Справа № 9101/34628/2012
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2013-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2013 рокусправа № 2а-133/11/811
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя Суховарова
А.В. (доповідач)

судді Ясенової
Т.І. Головко О.В.

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Дніпропетровську апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову
Кам'ясько-Дніпровського районного суду
Запорізької області від 01.02.2011 у справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Кам'ясько-Дніпровському районі
Запорізької області про виплату
підвищення до пенсії дитині війни

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 13.01.2011 звернувся до
Кам'ясько-Дніпровського районного суду
Запорізької області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Кам'ясько-Дніпровському районі
Запорізької області про виплату
підвищення до пенсії дитині війни за
період з 09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по
01.10.2010

Ухвалою Кам'ясько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
01.02.2011 позовні вимоги поза межами
шестимісячного строку, передбаченого
статтею 99 КАС України, залишені без
розгляду.

Постановою Кам'ясько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
01.02.2011, прийнятою в скороченому
провадженні, позов задоволений
частково. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду виплатити позивачу
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за період з 13.07.2010 по 01.02.2011.

В апеляційній скарзі позивач просить
постанову суду скасувати та позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.
Вказує на безпідставність обмеження
періоду перерахунку.

Перевіривши законність і
обгрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, колегія
судів вважає що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів,
позивачу встановлений статус «дитина
війни».

Відповідно до статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Суд першої інстанції обгрунтовано
залишив без розгляду позовні вимоги
поза межами шестимісячного строку.
Проте не звернув увагу, що позовні
вимоги заявлені до 01.10.2010.

Доводи Управління Пенсійного фонду про
відсутність бюджетних коштів колегією
суддів на приймаються. Європейський
Суд з прав людини у справі «Кечко проти
України» зазначив, що органи державної
влади не можуть посилатись на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань.
Відповідно до статті 32 Європейської
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року,
юрисдикція Європейського Суду з прав
людини поширюється на всі питання
тлумачення і застосування Конвенції та
протоколів до неї. Відповідно до пункту
1 Закону України «Про ратифікацію
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року, першого
протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до
Конвенції», Україна повністю визнає на
своїй території юрисдикцію
Європейського Суду з прав людини в усіх
питаннях, що стосуються тлумачення і
застосування Конвенції. Відповідно до
статті 17 Закону України «Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського Суду з прав людини», суди
застосовують при розгляді справ
Конвенцію та практику Суду як джерело
права.

Підвищення до пенсії підлягає виплаті
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, який дорівнює прожитковому
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, відповідно до частини 1
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки відсутній інший
закон, який би визначав мінімальний
розмір пенсії за віком.

Керуючись пунктом 2 статті 198, статтями
201, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Змінити постанову
Кам'ясько-Дніпровського районного суду
Запорізької області від 01.02.2011,
виклавши резолютивну частину в
наступній редакції:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Кам'ясько-Дніпровському районі
Запорізької області щодо нездійснення
перерахунку і виплати підвищення до
пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 13.07.2010 по 01.10.2010.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в
Кам'ясько-Дніпровському районі
Запорізької області здійснити
перерахунок і виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, визначеного залежно від
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
відповідно до частини 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
період з 13.07.2010 по 01.10.2010 з урахуванням
виплачених сум.

Постанова оскарженню на підлягає.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко