Справа № 2а-883/2010
Суддя: Богаченко С.І.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 р.
Справа № 9104/22736/11

Колегія Львівського апеляційного
адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Богаченка С.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в
м.Львові апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області на постанову Волочиського
районного суду від 22 листопада 2010 року
в справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про визнання нечинною відмови
в призначенні пільгової пенсії і
визнання права на пільгову пенсію,-

В С Т А Н О В
И Л А:

01 квітня 2010 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про визнання нечинною відмови
в призначенні пільгової пенсії і
визнання права на пільгову пенсію.

Постановою Волочиського районного
суду Хмельницької області від 22
листопада 2010 року позовні вимоги
задоволено. Визнано відмову Управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області у призначенні ОСОБА_2 пенсії на
підставі п. «д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» нечинною.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції її оскаржило
Управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області. Апелянт по справі просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що суд
першої інстанції не з'ясував всіх
обставин справи, а саме те, що під час
перевірки відомостей про нарахування
заробітної плати, книги обліку
трудового стажу працівників СВК
«Надзбручанський» з 1988 по 2007 роки
виявлено неточності і дописування
навпроти прізвища ОСОБА_2. А потім
дописано «доярка», що ставить під
сумнів достовірність видачі пільгових
довідок.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
в січні 1990 році ОСОБА_2 прийнята на
роботу дояркою в
сільсько-господарський кооператив
«Надзбручанський», с.Поляни,
Волочиського району.

В січні 2010 року ОСОБА_2 звернулася з
заявою до Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про призначення пільгової
пенсії, на яку їй було відмовлено.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п.д) ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(далі Закон) на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи: жінки, які
працюють доярками (операторами
машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637 основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Як вбачається із матеріалів справи, а
саме із копії трудової книжки БТ-1 №7473413
на ім'я ОСОБА_2 працює дояркою із 1990
року. Також стаж роботи дояркою ОСОБА_2
підтверджується поясненнями свідків
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

П.1.8. статуту колгоспу
«Надзбручанський» с.Поляни вбачається,
що він є правонаступником колгоспу
ім..Леніна с.Поляни, правонаступником
якого з 2000 року був СГК
«Надзбручанський» згідно п.1.9.1 його
Статуту, печатки якого стоять в
трудовій книжці позивача.

Щодо тверджень апелянта про неточності
і дописування навпроти прізвища
ОСОБА_2, що, на їхню думку ставить під
сумнів достовірність видачі пільгових
довідок, то колегія суддів зазначає
наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що
виправлення щодо роботи дояркою
позивача знаходяться в стажовій книзі
за 1990 рік, яке підтверджується копією
стажової книги (а.с.22-24).

Однак,колегія суддів зазначає, що при
визначенні стажу роботи до уваги
береться трудова книжка відповідно до
вищезазначеної Постанови Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637.

Таким чином, колегія суддів прийшла до
висновку, що ОСОБА_2 має трудовий стаж
на посаді доярки в сільському
господарстві із 1990 року, тобто більше 20
років, згідно копії паспорта НОМЕР_1
досягла 50-річного віку і відповідно до
ст.13 п. «д» ЗУ «Про пенсій не
забезпечення» набула право на пенсію
на пільгових умовах.

З огляду на викладене, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції,
виконавши всі вимоги процесуального
законодавства, всебічно перевіривши
обставини справи, вирішив справу у
відповідності з нормами матеріального
права, та постановив обґрунтоване
рішення, що повно відображає обставини,
які мають значення для справи.

Висновки суду є вичерпними,
відповідають дійсності і
підтверджуються доказами,
дослідженими у судовому засіданні, а
тому підстав для їх скасування, з
мотивів викладених в апеляційній
скарзі, не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, ст. 198, ст. 200,
ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія
суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л
А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмелницької
області - залишити без задоволення, а
постанову Волочиського районного суду
від 22 листопада 2010 року по справі №
2а-883/10 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили через п'ять
днів після направлення її копії особам,
які беруть участь у справі та може бути
оскаржена до касаційної інстанції
протягом 20 днів після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
С.І. Богаченко

Суддя
В.М. Багрій

Суддя
Д.М. Старунський