Справа № 2036/2а-4817/11
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 р.Справа № 2036/2а-4817/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Курило Л.В.

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області на ухвалу
Чугуївського міського суду
Харківської області від 02.12.2013р. по
справі № 2036/2а-4817/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання виконати
перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

10.05.2011 року позивач - ОСОБА_1 - звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання виконати
перерахунок пенсії.

Постановою Чугуївського міського суду
Харківської області від 17.05.2011 року
позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області щодо невиконання з 22 травня 2008
року вимог Постанови Кабінету
Міністрів України № 894 від 13 липня 2004
року «Про підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до частини
четвертої статті 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
постанови Кабінету Міністрів України
№ 1293 від 27 грудня 2005 року «Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області встановити ОСОБА_1,
як інваліду III групи ЧАЕС, підвищення
основної щомісячної пенсії, яка
складає - 6 мінімальних пенсій за віком,
визначеної ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 894 від 13
липня 2004 року «Про підвищення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
частини четвертої статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
збільшивши її розмір на 12 %, починаючи з
22 травня 2008 року.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області здійснити
перерахунок та виплату основної
щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду
III групи ЧАЕС, відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 894 від 13
липня 2004 року «Про підвищення розмірів
пенсій, призначених відповідно до
частини четвертої статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
з підвищенням її на 12 %, та провести
відповідні виплати за період з 22 травня
2008 року, з урахуванням фактично
сплачених сум.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області встановити ОСОБА_1,
як інваліду Ш групи ЧАЕС, підвищення
основної щомісячної пенсії, яка
складає - 6 мінімальних пенсій за віком,
визначеної ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», підвищення основної
щомісячної пенсії відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 1293 від 27 грудня 2005 року «Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
збільшивши її розмір у 2,5 раза,
починаючи з 22 травня 2008 року.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області здійснити
перерахунок та виплату основної
щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду
III групи ЧАЕС, відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 1293 від 27
грудня 2005 року «Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
підвищенням її у 2,5 рази, та провести
відповідні виплати за період з 22 травня
2008 року, з урахуванням фактично
сплачених сум.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 18.11.2011 року
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області задоволено частково.

Постанову Чугуївського міського суду
Харківської області від 17.05.2011 року по
справі № 2036/2а-4817/11 скасовано. Прийнято
нову постанову, якою позовні вимоги
ОСОБА_1 за період з 22.05.2008 року по 09.11.2010
року залишено без розгляду. В іншій
частині позовних вимог - відмовлено.

19.11.2013 року управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області звернулось до суду
із заявою про поворот виконання
постанови Чугуївського міського суду
Харківської області від 17.05.2011 року.

Ухвалою Чугуївського міського суду
Харківської області від 02.12.2013 року у
задоволенні заяви управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про поворот виконання
постанови Чугуївського міського суду
Харківської області від 17.05.2011 року
відмовлено.

Відповідач, не погодившись із судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Чугуївського міського суду
Харківської області від 02.12.2013 року та
задовольнити заяву про поворот
виконання постанови.

В обґрунтування апеляційної скарги
відповідач посилається на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, а також на доводи та
обґрунтування, викладені в апеляційній
скарзі.

Сторони в судове засідання
апеляційної інстанції не прибули, про
дату, час та місце судового розгляду
були повідомлені своєчасно та належним
чином.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів на
підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши письмові докази,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви про
поворот виконання постанови, суд
першої інстанції виходив з того, що
виходячи з аналізу ст. 266 КАС України
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

В обґрунтування вимог заяви
Управлінням Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області зазначено, що постановою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 18.11.2011 року
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області задоволено частково.
Постанову Чугуївського міського суду
Харківської області від 17.05.2011 року по
справі № 2036/2а-4817/11 скасовано. Прийнято
нову постанову, якою позовні вимоги
ОСОБА_1 за період з 22.05.2008 року по 09.11.2010
року залишено без розгляду. В іншій
частині позовних вимог - відмовлено.

Відповідно до ч.1 ст. 265 КАС України
питання про поворот виконання судового
рішення вирішує суд апеляційної чи
касаційної інстанції, якщо, скасувавши
судове рішення (визнавши його нечинним
або таким, що втратило законну силу),
він закриває провадження у справі,
залишає позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі.

Частиною 2 статті 265 КАС України
визначено, що у випадках, встановлених
частиною першою цієї статті, суд,
ухвалюючи нове судове рішення, повинен
зобов'язати позивача повернути
відповідачеві безпідставно стягнене з
нього за скасованим судовим рішенням
або визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Статтею 266 КАС України встановлено, що
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Виходячи із системного аналізу
зазначених правових норм, скасування
судом апеляційної інстанції судового
рішення у справі щодо перерахунку
пенсії позивача за відсутності
вказаних обставин не є підставою для
застосування повороту виконання
судового рішення.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо відсутності підстав для
задоволення заяви відповідача про
поворот виконання постанови
Чугуївського міського суду
Харківської області від 17.05.2011 року .

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення, з
додержанням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області залишити без задоволення.

Ухвалу Чугуївського міського суду
Харківської області від 02.12.2013р. по
справі № 2036/2а-4817/11 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Курило Л.В.Судді
Русанова В.Б. Присяжнюк О.В.