Справа № 398/980/14-а
Суддя: Крімченко С. А.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/980/14-аУХВАЛА
"17" березня 2014 р. Олександрійський
міськрайонний суд Кіровоградської
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Олександрії справу
подання Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Борисенко Л.П. про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду,-
Головний державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Борисенко Л.П.
звернулася до суду з поданням, яким
просить змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду, на підставі
якого 14 жовтня 2013 року
Олександрійським міськрайонним судом
Кіровоградської області видано
виконавчий лист №2а-6484/2011 про зобов
язання управління праці та
соціального захисту населення
Олександрійської міської ради
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_2 одноразової компенсації
учасникам ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС , які стали інвалідами
внаслідок Чорнобильськой катастрофи
виходячи з розміру 30 мінімальних
заробітних плат, яка склалася на
момент встановлення інвалідності, з
урахуванням виплат, що були раніше
здійснені, та щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік в розмірі 4
мінімальних заробітних плат на момент
виплати, як це передбачено ст. 48
Закону України "Про статус та
соціальний статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнибильської
катастрофи" шляхом стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Олександрійської
міської ради на користь ОСОБА_2
нарахованих коштів згідно даного
рішення суду.

Головний державний виконавець
Борисенко Л.П. в судове засідання не
з'явився, в поданні зазначив про
розгляд справи без участі державного
виконавця.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Олександрійської міської ради в
судове засідання не з'вився , про час
розгляду справи повідомлений.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що постановою
Олександрійського міськрайонного суду
від 29 лютого 2012 року по справі № 2а-6484 /11
позов ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Олександрійської міської ради про
визнання дій неправомірними щодо
соціальних виплат , зобов язання
донарахувати на здійснені соціальні
виплати задоволено повністю. Зобов
язано управління праці та
соціального захисту населення
Олександрійської міської ради
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_2 одноразової компенсації
учасникам ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС , які стали інвалідами
внаслідок Чорнобильськой катастрофи
виходячи з розміру 30 мінімальних
заробітних плат , яка склалася на
момент встановлення інвалідності , з
урахуванням виплат , що були раніше
здійснені , та щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 рік в розмірі 4
мінімальних заробітних плат на момент
виплати , як це передбачено ст.48
Закону України " Про статус та
соціальний статус громадян , які
постраждали внаслідок Чорнибильської
катастрофи". Ухвалою апеляційного
суду від 20 червня 2013 року постанову
суду залишено без змін .

Відповідно до статті 14 КАС України
судове рішення, яким закінчується
розгляд справи в адміністративному
суді, ухвалюється іменем України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України, не
виконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

На підставі вказаного рішення
виданий виконавчий документ.

Постановою Головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Борисенко Л.П. від 27.11.2013 року
відкрито виконавче провадження ВП
№40928455 з виконання виконавчого листа
№2а-6484/11 виданого 14.10.2013 року
Олександрійським міськрайонним судом
Кіровоградської області.

В зв'язку з відсутністю коштів для
виконання судового рішення у повному
обсязі , державний виконавець
звернувся до суду з заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду шляхом стягнення з Управління
праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської
ради на користь ОСОБА_2 нарахованих
коштів згідно даного рішення суду.

Частиною першою статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил
цієї норми є обставини, що
перешкоджають належному виконанню
судового рішення в адміністративній
справі: ускладнюють його виконання або
роблять неможливим. Для відстрочення
чи розстрочення виконання судового
рішення такою обставиною може бути
недостатність коштів на рахунку,
стихійне лихо, для зміни способу чи
порядку виконання судового рішення -
неможливість виконання судового
рішення внаслідок відсутності,
пошкодження або знищення об'єкта
стягнення або з інших причин.

Тобто, під зміною способу і
порядку виконання рішення суду
розуміється прийняття судом нових
заходів для реалізації рішення в разі
неможливості його виконання у порядку
і способом, раніше встановленими. Таким
чином, суд за наявності обґрунтованих
підстав та належних доказів, може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення суду, або ж відмовити по даному
питанню, не змінюючи при цьому його
змісту. При цьому, відстрочити або
розстрочити, змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення суд
може лише у виняткових випадках.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду першої
інстанції.

Крім того, лист Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013 р. № 846/12/13-13, на який посилається
в поданні державний виконавець
відкликано листом Вищого
адміністративного суду України від
11.02.2013 р. № 1731/11/14-14 в зв'язку з змінами в
законодавстві.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 263 КАС України, суд ,-

У Х В А
Л И В:

Відмовити в задоволенні подання
Головного державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Борисенко Л.П.
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції може бути подана до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання її копії.

Суддя(підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя:
Крімченко С.А.