Справа № 238/3630/13-а
Суддя: Безрук Т. В.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 року
Новоазовський районний суд

Донецької області

у складі судді
Безрук Т. В.

при секретарі
Ясиненко Л. В.,

за участю:

представників сторін
Астахової О.І., Малявіна О.
В.,

Рукавкової Л. Б., Шишиної В. Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду у місті
Новоазовську справу за
адміністративним позовом ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» в особі
виробничої одиниці
«Новоазовськатепломережа» (далі ВО
«Новоазовськатепломережа») до
Новоазовської міської ради Донецької
області, третя особа комунальне
підприємство «Житкомсервіс»
Новоазовської міської ради Донецької
області (далі КП «Житкомсервіс», третя
особа із самостійними позовними
вимогами комунальне підприємство
«Компанія «Вода Донбасу» в особі
Маріупольського регіонального
виробничого управління «Компанія
«Вода Донбасу» про визнання
протиправним частини рішення суб'єкта
владних повноважень та її скасування, а
також за адміністративним позовом
комунального підприємства «Компанія
«Вода Донбасу» в особі Маріупольського
регіонального виробничого управління
«Компанія «Вода Донбасу» (далі КП
«Компанія «Вода Донбасу») до
Новоазовської міської ради Донецької
області про визнання не чинною частини
рішення суб'єкта владних повноважень,

В С Т А Н О В И В:

25.12.2013 року ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» в особі
виробничої одиниці
«Новоазовськатепломережа» звернулося
до суду з даним позовом, зазначаючи, що
24.12.2013 року ними з супровідним листом
№02-20/1009 від 23.12.2013 року було отримане
рішення Новоазовської міської ради
Донецької області за №VI/31-653 від 11.12.2013
року «Про внесення змін та доповнень в
рішення Новоазовської міської ради
Донецької області від 11.10.2006 року №V/6-132
«Про визначення виробників та
виконавців житлово-комунальних послуг
по житловому фонду міської ради» (далі
оскаржуване рішення).

Відповідно п.п.2.1 п.2 рішення
Новоазовської міської ради Донецької
області від 11.10.2006 року №V/6-132 «Про
визначення виробників та виконавців
житлово-комунальних послуг по
житловому фонду міської ради»
виконавцем послуг з централізованого
опалення та поставки теплової енергії
було визначено ВО
«Новоазовськтепломережа» ОКП
«Донецьктеплокомуненерго». При цьому
пункт 2 даного рішення був у редакції -
«Визначити виробниками
житлово-комунальних послуг на
території міської ради:…».

П.п. 1.1 пункту 1 оскаржуваного рішення
були внесені зміни до п.2 зазначеного
рішення від 11.10.2006 року та викладено в
наступній редакції: «Визначити
виробниками та виконавцями
житлово-комунальних послуг на
території міської ради».

Вважає, що у цій частині внесені зміни
до рішення суперечать вимогам діючого
законодавства, виходячи з наступного.

Обласне комунальне підприємство
«Донецьктеплокомуненерго» засноване
на спільній власності територіальних
громад сіл, міст, що знаходяться в
управлінні Донецької обласної ради.
Управління підприємством в межах
повноважень згідно з рішенням
Донецької обласної ради від 04.03.1999 року
№23/5-116 «Про делегування повноважень
Донецької облдержадміністрації щодо
управління майном області та про
затвердження переліку об'єктів
спільної власності територіальних
громад, що знаходяться в управлінні
облради» здійснює
облдержадміністрація (п.1.2 Статуту).

До складу позивача без права юридичної
особи входить 21 виробничі одинці , що
надають послуги з теплопостачання
споживачам населених пунктів
Донецької області. Однією з виробничих
одиниць є виробнича одиниця
«Новоазовськтепломережа», що надає
послуги з централізованого опалення
споживачам м.Новоазвоськ Донецької
області.

Спеціальним законом, що регулює
діяльність позивача є Закон України
«Про теплопостачання», статтею 1 якого
визначено, що теплова енергія - товарна
продукція, що виробляється на об'єктах
сфери теплопостачання для опалення,
підігріву питної води, інших
господарських і технологічних потреб
споживачів, призначена для
купівлі-продажу, яка згідно до
договору купівлі-продажу повинна бути
продана балансоутримувача або іншій
юридичній особі.

Метою діяльності позивача є
виробництво та постачання теплової
енергії в гарячій воді та пари
споживачам , у порядку встановленому
законодавством (п.4.1 Статуту).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
комунальні послуги - результат
господарської діяльності, спрямований
на задоволення потреби фізичної чи
юридичної особи у забезпеченні
холодною та гарячою водою,
водовідведенням, газо-
електропостачанням, опаленням, а також
вивезенням побутових відходів у
порядку. Встановленому законодавством.
Таким чином, Закон «Про
житлово-комунальні послуги» визначає
організаційні, господарські відносини
між їх виробниками, виконавцями,
споживачами.

Саме цей закон визначає такі терміни як
виконавець послуг - це суб'єкт
господарювання. Предметом діяльності
якого є надання житлово-комунальної
послуги споживачу відповідно до умов
договору та виробник послуг - це суб'єкт
господарювання, який виробляє або
створює житлово-комунальні послуги.

Законодавець чітко розділив ці два
питання не тільки по термінології, але
й по правам і обов'язкам.

Так, ст.21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» визначені
обов'язки виконавця, серед яких: 1)
підготовка та укладення договору із
споживачем на надання
житлово-комунальних послуг згідно з
типовим договором; 2) своєчасне
проведення підготовки жилого будинку і
його технічного обладнання до
експлуатації в осінньо-зимовий період;
3) утримання в належному технічному
стані, здійснення технічного
обслуговування та ремонт внутрішньо
будинкових мереж, вживання заходів
щодо ліквідації аварійних ситуацій,
усунення порушень якості послуг у
терміни , встановлені договором та/або
законодавством.

Позивач не може виконати ці вимоги
законодавства бо:

1) Згідно з вимогами частини 1
статті 29 вищезазначеного закону,
договір на надання житлово-комунальних
послуг у багатоквартирному будинку
укладається між власником квартири,
орендарем чи квартиронаймачем та
балансоутримувачем.

Позивач не є балансоутримувачем
жодного багатоквартирного будинку у
м.Новоазовськ Донецької області.

2) Відповідно до вимог статті 139
Господарського кодексу України та
пункту 5.1. Статуту , майно позивача
складають основні фонди, оборотні
кошти, а також інші цінності вартість
яких відображається в самостійному
балансі підприємства. Саме цим майном
позивач може володіти та
користуватися.

Оскільки позивач не є
балансоутримувачем жодного
багатоквартирного будинку у м.
Новоазоваську, він не має законних
підстав для проведення будь-яких робіт
щодо підготовки жилого будинку і його
технічного обладнання до експлуатації
в осінньо - зимовий період утримання
устаткування в належному технічному
стані , здійснення технічного
обслуговування та ремонту внутрішньо
будинкових мереж, вживання заходів
щодо ліквідацій аварійних ситуацій,
усунення порушень якості послуг у
терміни, встановлені договором та/або
законодавством.

3) Наказом Державного комітету
України з питань житлово-комунального
господарства №76 від 17 травня 2005 року
(зареєстрований в МЮ України 25 серпня
2005 року за №927/11207) затверджені Правила
утримання жилих будинків та
прибудинкових територій. Відповідно до
вимог п.2.3.7. цих Правил технічне
обслуговування внутрішньо будинкових
систем тепло- водопостачання,
водовідведення і зливної каналізації
та витрати на виконання цих робіт
здійснюються відповідно до
законодавства. Точкою розподілу
зовнішніх і внутрішніх комунікацій є
для тепломережі - вентиль, або трійник
біля будівлі.

Таким чином, позивач як виробник
передає теплову енергію виконавцю до
зовнішньої стіни будинку.

4) Постановою Кабінету Міністрів
України від 21 липня 2005 року №630
затверджені Правила надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типовий договір про
надання послуг.

У пункті 2 цих Правил зазначено, що
централізоване опалення - послуга,
спрямована на задоволення потреб
споживача у забезпеченні нормативної
температури повітря у приміщеннях
квартири (будинку садибного типу), яка
надається виконавцем з використанням
внутрішньо будинкових систем
теплопостачання. Так як позивач надає
теплову енергію до зовнішньої стіни
будинку, він не може забезпечити
надання послуги в окремому приміщенні.

Крім того, Правила передбачають права
та обов'язки лише виконавця та
споживача. Виробник у цих відносинах
відсутній, а обов'язки виконавця, які
зазначені у 19 Типового договору
містять норми аналогічні нормам статті
21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
(п.п.7,9,11,13).

Відповідно до вимог п.22 Типового
договору точкою розподілу, в якій
здійснюється передача послуг від
виконавця споживачеві у
багатоквартирному будинку з
централізованого опалення - стояки в
межах квартири.

Наказом Державного комітету України з
питань житлово-комунального
господарства №60 від 25 квітня 2005 року
№60 затверджено Порядок визначення
виконавця житлово-комунальних послуг у
житловому фонді (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 19 травня
2005 року за №541/10821).

Згідно з п.1.3. вказаного порядку
«Виконавцем житлово-комунальних
послуг, визначених у пункті 1.1. Порядку,
може бути суб'єкт господарювання .
предметом діяльності якого є надання
відповідних житлово-комунальних
послуг та який може забезпечити
виконання обов'язків, визначених у
частині другій статті 21 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги» .

А згідно з п.4.1 Виконавцем послуг з
централізованого опалення,
централізованого постачання холодної
та гарячої води, централізованого
водовідведення може бути виробник
зазначених послуг, виконавець послуг з
управління будинком. Спорудою або
групою будинків чи інший суб'єкт
господарювання, з яким дійшли
домовленості про надання таких послуг
та який відповідає вимогам пункту 1.3.
Порядку.

Відповідач ніякої згоди позивача не
отримував, переговори з цього питання
не вів. Тобто, порушено відповідачем
Порядок визначення виконавця
житлово-комунальних послуг у житловому
фонді.

У пункті 1.2. Розпорядження голови
Донецької обласної адміністрації №212
від 25.04.2006 року «Про прискорення
реформування житлово-комунального
господарства» запропоновано
виконавчим органам міських рад
залучати виконавцями послуг з
утриманням житла, центрального тепло і
водопостачання та водовідведення у
багатоквартирних будинках керуючі
компанії (служби замовника) або
підприємства, які утримують житло.

Позивач не є керуючою компанією та не
утримує житло, тобто, виконавцем
послуги бути не може.

Таким чином, враховуючи вищевикладене,
позивача не може бути визнано крім
виробника послуг з постачання
централізованого теплопостачання, ще і
виконавцем даних послуг.

Просив визнати протиправним п.п 1.1.
пункту 1 рішення Новоазовської міської
ради Донецької області за №VI/31-653 від
11.12.2013 року «Про внесення змін та
доповнень в рішення Новоазовської
міської ради Донецької області від
11.10.2006 року №V/6-132 «Про визначення
виробників та виконавців
житлово-комунальних послуг по
житловому фонду міської ради» в
частині виконавців ВО
«Новоазвоськтепломережа» ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» виконавцем
житлово-комунальних послуг (послуг з
централізованого теплопостачання) на
території Новоазовської міської ради
Донецької області та скасувати його в
цій частині.

В обґрунтування своїх позовних
вимог КП «Компанія «Вода Донбасу»
зазначило, що оскаржуваним рішенням
Новоазовське ВУ ВКГ КП «Компанія «Вода
Донбасу» визнано виконавцем і
виробником житлово - комунальних
послуг у житловому фонді
територіальної громади м.Новоазовська.

Попереднім рішенням Новоазовської
міської ради № V/6-132 від 11.10.2006 року «Про
визнання виробників та виконавців
житлово-комунальних послуг у житловому
фонді міської ради» на території
міської ради м. Новоазовська визнано
виробником послуг Новоазовське ВУВКГ
(на теперішній час Новоазовська ВКД
Маріупольського РВУ КП «Компанія «Вода
Донбасу»).

На підставі наказу Маріупольського РВУ
КП «Компанія «Вода Донбасу» від 05.11.2008
року № 920 шляхом реорганізації з 01.01.2009
року створено Новоазовську ВКД
Маріупольського РВУ КП «Компанія «Вода
Донбасу». Таким чином Маріупольське
РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу» є
правонаступником Новоазовського ВУ
ВКГ і відповідно оскаржуване рішення
фактично стосується КП «Компанія «Вода
Донбасу».

Вважають п.1.1 п.1 оскаржуваного рішення
в зазначеній частині не чинним з
наступних підстав.

Так, метою діяльності КП «Компанія
«Вода Донбасу» є забезпечення
технічною та питною водою населення,
підприємств, надання послуг
водовідведення. КП «Компанія «Вода
Донбасу» є виробником послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення, а не їх виконавцем,
тобто підприємство не є
балансоутримувачем жодного
багатоквартирного будинку м.
Новоазовська.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року № 630, затверджені
Правила надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типовий договір про
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення.

Відповідно до п.2 загальних положень
Правил надання послуг , виконавець
надає послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення з
використанням внутрішньобудинкових
систем холодного водопостачання та
водовідведення. Внутрішньобудинкові
системи знаходяться на балансі
житлових організацій, а не КП «Компанія
«Вода Донбасу».

В силу положень Правил надання послуг
та типового договору, компанія не може
забезпечувати виконання п.3 ч.2 ст.21 ЗУ
«Про житлово-комунальні послуги», бо є
виробником послуг з постачання питної
води та водовідведення, а не
виконавцем.

Згідно з вимогами ст.19 ЗУ «Про питну
воду та питне водопостачання» послуги
питного водопостачання надається
споживачам підприємством питного
водопостачання на підставі договору з
підприємствами, установами,
організаціями, у повному
господарському виданні або
оперативному управлінні яких
перебуває житловий фонд і до обов'язків
яких належить надання споживачам
послуг з питного водопостачання та
водовідведення.

Крім того, оскаржуване рішення
прийнято виконкомом з порушенням вимог
ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»,
розділу 4 Порядку, а саме - участі у
конкурсі по визначенню виконавця
житлово-комунальних послуг КП
«Компанія «Вода Донбасу» не приймало.

Відсутність повноважень позивача в
обслуговуванні житлового фонду та
внутрішньо будинкових водопровідних
та каналізаційних мереж виключає
можливість визначення статусу КП
«Компанія «Вода Донбасу» як виконавця
послуг.

Просили визнати не чинним п.1.1 п.1
рішення Новоазовської міської ради від
11.12.2013 року №VІ/31-653 «Про внесення змін
та доповнень в рішення Новоазовської
міської ради від 11.10.2006 року № V/6-132 «Про
визначення виробників та виконавців
житлово-комунальних послуг по
житловому фонду міської ради» в
частині визначення КП «Компанія «Вода
Донбасу» виконавцем послуг з
централізованого водопостачання
холодної води та централізованого
водовідведення в житловому фонді
територіальної громади м. Новоазовська
з дати його прийняття.

В судовому засіданні представник ВО
«Новоазовськатепломережа» ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» Малявін О.
В. підтримав позовні вимоги з підстав,
зазначених у позовній заяві, просив
позов задовольнити.

Представники третьої особи із
самостійними позовними вимогами КП
«Компанія Вода Донбасу» Астахова О. І.
та Рукавкова Л. Б. в судовому засіданні
позовні вимоги ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» визнали,
просили їх задовольнити та підтримали
позовні вимоги КП «Компанія «Вода
Донбасу» із зазначених у позовній
заяві підстав.

Представник відповідача Новоазовської
міської ради Донецької області Шешина
В. Є. в судовому засіданні позовні
вимоги ОКП «Донецьктеплокомуненрго» в
особі ВО «Новоазовськатепломережа» та
позовні вимоги КП «Компанія «Вода
Донбасу» не визнала, просила відмовити
в їх задоволенні, виходячи з
наступного.

Відповідно до рішення
Новоазовської міської ради Донецької
області від 11.10.2006 року №V/6-132 «Про
визначення виробників та виконавців
житлово-комунальних послуг по
житловому фонду міської ради»
виробником житлово-комунальних послуг
з послуг централізованого опалення та
поставки гарячої води визначено ВО
«Новоазовськтепломережу».
Оскаржуваним рішення Новоазовської
міської ради ВО
«Новоазовськтепломережу» визначено
виробником та виконавцем
житлово-комунальних послуг з
централізованого опалення та поставки
гарячої води.

Крім того ВО
«Новоазовськтепломережа» є єдиним
суб'єктом господарювання на території
Новоазовської міської ради у сфері
виробництва та надання послуг з
централізованого опалення та поставки
гарячої води. Також ВО
«Новоазовськтепломережа» розраховує
тариф на даний вид житлово-комунальних
послуг. Ці обов'язки , як обов'язки
виконавця житлово-комунальних послуг
визначні ст.21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» 9п.п.3,4 п.2.

Рішення Новоазовської
міської ради Донецької області від
11.10.2006 року №V/6-132 «Про визначення
виробників та виконавців
житлово-комунальних послуг по
житловому фонду міської ради»
виконавцем житлово-комунальних послуг
з утримання жилого фонду міської ради
та прибудинкових територій визначено
ОКП «Донецьктеплокомуненерго».

Враховуючи вищевикладене
просив відмовити у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Аналогічні заперечення
висловлені представником
Новоазовської міської ради стосовно
позовних вимог КП «Компанія Вода
Донбасу».

Представник третьої особи КП
«Житкомсервіс» будучи належним чином
повідомленим про час та місце судового
засідання до суду не з'явився, причини
своєї неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши в судовому
засіданні учасників судового процесу,
дослідивши письмові докази по справі,
вважає позовні вимоги ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» та позовні
вимоги КП «Компанія «Вода Донбасу»
такими, що підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.10.2006 року
Новоазовською міською радою Донецької
області було прийнято рішення №V/6-132
«Про визначення виробників та
виконавців житлово-комунальних послуг
по житловому фонду міської ради»,
відповідно до п.п.2.1 п.2 якого
виконавцем послуг з централізованого
опалення та поставки теплової енергії
було визначено ВО
«Новоазовськтепломережа» ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» та
відповідно до п.п.2.2 п.2 виконавцем
послуг з централізованого
водопостачання та водовідведення
визначено Новоазовське ВУВКГ (а.с.4).

З копії наказу Маріупольського
регіонального виробничого управління
КП «Компанія «Вода Донбасу» від 05.11.2008
року № 920 судом встановлено, що шляхом
реорганізації з 01.01.2009 року створено
Новоазовську
водопровідно-каналізаційну КП
«Компанія «Вода Донбасу». Отже,
Маріупольське РВУ КП «Компанія «Вода
Донбасу» є правонаступником
Новоазовського ВУВКГ (а.с.43).

11.12.2013 року Новоазовською міською
радою Донецької області було прийнято
оскаржуване рішення №VI/31-653 «Про
внесення змін та доповнень в рішення
від 11.10.2006 року №V/6-132 «Про визначення
виробників та виконавців
житлово-комунальних послуг по
житловому фонду міської ради»,
відповідно до п.п. 1.1 пункту 1 якого були
внесені зміни до п.2 рішення від 11.10.2006
року та вказаний пункт викладено в
наступній редакції: «Визначити
виробниками та виконавцями
житлово-комунальних послуг на
території міської ради». Таким чином,
згідно з оскаржуваним рішенням ВО
«Новоазовськтепломережа» ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» визначено
виробником та виконавцем послуг з
централізованого опалення та поставки
теплової енергії на території міської
ради, а КП «Компанія «Вода Донбасу»
визначено виробником та виконавцем
послуг з централізованого
водопостачання та водовідведення на
території міської ради (а.с. 6).

Згідно ст.19 Конституції України
правовий порядок в України грунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством. Органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України та
законами України.

Нормами ст.2 КАС України визначено, що у
справах щодо оскаржень рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано, обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілям, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

У відповідності до ст.71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Статтею 1 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги"
передбачено, що житлово-комунальні
послуги це результат господарської
діяльності, спрямованої на
забезпечення умов проживання та
перебування осіб у жилих і нежилих
приміщеннях, будинках і спорудах,
комплексах будинків і споруд
відповідно до нормативів, норм,
стандартів, порядків і правил;
виконавець це суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору; виробник
це суб'єкт господарювання, який
виробляє або створює
житлово-комунальні послуги.

До повноважень органів місцевого
самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг відповідно
до ст. 7 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги"
відносяться, в тому числі, і визначення
виконавця житлово-комунальних послуг
відповідно до цього Закону в порядку,
затвердженому центральним органом
виконавчої влади.

Наказом Державного комітету з
питань житлово-комунального
господарства «Про затвердження
Порядку визначення виконавця
житлово-комунальних послуг у житловому
фонді» від 25.04.2005 року N 60 (далі Порядок
№ 60) і відповідно до п.1.1. цього Порядку
органами місцевого самоврядування,
власниками житлових будинків
визначаються виконавці таких
житлово-комунальних послуг: з
управління будинком, спорудою або
групою будинків; з утримання будинків,
споруд та прибудинкових територій; з
ремонту приміщень, будинків, споруд,
передбачених пунктом 4 частини першої
статті 13 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги".

Відповідно до п. 1.3 зазначеного
Порядку виконавцем
житлово-комунальних послуг може бути
суб'єкт господарювання, предметом
діяльності якого є надання
житлово-комунальних послуг та який
може забезпечити виконання обов'язків,
визначених ст. 21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги».

