Справа № 569/21772/13-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"31" березня 2014 р.
Справа № 569/21772/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області на постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "30" грудня 2013 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області 3-я особа
про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії. ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до Рівненського
міського суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в місті Рівне
Рівненської області про визнання
неправомірним дій та рішень,
зобов'язання перерахувати розмір.

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 30 грудня 2013
року позовні вимоги задоволено.

Визнано неправомірним рішення та дії
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області щодо
застосування 80% замість 90 % від сум
заробітної плати при перерахунку
пенсії на виконання рішення суду
відповідно до довідки встановленого
зразка про складові заробітної плати,
виданої Державною податковою
інспекцією у м.Рівне 19.10.2012 року за
№22821/05-32.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Рівне Рівненської
області провести перерахунок та
виплату призначеної 26.01.2011 року ОСОБА_3
пенсії державного службовця в розмірі
90% сум заробітної плати, зазначеної в
довідці встановленого зразка про
складові заробітної плати, виданої
Державної податковою інспекцією у
м.Рівне 19.10.2012 року за №22821/05-32 за період
з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2010 року,
починаючи з 01 листопада 2012 року.

В апеляційній скарзі УПФУ у м.Рівне
просило скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Розглянувши справу та перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах, передбачених статтею 195 КАС
України, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, постановою
Рівненського міського суду від 25
лютого 2013 року позовні вимоги ОСОБА_3
задоволено повністю. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне провести перерахунок та
виплату пенсії відповідно до Закону
України «Про державну службу» з
урахуванням «інших виплат» -
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та винагороди до нагрудного знаку ДПА
України «Почесний працівник державної
податкової служби України», на які
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, відповідно до довідки
встановленого зразка про складові
заробітної плати, виданої Державною
податковою інспекцією у м.Рівне 19.10.2012
року за №22821/05-32, за період з 01 листопада
2012 року до змін чинного законодавства.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 28 травня 2013
року постанову Рівненського міського
суду від 25 лютого 2013 року в частині
визначення періоду проведення
перерахунку змінено, а саме замість «
за період із 01 листопада 2012 р. до зміни
чинного законодавства» змінено на
«починаючи з 01 листопада 2012 року». В
решті постанову суду першої інстанції
залишено без змін.

Таким чином, постановами Рівненського
міського суду та Житомирського
апеляційного адміністративного суду,
поновили право позивача на врахування
у складі заробітної плати, з якої
призначена пенсія» « інших виплат» на
які нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, та зобов'язав Управління
Пенсійного фонду в м.Рівне провести
перерахунок та виплату пенсії з
урахуванням «інших виплат» за період
із 01 листопада 2012 р.

26 червня 2013 року державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
відкрито виконавче провадження по
виконанню рішення суду до 02.07.2013 року.
Проте всупереч ст.124 Конституції
України Управління пенсійного фонду
України в м.Рівне фактичне не виконує
рішення суду.

На звернення ОСОБА_3 від 25.07.2013 року УПФ
в м.Рівне листом від 31 липня 2013 року
повідомила про так званий перерахунок
за ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 28 травня 2013
року, в результаті якого її пенсія, за
твердженням відповідача мала б
зменшитись, адже замість того, щоб на
виконання рішення суду провести
перерахунок пенсії з урахуванням
невиключених при призначенні пенсії
«інших виплат», УПФ в м.Рівне
збільшуючи зарплата на невиключені
виплати, застосовує відсоток
заробітної плати 80 відсотків, замість
90, який був визначений при призначення
пенсії згідно Закону України «Про
державну службу» в редакції чинній на
момент призначення пенсії за віком
26.01.2011 року, що є порушенням положень ст.
58 Конституції України.

Період проведення перерахунку пенсії
визначений судовим рішенням із 01
листопада 2012 року, а тому відповідач
застосовує редакцію Закону України
«Про державну службу» чинну з 01.10.2011
року, тобто з врахуванням внесених змін
до ст.37 Закону України «Про державну
службу» згідно яких пенсія державним
службовцям призначається в розмірі від
80 відсотків.

За чинним законодавством, перерахунок
пенсії - це процедура повторної оцінки
розміру вже призначеної пенсії у
зв'язку зі зміною обставин, наданням
нових документів, прийняттям нових
законодавчих актів, зміни соціальних
стандартів тощо.

Розмір пенсії може переглядатися, як в
індивідуальному, так і масовому
порядку. Масовий перерахунок
проводиться у зв'язку з прийняттям
нових законодавчих актів, на підставі
документів про вік, страховий стаж,
заробітну плату та інших документів, що
містяться в пенсійній справі на час
проведення перерахунку.

Підставою для індивідуального
перерахунку можу бути додатково надані
документи, які дають право на подальший
перегляд розміру виплачуваної пенсії.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку, що оскільки перерахунок
пенсії ОСОБА_3 пов'язаний з переглядом
розміру вже призначеної пенсії на
підставі судового рішення,
правовідносини, що виникли у зв'язку з
цим, регулюються законодавством,
чинним на момент призначення пенсії.
Норми права, чинні безпосередньо на
дату перерахунку у даному випадку на
правовідносини сторін не поширюються.

Колегія суддів дійшла до висновку про
те, що апелянт, здійснюючи перерахунок
пенсії позивачці з 01 листопада 2012 року,
протиправно обмежив її розмір 80% сум
заробітної плати і відмовив у
обчисленні, виходячи з 90% зарплати.

Отже, суд першої інстанції, виконавши
всі вимоги процесуального
законодавства, всебічно перевіривши
обставини справи, вирішив справу у
відповідності з нормами матеріального
права, постановив обґрунтоване
рішення, в якому повно відображені
обставини, що мають значення для
справи. Висновки суду про встановлені
обставини і правові наслідки є
вичерпними, відповідають дійсності і
підтверджуються доказами,
дослідженими у судовому засіданні, а
тому підстав для їх перегляду з
мотивів, викладених в апеляційній
скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Рівне
Рівненської області залишити без
задоволення, а постанову Рівненського
міського суду Рівненської області
від "30" грудня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33023

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,