Справа № 638/1781/14-а
Суддя: Задорожний М. І.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №638/2978/13-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня2014 року

Дзержинський районний суд м. Харкова у
складі:

Головуючого- судді:
Задорожного М.І.

при секретарі:
Жупник Ю.В.

розглянувши у скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії по
перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати дії Головного
управління Пенсійного фонду України у
Харківській області про відмову від
перерахунку раніше призначеної пенсії
на підставі Довідки про розмір
грошового забезпечення, наданої
Державним підприємством
обслуговування повітряного руху
України протиправними та зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України у Харківській області
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2013 року на підставі
довідки наданої Державним
підприємством обслуговування
повітряного руху України від 11.09.2013
року №1.6.40.120 та перерахувати та
виплачувати пенсію ОСОБА_1 у разі зміни
грошового забезпечення на підставі
довідок Державного підприємства
обслуговування повітряного руху
України .

Відповідач Головне управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області надав до суду заперечення, в
якому просив відмовити у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Справа розглядається в порядку
скороченого провадження відповідно до
вимог статті 183-2 КАС України.

Дослідивши письмові докази по справі
суд дійшов висновку, що заява підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 14 листопада 1976
року позивач ОСОБА_1 проходив дійсну
воєнну службу в Збройних Силах.

Наказом Міністра оборони України від 08
грудня 1999 № 13-МП за його згодою ОСОБА_1
був відряджений у розпорядження
Державного підприємства
обслуговування повітряного рух
України, що підтверджується копією
наказу, і з 08 грудня 1999 року проходив
службу на різних посадах, про що
свідчить копія витягу з наказу та
послужного списку.

Наказом заступника Міністра оборони
України № 9-мп від 09.03.2004 р. ОСОБА_1
звільнений у запас з військової служби
та наказом №123/о від 6 квітня 2004 р.
генерального директора Украерорух
його було звільнено з посади техніка із
зв'язку районного диспетчерського
центру 2-ї категорії РСП, що
підтверджується копією витягу та
копією наказу.

Відповідно до п. 4 Постанови Кабінета
Міністрів України від 19 липня 1999 рок №
1281 "Про створення об'єднаної
цивільно-війскової системи
організації повітряного рух України"
грошове та матеріальне забезпечення
військовослужбовців, відряджених д
Державного підприємства
обслуговування повітряного руху
України, здійснюється порядку,
визначеному постановою Кабінету
Міністрів України від 7 лютого 2001 р. N 104
"Про порядок і норми грошового та
матеріального забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил
України, інших військових формувань,
осіб начальницького складу органів
внутрішніх справ, органів і установ
виконання покарань, відряджених до
органів виконавчої влади та інших
цивільних установ...". Зважаючи на це
Наказом Державного підприємства
обслуговування повітряного руху
України № 653/0 від 26.11.2010р. розробляється
та затверджується "Положення про
порядок виплати грошового
забезпечення та інших виплат
військовослужбовцям Збройних Сил
України, відрядженим до Державного
підприємства обслуговування
повітряного рух України".

8 травня 2012 року набула чинності
Постанова КМУ від 23 квітня 2012 року № 355
"Про збільшення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", якою передбачено
поступове підвищення пенсій колишніх
військовослужбовців та членів їх
сімей".

Департамент фінансів Міністерства
оборони України листом від 11 травня 2012
рок № 248/3/6/876 до уповноважених органів
МОУ надіслав Методичні рекомендації,
щодо обчислення грошового
забезпечення для перерахунку пенсій
відповідно до постанови КМ від 23 квітня
2012 р. №355 .

В п.5 Методичних рекомендацій
зазначено, що Постановою (№ 355) не
передбачено складання та подання
довідок про грошове забезпечення,
обчислене за іншими Постановами Уряду,
крім постанови КМУ від 7 листопада 2007 р.
№ 1294 "Про упорядкування структур та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу". Також
повідомляється, що іншими
нормативно-правовими актами
передбачено виплату грошового
забезпечення для таких категорій
військовослужбовців: - відряджених до
державних органів, установ та
організацій (наприклад, Державне
космічне агентство України, Державне
підприємство обслуговування
повітряного руху України
"Украерорух"...- постанова КМУ від 7
лютого 2001 р. №104..

