Справа № 2а-15231/12/2670
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова
Суддя-доповідач: Чаку
У Х В А Л А

Іменем України

02 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Старової
Н.Е.

за участю секретаря
Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду апеляційну
скаргу заступника прокурора міста
Києва на постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21 березня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
відділу державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції у місті Києві, треті особи:
старший державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції у місті Києві Мороз Леся
Євгенівна, старший державний
виконавець відділу державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції у місті
Києві Артемчук Тарас Володимирович,
державна установа «Державне сховище
дорогоцінних матеріалів і
дорогоцінного каміння України», за
участю прокуратури міста Києва про
визнання протиправними дій, скасування
постанови від 22.06.2012 року ВП № 33149837, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовною заявою до
відділу державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції у місті Києві, треті особи:
старший державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції у місті Києві Мороз Леся
Євгенівна, старший державний
виконавець відділу державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції у місті
Києві Артемчук Тарас Володимирович,
державна установа «Державне сховище
дорогоцінних матеріалів і
дорогоцінного каміння України», за
участю прокуратури міста Києва про
визнання протиправними дій, скасування
постанови від 22.06.2012 року ВП № 33149837 про
відкриття виконавчого провадження.

Окружний адміністративний суд міста
Києва своєю постановою від 21 березня 2013
року адміністративний позов
задовольнив.

Не погоджуючись з судовим
рішенням, заступник прокурора міста
Києва подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21 березня 2013 року та постановити нову
про відмову в задоволенні
адміністративного позову. На думку
апелянта, зазначену постанову суду
прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та дослідивши докази, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду -
скасуванню, з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що на момент
винесення відповідачем постанови про
відкриття виконавчого провадження від
22.06.2012 року ВП № 33149837 існували,
передбачені законом обставини, що
виключають здійснення виконавчого
провадження. Суд послався на те, що
діяння, за яке було засуджено ОСОБА_2,
згідно статті 201 Кримінального кодексу
України декриміналізовано, у зв'язку з
чим, вирок в частині конфіскації
предметів контрабанди, не міг бути
звернений до виконання або
виконуватися з огляду на приписи
статті 404 Кримінально-процесуального
кодексу України, який був чинним на
момент виникнення спірних
правовідносин.

Вироком Київського районного суду
міста Донецька від 25.11.2011 року, позивача
було засуджено за злочини, передбачені
частиною першою статті 201 та частиною
третьою статті 212 Кримінального
кодексу України до 4 років позбавлення
волі з конфіскацією предметів
контрабанди в дохід держави та до п'яти
років позбавлення волі відповідно. На
підставі статті 70 Кримінального
кодексу України призначено остаточне
покарання у вигляді п'яти років
позбавлення волі з конфіскацією в
дохід держави предметів контрабанди.
На підставі статті 75 Кримінального
кодексу України позивача звільнено від
відбування покарання з іспитовим
строком 3 роки.

За наслідками набрання вироком
Київського районного суду міста
Донецька від 25.11.2011 року законної сили,
05.06.2012 року ним було видано виконавчий
лист.

Строк пред'явлення виконавчого листа №
1-774/11 від 05.06.2012 року не закінчився
оскільки вирок суду набрав законної
сили 12.12.2011 року, а тому дійсний до 13.12.2012
року.

Постановою відділу державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції у місті
Києві від 22.06.2012 року ВП № 33149837 було
відкрито виконавче провадження за
виконавчим листом Київського
районного суду міста Донецька від
05.06.2012 року № 1-774/11.

Відповідно до ст. 64 Закону України «Про
виконавче провадження» майно, що
підлягає конфіскації, вилучається.
Реалізація конфіскованого майна
здійснюється в порядку, встановленому
цим Законом.

