Справа № 2а-1970/505/11
Суддя: Ніколін В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 р.
Справа № 23870/11

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Ніколіна В.В.,

суддів
Гінди О.М., Качмара В.Я.,

при секретарі судового засідання
Щербі С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ВАТ «Тернопільське об'єднання
«Текстерно» на постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09.03.2011 року
у справі за позовом ВАТ «Тернопільське
об'єднання «Текстерно» до Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
про скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА :

ВАТ «Тернопільське об'єднання
«Текстерно» 21.02.2011 р. звернулося з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Тернополі про скасування
рішення про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені № 115 від
03.02.2011 року.

В позові ВАТ «Тернопільське об'єднання
«Текстерно» покликається на те, що
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі 03 лютого 2011 року винесло
рішення № 115 про застосування
фінансових санкцій та нарахування пені
за несплату або несвоєчасну сплату ВАТ
«Тернопільське об'єднання «Текстерно»
страхових внесків. Позивач не
погоджується з даним рішенням і вважає,
що воно є безпідставним і таким, що
суперечать вимогам ухвали
Господарського суду Тернопільської
області від 11.06.2003 року, якою порушено
провадження у справі № 1/Б-294 про
визнання банкрутом ВАТ «Тернопільське
об'єднання «Текстерно» та введено
мораторій на задоволення вимог
кредиторів. Оскільки мораторій на
задоволення вимог кредиторів
відповідно до Закону № 2343-XII діє
протягом провадження у справі про
банкрутство, то штрафи, визначенні
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ
(далі - Закон № 1058-ІУ) на час дії
мораторію не застосовуються. Тобто,
боржник повинен виконувати
зобов'язання, що виникли після введення
мораторію, але за їх невиконання або
неналежне виконання неустойка і інші
санкції не застосовуються.

Оскаржуваною постановою
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09.03.2011 року
у задоволенні позовної заяви ВАТ
«Тернопільське об'єднання «Текстерно»
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Тернополі про скасування рішення
відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивач
просить зазначену постанову скасувати
та прийняти нову, якою задоволити
позовні вимоги в повному обсязі,
покликаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права.
Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
03 лютого 2011 року винесло рішення № 115
про застосування фінансових санкцій та
нарахування пені за несплату або
несвоєчасну сплату ВАТ «Тернопільське
об'єднання «Текстерно» страхових
внесків. Позивач не погоджується з
даним рішенням і вважає, що воно є
безпідставним і таким, що суперечать
вимогам ухвали Господарського суду
Тернопільської області від 11.06.2003 року,
якою порушено провадження у справі №
1/Б-294 про визнання банкрутом ВАТ
«Тернопільське об'єднання «Текстерно»
та введено мораторій на задоволення
вимог кредиторів. Оскільки мораторій
на задоволення вимог кредиторів
відповідно до Закону № 2343-XII діє
протягом провадження у справі про
банкрутство, то штрафи, визначенні
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ
(далі - Закон № 1058-ІУ) на час дії
мораторію не застосовуються.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Відмовляючи в позові ВАТ
«Тернопільське об'єднання «Текстерно»
суд першої інстанції виходив з того, що
мораторію на задоволення вимог
кредиторів поширюється лише на
задоволення вимог конкурсних
кредиторів. На поточні зобов'язання,
термін виконання яких настав після
введення мораторію, мораторій не
поширюється, а тому, за невиконання
(неналежне виконання) вказаних
зобов'язань до боржника може бути
застосовано штрафні санкції та пеня в
порядку, визначеному нормами чинного
законодавства.

Такі висновки суду першої інстанції, на
думку колегії суддів, відповідають
нормам матеріального права.

До правовідносин щодо сплати страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, які
виникли між сторонами справи,
застосовуються норми Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІУ, в редакції, чинній на відповідний
базовий звітній період, за який
відбувалась сплата (зарахування)
внесків, а саме: з 2008 по 2010 роки включно,
тобто до внесення змін згідно з Законом
України від 08.07.2010р.N2464-71 (набрав
чинності 01.01.2011р.).

Згідно вимог ч.6 ст.20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІУ (далі - Закон №1058) страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий період не пізніше ніж через 20
календарних днів із дня закінчення
цього періоду.

Відповідно до ч.2 та п.2 ч.9 ст.106 Закону
№1058 в редакції чинній до 01.01.2011р. суми
страхових внесків своєчасно не
нараховані та/ або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені в
ст.20 цього Закону вважаються
простроченою заборгованістю і
стягуються з нарахуванням пені та
застосуванням фінансових санкцій. За
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсоток зазначених сум коштів,
розрахована за кожен день
простроченого платежу.

Згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який, є спеціальним
законом щодо загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування, до
всіх боржників без винятку
застосовуються фінансові санкції та
нарахування пені.

Відповідно до ч.15 Прикінцевих положень
Закону №1058 до приведення
законодавства України у відповідність
із цим Законом закони України та інші
нормативно-правові акти
застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Тернополі прийнято рішення №115 від
03.02.2011р., яким, за невиконання
зобов'язань щодо сплати страхових
внесків до позивача застосовано штраф
у розмірі 55 092,67 грн. та нарахована пеня
в розмірі 479 405,45 грн. за період з 20.08.2008
року по 26.01.2011 року.

Ухвалою Господарського суду
Тернопільської області від 11 червня 2003
року порушено провадження у справі про
банкрутство ВАТ «Тернопільське
об'єднання «Текстерно» та введено
мораторій на задоволення вимог
кредиторів.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом»
для цілей цього Закону термін
мораторій на задоволення вимог
кредиторів вживається у такому
значенні - це зупинення виконання
боржником грошових зобов'язань і
зобов'язань щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів), термін
виконання яких настав до дня введення
мораторію, і припинення заходів,
спрямованих на забезпечення виконання
цих зобов'язань та зобов'язань щодо
сплати податків і зборів (обов'язкових
платежів), застосованих до прийняття
рішення про введення мораторію.

Стаття 12 Закону встановлює наслідки
введення мораторію на задоволення
вимог кредиторів, зокрема:
забороняється стягнення на підставі
виконавчих документів та інших
документів, за якими здійснюється
стягнення відповідно до законодавства;
не нараховуються неустойка (штраф,
пеня), не застосовуються інші санкції
за невиконання чи неналежне виконання
грошових зобов'язань і зобов'язань щодо
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та інші види
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, податків і
зборів (обов'язкових платежів).

Проте, слід зазначити, що вказані
наслідки стосується лише тих
зобов'язань на які поширюється
мораторій, тобто, термін виконання яких
настав до дня введення мораторію.

Нарахування неустойки (штрафу, пені),
процентів та економічних санкцій по
всіх видах заборгованості за
зобов'язаннями, припиняється, згідно з
ч.1 ст.23 Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом», лише з дня
прийняття господарським судом
постанови про визнання боржника
банкрутом і відкриття ліквідаційної
процедури.

З аналізу вказаних норм суд приходить
до висновку, що мораторію на
задоволення вимог кредиторів
поширюється лише на задоволення вимог
конкурсних кредиторів. На поточні
зобов'язання, термін виконання яких
настав після введення мораторію,
мораторій не поширюється, а тому, за
невиконання (неналежне виконання)
вказаних зобов'язань до боржника може
бути застосовано штрафні санкції та
пеня в порядку, визначеному нормами
чинного законодавства. Мораторій не
зупиняє виконання боржником
зобов'язань щодо сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, які виникли після дня
введення мораторію, а отже, не припиняє
заходів спрямованих на їх
забезпечення.

Як встановлено в судовому засіданні та
підтверджується матеріалами справи
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі рішенням №115 від 03.02.2011р.
застосувало до позивача штрафні
санкції та пеню за несвоєчасну сплату
поточної заборгованості по страхових
внесках, яка виникла після
встановлення мораторію, а саме: за
період з 20.08.2008 року по 26.01.2011 року.
Наявність вказаної поточної
заборгованості та невчасна її сплата
ВАТ «Тернопільське об'єднання
«Текстерно» підтверджується
обґрунтованим розрахунком фінансової
санкції. Також слід відмітити, що
заперечень щодо розміру поточної
заборгованості, періоду її виникнення
та терміну сплати від позивача чи
представника позивача не надходило.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги ВАТ
«Тернопільське об'єднання «Текстерно»
не підлягають задоволенню.

А тому висновки суду першої інстанції
відповідають нормам матеріального та
процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів
прийшла до висновку, що судом першої
інстанції, при винесені оскаржуваної
постанови вірно дано правову оцінку
обставинам справі та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що згідно ст. 200 КАС України є підставою
для залишення апеляційної скарги без
задоволення, а постанови суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ВАТ «Тернопільське
об'єднання «Текстерно» - залишити без
задоволення.

Постанову Тернопільського окружного
адміністративного суду від 09.03.2011 року
у справі № 2-а/1970/505/11 - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду у порядку
адміністративного судочинства
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
В.В. Ніколін

Судді
О.М. Гінда

В.Я. Качмар