Справа № 757/6247/14-а
Суддя: Кирилюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
справа № 757/6247/14-а
(справа 2-а-210/11)
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2014 року Печерський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого: судді Кирилюк І.В.,при
секретарі:Гурніку А.І.,за участю:
стягувача:не з'явився,представника
боржника-1:не з'явився,представника
боржника-2:не з'явився,представника
боржника-3:не з'явився,представника
боржника-4:не з'явився,державного
виконавця:не з'явився,розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Києві подання Державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві Махової
Д.А. про зміну способу та порядку
виконання судового рішення у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Міністерства внутрішніх справ України,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
Печерського району м. Києва про
перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Махова Д.А. (далі - державний
виконавець) звернулась до суду з
поданням про зміну способу та порядку
виконання судового рішення у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_3 (далі - стягувач, ОСОБА_3) до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві (далі - боржник-1,
Головне управління ПФУ в м. Києві),
Міністерства внутрішніх справ України
(далі - боржник-2, МВС України),
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат (далі - боржник-3, Київський
міський центр), Управління праці та
соціального захисту населення
Печерського району м. Києва (далі -
боржник-4, Управління праці та
соцзахисту населення) про перерахунок
пенсії.

В обґрунтування заяви державний
виконавець зазначає, що у зв'язку з
набранням чинності Законом України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виникли труднощі з
виконанням постанови суду.

ОСОБА_3 та Управління праці та
соцзахисту населення направили на
адресу суду заяви про розгляд заяви про
зміну способу та порядку виконання
судового рішення за їх відсутності.

Державний виконавець у заяві про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення просив розглядати вказану
заяву за його відсутності.

Представники Головного управління ПФУ
в м. Києві, МВС України, Київського
міського центру в судове засідання не
з'явились, про час та місце розгляду
заяви повідомлені належним чином,
причини неявки суду невідомі.

Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду, суд визнав за
можливе провести розгляд заяви за
відсутності учасників судового
процесу.

Дослідивши заяву про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,
перевіривши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Постановою Печерського районного суду
м. Києва від 08.02.2011 року позов ОСОБА_3
задоволено частково: дії Управління
праці та соціального захисту населення
Печерського району м. Києва та
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат щодо нарахування та виплати
ОСОБА_3 щорічної допомоги на
оздоровлення, як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи з
порушенням вимог Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» визнано
неправомірними; зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Печерського району м. Києва здійснити
ОСОБА_3 перерахунок щорічної допомоги
на оздоровлення як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з розміру п'яти мінімальних
заробітних плат, за період з 19.07.2010 року
по 31.12.2010 року; зобов'язано Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
підставі проведеного Управлінням
праці та соціального захисту населення
Печерського району м. Києва
перерахунку виплатити ОСОБА_3 щорічну
допомогу на оздоровлення, передбачену
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру п'яти
мінімальних заробітних плат, за період
з 19.07.2010 року по 31.12.2010 року; зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в м. Києві провести перерахунок
та виплатити пенсію ОСОБА_3, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
згідно вимог ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 75% від мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за період з
19.07.2010 року по 31.12.2010 року з урахуванням
проведених виплат; дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві та Міністерства внутрішніх
справ України щодо зменшення відсотку
призначеної ОСОБА_3 у 2005 році пенсії за
віком визнано неправомірними;
зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
поновити визначений раніше відсоток
розміру пенсії за віком у розмірі 86%
грошового забезпечення згідно вимог
ст. 13 та ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», чинних на час призначення
пенсії. В задоволені іншої частини
позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.01.2012 року
постанову Печерського районного суду
м. Києва від 08.02.2011 року скасовано та
прийнято нову, якою позов ОСОБА_3
задоволено частково: дії Управління
праці та соціального захисту населення
Печерського району м. Києва та
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат щодо нарахування та виплати
ОСОБА_3 щорічної допомоги на
оздоровлення, як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи з
порушенням вимог Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» визнано
неправомірними; зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Печерського району м. Києва здійснити
ОСОБА_3 перерахунок щорічної допомоги
на оздоровлення як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з розміру п'яти мінімальних
заробітних плат, за 2008, 2009, 2010 роки;
зобов'язано Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на підставі проведеного
Управлінням праці та соціального
захисту населення Печерського району
м. Києва перерахунку виплатити ОСОБА_3
щорічну допомогу на оздоровлення,
передбачену ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру п'яти мінімальних заробітних
плат, за 2008, 2009, 2010 роки; зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в м. Києві провести перерахунок
та виплатити пенсію ОСОБА_3, як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
згідно вимог ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 75% від мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за період з
09.07.2010 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року
по 31.12.2010 року з урахуванням проведених
виплат; дії Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві та
Міністерства внутрішніх справ України
щодо зменшення відсотку призначеної
ОСОБА_3 у 2005 році пенсії за віком
визнано неправомірними; зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в м. Києві поновити визначений
раніше відсоток розміру пенсії за
віком у розмірі 86% грошового
забезпечення згідно вимог ст. 13 та ст. 43
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», чинних на час призначення
пенсії.

27.02.2012 року Печерським районним судом м.
Києва видано ОСОБА_3 виконавчий лист в
частині зобов'язання Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
підставі проведеного Управлінням
праці та соціального захисту населення
Печерського району м. Києва
перерахунку виплатити ОСОБА_3 щорічну
допомогу на оздоровлення, передбачену
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру п'яти
мінімальних заробітних плат, за 2008, 2009,
2010 роки.

Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Маховою Д.А. від 14.01.2014 року
відкрито виконавче провадження ВП №
41464479 по виконанню вказаного
виконавчого листа.

Разом з тим, 01.01.2013 року набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від
05.06.2012 року № 4901-VI (далі - Закон).

Згідно ст. 2 Закону, держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, виникли труднощі по
виконанню судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, зокрема, постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.01.2012 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Оскільки зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання, то така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Так, згідно листа Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат від 24.01.2014 року №
09/199-11 нарахована ОСОБА_3 до виплати
щорічна допомога на оздоровлення за
2008-2010 роки становить 10 070,00 грн. (а. с. 6).

Аналізуючи викладене, суд вважає
подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Махової Д.А. про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
обґрунтованим та таким, що підлягає
задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.. 2
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Подання Державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Махової Д.А. про зміну способу
та порядку виконання судового рішення
у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Міністерства внутрішніх справ України,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
Печерського району м. Києва про
перерахунок пенсії - задовольнити
частково.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.01.2012 року
у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві,
Міністерства внутрішніх справ України,
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
Печерського району м. Києва про
перерахунок пенсії на стягнення з
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на користь ОСОБА_3 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2008-2010 роки
в розмірі 10 070 грн. 00 коп.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути
подано протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Апеляційна скарга
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Печерський районний суд м. Києва.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя
І.В.Кирилюк