Справа № 1522/29250/12
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

02 квітня 2014 р. ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ Справа № 1522/29250/12

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції:
Погрібний С.О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді
-Домусчі С.Д.судді -Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси на
постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 17 травня 2013 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання протиправним та скасування
рішення та повернення незаконно
утриманої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2012 року ОСОБА_4 звернулася
до суду з позовом до Управління
пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси та просила
щодо визнати протиправним та скасувати
рішення за № 747 від 13 червня 2012 року про
утримання переплати у сумі 38 318,70
гривень за період з 16 січня 2007 року по 30
червня 2012 року в розмірі 20 % пенсії до
повного погашення та повернення
незаконно утриманої пенсії та рішення
за № 1169 від 25 жовтня 2011 року про
утримання переплати у сумі 4 149,73
гривень за період з 01 жовтня 2009 року по
31 жовтня 2011 року в розмірі 20 % пенсії до
повного погашення та повернення
незаконно утриманої пенсії.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 02 жовтня 2013 року
позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаною постановою
відповідач подав апеляційну скаргу,
яку вважає постанову прийнятою з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить її
скасувати та прийняти нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 19 липня 2013
року справа призначена до розгляду у
порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що вона підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що
протягом тривалого часу ОСОБА_4
працювала в будівельній організації
РБУ № 7, що підтверджується записами в
трудовій книжці.

В червні 2012 року відповідач повідомив
ОСОБА_4 про надмірно переплачену пенсію
за період з 16 січня 2007 року по 30 червня
2012 року, оскільки органами Пенсійного
фонду виявлено значні розбіжності між
зазначеними в формі 4-ПФ сукупними
фондами заробітних плат та фактичними
розмірами заробітних плат,
відображеними в довідках про заробітну
плату колишніх працівників РБУ №7.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси 25 жовтня
2011 року прийнято рішення № 1169 про
утримання з ОСОБА_4 переплати сум
пенсії, сплачених за період з 01 жовтня
2009 року по 31 жовтня 2011 року,
відрахування має проводитися по 20 % від
розміру пенсії щомісячно, що належить
пенсіонеру до виплати та прийнято
рішення № 747 від 13 червня 2012 року про
утримання переплати у сумі 38 318,70
гривень за період з 16 січня 2007 року по 30
червня 2012 року в розмірі 20 % пенсії до
повного погашення та повернути
незаконно утриману пенсію

Позивачем, який не погодився з цим
рішенням, подано заяву до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області, на яку отримав
відповідь. У відповіді вказувалось, що
правоохоронними органами встановлено
факт видачі підприємством РБУ № 7
органам Пенсійного фонду України в
Одеській області недостовірної
довідки про заробітну плату, яка була
врахована при визначені розміру
пенсії.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» громадяни
мають право на державне пенсійне
забезпечення за віком.

Відповідно до ст. 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком мають, зокрема чоловіки
- після досягнення 60 років і при стажі
роботи не менше 25 років. В свою чергу,
пенсії за віком призначаються в
розмірі 55 процентів заробітку, але не
нижче мінімального розміру пенсії. За
кожний повний рік роботи понад 25 років
чоловікам і 20 років жінкам пенсія
збільшується на 1 процент заробітку,
але не менш як на 1 процент мінімального
розміру пенсії.

Згідно до ст. 65 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»
середньомісячний заробіток для
обчислення пенсій береться за будь-які
60 календарних місяців роботи підряд
протягом усієї трудової діяльності
незалежно від перерв у роботі та за
період роботи починаючи 1 липня 2003 року
до моменту звернення за пенсією.
Заробіток за період роботи до 1 липня 2003
року враховується на підставі
документів про нараховану заробітну
плату (виплати, дохід) зданих у
встановленому законодавством порядку,
а за період роботи починаючи з 1 липня
2003 року - за даними персоніфікованого
обліку відомостей у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», перерахунок пенсії за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника, за вислугу років,
призначених до набрання чинності цим
Законом, здійснюється за нормами цього
Закону на підставі документів про вік,
страховий стаж, заробітну плату (дохід)
та інших документів, що знаходяться на
час перерахунку в пенсійній справі та
відповідають вимогам законодавства, що
діяло раніше, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду.

Згідно до ст. 50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Таким чином, причиною для утримання з
пенсії сум, надміру виплачених, є 1)
зловживання з боку пенсіонера, або 2)
подання страхувальником недостовірних
даних.

В ході перевірки виявлено факти
значних розбіжностей між зазначеними в
формі 4-ПФ сукупними фондами заробітних
плат та в фактичних розмірах
заробітних плат , відображених в
довідках про заробітну плату колишніх
працівників РБУ №7.

Апелянт не спростовує той факт, що в
пенсійних справах колишніх
працівників РБУ №7 було розраховано
суми переплат без урахування довідок,
наданих вказаною установою.

Таким чином, апеляційний суд
погоджується з висновками суду першої
інстанції що рішення Управління
пенсійного Фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
утримання з ОСОБА_4 переплати за період
в розмірі 20 % пенсії до повного
погашення не відповідає вимогам
чинного законодавства і порушує право
позивача на отримання належних йому
пенсійних виплат та його треба визнати
неправомірним .

Апеляційний суд вважає , що судом
першої інстанції правильно
застосовані норми матеріального та
процесуального права, вірно
встановлено фактичні обставини справи
та дана правова оцінка, постановлене
рішення суду першої інстанції
викладена достатньо повно, висновки
обґрунтовані з посиланням на конкретні
норми законів України та відповідає
чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України
,за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Виходячи з цього, апеляційний суд
доходить до висновку, що не має підстав
для скасування чи зміни постанови суду
1-ої інстанції.

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198,
200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254
КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси - залишити
без задоволення, а постанову
Приморського районного суду м. Одеси
від 02 жовтня 2013 року -без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
О.О.Кравець

Судді:
С.Д.Домусчі

Л.П.Шеметенко