Справа № 367/1215/14-а
Суддя: Чернов Д. Є.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/1215/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2014 року Ірпінський міський суд
Київської області у складі:

головуючого
судді Чернова Д.Є.

при секретарі
Сулиган В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Ірпінського
міського суду при судовому розгляді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області про визнання протиправними дії
та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач у березні 2014 року звернулася до
суду з даним позовом, мотивуючи свої
вимоги тим, що вона зверталася до
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області
(далі-Відповідач) із заявою щодо видачі
їй посвідчення потерпілої внаслідок
аварії на ЧАЄС категорії 4 так як
постійно проживає на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
- смт. Коцюбинське, Київської області.
Зазначає, що 10 лютого 2014 року
Відповідач надіслав лист №508-М, яким
відмовив їй у оформленні додатку №7, як
довідки що є підставою для видачі
посвідчення постраждалого категорії 4,
посилаючись на те, що вона згідно
паспорту громадянина України, мешкає у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю з 02.07.1985 року по 15.12.1987 року та з
25.09.1990 року по теперішній час та в
зв'язку з тим, що вона з 16.12.1987 року по
06.07.1990 року була зареєстрована на
термін навчання у м. Києві, а з 09.07.1990
року по 14.09.1990 року працювала у
Вінницькій області. Зазначає, що дійсно
із дня народження дотепер мешкає у смт.
Коцюбинське Київської області у
квартирі своїх батьків за адресою:
АДРЕСА_1. Зазначає, що дійсно у період
навчання у Національному
транспортному університеті (м. Київ,
вул. Суворова, 1) вона була
зареєстрована за адресою гуртожитку
цього навчального закладу: АДРЕСА_2 з
16.12.1987 року по 06.07.1990 року, але
продовжувала проживати з батьками в
смт. Коцюбинське. Також
зазначає, що у період з 09.07.1990 року по
14.09.1990 року вона дійсно працювала на
підприємстві, головний офіс якого
знаходився у Вінницькій області, але
весь цей час вона також проживала у смт.
Коцюбинське.

У зв'язку з вище вказаним, просила
визнати протиправною бездіяльність
Відповідача щодо внесення подання до
головного управління праці та
соціального захисту населення
Київської облдержадміністрації для
встановлення статусу потерпілої від
Чорнобильської катастрофи 4 категорії
та про видачу посвідчення потерпілої
від Чорнобильської катастрофи 4
категорії - ОСОБА_1; зобов'язати
Відповідача оформити додаток №7, як
довідки, що є підставою для видачі
посвідчення постраждалої категорії 4
та внести подання до головного
управління праці та соціального
захисту населення Київської
облдержадміністрації для встановлення
статусу потерпілої від Чорнобильської
катастрофи 4 категорії та видачу
посвідчення особи потерпілої від
Чорнобильської катастрофи 4 категорії -
ОСОБА_1.

В судове засідання Позивач не
з'явилася, про місце, дату та час
розгляду справи була належним чином
повідомлена. До суду надійшла заява з
проханням розглядати позов у її
відсутність, позовні вимоги підтримує
в повному обсязі, просить позов
задоволити.

Представник Відповідача в судове
засідання не з'явився, про місце, дату
та час розгляду справи був належним
чином повідомлений, що підтверджується
розпискою в матеріалах справи. До суду
надійшло заперечення проти позовної
заяви з проханням розглядати позов у
відсутність представника Відповідача
та відмовити у його задоволені.

Суд, дослідивши письмові докази по
справі, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення.

Так, судом було встановлено, що ОСОБА_1
зверталася до Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області із заявою щодо видачі їй
посвідчення потерпілої внаслідок
аварії на ЧАЄС категорії 4 так як
постійно проживає на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
- смт. Коцюбинське, Київської області.
Судом встановлено, що 10 лютого 2014 року
Відповідач надіслав лист №508-М, яким
відмовив їй у оформленні додатку №7, як
довідки що є підставою для видачі
посвідчення постраждалого категорії 4,
посилаючись на те, що вона згідно
паспорту громадянина України, мешкає у
зоні посиленого радіоекологічного
контролю з 02.07.1985 року по 15.12.1987 року та з
25.09.1990 року по теперішній час та в
зв'язку з тим, що вона з 16.12.1987 року по
06.07.1990 року була зареєстрована на
термін навчання у м. Києві, а з 09.07.1990
року по 14.09.1990 року працювала у
Вінницькій області (а.с.6). Судом
встановлено, що ОСОБА_1 дійсно із дня
народження дотепер мешкає у смт.
Коцюбинське Київської області у
квартирі своїх батьків за адресою:
АДРЕСА_1 (а.с.4-5, 7). Судом встановлено, що
дійсно у період навчання у
Національному транспортному
університеті (м. Київ, вул. Суворова, 1)
ОСОБА_1 була зареєстрована за адресою
гуртожитку цього навчального закладу:
АДРЕСА_2 з 16.12.1987 року по 06.07.1990 року
(а.с.9), але продовжувала проживати з
батьками в смт. Коцюбинське (а.с.8).

Законом України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не передбачено при
вирішенні питання про надання особі
статусу потерпілої від наслідків
Чорнобильської катастрофи подачу лише
письмових відомостей про реєстрацію
особи.

Відповідно до ст. 69 КАС України
доказами є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі та інші
обставини, що мають значення для
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду, якщо вважає, що рішенням, дією
чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Згідно п. 4 ст. 14 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особи, які
постійно проживають або постійно
працюють чи постійно навчаються на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю, за умови,
що вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали чи постійно
навчалися у цій зоні не менше чотирьох
років, - категорія 4.

Відповідно до п.10 Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою КМУ № 51 від
20.01.1997 року видача посвідчень
проводиться обласними державними
адміністраціями за поданням місцевих
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування за місцем
проживання.

Крім того, судом встановлено, що
позивач постійно проживала у смт.
Коцюбинське Київської області і
повинна бути віднесена до осіб, які
постраждали від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4 категорії.
Відмова Відповідача позбавляє її
користуватися пільгами, які надає
Закон України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

За даних обставин, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення.

Наведені вище обставини
стверджуються копією листа
Відповідача від 10.02.2014 року №
508-М, копією сторінок паспорта ОСОБА_1 та
іншими матеріалами справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 КАС України у
випадках неявки в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
чи у разі, якщо відповідно до положень
цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі, судове
засідання не фіксується за допомогою
звукозаписуючого технічного засобу.

На підставі викладеного, ст. ст. 11, 14, 27
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», керуючись ст. ст. 3, 6, 10, 12, 60,
94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області щодо внесення
подання до головного управління праці
та соціального захисту населення
Київської облдержадміністрації для
встановлення статусу потерпілої від
Чорнобильської катастрофи 4 категорії
та про видачу посвідчення потерпілої
від Чорнобильської катастрофи 4
категорії - ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області оформити додаток №7, як
довідки, що є підставою для видачі
посвідчення постраждалої категорії 4
та внести подання до головного
управління праці та соціального
захисту населення Київської
облдержадміністрації для встановлення
статусу потерпілої від Чорнобильської
катастрофи 4 категорії та видачу
посвідчення особи потерпілої від
Чорнобильської катастрофи 4 категорії -
ОСОБА_1.

Копію постанови направити
сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Д. Є. Чернов