Справа № 2а-4351/12/1470
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2014 р. Справа № 2а-4351/12/1470

Категорія: 2 Головуючий в 1 інстанції:
Біоносенко В. В.

Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

за участю секретаря судового
засідання - Вишневської А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Міністерства внутрішніх справ України
на постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 20 вересня
2012 року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Міністерства
внутрішніх справ України про
зобов'язання надати відповідь, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Міністерства
внутрішніх справ України, в якому
просив суд зобов'язати відповідача
надати йому відповідь на його
звернення від 18 травня 2012 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує
тим, що відповідач не виконав вимоги
Закону України «Про звернення
громадян», чим порушив права позивача.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 20 вересня
2012 року адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено; зобов'язано Міністерство
внутрішніх справ України направити
відповідь ОСОБА_2 на його звернення від
18 травня 2012 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, Міністерство внутрішніх
справ України подало апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права, просить скасувати
рішення суду першої інстанції, та
залишити без розгляду
адміністративний позов.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм процесуального
права, апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга не може бути
задоволена.

Судом першої інстанції встановлено, що
18 травня 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
Міністерства внутрішніх справ України
зі скаргою на дії працівників міліції
щодо примусового доставляння його до
Печерського РУ ГУМВС та затримання
протягом трьох годин.

Зазначене звернення було
зареєстроване у приймальній громадян
МВС України за реєстраційним індексом
№ 1-1834 від 18 травня 2012 року.

Позивач зазначає, що станом на
теперішній час він не отримував
відповіді на зазначене звернення,
окрім проміжного повідомлення від 30
травня 2012 року за підписом начальника
департаменту внутрішньої безпеки
управління внутрішньої безпеки в м.
Києві про направлення матеріалів для
подальшої перевірки до управління
громадської безпеки м. Києва.

Відповідач вважає, що усі вимоги Закону
України «Про звернення громадян ним
були виконані, та надав суду копію
відповіді позивачу від 21 червня 2012 року
за №9/і-186/1вх за підписом заступника
начальника управління громадської
безпеки ГУМВС в м. Києві, проте докази,
які б підтверджували направлення
позивачу зазначеної відповіді
відповідачем не надано суду першої ні
суду першої інстанції, ні суду
апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України
"Про звернення громадян" органи
державної влади та їх посадові особи,
зобов'язані об'єктивно і вчасно
розглядати їх, перевіряти викладені в
них факти, приймати рішення відповідно
до чинного законодавства і
забезпечувати їх виконання,
повідомляти громадян про наслідки
розгляду заяв (клопотань).

Відповідно до ст.20 Закону
звернення розглядаються і вирішуються
у термін не більше одного місяця від
дня їх надходження, а ті, які не
потребують додаткового вивчення, -
невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти
днів від дня їх отримання.

Якщо в місячний термін вирішити
порушені у зверненні питання
неможливо, керівник відповідного
органу, підприємства, установи,
організації або його заступник
встановлюють необхідний термін для
його розгляду, про що повідомляється
особі, яка подала звернення. При цьому
загальний термін вирішення питань,
порушених у зверненні, не може
перевищувати сорока п'яти днів.

Апеляційний суд погоджується із
висновками суду першої інстанції, що
надана відповідачем копія відповіді
від 21.06.12 за №9/і-186/1вх не є само по собі
доказом того, що ним було виконано
обов'язок по направленню цієї
відповіді ОСОБА_2

Також апелянтом надано копію реєстру
на відправку листів, що також є
внутрішньої номенклатурою та не
підтверджую факту надсилання
відповіді позивачу.

Крім того, матеріали справи містять
відповідь про результати розгляду
звернення від 01 серпня 2012 року, що до
Управлінням громадської безпеки МВС в
м. Києві скарга позивача від 18 травня
2012 року взагалі не надходила.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що відповідачем порушено
вимогу Закону України «Про звернення
громадян», доказів які б спростовували
доводи позовної заяви та висновки суду
першої інстанції суду також не надано.

Частиною 1 ст. 155 КАС України
встановлено вичерпний перелік підстав,
з яких суд своєю ухвалою залишає
позовну заяву без розгляду.

В апеляційній скарзі апелянт ставить
питання про залишення позовної заяви
ОСОБА_2 без розгляду, проте апелянт не
навів жодної підстави, передбаченої
КАС України, для залишення
адміністративного позову без розгляду.

При розгляді справи судом першої
інстанції правильно застосовано норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана відповідна правова
оцінка. Доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують,
підстав для скасування рішення суду та
задоволення апеляційної скарги не
вбачається.

В силу ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, п. 1ч. 1. ст.198, 200,
206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Міністерства
внутрішніх справ України залишити без
задоволення, постанову Миколаївського
окружного адміністративного суду від 20
вересня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій сторонам, які
беруть участь у справі, та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко
О.В.

суддя /підпис/
Димерлій О.О.

суддя /підпис/
Романішин В.Л.