Справа № 136/496/14-а
Суддя: Мочульська Л. Т.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 136/496/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

"02" квітня 2014 р. Липовецький районний
суд Вінницької області

в складі: головуючого судді
Мочульської Л. Т.

за участю секретаря
Белінської С.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні залу суду в
місті Липовець адміністративну
справу за позовною заявою

ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ
ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ У
ЛИПОВЕЦЬКОМУ РАЙОНІ ВІННИЦЬКОЇ
ОБЛАСТІ про ВИЗНАННЯ протиправним
рішення, скасування рішення та
зобов»язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах

В С Т
А Н О В И В:

Позивачка
звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Липовецькому районі про визнання
протиправним та скасувати рішення
УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в
Липовецькому районі ВІННИЦЬКІЙ
ОБЛАСТІ від 11.02.2014 року, викладене у
формі листа №119/06-42/021 ( ВИПИСКА З
ПРОТОКОЛУ №131817) про відмову у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, та просила
зобов"язати відповідача призначити їй
пенсію за віком на пільгових умовах
згідно з п. "д" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з дня
звернення за пенсією.

Позовні вимоги обгрунтувала тим, що
вона з 01 січня 1987 року по 14 червня 2012
року працювала дояркою в
сільськогосподарському підприємстві.
Її трудовий стаж, що дає право на
пільгову пенсію становить більше 20
років і відповідно до Закону України
„Про пенсійне забезпечення" вона має
право на пенсію за віком на пільгових
умовах.

. Однак, коли вона звернулась до
відповідача за призначенням їй
відповідно до законодавства, пільгової
пенсії, відповідач всупереч вимогам
вищевказаного Закону незаконно
відмовив їй у призначенні пільгової
пенсії, в зв"язку з тим, що немає
підтверджуючих документів про
встановлення та виконання норм
обслуговування тварин .

Позивачка в судовому засіданні позов
підтримала в повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві, та наполягає на його
задоволенні. Суду пояснила, що в 1987
році пішла працювати в колгосп дояркою
і пропрацювала в цьому ж підприємстві,
яке лише міняло свої назви, до 2012 року.
В листопаді 2013 року звернулась за
пенсією до відповідача, але їй
відмовили в призначенні пільгової
пенсії. За весь період роботи дояркою з
1987 року менше 20 корів , навіть і при
ручному доїнні , в її обслуговуванні
не було. Завжди виконувала
встановлений мінімум, крім того року,
коли народила дитину, 1996 року
народження.

Представник відповідача -
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі в судовому
засіданні позов не визнала,
посилаючись на те, що період роботи
дояркою позивачки з 01.01.1992 року по
14.06.2012 року зарахувати до пільгового
стажу неможливо через відсутність
підтверджуючих документів про
встановлення в господарстві норм
обслуговування та їх виконання
позивачкою після 1992 року. Суду
пояснила, що згідно з матеріалами
відмовної пенсійної справи, позивачка
звернулась за призначенням пенсії
31.01.2014 року. Має загальний стаж 28 років
01 місяць 7 днів, з них зараховано до
пільгового стажу доярки - 5 років а не
зараховано - період роботи дояркою з
01.01.1992 року по 14.06.2012 року.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які
працювали доярками разом з позивачкою
на одній і тій же фермі , суду
пояснили, що знають позивачку по
спільній роботі. Норми обслуговування
тварин доярками з 1992 року, коли поряд з
ручним доїнням використовували і
доїльні апарати, встановлювались не
менше 25 корів на доярку. Позивачка
менше норми не обслуговувала.. Робота
була дуже важка. Частину корів
доводилось доїти вручну. Робочий день
розпочинався о 4-5 годині ранку і
тривав до 20-21 години, без вихідних.

Суд, розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін,
показання свідків та дослідивши
письмові докази, вважає, що позовна
заява обґрунтована, а позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту "д" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, після досягнення 50 років
і при стажі зазначеної роботи не менше
20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до статті 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а. с. 26). Тобто,
віку 50 років вона досягла ІНФОРМАЦІЯ_2.

Як вбачається з матеріалів відмовної
пенсійної справи, із заявою до
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області вона звернулась 30.01.2014 року.,
надавши при цьому трудову книжку,
архівні довідки про роботу , свідоцтво
про народження дитини та інші
необхідні документи.

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в Липовецькому районі
Вінницької області від 11.02.2014 року,
викладеним у формі листа №119/06-42/021 (
ВИПИСКА З ПРОТОКОЛУ №131817) ,
позивачці відмовлено у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах, з
посиланням на те, що немає
підтверджуючих документів про
визначення норм обслуговування тварин
та їх виконання позивачкою в колгоспі
«Правда», реорганізованому в ТОВ
«Війтовецьке», в Липовецькій філії
ПрАТ «Зерно продукт МХП» та у
Війтовецькій філії ПрАТ «Зерно продукт
МХП» за період з 01.01.1992 року по 14.06.2012
року..

Згідно з записами в трудовій книжці
колгоспника № 26 ( а.с. 7,8) позивачка
працювала дояркою з 01.01.1987 року по
14.06.2012 року. Має загальний трудовий стаж
дояркою біля 25 років. . За час роботи
дояркою з 01.01.1992 року по 2008 рік у
позивачки кількість відпрацьованих
людино-днів на рік була значно більшою
встановленого мінімуму вихододнів.

Відповідно до ст.62 Закону України „Про
пенсійне забезпечення" освновним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Дійсно в трудовій
книжці колгоспника № 26 ОСОБА_1
відсутні записи про норми
обслуговування корів. Але трудова
книжка позивачки вказує на прийнятий
колгоспом річний мінімум трудової
участі в суспільному господарстві,
кількість виконаного позивачкою
річного мінімуму трудової участі в
суспільному господарстві, який значно
більший за прийнятий. А вказані дані
трудовї книжки в сукупності з іншими
наданими позивачкою документами,
давали відповідачеві - управлінню
Пенсійного фонду України в
Липовецькому районі Вінницької
області законні підстави для
призначення пільгової пенсії.

Крім цього, згідно п. 315 наказу
Головного архівного управління при
Кабінеті Міністрів України № 41 від
20.07.1998 року "Про затвердження переліку
типових документів", строк зберігання
документів, в яких відображаються
норми обслуговування корів та
виконання встановлених норм, складає
три роки. Приймаючи до уваги також ту
обставину, що вказані норми не
розроблялись і не затверджувались
Кабінетом Міністрів України, суд
вважає відмову відповідача, щодо
незарахування окремих періодів
роботи ОСОБА_1 на посаді доярки у
зв'язку з відсутністю відомостей, які
підтверджують встановлені норми
обслуговування та виконання
встановлених норм обслуговування
тварин, неправомірною.

Таким чином, з урахуванням викладеного,
суд вважає, що при вирішенні питання
про призначення пільгової пенсії
позивачці управління Пенсійного
фонду України в Липовецькому районі
порушило Закон України „Про пенсійне
забезпечення" та постанову Кабінету
Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року
із змінами і доповненнями "Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній".

Також, відповідно до положень ч. 2 ст. 71
КАС України, в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. У
відповідності до наведених вимог,
відповідач як суб'єкт владних
повноважень, не довів правомірності
прийнятого ним рішення, про оскарження
якого заявлено позов, а отже воно
підлягає скасуванню.

За таких обставин суд прийшов до
висновку, що позовна заява підлягає
задоволенню, а рішення управління
Пенсійного фонду України в
Липовецькому районі Вінницької
області від 11.02.2014 року, викладене у
формі листа №119/06-42/021 ( ВИПИСКА З
ПРОТОКОЛУ №131817) про відмову ОСОБА_1
в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах є неправомірним, і
тому вважає за необхідне зобов"язати
відповідача призначити їй пільгову
пенсію.

Статтею 83 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" закріплені строки
призначення пенсій, згідно з якими
пенсії призначаються з дня звернення
за пенсією, крім тих випадків, коли
пенсії призначаються з більш раннього
строку, а саме : пенсії за віком та по
інвалідності призначаються з дня
досягнення пенсійного віку або
відповідно встановлення
інвалідності органами
медико-соціальної експертизи, якщо
звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку або встановлення
інвалідності.

Оскільки позивачка досягла
пенсійного віку 50 років ІНФОРМАЦІЯ_2,
звернулась за пенсією 30.01.2014 року,
тобто не пізніше 3 місяців з дня
досягнення пенсійного віку, тому
пенсія їй має бути призначена з дня
досягнення пенсійного віку - 03.11.2013
року.

Відповідно до ч.І ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати із
Державного бюджету України. Квитанцією
від 03 березня 2014 року документально
підтверджено судові витрати здійснені
позивачем в розмірі 73,08 грн, а тому вони
підлягають стягненню з Державного
бюджету країни.

На підставі п. "д" ст.13, ст 62, 83, Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
керуючись ст.ст. 71, 158-163, 167 КАС України
суд,

П О С Т А Н
О В И В:

Позов задовольнити .

Визнати протиправним та
скасувати рішення УПРАВЛІННЯ
ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в
Липовецькому районі ВІННИЦЬКІЙ
ОБЛАСТІ від 11.02.2014 року, викладене у
формі листа №119/06-42/021 ( ВИПИСКА З
ПРОТОКОЛУ №131817) про відмову ОСОБА_1 у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов»язати Управління
пенсійного фонду УКРАЇНИ У
ЛИПОВЕЦЬКОМУ РАЙОНІ ВІННИЦЬКОЇ
ОБЛАСТІ призначити ОСОБА_1 пенсію
за віком на пільгових умовах згідно з
п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 03 листопада 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь позивача 73 грн.08
коп. - понесених судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя:Л. Т. Мочульська