Справа № 175/127/14-а
Суддя: Борисов С. А.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-175/127/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2014 року суддя
Дніпропетровського районного суду
Дніпропетровської області Борисов С.А.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області , Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом
про визнання дій незаконними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії та просив суд дії Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області та
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровської області,
які пов'язані з нарахуванням і виплатою
державної та додаткової пенсії визнати
неправомірними; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату призначеної
позивачу державної пенсії за віком,
виходячи із розмірів мінімальної
пенсії за віком по Дніпропетровській
області за 2007 рік з 16.09.2008р.; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату призначеної
Позивачу додаткової пенсії
(понаднормативного стажу) з
урахуванням 26 років 11 місяці та 26 днів
(подвійний стаж шахтаря) та 24 роки
колгоспного стажу.

Відповідно до ст. 183-2 ч. 4 КАС України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Представник відповідача подав
письмові заперечення на позов, та
просить суд відмовити позивачу у
задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи та давши
оцінку доказам у їх сукупності, суд
виходить з наступного.

Згідно із ч. 3 ст. 72 КАС України
обставини, які визнаються
сторонами, можуть не доказуватися
перед судом, якщо проти цього не
заперечують сторони і в суду не
виникає сумніву щодо достовірності цих
обставин та добровільності їх
визнання.

Судом встановлено, що пенсія ОСОБА_1,
була призначена з 25.11.1988 в м. Стаханові
Луганської області.

В управлінні Пенсійного фонду України
в Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області ОСОБА_1
перебуває на обліку з 01.11.1995р. як
одержувач пенсії за віком відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідачем проведено перерахунок
пенсії з 01.02.2005 за стаж роботи 46 років 11
місяців 28 днів (по 31.03.1992), в тому числі
підземний стаж роботи - 21 рік 2 місяці 26
днів (по 01.01.1992), із заробітної плати,
наявної в пенсійній справі за період
роботи з 01.01.1982 по 31.12.1986 (60 місяців).

Відповідно до статті 1 Закон України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» дія цього Закону
поширюється на працівників, які
видобувають вугілля, залізну руду, руди
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день. Статтею 8
Закону передбачено, що мінімальний
розмір пенсії шахтарям, які
відпрацювали на підземних роботах не
менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, встановлюється незалежно від
місця останньої роботи, у розмірі 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.

Оскільки розмір пенсійної виплати
перевищував мінімальні розміри пенсії,
передбачених Законом «Про підвищення
престижності шахтарської праці», то
розмір пенсії після введення в дію
Закону залишився без змін.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів
України від 23.04.2012 № 327 «Про підвищення
рівня соціального захисту населення»
установлено, що пенсії, призначені
(перераховані) до 2008 року із
застосуванням показників середньої
заробітної плати (доходу) у середньому
на одну застраховану особу в цілому в
Україні, з якої сплачено страхові
внески, за 2005 - 2006 роки відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", перераховуються із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) у середньому
на одну застраховану особу в цілому в
Україні, з якої сплачено страхові
внески, за 2007 рік.

Статтею 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», до внесених змін з 01.10.2011,
визначено, що мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у
чоловіків 25 років, а у жінок 20 років
страхового стажу встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Згідно наявних документів, загальний
стаж роботи в колгоспі позивача
становить 22 роки 06 місяців 04 дні, в тому
числі 01 рік 01 місяць 24 дні по
відпрацьованим вихододням нижче
встановленого мінімуму колгоспом (1966
рік - встановлено колгоспом 230
трудоднів, Позивач відпрацював - 35; 1967
рік - встановлено колгоспом 230
трудоднів, Позивач відпрацював 153; 1979
рік - встановлено колгоспом 260
трудоднів, Позивач відпрацював - 166).

Статтею 43 Закону передбачено, що для
перерахунку пенсій, призначених до
набрання чинності цим Законом (до
01.01.2004), враховується заробітна плата
(дохід), з якої було раніше обчислено
пенсію, за документами, наявними в
пенсійній справі, або за вибором
пенсіонера - заробітна плата (дохід) за
період, передбачений абзацом першим
частини першої статті 40 цього Закону.
При цьому заробітна плата (дохід) для
обчислення пенсії визначається
відповідно до частини другої статті 40
цього Закону із застосуванням
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за 2002 рік.

Відповідно листа №3877 від 04 листопада
2013 року Управління соціального захисту
населення Дніпропетровської
райдержадміністрації про результати
перевірки пенсійної справи ОСОБА_1
повідомляється, про те, що пенсія йому
призначена, перераховується та
виплачується згідно вимог чинного
пенсійного законодавства.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо
він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно із ч. 1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Виходячи із обов'язку доказування
позивачів які повинні довести факт
порушення їх прав, свобод чи інтересів,
оскільки правом на звернення до суду за
захистом наділена особа в разі
порушення саме її прав, свобод чи
інтересів.

З урахуванням зазначеного, правові
підстави для задоволення позову
відсутні, тому суд вважає відмовити
позивачам у задоволенні позовних
вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 94, 158-163, 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області , Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії відмовити.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку;
строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з моменту отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо її не було відізвано. У
разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Суддя С.А. Борисов