Справа № 361/11653/13-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/361/34/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року
м. Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого судді -
Пухної О.М.

при секретарі -
Якименко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області, третя особа: ФГ "Журавушка" про
визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області про визнання
протиправними дій, скасування рішення
відповідача від 16 вересня 2013 року № 11,
зобов'язання зарахувати (підтвердити)
трудовий стаж та призначення пенсії на
пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1
посилалася на те, що більше 26 років
працювала свинаркою на різних
підприємствах, зокрема, з 25 березня 1986
року по 01 березня 1988 року - у
Броварському підсобному господарстві,
з 01 березня 1988 року по 02 січня 1995 року - у
ПСГ "Заліське", ВО "Київський
радіозавод"; з 02 січня 1995 року по 03
березня 1997 року - у ДСГП "Заліське"; з 01
вересня 1997 року по 12 червня 2013 року - у
ФГ "Журавушка",

і відповідно до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від
05 листопада 1991 року має право на
оформлення пільгової пенсії, як жінки,
які працюють доярками (операторами
машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування. Після звернення до
управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області з приводу
призначення пільгової пенсії,
відповідач рішенням від 16 вересня 2013
року № 11 відмовив ОСОБА_1 в її
призначенні, посилаючись на те, що її
стаж роботи свинаркою складає всього

3 роки 10 місяців (з 01 березня 1988 року по
31 грудня 1991 року), а виконання норм
обслуговування тварин за період з 01
січня 1992 року по 02 березня 1997 року та з 01
вересня 1997 року по 31 грудня 2007 року не
підтверджено. В зв'язку з
вищенаведеним, позивач просить суд
зарахувати та призначити їй пенсію на
пільгових умовах, а дії відповідача про
відмову у її призначенні визнати
незаконними.

За клопотанням представника позивача
ОСОБА_2 фермерське господарство
"Журавушка" було залучено до участі у
справі як третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог.

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримав в повному обсязі та просив їх
задовольнити.

У судових засіданнях 06 березня 2014 року
та 27 березня 2014 року представник
відповідача Юрченко В.С. позовні вимоги
не визнала, просила відмовити в їх
задоволенні. У письмових запереченнях
вказувала, що позивач не надала
уточнюючі довідки підприємств, на яких
вона працювала, що підтвердили б
виконання нею норм обслуговування
тварин в період з 01 січня 1992 року по 02
березня 1997 року та з 01 вересня 1997 року
по 31 грудня

2007 року, а також за інший період, про що
06 й 13 вересня 2013 року складено акти.
Посилаючись на викладене, та на те, що
трудовий стаж

ОСОБА_1 становить 5 років 09 місяців 07
днів, що є недостатнім для призначення
пенсії відповідно до п. «д» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
представник відповідача просив суд
відмовити в задоволенні позову.

У судовому засіданні представник ФГ
"Журавушка" Теплюк В.М. вимоги позивача
підтримав.

Заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
представника третьої особи, покази
свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6,

ОСОБА_7, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку про
доведеність позовних вимог та їх
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з 25 березня 1986
року по 01 березня 1988 року працювала
свинаркою у Броварському підсобному
господарстві. З 01 березня 1988 року по 02
січня 1995 року позивач працювала
оператором по обслуговуванню свиней, а
з 01 вересня 1993 року - свиноводом
четвертого розряду, у ПСГ "Заліське", ВО
"Київський радіозавод".
Правонаступником зазначених установ є
Державне сільськогосподарське
підприємство "Заліське", у якому з 02
січня 1995 року по 03 березня 1997 року
ОСОБА_1 працювала свиноводом. 03 березня
1997 року її звільнено на підставі ч.1 ст.
40 Кодексу законів про працю
Української РСР від 01 червня 1972 року
(а.с. 11-12, 14).

Засвідченою належним чином копією
наказу фермерського господарства
"Журавушка" № 8-к від 29 серпня 1997 року
підтверджується факт прийняття ОСОБА_1
на роботу тваринником. З 01 вересня 1997
року її переведено свинаркою на тому ж
підприємстві, про що свідчить відмітка
у трудовій книжці позивача серії
НОМЕР_1 (запис № 14) та копія витягу з
наказу ФГ "Журавушка" № 9-к від 29 вересня
1997 року (а.с. 35-36). Позивач продовжує
працювати свинаркою і на даний час, що
підтверджується довідкою № 813, виданою
02 жовтня 2013 року головою ФГ "Журавушка"
Плаксею С.Л. (а.с. 38).

