Справа № 361/571/14-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Срава № 361/571/14-а
Провадження № 2-а/361/74/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
м. Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого судді -
Пухної О.М.

при секретарі -
Якименко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Броварської міської
ради про оскарження дій суб?єкта
владних повноважень та зобов?язання
вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У січні 2014 року позивач звернувся до
суду з названим позовом, посилаючись на
те, що 5 листопада 2013 року він, як
громадянин України, реалізуючи своє
конституційне і законне право, в
порядку частини 6 статті 118 Земельного
Кодексу звернувся до Броварської
міської ради Київської області з
клопотанням та доданими до нього
графічними матеріалами, стосовно
гарантованого права на отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки без його погодження,
орієнтованою площею до 0,10 га в межах м.
Бровари з цільовим призначенням для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд.

Листом від 28.11.2013 року № 9-7-2002 за у
задоволенні його клопотання
відмовлено, з посиланням на те, що ним
не надано графічних матеріалів, що
фактично не відповідає дійсності, так
як в додатку до клопотання подано
графічний план міста Бровари із
визначеними межами.

Вважає, що дії відповідача є
неконституційними та неправомірними
щодо не внесення на розгляд чергової
сесії його клопотання, оскільки
суперечать ст. 14 Конституції України та
вимогам земельного законодавства в
частині набуття права власності на
земельні ділянки.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги,
надавши пояснення аналогічні змісту
позовної заяви.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, повідомивши письмово про
розгляд справи у відсутності його
представника. У наданих суду письмових
поясненнях відповідач позов не визнав,
посилаючись на те, що клопотання
позивача не відповідало вимогам ст. 118
ЗК України, оскільки до нього не додано
графічного матеріалу щодо бажаного
місця розташування земельної ділянки,
про що зазначено в листі відповіді. У
другому клопотанні позивачем також не
зазначено графічних матеріалів. Крім
того, клопотання позивача не
відповідає вимогам заяви про вибір
місця розташування земельної ділянки,
затвердженої Постановою Кабінету
Міністрів України від 18.02.2009 року за №
113.

Заслухавши пояснення
представника позивача, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 5 листопада 2013
року ОСОБА_1 звернувся до Броварської
міської ради Київської області з
клопотанням у порядку ст. 118 ЗК України,
в якому просить в порядку реалізації її
гарантованого права на отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки, визначити без його погодження
та виділити йому земельну ділянку
орієнтованим розміром до 0,10 га в межах
міста Бровари з цільовим призначенням
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд та розглянути дане питання на
сесії ради. У додатку до поданого
клопотання значиться копія паспорту,
ідентифікаційного коду, графічні
матеріали та копія договору доручення.

Листом від 28 листопада 2013 року
виконавчий комітет Броварської
міської ради повідомив позивача, що до
клопотання додано схему карти м.
Бровари, на якій чітко не позначено
бажане місце розташування земельної
ділянки з її орієнтовними розмірами, що
не відповідає вимогам законодавства та
позбавляє міську раду розглянути
клопотання позивача.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України,
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації подають
клопотання до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
клопотання зазначається цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовані розміри. До клопотання
додаються графічні матеріали, на яких
зазначене бажане місце розташування
земельної ділянки, погодження
землекористувача (у разі вилучення
земельної ділянки, що перебуває у
користуванні інших осіб) та документи,
що підтверджують досвід роботи у
сільському господарстві або наявність
освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Згідно з ч. 7 ст. 118 ЗК України,
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
порядку.

З огляду на наведене, суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення заявлених позовних вимог
про оскарження дій органу місцевого
самоврядування та визнання їх
протиправними, оскільки зміст поданого
позивачем клопотання та додатки до
нього не відповідають вимогам ст. 118 ЗК
України, а також Постанові Кабінету
Міністрів України від 18.02.2009 року № 113
«Про затвердження типової форми заяви
(клопотання) про вибір місця
розташування земельної ділянки»,
згідно з вимогами якої в заяві
(клопотанні) про вибір місця
розташування земельної ділянки має
бути зазначене бажане місце
розташування земельної ділянки, для
розташованої в межах населеного пункту
- найменування населеного пункту,
вулиці. Фактично позивач в своєму
клопотання просив виділити земельну
ділянку в межах м. Бровари, без
будь-якої конкретної вулиці. До заяви
також додаються позначене на
відповідному графічному матеріалі
бажане місце розташування земельної
ділянки з її орієнтовними розмірами. З
матеріалів справи вбачається, що
фактично позивач до клопотання додав
карту міста Бровари, що не може
вважатися графічним матеріалом
бажаного місця розташування земельної
ділянки.

На думку суду, позивач не дотримався
порядку звернення, передбаченого ст. 118
ЗК України, а подана ним заява та
додатки до неї не відповідають
вищеназваній Постанові КМУ від 18.02.2009
року.

Таким чином, судом не встановлено
протиправності органу місцевого
самоврядування щодо не внесення на
розгляд чергової сесії клопотання в
порядку ст. 118 ЗК України.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 118 ЗК України, Постановою Кабінету
Міністрів України від 18.02.2009 року № 113
«Про затвердження типової форми заяви
(клопотання) про вибір місця
розташування земельної ділянки»,,
ст.ст. 9, 69, 71, 79, 86, 159 - 163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

В задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до
Броварської міської ради про
оскарження дій суб?єкта владних
повноважень та зобов?язання вчинити
певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржено
протягом десяти днів з дня її
проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги до Київського
апеляційного адміністративного суду.

Суддя
Пухна О. М.