Справа № 2а-6124/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6124/11
Головуючий у 1-й інстанції: Маслюк
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого - судді :
Собківа Я.М.,

суддів:
Ганечко О.М., Карпушової О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
представника Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області на ухвалу Новозаводського
районного суду міста Чернігова від 06
грудня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у місті Чернігові ради про
визнання дій незаконними та стягнення
коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 02 червня 2011
року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено
частково. Визнано незаконними дії
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у місті Чернігові ради щодо
відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та
виплаті разової грошової допомоги до 5
травня за 2011 рік відповідно до ст. 13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту"; зобов'язано Управління праці
та соціального захисту населення
Новозаводської районної у місті
Чернігові ради провести ОСОБА_2
перерахунок і виплату щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік,
як інваліду війни 3 групи, згідно ст.13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
(а.с.13-14).

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 01 серпня 2012
року апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у місті
Чернігові ради залишено без
задоволення, а постанову
Новозаводського районного суду м.
Чернігова від 02 червня 2011 року залишено
без змін (а.с.21).

Постановою старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Сенченко М.В. від 06 квітня 2010
року ВП № 32495321 відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-а-6124/11, виданого 02.04.2012 року
Новозаводським районним судом м.
Чернігова про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові
ради провести ОСОБА_2 перерахунок і
виплату щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік, як
інваліду війни 3 групи, згідно ст.13
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
(а.с.34). Боржник отримав постанову 11.04.2012
року, однак виконав лише в частині
перерахунку допомоги, в іншій частині
не вжив заходів по своєчасному її
виконанню (а.с.35-36).

09 липня 2012 року старший державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області звернувся до суду із заявою про
зміну способу і порядку виконання
постанови Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 02 червня 2011
року у справі № 2-а-6124/11 (а.с. 30-32).

Ухвалою Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 06 грудня 2012
року відмовлено в задоволенні заяви
старшого державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду по справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у місті Чернігові ради про
визнання дій незаконними та стягнення
коштів.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням
суду представником Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області було подано
апеляційну скаргу, в якій останній
просить суд апеляційної інстанції
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та постановити нову, якою задовольнити
вимоги заяви про зміну способу і
порядку виконання постанови
Новозаводського районного суду міста
Чернігова від 02 червня 2011 року у справі
№ 2-а-6124/11. Свої вимоги апелянт
аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення даної справи та допущені
порушення норм процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення
місцевим загальним судом фактичних
обставин справи та правильність
застосування ним норм матеріального і
процесуального права, колегія суддів
Київського апеляційного
адміністративного суду зважає на
наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Тобто, суду надано право змінити спосіб
виконання вже прийнятого раніше
судового рішення, жодним чином його не
змінюючи, не доповнюючи й не
домислюючи.

Так в своїй заяві старший державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області фактично просить суд першої
інстанції в порядку вирішення питання
про зміну способу та порядку виконання
вже прийнятого рішення суду стягнути з
відповідача конкретну суму коштів.
Проте дане питання не може
вирішуватися про розгляді заяви про
зміну способу та порядку виконання
рішення ухвалою суду, оскільки
вирішення цього питання порушило б
межі судового розгляду в ході даного
провадження.

В матеріалах справи відсутня довідка
Управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської
районної у місті Чернігові ради з
чіткою сумою нарахованої щорічної
разової грошової допомоги, яка б
підлягала стягненню в межах даного
провадження.

Крім того, змінювати спосіб виконання
рішення суду шляхом безспірного
списання коштів з рахунку боржника,
вказавши при цьому суму, розмір якої
судом не встановлений, є неможливим.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про те, що
встановлення зміни способу та порядку
виконання постанови Новозаводського
районного суду міста Чернігова від 02
червня 2011 року фактично змінить суть
даного судового рішення, що фактично є
порушенням норм процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими
та такими, що підтверджуються наявними
в справі доказами.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 199 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 206, 212, 254 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області залишити без
задоволення.

Ухвалу Новозаводського районного суду
міста Чернігова від 06 грудня 2012 року
про відмову в задоволенні заяви
старшого державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання постанови
Новозаводського районного суду міста
Чернігова від 02 червня 2011 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя суддя суддя
Я.М. Собків О.М. Ганечко О.В.
Карпушова

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Ганечко О.М.

Карпушова О.В.