Справа № 826/4265/14
Суддя: Санін Б.В.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/103
УХВАЛА

про відкриття провадження в
адміністративній справі

01 квітня 2014 року м. Київ № 826/4265/14Суддя
Окружного адміністративного суду
міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з
позовною заявою

Публічного акціонерного товариства
"Банк Руский Стандарт" доІнспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у місті Києві про визнання
протиправними та скасування постанов,
визнання протиправними дій , ВСТАНОВИВ:

01.04.2014 року до судді Окружного
адміністративного суду м. Києва Саніна
Б.В. надійшов адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
«Банк Руский Стандарт» (надалі -
позивач/ПАТ «Банк Руский Стандарт») до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Києві (надалі - відповідач/Інспекція
ДАБК у м. Києві), в якому просить суд:

1. Прийняти позовну заяву до
розгляду;

2. Визнати протиправними дії начальника
Інспекції ДАБК у м. Києві по проведенню
позапланової перевірки Київського
відділення №13 ПАТ «Банк Руский
Стандарт» за адресою: м. Київ,
вул. Фрунзе, 127, та складенню Акта
перевірки дотримання вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил від
05.03.2014 р., протоколів від 05.03.2014 р. про
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності щодо порушення,
відповідальність за яке передбачена
абз.4 п.6 ч.2 ст.2 Закону України «Про
відповідальність за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності»
(відповідно);

3. Визнати протиправним та скасувати
припис Інспекції ДАБК у м. Києві від
05.03.2014 р. про усунення порушення вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил;

4. Визнати протиправною та скасувати
постанову про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності №112/14/7126-34/1803/02/1 від 18.03.2014 р.,
винесену Інспекцією ДАБК у м. Києві;

5. Визнати протиправною та скасувати
постанову про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності №113/14/7126-36/1803/02/1 від 18.03.2014 р.,
винесену Інспекцією ДАБК у м. Києві;

6. Повернути ПАТ «Банк Руский Стандарт»
з державного бюджету судовий збір,
сплачений за розгляд позову;

7. Повідомляти ПАТ «Банк Руский
Стандарт» про дату, час та місце
розгляду справи.

Розглянувши адміністративний позов,
суддя визнав подану позовну заяву і
доданих до неї документів достатніми
для відкриття провадження у справі
згідно ст.107 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України) та відповідно надіслати копію
адміністративного позову та доданих
документів відповідачу.

Однак, згідно положень ст.69 КАС України,
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Докази
суду надають особи, які беруть участь у
справі. Суд може запропонувати надати
додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб,
які беруть участь у справі, або з
власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд
може збирати докази з власної
ініціативи, при цьому суд акцентує
увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС
України, якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів позову,
суд дійшов висновку про необхідність
витребувати у сторін додаткових
документів.

Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі, яка буде
розглядатись під головуванням судді
Саніна Б.В.

2. Закінчити підготовче судове
засідання та призначити судовий
розгляд справи на 14.04.2014 р. о 13:30 год.,
що відбудеться в приміщенні Окружного
адміністративного суду м. Києва за
адресою: м. Київ, вул. Командарма
Каменєва 8, корпус 1, зал судового
засідання №69.

3. Явку повноважних представників
сторін визнати обов'язковою.

4. Витребувати у позивача:

ь засвідчену копію документів, на
підставі яких діє позивач (статут,
свідоцтво про державну реєстрацію
тощо), довідку з органу статистики про
знаходження позивача в Єдиному
державному реєстрі підприємств та
організацій України, довідку про
наявність рахунків позивача у
банківських установах або органах
Державного казначейства України;

ь власне письмове підтвердження
того, що у провадженні судів України
або іншого органу, який в межах своєї
компетенції вирішує спір, немає справи
зі спору між тими ж сторонами, про той
же предмет і з тих же підстав та немає
рішення цих органів з такого спору;

ь всі документи, які на думку
позивача підтверджують протиправність
дій відповідача.

5. Запропонувати відповідачу подати
суду письмові заперечення проти позову
та всі докази на їх підтвердження, які
наявні у відповідача.

6. Витребувати від відповідача:

ь належним чином засвідчені копії
документів (нормативних актів), на
підставі яких діє відповідач;

ь належним чином засвідчені копії
документів, на підставі яких було
проведено позапланову перевірку
Київського відділення №13 ПАТ «Банк
Руский Стандарт» за адресою: м. Київ,
вул. Фрунзе, 127, складено Акт перевірки
дотримання вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил від
05.03.2014 р., протоколів від 05.03.2014 р.,
винесено припис від 05.03.2014 р. про
усунення порушення вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил та
прийняті постанови про накладення
штрафу за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності від 18.03.2014 р.
№112/14/7126-34/1803/02/1 та №113/14/7126-36/1803/02/1.

7. Покласти персональну
відповідальність за виконання п.6
резолютивної частини ухвали на
керівника (або виконуючого обов'язки
керівника) Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Києві, та довести до його відома про
кримінальну відповідальність за
умисне невиконання ухвали суду та про
адміністративну відповідальність за
неповагу до суду.

8. Покласти персональну
відповідальність за виконання п.4
резолютивної частини ухвали на
керівника (або виконуючого обов'язки
керівника) ПАТ «Банк Руский Стандарт»
та довести до його відома про
кримінальну відповідальність за
умисне невиконання ухвали суду та про
адміністративну відповідальність за
неповагу до суду.

9. Суд звертає увагу осіб, які беруть
участь у справі, що відповідно до ч.2
ст.114 КАС України у разі несвоєчасного
надання витребуваних судом доказів та
пояснень (без поважних причин),
зазначені докази (пояснення) судом не
приймаються та справу може бути
вирішено на підставі наявних доказів
відповідно до ч.6 ст.71 КАС України

У випадку неможливості з'явитись в
судове засідання, сторонам подати
відповідне повідомлення, в якому
вказати обґрунтування поважності
неможливості з'явитись до судового
засідання та надати відповідні докази,
що посвідчують поважність причин.

Суддя
Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідача: позовна
заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідно до ст.49, ст.51 КАС України
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні процесуальні права і обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним
записом, журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них; 9) робити із
матеріалів справи виписки, знімати
копії з матеріалів справи, одержувати
копії судових рішень; 10) оскаржувати
судові рішення у частині, що стосується
їхніх інтересів; 11) користуватися
іншими процесуальними правами,
наданими їм цим Кодексом. Особи, які
беруть участь у справі, можуть за
власний рахунок додатково замовити та
отримати в суді засвідчені копії
документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст.49 цього Кодексу, позивач має право в
будь-який час до закінчення судового
розгляду збільшити або зменшити розмір
позовних вимог або відмовитися від
адміністративного позову. Позивач має
право відмовитися від
адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у
ст.49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

Сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.

Роз'яснення прав та обов'язків особі,
яка може бути притягнута до
адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, особа,
яка притягається до адміністративної
відповідальності, має право:
знайомитися з матеріалами справи,
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи,
виступати рідною мовою і користуватися
послугами перекладача, якщо не володіє
мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі. Справа
про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності
цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.