Справа № 820/6251/14
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

04 квітня 2014 р.
Справа № 820/6251/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Горшкова О.О.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Держави України в особі
Жовтневого відділу виконачої служби
Держави України м. Харкова про
зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного
адміністративного суду з позовом
звернувся ОСОБА_1 до Держави України в
особі Жовтневого відділу виконачої
служби Держави України м. Харкова, в
якому просить суд у зв`язку з
бездіяльністю Державної виконавчої
служби України в м. Харкові
відшкодувати йому матеріальну шкоду за
рахунок відповідача в сумі виконавчого
листа 317354,13грн і моральної шкоди в
такому ж розмірі, у зв`язку з
порушенням прав позивача при виконанні
виконавчого листа відповідно до ст.23 ГК
України.

Судом встановлено, що вказана
адміністративна справа не підсудна
адміністративному суду, з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з частиною 2 вказаної норми
права, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

При визначенні юрисдикції справи,
необхідно виходити з характеру спірних
правовідносин, прав та інтересів, за
захистом яких звернувся позивач,
суб'єктного складу сторін, предмету
спірних правовідносин.

Згідно ч.2 ст.21 КАС України, вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Суд зазначає, що зі змісту позову
вбачається, що вимоги позивача
спрямовані лише на відшкодування
шкоди, тоді як публічно-правовий спір
відсутній.

Додаткового суд зауважує, що статтею 56
Конституції України передбачено, що
кожен має право на відшкодування за
рахунок держави чи органів місцевого
самоврядування матеріальної та
моральної шкоди, завданої незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їх посадових
і службових осіб при здійсненні ними
своїх повноважень.

При з'ясуванні фактів, з якими закон
пов'язує відшкодування моральної та
матеріальної шкоди, слід виходити з
вимог Цивільного Кодексу України, які
визначає підстави покладання обов'язку
по відшкодуванню такої шкоди та
обставини, які мають враховуватися при
визначенні розміру відшкодування.

Враховуючи вищевикладене та зважаючи
на те, що спірні правовідносини
витікають з цивільного законодавства,
тому суд дійшов висновку, що даний спір
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст.109 КАС
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі зазначеного, керуючись ст.
109, ст. ст.165, 185, 186 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Держави України в особі
Жовтневого відділу виконачої служби
Держави України м. Харкова про
зобов`язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що розгляд справи
за поданою заявою відноситься до
юрисдикції місцевого суду.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
невідкладно надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повторне
звернення до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом
не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. Якщо апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, ухвала
набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
Горшкова
О.О.