Справа № 2н-46/11/1270
Суддя: О.В. Солоніченко
Дата ухвалення: 2014-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про відмову у перегляді постанови

19 березня 2014 рокуЛуганськ№ 2н-46/11/1270

Луганський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого: судді
Солоніченко О.В.,

суддів:
Матвєєвої В.В.,

Смішливої Т.В.,

при секретарі
Калашнікові Д.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Державної судової
адміністрації України про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 13.09.2010 у
справі № 2а-4029/10/1270 за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України, Апеляційного
суду Луганської області про стягнення
заборгованості по заробітній платі,
стягнення заборгованості по
щомісячному грошовому утриманню,
зобов'язання провести перерахунок
розміру заробітної плати і щомісячного
грошового утримання та виплачувати їх
у визначеному законом розмірі, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
Луганського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просив визнати незаконною
бездіяльність всіх відповідачів з не
усунення порушень у виплаті заробітної
плати та щомісячного грошового
утримання і приведення їх розміру у
відповідність із ст. 44 Закону України
«Про статус суддів», зобов'язати
Апеляційний суд Луганської області
провести з 01 травня 2010 року перерахунок
розміру заробітної плати та грошового
утримання позивача у відповідність зі
ст. 44 Закону України «Про статус
суддів» та виплачувати їх у
визначеному законом розмірі, стягнути
з Державної судової адміністрації
України заборгованість за період з 01
червня 2005 року по 31 квітня 2010 року по
заробітній платі у сумі 168804,91 грн.,по
щомісячному грошовому утриманню - 48818,01
грн., зобов'язати Міністерство фінансів
України профінансувати вказані
витрати на виплату заборгованості із
заробітної плати та грошового
утримання з 01 червня 2005 року по 31 квітня
2010 року, а з 01 травня 2010 року на виплату
заробітної плати та грошового
утримання в розмірі, встановленому ст.
44 Закону України «Про статус суддів» та
постанови КМ України № 865 від 03.09.2005
року.

13 вересня 2010 року Луганським окружним
адміністративним судом прийнято
постанову, якою частково задоволено
вимоги ОСОБА_2, а саме:

визнано незаконною бездіяльність
апеляційного суду Луганської області
щодо непроведення перерахунку
заробітної плати та грошового
забезпечення з 19 серпня 2009 року з
урахуванням вимог постанови КМ України
від 03.09.2005 № 865 в редакції станом на
31.12.2005, та неподання до Державної
судової адміністрації України змін до
посадового окладу та грошового
забезпечення ОСОБА_2 із зазначенням
розміру заробітної плати та грошового
утримання виходячи із 9,5 мінімальних
заробітних плат, встановлених Законом
на момент проведення виплат, з 22 травня
2008 року надбавки за вислугу років у
розмірі 30 відсотків від загальної суми
щомісячного заробітку з урахуванням
доплати за кваліфікаційний клас;

визнано незаконною бездіяльність
Державної судової адміністрації
України щодо неприйняття заходів з
повного фінансування заробітної плати
та грошового утримання ОСОБА_2 з 19
серпня 2009 року з розрахунку посадового
окладу та грошового забезпечення в
розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат,
встановлених законом на момент
проведення виплат, з 22 травня 2008 року
надбавки за вислугу років у розмірі 30
відсотків від загальної суми
щомісячного заробітку з урахуванням
доплати за кваліфікаційний клас;

визнано незаконною бездіяльність
Міністерства фінансів України щодо
неприйняття заходів з повного
фінансування заробітної плати та
грошового утримання ОСОБА_2 з 19 серпня
2009 року з розрахунку посадового окладу
та грошового забезпечення в розмірі 9,5
мінімальних заробітних плат,
встановлених законом на момент
проведення виплат, а з 22 травня 2008 року
надбавки за вислугу років у розмірі 30
відсотків від загальної суми
щомісячного заробітку з урахуванням
доплати за кваліфікаційний клас;

зобов'язано апеляційний суд Луганської
області провести перерахунок ОСОБА_2 з
22 травня 2008 року надбавки за вислугу
років у розмірі 30 відсотків від
загальної суми щомісячного заробітку з
урахуванням доплати за
кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009
року перерахунок заробітної плати,
визначивши її розмір з урахуванням
посадового окладу у розмірі 9,5
мінімальних заробітних плат,
встановлених законом на момент
проведення виплат. Після перерахунку
здійснити виплату недоплачених сум з
утриманням обов'язкових податків та
зборів з одночасним поданням до
Державної судової адміністрації
України змін до посадового окладу;

зобов'язано апеляційний суд Луганської
області донарахувати та виплатити
ОСОБА_2 щомісячне грошове утримання з
донарахованих сум заробітної плати;

зобов'язано Міністерство фінансів
України профінансувати вказані
виплати;

