Справа № 805/4296/14
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 квітня 2014 р.
Справа №805/4296/14

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Чучко В.М.,
перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106
Кодексу адміністративного судочинства
України за позовною заявою ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Ворошиловської
районної в м. Донецьку ради про
скасування постанови адміністративної
комісії від 25.03.2014 року № 176-14, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач)
звернулася до Донецького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до виконавчого комітету
Ворошиловської районної в м. Донецьку
ради (далі - Виконком, відповідач) про
скасування постанови від 12.12.2013 року №
581/70204/13.

Із змісту заявленого позову
вбачається, що ОСОБА_1 вважає
неправомірною спірну постанову
відповідача стосовно накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 85,00 грн. за порушення
правил використання теплової енергії а
саме: встановлення щодо неправомірного
без дозвільних документів зняття
опалювальних приладів, перероблення
системи в своїй квартирі на
індивідуальну та встановлення
двоконтурного газового котла.

Відповідно до частин 1, 2 статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Також приписами частини другої статті 4
Кодексу адміністративного судочинства
України визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

На підставі частини 2 статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється в тому числі на 1)
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

При цьому, частиною 3 цієї статті
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на публічно-правові справи: 1) що
віднесені до юрисдикції
Конституційного Суду України; 2) що
належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства; 3) про
накладення адміністративних стягнень;
4) щодо відносин, які відповідно до
закону, статуту (положення) об'єднання
громадян віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенції.

У відповідності з ч.2 ст.18 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Частиною першою статті 288 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення постанову
адміністративної комісії по справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржено: у виконавчий комітет
відповідної ради або в районний,
районний у місті, міський чи
міськрайонний суд, у порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України, з особливостями,
встановленими цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи наведені
приписи законодавства, дана
адміністративна справа не відноситься
до предметної підсудності окружного
адміністративного суду, а є підсудною
відповідному місцевому загальному
суді як адміністративному за правилами
територіальної та предметної
юрисдикції, визначеної ст.ст. 18, 19
Кодексу адміністративного судочинства
України.

У відповідності до пункту 6 частини 3
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

На підставі викладеного та керуючись
статями 18, 19, п.6 ч.3 ст. 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Ворошиловської районної в м.
Донецьку ради про скасування постанови
адміністративної комісії від 25.03.2014
року № 176-14 - повернути позивачеві разом
з усіма доданими до позову документами.

Копію ухвали направити ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та
у порядку, що визначені статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, і може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Чучко В.М.