Справа № 810/888/14-а
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 лютого 2014 року Справа № 810/888/14-а

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Брагіна О.Є.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Білоцерківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного
адміністративного суду звернулась з
позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської ОДПІ
ГУ Міндоходів у Київській області про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
06.03.2013 р. №.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує,
зокрема, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними), немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 106 КАСУ визначено, що на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАСУ, до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень при
поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу, що майновими
вимогами є будь-які вимоги суб'єктів
права, що пов'язані з володінням,
користуванням, розпорядженням,
обміном, розподілом майна, у тому числі,
нерухомими та рухомими речами, грошами
(грошовими коштами).

Рішення суб`єкта владних повноважень,
яким визначено грошове зобов`язання
платника податків, суму
адміністративно-господарських,
штрафних санкцій, зменшено суму
бюджетного відшкодування, від'ємного
значення суми податку на додану
вартість тощо, породжує підстави для
зміни майнового стану фізичної чи
юридичної особи, а відтак, вимога про
скасування такого рішення носить
майновий характер.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про
судовий збір", за подання позовної
заяви, що має одночасно майновий і
немайновий характер, судовий збір
сплачується за ставками, встановленими
для позовних заяв майнового та
немайнового характеру.

Розміри ставок судового збору
визначені ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI. Так, за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру, розмір судового збору
складає 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, що встановлена
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява подана;
немайнового характеру - 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Частиною 3 ст. 56 КАСУ встановлено, що
представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Частинами 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено,
що повноваження представників, які
беруть участь в адміністративному
процесі на основі договору, на
здійснення представництва в суді
повинні бути підтверджені довіреністю.
Довіреність фізичної особи на ведення
справи в адміністративному суді
посвідчується нотаріусом або
посадовою особою, якій відповідно до
закону надано право посвідчувати
довіреності. Оригінали довіреностей
або засвідчені підписом судді копії з
них приєднуються судом до справи.

З позовної заяви та доданих до неї
матеріалів вбачається, що позовну
заяву підписано особою ОСОБА_2, у якості
підтверджень повноважень якої надано
ксерокопію довіреності. Виходячи з
буквального змісту ст. 58 КАСУ,
повноваження представника
підтверджується довіреністю, а не її
копією або ксерокопією. Дана стаття не
підлягає розширеному тлумаченню. Також
позивачка не додала копію позовної
заяви та копію всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб;
не надала доказів, якими
обґрунтовуються позовні вимоги та
підтверджується кожна обставина
справи; не додала доказ сплати судового
збору за адміністративний позов.
Документом про сплату судового збору є
квитанція установи банку або
відділення зв'язку, які прийняли платіж
або платіжне доручення, підписане
уповноваженою посадовою особою банку і
скріплене печаткою установи банку з
відміткою про дату виконання
платіжного доручення. Ксерокопія
квитанції не є належним доказом сплати
судового збору.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначає недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і встановлює
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунуті шляхом подачі до суду
довіреності на підтверджень
повноважень представника; копії
позовної заяви та копій всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів;
доказів якими обґрунтовуються позовні
вимоги та підтверджується кожна
обставина справи та доказу сплати
судового збору, у розмірі визначеному
ст. 4 Закону України "Про судовий збір"
від 08.07.2011 № 3674-VI.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до
Білоцерківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення, - залишити без
руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 21 лютого 2014
року.

3. Копію ухвали надіслати
позивачці.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Брагіна О.Є.