Справа № 397/498/14-а
Суддя: Безуматов М. В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 397/498/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.04.2014 року Олександрівський
районний суд Кіровоградської області в
складі: головуючого судді - Безуматова
М.В., при секретарі - Сінченко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засідання в залі суду сел.
Олександрівка адміністративний позов
ОСОБА_1 до заступника начальника
Кіровоградського міжрайонного
Управління - начальника відділу
державного санітарно -
епідеміологічного нагляду у
Знам'янському та Олександрівському
районах Манько Сергія Вікторовича та
Кіровоградського міжрайонного
Управління Держсанепідемслужби у
Кіровоградській області про визнання
неправомірними дії та скасування
постанови в справі про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
позовом до заступника начальника
Кіровоградського міжрайонного
Управління - начальника відділу
державного санітарно -
епідеміологічного нагляду у
Знам'янському та Олександрівському
районах Манько Сергія Вікторовича та
Кіровоградського міжрайонного
Управління Держсанепідемслужби у
Кіровоградській області про визнання
дій заступника начальника
Кіровоградського міжрайонного
Управління - начальника відділу
державного санітарно -
епідеміологічного нагляду у
Знам'янському та Олександрівському
районах та скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення в справі про адміністративне
правопорушення, посилаючись на
наступні обставини. Позивач вважає
постанову про накладення
адміністративного стягнення № 39 від
12.03.2014 року незаконною, а дії заступника
начальника Кіровоградського
міжрайонного Управління - начальника
відділу державного санітарно -
епідеміологічного нагляду у
Знам'янському та Олександрівському
районах неправомірними з наступних
підстав, а саме: дії заступника
начальника Кіровоградського
міжрайонного Управління - начальника
відділу державного санітарно -
епідеміологічного нагляду у
Знам'янському та Олександрівському
районах не відповідають вимогам
законодавчих актів, а постанова про
накладення адміністративного
стягнення підлягає скасуванню з тих
підстав, що згідно протоколу про
порушення санітарних норм від 07.03.2014
року та постанови № 39 від 12.03.2014 року в
справі про адміністративне
правопорушення підставою для
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності
були ст. 17 Закону України «Про відходи»,
але позивач вказує на те, що
Підлісненська сільська рада не
являється суб'єктом господарювання і
до неї неправомірно застосована дана
стаття, а також ст. 10 Закону України
«Про благоустрій населених місць»,
якого на даний час на території України
не існує.

Позивач в судове засідання
з'явився, позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, суду пояснив, що на
даний час працює головою
Підлісненської сільської ради
Олександрівського району та відносно
нього було складено постанову № 39 від
12.03.2014 року , якою його було притягнено
до адміністративної відповідальності
за ст. 82 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення в розмірі 850
грн., дану постанову позивач вважає
незаконною.

Відповідач Манько С.В. в судове
засідання з'явився, проти задоволення
позову заперечує, суду пояснив, що ним,
як заступником головного державного
санітарного лікаря Знам'янського та
Олександрівського районів було
проведено позапланову перевірку, в
ході якої в с. Підлісне на території
колишнього дитячого садка було
виявлено несанкціоноване
сміттєзвалище та згідно законодавства
України накладено на сільського голову
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу.

Заслухавши пояснення позивача,
відповідача та вивчивши матеріали
справи, суд вважає, що в задоволенні
адміністративного позову потрібно
відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні було
встановлено, що позивач є головою
Підлісненської сільської ради
Олександрівського району, на нього, як
на голову сільської ради постановою №
39 від 12.03.2014 року було накладено
адміністративне стягнення за ст. 82
КУпАП за порушення вимог щодо
поводження з відходами під час їх
збирання, перевезення, зберігання,
оброблення, утилізації, знешкодження,
видалення або захоронення, так як в
ході позапланової перевірки на
території Підлісненської сільської
ради було виявлено несанкціоноване
сміттєзвалище.

Відповідно до ст. 42 ч. 4 Закону
України «Про місцеве самоврядування»
сільський, селищний, міський голова:
забезпечує здійснення у межах наданих
законом повноважень органів
виконавчої влади на відповідній
території, додержання Конституції та
законів України, виконання актів
Президента України та відповідних
органів виконавчої влади; організує в
межах, визначених цим Законом, роботу
відповідної ради та її виконавчого
комітету; здійснює керівництво
апаратом ради та її виконавчого
комітету.

Статтею 10 Закону України «Про
благоустрій населених пунктів»
передбачається, що до повноважень
виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належить
затвердження схем санітарного
очищення населених пунктів та
впровадження систем роздільного
збирання побутових відходів.

Нормами ст. 21 Закону України «Про
відходи» передбачається, що органи
місцевого самоврядування у сфері
поводження з відходами забезпечують
ліквідацію несанкціонованих і
неконтрольованих звалищ відходів.

Враховуючи вищевикладене, суд
знаходить, що в задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити, так як дії Манько С.В., як
заступника начальника
Кіровоградського міжрайонного
Управління - начальника відділу
державного санітарно -
епідеміологічного нагляду у
Знам'янському та Олександрівському
районах, заступника головного
державного санітарного лікаря
Знам'янського та Олександрівського
районів щодо складання постанови про
накладення адміністративного
стягнення були правомірними, а
постанова про накладення
адміністративного стягнення, складена
відносно ОСОБА_1 є законною.

Керуючись ст. ст. 161-163 КАС України,
суд-

П О С Т А Н О
В И В :

Відмовити в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 про
визнання неправомірними дій
заступника начальника
Кіровоградського міжрайонного
Управління - начальника відділу
державного санітарно -
епідеміологічного нагляду у
Знам'янському та Олександрівському
районах, заступника головного
державного санітарного лікаря
Знам'янського та Олександрівського
районів Манько Сергія Вікторовича про
притягнення його до адміністративної
відповідальності за ст. 82 КУпАП та
скасування постанови № 39 від 12.03.2014
року в справі про адміністративне
правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя: /підпис/:

Копія вірна:

Голова Олександрівського районного

суду Кіровоградської області

М.В.Безуматов