Справа № 754/6770/13
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 754/6770/13
інстанції: мальченко О.В.
Суддя-доповідач: Міщук М.С.
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Міщука М. С.

суддів: Бєлової
Л.В., Гром Л.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Деснянського районного
суду м.Києва за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва про
визнання відмови в перерахунку пенсії
неправомірною та зобов'язання зробити
перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до
Деснянського районного суду м.Києва із
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі міста
Києва визнання відмови в перерахунку
пенсії неправомірною та зобов'язання
зробити перерахунок та виплату пенсії.

Постановою Деснянського
районного суду м.Києва від 03 червня 2013
р. року у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нову про задоволення позовних
вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, вважає,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Згідно з ст. 57 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» обчислення
середньомісячного заробітку
проводиться відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Обчислення вищевказаної пенсії по
інвалідності та розрахунок заробітної
плати за роботу в зоні відчуження був
передбачений Порядком обчислення
пенсій по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання і
пенсій у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України за №523 від 30 травня
1997 року і відповідно до цього Порядку
була обчислена пенсія позивачу.

З 1 січня 2012 року набрала чинності
постанова Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року №1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», якою
затверджено порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Зазначений Порядок (п.1) визначає
механізм обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до вказаного Порядку,
пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

Разом з тим, листом за № 03-3/1652-018-2 вiд
13.04.2001 року Міністерства працi та
соціальної політики України
роз'яснено, що при умові нарахування
відрядженим працівникам підвищеної
оплати працi за роботу в зонi вiдчуження
в 1986-1990 роках за фактично
вiдпрацьований час призначення пенсiї
провадиться без вимог щодо
підтвердження документами первинного
бухгалтерського облiку кількоcтi
вiдпрацьованих годин.

Проте, посилаючись на те, що позивачем
ненадано довідки про виведення його із
зони Чорнобильської АЕС за медичними
показниками, судом першої інстанції
зроблено висновок про безпідставність
позовних вимог.

Проте, при дослідженні матеріалів
справи та вирішення питання щодо
перебування позивача в зоні
відчуження, судова колегія вважає за
необхідне, вказати на те, що судовим
рішенням Деснянського районного суду
м. Києва від 23.11.2012 у справі за №2о-407/12
встановлено факт роботи в зоні
відчуження у період з 01.05.1986 по 10.09.1986.

Положеннями частини першої ст. 71
Кодексу адміністративного судочинства
України від 06.07.2005 №2747-VI (КАС України),
передбачено, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини, колегія
суддів приходить до переконання про
наявність підстав для задоволення
позовних вимог,.

Отже, враховуючи приюдиційне
значення встановлених судом обставин
щодо підтвердження праці позивача у
зоні відчуження, в період з 01.05.1986 по
10.09.1986, в останнього є усі правові
підстави для призначення пенсії у
відповідності до приписів ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи викладене, колегія
суддів вважає, що порушення норм
матеріального права призвели до
неправильного вирішення питання, а
тому керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207
КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Постанову Деснянського районного
суду м.Києва від 03 червня 2013 р. року
скасувати.

Адміністративний позов
задовольнити.

Визнати відмову у перерахунку
пенсії ОСОБА_2 виходячи із заробітної
плати за травень місяць 1986 -
протиправною.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2
виходячи із заробітної плати за
травень місяць 1986, з 11 жовтня 2012 року.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі міста Києва
виплатити ОСОБА_2 недоотриманих сум
пенсійних виплат, з 11 жовтня 2012 року

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів після
набрання нею законної сили шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

Головуючий суддя

Міщук М.С.

Судді:

Бєлова Л.В.

Гром Л.М.