Справа № 141/318/14-а
Суддя: Слісарчук О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 141/318/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 року
смт. Оратів

Оратівський районний суд

Вінницької області

В складі: головуючого - судді
Слісарчука О.М.

при секретарі Симоненко С.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в смт.
Оратів адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до державного
реєстратора реєстраційної служби
Оратівського районного управління
юстиції у Вінницькій області Ларіонова
Дарюса Леонідовича, треті особи ОСОБА_3,
ОСОБА_4 про визнання неправомірними дій
державного реєстратора реєстраційної
служби Оратівського районного
управління юстиції у Вінницькій
області та скасування запису про
державну реєстрацію, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Оратівського
районного суду Вінницької області
перебуває адміністративна справа за
позовом ОСОБА_1 до державного
реєстратора реєстраційної служби
Оратівського районного управління
юстиції у Вінницькій області Ларіонова
Дарюса Леонідовича, треті особи ОСОБА_3,
ОСОБА_4 про визнання неправомірними дій
державного реєстратора реєстраційної
служби Оратівського районного
управління юстиції у Вінницькій
області та скасування запису про
державну реєстрацію.

Відповідач Ларіонов Д.Л. заявив
клопотання в якому просить постановити
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у зв'язку з тим, що справа не
підсудна Оратівському районному суду
Вінницької області, оскільки
відповідач вважає, що відповідно до п.1
ч. 2 ст.17 КАС України «Юрисдикція
адміністративних судів щодо вирішення
адміністративних справ»: 1. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму. 2. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: 1)
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.1 ЗУ «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців» державний
реєстратор - посадова особа
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, яка
відповідно до цього Закону від імені
держави здійснює державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 ЗУ «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, здійснює реєстрацію
(легалізацію) об'єднань громадян (у тому
числі професійних спілок та їх
об'єднань), благодійних організацій,
політичних партій, творчих спілок та їх
територіальних осередків,
адвокатських об'єднань,
торгово-промислових палат, асоціацій
органів місцевого самоврядування,
інших установ та організацій,
визначених законом, та видає виписку з
Єдиного державного реєстру, оформлену
державним реєстратором відповідного
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, за
місцезнаходженням юридичної особи.

Відповідно до Положення «Про державну
реєстраційну службу України»
затвердженого Указом Президента
України від 6 квітня 2011 року № 401/2011
Державна реєстраційна служба України
(Укрдержреєстр) є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра юстиції України та входить до
системи органів виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1 «Положення про
Міністерство юстиції України» від 6
квітня 2011 року № 395/2011» Міністерство
юстиції України (Мін'юст України) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України.

Ч. 1 Положення «Про Міністерство
юстиції України» від 6 квітня 2011 року
№395/2011 - Мін'юст України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
утворені в установленому порядку
головні управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, в областях,
містах Києві та Севастополі, а також
районні, районні у містах, міські (міст
обласного значення), міськрайонні,
міжрайонні управління юстиції.

В п. 12 Додатку № 2 до наказу
Міністерства юстиції України від 02.02.2012
року №198/5 «Про затвердження переліку
реєстраційних служб територіальних
органів юстиції» зазначено
реєстраційна служба Оратівського
районного управління юстиції
Вінницької області.

Державна реєстраційна служба
Оратівського районного управління
юстиції являється структурним
підрозділом територіальних органів
юстиції, що забезпечують реалізацію
повноважень Укрдержреєстру та не
відноситься до місцевих органів
виконавчої влади.

Державний реєстратор - це посадова
особа центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державної реєстрації юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців, і
ніяк не відноситься до місцевих
органів виконавчої влади.

Позивач ОСОБА_1, третя особа ОСОБА_3 в
судовому засіданні заявлене
клопотання залишили на розгляд суду.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь
в справі, та дослідивши письмові
докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Копія ухвали про залишення
позовної заяви без руху невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

В іншому випадку, відповідно до ч. 3 ст.
108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві, якщо: 1)
позивач не усунув недоліки позовної
заяви, яку залишено без руху; 2) позивач
до відкриття провадження в
адміністративній справі подав заяву
про її відкликання; 3) позовну заяву
подано особою, яка не має
адміністративної процесуальної
дієздатності; 4) позовну заяву від імені
позивача подано особою, яка не має
повноважень на ведення справи; 5) у
провадженні цього або іншого
адміністративного суду є справа про
спір між тими самими сторонами, про той
самий предмет і з тих самих підстав; 6)
справа не підсудна цьому
адміністративному суду; 7) якщо позовну
заяву із вимогою стягнення грошових
коштів, яка ґрунтується на підставі
рішення суб'єкта владних повноважень,
подано суб'єктом владних повноважень
до закінчення строку, передбаченого
частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що
клопотання відповідача Ларіонова Д.Л.
про залишення позовної заяви без руху
не підлягає задоволенню.

Крім цього, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Згідно з ч. 1 п. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Згідно із ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією із сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади АРК, обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 с. 22 КАС
України суд передає адміністративну
справу на розгляд іншого
адміністративного суду, якщо відкрито
провадження у справі, яка предметно
підсудна іншому суду, після відкриття
провадження у справі з`ясувалося, що
справа територіально підсудна іншому
суду.

Частинами 6-8 ст. 22 КАС України
передбачено, що передача
адміністративної справи з одного суду
до іншого здійснюється після
закінчення строку на оскарження ухвали
про передачу адміністративної справи з
одного адміністративного суду до
іншого, а в разі подання апеляційної
скарги - після залишення її без
задоволення. Адміністративна справа,
передана з одного адміністративного
суду до іншого в порядку, встановленому
цією статтею, розглядається
адміністративним судом, до якого вона
надіслана. Спори між адміністративними
судами щодо підсудності не
допускаються.

Суд встановив, що відповідач -
державний реєстратор реєстраційної
служби Оратівського районного
управління юстиції Вінницької області
підпорядковується Міністерству
юстиції України та керується
делегованими повноваженнями, наданими
Мінюстом України, а тому розгляд даної
справи повинен розглядатися
Вінницьким окружним адміністративним
судом за предметною підсудністю.

Керуючись ст.ст. 18, 22 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання
відповідача Ларіонова Д.Л. про
залишення позовної заяви без руху -
відмовити.

Адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до державного
реєстратора реєстраційної служби
Оратівського районного управління
юстиції у Вінницькій області Ларіонова
Дарюса Леонідовича, треті особи ОСОБА_3,
ОСОБА_4 про визнання неправомірними дій
державного реєстратора реєстраційної
служби Оратівського районного
управління юстиції у Вінницькій
області та скасування запису про
державну реєстрацію передати за
підсудністю до Вінницького окружного
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня проголошення.

СУДДЯ
О.М. Слісарчук