Справа № 826/2067/14
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 березня 2014 року № 826/2067/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Каракашьяна С.К. при секретарі Бабич
Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому
засіданні за участі позивача та
представника відповідача Черемних М.М.,
адміністративну справу
до: Головного управління
Держземагенства у Київській області
Заступника начальника Головного
управління Держземагенства у
Київській області Губіна Сергія
про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
ОСОБА_2 звернулася з позовом, в
якому просила суд :
визнати неправомірною вимогу
заступника начальника Головного
управління Держземагенства у
Київській області Губіна С.О. вступити
у садівничий кооператив та подати для
отримання у власність земельної
ділянки документи, що підтверджують
членство в садівничому товаристві;
зобов'язати Головне управління
Держземагенства у Київській області
розглянути клопотання ОСОБА_2 від 04
жовтня 2013 року про передачу у приватну
власність земельної ділянки, яка
перебуває у моєму користуванні.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивачем направлено відповідачу
звернення, в якому позивач просив
передати у власність земельну ділянку.
При цьому позивач стверджував, що він
не є членом кооперативу, а вимога
відповідача вступити до такого
кооперативу є протиправною.
Відповідачем позовні вимоги
заперечуються з посиланням на те, що
ним не висувалося до позивача вимог про
вступ до кооперативу, натомість
відмова мотивована відсутністю у
позивача необхідних документів.
Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представників сторін,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд м.
Позивачем було надіслано
відповідачу клопотання від 4 жовтня 2013
року, за змістом якого позивач
повідомила, що користується земельною
ділянкою, яку було виділено її
чоловіку, та просила розглянути
клопотання про передачу у приватну
власність земельної ділянки, яка
перебуває у користування позивача,
згідно зі статтею 118 Земельного кодексу
До даного клопотання позивачем
було додано копію виписки з протоколу
№19 від 10.10.1988р. та довідки про те, що
позивач не є членом кооперативу.
підписом заступника начальника
С.О.Губіна позивача було повідомлено
про те, що право на приватизацію
земельної ділянки в садівницькому
кооперативі мають виключно члени
кооперативів, та запропоновано подати
документи, що підтверджують членство в
садівницькому кооперативі.
Відповідно до частини 1 статті 118
Земельного кодексу України,
громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
Отже, для подачі заяви за частиною
1 даної статті громадянин, який
звертається до відповідного органу
повинен мати таку земельну ділянку у
користуванні. При цьому при зверненні
мають бути підтверджені підстави для
користування земельною ділянкою, тобто
наявність документів, які надають
конкретній особі право користування
щодо земельної ділянки.
Натомість частиною 6 статті 118
Земельного кодексу України
передбачено, що громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі якщо
земельна ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.
Верховній Раді Автономної Республіки
Крим, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, органам виконавчої
влади або органам місцевого
самоврядування, які передають земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, забороняється вимагати
додаткові матеріали та документи, не
передбачені цією статтею.
Таким чином, громадянин,
зацікавлений у одержанні земельної
ділянки, який не має документів щодо
прав користування земельною ділянкою,
має звертатися в порядку,
встановленому вищезазначеною правовою
нормою, з наданням відповідних
В процесі судового розгляду
судом не встановлено висунення
відповідачами до позивача вимог про
вступ до кооперативу, та підтверджено
посилання відповідачів про те, що
позивачем законодавчо встановленого
пакету документів для приватизації
земельної ділянки не надано.
Враховуючи викладене та
керуючись ст.ст.69, 70, 71, 158-163,167 КАС
України, Окружний адміністративний суд
В задоволенні позовних вимог
Постанова набирає законної сили
згідно ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, після закінчення
строку на апеляційне оскарження,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо постанова не оскаржена в
апеляційному порядку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом
десяти днів за правилами,
встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
С.К. Каракашьян