зобов'язано Державну судову
адміністрацію України виділити
апеляційному суду Луганської області з
єдиного рахунку Державного бюджету
України, відкритого у Державному
казначействі України, передбаченого на
виконання рішень судів на користь
суддів, кошти для проведення
недоплаченої з 22 травня 2008 року
надбавки за вислугу років у розмірі 30
відсотків від загальної суми
щомісячного заробітку з урахуванням
доплати за кваліфікаційний клас, а з 19
серпня 2009 року заробітної плати,
обчисленої з урахуванням посадового
окладу у розмірі 9,5 мінімальних
заробітних плат, встановлених законом
на момент проведення виплат з 19.08.2009
року з урахуванням раніше проведених
виплат;

стягнуто витрати зі сплати судового
збору в розмірі 1,70 грн.;

у задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 грудня 2010
року апеляційні скарги Державної
судової адміністрації України, ОСОБА_2
Міністерства фінансів України
задоволено часткова, постанову
Луганського окружного
адміністративного суду змінено, та
визначено обов'язок відповідачів
провести перерахунки та виплати
позивачу за періоди з 19 серпня 2009 року
по 05.05.2010 року та з 22 травня 2008 року по 25
травня 2010 року відповідно. В іншій
частині постанову Луганського
окружного адміністративного суду
залишено без змін.

14 червня 2011 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшла заява Державної судової
адміністрації України про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 13.09.2010 у
справі № 2а-4029/10/1270 за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України, Апеляційного
суду Луганської області про стягнення
заборгованості по заробітній платі,
стягнення заборгованості по
щомісячному грошовому утриманню,
зобов'язання провести перерахунок
розміру заробітної плати і щомісячного
грошового утримання та виплачувати їх
у визначеному законом розмірі, в якій
заявник просив скасувати вказане
судове рішення, прийняти нову
постанову, якою відмовити позивачу
задоволенні позову у повному обсязі.

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 04.07.2011
зупинено провадження із перегляду за
нововиявленими обставинами постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 13.09.2010 у
справі № 2а-4029/10/1270 за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України, Апеляційного
суду Луганської області про стягнення
заборгованості по заробітній платі,
стягнення заборгованості по
щомісячному грошовому утриманню,
зобов'язання провести перерахунок
розміру заробітної плати і щомісячного
грошового утримання та виплачувати їх
у визначеному законом розмірі до
повернення справи з Вищого
адміністративного суду України.

25 вересня 2013 року Вищим
адміністративним судом України за
результатами перегляду справи у
касаційному порядку прийнято
постанову, якою касаційну скаргу
ОСОБА_2 задоволено частково, касаційну
скаргу Міністерства фінансів України
задоволено повністю, скасовано
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 13.09.2010 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23.12.2010
скасовано, прийнято нову постанову,
якою у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2 відмовлено.

Ухвалою Луганського окружного
адміністративного суду від 10.02.2014 року
поновлено провадження за заявою ДСА
України про перегляд судових рішень за
нововиявленими обставинами.

Суд, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що
заява про перегляд постанови суду за
нововиявленими обставинами не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

За приписами частини 1 ст. 245 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду, що набрала
законної сили, може бути переглянута у
зв'язку з нововиявленими обставинами.

Тобто, перегляду за нововиявленими
обставинами підлягає лише рішення
суду, що набрало законної сили.

Як було зазначено, постанова
Луганського окружного
адміністративного суду від 13 вересня
2010 року, про необхідність перегляду
якої за нововиявленими обставинами
вказує заявник, скасована постановою
Вищого адміністративного суду України
від 25 вересня 2013 року.

Відтак, виходячи з вимог ст. 254 КАС
України постанова Луганського
окружного адміністративного суду не
набрала законної сили, а тому не
підлягає перегляду за нововиявленими
обставинами.

Зазначені обставини є підставою для
відмови Державній судовій
адміністрації в України у перегляді за
нововиявленими обставинами постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 13.09.2010 у
справі № 2а-4029/10/1270 за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України, Апеляційного
суду Луганської області про стягнення
заборгованості по заробітній платі,
стягнення заборгованості по
щомісячному грошовому утриманню,
зобов'язання провести перерахунок
розміру заробітної плати і щомісячного
грошового утримання та виплачувати їх
у визначеному законом розмірі.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 245 - 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Державної судової
адміністрації України про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Луганського окружного
адміністративного суду від 13.09.2010 у
справі № 2а-4029/10/1270 за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Державної судової
адміністрації України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України, Апеляційного
суду Луганської області про стягнення
заборгованості по заробітній платі,
стягнення заборгованості по
щомісячному грошовому утриманню,
зобов'язання провести перерахунок
розміру заробітної плати і щомісячного
грошового утримання та виплачувати їх
у визначеному законом розмірі
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання через суд першої
інстанції апеляційної скарги. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів після її проголошення. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, або із застосуванням норм
ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого ст.
186 КАС України, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження,
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Солоніченкосуддя суддя В.В.
Матвєєва Т.В. Смішлива