Справа № 820/2614/14
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3,
про закриття провадження у справі
Справа № 820/2614/14
Харківський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді - Сагайдак В.В.,
при секретарі судового засідання -
представника позивача - ОСОБА_1,
третьої особи - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Комінтернівському районі м. Харкова,
третя особа - ОСОБА_2 про скасування
постанов та зобов'язання вчинити певні
Позивач, ОСОБА_3, звернувся
до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Харкові, третя
особа - ОСОБА_2, в якому просить суд:
- визнати незаконними дії Відділення
виконавчої дирекції фонду у м. Харкові
фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України;
- скасувати постанову Відділення
виконавчої дирекції фонду у м. Харкові
фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 13
січня 2012 року № 2021/2071/2071/1 про взяття на
облік осіб, які мають право на страхові
виплати в зв'язку зі смертю
- скасувати постанову Відділення
виконавчої дирекції фонду у м. Харкові
фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 13
січня 2012 року № 2021/2071/2071/2 про
призначення одноразової допомоги сім'ї
та особам, які мають на неї право в
зв'язку зі смертю потерпілого;
- зобов'язати Відділення виконавчої
дирекції фонду у м. Харкові фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України винести постанови
про взяття на облік осіб: ОСОБА_3,
- зобов'язати Відділення виконавчої
дирекції фонду у м. Харкові фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України винести постанови
про призначення одноразової допомоги
ОСОБА_3, ОСОБА_2, які мають на неї право в
зв'язку зі смертю потерпілої.
Судом встановлено, що оскаржувані
рішення були прийняті не Відділенням
виконавчої дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Харкові, а
Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у
Комінтернівському районі м. Харкова. З
цього приводу, в судовому засіданні
ухвалою без видалення до нарадчої
кімнати судом було замінено первинного
відповідача - Відділення виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Харкові на
належного відповідача - Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Комінтернівському районі м. Харкова.
Проти заміни первинного відповідача
належним відповідачем представник
позивача не заперечував.

В судовому засіданні судом було
поставлено на обговорення питання щодо
закриття провадження у справі.

Представник позивача щодо закриття
провадження у справі послався на
розсуд суду.

Третя особа проти закриття провадження
у справі не заперечувала.

Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, проаналізувавши докази у їх
сукупності, встановив наступне.

Оскаржувані постанови від 13 січня 2012
року № 2021/2071/2071/1 та № 2021/2071/2071/2 були
винесені Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Комінтернівському районі м. Харкова.

На виконання вимог постанови правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України (далі -
Фонд) від 19.03.2013 р. № 7 «Про внесення змін
до структури окремих робочих органів
виконавчої дирекції Фонду» та наказу
виконавчої дирекції Фонду від 26.03.2013 р.
№ 149 «Про внесення змін до структури
робочих органів виконавчої дирекції
Фонду у Харківській області», прийнято
рішення про ліквідацію з 1 липня 2013
року, зокрема, Відділення виконавчої
дирекції Фонду у Комінтернівському
районі м. Харкова (а.с. 24).

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 11.03.2014 р., було
внесено запис від 30.12.2013 р. за №
6020955 про припинення Відділення
виконавчої дирекції Фонду у
Комінтернівському районі м. Харкова
(а.с. 47-49). Вказане також підтверджується
повідомленням про проведення
державної реєстрації припинення
юридичної особи від 08.01.2014 р. № 04-13-10/18
(а.с. 23).

Зазначеним наказом виконавчої
дирекції Фонду від 26.03.2013 р. № 149 також
було вирішено створити з 1 липня 2013 року
Відділення виконавчої дирекції Фонду у
м. Харкові. 02.07.2013 р. було проведено
державну реєстрацію Відділення
виконавчої дирекції Фонду у м. Харкові.

Згідно Положення про Відділення
виконавчої дирекції Фонду у м. Харкові,
Відділення створено на базі відділень
виконавчої дирекції Фонду у
Київському, Комінтернівському,
Дзержинському, Фрунзенському,
Московському, Червонозаводському,
Жовтневому, Ленінському та
Орджонікідзевському районах м.
Харкова. Діяльність Відділення
поширюється на вказані райони м.
Харкова (а.с. 39-46).

Суд зазначає, що Відділення виконавчої
дирекції Фонду у м. Харкові не є
правонаступником Відділення
виконавчої дирекції Фонду у
Комінтернівському районі м. Харкова.
Зазначене підтверджується як
Положенням про Відділення виконавчої
дирекції Фонду у м. Харкові, так і
витягом з Єдиного державного реєстру, в
якому зазначено, що відомості про
юридичних осіб-правонаступників
Відділення виконавчої дирекції Фонду у
Комінтернівському районі м. Харкова
відсутні (а.с. 48).

Крім того, оскільки виплата
одноразової допомоги носить разовий
характер, справа після виплати коштів
підлягає закриттю та зняттю з обліку,
тому ще у лютому 2012 року особова справа
була закрита та знята з обліку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 104 Цивільного
кодексу України, юридична особа
припиняється в результаті передання
всього свого майна, прав та обов'язків
іншим юридичним особам -
правонаступникам (злиття, приєднання,
поділу, перетворення) або в результаті
ліквідації. Юридична особа є такою, що
припинилася, з дня внесення до єдиного
державного реєстру запису про її
припинення.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд закриває провадження у
справі у разі смерті або оголошення в
установленому законом порядку
померлою особи, яка була стороною у
справі, якщо спірні правовідносини не
допускають правонаступництва, або
ліквідації підприємства, установи,
організації, які були стороною у
справі.

Таким чином, суд приходить до висновку
про закриття провадження у справі у
зв'язку з ліквідацією без
правонаступництва Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Комінтернівському районі м. Харкова, що
є відповідачем у справі.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 157, 160, 165, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3
до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у
Комінтернівському районі м. Харкова,
третя особа - ОСОБА_2 про
скасування постанов та зобов'язання
вчинити певні дії.

Роз'яснити, що повторне звернення з
тією самою позовною заявою не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня її проголошення та з дня
отримання копії ухвали, у разі
постановлення ухвали у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків для подачі
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі ухвалу складено 09.04.2014
р.

Суддя
В.В.Сагайдак