Справа № П/805/155/14
Суддя: Маслоід О.С.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2014 р.
Справа №П/805/155/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови:

Постановлена у нарадчій кімнаті.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі судді Маслоід О.С.,

при секретарі судового засідання
Вітязь Х.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області

до Державного Макіївського
науково-дослідного інституту з безпеки
робіт у гірничій промисловості (м.
Макіївка)

про стягнення заборгованості,-

за участю представників сторін:

від позивача - Недомовна Т.В.;

від відповідача - Попкова Л.М.

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області (надалі - позивач)
звернулось до Донецького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Державного Макіївського
науково-дослідного інституту з безпеки
робіт у гірничій промисловості (надалі
- відповідач) про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на фінансування різниці між
сумою пенсій, призначених згідно з
Законом України «Про наукову і науково
- технічну діяльність» і сумою пенсій,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 805,08 грн..

Позивач 02.04.2014 року надав суду заяву,
якою збільшив позовні вимоги та
просить суд стягнути з відповідача
заборгованість по відшкодуванню
витрат на фінансування різниці між
сумою пенсій, призначених згідно з
Законом України «Про наукову і науково
- технічну діяльність» і сумою пенсій,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 805,58 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги
наступним. Позивач зазначає, що члени
сімей наукових працівників, що
працювали на підприємстві відповідача,
отримують пенсії по втраті
годувальника у відсотковому розмірі
пенсій самих наукових працівників, а
отже витрати на фінансування різниці
між сумою пенсій підлягають
відшкодуванню відповідачем.

Відповідач заперечував проти
задоволення позовних вимог та
посилався на наступне.

ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 у відповідача
ніколи не працювали, не є науковими
працівниками, а отже відсутні законні
підстави для здійснення відшкодування
витрат позивача різниці у розмірі
пенсій.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази та заслухавши пояснення
представників сторін, суд дійшов
висновку про задоволення позовних
вимог, з огляду на наступне.

Відповідач - Державний Макіївський
науково-дослідний інститут з безпеки
робіт у гірничій промисловості,
зареєстрований у якості юридичної
особи виконавчим комітетом
Макіївської міської ради 24.04.2001 року,
про що до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців внесено запис № 0003599
(а. с. 39-40).

За період з 01 серпня по 31 грудня 2013 року
за відповідачем утворилась
заборгованість з відшкодування
різниці між сумою пенсій, призначених
членам сім'ї померлих наукових
працівників, зокрема ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, у розмірі 805,58 грн..

Сума заборгованості підтверджується
розрахунком суми заборгованості,
повідомленнями про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, документами, на
підставі яких призначені пенсії,
доказами виплати пенсій, карткою
особового рахунку (а.с. 134, 117-122).

На адресу відповідача позивачем були
спрямовані повідомлення про суму
витрат пенсій, що становлять різницю
між сумою пенсій, призначених згідно з
Законом України «Про наукову і науково
- технічну діяльність» і сумою пенсій,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів у загальному
розмірі 805,58 грн. (а.с. 28-31, 100).

Визначені позивачем у повідомленнях
суми витрат, що підлягають
відшкодуванню, не були перераховані
відповідачем у встановлений термін.

Відповідно до заяв на призначення
пенсії ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 отримують
пенсію по втраті годувальника в
розмірі та в порядку, визначеними ст.. 24
Закону, що визнається сторонами та
підтверджується відповідними
розпорядженнями про призначення
пенсій (арк. справи 7, 18, 20).

Стосовно наявності правових підстав
для стягнення в судовому порядку з
відповідача суми заборгованості з
відшкодування витрат на фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність» і сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, суд зазначає наступне.

Закон України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» (надалі -
Закон) визначає правові, організаційні
та фінансові засади функціонування і
розвитку науково-технічної сфери,
створює умови для наукової і
науково-технічної діяльності,
забезпечення потреб суспільства і
держави у технологічному розвитку.
Метою цього Закону є врегулювання
відносин, пов'язаних з науковою і
науково-технічною діяльністю та
створення умов для підвищення
ефективності наукових досліджень і
використання їх результатів для
забезпечення розвитку усіх сфер
суспільного життя.

Згідно зі ст.. 24 Закону держава
встановлює для наукових
(науково-педагогічних) працівників, які
мають необхідний стаж наукової роботи,
пенсії на рівні, що забезпечує
престижність наукової праці та
стимулює систематичне оновлення
наукових кадрів.

