Справа № П/811/779/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №П/811/779/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого - судді Момонт Г.М.,
розглянув у порядку письмового
провадження в м. Кіровограді
адміністративну справу
за позовом: Фізичної особи-підприємця
до відповідача: Олександрійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
про визнання протиправною та
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернувся з позовом до
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області про визнання
протиправною та скасування вимоги про
сплату боргу (недоїмки) №Ф 149 У від 20
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що він здійснює
підприємницьку діяльність та є
пенсіонером за віком як ліквідатор
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, а тому відповідно до ч.4 ст.4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» звільняється
від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Позивач вказує,
що у зв'язку з небажанням брати
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування після
призначення пенсії за віком він 16.07.2013
р. повідомив Управління Пенсійного
фонду України в м. Олександрії та
Олександрійському районі про
припинення нарахування та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування з 01.07.2013
р., проте 20.02.2014 р. відповідачем винесено
вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф 149
У щодо сплати єдиного внеску в розмірі 1
Належно повідомлені позивач та
представник відповідача в судове
засідання не з'явилися (а.с.22, 23).
У відповідності до ухвали від 02.04.2014 р.
розгляд справи проведено в порядку
письмового провадження відповідно до
ч.4.ст.122, ч.6 ст.128 КАС України (а.с.26).
Дослідивши подані позивачем документи
і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 07.08.2008 р. зареєстрований
виконавчим комітетом Олександрійської
міської ради Кіровоградської області
як фізична особа-підприємець та взятий
на облік як платник єдиного внеску
18.07.2013 р. ОСОБА_1 подано до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області заяву
від 16.07.2013 р. про припинення нарахування
та сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування з 01.07.2013 р.
відповідно до ч.4 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» та з огляду на
небажання брати добровільну участь у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування.
Листом від 31.07.2013 р. №6570/02-33 Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області
повідомило ФОП ОСОБА_1, що положення ч.4
ст.4 Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
поширюються на осіб, яким призначено
пенсію за віком згідно з Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
натомість як ОСОБА_1 призначено пенсію
зі зниженням пенсійного віку
відповідно до п.«б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».
Як встановлено судом, відповідно до
змісту абз.2 п.3 розділу ІІ. Прикінцеві
положення Закону України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи» від 04.07.2013 р.
№406-VII, чинного з 11.08.2013 р., не раніше дня
набрання чинності зазначеним Законом
адміністрування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування здійснюється
органами доходів і зборів.
Згідно з ч.4 ст.25 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№2464, в редакції чинній на час
виникнення спірних правовідносин,
орган доходів і зборів у порядку, за
формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею. У разі
незгоди з розрахунком суми недоїмки
платник єдиного внеску узгоджує її з
органом доходів і зборів шляхом
оскарження вимоги про сплату єдиного
внеску в адміністративному або
судовому порядку.
20.02.2014 р. Олександрійською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
винесено вимогу №Ф 149 У про сплату
боргу (недоїмки) з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 1 218,67
У відповідності до п.2 ч.1 ст.1 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№2464 єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 зазначеного
Закону платниками єдиного внеску є
фізичні особи-підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.
Згідно з п.3 ч.1 ст.7 вказаного Закону
єдиний внесок нараховується для
платників, зазначених у пункті 4
частини першої статті 4 цього Закону,
які обрали спрощену систему
оподаткування, - на суми, що
визначаються такими платниками
самостійно для себе та членів сім'ї, які
беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску за кожну особу.
У відповідності до ч.4 ст.4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», в редакції
чинній на час виникнення спірних
взаємовідносин, особи, зазначені у
пункті 4 частини першої цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 29.06.2013 р.
призначено пенсію за віком, що
підтверджується пенсійним
посвідченням НОМЕР_1 (а.с.8).
Згідно з абз.22, 24 ст.1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.
№1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна
виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом;
пенсіонер - особа, яка відповідно до
цього Закону отримує пенсію, довічну
пенсію, або члени її сім'ї, які
отримують пенсію в разі смерті цієї
особи у випадках, передбачених цим
Зі змісту ч.1 ст.9 вказаного Закону
встановлено, що відповідно до цього
Закону за рахунок коштів Пенсійного
фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати:
пенсія за віком; пенсія по інвалідності
внаслідок загального захворювання (у
тому числі каліцтва, не пов'язаного з
роботою, інвалідності з дитинства);
пенсія у зв'язку з втратою
У відповідності до ст.2 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
р. №1788-ХІІ за цим Законом
а) трудові пенсії: за віком; по
інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років;
б) соціальні пенсії.
Відповідно до змісту ст.12 вказаного
Закону, право на пенсію за віком мають,
зокрема, чоловіки - після досягнення 60
років і при стажі роботи не менше 25
Статтею 13 вказаного Закону встановлені
підстави за наявності яких
призначаються пенсії на пільгових
Окрім того, відповідно до ч.1 ст.55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28.02.1991 р. №796-ХІІ, особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Відтак, з аналізу зазначених норм суд
дійшов висновку, що правовими
підставами для призначення пенсії за
віком є не лише досягнення особою
загального пенсійного віку (60 років для
чоловіків) та наявність трудового
стажу не менше 25 років, а й наявність
підстав, що гарантують особі право на
пенсію за віком на пільгових умовах.
Суд зауважує, що ч.4 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», якою від
сплати єдиного внеску звільняються
фізичні особи-підприємці, що обрали
спрощену систему оподаткування, не
містить жодних застережень щодо
підстав, з огляду на наявність яких,
особі призначено пенсію за віком.
Враховуючи викладене суд дійшов
висновку, що ФОП ОСОБА_1, який отримує
пенсію за віком на пільгових умовах,
звільнений від сплати за себе єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а тому позовна
вимога про визнання протиправною та
скасування вимоги про сплату недоїмки
№Ф 149 У від 20лютого 2014 року підлягає
Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС
України, суд, -
1. Адміністративний позов
задовольнити у повному обсязі.
2. Визнати протиправною та скасувати
вимогу Олександрійськоъ об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області про сплату
боргу (недоїмки) №Ф 149 У від 20 лютого 2014
року, винесену відносно фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про сплату
недоїмки в розмірі 1 218,67 грн.
Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови у
повному обсязі.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Г.М. Момонт