Справа № 523/2536/14-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/2536/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" квітня 2014 р. Суворовський районний
суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді -
Бузовського В.В.,

при секретарі -
Петровської О.П.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні, в залі суду в м. Одесі,
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
про визнання дій неправомірними.
зобов'язання вчинення певних дій, -

встановив:

ОСОБА_1, звернувся до суду із зазначеним
позовом та просив визнати дії та
рішення управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
(далі УПФУ в Суворовському районі) щодо
проведення перерахунку доплати до
пенсії від 15.10.2013р., неправомірними,
скасувати розпорядження про
проведення перерахунку від 15.10.2013р.,
визнати за ним право на отримання
додаткової пенсії в сумі 266 262,52 грн.

В обґрунтування вимог посилається на
те, що постановою Суворовського
районного суду м. Одеси від 15.07.2011р.,
було задоволено його позов та
зобов'язано УПФУ в Суворовському
районі здійснити перерахунок його
пенсії відповідно до вимог чинного
законодавства та здійснити відповідні
виплати з 01.01.2004р., а також зобов'язано
виконати постанову суду негайно. УПФУ в
Суворовському районі м. Одеси частково
виконало постанову суду першої
інстанції та здійснило перерахунок
пенсії, доплата до пенсії склала 266 262,52
грн., але кошти виплачено не було.
Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 16.09.2013р.,
постанова суду першої інстанції
скасована та ухвалено нову постанову
про зобов'язання УПФУ в Суворовському
районі здійснити перерахунок його
пенсії відповідно до вимог чинного
законодавства та здійснити відповідні
виплати за період з 01.04.2011р., по 18.06.2011р.
На виконання постанови суду
апеляційної інстанції, УПФУ в
Суворовському районі своїм
розпорядженням від 15.10.2013р., здійснило
новий перерахунок і доплата до пенсії
склала 13 187,93 грн., яка була включена до
виплати на листопад 2013 року. таким
чином позивач вважає, що УПФ в
Суворовському районі в порушення
чинного законодавства, фактично
здійснило поворот виконання рішення
суду першої інстанції від 15.07.2011р., без
відповідного на те рішення суду, а тому
такі дії та розпорядження УПФУ в
Суворовському районі є неправомірними.

Представник відповідача вимоги позову
не визнала та пояснила, що УПФУ в
Суворовському районі не здійснювало
поворот виконання рішення, а привело
розрахунок пенсії позивача у
відповідність до постанови суду
апеляційної інстанції, оскільки
постанова Суворовського районного
суду м. Одеси була оскаржена в
апеляційному порядку, а отже не набрала
законної сили.

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Так встановлено, що 15.07.2011р.,
Суворовським районним судом м. Одеси по
справі №2-а-6981/11 винесено постанову про
задоволення адміністративного позову
ОСОБА_1, до УПФУ в Суворовському районі
про перерахунок пенсії. Відповідно до
якої зобов'язано УПФУ в Суворовському
районі провести перерахунок
призначеної ОСОБА_1, пенсії за період з
01.01.2004р., виходячи із 10 мінімальних
розмірів пенсій за віком відповідно до
ст.ст. 54.67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р., як
інваліду 1-ої групи, з рахуванням
проведених виплат, та виплатити йому
нараховану суму коштів. Зобов'язано
УПФУ в Суворовському районі нарахувати
ОСОБА_1, додаткову пенсію відповідно до
ст. 50, 67 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждати внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р., в
розмірі 100% від мінімальної пенсії за
віком за період з 01.01.2004р., з урахуванням
проведених виплат, та виплатити йому
нараховану суму коштів. Постанова
підлягала негайному виконанню.

На вищевказане рішення Суворовського
районного суду м. Одеси УПФУ в
Суворовському районі було подано
апеляційну скаргу.

Згідно постанови Суворовського
районного суду м. Одеси від 15.07.2011 року
позивачеві зроблено підвищення до
пенсії, за період з 01.01.2004 року по 19.06.2011
року, та була нарахована сума доплати у
розмірі 266 262,52 грн. яка була не
виплачена в зв'язку з відсутністю
фінансування.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 16.09.2013р.,
постанову Суворовського районного
суду м. Одеси від 15.07.2011р., скасовано.
Позовні вимоги ОСОБА_1, в частині
перерахунку основної та додаткової
пенсії за період з 01.01.2004 по 01.11.2010
залишено без розгляду. Прийнято нову
постанову, якою позовні вимоги
задоволено частково. Зобов'язано УПФУ в
Суворовському районі здійснити
перерахунок ОСОБА_1, основної та
додаткової пенсії за період з 01.04.2011р.,
по 18.06.2011р.

На підставі постанови суду апеляційної
інстанції, УПФУ в Суворовському районі
привело пенсійну справу ОСОБА_1, у
відповідність до рішення яке набрало
законної сили та Розпорядженням УПФУ в
Суворовському районі від 15.10.2013 ОСОБА_1,
проведено перерахунок пенсії за період
з 01.04.2011р., по 18.06.2011р., та нарахована
доплата в розмірі 13 187,93 грн.

Також встановлено, що 08.08.2012р.,
позивачем було подано
адміністративний позов до
Суворовського районного суду м. Одеси
про стягнення боргу по виплаті пенсії у
загальному розмірі 266 262.52 грн.

26.11.2012р., Суворовським районним судом м.
Одеси було винесено постанову про
задоволення адміністративного позову
ОСОБА_1, та стягнено з УПФУ в
Суворовському районі на користь
позивача 266 262,52 грн. заборгованості по
пенсії.

28.12.2012р., на вищевказане рішення
Управлінням було подано апеляційну
скаргу.

08.07.2013р., Одеським апеляційним
адміністративним судом було винесено
ухвалу відповідно до якої апеляційну
скаргу залишено без задоволення, а
постанову Суворовського районного
суду м. Одеси від 26.11.2012р., залишено без
змін.

04.11.2013р., УПФУ в Суворовському районі
подано заяву про перегляд постанови у
зв'язку з нововиявленими обставинами.
18.12.2013р., Суворовським районним судом м.
Одеси було винесено постанову
відповідно до якої, постанову
Суворовського районного суду м. Одеси
від 26.11.2012р., скасовано, позовні вимоги
ОСОБА_1, залишено без задоволення.

Згідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з урахуванням права особи
на участь у процесі прийняття рішення.

Відповідно до ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Суб'єкт
владних повноважень повинен подати
суду всі наявні у нього документи та
матеріали, які можуть бути використані
як докази у справі.

Якщо особа, яка бере участь у справі,
без поважних причин не надасть докази
на пропозицію суду для підтвердження
обставин, на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних
доказів.

Відповідно до п.1.2 Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах,
затвердженого постановою правління
Пенсійною фонду України 30.04.2002р. №8-2 (у
редакції постанови правління
Пенсійного фонду України від 25.02.2008 №
5-5), управління у своїй діяльності
керується Конституцією і законами
України, Указами Президента України та
постановами Верховної Ради України,
прийнятими відповідно до Конституції
та законів України, актами Кабінету
Міністрів України, Положенням про
Пенсійний фонд України, постановами
правління, наказами Фонду, наказами та
розпорядженнями регіональних
управлінь, іншими нормативно-правовими
актами, а також цим Положенням.

Відповідно до ст. 254 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набиpaє законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, суд приходить до висновку
про те, що УПФУ в Суворовському районі
відповідно до вимог діючого
законодавства, правомірно здійснило
розрахунок заборгованості ОСОБА_1, на
підставі постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 16.09.2013р., видавши розпорядження від
15.10.2013р., про суму боргу в розмірі 13 187,93
грн.

Суд не приймає до уваги посилання
позивача не те, що УПФУ в Суворовському
районі, без законних на те підстав,
самостійно здійснило поворот
виконання скасованого рішення суду
першої інстанції, оскільки поворот
виконання рішення передбачає, що
рішення виконане повністю та позивач
отримав стягнене з відповідача за
скасованим рішенням та повинен його
повернути (ч. 2 ст. 265 КАС України).

Враховуючи те, що інші вимоги ОСОБА_1, є
похідними від вимог про визнання
протиправним рішення та дій УПФУ від
15.10.2013р., які задоволенню не підлягають,
отже і вимоги про скасування
розпорядження УПФУ в Суворовському
районі про проведення перерахунку від
15.10.2013р., та визнання за ОСОБА_1, права на
отримання додаткової пенсії в сумі 266
262,52 грн., - задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 6-12, 71, 50, 160-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси про
визнання дій неправомірними.
зобов'язання вчинення певних дій -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10-ти днів з
дня складання постанови в повному
обсязі.

Повний текс постанови складено 14.04.2014р.

Суддя: