Справа № П/805/11/14
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Зінченко О.В.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року
справа №П/805/11/14
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі:

судді-доповідача Лях О.П.,

суддів Нікуліна О.А.,
Жаботинської С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Товариства з додатковою
відповідальністю "Металургремонт" на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 03 лютого 2014
р. у справі № П/805/11/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м.Маріуполя
Донецької області до Товариства з
додатковою відповідальністю
"Металургремонт" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
пільгових пенсій за Списком №2 за
період з 1 жовтня 2013 року по 30 листопада
2013 року в сумі 36255 грн. 50 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області звернулось до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Товариства з додатковою
відповідальністю "Металургремонт" про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню пільгових пенсій за
Списком №2 за період з 1 жовтня 2013 року
по 30 листопада 2013 року в сумі 36255 грн. 50
коп.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 03 лютого 2014
року позовні вимоги задоволено,
зокрема, стягнуто з Товариства з
додатковою відповідальністю
"Металургремонт" на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком № 2 за період з 1 жовтня 2013
року по 30 листопада 2013 року в сумі 36255
грн. 50 коп..

Відповідач не погодившись з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та постановити нове рішення,
яким відмовити в задоволені позову.
Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що
вказана постанова винесена з
порушенням норм матеріального права,
вважає, що судом першої інстанції
неповно з'ясовано обставини, що мають
значення для справи.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги.

Товариство з додатковою
відповідальністю "Металургремонт"
зареєстровано як юридична особа
виконавчим комітетом Маріупольської
міської ради Донецької області,
преребуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Іллічівському районі м. Маріуполя
Донецької області та є платником
страхових внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування.

На підприємстві відповідача працювали
особи, які були зайняті на роботах, що
дають їм право на призначення пенсій на
пільгових умовах відповідно до пункту
"б-з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. №
1788 XII, тобто за Списком № 2. Позивачем їм
відповідно до вказаного закону було
призначено та виплачено пенсію.

Позивачем на адресу відповідача
виставлялись листи-повідомлення із
розрахунками фактичних витрат (за
жовтень та листопад 2013 року) на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"-"з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", відносно працівників
відповідача.(а.с.10-19, 22-27)

В результаті несплати фактичних витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
відповідач має заборгованість у
розмірі 36255 грн. 50 коп.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
зокрема: працівники зайняті повний
робочий день на роботах за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць (пункт "а"
статті 13 Закону), за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць (пункт "б"
статті 13 Закону) та інші (пункти "в" - "з"
статті 13 Закону).

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" N 1058-IV встановлено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, роботах з особливо
шкідливими й важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами Закону N 1058-IV в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом N 1788-XII. У
цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 Закону N
1058-IV. При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Таким чином, у зв'язку з набранням
чинності Законом України від 9 липня 2003
року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон N 1058-IV) з 1 січня 2004 року порядок
компенсації витрат Пенсійного фонду
України не змінився.

Відповідно до п.6.1 "Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України", затверджена
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 р. № 21-1, (далі
Інструкція), відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствами до 20-го
січня поточного року протягом десяти
днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Згідно наведених законодавчих норм на
відповідача покладається обов'язок
відшкодування управлінню Пенсійного
фонду фактичних витрат по виплаті і
доставці пільгових пенсій, призначених
на підставі п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
працівників відповідача до набуття
права на пенсію за віком відповідно
Закону.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного Фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідачем суду не надано доказів
погашення заборгованості перед
позивачем по відшкодуванню пільгових
пенсій у розмірі 36255 грн. 50 коп.

Враховуючи викладене відповідач
повинен відшкодувати фактичні витрати
на виплату та доставку пільгових
пенсій позивачу у розмірі 36255 грн. 50 коп.
саме Управлінню Пенсійного фонду
України в Іллічівському районі
м.Маріуполя Донецької області.

З врахуванням викладеного, колегія
суддів дійшла до висновку, що постанова
суду першої інстанції прийнята
відповідно до вимог матеріального та
процесуального права, тому залишається
без змін, а апеляційна скарга
відповідача - без задоволення з
викладених в даній ухвалі підстав.

Керуючись статтями 197, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з
додатковою відповідальністю
"Металургремонт" на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 07 листопада
2013 р. у справі № П/805/11/14 залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 07 листопада
2013 р. у справі № П/805/11/14 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів:
О.П. Лях

О.А. Нікулін

С.В. Жаботинська