Справа № 2а-1517/09
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2014 р.
№
Н-22а-12224/10/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Обрізко І.М.

суддів
Іщук Л.П., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові заяву
управління праці та соціального
захисту населення Дубенської міської
ради Рівненської області про перегляд
за нововиявленими обставинами
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 04 липня 2012
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Дубенської міської
ради Рівненської області про визнання
незаконними та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Управління праці та соціального
захисту населення Дубенської міської
ради Рівненської області звернулося до
Львівського апеляційного
адміністративного суду із заявою про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 04.07.2012 року, якою апеляційну скаргу
управління праці та соціального
захисту населення Дубенської міської
ради Рівненської області задоволено
частково. Постанову Дубенського
міськрайонного суду Рівненської
області від 06.10.2009 року скасовано та
прийнято нову постанову, якою позов
ОСОБА_1 задоволено частково.
Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Дубенської міської ради Рівненської
області нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_1 щомісячну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до ст.43
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку із
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» у розмірі, визначеному ст.15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», за період з 09.07.2007 року
до 31.12.2007 року включно, із врахуванням
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років
відповідно до ст.62 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік», та
проведених виплат за вказаний період. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В обґрунтування заяви покликання
маються на те, що на підставі
прийнятого 26.12.2011 року рішення
Конституційного Суду України № 20-рп/2011
виникає юридично обґрунтоване
твердження, що при вирішенні справ за
адміністративними позовами
чорнобильців та дітей війни суди
повинні були застосовувати постанови
Кабінету Міністрів України, які на час
виникнення спірних правовідносин
встановлювали розміри пенсійних
виплат зазначеним категоріям громадян.

У разі неприбуття жодної з осіб, які
беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС
України із змінами і доповненнями,
внесеними згідно із Законом України
від 07.07.2010 року N 2453-УІ), що є достатнім
для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави поданої заяви, вважає за
необхідне в її задоволенні відмовити.

Судова постанова чи ухвала підлягають
перегляду за вказаних обставин в тих
виключних випадках, коли у справі,
вирішеній судом, з'ясовуються такі нові
обставини, які існували в об'єктивній
дійсності на момент вирішення судом
спірного правовідношення, але не були і
не могли бути відомі зацікавленому
учаснику та суду. Підставою для
перегляду судових постанов та ухвал за
нововиявлених обставин може бути
тільки відкриття таких невідомих
раніше обставин, які, якщо вони були б
відомі суду під час вирішення справи,
суттєво вплинули б на висновки суду
щодо прав та обов'язків осіб, які беруть
участь у процесі. При цьому мова йде про
нові обставини, факти, а не нові докази
встановлених раніше або не врахованих
судом обставин.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 245 КАС України
встановлено, що підставою для
перегляду рішення суду за
нововиявленими обставинами є, зокрема,
встановлення Конституційним Судом
України неконституційності закону,
іншого правового акта чи їх окремого
положення, застосованого судом при
вирішення справи, якщо рішення суду ще
не виконано.

Проте, у рішенні Конституційного Суду
України від 26.12.2011 року зазначено:
«визнати таким, що відповідає
Конституції України (є конституційним),
пункт 4 розділу VІІ «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» від
23.12.2010 року № 2857- VІ з наступними
змінами», тобто визнано
конституційність.

Разом з тим, слід врахувати, що 14 червня
2011 року Верховною Радою України
прийнято Закон України № 3491 -VI «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»,
який набрав чинності 19 червня 2011 року.
На виконання вимог вищезазначеного
Закону України 06 липня 2011 року
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову № 745 «Про встановлення
деяких виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету»,
яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

Відтак, з огляду на викладене до
набрання чинності зазначеної
постанови Кабінету Міністрів України,
тобто до 23 липня 2011 року, застосуванню
підлягають положення статей 39, 50, 51, 52, 54
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно, з 23 липня необхідно
перевіряти перерахунок пенсій на
відповідність вимогам Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» та постанови Кабінету Міністрів
України від 06 липня 2011 року № 745.

Отже, заявником не доведено належними
доказами наявність нововиявлених
обставин, а не припустимим є перегляд
та скасування судового рішення, яке
набрало чинності лише на підставі
необґрунтованого ствердження про
відкриття нових обставин, тому у
задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 196 ч.4, 197, 245 - 249, 252, 253 КАС
України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні заяви
управління праці та соціального
захисту населення Дубенської міської
ради Рівненської області про перегляд
за нововиявленими обставинами
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 04 липня 2012
року по справі №2а-1517/09/1705 за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Дубенської міської ради Рівненської
області про визнання незаконними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
І.М. Обрізко

суддів
Л.П. Іщук

В.П. Сапіга