Справа № 752/17771/13-а
Суддя: Колдіна О. О.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/37/14
І М Е Н Е М У К Р А
26.03.2014 року Голосіївський районний
суд міста Києва у складі:
головуючого судді -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
м.Києві про визнання бездіяльності
протиправною та зобов»язання вчинити
позивач звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України у м.Києві про визнання
бездіяльності відповідача у
нездійсненні перерахунку пенсії в
зв»язку зі збільшенням грошового
забезпечення відповідної категорії
військовослужбовців протиправними та
зобов»язання Головного управління
Пенсійного фонду України у м.Києві
здійснити йому з 01.04.2012 р. перерахунок
та виплату пенсії позивачу у зв»язку зі
збільшенням грошового забезпечення
на підставі довідки про розмір
грошового забезпечення від 23.07.2013 р. №
129, наданої ФВ Головного управління
Служби безпеки України в м.Києві та
Київській області, з поданням у
двомісячний строк звіту про виконання
постанови суду.
Позовні вимоги про визнання
бездіяльності відповідача у
нездійсненні перерахунку пенсії в
зв»язку зі збільшенням грошового
забезпечення відповідної категорії
військовослужбовців протиправними та
зобов»язання Головного управління
Пенсійного фонду України у м.Києві
здійснити йому з 01.04.2012 р. по 06.04.2013 р.
перерахунок та виплату пенсії у
зв»язку зі збільшенням грошового
забезпечення на підставі довідки про
розмір грошового забезпечення від
23.07.2013 р. № 129 залишені судом без
розгляду на підставі ст.99 КАС України.
обгрунтовує тим, що він був звільнений
з військової служби у запас перебуває
на обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України у м.Києві та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».
Позивач посилається на те, що
відповідно до ст.63 зазначеного
Закону він має право на перерахунок
пенсії у разі зміни хоча б одного з
видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців.
Останній перерахунок
пенсії йому було проведено з 01.01.2008 р.
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 07.11.2007 р. «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу».
За період з 2008 по 2012 рік
грошове забезпечення
військовослужбовців відповідної
категорії збільшувалось, однак
будь-який перерахунок йому не
Як зазначає позивач, 23.07.2013
р. ФВ Головного управління Служби
безпеки України в м.Києві та Київській
області видано довідку про розмір
грошового забезпечення станом на 01.04.2012
р. за посадою, яку він обіймав перед
звільненням, яка підтверджує фактичне
збільшення грошового забезпечення
відповідної військовослужбовців, які
займають відповідні посади, однак
будь-якого перерахунку його пенсії
В судовому засіданні позивач
та його представник підтримали позовні
вимоги та обгрунтування позову в
повному обсязі та просили суд позов
задовольнити, з підстав, зазначених в
позовній заяві, зазначаючи, що право на
перерахунок пенсії в зв»язку з зміною
розміру хоча б одного із виду грошового
забезпечення гарантовано позивачу
відповідно до положень ст.63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» і не може бути
звужене прийняттям інших нормативних
Представник Головного
управління Пенсійного фонду України у
м.Києві в судовому засіданні
заперечував проти задоволення позову,
посилаючись на те, що перерахунок
раніше призначених пенсій відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» проводиться у разі прийняття
рішення Кабінетом Міністрів України
про зміну розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом, або у
зв»язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій у розмірах,
встановлених законом.

Будь-яких рішень Кабінету
Міністрів України щодо зміни розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення військовослужбовців не
приймалось.

Крім того, представник
Головного управління Пенсійного фонду
України у м.Києві посилався на те, що
згідно з постановою Кабінету Міністрів
України № 355 від 23.04.2012 р. позивачу було
здійснено підвищення розміру пенсії на
підставі довідки, виданої ФВ
Управлінням Служби безпеки України в
м.Києві та Київській області станом на
01.04.2012 р., однак зазначена довідка не є
підставою для здійснення перерахунку
пенсії.

Вислухавши сторони,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Судом встановлено, що
ОСОБА_1 проходив службу в Управлінні
Службі безпеки України в м.Києві та
Київській області і був звільнений в
запас.

Позивач перебуває на
обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України в м.Києві і
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Відповідно до ст.63
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв»язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим законом, або у
зв»язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 1 Порядку
проведення перерахунку пенсій,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 13 лютого 2008 року
№ 45 "Про затвердження Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", та внесення змін
до постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992р. № 393",
перерахунок раніше призначених пенсій
проводиться у разі прийняття рішення
Кабінету Міністрів України про зміну
розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення для відповідних
категорій військовослужбовців, осіб
які мають право на пенсію.

Пунктом 2 зазначеного
Порядку визначено, що Міноборони, МВС,
МНС, Мінтрансзв»язку, СБУ, Служба
зовнішньої розвідки, ДПА, Управління
держаної охорони, Адміністрація
Держспецзв»язку, Адміністрація
Держприкордонслужби, Державний
департамент з питань виконання
покарань повідомляють у п'ятиденний
строк Пенсійному фонду України про
підстави перерахунку пенсій
військовослужбовцям. Пенсійний фонд
України в свою чергу повідомляє своїм
Головним управлінням у п'ятиденний
строк з моменту надходження інформації
від державних органів про підстави для
проведення перерахунку пенсій та про
необхідність підготовки списків осіб,
пенсії яких підлягають перерахунку.
Після чого, Головні управління
Пенсійного фонду України складають у
десятиденний строк з моменту
надходження зазначеної інформації
списки за формою згідно із додатком 1
Порядку, та подають їх органам, які
уповноважені рішеннями керівників
державних органів видавати довідки про
розмір грошового забезпечення для
перерахунку пенсії. На підставі
списків уповноважені органи готують
для перерахунку пенсії довідки про
розмір грошового забезпечення кожної
особи, зазначеної в списку, за формою
згідно із додатком 2 та у місячний
строк подають їх Головним управлінням
Пенсійного фонду України.

З матеріалів справи
вбачається, що 23.07.2013 р. Фінансовим
відділом Головного управління Служби
безпеки України в м.Києві та Київській
області була видана довідка № 129 про
розмір грошового забезпечення
військовослужбовців на посаді, яку
займав позивач на момент звільнення,
станом на 01.04.2012 р. на виконання
постанови Кабінету Міністрів України
№ 355 від 23.04.2012 р. «Про збільшення
розмірів пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» для здійснення розрахунку
підвищення до пенсії.

Порівнюючи довідку, яка була
врахована при здійсненні позивачу
перерахунку пенсії з 01.01.2008 р. та
довідку про розмір грошового
забезпечення станом на 01.04.2012 р.
вбачається, що розмір грошового
забезпечення військовослужбовців на
відповідній посаді змінився в сторону
збільшення, а саме збільшився розмір
надбавки за виконання особливо
важливих завдань під час проходження
служби, надбавка військовослужбовцям,
які провадять оперативно-розшукову чи
контррозвідувальну діяльність,
надбавка військовослужбовцям, які
безпосередньо займаються виконанням
спеціальних завдань із забезпечення
державної безпеки та премія. Зазначені
надбавки входять до складу грошового
забезпечення військовослужбовців.

Отже, суд приходить до
висновку, що станом на 01.04.2012 р. розмір
грошового забезпечення
військовослужбовців на посаді, яку
займав позивач при звільненні, значно
збільшився, а це є підставою в силу
положень ст.63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

Оскільки спеціальний
закон, який регулює даний вид
правовідносин, не вказує на рішення
суб»єкта владних повноважень про зміну
видів грошового забезпечення
військовослужбовців як на підставу для
перерахунку пенсії, а пов»язує її
перерахунок з фактичною зміною видів
грошового забезпечення, суд приходить
до висновку, що бездіяльність
відповідача щодо нездійснення
перерахунку пенсії позивачу при
наявності довідки № 129 від 23.07.2013 р., що
підтверджує збільшення розміру
грошового забезпечення є протиправною,
а вимоги позивача щодо здійснення
перерахунку раніше призначеної пенсії
в зв»язку з збільшенням розміру
грошового забезпечення
військовослужбовців відповідної
категорії є обґрунтованими і такими, що
підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене,
суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 в
про визнання протиправною
бездіяльності Головного управління
Пенсійного фонду України в м.Києві в
частині нездійснення перерахунку
пенсії 07.04.2013 р. у зв»язку із
збільшенням грошового забезпечення та
зобов»язання Головне управління
Пенсійного фонду України в м.Києві
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на
підставі довідки про розмір грошового
забезпечення від 23.07.2013 р. № 129,
наданої ФВ Головного уравління Служби
безпеки України в м.Києві та Київській
області та здійснити відповідні
виплати з 07.04.2013 р. підлягають
задоволенню.

Не підлягають задоволенню
вимоги позивача щодо зобов»язання
відповідача подати у двомісячний строк
з дня набрання постановою суду
законної сили звіту про її виконання,
оскільки не вбачає підстав для
встановлення строків виконання
рішення суду.

Питання щодо судових
витрат вирішується судом на підставі
ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.3, 4, 11,
12, 19, 160-163 КАС України, суд

п о с т
а н о в и в :

позов ОСОБА_1 до Головного Управління
Пенсійного фонду України в м.Києві про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов»язання вчинити дії
задовольнити частково.

Визнати протиправною
бездіяльність Головного управління
Пенсійного фонду України в м.Києві в
частині нездійснення перерахунку
пенсії ОСОБА_1 з 07.04.2013 р. у зв»язку із
збільшенням грошового забезпечення.

Зобов»язати Головне
управління Пенсійного фонду України в
м.Києві провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір
грошового забезпечення від 23.07.2013 р.
№ 129, наданої Фінансовим відділом
Головного управлінням Служби безпеки
України в м.Києві та Київській області
та здійснити відповідні виплати з
07.04.2013 р.

В іншій частині позовних
вимог - відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України набирає законної
сили після закінчення строку на її
оскарження, встановленого цим
Кодексом.

Постанова може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції протягом десяти днів з дня її
складення в повному обсязі за
правилами, встановленими ст.ст.185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя :