Справа № 826/2780/14
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26 березня 2014 року м. Київ№
826/2780/14Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі: судді Кротюка О.В.,
при секретарі судового засідання
Шевченко Я.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської
районної у місті Києві державної
адміністрації про визнання
протиправними дій, нечинним
розпорядження №26950 від 18.11.2002 та
скасування свідоцтва про право
власності

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду
міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом
до Голосіївської районної в м.Києві
державної адміністрації про визнання
протиправними дій, визнання нечинним
розпорядження №26950 від 18.11.2002 та
скасування свідоцтва про право
власності на житло від 18.11.2002.

У судовому засіданні 17.03.2014
представником відповідача заявлено
клопотання про закриття провадження у
справі у зв'язку з тим, що справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 Цивільного
процесуального кодексу України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Як вбачається з матеріалів справи та
пояснень представників сторін, позовні
вимоги ОСОБА_1 про визнання
протиправними дій, визнання нечинним
розпорядження Голосіївської районної
в м.Києві державної адміністрації №26950
від 18.11.2002 (на підставі якого видано
оскаржуване свідоцтво про право
власності на житло) та скасування
свідоцтва про право власності на житло
від 18.11.2002 виникли у сфері житлових
відносин.

У п.21 Постанови пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ «Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ»
зазначено про наступне.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та
статті 2 КАС, не є публічно-правовим і
розглядається у порядку цивільного
судочинства спір між органом державної
влади та/або органом місцевого
самоврядування (суб'єктом владних
повноважень) як суб'єктом публічного
права та суб'єктом приватного права -
фізичною особою, в якому управлінські
дії суб'єкта владних повноважень
спрямовані на виникнення, зміну або
припинення цивільних прав фізичної
особи. У такому випадку це спір про
право цивільне, незважаючи на те, що у
спорі бере участь суб'єкт публічного
права, а спірні правовідносини
врегульовано нормами цивільного та
адміністративного права.

Свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, видане відповідно до
закону, належить до документів, на
підставі яких згідно зі статтею 19
Закону України від 1 липня 2004 року N 1952-IV
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
провадиться реєстрація права
власності, яке вони посвідчують. У
зв'язку із цим суд відповідно до
частини першої статті 21, статті 393 ЦК
визнає незаконним і скасовує такий акт,
виданий владним органом, повністю або
частково, якщо він суперечить актам
цивільного законодавства та порушує
цивільні права або інтереси. Такі спори
за участю фізичних осіб розглядаються
в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, враховуючи те, що
відповідач хоч і є суб'єктом владних
повноважень, проте ОСОБА_1 оскаржує дії
та розпорядження такого суб'єкта,
спрямовані на виникнення (зміну)
житлових прав позивача, а також
свідоцтво про право власності на житло,
суд дійшов висновку про те, що даний
спір не є публічно-правовим і повинен
розглядатися у порядку цивільного
судочинства.

Згідно із ст.157 КАС України, суд
закриває провадження у справі якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Оскільки позовну заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства, суд
дійшов висновку про необхідність
закриття провадження в
адміністративній справі.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в
адміністративній справі.

Попередити позивача, що повторне
звернення з тією самою заявою не
допускається.

Роз'яснити позивачу, що позовні
матеріали підлягають до розгляду
місцевим судом загальної юрисдикції в
порядку цивільного судочинства.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС
України та набирає законної сили у
порядку та строки, встановлені статтею
254 КАС України.

Суддя
О.В.Кротюк

Дата складення та підписання постанови
в повному обсязі - 26.03.2014.