Справа № 686/11783/13-а
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2013р.
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в
складі: головуючого судді - Продана Б.Г.,
при секретарі - Дорош Р.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Хмельницькому
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Давидковецької сілької Ради,
Хмельницького району, Хмельницької
області, Ланкевича Олександра
Івановича про скасування рішення
сілької Ради, скасування розпорядження
сільського голови, зобов»язання
прийняти рішення про поновлення на
роботі, стягнення середнього заробітку
за вимушений прогул та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною
заявою до Давидковецької сілької Ради,
Хмельницького району, Хмельницької
області, сільського голови с.
Давидківці, Хмельницького району
Ланкевича О.І. про скасування рішення №
3 19 сесії Давидковецької сільської Ради
від 08.02.13р. про внесення змін др
штатного розпису Давидковецької
сільської Ради про звільнення позивача
з посади заступника сільського голови
та скорочення цієї посади, скасування
розпорядження № 97-р від 18.05.13р.
сільського голови с. Давидківці,
Хмельницького району Ланкевича О.І. про
незаконне звільнення позивача з посади
заступника сільського голови за ст. 40 п.
1 КЗпПУ, скасування розпорядження № 94-р
від 16.05.13р. сільського голови с.
Давидківці, Хмельницького району в
частині застосування до позивача
дисциплінарного стягнення, поновлення
позивача на посаді заступника
сільського голови с. Давидківці,
Хмельницького району, стягнення на
користь позивача середнього заробітку
за час вимушеного прогулу та моральної
шкоди в сумі 10000 грн.

В підтвердження позовних вимог
пояснює, що рішенням сесії
Давидковецької сільської Ради,
Хмельницького району № 18 від 26.07.10р.
позивача було затверджено на посаді
заступника сільського голови. Рішення
№ 5 від 19.11.10р. Давидковецької сільської
Ради, Хмельницького району було
утворено виконавчий комітет в
кількості 9 чоловік. Позивач був
введений до складу виконкому. На посаду
заступника сільського голови позивача
було обрано відповідно до ст. 51 ЗУ «Про
місцеве самоврядування в Україні», ст.
10 ЗУ «Про службу в органах місцевого
самоврядування» та відповідно до
Постанови КМ України № 494 від 23.05.09р. де
зазначено, що посада заступника
сільського голови вводиться тоді, коли
чисельність населення на території
сільської Ради становить більше 2000
чоловік. Вважає, що кількість населення
с. Давидківці станом на 01.01.13р.
становить 2035 чоловік. Тому посаду
заступника сільського голови рішенняи
сесії сільської Ради скороченно
незаконно та незаконно звільнено із
займаної посади.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його
представник адвокат ОСОБА_3 позовну
заяву підтримали і просять її
задоволити в повному об»ємі.

Відповідач по справі Ланкевич О.І. який
представляє свої інтереси та
Давидковецької сільської Ради,
Хмельницького району проти позову
заперечує, пояснивши суду, що рішенням
№ 18 від 26.07.10р. 28 сесії Давидковецької
сільської Ради 5-го скликання
затверджено посаду заступника
сілького голови та затверджено на цю
посаду ОСОБА_1 Рішенням № 3 від 08.02.13р. 19
сесії Давидковецької сільської Ради
6-го скликання посаду заступника
сільського голови скорочено і позивача
знято з посади. Розпорядженням
сільського голови 18.05.13р. ОСОБА_1
звільнено з посади заступника
сільського голови та проведено з ним
розрахунок. Крім цього, розпорядженням
сільського голови від 16.05.13р. за
неналежне виконання своїх
функціональних обов»язків по розгляді
та прийнятті рішення по заяві ОСОБА_4
(це вимагав Прокурор Хмельницького
району в Поданні про усунення порушень
вимог земельного законодавства від
25.04.13р.) позивачу оголошено догану. Про
те, що ОСОБА_1 хворів з 15.05.13р. по 26.05.13р. і
це підтверджується листком
непрацездатності, сільському голові
відомо не було. Не слід брати до уваги і
твердження позивача про те, що станом
на 01.01.13р. кількість населення
Давидковецької сільської Ради
становило більше 2000 чоловік, оскільки
станом на 01.01.13р. кількість населення
становила 1957 чоловік. Вважає, що
звільнення позивача відбулося
відповідно до вимог закону, з ним
проведено розрахунок.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позовна заява підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

В судовому засіданні об»єктивно
встановлено, що рішенням сесії
Давидковецької сільської Ради,
Хмельницького району № 18 від 26.07.10р.
позивача було затверджено на посаді
заступника сільського голови. Рішення
№ 5 від 19.11.10р. Давидковецької сільської
Ради, Хмельницького району було
утворено виконавчий комітет в
кількості 9 чоловік. Позивач був
введений до складу виконкому. На посаду
заступника сільського голови позивача
було обрано відповідно до ст. 51 ЗУ «Про
місцеве самоврядування в Україні», ст.
10 ЗУ «Про службу в органах місцевого
самоврядування» та відповідно до
Постанови КМ України № 494 від 23.05.09р. де
зазначено, що посада заступника
сільського голови вводиться тоді, коли
чисельність населення на території
сільської Ради становить більше 2000
чоловік.

Однак, рішенням № 3 від 08.02.13р. 19 сесії
Давидковецької сільської Ради 6-го
скликання посаду заступника
сільського голови скорочено і позивача
знято з посади. Розпорядженням
сільського голови 18.05.13р. ОСОБА_1
звільнено з посади заступника
сільського голови та проведено з ним
розрахунок. Оскільки чисельність
населення с. Давидківці, Хмельницького
району станом на 01.01.13р. становила - 1957
чоловік. Це підтверджується
відповідною довідкою, наявною в
матеріалах справи.

Судом також встановлено, що під час
звільення позивач, він хворів з 15.05.13р.
по 26.05.13р. Це підтверджується листком
непрацездатності, який наявний в
матеріалах справи.

Відповідно до вимог ст. 40 КЗпПУ,
недопускається звільнення працівника
з ініціативи власника або
уповноваженого ним органу в період
його тимчасової непрацездатності. Тому
позивач підлягає звільненню в день,
коли йому необхідно приступити до
роботи (26.05.13р.) За період
непрацездатності з позивачем слід
провести розрахунок.

Суд не бере до уваги твердження позивач
про те, що чисельність населення с.
Давидківці, станом на 01.01.13р. була
більшою ніж 2000 чоловік, оскільки
відсутні докази про це.

Також суд не бере до уваги, що на
позивача накладено неправомірно
дисціплінарне стягнення
розпорядженням сільського голови
16.05.13р., оскільки прокуратурою
Хмельницького району 25.04.13р. направлено
подання сільському голові про усунення
порушень вимог земельного
законодавства в якому вимагається
вирішити питання про притягнення до
дисциплінарної відповідальності
заступника сільського голови
Давидковецької сільської Ради ОСОБА_1 з
вини яко допущено порушення земельного
законодавства.

Оскільки позовні вимоги позивача були
доведені в судовому засіданні
частково, то суд вважає, що позов
підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 159; 160; 163 КАСУ, ЗУ «Про
місцеве самоврядування», Постановою КМ
України № 494 від 23.05.09р., суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задоволити частково.

Скасувати розпорядження № 97-р від
18.05.13р. сільського голови с. Давидківці,
Хмельницького району, Хмельницької
області Ланкевича Олександра
Івановича про звільнення з посади
заступника сільського голови ОСОБА_1 з
18.05.13р. за ст. 40 п.1 КЗпП України.

Вважати звільненим ОСОБА_1 з посади
заступника сільського голови
Давидковецької сільської Ради,
Хмельницького району, Хмельницької
області з 26.05.13р.

Виплатити ОСОБА_1 зарплату з 18.05.13р. по
26.05.13р.

Решту позовних вимог - залишити без
задоволення.

На постанову може бути подана апеляція
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення рішення суду.

Суддя: