Справа № 872/10409/13
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2014 рокусправа № 808/2241/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства
«Середньодніпровське
ремонтно-будівельне спеціалізоване
управління» на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 14
травня 2013 року у справі за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Запоріжжя до Приватного
акціонерного товариства
«Середньодніпровське
ремонтно-будівельне спеціалізоване
управління» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2013 року Управління
Пенсійного фонду України в Заводському
районі м. Запоріжжя
звернулось до адміністративного суду з
позовом до Приватного акціонерного
товариства «Середньодніпровське
ремонтно-будівельне спеціалізоване
управління», в якому просило стягнути з
відповідача суму боргу з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за віком призначених
на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», за період 01 вересня 2012
року по 31 січня 2013 року у розмірі 56674грн.
55 коп.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від 14
травня 2013 року адміністративний позов
було задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав до
суду апеляційну скаргу, відповідно до
якої просив постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 14
травня 2013 року скасувати та прийняти
нове рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

В судове засідання апеляційної
інстанції сторони не з'явились, про час
та місце слухання справи повідомлялися
належним чином, а тому, відповідно до
ст. 41 КАС України, фіксування судового
засідання не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам Приватного акціонерного
товариства "Середньодніпровське
ремонтно-будівельне спеціалізоване
управління": ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, призначені та
виплачуються пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах, що
підтверджується наявними у матеріалах
справи копіями протоколів про
призначення пенсій.

Зайнятість вищезазначених
пенсіонерів у відповідача на роботах з
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України,
підтверджується наявними в матеріалах
справи копіями довідок відповідача по
кожному з цих пенсіонерів.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах визначений Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV
в таких розмірах: для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції, - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах: 90 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2011 році.

Надсилання позивачем та
отримання відповідачем розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій,
підтверджується наявними у матеріалах
справи копіями супровідних листів та
повідомлень про вручення
рекомендованих поштових відправлень
(а.с.48-58).

Пунктом 6.8 Інструкції
передбачено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підтверджується наявність у
відповідача зобов'язання з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій
вищезазначеним пенсіонерам за період
01.09.2012 року по 31.01.2013 року включно в сумі
56674,55 грн., яке останнім виконано не
було.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
того, що розрахунки складені позивачем
з дотриманням всіх необхідних вимог
Інструкції. Розмір сум відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій по кожному з
вищезазначених пенсіонерів визначено
позивачем з дотриманням вимог Закону №
1058-IV та Інструкції.

Факт одержання зазначених
розрахунків відповідачем не
заперечується.

Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій
підтверджується розмір (пропорційно до
стажу роботи) суми до відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсії, призначеної пенсіонерам,
зазначеним у позові.

З наведеного вбачається, що
позивач діяв відповідно до чинного
законодавства, оскільки в розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій зазначені
лише ті пенсіонери, пенсії яким
призначено відповідно до пунктів «а»
ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Крім того, з розрахунків
фактичних витрат за 01.09.2012 року по 31.01.2013
року вбачається, що визначаючи суму
фактичних витрат, яка повинна бути
сплачена відповідачем, позивач не
враховував у складі цієї суми будь-яких
інших доплат чи підвищень до пенсій.

Згідно наведених норм, у
відповідача наявний обов'язок по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «а» ст.13 Закону
№1788-ХІІ.

Отже, висновки суду першої
інстанції щодо необхідності стягнення
з відповідача на користь позивача
існуючої заборгованості у сумі 56674,55
грн. за період 01.09.2012 року по 31.01.2013 року
є обґрунтованими.

Мотивація та докази, наведені у
апеляційній скарзі, не дають колегії
суддів підстав для постановлення
висновків, які б спростовували правову
позицію суду першої інстанції, тому
апеляційну скаргу відповідача слід
залишити без задоволення, а оскаржену
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства
«Середньодніпровське
ремонтно-будівельне спеціалізоване
управління» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 14 травня 2013
року у справі № 808/2241/13-а - залишити без
змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак