Справа № 2-а-2354/11
Суддя: Підберезний Г. А.
Дата ухвалення: 2013-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2354/11
Провадження № 6-а/0203/51/2013
У Х В А Л А

22 жовтня 2013 р.

Кіровський районний суд

м.
Дніпропетровська

у складі:

головуючого - судді Підберезного Г.А.

при секретарі - Макаренко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень ,
про заміну способу і порядку виконання
рішення суду ухваленому у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в кіровському
районі м. Дніпропетровська, про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2011 року судом було прийнято
постанову у справі № 2а-2354/11, якою
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.
Дніпропетровська, про перерахунок
пенсії - було задоволено частково.

На адресу суду надійшло подання
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень ,
про заміну способу і порядку виконання
вищезазначеної постанови. В
обґрунтування подання останні
посилалися на те, що боржником рішення
суду у встановлений державним
виконавцем строк для самостійного
виконання не виконано в цілому, а
тільки в частині здійснення
перерахунку, нарахування пенсії ,
внаслідок чого недоплачена сума пенсії
склала 1251,58грн.

П.4 Прикінцевих положень Закону України
«Про Державний Бюджет України на 2013
рік» встановлено, що Установити, що у 2013
році норми і положення статей 20, 21, 22, 23,
30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178
із наступними змінами), статей 5 та 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" (Відомості Верховної Ради
України, 2005 р., N 4, ст. 94 із наступними
змінами), статей 14, 22, 37 та 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399
із наступними змінами), статті 22 Закону
України "Про міліцію" (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1991 р., N 4, ст. 20 із
наступними змінами), статті 49 Закону
України "Про прокуратуру" (Відомості
Верховної Ради України, 1991 р., N 53, ст. 793
із наступними змінами), пунктів "ж" та "ї"
частини першої статті 77 Основ
законодавства України про охорону
здоров'я (Відомості Верховної Ради
України, 1993 р., N 4, ст. 19 із наступними
змінами), статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
(Відомості Верховної Ради України, 1993
р., N 45, ст. 425 із наступними змінами),
статті 9 Закону України "Про основні
засади соціального захисту ветеранів
праці та інших громадян похилого віку в
Україні" (Відомості Верховної Ради
України, 1994 р., N 4, ст. 18 із наступними
змінами), статті 22 Закону України "Про
пожежну безпеку" (Відомості Верховної
Ради України, 1994 р., N 5, ст. 21 із
наступними змінами), статті 20 Закону
України "Про захист рослин" (Відомості
Верховної Ради України, 1998 р., N 50 - 51, ст.
310 із наступними змінами), статті 43
Гірничого закону України (Відомості
Верховної Ради України, 1999 р., N 50, ст. 433
із наступними змінами), статей 61, 62, 63 та
64 Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань" (Відомості
Верховної Ради України, 2000 р., N 24, ст. 182
із наступними змінами), статті 3 Закону
України "Про заходи, спрямовані на
забезпечення сталого функціонування
підприємств паливно-енергетичного
комплексу" (Відомості Верховної Ради
України, 2005 р., N 33, ст. 430 із наступними
змінами) застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік. 06.07.2011 року КМУ
прийнято постанову «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок державного
бюджету» № 745, якої встановлено розмір
виплат для даної категорії громадян.

Відповідно до Рішення Конституційного
суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року,
Кабінет Міністрів України як вищий
орган у системі органів виконавчої
влади наділений конституційними
повноваженнями спрямувати і
координувати діяльність міністерств,
інших органів виконавчої влади, до яких
належить Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська.

Аналізуючи вищевикладене, КМУ є
органом, який забезпечує проведення
державної політики у соціальній сфері,
а УПФ України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська - органом який
реалізує таку політику, в тому числі за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Також Рішенням Конституційного суду
України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року
визначено, що розміри соціальних
виплат залежить від соціально-
економічних можливостей держави.

Таким чином у відповідності до
паспортів бюджетних програм за
відповідними кодами бюджетної
кваліфікації видатків бюджету, видатки
на погашення заборгованості за
вищезазначеним рішенням суду на 2013 рік
не передбачено, і як наслідок виключає
можливість виконати рішення суду в
частини виплати нарахованої суми.

Просили суд:

· змінити спосіб і порядок
виконання постанови суду на підставі
якої видано Кіровським районним судом
м. Дніпропетровська виконавчий лист №
2а-2354/11 від 28.09.2012 року, із зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Дніпропетровська
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», ч.1. ст..28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 21.12.2010 року з врахуванням
проведених виплат на стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Дніпропетровська
га користь ОСОБА_1 підвищення пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», ч.1.
ст..28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 21.12.2010 року з
врахуванням проведених виплат, у
розмірі 1251,58 грн.

Сторони у судове засідання не
з'явилися. За таких обставин суду
вважає можливим розглянути заяву за їх
відсутності відповідно до норм ч. 2 ст.
263 КАС України, оскільки неявка осіб які
беруть участь у справі не перешкоджає
розглядові даного подання.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Судом встановлено, що 11 липня 2011 року
судом було прийнято постанову у справі
№ 2а-2354/11, якою адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська, про перерахунок
пенсії - було задоволено частково.

На адресу суду надійшло подання
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень ,
про заміну способу і порядку виконання
вищезазначеної постанови. В
обґрунтування подання останні
посилалися на те, що боржником рішення
суду у встановлений державним
виконавцем строк для самостійного
виконання не виконано в цілому, а
тільки в частині здійснення
перерахунку, нарахування пенсії ,
внаслідок чого недоплачена сума пенсії
склала 1251,58грн.

П.4 Прикінцевих положень Закону України
«Про Державний Бюджет України на 2013
рік» встановлено, що Установити, що у 2013
році норми і положення статей 20, 21, 22, 23,
30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178
із наступними змінами), статей 5 та 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" (Відомості Верховної Ради
України, 2005 р., N 4, ст. 94 із наступними
змінами), статей 14, 22, 37 та 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" (Відомості
Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399
із наступними змінами), статті 22 Закону
України "Про міліцію" (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1991 р., N 4, ст. 20 із
наступними змінами), статті 49 Закону
України "Про прокуратуру" (Відомості
Верховної Ради України, 1991 р., N 53, ст. 793
із наступними змінами), пунктів "ж" та "ї"
частини першої статті 77 Основ
законодавства України про охорону
здоров'я (Відомості Верховної Ради
України, 1993 р., N 4, ст. 19 із наступними
змінами), статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
(Відомості Верховної Ради України, 1993
р., N 45, ст. 425 із наступними змінами),
статті 9 Закону України "Про основні
засади соціального захисту ветеранів
праці та інших громадян похилого віку в
Україні" (Відомості Верховної Ради
України, 1994 р., N 4, ст. 18 із наступними
змінами), статті 22 Закону України "Про
пожежну безпеку" (Відомості Верховної
Ради України, 1994 р., N 5, ст. 21 із
наступними змінами), статті 20 Закону
України "Про захист рослин" (Відомості
Верховної Ради України, 1998 р., N 50 - 51, ст.
310 із наступними змінами), статті 43
Гірничого закону України (Відомості
Верховної Ради України, 1999 р., N 50, ст. 433
із наступними змінами), статей 61, 62, 63 та
64 Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань" (Відомості
Верховної Ради України, 2000 р., N 24, ст. 182
із наступними змінами), статті 3 Закону
України "Про заходи, спрямовані на
забезпечення сталого функціонування
підприємств паливно-енергетичного
комплексу" (Відомості Верховної Ради
України, 2005 р., N 33, ст. 430 із наступними
змінами) застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік. 06.07.2011 року КМУ
прийнято постанову «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок державного
бюджету» № 745, якої встановлено розмір
виплат для даної категорії громадян.

Відповідно до Рішення Конституційного
суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року,
Кабінет Міністрів України як вищий
орган у системі органів виконавчої
влади наділений конституційними
повноваженнями спрямувати і
координувати діяльність міністерств,
інших органів виконавчої влади, до яких
належить Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська.

Аналізуючи вищевикладене, КМУ є
органом, який забезпечує проведення
державної політики у соціальній сфері,
а УПФ України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська - органом який
реалізує таку політику, в тому числі за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Також Рішенням Конституційного суду
України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року
визначено, що розміри соціальних
виплат залежить від соціально-
економічних можливостей держави.

Таким чином у відповідності до
паспортів бюджетних програм за
відповідними кодами бюджетної
кваліфікації видатків бюджету, видатки
на погашення заборгованості за
вищезазначеним рішенням суду на 2013 рік
не передбачено, і як наслідок виключає
можливість виконати рішення суду в
частини виплати нарахованої суми.

Враховуючи викладене та керуючись ст.
263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень ,
про заміну способу і порядку виконання
рішення суду ухваленому у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в кіровському
районі м. Дніпропетровська, про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої видано
Кіровським районним судом м.
Дніпропетровська виконавчий лист №
2а-2354/11 від 28.09.2012 року, із зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Дніпропетровська
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», ч.1. ст..28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 21.12.2010 року з врахуванням
проведених виплат на стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м. Дніпропетровська
га користь ОСОБА_1 підвищення пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст.. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», ч.1.
ст..28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 21.12.2010 року з
врахуванням проведених виплат, у
розмірі 1251,58 грн.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом п'яти
днів до вимог ст.186 КАС України.

Суддя
Г.А.
Підберезний