Справа № 2-а/1570/253/11
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а/1570/253/11

Категорія: 11.2 Головуючий в 1 інстанції:
Цховребова М. Г

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та
Лук'янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Одесі заяву ОСОБА_1 про
роз'яснення постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 22.11.2012 року по справі по справі за
позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської
області про визнання протиправними дій
та бездіяльності, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення матеріальної та
моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Прокуратури Одеської області про
визнання протиправними дій та
бездіяльності, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення матеріальної та
моральної шкоди.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 11.01.2012 року
позов задоволено частково. Визнано
неправомірними дії прокуратури
Одеської області щодо терміну розгляду
звернення ОСОБА_1 від 15.06.2011 року за № 1834
та щодо направлення заяви ОСОБА_1 від
15.06.2011 року за № 1834 в прокуратуру
Березівського району Одеської області
в частині, що стосується дій посадових
та службових осіб ГУМВС України в
Одеській області. Визнано незаконними
та необґрунтованими відповіді
прокуратури Одеської області від 22.07.2011
року за № 19/1-6282-05 та від 12.08.2011 року за №
4/2/1-6282-05, та такими, що грубо порушують
громадянські права ОСОБА_1. Визнано
неправомірною бездіяльність
прокуратури Одеської області щодо не
проведення перевірки заяв ОСОБА_1 від
15.06.2011 року в частині, що стосується дій
посадових та службових осіб ГУМВС
України в Одеській області, від 12.07.2011
року № 2158 - в частині, що стосується дій
посадових осіб прокуратури
Березівського району Одеської області
Васютинського О.С. та Доброжана А.І., та
щодо ненадання ОСОБА_1 письмових
мотивованих відповідей на ці звернення
у зазначених частинах. Зобов'язано
прокуратуру Одеської області провести
перевірку заяв ОСОБА_1 від 15.06.2011 року в
частині, що стосується дій посадових та
службових осіб ГУМВС України в
Одеській області, та від 12.07.2011 року №
2158 в частині, що стосується дій
посадових осіб прокуратури
Березівського району Одеської області
Васютинського О.С. та Доброжана А.І. В
решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.11.2012 року
апеляційні скарги ОСОБА_1 та
Прокуратури Одеської області
задоволено частково. Постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 11.01.2012 року - скасовано.
Прийнято нову постанову, якою позов
ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано
неправомірними дії прокуратури
Одеської області щодо терміну розгляду
звернення ОСОБА_1 від 15.06.2011 року за №
1834. Визнано неправомірними дії
прокуратури Одеської області щодо
направлення заяви ОСОБА_1 від 15.06.2011
року за № 1834 в прокуратуру
Березівського району Одеської області
в частині, що стосується дій посадових
та службових осіб ГУМВС України в
Одеській області. Визнано
неправомірною бездіяльність
прокуратури Одеської області щодо не
проведення перевірки заяв ОСОБА_1 від
15.06.2011 року в частині, що стосується дій
посадових та службових осіб ГУМВС
України в Одеській області, від 12.07.2011
року № 2158 - в частині, що стосується дій
посадових осіб прокуратури
Березівського району Одеської області
Васютинського О.С. та Доброжана А.І.
Зобов'язано прокуратуру Одеської
області провести перевірку заяв ОСОБА_1
від 15.06.2011 року в частині, що стосується
дій посадових та службових осіб ГУМВС
України в Одеській області, та від
12.07.2011 року № 2158 в частині, що
стосується дій посадових осіб
прокуратури Березівського району
Одеської області Васютинського О.С. та
Доброжана А.І. В решті позовних вимог
відмовлено. Стягнуто з Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
судові витрати, пов'язаних із прибуттям
до суду в сумі 235 грн. (двісті тридцять
п'ять грн. 00 коп.).

12.03.2014 року за вх. № 4749 до Одеського
апеляційного адміністративного суду
надійшла заява ОСОБА_1 про роз'яснення
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.11.2012 року.

