Справа № 9101/193735/2012
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2013 рокусправа № 2а-3159/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області на постанову Гуляйпільського
районного суду Запорізької області від
28 березня 2012 року у справі № 2а-3159/11 за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області про визнання дій протиправними
та зобов'язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом в якому з урахуванням
уточнень просив визнати дії
відповідача протиправними та
зобов'язати провести перерахунок
пенсії відповідно до пункту „а" статті
13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" та сплачувати пенсію в розмірі 70%
сум грошового забезпечення. Стягнути з
відповідача збитки - різницю в пенсії
за минулий час в розмірі 1171.75 гривень,
поштові витрати в сумі 42,90 гривень та
моральну шкоду в розмірі 25000,00 гривень.
Притягнути до адміністративної
відповідальності посадових осіб
відповідача, винних у неодноразовому
нехтуванні законів України.

Постановою Гуляйпільського районного
суду Запорізької області від 28 березня
2012 року позов задоволено частково.
Визнано відмову Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області щодо перерахунку пенсії
відповідно до пункту „а" статті 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" як звільненому у відставку за
віком неправомірною. Зобов`язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області
здійснити перерахунок пенсії
відповідно до пункту „а" статті 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", як звільненому у відставку за
віком за період з 26.01.2011 року до 28.03.2012
року. Зобов`язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області виплатити різницю між
перерахованою та виплаченою сумою
пенсії за період з 26.01.2011 року до 28.03.2011
року. Зобов`язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області нараховувати та виплачувати
пенсію відповідно до пункту „а" статті
13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" як звільненому у відставку за
віком в період з 28.03.2012 року до внесення
змін до законодавства.

В апеляційній скарзі, відповідач
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та відмовити
позивачеві у задоволенні позову,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до наказу
ГУМВС України в Запорізькій області №
24 від 25.01.2011 року у званні прапорщика
міліції звільнено зі служби у
відставку за віком, на підставі
підпункту „а" пункту 65 постанови
Кабінету Міністрів Української РСР
„Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ". Позивач
перебуває на обліку у відповідача та
отримує пенсію відповідно до пункту "а"
статті 13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ з 26.01.2011
року у розмірі 65 % грошового
забезпечення виходячи з вислуги 20
років.

Відповідно до статті 2 Закону України
„Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" встановлено, що
військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, які
мають право на пенсійне забезпечення,
пенсії відповідно до цього Закону
призначаються і виплачуються після
звільнення їх зі служби.

Позивач звернувся до відповідача із
заявами про проведення призначеної
пенсії згідно до норм діючого
законодавства та виплатити різницю в
пенсії за минулий час.

За результатами розгляду заяв,
позивачу відмовлено, з тих підстав, що
на момент звільнення, позивач досяг 44-
річного віку, підстав для звільнення у
відставку за пунктом „а" статті 65
„Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ", а також і
право на отримання 5% відповідних сум
грошового забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, а також
деяких інших осіб відсутні.

Відповідно до пункту „а" статті 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, які мають
вислугу 20 років і більше за вислугу 20
років -50 процентів, а звільненим у
відставку за віком або за станом
здоров`я - 55 процентів відповідних сум
грошового забезпечення, за кожний рік
вислуги понад 20 років - 3 проценти
відповідних сум грошового
забезпечення.

Статтею 10 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" на органи Пенсійного фонду
України покладено функції з
призначення та виплати пенсій
військовослужбовцям та особам
рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з положеннями частини четвертої
статті 9 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий
акт, який має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача на те, що
управління МВС не мало підстав для
звільнення позивача за віком, а тому не
може бути призначено додаткові 5%
відповідних сум грошового
забезпечення згідно пункту „а" статті
13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" є безпідставним, оскільки,
виходячи зі змісту позовної заяви
позивача, предметом спору є саме
незгода позивача з рішенням
відповідача про відмову у здійсненні
перерахунку пенсії із застосуванням 70%
сум грошового забезпечення.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального права,
у відповідності до вимог норм
матеріального права, є законною та
обґрунтованою. Доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду.
Підстави для скасування рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області -залишити без
задоволення.

Постанову Гуляйпільського районного
суду Запорізької області від 28 березня
2012 року у справі № 2а-3159/11 - залишити без
змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій, та може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров