Справа № 750/13090/13-а(2а/750/48/14)
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Лямзіна Н.Ю.
Суддя-доповідач: Міщук М.С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів:
Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М.
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного Управління Пенсійного Фонду
України в Чернігівській області на
постанову Деснянського районного суду
міста Чернігова у справі за позовом
ОСОБА_4 до Головного Управління
Пенсійного Фонду України в
Чернігівській області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
Деснянського районного суду міста
Чернігова із позовом до Головного
Управління Пенсійного Фонду України в
Чернігівській області, у якому просив:

- визнати бездіяльність ГУ ПФУ в
Чернігівські області щодо перерахунку
його пенсії з урахуванням премії для
військовослужбовців протиправною;

- визнати дії ГУ ПФУ в Чернігівській
області щодо відмови у включенні до
обчислення пенсії позивача за вислугу
років з врахуванням щомісячної
додаткової грошової винагороди,
введеної постановою КМУ від 22 вересня
2010 року № 889 «Питання грошового
забезпечення окремих категорій
військовослужбовців Збройних сил,
Державної прикордонної служби,
внутрішніх військ Міністерства
внутрішніх справ та осіб
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту
Міністерства надзвичайних ситуацій»
зі змінами відповідно до постанови КМУ
від 13 березня 2013 року № 161;

- зобов'язати ГУ ПФУ в Чернігівській
області з 22.11.2013 року здійснити
перерахунок та виплату у подальшому
пенсії позивачу з урахуванням
щомісячної додаткової грошової
винагороди відповідно до постанови КМУ
від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання
грошового забезпечення окремих
категорій військовослужбовців
Збройних сил, Державної прикордонної
служби, внутрішніх військ Міністерства
внутрішніх справ та осіб
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту
Міністерства надзвичайних ситуацій»
зі змінами відповідно до постанови КМУ
від 13 березня 2013 року № 161.

Постановою Деснянського районного
суду міста Чернігова від 21 січня 2014
року позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить скасувати вказане судове
рішення та прийняти нове, яким
відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного

Як вбачається з матеріалів справи,
Позивач був звільнений з військової
служби 18.10.2013 року з посади заступника
військового комісара з виховної роботи
Чернігівського обласного військового
комісаріату.

Відповідно до довідки Чернігівського
Чернігівського обласного військового
комісаріату від 18.11.2013 року № 2020
позивач колишній військовослужбовець
Чернігівського обласного військового
комісаріату отримував щомісячну
грошову винагороду.

З 19.11.2013 року ГУ ПФУ в Чернігівській
області позивачу призначено пенсію за
вислугу років згідно Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №
2262-ХІІ (далі Закон № 2262) в розмірі 65 %
грошового забезпечення без врахування
щомісячної додаткової грошової
винагороди.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що додаткова
грошова винагорода є щомісячною, має
постійний характер, а тому входить до
складу грошового забезпечення
військовослужбовців.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 22 вересня 2010 року № 889 "Питання
грошового забезпечення окремих
категорій військовослужбовців
збройних сил, державної прикордонної
служби, внутрішніх військ міністерства
внутрішніх справ та осіб
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту
міністерства надзвичайних ситуацій"
введено для військовослужбовців
Збройних Сил України щомісячний
додатковий вид грошового забезпечення
- щомісячну додаткову грошову нагороду.
Постійний характер вказаної
винагороди визначено постановою
Кабінету Міністрів України від 13
березня 2013 року №161, якою було внесено
зміни до постанови від 22 вересня 2010
року № 889.

Відповідно до зазначених нормативних
актів, військовослужбовцям Збройних
Сил (крім тих, що зазначені у підпункті 1
цього пункту, та військовослужбовців
строкової військової служби)
встановлена щомісячна додаткова
грошова винагорода: з 1 квітня 2013 року -
у розмірі, що не перевищує 20 відсотків
місячного грошового забезпечення; з 1
вересня 2013 року - у розмірі, що не
перевищує 40 відсотків місячного
грошового забезпечення; з 1 січня 2014
року - у розмірі, що не перевищує 60
відсотків місячного грошового
забезпечення; з 1 квітня 2014 року - у
розмірі, що не перевищує 80 відсотків
місячного грошового забезпечення; з 1
липня 2014 року - у розмірі, що не
перевищує місячне грошове
забезпечення.

Наведені ознаки цієї виплати
відповідають ознакам додаткових видів
грошового забезпечення
військовослужбовців, які мають
щомісячний та постійний характер.

Міністерство оборони України, в особі
Департаменту фінансів, своїм
інформаційним листом від 07.08.2013 року
№248/3/6/1284 щодо оформлення документів
для призначення одноразової грошової
допомоги визначає, що
військовослужбовцям, які були
звільнені після 01 квітня 2013 року, після
запровадження виплат щомісячної
додаткової грошової допомоги,
передбаченої постановою КМУ від 13.03.2013
року №161, вказана винагорода повинна
включатися в довідку про розмір
місячного грошового забезпечення,
передбаченого для виплати одноразової
грошової допомоги.

Відповідно до статті 9 Закону України
"Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей" щомісячна додаткова грошова
винагорода відноситься до щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення.

Суд першої інстанції правильно
встановив, що щомісячна додаткова
грошова винагорода (як додатковий вид
грошового забезпечення) повинна
включатися до складових підйомної
допомоги.

Згідно довідки Чернігівського
обласного військового комісаріату від
22.11.2013 року №2020, позивач отримував
вказану надбавку з квітня по листопад
2013 року.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про те, що позивач має
право на врахування до грошової
допомоги при звільненні щомісячної
додаткової грошової винагороди, яка
передбачена постановою Кабінету
Міністрів України № 889.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
вищеназваними нормами матеріального
та процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
Управління Пенсійного Фонду України в
Чернігівській області залишити без
задоволення, а постанову Деснянського
районного суду міста Чернігова від 21
січня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.