Справа № 2а/2470/1854/11
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2014 року
м. Київ К/9991/55464/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді:
Сіроша М.В.,

суддів:
Блажівської Н.Є.,

Усенко Є.А.,

розглянувши у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління у справах
захисту прав споживачів у Чернівецькій
області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа:
ОСОБА_5,

про визнання дій неправомірними та
скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2011 року ОСОБА_2 звернувся із
позовом до Управління у справах
захисту прав споживачів у Чернівецькій
області (далі - Управління), ОСОБА_3,
ОСОБА_4 про визнання дій службових осіб
Управління ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо
складання акту №010294 від 12.08.2010 року
перевірки дотримання законодавства
про захист прав споживачів
неправомірними, визнання протиправною
та скасування постанови Управління №
159 від 28.12.2010 року (далі - Постанова № 159)
щодо накладення стягнень, передбачених
ст. 23 Закону України «Про захист прав
споживачів» у вигляді штрафу, у розмірі
36 270,00 грн.

На обґрунтування позову зазначив, що
він не порушував вимоги Закону України
«Про захист прав споживачів» та умови
договору №91 від 21.05.2010 року.

22 лютого 2012 року рішенням Апеляційного
суду Чернівецької області зазначений
договір визнаний таким, що не був
укладений.

В акті №010294 від 12.08.2010 року було
відображено порушення умов договору,
яких цим договором не передбачено.

26 березня 2012 року постановою
Чернівецького окружного
адміністративного суду позов
задоволений.

Дії службових осіб Управління ОСОБА_3
та ОСОБА_4 щодо складання акту №010294 від
12.08.2010 року перевірки дотримання
законодавства про захист прав
споживачів визнані неправомірними;
Постанова № 159 визнана протиправною та
скасована.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції зазначив, що в акті №010294 від
12.08.2010 року перевірки дотримання
законодавства про захист прав
споживачів були зазначені порушення
умов договору, які ним не були
передбачені.

12 липня 2012 року постановою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
постанова Чернівецького окружного
адміністративного суду від 26 березня
2012 року скасована, провадження у справі
закрите у зв'язку з тим, що є рішення
суду, що набрала законної сили з того
самого спору і між тими самими
сторонами.

ОСОБА_2 звернувся із касаційною скаргою
про скасування постанови Вінницького
апеляційного адміністративного суду
та залишення в силі постанови
Чернівецького окружного
адміністративного суду, посилаючись на
порушення апеляційним
адміністративним судом норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
апеляційним адміністративним судоми
норм матеріального та процесуального
права, обговоривши доводи касаційної
скарги, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанцій, 12.08. 2010 року
Управлінням була здійснена перевірка
ОСОБА_2 з підстав дотримання
законодавства про захист прав
споживачів, складений акт перевірки
№010294.

28 грудня 2010 року на підставі
зазначеного акту Управління прийняло
Постанову № 159 щодо накладення на
ОСОБА_2 стягнення, передбаченого ст. 23
Закону України «Про захист прав
споживачів» у вигляді штрафу, у розмірі
36 270,00 грн.

4 березня 2011 року постановою
Чернівецького окружного
адміністративного суду, залишеною без
змін ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 19 травня 2011
року, у задоволення позову ОСОБА_2 до
Управління про скасування Постанови №
159 відмовлено.

Колегія суддів, погоджується з
висновком суду апеляційної інстанції
про закриття провадження у
адміністративній справі з таких
підстав.

Відповідно до ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі, якщо
є такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Суд апеляційної інстанції
обґрунтовано зазначив, що постановою
Чернівецького окружного
адміністративного суду від 4.03.2011 року
встановлено, що оскаржувана Постанова
№ 159 була винесена Управлінням
відповідно до положень чинного
законодавства.

Щодо позовних вимог про визнання дій
службових осіб Управління ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 щодо складання акту №010294 від
12.08.2010 року перевірки дотримання
законодавства про захист прав
споживачів неправомірними суд
апеляційної інстанції правильно
зазначив, що вони є похідними, оскільки
зазначений акт є документом
інформаційного характеру і як сам акт,
так і порядок його складання не
створюють для ОСОБА_2 юридичних
наслідків. В даному випадку юридичні
наслідки для ОСОБА_2 настають після
винесення уповноваженою особою
управління захисту прав захисту
споживачів постанови про накладення
стягнень.

Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права під час ухвалення
судових рішень чи вчинення
процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судове рішення ухвалене з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана правильно, підстав його
скасування з мотивів, викладених в
касаційній скарзі, немає.

Керуючись ст.,ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав, визначених ст. 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Судді:
Сірош М.В.

Блажівська Н.Є.

Усенко Є.А.