Справа № 815/8203/13-а
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/8203/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 року Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Маковейчук
Т.С.,

за участю сторін:

представника позивача - Порфінова О.О.
(за довіреністю від 23.01.2014р.),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Одесі справу за
адміністративним позовом Котовського
міськрайонного центру зайнятості до
Південної митниці Міндоходів про
стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Котовський міськрайоний центр
зайнятості звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Південної
митниці Міндоходів про стягнення
коштів у сумі 27209,39грн. В обґрунтування
позовних вимог позивач зазначив, що
ОСОБА_2 03.07.2012р. була зареєстрована як
така, що шукає роботу та з 10.07.2012р. їй
було надано статус безробітного, у
зв'язку з чим призначено допомогу по
безробіттю. Позивач зазначає, з 10.06.2013р.
ОСОБА_2 було знято з обліку у зв'язку з
поновленням її за рішенням суду за
попереднім місцем роботи - Південна
митниця ДМСУ. За період перебування на
обліку в центрі зайнятості як
безробітної з 10.07.2012р. по 30.04.2013р. ОСОБА_2
було надано передбачені чинним
законодавством послуги у сприянні в
працевлаштуванні та виплачено
матеріальне забезпечення у розмірі
27209,39грн. За таких обставин позивач
вважає, що вказана сума підлягає
поверненню попереднім роботодавцем
ОСОБА_2 Південною митницею Міндоходів,
яка є правонаступником Південної
митниці ДМСУ у зв'язку з проведеною
реорганізацією відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 20.03.2013р. №229, та у зв'язку з тим, що
відповідач у добровільному порядку
вказані кошти не відшкодував.

27.12.2013р. Котовський міськрайоний центр
зайнятості надав до суду заяву про
уточнення позовних вимог згідно якої
просив стягнути з відповідача кошти у
сумі 25170,68грн., у зв'язку із тим, що
відповідачем 16.12.2013р. було сплачено
2038,71грн. (а.с.65)

У судому засіданні представник
позивача просив задовольнити позовні
вимог з підстав наведених у
адміністративному позові.

Відповідач повідомлявся про час та
місце слухання справи, однак у судове
засідання його представник не з`явився.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи
та перевіривши їх доказами, суд вважає,
що зазначений адміністративний позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 була зареєстрована у
Котовському міськрайоному центру
зайнятості 03.07.2012р. як така, що шукає
роботу та з 10.07.2012р. їй було надано
статус безробітного (а.с.12) З зазначеної
дати ОСОБА_2 почала отримувати допомогу
по безробіттю як застрахована особа.
Останнє місце роботи ОСОБА_2 - Південна
митниця ДМСУ.

03.06.2013р. ОСОБА_2 було припинено
виплату допомоги по безробіттю та
знято з обліку у центрі зайнятості, у
зв'язку з поновленням її за рішенням
Одеського окружного адміністративного
суду від 30.10.2012р. по справі №1570/4320/2012 за
попереднім місцем роботи - Південна
митниця ДМСУ.

За період перебування на обліку у
Котовському міськрайоному центру
зайнятості ОСОБА_2 була нарахована та
виплачена допомога по безробіттю у
загальній сумі 27209,39грн. (а.с.28)

23.07.2013р. на адресу Південної
митниці Міндоходів було направлено
лист №1667 про відшкодування коштів у
розмірі 27209,39грн., які були нараховані
та виплачені ОСОБА_2. (а.с.24)

Відповідно до виписки по рахунку
від 26.12.2013р., відповідачем було
відшкодовано Котовському МЦЗ частину
матеріального забезпечення, у вигляді
державної допомоги по безробіттю у
сумі 2038,71грн. (а.с.66)

Згідно ч.4 ст.35 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», із роботодавця
утримуються сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг безробітному у разі
поновлення його на роботі за рішенням
суду.

У зв'язку з проведеною
реорганізацією відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 20.03.2013р. №229 Південну митницю ДМСУ
реорганізовано у Південну митницю
Міндоходів, яка є правонаступником
Південної митниці ДМСУ.

При цьому, судом встановлено, що
постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 30.10.2012р. у
справі №1570/4320/2012 було скасовано наказ
Державної митної служби України №1279-к
від 20.06.2012р. в частині припинення
перебування на державній службі в
митних органах України головного
інспектора відділу митного оформлення
митного поста №5 «Котовськ» Південної
митниці ОСОБА_2, зобов'язано Державну
митну службу України поновити ОСОБА_2
на посаді головного інспектора відділу
митного оформлення митного поста №5
«Котовськ» Південної митниці,
нарахувати та виплатити ОСОБА_2 середню
заробітну плату за час вимушеного
прогулу з 21.06.2012р. по день поновлення на
посаді (а.с.18-23).

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 19.12.2012р.
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 30.10.2012р. у
справі №1570/4320/2012 було залишено без
змін. (а.с.92-94)

На виконання постанови Одеського
окружного адміністративного суду від
30.10.2012р. у справі №1570/4320/2012 відповідно
до наказу Державної митної служби
України від 21.05.2013р. №771-к ОСОБА_2 була
поновлена на посаді головного
інспектора відділу митного оформлення
митного поста №5 «Котовськ» Південної
митниці.

Наказом Південної митниці від 22.05.2013р.
№360-к ОСОБА_2 було звільнено з займаної
посади головного інспектора відділу
митного оформлення митного поста №5
«Котовськ» Південної митниці за угодою
сторін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24.09.2013р. постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 30.10.2012р. та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 19.12.2012р. скасовано, справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції. (а.с.89-91)

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 11.11.2013р. у
справі №1570/4320/2012 визнано протиправною
бездіяльність Південної митниці
Міндоходів щодо невиплати ОСОБА_2
середнього заробітку за час вимушеного
прогулу, стягнуто з Південної митниці
Міндоходів на користь ОСОБА_2 середній
заробіток за час вимушеного прогулу з 21
червня 2012 року по 20 травня 2013 року у
розмірі 9426,97грн. (а.с.35-37)

Однак, постановою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 26.02.2014р. у справі №1570/4320/2012
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 11.11.2013р.
скасовано, прийнято у справі нову
постанову, якою відмовлено у
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_2 (а.с.108-115) Відповідно до
зазначеної постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
судом апеляційної інстанції
встановлено, що наказ Державної митної
служби України №1279-к від 20.06.2012р. щодо
припинення перебування на державній
службі в митних органах України
головного інспектора відділу митного
оформлення митного поста №5 «Котовськ»
Південної митниці ОСОБА_2 відповідає
вимогам чинного законодавства та було
прийнято у межах повноважень
відповідача. Постанова Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 26.02.2014р. набрала законної сили.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що
підстави для стягнення з Південної
митниці Міндоходів вартості
отриманого ОСОБА_2 у період з 10.07.2012р. по
30.04.2013р. матеріального забезпечення, у
вигляді державної допомоги по
безробіттю відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Згідно ст.86 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене, оцінюючи
надані докази в сукупності, суд вважає,
що адміністративний позов Котовського
міськрайонного центру зайнятості до
Південної митниці Міндоходів про
стягнення коштів у сумі 25170,68грн.
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову Котовського міськрайонного
центру зайнятості до Південної митниці
Міндоходів про стягнення коштів у сумі
25170,68грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції. У разі якщо
суб'єкт владних повноважень у випадку
та порядку, передбачених частиною
четвертою статті 167 КАС України, було
повідомлено про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо в
суді, апеляційна скарга подається
протягом п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Повний текст постанови
виготовлений 02 квітня 2014 року.

Суддя /підпи
К.О. Танцюра