Справа № 131/2566/13-а
Суддя: Димбіцький Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 131/2566/13-а
У Х В А Л А

Іллінецький районний суд Вінницької
області в складі:

головуючого судді Димбіцького Ю.В.

при секретарі Телевань С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Іллінці
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Паріївської сільської ради
Іллінецького району Вінницької
області про визнання протиправним та
скасування рішення ради, треті особи
без самостійних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 і ОСОБА_5,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із
зазначеним позовом, в якому вказала, що
за рішенням Іллінецького районного
суду Вінницької області від 10 лютого 2010
року вона є власником земельної
ділянки площею 0,29 га в АДРЕСА_1, таке
право набула в порядку спадкування за
заповітом після смерті матері ОСОБА_6,
яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1. Її суміжним
землевласником є ОСОБА_2, якому
рішенням Паріївської сільської ради
Іллінецького району Вінницької
області від 18 листопада 1997 року було
передано у приватну власність земельну
ділянку площею 0,19 га в АДРЕСА_2.

Рішенням Паріївської сільської
ради Іллінецького району Вінницької
області від 19 квітня 2013 року № 171 «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості), часткову зміну
рішення» у список співвласників
належної ОСОБА_2 земельної ділянки були
включені ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5,
уточнено площу земельної ділянки із
первісних 0,19 га до 0,2198 га, а також
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) громадян ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 на земельну
ділянку площею 0,2198 га, в тому числі для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд - 0,2198 га, яка
розташована по АДРЕСА_2.

Вказане рішення сільської ради
вона вважає протиправним, оскільки
внаслідок його прийняття фактично
зменшився розмір її земельної ділянки
із 0,29 га до 0,2803 га, погодження меж
суміжних земельних ділянок із нею не
проводилось, включення ОСОБА_3, ОСОБА_4 і
ОСОБА_5 у список співвласників належної
ОСОБА_2 земельної ділянки без визнання
за цими особами права спів власності на
неї суперечить вимогам закону,
виготовлена технічна документація із
землеустрою до і під час сесії ради не
вивчалась, підставою права власності
ОСОБА_2 на земельну ділянку у
технічному завданні в становлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) зазначено рішення
Паріївської сільської ради
Іллінецького району Вінницької
області від 8 листопада 1997 року, хоча
насправді таке рішення ради було
прийняте 18 листопада 1997 року.

Зважаючи на таке, ОСОБА_1 просить
суд визнати протиправним і скасувати в
цілому рішення Паріївської сільської
ради Іллінецького району Вінницької
області від 19 квітня 2013 року № 171 «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості), часткову зміну
рішення».

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 та її представник за
довіреністю ОСОБА_7 позовні вимоги
підтримали, просять суд задовольнити
їх із викладених у позовній заяві
мотивів.

Представники відповідача
секретар Паріївської сільської ради
Іллінецького району Вінницької
області Допіра А.М., на яку рішенням
ради від 10 вересня 2013 року покладено
здійснення повноважень голови ради, та
спеціаліст землевпорядник Паріївської
сільської ради Іллінецького району
Вінницької області Боднюк Т.А. в
судовому засіданні позовних вимог
ОСОБА_1 не визнали, вважають
оскаржуване позивачем рішення
сільської ради законним, тому просять
суд відмовити у задоволенні позову.

Треті особи без самостійних вимог
у справі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5
в судовому засіданні вважають, що не
порушували вимог закону при
виготовленні технічної документації
із землеустрою щодо земельної ділянки
по АДРЕСА_2, при цьому виконували
вказівки працівників Паріївської
сільської ради Іллінецького району
Вінницької області.

Заслухавши пояснення позивача,
його представника, представників
відповідача, третіх осіб, показання
свідка та дослідивши письмові докази у
справі, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню із наступних мотивів.

Правовідносини, що є предметом
спору у справі, регулюються земельним
законодавством та законодавством
України про місцеве самоврядування.

Визначальними при вирішенні спору,
на думку суду, є приписи ст.ст.19, 55
Конституції України, за якими органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України; кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових
осіб.

