Справа № 270/499/14-а
Суддя: Суханова А. В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Центрально-Міський районний суд
Справа № 270/499/14-а
Провадження № 2-а/270/35/2014
П О С Т А Н О В А

І м е н е м
У к р а ї н и

26 березня 2014 року суд
Центрально-Міського району м. Макіївки
Донецької області у складі головуючого
судді Суханової А.В. при секретарі
Лоппа А.Ю., розглянув у відкритому
судовому засіданні у залі суду у м.
Макіївці адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки,
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В с т
а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом відповідно
до якого, просила зобов`язати
Управління Пенсійного Фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
не чинити перешкоди та щомісячно
проводити перерахунок грошових коштів
на її банківський рахунок за
виконавчим листом 2-1081 від 19.12.2009 року з
пенсії або інших виплат ОСОБА_2.

В судовому засіданні позивач
підтримала заявлені позовні вимоги та
суду зазначила, що за виконавчим листом
№ 2-1081 від 19.12.2009 року з ОСОБА_2 на її
користь стягнуто борг у розмірі 2016 грн.
Постанова державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження від
08.11.2013 року була направлена до
Управління Пенсійного Фонду України
для виконання. В зв'язку з невиконанням
постанови, вона звернулась до
Управління Пенсійного Фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
з заявою від 18.12.2013 року та 10.01.2014 року
щодо добровільного проведення з пенсії
ОСОБА_2 на її користь стягнень за
виконавчим документом з 08.11.2013 року.
Однак, 22.01.2014 року начальником
Управління їй була дана відповідь не по
суті вимог зазначених в заяві. Замість
вирішення питання про стягнення на її
користь грошових коштів за виконавчим
листом, їй були роз'яснені положення
Закону України «Про захист
персональних даних» і запропоновано в
судовому порядку оскаржити прийняте
рішення стосовно відмови в доступі до
персональних даних ОСОБА_2 Однак, їй
достовірно відомо, що ОСОБА_2 отримує
пенсію по інвалідності, а також
соціальну допомогу. Центрально-Міським
ВДВС виконавчий лист № 2-1081 від 08.11.2013
року був направлений на виконання до
Управління Пенсійного Фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
і управління зобов'язано було
щомісячно утримувати з пенсії ОСОБА_2
та перераховувати на її банківський
рахунок 20% на відшкодування шкоди за
цим виконавчим листом. Однак,
управління рішення суду не виконує,
кошти на її банківський рахунок не
перераховує. З листа Управління праці
та соціального захисту населення
Центрально-Міської рай адміністрації
Макіївської міської ради вбачається,
що ОСОБА_2 отримує державну соціальну
допомогу, виплата соціальної допомоги
здійснюється Пенсійним Фондом України.

Вважає дії Управління Пенсійного фонду
України в частині відмови в проведенні
стягнень з пенсії та державної
соціальної допомоги ОСОБА_2 на її
користь незаконними і просила
зобов'язати управління щомісячно
проводити перерахунок грошових коштів
на її банківський рахунок за
виконавчим документом с ОСОБА_2,
оскільки виконавчий лист був
направлений державним виконавцем
Управлінню Пенсійного фонду України, а
ОСОБА_2 отримує пенсію та державну
соціальну допомогу саме в Управлінні.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного Фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
- Кукуровська Н.Є. в судовому засіданні
позовні вимоги не визнала і суду
зазначила, що дійсно ОСОБА_1 23.12.2013 року
звернулась до Управління з письмовою
заявою про примусове утримання коштів
з ОСОБА_2 на користь заявниці.
Відповідно до відповіді від 03.01.2014 року
позивачці були роз'яснені норми Закону
України «Про захист персональних
даних» та неможливість надання
інформації про ОСОБА_2 без згоди
останньої. 22.01.2014 року на другу її заяву
була дана аналогічна відповідь. ОСОБА_2
не перебуває на обліку в Управління
Пенсійного фонду України, пенсію не
отримує. До наступного часу до
управління не надходила постанова про
звернення стягнення на заробітну
плату, пенсію, стипендію та інші види
доходу боржника з Центрально - Міського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції про стягнення коштів на
користь ОСОБА_1 Як вбачається з листа
головного державного виконавця
Центрально-Міського ВДВС ММУЮ від
08.11.2013 року постанова державного
виконавця від 08.11.2013 року для виконання
була надіслана Управлінню праці та
соціального захисту населення
Центрально-Міської райадміністрації
Макіївської міської ради. Як
вбачається з листа УПТСЗ
Центрально-Міської райадміністрації
Макіївської міської ради ОСОБА_2
перебуває на обліку в Управлінні як
отримувач державної соціальної
допомоги особам, які не мають права на
пенсію, та інвалідам. Тому Управління
Пенсійного фонду не може чинити жодних
перешкод, або навпаки сприяти,
щомісячному перерахуванню на користь
ОСОБА_1 коштів згідно виконавчого
документу № 2-1081. Нарахування та
стягнення з нарахованої державної
соціальної допомоги особам, які не
мають права на пенсію, та інвалідам
здійснює УПТЗН Центрально-Міської
райадміністрації допомоги. У УПСЗН
відсутні фонди з яких проводиться
фінансування цих виплат, тому виплати
проводяться з коштів пенсійного фонду.
Виконавчий лист № 2-1081 від 19.12.2009 року
про утримання боргу з ОСОБА_2 на користь
ОСОБА_1 надійшов до управління 03.03.2014
року і у зв'язку з тим, що ОСОБА_2 на
обліку в управління не перебуває,
виконавчий лист без виконання було
повернути до ВДВС 05.03.2014 року.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
письмові докази, вважає позов таким, що
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

18.12.2013 року та 10.01.2014 року дійсно ОСОБА_1
звернулась до Управління Пенсійного
фонду України з письмовими заявами про
щомісячне перерахування на її користь
коштів з пенсії ОСОБА_2 за виконавчим
листом № 2-1081 від 19.12.2009 року. ( а.с.4-5).

