Справа № 0707/1161/12 2а/0707/77/12
Суддя: Хобор Р.Б.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 року
Справа № 14936/13/876

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі :

Головуючої судді
Хобор Р.Б.,

суддів:
Попка Я.С., Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Мукачівської міської ради на додаткову
постанову Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 04.11.2013 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Мукачівської міської ради
про стягнення соціальних виплат,-

В С Т А Н О
В И В:

Постановою Мукачівського
міськрайонного суду від 16 січня 2012 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено,
визнано дії управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Мукачівської
міської ради в Закарпатській області
щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної
разової допомоги до 05 травня 2011 року в
не повному обсязі - неправомірними та
зобов»язано управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Мукачівської
міської ради в Закарпатській області
провести нарахування ОСОБА_1 разової
грошової допомоги до 05 травня 2011 року, у
відповідності до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", в розмірі п"яти
мінімальних пенсій за віком, з
врахуванням виплаченої суми.

16 жовтня 2013 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду із заявою про
ухвалення додаткової постанови по
вищезазначеній адміністративній
справі, вказуючи на те, що при її
винесенні не ухвалено рішення щодо
заявленої ним позовної вимоги про
стягнення з управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Мукачівської
міської ради в Закарпатській області
на його користь недоплаченої суми
щорічної разової допомоги до 05 травня
2011 року у розмірі 3 360 грн.

Додатковою постановою Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 04.11.2013 року заяву
задоволено. Зобов»язано здійснити
перерахунок, нарахування та виплату
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги до 05 травня 2011 року.
Зобов»язано стягнути з управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Мукачівської міської ради в
Закарпатській області на користь
ОСОБА_1 щорічну разову допомогу до 05
травня 2011 року у розмірі 5-ти
мінімальних пенсій за віком, з
врахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись з додатковою
постановою, УПФУ подало апеляційну
скаргу, в якій просить її скасувати та
прийняти нову постанову, якою
відмовити позивачу у задоволенні
позову. Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, додаткова
постанова ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального
права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити частково з наступних
підстав.

Згідно ч.5 ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п»яти мінімальних пенсій за
віком.

Оскільки у 2011 році дія ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, то колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо правомірності
заявлених позовних вимог щодо
проведення перерахунку і виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної
грошової допомоги учаснику бойових дій
до 5 травня за 2011 рік повинна
проводитись згідно Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з урахуванням
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Одночасно колегія суддів зазначає, що
встановивши протиправність дій
управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Мукачівської міської ради, апеляційний
суд не вправі підміняти відповідача,
розраховуючи та стягуючи розмір
разової грошової допомоги до 5-го
травня, що належить до компетенції
відповідача.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що
ухвалюючи додаткову постанову у
справі, суд першої інстанції фактично
скористався двома різними способами
захисту прав позивача одночасно,
зобов»язавши відповідача здійснити
виплату і стягнути з останнього
грошову допомогу.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.201 КАС
України підставою для зміни судового
рішення є правильне по суті вирішення
справи чи питання, але із помилковим
застосуванням норм матеріального чи
процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують,
однак постанова суду першої інстанції
підлягає зміні.

Керуючись ст.160, ст.195, 197, п.2 ч.1 ст.198, п.1
ч.1 ст.201, ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н
О В И В:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Мукачівської міської ради
задовольнити частково.

Додаткову постанову Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської
області від 04.11.2013 року у справі №
0707/1161/2012 змінити, виклавши її
резолютивну частину в такій редакції:

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Мукачівської міської ради
виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня
згідно ч.5 ст.12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі 5 (п»яти)
мінімальних пенсій за віком
встановленої абз.1 ч.1 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за 2011
рік із врахуванням виплачених сум.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п»ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена у касаційному порядку шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання
постановою законної сили.

Головуюча суддя
Р.Б. Хобор

Судді
Я.С. Попко

В.П. Сапіга