Справа № 686/10119/13-а
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2013-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2013р.
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в
складі: головуючого судді - Продана Б.Г.,
при секретарі - Дорош Р.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Хмельницькому
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області, Державної
пенітенціарної служби України,
Хмельницького училища підвищення
кваліфікації та перепідготовки
персоналу Державної
кримінально-виконавчої служби про
зобов»язання здійснити перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом до
відповідачів, про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,
посилаючись на те, що він одержую
довічну державну пенсію за вислугою
років на підставі Закону України від
09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», призначену головним
управлінням Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області.

У відповідності до підпункту 5 п.2.2
розділу II Положення про головне
управління Пенсійного фонду України в
АР Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, затвердженого Постановою
правління ПФУ 27.06.2002 №11-2 (у редакції
постанови правління ПФУ від 25.02.2008 №5-5)
на відповідача покладено обов'язки
призначення (перерахунок) пенсій
військовослужбовцям, особам рядового і
начальницького складу та іншим особам
(крім військовослужбовців строкової
служби та членів їх сімей), які мають
право на пенсію згідно із Законом
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб». В разі
виникнення відповідних підстав Закон
№2262-ХІІ передбачає проведення
перерахунку пенсій призначених згідно
цього Закону.

Однак, відповідачем за особистим
зверненням позивача з викладенням
законних підстав для перерахунку
раніше встановленої йому пенсії
відмовлено у проведенні такого
перерахунку.

Позивач вважає відмову відповідача в
проведенні перерахунку, встановленні і
виплати йому підвищеного розміру
пенсії незаконною, та такою, що порушує
його право на таке підвищення, що і
стало причиною на звернення до суду.

В судовому засідання позивач подав
заяву про уточнення позовних вимог, та
просить зобов'язати Державну
пенітенціарну службу України надати до
Пенсійного фонду України у складі
відомостей про підстави перерахунку
пенсії розмір посадового окладу за
відповідною посадою начальника
Хмельницького училища підвищення
кваліфікації та перепідготовки
персоналу Державної
кримінально-виконавчої служби України
після змін штату Училища, проведених в
2011 році, у відповідності до наказу
Державної пенітенціарної служби
України від 03.03.2011 року №49, зобов'язати
Хмельницьке училище підвищення
кваліфікації та перепідготовки
персоналу Державної
кримінально-виконавчої служби України
надати у встановленому порядку до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області довідку
про розмір його грошового забезпечення
для перерахунку пенсії виходячи із
розміру посадового окладу за
відповідною посадою встановленого
наказом Державної пенітенціарної
служби України від 03.03.2011 року №49, та
зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області провести
перерахунок раніше встановленої йому
пенсії з 01.07.2012 відповідно до наданої
довідки з виплатою перерахованих сум.

Представник державної пенітенціарної
служби в судовому засіданні проти
задоволення позову заперечує,
посилаючись на те, що позов є надуманим
та необґрунтованим, та просить в його
задоволенні відмовити.

Представник Хмельницького училища
підвищення кваліфікації та
перепідготовки персоналу державної
кримінально-виконавчої служби просить
в задоволенні позову відмовити.

Представник Головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області в судове
засідання подав заперечення. В якому
просить в задоволенні позову
відмовити, оскільки позов є
необґрунтованим, та таким який не
ґрунтується на вимогах закону.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи. Вважає, що в
задоволенні позову слід відмовити з
наступних підстав.

Так, в судовому засіданні встановлено,
що позивачу з 01.02.2011 року Головним
управлінням призначено пенсію за
вислугу років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Відповідно до постанови Пенсійного
фонду України «Про затвердження
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» №3-1 від 30.01.2007 року заяви про
призначення пенсії за вислугу років та
по інвалідності особам, звільненим зі
служби, які мають право на пенсію
згідно із Законом, та особам, які мають
право на пенсійне забезпечення
відповідно до міжнародних договорів у
галузі пенсійного забезпечення
військовослужбовців та членів їх
сімей, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України,
подаються цими особами до головних
управлінь Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі (далі -
органи, що призначають пенсії) через
уповноважені структурні підрозділи
Міністерства оборони України,
Міністерства внутрішніх справ України,
Міністерства надзвичайних ситуацій
України, Міністерства інфраструктури
України, Служби безпеки України, Служби
зовнішньої розвідки України,
Управління державної охорони України,
Державної служби спеціального зв'язку
та захисту інформації України,
Державної прикордонної служби України,
Державної податкової служби України,
Державної Пенітенціарної служби
України…

Відповідно до ч. 3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», усі призначені пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій осіб, які мають право на
пенсію за цим Законом, або у зв'язку із
введенням для зазначених категорій
осіб нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Крім того, в судовому засіданні
об'єктивно встановлено, що позивач
звертався з заявою до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області, та відповідно до
відповіді від 19.04.2013р. №386/3-8 йому було
відмовлено, оскільки з 01.02.2011 року він
отримує пенсію за вислугу років
відповідно до ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб». 23.04.2012 року КМУ прийнято
постанову № 355 «Про збільшення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб». Зазначеною постановою
передбачено підвищення пенсій з 01
липня 2012 року (крім пенсій
військовослужбовців строкової служби,
та членів їх сімей) на 11 відсотків, з 01
вересня 2012 року - до 23 відсотків, з 01
січня 2013 року - до 35 відсотків.

