Справа № 2а-6472/11/1370
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 року
Справа № 142962/11/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Довгої О.І., Запотічного І.І.

при секретарі судового засідання:
Губач Х.І.

з участю представника відповідача:
Бобиляка В.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 07 листопада
2011 року у справі за позовом Приватного
підприємства «Тобі-ГНГ» до Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова ГУ Міндоходів у
Львівській області про скасування
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкції від 29.12.2010 року №
,-

В С Т А Н О В И
Л А:

06.06.2011 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкції від 29.12.2010 року № .

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
отримана Підприємством виручка
відображена в його бухгалтерському та
податковому обліку, а дані факти
висновками акту перевірки не
спростовано. Вказує на те що виявлено
порушення порядку ведення КОРО, а не
факт не оприбуткування/неповного
оприбуткування.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 07 листопада
2011 року адміністративний позов
задоволено. Скасовано рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкції від 29.12.2010 року № .

Відповідач постанову оскаржив, не
погодившись із зазначеним судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу,
зазначивши, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та є незаконною, просить оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нову,
якою відмовити в задоволенні позовних
вимог.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що в ході перевірки позивача
встановлено, що позивачем 02.10.2010 року не
забезпечено повне оприбуткування
готівкових коштів, а саме не здійснено
облік готівкових коштів у повній сумі
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій від 17.09.2010 року
№ «р» на підставі фіскального
звітного чека № 0068 виторг становить 5
352,47 грн., оприбутковано та здійснено
запис щодо виторгу в розділі 2 «облік
руху готівки та сум розрахунків» в
колонці «загальна» за 02.10.2010 р. у сумі 3
552,47 грн. Готівкові кошти у сумі 1 800,00
грн. за 02.10.2010 р. не оприбутковані. Також
встановлено, що не забезпечено 21.10.2010 р.
повне оприбуткування готівкових
коштів, а саме, не здійснено облік
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у книзі ОРО від
17.09.2010 р. № «р» на підставі
фіскального звітного чека № 0087 виторг
становить 4 128,63 грн., оприбутковано та
здійснено запис щодо виторгу в розділі
2 «облік руху готівки та сум
розрахунків» в колонці «загальна» за
21.10.2010 р. у сумі 3 093,66 грн. Готівкові
кошти в сумі 1 034,97 грн. за 21.10.2010 р. не
оприбутковані.

У ході апеляційного розгляду
представник апелянта Бобиляк В.Б. надав
пояснення та просить задовольнити
апеляційну скаргу.

Інші особи які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст.
196 КАС України.

Ухвалою суду про процесуальне
правонаступництво замінено
відповідача Державної податкової
інспекції у Франківському районі м.
Львова на його правонаступника
Державної податкової інспекції у
Франківському районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її задовольнити з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги позивача,
суд першої інстанції виходив з того, що
фінансові санкції, передбачені Указом
Президента України від 12.06.12995 р. № 436/95
«Про застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки», можуть застосовуватись лише
у разі встановлення факту не
оприбуткування (неповного та/або
невчасного) оприбуткування готівки у
касах підприємств, а не за порушення
порядку оприбуткування готівки.

З матеріалів справи вбачається, що мало
місце саме порушення порядку (правил)
оприбуткування готівки, саме невірне
заповнення відповідних граф у КОРО.
Позивач це визнає. Водночас, факт
оприбуткування готівки в касі на суму 10
671,61 грн. відбувся і підтверджується
іншими доказами у справі.

Проте, колегія суддів вважає, що даний
висновок суду першої інстанції не
можна визнати обґрунтованим.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, що на підставі
направлення від 06.12.2010 р. працівниками
ДПА у Львівській області проведена
перевірка магазину, що розташований за
адресою м. Самбір, вул. Завокзальна, 3б,
та належить ПП «Тобі-ГНГ».

За наслідками проведеної перевірки
складено Акт від 06.12.2010 р. № 025601.
Відповідно до висновків Акту
перевірки, Підприємством 02.10.2010 року не
забезпечено повне оприбуткування
готівкових коштів, а саме не здійснено
облік готівкових коштів у повній сумі
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій від 17.09.2010 року
№ «р» на підставі фіскального
звітного чека № 0068 виторг становить 5
352,47 грн., оприбутковано та здійснено
запис щодо виторгу в розділі 2 «облік
руху готівки та сум розрахунків» в
колонці «загальна» за 02.10.2010 р. у сумі 3
552,47 грн. Готівкові кошти у сумі 1 800,00
грн. за 02.10.2010 р. не оприбутковані. Не
забезпечено 21.10.2010 р. повне
оприбуткування готівкових коштів, а
саме, не здійснено облік готівкових
коштів у повній сумі їх фактичних
надходжень у книзі ОРО від 17.09.2010 р. №
«р» на підставі фіскального
звітного чека № 0087 виторг становить 4
128,63 грн., оприбутковано та здійснено
запис щодо виторгу в розділі 2 «облік
руху готівки та сум розрахунків» в
колонці «загальна» за 21.10.2010 р. у сумі 3
093,66 грн. Готівкові кошти в сумі 1 034,97
грн. за 21.10.2010 р. не оприбутковані.

На підставі Акту перевірки
відповідачем прийнято рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій від 29.12.2010 року № на суму
14 174,85 грн. за порушення п.2.6 Положення
про ведення касових операцій у
національній валюті в Україні.

Відповідно до п. 1.2 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого Постановою Правління
Національного банку України від
15.12.2004р. № 637 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 13.01.2005 р.
за № 40/10320 (надалі Положення № 637):

касова книга - документ установленої
форми, що застосовується для
здійснення первинного обліку готівки в
касі;

касовий ордер - первинний документ
(прибутковий або видатковий касовий
ордер), що застосовується для
оформлення надходжень (видачі) готівки
з каси. Форми касових ордерів, що
використовуються спеціалізованими
підприємствами та установами
Національного банку України, які не
мають оборотної каси, установлюються
відповідним нормативно-правовим актом
Національного банку України;

книга обліку розрахункових операцій
(далі - КОРО) - прошнурована і належним
чином зареєстрована в органах
державної податкової служби України
книга, що містить щоденні звіти, які
складаються на підставі відповідних
розрахункових документів щодо руху
готівкових коштів, товарів (послуг).

Визначення порядку ведення операцій
для банків та інших фінансових установ,
підприємств о організацій віднесено до
повноважень НБУ (пункт 6 статті 33 Закону
України «Про національний банк
України).

Постановою Правління НБУ від 15.12.2004
року №637 затверджено Положення про
ведення касових апаратів у
національній валюті в Україні
(зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 13.01.2005 року за №40/10320)
(далі-Положення №637).

Відповідно до п. 2.2 зазначеного
Положення №637 підприємства
(підприємці) здійснюють розрахунки
готівкою між собою і з фізичними
особами (громадянами України,
іноземцями, особами без громадянства,
які не здійснюють підприємницької
діяльності) через касу як за рахунок
готівкової виручки, так і за рахунок
коштів, одержаних із банків. Зазначені
розрахунки проводяться також шляхом
переказу готівки для сплати
відповідних платежів. Підприємства
(підприємці) здійснюють облік операцій
з готівкою у відповідних книгах обліку.

Відповідно до п. 2.6. Положення №637 уся
готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. У абз. 3 цього
пункту, який відповідач вважає
порушеним, зазначено, що у разі
проведення готівкових розрахунків із
застосуванням РРО або використанням РК
оприбуткуванням готівки є здійснення
обліку зазначених готівкових коштів у
повній сумі їх фактичних надходжень у
книзі обліку розрахункових операцій на
підставі фіскальних звітних чеків РРО
(даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються,
мають відповідати сумам, визначеним у
відповідних касових (розрахункових)
документах.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» від 06.07.1995 року фіскальний
звітний чек - документ встановленої
форми, надрукований реєстратором
розрахункових операцій, що містить
дані денного звіту, під час друкування
якого інформація про обсяг виконаних
розрахункових операцій заноситься до
фіскальної пам'яті.

Відповідно до абз.3 ч.1 ст.1 Указу
Президента України від 12.06.12995 р. № 436/95
«Про застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» у разі порушення юридичними
особами всіх форм власності, фізичними
особами - громадянами України,
іноземними громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу,
зокрема, за не оприбуткування (неповне
та/або несвоєчасне) оприбуткування у
касах готівки - у п'ятикратному розмірі
не оприбуткованої суми.

Колегія суддів погоджується з доводами
апелянта, що в разі проведення
готівкових розрахунків із
застосуванням РРО або використанням
розрахункової книги оприбуткування
готівки є сукупність таких дій:
фіксація повної суми фактичних
надходжень, готівки у фіскальних
звітних чеках РРО (даних розрахункової
книги) та відображення готівки у КОРО.
Невиконання будь-якої із цих дій є
порушенням порядку оприбуткування
готівки, за яке встановлена
відповідальність (абзац третій статті 1
Указу №436/95).

За таких обставин справи, колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку, оскільки
складають підстави для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи

Відповідно до ст. 202 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує судове
рішення та ухвалює нове, коли має місце
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи,
недоведеність таких обставин,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи чи питання.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги являються
суттєвими і складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 198 п.3, 202,
205, 207, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В
И Л А:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Франківському
районі м. Львова ГУ Міндоходів у
Львівській області задовольнити, а
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 07 листопада
2011 року у справі №2а-6472/11/1370 скасувати
та прийняти нову, якою в позові
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
А.М.Ліщинський

Судді
О.І.Довга

І.І.Запотічний