Справа № 689/197/14-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 689/197/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Шевчик О.М.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

02 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Білої Л.М. Драчук Т. О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Ярмолинецького районного
суду Хмельницької області від 13 лютого
2014 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Ярмолинецькому районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в січні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Ярмолинецькому районі Хмельницької
області.

Постановою Ярмолинецького районного
суду Хмельницької області від 13 лютого
2014 року в задоволенні позову ОСОБА_2
відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить його скасувати та ухвалити
нову постанову про задоволення
позовних вимог в повному обсязі. В
апеляційній скарзі апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування всіх обставин справи що
призвело до неправильного її
вирішення.

Сторони повноважних представників в
судове засідання не направили, хоча
повідомлялися про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, дослідивши
матеріали справи та перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_2 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2-ої категорії, що підтверджується
копією посвідчення НОМЕР_1 (а.с. 6).

ОСОБА_2 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Ярмолинецькому районі з 05 січня 1994 року
та отримує пенсію згідно з статтею 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи"(а.с.9).

04 лютого 2014 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії з врахуванням довідки за період
роботи з 01 січня 1971 року по 31 грудня 1975
року.

Листом управління Пенсійного фонду
України в Ярмолинецькому районі
Хмельницької області № 826/04 від 06
лютого 2014 року повідомило про відмову в
перерахунку пенсії з врахуванням
заробітної плати за період з з 01 січня
1971 року по 31 грудня 1975 року у зв`язку
зменшеннням індвивідуального
коефіцієнту заробітної плати.

Пунктом 1 Постанови КМУ від 13 січня 1993
року №16 передбачено коефіцієнти, на
які множиться заробіток при
призначенні пенсій після 1 листопада 1992
року.

Відповідно до пункту 16 Постанови КМУ
від 23 листопада 2011 року №1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» під час
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не застосовуються
коефіцієнти підвищення пенсій,
передбачені, в тому числі, пунктом 1
постанови КМУ від 13 січня 1993 року «Про
порядок обчислення пенсій, що
призначаються після 1 листопада 1992
року».

Оскільки, ОСОБА_2 призначено пенсію як
учаснику ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, що підтверджуються
копією посвідчення серії НОМЕР_1 та
копією пенсійного посвідчення НОМЕР_2
(а.с.6-7), то коефіцієнти підвищення
пенсій визначені пунктом 1 постанови
КМУ від 13 січня 1993 року «Про порядок
обчислення пенсій, що призначаються
після 1 листопада 1992 року» не
застосовуються.

Згідно з статтею 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" перерахунок пенсій за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника, за вислугу років,
призначених до набрання чинності цим
Законом, здійснюється за нормами
цього Закону на підставі документів
про вік, страховий стаж, заробітну
плату (дохід) та інших документів, що
знаходяться на час перерахунку в
пенсійній справі та відповідають
вимогам законодавства, що діяло
раніше, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду.

Відповідно до статті 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
постраждали від наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, віднесеним до 2-ої
категорії, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком.

Судом першої інстанції беззаперечно
встановлено, що ОСОБА_2 не звертався до
управління Пенсійного фонду України в
Ярмолинецькому районі Хмельницької
області з заявою про перерахунок
додаткової пенсії, а також не подавав
будь-яких документів в зв'язку з цим.

Колегія суддів Вінницького
апеляційного адмінстративного суду
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо визнання даної вимоги
необгрунтованою та роз'яснення
позивачу, що він не позбавлений права
звернутися до управління Пенсійного
фонду України в Ярмолинецькому районі
Хмельницької області з відповідною
заявою про перерахунок додаткової
пенсії відповідно до вимог статті 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно до статті 159 КАС України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198 ,
статті 200 КАС України, суд апеляційної
інстанції залишає скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції ухвалив
оскаржуване рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, а тому
підстави для його скасування або зміни
відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2, - залишити
без задоволення, а постанову
Ярмолинецького районного суду
Хмельницької області від 13 лютого 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Біла Л.М.

Драчук Т. О.