Справа № 2а/0528/662/12
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" березня 2014 р. м. Київ
К/800/7784/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненка
А.О.

розглянувши в порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу комісії
управління праці і соціального захисту
населення виконкому Краматорської
міської ради на постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16 січня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Комісії при управління праці
і соціального захисту населення
виконкому Краматорської міської ради
про визнання неправомірним відмову у
встановленні статусу дружини
померлого інваліда війни та
зобов'язанні вчинити певні дії,

в с т а
н о ви л а:

ОСОБА_2 звернулась із позовом про
визнання неправомірним відмову у
встановленні їй статусу дружини
померлого інваліда війни та
зобов'язанні комісії управління праці
та соціального захисту населення
виконкому Краматорської міської ради
(далі - комісія УПСЗН) надати їй такий
статус.

Позов мотивовано тим, що вона є
дружиною інваліда війни, відповідно до
п. 2 ст. 10 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» позивачка
повинна бути прирівняна до дружини
померлого інваліда війни, однак
комісія УПСЗН рішенням № 4 від 19 жовтня
20112 року відмовила їй у наданні статусу
дружини померлого інваліда війни у
зв'язку з відсутністю підстав.

Постановою Краматорського міського
суду Донецької області від 27 листопада
2012 року у задоволенні позовних вимог
відмовлено повністю.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16 січня 2013
року апеляційну скаргу задоволено
частково. Постанову Краматорського
міського суду Донецької області від 27
листопада 2012 року скасовано. Позов
задоволено частково. Скасовано
рішення комісії УПСЗН від 19 жовтня 2012
року №4. Зобов'язано комісію УПСЗН
надати ОСОБА_2 статус дружини померлого
інваліда війни, відповідно до її
звернення.

У касаційній скарзі комісія УПСЗН,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить оскаржуване рішення скасувати,
та залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 є
дружиною померлого ОСОБА_3, який був
інвалідом І групи по зору з дитинства
внаслідок поранення вибуховими
речовинами у післявоєнний період та
він перебував на обліку як інвалід
війни 1 групи.

Відмовивши у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що п. 2
ч. 10 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» може
застосовуватись лише до дружин
померлих інвалідів Великої
Вітчизняної війни. Чоловік позивачки
не був інвалідом Великої Вітчизняної
війни, оскільки отримав травму в
дитинстві у післявоєнний період.

Скасувавши рішення суду першої
інстанції та ухваливши нове рішення
про часткове задоволення позову,
апеляційний суд виходив з того, що за
життя чоловік позивачки мав статус
особи, прирівняної за пільгами до
інвалідів війни відповідно до п. 5 ч. 2
ст. 7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», позивачка була
дружиною чоловіка померлого інваліда
війни, тому на неї поширюються п. 2 ст. 10
Закону України № 3551, а тому рішення
відповідача № 4 від 19.10.2012 року про
відмову в встановленні статусу дружини
померлого інваліда війни є
неправомірним.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком апеляційного суду, виходячи
з наступного.

Ст. 4 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» визначено, що
ветеранами війни є особи, які брали
участь у захисті Батьківщини чи в
бойових діях на території інших держав.
До ветеранів війни належать: учасники
бойових дій, інваліди війни, учасники
війни.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 вказаного
закону до інвалідів війни належать
також інваліди з числа осіб, які стали
інвалідами внаслідок воєнний дій
громадянської та Великої Вітчизняної
воєн або стали інвалідами із
зазначених причин у неповнолітньому
віці у воєнні та повоєнні роки.

За змістом п.п. 2 п. 2 ст. 10 цього ж закону
на дружин (чоловіків) померлих
інвалідів війни, учасників бойових дій,
партизанів, підпільників і учасників
війни, нагороджених орденами і
медалями колишнього Союзу РСР за
самовіддану працю і бездоганну
військову службу, визнаних за життя
інвалідами, чинність цієї статті
поширюється незалежно від часу смерті
інваліда.

Враховуючи, що чоловік позивачки за
життя був визнаний інвалідом І групи, і
мав право на пільги, встановлені
законодавством для ветеранів війни -
інвалідів війни, суд апеляційної
інстанції дійшов вірного висновку про
наявність підстав відповідно до п.п. 2 п.
2 ст. 10 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» для встановлення
статусу дружини померлого інваліда
війни ОСОБА_2 та скасування рішення
відповідача № 4 від 19 жовтня 2012 року.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без змін, якщо визнає,
що суд не допустив порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 230 КАС України,
колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Комісії управління
праці і соціального захисту населення
виконкому Краматорської міської ради
залишити без задоволення, а постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16 січня 2013
року - без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянуте Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець