Справа № 703/921/14-а
Суддя: Харченко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/921/14-а р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 року року Смілянський
міськрайонний суд Черкаської області в
складі:

головуючої-судді
Харченко Л.Г.

при секретарі Бойко
Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Сміла
адміністративну справу за позовом
Управління пенсійного фонду України в
м. Сміла та Смілянському районі до
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження, -

встановив:

УПФ в м. Сміла та Смілянському районі
звернулося в суд до Головного
управління юстиції у Черкаській
області про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження ,
посилаючись на те, що стягнення коштів
з державних органів, державного та
місцевого бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів
відповідно до ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» № 4901-УІ
від 05 червня 2012 року.

Оскільки відповідно до п. 1 Положення
«Про Пенсійний фонд України»
затвердженого Указом Президента
України від 06 квітня 2011 року Пенсійний
фонд України є центральним органом
виконавчої влади та входить до системи
органів виконавчої влади, позивач
вважає, що виконавчий лист № 2-а-8693/11 від
16 квітня 2013 року підлягає виконанню не
органами ДВС, а органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів, а тому, на думку позивача,
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 24 січня 2014 року
винесена необґрунтовано та незаконно.

Вважають, що позивач не пропустив 10-ти
денного строку на звернення до суду,
оскільки оскаржувану постанову
отримав 11 лютого 2014 року за № 699/03.

Ухвалою Смілянського міськрайсуду
Черкаської області від 08 квітня 2014 року
за згодою позивача, замінено
відповідача у цій справі належним
відповідачем - управлінням ДВС ГУЮ у
Черкаській області.

Представник відповідача відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області в судове засідання
не з"явився та надав суду заперечення в
якому позов УПФ в м. Сміла та
Смілянському районі не визнав і
пояснив, що належним відповідачем у цій
справі є саме УДВС на підставі ст.. 3 ЗУ
«Про державну виконавчу службу».

Дійсно, державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області Яжук С.С. винесена
постанова ВП № 41786178 від 24 січня 2014 року
про відкриття виконавчого провадження
по виконавчому листу Смілянського
міськрайонного суду Черкаської
області № 2-а-8693/2011 від 16 квітня 2013 року
про стягнення з УПФ у м. Сміла на
користь ОСОБА_3 5000 грн. на відшкодування
моральної шкоди.

Провадження було відкрито на підставі
ст. 17 ЗУ «Про виконавче провадження».

Відповідач наголосив, що посилання
позивача на те, що виконавчий лист від 16
квітня 2013 року повинен був
виконуватись відповідно до ЗУ «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» і стягувач повинен був
звернутись з виконавчим документом до
органів, що виконують казначейські
обслуговування бюджетних коштів,
безпідставні.

Так згідно п. 3 Прикінцевих і перехідних
положень вищевказаного закону
передбачено, що такі стягнення за
рішеннями суду, які набрали законної
сили до набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом 6-ти місяців
з дня набрання чинності цим пунктом.

Отже, як вважає відповідач, державний
виконавець діяв відповідно до Закону, а
копія постанови направилась сторонам
із запізненням у зв'язку з відсутністю
тендера на закупівлю поштової
кореспонденції.

Заявлений позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно постанови
Смілянського міськрайсуду Черкаської
області від 26 серпня 2011 року з УПФ у м.
Сміла на користь ОСОБА_3 стягнуто 5000
грн. моральної шкоди.

Постанова набрала законної сили 23
січня 2013 року.

Строк пред'явлення виконавчого листа
до виконання до 23 січня 2014 року.

Згідно листа Смілянського управління
Держказначейської служби України №
1511/508-12829 від 10 жовтня 2013 року
вбачається, що стягувач звертався з
виконавчим листом до казначейської
служби про стягнення коштів з
державного та місцевого бюджетів
згідно Порядку виконання рішень
затвердженого КМУ від 03 серпня 2011 року
№ 845, але йому виконавчий лист
повернули без виконання, з посиланням
на лист Державної казначейської служби
України 5-10/755 -23468 від 02 жовтня 2013 року.

В цьому листі роз'яснено, що чинним
законодавством не передбачено
повноважень органів Казначейства на
здійснення списання коштів з рахунків
боржника відкритих банківських
установах, натомість такі права мають
органи Державної виконавчої служби
відповідно до положень ЗУ « Про
виконавче провадження «

В зв'язку з цим стягувач подав
виконавчий лист для виконання до
відділу примусового виконання рішень
УДВДСГУЮ у Черкаській області.

Згідно п. 3 Прикінцевих і перехідних
положень ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виконавчі
документи за рішеннями суду про
стягнення коштів або рішення суду, що
набрали законної сили, божниками за
яким є визначені ч. 1 ст.2 цього Закону
суб'єкти, які видані або ухвалені до
набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом.

Якщо рішення суду про стягнення коштів
або виконавчі документи за цими
рішеннями, боржниками за якими є
визначені ч. 1 ст. 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Отже, суд вважає, що дії головного
державного виконавця по відкриттю
провадження по виконавчому листу від 16
квітня 2013 року є правомірними і такими,
що відповідають ст..ст. 17, 18 ЗУ «Про
виконавче провадження».

Оскільки позивач звільнений від сплати
судового збору його слід віднести на
рахунок держави.

На підставі наведеного і ст. ст.17, 18 ЗУ
«Про виконавче провадження», ст. 2 ЗУ
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», керуючись ст. ст. 9, 11,
159, 161, 163 КАС України, суд -

постановив:

У заявленому позові Управління
Пенсійного фонду України в м. Сміла та
Смілянському районі Черкаської
області до управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Черкаській
області про скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження,
відмовити

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Смілянський міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження, а в
разі її оскарження - після розгляду
справи апеляційним судом, якщо вона не
буде скасована.

Головуюча:
Л. Г. Харченко