Відповідно до частини третьої статті 63
Закону України "Про пенсійне
забезпеченні осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видії грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осі( нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється н;
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у строки,
встановлено частиною другою статті 51
цього Закону.

Як убачається з наведеної норми права,
підставою для проведення перерахунку
пенсії фактична зміна хоча б одного з
видів грошового забезпечення
відповідних категорії
військовослужбовців.

Той факт, що відбулася фактична зміна
розміру грошового забезпечення
військовослужбовців, відряджених до
Державного підприємства
обслуговування повітряного руху
України, підтверджується Наказом
Украероруху та довідками про розміри
його грошового забезпечення, надані
Державним підприємством
обслуговування повітряного руху
України.

Пункт 1 Постанови КМУ від 7 лютого 2001
року № 104 "Про порядок і норми грошового
та матеріального забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил,
інших військових формувань, осіб
начальницького складу органів
внутрішніх справ, Державної служб
спеціального зв'язку та захисту
інформації, Державної
кримінально-виконавчої службі
відряджених до державних органів,
установ та організацій", визначає з
чого складається грошове забезпечення,
яке виплачується військовослужбовцям,
відряджених до державні установ, а
саме:" ...грошове забезпечення
виплачується виходячи з окладів за
посадами, займаними зазначеними
особами в державних органах, установах
ті організаціях, до яких вони
відряджені, інших виплат, установлених
для відповідний працівників цих
органів, установ та організацій..

Відповідно до п. 1 порядку
затвердженого постановою КМУ від
13.02.2008року №45 " Про затвердження
Порядку проведення перерахунку
пенсій...." була прийнята постанова КМУ
від 23 квітня 2012року №355, якою збільшено
розмір пенсії, призначених відповідно
до Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб". В методичних рекомендаціях щодо
обчислення грошового забезпечення для
перерахунку пенсії відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23 квітня 2012 року №355 повідомлялось,
ш виплата грошового забезпечення для
категорії військовослужбовців,
відряджених до державних органів,
установ та організацій (наприклад,
Державне космічне агентств України,
Державне підприємство обслуговування
повітряного руху України "Украерорух
регулюється постановою КМУ від 7 лютого
2001 р. № 104...

Крім того у пункті п'ятому "Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначені відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" зазначено, що "для
перерахунку пенсій грошове
забезпечення враховується у розмірі,
встановленому за відповідною посадою
(посадами), в межах визначеної
законодавством максимальної величини
бази нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування урахуванням
таких його видів: посадовий оклад,
оклад за військовим (спеціальним)
званням та відсоткова надбавка за
вислугу років - у розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України або керівником державного
органу у межах його повноважень і
момент виникнення права на перерахунок
за відповідною посадою та військові
(спеціальним) званням..."

З матеріалів справи вбачається, що
Державне підприємство обслуговування
повітряного руху Украй маючи на це
підстави, та повноваження , керуючись
"Законом про працю", та іншими
нормативно-правовими актами
впровадило зміну посадових окладів
військовослужбовцям, відрядженим до
підприємства, що підтверджується
довідками про розмір грошового
забезпечення, наданими до
уповноважених органів МО України.

Виходячи з наведеного, суд прийшов до
висновку про задоволення позовних
вимог у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 2-7, 69, 70, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Закону України "Про пенсійне
забезпеченні осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", Постановою КМУ від 13.02.2008року №45 "
Про затвердження Порядку проведення
перерахунку пенсій....", Постановою
Кабінета Міністрів України від 19 липня
1999 рок № 1281 "Про створення об'єднаної
цивільно-війскової системи
організації повітряного рух
України",Постанова КМУ від 23 квітня 2012
року № 355 "Про збільшення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» ,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного Фонду
України в Харківській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії по
перерахунку пенсії, - задовольнити.

Визнати дії Головного Управління
Пенсійного фонду України у Харківській
області про відмову від перерахунку
раніше призначеної пенсії на підставі
Довідки про розмірі грошового
забезпечення, наданої Державним
підприємством обслуговування
повітряного руху України
протиправними.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України у Харківській
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2013 року на
підставі довідки наданої Державним
підприємством обслуговування
повітряного руху України від 11.09.2013
року №1.6.40.120 та перерахувати та
виплачувати пенсію ОСОБА_1 у разі зміни
грошового забезпечення на підставі
довідок Державного підприємства
обслуговування повітряного руху
України.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Дзержинський районний суд м. Харкова
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя