Справа № 820/1302/14
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 р.Справа № 820/1302/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Сіренко О.І. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання
Зливко І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у Дзержинському районі
м.Харкова Головного управління
Міндоходів в Харківській області на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 20.02.2014р. по
справі № 820/1302/14

за позовом Державної податкової
інспекції у Дзержинському районі
м.Харкова Головного управління
Міндоходів в Харківській області

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Альянсмастерторг" ,
Відділу державної реєстрації
Оболонського району Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м.Києві

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 20 лютого 2014
року у задоволенні адміністративного
позову Державної податкової інспекції
у Дзержинському районі м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Альянсмастерторг", Відділу державної
реєстрації Оболонського району
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовлено у повному обсязі.

В апеляційній скарзі позивач просить
скасувати вказану постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
повністю задовольнити позовні вимоги.
Скаржник зазначає, що приймаючи
зазначену постанову суд першої
інстанції дійшов до помилкових
висновків, які призвели до
неправильного вирішення справи,
неповно з'ясував всі обставини справи,
що мають значення при вирішенні спору,
не вірно застосував до спірних
правовідносин положення ст. 4, ст. 19, ст.
17 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" та ст.159 Кодексу
адміністративного судочинства України
щодо повноти та об'єктивності розгляду
справи.

Суд апеляційної інстанції розглянув
справу в межах доводів апеляційної
скарги відповідно до вимог ст.195 КАС
України та керуючись ч.1 ст.41 КАС
України.

Колегія суддів, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги,
прийшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, 30.12.2009 р. проведено
державну реєстрацію ТОВ
"Альянсмастерторг", про що зроблено
запис № 0025539 (а.с. 6).

До Єдиного державного реєстру 19.09.2013 р.
Відділом державної реєстрації
Оболонського району Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві було внесено зміни до
установчих документів ТОВ
"Альянсмастерторг", зміна
місцезнаходження юридичної особи, про
що зроблено запис № 7025539.

При проведенні працівниками ДПІ у
Дзержинському районі м. Харкова
перевірки щодо наявності ТОВ
"Альянсмастерторг" за адресою
реєстрації: м. Харків, вул. Свободи, буд.
31, було встановлено, що за даною адресою
це підприємство не значиться, що
підтверджується довідкою про
встановлення місцезнаходження (місця
проживання) платника податків від
07.11.2013 р. (а.с. 10).

Посилаючись на відсутність
відповідача за місцезнаходженням,
позивач просить суд скасувати державну
реєстрацію змін до установчих
документів ТОВ "Альянсмастерторг" щодо
внесення даних про зміну юридичної
адреси товариства.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що дії по проведенню державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ "Альянсмастерторг" щодо
внесення даних про зміну юридичної
адреси товариства, здійснені державним
реєстратором відповідно до діючого
законодавства..

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
огляду на таке.

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців
регулює Закон України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. №755-IV
(далі - Закон №755-IV).

Єдиний державний реєстр юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців - це
автоматизована система збирання,
накопичення, захисту, обліку та надання
інформації про юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

Згідно ст. 1 Закону №755-IV,
місцезнаходження юридичної особи -
адреса органу або особи, які відповідно
до установчих документів юридичної
особи чи закону виступають від її
імені.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №755-IV,
державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців -
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону №755-IV, зміни до
установчих документів юридичної особи,
а також зміна прізвища та/або імені,
та/або по батькові (далі - імені) або
місця проживання фізичної особи -
підприємця підлягають обов'язковій
державній реєстрації шляхом внесення
відповідних змін до записів Єдиного
державного реєстру в порядку,
встановленому цим Законом.

Державна реєстрація юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
проводиться державним реєстратором за
місцезнаходженням юридичної особи або
за місцем проживання фізичної особи -
підприємця (ч. 1 ст. 5 Закону №755-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону №755-IV,
державний реєстратор проводить
державну реєстрацію змін до установчих
документів юридичних осіб та державну
реєстрацію зміни імені або місця
проживання фізичних осіб - підприємців.

Проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи здійснюється за процедурами,
передбаченими частинами першою - п'ятою
статті 25 та частинами другою - третьою
статті 27 цього Закону для проведення
державної реєстрації юридичної особи
(ч. 13 ст. 29 Закону №755-IV).

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону №755-IV, відомості
про юридичну особу або фізичну особу -
підприємця включаються до Єдиного
державного реєстру шляхом внесення
записів на підставі відомостей з
відповідних реєстраційних карток та
відомостей, що надаються юридичними
особами державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи згідно із законодавством
України. Форми реєстраційних карток
затверджуються Міністерством юстиції
України.

Статтею 29 Закону №755-IV визначений
перелік документів, які юридична особа
повинна подати (надіслати поштовим
відправленням з описом вкладення) для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів. Частиною 7
вказаної статті передбачено, що
державному реєстратору забороняється
вимагати документи для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи,
якщо вони не передбачені частинами
першою - шостою цієї статті.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону №755-IV, установчі
документи (установчий акт, статут або
засновницький договір, положення)
юридичної особи повинні містити
відомості, передбачені законом.
Відповідальність за відповідність
установчих документів законодавству
несуть засновники (учасники) юридичної
особи.

Також, за змістом статті 45 Податкового
кодексу України платник податків
зобов'язаний самостійно визначити свою
податкову адресу. При цьому, згідно з
пунктом 45.2 статті 45 Податкового
кодексу України, податковою адресою
юридичної особи є місцезнаходження
такої юридичної особи, відомості про що
містяться в Єдиному державному
реєстрі. Отже, обрання податкової
адреси і, відповідно, місцезнаходження,
здійснюється платником податків
самостійно, без узгодження із
податковим органом.

Порядок проведення державної
реєстрації юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців включає, зокрема,
перевірку комплектності пакету
документів, які подаються державному
реєстратору, та повноти відомостей,
вказаних в реєстраційній картці.

Судовим розглядом встановлено з
пояснень представника Відділу
державної реєстрації Оболонського
району Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві, для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи ТОВ "Альянсмастерторг"
уповноваженою особою було подано
державному реєстратору необхідний
перелік документів, передбачений
статтею 29 Закону №755-IV, на підставі яких
державним реєстратором була проведена
державна реєстрація змін до установчих
документів ТОВ "Альянсмастерторг" та
внесення даних про зміну юридичної
адреси товариства.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що дії
по проведенню державної реєстрації
змін до установчих документів ТОВ
"Альянсмастерторг" щодо внесення даних
про зміну юридичної адреси товариства,
здійснені державним реєстратором
відповідно до діючого законодавства.

Отже, доводи апеляційної скарги
позивача про порушення судом першої
інстанції під час розгляду справи
вимог ст. 4, ст. 19, ст. 17 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців" та
норм ст.159 Кодексу адміністративного
судочинства України щодо повноти та
об'єктивності розгляду справи
висновків суду не спростовують,
оскільки при розгляді справи суд
першої інстанції, відповідно до вимог
ст. 159 КАС України повно і всебічно, в
межах заявлених вимог, з'ясував дійсні
обставини справи, дав належну оцінку
наявним у справі доказам, правильно
вирішив питання щодо правовідносин,
зумовлених встановленими фактами, та
вирішив справу на підставі норм
матеріального права, які регулюють ці
правовідносини.

З огляду на вищевикладене,
постанова суду першої інстанції
ухвалена з дотриманням норм
процесуального права, у відповідності
до вимог норм матеріального права, тому
колегія суддів вважає, що підстав для
її скасування немає.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову чи ухвалу суду
- без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дзержинському
районі м.Харкова Головного управління
Міндоходів в Харківській області
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 20.02.2014р. по
справі № 820/1302/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Спаскін О.А.Судді
Сіренко О.І. Любчич Л.В. Повний текст
ухвали виготовлений 07.04.2014 р.