Справа № 826/20161/13-а
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі: головуючого судді
Аблова Є.В., розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби
Головного управління юстиції в місті
Києві, Державного реєстратора
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції в місті Києві
Орищак Л.В. про скасування рішення,-
Позивач звернувся до суду з позовом до
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції в місті Києві,
Державного реєстратора Реєстраційної
служби Головного управління юстиції в
місті Києві Орищак Л.В. про скасування
рішення, обґрунтовуючи свої позовні
вимоги тим, що відмовляючи позивачу у
державні реєстрації прав та їх
обтяжень, відповідачі порушили норми
чинного законодавства, в результаті
чого, порушили право позивача
розпоряджатися своє власністю.

Позивач в позовні заяві просить суд:
визнати дії державного реєстратора
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві Орищак Любові Володимирівни у
частині винесення рішення від 17.10.2013
року № 6882935 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень на
нежитлове приміщення, що розташоване у
АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 (податковий номер
НОМЕР_1) протиправними; скасувати
Рішення від 17.10.2013 року № 6882935 про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень на нежитлове приміщення, що
розташоване у АДРЕСА_1 за ОСОБА_1
(податковий номер НОМЕР_1); зобов'язати
державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
або Реєстраційну службу Головного
управління юстиції у м. Києві прийняти
рішення про державну реєстрацію права
власності на нежитлове приміщення, що
розташоване у АДРЕСА_1 за ОСОБА_1
(податковий номер НОМЕР_1) та внести
відповідні записи до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про належність ОСОБА_1 (податковий
номер НОМЕР_1) на праві приватної
власності нежитлового приміщення, що
розташоване у АДРЕСА_1; зобов'язати
державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
або Реєстраційну службу Головного
управління юстиції у м. Києві видати
ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1)
свідоцтво про право власності на
нежитлове приміщення , що розташоване у
АДРЕСА_1 та Витяг з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно на
нежитлове приміщення , що розташоване у
АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивач та
представник позивача позовні вимоги
підтримали в повному обсязі.

Представники відповідачів -
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції в місті Києві,
Державного реєстратора Реєстраційної
служби Головного управління юстиції в
місті Києві Орищак Л.В., в судове
засідання, не з'явилися, про час, дату та
місце розгляду справи повідомлені
належним чином.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи в судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином
повідомленні про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи зазначене, суд ухвалив
розглядати справу у порядку письмового
провадження.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді всіх обставин справи в їх
сукупності, суд дійшов висновку про
наступне.

Судом встановлено, що позивачем подано
до Реєстраційної служби Головного
управління юстиції в місті Києві заяву
від 26.09.2013р. про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень за реєстраційним
номером 3139192 разом із заявою наступний
пакет документів: акт приймання
передачі нерухомого майна, виданий
06.09.11р. АТ «ХК «Київміськбуд»;
Інвестиційний контракт, серія/номер
16-21/Д4, виданий 17.01.2006р. АТ «ХК
«Київміськбуд»;Технічний паспорт,
виданий 27.01.11р. КП «Київське міське бюро
технічної інвентаризації; копія акту
державної приймальної комісії, серія
та номер 070, виданий 15.05.2008, видавник
Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю
м.Києва; довідка №050/18-6833 від 14.08.13р.,
видана Департаментом економіки та
інвестицій; копія довідки №61-21 від
13.03.2006р. АТ «ХК «Київміськбуд»;
довіреність №1540 від 22.06.13р.; копія
ідентифікаційного номера НОМЕР_2,
виданого 11.12.1998р.; копія паспорта.

За результатами розгляду заяви
позивача Державним реєстратором
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції в місті Києві
Орищак Л.В. прийнято рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень, відповідно до якого за
результатами розгляду заяви про
реєстрацію нерухомого майна
встановлено, що подані документи не
відповідають вимогам або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують. Об'єкт не прийнятий в
експлуатацію. Дозвіл на переобладнання
в БТІ не поданий. Керуючись ч.2 ст.5 та
ст.24 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень», п.п.16, 23 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, відповідач
відмовив у державній реєстрації права
власності на нежитлове приміщення, що
розташоване: АДРЕСА_1, за суб'єктом:
ОСОБА_1.

У відповідності до положень ст.2 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень", державна реєстрація речових
прав на нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом. Державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в порядку черговості
надходження заяв (ч.5 ст.3 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень").

Процедуру проведення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна,
визначає Порядок державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
затверджений постановою КМ України від
22.06.2011р. № 703.

За результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації (п.16 Порядку).

Державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень виключно за
наявності підстав для відмови в
державній реєстрації прав, що
визначені у Законі України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"(п.23
Порядку).

Відповідно до п.2 ст.9 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх
обтяжень"Державний реєстратор прав на
нерухоме майно приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, про відмову в державній
реєстрації, про її зупинення, внесення
змін до Державного реєстру прав.

Державний реєстратор самостійно
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмову в такій реєстрації. Втручання
будь-яких органів, посадових і
службових осіб, громадян та їх
об'єднань у діяльність державного
реєстратора, пов'язану з проведенням
державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.
(ч.4.ст.9 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень").

Стаття 24 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", передбачає
підстави відмови у державній
реєстрації прав та їх обтяжень, зокрема
п.4 - у державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено вразі,
якщо подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Відповідно до п.29. Постанови від 23.06.11р.
№703 «Про затвердження Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і Порядку надання
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно» (чинної
на момент виникнення спірних
правовідносин), для проведення
державної реєстрації права власності
на новозбудований чи реконструйований
об'єкт нерухомого майна заявник, крім
документів, що зазначені у пунктах 27 і 28
цього Порядку, подає органові
державної реєстрації прав технічний
паспорт на такий об'єкт.

За змістом п.46. Порядку №703, для
проведення державної реєстрації прав з
видачею свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на новозбудовані чи
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна заявник, крім документів, що
зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього
Порядку, подає органові державної
реєстрації прав:документ, що посвідчує
речове право на земельну ділянку (крім
випадків реконструкції квартири,
житлового або нежитлового приміщення);
витяг з Державного земельного кадастру
про земельну ділянку (у разі, коли в
документі, що посвідчує речове право на
земельну ділянку, відсутні відомості
про її кадастровий номер);документ, що
зазначений у пункті 27 цього Порядку та
підтверджує право власності на об'єкт
нерухомого майна, розташований на
земельній ділянці (у разі проведення
державної реєстрації прав з видачею
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у зв'язку з набуттям
права власності на реконструйований
об'єкт нерухомого майна);документ, що
відповідно до вимог законодавства
засвідчує прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкта;
документ, що підтверджує присвоєння
об'єкту нерухомого майна адреси.

Як вбачається з матеріалів справи, в
технічному паспорті, поданому
позивачем, міститься відмітка про те,
що дозвіл на переобладнання не поданий,
а також про те, що об'єкт не прийнятий в
експлуатацію, окрім того, відсутній
документ про присвоєння об'єкту
нерухомого майна адреси, що свідчить
про невідповідність поданим позивачем
документів для реєстрації, вимогам
встановленим чинним законодавством.

Разом з тим, суд звертає увагу на
те, що у документах поданих позивачем
містяться розбіжності щодо об'єкту
нерухомості а саме: в розпорядженні від
24.04.08 №463 та акту державної приймальної
комісії про прийняття в експлуатацію
закінченого будівництва об'єкта,
вказана назва об'єкта: Блок
соціально-побутового обслуговування
№4, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1. В
свою чергу технічний паспорт
виготовлений на нежитлове приміщення
АДРЕСА_1

Виходячи з викладеного, суд прийшов до
висновку, що Державний реєстратор
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції в місті Києві
Орищак Л.В., приймаючи оскаржуване
рішення діяв на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що визначені
чинним законодавством України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Дослідивши обставини справи,
проаналізувавши вищезазначені правові
норми, суд приходить до висновку про
необґрунтованість позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних ОСОБА_1 --
відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі в
Окружний адміністративний суд міста
Києва апеляційної скарги на постанову
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає до Київського апеляційного
адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у
строк, встановлений ст. 186 КАС України,
постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Суддя
Є.В. Аблов