Справа № 523/19564/13-а
Суддя: Виноградова Н. В.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2014 р.

м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого судді - Виноградової Н.В.

при секретарі - Голованець Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси про
визнання дій та бездіяльності
протиправними, скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1І звернулася до суду з позовом до
УПФ в Суворовському районі м. Одеси про
визнання дій протиправним та
скасування рішення №67 від 26.09.2013 року,
щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні
пенсії на пільгових умовах відповідно
до вимог ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та зобов'язання
УПФ в Суворовському районі м. Одеси
призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах відповідно до вимог ст. 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
дня звернення за призначенням пенсії.
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим,
що у липні 2013 року вона звернулась до
УПФ за призначенням пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». УПФ в Суворовському
районі м. Одеси було розглянуто
документи надані ОСОБА_1 та винесено
рішення 26.09.2013 за №67 про відмову у
призначенні (перерахунку) пенсій в
зв'язку з тим, що відсутні відомості, що
визначають право виходу на пенсію на
пільгових умовах.

В судових засіданнях позивач та її
представник підтримали заявлені
вимоги.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення вимог, вказуючи на
те, що позов є необґрунтованим та
підстав для визнання протиправним та
скасування рішення УПФ в Суворовському
районі м. Одеси від 26.09.2013 про відмову в
призначені пенсії №67 немає, оскільки
позивачем під час зверненням за
призначенням пенсії не було надано
повного пакету документів необхідних
для призначення пенсії на пільгових
умовах за Списком №2, та право виходу на
пенсію на пільгових умовах відповідно
до ст. 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» позивач немає.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 03.07.2013року
позивач звернулась за призначенням
пенсії за віком на пільгових умовах по
списку №2 до УПФ в Суворовському
районі м. Одеси, надавши копію паспорту
та ідентифікаційного коду, копію
трудової книжки з зазначенням періодів
трудової діяльності на ПАТ "Одеський
нафтопереробний завод" з 18.04.1983 року по
21.10.2005 року на посадах пробовідбірника
та лаборанта хімічного аналізу
центральної заводської лабораторії,
копію наказу від 23.01.2011 про результати
атестації робочих місць та лист ПАТ
«Одеського нафтопереробного заводу»
від 01.08.2013 за вих. №6234/1868 в якому
зазначено про неможливість надання
пільгової довідки оскільки посада на
якій працював Позивач, а саме «лаборант
хімічного аналізу» та
«пробовідбірника» не передбачена
розділами які стосується
нафтопереробки (основний вид
діяльності, на якому спеціалізується
підприємство).

Після розгляду заяви про призначення
пенсії 26.09.2013 відповідачем винесено
рішення №67 про відмову у призначенні
(перерахунку) пенсій на підставі ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в зв'язку з тим, що до
УПФУ в Суворовському районі м. Одеси
під час звернення ОСОБА_1 за
призначенням пенсії не було надано
довідку уточнюючу пільговий характер
роботи.

Відповідно до підпунктів 1,2 п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Тобто, уточнююча довідка надається
підприємством у разі відсутності в
трудовій книжці особи відомостей про
стаж роботи, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, яка
підтверджує саме спеціальний стаж
роботи та її характер, а не право особи
на пільгову пенсію. Дана довідка
призначена для подальшого її надання
особою, що оформлює пенсію, відповідним
органам Пенсійного фонду України, які в
свою чергу визначають наявність
підстав і права особи на пенсію на
пільгових умовах.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" визначено право на
пільгове пенсійне забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону (до 01.01.1992р.) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством. При цьому відповідно
до п. 8 Порядку застосування Списків №1
і №2 виробництв, робіт, професій, посад
і показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
№ 383, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731,
застосовуються Списки, затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР № від
22.08.1956р.

З огляду на зазначене, право на пенсію
відповідно до ст. 100 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" має особа, яка
набула необхідний стаж роботи із
шкідливими і важкими умовами праці, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах до 01.01.1992р. і
після цієї дати не працювала на цих
роботах. При цьому наявності атестації
робочих місць не вимагається.

Особі, яка до і після 01.01.1992 р. працювала
на роботах, передбачених Списками,
пенсія призначається відповідно до ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
працівники, які зайняті повний робочий
день на роботах зі шкідливими умовами
праці за Списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: - чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах; - жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років 6
місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

На пільгових умовах на пенсію за віком
мають право працівники, які зайняті
повний робочий день на роботах зі
шкідливими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: - чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах; -
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Пільгові переліки Списків №1 і №2
затверджені: постановою Ради Міністрів
СРСР від 22 серпня 1956 року; постановою
Кабінету Міністрів України від 26.01.1991
року №10; постановою Кабінету Міністрів
України від 11.03.1994 року №162; постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003
року №36.

Крім того, відповідно до ст. 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
право на пенсію має особа, яка набула
необхідний стаж роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах до 01.01.1992р. і після
цієї дати не працювала на цих роботах.

Тобто із зазначеної норми вбачається,
що відповідачем правомірно зроблений
висновок та обґрунтовано винесено
рішення, щодо відмови в призначенні
пенсі позивачу на підставі ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
оскільки позивач продовжував
працювати після 1992 року та право на
пенсію на пільгових умовах відповідно
до ст. 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» позивач немає.

Враховуючи вищенаведене та на
підставі ст.ст. 2, 4, 7-9, 11, 71, 158-163 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м.Одеси про
визнання дій та бездіяльності
протиправними, скасування рішення,
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Суворовський районний суд м.Одеси
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя