Справа № П/811/924/14
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № П/811/924/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Кравчук О.В.
розглянув у письмовому провадженні
адміністративну справу
за поданням Олександрійської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
до відповідача - Комунального
підприємства "Теплокомуненерго"
Олександрійської міської ради
про стягнення коштів за податковим
31 березня 2014 року о 10 год. 51 хв.
Олександрійська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (далі -
заявник) звернулася до суду у порядку
статті 1833 Кодексу адміністративного
судочинства України з поданням про
стягнення з Комунального підприємства
"Теплокомуненерго" Олександрійської
міської ради (далі - відповідач)
податкового боргу з податку на додану
вартість в сумі 468 675,00 грн. з рахунків у
банках, обслуговуючих відповідача.
В обґрунтування подання заявник
посилається на те, що згідно поданої до
податкового органу декларації з
податку на додану вартість №0200114 від 18
березня 2014 року за лютий 2014 року,
відповідач самостійно визначив
податкове зобов'язання з податку на
додану вартість у сумі 468 675,00 грн., проте
у встановлені строки його не сплатив,
внаслідок чого за відповідачем
рахується податковий борг у сумі 468 675,00
Ухвалою судді від 31 березня 2014 року за
вказаним поданням відкрито
провадження в адміністративній справі,
яку призначено до розгляду в судовому
Сторони у судове засідання не прибули.
При цьому заявником подано клопотання
про розгляд справи в порядку
письмового провадження. Відповідач,в
судове засідання не прибув, хоча
належним чином був повідомлений про
дату, час та місце розгляду справи,
причини своєї неявки суд не повідомив
У клопотанні про розгляд справи без
його участі представник заявника також
підтримав зазначені у поданні вимоги
та просив їх задовольнити.
Відповідач своїм правом визнати
позовні вимоги або ж надати суду
письмові заперечення проти позову та
відповідні докази не скористався.
Відповідно до частини четвертої статті
128 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів. Крім того, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта (частина
шоста статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
Розглянувши справу за вказаним
поданням у порядку письмового
провадження, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази, оцінивши їх
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді всіх обставин
справи, суд
04 грудня 1992 року Олександрійським
міськрайонним управлінням юстиції
Кіровоградської області здійснено
державну реєстрацію юридичної особи -
Комунального підприємства
"Теплокомуненерго" Олександрійської
міської ради, яке з 19 травня 2004 року
перебуває на обліку в податковому
органі як платник податку на додану
вартість (а.с. 4-6).
Відтак, відповідач перебуває на
податковому обліку в Олександрійській
об'єднаній державній податковій
інспекції, є платником податків та
інших платежів у встановленому чинним
законодавством порядку.
Відповідно до частини першої статті 42
Конституції України кожен має право на
підприємницьку діяльність, яка не
заборонена законом. Згідно статті 67
Конституції України кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.
На виконання вказаних конституційних
приписів Податковим кодексом України
визначено вичерпний перелік податків і
зборів, що справляються в Україні та
порядок їх адміністрування, платників
податків та зборів, їх права та
обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства.
Зокрема, статтею 16 Податкового кодексу
України визначені обов'язки платника
податків, згідно положень якої платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3), сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи (підпункт 16.1.4).
Відповідно до підпункту 49.18.1 пункту 49.18
статті 49 Податкового кодексу податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює календарному місяцю (у тому
числі в разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця.
