Справа № 1909/2533/12 (2а/1909/225/12)
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р.
м.Київ
К/800/38560/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя
Голяшкін О.В. (доповідач),

судді
Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Кременецького районного суду
Тернопільської області від 10 жовтня 2012
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 31 травня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до державного інспектора за
використанням та охороною земель
державної інспекції сільського
господарства у Львівській області про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
державного інспектора за
використанням та охороною земель
державної інспекції сільського
господарства у Львівській області про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення від 25
вересня 2012 року №13-Г.А, винесену
державним інспектором за
використанням та охороною земель
Державної інспекції сільського
господарства у Львівській області
Гарасимчуком А.С. про притягнення
ОСОБА_2 до адміністративної
відповідальності за ст.53-1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

Ухвалою Кременецького районного суду
Тернопільської області від 10 жовтня 2012
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 31 травня 2013
року, адміністративний позов ОСОБА_2
залишено без розгляду на підставі
ст.ст.99, 100 Кодексу адміністративного
судочинства України, з посиланням на
пропуск встановленого ст.289 КУпАП
строку оскарження постанови у справі
про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_2 звернувся до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій, посилаючись
на порушення норм матеріального та
процесуального права, просить судові
рішення скасувати та направити справу
на новий розгляд.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.287 КпАП постанову по
справі про адміністративне
правопорушення може бути оскаржено
особою, щодо якої її винесено, а також
потерпілим.

Як встановлено ст.289 КУпАП, скаргу на
постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути подано протягом десяти днів з дня
винесення постанови. В разі пропуску
зазначеного строку з поважних причин
цей строк за заявою особи, щодо якої
винесено постанову, може бути
поновлено органом (посадовою особою),
правомочним розглядати скаргу.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.99 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Залишаючи без розгляду позов ОСОБА_2,
суд першої інстанції, з яким погодився
й суд апеляційної інстанції, виходив із
того, що позивач оскаржив постанову
відповідача від 25 вересня 2012 року про
притягнення його до адміністративної
відповідальності тільки 08 жовтня 2012
року, тобто після закінчення
встановленого ст.289 КпАП десятиденного
строку з дня винесення постанови,
клопотання про поновлення строку
заявником не подавалося.

Зазначені висновки судів попередніх
інстанцій є передчасними та такими, що
не відповідають фактичним обставинам.

Із матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_2 даний адміністративний позов
щодо оскарження постанови про
накладення адміністративного
стягнення від 25 вересня 2012 року №13-Г.А
подав до Кременецького районного суду
Тернопільської області 05 жовтня 2012
року, що підтверджується відбитком
штампу реєстрації вхідної
кореспонденції на копії позовної
заяви, тобто в межах та з додержанням
встановленого ст.289 КУпАП строку.

Відповідно до ч.1 ст.227 КАС України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Кременецького районного суду
Тернопільської області від 10 жовтня 2012
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 31 травня 2013 року скасувати.

Справи направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді