Справа № 2а-2772/11
Суддя: Сапіга В.П.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 року
Справа № 9104/50473/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сапіги В.П.

суддів
Обрізко І.М., Левицької Н.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської
райдержадміністрації на постанову
Рожнятівського районного суду
Івано-Франківської області від 22 липня
2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської
райдержадміністрації про зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня,-

В С Т А Н О
В И В:

01.06.2011 року позивач звернувся з
адміністративним позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Рожнятівської
райдержадміністрації про зобов'язання
нарахувати та виплатити недоплачену
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня як дружині померлого інваліда
війни у розмірі п»яти мінімальних
пенсій за віком за 2011 рік з врахуванням
проведених виплат.

В обгрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідно до ст. 15 Закону
України "Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту" їй
щорічно до 5 травня повинна надаватися
грошова допомога в розмірі п»яти
мінімальних пенсій за віком. Але
всупереч вимогам ст. 15 вказаного Закону
та ст. 22 п. 3 Конституції України щорічна
одноразова грошова допомога до 5 травня
була виплачена не в повному розмірі,
тому позивач і звернувся в суд із
зазначеним адміністративним позовом.

Постановою Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від 22
липня 2011 року позов задоволено.
Зобов»язано управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської райдержадміністрації з
урахуванням виплачених сум нарахувати
та виплатити позивачу щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня у розмірі
5-ти мінімальних заробітних плат.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції відповідач оскаржив
його в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі просить постанову
суду першої інстанції скасувати в
позові відмовити.

Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції були недостатньо досліджені
докази та обставини справи, постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального
права.

Колегія суддів, у відповідності до ч.1
ст.197 КАС України, вважає за можливе
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною
померлого інваліда війни, що
підтверджено копією посвідчення
наявного в матеріалах справи та що
позивачу було виплачено щорічну разову
допомогу до 5-го травня в розмірі
встановленому Постановою Кабінету
Міністрів України від 04 квітня 2011 року
№341.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня членам сімей, зазначеним у п.1
ст.10 цього Закону, а також дружинам
(чоловікам) померлих інвалідів війни,
які не одружились вдруге, виплачується
разова грошова допомога у розмірі
п»яти мінімальних пенсій за віком.

Однак судом першої інстанції
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської райдержадміністрації з
урахуванням виплачених сум нарахувати
та виплатити позивачу щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня у розмірі
5-ти мінімальних заробітних плат, що є
неправильним.

Оскільки у 2011 році дія ст.15 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, то колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо правомірності
заявлених позовних вимог щодо
проведення перерахунку і виплати
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно
до статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Таким чином, виплата разової щорічної
грошової допомоги дружині померлого
інваліда війни до 5 травня за 2011 рік
повинна проводитись згідно Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» з
урахуванням статті 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Колегія суддів, вважає за потрібне
також зазначити, що відповідно до ч.1
ст.28 наведеного Закону мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону
«Мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим частини
першої цієї статті, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим
Законом» не є перешкодою для
застосування мінімального розміру
пенсії за віком до обрахування доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч.1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до переконання про
невідповідність його висновків
дійсним обставинам справи, що призвело
до неправильного вирішення спору по
суті. Відтак, оскаржувана постанова
підлягає скасуванню з прийняттям
нової, якою необхідно задовольнити
позовні вимоги.

Керуючись ст. 160, ст.197, п.3 ч.1 ст. 198, ст.202,
ч.2 ст.205, ст.207, ст. 254 КАС України, суд
апеляційної інстанції

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської райдержадміністрації
задоволити частково.

Постанову Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від 22
липня 2011 року у справі № 2а/0913/2872/11
скасувати та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1
задоволити.

Зобов»язати управління праці та
соціального захисту населення
Рожнятівської райдержадміністрації
нарахувати та виплатити на користь
ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня за 2011 рік у розмірі 5-ти
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням виплачених сум.

Постанова набирає законної сили через
п»ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
В.П. Сапіга

Судді
І.М.Обрізко

Н.Г.Левицька