Справа № 2а-1498/11
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/65734/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Мироненка О.В.,
Сороки М.О., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу фізичної особи - підприємця
ОСОБА_4 на постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 27 вересня 2012 року у справі за
позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_4 до Київської міської державної
адміністрації про поворот виконання
рішень суб'єкта владних повноважень, -в
с т а н о в и л а:Фізична особа -
підприємець ОСОБА_4 звернувся до суду з
позовом до Київської міської державної
адміністрації про поворот виконання
рішень суб'єкта владних повноважень.

Постановою Шевченківського районного
суду міста Києва від 09 листопада 2011
року позов задоволено.

Допущено поворот виконання скасованих
Указами Президента України
розпоряджень голови Київської міської
державної адміністрації, а саме:

- № 1661 «Про погодження тарифів на
комунальні послуги з централізованого
постачання холодної води і
водовідведення холодної та гарячої
води для бюджетних установ та інших
споживачів» від 27.11.2008 р.;

- № 1662 «Про затвердження тарифів на
теплову енергію, встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого опалення і
постачання гарячої води для бюджетних
установ та інших споживачів» від 27.11.2008
р.;

- № 1663 «Про затвердження тарифів на
теплову енергію, встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого опалення і
постачання холодної та гарячої води,
водовідведення для окремих суб'єктів
господарювання» від 27.11.2008 р.;

- № 1780 «Про погодження тарифів на
комунальні послуги з централізованого
постачання холодної води і
водовідведення холодної та гарячої
води для бюджетних установ та інших
споживачів» від 25.12.2008 р.;

- № 1780/1 «Про затвердження тарифів на
теплову енергію, встановлення та
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого опалення і
постачання гарячої води для бюджетних
установ та інших споживачів» від 25.12.2008
р.;

- № 127 «Про затвердження тарифів на
теплову енергію та встановлення
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого опалення
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення холодної та гарячої
води для інших споживачів» від 05.02.2009 р.;

- № 128 «Про затвердження тарифів на
теплову енергію та встановлення,
погодження тарифів на комунальні
послуги з централізованого опалення і
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення холодної та гарячої
води для бюджетних установ» від 05.02.2009
р., визнавши їх такими, що підлягають
застосуванню з моменту їх прийняття.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 вересня
2012 року постанову Шевченківського
районного суду міста Києва від 09
листопада 2011 року скасовано та
постановлено нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим у
справі рішенням апеляційного суду,
фізична особа - підприємець ОСОБА_4
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій посилається на неправильне
застосування судом норм матеріального
і процесуального права, просить
рішення апеляційного суду скасувати та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Судами встановлено, що позивач
звернувся до суду з позовом, в якому
просив здійснити поворот виконання
скасованих Указами Президента України
розпоряджень голови Київської міської
державної адміністрації.

Відмовляючи у задоволенні позову,
апеляційний суд виходив з того, що
Указами Президента України, якими
скасовані розпорядження голови
Київської міської державної
адміністрації, не надано зворотну силу
в часі розпорядженням відповідача.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується частково з таким
висновком апеляційного суду з огляду
на таке.

Відповідно до частини 2 статті 162
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про визнання
протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремих його положень,
дій чи бездіяльності і про скасування
або визнання нечинним рішення чи
окремих його положень, про поворот
виконання цього рішення чи окремих
його положень із зазначенням способу
його здійснення.

Згідно зі статтею 265 Кодексу
адміністративного судочинства України
питання про поворот виконання судового
рішення вирішує суд апеляційної чи
касаційної інстанції, якщо, скасувавши
судове рішення (визнавши його нечинним
або таким, що втратило законну силу),
він закриває провадження у справі,
залишає позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі.

Виходячи з наведеного, Кодексом
адміністративного судочинства України
передбачений поворот виконання
судового рішення, яким не є
розпорядження органу виконавчої влади,
а отже підстави для задоволення позову
відсутні.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Постановлене у справі рішення
апеляційного суду є законним та
обґрунтованим, і підстави для його
зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу фізичної особи -
підприємця ОСОБА_4 залишити без
задоволення.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 27 вересня
2012 року у справі за позовом фізичної
особи - підприємця ОСОБА_4 до Київської
міської державної адміністрації про
поворот виконання рішень суб'єкта
владних повноважень - залишити без
зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: