Справа № 2а-0370/766/11
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
Справа
№ 40584/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Онишкевича Т.В.,

суддів
Дяковича В.П., Іщук Л.П.,

з участю секретаря судового засідання
Луки Х.М.,

представника позивача
Ємчика Р.І.,

представника відповідача
Поліводи С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові апеляційну скаргу
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 08 квітня 2011
року у справі за позовом товариства з
обмеженою відповідальністю «Континент
Нафто Трейд» до Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції про
скасування податкового
повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ :

У березні 2011 року товариство з
обмеженою відповідальністю «Континент
Нафто Трейд» (далі - ТзОВ) звернулося до
суду з адміністративним позовом, у
якому просило визнати протиправним та
скасувати податкове
повідомлення-рішення Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції (далі - ОДПІ) № від
10.02.2011 року про застосування до нього
штрафних (фінансових) санкцій на суму
129500 грн.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 08 квітня 2011
року у справі № 2а/0370/766/11 позов було
задоволено.

У поданій апеляційній скарзі ОДПІ
просила зазначене судове рішення
скасувати і ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову ТзОВ. Апеляційну
скаргу обґрунтовувала тим, що
перевіркою встановлено
неоприбуткування готівкової виручки в
сумі 25900,00 грн. у КОРО на підставі
фіскального звітного чека, чим
порушено п. 2.2, 2.6 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні, затвердженого постановою
Правління Національного банку України
№ 637 15.12.2004 року (далі - Положення № 637).

Зазначає, що абзацом першим пункту 2.6
згаданого Положення передбачено, що
уся готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день надходження
готівкових коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися.

Крім того, абзацом другим пункту 2.2
цього ж Положення передбачено, що
підприємства і підприємці здійснюють
облік операцій з готівкою у
відповідних книгах обліку.

Заслухавши суддю-доповідача та
учасників процесу, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги у їх сукупності, апеляційний суд
приходить до переконання, що скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з таких
міркувань.

Задовольняючи позов ТзОВ, суд першої
інстанції виходив із того, що
оператором АЗС 22.01.2011 року невірно було
проведено по РРО операцію «службова
видача» на суму 25900,00 грн., після чого
зроблено виправлення та здійснено
операцію «службове внесення» на суму
25900,00 грн., а в подальшому «службова
видача» на суму 26000,00 грн., що
підтверджується наявними в матеріалах
справи копією Х-звіту денного за 22.01.2011
року, актом №1 про відміну помилково
проведеної через РРО суми розрахунків
від 22.01.2011 року та пояснюючою запискою
оператора АЗС.

Оскільки вилучення готівкових коштів
зі скриньки РРО відповідно до пункту 4.5
Порядку реєстрації, опломбування та
застосування реєстраторів
розрахункових операцій за товари
(послуги), затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України від 01.12.2000 року № 614, може бути
здійснено операцією «службова видача»,
яка застосовується для реєстрації
через РРО видачі готівки, не пов'язаної
з розрахунковими операціями з
покупцями, то операція «службова
видача» не є розрахунковою операцією,
відтак порушення порядку її здійснення
не може свідчити про неоприбуткування
готівкових коштів, одержаних
товариством за проведені розрахунки.

Даючи правову оцінку оскаржуваному
судовому рішенню суду першої інстанції
та доводам апелянта, що викладені у
апеляційній скарзі, суд апеляційної
інстанції виходить із таких міркувань.

Як безспірно встановлено судом першої
інстанції, 28 січня 2011 року податковими
ревізорами-інспекторами Кременчуцької
ОДПІ у Полтавській області було
проведено фактичну перевірку
господарської одиниці АЗС з магазином,
що розташована за адресою: м. Кобеляки,
вул. Дніпропетровська, 11, суб'єкта
господарської діяльності ТзОВ
«Континент Нафто Трейд» з питань
дотримання порядку здійснення
розрахунків за товари (послуги), вимог з
регулювання обігу готівки, наявності
торгових патентів і ліцензій, про що
складено відповідний акт (довідку) від
28.01.2011 року №003989.

За результатами перевірки складено акт
від 28 січня 2011 року № 003989 (а.с. 7-10), у
якому зафіксовано порушення позивачем
пп. 2.2, 2.6 Положення про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні, затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15 грудня 2004 року № 637:
неоприбуткування готівкових коштів у
повній мірі їх фактичних надходжень в
КОРО № -р/2 від 22.11.2010 року, а саме: в
розділі 2 «Облік руху готівки та сум
розрахунків» за 22.01.2011 року в графі
«сума готівки» зазначена сума 26000,00
грн., а в фіскальному звітному чеку за
22.01.2011 року № 786 сума службової видачі
готівки зазначена в розмірі 51900,00 грн.,
тобто готівкові кошти в розмірі 25900,00
грн. неоприбутковані в КОРО на підставі
фіскального звітного чека.

На підставі акта перевірки
відповідачем прийнято податкове
повідомлення-рішення від 10 лютого 2011
року № року про застосування до
ТзОВ «Континент Нафто Трейд» штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 129500,00 грн. на
підставі ст. 1 Указу Президента України
від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки».

Визначення порядку ведення касових
операцій для банків, інших фінансових
установ, підприємств і організацій
віднесено до повноважень
Національного банку України (п. 6 ст. 33
Закону України «Про Національний банк
України»).

Постановою Правління Національного
банку України від 15 грудня 2004 року № 637
затверджено Положення № 637.

Відповідно до п. 2.2 Положення № 637
підприємства (підприємці) здійснюють
розрахунки готівкою між собою і з
фізичними особами (громадянами
України, іноземцями, особами без
громадянства, які не здійснюють
підприємницької діяльності) через касу
як за рахунок готівкової виручки, так і
за рахунок коштів, одержаних із банків.
Зазначені розрахунки проводяться
також шляхом переказу готівки для
сплати відповідних платежів.

Відповідно до пункту 2.6 Положення уся
готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. Оприбуткуванням
готівки в касах підприємств, які
проводять готівкові розрахунки з
оформленням їх касовими ордерами і
веденням касової книги відповідно до
вимог глави 4 цього Положення, є
здійснення обліку готівки в повній
сумі її фактичних надходжень у касовій
книзі на підставі прибуткових касових
ордерів. У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням РРО або
використанням РК оприбуткуванням
готівки є здійснення обліку зазначених
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Пунктом 3.1 Положення встановлено, що
касові операції оформляються касовими
ордерами, видатковими відомостями,
розрахунковими документами,
документами за операціями із
застосуванням платіжних карток, іншими
касовими документами, які згідно із
законодавством України підтверджували
б факт продажу (повернення) товарів,
надання послуг, отримання (повернення)
готівкових коштів.

Судом першої інстанції встановлено, що
в книзі ОРО № -р/2 від 22.11.2010 року, у
розділі 2 «Облік руху готівки та сум
розрахунків» за 22.01.2011 року вчинений
запис на підставі фіскального звітного
чека № 786 про проведення за вказану
дату через РРО загальної суми
розрахунків в розмірі 26086,02 грн.

Згідно наявного у справі Z-звіту № 786 за
22.01.2011 року сума отриманої готівки
становить 26086,02 грн.

Ведення книги ОРО регулюється розділом
7 Порядку реєстрації та ведення книг
обліку розрахункових операцій і
розрахункових книжок, затверджений
наказом Державної податкової
адміністрації України від 01.12.2000 року №
614, зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 5 лютого 2001 року за №
106/5297.

Зокрема, п.п. 7.5 встановлено, що
використання книги ОРО, зареєстрованої
на РРО, передбачає: наявність книги ОРО
на місці проведення розрахунків, де
встановлено РРО; підклеювання
фіскальних звітних чеків на
відповідних сторінках книги ОРО;
щоденне виконання записів про рух
готівки та суми розрахунків, при цьому
дані за сумами, отриманими від покупців
(клієнтів), та дані за сумами, виданими
покупцям (клієнтам), записуються
окремо; у разі виходу з ладу РРО чи
відключення електроенергії здійснення
записів за обліком розрахункових
квитанцій; ведення обліку ремонтів,
робіт з технічного обслуговування, а
також перевірок конструкції та
програмного забезпечення РРО у
відповідному розділі книги ОРО.

Згідно з п.п. 7.7 Порядку реєстрації та
ведення книг обліку розрахункових
операцій і розрахункових книжок, у разі
роздрукування на РРО протягом робочого
дня декількох фіскальних звітних чеків
усі вони підклеюються у відповідній
книзі ОРО, записи в розділі 2 книги ОРО
робляться за кожним фіскальним звітним
чеком окремо. Якщо фіскальний звітний
чек містить дані про операції
службового внесення та службової
видачі коштів, то графи 3 і 4 розділу 2
книги ОРО можна не заповнювати.

Підпунктом 4.7 Порядку реєстрації,
опломбування та застосування
реєстраторів розрахункових операцій
за товари (послуги), затверджений
наказом Державної податкової
адміністрації України від 01.12.2000 року
№614, зареєстрований в Міністерстві
юстиції України 5 лютого 2001 року за №
106/5298 встановлено, що реєстрація видачі
коштів у разі повернення товару
(відмови від послуги, прийняття
цінностей під заставу, виплати
виграшів у державні лотереї та в інших
випадках) або скасування помилково
проведеної через РРО суми розрахунку
здійснюється шляхом реєстрації
від'ємної суми тільки в разі
забезпечення алгоритмом роботи РРО
окремого накопичення у фіскальній
пам'яті від'ємних сум розрахунків. Якщо
РРО не забезпечує такого накопичення,
то дозволяється реєструвати видачу
коштів (скасування помилкової суми) за
допомогою операції "службова видача".
Забороняється реєструвати через РРО
від'ємні суми з використанням операції
"сторно".

Відповідно до п.п. 4.8 даного Порядку
якщо сума коштів, виданих при
поверненні товару чи рекомпенсації
раніше оплаченої послуги, перевищує 100
гривень, то матеріально відповідальна
особа господарської одиниці або особа,
яка безпосередньо здійснює розрахунки,
повинна скласти акт про видачу коштів.

Відповідно до вимог Порядку № 614, якщо
алгоритмом роботи реєстратора
передбачено окреме накопичення у
фіскальній пам'яті від'ємних сум
розрахунків, то така помилково
проведена сума розрахунку
скасовується шляхом реєстрації
від'ємної суми, а якщо РРО не забезпечує
такого накопичення, суб'єкту
господарювання дозволяється виправити
цю помилку шляхом складання
відповідного акта і здійснити операцію
«службова видача».

Як слідує з матеріалів справи, що ТзОВ у
відповідності до вимог чинного
законодавства здійснило скасування
помилково проведеної суми готівки
через РРО за допомогою операції
«службова видача».

З огляду на викладене суд апеляційної
інстанції приходить до переконання, що
суд першої інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм належну правову оцінку, а
відтак апеляційна скарга задоволенню
не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
залишити без задоволення, а постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 08 квітня 2011
року у справі № 2а/0370/766/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
складання у повному обсязі шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Л.П.Іщук

Ухвала у повному обсязі складена 27
березня 2014 року.