Справа № 710/2325/13-а
Суддя: Горобець О. К.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 710/2325/13-а
провадження № 2-а/710/3/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е
Н Е М У К Р А Ї Н И

25.02.2014 року Шполянський
районний суд Черкаської області

в складі:головуючого
судді: Горобець О.К.

при секретарі:
Кавун Т.О.

за участю представників : позивача
ОСОБА_1

відповідача Швець М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Шпола
Черкаської області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Лебединської сільської ради про
визнання незаконним рішення та
скасування його,-

в
с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_3 просив суд визнати
незаконним та скасувати рішення
Лебединської сільської ради № 32-3/VI від
05.09.2013р. "Про використання земельних
ділянок виділених під забудову по
переулку Ватутіна" щодо вилучення
земельної ділянки 0,32 га по АДРЕСА_1 у
ОСОБА_3.

Представник відповідача позов не
визнав, вважає позовні вимоги позивача
незаконними, безпідставними та
необгрунтованими так як ОСОБА_3 не є
власником 0,32 га землі і його права
сільрадою не порушені.

Обставини справи встановлені
судом такі :

Рішенням виконкому Лебединської
сільської ради від 02.06.1995р. було:

1) виділено земельну ділянку ОСОБА_3
0,32 га для будівництва індивідуального
житлового будинку;

2) просити виконком Шполянської
районної ради народних депутатів
надати дозвіл на будівництво житлового
будинку ОСОБА_3 в АДРЕСА_1;

3) попередити ОСОБА_3, що проведення
будь-яких будівельних робіт на
виділеній землі без будівельного
паспорта на забудову індивідуальної
садиби видане районним архітектором,
самовільним будівництвом і тягне за
собою наслідки передбачені ст. 105 ЦК
УРСР.

В 1996-98 роках ОСОБА_3 маючи намір
будуватися на виділеній земельній
ділянці по АДРЕСА_1 завіз камінь,
щебінь, відсів, пісок, збудував
фундамент під будинок.

05.09.2013р. Лебединська сільрада
винесла рішення № 32-3/VI "Про
використання земельних ділянок
виділених під забудову по переулку
Ватутіна"- вилучити земельну ділянку 0.32
га по АДРЕСА_1 у жителя м. Києва ОСОБА_3,
яка не використовувалась за цільовим
призначенням під забудову з 1993 року, за
відсутності будь-яких документів на
забудову.

Позивач вважаючи вищевказане
рішення сільради незаконним навів
наступні аргументи:

1. Згідно ст. 141 Земельного Кодексу
України підставою припинення права
користування земельною ділянкою є :

-("б") - вилучення земельної ділянки
у випадках передбачених ЗК України;

-("г") - використання земельної
ділянки не за цільовим призначенням.

2. Щодо порядку вилучення
земельної ділянки регламентованим ст.
149 ЗК України.

2.1. Вилучення земельних ділянок
провадиться за згодою
землекористувачів (такої згоди ОСОБА_3
не давав, так як на засіданні сільради
05.09.2013р. не був, а дізнався про своє
порушене право в жовтні 2013 року) на
підставі рішень сільських рад
відповідно до їх повноважень. У разі
незгоди землекористувача з вилученням
земельної ділянки питання вмрішується
у судовому порядку (ч.10 ст. 149 ЗК
України).

Лебединська сільрада також не
зверталася до суду про вилучення 0,32 га
землі у Землекористувача ОСОБА_3

3. Щодо підстав для вилучення
земельної ділянки.

В своєму рішенні від 05.09.2013р.
сільрада підставою вилучення
земельної ділянки вказує, що ділянка не
використовувалась за цільовим
призначенням. Але використання
земельної ділянки користувачем не за
цільовим призначенням є підставою для
припинення права користування нею, а не
її (ділянки) вилучення. Чинним
законодавством України та рішенням
виконкому Лебединської сільради віл
02.06.1995р. про виділення земельної
ділянки 0,32 га ОСОБА_3 не встановлено
строк дії (ділянки) освоєння та
зобов"язання її негайно
використовувати за цільовим
призначенням, тобто землекористувач
ОСОБА_3 на даний час користується
земельною ділянкою відповідно до
цільового призначення без порушень
чинного законодавства.

4. Щодо повноважень відповідача на
вилучення земельної ділянки.

Згідно ст. 12 ЗК України до
повноважень сільських рад в галузі
земельних відносин на території сіл
належить зоокрема вилучення земельних
ділянок із земель комунальної
власності. Згідно довідки сектору
містобудування, архітектури та
будівництва Шполянської
райдержадміністрації № 150 від 13.09.2013р.
провулок Ватутіна с. Лебедин
Шполянського району (а.с.8), де
розташована вилучена рішенням
сільради земельна ділянка 0,32 га згідно
містобудівної документації,
генерального плану села, розробленого
Черкаським інститутом
"Укрколзозпроект" знаходиться за
межами села, а отже і територіальної
громади села. Тобто, Лебединська
сільрада не мала повноважень на
вилучення даної земельної ділянки 0,32
га.

Згідно ст. 95 ЗК України
землекористувачі мають право :
самостійно господарювати на землі;
власності на посіви і насадження с/г та
інших культур, на вироблену
продукцію.На даний час права позивача
закріплені в ЗК України порушені
відповідачем, а тому порушені права
підлягають відновленню в порядку
встановленому законом.

Згідно ст. 152 ЗК України держава
забезпечує громадянам та юридичним
особам рівні умови захисту права
власності на землю. Власник землі або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його права
на землю. Захист права громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом визнання
недійсними рішень виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування.

Суд критично оцінює довідку
Лебединської сільради № 2161 від 29.10.2013р.
про те, що земельна ділянка 0,32 га по
АДРЕСА_1 оскільки в ній незазначено
джерело інформації про правовий статус
даної земельної ділянки.

Суд критично оцінює довідку
відділу Держземагенства (а.с.35) від
16.09.2013р. підписану Бувшим заступником
начальника відділу ОСОБА_4 про те, що 0,32
га землі по АДРЕСА_1 знаходиться в межах
села оскільки згідно Довідок
Держземагенства (а.с.39,47) від 27.12.2013р. та
від 21.01.2014р. вищевказана земельна
ділянка згідно форми 6-зем знаходиться
за межами с. Лебедин.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи суд прийшов до
висновку, що оскільки Лебединська
сільрада вийшла за межі своїх
повноважень та порушила процедуру
вилучення земельної ділянки, рішення
сільради № 32-3/VI від 05.09.2013р. щодо
вилучення земельної ділянки 0,32 га у
ОСОБА_3 є незаконним і підлягає
скасуванню. Судові витрати понесені
сторонами по справі - покласти на
сторони.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.12,95,141,149,152 ЗК України, ст.ст. 158-163
КАСУ, суд, -

- п о с т а н о в и в:-

Адміністративний позов ОСОБА_3
задоволити в повному обсягу.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Лебединської сільради
Шполянського району Черкаської
області № 32-3/VI від 05.09.2013 року "Про
використання земельних ділянок
виділених під забудову по переулку
Ватутіна" щодо вилучення земельної
ділянки 0,32 га по АДРЕСА_1 у ОСОБА_3.

Судові витрати понесені сторонами по
справі - покласти на сторони.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Шполянського

районного суду
О.К. Горобець