На підставі встановлених в
судовому засіданні обставин та
вищезазначених норм чинного
законодавства, суд приходить до
висновку, що при розгляді зазначеної
справи відповідачем не доведено, що
позивачі ВО «Новоазовськтепломережа»
ОКП «Донецьктеплокомуненерго» та КП
«Компанія «Вода Донбасу» є
балансоутримувачами житлового фонду
та мають на своєму балансі
внутрішньобудинкові мережі, а відтак,
що на законних підставах можуть
укладати з приводу надання
житлово-комунальних послуг договори з
кінцевим споживачем - мешканцями
багатоквартирних будинків та
проводити з ними розрахунки. Оскільки
ВО «Новоазовськтепломережа» ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» та КП
«Компанія «Вода Донбасу» не
відповідають вимогам, які передбачені
частиною 2 статті 21 та частиною 1 статті
29 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», на них не
можуть бути покладені обов'язки
виконавця житлово-комунальних послуг.

Таким чином, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги ВО
«Новоазовськтепломережа» ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» та КП
«Компанія «Вода Донбасу» є законними,
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Доказів, які б спростовували
доводи позивачів, під час розгляду
справи з боку відповідача не надано.

Оскільки суд прийшов до висновку
про задоволення позовних вимог
позивачів у повному обсязі, то стягує з
відповідача на користь ВО
«Новоазовськтепломережа» ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» та КП
«Компанія «Вода Донбасу» понесені
останніми та документально
підтверджені судові витрати з оплати
судового збору (а.с.22, 37).

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.69-71, 159-163 Кодексу
Адміністративного Судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» в особі
виробничої одиниці
«Новоазовськатепломережа» до
Новоазовської міської ради Донецької
області, третя особа комунальне
підприємство «Житкомсервіс»
Новоазовської міської ради Донецької
області, третя особа із самостійними
позовними вимогами комунальне
підприємство «Компанія «Вода Донбасу»
в особі Маріупольського регіонального
виробничого управління «Компанія
«Вода Донбасу» про визнання
протиправним частини рішення суб'єкта
владних повноважень та її скасування -
задовольнити.

Визнати протиправним п.п.1.1 пункту
1 рішення Новоазовської міської ради
Донецької області № VІ/31-653 від 11 грудня
2013 року «Про внесення змін та доповнень
в рішення Новоазовської міської ради
Донецької області від 11.10.2006 року № V/6-132
«Про визнання виробників та виконавців
житлово - комунальних послуг по
житловому фонду міської ради» в
частині визнання ВО
«Новоазовськтепломережа» ОКП
Донецьктеплокомуненерго» виконавцем
житлово - комунальних послуг (послуг з
центрального теплопостачання) на
території Новоазовської міської ради
Донецької області та скасувати його в
цій частині.

Позовні вимоги комунального
підприємства «Компанія «Вода Донбасу»
в особі Маріупольського регіонального
виробничого управління «Компанія
«Вода Донбасу» до Новоазовської
міської ради Донецької області про
визнання не чинною частини рішення
суб'єкта владних повноважень
задовольнити.

Визнати не чинним п.п.1.1 пункту 1
рішення Новоазовської міської ради
Донецької області № VІ/31-653 від 11 грудня
2013 року «Про внесення змін та доповнень
в рішення Новоазовської міської ради
Донецької області від 11.10.2006 року № V/6-132
«Про визнання виробників та виконавців
житлово - комунальних послуг по
житловому фонду міської ради» в
частині визначення комунального
підприємства «Компанія «Вода Донбасу»
виконавцем послуг з централізованого
водопостачання холодної води та
централізованого водовідведення в
житловому фонді територіальної
громади міста Новоазовська з дати його
прийняття.

Стягнути з Новоазовської міської
ради Донецької області на користь
виробничої одиниці
«Новоазовськтепломережа» ОКП
«Донецьктеплокомуненерго» витрати зі
сплати судового збору в сумі 68 гривень
82 копійки.

Стягнути з Новоазовської міської
ради Донецької області на користь
комунального підприємства «Компанія
«Вода Донбасу» витрати зі сплати
судового збору в сумі 73 гривень 08
копійки.

Постанова суду може бути
оскаржена до Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складання
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні, з дня складання в повному
обсязі.

Суддя