Справа № К/9991/26587/11-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/26587/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
(доповідач)СуддівЛогвиненка А.О. Мороз
Л.Л. провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі СПД) ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в
м. Керчі Автономної Республіки Крим про
скасування рішення за касаційною
скаргою СПД ОСОБА_4 на постанову
Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 14 квітня 2011 року

в с т а н о в и л а :

У травні 2009 року СПДОСОБА_4 в
Керченському міському суді Автономної
Республіки Крим пред'явив позов до УПФ
України в м. Керчі Автономної
Республіки Крим про скасування
рішення.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що рішеннями від 09 квітня 2009
року № 522 та від 19 травня 2009 року № 703П
відповідач застосував до нього, як
суб'єкта підприємницької діяльності,
штрафні санкції в розмірі 170 грн. за
одне й те ж саме правопорушення, а саме,
несвоєчасне надання розрахунків сум
страхових внесків і звітності в
систему персоніфікованого обліку за 2008
рік.

Вважає, що рішення від 19 травня 2009 року
№ 703П прийнято з порушенням норм
матеріального права, оскільки
законодавством не передбачено
накладення двох покарань за одне й теж
саме правопорушення, а тому, просив
його скасувати.

Постановою Керченського міського суду
Автономної Республіки Крим від 15 липня
2009 року позов СПД ОСОБА_4 задоволено.

Скасовано рішення УПФ України в м.
Керчі Автономної Республіки Крим

від 19 травня 2009 року № 703П "Про
застосування фінансових санкцій за
несвоєчасне надання відомостей за 2008
рік у систему персоніфікованого
обліку".

Постановою Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим від 14
квітня 2011 року апеляційну скаргу УПФ
України в м. Керчі Автономної
Республіки Крим задоволено.

Постанову Керченського міського суду
Автономної Республіки Крим від 15 липня
2009 року скасовано.

Прийнято нову постанову, якою СПД
ОСОБА_4 відмовлено в задоволенні
позову.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, СПД ОСОБА_4
подав касаційну скаргу. Посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить його
рішення скасувати та залишити в силі
постанову Керченського міського суду
Автономної Республіки Крим від 15 липня
2009 року.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відмовляючи у задоволені позову, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що накладені на СПД ОСОБА_4 УПФ України
в м. Керчі Автономної Республіки Крим
фінансові санкції відповідно за
рішеннями від 09 квітня 2009 року № 552 та
від 19 травня 2009 року № 703П стосуються
різних випадків порушень Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон № 1058-ІV), а
саме, за несвоєчасне подання
розрахунку сум страхових внесків за 2008
рік у встановлені законодавством
строки та за несвоєчасне подання
відомостей за 2008 рік в систему
персоніфікованого обліку у
встановлені законодавством строки.

Перевіривши правильність застосування
апеляційним судом норм матеріального
та процесуального права, правової
оцінки обставин у справі, суд
касаційної інстанції повністю
погоджується з висновками суду на
підставі наступного.

Згідно з пунктом 4 статті 17 Закону №
1058-ІV страхувальник зобов'язаний
подавати звітність територіальним
органам Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою, встановленими
Пенсійним фондом.

Інструкцією "Про порядок нарахування і
уплати страхувальниками і
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в Пенсійний фонд України",
затвердженою Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 року № 21-1, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року № 63/8663, СПД подають за місцем
проживання розрахунок сум страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за
звітний рік до 01 квітня наступного за
звітним роком по формі згідно додатку
25.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3
Порядку формування і подання органам
Пенсійного фонду України відомостей
про застраховану особу, які
використовуються в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 10 червня 2007 року № 7-6,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 10 серпня 2004 року №
1000/9599, страхувальник зобов'язаний 1 раз
на рік до 01 квітня поточного року
подати комплект первинного звіту в
систему персоніфікованого обліку
відомостей про застраховану особу за
попередній рік.

Згідно з пунктом 5 частини дев'ятої
статті 106 Закону № 1058-ІV, чинним на час
вирішення справи, виконавчі органи
Пенсійного фонду застосовують до
страхувальника фінансову санкцію за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою або
подання недостовірних відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку та а іншої
звітності, передбаченої
законодавством, до територіальних
органів Пенсійного фонду накладається
штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків, які були сплачені
або підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або
неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум та
не менше 20 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що накладені на СПД
ОСОБА_4 фінансові санкції згідно з
рішеннями від 09 квітня 2009 року № 552 та
від 19 травня 2009 року № 703 П, стосуються
різних порушень Закону №
1058-ІV, а саме, за несвоєчасне подання
розрахунку сум страхових внесків за 2008
рік у встановлені законодавством
строки та за несвоєчасне подання
відомостей за 2008 рік в систему
персоніфікованого обліку у
встановлені законодавством строки.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що заявлені вимоги
позивача щодо скасування рішення УПФ
України в м. Керчі Автономної
Республіки Крим № 703П від 19 травня 2009
року, є безпідставними, оскільки не
ґрунтуються на вимогах закону.

Судові рішення є законними і
обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги правильність
висновків судів першої та апеляційної
інстанцій не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, оскільки
рішення судом апеляційної інстанції
ухвалене з дотриманням норм
матеріального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги не
спростовують висновки суду.

Керуючись статтями 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 14 квітня 2011 року в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Керчі Автономної
Республіки Крим про скасування рішення
- без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Логвиненко А.О.

Мороз Л.Л.