Справа № 9101/7568/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2014 рокусправа № 2а-627/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Дурасової
Ю.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Комар Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову : Великобілозерського
районного суду Запорізької області від
04.11.2011 р. у справі № 2а-627/11

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління Пенсійного фонду
України в Великобілозерському районі
Запорізької області

про: визнання дій протиправними та
зобов'язання щодо вчинення певних дій

В с т а н о в и в :

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом, в якому просила визнати
її право як інваліда внаслідок
нещасного випадку на виробництві на
пенсію за віком на пільгових умовах та
в пільгових розмірах. Визнати рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі про
відмову в призначенні та здійсненні
перерахунку пенсії за віком на
пільгових умовах - противоправним.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Великобілозерському
районі зарахувати час перебування на
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві з 26.04.1989 року по
31.12.2003 року до стажу зі шкідливими
умовами праці за Списком № 1,
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах у відповідності до
ч.ч. 1,3 ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та здійснити відповідний
перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2004
року з урахуванням пільг.

Постановою Великобілозерського
районного суду Запорізької області від
04.11.2011 р. у задоволені позову відмовлено
з тих підстав, що час перебування
позивача на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві
повинен зараховуватись лише до
страхового стажу для призначення
пенсії за віком. Зарахування часу
перебування особи на інвалідності у
зв'язку з нещасним випадком на
виробництві до стажу роботи із
шкідливими умовами праці, який дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах, зараховується лише за умов,
передбачених ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», тобто при
наявності у особи трудового стажу,
отриманого у зв'язку з фактичним
виконанням робіт, передбачених ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», в тому числі за списками
№ 1 та № 2, які дають право на
призначення трудової пенсії за віком
на пільгових умовах, до яких професія
та робота телятниці не відноситься.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, у якій , посилаючись
на невідповідність рішення суду нормам
матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
суду першої інстанції, позов -
задовольнити.

Позивач зазначає, що рішення суду
винесено без врахування ст..9 Закону
«Про охорону праці» та норм Закону
«Про основні засади соціального
захисту ветеранів праці та інших
громадян похилого віку в Україні», а
також тієї обставини, що позивача
нагороджено медаллю «Ветеран праці»
25.12.1984 року, тобто до досягнення
пенсійного віку, що є підтвердженням
трудового стажу на роботах з важкими та
шкідливими умовами праці.

Заперечень на апеляційну скаргу
до суду не надійшло.

Представники сторін до суду не прибули,
про час та місце судового засідання
повідомлені належним чином.

Дослідивши долучені до справи
документи і матеріали, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено , що ОСОБА_1
перебувала на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в
Великобілозерському районі
Запорізької області і отримувала
пенсію по інвалідності з 26.04.1989 року по
31.12.2003 року. На підставі заяви ОСОБА_1
про перерахунок пенсії в зв'язку з
переходом з пенсії по інвалідності на
пенсію за віком, ОСОБА_1 було зроблено
відповідний перерахунок пенсії і з
01.01.2004 року остання отримує трудову
пенсію за віком.

20.12.2010 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про зарахування
часу перебування на інвалідності з
квітня 1989 року по 31.12.2003 року до
пільгового стажу, який дає право на
визначення пенсії на пільгових умовах.

Листом від 31.12.2010 року відповідач
відмовив позивачу у задоволені його
вимог з тих підстав, що час перебування
на інвалідності у зв'язку нещасним
випадком на виробництві зараховується
в пільгових розмірах лише у випадках
праці на роботах з особливо шкідливими
і особливо важкими умовами праці за
списком № 1 відповідно до ст. 13. Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Преамбулою Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що цей Закон
визначає принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду.

Згідно абзацу 4 ч. 1 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», час перебування
на інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах.

Відповідно до абзацу 4 ч. З ст. 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, зайнятість на яких
давала та дає право на пенсію на
пільгових умовах, до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Як вбачається із змісту абзацу 2 п. 16
Розділу XV Прикінцеві положення Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
положення Закону України «Про пенсійне
і забезпечення» застосовуються в
частині визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах і за вислугу
років.

Положеннями ч. 5 ст. 56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
передбачено, що час перебування на
інвалідності у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві або
професійним : захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і пільгових розмірах
(статті 13 і 14).

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення » визначені конкретні
види трудової і діяльності, категорії
робіт, професій, виробництв, в тому
числі за списками №1 та №2, які дають
право на призначення трудової пенсії
за віком на пільгових умовах.

Враховуючи наведене, слід зробити
висновок, що для визначення трудового
стажу, який дає і право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
слід керуватися положеннями ст.ст. 13, 14,
56 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», тому посилання позивача
на абзац 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», без урахування вимог,
передбачених положеннями ст.ст. 13, 14, 56
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та абзацу 4 ч. 3 ст. 24
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» є необґрунтованими.

Відповідно до абзацу 3 п. 2 Розділу XV
Прикінцеві положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» особам, які
працювали на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці та мали або
матимуть право на пенсію відповідно до
статті 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», пенсії призначаються за
нормами цього Закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством.

Отже, висновки суду першої інстанції
стосовно того, що час перебування особи
та інвалідності включаються до того
виду страхового стажу, право на який
названа особа має згідно Закону «Про
пенсійне забезпечення», є такими, що
відповідають чинному законодавству.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції стосовно відсутності
підстав для задоволення позовних вимог
є законними та обґрунтованими.

Посилання позивача на порушення судом
першої інстанції норм Законів «Про
охорону праці» та «Про основні засади
соціального захисту ветеранів праці та
інших громадян похилого віку в
Україні» не приймаються судом, та як
положення вказаних нормативних актів
не регулюють правовідносини щодо
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Слід також зазначити, що норми
названих Законів, не спростовують того
висновку, що зарахування часу
перебування особи на інвалідності у
зв'язку з нещасним випадком на
виробництві не вважається пільговим
стажем, а лише зараховується до
названого стажу у разі наявності
останнього.

Отже, рішення суду першої
інстанції, яким відмовлено в
задоволено позовних вимог, є законним
та обґрунтованим, що згідно ст.200 КАС
виключає підстави для його скасування
та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206

Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Великобілозерського
районного суду Запорізької області від
04.11.2011 р. - без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення.

Касаційна скарга на судове
рішення подається протягом двадцяти
днів після набрання законної сили
судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, крім випадків, передбачених
цим Кодексом, а в разі складення
судового рішення в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу -
з дня складення судового рішення в
повному обсязі.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.М. Нагорна