Як визначено ст.ст.4, 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», місцеве самоврядування в
Україні здійснюється, зокрема, на
принципах: законності і гласності; акти
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Згідно ст.ст.12, 116 ЗК України, до
повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить, зокрема, розпорядження
землями територіальних громад і
передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб; громадяни
та юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом.

За визначеним ст.118 ЗК України порядком
місцева рада дає дозвіл на розроблення
проекту землеустрою (технічної
документації) щодо відведення
земельної ділянки або надає мотивовану
відмову у його наданні. Проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки розробляється за замовленням
громадян суб'єктами господарювання, що
є виконавцями робіт із землеустрою
згідно із законом, у строки, що
обумовлюються угодою сторін. Проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки погоджується в порядку,
встановленому статтею 186-1 цього
Кодексу. Відповідний орган виконавчої
влади або орган місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, у двотижневий строк з
дня отримання погодженого проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки (а в разі необхідності
здійснення обов'язкової державної
експертизи землевпорядної
документації згідно із законом - після
отримання позитивного висновку такої
експертизи) приймає рішення про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
надання її у власність.

Судом на підставі наданих сторонами і
досліджених в судовому засіданні
доказів встановлено, що позивач ОСОБА_1
за рішенням Іллінецького районного
суду Вінницької області від 10 лютого 2010
року в порядку спадкування за
заповітом після смерті матері ОСОБА_6,
яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, є власником
земельної ділянки площею 0,29 га в
АДРЕСА_1 (копія рішення суду на а.с.4 - 6),
ФОП ОСОБА_10 22 березня 2013 року на
замовлення ОСОБА_2 було виготовлено
технічну документацію із землеустрою
щодо встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) гр.гр.ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5
і ОСОБА_4, що знаходиться в АДРЕСА_2,
фактичною площею 0,2198 га із посиланням в
технічному завданні на рішення
Паріївської сільської ради від 8
листопада 1997 року, як на підставу для
виконання робіт, із копією фактичного
рішення Паріївської сільської ради
Іллінецького району Вінницької
області від 18 листопада 1997 року
«Розгляд земельних питань, а саме: про
передачу громадянам земельних ділянок
у приватну власність згідно поданих
заяв», із копією протоколу погодження
(встановлення) та закріплення меж
земельної ділянки від 22 січня 2013 року,
виконаним із дописуваннями,
виправленнями та без підпису суміжного
землевласника ОСОБА_1 (копія технічної
документації), рішенням Паріївської
сільської ради Іллінецького району
Вінницької області від 19 квітня 2013 року
№ 171 «Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості), часткову зміну рішення» у
список співвласників належної ОСОБА_2
земельної ділянки були включені
ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5, уточнено площу
земельної ділянки із первісних 0,19 га до
0,2198 га, а також затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 і ОСОБА_5 на земельну ділянку
площею 0,2198 га, в тому числі для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд - 0,2198 га, яка
розташована по АДРЕСА_2 (копія рішення
ради на а.с.8), фактичний розмір належної
ОСОБА_1 на праві власності земельної
ділянки в с.Райки Іллінецького району
Вінницької області наразі становить
0,2803 га (копії кадастрових планів
земельних ділянок на а.с.12, 13).

Оцінюючи в сукупності усі наведені
вище досліджені в судовому засіданні
докази та встановлені на їх підставі
обставини у справі в контексті
зазначених норм правового регулювання
предмету спору, суд вважає, що рішення
Паріївської сільської ради
Іллінецького району Вінницької
області від 19 квітня 2013 року № 171 «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості), часткову зміну
рішення» було прийняте радою із
порушенням норм матеріального права та
юридичної процедури його обговорення і
прийняття, тому його належить визнати
протиправним і скасувати в цілому.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.19, 55 Конституції України, ст.ст.4, 59
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст.ст.12, 116, 118
ЗК України, ст.ст.159 - 163 КАС України,

П О С
Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати
в цілому рішення Паріївської
сільської ради Іллінецького району
Вінницької області від 19 квітня 2013
року № 171 «Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості), часткову зміну рішення».

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови
у повному обсязі через Іллінецький
районний суд Вінницької області.