Справа № П/811/679/14
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 року
Справа № П/811/679/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючої судді Нагібіної
Г.П. розглянув у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії та
Олександрійському районі до
профсплікового комітету розрізу
"Констянтинівський" про стягнення
заборгованості.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії та
Олександрійському районі
(далі-позивач) звернулось до
Кіровоградського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить суд стягнути з
профсплікового комітету розрізу
"Констянтинівський" (далі-відповідач)
заборгованість зі сплати внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування у розмірі 14031,39 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим,
що відповідачем не проводилась сплата
страхових внесків у повному обсязі за
період з 01.01.2009 року по 01.02.2011 року, а
також нарахованим фінансовим санкціям
та пені. Вказане зобов'язання
відповідач самостійно не сплатив, що
стало підставою для звернення позивача
до суду з позовом про стягнення
заборгованості.

Позивач, повідомлений належним
чином про час та місце судового
розгляду, у судове засідання не прибув,
надав заяву про розгляд справи за його
відсутності (а.с59).

Відповідач надав суду клопотання, у
якому визнав позовні вимоги Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі у сумі 14031,39 грн., просив розгляд
справи проводити без його участі (а.с.62).

За приписами частини четвертої статті
128 КАС України у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Згідно з частиною шостою цієї ж статті
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Враховуючи викладене суд вирішив
розглянути справу у порядку письмового
провадження.

Дослідивши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Статтею 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (далі
за текстом - Закон №1058-IV в редакції
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) передбачено, що
страхові внески - кошти відрахувань на
соціальне страхування та збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, сплачені згідно із
законодавством, що діяло раніше; кошти,
сплачені на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 3 статті 18 Закону
№1058-IV страхові внески є цільовим
загальнообов'язковим платежем, який
справляється на всій території України
в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
страхування передбачений Законом
№1058-IV та Інструкцією "Про порядок
обчислення сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України" затверджену постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1.

Відповідно до зазначених нормативних
актів на відповідача покладено
обов'язок щодо нарахування, обчислення
та сплати в установлені строки і в
повному обсязі страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 27.07.2011 року №803
"Про утворення територіальних органів
Пенсійного фонду України" є
правонаступником управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та управління Пенсійного
фонду України в Олександрійському
районі, діє на підставі Положення про
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах в містах №5-5
від 25.02.2008 року(а.с.6-8).

Пунктом першим статті 14 Закону №1058-IV
встановлено, що страхувальниками
відповідно до цього Закону є
підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - підприємці та інші особи
(включаючи юридичних та фізичних осіб -
підприємців, які обрали особливий
спосіб оподаткування (єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру, - для осіб, зазначених у
пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно з пунктом 6 та пунктом 12 статті 20
Закону №1058-IV страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий період, не пізніше ніж через 20
календарних днів із дня закінчення
цього періоду. Базовий період дорівнює
одному календарному місяцю. Страхові
внески підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Страхувальники зобов'язані
перераховувати внески за ставками,
визначеними Законом України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 року, який
вступив в силу з 29.07.1997 року, 32 %,
починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %,
починаючи з 01.01.2006 року - 31,8 %, з 01.01.2007
року - 33,2 % суми фактичних витрат на
оплату праці працівників до 01.01.2007 року
- 1-2 %, а з 01.01.2007 року - 0,5 - 2 % утримання з
найманих працівників.

Згідно підпункту 5.1.4. Інструкції "Про
порядок обчислення сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
пенсійного фонду України"
страхувальники зобов'язані сплачувати
внески не пізніше ніж через 20
календарних днів з дня закінчення
цього періоду незалежно від виплати
заробітної плати.

Пунктом 2 статті 106 Закону №1058-IV
передбачено, що суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у визначені
строки, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

При цьому пунктом 15 даної статті
передбачено, що строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Відповідно до підпункту 2 пункту 9
статті 106 Закону №1058-IV за несплату або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф залежно від
строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених
сум -у разі затримки їх сплати у строк
до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум - у разі затримки їх
сплати у строк до 90 календарних днів
включно; зазначених сум - у разі
затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум - у разі затримки їх
сплати понад 90 календарних днів;

За несвоєчасне перерахування або
несвоєчасне зарахування на банківські
рахунки органів Пенсійного фонду сум
страхових внесків, фінансових санкцій,
які використовуються на цілі,
передбачені Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується пеня в
розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум,
розрахована за кожен день прострочення
їх перерахування та накладається штраф
у розмірі 10 відсотків своєчасно не
зарахованих сум.

