Справа № 106/116/13-а (6а/106/8/2013)
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/800/20633/13

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України
в складі:

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м. Євпаторія АР Крим на ухвалу
Євпаторійського міського суду АР Крим
від 07 лютого 2013 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 12 березня
2013 р. у справі № 106/116/13-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Євпаторія АР Крим про
визнання дій неправомірними, стягнення
допомоги -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Євпаторійського міського суду
Автономної Республіки Крим від 07.02.2013р.,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 12.03.2013р.,
заяву ОСОБА_1 про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого документа до виконання -
задоволено. Поновлено ОСОБА_1 строк для
пред'явлення виконавчого листа від
01.11.2012р. за постановою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 01.07.2010р.,
встановивши його відповідно ст. 22
Закону України "Про виконавче
провадження", з часу набрання ухвалою
законної сили.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями, відповідач звернувся з
касаційною скаргою, у якій просить їх
скасувати з мотивів невірного
застосування судами норм
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

01.11.2012 на підставі постанови
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 01.07.2010р.
судом видано виконавчий лист №2а-608/2009,
у якому строк пред'явлення виконавчого
листа до виконання визначений до
01.07.2011р.

Поновлюючи строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання суди
виходили з того, що станом на 01.07.2010р.,
тобто на час набрання законної сили
постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду,
діяли норми Закону України «Про
виконавче провадження» в редакції до
09.03.2011р., у зв'язку з чим стягувач мав
право на пред'явлення виконавчого
листа до виконання протягом трьох
років. Крім того такий строк підлягає
до поновлення з об'єктивних причин
неможливості позивача вчасно
звернутись до державного виконавця із
згаданим виконавчим листом, оскільки
його було видано позивачу пізніше
спливу строку пред'явлення його до
виконання, зазначеному в самому
документі.

Відповідно до ст. 258 Кодексу
адміністративного судочинства України
звернення судових рішень в
адміністративних справах до
примусового виконання здійснюється за
заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено шляхом видачі виконавчого
листа.

Відповідно до ч. 4, ст. 257 КАС України
примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому ЗУ "Про
виконавче провадження".

Згідно з ст. 21 ЗУ "Про виконавче
провадження" (в редакції від 09.09.2010р.) -
виконавчий лист може бути пред'явлений
до виконання протягом трьох років з
наступного дня після набрання рішенням
законної сили чи закінчення строку,
встановленого у разі відстрочки чи
розстрочки виконання рішення, а у
випадках, коли рішення підлягає
негайному виконанню, - з наступного дня
після його постановлення.

Відповідно до редакції ЗУ "Про
виконавче провадження" від 04.11.2010р.
(вступив в силу 09.03.2011р.) виконавчий лист
може бути пред'явлений до виконання
протягом року з наступного дня після
набрання рішенням законної сили чи
закінчення строку, встановленого у
разі відстрочки чи розстрочки
виконання рішення, а у випадках, коли
рішення підлягає негайному виконанню, -
з наступного дня після його
постановлення (ст. 21).

Так, норми ст. 21 ЗУ "Про виконавче
провадження" від 04.11.10р. не можуть
застосовуватись по відношенню до
рішень, які набрали законної сили до
вступу в законну силу цього закону.

Тому, при видачі виконавчих листів
потрібно керуватися тим законом, який
діяв на момент набрання рішенням
законної сили незалежно від того, коли
було подано клопотання про видачу
виконавчого листа. Право на примусове
виконання рішення в особи, на користь
якої винесено рішення, починається із
набранням таким рішенням законної
сили, а звернення із заявою до суду про
видачу виконавчого документа, та
подальше звернення із цим документом в
органи виконавчої служби носить
процедурний характер і розцінюється як
можливий спосіб реалізації права на
примусове виконання рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 261
Кодексу адміністративного судочинства
України стягувачам, які пропустили
строк для пред'явлення виконавчого
листа до виконання з причин, визнаних
судом поважними, пропущений строк може
бути поновлено.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій щодо наявності
підстав для поновлення строку
пред'явлення до виконання виконавчого
листа від 01.11.2012р.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Євпаторія
АР Крим залишити без задоволення.

Ухвалу Євпаторійського міського суду
АР Крим від 07 лютого 2013 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 12 березня
2013 р. у справі № 106/116/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді: