Справа № 2а-543/10/2770
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/16045/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого
Степашка О.І.

суддів:
Бившевої Л.І.

Муравйова О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Севастополя

на постанову Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 25.01.2011

у справі № 2а-543/10/2770

за позовом Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Севастополя

до Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Леніна, 14»

третя особа Головне управління
юстиції у м. Севастополі

про припинення юридичної
особи

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Ленінському районі м. Севастополя
(далі по тексту - позивач, ДПІ у
Ленінському районі м. Севастополя)
звернулася до Окружного
адміністративного суду м. Севастополя
з адміністративним позовом до
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Леніна, 14»
(далі по тексту - відповідач, ОСББ
«Леніна, 14») третя особа Головне
управління юстиції у м. Севастополі
(далі по тексту - третя особа, ГУЮ у м.
Севастополі) про припинення юридичної
особи, що не пов'язано з банкрутством, у
зв'язку з неподанням позивачем до
органів державної податкової служби
податкових декларацій та фінансової
звітності, передбаченої
законодавством.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Севастополя
від 06.04.2010 позов задоволено повністю.

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 25.01.2011 рішення суду першої
інстанції скасовано та прийнято нове
рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення суду апеляційної
інстанцій та залишити в силі рішення
суду першої інстанції, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСББ
«Леніна, 14» зареєстровано Ленінською
районною державною адміністрацією м.
Севастополя 17.04.2007 за №1 004098.

Згідно з довідкою №29 від 06.10.2009
відповідач знаходиться на обліку в ДПІ
у Ленінському районі м.Севастополя,
зареєстрований 19.04.2007 за №8218.

Як на підставу своїх вимог податковий
орган посилається на те, що згідно
довідки ДПІ у Ленінському районі м.
Севастополя, відповідач з 19.04.2007 не
надає до податкових органів фінансову
звітність.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідач з моменту своєї державної
реєстрації не подає податкові
декларації та інші документи
фінансової звітності відповідно до
закону.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог суд апеляційної інстанції
виходив з того, що у відповідності із
ст. 28 Закону України від 16.06.1992 №2460-XII
«Про об'єднання громадян» (далі по
тексту - Закон №2460-XII) є підставою для
направлення легалізуючим органом до
суду подання про тимчасову заборону
(зупинення) окремих видів діяльності,
тимчасову заборону діяльності
об'єднання на строк до трьох місяців,
або про примусовий розпуск
(ліквідацію). При цьому суд дійшов
висновку про те, що, оскільки, ДПІ у
Ленінському районі м. Севастополя
поставлено питання саме про припинення
юридичної особи відповідача, а не
накладення на неї такого стягнення як
ліквідація, то позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Однак, з такими висновками
апеляційного суду колегія суддів не
погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 3 Закону
України від 15.05.2003 №755-IV «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» (далі по тексту -
Закон №755-IV) дія цього Закону
поширюється на державну реєстрацію
всіх юридичних осіб незалежно від
організаційно-правової форми, форми
власності та підпорядкування, а також
фізичних осіб-підприємців.

Законом можуть бути встановлені
особливості державної реєстрації
об'єднань громадян (у тому числі
професійних спілок), благодійних
організацій, політичних партій,
органів державної влади та органів
місцевого самоврядування, асоціацій
органів місцевого самоврядування,
банків, торгово-промислових палат,
фінансових установ (у тому числі
кредитних спілок), бірж, а також інших
установ та організацій.

Об'єднання громадян, благодійні
організації, політичні партії, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, асоціації органів
місцевого самоврядування, банки,
торгово-промислові палати, фінансові
установи (у тому числі кредитні спілки),
біржі, інші установи та організації,
для яких законом встановлені
особливості державної реєстрації,
набувають статусу юридичної особи лише
з моменту їх державної реєстрації у
порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 2 ст. 14 Закону №2460-XII
передбачено, що у випадку реєстрації
об'єднання громадян набуває статусу
юридичної особи.

Системний аналіз вказаних
законодавчих норм дає підстави для
висновку про те, що норми Закону №755-IV є
загальними відносно спеціальних норм
Закону №2460-XII, які регулюють питання
реєстрації об'єднань громадян, їх
ліквідації та не суперечать загальним
нормам.

Таким чином, підстави припинення
юридичної особи, визначені ст. 38 Закону
№755-IV, є незалежними від випадків
примусового розпуску (ліквідації)
об'єднань, передбачених додатково ст.32
Закону №2460-XII для осіб, що підпадають
під дію вказаного Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України від
25.06.1991 №1251-XII «Про систему
оподаткування» платники податків і
зборів (обов'язкових платежів)
зобов'язані подавати до державних
податкових органів та інших державних
органів відповідно до законів
декларації, бухгалтерську звітність та
інші документи і відомості, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків і
зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону №755-IV
підставою для постановлення судового
рішення щодо припинення юридичної
особи, що не пов'язано з банкрутством
юридичної особи є, зокрема, неподання
протягом року органам державної
податкової служби податкових
декларацій, документів фінансової
звітності відповідно до закону.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно довідки ДПІ у Ленінському
районі м. Севастополя, відповідач не
звітує до податкового органу з 19.04.2007.

Таким чином, колегія суддів
погоджується із судом першої
інстанції, що неподання платником
податків протягом одного календарного
року до органів державної податкової
служби податкових декларацій та
документів бухгалтерської звітності є
підставою для припинення юридичної
особи.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України вважає,
що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

Отже, постанова Окружного
адміністративного суду м. Севастополя
від 06.04.2010 прийнята відповідно до вимог
чинного законодавства і скасована
постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 25.01.2011 помилково.

Відповідно до ст. 226 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції скасовує
судове рішення суду апеляційної
інстанції та залишає в силі рішення
суду першої інстанції, яке ухвалене
відповідно до закону і скасоване або
змінене помилково.

За вказаних обставин, колегія суддів
дійшла висновку про скасування
постанови Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 25.01.2011 та залишення в силі постанови
Окружного адміністративного суду м.
Севастополя від 06.04.2010.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 222, 223, 226, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Севастополя задовольнити.

Постанову Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 25.01.2011 скасувати та залишити в силі
постанову Окружного адміністративного
суду м. Севастополя від 06.04.2010.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України у випадках, встановлених
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)Л.І. Бившева (підпис)О.В.
Муравйов