Справа № 2а-1304/10/0970
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"01" квітня 2014 р.
Справа № 2a-1304/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді Микитюка Р.В.

за участю секретаря судового засідання
Котик Д.М.,

представника відповідача - Семенюка
В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: Державної інспекції
України з контролю за цінами

до відповідача: Відділу
держземагенства у Рожнятівському
районі

про стягнення економічних санкцій в
сумі 142500,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція України з контролю
за цінами в Івано-Франківській області
звернулася в суд із адміністративним
позовом до управління Держкомзему у
Рожнятівському районі про стягнення
економічних санкцій в сумі 142 500,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за
результатами акту перевірки № 0000123 від
23.02.2010 року на підставі рішення № 64 від
01.03.2010 року до відповідача застосовано
економічні санкції на суму 142 500,00 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 19.05.2010 року
провадження у справі №2а-1304/10/0970 за
позовом Державної інспекції України з
контролю за цінами в
Івано-Франківській області до
управління Держкомзему в
Рожнятівському районі про стягнення
економічних санкцій в сумі 142500,00 грн.,
було зупинено до набрання законної
сили судовим рішенням в
адміністративній справі №2а-1269/10/0970 за
позовом управління Держкомзему в
Рожнятівському районі до Державної
інспекції України з контролю за цінами
в Івано-Франківській області про
визнання недійсним рішення від 01.03.2010
року № 64.

06.03.2014 року за ініціативи суду
поновлено провадження в даній справі,
оскільки згідно довідки відділу
документального
забезпечення-канцелярії суду згідно
ухвали Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28.01.2014 року
постанова Івано-Франківського
окружного адміністративного суду по
справі №2а-1269/10/0970 за позовом
управління Держкомзему в
Рожнятівському районі до Державної
інспекції України з контролю за цінами
в Івано-Франківській області про
визнання недійсним рішення від 01.03.2010
року № 64, якою в задоволенні позову
відмовлено набрала законної сили 04.02.2014
року. Апеляційну скаргу управління
Держкомзему в Рожнятівському районі
залишено без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 17.05.2010 року
у справі №2а-1269/10/0970 залишено без змін.

Судом встановлено, що відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.03.2011 р. №346 "Про ліквідацію
урядових органів" та наказу
Міністерства економіки України від
08.06.2011 року №484 "Деякі питання
ліквідації Державної інспекції з
контролю за цінами та її
територіальних органів" Державна
інспекція з контролю за цінами та її
територіальні органи припинені шляхом
ліквідації, без визначення
правонаступника. Указом Президента
України від 19.01.2012 р. №19 "Про Державну
інспекцію України з контролю за цінами"
утворено Держцінінспекцію України, як
орган, який наділений повноваженнями
щодо контролю у спірних
правовідносинах. На адресу суду,
надійшло клопотання від
Держцінінспекції України про розгляд
даної справи без участі представника
за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ухвали
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 01.04.2014 року
про заміну сторони процесу було
здійснено заміну відповідача на його
правонаступника, а саме: управління
Держкомзему у Рожнятівському районі
Івано-Франківської областіна відділ
держземагенства у Рожнятівському
районі Івано-Франківської області (а.с.
19).

Представник відповідача щодо
заявленого позову заперечив, вважає що,
рішення про застосування штрафних
санкцій є незаконним та безпідставним.
Просив суд в задоволенні позову
відмовити.

Розглянувши матеріали
адміністративного позову, заслухавши
пояснення представника відповідача,
дослідивши наявні в матеріалах справи
письмові докази, судом встановлено
наступне.

З 18.02.2010 року по 23.02.2010 року Державною
інспекцією з контролю за цінами в
Івано-Франківській області проведено
перевірку управління Держкомзему у
Рожнятівському районі
Івано-Франківській області щодо
дотримання державної дисципліни цін
при наданні платних послуг, про що
складено акт від 23.03.2010 року № 0000123.
Актом встановлено, що управління
Держкомзему у Рожнятівському районі за
період з 01.03.2009 року по 22.02.2010 року
необґрунтовано одержало плату за
надання висновків та умов відведення
земельних ділянок у розмірі 47500 грн.
Згідно довідки позивачем у вказаний
період надано 1097 висновків для
фізичних та юридичних осіб на загальну
суму 42460,00 грн.: з них 906 фізичним особам
по 30 грн./шт. та 191 юридичним особам по 80
грн./шт. На підставі акту до позивача
застосовано економічні санкції в
розмірі 95 000,00 грн.

01.03.2010 року Державною інспекцією з
контролю за цінами в
Івано-Франківській області у
відповідності до ст. 14 Закону України
"Про ціни і ціноутворення" до
відповідача винесено рішення № 64 про
застосування економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін на
загальну суму 142 500,00 грн.
(необґрунтовано одержана виручка - 47
500,00 грн., штраф - 95 000,00 грн.) та
виставлено претензію № 584 від 01.03.2010
року.

Управління Держкомзему у
Рожнятівському районі було оскаржено в
судовому порядку рішення Державної
інспекції з контролю за цінами в
Івано-Франківській області від 01.03.2010
року №64 "Про застосування економічних
санкцій за порушення державної
дисципліни цін".

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
17.05.2010 року в задоволенні позову
управління Держкомзему у
Рожнятівському районі до Державної
інспекції з контролю за цінами в
Івано-Франківській області про
визнання недійсним рішення від 01.03.2010
року № 64 "Про застосування економічних
санкцій за порушення державної
дисципліни цін" відмовлено.

Як вбачається з довідки відділу
документального забезпечення -
канцелярії суду згідно ухвали
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28.01.2014 року
постанова Івано-Франківського
окружного адміністративного суду по
справі №2а-1269/10/0970 за позовом
управління Держкомзему у
Рожнятівському районі до Державної
інспекції з контролю за цінами в
Івано-Франківській області про
визнання недійсним рішення від 01.03.2010
року № 64 "Про застосування економічних
санкцій за порушення державної
дисципліни цін" набрала законної сили
04.02.2014 року. Апеляційну скаргу
управління Держкомзему в
Рожнятівському районі залишено без
задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 17.05.2010 року
у справі №2а-1269/10/0970 залишено без змін.

Вищий адміністративний суд України
ухвалою від 03.03.2014 року відмовив у
відкритті касаційного провадження за
касаційною скаргою Відділу
держземагенства у Рожнятівському
районі Івано-Франківської області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
17.05.2010 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 28.01.2014 року за позовом Відділу
держземагенства у Рожнятівському
районі Івано-Франківської області до
Державної інспекції з контролю за
цінами в Івано-Франківській області
про визнання недійсним рішення.

Саме у вказаній справі судами
досліджувалося питання правомірності
прийняття рішення №64 від 01.03.2010 року
про застосування економічних санкцій
за порушення державної дисципліни цін
та встановлено, що Державною
інспекцією з контролю за цінами в
Івано-Франківській області
оскаржуване рішення прийнято на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб передбачений законодавством
України.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає
вимоги позивача обґрунтованими, а
позов таким, що підлягає до
задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відділу держземагенства у
Рожнятівському районі, 77600, пл. Єдності,
4, смт. Рожнятів, Івано-Франківська
область, ідентифікаційний код 38379025 в
дохід Державного бюджету України
економічні санкції в сумі 142 500 (сто
сорок дві тисячі п'ятсот гривень) 00
копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Микитюк Р.В.

Постанова складена в повному обсязі
07.04.2014 року.