Справа № 357/1001/14-а
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/1001/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя
Бондаренко О. В. ,

при секретарі - Коляда С. М.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні залі суду № 4 справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Білоцерківської
міської ради, про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 29.01.2014 року звернулась до суду з
даними позовом, обґрунтовуючи його тим,
що вона постійно з дня народження і по
теперішній час проживає в м. Біла
Церква, має посвідчення громадянки, яка
постійно проживає або працює на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю Серії
НОМЕР_1 від 01.06.2006 року яке ніким не
скасовано і є законним. 28.08.2013 року вона
зареєструвала шлюб та змінила прізвище
з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», а тому
звернулась до виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради з заявою
про зміну посвідчення громадянки, яка
постійно проживає або постійно працює
на території посиленого
радіоекологічного контролю категорії
4. Однак відповідач відмовив їй в
прийнятті документів, тому вона
звернулась до суду з даним позовом, та
просить в судовому порядку визнати
неправомірною бездіяльність
виконавчого комітету Білоцерківської
міської ради щодо прийняття її
документів для оформлення посвідчення
потерпілого від наслідків аварії на
ЧАЕС 4 категорії і зобов'язати
відповідача прийняття документи,
оформити довідку (додаток № 7) та
направити подання до Київської
облдержадміністрації для вирішення
питання щодо видачі їй посвідчення
потерпілого внаслідок Чорнобильської
катастрофи 4 категорії.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі, та просила задовольнити її
вимоги.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про день і час
розгляду справи повідомлені належним
чином, до суду надійшли заперечення на
адміністративний позов та клопотання
про розгляд справи без участі їх
представника.

Заслухавши пояснення позивача, покази
свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов обґрунтуваний і
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Згідно п.10 Порядку видачі посвідчень /
Постанова КМУ від 20.01.97 № 51 / та
згідно ст.ст.14,15 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
посвідчення потерпілого видаються
особам, які постійно проживають, або
постійно працюють чи постійно
навчаються на території зони
посиленого радіологічного контролю, за
умови, що вони станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали, чи постійно
навчалися в цій зоні не менше чотирьох
років (для дорослих).

Відповідно до п. 10 Постанови Кабінету
Міністрів України від 20 січня 1997 року
за № 51 «Про затвердження Порядку
видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» рішення про видачу та
відмову у видачі посвідчення
приймається у місячний термін з дня
надходження необхідних документів до
органу, що видає посвідчення. Це й же
пункт Постанови передбачає, що видача
посвідчень потерпілим та учасникам
ліквідації аварії на ЧАЕС проводиться
обласними державними адміністраціями
за поданням місцевих органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування за місцем проживання.

Підставою для подання документів до
Київської облдержадміністрації для
оформлення відповідного посвідчення
потерпілого від аварії на ЧАЕС є
довідка про постійне проживання у
встановлений законом термін, що
видається паспортними службами УЖКГ, з
дня прописки (реєстрації) особи на
території зони посиленого
радіологічного контролю.

При наданні особою вищевказаної
довідки та паспорту про прописку
(реєстрацію) в м. Білій Церкві
виконкомом видається довідка (додаток
№ 7 або додаток № 9 згідно Постанови КМУ
від 20.01.97 № 51), яка є підставою для
подання документів до Київської
облдержадміністрації для оформлення
відповідного посвідчення потерпілого
від аварії на ЧАЕС.

Судом встановлено, що позивач на
підставі свідоцтва про одруження Серії
НОМЕР_2 змінила прізвище з ОСОБА_1 на
ОСОБА_1, що підтверджується копією
свідоцтва про одруження (а.с. 20).

ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується копією свідоцтва про
народження (а.с. 7), з дня народження і по
сьогоднішній день проживає в м. Біла
Церква, з 1987 року по 30.05.1993 року
відвідувала ДНЗ № 20 «Берізка», який
знаходиться за адресою: м. Біла Церква,
вул. Крижанівського, 13, що
підтверджується довідкою № 153 від
19.12.2013 року (а.с. 9). З 01.09.1993 року по 21.06.2001
року навчалась у Білоцерківській
загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів
№ 6 Київської області, що
підтверджується довідкою від 18.12.2013
року № 483 (а.с. 10). Факт того, що позивач
постійно проживала в місті Біла Церква
також підтверджується показами
свідків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

ОСОБА_1 має посвідчення громадянки, яка
постійно проживає або працює на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю Серії
НОМЕР_3 від 01.06.2006 року, що
підтверджується (а.с. 13). Тобто, факт
того, що позивач постійно проживала на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю вже
перевірявся відповідачем та
підтверджений належними доказами,
посвідчення є чинним, а набуття
позивача статусу потерпілого від
наслідків аварії на ЧАЕС відповідачем
не оспорювалось.

Відповідач в своїх запереченнях
зазначає, що чинним законодавством
України повторна видача довідки
(додаток 7) та обов'язкова заміна
посвідчення особи, потерпілої
внаслідок Чорнобильської катастрофи, у
зв'язку зі зміною прізвища не
передбачена.

Однак, суд не погоджується з даним
запереченням з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 п. 8 Постанови від
20.01.1997 року № 51 «Про затвердження
Порядку видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», після досягнення
повноліття (в разі одруження або
влаштування на роботу у передбачених
чинним законодавством випадках до
досягнення повноліття - за їх
бажанням, відповідно з часу
одруження або влаштування на роботу)
особам, зазначеним у статті 27 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи", категорії встановлюються
відповідно до статті 14 зазначеного
Закону, а посвідчення видаються згідно
з цим Порядком.

Отже, суд приходить до висновку ,що
позивач має право на отримання (заміну)
посвідчення в зв'язку з одруженням та
заміною прізвища подавши відповідну
заяву, а відповідач зобов'язаний подати
до Київської облдержадміністрації
дану заяву з довідкою додаток № 7 ( на
підставі якої було видано посвідчення
позивачу Серія НОМЕР_3 від 01.06.2006 року).

Таким чином, суд прийшов до висновку, що
дії посадових осіб Білоцерківського
міськвиконкому щодо відмови ОСОБА_1 у
прийнятті документів для оформлення
посвідчення потерпілого від наслідків
аварії на ЧАЕС 4 категорії є
протиправними.

На підставі ст. 15, п. 4 ст. 27, 65 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
Постанови КМУ від 20 січня 1997 року № 51,
керуючись ст.ст. 6, 17, 158-163, 167, 185, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради, про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати дії посадових осіб
Білоцерківського міськвиконкому щодо
відмови ОСОБА_1 у прийнятті документів
для оформлення посвідчення
потерпілого від наслідків аварії на
ЧАЕС 4 категорії протиправними.

Зобов'язати виконавчий комітет
Білоцерківської міської ради прийняти
документи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
оформити довідку згідно Додатку № 7
«Порядку видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого Постановою
КМ України № 51 від 20.01.1997 року» та
направити подання до Київської
обласної державної адміністрації для
вирішення питання щодо видачі ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідчення особи
потерпілої внаслідок Чорнобильської
катастрофи 4 категорії.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя О. В. Бондаренко