Справа № 553/131/14-а
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 р.Справа № 553/131/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Донець Л.О. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України Ленінського району в м.Полтаві
на ухвалу Ленінського районного суду м.
Полтава від 07.02.2014р. по справі №
553/131/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України Ленінського району в м.Полтаві

про стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни",

ВСТАНОВИЛА:

До Ленінського районного суду м.
Полтави 20.01.2014 р. надійшло подання
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції про заміну
способу і порядку виконання
виконавчого листа № 2а-1937, виданого
12.06.2013р. Ленінським районним судом
м.Полтави, про зобов`язання управління
ПФУ Ленінського району в м.Полтаві
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування" на виконання постанови
Ленінського районного суду м.Полтави
від 09.06.2011р.

В поданні державний виконавець
зазначає, що виконати судове рішення не
можливо в зв'язку з відсутністю
відповідного фінансування боржника.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Полтава від 05.02.14 р. подання про заміну
способу і порядку виконання судового
рішення задоволено.

Змінено спосіб та порядок виконання
постанови Ленінського районного суду
м. Полтави № 2а-1937/11 від 09 червня 2011 року
в справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтаві про
визнання бездіяльності неправомірною,
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги дитині
війни в частині зобов'язання
Управління пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтаві
виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з 12.11.2010 року по травень 2011
року включно наступним чином: "стягнути
з Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському айоні м. Полтави на
користь ОСОБА_1 нараховане, але не
виплачене підвищення до пенсії на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про згальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", за період з
12.11.2010 року по травень 2011 року включно в
сумі 1163 грн. 63 коп."

Управління Пенсійного фонду України
Ленінського району в м.Полтаві, не
погоджуючись з ухвалою суду, подало
апеляційну скаргу, вважає, що ухвала
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та просить суд апеляційної інстанції
скасувати ухвалу суду та прийняти нову
про відмову в задоволенні подання,
посилаючись на те, що зазначена
державним виконавцем обставина-
відсутність фінансування - не може
вважатися такою, яка ускладнює
виконання судового рішення, а також
судом фактично прийнято за змістом
інше судове рішення, що є порушенням
вимог діючого законодавства.

Відповідно до вимог ст. 197 КАС України,
апеляційна скарга розглядається
апеляційним судом в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши ухвалу суду
першої інстанції, доводи апеляційної
скарги, докази по справі у їх
сукупності, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Задовольняючи подання державного
виконавця про зміну порядку і способу
виконання постанови Ленінського
районного суду м.Полтави від 09.06.2011р.,
суд першої інстанції виходив з того, що
наявні підстави, визначені ст. 263 КАС
України, для зміни способу та порядку
виконання рішення, посилаючись на
відсутність фінансування боржника, та
як наслідок не виконання судового
рішення.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції ,
виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням Ленінського районного суду
зобов'язано УПФУ у Ленінському районі
м.Полтави здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 та провести відповідні виплати
за період з 12.11.2010р. по травень 2011 року
включно.

Вказана постанова суду набрала
законної сили.

На виконання судового рішення видано
виконавчий лист 2а-1937/11 від 12.06.2013 року,
за яким державним виконавцем відкрито
виконавче провадження.

Судовим розглядом встановлено, що
боржником надано до відділу державної
виконавчої служби Полтавського
міського управління юстиції
інформацію про проведення
відповідного перерахунку, згідно до
якого управлінням пенсійного фонду
України Ленінського району в м. Полтаві
здійснено перерахунок та нарахування
ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі
1163,63 грн за період з 12.11.2010 року по
травень 2011 року включно.

Проте, виплату вказаної суми не
здійснено в зв'язку з відсутністю
фінансування.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

При цьому, зміна способу та порядку
виконання судового рішення відповідно
до ст. 263 КАС України може мати місце
виключно в межах ухваленого судового
рішення, при цьому суд не може змінити
свого рішення.

З заяви про заміну способу і порядку
виконання рішення вбачається, що
заявник просить суд змінити спосіб і
порядок виконання рішення, а саме -
змінити зобов'язання здійснити виплати
на стягнення цих виплат у розмірі 1163,63
грн.

Колегія суддів зазначає, що в
матеріалах справи відсутні належні та
допустимі докази, якими
підтверджується наявність виняткових
обставин що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим.

Крім того відсутність бюджетного
фінансування, зазначена заявником як
підстава для зміни порядку та способу
виконання судового рішення не є
обставиною, яка ускладнює виконання
судового рішення, а тому відсутні
підстави для зміни порядку на способу
виконання судового рішення.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
до помилкового висновку, про
задоволення подання про заміну
способу і порядку виконання рішення, а
тому зазначена ухвала суду підлягає
скасуванню з прийняттям нової про
відмову в її задоволені.

Керуючись ст.ст.160,167,263, 195,197, п.6 ч.1 ст.199,
ч.1 ст.202,205,254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м. Полтаві задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м.
Полтава від 05.02.2014 р. по справі № 553/131/14-а
- скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою в
задоволенні подання Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції про зміну способу та порядку
виконання рішення Ленінського
районного суду м. Полтави по справі №
1616/2а-1937/11 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду протягом 20 днів
з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.Судді
Донець Л.О. Мельнікова Л.В.