Справа № 260/590/14-а
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Трофименко
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 року справа № 260/590/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Чебанова О.О., Нікуліна О.А.,,
Яковенко М.М., при секретарі судового
засідання Мартакові О.А., за участю
позивача ОСОБА_3, представника
відповідача Плім В.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька на постанову
Ленінського районного суду м. Донецька
від 25 лютого 2014 р. у справі № 260/590/14-а за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька про визнання
протиправним рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Донецька про визнання протиправним
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії.

Постановою Ленінського районного суду
м. Донецька від 25 лютого 2014 р. у справі №
260/590/14-а позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення першого заступника начальника
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька № 215 від
16.01.2014 року про відмову ОСОБА_3 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька зарахувати та включити до
стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» періоди виконання
ОСОБА_3 робіт за Списком № 2 на
Донецькому виробничому об'єднанні по
видобутку вугілля «Донецьквугілля»
шахта ім. Горького, а саме: період
роботи з 27 березня 2000 року по 01 лютого
2002 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Донецька призначити ОСОБА_3 пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 23 жовтня 2012
року, тобто з дня, що настає за днем
пенсійного віку.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій зазначив,
що судом першої інстанції порушені
норми матеріального та процесуального
права, а тому просив скасувати
постанову та прийняти нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, представника
відповідача, який підтримав доводи
апеляційної скарги та просив її
задовольнити, позивача, яка
заперечувала проти доводів
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, та обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач в період з
27.03.2000 року по 01.02.2002 року працювала
машиністом підйому поверхні на
Донецькому виробничому об'єднанні по
видобутку вугілля «Донецьквугілля»
шахта ім. Горького.

10.01.2014 року ОСОБА_3 звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька про
призначення їй пенсії на пільгових
умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням № 215 від 16.01.2014 року у
призначенні пенсії на пільгових умовах
було відмовлено. В зазначеному рішенні
відповідач обґрунтовує відмову тим, що
позивач претендує на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
при наявності 9 років 5 місяців 7 днів на
роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2.
Відповідно до довідки про пільговий
стаж позивач працювала повний робочий
день на роботах зі шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2 з 05.02.1990
року по 09.08.1995 року та з 18.04.1997 року по
22.01.2003 року. Атестація робочих місць на
шахті була проведена наказами від
27.03.1995 року № 191 та від 01.02.2002 року № 106/к.

За приписами пункту «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку. Передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Контроль за правильністю застосування
списків на пільгове пенсійне
забезпечення і якістю проведення
атестації робочих місць на
підприємствах та в організаціях,
підготовка пропозицій щодо
вдосконалення цих списків
покладаються на органи Державної
експертизи умов праці. Положення про
органи Державної експертизи умов праці
та порядок проведення атестації
робочих місць затверджуються
Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення атестації робочих
місць за умовами праці затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 01 серпня 1992 року № 442.

Цим Порядком встановлено, що
відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» пенсії за
віком на пільгових умовах за списками
№ 1 і 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, що дають право на
пільгове пенсійне забезпечення,
затверджуваними Кабінетом Міністрів
України, а також пенсії, що можуть
встановлюватися підприємствами й
організаціями за рахунок власних
коштів працівникам інших виробництв,
професій та посад залежно від умов
праці, призначаються за результатами
атестації робочих місць.

Частиною 2 п.4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці № 442 встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Пунктом 4 вказаного Порядку
передбачено, що, згідно з пунктом 4
Порядку проведення атестації робочих
місць за умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01 серпня 1992 року № 442, атестація
робочих місць за умовами праці
проводиться в строки, передбачені
колективним договором, але не рідше
одного разу на 5 років.

Своєчасність та проведення атестації
робочих місць за умовами праці не
залежить від працівника і не може
обмежувати його конституційне право на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Разом з тим, суд першої інстанції
припустився помилки, задовольняючи
позов з 23 жовтня 2012 року, оскільки
позивач у позові просила зобов»язати
відповідача призначити пенсію з 23
жовтня 2013 року, оскільки згідно
паспорту позивача вона народилась 22
жовтня 1963 року та має право на пільгову
пенсію з 23 жовтня 2013 року.

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений вірно,
проте помилково визначена дата
призначення пенсії, а тому є підстави
для зміни постанови суду першої
інстанції відповідно до статті 201 КАС
України.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 201, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Донецька на постанову
Ленінського районного суду м. Донецька
від 25 лютого 2014 р. у справі № 260/590/14-а -
задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду
м. Донецька від 25 лютого 2014 р. у справі №
260/590/14-а - змінити.

В абзаці 4 резолютивної частини
постанови Ленінського районного суду
м. Донецька від 25 лютого 2014 р. у справі №
260/590/14-а слова «з 23 жовтня 2012 року»
змінити словами «з 23 жовтня 2013 року».

В іншій частині постанову Ленінського
районного суду м. Донецька від 25 лютого
2014 р. у справі № 260/590/14-а залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після складення
у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 04.04.2014
року.

Головуючий
О.О. Чебанов

Судді
О.А. Нікулін

М.М. Яковенко