Справа № 2-а/18/2014
Суддя: Оленчук І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
У Х В А Л А

12 лютого 2014 року
Новоселицький районний суд
Чернівецької області

в складі: головуючого судді
Оленчука І.В.,

при секретарі Єфтемій М.І.,

за участю: представника
відповідача - Чеботар А.В.

розглянувши в судовому засіданні
адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Новоселицької районної державної
адміністрації до ОСОБА_3 про повернення
бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління праці та
соціального захисту населення
Новоселицької РДА звернулись до суду з
адміністративним позовом про
поновлення строку для звернення до
суду з адміністративним позовом та
повернення отриманих бюджетних коштів
до відповідача ОСОБА_3

В судовому засіданні було встановлено,
що позивач пропустив строк на
звернення до суду з даним
адміністративним позовом, оскільки про
порушення їх прав їм стало відомо ще 02
грудня 2008 року, після отримання акту
Контрольного-ревізійного управління
України в Чернівецькій області №
24-27-14/183 щодо перевірки використання
бюджетних коштів, виділених на
ліквідацію наслідків стихійного лиха,
що сталось 23-27 липня 2008 року, а заява
подана до суду лише 21 жовтня 2013 року,
тобто по спливу строку передбаченого ч.
2 ст. 99 КАС України.

Зазначений адміністративний позов
підлягає залишенню без розгляду,
оскільки вимоги позову заявлені за
межами встановленого строку для
звернення до адміністративного суду,
що передбачений ст. 99 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Таким чином, правовий припис «в межах
строку звернення до адміністративного
суду, встановленого законом" означає,
що позов має подаватися лише в тих
межах часу, які встановлені законом.
Крім того, можливість захисту прав та
інтересів залежить від дотримання
строків, встановлених на цей випадок
законом.

Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено
шестимісячний строк для звернення до
адміністративного суду, що пов'язане зі
специфікою правовідносин, а також має
сприяти наданню доказів, підвищує їхню
достовірність і тим самим сприяє
встановленню істини у конкретній
адміністративній справі.

Дана норма закону означає, що за
загальним правилом перебіг строку на
звернення до адміністративного суду
починається від дня виникнення права
на адміністративний позов, тобто коли
особа дізналася або могла дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Необхідно зазначити, що
процесуальним строком є проміжок часу,
встановлений законом або судом, у який
суд та особи, що беруть участь у справі,
та інші учасники процесу вчиняють
певні процесуальні дії, передбачені
КАС України, в результаті вчинення яких
настають певні правові наслідки.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України,
пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для
залишення без розгляду
адміністративного позову за умови,
якщо суд за заявою особи, яка його
подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Крім того частиною 2 ст. 100 КАС України
встановлено, що позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Суд звертає увагу на те, що
встановлення процесуальних строків
законом та судом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними,
передбачених КАС України певних
процесуальних дій.

Як свідчать матеріали
адміністративної справи, в
обґрунтування поважності причин
попуску строку звернення до суду
позивач посилається на ту обставину, що
з червня 2009 року по жовтень 2012 року
відбувалась процедура оскарження в
апеляційному та касаційному порядку
постанови Чернівецького окружного
адміністративного суду від 21.01.2010 року
за позовом КРУ в Чернівецькій області
за результатами перевірки
міжрайонного контрольно-ревізійного
відділу у Новоселицькому та
Герцаївському районах від 02.12.2008 року №
24-27-14/183.

Разом з тим, надаючи правову оцінку
доводам представника позивача суд
зауважує, що матеріали
адміністративної справи не містять
жодних документальних свідчень на
підтвердження вказаної позивачем
обставини.

Безпідставними, на думку суду, є доводи
позивача з приводу відсутності у
штатному розписі управління
відповідного юриста, оскільки у разі
неможливості самостійно представляти
свої інтереси в суді, скаржник мав
право в порядку ст. 56 КАС брати участь в
адміністративному процесі через свого
представника, при цьому чинним
законодавством не обмежена можливість
підприємства брати участь у розгляді
справи лише через свого юриста, а
надано право мати в суді і інших
представників, надавши їм відповідні
повноваження згідно вимог Кодексу
адміністративного судочинства, що не
здійснено позивачем.

На підставі викладеного, суд не вбачає
поважних причин для поновлення
пропущеного строку, оскільки як
встановлено в судовому засіданні
представнику позивача було відомо про
наявність порушення їх прав та
неналежного використання бюджетних
коштів ще в грудні 2008 року, в зв'язку з
чим клопотання позивача про поновлення
строку звернення до суду з
адміністративним позовом задоволенню
не підлягає.

Відповідно до ст. 100 КАС України така
позовна заява підлягає залишенню без
розгляду.

На підставі ст.ст. 99, 100 КАС України, суд,
-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Управління
праці та соціального захисту населення
Новоселицької районної державної
адміністрації до ОСОБА_3 про поновлення
пропущеного строку звернення до суду з
адміністративним позовом - відмовити.

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Новоселицької районної державної
адміністрації до ОСОБА_3 про повернення
бюджетних коштів - залишити без
розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
може бути подана протягом п'яти днів з
дня проголошення ухвали до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Новоселицький районний суд
Чернівецької області.

Суддя: