Справа № 821/412/14
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/412/14

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції:
Кузьменко Н.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.

судді - Градовський Ю.М.,

судді - Федусика А.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Херсонського окружного
адміністративного суду від 13 лютого 2014
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
відділу Державної виконавчої служби
Горностаївського районного управління
юстиції у Херсонській області про
визнання незаконною та скасування
постанови, зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

12 лютого 2014 року ОСОБА_1 (надалі -
позивач) звернувся до суду з позовом до
відділу Державної виконавчої служби
Горностаївського районного управління
юстиції (надалі - відділ ДВС) про
визнання незаконною та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 13.06.2013р., зобов'язання
зняти арешт. Позовні вимоги
обґрунтовані тим, що ухвала суду від 06
березня 2013 року по справі № 655/239/13-ц,
якою накладено арешт на все майно, яке
належить позивачу, скасована. Також
зазначає, що постанова про відкриття
виконавчого провадження № 38467318 від 13
червня 2013 року направлена йому не була.

Ухвалою Херсонського окружного
адміністративного суду від 13 лютого 2014
року відмовлено у відкритті
провадження за адміністративним
позовом, в зв'язку з тим, що такі спори
не належать до юрисдикції
адміністративних судів.

В апеляційній скарзі представник
позивача, посилаючись на порушення
судом 1-ї інстанції норм матеріального
та процесуального права, просить
зазначену ухвалу скасувати та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

В зв'язку із відсутністю клопотань від
усіх осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю,
відповідно п.1 ч. 1 ст. 197 КАС України,
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши
доводи апеляційної скарги, матеріали
справи, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що
предметом оскарження в даній справі є
постанова відділу ДВС
Горностаївського районного управління
юстиції у Херсонської області про
відкриття виконавчого провадження від
13 червня 2013 року щодо стягнення з
позивача заборгованості у сумі 159992 грн.
на користь ОСОБА_2

Виконавче провадження відкрито за
виконавчим листом виданим
Горностаївським районним судом
Херсонської області 25 квітня 2013 року по
цивільній справі за позовом ФОП ОСОБА_2
до ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України
«Про виконавче провадження»
встановлено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів ДВС щодо
виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні.

З врахуванням положень ст.ст.17,18 КАС
України до юрисдикції
адміністративних судів належать
адміністративні справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Враховуючи, що постанова про відмову у
відкритті виконавчого провадження
оскаржується боржником, а виконавчий
документ виданий загальним судом в
рамках розгляду цивільної справи, суд
першої інстанції, дійшов правильного
висновку про відмову у відкритті
провадження у справі, на підставі п. 1 ч.
1 ст. 109 КАС України.

Судом першої інстанції також вірно
визначена підсудність даного спору, як
цивільного, якій має розглядатися
місцевим загальним судом.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС
України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Херсонського окружного
адміністративного суду від 13 лютого 2014
року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням
апеляційної інстанції.

Головуючий:
Н.В.Вербицька

Суддя:
А.Г.Федусик

Суддя:
Ю.М.Градовський