Справа № 803/428/14
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2014-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

в частині позовних вимог

07 березня 2014 року Справа № 803/428/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Костюкевич С.Ф.,
вивчивши позовну заяву
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю
«Ратнівський аграрій» до відділу
Держземагенства у Ратнівському районі
Волинської області, начальника
Держземагенства у Ратнівському районі
Волинської області Присяжнюка Вадима
Васильовича про визнання
протиправними дій та витягів,

ВСТАНОВИВ:

06 березня 2014 року Сільськогосподарське
товариство з обмеженою
відповідальністю «Ратнівський
аграрій» звернулося в суд з позовом до
відділу Держземагенства у
Ратнівському районі Волинської
області, начальника Держземагенства у
Ратнівському районі Волинської
області Присяжнюка Вадима Васильовича
про визнання протиправними дій відділу
Держземагенства у Ратнівському районі
Волинської області щодо здійснення
оцінки земельних ділянок, скасування
витягів з технічної документації №83,
№84 від 16.10.2012 року №1, №2 від 15.01.2013 року,
№18, №19 від 27.01.2014 року, визнання
протиправними дій начальника
Держземагенства у Ратнівському районі
Волинської області Присяжнюка Вадима
Васильовича щодо підписання та
скріплення печаткою витягів з
технічної документації.

Вивчивши матеріали позовної заяви
суддя приходить до висновку, що у
відкритті провадження в
адміністративній справі в частині
позовних вимог про визнання
протиправними дій начальника
Держземагенства у Ратнівському районі
Волинської області Присяжнюка Вадима
Васильовича щодо підписання та
скріплення печаткою витягів з
технічної документації необхідно
відмовити, з таких підстав.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(КАС України) до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження. Згідно з частиною 2 статті
4 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Згідно статті 105 КАС України
адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви особисто
позивачем або його представником.
Адміністративний позов може містити
вимоги про: 1) скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень; 2) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Як вбачається із змісту позовної заяви,
предметом позову є визнання
протиправними витягів відділу
Держземагенства у Ратнівському районі
Волинської області №83, №84 від 16.10.2012
року №1, №2 від 15.01.2013 року, №18, №19 від
27.01.2014 року, визнання протиправними дій
відділу Держземагенства у
Ратнівському районі Волинської
області щодо здійснення оцінки
земельних ділянок, дані якої оформлені
витягами з технічної документації про
нормативно-грошову оцінку земельних
ділянок та визнання протиправними дій
начальника Держземагенства у
Ратнівському районі Волинської
області Присяжнюка Вадима Васильовича
щодо підписання та скріплення печаткою
вказаних вище витягів з технічної
документації про нормативно-грошову
оцінку земельних ділянок.

Згідно ст. 2, 3, 17, ч. 4 105 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, при здійсненні ними
владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Оскарження дій начальника щодо
підписання та скріплення печаткою
витягів не мають юридичного характеру,
оскільки безпосередньо не стосуються
прав і обов'язків фізичної чи юридичної
особи, не містять обов'язкового для них
припису при цьому охоплюються
позовними вимогами про скасування
витягів, а відтак не є правовим актом
індивідуальної дії та не можуть бути
оскаржені до адміністративного суду.

З врахуванням викладеного суд
приходить до висновку, що вимоги про
визнання протиправними дій начальника
Держземагенства у Ратнівському районі
Волинської області Присяжнюка Вадима
Васильовича щодо підписання та
скріплення печаткою вказаних вище
витягів з технічної документації про
нормативно-грошову оцінку земельних
ділянок не є позовними в розумінні ч. 4
ст. 105 КАС України та не відповідають
приписам даної статті.

Таким чином, спір про визнання
протиправними дій щодо підписання та
скріплення печаткою витягів не є
публічно-правовим спором та не
підлягає вирішенню в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої
статті 109 КАС України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.109 КАС України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю
«Ратнівський аграрій» до відділу
Держземагенства у Ратнівському районі
Волинської області, начальника
Держземагенства у Ратнівському районі
Волинської області Присяжнюка Вадима
Васильовича про визнання
протиправними дій та витягів в частині
позовних вимог про визнання
протиправними дій начальника
Держземагенства у Ратнівському районі
Волинської області Присяжнюка Вадима
Васильовича щодо підписання та
скріплення печаткою витягів з
технічної документації - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Волинський окружний
адміністративний суд. Апеляційна
скарга на ухвалу суду подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
С.Ф. Костюкевич