Справа № 381/6687/13-а
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2013-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2013 року Фастівський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючого судді Соловей Г.В.,

за участю секретаря Момот Л.С.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Семенчука
С.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Фастові Київської
області справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби
Фастівського міськрайонного
управління юстиції Київської області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
позовом до відповідача про визнання
дій протиправними та зобов"язання
вчинити певні дії посилаючись на те, що
відповідно до договору дарування
земельної ділянки, укладеного 17.03.2001
року та посвідченого приватним
нотаріусом Фастівського районного
нотаріального округу ОСОБА_3,
зареєстрованого в реєстрі за №587,
позивач прийняв у власність (в дар)
земельну ділянку площею 0,3073 га, що
знаходиться у віданні Веприцької
сільської ради Фастівського району
Київської області надану для
обслуговування житлового будинку,
ведення особистого підсобного
господарства. На підставі договору
позивачу було видано державний акт на
право приватної власності на землю
серії ІУ-КВ №069397 від 02.12.2001 року.
Вказаній земельній ділянці присвоено
кадастровий номер :02:009:0309. З метою
здійснення державної реєстрації права
власності на належну земельну ділянку
позивач звернувся до відповідача та
отримав відповідь про відмову в
реєстрації вказаної земельної ділянки
з підстав, що відповідно до п. "г" ст. 121
Земельного кодексу України громадяни
мають право на безоплатну передачу їм
земельних ділянок із земель державної
та комунальної власності в містах не
більше 0,10 га, а в поданих позивачем
документах значиться 0,25 га.

Позивач в судовому засіданні
позов підтримав та просив позовні
вимоги задоволити.

Представник відповідача в
судовому засіданні послався на розсуд
суду.

Заслухавши учасників судового
процесу, дослідивши письмові матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що
відповідно до Договору дарування
земельної ділянки від 17 березня 2001 року
посвідченого приватним нотаріусом
Фастівського районного нотаріального
округу ОСОБА_3, зареєстрованого в
реєстрі за №587, позивач отримав в дар
земельну ділянку площею 0,3073 га, що
знаходиться у віданні Веприцької
сільської ради Фастівського району
Київської області надану для
обслуговування житлового будинку,
ведення особистого підсобного
господарства.

Відповідно до ст. 81 Земельного
кодексу України громадяни України
набувають право власності на земельні
ділянки на підставі придбання за
договором купівлі-продажу, дарування,
іншими цивільно-правовими угодами.

Зважаючи на укладення договору
дарування 17 березня 2001 року позивач -
ОСОБА_1 набув право власності на
земельну ділянку площею 0,3073 га,
розташовану в м.Фастові Київської
області по вул.Чапаєва, призначену для
обслуговування житлового будинку,
ведення особистого підсобного
господарства.

На підставі вищевказаного
договору дарування позивачу 2 грудня 2001
року було видано Державний акт на право
приватної власності на землю серії
ІУ-КВ №069397 від 02.12.2001 року.

Для встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості)
позивач звернувся з відповідною заявою
до ТОВ "Компанія Мегаполіс".

За результатами робіт, виконаних
ТОВ "Компанія Мегаполіс", межі належної
позивачу земельної ділянки загальною
площею 0,3073 га встановлено в натурі,
складено кадастровий план земельної
ділянки, призначеної для
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд площею
0,2500 га.

12.07.2013 року державним кадастровим
реєстратором управління
Держземагенства у Фастівському районі
Київської області належну позивачу
земельну ділянку внесено до Державного
земельного кадастру з присвоєнням
кадастрового номеру :02:009:0309.

Відповідно до ст.ст.1,3 ЗУ "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно, що полягає в офіційному визнанні
і підтвердженні державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно, є обов'язковою.

Зважаючи на це, з метою здійснення
державної реєстрації права власності
на належну позивачу земельну ділянку
позивач звернувся до Реєстраційної
служби Фастівського міськрайонного
управління юстиції Київської області з
відповідною заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень за
реєстраційним номером 2753391.

Разом із заявою про державну
реєстрацію позивачем було подано
необхідні документи, передбачені
Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" та Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№ 703 від 22.06.2011 р., зокрема, паспорт
громадянина України, укладений у
встановленому порядку договір
дарування земельної ділянки, державний
акт на право приватної власності на
землю, витяг з Державного земельного
кадастру про земельну ділянку,
документи, що підтверджують внесення
плати за надання витягу з Державного
реєстру прав та сплату державного мита.

02.09.2013 року зареєстровано право
власності ОСОБА_1 в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію права власності за №2378043, на
земельну ділянку площею 0,0573 га для
ведення особистого селянського
господарства.

На земельну ділянку площею 0,25 га
для обслуговування житлового будинку
05.09.2013 року державним реєстратором прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Фастівського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Семенчуком С.Ф. прийнято рішення за №
56104217, яким позивачу відмовлено у
державній реєстрації права власності
на земельну ділянку по провулку
Чапаєва в м.Фастові Київської області,
кадастровий номер земельної ділянки
:02:009:0309 в зв"язку з тим, що
відповідно до п. "г" ст.121 Земельного
кодексу України громадяни мають право
на безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної та
комунальної власності - в містах не
більше 0,10 га, а в поданих позивачем
документах значиться 0,25 га.

Відповідно до ст.24 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень",
встановлено виключні підстави за яких
у державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено.
Обставина на яку посилається у своїй
відмові державний реєстратор вказаній
статті не передбачена.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" відмова в державній
реєстрації прав та їх обтяжень з
підстав, не передбачених цим Законом,
заборонена.

Разом з тим, відповідно до ст.121
Земельного кодексу України, на яку
посилається відповідач в рішенні про
відмову у державній реєстрації прав,
встановлює норми безоплатної передачі
земельних ділянок громадянам України
із земель державної або комунальної
власності, однак позивач набув
земельну ділянку у власність не в
порядку безоплатної передачі із земель
державної чи комунальної власності, а
на підставі цивільно-правової угоди -
договору дарування.

Громадяни України набувають
право власності на земельні ділянки на
підставі придбання за договором
купівлі-продажу, ренти, дарування, як
передбачено п. "а" ч. 1 ст. 81 Земельного
кодексу України, а також згідно до
положення ст.40 Земельного кодексу
України, за цивільно-правовими угодами
громадяни України можуть набувати у
власність земельні ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку понад норму безоплатної
передачі, передбачену ст.121 ЗК України
п. "а" ч.1 ст.81 ЗК України.

Зважаючи на те, що позивач
правомірно набув право власності на
земельну ділянку площею 0,2500 га,
призначену для будівництва і
обслуговування жилого будинку, на
підставі договору дарування, і за
Законом України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" наявні всі
підстави для проведення державної
реєстрації права позивача на земельну
ділянку.

Позивач вважає дії державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Державної реєстраційної служби
Фастівського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Семенчука С.Ф., що полягають у відмові в
державній реєстрації права позивача на
земельну ділянку протиправними,
незаконними, такими, що суперечать
вимогам чинного законодавства.

Стаття 19 Конституції України
зобов'язує органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадових осіб діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною другою статті тридцять
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" передбачено, що
дії або бездіяльність державного
реєстратора можуть бути оскаржені до
суду.

Відповідно до ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства.

Зі змісту ст.ст. 2, 6, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України
вбачається, що права, свободи або
інтереси осіб, які звернулися за
судовим захистом, можуть бути захищені
шляхом визнання протиправними рішень
суб'єкта владних повноважень, дій чи
бездіяльності, скасування або визнання
рішення нечинним, зобов'язання
відповідача вчинити певні дії.

За таких обставин, виходячи з
аналізу положень чинного
законодавства України, в тому числі
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", беручи до уваги
достатність та повноту поданих
позивачем документів для проведення
державної реєстрації права на земельну
ділянку, наявні підстави для
скасування оскаржуваного рішення про
відмову у державній реєстрації та
зобов'язання провести державну
реєстрацію права власності позивача на
земельну ділянку.

Керуючись ст.ст.2,7,11,17,49,69,71,158-163,167
КАС України, на підставі ст.ст.40,81
ЗКУкраїни, ст.ст.1,3,19,24,30 ЗУ "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень",суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та
скасувати рішення державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Фастівського
міськрайонного управління юстиції
Київської області Семенчука
Станіслава Федоровича про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 5604217 від 05.09.2013 р.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Фастівського міськрайонного
управління юстиції Київської області
провести реєстрацію права власності на
земельну ділянку площею 0,25 га,
розташовану в м.Фастові, провулок
Чапаєва, Київська область, призначену
для обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер :02:009:0309, за
заявою ОСОБА_1 про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, прийнятою 02.09.2013 р.
за реєстраційним номером 2753391.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ
Г.В.Соловей