Справа № 195/36/13-а
Суддя: Тетеревятников А. П.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/36/13-а
У Х В А Л А

іменем України

09.01.2014 року с-ще
Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд
Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Тетеревятникова А.П.,
при секретарі Мартиновій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про зміну
та встановлення способу і порядку
виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Дніпропетровській області
Левада В. В. вніс на розгляд суду
подання про зміну та встановлення
способу і порядку виконання
виконавчого листа №2а-327/11 виданого
06.03.2012 року Томаківським районним судом
Дніпропетровської області.

В обґрунтування свого подання
державний виконавець посилається на
те, що згідно вказаного виконавчого
листа зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Томаківської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплатити на користь ОСОБА_2,
передбачене ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, 1 категорії,
інваліду другої групи, щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат,
встановленої на час виплати виходячи
із положення ст. 23 ЗУ «Про державний
бюджет України на 2011 рік».

Боржником рішення суду виконано лише
в частині здійснення перерахунку
(нарахування) недоплаченої державної
допомоги, відповідно чого нарахована
сума недоплаченої разової грошової
допомоги за рішенням суду складає 4585,00
гривень, проте зазначені грошові кошти
стягувачу не виплачено.

Необхідність способу виконання
рішення суду полягає у стягненні з
боржника нарахованої заборгованості.

Разом із тим, державний виконавець
просив розглянути подання за його
відсутності у судовому засіданні.

Стягувач та боржник також подали
письмові заяви про розгляд подання за
їх відсутності у судовому засіданні.

Розглянувши подання, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов
наступного висновку.

Постановою Томаківського районного
суду Дніпропетровської області від
20.05.2011 року, залишеного без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 21.10.2011 року
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Томаківської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області перерахувати та сплатити на
користь ОСОБА_2, передбачене ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, 1 категорії, інваліду другої групи,
щорічну допомогу на оздоровлення в
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат, встановленої на час виплати
виходячи із положення ст. 23 ЗУ « Про
державний бюджет України на 2011 рік».

До цього часу рішення судів не
виконано причиною чого явилося
відсутність джерела фінансування,
натомість відповідну суму нарахування
стягувачу нараховано в сумі 4585,00
гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» № 4901- VI,
який встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом
України «Про виконавче провадження»,
та особливості їх виконання.

Зазначеним законом визначено порядок
виконання рішень суду про стягнення
коштів з державного органу. Так,
статтею 3 визначено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

06.02.2013 року набрав чинності у новій
редакції Порядок виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затверджений постановою КМУ від 03
серпня 2011 року № 845 (у редакції
постанови КМУ від 30 січня 2013 року № 45),
який визначає механізм виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників
(далі - рішення про стягнення коштів),
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.
Пунктом 3 Порядку визначено, що рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій).

Суд при винесенні ухвали враховує те,
що підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Зміна можлива
лише у разі виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат, про що
вказано у інформаційному листі № 2412/05-03
від 27.08.2013 року. Вищий адміністративний
суд у своєму листі від 13.06.2013 року
№846/12/13-13 також повідомив, що зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язаної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому, необхідно
виходитьи з розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення.

Враховуючи, що рішення суду не
виконано, державний виконавець
позбавлений засобів для примусового
його виконання, а запропонований
спосіб виконання рішення шляхом
стягнення відповідає встановленим
обставинам справи, спрямований на
захист порушених конституційних прав
стягувача, не змінює змісту
зобов'язання, а тому є всі підстави для
задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 160,165, 263 КАС України, ст.
7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», ст.ст. 11,36 Закону України «Про
виконавче провадження», суд -

У Х В А Л И В :

Подання управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої видано
виконавчий лист №2а-327/11 виданий 06.03.2012
року Томаківським районним судом
Дніпропетровської області, із
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Томаківської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплатити у повному обсязі ОСОБА_2,
передбачене ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, 1 категорії,
інваліду другої групи, щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат,
встановленої на час виплати виходячи
із положення ст. 23 ЗУ « Про державний
бюджет України на 2011 рік» та стягнути з
управління праці та соціального
захисту населення Томаківської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області за рахунок
коштів Державного бюджету України,
передбачених бюджетною програмою
КПККВК 3504040 нарахованої суми 4585 (чотири
тисячі п'ятсот вісімдесят п'ять)
гривень.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Томаківський районний суд
Дніпропетровської області.

Суддя: А. П. Тетеревятников