Справа № 2а-1288/09/2470
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/86435/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Приватного підприємця ОСОБА_2 на
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.11.2011 року
по справі № 2а-1288/10/2470 за позовом
Приватного підприємця ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Вижницькому районі Чернівецької
області про скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Приватний підприємець ОСОБА_2
звернулась до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Вижницькому районі Чернівецької
області про скасування рішень про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 03.02.2010 року № та
№.

Постановою Чернівецького окружного
адміністративного суду від 27.04.2010 року
у даній справі позов задоволено
частково. Скасовано в частині рішення
№ від 03 лютого 2010 року про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 1360,00 грн. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.11.2011 року
скасовано постанову Чернівецького
окружного адміністративного суду від
27.04.2010 року в частині задоволення
позову та прийнято нове рішення в цій
частині про відмову у задоволенні
позову з мотивів безпідставності
заявлених вимог. В решті постанову
Чернівецького окружного
адміністративного суду від 27.04.2010 року
залишено без змін.

Не погодившись із постановою суду
апеляційної інстанції, позивач подав
касаційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 03.11.2011 року як таку, що прийнята з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та залишити без
змін постанову суду першої інстанції,
оскільки скаржник вважає її такою, що
прийнята з правильним застосуванням
норм чинного законодавства.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що органом
державної податкової служби під час
проведення 27 січня 2010 року планової
перевірки магазину «Панна», де
здійснює підприємницьку діяльність
позивач, з питань дотримання порядку
проведення розрахунків за товари
(послуги), наявності торгових патентів
та ліцензій, виявлено порушення п.п.9, 13
ст.3 Закону України від 06.07.1995 року №
265/95-ВР «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» (далі - Закон № 265/95-ВР) та п.п.1, 2
ст.7 Закону України від 23.03.1996 року №
98/96-ВР «Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності» (далі -
Закон № 98/96-ВР).

За результатами перевірки
відповідачем 03.02.2010 року прийняті
рішення № про застосування до
позивача штрафної санкції в сумі 1581,50
грн. та рішення № про
застосування до позивача штрафної
санкції в сумі 120,00 грн.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи в задоволенні
позову, апеляційний суд виходив з того,
що спірні рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій прийняті
податковим органом правомірно.

Однак, з такими висновками
апеляційного суду колегія суддів не
погоджується з огляду на таке.

Згідно із п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР
суб'єкти підприємницької діяльності,
які здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
щоденно друкувати на реєстраторах
розрахункових операцій (за виключенням
автоматів з продажу товарів (послуг)
фіскальні звітні чеки і забезпечувати
їх зберігання в книгах обліку
розрахункових операцій.

Статтею 2 Закону № 265/95-ВР встановлено,
що фіскальний звітний чек - документ
встановленої форми, надрукований
реєстратором розрахункових операцій,
що містить дані денного звіту, під час
друкування якого інформація про обсяг
виконаних розрахункових операцій
заноситься до фіскальної пам'яті.

Відповідно до Вимог щодо реалізації
фіскальних функцій реєстраторами
розрахункових операцій для різних сфер
застосування, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 18.02.2002
року № 199 зміна - період роботи
реєстратора від реєстрації першої
розрахункової операції після
виконання Z-звіту до виконання
наступного Z-звіту. Максимальна
тривалість зміни РРО не повинна
перевищувати 24 години.

Таким чином, фіскальні звітні чеки
повинні були роздруковуватися
позивачем щодобово не перевищуючи 24
годин, та при цьому відлік тривалості
зміни РРО починається з моменту
реєстрації першої розрахункової
операції після виконання попереднього
Z-звіту.

Крім того, в матеріалах справи наявні
довідки Вижницького району
електричних мереж (структурний
підрозділ ВАТ ЕК «Чернівціобленерго»)
із вказівкою на те, що в магазині
«Панна» 15.10.2009 року з 22:30 години було
відключення лінії, 05.11.2009 року та 20.11.2009
року було відключення лінії в зв'язку з
демонтажем опор 0,4кВ та 05.12.2009 року
також було відключення лінії в зв'язку
з демонтажем щита вуличного
освітлення.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

За таких обставин місцевий
адміністративний суд дійшов
обґрунтованого висновку щодо
необхідності часткового задоволення
позовних вимог, правильно застосувавши
норми матеріального та процесуального
права до спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 226 КАС України суд
касаційної інстанції скасовує судове
рішення суду апеляційної інстанції та
залишає в силі рішення суду першої
інстанції, яке ухвалено відповідно до
закону і скасоване або змінене
помилково.

З огляду на вказані обставини колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України приходить до висновку про
скасування постанови апеляційного
суду з підстав невідповідності її
нормам матеріального та
процесуального права, та залишенні в
силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 220-232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд , -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Приватного
підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 03.11.2011 року
скасувати та залишити в силі постанову
Чернівецького окружного
адміністративного суду від 27.04.2010 року
по справі № 2а-1288/10/2470.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та може
бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписКарась О.В. підписРибченко А.О.