Справа № 2а-100/11/0970
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року
Справа №
40974/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Онишкевича Т.В.,

суддів
Дяковича В.П., Іщук Л.П.,

з участю секретаря судового засідання
Сідельник Г.М.,

представника позивача
Малиневич О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Калуської об'єднаної державної
податкової інспекції в
Івано-Франківській області на
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 04
квітня 2011 року у справі за її позовом до
ОСОБА_2 про застосування фінансових
санкцій,

ВСТАНОВИВ :

У січні 2011 року Калуська об'єднана
державна податкова інспекція в
Івано-Франківській області (далі - ОДПІ)
звернулася до суду з адміністративним
позовом, у якому просила застосувати до
ОСОБА_2 фінансові санкції у вигляді
штрафу у розмірі вісім тисяч
мінімальних заробітних плат, які
підлягають сплаті до державного
бюджету; конфіскувати гральні
автомати, виявлені та вилучені у ОСОБА_2
та конфіскувати грошові кошти,
виявлені на місці проведення
розрахунків.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 04
квітня 2011 року у справі № 2а-100/11/0970 у
задоволенні вказаного позову
відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивач
ОДПІ просить зазначене судове рішення
скасувати та прийняти нове про
задоволення позовних вимог. Апеляційну
скаргу обґрунтовує тим, що слідчим СВ
Калуського МВ УМВС України в
Івано-Франківській області майором
міліції Савчуком З.З. виявлено факт
надання послуг гри у сфері грального
бізнесу ОСОБА_2, про що винесено
постанову про порушення кримінальної
справи та прийняття її до свого
провадження від 13.08.2010 року. В ході
проведення досудового слідства по
даній кримінальній справі встановлено,
що в період з 15.07.2010 року по 24.07.2010 року
відповідач, орендувавши приміщення,
організував в ньому зал ігрових
автоматів та займався гральним
бізнесом, який заборонено
законодавством України.

Таким чином, на думку апелянта,
відповідачем здійснювалася без
державної реєстрації (як суб'єкта
господарської діяльності) діяльність,
що містить ознаки підприємницької, а
тому він є особою, до якої можуть бути
застосовані санкції, передбачені ст. 3
Закону України «Про заборону грального
бізнесу в Україні».

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких мотивів.

Відмовляючи у задоволенні
адміністративного позову ОДПІ, суд
виходив із того, що, оскільки
відповідач не наділений статусом
суб'єкта підприємницької діяльності,
до нього не можуть бути застосовані
фінансові санкції, передбачені ст. 3
Закону України «Про заборону грального
бізнесу в Україні», а тому позовні
вимоги є необґрунтованими та не
підлягають до задоволення.

Такі висновки суду першої інстанції, на
думку апеляційного суду, відповідають
фактичним обставинам справи і є
правильними.

Відповідно до статті 3 Закону України
«Про заборону грального бізнесу в
Україні» до суб'єктів господарювання,
які організовують і проводять на
території України азартні ігри,
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч
мінімальних заробітних плат з
конфіскацією грального обладнання, а
прибуток (дохід) від проведення такої
азартної гри підлягає перерахуванню до
Державного бюджету України.

Як випливає з наведеної законодавчої
норми, суб'єктом правопорушення, який
може нести відповідальність за
організацію і проведення азартних
ігор, є суб'єкт господарювання.

Згідно з частиною другою статті 55
Господарського кодексу України
суб'єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні
особи, створені відповідно до
Цивільного кодексу України, державні,
комунальні та інші підприємства,
створені відповідно до цього Кодексу, а
також інші юридичні особи, які
здійснюють господарську діяльність та
зареєстровані в установленому законом
порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи
без громадянства, які здійснюють
господарську діяльність та
зареєстровані відповідно до закону як
підприємці.

Наведений перелік суб'єктів
господарювання є вичерпним і
розширеному тлумаченню не підлягає.

Таким чином, інші особи, зокрема,
фізичні особи, що не зареєстровані як
суб'єкти підприємництва, не можуть бути
притягнуті до відповідальності за
порушення, передбачені статтею 3 Закону
України «Про заборону грального
бізнесу в Україні».

Як слідує з матеріалів справи,
відповідач без реєстрації суб'єктом
підприємницької діяльності у період з
15.07.2010 року по 24.07.2010 року займався
організацією та проведенням азартних
ігор на гральних автоматах, а отже не
підпадає під дію Закону України «Про
заборону грального бізнесу в Україні».

З огляду на викладене апеляційний суд
приходить до переконання, що суд першої
інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм належну правову оцінку, а
відтак апеляційна скарга задоволенню
не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу Калуської об'єднаної
державної податкової інспекції в
Івано-Франківській області залишити
без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 04 квітня 2011
року у справі № 2а-100/11/0970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
складання у повному обсязі шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Л.П.Іщук

Ухвала у повному обсязі складена 03
квітня 2014 року.