Справа № 805/453/14
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2014 року
Справа № 805/453/14

приміщення суду за адресою: м.Донецьк,
вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Зінченко О.В.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Горлівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця,-

в с т а н
о в и в :

У січні 2014 року Горлівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області (далі - позивач,
Горлівська ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області) звернулась до
Донецького окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (далі -
відповідач, ФО-П ОСОБА_1) про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця, у зв'язку з
неподанням відповідачем до органів
державної податкової служби
податкової звітності більше року.

Згідно з ухвалою суду від 10 січня 2014
року розгляд справи здійснюється у
порядку скороченого провадження
суддею одноособово, без проведення
судового засідання та виклику осіб, які
беруть участь у справі, відповідно до
вимог частини 4 статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України).

Відповідно до Свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Частиною 4 статті 33 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) передбачено, що у
разі ненадання особами, які беруть
участь у справі, інформації щодо їх
поштової адреси судовий виклик або
судове повідомлення надсилаються:
юридичним особам та фізичним
особам-підприємцям - за адресою
місцезнаходження (місця проживання), що
зазначена в свідоцтві про державну
реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи. У разі відсутності осіб, які
беруть участь у справі, за такою
адресою вважається, що судовий виклик
або судове повідомлення вручене їм
належним чином.

Оскільки ухвала про відкриття
скороченого провадження направлена
відповідачу рекомендованим листом за
адресою його реєстрації, а саме:
АДРЕСА_1, але була повернута на адресу
суду з відміткою пошти «за закінченням
терміну зберігання» (арк. справи 19), суд
вважає, що вжив всі залежні від нього
заходи для повідомлення відповідача
про розгляд справи у скороченому
провадженні.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, дослідивши матеріали
справи, всебічно і повно з'ясувавши
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, суд приходить до
висновку про наявність достатніх
підстав для прийняття рішення у справі.

Судом встановлено, що відповідач -
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
адреса: АДРЕСА_1) зареєстрований як
фізична особа-підприємець виконавчим
комітетом Горлівської міської ради
Донецької області 27 вересня 2006 року,
про що державним реєстратором внесено
запис № 2 008933 (арк. справи 15).

Як передбачено пунктом 1 частини 1
статті 9 Закону України «Про систему
оподаткування» (чинного на момент
виникнення спірних правовідносин),
платник податків і зборів (обов'язкових
платежів) зобов'язаний згідно з
законами подавати в державні податкові
інспекції декларації, бухгалтерську
звітність, документи і зведення,
зв'язані з нарахуванням і платою
податків і зборів (обов'язкових
платежів).

Так, згідно із пункту 4 статті 14 Декрету
Кабінету Міністрів України «Про
прибутковий податок з громадян»,
громадяни, які займаються
підприємницькою діяльністю, надають
податковому органу декларації за
наслідками кожного звітного кварталу,
а також звітного року у строки,
визначені законом. В декларації
зазначаються загальні суми одержаного
доходу, витрат i сплаченого податку за
звітний рiк або інший період, за який
здійснюється оподаткування
(оподатковуваний період).

Громадяни, які одержують інші доходи,
подають декларації у строки, визначені
законом для місячного звітного
періоду, на який припадає дата
виникнення джерела доходу. У ній
вказується розмір фактичного доходу за
перший місяць та розмір очікуваного
(оціночного) доходу до кінця поточного
року. У разі припинення існування
джерела доходу протягом року сума
одержаних доходів включається до
складу декларації за наслідками такого
календарного року, яка подається
податковому органу у строки, визначені
законом.

Крім того, пунктом 4.1.4 статті 4 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» (чинного на момент виникнення
спірних правовідносин), передбачалось
подання суб'єктами господарювання
податкових декларацій за базовий
податковий (звітний) період.

Згідно пункту 67.2 статті 67 Податкового
кодексу України органи державної
податкової служби в установленому
законом порядку мають право звертатися
до суду про винесення судового рішення
щодо припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців.

З 27 вересня 2006 року відповідач узятий
та перебуває на обліку як платник
податків в Горлівській ОДПІ
(Калінінське відділення),
правонаступником якої є позивач,
Горлівська ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області як платник податків
за № 547, що підтверджується довідкою
про взяття на облік платника податків
від 06 жовтня 2006 року за № 567/6/29-014-10 (арк.
справи 4).

Згідно довідки Горлівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області станом
на 29 листопада 2013 року, відповідач не
має заборгованості перед бюджетом (арк.
справи 8).

Як вбачається з акту камеральної
перевірки податкової звітності,
складеного Горлівською ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області від 02
грудня 2013 року (арк. справи 5),
відповідачем остання звітність до
податкового органу подавалась 03 липня
2007 року (арк. справи 3).

Таким чином, за період, протягом якого
суб'єкт підприємницької діяльності не
звітувався перед відповідними
податковими органами, повинен
обчислюватися з дати, коли необхідна
звітність була надана в останній раз.

Частиною 2 статті 46 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» визначено,
що державна реєстрація припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця проводиться у разі
неподання протягом року органам
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
фінансової звітності відповідно до
закону.

Оскільки встановлено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 не подавав
протягом року органам державної
податкової інспекції податкові
декларації і інші документи фінансової
звітності відповідно до закону, що
згідно з наведеними нормами права є
підставою для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності, суд
приходить до висновку про необхідність
припинення підприємницької діяльності
цієї фізичної особи.

Підсумовуючи вищезазначене, а також те,
що відповідач не спростував ненадання
податкових декларацій та документів
фінансової звітності до податкового
органу протягом року, вимоги позивача
про припинення підприємницької
діяльності відповідача є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 49 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» суд, який постановив
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця, у тому числі рішення
про визнання фізичної особи-підприємця
недієздатною або про обмеження її
цивільної дієздатності, в день
набрання таким рішенням законної сили
направляє його копію державному
реєстратору за місцем реєстрації
фізичної особи-підприємця для внесення
до Єдиного державного реєстру запису
про судове рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС
України у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 8, 9, 10, 11, 40, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2
КАС України, суд, -

п о с т
а н о в и в :

Позов Горлівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Донецькій
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи-підприємця, -
задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1;
проведення державної реєстрації - 27
вересня 2006 року; адреса реєстрації:
АДРЕСА_1).

Копію постанови направити державному
реєстратору за місцезнаходженням
фізичної особи-підприємця для внесення
до Єдиного державного реєстру запису
про судове рішення.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів. Строк для подання
апеляційної скарги стороною або іншою
особою, яка брала участь у справі,
обчислюється з моменту отримання
копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Суддя
Зінченко О.В.