Згідно ст. 20 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавчі дії
провадяться державним виконавцем за
місцем проживання, перебування, роботи
боржника або за місцезнаходженням його
майна. У разі якщо боржник є юридичною
особою, то виконання провадиться за
місцезнаходженням його постійно
діючого органу або майна.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» зі змінами та
доповненнями державний виконавець
зобов'язаний прийняти до виконання
виконавчий документ і відкрити
виконавче провадження, якщо не
закінчився строк пред'явлення такого
документу до виконання, він відповідає
вимогам передбаченим ним Законом і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Оскільки, вирок суду, на підставі якого
видано виконавчий лист № 1-774/11 від
05.06.2012 року набрав законної сили і є
обов'язковим до виконання на всій
території України, він підлягає
виконанню.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів апеляційної інстанції вважає,
що державним виконавцем правомірно
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №1-774/11 від
05.06.2012 року, виданого Київським
районним судом міста Донецька, про
конфіскацію у ОСОБА_2 на користь
держави предметів контрабанди та вжито
заходи, направлені на його виконання.

Також, колегія суддів апеляційної
інстанції вважає за необхідне звернути
увагу на наступне.

11.06.2012 року на адресу відповідача
надійшла заява позивача в якій
повідомляється, що ним було подано
заяву до Бабушкінського районного суду
міста Дніпропетровська про звільнення
від кримінального покарання,
відповідно ст. 58 Конституції України, ч.
1 ст. 5, ч. 2 ст. 74 КК України та просив
призупинити виконання покарання в
частині конфіскації предметів
контрабанди, відповідно до вироку
Київського районного суду міста
Донецька від 25.11.2011 року.

З даного приводу, необхідно зазначити,
що відповідно до ст. 19 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документа.

Для прийняття рішення про відкриття
виконавчого провадження необхідна
наявність виконавчого документа, а
також його відповідність вимогам
Закону України «Про виконавче
провадження», дотримання строку
пред'явлення такого документа до
виконання та пред'явлення документа до
виконання до відповідного органу
державної виконавчої служби. Наявність
інших документів, відомостей не
вимагається.

Крім того, факт подачі позивачем заяви
до Бабушкінського районного суду міста
Дніпропетровська про звільнення його
від кримінального покарання,
відповідно ст. 58 Конституції України, ч.
1 ст. 5, ч. 2 ст. 74 КК України та ст. 74 КК
України не впливає на чинність рішення
Київського районного суду міста
Донецька. Колегія суддів звертає увагу
на те, що в матеріалах справи відсутні
докази прийняття судом даної заяви до
розгляду.

Ст. 26 Закону України «Про виконавче
провадження» визначені підстави, коли
державний виконавець відмовляє у
відкритті виконавчого провадження.

З огляду на викладене, на час винесення
оскаржуваної постанови відповідача,
були відсутні підстави для відмови у
відкритті виконавчого провадження,
передбаченні вищевказаним Законом.

За відсутності підстав для відмови у
відкритті виконавчого провадження,
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий лист.

Згідно з ч. 3 ст. 409 КПК України, питання
приведення у відповідність із новим
законом, який звільняє від покарання
або пом'якшує покарання, вироку щодо
осіб, які відбувають покарання,
вирішується ухвалою суду за місцем
відбування покарання.

Однак, позивачем до Відділу державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції у місті
Києві не надано судове рішення, яким
позивач звільняється від додаткового
покарання у вигляді конфіскації майна,
передбаченого вироком Київського
районного суду міста Донецька, на
підставі якого видано виконавчий лист
№ 1-774/11 від 05.06.2012 року.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів апеляційної інстанції
погоджується з доводами апелянтів, які
спростовують висновку суду першої
інстанції, а тому апеляційні скарги
підлягають задоволенню, а постанова
суду першої інстанції скасуванню з
прийняттям нової постанови про відмову
в задоволенні адміністративного
позову.

Відповідно до статті 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, підставами для скасування
постанови або ухвали суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення,
зокрема, є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212,
254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу заступника
прокурора міста Києва - задовольнити.

Постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
21 березня 2013 року - скасувати та
прийняти нову, якою в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_2
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів в
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Старова Н.Е.