Справа № 806/7654/13-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"31" березня 2014 р.
Справа № 806/7654/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бучик А.Ю.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

при секретарі
Городнюк В. М. ,

за участю

представника позивача Рожкової В.О.

представника відповідача Гарбовської
І.О., Гумінського М.В., Кришти В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Житомирській
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"06" лютого 2014 р. у справі за позовом
Державної фінансової інспекції в
Житомирській області до приватного
акціонерного товариства
"Коростенський завод залізобетонних
шпал" про зобов'язання вчинити певні
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Житомирській області звернулась до
суду із позовом до ПАТ "Коростенський
завод залізобетонних шпал" про
зобов'язання вчинити певні дії -
поновити в обліку активи (анкери АЗ-2К),
в іншому випадку стягнути з осіб,
винних у списанні анкерів закладних
АЗ-2К на суму 42792 грн. 09 коп. шкоду у
порядку та розмірі, встановленому
статтями 130, 133, 136 Кодексу законів про
працю України.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 06 лютого 2014
року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ДФІ в
Житомирській області посилається на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
просить скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення про
задоволення позову.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Встановлено, що ДФІ в Житомирській
області проведено позапланову ревізію
окремих питань
фінансово-господарської діяльності
ПАТ "Коростенський ЗБШ" за період з 1
травня 2010 року до 1 березня 2013 року, за
результатами якої складено акт
№06-06-09/044 від 20 травня 2013 року, де
вказано про порушення ПАТ
"Коростенський ЗБШ" вимог підпунктів 1, 5
статті 9 Закону України від 16 липня 1999
року №996-XIV "Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні",
підпунктів 1.2, 2.1, 2.4, 2.16 Положення про
документальне забезпечення записів у
бухгалтерському обліку, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 24 травня 1995 року №88, що полягає у
списанні на витрати ПАТ "Коростенський
ЗБШ" протягом періоду з 1 вересня 2010
року до 1 лютого 2011 року анкерів
закладних А3-2К в кількості 640 штук на
суму 35971 грн. 74 коп. (без податку на
додану вартість), згідно
бухгалтерських проводок Д-т 91 К-т 201, при
відсутності первинних підтверджуючих
документів щодо випуску бракованих
залізобетонних шпал типу СБЗ-5.2. На
думку позивача відповідач порушив
порядок списання основних засобів.
Враховуючи, що ПАТ "Коростенський ЗБШ"
отримано дохід від здачі металобрухту,
оприбуткований від списання 640 анкерів
АЗ-2К, на суму 374 грн., останньому завдано
матеріальної шкоди на суму 42792 грн. 09
коп. з податком на додану вартість.
(а.с.28-30).

ДФІ в Житомирській області прийнято
вимогу від 11 червня 2013 року №06-06-17/4312
про усунення порушень, виявлених
ревізією окремих питань
фінансово-господарської діяльності
ПАТ "Коростенський ЗБШ" (а.с.42-43), у
пункті 2 якої вимагає від ПАТ
"Коростенський ЗБШ" поновити в обліку
активи (анкери АЗ-2К), в іншому випадку
стягнути з осіб, винних у списанні
анкерів закладних АЗ-2К на суму 42792 грн.
09 коп., шкоду у порядку та розмірі,
встановленому статтями 130, 133, 136 Кодексу
законів про працю України (а.с.43).

Судом встановлено, що згідно технічних
умов ПАТ "Коростенський ЗБШ"
виготовляло шпали залізобетонні
попередньо напружені типу СБЗ-5.1 і
СБЗ-5.2 для рейок типу Р65 для кривих
ділянок колії з регулюванням ширини
колії відповідно 1522...1528 і 1522...1534 мм.
(а.с.104-109).

При виготовленні шпал за період з
жовтня 2010 року до січня 2011 року
пошкоджено анкери АЗ-2 у кількості 2499
штук та АЗ-2К у кількості 640 штук, через
що партія анкеру у кількості 3,1 тонн
здана на ЦМС як металобрухт, що
підтверджується актом від 31 березня 2011
року. (а.с.55).

З метою поліпшення контролю за
списання основних засобів, інвентаря
та інструментів наказом голови
правління ВАТ "Коростенський завод
залізобетонних шпал" від 25 лютого 2011
року №64 призначено комісію по списанню
основних засобів, інвентарю та
інструментів (а.с.103).

