Справа № 2а-12599/11
Суддя: Предоляк О. С.
Дата ухвалення: 2013-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

17.06.2013 року року Автозаводський
районний суд м. Кременчука Полтавської
головуючого-судді - Предоляк
при секретарі - Стецик Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кременчуці заяву відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про заміну порядку і способу
виконання рішення немайнового
характеру щодо зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в
Автозаводському районі міста
Кременчука Полтавської області
здійснити перерахунок та виплату
31 травня 2013 року до Автозаводського
районного суду міста Кременчука
Полтавської області звернувся із
заявою державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Пецяк Л.В. про заміну способу і
порядку виконання рішення
Автозаводського районного суду міста
Кременчука Полтавської області
немайнового характеру щодо зміни
порядку і способу виконання рішення
суду. Просив змінити виконання
зобов'язання на стягнення коштів у сумі
25 318, 67 грн. за період з 28.01.2011 р. по
18.06.2011р. та 23 711,26 грн. за період з 20.06.2011 р.
по 31.10.2011 р., що визначена у
розпорядженні Управління пенсійного
фонду України в місті Кременчуці.
Обґрунтовував заяву тим, що на
примусовому виконанні у відділі
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції перебуває
зобов'язання управління пенсійного
фонду України в Автозаводському районі
міста Кременчука Полтавської області
провести перерахунок та виплату ОСОБА_2
щомісячної та основної пенсії по
інвалідності відповідно до вимог ЗУ
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".
08 лютого 2013 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.
До відділу надійшли лист та
розпорядження від управління
пенсійного фонду України в місті
Кременчуці Полтавської області про
виконання рішення суду та здійснення
перерахунку пенсії ОСОБА_2 .
На час направлення заяви до суду про
заміну порядку і способу виконання
рішення суду в частині проведення
виплати пенсії, не виконано.

Відповідно до повідомлення самого
боржника та чинних нормативних актів
встановлено, що фінансування пенсійних
виплат за рішеннями судів здійснюється
за наявності цільових асигнувань з
державного бюджету України. Відповідно
до Законів України "Про державний
бюджет України" в 2012,2013 роках норми
застосовуються в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012,
2013 роки. Таким чином, рішення в частині
здійснення виплат Пенсійним фондом, є
неможливим, відповідно до твердження
самого боржника та вище зазначених
норм.

Відповідно до ст.36 Закону України "Про
виконавче провадження" за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Враховуючи те, що на сьогоднішній день
відсутні цільові асигнування з
Державного бюджету України, як
зазначено вище, вважає, що ці обставини
ускладнюють виконання рішення суду. А
тому просив з підстав статті 263 КАС
України, статті 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" задовольнити його
заяву.

Сторони в судове засідання не прибули,
про час, дату та місце розгляду справи
повідомлялись належним чином, їх
неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що заява про
заміну способу і порядку виконання
рішення суду задоволенню підлягає з
наступних підстав.

Постановою Автозаводського районного
суду міста Кременчука Полтавської
області від 05 липня 2011 року позов
ОСОБА_2 -задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України
Автозаводського району в м. Кременчуці
Полтавської області в частині відмови
в перерахунку та виплаті ОСОБА_2 пенсії
(основної державної та додаткової)
відповідно до вимог ст. ст. 50,54, ч. 3 ст. 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи"від 28 лютого 1991 року № 796-12.

Зобов"язано управління Пенсійного
фонду України Автозаводського району в
м. Кременчуці провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2
щомісячної основної державної пенсії
по інвалідності, як інваліду 2 групи,
щодо захворювання якого встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою в
розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій
за віком, встановленої законом на час
виплат, відповідно до вимог ч. 4 ст. 54, ч.3
ст. 67 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи із встановленого
законом мінімального розміру пенсії за
віком визначеного ч. 1 ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 28 січня 2011 по 18 червня 2011 року з
урахуванням проведених виплат.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України Автозаводського району в
м. Кременчуці Полтавської області
провести перерахунок та виплату ОСОБА_2
щомісячної додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров"ю, як інваліду 2-ї
групи, щодо захворювання якого
встановлено зв"язок з Чорнобильською
катастрофою в розмірі 75 процентів
мінімальної пенсії за віком
встановленої законом на час виплат
відповідно до вимог ст. ч. 4 ст. 50 та ч. 3
ст. 67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-12 з
підвищенням розміру вказаної
компенсації у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
відповідним законом за період з 28 січня
2011 по 18 червня 2011 року з урахуванням
проведених виплат. В іншій частині
позову - відмовлено.

На підставі рішення суду 20 грудня 2012
року виданий виконавчий лист .

08 лютого 2013 року винесена постанова
про відкриття виконавчого провадження
по вищевказаному виконавчому листу.

До відділу надійшло повідомлення від
управління пенсійного фонду України в
місті Кременчуці Полтавської області
про виконання рішення суду та
перерахунок пенсії ОСОБА_2

Як вбачається, з листа управління
пенсійного фонду України в місті
Кременчуці Полтавської області у
боржника відсутні необхідні для
виконання рішення суду кошти, що
обумовлено відсутністю фінансування з
боку держави. Вказана обставина зі
змісту заяви позбавляє виконавчу
службу можливості виконання рішення
суду.

Відповідно до ч.1,2 статті 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання
судового рішення, боржником за яким є
державний орган, яким не передбачено
виконання рішень зобов'язального
характеру, унеможливлюють їх
виконання. Така обставина є підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи, що Пенсійним фондом
України в місті Кременчуці виконана
зобов'язальна частина рішення про
нарахування соціальних виплат та
проведений розрахунок заборгованості
по невиплаті пенсії та визначена сума
заборгованості по виплаті пенсії, а
саме визначена нарахована але
невиплачена пенсія в сумі: 25 318, 67 грн. за
період з 28.01.2011 р. по 18.06.2011р. та 23 711,26 грн.
за період з 20.06.2011 р. по 31.10.2011 р., суд,
вважає, що подання підлягає
задоволенню.

Керуючись статтею 263 КАС України,
статтею 36 Закону України "Про виконавче
провадження", ч.1 статті 3, ч.2 статті 7
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", суд

У Х В А Л И В:

Заяву відділу примусового виконання
рішень державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Полтавській області - задовольнити.

Замінити спосіб і порядок виконання
постанови Автозаводського районного
суду міста Кременчука Полтавської
області від 05.07.2011 року справа №
2а-12599/2011 року по справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в Автозаводському районі міста
Кременчука Полтавської області про
визнання дії протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії та щомісячної допомоги,
а саме визначити наступний порядок
виконання рішення : стягнути з
Управління пенсійного фонду України в
Автозаводському районі міста
Кременчука Полтавської області на
користь ОСОБА_2 нараховану, але не
виплачену пенсії в сумі 25 318, 67 грн. за
період з 28.01.2011 р. по 18.06.2011р. та 23 711,26 грн.
за період з 20.06.2011 р. по 31.10.2011 р.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали до
Харківського Апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд міста
Кременчука Полтавської області.

Суддя: