Справа № 262/902/14-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Панас Н.Л.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року справа №262/902/14-а

Приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Ястребової Л.В., Сухарька М.Г.,
секретар судового засідання
Котовський С.О., з участю позивача
ОСОБА_3, представників відповідача
Цапріки Л.В., Жуль Є.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька на
ухвалу Пролетарського районного суду
М.Донецька від 03 березня 2014 року у
справі № 262/902/14-а за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька про
визнання рішення неправомірним та
спонукання до вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2014 року ОСОБА_3 (далі - позивач)
звернулась до суду з заявою про
роз'яснення рішення Пролетарського
районного суду м. Донецька від 15 жовтня
2013 року.

Ухвалою Пролетарського районного суду
м. Донецька від 03 березня 2014 року було
задоволено заяву позивача.

Роз'яснено постанову Пролетарського
районного суду м. Донецька від 15 жовтня
2013 року № 262/6112/13-а, а саме перерахунок
та виплату пенсії ОСОБА_3 необхідно
здійснити з 05 березня 2013 року з
урахуванням усіх виплат, з яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування від скупного
оподатковуваного доходу, в тому числі
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати, з яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування із розрахунку 90 відсотків
від заробітної плати, з якої були
сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що вимога проведення
перерахунку із розрахунку 90 % від
заробітної плати з урахуванням всіх
виплат, з яких сплачено страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування від сукупного
оподатковуваного доходу, в т.ч. суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань, та суми індексації заробітної
плати, суперечить ст. 37 Закону України
«Про державну службу».

Підстави для подання заяви про
роз'яснення рішення суду позивачем та
розгляду цієї заяви Пролетарським
районним судом відсутні, тому що
відповідно до постанови відділу
примусового виконання рішень відділу
Державної виконавчої служби ГУ юстиції
в Донецькій області від 08.02.2014 року
виконавче провадження закрите у
зв'язку із повним виконанням рішення
суду від 15 жовтня 2013 року, що суперечить
п. 2 ст. 170 КАС України.

Представники відповідача в судовому
засіданні підтримали доводи
апеляційної скарги.

Позивач заперечувала проти доводів
апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення сторін, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а рішення суду
першої інстанції скасуванню з
наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що постановою
Пролетарського районного суду м.
Донецька від 15 жовтня 2013, року позов
ОСОБА_3 було задоволено. Визнано
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі
м. Донецька та скасувати рішення
управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька № 3566
від 08 серпня 2013 року про відмову
врахувати при перерахунку пенсії
державного службовця ОСОБА_3 суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань, та суми індексації заробітної
плати, зазначені у довідці Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька №
198/06 від 07 серпня 2013 року, які
враховуються при розрахунку пенсії та
із яких сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі
м. Донецька здійснити з 05 березня 2013
року перерахунок та виплату пенсії
державного службовця, призначеної
ОСОБА_3, з урахуванням усіх виплат, з
яких сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування від скупного
оподатковуваного доходу, в тому числі
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати, з яких
сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2014 року постанову Пролетарського
районного суду м. Донецька від 15 жовтня
2013 року у справі № 262/6112/13-а було
залишено без змін.

З матеріалів справи вбачається, що
23.12.2013 року до Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі
м. Донецька надійшла постанова про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 41292042 від 20.12.2013 року про примусове
виконання рішення суду. Підставою для
відкриття провадження став виконавчий
лист № 262/6112/13-а, виданий Пролетарським
районним судом м Донецька на підставі
особистого звернення позивача ОСОБА_3
від 12.12.2013 року.

Розпорядженням Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі
м. Донецька від 26.12.2013 року постанова
державного виконавця про примусове
виконання рішення суду виконана
повністю.

27.12.2013 року до відділу примусового
виконання рішень відділу Державної
виконавчої служби ГУ юстиції в
Донецькій області була направлена
інформація про виконання судового
рішення за вих. № 1031/03 (а.с. 105).

30.12.2013 року на адресу позивача ОСОБА_3
було направлене відповідне
повідомлення про виконання рішення
суду. (а.с. 106).

Відповідно до постанови відділу
примусового виконання рішень відділу
Державної виконавчої служби ГУ юстиції
в Донецькій області від 08.02.2014 року
виконавче провадження закрите у
зв'язку із повним виконанням рішення
Пролетарського районного суду м.
Донецька від 15 жовтня 2013 року.

Відповідно до п. 2 ст. 170 Кодексу
адміністративного судочинства України
подання заяви про роз'яснення судового
рішення допускається, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.
При цьому, відповідно до п. 3 ст. 170
Кодексу адміністративного судочинства
України суд розглядає заяву про
роз'яснення судового рішення протягом
десяти днів із повідомленням заявника
(особи, яка бере участь у справі,
державного виконавця, які звернулися
із заявою про роз'яснення судового
рішення) та осіб, які беруть участь у
справі. Відповідно до п. 4 ст. 170 Кодексу
адміністративного судочинства України
подання заяви про роз'яснення судового
рішення зупиняє перебіг строку,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Як вбачається з матеріалів справи,
судове рішення по цій справі виконано.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає помилковим висновок суду першої
інстанції про задоволення заяви
позивача щодо роз'яснення судового
рішення Пролетарського районного суду
м. Донецька від 15 жовтня 2013 року.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст.202 КАС України
підставами для скасування постанови
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

З огляду на вищезазначене, судова
колегія прийшла до висновку, що ухвалу
суду першої інстанції винесено з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та відповідно до
приписів ст. 202 КАС України, - підлягає
скасуванню з постановленням нового
рішення про відмову в задоволенні
заяви.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 195-196, 198, 202, 205, 207, 211, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька -
задовольнити.

Ухвалу Пролетарського районного суду
М.Донецька від 03 березня 2014 року у
справі № 262/902/14-а за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Пролетарському районі м. Донецька про
визнання рішення неправомірним та
спонукання до вчинення певних дій -
скасувати.

В задоволенні заяви ОСОБА_3 про
роз'яснення постанови Пролетарського
районного суду м. Донецька від 15 жовтня
2013 року - відмовити.

Вступна та резолютивна частина ухвали
складена в нарадчій кімнаті та
проголошена в судовому засіданні 26
березня 2014 року, в повному обсязі
виготовлена 31 березня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, а в разі
складання рішення відповідно до ст.160
КАС України - з дня складання рішення в
повному обсязі.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
Л.В.Ястребова

М.Г.Сухарьок