Справа № 2-а-423/11
Суддя: Дубовенко І. Г.
Дата ухвалення: 2012-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-423/11
№ 2-а/0427/67/2012
П О С Т А Н О В А

іменем України

06.08.2012 року Новомосковський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області у складі головуючого судді
Дубовенко І.Г. при секретарі Гончаровій
С.Є. розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Новомосковську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в м. Новомосковську та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області з позовом до Управління
пенсійного фонду України в м.
Новомосковськ Дніпропетровській
області в якому просив суд зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити на
користь позивача недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
за період з 09.07.2007 року по 02.11.2010 року.

Ухвалою судді від 05.11.2010 р., яка була
оскаржена позивачем в апеляційному
порядку та залишена без змін, тобто
набрала законної сили, позовні вимоги
позивача по 01.05.2010 р. залишені без
розгляду в зв'язку з пропуском строку
звернення до суду.

Ухвалою судді від 18.07.2012 року замінено
Управління пенсійного фонду України в
м. Новомосковську на його
правонаступника Управління пенсійного
фонду України в м. Новомосковську та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області.

В обґрунтування заявленого позову
позивач посилався на те, що вона
відповідно до ст. 1 Закону України № 2195-
IV від 18 листопада 2004 року «Про
соціальний захист дітей війни» є
дитиною війни. Згідно зі ст. 6
зазначеного Закону з 01.01.2006 року йому
щомісячно повинно виплачуватися
підвищення пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
однак у 2010 році таке підвищення їй не
виплачувалося, що змусило позивача
звернутись до відповідача за заявою
про здійснення перерахунку вказаного
підвищення та його виплату, а листом
відповідач відмовив у здійснені
перерахунку.

Позивач вважає, що оскільки
Конституційний Суд України своїм
рішенням № 10-рп від 22 травня 2008 року
визнав неконституційним п. 42 розділу ІІ
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2008 рік" від 28 грудня 2007 року
щодо викладення положень ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" в новій редакції, то позивач має
право на отримання підвищення до
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, що змушує його звернутись з
даним позовом до суду.

В судове засідання позивач не
з'явилася, вказавши в позові про
розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про причини
неявки суд не повідомив.

В зв'язку з неявкою сторін в судове
засідання фіксування судового процесу
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги позивача
підлягають частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судом по справі встановлено факт, що
позивач є особою, на яку поширюється
дія абзацу 1 статті 1 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
№2195-ІV від 18 листопада 2004 року, має
статус «дитини війни» та перебуває на
обліку в УПФ м. Новомосковську, що
підтверджується посвідченням.

Згідно статті 6 Закону України №2195-ІV
дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Редакція цієї статті набрала чинності
з 1 січня 2006 року.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону
України №107-VІ "Про державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України"
текст статті 6 Закону України №2195-ІV
викладено в наступній редакції: дітям
війни (крім тих, на яких поширюється дія
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту") до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
виплачується підвищення у розмірі
надбавки, встановленої для учасників
війни. Вказаний закон набрав чинності
01 січня 2008 року

Рішенням Конституційного суду України
№ 10-рп від 22 травня 2008 року визнано
неконституційним, зокрема, п. 42 розділу
ІІ Закону України "Про Державний бюджет
України на 2008 рік" від 28 грудня 2007 року
щодо викладення положень ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" в новій редакції, а отже поновила
свою дію первісна редакція статті 6
Закону.

В подальшому зміни у вказану норму не
вносились, її дія не зупинялась, а отже
позивач має право на отримання
підвищення своєї пенсії на 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Як встановлено в судовому засіданні
позивачеві з 02.05.2010 р. виплачувалось
підвищення у розмірі надбавки,
встановленої для учасників війни, що
становить 10 % прожиткового мінімуму для
осіб які втратили працездатність.

Такі дії відповідача підлягають
визнанню неправомірними в зв'язку з
тим, що вони суперечать вимогам ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", а відповідач зобов'язанню
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу підвищення пенсії згідно
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" за період з 02.05.2010
року по 02.11.2010 р. включно в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Необхідно зазначити, що згідно з
частиною 1 статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, №1058-IV
мінімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.

Положення ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не є перешкодою для
застосування даної величини
(мінімального розміру пенсії за віком)
до обрахування інших пенсій чи доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого, крім
передбаченого частиною першою статті
28, мінімального розміру пенсії за
віком.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України, а тому суд
вважає за необхідне стягнути з
Державного бюджету України на користь
позивача судові витрати в розмірі 3,40
гривень.

На підставі викладеного, керуючись
Конституцією України, Законом України
«Про соціальний захист дітей війни»
від 18.11.2004 року № 2195- IV, ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп, ст.ст. 2, 11, 69,
71, 94, 104, 158-159, 162-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в м.
Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в м. Новомосковську та
Новомосковському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та частини 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 02.05.2010 року по
02.11.2010 р. включно в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати в
розмірі 3,40 грн.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної
сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена протягом
десяти днів з дня отримання її копії,
шляхом подання апеляційної скарги до
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області з
одночасним направлення копії
апеляційної скарги до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області.

Управлінню пенсійного фонду України в
м. Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області
встановлюється місячний строк для
подання до суду звіту про виконання
постанови, перебіг якого починається з
дня отримання копії постанови.

Суддя
І.Г.Дубовенко