Справа № 802/355/14-а
Суддя: Жернаков Михайло Володимирович
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

02 квітня 2014 р.
Справа № 802/355/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Жернакова М. В., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Ладижин Вінницької області до
державного підприємства "Ензим" про
стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду звернулось
управління Пенсійного фонду України в
м. Ладижин Вінницької області (далі -
УПФУ в м. Ладижин, позивач) з
адміністративним позовом до
державного підприємства "Ензим" (далі -
ДП "Ензим", відповідач) про стягнення
заборгованості.

Позов мотивований тим, що у відповідача
наявна заборгованість з відшкодування
до Пенсійного фонду України фактичних
витрат з виплати та доставки пенсії за
віком, призначеної на пільгових умовах
відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", за
період з листопада по грудень 2013 року в
сумі 1787,88 грн., яку відповідач в
добровільному порядку не сплачує.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, натомість надав
суду заяву про розгляд справи за його
відсутності (вх. № 5780 від 26.03.2014 року), в
якій зазначив, що підтримує позовні
вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце судового засідання був
повідомлений належним чином, письмових
заперечень проти адміністративного
позову не направив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) якщо немає перешкод
для розгляду справи у судовому
засіданні, визначених цією статтею, але
прибули не всі особи, які беруть участь
у справі, хоча і були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС
України у разі неприбуття у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

З огляду на вказані вимоги КАС України,
враховуючи клопотання представника
позивача та неприбуття належним чином
повідомленого представника
відповідача, суд дійшов висновку про
можливість проведення судового
розгляду справи у порядку письмового
провадження, без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд
установив такі фактичні обставини.

ДП "Ензим" як юридична особа
зареєстроване 31.12.1997 року виконавчим
комітетом Ладижинської міської ради
Вінницької області, що підтверджується
Свідоцтвом про державну реєстрацію
юридичної особи (а. с. 11). Відповідно до
пунктів 1, 2 статті 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 року №
400/97-ВР відповідач є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування. З матеріалів справи суд
убачає, що у відповідача наявна
заборгованість з відшкодування до
Пенсійного фонду України фактичних
витрат з виплати та доставки пенсій за
віком, призначених на пільгових умовах
відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", за
період з листопада по грудень 2013 року в
сумі 1787,88 грн., яку відповідач в
добровільному порядку не сплачує.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд
виходить з такого.

Абзацем 4 пункту 1 статті 2 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", абзацу 4 пункту 1 статті 2
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", пункту
6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція),
відшкодуванню підлягають фактичні
витрати Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах особам, які
працювали або працюють на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 у розмірі 100 відсотків. Крім
того, відповідно до вимог Інструкції,
управлінням Пенсійного фонду України
компенсовано витрати за доставку
пенсій згідно тарифів, установлених
Укрпоштою.

Таким чином, національним
законодавством чітко визначені
підстави та порядок відшкодування
фактичних витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком № 2.

Згідно з п. 6.2 Інструкції витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи. При цьому стаж роботи на
останньому підприємстві враховується
у повному розмірі, а з попередніх місць
роботи осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.

За правилами, встановленими пунктом 6.8.
Розділу 6 Інструкції, підприємства та
організації зобов'язані щомісяця до
25-го числа вносити до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

З наданих позивачем доказів суд
установив, що у відповідача виникла
заборгованість з відшкодування до
Пенсійного фонду України фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії за
віком на пільгових умовах пенсіонерці
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з
листопада по грудень 2013 року в розмірі
1787,88 грн. (а. с. 5). Зазначеній громадянці
пенсія призначена відповідно до
пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на підставі
поданої заяви (а. с. 6). Обставини щодо
наявності права на нарахування
пільгової пенсії підтверджуються
довідкою про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній (а. с. 7).
Загальний стаж роботи вказаної особи
становить 30 років 01 місяць та 07 днів, з
них на ДП "Ензим" за Списком № 2 - 8 років
07 місяців 10 днів. У цьому випадку
відшкодуванню підлягає сума фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій, пропорційна стажу роботи на
даному підприємстві. Частка плати
відповідача від загальної суми
виплаченої та доставленої пенсії
становить 85,83 %.

Наявність заборгованості відповідача
в розмірі 1787,88 грн. підтверджується
розрахунком суми боргу (а. с. 10). Станом
на день розгляду справи доказів сплати
заборгованості в добровільному
порядку до суду не надходило.

Враховуючи встановлені судом
обставини справи та зазначені
положення національного законодавства
України, суд вважає, що вимоги позивача
є обґрунтованими, тому підлягають
задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз,
відповідно до положень ст. 94 КАС
України, судові витрати (судовий збір)
стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з державного підприємства
"Ензим" () на користь
управління Пенсійного фонду в м.
Ладижин Вінницької області () заборгованість зі сплати витрат
на виплату та доставку пільгової
пенсії, призначеної пенсіонерці
ОСОБА_1, в розмірі 1787 (одна тисяча сімсот
вісімдесят сім) грн. 88 коп.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови. Якщо суб'єкта владних
повноважень у випадках та порядку,
передбачених частиною четвертою
статті 167 цього Кодексу, було
повідомлено про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо в
суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Жернаков Михайло
Володимирович