На підставі акту від 31 березня 2011 року
№29 анкера АЗ-2 в кількості 2499 штук на
суму 97872 грн. 48 коп. без податку на
додану вартість та анкера АЗ-2К в
кількості 640 штук на суму 35971 грн. 94 коп.
без податку на додану вартість списано
на витрати ПАТ "Коростенський ЗБШ" з
підзвіту начальника складу та
відображено по бухгалтерському обліку,
згідно картки рахунку 201 "Сировина та
матеріали" за березень 2011 року
проводками ДТ рахунку 91
"Загальновиробничі витрати" та Кт
рахунку 201 "Сировина та матеріали"
(а.с.44-52). До акту надано службові
записки про здачу анкерів на склад
працівниками ПАТ "Коростенський ЗБШ"
(а.с.115-116). Фактично, металобрухт від
списаних анкерів оприбутковано на
головний склад у кількості 3,1 т згідно
картки рахунку 209 "Інші матеріали" за 31
березня 2011 року (а.с.53-54).

Відповідно до пункту 5 Положення
(стандарту) бухгалтерського обліку №9
"Запаси", затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від 20
жовтня 1999 року №246 (далі - Положення №246)
запаси визнаються активом, якщо існує
імовірність того, що
підприємство/установа отримає в
майбутньому економічні вигоди,
пов'язані з їх використанням, та їх
вартість може бути достовірно
визначена.

Згідно пункту 24 Положення №246 запаси
відображаються в бухгалтерському
обліку і звітності за найменшою з двох
оцінок: первісною вартістю або чистою
вартістю реалізації.

Пунктом 25 Положення №246 передбачено, що
запаси відображаються за чистою
вартістю реалізації, якщо на дату
балансу їх ціна знизилась або вони
зіпсовані, застаріли, або іншим чином
втратили первісно очікувану
економічну вигоду.

Положенням про порядок уцінки і
реалізації продукції, що залежалась, з
групи товарів широкого вжитку,
продукції виробничо-технічного
призначення та надлишкових
товарно-матеріальних цінностей,
затвердженого наказом Міністерства
економіки України та Міністерства
фінансів України від 10 вересня 1996 року
№120/190 з метою визначення чистої
вартості реалізації передбачено
проведення уцінки запасів.

Відповідно до пункту 1 Положення №120/190
проводиться уцінка товарів широкого
вжитку і продукції
виробничо-технічного призначення, що
залежалися (не мають збуту більше трьох
місяців) і не користуються попитом у
споживачів, а також таких товарів та
продукції, які частково втратили свою
первісну якість (далі - товари,
продукція), та надлишкових
товарно-матеріальних цінностей
(матеріалів, комплектуючих виробів,
інших матеріальних цінностей, що
більше трьох місяців не можуть бути
використані на виробництво продукції,
оскільки таку продукцію виробляти
недоцільно за відсутності попиту на
неї як на внутрішньому, так і на
зовнішньому ринках).

Відповідачем виконано вимоги приписів
вказаних нормативних актів.

Відповідно до пункту 27 Положення №246
сума, на яку первісна вартість запасів
перевищує чисту вартість їх
реалізації, та вартість повністю
втрачених (зіпсованих або тих, що не
вистачає) запасів списуються на
витрати звітного періоду. Суми нестач і
втрат від псування цінностей до
прийняття рішення про конкретних
винуватців відображаються на
позабалансових рахунках. Після
встановлення осіб, які мають
відшкодувати втрати, належна до
відшкодування сума зараховується до
складу дебіторської заборгованості
(або інших активів) і доходу звітного
періоду.

Тому дії відповідача щодо уцінки
анкерів АЗ-2К до рівня чистої вартості
реалізації (до ціни металобрухту)
відповідають вимогам законодавства та
підтверджуються відповідними
первинними документами.

Механізм списання об'єктів державної
власності здійснюється у спосіб,
визначений Порядком списання об'єктів
державної власності, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 листопада 2007 року №1314, що визначає
механізм списання об'єктів державної
власності, якими є об'єкти
незавершеного будівництва
(незавершені капітальні інвестиції в
необоротні матеріальні активи),
матеріальні активи, що відповідно до
законодавства визнаються основними
фондами (засобами), іншими необоротними
матеріальними активами (далі - майно).

Отже, вірним є висновок суду першої
інстанції, що Порядок списання об'єктів
державної власності №1314 не
поширюється на списання оборотних
активів, якими є анкери, а тому висновок
позивача про завдання матеріальної
шкоди підприємству на суму 42792 грн. 09
коп. є неправомірним.

Відтак, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції та не впливають на
правильність прийнятого рішення, яке
постановлене із дотриманням судом норм
матеріального та процесуального права,
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Житомирській
області залишити без задоволення, а
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "06" лютого
2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
А.Ю.Бучик

судді: (підпис)
Г.І. Майор

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ А.Ю.Бучик

Повний текст cудового рішення
виготовлено "02" квітня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: Державна фінансова
інспекція в Житомирській області м-н
С.П.Корольова,12,м.Житомир,10014

3- відповідачу: Приватне акціонерне
товариство "Коростенський завод
залізобетонних шпал"
вул.Маяковського,78,м.Коростень,Коросте
нський район, Житомирська область,11500

- ,