Відповідно до п. п. 4, 5 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України

"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року

№ 22-1, звернення особи за призначенням
пенсії може здійснюватися в будь-який
час після виникнення права на пенсію,
але не раніше, ніж за місяць до
досягнення пенсійного віку. Днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає пенсію,
заяви про призначення, перерахунок,
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший.

Згідно матеріалів справи, 18 червня 2013
року ОСОБА_1, дотримуючись зазначених
вище вимог, звернулася до управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області із заявою про призначення
пенсії за віком відповідно до п. "д" ст. 13
Закону України

«Про пенсійне забезпечення», яку
зареєстровано за № 203/3731 (а.с. 9).

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Броварах та Броварському
районі Київської області від 16 вересня
2013 року № 11 позивачу відмовлено у
призначенні пільгової пенсії, оскільки
її стаж роботи свинаркою складає 3 роки
10 місяців (з 01 березня 1988 року по 31
грудня 1991 року), а виконання норм
обслуговування тварин за період з 01
січня 1992 року по

02 березня 1997 року та з 01 вересня 1997 року
по 31 грудня 2007 року не підтверджено (а.с.
7-8).

Згідно зі ст. 48 КЗпП України, ст. 62
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу за відсутності такої
книжки або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

За відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника (п. 18
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року).

Документи з особового складу
Броварського підсобного господарства,
підсобного сільського господарства
"Заліське" та Державного
сільськогосподарського підприємства
"Заліське" на зберігання до
комунального підприємства "Трудовий
архів Броварського району" Броварської
районної ради Київської області не
передавалися, про що свідчить довідка
№ 278 від

18 вересня 2013 року (а.с. 13).

Факт роботи ОСОБА_1 свинаркою на
вказаних вище підприємствах та
виконання вставлених норм
обслуговування (в кількості 500 свиней
протягом календарного року)
підтвердили допитані в судовому
засіданні свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, які згідно копій трудових
книжок, що містяться у матеріалах
справи, працювали разом з позивачем у
Броварському підсобному господарстві
та його правонаступників в період з 01
березня 1988 року по 03 березня

1997 року (а.с. 28-29, 31, 33-34).

ОСОБА_9 (працювала телятницею з 29 квітня
2003 року по 20 травня 2008 року у
фермерському господарстві "Журавушка"),

ОСОБА_10 (з 18 грудня 2000 року також працює
телятницею у ФГ "Журавушка")
підтвердили, що ОСОБА_1 працює у
фермерському господарстві "Журавушка"
на посаді свинарки, про що подали до
управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області відповідні заяви
(а.с. 89-94).

Відповідно до п. «д» частини 1 статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в редакції, що була
чинною на момент виникнення спірних
правовідносин, на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції
України).

За таких обставин, враховуючи
документально підтверджений факт
роботи позивача свинаркою з 25 березня
1986 року по 01 березня 1988 року -

у Броварському підсобному
господарстві; з 01 березня 1988 року по 02
січня 1995 року - у ПСГ "Заліське", ВО
"Київський радіозавод"; з 02 січня 1995
року по 03 березня 1997 року - у ДСГП
"Заліське"; з 01 вересня 1997 року по

12 червня 2013 року - у ФГ "Журавушка", суд
вважає, що позовні вимоги є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 69, 158-163 КАС
України, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області, третя особа ФГ
"Журавушка" про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в

м. Броварах та Броварському районі
Київської області про відмову

ОСОБА_1 у призначенні пенсії з
урахуванням права на пенсію на
пільгових умовах.

Скасувати рішення управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварського району Київської
області від 16 вересня 2013 року № 11.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Броварах та
Броварського району Київської області
зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи
свинарки у періоди з 25 березня 1986 року
по 01 березня 1988 року; з 01 березня 1988 року
по 02 січня 1995 року; з 02 січня 1995 року по 03
березня 1997 року; з 01 вересня 1997 року по 12
червня 2013 року - всього 26 років 8 місяців
19 днів до стажу роботи, що дає право на
пенсію на пільгових умовах згідно з п.
"д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та призначити їй
пільгову пенсію з 18 червня 2013 року.

Постанова суду може бути оскаржено
протягом десяти днів з дня її
проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги до Київського
адміністративного апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя
Пухна О. М.