Справа № 2а-1455/10/0470
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/15926/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Степашка О.І.

Суддів
Бившевої Л.І.

Муравйова О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська

на постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.01.2011

у справі № 2а-1455/10/0470

за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2

до Державної податкової інспекції
у Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська

про визнання нечинним
рішення

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі
по тексту - позивач, ФОП ОСОБА_2)
звернувся до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська (далі по тексту -
відповідач, ДПІ у
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська) про визнання
нечинним рішення від 10.09.2009 №.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
05.05.2010 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.01.2011 скасовано рішення суду
першої інстанції та прийнято нове
рішення, яким позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати рішення суду апеляційної
інстанції та залишити в силі рішення
суду першої інстанції, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального
права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем було проведено перевірку
з питань дотримання суб'єктами
господарювання порядку проведення
розрахунків за товари (послуги), вимог з
регулювання обігу готівки, наявності
торгових патентів і ліцензій ресторану
«Вернісаж», який належить позивачу, за
результатами якої складено акт
перевірки від 20.09.2009 30256/04/61/23/НОМЕР_1.

В акті перевірки зазначено порушення
позивачем вимог п. 2.6 Постанови
Правління НБУ від 15.12.2004 №637 «Про
затвердження Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні» (далі по тексту - Положення),
а саме не оприбутковано готівкові
кошти в сумі 1000,00 грн. та п. 5 Порядку
ведення книги обліку доходів і витрат,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 26.09.2001 №1269.

Суть виявленого порушення полягає в
тому, що 19.08.2009 завідуюча виробництвом
ресторану «Вернісаж» ОСОБА_3 прийняла
замовлення на проведення банкету та
попередню оплату у розмірі 1000,00 грн.,
про що видала квитанцію до
прибуткового касового ордеру на суму
1000,00 грн., але в книгах обліку доходів та
витрат підприємця - платника єдиного
податку №278 та №315 відсутні відомості
про суму виручки від продажу товарів з
підсумком за день 19.08.2009 на суму 1000,00
грн., що свідчить про не оприбуткування
суми готівки, яка надійшла до каси
19.08.2009.

На підставі висновку акта перевірки
відповідачем прийняте рішення від
10.09.2009 № про застосування
штрафних (фінансових) санкцій в сумі
5000,00 грн. за неоприбуткування у касі
готівки.

Задовольняючи позовні вимоги суд
апеляційної інстанції виходив з того,
що запис до книги ОРО є лише звітом щодо
фактичного надходження грошових
коштів до каси, проте відсутність
такого звіту не заперечує факт
надходження грошових коштів до каси,
тобто їх оприбуткування.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з наступного,
з чим погоджується суд касаційної
інстанції.

Відповідно до п. 2.6 Положення, уся
готівка, що надходить до кас, має
своєчасно (у день одержання готівкових
коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. Оприбуткуванням
готівки в касах підприємств, які
проводять готівкові розрахунки з
оформленням їх касовими ордерами і
веденням касової книги відповідно до
вимог глави 4 цього Положення, є
здійснення обліку готівки в повній
сумі її фактичних надходжень у касовій
книзі на підставі прибуткових касових
ордерів. У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням РРО або
використанням РК оприбуткуванням
готівки є здійснення обліку зазначених
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Касові операції, що проводяться
відповідно до Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операції у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» оформляються згідно з вимогами
цього Закону (п. 3.2 Положення).

У ст. 1 Указу Президента України «Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки» встановлено, що у разі
порушення юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу,
зокрема, за неоприбуткування (неповне
та/або несвоєчасне) оприбуткування у
касах готівки - у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

Оприбуткуванням готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів.

Касова книга - документ установленої
форми, що застосовується для
здійснення первинного обліку готівки в
касі (п. 1.2 вищезазначеного Положення).

Відповідно до абзацу першого та
другого п. 4.2 глави 4 цього Положення усі
надходження і видачу готівки в
національній валюті підприємства
відображають у касовій книзі (додаток
5).

Кожне підприємство (юридична особа),
фізична особа-підприємець, що має касу,
веде одну касову книгу для обліку
операцій з готівкою в національній
валюті (без урахування кас
відокремлених підрозділів).

Записи в касовій книзі проводяться за
операціями одержання або видачі
готівки за кожним касовим ордером і
видатковою відомістю в день її
надходження або видачі (абзац перший п.
4.3 вищезгаданого Положення).

Отже, колегія суддів погоджується із
судом першої інстанції, що позивачем
допущено факт неоприбуткування
готівки у розмірі 1000,00 грн. до книги ОРО,
тому відповідачем було правомірно
прийнято рішення від 10.09.2009 №,
яким до позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції в сумі 5000,00 грн. за
неоприбуткування у касі готівки.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України вважає,
що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про
необґрунтованість позовних вимог.

Отже, постанова Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
05.05.2010 прийнята відповідно до вимог
чинного законодавства і скасована
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.01.2011 помилково.

Відповідно до ст. 226 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції скасовує
судове рішення суду апеляційної
інстанції та залишає в силі рішення
суду першої інстанції, яке ухвалене
відповідно до закону і скасоване або
змінене помилково.

За вказаних обставин, колегія суддів
дійшла висновку про скасування
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.01.2011 та залишення в силі постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 05.05.2010.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 222, 223, 226, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Амур-Нижньодніпровському
районі м. Дніпропетровська
задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.01.2011 скасувати та залишити в силі
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
05.05.2010.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України у випадках, встановлених
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)Л.І. Бившева (підпис)О.В.
Муравйов