Справа № 2а-3257/10/0370
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2014 р.
Справа № 7656/11/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Запотічного І.І.

при секретарі судового засідання:
Губач Х.І.

з участю представника відповідача:
Ніколайчука Р.М. та Арендарчука О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Ягодинської митниці на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 23 грудня 2010
року у справі за позовом ОСОБА_3 до
Державної митної служби України,
Ягодинської митниці про стягнення
заробітної плати за вимушений прогул,-

В С Т А Н О
В И Л А:

29.11.2010 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про стягнення заробітної
плати за вимушений прогул.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 6 вересня 2010
року його було поновлено на посаді
старшого інспектора відділу митного
оформлення № 2 митного поста «Луцьк»
Волинської митниці з 27 липня 2010 року. 15
листопада 2010 року ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 6 вересня 2010
року було залишено без змін. Вказує на
те, що рішення Волинського окружного
адміністративного суду від 6 вересня 2010
року про поновлення на посаді не
виконане. З 27 жовтня 2010 року Волинська
митниця ліквідована, правонаступником
всіх її прав і обов`язків є Ягодинська
митниця. До 6 вересня 2010 року позивачу
було сплачено середній заробіток за
час вимушеного прогулу. Враховуючи, що
до даного часу не поновлений на
державній службі, позивач просить
стягнути з Державної митної служби
України, Ягодинської митниці заробітну
плату за вимушений прогул при затримці
виконання рішення про поновлення на
роботі з 6 вересня 2010 року до 1 грудня 2010
року в сумі 7315,38 грн.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 23 грудня 2010
року адміністративний позов
задоволено частково. Стягнуто з
Ягодинської митниці на користь ОСОБА_3
заробітну плату за вимушений прогул
при затримці виконання рішення про
поновлення на роботі в сумі 9203,22 грн.
(девять тисяч двісті три грн.) 22 коп.
Постанову про стягнення заробітної
плати у межах суми стягнення за один
місяць в розмірі 2241,81 грн. (дві тисячі
двісті сорок одну) грн. 81 коп. допущено
до негайного виконання. В стягненні
заробітної плати за вимушений прогул з
Державної митної служби України
відмовлено.

Відповідач, Ягодинська митниця,
постанову оскаржила, не погодившись із
зазначеним судовим рішенням, подала
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана постанова винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та є незаконною,
просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні
адміністративного позову.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що виплаті заробітної плати за час
вимушеного прогулу має передувати
Держмитслужби України про поновлення
на посаді.

У ході апеляційного розгляду
представники апелянта ОСОБА_2 та ОСОБА_1
надали пояснення та просять
задовольнити апеляційну скаргу.

Інші особи які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст.
196 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити з наступних
підстав.

Задовольняючи частково позовні вимоги
позивача, суд першої інстанції виходив
з того, що рішення Волинського
окружного адміністративного суду від 6
вересня 2010 року про поновлення ОСОБА_3
на посаді старшого інспектора відділу
митного оформлення № 2 митного поста
«Луцьк» Волинської митниці не
виконане, заробітна плата за вимушений
прогул при затримці виконання рішення
про поновлення на роботі з 06.09.2010 року
по 23.12.2010 року в сумі 9203,22 грн. підлягає
стягненню з Ягодинської митниці в
користь позивача.

Суд відмовляє в задоволенні
адміністративного позову про
стягнення заробітної плати за
вимушений прогул з Державної митної
служби України, оскільки ОСОБА_3
перебував у трудових відносинах з
Ягодинською митницею.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, що постановою
Волинського окружного
адміністративного суду від 6 вересня 2010
року ОСОБА_3 було поновлено на посаді
старшого інспектора відділу митного
оформлення № 2 митного поста «Луцьк»
Волинської митниці з 27 липня 2010 року та
стягнуто середній заробіток за час
вимушеного прогулу з 27.07.2010 року до
06.09.2010 року в сумі 3185,73 грн. Рішення в
частині стягнення заробітку за час
вимушеного прогулу виконано.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15 листопада
2010 року постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 6
вересня 2010 року було залишено без змін.
Рішення Волинського окружного
адміністративного суду від 6 вересня 2010
року про поновлення на посаді ОСОБА_3 не
виконане.

Згідно з ст. 235 Кодексу законів про
працю України, рішення про поновлення
на роботі незаконно звільненого або
переведеного на іншу роботу
працівника, прийняте органом, який
розглядає трудовий спір, підлягає
негайному виконанню.

