Справа № 2а-4412/11
Суддя: Горяйнов А.М.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-4412/11
інстанції: Кочура О.О.
Суддя-доповідач: Горяйнов
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Горяйнова
А.М.,

суддів - Мамчура Я.С.
та Шостака О.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Новгород-Сіверського районного суду
Чернігівської області від 14 листопада
2011 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Новгород-Сіверської районної
державної адміністрації Чернігівської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок і виплату одноразової
компенсації,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом, у якому просив визнати
протиправними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Новгород-Сіверської районної
державної адміністрації Чернігівської
області та зобов'язати виплатити
одноразову компенсацію, передбачену ч.
1 ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», у розмірі 30 мінімальних
пенсій за віком.

Постановою Новгород-Сіверського
районного суду Чернігівської області
від 14 листопада 2011 року даний
адміністративний позов був
задоволений.

Не погоджуючись із постановою суду від
14 листопада 2011 року відповідач подав
апеляційну скаргу в якій просить суд
скасувати оскаржувану постанову. Свої
вимоги обґрунтовує тим, що одноразова
компенсація була виплачена позивачу у
2009 році, а даний позов поданий лише у
жовтні 2011 року, тобто після закінчення
строку звернення до суду,
встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України.

Особи, які беруть участь у справі, з
клопотаннями про розгляд справи за їх
участю - не зверталися. В матеріалах
справи достатньо письмових доказів для
вирішення апеляційної скарги, а
особиста участь сторін у розгляді
справи не обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Новгород-Сіверської
районної державної адміністрації
Чернігівської області - задовольнити,
постанову Новгород-Сіверського
районного суду Чернігівської області
від 14 листопада 2011 року - скасувати та
залишити адміністративний позов без
розгляду виходячи із наступного.

У відповідності до ст. 202 КАС України
суд апеляційної інстанції скасовує
рішення суду першої інстанції та
ухвалює нове якщо встановить порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
отримання одноразової компенсації у
розмірі, встановленому ч. 1 ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та звернувся за захистом свого права в
межах встановленого строку.

Колегія суддів не погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він суперечить
нормам процесуального права та
фактичним обставинам справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно листа Управління праці та
соціального захисту населення
Новгород-Сіверської районної
державної адміністрації Чернігівської
області від 19 жовтня 2011 року № 07/00-14/Д-56
одноразову компенсацію, передбачену ч.
1 ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», позивачу було нараховано
13 лютого 2009 року у розмірі 189 грн. 60 коп.,
а фактично виплачено 09 квітня 2009 року.

У зв'язку з цим колегія суддів вважає,
що позивач повинен був дізнатися
порушення свого права на виплату
одноразової компенсації у розмірі ч. 1
ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в момент її отримання ним
такої допомоги - 09 квітня 2009 року, а тому
саме з цієї дати обчислюється строк
звернення до суду з адміністративним
позовом.

Судом встановлено, що даний
адміністративний позов був поданий 26
жовтня 2011 року, тобто після закінчення
строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС
України.

У відповідності до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

З огляду на те, що колегією суддів не
встановлено підстав для поновлення
позивачу строку звернення до суду,
адміністративний позов ОСОБА_2
підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Новгород-Сіверської районної
державної адміністрації Чернігівської
області - задовольнити.

Постанову Новгород-Сіверського
районного суду Чернігівської області
від 14 листопада 2011 року - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_2 -
залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
А.М. Горяйнов

Судді
Я.С. Мамчур

О.О. Шостак

Головуючий суддя
Горяйнов А.М.

Судді:
Мамчур Я.С

Шостак О.О.