Справа № 810/6071/13-а
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Харченко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

01 квітня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді -
Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка
О.І.,

при секретарі -
Ліневській В.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м. Славутичі Київської області на
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 22 листопада
2013 року у справі за адміністративним
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Славутичі Київської
області про визнання протиправною та
скасування вимоги та зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2013 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 (далі -
Позивач, ФОП ОСОБА_2) звернулася до
Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Славутичі Київської області (далі -
Відповідач, УПФ у м. Славутичі) про
визнання протиправною та скасування
вимоги про сплату недоїмки від 05.08.2013
року №Ф-571.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 22.11.2013 року
позов задоволено повністю. При цьому
суд першої інстанції виходив з того, що
Позивач є пенсіонером та сплачує
єдиний податок, а тому звільнений від
сплати єдиного внеску в силу положень
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування».

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням, Відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою у задоволенні позовних вимог
відмовити повністю. При цьому
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, а також на
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
судового розгляду справи, у судове
засідання не прибули, а тому справа
розглядалася за наявними у ній
матеріалами у відповідності до ст. 197
КАС України.

Відповідно до статті 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право, зокрема, залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін.

При ухваленні оскаржуваного рішення,
суд першої інстанції встановив, що
Позивач зареєстрований як фізична
особа-підприємець (а.с. 18), перебуває на
спрощеній системі оподаткування (а.с. 19)
і є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Крім того, ФОП ОСОБА_2 є пенсіонером за
віком, що підтверджується наявною у
матеріалах справи копією посвідчення
НОМЕР_1 (а.с. 17).

Судом також встановлено, що на адресу
Позивача УПФ у м. Славутичі за
наслідками камеральної перевірки ФОП
ОСОБА_2 було направлено вимогу про
сплату недоїмки від 05.08.2013 року №Ф-571 на
суму 1 194,03 грн.

На підставі встановлених вище
обставин, суд першої інстанції,
здійснивши системний аналіз приписів
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст. ст. 1, 4, 6, 25 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», прийшов до
висновку, що Позивач в силу закону
звільнений від сплати єдиного внеску.

З такими висновками суду першої
інстанції судова колегія не може не
погодитися з огляду на наступне.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» (далі -
Закон про збір).

З 06.08.2011року набрала чинності частина 4
статті 4 Закону про збір, відповідно до
якої особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті (тобто фізичні особи
- підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування), які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Оскільки матеріали справи не містять
доказів того, що ФОП ОСОБА_2 у
відповідності до ст. 12 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон №
1058-IV), уклала з Пенсійним фондом договір
про добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, Позивач, як
пенсіонер за віком, не є платником
єдиного внеску.

При цьому колегія суддів погоджується
з безпідставністю посилання
Відповідача на те, що до ФОП ОСОБА_2 не
може бути застосовано положення ч. 4 ст.4
Закону про збір, оскільки Позивач не
досяг 60-річного віку, тому що вказана
норма не пов'язує звільнення від сплати
єдиного внеску із досягненням особою
певного віку, а передбачає звільнення
від сплати внеску всіх пенсіонерів за
віком, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 1058-IV,
пенсіонер це особа, яка відповідно до
цього Закону отримує пенсію, довічну
пенсію. В зв'язку з тим, що Позивач
отримує довічну пенсію за віком, а ч. 4
ст. 4 Закону про збір не містить
застережень щодо її незастосування до
осіб, яким пенсію за віком призначено
на пільгових умовах на підставі ст. ст.
14, 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», суд першої інстанції
дійшов до обґрунтованого висновку про
те, що Позивач не повинен сплачувати за
себе єдиний внесок.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Колегія суддів із наведеними
висновками суду першої інстанції
погодилась, оскільки вони знайшли своє
підтвердження в ході апеляційного
розгляду справи. Судом було вірно
встановлено фактичні обставини справи,
надано належну оцінку дослідженим
доказам, прийнято законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права. У зв'язку з цим
колегія суддів вважає необхідним
апеляційні скарги - залишити без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області - залишити без
задоволення, а постанову Київського
окружного адміністративного суду від 22
листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області про визнання
протиправною та скасування вимоги та
зобов'язання вчинити дії - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення їх копій особам, які беруть
участь у справі. Касаційна скарга на
судові рішення подається в порядку та
строки, визначені ст. ст. 211, 212 КАС
України.

Головуючий суддя
А.Г. Степанюк

Судді
В.В. Кузьменко

О.І. Шурко

Головуючий суддя
Степанюк А.Г.

Судді:
Кузьменко В. В.

Шурко О.І.