Справа № 2а-1870/4363/11
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/28369/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою публічного
акціонерного товариства комерційного
банку "Приватбанк" на постанову
Сумського окружного адміністративного
суду від 20 грудня 2011 року та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 13 березня
2012 року у справі за позовом публічного
акціонерного товариства комерційного
банку "Приватбанк" до управління
Пенсійного фонду України в м. Суми про
скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

ПАТ КБ «Приват Банк» звернувся до
Сумського окружного адміністративного
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах в якому просило суд скасувати
рішення УПФУ в м. Сумах № 3 від 03 червня
2011 року про накладення штрафу за
несвоєчасне повернення на банківські
рахунки виконавчих органів Пенсійного
фонду сум коштів.

Постановою Сумського окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 13 березня
2012 року в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ПАТ КБ «Приват
Банк» звернулось з касаційною скаргою
до Вищого адміністративного суду
України в якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить їх
скасувати та прийняти нове, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, що 23.05.2011 відповідачем була
проведена перевірка своєчасності
зарахування коштів на поточні рахунки
одержувачів та правильності виплати
пенсії у Сумській філії ПАТ КБ
«ПриватБанк». В ході перевірки було
встановлено порушення абз. 3 п. 20
Порядку виплати пенсій та грошової
допомоги за згодою пенсіонерів та
одержувачів допомоги через їх поточні
рахунки у банках, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 30 серпня 1999 року № 1596 (далі по
тексту Порядок) щодо не зарахування
коштів на поточні рахунки одержувачів
у разі невідповідності будь-яких
реквізитів, зазначених у списках.

А саме: було встановлено, що 03 березня
2011 року управлінням Пенсійного фонду
України в Ковпаківському районі м. Суми
були перераховані кошти на виплату
пенсії та грошової допомоги у сумі 7434,81
грн. ОСОБА_4, однак, у списках на виплату
пенсії за березень 2011 року не правильно
вказаний номер поточного рахунку
ОСОБА_4, тобто, кошти у сумі 7434,81 грн. не
повинні зараховуватися на поточний
рахунок, а підлягали поверненню.

За результатами перевірки був
складений акт № 69/04-34 від 23.05.2011 року.
Зазначений акт позивач отримав, про що
свідчить підпис директора Сумської
філії ПАТ КБ «ПриватБанк».

На підставі вказаного акту перевірки
рішенням № 3 від 03 червня 2011 року
начальником УПФУ в Ковпаківському
районі м. Суми до позивача був
застосований штраф в розмірі 7434,81 грн.
Вказане рішення було отримано
позивачем, про що свідчить
повідомлення про отримання поштового
відправлення.

Крім того, як підтверджується
матеріалами справи, в березні 2011 року в
електронній відомості, що надійшла від
відповідача було невірно зазначено
номер особового рахунку клієнта ОСОБА_4
Зазначений у відомості номер рахунку
належав ОСОБА_5 Таким чином, в процесі
обробки файлів Пенсійного фонду
зарахування грошових коштів
відбувалося за зазначеним номером
особового рахунку, внаслідок чого
грошові кошти в розмірі 7434,81 грн. були
зараховані на рахунок ОСОБА_5

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог ПАТ КБ «Приват Банк» суди
попередніх інстанцій прийшли до
висновку, що кошти в сумі 7 434,81 грн.
призначені для виплати пенсії ОСОБА_4
неправомірно були нараховані на
поточний рахунок іншого одержувача та
в строки не повернуті, а отже
застосування відносно позивача
штрафних санкцій є правомірним.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Відповідно до п. 15 Порядку,
перерахування коштів установам
уповноважених банків здійснюється
протягом місяця за датами у межах
виплатного періоду. Дати та виплатний
період визначаються органами праці та
соціального захисту населення,
органами Пенсійного фонду та
уповноваженими банками згідно з
укладеними між ними угодами.

Також, пунктом 17 Порядку передбачено,
що списки у двох примірниках за один
день до початку кожного виплатного
періоду місяця, за який виплачується
пенсія та грошова допомога, подаються
органами Пенсійного фонду або органами
праці та соціального захисту населення
відповідним установам уповноваженого
банку разом з двома примірниками
описів за пенсіями та грошовою
допомогою.

Абзацем 3 п. 20 Порядку передбачено, що
суми пенсій та грошової допомоги не
зараховуються на поточні рахунки у
разі: невідповідності будь-яких
реквізитів, зазначених у списках, даним
поточного рахунку одержувача пенсії та
грошової допомоги; наявності даних про
смерть одержувача; закриття поточного
рахунку; письмової вимоги органу праці
та соціального захисту населення.

Також, відповідно до абз. 2 п. 20 Порядку,
незараховані суми пенсій та грошової
допомоги не пізніше наступного
операційного дня після надходження
коштів повертаються уповноваженим
банком органам праці та соціального
захисту населення або органам
Пенсійного фонду. При цьому робиться
відповідна позначка на другому
примірнику списків та описів до них.

Частиною 11 ст. 106 Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
виконавчими органами Пенсійного фонду
за несвоєчасну виплату і доставку сум
пенсійних виплат одержувачам або
несвоєчасне зарахування їх на
банківські рахунки пенсіонерів, або
несвоєчасне повернення на банківські
рахунки виконавчих органів Пенсійного
фонду чи Накопичувального фонду сум
коштів, не використаних для здійснення
пенсійних виплат, за умови своєчасного
і в повному обсязі їх фінансування, на
організації, у тому числі банки, які
здійснюють виплату і доставку пенсій,
накладається штраф у розмірі своєчасно
не виплачених, не доставлених чи не
зарахованих або своєчасно не
повернених сум пенсійних виплат.

Отже, враховуючи вищевикладене,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про
безпідставність задоволенні позовних
вимог ПАТ КБ «Приват Банк», а штраф
застосований до позивача рішенням
УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми №
3 від 03.06.2011 року в порядку ч. 11 ст. 106
Закону України «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування» в сумі 7434,81 грн. є
правомірним та таким, що прийнято із
дотриманням норм діючого
законодавства. Доводи касаційної
скарги не дають підстав для висновку,
що при розгляді справи судом
апеляційної інстанції допущено
неправильне застосування норм
матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу публічного
акціонерного товариства комерційного
банку "Приватбанк" залишити без
задоволення.

Постанову Сумського окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2011
року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 13 березня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді