Справа № 464/6099/13-а, 6а-464/39/13
Суддя: Заверуха О.Б.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 р.
Справа № 876/10954/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Заверухи О.Б.,

суддів -
Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

за участю секретаря судового засідання
- Андрушківа І.Я.,

позивача -
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
ухвалу Сихівського районного суду м.
Львова від 19 липня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про стягнення одноразової
допомоги на оздоровлення,-

ВСТАНОВИВ:

04.07.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
заявою в якій просив змінити спосіб
виконання постанови Сихівського
районного суду м. Львова від 09 жовтня 2009
року у справі № 2а-1126/09/1319 та стягнути з
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради суму
перерахованої відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» щорічної разової допомоги
на оздоровлення за 2007-2008 роки з
урахуванням виплаченої суми в розмірі
3680, 00 грн.

Ухвалою Сихівського районного суду м.
Львова від 19 липня 2013 року заяву ОСОБА_1
про зміну способу виконання рішення
задоволено. Змінено спосіб виконання
постанови Сихівського районного суду
м. Львова від 09 жовтня 2009 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Сихівського
відділу соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради в частині
зобов'язання Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради виплатити ОСОБА_1 суму
недоплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення за 2007-2008 роки у
відповідності до ст. 48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи з
розміру мінімальної заробітної плати
на час виплати такої допомоги, з
врахуванням виплачених сум, у спосіб
стягнення з Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради на користь ОСОБА_1 3680, 00
грн. нарахованої та невиплаченої
щорічної допомоги на оздоровлення за
2007-2008 роки у відповідності до ст. 48
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з урахуванням виплаченої
суми.

Ухвала суду першої інстанції
мотивована тим, що у даному випадку
наявні обставини, що ускладнюють
виконання судового рішення, а саме
відсутність коштів на відповідному
рахунку Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради, оскільки кошторисом
управління вказані видатки не
передбачено. В той же час це не може
бути підставою для порушення права на
соціальний захист, права на отримання
допомоги у відповідності до Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
яка прямо передбачена законом та
постановлена до стягнення судовим
рішенням.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив
Сихівський відділ соціального захисту
управління соціального захисту
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради, вважає її
незаконною та необґрунтованою,
постановленою з порушенням норм
матеріального і процесуального права.
Просить скасувати ухвалу та
постановити нову, якою відмовити у
задоволенні заяви про зміну способу
виконання судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку про те,
що апеляційна скарга не підлягає до
задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
постановою Сихівського районного суду
м. Львова від 09 жовтня 2009 року,
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради про
стягнення одноразової допомоги на
оздоровлення задоволено, зобов'язано
відповідача провести перерахунок і
виплатити позивачу недоплачену
щорічну допомогу на оздоровлення
згідно ст. 48 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2007-2008 роки, виходячи з
розміру мінімальної заробітної плати
на час виплати допомоги, з врахуванням
виплачених сум.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області від 06.03.2013 відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа від 14.01.2013 року,
виданого Сихівським районним судом м.
Львова у справі №2а-1126/09.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому, на думку
апеляційного суду, слід виходити з
розміру заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Як встановлено судом першої інстанції,
боржником здійснено розрахунок
заборгованості, а саме розмір разової
допомоги на оздоровлення за 2007-2008 роки -
3680,00 грн.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що виконання
постанови суду по даній справі є
можливим за умови зміни способу її
виконання, зокрема шляхом стягнення з
Сихівського відділу соціального
захисту управління соціального
захисту департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
користь ОСОБА_1 3680, 00 грн. нарахованої та
невиплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення за 2007 року, 2008 року у
відповідності до ст. 48 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», як це
передбачено положеннями ч. 1 ст. 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», а тому заява
ОСОБА_1 задоволена правомірно.

За наведених обставин колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сихівського відділу
соціального захисту управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради залишити без задоволення,
а ухвалу Сихівського районного суду м.
Львова від 19 липня 2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення, і
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
напротязі двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили.

Головуючий:
О.Б. Заверуха

Судді:
О.М. Гінда

В.В.Ніколін