Справа № П/811/732/14
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 березня 2014 року
Справа № П/811/732/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Кравчук О.В.
розглянув у письмовому провадженні
адміністративну справу
за позовом Олександрійської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області
до відповідача - Приватного
підприємства "Екологія"
про стягнення коштів за податковим
Олександрійська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (далі -
позивач) звернулася до суду з
адміністративним позовом про
стягнення з відповідача - Приватного
підприємства "Екологія" - коштів за
податковим боргом з податку на додану
вартість та з екологічного податку на
загальну суму 42 812,73 грн.
В судове засідання представник
позивача не прибув, до суду надійшло
клопотання про розгляд справи без його
участі у письмовому провадженні за
наявними матеріалами (а.с.47).
Відповідач в судове засідання не
прибув, своїм правом на надання
письмових заперечень проти позову не
скористався, хоча про дату час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
Відповідно до частини четвертої статті
128 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів. Крім того, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта (частина
шоста статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
Відповідно до частини першої статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося
Відтак, суд вважає за можливе
розглянути дану справу у письмовому
провадженні за наявними у справі
Розглянувши вказану адміністративну
справу у порядку письмового
провадження, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді всіх обставин справи, суд
Відповідно до частини першої
статті 42 Конституції України кожен має
право на підприємницьку діяльність,
яка не заборонена законом. Згідно
статті 67 Конституції України кожен
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Приватне підприємство "Екологія" 30
червня 2003 року зареєстроване як
юридична особа Олександрійським
міськрайонним управлінням юстиції
Кіровоградської області (а.с.5) з того
часу перебуває на обліку у податковому
органі як платник податків. эЗ 11
вересня 2012 року перебуває на обліку у
податковому органі як платник податку
на додану вартість (а.с.7).
Податковим кодексом України визначено
вичерпний перелік податків і зборів, що
справляються в Україні та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.
Зокрема, статтею 16 Податкового кодексу
України визначені обов'язки платника
податків, згідно положень якої платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1),
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи
(підпункт 16.1.4 пункту 16.1).
За змістом статтей 201, 250 Податкового
кодексу України на платника податку на
додану вартість та екологічного
податку покладено обов'язок щодо
самостійного його нарахування та
подання відповідної декларації органу
державної податкової служби у
встановлений законом строк.
У пункті 49.2 статті 49 Податкового
кодексу України також міститься
застереження, за яким платник податків
зобов'язаний за кожний встановлений
цим Кодексом звітний період подавати
податкові декларації щодо кожного
окремого податку, платником якого він
є, відповідно до цього Кодексу
незалежно від того, чи провадив такий
платник податку господарську
діяльність у звітному періоді.
Водночас, підпунктами 54.3.1-54.3.3 пункту 54.3
статті 54 Податкового кодексу України у
редакції, передбачено, що контролюючий
орган зобов'язаний самостійно
визначити суму грошових зобов'язань,
платника податків, передбачених цим
Кодексом або іншим законодавством,
якщо: платник податків не подає в
установлені строки податкову (митну)
декларацію; дані перевірок результатів
діяльності платника податків свідчать
про заниження або завищення суми його
податкових зобов'язань, суми
бюджетного відшкодування та/або
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість платника податків,
заявлених у податкових (митних)
деклараціях, уточнюючих розрахунках
згідно з податковим та іншим
законодавством особою, відповідальною
за нарахування сум податкових
зобов'язань з окремого податку або
збору, застосування штрафних
(фінансових) санкцій та пені, у тому
числі за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
Відповідно до пункту 58.1 статті 58
Податкового Кодексу України у разі
коли сума грошового зобов'язання
платника податків, передбаченого
податковим або іншим законодавством,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи,
розраховується контролюючим органом
відповідно до статті 54 цього Кодексу,
такий контролюючий орган надсилає
(вручає) платнику податків податкове
повідомлення-рішення. Податкове
повідомлення-рішення надсилається
(вручається) за кожним окремим
податком, збором та/або разом із
штрафними санкціями, передбаченими
Податковим Кодексом України (пункт 58.2
статті 58 Податкового кодексу України).
Позивач стверджує про наявність у
відповідача податкового боргу з
Відтак, керуючись приписами статтей 120,
126 Податкового кодексу України,
податковий орган за результатами
проведених камеральних перевірок
встановив несвоєчасну сплату
відповідачем податку на додану
вартість за відповідними деклараціями
та нарахував відповідачеві фінансові
санкції: за Актом №000144/11-26-15/32412522 від 11
отже - самостійно визначив суму
грошових зобов'язань відповідача з
податку на додану вартість (а.с.14).
Олександрійською об'єднаною державною
податковою інспекцією на основі
вищевказаного акту камеральної
перевірки та нарахування штрафних
санкцій з податку на додану вартість
було надіслано відповідачеві
податкові повідомлення-рішення від 11
Крім того, за відповідачем рахується
узгоджений податковий борг по
у сумі - 2917,00 грн. (а.с.12-13)
При цьому, як вбачається зі зворотного
боку облікової картки платника
податків та розрахунку податкового
боргу контролюючим органом даний
податковий борг зменшено за рахунок
переплати у розмірі 6323,67 грн. (а.с.10-11)
Судом встановлено,що вказані податкові
повідомлення-рішення не оскаржувалися
ні в адміністративному порядку,
визначеному статтею 56 Податкового
кодексу України, ні в судовому порядку.
