Справа № 40/14-А-17/69
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 березня 2014 року № 40/14-А-17/69
Окружний адміністративний суд м. Києва
у складі судді Каракашьяна С.К.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовом приватного підприємства
до Державної податкової інспекції у
Святошинському районі м. Києва
про визнання незаконними дій,
зобов'язання вчинити дії
Приватне підприємство "Офір"
звернулось до Господарського суду м.
Києва з позовом про визнання
протиправними дій відповідача щодо
відмови у погашенні податкових
векселів №149202 від 01.11.06р., №149203 від
01.11.06р., № 149207 від 02.11.06р., №149209 від
02.11.06р., №149208 від 02.11.06р., № 149222 від
02.11.06р., № 149210 від 02.11.06р., № 149206 від
02.11.06р., № 149205 від 02.11.06р., № 149204 від
02.11.06р., № 149213 від 22.11.06р., №149214 від
22.11.06р., № 149215 від 22.11.06р., емітованих ПП
"Офір", шляхом проведення заліку сум
бюджетного відшкодування та
зобов'язання відповідача провести
погашення даних податкових векселів.
Постановою господарського суду м.
Києва від 30.01.2007 р. у справі № 40/14-А,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного господарського суду від
25.04.2007 p., (з урахуванням ухвали про
виправлення описки від 06.08.2007 р.),
повністю задоволено позовні вимоги ПП
«Офір». Визнано дії ДШ у Святошинському
районі м. Києва щодо відмови у
погашенні податкових векселів № 149202
від 01.11.2006 p., № 149203 від 01.11.2006 p., № 149207 від
02.11.2006 p., № 149209 від 02.11.2006 p., № 149208 від
02.11.2006 p., № 149222 від 02.11.2006 p., № 149210 від
22.11.2006 p., № 149214 від 22.11.2006 p., № 149215 від
22.11.2006 p.. емітованих ПП «Офір» шляхом
проведення заліку сум бюджетного
відшкодування, протиправними.
Зобов'язано ДПІ у Святошинському
районі м. Києва провести погашення
податкових векселів № 149202 від 01.11.2006 p.,
№ 149203 від 01.11.2006 p., № 149207 від 02.11.2006 p., №
149209 від 02.11.2006 p., № 149208 від 02.11.2006 p., № 149222
від 02.11.2006 p., № 149210 від 02.11.2006 p., № 149206 від
22.11.2006 p., № 149215 від 22.11.2006 p., емітованих
ПП «Офір» шляхом проведення заліку сум
бюджетного відшкодування, та
направлення на адресу ПП «Офір»
повідомлення про проведення погашення
вищезазначених векселів. Стягнуто з
Державного бюджету України на користь
позивача 3,40 грн. судового збору.
Судові рішення судів попередніх
інстанцій мотивовані тим, що дії
відповідача є неправомірними та
такими, що порушують права позивача як
платника податку на додану вартість на
прийняття відповідно до п. 11.5 ст. 11
Закону України «Про податок на додану
вартість» самостійного рішення про
дострокове погашення податкових
векселів шляхом заліку сум бюджетного
відшкодування, підтвердженого
податковим органом, а тому відповідач
зобов'язаний провести погашення
спірних податкових векселів, шляхом
Ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 01.04.08р. постанова
.Господарського суду м. Києва від 30.01.07р.
та ухвала Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.04.07р.
скасовані, справа направлена на новий
розгляд до Окружного
адміністративного суду м. Києва.
Під час розгляду справи судом було
встановлено, що на розгляді в Окружному
адміністративному суді міста Києва
знаходиться справа №2а-283/09/2670 за
позовом Приватного підприємства
"Офір"до ДПІ у Святошинському районі м.
Києва, предметом розгляду якої є
податкові повідомлення -рішення,
згідно з якими податковим органом
зменшено суму бюджетного
відшкодування ПП "Офір".
Розгляд справи було зупинено до
набрання законної сили судовим
рішенням у зазначеній справі та
поновлено після надходження
відповідної інформації.

Як вбачається з матеріалів
справи, ПП "Офір" зареєстроване
Святошинською районною державною
адміністрацією м. Києва 21.04.2004
№5003045 за юридичною адресою: м.
Київ, вул. Строкача, 1, оф. 32 та взяте на
податковий облік в ДПІ Святошинському
районі м. Києва 27.05.2004 №4277. ПП "Офір"
зареєстроване як платник ПДВ з 10.06.2004 та
перереєстровано 12.12.2007 №100082820.

В порядку, передбаченому ст.11
Закону України «Про податок на додану
вартість», та Порядку випуску, обігу та
погашення векселів, які видаються на
суму податку на додану вартість при
імпорті товарів на митну територію
України, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України №1104 від
01.10.1997р., позивач на суму податкового
зобов'язання при імпорті товарів на
митну територію України видав прості
авальовані векселя (податкові векселя)
на загальну суму 1 497 382, 08 грн. за період
з 01.11.2006 р. по 22.11.2006 p.

В порядку, передбаченому п.11.5 ст.П
Закону України «Про податок на додану
вартість», позивач звернувся до
відповідача з заявою № 27/11-001 від 27.11.2006
р. з питання проведення заліку сум
бюджетного відшкодування, яка
підтверджена податковим органом, в
рахунок погашення податкових векселів.
Листом № 9177/10/15-444 від 29.11.2006 р.
відповідач фактично відмовив позивачу
у проведенні погашення податкових
векселів шляхом проведення заліку сум
бюджетного відшкодування.

Судом встановлено, що на підставі
наказу від 19.02.2008 №99, направлень від
19.02.2008 № 108/23-40П та від 04.03.2008 № 165/23-40П, п. 8
ч. 6 ст. 11-1 Закону України "Про державну
податкову службу в Україні", пп.7.7.5
п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на
додану вартість" ДПІ у Святошинському
районі м. Києва проведено виїзну
позапланову перевірку ПП "Офір" з
питань правових відносин з ФОП ОСОБА_1
за період з 01.01.2006 по 31.07.2006 та
достовірності нарахування суми
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість за серпень, вересень,
жовтень та листопад 2006 року.

За результатами проведеної перевірки
податковим органом встановлено
порушення пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону
України "Про податок на додану
вартість":

- підприємством завищено суму ПДВ, що
підлягає бюджетному відшкодуванню на
загальну суму 57605705,00грн. по періодах -
лютий 2006 року на суму 6335333,00грн.,
березень 2006 року на суму 4856180,00грн.,
квітень 2006 року на суму 1349172,00грн.,
травень 2006 року на суму 5540174,00грн.,
червень 2006 року на суму 9128947,00грн.,
липень 2006 року на суму 8213136,00грн.,
серпень 2006 року на суму 8951675,00грн.,
вересень 2006 року на суму 3800000,00грн.,
жовтень 2006 року на суму 5489705,00грн.,
листопад 2006 року на суму 3941383,00грн.;

- підприємством занижено суму ПДВ, яка
підлягає сплаті до бюджету в сумі
16568294,00грн. по періодах - лютий 2006 року на
суму 772539,00грн., березень 2006 року на суму
1943232,00грн., квітень 2006 року на суму
3132159,00грн., травень 2006 року на
суму1539720,00грн., червень 2006 року на суму
443664,00грн., липень 2006 року на суму
1718167,00грн., серпень 2006 року на суму
128183,00грн., вересень 2006 року на суму
1601228,00грн., жовтень 2006 року на суму
4402224,00грн., листопад 2006 року на суму
887178,00грн.;

- підприємством завищено залишок
від'ємного значення, який після
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного податкового періоду в
наступних періодах - лютий 2006 на суму
1036403,00грн., березень 2006 року на суму
1036403,00грн., квітень 2006 року 1036403,00грн.,
травень 2006 року на суму 1036403,00грн.,
червень 2006 року на суму 1036403,00грн.,
липень 2006 року на суму 1036403,00грн.,
серпень 2006 року на суму 1036403,00грн.,
вересень 2006 року на суму 2443553,00грн.,
жовтень 2006 року на суму 2443553,00грн.,
листопад 2006 року на суму 2443553,00грн.

В зв'язку з чим податковим органом
винесено податкові
повідомлення-рішення №/0 від
31.03.2008, яким зобов'язано ПП "Офір"
сплатити суму податку на додану
вартість в розмірі 24852441,00грн. та
№0/0 від 31.03.2008, яким зобов'язано ПП
"Офір" сплатити суму податку на додану
вартість в розмірі 4414287,68грн.

Не погоджуючись з висновками акту
перевірки та винесеними податковими
повідомленнями-рішення, позивачем
оскаржено їх в адміністративному
порядку.

Рішенням ДПІ у Святошинському районі м.
Києва №4565/10-25-033 від 06.06.2008, первину
скаргу позивача залишено без
задоволення, а податкові
повідомлення-рішення №/0 від
31.03.2008 та №0/0 від 31.03.2008 - без змін. В
зв'язку з чим податковим органом
винесено податкові
повідомлення-рішення №/1 від
13.06.2008 та №/1 від 13.06.2008.

Рішенням Державної податкової
адміністрації у м. Києві №1128/10/25-114 від
18.08.2008, повторну скаргу позивача
залишено без задоволення, а податкові
повідомлення-рішення №/1 від
13.06.2008 та №/1 від 13.06.2008 - без змін. В
зв'язку з чим податковим органом
винесено податкові
повідомлення-рішення №/2 від
01.09.2008 та №/2 від 01.09.2008.

Рішенням Державної податкової
адміністрації України №10409/6/25-0115 від
24.10.2008, повторну скаргу позивача
залишено без задоволення, а податкові
повідомлення-рішення №/2 від
01.09.2008 та №/2 від 01.09.2008 - без змін. В
зв'язку з чим податковим органом
винесено податкові
повідомлення-рішення №/3 від
29.10.2008 та №/3 від 29.10.2008.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва
від 30.04.2013 відмовлено в позові про
скасування вищезазначених рішень.
Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 30.07.2013р.
скаргу ПП «Офір» залишено без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м.Києва від
30.04.2013 - без змін.

У відповідності до Порядку
випуску, обігу та погашення векселів,
які видаються на суму податку на додану
вартість при імпорті товарів на митну
територію України», затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№1104 від 01.10.1997 р., та п.11.5 ст.11 Закону
України «Про податок на додану
вартість», затверджена податковим
органом сума бюджетного відшкодування
- сума податку на додану вартість, яка
задекларована платником податку до
відшкодування і обліковується в картці
особового рахунку платника.

Обґрунтовуючи позовні вимоги
позивач зазначав (арк. 2 позовної заяви),
що сума бюджетного відшкодування
підтверджена податковим органом на
підставі

поданих позивачем декларацій по
податку на додану вартість за період
лютий-серпень 2006 року в розмірі 8 745 721, 78
грн. і дана сума обліковується в картці
особового рахунку ПП «Офір».

З огляду на те, що рішенням суду, яке
набрало законної сили, було відмовлено
у позові про скасування податкових
повідомлень - рішень, а даними
рішеннями визначено суми податкових
зобов'язань позивача саме за вказані
періоди, суд доходить висновків, що
твердження позивача спростовуються
матеріалами справи.

Керуючись ст.ст.2, 9, 11, 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог
відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства, та може
бути оскаржена в апеляційному порядку
повністю або частково за правилами,
встановленими ст. ст. 185-187 КАС України,
шляхом подання через суд першої
інстанції апеляційної скарги.

Суддя
С.К. Каракашьян