Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 року
м. Київ К/800/15705/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Виконавчого комітету Житомирської
міської ради на постанову
Корольовського районного суду м.
Житомира від 19.11.2012 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 28.02.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Виконавчого комітету Житомирської
міської ради про визнання недійсним
рішення,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2011 року ОСОБА_2 звернулася до
Корольовського районного суду м.
Житомира з позовом до Виконавчого
комітету Житомирської міської ради про
визнання недійсним рішення.

Постановою Корольовського районного
суду м. Житомира від 19.11.2012 року позовні
вимоги ОСОБА_2 було задоволено. Визнано
недійсним рішення Виконавчого
комітету Житомирської міської ради від
23.07.2008 року № 537 «Про формування фонду
житла для тимчасового проживання
громадян» в частині віднесення до
фонду житла для тимчасового проживання
кімнати АДРЕСА_1.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 28.02.2013 року
апеляційну скаргу Виконавчого
комітету Житомирської міської ради
було залишено без задоволення, а
постанову Корольовського районного
суду м. Житомира від 19.11.2012 року - без
змін.

У касаційній скарзі Виконавчий комітет
Житомирської міської ради, не
погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Корольовського
районного суду м. Житомира від 19.11.2012
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 28.02.2013 року та ухвалити нову
постанову, якою відмовити ОСОБА_2 у
задоволенні позовних вимог.

ОСОБА_2 подано заперечення на касаційну
скаргу Виконавчого комітету
Житомирської міської ради, в яких вона
просить залишити касаційну скаргу без
задоволення, а оскаржувані рішення -
без змін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга Виконавчого комітету
Житомирської міської ради задоволенню
не підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 працювала в
ОПТОМ ЖТКЕ. На підставі листа
Міськвиконкому м. Житомира до КВЖРЕП - 11
в 1999 році їй було надано дозвіл на
заселення тимчасово до отримання житла
в кімнату АДРЕСА_1. Вказану кімнату
позивачка отримала на себе та на свою
дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, які були
поселені на тимчасове проживання без
реєстрації, при умові обов'язкової
оплати комунальних послуг. 11.04.2006 року
ОСОБА_2 була зареєстрована по даній
адресі. У даній кімнаті ОСОБА_2 проживає
з 1999 року. Факт проживання позивачки в
кімнаті АДРЕСА_1 підтверджено показами
свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які
проживають у кімнатах НОМЕР_1 та НОМЕР_2
відповідно в гуртожитку по АДРЕСА_2.

Рішенням Житомирської міської ради від
23.07.2008 року № 537 «Про формування фонду
житла для тимчасового проживання
громадян» було включено до фонду житла
для тимчасового проживання громадян
квартири (кімнати) в будинках
маневрового переселенського житлового
фонду міськради, зокрема кімнату
АДРЕСА_1.

Відповідно до частини 2 статті 1322
Житлового кодексу України, формування
фондів житла для тимчасового
проживання здійснюється у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Умови формування фондів житла для
тимчасового проживання громадян, які
не мають або втратили житло внаслідок
звернення стягнення на житлові
приміщення, що були придбані ними за
рахунок кредиту (позики) банку чи іншої
особи, повернення якого забезпечене
іпотекою відповідного приміщення, а
також біженців та громадян, які
вимушені залишити житлове приміщення
внаслідок його аварійного стану,
стихійного лиха або з інших підстав,
які загрожують стану та безпеці
відповідного житлового приміщення
врегульовано Порядком формування
фондів житла для тимчасового
проживання та Порядком надання і
користування житловими приміщеннями з
фондів житла для тимчасового
проживання, затвердженими постановою
Кабінету Міністрів України від 31.03.2004
року № 422.

Порядком формування фондів житла для
тимчасового проживання передбачено, що
до фондів житла для тимчасового
проживання можуть бути включені тільки
вільні житлові приміщення.

Враховуючи, що рішення Житомирської
міської ради від 23.07.2008 року № 537 «Про
формування фонду житла для тимчасового
проживання громадян» поширюється лише
на вільні житлові приміщення, а в
кімнаті АДРЕСА_1 на момент
постановлення вказаного рішення
проживала позивачка, тобто дана
кімната не була вільною, суд першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов вірного
висновку, визнавши недійсним рішення
Виконавчого комітету Житомирської
міської ради від 23.07.2008 року № 537
«Про формування фонду житла для
тимчасового проживання громадян» в
частині віднесення до фонду житла для
тимчасового проживання кімнати
АДРЕСА_1.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Виконавчого комітету
Житомирської міської
ради - залишити без задоволення, а
постанову Корольовського районного
суду м. Житомира від 19.11.2012
року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 28.02.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Виконавчого комітету
Житомирської міської ради про визнання
недійсним рішення - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз