Справа № 2-а-9049/11
Суддя: Дубовенко І. Г.
Дата ухвалення: 2012-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9049/11
№ 2-а/0427/3593/2012
П О С Т А Н О В А

іменем України

07.08.2012 року Новомосковський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області в складі: головуючого судді
Дубовенко І.Г.

при секретарі
Гончаровій С.Є.

за участі позивача
ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Новомосковську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Новомосковську та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області в
якому просить суд:

- визнати незаконними дії відповідача
щодо застосування показника
заробітної плати в середньому на одну
особу в цілому по Україні з якої
сплачено страхові внески за 2007 рік в
розмірі 1197,91 гривня при обчислені
позивачеві пенсії та відмові в
перерахунку пенсії із заробітної
плати;

- зобов'язати відповідача провести
перерахунок та виплату пенсії
відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
показника середньої заробітної плати
працівників зайнятих в галузях
економіки України за 2010 рік - 1982,63
гривень.

В обґрунтування заявленого позову
позивач посилався на те, що вона
являється пенсіонером за віком,
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську Дніпропетровської
області та продовжує працювати.

У вересні 2011 року він звернувся
до відповідача з заявою про
перерахунок пенсії за віком відповідно
до ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням страхового
стажу або заробітку після призначення
пенсії.

Відповідачем здійснено перерахунок
пенсії, однак при розрахунку пенсії
застосовано показник середньої
заробітної плати в Україні за 2007 рік, що
не відповідає вимогам ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», що
призвело до перерахунку пенсії в
меншому розмірі, ніж передбачено
законодавством.

Такі дії відповідача позивач вважає
протиправними, а тому вимушений
звернутись з даним позовом до суду.

Позивач в судовому засіданні підтримав
свої позовні вимоги та просив суд
задовольнити їх.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, подавши
заперечення проти позову та заяву про
розгляд справи за відсутності
представника.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши
матеріали адміністративної справи,
приходить до висновку, що в задоволенні
позовних вимог позивача належить
відмовити з наступних підстав.

Судом по справі встановлено, що позивач
являється пенсіонером за віком та
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області та
продовжує працювати, що
підтверджується листом відповідача №
7521 від 28.09.2011 року.

07.09.2011 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
його пенсії і йому з 01.09.2011 року було
проведено перерахунок пенсії з
урахуванням показника середньої
заробітної плати в Україні за 2007 рік, що
підтверджується листом УПФ в м.
Новомосковську № 7521 від 28.09.2011 року.

Правовідносини, які виникли між
сторонами у даній адміністративній
справі, з приводу здійснення
перерахунку пенсії позивача, який
отримує пенсію за віком згідно Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
продовжував працювати після
призначення пенсії, врегульовано
нормами зазначеного Закону.

Перерахунок пенсій у зв'язку із
збільшенням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України та страхового стажу
регулюється статтею 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», частина 4. якої
передбачає, що у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через 2 роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсій
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону.

Наведена редакція існує після визнання
Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008
неконституційними змін, внесених
підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» від 28 грудня 2007 року.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.
Аналіз відновленої (діючої на даний
час) норми абзацу 3 ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
доводить що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної" плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40
при перерахунку пенсії, застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що
для обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Середня заробітна плата працівників,
зайнятих у галузях економіки України,
за календарний рік, що передує року
звернення за призначенням пенсії,
використовується як складова для
призначення пенсії відповідно до ч. 2
ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», і є величиною постійною,
не змінною при перерахунку пенсії, на
відміну від інших показників, які
використовуються при визначенні
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи для обчислення
пенсії.

Необхідно зазначити, що правове
розуміння понять «середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України» та
«показник середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка,
відповідно до цього закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії» є різними
правовими категоріями в основі цієї
різності лежить, перед усім, різні
економічні критерії їх. визначеності,
внаслідок чого ототожнювати або
змішувати ці понятті не вбачається
можливим.

З урахуванням зазначеного, підстави
для перерахунку пенсії позивача із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст..
ст.. 7-12, 69, 70, 71, 104, 158-159, 161-163 КАС України,
Законом України «Про пенсійне
забезпечення», Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Новомосковську та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної
сили постановою за наслідками
апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з дня отримання її копії,
шляхом подання апеляційної скарги до
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області з
одночасним направленням копії
апеляційної скарги до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області.

Суддя
І.Г.Дубовенко