Справа № 826/19503/13-а
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Клименчук
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Мацедонської В.Е.,

суддів Мельничука
В.П., Грищенко Т.М.,

при секретарі
Горяіновій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Києві справу за
апеляційною скаргою товариства з
обмеженою відповідальністю «Компанія
«Трейд-інвест» на постанову Окружного
адміністративного суду м.Києва від 25
грудня 2013 року у справі за
адміністративним позовом товариства з
обмеженою відповідальністю «Компанія
«Трейд-інвест» до Державної податкової
інспекції у Дніпровському районі
Головного управління Міндоходів у
м.Києві про визнання протиправним та
скасування рішення №10452/10/26-53-18-00-11 від 15
листопада 2013 року,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного
адміністративного суду м.Києва від 25
грудня 2013 року у задоволенні позову
товариства з обмеженою
відповідальністю «Компанія
«Трейд-інвест» до Державної податкової
інспекції у Дніпровському районі
Головного управління Міндоходів у
м.Києві про визнання протиправним та
скасування рішення №10452/10/26-53-18-00-11 від 15
листопада 2013 року відмовлено повністю.

Не погоджуючись з постановленим у
справі судовим рішенням, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції з мотивів порушення норм
матеріального права та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги повністю. Свої вимоги апелянт
обґрунтовує тим, що при прийнятті
оскаржуваного рішення судом порушено
п.48.3, п.48.4 ст.48 Податкового кодексу
України, оскільки розрахунок позивачем
подано за формою, встановленою наказом
Міністерства фінансів України від 25
листопада 2011 року №1492, ст.50 Податкового
кодексу України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного:

Судом першої інстанції встановлено, що
ТОВ «Компанія «Трейд-інвест»
зареєстровано Дніпровською районною у
м.Києві державною адміністрацією 12
серпня 2009 року, взято на податковий
облік в ДПІ у Дніпровському районі
м.Києва та є платником податку на
додану вартість.

Позивачем до податкового органу подано
лист від 19 листопада 2013 року №19/11/13,
яким ТОВ «Компанія «Трейд-інвест»
просить вважати поданою декларацію з
податку на додану вартість за жовтень
2013 року з додатками та реєстром виданих
та отриманих податкових накладних.

Листом ДПІ у Дніпровському районі ГУ
Міндоходів у м.Києвы від 25 листопада 2013
року №10452/10/26-53-18-00-11 повідомлено
позивача, що надіслана декларація з
податку на додану вартість за жовтень
2013 року не відповідає вимогам Наказу
ДПА України від 25 листопада 2011 року №1492
«Про затвердження Порядку заповнення і
подання податкової звітності з податку
на додану вартість», а саме: у поданій
декларації невірно зазначено
обов'язкові реквізити, зокрема,
зазначені індивідуальний податковий
номер платника ПДВ та номер свідоцтва
про реєстрацію платника ПДВ недійсні у
зв'язку з анулюванням реєстрації
платника податку на додану вартість
від 05 квітня 2013 року.

Суд першої інстанції, відмовляючи у
задоволенні позовних вимог, дійшов
висновку, що заявлені вимоги позивача є
необґрунтованими, а оскаржуваний лист
відповідача не породжує для позивача
настання будь-яких юридичних наслідків
та не впливає на його права та
обов'язки.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне:

Відповідно до п.п.16.1.3. п.16.1. ст.16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів.

Згідно п.46.1 ст.46 Податкового кодексу
України податкова декларація,
розрахунок - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків-фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п.48.1, 48.2 ст.48
Податкового кодексу України податкова
декларація складається за формою,
затвердженою в порядку, визначеному
положеннями пункту 46.5 статті 46 цього
Кодексу та чинному на час її подання.
Форма податкової декларації повинна
містити необхідні обов'язкові
реквізити і відповідати нормам та
змісту відповідних податку та збору.
Обов'язкові реквізити - це інформація,
яку повинна містити форма податкової
декларації та за відсутності якої
документ втрачає визначений цим
Кодексом статус із настанням
передбачених законом юридичних
наслідків.

Перелік обов'язкових реквізитів, які
повинна містити податкова декларація,
наведений у пункті 48.3 ст.48 Податкового
кодексу України, до яких віднесено: тип
документа (звітний, уточнюючий, звітний
новий); звітний (податковий) період, за
який подається податкова декларація;
звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку); повне найменування
(прізвище, ім'я, по батькові) платника
податків згідно з реєстраційними
документами; код платника податків
згідно з Єдиним державним реєстром
підприємств та організацій України або
податковий номер; реєстраційний номер
облікової картки платника податків або
серію та номер паспорта (для фізичних
осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний
контролюючий орган і мають відмітку у
паспорті); місцезнаходження (місце
проживання) платника податків;
найменування контролюючого органу, до
якого подається звітність; дата
подання звіту (або дата заповнення -
залежно від форми); ініціали, прізвища
та реєстраційні номери облікових
карток або інші відомості, визначені в
абзаці сьомому цього пункту, посадових
осіб платника податків; підписи
платника податку - фізичної особи
та/або посадових осіб платника податку,
визначених цим Кодексом, засвідчені
печаткою платника податку (за
наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає
сутності податку або збору та є
необхідним для його адміністрування,
форма податкової декларації додатково
може містити такі обов'язкові
реквізити: відмітка про звітування за
спеціальним режимом; код виду
економічної діяльності (КВЕД); код
органу місцевого самоврядування за
КОАТУУ; індивідуальний податковий
номер та номер свідоцтва про
реєстрацію платника податку на додану
вартість згідно з даними реєстру
платників податку на додану вартість
за звітний (податковий) період (п.48.4 ст.48
Податкового кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи,
листом ДПІ у Дніпровському районі ГУ
Міндоходів у м.Києві від 25 листопада 2013
року №10452/10/26-53-18-00-11 повідомлено ТОВ
«Компанія «Трейд-інвест», що надіслана
декларація з податку на додану
вартість за жовтень 2013 року не
відповідає вимогам Наказу ДПА України
від 25 листопада 2011 року №1492 «Про
затвердження Порядку заповнення і
подання податкової звітності з податку
на додану вартість», а саме: у поданій
декларації невірно зазначено
обов'язкові реквізити, зокрема,
зазначені індивідуальний податковий
номер платника ПДВ та номер свідоцтва
про реєстрацію платника ПДВ недійсні у
зв'язку з анулюванням реєстрації
платника податку на додану вартість
від 05 квітня 2013 року.

На думку позивача, відмова податкового
органу є необґрунтованою, оскільки
постановою Окружного
адміністративного суду м.Києва від 31
жовтня 2013 року №826/8465/13-а визнано
протиправним та скасовано рішення ДПІ
у Дніпровському районі м.Києва ДПС від
05 квітня 2013 року №91-18433 про анулювання
реєстрації платника ПДВ.

Згідно пп.«ж» п.184.1 ст.184 Податкового
кодексу України реєстрація діє до дати
анулювання реєстрації платника
податку, яка проводиться шляхом
виключення з реєстру платників податку
і відбувається у разі якщо, серед
іншого, в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців наявний запис про
відсутність юридичної особи або
фізичної особи за її місцезнаходженням
(місцем проживання) або запис про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу.

За наявності зазначених документів
(відомостей) податковий орган приймає
рішення про анулювання реєстрації
особи - платника ПДВ. Анулювання
реєстрації здійснюється на дату,
зокрема, прийняття рішення
контролюючим органом про анулювання
реєстрації, якщо у свідоцтві про
реєстрацію платника податку не було
визначено граничний строк дії.

У відповідності до пп.пп.5.6.1, 5.6.2 п.5.6
Положення про реєстрацію платників
податку на додану вартість,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 07 листопада 2011
року №1394 (в редакції, що була чинною на
час спірних правовідносин), підставою
для внесення до Реєстру запису про
відміну анулювання реєстрації, що
відбулась за ініціативою податкового
органу, є рішення суду, яке набрало
законної сили, або рішення податкового
органу про скасування рішення про
анулювання реєстрації платника ПДВ під
час адміністративного оскарження.
Рішення із копіями відповідних
документів направляються до
центрального органу державної
податкової служби для внесення
відповідних змін до Реєстру. У разі
відміни рішення про анулювання
реєстрації, якщо інше не визначено
судовим рішенням, податковий орган
видає платнику ПДВ нове Свідоцтво (за
новим номером) замість старого
Свідоцтва на підставі реєстраційної
заяви з позначкою «Перереєстрація» та
рішення про відміну анулювання
реєстрації. При цьому дата реєстрації
платником ПДВ не змінюється, а датою
початку дії нового Свідоцтва та датою
анулювання старого Свідоцтва є дата
внесення відповідного запису до
Реєстру.

Як вбачається з матеріалів справи, на
час подання позивачем декларації з
податку на додану вартість за жовтень
2013 року судове рішення щодо скасування
рішення ДПІ у Дніпровському районі
м.Києва ДПС від 05 квітня 2013 року №91-18433
про анулювання реєстрації платника ПДВ
не набрало законної сили, а подана
позивачем декларація заповнена з
порушенням п.48.4 ст.48 Податкового
кодексу України.

Згідно п.49.11 ст.49 Податкового кодексу
України у разі подання платником
податків до контролюючого органу
податкової декларації, заповненої з
порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4
статті 48 цього Кодексу, такий
контролюючий орган зобов'язаний надати
такому платнику податків письмове
повідомлення про відмову у прийнятті
його податкової декларації із
зазначенням причин такої відмови.

При цьому, в силу п.48.7 ст.48 Податкового
кодексу України податкова звітність,
складена з порушенням норм цієї статті,
не вважається податковою декларацією,
крім випадків, встановлених пунктом 46.4
статті 46 цього Кодексу.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла до висновку щодо відповідач
листом від 25 листопада 2013 року
№10452/10/26-53-18-00-11 повідомив ТОВ «Компанія
«Трейд-інвест», що надіслана
декларація з податку на додану
вартість за жовтень 2013 року не
відповідає вимогам Наказу ДПА України
від 25 листопада 2011 року №1492 «Про
затвердження Порядку заповнення і
подання податкової звітності з податку
на додану вартість», а тому не
вважається податковою декларацією з
ПДВ, що узгоджується з вимогами п.48.7
ст.48 Податкового кодексу України. При
цьому, вищезазначений лист відповідача
від 25 листопада 2013 року №10452/10/26-53-18-00-11
не є рішенням суб'єкта владних
повноважень в розумінні КАС України,
оскільки не має безпосереднього впливу
на суб'єктивні права та обов'язки
позивача шляхом позбавлення його
можливості реалізувати належне йому
право або шляхом покладення на нього
будь-якого обов'язку, не породжує для
позивача настання будь-яких юридичних
наслідків.

На підставі вищенаведеного, приймаючи
до уваги, що судом першої інстанції
правильно встановлено обставини
справи, судове рішення ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду
першої інстанції доводами апелянта не
спростовані, колегія суддів приходить
до висновку про відсутність підстав
для зміни або скасування постанови
суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю «Компанія
«Трейд-інвест» - залишити без
задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м.Києва від 25 грудня 2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня її
складення в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 31
березня 2014 року.

Головуючий суддя
В.Е.Мацедонська

Судді
В.П.Мельничук

Т.М.Грищенко

.

Головуючий суддя
Мацедонська В.Е.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мельничук В.П.