Справа № 2а/0470/3228/11
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2014 року м. Київ
К/800/8531/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Суддів
Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Ємельянової В.І.,

Лиски Т.О.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу публічного
акціонерного товариства
«Євраз-Дніпропетровський
металургійний завод імені
Петровського» на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 29 квітня 2011
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 23 січня 2013 року у справі за позовом
публічного акціонерного товариства
«Євраз-Дніпропетровський
металургійний завод імені
Петровського» (далі - ПАТ
«Євраз-Дніпропетровський
металургійний завод ім. Петровського»)
до виконавчої дирекції
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (далі - Фонд) про
визнання протиправним та скасування
рішення,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2011 року ПАТ
«Євраз-Дніпропетровський
металургійний завод ім.
Петровського» звернулося до суду з
адміністративним позовом, в якому, з
врахуванням збільшених позовних вимог,
просило визнати протиправним та
скасувати рішення №061 від 11 березня 2011
року про застосування та зарахування
до бюджету Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, відображення у звіті
(Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних)
санкцій, неправомірних витрат,
донарахованих сум внесків та пені за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 26375 грн
26 коп.

Позов обґрунтовано тим, що оскаржуване
рішення винесено з порушенням норм
чинного законодавства. Так, Порядком
виправлення помилок минулих звітних
періодів у звітності страхувальників,
затвердженим постановою правління
Фонду від 25 грудня 2003 року №123
встановлено, що у разі самостійного
повідомлення страхувальником робочого
органу Фонду про факт виявлення
помилки та перерахування нарахованих
ним у разі недоплати страхових внесків
та пені у повному обсязі до початку
перевірки органом Фонду штрафи до
страхувальника не застосовуються.
Оскільки позивачем самостійно
виявлено помилку в розрахунку
перерахування страхових внесків та вся
сума недоплачених страхових внесків
була нарахована та перерахована на
рахунок Фонду, то підстави для
винесення оскаржуваного рішення
відсутні.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 29
квітня 2011 року, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 23 січня 2013 року, в задоволенні
позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалені ними судові
рішення та постановити нове рішення
про задоволення позовних вимог.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що за період з 1 січня 2010
року по 1 січня 2011 року спеціалістами
Фонду проведено планову перевірку
правильності нарахування, сплати
позивачем страхових внесків та
цільового використання коштів Фонду з
тимчасової втрати працездатності.

За наслідками перевірки складено акт
від 28 лютого 2011 року, яким встановлено
порушення позивачем порядку
використання коштів Фонду на суму 310
грн 12 коп. та несвоєчасну сплату
страхових внесків у сумі 52440 грн 40 коп.

ПАТ «Євраз-Дніпропетровський
металургійний завод ім. Петровського»
при отриманні 8 жовтня 2010 року
заробітної плати за вересень 2010 року
несвоєчасно здійснено перерахування
страхових внесків: підлягало до сплати
65519 грн 12 коп., фактично сплачено 13078 грн
72 коп. Прострочена заборгованість
склала 52440 грн 40 коп., яка була погашена
страхувальником тільки 10 листопада 2010
року.

Статтею 23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18 січня 2001 року №2240 (далі - Закон №2240)
визначено порядок та терміни сплати
страхових внесків до Фонду, відповідно
до якого страхувальники - роботодавці
сплачують до Фонду різницю між
нарахованими страховими внесками та
витратами, пов'язаними з наданням
матеріального забезпечення та
соціальних послуг застрахованим
особам. Перерахування зазначених сум
шляхом безготівкових розрахунків
здійснюється страхувальником один раз
на місяць - у день, встановлений для
одержання в установах банку коштів на
оплату праці за відповідний період. Не
сплачені в цей строк кошти вважаються
недоїмкою.

Пунктом 5.4 «Інструкції про порядок
надходження, обліку та витрачання
коштів ФСС з ТВП», яка затверджена на
виконання Закону №2240 постановою
правління Фонду від 26 червня 2001 року №16
передбачено, що у разі самостійного
виявлення своєчасно не нарахованих і
не сплачених сум страхових внесків
страхувальники самі зобов'язані
донарахувати страхові внески,
нарахувати пеню на всю суму недоїмки за
весь період прострочки платежу,
протягом п'яти робочих днів з дня
виявлення прострочки повідомити орган
Фонду у письмовій формі та відобразити
донараховані внескі та пеню в звіті по
коштах Фонду Ф4-ФСС з ТВП».

Позивачем були нараховані страхові
внески в повному обсязі, про що
свідчать дані бухгалтерського обліку
та надані до акту перевірки пояснення,
а чинним законодавством передбачено
звільнення страхувальника від
відповідальності у вигляді штрафних
санкцій лише у разі самостійного
виправлення помилки, пов'язаної з
ненарахуванням і несплатою страхових
внесків, при самостійному їх
нарахуванні і сплаті.

Крім того, пунктом 3 «Порядку
виправлення помилок минулих звітних
періодів у звітності страхувальників
по коштах загальнообов'язкового
державного соціального страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням», затвердженого постановою
правління Фонду від 25 грудня 2003 року
№123 визначено, що у разі, якщо
страхувальник самостійно, до початку
перевірки органом Фонду, виявив
помилки, що містяться у раніше поданій
ним звітності, і які стосуються
правильності нарахування суми
страхових внесків до Фонду та витрат за
загальнообов'язковим соціальним
страхуванням у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням,
то такий страхувальник повинен вжити
невідкладних заходів щодо їх
виправлення шляхом письмового
повідомлення про факт та зміст помилок
робочому органу Фонду за місцем
реєстрації, у якому мають бути
відображені причини виникнення
помилок та надано розрахунок сум
донарахованих (зменшених) внесків.

Перевіркою відхилення даних у
звітності позивача щодо нарахованих
страхових внесків не встановлено.

За несвоєчасність сплати та неповну
сплату страхових внесків до Фонду,
страхувальники - роботодавці несуть
відповідальність, передбачену статтею
30 Закону №2240, згідно якої за
несвоєчасність сплати страхових
внесків на страхувальника
накладається штраф в розмірі 50% суми
належних до сплати страхових внесків
та нараховується пеня на суму недоїмки
за весь її строк.

Фондом за результатами перевірки
прийнято рішення №061 від 11 березня 2011
року про застосування та зарахування
до бюджету Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, відображення у звіті
(Ф-4ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних)
санкцій, неправомірних витрат,
донарахованих сум внесків та пені за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на загальну суму
26685 грн 38 коп., в тому числі: - не прийнято
до заліку витрат 310 грн 12 коп. -
накладено штраф у розмірі 50% за
порушення порядку використання коштів
Фонду 155 грн 06 коп., - за несвоєчасну
сплату страхових внесків (52440 грн 40 коп.)
накладено штраф у розмірі 50 % належних
до сплати страхових внесків - 26220 грн 20
коп.

З огляду на викладене, правильними є
висновки судів попередніх інстанцій,
що вказане рішення Фонду прийнято
правомірно, а тому підстави для
задоволення позовних вимог відсутні.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу публічного
акціонерного товариства
«Євраз-Дніпропетровський
металургійний завод імені
Петровського» відхилити.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 29
квітня 2011 року та ухвалу
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський(

доповідача)

Судді
В.І.
Ємельянова

Т.О. Лиска

(підписи)

З оригіналом згідно.

Помічник судді