Справа № 755/29971/13-а
Суддя: Бужак Н.П.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Катющенко
Суддя-доповідач: Бужак
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Бужак Н.П.;

суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.;

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Фонду України в
Дніпровському районі м. Києваі на
постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 25 грудня 2013 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Дніпровському районі м.
Києваі про визнання дій неправомірними
та зобов'язання проведення перерахунку
щомісячного грошового утримання судді
у відставці , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Дніпровського
районного суду м. Києва з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва, в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача щодо відмови йому в
проведення перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання судді
Верховного Суду України у відставці;
зобов'язати відповідача провести
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
починаючи з 03 червня 2013 року, з
врахуванням довідки, наданої Верховним
Судом України щодо розміру грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді, та сплачувати його
у розмірі 90% від суми 25348,70 гривень та
надалі здійснювати перерахунок
щомісячного грошового утримання у разі
зміни розміру грошового утримання
суддів, що працюють на відповідній
посаді.

Постановою Дніпровського районного
суду м. Києва від 25 грудня 2013 року
позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове, яким
відмовити в задоволенні позову в
повному обсязі. В своїй апеляційній
скарзі апелянт посилається на
незаконність, необ'єктивність та
необґрунтованість оскаржуваного
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для його скасування.

В матеріалах справи достатньо
письмових доказів для вирішення
апеляційної скарги, а особиста участь
сторін у розгляді справи не
обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач ОСОБА_2 був звільнений з посади
судді Верховного Суду України
постановою Верховної Ради України від
07 жовтня 2010 року №2596-VІ та на даний час
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва з та
отримує щомісячне довічне грошове
утримання відповідно до Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»,
розмір якого становить 17572,78 гривень.

Позивач звернувся із заявою до
Управління Пенсійного фонду у
Дніпровському районі м. Києва про
проведення перерахунку його
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці відповідно
до вимог рішення Конституційного Суду
України №3-рн/2013 від 03.06.2013 року.

Листом від 05 листопада 2013 року
Управління Пенсійного фонду у
Дніпровському районі м. Києва
відмовило позивачу у проведенні
перерахунку довічного грошового
утримання відповідно до довідки
№486/0/21-13 від 16 липня 2013 року на підставі
ч.4 ст. 138 ЗУ «Про судоустрій і статус
суддів», якою визначено, що перерахунок
довічного грошового утримання
провадиться у разі зміни грошового
утримання діючих суддів лише суддям
Конституційного Суду України.

Положеннями розділу X Закону України
"Про судоустрій і статус суддів"
визначається статус судді у відставці,
зокрема, і порядок обчислення пенсії
або щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці (ст. 138
вказаного Закону).

Відповідно до ч. З ст. 138 Закону України
"Про судоустрій і статус суддів"
щомісячне довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді, з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Частина третя статті 138 вказаного
Закону № 2453 до внесених Законом № 3668
змін передбачала: "Щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді. За кожний повний
рік роботи на посаді судді понад 20
років розмір щомісячного довічного
грошового утримання збільшується на
два відсотки заробітку, але не більше
ніж 90 відсотків заробітної плати судді,
без обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання".

Рішенням Конституційного Суду України
від 3 червня 2013 року у справі № З-рп/2013
визнано частину третю, перше, друге,
третє речення частини п'ятої статті 138
Закону України "По судоустрій і статус
суддів" від 7 липня 2010 року № 2453-УІ у
редакції Закону України "Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи" від 8
липня 2011 року № 3668-УІ, оскільки
визначений Законом № 2453 порядок
нарахування щомісячного довічного
грошового утримання було змінено
Законом № 3668, внаслідок чого зменшено
розмір щомісячного довічного
грошового утримання суддів. Залишивши
незмінним зміст права на щомісячне
довічне грошове утримання судців,
Закон № 3668 звузив обсяг цього права,
встановивши обмежену базу для
нарахування суддям щомісячного
довічного грошового утримання, та
скасував право суддів на одержання
щомісячного довічного грошового
утримання без обмеження граничного
розміру, чим знизив і досягнутий рівень
гарантій незалежності суддів.

Таким чином, щомісячне довічне грошове
утримання підлягає виплаті судді у
розмірі 80 відсотків грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді. За кожний повний
рік роботи на посаді судді понад 20
років розмір щомісячного довічного
грошового утримання збільшується на
два відсотки заробітку, але не більше
ніж 90 відсотків заробітної плати судді,
без обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання

Враховуючи, що позивач є суддею у
відставці, він наділений державою
певним правовим статусом, який включає
в себе й право на основні елементи
соціального захисту, зокрема, право на
отримання щомісячного довічного
грошового утримання в розмірі 90
відсотків заробітної плати працюючого
на відповідній посаді судді.

Згідно з довідкою Верховного Суду
України від 16 липня 2013 року № 486/0/21-13 про
розмір суддівської винагороди для
обчислення щомісячного довічного
грошового утримання судді Верховного
Суду України, винагорода судді
Верховного Суду України, який працює на
відповідній посаді, станом на 03 червня
2013 року (Рішення Конституційного Суду
України від 3 червня 2013 року №3-рп/2013)
становить 25 348,70 грн.

Таким чином, колегія суддів
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
відповідач повинен був здійснити
позивачу перерахунок грошового
довічного утримання, виходячи з
розміру 90% суддівської винагороди
працюючого на відповідній посаді судді
з розрахунку 25 348,70 грн. на підставі
ст.ст. 129, 138 Закону України "Про
судоустрій і статус судців" та на
підставі вказаної довідки.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що доводи
апеляційної скарги не знайшли свого
підтвердження, постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому скасуванню не підлягає .

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України,
колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Дніпровському районі м. Києваі
залишити без задоволення, а постанову
Дніпровського районного суду м. Києва 25
грудня 2013 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте на неї
може бути подано касаційну скаргу
до Вищого адміністративного суду
України у порядку та в строки,
визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді
Костюк Л.О.

Троян Н.М.

.

Головуючий суддя
Бужак Н.П.

Судді:
Костюк Л.О.