Податковий борг за ними у повному
Позивач стверджує про наявність у
відповідача податкового боргу з
Даний борг нарахований контролюючим
органом по поданих підприємством до
податкового органу декларацій з
екологічного податку, у тому числі за
викиди в атмосферне повітря
забруднюючих речовин стаціонарними та
пересувними джерелами забруднення,
скиди забруднюючих речовин
безпосередньо у водні об'єкти та
розміщення відходів у спеціально
відведених для цього місцях, в яких
узгоджено суму грошового зобов'язання
до сплати в бюджет, не сплачено та
нараховано податковим органом по
строку сплати, а саме: по декларації
1 квартал 2013 року - 6558,60 грн.; по
квартал 2013 року - 5522,00 грн.; по
6450,40 грн.(а.с.24-35).
Відповідно до пункту 240.1 статті 240
Податкового кодексу України
платниками екологічного податку є
суб'єкти господарювання, під час
провадження діяльності яких на
території України і в межах її
континентального шельфу та виключної
(морської) економічної зони
здійснюються: викиди забруднюючих
речовин в атмосферне повітря
стаціонарними джерелами забруднення;
скиди забруднюючих речовин
безпосередньо у водні об'єкти;
розміщення відходів (крім розміщення
окремих видів (класів) відходів як
вторинної сировини, що розміщуються на
власних територіях (об'єктах) суб'єктів
господарювання); утворення
радіоактивних відходів (включаючи вже
накопичені); тимчасове зберігання
радіоактивних відходів їх виробниками
понад установлений особливими умовами
Пунктами 250.1, 250.2 статті 250 Податкового
кодексу України передбачено, що
базовий податковий (звітний) період
дорівнює календарному кварталу.
Платники податку, крім тих, які
визначені пунктом 240.2 статті 240 цього
Кодексу, та податкові агенти складають
податкові декларації за формою,
встановленою у порядку, передбаченому
статтею 46 цього Кодексу, подають їх
протягом 40 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) кварталу, до
органів державної податкової служби.
В силу положень пункту 250.9 статті 250
Податкового кодексу України якщо
платник податку з початку звітного
року не планує здійснення викидів,
скидів забруднюючих речовин,
розміщення відходів, утворення
радіоактивних відходів протягом
звітного року, то такий платник податку
повинен повідомити про це відповідний
орган державної податкової служби за
місцем розташування джерел
забруднення та скласти заяву про
відсутність у нього у звітному році
об'єкта обчислення екологічного
податку. В іншому разі платник податку
зобов'язаний подавати податкові
декларації відповідно до цієї статті
Відповідальність за несплату
узгодженої суми податкового
зобов'язання протягом граничних
строків передбачена пунктом 126.1
Податкового кодексу України, згідно
якого у разі якщо платник податків не
сплачує суми самостійно визначеного
грошового зобов'язання протягом
строків, визначених цим Кодексом, такий
платник податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу у
таких розмірах: при затримці до 30
календарних днів включно, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 10
відсотків погашеної суми податкового
боргу; при затримці більше 30
календарних днів, наступних за
останнім днем строку сплати суми
грошового зобов'язання, - у розмірі 20
відсотків погашеної суми податкового
Разом з тим, з урахуванням часткової
сплати у розмірі 11 259, 60 грн., та залишку
несплаченої пені у розмірі 1342,20 грн.,
податковий борг з екологічного податку
становить 24 362,08 грн., що також
підтверджується зворотнім боком
облікової картки платника податків
(а.с.18-23), та розрахунком контролюючого
Таким чином, податковий борг
відповідача - тобто сума грошового
зобов'язання, самостійно узгодженого
платником податків, але не сплаченого у
встановлений Податковим кодексом
України строк- становить наразі 42 812,73
грн. (з податку на додану вартість - 18 450,
65 грн.; з екологічного податку - 24 362, 08
Оскільки за приписами підпункту 56.17.5
пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу
України день закінчення процедури
адміністративного оскарження
вважається днем узгодження грошового
зобов'язання платника податків, суд
дійшов висновку, що податкове
зобов'язання відповідача за вказаними
видами податку є узгодженими.
Згідно з пунктом 59.1. статті 59
Податкового кодексу України у разі,
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.
Так, судом встановлено, що
Олександрійською ОДПІ направлено
відповідачеві податкову вимогу від 10
травня 2012 року №97 (а.с.36).
Відповідно до пункту 95.1 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
На виконання вказаних законодавчих
приписів підпунктами 20.1.18, 20.1.28
пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу
України органам державної податкової
служби надано право звертатися до суду
щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини; стягувати до
бюджетів суми грошових зобов'язань
та/або податкового боргу у випадках,
порядку та розмірі, встановлених цим
В свою чергу, згідно пункту 95.2 статті 95
Податкового кодексу України, стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги. При цьому, у разі якщо у
платника податків, якому надіслано
(вручено) податкову вимогу, сума
податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (пункт 59.5. статті 59
Податкового кодексу України).
Виходячи з викладеного, на підставі
аналізу встановлених обставин і
правовідносин, що їм відповідають, а
також враховуючи, що відповідачем не
надано доказів сплати заборгованості з
податку на додану вартість та
екологічного податку на загальну суму
42 812,73 грн, суд дійшов висновку, що
вимоги позивача є обґрунтованими,
відповідають обставинам та матеріалам
справи, підтверджені належними та
допустимими доказами і підлягають
Керуючись статтями 86, 94, 159 - 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити
Стягнути з Приватного підприємства
"Екологія" (ідентифікаційний ) податковий борг у розмірі 42 812,73
коп. (сорок дві тисячі вісімсот
дванадцять гривень сімдесят три
копійки) із них: з податку на додану
вартість - 18 450,65 грн.; з екологічного
податку - 24 362, 08 грн., з рахунків у
банках, що обслуговують такого
платника, на користь Державного
бюджету України в особі
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області.
Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10- денний строк з
дня отримання копії цієї постанови, з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.В.
Кравчук