Відповідно до статті 23 Закону №1058-IV
спори, що виникають із правовідносин за
цим Законом, вирішуються в судовому
порядку.

Судом встановлено, що профспліковий
комітет розрізу "Констянтинівський"
зареєстровано як юридична особа
виконавчим комітетом Олександрійської
міської ради Кіровоградської області
19.12.1987 року (а.с.5), перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі та є платником страхових
внесків згідно заяви про реєстрацію
№254 від 16.04.1991 року (а.с.60).

Розрахунками суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що підлягають сплаті
позивачем визначено суми зобов'язання
з 01.01.2009 року по 01.02.2011 року у загальній
сумі 14056,46 грн.(а.с.21-44).

Оскільки комітет у добровільному
порядку не сплатив, позивачем було
сформовано та направлено для
узгодження вимоги:

- №Ю 39 від 05.01.2010р. на суму 5003,63 грн.,
отриману відповідачем 27.01.2010р.;

- №Ю 64 від 04.02.2010р. на суму 630,08 грн.,
отриману відповідачем 16.02.2010р.;

- №Ю119 від 05.04.2010р. на суму 1260,16 грн.,
отриману відповідачем 16.02.2010р.;

- №Ю151 від 05.05.2010р. на суму 630,08 грн.,
отриману відповідачем 15.05.2010р.;

- №Ю 175 від 01.06.2010р. на суму 623,08 грн.,
отриману відповідачем 11.06.2010р.;

- №Ю200 від 01.07.2010р. на суму 630,08 грн.,
отриману відповідачем 13.07.2010р.;

- №Ю223 від 02.08.2010р. на суму 630,08 грн.,
отриману відповідачем 10.08.2010р.;

- №Ю243 від 01.09.2010р. на суму 630,08 грн.,
отриману відповідачем 09.09.2010р.;

- №Ю288 від 01.11.2010р. на суму 630,08 грн.,
отриману відповідачем 16.11.2010р.;

- №Ю311 від 01.12.2010р. на суму 630,08 грн.,
отриману відповідачем 11.12.2010р.;

- №Ю5 від 04.01.2011р. на суму 630,08 грн.,
отриману відповідачем 04.01.2011р.;

- №Ю39 від 01.02.2011р. на суму 630,08 грн.,
отриману відповідачем 12.02.2011р.;

- №Ю 389 від 04.04.2011року на суму 843,72
гривень., отриману відповідачем
26.04.2011року (а.с.9-20,47).

18.06.2010 року начальником управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії на підставі пункту 2
частини 9 статті 106 Закону №1058-IV за
несвоєчасну сплату страхових внесків
винесено рішення №544 від 18.06.2010 року про
з відповідача суми штрафу у розмірі 119,75
грн. та нарахування пені у розмірі 55,88
грн. (а.с.45). Рішення отримано
відповідачем 24.06.2010 року (а.с.46).

На виконанні в органах ДВС вимоги про
сплату боргу згідно пояснень позивача
не перебувають (а.с.4).

Відповідач у своєму клопотанні від
25.03.2014 року за вх.№4413/14 вимоги про
заборгованість у сумі 14031,39 грн. визнав
(а.с.62).

На підставі викладеного, зважаючи на
визнання позовних вимог відповідачем,
суд дійшов висновку обґрунтованість
позовних вимог, тому адміністративний
позов підлягає задоволенню у повному
обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, у
відповідності до частини четвертої
статті 94 КАС України, судові витрати з
відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 17, 86, 94, 128, 158, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі до профсплікового комітету
розрізу "Констянтинівський" про
стягнення заборгованості задовольнити
повністю.

Стягнути з профсплікового комітету
розрізу "Констянтинівський" (код за
6) на користь управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі заборгованість у сумі
14031(чотирнадцять тисяч тридцять одну)
гривню 39 коп.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, передбаченому статтею 254 КАС
України.

Постанова суду може
бути оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі, протягом десяти днів з
дня проголошення постанови суду,
апеляційної скарги через
Кіровоградській окружний
адміністративний суд, з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Г.П.
Нагібіна