Справа № 561/58/14-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Снітчук Р.М.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

"02" квітня 2014 р.
Справа № 561/58/14-а

Суддя Житомирського апеляційного
адміністративного суду Шидловський
В.Б., вирішуючи питання відповідно до
ст. 189 Кодексу адміністративного
судочинства України про відкриття
апеляційного провадження за скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
Зарічненському районі Рівненської
області на постанову Зарічненського
районного суду Рівненської області від
"11" лютого 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Зарічненському районі
Рівненської області про визнання
бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Зарічненського районного
суду Рівненської області від 24.04.2011
року, залишеною без змін ухвалою
колегії суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Рівненської області від 01.06.2010 року,
позов задоволено частково: зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Зарічненському районі Рівненської
області провести нарахування та
виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
на підставі статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" у період
з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008
року по 31.12.2008 року з урахуванням вже
виплачених підвищень до пенсії як
дитині війни. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 11 грудня 2013 року касаційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Зарічненському районі
Рівненської області задоволено
частково. Ухвалу колегії суддів
судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Рівненської області
від 01 червня 2010 року скасовано.
Постанову Зарічненського районного
суду Рівненської області від 24 квітня
2009 року в частині, що стосується
позовних вимог про нарахування і
виплату державної соціальної
підтримки дітей війни за 2007 рік
скасувати, а справу в цій частині
направити на новий розгляд до суду
першої інстанції.

У решті рішення суду першої інстанції
залишити без змін.

Постановою Зарічненського районного
суду Рівненської області від 11.02.2014
року у задоволенні позову ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Зарічненському районі Рівненської
області в частині визнання дій
неправомірними та стягнення
недоплаченої суми підвищення до пенсії
як дитині війни за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в
Зарічненському районі Рівненської
області, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказану постанову та
відмовити повністю в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи за
апеляційною скаргою, приходжу до
висновку, що у відкритті провадження по
справі необхідно відмовити з наступних
підстав.

Згідно з вимогами ч.2 ст.189 КАС України
суддя відкриває апеляційне
провадження тільки за відсутності
перешкод для цього.

Відповідно до ч.1 ст.185 КАС України,
сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки, мають право
оскаржити в апеляційному порядку
постанови суду першої інстанції
повністю або частково, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Отже, Управління Пенсійного фонду
України в Зарічненському районі
Рівненської області не є особою, щодо
якої суд вирішив питання про її права
та обов'язки.

Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі
відсутності закону, що регулює
відповідні правовідносини, суд
застосовує закон, що регулює подібні
правовідносини (аналогія закону), а за
відсутності такого закону суд виходить
із конституційних принципів і
загальних засад права (аналогія права).

Оскільки чинним КАС України даний
випадок (оскарження судового рішення
особою, якщо суд не вирішував питання
про її права, свободи, інтереси чи
обов'язки) не врегульований, то
виходячи із вимог ч.7 ст.9 КАС України,
вважаю за можливе для вирішення цього
питання застосувати близьку за змістом
норму закону (п.1 ч.5 ст.189 КАС України),
згідно якої суддя відмовляє у
відкритті апеляційного провадження у
справі якщо вона не підлягає
апеляційному розгляду у порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ч. 5 ст.189 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного
провадження за скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Зарічненському районі Рівненської
області .

Ухвала може бути оскаржена протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя (підпис) В.Б.
Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного
фонду України в Зарічненському районі
Рівненської області вул. Л.Українки,
3,смт. Зарічне,Рівненська область,34000