Справа № К-22586/10-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" лютого 2014 р. м. Київ
К-22586/10

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючий,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 23 березня
2010 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 27 травня 2010 року в справі за його
позовом до відділу по справам
громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Донецького міського
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області, Донецького
міського управління Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області про
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

У березні 2010 року ОСОБА_4 звернувся в
суд з адміністративним позовом в якому
зазначав, що у паспорті громадянина
України для виїзду за кордон було
здійснено неправильну транслітерацію
його прізвища та імені латинськими
літерами. Вважаючи такі дії незаконним
у травні 2009 року звернувся до відділу
по справам громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Донецького
міського управління Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області із
заявою про виправлення у паспорті, на
що отримав відмову.

Вважаючи, що допущені помилки у
написанні прізвища та імені, позивач
просив суд зобов'язати відповідача їх
виправити та видати інший паспорт.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 23 березня
2010 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 27 травня 2010
року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення судами норм матеріального і
процесуального права, позивач просив
суд скасувати судові рішення та
ухвалити нове про задоволення позову.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 06 квітня 2009 року ОСОБА_4
видано паспорт громадянина України для
виїзду за кордон з написанням прізвища
та імені латинськими літерами ОСОБА_4.

Вважаючи, що такий переклад його
прізвища та імені не відповідає
стандартам BGN/PCGN romanization system for Russian
позивач 15 травня 2009 року звернувся до
відділу по справам громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб
Донецького міського управління
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області з заявою щодо внесення змін у
написання прізвища та імені
латинськими літерами, а також заміну
закордонного паспорта за рахунок
відповідача, проте листом від 15 червня
2009 року №11/3-М-21 відповідач йому
відмовив, посилаючись на те, що
переклад здійснено згідно Правил
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання і вилучення, а
тому підстав для внесення змін немає.

Відмовляючи у задоволенні позову суди
попередніх інстанцій виходили з того,
що транслітерація прізвища та імені
позивача зроблена вірно, тому відсутні
підстави для внесення змін у ньому та
обміну паспорта.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин справи колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Порядок оформлення, виготовлення і
видачі паспорта громадянина України
для виїзду за кордон врегульовано
Положенням про паспорт громадянина
України для виїзду закордон,
затвердженим постановою Верховної
Ради України від 23 лютого 2007 року №719-V
та Правилами оформлення і видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документа
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затвердженими постановою
Кабінету Міністрів України 31 березня
1995 року №231.

Пунктом 6 Положення про паспорт
громадянина України для виїзду
закордон встановлено, що усі друковані
написи в паспорті, а також відомості, що
вносяться на сторінку даних,
виконуються українською і англійською
мовами, за винятком друкованої
українською мовою на внутрішньому
правому боці інформації про митні,
валютні, медичні та консульські вимоги,
текст якої визначається Кабінетом
Міністрів України. Прізвище та ім'я
зазначаються українською мовою і через
скісну лінію латинськими літерами
відповідно до українського алфавіту
згідно з рекомендаціями Міжнародної
організації цивільної авіації (IKAO, Doc. N
9303).

Положенням про паспорт громадянина
України для виїзду закордон визначено,
що правила та порядок оформлення і
видачі паспорта визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 5 Порядку
заповнення паспорта/проїзного
документа додатку 2 до Правил
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
написання відомостей у зоні візуальної
перевірки виконується українською
мовою і через скісну лінію латинськими
літерами за відповідністю
українському алфавіту. Транслітерація
прізвища та імені ОСОБА_4 була
здійснена згідно алфавіту,
відображеного у таблиці пункту 5
додатку 2 до Правил.

Абзацом другим пункту 5 додатку 2 до
Правил встановлено, що на письмове
прохання громадянина написання
прізвища та імені латинськими літерами
може бути виконано відповідно до їх
написання у документах, виданих
відповідними органами іноземної
держави. Звертаючись з заявою про
отримання паспорта громадянина
України для виїзду за кордон, позивач
не надавав відповідного письмового
прохання.

Посилання позивача на те, що він
росіянин, тому прізвище та ім'я повинні
зазначатися у паспорті латинськими
літерами відповідно до російського
алфавіту є неприйнятними, оскільки
вони суперечать наведеним вимогам
законодавства, яке підлягає
застосуванню до спірних правовідносин.

За таких обставин суди дійшли
обґрунтованого висновку про те, що
відмова відповідача внести зміни у
написання прізвища та імені позивача, а
також замінити закордонний паспорт за
власний рахунок є правомірною.

Судові рішення ухвалені з додержанням
норм процесуального та матеріального
права, передбачених статтею 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
підстав для його скасування та
ухвалення нового судового рішення не
вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 23
березня 2010 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 27 травня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/