Справа № 820/8135/13-а
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого
провадження

09 квітня 2014 р.
справа №820/8135/13-а

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Біленський О.О.,
розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
заяву Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області №1765-07/23 від 18.02.2014
року про заміну сторони виконавчого
провадження по справі №820/8135/13-а за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області до Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До канцелярії Харківського окружного
адміністративного суду від Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області надійшла заява №1765-07/23 від
18.02.2014 року про заміну сторони
виконавчого провадження по справі
№820/8135/13-а, відповідно до якої просить
суд замінити стягувача - Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області на його правонаступника -
Чугуївську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Харківській
області.

Вказана заява мотивована тим, що на
примусовому виконанні в Відділі
державної виконавчої служби
Чугуївського міськрайонного
управління юстиції Харківської
області перебуває виконавчий лист
№820/8135/13-а Харківського окружного
адміністративного суду від 31.10.2013 року,
який на теперішній час не виконано.
11.08.2013 року набрав чинності Закон
України від 04.07.2013 року №406-VII "Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України у зв'язку із проведенням
адміністративної реформи", яким
врегульовано питання щодо передачі
функцій з адміністрування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від Пенсійного
фонду України до Міністерства доходів
і зборів України. З огляду на вказане, з
метою ефективного повного та
своєчасного контролю за стягненням та
правильним зарахуванням єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за вказаним
виконавчим провадженням, заявник
просить замінити сторону виконавчого
провадження.

Представники заявника та зацікавлених
осіб в судове засідання не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені своєчасно та належним
чином.

У заяві Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області №1765-07/23 від 18.02.2014
року викладено клопотання про розгляд
заяви про заміну сторони виконавчого
провадження без участі представника
заявника.

Відповідно до ч.2 ст.264 КАС України, суд
розглядає питання про заміну сторони
виконавчого провадження в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або заінтересованої особи,
що звернулися з поданням (заявою), та
осіб, які беруть участь у справі.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду. З
огляду на наведене, суд вважає за
можливе розглянути заяву про заміну
сторони виконавчого провадження без
участі представників зацікавлених
осіб.

Відповідно до вимог ч.6 ст.128 КАС України
справа підлягає розгляду у письмовому
провадженні на основі наявних у суду
матеріалів.

У зв'язку з неявкою учасників судового
засідання, відповідно до положень ч.6
ст.12, ч.1 ст.41 КАС України суд розглянув
адміністративну справу без здійснення
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи,
надані докази у їх сукупності,
встановив наступне.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду по справі
№820/8135/13-а від 23.09.2013 року
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області до Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
було задоволено. Постановлено стягнути
з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області заборгованість зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за 1 квартал 2013
року в розмірі 1194,03 грн.

Вказане рішення набрало законної сили
та на підставі заяви стягувача 31.10.2013
року було видано виконавчий лист.

Вказаний виконавчий лист перебуває на
примусовому виконанні у Відділі
державної виконавчої служби
Чугуївського міськрайонного
управління юстиції Харківської
області, про що свідчить копія
постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП №41825835 від 05.02.2014 року.

Суд зазначає, що 11.08.2013 року набрав
чинності Закон України від 04.07.2013 року
№406-VII "Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку із
проведенням адміністративної реформи",
яким врегульовано питання щодо
передачі функцій з адміністрування
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
Пенсійного фонду України до
Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, відповідно
до покладених на нього завдань
забезпечує збір та ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску.

Згідно з п.7 ч.1 ст.13 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" органи доходів
і зборів мають право стягувати з
платників несплачені суми єдиного
внеску.

Окрім цього, відповідно до п.3
Перехідних положень Закону України
"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у зв'язку із
проведенням адміністративної реформи"
процедури адміністрування, які
здійснюють органи доходів і зборів
поширюються на періоди до набрання
чинності цього Закону.

Відповідно до положень частини 9
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України „Про
практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ" від 06.03.2008 №2
зазначено, що в разі вибуття або заміни
сторони чи третьої особи у відносинах,
щодо яких виник спір, суд допускає на
будь-якій стадії адміністративного
процесу заміну відповідної сторони чи
третьої особи правонаступником.

Суд зазначає, що правонаступництво - це
перехід прав і обов'язків від одного
суб'єкта до іншого. Правонаступництво
може бути універсальним або частковим.
За універсальним правонаступництвом
до правонаступника (фізичної або
юридичної особи) переходять усі права і
обов'язки того суб'єкта, якому вони
належали раніше. За частковим
правонаступництвом від одного до
іншого суб'єкта переходять лише окремі
права і обов'язки. Правонаступником
суб'єкта владних повноважень є той
суб'єкт, до повноважень якого входить
здійснення владних функцій у спірних
правовідносинах.

Таким чином, з огляду на відповідні
зміни у чинному законодавстві України,
суд приходить до висновку, що
Міністерству доходів і зборів України
були передані права та обов'язки в
частині адміністрування єдиного
внеску.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Вказана норма кореспондується з
положеннями ч.5 ст.8 Закону України "Про
виконавче провадження", відповідно до
якої у разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Таким чином, суд вбачає підстави для
задоволення заяви про заміну сторони
виконавчого провадження, оскільки
заявником надані обґрунтовані
підстави для зміни сторони виконавчого
провадження.

Відносно викладеного у заяві про
заміну сторони виконавчого
провадження прохання видати
виконавчий лист Чугуївській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, суд зазначає, що
повторна видача виконавчого листа у
разі заміни сторони виконавчого
провадження не передбачена нормами КАС
України та Закону України "Про
виконавче провадження".

Відповідно до положень ч.1 ст.258 КАС
України визначено, що за кожним судовим
рішенням, яке набрало законної сили або
яке належить виконати негайно, за
заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено, чи прокурора, який здійснював
у цій справі представництво інтересів
громадянина або держави в суді,
видається один виконавчий лист.

Під час розгляду заяви про заміну
сторони виконавчого провадження, судом
встановлено, що на даний час оригінал
виконавчого листа у справі, перебуває
на примусовому виконанні у Відділі
державної виконавчої служби
Чугуївського міськрайонного
управління юстиції Харківської
області, що унеможливлює видачу іншого
виконавчого листа по тій самій справі.

Керуючись положеннями ст.ст.12, 41, 128, 258,
264 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області №1765-07/23 від 18.02.2014
року про заміну сторони виконавчого
провадження по справі №820/8135/13-а за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області до Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості - задовольнити
частково.

Замінити сторону виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа №820/8135/13-а Харківського окружного
адміністративного суду від 31.10.2013 року,
а саме стягувача - Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області на його правонаступника -
Чугуївську об'єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Харківській
області (вул.Щорса, 1-А, м.Чугуїв,
Харківська область 63503, ,
р/р 2029, ГУДКСУ у Харківській
області, МФО 851011).

В іншій частині відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Біленський О.О.