Справа № 803/423/14
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року Справа № 803/423/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С. Ф.,

при секретарі судового засідання
Кравчик В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Ківерцівському районі Волинської
області до Сільськогосподарського
закритого акціонерного товариства
«Карпилівка» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Ківерцівському районі Волинської
області (далі - УПФУ в Ківерцівському
районі Волинської області) звернулося
з позовом до Сільськогосподарського
закритого акціонерного товариства
«Карпилівка» (далі - СГЗАТ
«Карпилівка») про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій за період з 09.02.2013 року по 31.01.2014
року в сумі 10 303,67 грн.

Обґрунтовують позовні вимоги тим, що
відповідач відповідно до ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», ч.
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», п. 6.8 Інструкції
«Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України» зобов'язаний
щомісяця до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Однак,
своїх зобов'язань відповідач не
виконує, в результаті недотримання
порядку відшкодування витрат
Пенсійному фонду на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, заборгованість за період з
09.02.2013 року по 31.01.2014 року в сумі 10 303,67
грн. На даний час сума заборгованості
не сплачена. Просить суд стягнути вище
вказану заборгованість

Позивачем 24.03.2014 року за вх. № 3791/14
надіслано до суду письмове клопотання
в якому просять розгляд справи
проводити у відсутності їх
представника.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, не повідомив суд
про причини неприбуття, заперечення на
позов не надав, хоча повістка була
надіслана відповідачу рекомендованою
кореспонденцією за адресою
місцезнаходження юридичної особи,
проте поштове відправлення
повернулося 14.03.2014 року на адресу суду
із відміткою відділення поштового
зв'язку «за вказаною адресою не
знаходиться», тобто зазначена повістка
про виклик до суду не була вручена
відповідачу з незалежних від суду
причин, а тому відповідно до частини 11
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України) слід
вважати, що така повістка вручена
належним чином.

Відповідно до частини 11 статті 35
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.

Частиною 4 ст.128 КАС України визначено,
що у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

У зв'язку з наведеним, суд вважає за
можливе розглянути справу без участі
відповідача або його представника,
оскільки судом вжиті всі передбачені
заходи для повідомлення відповідача
належним чином про час і місце розгляду
судової справи з його участю та
реалізації права на судовий захист
своїх прав та інтересів.

Разом з тим, частиною 1 статті 41 КАС
України визначено, що у разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу
вирішено у відсутності сторін на
підставі наявних у ній доказів без
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
докази в їх сукупності,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
вважає, що позов підлягає до повного
задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС
України кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Згідно з частиною 1 статті 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюються на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" від 26.06.1997 року
№400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону № 400/97 об'єктом оподаткування
є фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
№1058-ІV визначено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зазначені в
пунктах "б"-"з" цієї статті.

Наявність стажу роботи, що дає право на
пенсію на пільгових умовах вказаному у
позовній заяві громадянину,
підтверджується поданими позивачем
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
наявним в матеріалах справи.

Процедура відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, визначена Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Так, відповідно до пунктів 6.4, 6.8
Інструкції №21-1 розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Як вбачається із пункту 6.1 даної
Інструкції відшкодуванню підлягають
витрати пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
згідно з частиною 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", зокрема для платників
(крім тих, що є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку) 100
відсотків фактичних витрат.

Згідно з пунктом 4.1 Інструкції для
платників страхових внесків
встановлено розмір страхових внесків
за ставкою 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій покриваються
підприємствами пропорційно до стажу
роботи.

Як встановлено судом, 28.08.1999 року
Сільськогосподарське закрите
акціонерне товариство «Карпилівка»
зареєстроване як суб'єкт
підприємницької діяльності юридична
особа Ківерцівською районною
державною адміністрацією Волинської
області, що підтверджується копію
свідоцтва про державну реєстрацію. (а.с.
6)

31.08.1999 року господарство включене до
Єдиного Державного реєстру
підприємств та організацій України, що
підтверджується довідкою №1736 від
31.08.1999 року. (а.с. 7)

З матеріалів справи вбачається, що у
відповідача працювали громадяни
ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_4, пенсія яким
призначена на підставі пункту "в"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", як
трактористам-машиністам,
безпосередньо зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві.

Відповідач Сільськогосподарське
закрите акціонерне товариство
«Карпилівка» підпадає під дію частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з"
статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", що підтверджується
наявними в матеріалах справи
розрахунками фактичних витрат на
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за період з 09.02.2013 року
по 31.01.2014 року, а тому повинне
сплачувати до Пенсійного фонду
фактичні витрати на доставку та
виплату пільгових пенсій.

Наявність необхідного трудового стажу
для призначення пенсії вищезгаданим
громадянам підтверджується також
довідками Сільськогосподарського
закритого акціонерного товариства
«Карпилівка» №5 від 14.10.2011 року, №1 від
14.06.2011 року та №1 від 23.01.2013 року (а.с.13-14),
протоколами про призначення пенсій
№232275 від 09.12.2011 року, №232151 від 20.10.2011
року, №32039 від 01.04.2013 року (а.с. 8-10).

Управлінням Пенсійного фонду України в
Ківерцівському районі надсилалися та
вручені відповідачеві розрахунки сум
фактичних витрат на доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за період з
09.02.2013 року по 31.01.2014 року, що
підтверджується копіями листів №4170/03-25
від 16.08.2013 року та №263/03-25 від 15.01.2014 року
про направлення розрахунків та
поштових повідомлень про вручення.(а.с.
17-22)

Також, факт наявності у відповідача
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій перед Пенсійним фондом за
період з 09.02.2013 року по 31.01.2014 року в сумі
10 303,67 грн. підтверджується наявними в
матеріалах справи розрахунком суми
заборгованості та розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. (а.с.5, 18, 21)

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
суд приходить до висновку, що у
відповідача перед УПФ України в
Ківерцівському районі за період з
09.02.2013 року по 31.01.2014 року існує
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій в розмірі 10 303,67 грн.,
яка на день розгляду справи не сплачена
та повинна бути стягнута із боржника на
користь позивача.

Керуючись статтями 11, 17, 71, 158, 160, 162, 163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі статтей 12, 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути із Сільськогосподарського
закритого акціонерного товариства
«Карпилівка» (45232, Ківерцівський район,
с. Карпилівка, вул. Грушевського, 9, ) на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Ківерцівському районі Волинської
області (45200, м. Ківерці, вул. Жовтнева,
3А, ) заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах в розмірі 10 303 (десять
тисяч триста три) гривні 67 копійок за
період з 09.02.2013 року по 31.01.2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, повний
текст якої буде виготовлений 29 березня
2014 року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий
С.Ф. Костюкевич