Справа № 811/3627/13-а
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------У Х В А Л А
Справа № 811/3627/13-а
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя - Хилько Л.І., судді -
Кравчук О.В., Момонт Г.М.,
при секретарі - Дегтярьові Д.В.,
за участю представників сторін:
відповідача 2: Волоткевича А.В.,
відповідача 3: Олефіренко Т.П.
відповідача 4: Іщенко В.І., Свірщевської
відповідача 5: Безуглої С.Л.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кіровограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_7 до Комісії зі спірних питань
визнання статусу осіб, які брали участь
у ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС Міністерства
соціальної політики України,
Комунального закладу "Кіровоградське
обласне бюро медико-соціальної
експертизи", Управління соціального
захисту населення Новоукраїнської
районної державної адміністрації
Кіровоградської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області,
Кіровоградської обласної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними, визнання незаконними та
скасування рішень, зобов'язання
вчинити певні дії, -
ОСОБА_7 (далі - позивач) звернувся до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Комісії зі
спірних питань визнання статусу осіб,
які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
Міністерства соціальної політики
України (далі - відповідач 1),
Комунального закладу "Кіровоградське
обласне бюро медико-соціальної
експертизи" (далі - відповідач 2),
Управління соціального захисту
населення Новоукраїнської районної
державної адміністрації
Кіровоградської області
(далі-відповідач 3), Управління
Пенсійного фонду України в
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області
(далі-відповідач 4), Кіровоградської
обласної державної адміністрації
(далі-відповідач 5), в якому просить суд,
з урахуванням уточнень позовних вимог
/а.с.1-4 т.2/: 1) визнати протиправними дії
та скасувати рішення відповідача 1 про
визнання безпідставним видачу
посвідчення "Особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
віднесеної до категорії 1, та про його
вилучення, викладені у протоколі №54
від 15 листопада 2012 року, відносно
ОСОБА_7; 2) зобов'язати відповідача 3
видати ОСОБА_7 нове посвідчення
"Інвалід війни", замість вилучених та
відновити виплату пільг з моменту
припинення; 3) зобов'язати відповідача 2
змінити причину інвалідності в Акті
МСЕК від 29 січня 2013 року "загальне
захворювання" на "захворювання,
пов'язане з виконанням обов'язків
військової служби, під час ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" та надати нову Виписку із Акту
огляду МСЕК та нову Довідку до Акту
огляду МСЕК; 4) зобов'язати відповідача 4
відновити виплату пенсії по
інвалідності на підставах та умовах,
передбачених ст.ст.50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з моменту
припинення, провести відповідний
перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_7
недоплачений розмір пенсії, з
урахуванням вже виплаченої пенсії; 5)
зобов'язати відповідачів подати звіт
про виконання постанови суду у
місячний термін, з моменту набрання
постановою законної сили; 6) зобов'язати
відповідача 5 видати нове посвідчення
"Особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
віднесеного до категорії 1.
Ухвалою суду від 14.11.2013 р. провадження у
справі відкрито /а.с.1 т.1/.
У поданих письмових запереченнях
відповідачі 3, 4, 5 вказали на те, що
позивачем пропущено строк на звернення
до адміністративного суду На їх думку,
ще під час повернення в добровільному
порядку посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи категорії 1, отриманні
посвідчення ліквідатора наслідків
аварії на ЧАЕС категорії 2 в грудні 2012
року позивач повинен був дізнатися про
причини зміни його особливого статусу.
Розглянувши наявні в справі матеріали
суд приходить до наступних висновків.
Вбачається, що спірні правовідносини
виникли на протязі 2012 року. Зокрема,
рішення відповідача-1, оформленого
протоколом №54 від 15.11.12 р., визнано
видачу позивачу посвідчення "Особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи", віднесеної до категорії 1,
безпідставною. На підставі цього
рішення відповідачем-3 у позивача були
вилучені видані раніше посвідчення та
видане інше (сер. НОМЕР_1 від 13.12. 2012 р.),
відповідачем-2 було змінено причину
інвалідності, а відповідачем-4
припинено виплату пенсії по
інвалідності на підставах та умовах,
передбачених ст.ст.50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", та
призначено пенсію по інвалідності на
загальних умовах.

Згідно до ч.1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Ч.2 ст.99 КАС України вказує, що для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Представником позивача у судовому
засіданні 27.02.2014 р. подано письмове
клопотання про визнання причин
пропущення строку звернення до
адміністративного суду поважними та
його поновлення. В даному клопотанні
представником вказано, що саме після
звернення до відповідача-3 позивач
дізнався про наявність рішення
відповідача-1, оформленого протоколом
№54 від 15.11.2012 р. /а.с.9 т.2/.

Матеріалами справи підтверджено, що
копію витягу з протоколу №54 засідання
комісії зі спірних питань визнання
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, Міністерства
соціальної політики України від 15.11.2012
р. відповідачем-3 направлено позивачу
24.09.2013 р. за вих.№825-01-09 (на звернення від
23.09.2013 р.) /а.с.9 т.1/. Доказів ознайомлення
позивача з даним рішенням (у формі
протоколу №54 від 15.11.2012 р.) на протязі 2012
року відповідачами суду не надано.

З огляду на сказане, беручи до уваги
клопотання представника позивача, суд
приходить до висновку про можливість
поновлення позивачу строк звернення до
адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.99-100, 128 КАС України, суд,
-

У Х В А Л И В:

1.Визнати поважними причини пропуску
строку звернення до адміністративного
суду ОСОБА_7 з позовом до Міністерства
соціальної політики України Комісії зі
спірних питань визнання статусу осіб,
які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, Комунального закладу
"Кіровоградське обласне бюро
медико-соціальної експертизи",
Управління соціального захисту
населення Новоукраїнської районної
державної адміністрації
Кіровоградської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області,
Кіровоградської обласної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними, визнання незаконними та
скасування рішень, зобов'язання
вчинити певні дії.

2.Поновити ОСОБА_7 строк звернення до
адміністративного суду у справі №811/3627
/13-а за позовом до Міністерства
соціальної політики України Комісії зі
спірних питань визнання статусу осіб,
які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, Комунального закладу
"Кіровоградське обласне бюро
медико-соціальної експертизи",
Управління соціального захисту
населення Новоукраїнської районної
державної адміністрації
Кіровоградської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Новоукраїнському районі
Кіровоградської області,
Кіровоградської обласної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними, визнання незаконними та
скасування рішень, зобов'язання
вчинити певні дії.

3.Копію ухвали невідкладно направити
сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст. 254
КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5 денний строк з
дня проголошення ухвали. У разі
застосування судом частин третьої та
сьомої ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
подається в 5 денний строк з дня
отримання копії ухвали.

Головуючий суддя:
Л.І. Хилько

Судді:
О.В. Кравчук

Г.М. Момонт