Перерахунок пенсій здійснюється на
підставі довідок про грошове
забезпечення, наданих управлінням
Державної пенітенціарної служби
України в Хмельницькій області в
порядку, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р.
№ 45. Довідки необхідні для обчислення
максимального розміру підвищення
пенсій.

При цьому за результатами перерахунків
пенсії не можуть перевищувати
розмірів, обчислених відповідно до
зазначеного Закону виходячи із
грошового забезпечення, встановленого
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.11.2007 року № 1294 за відповідними
посадами військовослужбовців, осіб
рядового і начальницького складу
станом на 1 квітня 2012 року.

Якщо внаслідок перерахунку розмір
пенсії зменшується, вона виплачується
в раніше встановленому розмірі.

Крім того, у зв'язку із внесеними
змінами з 01.10.2011 р. у ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» перерахунки
здійснюються за чинною на що дату
редакцією закону, якими передбачено, що
максимальний розмір пенсії не повинен
перевищувати 80% від суми грошового
забезпечення .

Отже, перерахунок пенсії позивача
проведено з 01.07.2012 р., з 01.09.2012 р. та з
01.01.2013 р. на підставі довідки від 19.06.2012
року № 866, наданій управлінням
Державної пенітенціарної служби
України в Хмельницькі області,
виходячи з грошового забезпечення за
посадою позивача станом з 01.04.2012 року:

1200,00грн. - посадовий оклад;

135,00 грн. - оклад за спеціальним званням:

534,00 грн. -надбавка за вислугу років (40 %);

934,50 грн. - надбавка за особливо важливі
завдання (50 %);

2186,73 грн. - премія (117%).

Всього: 4990,23 грн. (сума грошового
забезпечення для обчисленя пенсії).

Механізм розрахунку підвищення
відповідно до постанови Кабінет
Міністрів України № 355 :

грошове забезпечення станом на 01.02.2011 р.
- 4684,19 грн.

основний розмір пенсії (86%) - 4028,40 грн.:

грошове забезпечення станом на 01.04.2012 р.
- 4990,23 грн.

основний розмір пенсії (80% грошового
забезпечення за нормами чинними з
01.10.2011 р.) - 3992,18 грн.

Враховуючи, що основний розмір пенсії 4
028,40 грн. який позивач отримує, є
більшим, ніж розмір пенсії, обчислений
з грошового забезпечення станом на
01.04.2012 року - 3992,18 грн., пенсія
позивачу з 01.07.2012 р., 01.09.2012 р., та з 01.01.2012
р., не підвищується і виплачується у
тому ж розмірі.

Також, позивач звертався до державної
пенітенціарної служби України з заявою
про перерахунок пенсії, та йому було
повідомлено, що Головним управлінням
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області призначено
пенсію відповідно до постанови КМУ від
07.11.2007р. №1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб», та враховуючи те,
що після 01.01.2008р. рішення про зміну хоча
б одного з видів грошового
забезпечення або введення нових
щомісячних видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій осіб рядового і
начальницького складу КМУ не
приймалися, а тому для здійснення
позивачу перерахунку пенсії правових
підстав не існує, що підтверджується
копією листа від 08.05.2013р. №4/3-З-1776
наявного в матеріалах справи.

Тому, враховуючи вищевикладені
обставини, суд вважає що в позові слід
відмовити, оскільки в судовому
засіданні відповідачами не було
доведено тих обставин, що позивач має
право на перерахунок пенсії.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАСУ, ст. 63 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», Постановою КМУ від 07.11.2007р. №1294
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб», ЗУ «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» №3-1 від 30.01.2007р.,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області, Державної
пенітенціарної служби України,
Хмельницького училища підвищення
кваліфікації та перепідготовки
персоналу Державної
кримінально-виконавчої служби про
зобов»язання здійснити перерахунок
пенсії з 01.07.12р., виходячи із розміру
посадового окладу за відповідною
посадою, встановленого наказом
Державної пенітенціарної служби
України від 03.03.11р. № 49 - залишити без
задоволення.

На постанову може бути подана апеляція
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення рішення суду.

Суддя: