Справа № 2-а-27/11
Суддя: Стародубцева Л. О.
Дата ухвалення: 2011-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-27/11 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2011 р.

Суддя Шосткинського міськрайонного
суду Сумської області Стародубцева
Л.О., розглянувши в скороченому
провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Шостка Сумської області про
зобов'язання провести перерахунок та
відповідні виплати підвищення до
пенсії як "дитині війни" та поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним
позовом про зобов'язання відповідача
провести перерахунок та забезпечити
проведення відповідних виплат
підвищення до його пенсії як "дитині
війни" за період з 01 січня 2009 року по 01
вересня 2010 року.

У відповідності із ст. 183-2 КАС
України розгляд справи проведено в
порядку скороченого провадження, без
проведення судового засідання та
виклику осіб які беруть участь у
справі.

Суддя, оцінивши повідомлені
позивачем обставини, вважає їх
достатніми для прийняття рішення з
огляду на наступне.

Позивач підтвердив доказами, на
які посилається в позові, зокрема те, що
є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" та перебуває на обліку у
відповідача, надавши суду копію
пенсійного посвідчення та довідку
управління пенсійного фонду України м.
Шостка.

Як слідує із змісту ч .2 ст .71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідач 12.01.2011 року отримав ухвалу
суду про відкриття скороченого
провадження у справі, проте у
відповідності до п. 3 ст. 183-2 КАС України
у десятиденний строк з дня одержання
такої ухвали та копій документів
заперечення до суду не надав.

Відповідно до п. 6 ст.71 КАС України,
якщо особа, яка бере участь у справі,
без поважних причин не надасть докази
на пропозицію суду для підтвердження
обставин, на які вона посилається, суд
вирішує справу на основі наявних
доказів.

Згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", дітям
війни повинна виплачуватися надбавка
до пенсії в розмірі 30% від мінімальної
пенсії за віком.

Законами України "Про Державний
бюджет України на 2009 рік" та "Про
Державний бюджет України на 2010 рік" дію
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" призупинено не
було.

Відповідно ст. 54 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2009 рік"
та ст. 52 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2010 рік", розміри
державних соціальних гарантій на 2009 та
2010 рік встановлюються відповідними
законами та нормативно - правовими
актами Кабінету Міністрів України.

Законом який напряму встановлює
доплату до пенсії категорії громадян
"дітей війни" є Закон України "Про
соціальний захист дітей війни".

Таким чином, управління
Пенсійного фонду України в м. Шостка
Сумської області повинно було
виплачувати позивачу у 2009 та 2010 році
підвищення до пенсії як "дитині війни" у
розмірі встановленому ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", тобто з підвищенням на 30 %
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дійшовши цього висновку суддя
виходить з наступного.

Частиною 3 ст. 22 Конституції
України передбачено, що при прийнятті
нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", іншого нормативно-
правового акту, який би визначав цей
розмір або встановлював інший розмір,
не має.

Пенсійний Фонд України діє
у відповідності до положення "Про
пенсійний фонд України" і здійснює свої
повноваження на підставі п. 15
зазначеного положення через створені в
установленому порядку його
територіальні управління. Відповідно
Закону України "Про загальнообов'якове
державне пенсійне страхування" рішення
про призначення чи перерахунок пенсії
приймаються районними (міськими)
управліннями Пенсійного фонду України
за місцем проживання пенсіонерів.

Прямий обов'язок по нарахуванню
та виплаті доплати до пенсії позивачу,
передбачений ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
покладений саме на управління
Пенсійного фонду України в м. Шостка
Сумської області, тобто за місцем
проживання позивача.

Таким чином, виходячи зі змісту
позову та для повного захисту прав
позивача, за захистом яких він
звернувся до суду, суддя дійшов
висновку, що позовні вимоги позивача по
суті доведені і підлягають
задоволенню, а також вважає необхідним
на підставі ч.2 ст. 11 КАС України, вийти
за межі позовних вимог та визнати
протиправною бездіяльність УПФ в м.
Шостка по невиконанню з 01.01.2009 року
приписів ст.6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни", яка
призвела до порушення прав позивача на
своєчасне нарахування на отримання
доплати до пенсії та стягнути суму
боргу по день винесення рішення.

Позовні вимоги про стягнення
судових витрат підлягають частковому
задоволенню, оскільки відповідно до
п.34 ст.4 Декрету КМУ «Про державне мито»,
постанови КМУ від 21.12.2005 р. № 1258 (в ред.
постанови від 05.08.2009 р. № 825) та ст.94 КАС,
згідно з якими ПФУ, його підприємства,
установи й організації ( як позивачі,
так і відповідачі) звільнені від
судового збору, тому судові витрати
позивачу підлягають стягненню з
держави.

Відповідно до статті 256 КАС України
постанова суду про присудження виплати
пенсій виконуються негайно у межах
суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 7-11, 71, 99, 100, 158, 183-2 КАСУ, Законом
України „Про соціальний захист дітей
війни", ст. 22 Конституції України, ч. 1
ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування",-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Шостка Сумської
області задовольнити.

Визнати протиправною
бездіяльність Управління пенсійного
фонду України в м. Шостка щодо
ненарахування та невиплати щомісячної
державної соціальної допомоги дитині
війни ОСОБА_1

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Шостка
Сумської області здійснити
перерахунок пенсії "дитині війни"
ОСОБА_1 з підвищенням її до 30%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.
28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за 2009 рік, з 01 січня 2009 року по
31 грудня 2009 року, за 2010 рік, з 01 січня 2010
року по 31 грудня 2010 року та з 01.01.2011 року
по день винесення рішення, з
урахуванням раніше проведених виплат
як "дитині війни" за 2009 - 2011 роки.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 3 гривні 40 копійок
судового збору.

Постанова суду про присудження виплати
пенсій підлягає негайному виконанню у
межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в
Харківській апеляційний
адміністративний суд через
Шосткинський міськрайсуд шляхом
подання протягом 10 днів з дня її
проголошення апеляційної скарги, а
особам, які не були присутніми під час
проголошення постанови суду, протягом
цього строку з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на її
оскарження.

У разі оскарження постанови, якщо
вона не була скасованою, вона набирає
законної сили після перегляду справи
апеляційним судом.

Суддя Шосткинського
міськрайонного суду

Сумської області
Л.О.Стародубцева