За змістом пункту 203.1 статті 203
Податкового кодексу України податкова
декларація з податку на додану
вартість подається за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює
календарному місяцю, протягом 20
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця. Крім того, пункт
203.2 вказаної статті Податкового
кодексу зобов'язує платника податків
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації з податку на
додану вартість, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї
статті для подання податкової
Судом встановлено, що відповідач подав
до податкового органу декларацію з
податку на додану вартість за лютий 2014
року №0200114, якою самостійно визначив
податкове зобов'язання з податку на
додану вартість у сумі 468 675,00 грн
Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового
кодексу України не підлягає оскарженню
грошове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, податкове зобов'язання,
самостійно визначене відповідачем у
податковій декларації з податку на
додану вартість за лютий 2014 року, є
узгодженим та повинно було бути
сплачене до 30 березня 2014 року. Однак, у
вказаний строк сума податкового
зобов'язання до бюджету відповідачем
Відповідно до пункту 59.4 статті. 59
Податкового кодексу України податкова
вимога надсилається, зокрема,
платникам податків, які самостійно
подали податкові декларації, але не
погасили суми податкових зобов'язань у
встановлені цим Кодексом строки, без
попереднього надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Судом встановлено, що податковим
органом було сформовано податкові
вимоги форми Ю1 №1/3, №Ю2 №2/113, які було
направлено відповідачеві та ним
отримано (а.с.13-14). Наразі вказані
податкові вимоги не відкликані та не
Суд вважає за необхідне зазначити, що
відповідно до положень пункту 59.5
статті 59 Податкового кодексу України у
разі якщо у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. При
цьому, у разі якщо після направлення
(вручення) податкової вимоги сума
податкового боргу змінилася, але
податковий борг не був погашений в
повному обсязі, податкова вимога
додатково не надсилається (не
Таким чином, податковий борг
відповідача - тобто сума грошового
зобов'язання, самостійно узгодженого
платником податків, але не сплаченого у
встановлений Податковим кодексом
України строк, - становить наразі 468 675,00
грн., що підтверджується довідкою та
розрахунком податкового органу про
наявність заборгованості та зворотнім
боком облікової картки (а.с. 8-10).
Згідно з пунктом 41.5 статті 41
Податкового кодексу України органами
стягнення є виключно органи державної
податкової служби, які уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу в межах їх
повноважень, а також державні
виконавці в межах своїх повноважень.
Стягнення податкового боргу за
виконавчими написами нотаріусів не
Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги. Стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Крім того, відповідно до
пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу
України орган державної податкової
служби на підставі рішення суду
здійснює стягнення коштів у рахунок
погашення податкового боргу за рахунок
готівки, що належить такому платнику
податків. Стягнення готівкових коштів
здійснюється у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.
На виконання вказаних законодавчих
приписів підпунктами 20.1.18, 20.1.28
пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу
України органам державної податкової
служби надано право звертатися до суду
щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини; стягувати до
бюджетів суми грошових зобов'язань
та/або податкового боргу у випадках,
порядку та розмірі, встановлених цим
Виходячи із системного зв'язку
положень Податкового кодексу України,
суд вважає за необхідне вказати також,
що приписи статті 96 Податкового
кодексу України, якою передбачено
погашення боргу комунальних
підприємств шляхом проведення
процедури, пов'язаної з залученням
органів місцевого самоврядування чи
органу виконавчої влади, до сфери
управління якого належить майно такого
платника податків, є спеціальною
нормою однак застосовується у випадку
відсутності коштів боржника на
рахунках у банках, що його
Тобто, процедурі погашення податкового
боргу комунальних підприємств,
передбаченій приписами статті 96
Податкового кодексу України, повинна
передувати процедура погашення
податкового боргу, передбачена
положеннями статті 95 Податкового
Виходячи з викладеного, на підставі
аналізу встановлених обставин і
правовідносин, що їм відповідають, а
також враховуючи, що відповідачем не
надано доказів сплати заборгованості з
податку на додану вартість за лютий 2014
року, суд дійшов висновку, що вимоги
заявника є обґрунтованими,
відповідають обставинам та матеріалам
справи, підтверджені належними та
допустимими доказами та підлягають
Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167, 1833, 186, 256
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Подання Олександрійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області до
Комунального підприємства
"Теплокомуненерго" Олександрійської
міської ради про стягнення коштів за
податковим боргом задовольнити
Стягнути з Комунального підприємства
"Теплокомуненерго" Олександрійської
користь Державного бюджету України
податковий борг з податку на додану
вартість у розмірі 468 675,00 грн (чотириста
шістдесят вісім тисяч шість сот
сімдесят п'ять гривень нуль копійок) з
рахунків у банках, що обслуговують
Комунальне підприємство
Постанову суду звернути до негайного
Постанова суду набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії цієї постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.В.
Кравчук