В заяві ОСОБА_1 просить роз'яснити
порядок виконання судового рішення, а
саме частині відшкодування судових
витрат в розмірі 235 грн. (двісті
тридцять п'ять грн. 00 коп.),
зазначити конкретного суб'єкта, з
рахунку якого слід відрахувати за
виконавчим листом зазначену суму
коштів на її користь та порядок
списання цих коштів.

Оскільки сторони були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
судового засідання, що підтверджується
наявними в матеріалах справи
повідомленнями про вручення почтових
відправлень, однак в судове засідання
вони не з'явилися, поважність своєї
неявки суду не повідомили, тому розгляд
заяви здійснюється в порядку
письмового провадження відповідно до
вимог ст.197 КАС України за наявними у
справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та доводи
заяви, судова колегія вважає за
необхідне частково задовольнити заяву
та надати роз'яснення постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.11.2012 року
в частині відшкодування позивачу
понесених по справі судових витрат.

Відповідно до ст.170 КАС України якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

При визначенні порядку відшкодування
позивачу судових витрат колегія судів
керувалась роз'ясненнями Вищого
адміністративного суду України, які
викладені в листі №2135/11/13-11 від 21.11.2011
року «Щодо порядку стягнення судових
витрат з Державного бюджету України»,
зміст яких полягає в наступному.

Відповідно до підпункту 3 пункту 9
розділу VI Прикінцевих та перехідних
положень Бюджетного кодексу України у
разі безспірного списання коштів
державного бюджету (місцевих бюджетів)
Державна казначейська служба України
відображає в обліку відповідні
бюджетні зобов'язання розпорядника
бюджетних коштів, з вини якого виникли
такі зобов'язання. Погашення таких
бюджетних зобов'язань здійснюється
виключно за рахунок бюджетних
асигнувань цього розпорядника
бюджетних коштів. Одночасно
розпорядник бюджетних коштів
зобов'язаний привести у відповідність
з бюджетними асигнуваннями інші взяті
бюджетні зобов'язання.

Відповідно до пункту 19 Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ - безспірне списання
коштів державного та місцевих бюджетів
і їх перерахування на рахунок,
зазначений у виконавчому документі про
стягнення надходжень бюджету та/або
заяві про виконання рішення про
стягнення надходжень бюджету,
здійснюються органами Казначейства з
відповідного рахунка, на який такі
кошти зараховані, шляхом оформлення
розрахункових документів.

Таким чином, якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України
(або відповідного місцевого бюджету,
якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування, його
посадова чи службова особа) (ч.1 ст.94 КАС
України).

З огляду на викладене та з урахуванням
принципу пріоритетності законів над
підзаконними актами, судова колегія
вважає за можливе роз'яснити
заявникові, що зазначене у
резолютивній частині судового рішення
стягнення слід розуміти як обов'язок
органу Державної казначейської служби
України стягнути судові витрати із
Державного бюджету України шляхом їх
безспірного списання із рахунка
суб'єкта владних повноважень -
відповідача, тому у виконавчому листі
за таким судовим рішенням як боржника
слід вказувати Державний бюджет
України в особі суб'єкта владних
повноважень прокуратури Одеської
області .

Керуючись ст.ст.170, 197, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.11.2012 року
задовольнити частково.

Роз'яснити, що стягнення з Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
судових витрат, пов'язаних із прибуттям
до суду в сумі 235 грн. (двісті тридцять
п'ять грн. 00 коп.), повинно здійснюватися
на підставі виконавчого листа із
зазначенням в ньому боржника -
Державний бюджет України в особі
Прокуратури Одеської області шляхом
безспірного списання відповідним
органом Державної казначейської
служби цієї суми судових витрат з
казначейського рахунку, на якому
обліковуються кошти Прокуратури
Одеської області.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після складання
повного тексту ухвали.

Головуючий: суддя
Зуєва Л.Є.

суддя
Шевчук О.А.

суддя
Лук'янчук О.В.