Справа № 875/14/14
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2014-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а- 875 /10/9103
Суддя-доповідач: Губська О.А.
У Х В А Л А

09 квітня 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Губська О.А.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_2 до Печерського районного суду
міста Києва, Державного казначейства
України, Центральної виборчої комісії
України про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

29 березня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Київського апеляційного
адміністративного суду з позовом до
відповідачів, в якому просив:
зобов'язати Печерський районний суд
міста Києва внести його скарги у Єдиний
реєстр досудового слідства і
контролювати виконання строків
досудового розслідування; звільнити
ОСОБА_4 з посади слідчого судді
Печерського районного суду міста Києва
без права працевлаштування у ПСУ;
відшкодувати позивачу завдані збитки
на підставі положень Закону України
«Про виконавче провадження» з
Державного бюджету України, подавши
постанову на начальника відділу
примусового виконання рішень ДВС
Міністерства юстиції України до
Державного казначейства України;
зобов'язати Центральну виборчу комісію
України видати посвідчення Президента
України та посвідчення кандидата на
пост Президента України для участі у
виборах Президента України;
зобов'язати Державне Казначейство
України стягнути з Державного бюджету
України заробітну платню і кошти,
передбачені на утримання Президента
України за кожен місяць з 2004 року.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує чи підсудна позовна заява
даному адміністративному суду.

Вивчивши матеріали зазначеної заяви
вважаю, що вони підлягають поверненню
позивачу на підставі п. 6 ч.3 ст. 108
Кодексу адміністративного судочинства
України, як не підсудні Київському
апеляційному адміністративному суду,
як суду першої інстанції.

Так, згідно п.1 ч.1 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних і
юридичних осіб із суб'єктами владних
повноважень по оскарженню його рішень,
(нормативних чи правових актів
індивідуальної дії) дій чи
бездіяльності.

Кодексом адміністративного
судочинства України зазначено
вичерпний перелік справ, які Київський
апеляційний адміністративний суд
розглядає як суд першої інстанції,
зокрема це спори, пов'язані з виборчим
процесом.

Відповідно до п. 6 частини другої ст. 17
КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється
лише на спори стосовно правовідносин,
які виникли в межах виборчого процесу й
стосувалися підготовки та проведення
виборів, які розглядаються за
особливостями, встановленими ст. 172-179
КАС України. Спори, які виникли поза
межами виборчого процесу або не
стосуються виборчого процесу, не
належать до виборчих спорів у
розумінні КАС України, а тому
визначення юрисдикції таких спорів та
їх розгляд здійснюються в загальному
порядку.

Предметна і територіальна підсудність
адміністративних справ щодо виборчих
спорів визначається за правилами
встановленими ч.ч. 3-5 ст. 172, ч.2 ст. 173, ч.3
ст. 174, ч..3 ст. 175, ч.ч. 7-9 ст. 176, ч.6 ст. 177 КАС
України.

В силу положень ч. 3 ст. 172 КАС України
рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії щодо
встановлення нею результатів виборів
чи всеукраїнського референдуму
оскаржуються до Вищого
адміністративного суду України. Усі
інші рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії, члена
цієї комісії оскаржуються до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Разом з тим, оскільки в силу приписів ч.
3 ст. 172 КАС України до Київського
апеляційного адміністративного суду,
як суду першої інстанції, оскаржуються
саме рішення, дії або бездіяльність
Центральної виборчої комісії, члена
цієї комісії, при цьому позивачем,
згідно заявлених ним вимог, дії,
рішення або бездіяльність ЦВК не
оскаржується, то даний позов, в частині
вимог до ЦВК, поданий поза межами
виборчого процесу, тому підлягає
поверненню позивачу на підставі п. 6
частини третьої ст. 108 КАС України.

Статтею 12 Закону України "Про вибори
Президента України" наведено вичерпний
перелік суб'єктів виборчого процесу.

Такими в силу зазначеної статті є: 1)
виборець; 2) виборча комісія, утворена
відповідно до цього Закону та Закону
України "Про Центральну виборчу
комісію"; 3) кандидат на пост Президента
України, зареєстрований у порядку,
встановленому цим Законом; 4) партія,
яка висунула кандидата на пост
Президента України; 5) офіційний
спостерігач від партії - суб'єкта
виборчого процесу, від кандидата на
пост Президента України, від
громадської організації, який
зареєстрований у порядку,
встановленому цим Законом.

Враховуючи те, що відповідачі, до яких
звертається позивач в іншій частині
позовних вимог (за винятком вимог до
ЦВК України) не входять до
вищевказаного переліку суб'єктів
виборчого процесу, то решта позовних
вимог також не підсудна Київському
апеляційному адміністративному суду
як суду першої інстанції.

На підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України
позовна заява повертається позивачу,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

За таких обставин Київський
апеляційний адміністративний суд не
може розглянути вказаний спір,
оскільки ця справа не підсудна йому, як
суду першої інстанції.

При цьому, суд вважає за необхідне
роз'яснити позивачу, що із даним
позовом він може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції з урахуванням правил глави 1
розділу II та ст. 172 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Керуючись ст.ст. 108, 172, КАС України,
суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Печерського
районного суду міста Києва, Державного
казначейства України, Центральної
виборчої комісії України про
зобов'язання вчинити дії - повернути
позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати особі, яка її
подала.

Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Суддя