Справа № К-27628/10-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" березня 2014 р. м. Київ
К-27628/10

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 05 травня 2010
року в справі за її позовом до
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області,
Науково-дослідного
експертно-криміналістичного центру
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області,
Державного казначейств України про
визнання бездіяльності протиправною
та відшкодування шкоди,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2008 року ОСОБА_4 звернулася в
суд з вказаним адміністративним
позовом, в якому зазначила, що у 2002 році
її чоловіка було оголошено в розшук у
зв'язку з несплатою аліментів. У 2006 році
відповідачем було встановлено, що її
чоловік помер у серпні 2001 року, про що
повідомлено позивача.

Вважаючи, що внаслідок бездіяльності
відповідачів вона з 2002 року не мала
можливості призначити та отримувати
пенсію по втраті годувальника, просила
суд визнати їх бездіяльність
неправомірною та стягнути матеріальну
шкоду в розмірі 9 150 грн.

Ухвалою Скадовського районного суду
Херсонської області від 31 липня 2008 року
поновлено строк звернення до суду.

Постановою Скадовського районного
суду Херсонської області від 11 вересня
2008 року позов задоволено частково:
визнано незаконною бездіяльність
управління Міністерства внутрішніх
справ в Херсонській області, стягнуто
неотриману пенсію в сумі 9 047,72 грн.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 05 травня 2010
року рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове, яким
визнано протиправною бездіяльність
управління Міністерства внутрішніх
справ в Херсонській області щодо
встановлення невпізнаного трупа
чоловіка, виявленого 12 серпня 2001 року в
місті Скадовську у спорткомплексі
«Колос» в особі ОСОБА_5

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
ставить питання про скасування рішення
апеляційного суду та залишення в силі
рішення суду першої інстанції.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ухвалою Скадовського
районного суду Херсонської області від
21 червня 2002 року оголошено у розшук
чоловіка позивачки ОСОБА_5 у зв'язку з
ухилянням від сплати аліментів на
неповнолітню дитину.

12 серпня 2001 року Скадовським районним
відділом управління Міністерства
внутрішніх справ України в Херсонській
області було виявлено труп ОСОБА_5,
якого ідентифіковано у червні 2006 року й
26 червня 2006 року Скадовським районним
відділом управління Міністерства
внутрішніх справ України в Херсонській
області повідомлено позивача про
смерть її чоловіка.

З 25 вересня 2006 року ОСОБА_4 призначено
пенсію по втраті годувальника.

Вирішуючи спір та частково
задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що відповідач
визнав свою бездіяльність щодо
інформування позивача про виявлений 12
серпня 2001 року труп чоловіка та
ненадання інформації про його
впізнання. Внаслідок цього позивач не
мала змоги вчасно звернутися за
призначенням пенсії, їй завдана
матеріальна шкода, що підлягає
відшкодуванню відповідно до статті 1174
Цивільного кодексу України.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та ухвалюючи нове
апеляційний суд виходив з того, що
відповідачем було допущено
бездіяльність щодо вчасного впізнання
виявленого 12 серпня 2001 року трупа
чоловіка та недоведення інформації
позивачу. Інші позовні вимоги є
наслідком невиконання позивачем дій по
її пенсійному забезпеченню.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі в межах доводів
касаційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Фактично позивач оскаржує судове
рішення в частині, що стосується
відшкодування шкоди.

Відповідно до статті 37 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», право на
пенсію в разі втрати годувальника
мають непрацездатні члени сім'ї
померлого годувальника, які були на
його утриманні. При цьому дітям пенсії
призначаються незалежно від того, чи
були вони на утриманні годувальника.
Всі правила цього Закону, що стосуються
сімей померлих, відповідно поширюються
(оскільки не обумовлено інше) і на сім'ї
безвісти відсутніх, якщо безвісна
відсутність годувальника засвідчена у
встановленому порядку.

Зазначеним право позивач не
скористалася, тому суд апеляційної
інстанції прийшов до обґрунтованого
висновку про відсутність підстав для
задоволення за рахунок відповідачів
вимог про відшкодування майнової
шкоди.

Рішення апеляційного суду ухвалено з
додержанням норм процесуального та
матеріального права, передбачених
статтею 226 Кодексу адміністративного
судочинства України підстав для його
скасування і залишення в силі рішення
суду першої інстанції не вбачається.

На підставі наведеного та керуючись
статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 05 травня 2010 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/ З оригіналом згідно Помічник
судді:
В.М.Коваленко