Справа № 872/14070/13
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 березня 2014 рокусправа №
179/776/13-а(2а/179/15/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А.
Прокопчук Т.С.

при секретарі: Надточій
В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області на
постанову Магдалинівського районного
суду Дніпропетровської області від
14.08.2013 року у справі № 179/776/13-а (2а/179/15/13)
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
визнання протиправними дій у відмові в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, зобов'язання призначити пенсію
на пільгових умовах та провести її
нарахування у повному обсязі за весь
минулий час починаючи з дати настання
права на її призначення, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2013 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернувся до суду з позовом до УПФ
України в Магдалинівькому районі
Дніпропетровської області (далі -
Управління, відповідач 1), Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області (далі -
відповідач 2) в якому просив визнати
протиправними дії відповідача 1 та
частково неправомірним рішення
комісії при ГУПФ України в
Дніпропетровській області з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
щодо не зарахування стажу роботи при
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за період роботи з
липня 1974 року по 1977 рік включно, 1979, 1981,
1982 роки на посаді тракториста колгоспу
ім. Фрунзе, реорганізованого в СВК «ім.
Фрунзе» Магдалинівського району;
зобов'язати відповідача 1 зарахувати
позивачу стаж роботи за період роботи з
липня 1974 року по 1977 рік включно, 1979, 1981,
1982 роки на посаді тракториста колгоспу
ім. Фрунзе, реорганізованого в СВК «ім.
Фрунзе» Магдалинівського району при
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. «в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з моменту настання права
на призначення пенсії; зобов'язати
відповідача 1 призначити позивачу
пенсію та провести нарахування у
повному обсязі за весь минулий час з
моменту настання права на її
призначення.

Постановою Магдалинівського районного
суду Дніпропетровської області від
14.08.2013 року позовні вимоги задоволені.

З постановою суду першої інстанції не
погодилося УПФ України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області та подало
апеляційну скаргу, в якій просило
скасувати постанову суду та прийняти
нову, якою у задоволенні позовних вимог
відмовити у повному обсязі. Свої вимоги
обґрунтувало тим, що в трудовій книжці
ОСОБА_1 відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, а саме, не зазначено
про безпосередню зайнятість у
виробництві сільськогосподарської
продукції, як того вимагає ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Апелянт вважав, що відповідач 1 діяв в
межах виконуваних функцій, витримані
всі вимоги законодавства щодо порядку
призначення пенсії на пільгових
умовах, а тому дії відповідали вимогам
законодавства та були правомірними.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач має право на призначення
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Матеріалами справи встановлено, що
позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся
до Управління із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах. Відповідач 2 листом
за № К 387-13 від 26.02.2013 року відмовив
позивачу у призначенні пільгової
пенсії, пославшись на рішення Комісії
при ГУПФ України в Дніпропетровській
області від 24.01.2013 року, згідно якого
підтверджено періоди роботи з 01.01.1978
року по 31.12.1978 року, з 01.01.1980 року по
31.12.1980 року, з 01.01.1983 року по 31.12.1999 року
для зарахування стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. «в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а тому його
пільговий стаж складає 16 років 1 місяць
21 день, що є недостатнім для
призначення пенсії на пільгових умовах
(а.с.6-7).

Як вбачається з копії трудової книжки
серії НОМЕР_1, ОСОБА_1 з 04.07.1974 року
прийнятий в члени колгоспу «ім.
Фрунзе», 19.03.1997 року реорганізованого в
СВК «ім. Фрунзе» Магдалинівського
району Дніпропетровської області та до
23.04.2000 року працював на посаді
тракториста, що також підтверджується
копіями архівних довідок № 198 та № 199
від 04.07.2012 року, а згідно копії довідки
№200 від 04.07.2012 року, згідно
розпорядження представника Президента
в Магдалинівському районі «Про
державну реєстрацію
колективно-дольового
сільськогосподарського підприємства
ім. Фрунзе» № 128 від 03.08.1992 року, колгосп
«ім. Фрунзе» було реорганізовано в КДСП
«ім. Фрунзе» (а.с.12-16).

З матеріалів справи вбачається, що в 1977
році позивач отримав медаль «За
трудову доблесть», а в 1980 році в газеті
«Шляхом Леніна» була опублікована
стаття з його фото, в якій вказувалося
про роботу позивача трактористом на
протязі 6 років (а.с10-11,17).

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Матеріалами справи встановлено, що
загальний пільговий стаж ОСОБА_1
складає більше 25 років, що згідно
вищевказаного п. «в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
дає йому право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що відповідачі не довели
правомірність дій та прийняття рішення
щодо відмови у призначенні пільгової
пенсії за віком позивачу.

Разом з тим, 30 липня 2010 року набрали
чинності зміни до КАС України. В
частину другу статті 99 КАС України
внесено зміни, відповідно до яких для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

У відповідності до ст. 100 КАС України, в
редакції з 30.07.2010 року,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, встановлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач дізнався про порушення своїх
прав в січні 2013 року, отримавши
відповідь ГУПФ України про відмову у
призначенні пільгової пенсії, проте до
суду звернувся лише 19.04.2013 року (а.с.5,2), а
тому призначення і нарахування
пільгової пенсії слід здійснювати з
19.10.2012 року.

Враховуючи вищезазначене, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу
слід задовольнити частково, а
постанову суду - змінити.

Керуючись п.2 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.201,
ст.ст.205, 206 КАС України, колегія суддів,-

постановила:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області -
задовольнити частково.

Постанову Магдалинівського районного
суду Дніпропетровської області від
14.08.2013 року у справі № 179/776/13-а (2а/179/15/13) -
змінити, виключивши з абзацу 3
резолютивної частини слова: «з моменту
настання права на призначення пенсії,
тобто з 01.07.2012 року».

Викласти абзац 4 резолютивної частини в
наступній редакції: «Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області призначити
ОСОБА_1 пенсію згідно п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
здійснювати виплати, починаючи з 19
жовтня 2012 року».

В іншій частині постанову - залишити
без змін.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Л.А. Божко

Суддя:
Т.С. Прокопчук