Справа № 149/244/14-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 149/244/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Тарнавський
М.В.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

02 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Білої Л.М. Драчук Т. О. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмільнику та Хмільницькому районі
Вінницької області на постанову
Хмільницького міськрайонного суду
Вінницької області від 20 лютого 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у м. Хмільнику та Хмільницькому
районі Вінницької області про
призначення пенсії на пільгових умовах
, -

В С Т А Н О В И В :

до Хмельницького міськрайонного суду
Вінницької області звернувся ОСОБА_2 з
позовом про визнання дій управління
Пенсійного фонду України у м. Хмільнику
та Хмільницькому районі Вінницької
області неправомірними, зобов'язання
відповідача призначити пенсію на
пільгових умовах з 28 серпня 2013 року,
зобов'язання виплатити розмір
непризначеної пенсії з 28 серпня 2013
року.

20 лютого 2014 року Хмельницький
міськрайонний суд Вінницької області
позов задовольнив.

Не погоджуючись з вказаним рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, у
якій просить скасувати рішення суду І
інстанції та прийняти нову постанову,
якою у задоволенні позову відмовити.

У судове засідання сторони не
з'явились, про час та місце розгляду
справи повідомлені вчасно та належним
чином, що підтверджується
повідомленнями про вручення поштового
відправлення.

Позивач разом з запереченням на
апеляційну скаргу надав заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст.196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

За таких підстав колегія суддів,
керуючись положеннями статті 197 КАС
України, вважає, що справу можливо
розглянути в порядку письмового
провадження на підставі наявних в
матеріалах справи доказів, без
фіксування судового засідання (частина
1 статті 41 КАС України).

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
апеляційної скарги у відповідності до
частини 1 статті 195 КАС України, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Як встановлено судом І інстанції,
позивач, маючи стаж роботи, що дає право
на призначення пенсії на пільгових
умовах, звернувся до управління
Пенсійного фонду України у м. Хмільнику
та Хмільницькому районі Вінницької
області з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом від 30 грудня 2013 року за № 2328/06-32/02
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмільнику та Хмільницькому районі
Вінницької області позивачу
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах у зв'язку з не
зарахуванням до пільгового стажу
період роботи з 19 липня 1976 року по 11
листопада 1976 року та період з 05 січня 1979
року по 18 червня 1976 року, оскільки в
первинних документах вказана посада
газозварник та зварник не передбачена
в чинному на той час списку №2.

Суд І інстанції, задовольняючи позов,
виходив з того, що трудовий стаж
позивача підтверджується уточнюючими
довідками, записами у трудовій книжці.
Крім того, посади на яких працював
позивач, передбачені чинним на момент
роботи списком №2.

Колегія суду погоджується з таким
висновком суду І інстанції з огляду на
наступні обставини.

Статтею 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 5 листопада
1991 року N 1788-XII особам, які працювали до
введення в дію цього Закону на роботах
зі шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому статтями 13 - 14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

У відповідності із паспортом позивача
вбачається, що він народився 27 серпня
1958 року та на дату подачі заяви про
призначення пенсії мав необхідний вік
для призначення пільгової пенсії - 55
років. Дані трудової книжки позивача
зазначають, що його загальний стаж
роботи, який дає право на отримання
пенсії складає більше двадцяти п'яти
років.

Згідно з ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»: основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою КМУ від 12
серпня 1993 року №637, у тих випадках, коли
в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Відповідно до п.б ч.1 статті 13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Як вбачається з наданих матеріалів,
позивач прийняти на посаду
електрогазозварника з 19 липня 1976 року
по 11 листопада 1979 року на КП
"Цивільжитлобуд".

З 05 січня 1979 року та 18 червня 1979 року
позивач працював на посаді
газоелектрозварника в ПАТ
"Хмельникобленерго".

Наявність вказаного пільгового стажу
підтверджується записами у трудовій
книжці, довідкою уточнюючого характеру
від 25 березня 2013 року № ВК-7.

Порядком застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383 визначено, що
при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи.

Згідно пункту 10 зазначеного Порядку,
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п. 20
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637.

Згідно Списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджені
постановою КМ СРСР N 1173 от 22 серпня 1956
року та постановою КМ СРСР № 10 від 26
січня 1991 року «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах», професія
газозварювальника та
електрогазозварювальника дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Таким чином, позивачу безпідставно
відмовлено у зарахуванні до пільгового
стажу періоди роботи з 19 липня 1976 року
по 11 листопада 1976 року та період з 05
січня 1979 року по 18 червня 1976 року та
відмовлено у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах.

Доводи апелянта, викладені в
апеляційній скарзі є не
обґрунтованими, у зв'язку з чим, колегія
суддів приходить до висновку про
відмову в задоволенні апеляційної
скарги позивача та залишення в силі
постанови Хмільницького
міськрайонного суду Вінницької
області від 20 лютого 2014 року.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України, законним
є рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм адміністративного
процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м. Хмільнику
та Хмільницькому районі Вінницької
області залишити без задоволення, а
постанову Хмільницького
міськрайонного суду Вінницької
області від 20 лютого 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України та підлягає
касаційному оскарженню.

Ухвала суду складена в повному обсязі
04 квітня 2014 року .

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Біла Л.М.

Драчук Т. О.