Справа № 361/1999/14-а
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/1999/14-а
провадження № 2-а/361/138/14
Постанова

Іменем України

28 березня 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

Головуючого судді - Сердинського
В.С.

при секретарі - Телепа Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у місті
Броварах і Броварському районі
Київської області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання провести
перерахунок та виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
місті Броварах і Броварському районі
Київської області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання провести
перерахунок та виплату пенсії.

Позивач в позовній заяві та уточненій
заяві зазначав, що він є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід
ІІ групи.

Згідно із ст. ст. 50, 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" розмір його
пенсії, як інваліда ІІ групи,
захворювання якого пов'язане з
Чорнобильською катастрофою, не може
бути нижчим 8 (восьми) мінімальних
пенсій за віком, а додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю, має
виплачуватись в розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком.

Розмір призначеної та виплачуваної
йому державної та додаткової пенсій за
шкоду, заподіяну здоров'ю, не
відповідає зазначеним вище розмірам,
встановленим цим Законом.

06.03.2014 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України у
місті Броварах і Броварському районі
Київської області із заявою, в якій
просив перерахувати пенсію згідно із
ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Відповідачем було
повідомлено, що при нарахуванні пенсії
відповідач керувався Постановами КМУ
№ 745 від 06.07.2011 року та № 1210 від 23.11.2011
року.

Посилаючись на викладене просив суд
зобов'язати УПФУ у місті Броварах і
Броварському районі Київської області
провести перерахунок основної та
додаткової пенсії по інвалідності
виходячи з розміру 8 мінімальних пенсій
за віком та 75% мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 ч. 3
ст. 67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та виплатити
недоотримані суми за період з 06.07.2012
року та виплатити недоотримані суми
пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримав уточнену позовну заяву та
просив задовольнити в повному обсязі.

В судове засіданні представник
відповідача Управління Пенсійного
фонду України у місті Броварах і
Броварському районі Київської області
не з'явилась, надала суду заперечення, в
яких позов не визнала та пояснила, що
позивач перебуває на обліку в
Управлінні ПФУ та одержує пенсію по ІІ
групі інвалідності внаслідок
захворювання, пов'язаного з наслідками
ліквідації аварії на ЧАЕС (категорії 1),
яка призначена згідно із Законом
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Позивач отримує пенсію по інвалідності
та додаткову пенсію, за шкоду заподіяну
здоров'ю, у вказаних розмірах
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
постанови Кабінету Міністрів України
від 06 липня 2011 року № 745 та від 23.11.2011
року № 1210.

Відповідно до ст. 63 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цього Закону
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету. Відповідно до п. 2.
Ст. 72 ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", кошти
Пенсійного фонду не включаються до
складу Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, просить
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою Броварського міськрайонного
суду Київської області від 28 березня 2014
року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у місті Броварах і
Броварському районі Київської області
щомісячно в подальшому проводити
перерахунок та перераховувати
мінімальну державну пенсію у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю ,у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням розміру прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність та змін розміру
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність відповідно до
ст. 50, ч. 4 ст. 54 ч. 3 ст. 67 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" було
залишено без розгляду.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні ПФУ та
одержує пенсію по інвалідності на
підставі ст. 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, на підставі ст. 50 цього ж
Закону.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

За змістом ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам,
віднесеним до категорії 1, інвалідам IІ
групи призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком.

Згідно із ч. 4 ст. 54 вказаного Закону, яка
визначає підстави та умови призначення
державних пенсій особам, віднесеним до
категорії 1 та у зв'язку з втратою
годувальника, у всіх випадках розміри
пенсії для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок із ЧАЕС, не можуть
бути нижчими по ІІ групі інвалідності,
ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Рішеннями Конституційного Суду
України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 та від
25.01.2012 року № 3-рп/2012 підтверджена
законність повноважень Кабінету
Міністрів України встановлювати
розміри пенсійних виплат.

Підстави для застосування іншого
порядку визначення розміру пенсій,
передбачених Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ніж той,
який встановлений постановами
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011
року № 745 "Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету" та
від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" -відсутні.

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09 липня 2003 року, який
набрав чинності з 01 січня 2004 року,
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, на
думку суду, не є перешкодою для
застосування даної величини
(мінімального розміру пенсії за віком)
для обрахування інших пенсій чи доплат,
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї
статті, мінімального розміру пенсії за
віком не встановлено.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов
висновку, що Управління ПФУ повинно
виплачувати позивачу основну та
додаткову пенсії, передбачені ст. ст. 50,
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком -
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, на момент
виплати.

За таких обставин, дії відповідача
Управління ПФУ щодо непроведення
перерахунку розміру основної та
додаткової пенсій позивача згідно із
ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", та доплати йому
недоплаченої частини пенсії суд вважає
протиправними.

Оцінивши досліджені докази в їх
сукупності, суд дійшов висновку про
задоволення позову про перерахунок та
доплати основної та додаткової пенсій
ОСОБА_1 з 06.07.2013 року.

Керуючись Рішеннями Конституційного
Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 та
від 25.01.2012 року № 3-рп/2012, Постановою
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011
року № 745 "Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету",
Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 49, 50,
54, 67, 71 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст.ст. 69-71, 86, 158-163, 167, 171 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у місті Броварах і
Броварському районі Київської області
щодо призначення та перерахунку ОСОБА_1
основної та додаткової пенсії по
інвалідності, відповідно до ст. 50, ч. 4
ст. 54 ч. 3 ст. 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" -
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у місті Броварах і
Броварському районі Київської області
провести перерахунок ОСОБА_1 основної
пенсії по інвалідності, виходячи з
розміру восьми мінімальних пенсій за
віком відповідно до ч. 4 ст. 54 ч. 3 ст. 67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 06.07.2012 року та виплатити
недоотримані суми пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у місті Броварах і
Броварському районі Київської області
провести перерахунок ОСОБА_1
додаткової пенсії по інвалідності,
виходячи з розміру 75 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 50, ч. 3
ст. 67 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 06.07.2012
року та виплатити недоотримані суми
пенсії.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти
днів, з дня її проголошення до
Київського апеляційного
адміністративно суду.

Суддя
В.С. Сердинський