Згідно відповіді від 22.01.2014 року за № 1159
ОСОБА_1 за її зверненнями з питання
примусового стягнення з ОСОБА_2 коштів
за виконавчим листом була надана
відповідь про неможливість надання
інформації відносно пенсійного
забезпечення та утримання з пенсії
ОСОБА_2 з посиланням на Закон України
«Про захист персональних даних»

Як пояснила представник відповідача в
судовому засіданні, така відповідь
була надана у зв'язку з тим, що ОСОБА_2 на
обліку в Управленні Пенсійного фонду
як отримувач пенсії не перебуває і
пенсію не отримує.

08 листопада 2013 року державним
виконавцем була винесена постанова про
звернення стягнення на заробітну
плату, пенсію та інші види доходу
боржника за виконавчим листом № 2-1081
від 19.12.2009 року про стягнення з ОСОБА_2
на користь ОСОБА_1 боргу у розмірі 2016
грн.(а.с.4 )

Як вбачається з листа головного
державного виконавця Боброва С.В. від
08.11.2013 року № 360-11, постанова державного
виконавця від 08.11.2013 року для виконання
була направлена Управлінню праці та
соціального захисту населення
Центрально-Міської райадміністрації. (
а.с. 4 оборот)

Вищевказана постанова про звернення
стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1
боргу у розмірі 2016 грн. від 08.11.2013 року
надійшла до УПСЗН Центрально-Міської
райадміністрації 13.11.2013 року вх. № 894 та
прийнята до виконання, про що ОСОБА_1
була дана відповідь 25.02.2014 року ( а.с. 26)

Листом УПТЗН Центрально-Міської
райадміністрації від 24.02.2014 року за №
06/318 ОСОБА_1 було повідомлено, що ОСОБА_2
призначено державну соціальну
допомогу особам, які не мають права на
пенсію, та інвалідам згідно із Законом
України «Про державну соціальну
допомогу особам, які не мають права на
пенсію, та інвалідам на термін: з 29.08.2013
по 30.11.2013 року у розмірі 894,00 грн.; з 01.12.2013
року по 31.08.2013р. у розмірі 949,00 грн.
Стягнута сума з особового рахункуа
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 ( помісячно)
становить: грудень 2013р. - 89,909 грн.,
січень 2014р. - 89,90 грн., лютий 2014р. - 180 грн. (
а.с. 27)

Таким чином ОСОБА_2 з серпня 2013 року
перебуває на обліку в УПТСН
Центрально-Міської райадміністрації
як отримувач державної соціальної
допомоги.

Згідно Порядку призначення державної
соціальної допомоги особам, які не
мають право на пенсію, та інвалідам і
державної соціальної допомоги на
догляд, затвердженого КМУ від 02.04.2005
року № 261, виплата соціальної допомоги
здійснюється пенсійним фондом України,
оскільки у УПСЗН відсутні фонди з яких
проводиться фінансування цих виплат.
Відповідно до п.9 Порядку соціальна
допомога призначається управліннями
праці та соціального захисту населення
районних, районних у мм. Києві і
Севастополі державних адміністрацій,
структурними підрозділами з питань
праці та соціального захисту населення
виконавчих органів міських, районних у
містах (у разі їх створення) рад (далі -
органи праці та соціального захисту
населення).

З інформації № 3781 від 11.03.2014 року,
наданої Управлінням Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Макіївки, вбачається, що ОСОБА_2 на
обліку в управлінні не перебуває і
пенсію не отримує. ( а.с. 24)

На підставі заяви стягувача - ОСОБА_2
заступником начальника
Центрально-Міського ВДВС Макіївського
міського управління юстиції 28 лютого
2014 року була винесена друга постанова
про звернення стягнення на заробітну
плату, пенсію та інші види доходу
боржника за виконавчим листом № 2-1081
від 19.12.2009 року, яка разом з виконавчим
листом № 2-1081 була направлена до
Управління Пенсійного фонду України
для звернення стягнення на заробітну
плату, пенсію та інші види доходу
боржника ОСОБА_2

З листа Управління Пенсійного фонду
України від 25.03.2014р. вх.. № 502/1
вбачається, що дійсно до управління
03.03.2014 року надійшов виконавчий лист №
2-1081 від 19.12.2009 року про утримання боргу
з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 Однак, у
зв'язку з тим, що ОСОБА_2 не перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Центрально-Міському районі м.
Макіївки, виконавчий лист без
виконання було повернено до
Центрально-Міського ВДВС за вихід. №
3527/04 від 05.03.2014 року.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_2 на
обліку в Управлінні пенсійного фонду
України не перебуває, пенсію чи інші
види доходу не отримує, тому підстави
для проведення відрахувань за
виконавчим листом № 2-1081 від 19.12.2009 року
відсутні.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 69-72, 86, 158-163, 167,
185, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П о с т а н о в
и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки,
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня проголошення постанови.

Суддя
Суханова А.В.