Справа № 2а-13859/12/2670
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
у 1-й інстанції: Клочкова Н.В.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О.,
за участю секретаря судового засідання
Міщенко Ю.М., позивача ОСОБА_2,
представника Генеральної прокуратури
України ОСОБА_3, представників
Міністерства закордонних справ
України ОСОБА_4, ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому засіданні в м.
Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвали Окружного адміністративного
суду м. Києва від 15 жовтня 2012 року, від 31
жовтня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Генерального прокурора України Пшонки
Віктора Павловича, Міністерства
закордонних справ України про визнання
дій та бездіяльності протиправними,
стягнення матеріальних збитків та
моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 15 жовтня 2012 року
позовну заяву ОСОБА_2 до Генерального
прокурора України Пшонки Віктора
Павловича, Міністерства закордонних
справ України про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
стягнення матеріальних збитків та
моральної шкоди залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 31 жовтня 2012 року
вказаний позов повернено позивачу.

Позивач в апеляційній скарзі просить
суд скасувати зазначені ухвали з
підстав порушення судом норм
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
осіб, що з'явилися в судове засідання,
розглянувши матеріали справи,
апеляційну скаргу, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 15 жовтня 2012 року
позовну заяву ОСОБА_2 до Генерального
прокурора України Пшонки Віктора
Павловича, Міністерства закордонних
справ України про визнання дій та
бездіяльності протиправними,
стягнення матеріальних збитків та
моральної шкоди залишено без руху з
підстав несплати судового збору за
подання позову.

Згідно ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 15 жовтня 2012 року
позивачу встановлено строк для
усунення недоліків до 29 жовтня 2012 року.

Дану ухвалу про залишення позовної
заяви без руху 18 жовтня 2012 року
направлено рекомендованим листом з
повідомленням про вручення поштового
відправлення на адресу позивача, яка
була зазначена позивачем у позові:
АДРЕСА_1. Конверт з вказаною ухвалою
повернувся до суду із зазначенням
причини повернення - за закінченням
терміну зберігання.

Окружний адміністративний суд м. Києва
31 жовтня 2012 року постановив ухвалу про
повернення позовної заяви, з огляду на
ту обставину, що станом на 31 жовтня 2012
року недоліки позивачем не було
усунуто, заяву про продовження строку
на усунення недоліків позивач до суду
не подавав.

Проте, дослідивши обставини справи, суд
апеляційної інстанції вважає, що 31
жовтня 2012 року Окружний
адміністративний суд м. Києва
постановив ухвалу про повернення
позовної заяви передчасно, оскільки не
дослідив належним чином причини
невручення ухвали про залишення
позовної заяви без руху від 15 жовтня 2012
року.

Таке рішення суду першої інстанції
фактично призвело до позбавлення
позивача гарантованого законом права
на доступ до правосуддя.

З огляду на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
суд апеляційної інстанції вважає, що
апеляційну скаргу ОСОБА_2 слід
задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 202, 204, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвали
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 15 жовтня 2012 року, від 31 жовтня
2012 року задовольнити частково.

Ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 31 жовтня 2012 року про
повернення позовної заяви скасувати.

В задоволенні іншої частини
апеляційної скарги відмовити.

Справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала в частині скасування ухвали
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 31 жовтня 2012 року оскарженню
не підлягає.

Ухвала в частині відмови в задоволенні
апеляційної скарги може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання в повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали
виготовлений 27.03.2014.

.

Головуючий суддя
Межевич М.В.

Судді:
Сорочко Є.О.

Земляна Г.В.