Справа № 2-а-1764/11
Суддя: Байбара Г. А.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-1764/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 року

м.Дніпродзержинськ

Суддя Дніпровського районного суду м.
Дніпродзержинська, Дніпропетровської
області Байбара Г.А., як суддя місцевого
адміністративного суду розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України
Дніпровського району м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, про зобов'язання доплати
щомісячної державної соціальної
допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

12.07.2011 року ОСОБА_2 звернулася до
Дніпровського районного суду як
місцевого адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, в якому просить суд: визнати
протиправними недоплату належних йому
як дитині війни, сум щомісячної
державної соціальної допомоги згідно
ст..6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни»і відмову
відповідача у нарахуванні та виплаті
йому цієї щомісячної соціальної
допомоги у розмірі 30% мінімальної
пенсії; зобов'язати відповідача
провести перерахунок призначених
виплат, згідно ст..6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
виходячи з розміру 30% мінімальної
пенсії за віком, розрахованої
відповідно до норм ст..28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»і виплатити йому
в межах строку звернення до суду на
підставі ч.2 ст.99 КАС України;
зобов'язати відповідача в подальшому
проводити виплати йому як дитині війни
щомісячно державну соціальну допомогу
в розміру та порядку, які встановлені
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни».

Ухвалою суду від 31 серпня 2011 року
відкрито скорочене провадження по
адміністративній справі.

Відповідач - Управління Пенсійного
фонду України Дніпровського району м.
Дніпродзержинська після отримання
14.10.2011 року ухвали судді про відкриття
скороченого провадження в
десятиденний строк не надав
заперечення проти позову та необхідні
документи або заяву про визнання
позову. Суд розглядає справу у строки
передбачені п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України
без заперечень відповідача проти
позову.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», дітям
війни до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищується на 30 % мінімальної пенсії
за віком. Редакція цієї статті набрала
чинності з 01 січня 2006 року.

Відповідно ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у
чоловіків -25, а у жінок -20 років
страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

14 червня 2011 року Верховною Радою
України прийнято Закон України № 3491-VI
"Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011
рік", який набрав чинності 19 червня 2011
року.

Пунктом 7 частини першої цього Закону
Прикінцеві положення Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
доповнено пунктом 4, яким установлено,
що у 2011 році норми і положення статей 39,
50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Вирішуючи спірні правовідносини
заявлені в позові, що регулюються двома
Законами однакової юридичної сили, які
не визнані неконституційними, суд
вважає, що застосуванню підлягає,
прийнятий пізніше, Закон України від 14
червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін
до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік".

На виконання вимог Закону України від 14
червня 2011 року № 3491-VI "Про внесення змін
до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік", 6 липня 2011 року
Кабінетом Міністрів України прийнято
постанову № 745 "Про встановлення деяких
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Зазначеною Постановою Кабінету
Міністрів України, встановлено, що
дітям війни до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищення проводиться у розмірі 49
гривень 80 копійок.

З огляду на викладене , до набрання
чинності зазначеною постановою
Кабінету Міністрів України, тобто до 23
липня 2011 року, застосуванню підлягають
положення ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни". Після 23
липня 2011 року до спірних правовідносин
має застосовуватися положення Закону
України від 14.06.2011 року № 3491-VI "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" та
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 745 від 06 липня 2011 року"Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету".

Таким чином, аналізуючи вищенаведені
обставини та положення законодавчих
актів, суд приходить до висновку, що
відповідачем були порушені вимоги
закону щодо виплати соціальної
допомоги позивачу як «дитині війни»в
період з 12 січня 2011 року по 23 липня 2011
року. Надалі дії відповідача є
правомірними та такими, що
відповідають вимогам законодавства.

Право позивача має бути захищене
шляхом зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок та виплату
позивачу недоплачених сум допомоги за
період з 12 січня 2011 року по 23 липня 2011
року за мінусом уже отриманих сум.

Керуючись ст. ст. 11,14,70,71,72,86,159-162,
183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити частково
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України
Дніпровського району м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, про зобов'язання доплати
щомісячної державної соціальної
допомоги дітям війни.

Визнати неправомірною
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська щодо невиконання
законодавчо визначеного обов'язку
здійснити перерахунок та виплату
підвищення до пенсії ОСОБА_2 у розмірі
встановленому ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», а саме
30 % мінімальної пенсії за віком за
період з 12 січня 2011 року по 23 липня 2011
року.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська нарахувати та
виплатити недоплачене щомісячне
підвищення до пенсії ОСОБА_2 в розмірі
30 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" починаючи за період з 12
січня 2011 року по 23 липня 2011 року з
урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена
шляхом подачі апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції Дніпропетровської області
через суд першої інстанції протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови сторонами по справі.

Суддя
Байбара Г.А.