Відповідно до ст. 236 цього Кодексу у
разі затримки власником або
уповноваженим ним органом виконання
рішення органу, який розглядав
трудовий спір про поновлення на роботі
незаконно звільненого або
переведеного на іншу роботу
працівника, цей орган виносить ухвалу
про виплату йому середнього заробітку
або різниці в заробітку за час
затримки.

Враховуючи, що рішення про поновлення
ОСОБА_3 не виконане, за затримку
виконання рішення про поновлення на
роботі в його користь слід стягнути
середній заробіток.

Згідно наказу Державної митної служби
України № 751 від 13.07.2010 року припинено
Волинську митницю шляхом приєднання її
до Ягодинської митниці та визначено
Ягодинську митницю правонаступником
Волинської митниці.

Відповідно до наказу № 1287 від 25.10.2010
року Державної митної служби України, з
1 листопада 2010 року уповноважено
Ягодинську митницю на здійснення всіх
фінансових виплат, пов'язаних з
трудовими відносинами (за відповідними
кодами бюджетної кваліфікації)
працівників Волинської митниці до дати
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про її припинення.

Отже, фінансові виплати у даній справі
щодо стягнення середнього заробітку за
вимушений прогул при затримці
виконання рішення про поновлення на
роботі буде нести Ягодинська митниця.

При обчисленні середньої заробітної
плати ОСОБА_3, суд бере до уваги довідку
про його заробітну плату № 3/50 2893 від
03.08.2010 року та визначений його
середньоденний заробіток рішенням
Волинського окружного
адміністративного суду від 6 вересня 2010
року при поновленні на публічній
службі в сумі 117,99 грн.

Згідно п. 2 постанови Кабінету
Міністрів України від 08.02.1995 року №100
«Про затвердження Порядку обчислення
середньої заробітної плати»,
середньомісячна заробітна плата
обчислюється виходячи з виплат за
останні 2 календарні місяці роботи, що
передують події, з якою пов'язана
відповідна виплата. Працівникам, які
пропрацювали на підприємстві, в
установі, організації менше двох
календарних місяців, середня заробітна
плата обчислюється виходячи з виплат
за фактично відпрацьований час.

Колегія суддів погоджується з думкою
суду першої інстанції, що позивач був
звільнений з митних органів України 27
липня 2010 року. Згідно довідки
Волинської митниці сума виплат за
травень та червень 2010 року (всього 38
робочих дні) становить 4483,56 грн.
Середньоденний заробіток складає 117,99
грн. (4483,56 : 38 = 117,99). Час вимушеного
прогулу з 06.09.2010 року по 23.12.2010 року
становить 78 робочих днів. Таким чином,
заробітна плата за вимушений прогул
при затримці виконання рішення про
поновлення на роботі складає 9203,22 грн.
(117,99 х 78 = 9203,22).

Враховуючи, що рішення Волинського
окружного адміністративного суду від 6
вересня 2010 року про поновлення ОСОБА_3
на посаді старшого інспектора відділу
митного оформлення № 2 митного поста
«Луцьк» Волинської митниці не
виконане, заробітна плата за вимушений
прогул при затримці виконання рішення
про поновлення на роботі з 06.09.2010 року
по 23.12.2010 року в сумі 9203,22 грн. підлягає
стягненню з Ягодинської митниці в
користь позивача.

Суд першої інстанції правильно
відмовив в задоволенні
адміністративного позову про
стягнення заробітної плати за
вимушений прогул з Державної митної
служби України, з чим погодилась
колегія суддів, оскільки ОСОБА_3
перебував у трудових відносинах з
Ягодинською митницею.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 256 КАС України
постанови суду про присудження виплати
заробітної плати, іншого грошового
утримання у відносинах публічної
служби у межах стягнення за один
місяць виконуються негайно. Враховуючи
викладене, суд приходить до висновку
про звернення до негайного виконання
постанови в частині стягнення
заробітної плати в межах суми
стягнення за один місяць у розмірі 2241,81
грн.

За таких обставин справи, колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку, оскільки
вирішуючи даний публічно-правовий
спір, правильно встановив фактичні
обставини справи та надав їм у
оскаржуваному судовому рішенні
належну правову оцінку.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не являються
суттєвими і не складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну скаргу Ягодинської митниці
залишити без задоволення, а постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 23 грудня 2010
року у справі №2а-3257/10/0370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
А.М.Ліщинський

Судді
О.І.Довга

І.І.Запотічний