Справа № 2а-4310/10/0270
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/87088/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Весельської Т.Ф.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Українського державного
підприємства поштового зв'язку
«Укрпошта» в особі Вінницької дирекції
до Управління Пенсійного фонду України
в Калиновському районі Вінницької
області про скасування рішення,
касаційне провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Українського
державного підприємства поштового
зв'язку «Укрпошта» в особі Вінницької
дирекції на постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від 17
грудня 2010 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 01 листопада 2011 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2010 року Українське державне
підприємство поштового зв'язку
«Укрпошта» в особі Вінницької дирекції
звернулось до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Калиновському районі Вінницької
області про скасування рішення.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 17 грудня 2010
року, залишеною без зміни ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 01 листопада
2011 року, в задоволенні позову було
відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій у
справі, Українське державне
підприємство поштового зв'язку
«Укрпошта» в особі Вінницької дирекції
звернулось з касаційною скаргою, в якій
просить рішення судів першої та
апеляційної інстанцій скасувати, а
справу направити на новий розгляд,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
здійснивши перевірку доводів
касаційної скарги, матеріалів справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 159 КАС України
обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що під час проведення
відповідачем перевірки цільового
використання коштів Пенсійного фонду
України ЦПЗ № 2 м. Калинівки
Вінницької дирекції УДППЗ «Укрпошта»
за період з 01 січня по 30 червня
2010 року було встановлено несвоєчасну
виплату пенсій одержувачам за квітень
2010 року на загальну суму 12762,91 грн., про
що складено відповідний акт за №3 від
29.07.2010 року.

Рішенням № 1/10 від 30.07.2010 року за
несвоєчасну виплату і доставку сум
пенсійних виплат одержувачам, не
використаних для здійснення пенсійних
виплат, до Вінницької дирекції УДППЗ
«Укрпошта» застосовано штраф у розмірі
несвоєчасно виплачених одержувачам
сум пенсійних виплат - 12762,91 грн.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про
зв'язок» діяльність, пов'язана з
виплатою та доставкою пенсій
здійснюється виключно державними
підприємствами зв'язку.

Згідно з ч. 1 ст. 47 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі по тексту - Закон)
пенсія виплачується щомісяця
організаціями, що здійснюють виплату і
доставку пенсій, у строк не пізніше 25
числа місяця, за який виплачується
пенсія, виключно в грошовій формі за
зазначеним у заяві місцем фактичного
проживання пенсіонера в межах України
або перераховується на визначений цією
особою банківський рахунок у порядку,
передбаченому законодавством.

Отже, Законом чітко визначено обов'язок
організацій, що здійснюють виплату і
доставку пенсій, однією з яких є ЦПЗ № 2
м. Калинівки Вінницької дирекції УДППЗ
«Укрпошта», здійснювати виплату і
доставку пенсій не пізніше 25 числа
поточного місяця.

Зазначений обов'язок Вінницької
дирекції УДППЗ «Укрпошта» закріплений
також і в угоді № 1 від 04.01.2010 року,
укладеного між Вінницькою дирекцією
УДППЗ «Укрпошта» в особі Центру
поштового зв'язку №2 (Виконавець) та
УПФУ в Калиновському районі (Замовник)
на врегулювання питання виплати пенсій
та грошової допомоги, згідно якої
Виконавець зобов'язаний своєчасно
доставляти громадянам пенсії та
грошові допомоги на підставі
оформлених належним чином виплатних
документів з 04 по 25 число включно,
кожного місяця.

Як було встановлено судами попередніх
інстанцій 12 одержувачам, пенсії були
виплачені лише 27 та 28 квітня 2010 року,
тобто з порушенням визначених Законом
та договором строків.

Відповідно до п.п.12, 13 Інструкції про
порядок організації оформлення,
фінансування та виплати пенсій,
грошової допомоги підприємствами
поштового зв'язку України (далі по
тексту - Інструкція), затвердженої
наказом Державного комітету зв'язку
України, Міністерства праці та
соціальної політики України,
Пенсійного фонду України, виплата
пенсій здійснюється за графіками, які
складаються підприємствами поштового
зв'язку на підставі виплатних
документів органів соціального
захисту населення і узгоджуються з
органами соціального захисту
населення і Пенсійного фонду. Згідно з
графіком кожному одержувачу
встановлюється дата виплати, яка
повідомляється йому при першій виплаті
пенсії. Якщо дати виплати пенсій
збігаються зі святковими або вихідними
днями підприємств поштового зв'язку, то
виплата пенсії може здійснюватися
достроково, але не раніше ніж за 3 дні до
встановлених за графіком дат.

Доводи позивача стосовно того що
відповідачем несвоєчасно проводилось
фінансування коштів на ЦПЗ № 2 м.
Калинівки не можуть бути прийняті
колегією суддів касаційної інстанції
до уваги, оскільки вказана обставина
спростовується дослідженими судами
попередніх інстанцій доказами.

Крім того, колегія суддів погоджується
з висновком суду апеляційної інстанції
щодо безпідставності посилання
позивача на неспроможність виплатити
пенсію одержувачам раніше у зв'язку із
вихідними днями, оскільки згідно з
вимогами Інструкції виплату пенсії
можливо було здійснити за 3 дні до
виплатної дати.

Таким чином, з урахуванням викладеного,
суди першої та апеляційної інстанцій
дійшли правильного висновку про
відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу слід залишити без задоволення,
оскільки судові рішення постановлені з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана правильно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими.

Керуючись статтею 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Українського
державного підприємства поштового
зв'язку «Укрпошта» в особі Вінницької
дирекції залишити без задоволення, а
Вінницького окружного
адміністративного суду від 17 грудня 2010
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 01 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: