Справа № 635/7984/13-а
Суддя: Назаренко О. В.
Дата ухвалення: 2013-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/7984/13-а
Провадження № 2-а/635/124/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2013 року
смт.
Покотилівка

Суддя Харківського районного
суду Харківської області Назаренко
О.В., розглянувши в порядку скороченого
провадження матеріали
адміністративного ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Харківському районі Харківської
області про зобов'язання вчинити певні
дії,

УСТАНОВИВ:

22.08.2013 року до Харківського
районного суду Харківської області
подано адміністративний позов ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду України
в Харківському районі Харківської
області, в якому позивач просить суд
зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Харківському районі
Харківської області обчислювати
розмір пенсії ОСОБА_1 як особі льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації із застосуванням ч. 3 ст. 53
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», та зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в
Харківському районі Харківської
області провести перерахунок
призначеної ОСОБА_1 пенсії з
урахуванням раніше проведених виплат
та в подальшому виплачувати її
відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Відповідачем подано суду
письмові заперечення проти позову.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Дослідивши надані суду докази,
суд вважає необхідним позов
задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 17.12.1970 р. по
25.04.1977 р. та з 18.01.1980 р. по 12.04.1988 р. позивач
працював в Харківському обласному
авіаційно-спортивному клубі, який з 1996
р. перейменований в Харківський
аероклуб ТСОУ імені В.С. Гризодубової
Добровільного товариства сприяння
армії, авіації та флоту СРСР (ДТСААФ
СРСР), яке рішенням сьомого з'їзду
ДТСААФ УРСР 26.09.1991 р. було перейменовано
в Товариство сприяння обороні України
(ТСОУ) на посаді льотчика-інструктора
та командира вертолітної ланки.

З 27.03.1979 р. по 16.01.1980 р. позивач працював
інструктором парашутно-десантної
підготовки Харківського
авіаспортклубу ДТСААФ, про що свідчать
записи в трудовій книжці.

Трудовий стаж на посаді льотного
складу за вислугу років складає 15 років
4 місяці 27 днів.

Трудові обов'язки позивача як
інструктора парашутно-десантної
підготовки врегульовані відповідно до
Положення про працівників авіаційних
організацій ДТСААФ, що виконують на
борту повітряного судна роботу по
випуску парашутистів, затвердженого
наказом Голови ЦК ДТСААФ СРСР 385 від
16.02.1987 р. На посадах
льотчика-інструктора та командира
авіаційної вертолітної ланки позивач
був членом екіпажу та командиром
екіпажу повітряного судна.

Зазначені обставини підтверджуються
наявністю відповідних записів в
льотній книжці та свідоцтві пілота
авіації ДТСААФ СРСР.

Таким чином, позивач був особою льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації згідно зі ст. ст. 2, 15, 32, 33, 35
Повітряного Кодексу України та
виконував спеціальні роботи в польотах
на повітряних суднах, які були
зареєстровані в державному реєстрі
цивільних повітряних суден.

Робота на цих посадах дає право на
пенсію за вислугу років, що передбачено
п.п. 2, 4 Переліку посад працівників
льотного складу, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
нормативних актів з питань призначення
пенсії за вислугу років працівникам
авіації і льотно-випробного складу»
№418 від 21.07.1992 р.

На теперішній час Міністерством
транспорту та зв'язку України видано
роз'яснення «Щодо вислуги років
працівникам льотного складу» від 28.03.2007
р. за №1993/40/10-07, відповідно до якого, з
врахуванням Концепції розвитку
системи регулювання авіаційної
діяльності у сфері створення та
використання малих повітряних суден»,
затвердженої розпорядженням КМУ від
14.04.2004 р. №234-Р, повітряні судна ДТСААФ є
цивільними повітряними суднами, а
льотний склад ДТСААФ слід відносити до
осіб льотних екіпажів суден цивільної
авіації.

Отже право позивача на призначення
пенсії за вислугу років відповідно до
ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено вказаними
вище законодавчими нормами.

Незважаючи на це, відповідач
нараховує позивачу пенсію на загальних
підставах відповідно ч. 1 ст. 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
не відносячи льотний склад авіації
ДТСААФ до осіб льотних екіпажів
повітряних суден цивільної авіації, з
тих підстав, що відповідач вважає, що
позивач працював на посадах льотного
складу, а відповідно до ст. 53
зазначеного вище Закону пенсія
обчислюється лише працівникам
льотного-випробного складу, тому
провести перерахунок пенсії позивача
згідно Постанови Верховного Суду
України від 24.06.2008 р. №08/143 немає
законних підстав, оскільки дана
Постанова не відноситься до особи
позивача. Слід зазначити, що цією
постановою визначено, що до осіб
льотних екіпажів повітряних суден
цивільної авіації належать і члени
екіпажів повітряних суден,
льотно-інструкторський склад
організацій ДТСААФ, Товариства
сприяння обороні України.

Таким чином, суд приходить до
висновку про протиправність дій
відповідача і вважає, що підстави
відмови відповідача суперечать змісту
ст. 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в редакції Закону
України №1222 від 17.11.1999 р. «Про внесення
змін до деяких Законів України», за
яким передбачено призначення пенсій за
ч. 3 цієї статті також і особам льотних
екіпажів повітряних суден цивільної
авіації, а також ч. 1 ст. 244-2 КАС України,
якою визначено, що рішення Верховного
Суду України є обов'язковими для всіх
суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права.

Враховуючи наведене, суд вважає
необхідним позов задовольнити, з
урахуванням вимог ч. 2 ст. 11 КАС України
визнати дії відповідача протиправними,
та зобов'язати відповідача провести
перерахунок та обчислювати позивачу
пенсію з урахуванням раніше проведених
виплат та в подальшому виплачувати її
відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС
України суд,

ВИРІШИВ:

позовні вимоги ОСОБА_1 -
задовольнити.

Дії Управління Пенсійного Фонду
України в Харківському районі
Харківської області щодо нарахування
та виплати пенсії ОСОБА_1 без
урахування подовжень ч. 3 ст. 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» -
визнати протиправними.

Зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в
Харківському районі Харківської
області обчислювати розмір пенсії
ОСОБА_1 як особі льотних екіпажів
повітряних суден цивільної авіації із
застосуванням ч. 3 ст. 53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Харківському районі
Харківської області провести
перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії
з урахуванням раніше проведених виплат
та в подальшому виплачувати її
відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
адміністративного апеляційного суду
Харківської області через
Харківський районний суд Харківської
області шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з моменту
отримання копії постанови.

Суддя:

О.В.
Назаренко