Справа № 872/13356/13
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2013-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2013 р. справа № 808/5911/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Мелітопольський компресор» на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 24 липня 2013
року у справі № 808/5911/13-а за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області до Публічного
акціонерного товариства
«Мелітопольський компресор» про
стягнення недоїмки, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2013 року Управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області (далі - позивач)
звернулося до суду з позовом про
стягнення з Публічного акціонерного
товариства «Мелітопольський
компресор» (далі - відповідач), суми
заборгованості із фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №1, за період з березня по
травень 2013 року на загальну суму 38009
грн. 31 коп.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від 24
липня 2013 року адміністративний позов
задоволено повністю.

Мотивуючи судове рішення, суд
першої інстанції вказав на те, що
колишнім працівникам відповідача
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 була
призначена та виплачується пенсія на
пільгових умовах відповідно до п. «а»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за Списком № 1. З огляду
на те, що пунктом 6.8 Інструкції
передбачено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, а відповідач за
період з березня 2013 року по травень 2013
року не відшкодовував суми фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної на пільгових умовах, і не
вносив на рахунки позивача зазначені
суми, сума заборгованості підлягає
стягненню на користь позивача.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав до
суду апеляційну скаргу, в якій просив
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 24 липня 2013
року скасувати та ухвалити нове
рішення, яким відмовити у позові.

Апеляційна скарга мотивована тим,
що позивач не надав належних доказів
понесення фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 1 за березень-травень 2013 року
у сумі 38009,31 грн.. Просив розглядати
справу за відсутності представника.

Позивач направив письмові
заперечення на апеляційну скаргу.
Просив постанову суду першої інстанції
залишити баз змін. Просив розглядати
справу без участі представника.

В судове засідання апеляційної
інстанції сторони не з'явились, про час
та місце слухання справи повідомлялися
належним чином, а тому, відповідно до ч.
1 ст. 41 КАС України, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Колегія суддів, проаналізувавши
на підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесенні оскаржуваної
постанови, в межах вимог апеляційної
скарги, знаходить апеляційну скаргу
такою, що не підлягає задоволенню.

ПАТ «Мелітопольський компресор»
є платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», а також платником
страхових внесків відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 р. № 1058-ІV ( далі - Закон №1058-IV) та
зареєстрований в Управління
Пенсійного фонду України Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області як платник страхових внесків,
що відповідачем не заперечується.

Факт наявності заборгованості
перед Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області відносно колишніх працівників
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 у сумі
38009,31 грн. відповідачем не оспорюється
та підтверджується наявними в
матеріалах справи копіями розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах ( а.с.4).

Управління належним чином
направляло відповідачу повідомлення
про суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгової пенсії за
березень-травень 2013 року на загальну
суму 38009,31 грн. (а.с. 5-7).

Задовольняючи позовні вимоги
Управління, суд першої інстанції
виходив з того, що оскільки пунктом 6.8
Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, а
відповідач за період березень-травень
2013 року, не відшкодовував і не вніс на
рахунки позивача суму у розмірі 38009,31
грн., то вона підлягає стягненню з
відповідача у судовому порядку.

Колегія суддів погоджується з
таким висновком суду першої інстанції,
виходячи із наступного.

Зайнятість вищезазначених
пенсіонерів у відповідача на роботах з
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України,
підтверджується наявними в матеріалах
справи копіями довідок відповідача по
кожному з цих пенсіонерів.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих
положень Закону № 1058-IV, пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах визначений Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV
в таких розмірах: для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції, - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах: 90 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2011 році.

Пунктом 6.8 Інструкції
передбачено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
того, що розрахунки складені позивачем
з дотриманням всіх необхідних вимог
Інструкції. Розмір сум відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій по кожному з
вищезазначених пенсіонерів визначено
позивачем з дотриманням вимог Закону №
1058-IV та Інструкції.

Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій
підтверджується розмір (пропорційно до
стажу роботи) суми до відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсії, призначеної пенсіонерам,
зазначеним у позові.

З наведеного вбачається, що
позивач діяв відповідно до чинного
законодавства, оскільки в розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій зазначені
лише ті пенсіонери, пенсії яким
призначено відповідно до пунктів «а»
ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Згідно наведених норм, у
відповідача наявний обов'язок по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «а» ст.13 Закону
№1788-ХІІ.

Тому, висновки суду першої
інстанції щодо необхідності стягнення
з відповідача на користь позивача
існуючої заборгованості у сумі 38009,31
грн. за період з березня 2013року по
травень 2013 року є обґрунтованими.

Посилання заявника апеляційної
скарги на те, що позивач не надав
доказів фактичної виплати працівнику
підприємства пільгової пенсії та її
фактичного отримання, визнаються
колегією суддів безпідставними та
такими, що спростовуються наявними у
матеріалах справи доказами.

В межах апеляційної скарги
підстави для зміни або скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205,206
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Мелітопольський компресор» - залишити
без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 24 липня 2013
року у справі № 808/5911/13-а - залишити без
змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак