Справа № 421/4254/13-а
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 421/4254/13-а
Провадження № 2-а/421/13/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2014 р. Первомайський
міський суд Луганської області
в складі:
судді Мазки Н.Б.

при секретарі
Жиляковій Л.М., Бондарь К.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Первомайська
Луганської області адміністративну
справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Первомайську Луганської
області про визнання неправомірними
дій та про зобов'язання вчинити певні
дії,

В с т а н о в и
в:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м.Первомайську Луганської
області про визнання неправомірними
дій та про зобов'язання вчинити певні
дії, посилаючись на те, що з досягнення
50-ти років отримує пенсію, як мати
інваліда з дитинства.

18.05.2012 р. звернувшись до відповідача з
заявою про перехід з пенсії за віком на
пенсію по втраті
чоловіка-годувальника, отримала
рішення №43 від 25.05.2012 р., в якому їй
відмовлено в переході на пенсію по
втраті годувальника, оскільки на час
смерті чоловіка-годувальника вона не
була непрацездатною.

Позивачка просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови їй у реалізації права на
перехід з пенсії за віком на пенсію по
втраті годувальника;

- визнати неправомірним рішення
відповідача №43 від 25.05.2012 р.;

- зобов'язати відповідача перевести її
з пенсії за віком на пенсію по втраті
годувальника з квітня 2012 р.

Позивачка в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала, посилаючись на
обставини викладені в позовній заяві,
просить їх задовольнити.

Представник відповідача позов не
визнала з посиланням за те, що
позивачка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1,
перебуває на обліку в управлінні ПФУ
м.Первомайська, як одержувач пенсії за
віком з 09.05.2008 р. на підставі п.3
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у редакції
чинній на дату звернення. Згідно цього
пункту, тимчасово, до прийняття
відповідного закону: жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до 16-річного віку, матері
інвалідів з дитинства, які виховали їх
до цього віку, мали право на
призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого ст..26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за наявності не
менше 15 років страхового стажу. При
цьому до числа інвалідів з дитинства
належать також діти-інваліди віком до 16
років. На той час жінки мали право на
призначення пенсії за віком після
досягнення 55 років та наявності
страхового стажу не менше 5 років.
Позивачка надала документи, які
підтверджують, що вона виховала до
6-річного віку дитину інваліда - ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_2; та, що має 17 років
страхового стажу і на дату звернення їй
виповнилось 50 років, тому їй була
призначена пенсія за віком із знижкою
пенсійного віку, передбаченого ст..26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у віці 50 років відповідно
до п.3 Прикінцевих положень Закону.
Таким чином, позивачка використала
право на отримання пенсії за віком із
знижкою пенсійного віку. Станом на
01.05.2012 р. загальний розмір пенсії склав
888 гр. Позивачка у віці 54 роки станом на
18.05.2012 р. зверталась із заявою про
переведення з пенсії за віком на пенсію
у зв'язку з втратою годувальника.
Рішенням №43 від 25.05.2012 р. їй було
відмовлено в призначенні пенсії по
втраті годувальника, так як вона не
мала такого права на час звернення.
Відповідно до вимог ст..26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» право
на пенсію за віком у 57 років мають
жінки, які народились з 01 квітня 1958 р. по
30 вересня 1958 р. Позивачка народилась
08.05.1958 р., тому пенсійний вік для неї
наступить у віці 57 років, і тому вона
отримає право на одержання пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, тобто у
2015 році. Факт відмови позивачці в
переведенні на інший вид пенсії
підтверджено спеціалістом відділу
контролю за правильністю призначення
за виплати пенсій Управління праці та
соціального захисту населення
Первомайського міськвиконкому. Крім
того, позивачка пропустила строк
звернення до суду, передбачений ст..99
КАС України, без поважних причин, та
який не просить поновити.

Заслухавши сторони, дослідивши надані
докази суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню за таких підстав.

Між сторонами склались правовідносини,
які регулюються вимогами ст..36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», якою
передбачено, що пенсія у зв'язку з
втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні. Непрацездатними членами
сім'ї вважаються: чоловік (дружина),
батько, мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку, передбаченого
ст..26 цього Закону.

Відповідно до вимог ст..26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років. До досягнення віку,
встановленого абзацом 1 цієї статті,
право на пенсію за віком мають жінки 1961
року народження і старші після
досягнення ними такого віку:

55 років - які народились до 30 вересня 1956
р. включно;

55 років 6 місяців - які народились з 01
жовтня 1956 р. по 31 березня 1957 р.;

56 років - які народились з 01 квітня 1957
р.по30 вересня 1957 р.;

56 років 6 місяців - які народились з 01
жовтня 1957 р. по 31 березня 1958 р.;

57 років - які народились з 01 квітня 1958 р.
по 30 вересня 1958 р.

У відповідності до вимог ст.71 КАС
України кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дій чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти позову.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачка з 12.05.2008 р. отримує пенсію за
віком (а.с.26, 27).

Згідно рішенню №43 від 25.05.2012 р.
позивачці відмовлено в призначенні
пенсії по втраті годувальника по заяві
від 18.05.2012 р. з посиланням на вимоги
ст.ст.26, 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (а.с.28).

Згідно ч.2 ст.99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Частиною 1 ст.100 КАС України передбачені
наслідки пропущення строків звернення
до адміністративного суду, а саме:
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позивачка, звернувшись до суду 10.10.2013 р.
просить визнати неправомірним рішення
відповідача №43 від 25.05.2012 р. щодо
відмови в призначені пенсії у зв'язку з
втратою годувальника та просить з
квітня 2012 р. зобов'язати відповідача
перевести її з пенсії за віком на
пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, при цьому не просить
поновити строк звернення до суду з
адміністративним позовом, а судом не
виявлено поважних причин пропуску нею
цього строку.

Оцінюючи належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд визнає їх
достовірними, а позовні вимоги такими,
що не підлягають задоволенню, оскільки
достовірно встановлено, що відповідно
до вимог ст..26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» позивачка ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1, буде мати право на пенсію
за віком у віці 57 років, та саме у цьому
віці отримає право на одержання пенсії
у зв'язку з втратою годувальника. Крім
того, позивачкою пропущений
шестимісячний строк звернення до суду
з адміністративним позовом, який не
просить поновити.

Керуючись вимогами ст.ст.99, 100, 159-163 КАС
України, суд

П о с т а
н о в и в :

ОСОБА_1 відмовити в задоволенні
адміністративного позову до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Первомайську Луганської області про
визнання неправомірними дій щодо
реалізації права на перехід на пенсію
по втраті годувальника з пенсії за
віком з моменту подання заяви, а саме з
квітня 2012 року.

Повний текст постанови буде
виготовлений 26 лютого 2014 р.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Первомайський міський суд
Луганської області.

Суддя