Справа № 347/3363/13-а
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 р.
Справа № 876/2041/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Косівському районі
Івано-Франківської області на
постанову Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 30.01.2014
року за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Косівському районі
Івано-Франківської області до ОСОБА_1
про повернення виплачених сум пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

УПФ в Косівському районі 29.11.2013 року
звернулося до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_1 про стягнення
отриманих коштів в сумі 17623,49 грн.

Оскаржуваною постановою Косівського
районного суду Івано-Франківської
області від 30.01.2014 року в задоволенні
позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції Управління Пенсійного фонду
України в Косівському районі
Івано-Франківської області подано
апеляційну скаргу. З посиланням на
неправильне застосування судом норм
матеріального та процесуального права
та просить скасувати постанову, та
прийняти нову, якою стягнути отримані
кошти в сумі 17485,36 грн.

Сторони по справі належним чином судом
були повідомлені, однак з невідомих для
суду причин не з'явились в судове
засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст.
197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Відмовляючи в позові суд першої
інстанції встановив, що відрахування
виплаченої надміру суми пенсії можливе
лише за двох умов, зокрема, зловживання
з боку пенсіонера та подання
страхувальником недостовірних даних.
Отже особа, яка добросовісно
одержувала за скасованою чи зміненою
постановою певні виплати не повинна
повертати ці кошти чи надміру одержані
кошти. З набранням законної сили новим
судовим рішенням вона лише втрачає
право на одержання подальших виплат
або зберігає це право щодо виплат у
меншому розмірі. Суд прийшов до
висновку, що заявлений
адміністративний позов є
безпідставним, а позовні вимоги є
такими, що не підлягають до
задоволення.

Судом встановлено і підтверджується
матеріалами справи, що постановою
Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 06.06.2011
року позов ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Косівському
районі Івано-Франківської області про
зобов'язання вчинення певних дій
відносно перерахунку пенсії
задоволено, визнано неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Косівському районі щодо застосування
при перерахунку ОСОБА_1 пенсії у 2011
році, показник заробітної плати
(доходу) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачені страхові внески та яка
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» враховується для
обчислення пенсії за 2007 р. у розмірі
1197,91 грн. та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Косівському
районі перерахувати ОСОБА_1 пенсію за
вислугу років з 01.02.2011 року, відповідно
до поданої нею заяви з урахуванням
показника середньої заробітної плати
працівників за 2009 рік - 1650,43 грн. та
донарахувати і сплатити недоплачену
пенсію за період з 01.02.2011 року.
Постанову суду звернено до негайного
виконання.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 30.04.2013 року
постанову Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 06.06.2011
року у справі № 2а-2595/11 скасовано та
прийнято нову постанову, якою в
задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Косівському районі Івано-Франківської
області про призначення та перерахунок
пенсійних виплат відмовлено.

Судом встановлено, що підставою для
скасування Львівським апеляційним
адміністративним судом постанови
Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 06.06.2011
року, при повному і правильному
встановленні всіх обставин справи,
стало допущення судом першої інстанції
помилки в частині застосування норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно ч.1 ст.50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Згідно ч.1 ст.103 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р.
№1788-XII суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеннями пенсіями,
та списання сум переплати пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення, затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України від
21 березня 2003 року № 6-4 повернення
коштів, надміру виплачених за
призначеними пенсіями, проводиться
відповідно до статті 103 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» у випадках
виявлення подання громадянами
недостовірних відомостей про
заробітну плату чи інший дохід, стаж
роботи, несвоєчасного подання
відомостей про зміни у складі сім'ї
тощо.

З наведених норм вбачається, що
повернення пенсіонером суми пенсій,
виплаченої надміру може відбуватися за
наявності однієї із двох підстав.
Зокрема, внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних.

Поряд з цим, необґрунтованість доводів
апелянта підтверджується приписами ст.
266 КАС України, якими закріплено, що
поворот виконання постанови про
присудження виплати заробітної плати
чи іншого грошового утримання у
відносинах публічної служби
допускається, якщо скасована постанова
була обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах. За таких обставин, суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку, про відсутність правових
підстав, закріплених частиною першою
статті 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», для стягнення з
відповідача сум надміру виплаченої
пенсії у розмірі 17485,36 грн.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та прийняв законне рішення.

Враховуючи вищевикладене апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Косівському районі
Івано-Франківської області слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Косівському
районі Івано-Франківської області -
залишити без задоволення.

Постанову Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 30.01.2014
року у справі №347/3363/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
М.А. Пліш

Т.І. Шинкар