Справа № 421/5213/13-а
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 421/5213/13-а
Провадження № 2-а/421/33/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 р. Первомайський
міський суд Луганської області
в складі:
судді Мазки Н.Б.

при секретарі
Жиляковій Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Первомайська
Луганської області адміністративну
справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Первомайську Луганської
області про визнання неправомірними
дій, зобов'язання призначити пенсію,

В с т а н о в и
в:

Позивач ОСОБА_1 09.12.2013 р. звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Первомайську Луганської області про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання призначити пенсію,
посилаючись на те, що з 01.01.2012 р. почав
отримувати державну пенсію згідно
постанови Кабінету Міністрів України
№1210 від 23.10.2011 р. по інвалідності
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
як інвалід третьої групи в розмірі 2011
гр 50 к, яку відповідач виплачує у
мінімальному розмірі, встановленому
для інвалідів в наслідок ЧАЕС ,без
урахування розміру зарплати за час
участі в ліквідації наслідок ЧАЕС. Хоча
у відповідності до пункту 1 постанови
Кабінету Міністрів України №1210 від
23.10.2011 р. розмір пенсії повинен
обчислюватись виходячи із зарплати за
час участі в ліквідації наслідок ЧАЕС.

Відповідач у письмовій відповіді
№250/6-11 від 19.11.2013 р. на його заяву від
15.03.2012 р. пояснив, що не може призначити
пенсію згідно архівної довідки, з
посиланням на постанову Кабінету
Міністрів України №886 від 26.09.2012 р. «Про
комісії визначення даних про заробітну
плату працівників за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках», але йому
пенсія була призначена згідно
постанови Кабінету Міністрів України
№1210 від 23.10.2011 р., коли взагалі таких
комісій не існувало, тому вважає
протиправними дії відповідача щодо
відмови у призначенні пенсії з
урахуванням зарплати за час участі в
ліквідації наслідків на ЧАЕС.

Позивач просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у здійсненні перерахунку
пенсії, виходячи з зарплати одержаної
підчас ліквідації наслідків на ЧАЕС з
01.03.2012 р.;

- зобов'язати відповідача з 01.03.2012 р.
призначити державну пенсію виходячи з
повних сум зарплати за серпень 1987 р.,
зазначеної в архівній довідці, виданої
виконавчим комітетом первомайської
міської ради №222 від 24.02.2012 р. на умовах
та в порядку визначених постановою
Кабінету Міністрів України №1210 від
23.10.2011 р., виплатити недоотримані суми
пенсії з 01.03.2012 р.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, від нього
надійшла заява про розгляд позову у
його відсутність, який він підтримує та
просить задовольнити.

Представник відповідача надала заяву
про розгляд справи у її відсутність,
позов не визнала з посиланням у
запереченнях на те, що дії відповідача
є правомірними.

Дослідивши надані докази суд вважає, що
позов підлягає задоволенню за таких
підстав.

У відповідності до вимог ст.71 КАС
України кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дій чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти позову.

Статтею 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно до вимог ст..6 КАС України, до
адміністративного суду має право
звернутись з адміністративним позовом
кожна особа, яка вважає, що рішенням,
дією чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободі
або інтереси.

Встановлено, що позивач є учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
першої категорії, інвалідом третьої
групи, перебуває на обліку у
відповідача та отримує пенсію.

В архівній довідці, виданій виконавчим
комітетом Первомайської міської ради
№222 від 24.02.2012 р. на підставі
розрахункових відомостей архівного
фонду ВАТ «Первомайське АТП №10922,
вказаний розмір зарплати за час участі
позивача в ліквідації наслідків на
ЧАЕС за період з 24.05.1987 р. по 07.08.1987 р.

Згідно відповіді-відмові №250/6-11 від
19.11.2013 р. відповідач вказує, що згідно до
заяви позивача від 15.03.2012 р. про
перерахунок пенсії по заробітку та
довідки про зарплату, виданою архівною
установою, він, відповідач, не має
повноважень для розрахунку заробітку
за даними про оплату праці у період
виконання обов'язків по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС наданими
архівними установами.

Постановою Кабінету Міністрів України
№1210 від 23.10.2011 р. «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» затверджений «Порядок
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пунктом 1 якого
передбачено, що цей Порядок визначає
механізм обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Пенсії за
бажанням осіб можуть призначатися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986-1990 р.р.

Суд дії відповідача щодо відмови у
перерахунку пенсії позивача розцінює,
як неправомірними, такими, що створюють
додаткову перешкоду в отриманні
гарантованою державою пенсію.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд визнає їх
достовірними, а позовні вимоги такими,
що підлягають задоволенню.

Керуючись вимогамист.ст.159-163 КАС
України, суд

П о с т а
н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії в
Управління Пенсійного фонду України в
м.Первомайську Луганської області щодо
відмови у здійсненні перерахунку
пенсії ОСОБА_1, виходячи з зарплати
одержаної підчас ліквідації наслідків
на ЧАЕС з 01.03.2012 р.;

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Первомайську
Луганської області з 01.03.2012 р.
призначити державну пенсію ОСОБА_1,
виходячи з повних сум зарплати за
серпень 1987 р., зазначеної в архівній
довідці, виданої виконавчим комітетом
Первомайської міської ради №222 від
24.02.2012 р. на умовах та в порядку
визначених постановою Кабінету
Міністрів України №1210 від 23.10.2011 р.,
виплатити недоотримані суми пенсії з
01.03.2012 р.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Первомайський міський суд
Луганської області.

Суддя