Справа № 389/1360/14-а
Суддя: Савельєва О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/389/5/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2014 року
Знам'янський
міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі:

головуючого судді
Савельєвої О.В.

при секретарі Баланюк
Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
поданням державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Крикун О.М. про
зміну способу і порядку виконання
постанови суду,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець ВПВР УДВС ГУЮ у
Кіровоградській області Крикун О.М.
звернувся до суду із поданням, в якому
просить змінити спосіб і порядок
виконання постанови Знам'янського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 24.12.2010 у адміністративній
справі №2-а-3748/10/1107 за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Знам'янка Кіровоградської області
про зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги обґрунтував тим, що 24.12.2010
постановою Знам'янського
міськрайонного суду Кіровоградської
області зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в м.Знам'янка
Кіровоградської області провести на
користь ОСОБА_2 перерахунок підвищення
пенсії згідно зі ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та здійснити
виплату, починаючи з 29.05.2010 року по 29
листопада 2010 року, з урахуванням вже
проведених виплат. Державним
виконавцем 25.02.2014, на підставі виданого
за вказаною постановою виконавчого
листа, винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження, в
якій боржнику надано семиденний строк
з моменту винесення постанови для
самостійного виконання рішення суду.
Копії постанови направлено сторонам
виконавчого провадження. Згідно з
рішенням суду та на його виконання
боржником проведено перерахунок
пенсії, загальна сума нарахування
складає 995 грн. 01 коп. У зв'язку з
обмеженістю фінансових ресурсів,
Державним бюджетом України на 2012 та 2013
роки, видатки на забезпечення в повному
обсязі соціальних гарантій відповідно
до окремих статей законів та на
виконання судових рішень за програмами
соціального захисту громадян не
передбачено. Майном бюджетної
установи, на яке може бути звернуто
стягнення для виконання судового
рішення, є лише кошти, виділені
державою для відшкодування певної
заборгованості. Зазначені обставини
ускладнюють виконання рішення суду.
Згідно з ч.2 ст.72 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», кошти Пенсійного фонду
не включаються до складу Державного
бюджету України. Пенсійний фонд
України за рахунок Державного бюджету
України реалізує бюджетну програму
КПКВКМ 2506020 «Дотація на виплату пенсій,
надбавок та підвищень до пенсій,
призначених за різними пенсійними
програмами», згідно з якою Пенсійному
фонду виділені бюджетні асигнування
для виплати пенсій у розмірах,
визначених законодавством - Кабінетом
Міністрів України. Головним
розпорядником коштів за цією програмою
є Міністерство соціальної політики
України, розпорядником нижчого рівня -
Пенсійний фонд України. Згідно з п.п.20, 29
ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу України,
взяття зобов'язань без відповідних
бюджетних асигнувань та здійснення
видатків бюджету з перевищенням
бюджетних призначень є порушеннями
бюджетного законодавства. Зазначені
обставини роблять неможливим
виконання рішення суду у визначений
ним спосіб. Боржник є бюджетною
установою і не в змозі виплатити
нараховані кошти по рішенню суду у
зв'язку з відсутністю відповідного
фінансування, а державний виконавець
не наділений повноваженнями щодо
стягнення нарахованих коштів з
боржника, оскільки це не вказано в
рішенні суду та не передбачено чинним
законодавством. Відповідно до ст.3
Закону України «Про виконавче
провадження», рішення про стягнення
коштів з державного та місцевих
бюджетів або бюджетних установ
виконується органами Державного
казначейства України в установленому
Кабінетом Міністрів України порядку.
Враховуючи зазначене, з метою
подальшого виконання рішення суду
органами Державного казначейства
України, виникла необхідність змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду шляхом стягнення з боржника
нарахованих коштів.

Державний виконавець ВПВР УДВС ГУЮ у
Кіровоградській області Крикун О.М. в
судове засідання не з'явився, причини
неявки суду не відомі, про даті, місце
та час розгляду справи був
повідомлений у встановленому законом
порядку.

Стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні
підтримав заявлені вимоги державного
виконавця.

Представник управління
Пенсійного фонду України в м.Знам'янці
та Знам'янському районі
Кіровоградської області, як
правонаступник управління Пенсійного
фонду в м.Знам'янка Кіровоградської
області, в судовому засіданні
заперечував проти задоволення
заявлених вимог, зазначивши, що у
своєму поданні державний виконавець
ставить питання фактично про зміну
предмету спору, оскільки просить
стягнути нараховані, але не виплачені
суми з управління Пенсійного фонду
України в м.Знам'янці та Знам'янському
районі Кіровоградської області, а при
розгляді справи за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду в
м.Знам'янка Кіровоградської області
про перерахунок та виплату щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни, предметом спору стягнення
коштів не являлося, тому просить
відмовити в задоволенні подання.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали подання, докази,
вважає, що подання підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.255 КАС України, постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником, за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Як вбачається з матеріалів справи,
боржником - управлінням Пенсійного
фонду України в м.Знам'янці та
Знам'янському районі Кіровоградської
області проведено перерахунок пенсії,
загальна сума нарахування складає 995
грн. 01 коп.

Враховуючи, що управлінням Пенсійного
фонду України в м.Знам'янці та
Знам'янському районі Кіровоградської
області проведено перерахунок пенсії
за період з 29.05.2010 року по 29 листопада 2010
року, з урахуванням вже проведених
виплат, суд, вважає за можливе змінити
спосіб виконання даної постанови.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.255, 257, 263, 160, 165, 186 КАС України,
суддя,

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Крикун О.М. про
зміну способу і порядку виконання
постанови Знам'янського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 24.12.2010 у адміністративній
справі №2-а-3748/10/1107 за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Знам'янка Кіровоградської області
про зобов'язання вчинити певні дії,
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Знам'янського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 24.12.2010 у адміністративній
справі №2-а-3748/10/1107 за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Знам'янка Кіровоградської області
про зобов'язання вчинити певні дії.

Стягнути з управління Пенсійного фонду
України в м.Знам'янці та Знам'янському
районі Кіровоградської області на
користь ОСОБА_2 підвищення пенсії
згідно зі ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в сумі 995 (дев'ятсот
дев'яносто п'ять) грн. 01 коп.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Знам'янського міськрайонного
суду

Кіровоградської області
О.В.
Савельєва