Ст. 24 Закону передбачені певні види
пенсій, зокрема:

- пенсія науковим працівникам;

- пенсія по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва чи професійного
захворювання, а також унаслідок
каліцтва чи захворювання у зв'язку з
Чорнобильською катастрофою науковому
(науково-педагогічному) працівнику;

- пенсія в разі втрати
годувальника, яка виплачується членам
сім'ї померлого наукового (науково -
педагогічного) працівника.

Пенсія в разі втрати годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого наукового
(науково-педагогічного) працівника
(годувальника), які були на його
утриманні (при цьому дітям пенсія
призначається незалежно від того, чи
були вони на утриманні годувальника), у
розмірі:

80 відсотків пенсії наукового
(науково-педагогічного) працівника - на
трьох і більше непрацездатних членів
сім'ї;

60 відсотків - на двох непрацездатних
членів сім'ї;

40 відсотків - на одного непрацездатного
члена сім'ї.

Право на призначення пенсії відповідно
до цього Закону поширюється також на
непрацездатних членів сім'ї наукового
(науково-педагогічного) працівника,
який помер до набрання чинності цим
Законом. Пенсія встановлюється в
розмірах, передбачених ч. 22 ст.. 24
Закону.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону різниця
між сумою пенсії, призначеної за цим
Законом, та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науковий
працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом, та сумою
пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи (далі - різниця у
розмірі пенсії) встановлений Порядком,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 372 від 24 березня 2004
року (надалі Порядок).

Згідно п.2 Порядку за рахунок коштів
державного бюджету фінансується 50
відсотків різниці у розмірі пенсії
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

З аналізу вищенаведених норм
вбачається наступне. Підставою для
здійснення фінансування різниці між
сумою пенсії, та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, є призначення
пенсії особі саме за цим Законом, право
на отримання наукової пенсії мають не
лише наукові працівники, а й члени їх
сімей у разі втрати годувальника.

Суд не приймає до уваги посилання
відповідача на те, що відшкодуванню
підлягають лише пенсія, на яку має
право науковий працівник, з огляду на
наступне.

З ч. 9 ст. 24 Закону - різниця між сумою
пенсії, призначеної за цим Законом, та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, на яку має
право науковий працівник, фінансується
за рахунок інших державних
підприємств, вбачається наступне.

Мова йдеться про пенсії, які призначені
за Законом, а саме: пенсій науковим
працівникам; пенсій по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва чи
професійного захворювання (каліцтва чи
захворювання у зв'язку з
Чорнобильською катастрофою) науковому
(науково-педагогічному) працівнику;
пенсій в разі втрати годувальника, яка
виплачується членам сім'ї померлого
наукового (науково - педагогічного)
працівника, а також про пенсії, які
призначені відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник.

Тобто, у даному випадку
словосполучення «на яку має право
науковий працівник» відноситься саме
до пенсій, які призначені відповідно до
інших законодавчих актів.

За таких обставин, за рахунок інших
державних підприємств фінансується
різниця між усіма видами пенсій, які
призначені за Законом, у тому числі і по
втраті годувальника, та пенсій,
обчислених за іншими законодавчими
актами, на які має право науковий
працівник.

З матеріалів справи вбачається
наступне. ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 були
науковими працівниками та працювали на
підприємстві відповідача. Члени їх
сімей, ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_4,
отримують пенсії по втраті
годувальника на підставі та відповідно
до ст.. 24 Закону, відповідно витрати, які
включені до повідомлень на
відшкодування різниці між сумами
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
нормативно - правових актів підлягають
відшкодуванню.

З урахуванням викладеного, наявні
підстави для задоволення заявлених
вимог про стягнення заборгованості
суми витрат на фінансування різниці
між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність», і сумою пенсій, обчисленою
відповідно до інших нормативно -
правових актів у розмірі пенсій, що
підлягають сплаті Пенсійному фонду у
розмірі 805,58 грн..

З огляду на вищевикладене та керуючись
Законом України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», Порядком
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 372 від 24 березня 2004 року, ст.ст. 2, 72, 160,
163, 185, 186, 254, 257 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного Макіївського
науково-дослідного інституту з безпеки
робіт у гірничій промисловості (м.
Макіївка) суму заборгованості по
відшкодуванню витрат на фінансування
різниці між сумою пенсій, призначених
згідно з Законом України «Про наукову і
науково - технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів у розмірі 805
(вісімсот п'ять) гривень 58 коп.

Вступна та резолютивна частини
постанови проголошені у судовому
засіданні 04.04.2014 року в присутності
представників сторін.

Зазначена постанова може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Скарга подається до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 07 квітня 2014 року.

Суддя
Маслоід О.С.