надана Апеляційним судом
м. Києва заробітної плати на 01.12.2013 р. за
номером №266/13 від 11.12.2013 р. про складові
суддівської винагороди немає законних
підстав. На думку представника
відповідача, доводи позивача є
безпідставними та необґрунтованими, а
дії відповідача відповідають нормам
чинного законодавства.

Оскільки розгляд справи відбувається в
порядку скороченого провадження,
судове засідання не проводилось та
особи, які беруть участь у справі, не
викликались.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва та
отримує пенсію державного службовця,
призначену згідно Закону України
«Про державну службу». .

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України
«Про державну службу» на одержання
пенсії державних службовців мають
право особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ( 1058-15 ), у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років,
та які на час досягнення зазначеного
віку працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати
працюючогодержавного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі, з якої було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу»передбачено, що у разі
підвищення розміру
заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у
зв'язку із набуттям особою права на
пенсійне забезпечення державного
службовця за цим Законом відповідно
здійснюється перерахунок раніше
призначених пенсій. Перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

На підставі вище викладеного,
вбачається, що позивачка, як працюючий
пенсіонер, після збільшення розміру
заробітної плати має право на її
відповідний перерахунок на момент
виникнення у неї такого права.

Згідно з п. 4 Постанови Кабінету
Міністрів України "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії" від
31.05.2000 р. № 865 у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям відповідно до
рішень Кабінету Міністрів України (для
службовців Національного банку
України відповідно до рішень його
Правління) після набрання чинності
Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV
"Про внесення змін до Закону України
"Про державну службу" заробітна плата
для перерахунку пенсії пенсіонерам,
яким пенсія призначена з дня набрання
чинності Законом України "Про державну
службу", визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент
перерахунку пенсії продовжують
працювати на посаді, з якої призначено
пенсію, - на підставі поданої довідки
про одержувану заробітну плату на
момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі
документів, поданих на час перерахунку,
виходячи із сум заробітної плати, яку
одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з
якої призначено (перераховано) пенсію,
на момент виникнення права на
перерахунок. При цьому: посадовий
оклад, надбавки за ранг та вислугу
років враховуються в розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України (для службовців Національного
банку України у розмірах, установлених
його Правлінням) на момент виникнення
права на перерахунок за відповідною
посадою та рангом на момент
призначення (перерахунку) пенсії.

Пунктом 5 вказаного Порядку
передбачено, що перерахунок пенсій
провадиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого
державного службовця на підставі
поданої заяви та довідок, виданих
державними органами за останнім місцем
роботи. Форма довідки про заробітну
плату, що подається для призначення
(перерахунку) пенсії державним
службовцям, затверджується правлінням
Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики.

Частиною 2 ст. 129 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів"
встановлено, що винагорода суддів
складається з окладу та доплат за 1)
вислугу років; 2) перебування на
адміністративній посаді в суді; 3)
науковий ступінь; 4) робота, яка
передбачає доступ до державної
таємниці.

Заробітна плата позивачці з 01.01.2012 року
по 01.12.2013 р. була перерахована
відповідно до ч.3 ст. 129 Закону
України «Про судоустрій і статус
суддів», про що позивач надала
відповідні довідки в матеріали
пенсійної справи.

Суд вважає, за умови підвищення
посадових окладів працюючим суддям з
01.01.2012 року наявні підстави і для
перерахунку пенсій працюючим суддям,
пенсії яким призначено як державним
службовцям.

Таким чином, позивач набула право на
перерахунок пенсії, визначений ст. 37-1
Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Зважаючи на викладене, суд приходить до
висновку, що дії Управління Пенсійного
фонду в Солом'янському районі м. Києва
щодо відмови позивачці у перерахунку
пенсії є протиправними, а тому
порушують права і законні інтереси
останньої, які мають бути поновлені
шляхом зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 19, 55, 92 Конституції
України, Законами України «Про
судоустрій та статус суддів», «Про
державну службу», ст. ст. 2, 6, 7-9, 17,
71, 72, 94, 158-163, 167, 183-2 та 254
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва про визнання дій
неправомірними щодо перерахунку
пенсії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва у
проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1,
як державному службовцю, згідно ст. 37-1
Закону України «Про державну службу»
на підставі поданих заяв у листопаді та
грудні 2013 року та довідок про заробітну
плату від 02.01.2013 р. №№1/13, 2/13, 3/13, 4/13, 5/13
від 18.09.2013 р., №219/13 та від 11.12.2013 р. №266/13.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Солом'янському районі
м. Києва провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1, як державному службовцю, у
відповідності до вимог ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу» на
підставі поданих заяв у листопаді та
грудні 2013 року та довідок про заробітну
плату від 02.01.2013 р. №№1/13, 2/13, 3/13, 4/13, 5/13,
від 18.09.2013 р. №219/13 та від 11.12.2013 р. №266/13.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:
С.І. Кушнір