Справа № 809/892/14
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"03" квітня 2014 р.
Справа № 809/892/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Матуляка Я.П.,

при секретарі Бойко Л.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі до
Редакції газети "Калуське Віче" про
стягнення заборгованості в сумі 7707,71
грн.,-

ВСТАНОВИВ:

24.03.2014 року Управління Пенсійного
фонду України в м. Калуші та Калуському
районі (далі -позивач) звернулося в суд
з адміністративним позовом до Редакції
газети "Калуське Віче" (далі
-відповідач) про стягнення
заборгованості в сумі 7707,71 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем, в порушення статті 20, 106
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", не погашено
заборгованість з сплати страхових
внесків, що виникла з лютого 2006 року по
червень 2006 року та за період з
листопада 2006 року по березень 2007 року в
розмірі 5135,50 гривень. Крім того, за
несвоєчасну сплату страхових внесків
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, позивачем до
відповідача застосовано фінансові
санкції в розмірі 1820,80 гривень та
нараховано пеню в розмірі 751,41 гривень,
які також відповідачем не сплачені.
Загальна сума несплаченої
заборгованості по сплаті страхових
внесків, фінансових санкцій та пені
становить 7707,71 гривень. Вважає, що сума
несплачених страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, фінансових санкцій та
пеня підлягають стягненню з
відповідача.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, на адресу суду
надіслав заяву про розгляд справи без
участі представника управління.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, поштове відправлення із
повісткою, направлене відповідачу за
адресою, зазначеною в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, повернулося
до суду без вручення у зв'язку із
закінченням терміну зберігання. В
такому випадку у відповідності до ч.11
ст.35 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі повернення
поштового відправлення, яке не вручене
адресату з незалежних від суду причин,
вважається, що останнє вручене
належним чином. Заяв чи клопотань про
відкладення розгляду справи
відповідач не подав, причини неявки
суду не повідомив. Наданим правом на
подання заперечення проти позову не
скористався.

Враховуючи наявність у матеріалах
справи достатньої кількості доказів,
необхідних для вирішення справи по
суті, згідно положень ч.4 ст.122, ч.4 ст.128
КАС України суд визнав можливим
розглянути дану адміністративну
справу на підставі наявних у ній
доказів за відсутності сторін.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, дослідивши та
оцінивши в їх сукупності подані докази,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення, виходячи із
наступного.

Судом встановлено, що 19.09.1991 року
Калуською міською ради
Івано-Франківської області проведено
державну реєстрацію Редакції газети
"Калуське Віче" та взято на облік
управлінням Пенсійного фонду України в
місті Калуші та Калуському районі, як
платника страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Виключно Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" на час виникнення спірних
правовідносин, визначались принципи та
структура системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню;
перелік платників страхових внесків,
їх права та обов'язки; порядок
нарахування, обчислення та сплати
страхових внесків; стягнення
заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону його дію
поширено на регулювання відносини, що
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів на ці
правовідносини може поширюватися лише
у випадках, передбачених цим Законом,
або в частині, що йому не суперечить.

Статтею 1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що
страхувальниками є роботодавці та інші
особи, які відповідно до цього Закону
сплачують страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
14 даного Закону страхувальниками
відповідно є роботодавці:
підприємства, установи і організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи -суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб -суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування
(фіксований податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний торговий
патент), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Частина перша статті 15 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" визначає, що
платниками страхових внесків до
солідарної системи є страхувальники,
зазначені в статті 14 цього Закону.
Частина третя вказаної статті
встановлює, що страхувальники
набувають статусу платників страхових
внесків до Пенсійного фонду з дня
взяття їх на облік територіальним
органом Пенсійного фонду.

Частина 2 статті 17 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлює обов'язки
страхувальників, пункт шостий якої
передбачає, що страхувальники
зобов'язані нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що на відповідача було покладено
обов'язок нараховувати та сплачувати
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
управління Пенсійного фонду України в
місті Калуші та Калуському районі.

Пункт 11.11. Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 року за №21-1 встановлено, що
платники страхових внесків, щомісяця
складають у двох примірниках
розрахунок суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, у якому зазначають
самостійно обчислені суми страхових
внесків.

Частина 6 статті 20 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлює обов'язок
страхувальників сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду.

Судом встановлено, що відповідачем
подано позивачу розрахунки сум
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що підлягає сплаті за
період з лютого 2006 року по червень 2006
року та за період з листопада 2006 року по
березень 2007 року в розмірі 5135,50 гривень.

Рішеннями про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
органом Пенсійного фонду, за №685 від
09.09.2008 року, за №1013 від 31.12.2008 року та за
№10 від 18.01.2013 року, а також рішеннями
№354 від 04.06.2007 року та №579 від 05.11.2007 року
позивачем застосовані до відповідача
фінансові санкції на суму 1820,80 гривень
та нараховано пеню на суму 751,41 гривень,
на суму недоїмки страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування яка відповідачем в повному
обсязі не сплачена. Загальна сума
несплачених відповідачем фінансових
санкцій та пені становить 7707,71 гривень.

Стаття 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлює
відповідальність страхувальників,
частиною 1 якої передбачено, що у разі
виявлення своєчасно не сплачених сум
страхових внесків страхувальники
зобов'язані самостійно обчислити ці
внески і сплатити їх з нарахуванням
пені в порядку і розмірах, визначених
цією статтею.

Частина 2 вказаної статті Закону
передбачає, що суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та/або не
сплачені страхувальниками у строки,
визначені статтею 20 цього Закону, в
тому числі обчислені територіальними
органами Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Частиною 9 статті 106 вказаного Закону
України визначаються фінансові
санкції, які уповноважені
застосовувати виконавчі органи
Пенсійного фонду до страхувальників,
пункт 2 якої передбачає, що за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, у
тому числі донарахованих
страхувальниками або територіальними
органами Пенсійного фонду,
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Здійснення відповідачем несвоєчасної
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, на які нараховано
страхові внески, слугувало підставою
для нарахування пені та штрафних
санкцій у відповідності до
вищевказаних норм Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а сплата нарахованих сум
пені та штрафних санкцій є обов'язком
відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку
про правомірність нарахування
позивачем сум недоїмки страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідача, а також до висновку, що
відповідачу було відомо про наявність
обов'язку погашення заборгованості,
яка виникла внаслідок несплати
фінансових санкцій та нарахованої пені
за допущені порушення Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року за №21-1.

В передбаченому законом порядку
рішення про застосування фінансових
санкцій відповідачем не оскаржувались
і нараховані суми таких санкцій, у
відповідності до статті 106 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
пунктів 9, 10 Інструкції Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України є узгодженими.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
вимоги позивача про стягнення з
Редакції газети "Калуське Віче"
заборгованості зі сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
фінансових санкцій та пені в
загальному розмірі 7707,71 гривень
обґрунтованими, а позовні вимоги таким,
що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Редакції газети
"Калуське Віче" () на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі заборгованість по сплаті
страхових внесків в сумі 7707 (сім тисяч
сімсот сім) грн. 71 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
/підпис/ Матуляк
Я.П.

Постанова складена в повному
обсязі 08.04.2014 року.