Справа № 824/1531/14-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення
провадження у справі

31 березня 2014 р.
м. Чернівці Справа
№ 824/1531/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.;

за участю секретаря судового засідання
Жураковської Ю.М.;

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1;

відповідач - не з'явився;

третя особа - не з'явилася,

розглянув у відкритому судовому
засіданні клопотання про витребування
доказів та зупинення провадження в
адміністративній справі

за позовом прокурора Заставнівського
району Чернівецької області

до Заставнівської міської ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача ОСОБА_2

про визнання рішення незаконним та
зобов"язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Завставнівського району
Чернівецької області звернувся до суду
із вказаним адміністративним позовом,
в якому просить: рішення 20 сесії VI
Заставнівської міської ради від 27.02.2014
р. №585/20-2-2014 в частині залишення ОСОБА_2
на займаній посаді керуючого справами
Заставнівської міської ради визнати
незаконним; зобов'язати Заставнівську
міську раду повторно розглянути
питання щодо залишення та подальшого
перебування на посаді керуючого
справами Заставнівської міської ради
ОСОБА_2 з урахуванням вимог ст. 22 Закону
України "Про засади запобігання і
протидії корупції" та ст.ст. 12, 20 Закону
України "Про службу в органах місцевого
самоврядування".

В судовому засіданні судом
представником позивача заявлено
клопотання про витребування з
Заставнівської міської ради
додаткових доказів, а саме: рішення
№6/1-ІІ-2010 р. Заставнівської міської
ради від 23.11.2010 р. про затвердження
ОСОБА_2 на посаду керуючого справами
Заставнівської міської ради; посадову
інструкцію керуючого справами
Заставнівської міської ради; регламент
роботи Заставнівської міської ради VI
скликання; протокол засідання 20 сесії VI
скликання Заставнівської міської ради
від 27.02.2014 р.; список депутатів VI
скликання Заставнівської міської ради;
список депутатів VI скликання
Заставнівської міської ради, які були
присутні 27.02.2014 р. на засіданні 20 сесії;
список депутатів VI скликання
Заставнівської міської ради, які були
відсутні 27.02.2014 р. на засіданні 20 сесії.
Вважає, що вказані докази необхідні для
повного та обєктивного розгляду
справи. В зв'язку з вищевикладеним
просив зупинити провадження в
адміністративній справі.

Від відповідача на адресу суду
надійшло клопотання про перенесення
розгляду справи у зв'язку з
перебуванням його представника у
навчальній відпустці.

Третя особа в судове засідання не
прибула, хоча належним чином була
повідомлена про дату, час та місце
судового розгляду, що підтверджується
матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС
України, у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 128 КАС
України, суд вважає, що неприбуття осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і
місце судового розгляду, не є
перешкодою для розгляду поданого
позивачем клопотання.

Розглянувши подане клопотання,
дослідивши матеріали справи, суд
зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 та ч. 2 ст. 69 КАС
України, суд повинен запропонувати
особам, які беруть участь у справі,
подати докази або з власної ініціативи
витребувати докази, яких, на думку суду,
не вистачає.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа,
яка бере участь у справі, не може
самостійно надати докази, то вона
повинна зазначити причини, через які ці
докази не можуть бути надані, та
повідомити, де вони знаходяться чи
можуть знаходитися. Суд сприяє в
реалізації цього обов'язку і
витребовує необхідні докази. Про
витребування доказів або про відмову у
витребуванні доказів суд постановляє
ухвалу.

Суд вважає, що з метою повного та
всебічного з'ясування всіх обставин по
справі необхідно витребувати з
Заставнівської міської ради наступні
докази: рішення №6/1-ІІ-2010 р.
Заставнівської міської ради від 23.11.2010
р. про затвердження ОСОБА_2 на посаду
керуючого справами Заставнівської
міської ради; посадову інструкцію
керуючого справами Заставнівської
міської ради; регламент роботи
Заставнівської міської ради VI
скликання; протокол засідання 20 сесії VI
скликання Заставнівської міської ради
від 27.02.2014 р.; список депутатів VI
скликання Заставнівської міської ради;
список депутатів VI скликання
Заставнівської міської ради, які були
присутні 27.02.2014 р. на засіданні 20 сесії;
список депутатів VI скликання
Заставнівської міської ради, які були
відсутні 27.02.2014 р. на засіданні 20 сесії.

При цьому, суд зазначає, що у
відповідності до ст. 129 Конституції
України обов'язковість рішень суду є
однією з основних засад судочинства в
Україні. Згідно ст. 14 КАС України,
ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

Достатнім строком для подання до суду
витребуваних доказів по справі суд
встановлює 5-ти денний строк з моменту
отримання копії ухвали про
витребування доказів. Докази, що
подаються в копіях, повинні бути
належним чином засвідченні.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України
суд має право зупинити провадження у
справі за наявності інших причин за
обгрунтовним клопотанням сторони або
третьої особи, яка заявляє самостійні
вимоги на предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

У зв'язку з витребуванням доказів та
поданням позивачем клопотання про
зупинення провадження у справі, суд
зупиняє провадження по вказаній справі
до 24.04.2014 р.

На підставі викладеного, керуючись ст.
129 Конституції України, ст. ст. 11, 14, 69, 71,
156, 160 та 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Витребувати з Заставнівської міської
ради наступні докази:

- рішення №6/1-ІІ-2010 р. Заставнівської
міської ради від 23.11.2010 р. про
затвердження ОСОБА_2 на посаду
керуючого справами Заставнівської
міської ради;

- посадову інструкцію керуючого
справами Заставнівської міської ради;

- регламент роботи Заставнівської
міської ради VI скликання;

- протокол засідання 20 сесії VI
скликання Заставнівської міської ради
від 27.02.2014 р.;

- список депутатів VI скликання
Заставнівської міської ради

- список депутатів VI скликання
Заставнівської міської ради, які були
присутні 27.02.2014 р. на засіданні 20 сесії;

- список депутатів VI скликання
Заставнівської міської ради, які були
відсутні 27.02.2014 р. на засіданні 20 сесії.

3. Для подання до суду витребуваних
доказів встановити Заставнівській
міській раді 5-ти денний строк з моменту
отримання копії ухвали про
витребування доказів.

4. Покласти персональну
відповідальність за виконання 2 та 3
резолютивної частини ухвали на голову
Заставнівської міської ради, та
довести до його відома про кримінальну
відповідальність за умисне
невиконання ухвали суду та про
адміністративну відповідальність за
неповагу до суду.

5. Зупинити провадження у справі №
824/1531/14-а.

6. Справу призначити до судового
розгляду на 12:00 год. 24 квітня 2014 р.

Ухвала в частині зупинення провадження
відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано.

Ухвала в частині зупинення провадження
може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з моменту проголошення ухвали. У разі
постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160
КАС України, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала в частині про витребування
доказів оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено та
підписано судом 02 квітня 2014 р.

Суддя

Левицький В.К.