Справа № 2а-2355/11
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 року
Справа № 11045/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді
Івано-Франківського міського суду від
14.01.2011 року про повернення позовної
заяви в справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В
И В :

У грудні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної допомоги дітям війни.

Позивач просив визнати неправомірними
дії управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області
та просив зобов'язати нарахувати на
його користь недоплачену, як дитині
війни щомісячну державну соціальну
допомогу, та здійснити належну виплату,
нарахувати позивачу щомісячну
соціальну допомогу відповідно до
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Ухвалою судді Івано-Франківського
міського суду від 14.01.2011 року позовну
заяву ОСОБА_1 повернуто позивачці.

Ухвалу судді суду першої інстанції
оскаржила ОСОБА_1, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що не погоджується з ухвалою судді від
14.01.2011 року, вважає її незаконною та
такою, що порушує норми процесуального
права, оскільки копію ухвали судді про
залишення позовної заяви без руху не
отримував, в зв'язку з чим об'єктивно не
міг виконати вимоги судді про усунення
недоліків у встановлений ним строк.

Просить скасувати ухвалу судді
Івано-Франківського міського суду від
14.01.2011 року про повернення позовної
заяви та направити справу до суду
першої інстанції на новий розгляд.

Оскільки, клопотань від осіб, які
беруть участь у справі, про розгляд
справи за їх участю не поступило, тому,
суд апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таку може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду
даної справи.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід задовольнити
частково з таких підстав.

Згідно ухвали судді
Івано-Франківського міського суду від
24.12.2010 року позовну заяву ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про
стягнення недоплаченої щомісячної
державної допомоги дітям війни
залишено без руху та надано позивачу
термін для усунення недоліків до 14.01.2011
року.

Ухвалою судді Мукачівського
Івано-Франківського міського суду від
14.01.2011 року позовну заяву ОСОБА_1
повернуто на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС
України.

Колегія суддів вважає, що
оскаржувана ухвала прийнята з
порушенням норм процесуального права з
огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених ст.
106 цього Кодексу, постановляє ухвалу
про залишення позовної заяви без руху,
у якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
повернення позовної заяви невідкладно
надсилається особі, що звернулася із
позовною заявою.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.

Як видно з матеріалів справи, позивач
не усунув недоліки позовної заяви,
зазначені в ухвалі від 24.12.2010 року, в
зв'язку з чим позовна заява йому була
повернута оскаржуваною ухвалою судді.

Однак, в матеріалах справи відсутні
докази отримання позивачем копії
ухвали судді про залишення позовної
заяви без руху, а також дані про її
відправку позивачу.

Позивач вказує, що копію ухвали про
залишення позовної заяви без руху не
отримував, що унеможливило усунення
недоліків у строк до 14.01.2011 року і ці
його доводи нічим не спростовано.

За таких обставин прийняття суддею
ухвали про повернення позовної заяви
було необґрунтованим та передчасним.

Згідно зі ст. ст. 199 ч. 1 п. 3, 204 ч. 1 п. 4 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, суд
апеляційної інстанції скасовує її і
направляє справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду,
якщо визнає, що судом порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

З огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суддя
суду першої інстанції прийняв ухвалу
про повернення позовної заяви з
порушенням норм процесуального права,
що зумовлює її скасування з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Ухвалу судді Івано-Франківського
міського суду від 14.01.2011 року про
повернення позовної заяви в справі
№2а-2355/2011 скасувати та направити справу
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Р.Б. Хобор

Я.С. Попко