Справа № 255/185/14-а
Суддя: Пруднікова Г. М.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2а/255/54/2014
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2014 року Ворошиловський
районний суд м. Донецька у складі:

головуючого - судді Пруднікової Г.М.,

при секретарі - Гавриловій Ю.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВС України
в Донецькій області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про притягнення до адміністративної
відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління ДАІ ГУМВС України в
Донецькій області про визнання дій
протиправними та скасування постанови
про притягнення до адміністративної
відповідальності, посилаючись на
наступне.

ВДАІ Донецького МУ ГУМВС України в
Донецькій області було складено
протокол та винесено постанову серії
АА2№311300 від 29.11.2013 року про притягнення
позивача до адміністративної
відповідальності, яка передбачена ч. 2
ст. 122 КУпАП, за порушення правил
дорожнього руху.

ОСОБА_1 зазначає, що жодних законних
доказів щодо правомірності винесення
оскаржуваної постанови немає.

Зазначає, що дана постанова винесена
незаконно, оскільки насправді не
встановлено порушення ним правил
дорожнього руху.

Позивач просить суд скасувати
постанову серії АА2№311300 від 29.11.2013.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, надав пояснення,
аналогічні викладеним в
адміністративному позові, наполягав на
незаконності винесеної постанови у
справі про адміністративні
правопорушення, просив суд скасувати
зазначену постанову серії АА2№311300 від
29.11.2013 року.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце слухання справи був повідомлений
у встановленому законом порядку.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши
матеріали справи, приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.11.2013 року ВДАІ
Донецького МУ ГУМВС України в
Донецькій області було винесено
постанову серії АА2№311300 про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності,
яка передбачена ч. 2 ст. 122 КУпАП, за
порушення Правил дорожнього руху
України.

Відповідно до ст. 7 КУпАП України ніхто
не може бути підданий заходу впливу у
зв'язку з адміністративним
правопорушенням інакше як на підставах
і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про
адміністративні правопорушення
здійснюється на основі суворого
додержання законності. Застосування
уповноваженими на те органами і
посадовими особами заходів
адміністративного впливу провадиться
в межах їх компетенції, у точній
відповідності з законом.

Судом встановлено, що в порушення вимог
ст. 251 КУпАП України, інспектором не
було надано позивачеві права на
юридичну допомогу, не були встановлені
і допитані свідки. В матеріалах справи
відсутні докази підтвердження факту
скоєння зазначеного в протоколі
адміністративного правопорушення.

Так, при винесенні постанови були
порушені права позивача, передбачені
ст. 268 КУпАП, а саме: особа, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, має право
знайомитися з матеріалами справи;
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням. Наданих цим законом
прав, зокрема права на юридичну
допомогу, позивач був позбавлений, що є
порушенням процесу при розгляді справи
про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 2.7 Інструкції з
оформлення матеріалів про
адміністративне правопорушення,
затвердженої Наказом Міністерства
внутрішніх справ України 22.02.2001 року
№185 та зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 26.03.2001 року за № 272/5463 до
протоколу долучаються матеріали, що
підтверджують факт вчинення
адміністративного правопорушення
(рапорти посадових осіб, заяви,
пояснення правопорушника, потерпілих,
свідків правопорушення, протокол
виявлення, знищення тощо). Кожний
документ має свої реквізити (дату,
адресу, назву, підпис, штамп, печатки,
тощо) і повинен відповідати своєму
призначенню, містити достовірну
інформацію, відповідати вимогам
закону.

Крім того, ст. 283 КУпАП встановлено
вимоги щодо змісту постанови по справі
про адміністративне правопорушення, в
якій повинні бути викладені всі
обставини правопорушення, отримані на
підставі дослідження та оцінки доказів
в їх сукупності, обґрунтування
наявності складу правопорушення.
Вищезазначені вимоги закону
відповідачем при винесені постанови у
повному обсязі не дотримані.

Отже, судом встановлено порушення
порядку розгляду справи про
адміністративне правопорушення
інспектором ДПС.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що
доказами по справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
данні, на підставі яких у встановленому
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність або відсутність
адміністративного правопорушення,
винність зазначеної особи в його
скоєнні та інші обставини, які мають
значення для правильного вирішення
справи. Ці дані встановлюються
протоколом про адміністративне
правопорушення, поясненнями особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, потерпілих, свідків,
висновком експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приборів та
технічних засобів, які мають функції
фото- та кінозйомки, відеозапису або
засобів фото- та кінозйомки, тощо, а
також іншими документами.

Разом з тим, судом встановлено, що
оскаржувану постанову складено у
відношенні позивача при керуванні
транспортним засобом Опель, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1 (а.с. 5), в той
час як насправді позивач керував
транспортним засобом Опель, державний
реєстраційний номер НОМЕР_1, що
підтверджується копією свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу,
долученою в судовому засіданні до
матеріалів справи (а.с. 16).

Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи те, що відповідач не надав
суду доказів, що підтверджують вину
позивача у скоєнні правопорушення, суд
вважає, що його вина за ч. 2 ст. 122 КУпАП
суду не доведена.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
ДАІ ГУМВС України в Донецькій області
про визнання дій протиправними та
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності
слід задовольнити.

На підставі ст. ст. 7, 33, 122, 247, 251, 268, 277, 283,
288, 293 КУпАП, та керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 17,
71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
ДАІ ГУМВС України в Донецькій області
про визнання дій протиправними та
скасування постанови про притягнення
до адміністративної відповідальності -
задовольнити.

Постанову серії АА2№311300 від 29.11.2013 року
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
вчинення правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, -
скасувати.

Справу про адміністративне
правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2
ст. 122 КУпАП - закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Постанова надрукована у нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського

районного суду м. Донецька
Г.М.
Пруднікова