Справа № К-24672/10-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" березня 2014 р. м. Київ
К-24672/10

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17 червня 2010
року в справі за його позовом до
управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області про скасування
постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2009 року ОСОБА_4 звернувся в
суд із зазначеним адміністративним
позовом, в якому зазначав, що
постановою відповідача від 24 червня 2009
року на нього накладено штраф у розмірі
425 грн. за порушення пункту 2.1 Правил
дорожнього руху.

Вважаючи, що підстав для зупинки
транспортного засобу та перевірки
поліса (сертифіката) обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів у працівника
міліції не було, просив визнати
неправомірним протокол по справі про
адміністративне правопорушення та
скасувати постанову про притягнення
його до адміністративної
відповідальності.

Постановою Біляївського районного
суду Одеської області від 12 листопада
2009 року позов задоволено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 17 червня 2010
року рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове про відмову
у задоволенні позову.

У касаційній скарзі, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, позивач просив
суд скасувати рішення апеляційного
суду та залишити в силі рішення суду
першої інстанції.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 24 червня 2009 року
інспектором дорожньо-патрульної
служби Овідіопольського районного
відділу Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області відносно ОСОБА_4
складено протокол про адміністративне
правопорушення, яке полягало в тому, що
24 червня 2009 року на автодорозі
Грибівка-Курорт-Грибівка керував
автомобілем без поліса обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів, чим порушив
пункт 2.1 Правил дорожнього руху.

Постановою інспектора
дорожньо-патрульної служби від 24
червня 2009 року на позивача на підставі
частини першої статті 126 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення накладено штраф у
розмірі 425 грн..

Вирішуючи спір та задовольняючи позов
районний суд виходив з того, що
інспектором дорожньо-патрульної
служби порушено вимоги Інструкції з
діяльності підрозділів
дорожньо-патрульної служби
Державтоінспекції МВС України, якою
встановлений вичерпний перелік
підстав для зупинки транспортного
засобу, тому протокол про
адміністративне правопорушення та
постанова про притягнення позивача до
адміністративної відповідальності
підлягають скасуванню.

Скасовуючи рішення районного суду та
відмовляючи у задоволенні позову,
апеляційний суд виходив з того, що
законодавством не встановлена пряма і
безпосередня заборона щодо контролю
органами Державної автомобільної
інспекції наявності страхових полісів
в інших випадках ніж передбачено
Законом України «Про обов'язкове
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів».

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин справи колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Порядок дорожнього руху на території
України, відповідно до Закону України
«Про дорожній рух», встановлюють
Правила дорожнього руху, затверджені
Постановою Кабінету Міністрів України
від 10 жовтня 2001 року №1306. Особи, які
порушують ці Правила, несуть
відповідальність згідно із
законодавством.

Згідно пункту 2.1 «г» Правил дорожнього
руху, водій механічного транспортного
засобу повинен мати при собі поліс
(сертифікат) обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів. Водії, які відповідно до
законодавства звільняються від
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів на території України, повинні
мати при собі відповідні підтверджуючі
документи (посвідчення).

Відповідно до положень частини 1 статті
21 Закону України «Про обов'язкове
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів» на території
України забороняється експлуатація
транспортного засобу без полісу
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності,
чинного на території України.

Частиною третьою статті 21 даного
Закону передбачено, що при
використанні транспортного засобу у
дорожньому русі особа, яке керує ним,
зобов'язана мати при собі страховий
поліс. Страховий поліс пред'являється
посадовим особам органів, визначених в
пункті 21.2 цієї статті, а саме
Державтоінспекції МВС України, під час
проведення державного технічного
огляду, реєстрації (перереєстрації)
транспортних засобів, а також при
складанні протоколів щодо порушень
правил дорожнього руху та оформленні
матеріалів дорожньо-транспортних
пригод.

Судами попередніх інстанцій
встановлено факт порушення позивачем
вимог зазначеного законодавства, за що
встановлена відповідальність на
підставі частини першої статті 126
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.

Відповідно до вимог статті 53 Закону
посадові особи підрозділів
Державтоінспекції МВС України, що
мають право здійснювати контроль за
дотриманням правил дорожнього руху,
перевіряють документи водія
транспортного засобу, які
під-тверджують наявність чинного
договору обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності.

Виходячи з наведених норм
матеріального права, суд апеляційної
інстанції прийшов до обґрунтованого
висновку щодо законності дій
відповідача, оскільки здійснюючи
контроль за дотриманням правил
дорожнього руху інспектор
дорожньо-патрульної служби мав право
зупинити автомобіль для перевірки
наявності у позивача страхового
полісу. Факт керування транспортним
засобом без полісу обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів позивачем не
заперечується.

Рішення апеляційного суду ухвалене з
додержанням норм процесуального та
матеріального права, передбачених
статтею 226 Кодексу адміністративного
судочинства України підстав для його
скасування та залишення в силі рішення
суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 17 червня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/