Справа № 504/376/14-а
Суддя: Рудніцький В. А.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/376/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 рокусмт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд
Одеської області в складі:

судді - Рудніцького В.А.,

при секретарі - Кривошеєнко В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Комінтернівське
Одеської області справу за
адміністративним позовом
Комінтернівської районної ради
Одеської області, ОСОБА_1 до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області про скасування
постанов про притягнення до
адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

Комінтернівська районна рада Одеської
області та ОСОБА_1 звернулися до суду з
адміністративним позовом до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області, у якому просять суд
визнати протиправними та скасувати
постанову старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Гортулум B.C. від 28 листопада 2013 року
ВП№40396318 про накладення штрафу на
посадову особу боржника - голову
Комінтернівської районної ради
Одеської області ОСОБА_1 у розмірі 340,00
гривень та постанову старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області Гортулум B.C. від 30
грудня 2013 року ВП№40396318 про накладення
штрафу на посадову особу боржника -
голову Комінтернівської районної ради
Одеської області ОСОБА_1 у розмірі 680,00
гривень, посилаючись на неможливість
вирішення даного спору в позасудовому
порядку.

В судове засідання позивачі та їх
представники не з'явилися, однак надали
до суду заяви у яких підтримують
заявлені позовні вимоги та просить суд
розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача - Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області в судове засідання не
з'явився, про причини неявки суду не
повідомив, хоч про день та час розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

За таких обставин, суд вважає можливим
розглянути справу без участі сторін в
порядку ч.1 ст.41 КАС України, на підставі
наявних матеріалів справи.

Вивчивши матеріали справи суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Суворовського районного суду м.Одеси
від 19 серпня 2013 року ОСОБА_3 було
поновлено на роботі на посаді
головного редактора комунального
підприємства «Редакція газети «Слава
хлібороба» Комінтернівської районної
ради Одеської області».

Вказана постанова підлягає негайному
виконанню в частині поновлення ОСОБА_3
на посаді головного редактора
комунального підприємства «Редакція
газети «Слава хлібороба»
Комінтернівської районної ради
Одеської області».

26 вересня 2013 року ОСОБА_3 отримав в
Суворовському районному суді м. Одеси
виконавчий лист № 523/10425/13-а про
примусове виконання поновлення його на
роботі на посаді головного редактора
КП «Редакція газети «Слава хлібороба»
Комінтернівської районної ради
Одеської області» з яким звернувся до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Одеській області.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції в Одеській області
Гортулум B.C. від 24 жовтня 2013 року було
відкрите виконавче провадження
ВП№40396318 про примусове поновлення
ОСОБА_3 на роботі на вищезазначеній
посаді.

Вказана постанова була отримана
Комінтернівською районною радою лише 06
листопада 2013 року, у зв'язку із чим, на
адресу відповідача було направлено
лист про причини неможливості
виконання виконавчого листа та
поновлення ОСОБА_3 на роботі.

Згідно ч.2 ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження», у разі
невиконання зазначених вимог без
поважних причин державний виконавець
накладає на боржника штраф відповідно
до статті 89 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 89 Закону України
«Про виконавче провадження», у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника -фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

10 грудня 2013 року на адресу
Комінтернівської районної ради
надійшла постанова старшого
державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в
Одеській області Гортулум В.С. ВП№40396318
від 28 листопада 2013 року про накладення
на посадову особу боржника - голову
Комінтернівської районної ради
Одеської області ОСОБА_1 - штрафу в
розмірі 340 гривень.

Після отримання постанови,
Комінтернівською районною радою
Одеської області було направлено ще
одного листа № 257/01-12/28/534 від 26.12.2013 року
з обґрунтуванням поважності причин
неможливості виконання виконавчого
листа № 523/10425/13-а від 26.09.2013р.

Натомість, 13 січня 2014 року на адресу
Комінтернівської районної ради
Одеської області надійшла постанова
старшого державного виконавця ВПВР
УДВС ГУЮ в Одеській області Гортулум
В.С ВП№40396318 від 30.12.2013р. про накладення
на посадову особу боржника - голову
Комінтернівської районної ради
Одеської області ОСОБА_1 - штрафу в
розмірі 680 гривень.

Не погодившись з вказаними
постановами, позивач оскаржила їх в
судовому порядку.

В ході судового розгляду справи було
встановлено, що під час притягнення
позивача ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності, відповідачем не були
враховані причини невиконання
виконавчого листа № 523/10425/13-а від
26.09.2013р.

Так, з наданих позивачами доказів
вбачається, що Комінтернівською
районної радою Одеської області на
адресу відповідача неодноразово
надсилалися листи-повідомлення про
неможливість виконати виконавчий лист
№ 523/10425/13-а від 26.09.2013р., у зв'язку з тим,
що рішення потребує роз'яснення судом,
оскільки воно є незрозумілим.

З цих підстав, позивачі звернулися до
Суворовського районного суду м. Одеси з
заявою про роз'яснення рішення суду,
яка не розглянута судом до даного часу.
Вказаний факт не був прийнятий
відповідачем до уваги під час
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності.

Крім цього, як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_3 хворіє тяжкою хворобою,
що заважає йому приймати участь у
розслідуванні кримінального
правопорушення у якому він є
підозрюваною особою. З цих підстав
слідчим було зупинено кримінальне
провадження до одужання ОСОБА_3, яке є
зупиненим до даного часу. Під час
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності,
відповідачем також не було враховано
тяжку хворобу ОСОБА_3, яка заважає йому
виконувати свої посадові обов'язки, що
робить неможливим виконання рішення
суду до його одужання.

Також, відповідач не повідомив
позивача про день та час розгляду
питання про притягнення його до
адміністративної відповідальності,
чим позбавив його можливості своєчасно
та у встановленому законом порядку
скористатися юридичною допомогою
фахівця та захисти себе.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що оскаржувані постанови
були прийняті відповідачем без
урахування всіх суттєвих обставин, що
мають значення для правильного
вирішення питання про притягнення
особи до адміністративної
відповідальності.

За таких обставин, враховуючи, що
постанови старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Гортулум B.C. від 28 листопада 2013 року та
від 30 грудня 2013 року про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності були прийняті з
грубими порушеннями норм діючого
законодавства, суд вважає за необхідне
задовольнити заявлені позовні вимоги,
так як вони є обґрунтованими та знайшли
своє підтвердження в ході судового
розгляду справи.

На підставі ст.ст. 245, 248, 251, 268, 277, 278, 280, 281,
285 КУпАП, керуючись ст.ст. 159-163 КАС
України,

постановив:

Позовні вимоги Комінтернівської
районної ради Одеської області, ОСОБА_1
- задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати
постанову старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Гортулум B.C. від 28 листопада 2013 року
ВП№40396318 про накладення штрафу на
посадову особу боржника - голову
Комінтернівської районної ради
Одеської області ОСОБА_1 у розмірі 340,00
гривень.

Визнати протиправною та скасувати
постанову старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Гортулум B.C. від 30 грудня 2013 року
ВП№40396318 про накладення штрафу на
посадову особу боржника - голову
Комінтернівської районної ради
Одеської області ОСОБА_1 у розмірі 680,00
гривень.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
адміністративного суду Одеської
області через суд першої інстанції
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний строк з дня прийняття
постанови.

Суддя: