Справа № К/9991/14424/12-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" квітня 2014 р. м. Київ
К/9991/14424/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я. Гончар Л.Я. Конюшка К.В.
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою публічного
акціонерного товариства
«Поділля-Плюс» на постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 04 жовтня 2011
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 24 січня 2012 року у справі за позовом
заступника прокурора м. Хмельницького
в інтересах держави в особі управління
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому до публічного
акціонерного товариства «Поділля -
Плюс» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 04 жовтня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24 січня 2012
року позовні вимоги задоволено.
Стягнуто з ПАТ "Поділля-Плюс" на користь
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 2 за січень - березень 2011
року в сумі 19317,82 грн.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, ПАТ
"Поділля-Плюс" звернулось з касаційною
скаргою до Вищого адміністративного
суду України в якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить їх
скасувати та прийняти нове судове
рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, ПАТ "Поділля-Плюс"
зареєстроване управлінням Пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому
платником внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Розмір суми заборгованості
відповідача по відшкодуванню
пенсійному органу за січень - березень
2011 року витрат на виплату та доставку
пенсій на пільгових умовах був
підтверджений копією розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за
Списком №2, картками особового рахунку
по відшкодуванню фактичних виплат за
вказаний період, довідками, що
уточнюють характер роботи, розрахунком
суми позову та протоколами засідання
комісії Хмельницького ВАТ "Поділля -
Плюс" з нарахування стажу роботи на
пільгову пенсію водію автобуса на
міських пасажирських перевезеннях.

Суди попередніх інстанцій
задовольняючи позовні вимоги прийшли
до висновку, що управлінням Пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому
направлено на адресу відповідача
розрахунок фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, проте
останній покладеного на нього
обов'язку у встановлений термін не
виконав, а отже обґрунтованими є
підстави для задоволення позову.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з такими висновками судів
попередніх інстанцій, виходячи з
наступного.

Порядок справляння та використання
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування визначається Законом
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" -
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є:
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Згідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2
вказаного Закону - для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до частини 1 статті 3, абзацу
2 пункту 1 статті 4 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
платники збору сплачують до Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
законодавством України; на обов'язкове
державне пенсійне страхування
встановлюються ставки збору у таких
розмірах: 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Пунктом 2 розділу XV Прикінцеві
положення Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", передбачено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону. При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Положенням абзацу 3 підпункту 1 пункту 2
розділу XV Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", який
набрав чинності з 01.01.2004 року, збережено
порядок покриття витрат на виплату і
доставку пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

За всіх пільговиків підприємство з
коштів, призначених на оплату праці,
повинно вносити до Пенсійного фонду
плату, що покриває фактичні витрати на
виплату та доставку починаючи з дня
набрання чинності Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" у розмірі 20 відсотків з
наступним збільшенням її щороку на 10
відсотків до 100-відсоткового розміру
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку цих пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону, оскільки
абзацом 4 підпункту 1 та пунктом 2
Прикінцевих положень вказаного Закону
не передбачено звільнення від
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за тих працівників, які вийшли на
пенсію до вступу в дію даного Закону,
тобто витрати на виплату та доставку
пільгових пенсій стягувались до і
після введення в дію Закону №1058- IV.

Зокрема, частиною 1 підпункту 6.1 пункту 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
управління Пенсійного фонду України
від 19 грудня 2003 року №21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663,
визначено, що відшкодуванню підлягають
фактичні витрати Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2.

Згідно підпункту 6.8 пункту 6 Згідно
підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції,
підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Підпунктом 6.4 пункту 6 Інструкції
передбачено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції,
відшкодування сум і фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Таким чином, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про
обґрунтованість задоволення позовних
вимог, оскільки ПАТ "Поділля-Плюс" не
виконано покладені на нього чинним
законодавством обов'язки, в результаті
чого виникла заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 2 за січень - березень 2011
року в сумі 19317,82 грн. Доводи касаційної
скарги не дають підстав для висновку,
що при розгляді справи судом
апеляційної інстанції допущено
неправильне застосування норм
матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення без змін,
якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 224, 230, 231, КАС
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Касаційну скаргу публічного
акціонерного товариства
«Поділля-Плюс» залишити без
задоволення.

Постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 04 жовтня 2011
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 24 січня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України у строк та у порядку,
визначеними статтями 237- 2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді