Справа № 2а/1024/68/2012
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" квітня 2014 р. м. Київ
К/800/13616/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в касаційній інстанції
адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Ставищенському районі Київської
області про перерахунок пенсії,
провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Ставищенському районі Київської
області на ухвалу Ставищенського
районного суду Київської області від 08
листопада 2013 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 26 лютого 2014 року,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Ставищенському районі Київської
області про перерахунок пенсії.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим,
що 7 та 8 травня 1986 року в якості
старшого автоколони водіїв
Ставищенського РТП був відряджений на
виконання робіт, пов'язаних з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС. Внаслідок
захворювання, пов'язаного з участю в
ліквідації аварії на ЧАЕС, його визнано
інвалідом II групи та віднесено до 1
категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

06 березня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України у
Ставищенському районі Київської
області із заявою про перерахунок
призначеної йому чорнобильської
пенсії з урахуванням 24 годин роботи в
зоні відчуження 7 та 8 травня 1986 року у
відповідності до статті 54 Закону
України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (надалі -
Закон № 796-XII), надавши при цьому
відповідну довідку про заробітну плату
за роботу в зоні відчуження.

Проте відповідач у своєму листі від 21
березня 2012 року відмовився проводити
перерахунок пенсії, посилаючись на те,
що довідка про заробітну плату не може
бути прийнята до уваги, оскільки
перерахунок заробітку за роботу в зоні
повинен був зроблений у 1986-1990 роках, а
Ставищенське РТП провело перерахунок
заробітку у 2003 році.

Просив суд визнати такі дії Управління
Пенсійного Фонду України в
Ставищенському районі Київської
області неправомірними, а також
зобов'язати відповідача перерахувати
та виплатити ОСОБА_1, передбачену
статтею 54 Закону № 796-XII пенсію по
інвалідності, яка настала внаслідок
захворювання, пов'язаного з участю в
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС, виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу 7 та 8 травня 1986 року
у зоні відчуження в селі Опачичі
Чорнобильського району Київської
області в розмірі 119,47 карбованці, на
підставі довідки №26 від 26 січня 2012 року
ПАТ «Ставищенське
ремонтно-транспортне підприємство».

Постановою Ставищенського районного
суду Київської області від 18 травня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 05 вересня
2013 року, позов задоволено.

Ухвалою Ставищенського районного суду
Київської області від 08 листопада 2013
року, залишеною без змін Київського
апеляційного адміністративного суду
від 26 лютого 2014 року, роз'яснено
постанову Ставищенського районного
суду Київської області від 08 листопада
2013 року: зазначено, що перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 необхідно
провести з моменту прийняття судом
першої інстанції своєї постанови, а
саме з 18 травня 2012 року.

У касаційній скарзі Управління
Пенсійного Фонду України в
Ставищенському районі Київської
області, посилаючись на порушення
судами попередніх інстанцій норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалені ними судові рішення
та ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні заяви позивача відмовити
повністю.

Касаційна скарга відповідача підлягає
залишенню без задоволення з таких
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Ставищенського районного
суду Київської області від 18 травня 2012
року зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ставищенському районі
Київської області перерахувати та
виплатити позивачу, передбачену
статтею 54 Закону № 796-ХІІ пенсію по
інвалідності, яка настала внаслідок
захворювання, пов'язаного з участю в
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС, виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу 7 та 8 травня 1986 року
у зоні відчуження в селі Опачичі
Чорнобильського району Київської
області в розмірі 119,47 карбованців на
підставі довідки №26 від 26 січня 2012 року
ПАТ «Ставищенське
ремонтно-транспортне підприємство».

ОСОБА_1 звернувся із заявою до суду про
роз'яснення рішення, оскільки судом
першої інстанції не вказано дату з якої
має бути йому обчислено пенсію по
інвалідності.

Відповідно до частин першої та другої
статті 170 Кодексу адміністративного
судочинства України якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту. Подання заяви про роз'яснення
судового рішення допускається, якщо
воно ще не виконано або не закінчився
строк, протягом якого судове рішення
може бути подане для примусового
виконання.

Дана норма передбачає підстави для
роз'яснення судового рішення у
судовому засіданні та визначає, що таке
роз'яснення, за своєю суттю, є одним із
способів усунення недоліків судового
рішення, але без виправлення і
постановлення додаткового рішення цим
же судом.

З огляду на вищевикладене та конкретні
обставини справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що дійсно постанова
Ставищенського районного суду
Київської області від 18 травня 2012 року
є незрозумілою в частині визначення
моменту, з якого необхідно провести
перерахунок пенсії позивача, а тому
заява останнього про роз'яснення
судового рішення підлягає задоволенню.

Київський апеляційний
адміністративний суд, який переглянув
ухвалу суду першої інстанції, прийшов
до аналогічних висновків і
обґрунтовано залишив її без змін.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З огляду на викладене, висновки судів
попередніх інстанцій є правильними,
обґрунтованими, відповідають нормам
матеріального та процесуального права,
підстави для скасування чи зміни
оскаржуваних судових рішень відсутні.

Керуючись статтями 222-224, 231, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Ставищенському районі Київської
області залишити без задоволення.

Ухвалу Ставищенського районного суду
Київської області від 08 листопада 2013
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 лютого 2014
року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
сторонам у справі та оскарженню не
підлягає.

Головуючий (підпис)
М.І. Смокович

Судді (підписи)

З оригіналом згідно

В.о. помічника судді
М.А. Оксаковська