Справа № 804/4637/14
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 квітня 2014 р.
Справа №
804/4637/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Рищенко А.Ю.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій
протиправними, -

встановив:

01.04.2014 року до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
звернулась ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2
про визнання дій протиправними.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи, зокрема, відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу.

Частинами 4, 5 ст. 106 КАС України
визначено, що позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання. Якщо позовна заява
подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Суд також звертає увагу позивача на те,
що відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 56 КАС
України сторона, а також третя особа в
адміністративній справі можуть брати
участь в адміністративному процесі
особисто і (або) через представника.

Представником може бути фізична особа,
яка відповідно до частини другої
статті 48 цього Кодексу має
адміністративну процесуальну
дієздатність.

Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

А ч. 3 ст. 48 КАС України визначає, що
здатність особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить органам
державної влади, іншим державним
органам, органам влади Автономної
Республіки Крим, органам місцевого
самоврядування, їхнім посадовим і
службовим особам, підприємствам,
установам, організаціям (юридичним
особам).

Так, дана позовна заява підписана
представником за довіреністю - ОСОБА_3,
повноваження якої підтверджені копією
довіреності від 27.03.2014 року. Проте, на
противагу положенням ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС
України у позовній заяві не зазначено
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є або
відомі.

Також у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 106
КАС України у позовній заяві
зазначаються, в тому числі ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 звертає до
Криничанської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, а саме: просить суд визнати
протиправними дії Криничанської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області щодо
відмови листом № 05-35-485/0/297-14 у наданні
ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту
із землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею близько 144 га
ріллі, яка знаходиться на території
Болтишківської сільської ради
Криничанського району за межами
населеного пункту за рахунок
нерозподілених (не витребуваних,
невикористаних) земельних ділянок -
часток (паїв) для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
строк до моменту отримання їх
власниками державних актів на право
власності на земельні ділянки.

Проте, у позовній заяві в якості
відповідача вказує - ОСОБА_2, не
зазначаючи його посади і місця служби,
у разі, якщо останній є посадовою чи
службовою особою. Також, не беручи до
уваги той факт, що у відповідності до
положень п. 1, п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень;
відповідач - суб'єкт владних
повноважень, а у випадках, передбачених
законом, й інші особи, до яких звернена
вимога позивача.

Це також не відповідає положенням ст. 106
КАС України.

У якості доказу сплати судового збору
за подання до адміністративного суду
позову немайнового характеру позивач
надав суду копію квитанції від 26.03.2014
року за № 3 на суму - 73, 08 грн., а не її
оригінал як того вимагають норми КАС
України.

Згідно ст. 1 Закону України «Про судовий
збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (у
відповідній редакції) судовий збір - це
збір, що справляється на всій території
України за подання заяв, скарг до суду,
а також за видачу судами документів і
включається до складу судових витрат.
Судовий збір справляється, зокрема, за
подання до суду позовної заяви та іншої
заяви, передбаченої процесуальним
законодавством.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до
позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

Крім того, згідно п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС
України у позовній заяві зазначається
в тому числі перелік документів та
інших матеріалів, що додаються.

Натомість позивачка вказала у своїй
позовній заяві в якості додатків до
такої: копії матеріалів. Хоча додала до
позовної заяви копії квитанції про
сплату судового збору, довіреності,
паспорту, клопотання, листа-відповіді
на звернення, копія позовної заяви для
направлення відповідачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд вважає за
необхідне адміністративний позов
залишити без руху та надати позивачу
строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108, 165 КАС України суддя, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про
визнання дій протиправними - залишити
без руху.

Встановити позивачу строк у 5 днів з
моменту отримання ухвали суду від
03.04.2014 року для усунення недоліків,
шляхом подання до суду:

- належним чином оформленого
адміністративного позову із
зазначенням: повного та вірного
найменування відповідача або його
імені, посади і місця служби посадової
чи службової особи, поштової адреси, а
також номеру засобу зв'язку, адреси
електронної пошти, якщо такі відомі;
переліку додатків до позовної заяви;

- оригіналу квитанції про сплату
судового збору.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання ухвали,
апеляційної скарги, з подачею її копій
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Суддя

А.Ю. Рищенко