Справа № 0911/2635/12
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р.
м.Київ
К/800/51704/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 28
грудня 2012 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 10 вересня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій щодо
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області, в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області поновити
виплату пенсії у раніше призначеному
розмірі, який нараховувався та
виплачувався до червня 2012 року, та
виплачувати її в подальшому.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що з червня 2012 року розмір
його пенсії було зменшено у зв'язку з
тим, що в ході проведеної перевірки не
підтвердився період його роботи та
отримання заробітної плати у
Товаристві з обмеженою
відповідальністю «Колос» за період з 15
квітня 1971 року по 25 грудня 1975 року.

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 28
грудня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 10 вересня
2013 року, позов ОСОБА_2 задоволено;
визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного Фонду України в
Надвірнянському районі в здійсненні
перерахунку пенсії ОСОБА_2; зобов'язано
Управління Пенсійного Фонду України в
Надвірнянському районі здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в
розмірі, встановленому до 01 червня 2012
року з врахуванням стажу роботи та
заробітної плати в ТОВ «Колос»
Борщівського району Тернопільської
області за період роботи з 15 квітня 1971
року по 25 грудня 1975 року.

При винесенні рішень суди виходили із
протиправності дій відповідача щодо
зменшення розміру пенсії, оскільки
період роботи позивача з 15 квітня 1971
року по 25 грудня 1975 року підтверджений
відповідними записами в трудовій
книжці, довідками про трудовий стаж та
довідкою про заробітну плату для
обчислення пенсії.

Не погоджуючись з рішеннями судів,
Управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області звернулось
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення норм
матеріального права, просить судові
рішення скасувати, прийняти нове
рішення, яким адміністративний позов
залишити без задоволення.

ОСОБА_2 у поданих запереченнях просить
касаційну скаргу залишити без
задоволення, судові рішення - без змін.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області та з червня
2012 року отримує пенсію в розмірі 1084,88
грн.

Зменшення розміру пенсії позивача
відбулось в зв'язку з проведенням
Управлінням Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області перевірки,
за результатами якої встановлено, що
період роботи позивача з 15 квітня 1974
року по 25 грудня 1975 року в Товаристві з
обмеженою відповідальністю «Колос» не
підтвердився, внаслідок чого вказаний
період стажу та заробітної плати був
виключений при розрахунку пенсії.

Вважаючи дії відповідача
неправомірними, ОСОБА_2 звернувся до
суду за захистом свого порушеного
права.

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що право на
пенсію за віком мають чоловіки - після
досягнення 60 років і при стажі роботи
не менше 25 років; жінки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 20 років.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Згідно ст.56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до стажу
роботи зараховується робота,
виконувана на підставі трудового
договору на підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах, незалежно
від використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства в колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи і тривалості
перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі
за період після 1965 року, якщо член
колгоспу не виконував без поважних
причин встановленого мінімуму
трудової участі в громадському
господарстві, враховується час роботи
за фактичною тривалістю.

Стаття 65 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачає загальний
порядок визначення середньомісячного
заробітку для обчислення пенсій.

Також, відповідно до ст.66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються усі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески. У
заробіток для обчислення пенсії членам
колгоспів включається оплата в усіх її
видах за роботу в громадському
господарстві колгоспу

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» передбачено, що
основним документом, який підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637, основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

За відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що факт роботи позивача у
колгоспі «Радянська Україна»,
правонаступником якого є ТзОВ «Колос»,
з 15 квітня 1971 року по 25 грудня 1971 року
підтверджено відповідними записами у
належно оформленій трудовій книжці,
довідками про трудовий стаж та
довідкою про заробітну плату для
обчислення пенсії, а також поясненнями
допитаного в судовому засіданні свідка
ОСОБА_3

Судами обґрунтовано відхилені
посилання Управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на висновки
перевірки, оскільки факт роботи
позивача у колгоспі за вказаний період
не спростований, доказів, які б
підтверджували неправильність записів
у трудовій книжці позивача, не надано.

З урахуванням викладеного колегія
суддів вважає вірним висновок судів
попередніх інстанцій про наявність
достатніх підстав для задоволення
позову ОСОБА_2.

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків судів
першої та апеляційної інстанції не
спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення.

Постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 28
грудня 2012 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 10 вересня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адмсіністративного
судочинства України.

Судді