Справа № 2а-463/190/13
Суддя: Глушко І.В.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 р.
Справа № 876/12372/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Глушка І.В.

суддів:
Большакової О.О., Макарика В.Я.,

за участю секретаря судового
засідання: Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Личаківської районної адміністрації
Львівської міської ради на постанову
Личаківського районного суду м.Львова
від 19.09.2013 р. по справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю Фірма "УЛОКС ЛТД" до
Личаківської районної адміністрації
Львівської міської ради про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії,-

встановив:

16.07.2013 року позивач - Товариство з
обмеженою відповідальністю Фірма
"УЛОКС ЛТД" звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача - Личаківської районної
адміністрації Львівської міської ради
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії. У позовній
заяві просить суд : визнати
протиправними дії Личаківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, які полягають у відмові в
присвоєнні поштового номера на об'єкт
нерухомого майна - житловий будинок,
розташований на окремій земельній
ділянці по вул. Шафарика, 10-а в місті
Львові та зобов'язати Личаківську
районну адміністрацію Львівської
міської ради присвоїти поштовий номер
на об'єкт нерухомого майна - житловий
будинок, розташований на окремій
земельній ділянці по вул. Шафарика. 10-а
в місті Львові, про шо видати
Розпорядження Голови Личаківської
районної адміністрації Львівської
міської ради.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 26
грудня 2005 року Товариство з обмеженою
відповідальністю Фірма «УЛОКС ЛТД» на
підставі Договору купівлі-продажу
набуло у власність об'єкт
незавершеного будівництва за адресою:
м. Львів, вул. Шафарика, 10-а.

Листом від 14.07.09р. управління
архітектури Департаменту
містобудування Львівської міської
ради погодило містобудівне
обгрунтування в частині закріплення
земельних ділянок для реконструкції
існуючої будівлі під житловий будинок
на 19 квартир за адресою м. Львів, вул.
Шафарика, 10-а (зі зміною
функціонального використання), на
землях житлової та громадської
забудови за цільовим призначенням: 1-ої
- площею 0633 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку, та
2-ої - площею 0.0098 га без права
капітального будівництва та висадки
багаторічних насаджень.

28 травня 2012 року між позивачем та
Львівською міською радою було укладено
договір оренди землі, згідно якого
Львівська міська рада передає
позивачеві в строкове платне
користування земельну ділянку за
кадастровим №:05:007:0089 загальною
площею 0,0761 га на підставі Ухвали
Львівської міської ради від 22.03.2012 року
№1355 «Про затвердження ТзОВ «Фірма
«УЛОКС ЛТД» проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки на вул.
Шафарика, 10-а». Строк дії Договору
згідно пп.8 становить 5 (п'ять) років до 22
березня 2017 року.

27 вересня 2012 року в Інспекції ДАБК у
Львівській області було зареєстровано
Декларацію про початок виконання
будівельних робіт, а 27 листопада 2012
року - Декларацію про готовність
об'єкта до експлуатації. Оскільки
згідно Довідки № 2/4253 Обласного
комунального підприємства «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки» за адресою м. Львів,
вул. Шафарика. 10-а в м. Львові
знаходиться ще один 10-ти поверховий
житловий будинок, що унеможливлює
реєстрацію права власності на
новозбудований багатоквартирний
житловий будинок за цією адресою,
позивач звернувся до Департаменту
містобудування Львівської міської
ради з проханням утворити містобудівну
одиницю та присвоїти окремий поштовий
номер новозбудованому
багатоквартирному житловому будинку,
що знаходиться за адресою: м. Львів, вул.
Шафарика, 10-а.

Розглянувши звернення позивача,
начальник Департаменту Листом від 21.12.12
р. повідомив, що Департамент
містобудування Львівської міської
ради не заперечує щодо утворення
містобудівної одиниці та присвоєння
окремого поштового номеру
новозбудованому житловому будинку, а
для подальшого розгляду питання
позивачеві слід звернутись до
Личаківської районної адміністрації
Львівської міської ради відповідно до
рішення Львівської міської ради від
26.12.2008 р. №1380.

25 грудня 2012 року позивач звернувся до
Личаківської районної адміністрації
Львівської міської ради з проханням
присвоїти поштову адресу
новозбудованому об'єкту - будинку,
розташованому на окремій земельній
ділянці по вул. Шафарика, 10-а. Вказане
звернення було розглянуте на засіданні
міжвідомчої комісії при Личаківській
районній адміністрації та Листом
заступника голови райадміністрації
від 22.01.2013 року позивача було
повідомлено про те, що для розгляду
вказаного питання по суті необхідно
подати завірені належним чином копії
правовстановлюючих документів на
об'єкт, документи, які дають право на
проектування житлового будинку,
висновок управління архітектури
Львівської міської ради від 14.07.2009 р.
№5-4598/24-01, довідку ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»
про відсутність інвентаризації та
реєстрації права власності на
новоутворений об'єкт.

23 січня 2013 року позивачем були подані
відповідні документи в доповнення до
звернення від 25 грудня 2012 року. Однак,
листом заступника голови Личаківської
районної адміністрації Львівської
міської ради від 14 червня 2013 року
позивача було повідомлено про те, що
Личаківська районна адміністрація
залишає його звернення без
задоволення, посилаючись на те, що
документи, зазначені в Листі від
22.01.13р„ позивачем подані не були.
Покликаючись на Рішення Львівської
міської ради від 26.12.2008 р. №1380 «Про
порядок присвоєння поштових номерів на
об'єкти нерухомого майна» позивач
зазначає, що усі зазначені документи
були подані разом із листом № 81 від
25.12.2012р.

Проте, всупереч положенню пункту 5
Рішення виконкому, згідно якого
перелік документів, передбачений у
пункті 4 цього Положення, є вичерпний,
листом від 22.01.2013р. Заступник голови
районної адміністрації повідомив
позивача про те, що необхідно подати
додаткові документи для розгляду
вказаного питання. Такі додаткові
документи були подані позивачем згідно
листа № 6 від 23.01.2013р.

Незважаючи на подання усіх документів,
які витребовувались від заявника, та
всупереч пунктам 3, 4, 5, 9 Рішення
виконкому № 1380, Голова районної
адміністрації не видав Розпорядження
про присвоєння поштового номера на
об'єкт нерухомого майна.

У зв'язку із вищенаведеним позивач
просив позов задоволити.

Постановою Личаківського районного
суду м.Львова від 19.09.2013 р. позов
задоволено. Визнано протиправними дії
Личаківської районної адміністрації
Львівської міської ради, які полягають
у відмові в присвоєнні поштового
номера на об'єкт нерухомого майна -
житловий будинок, розташований на
окремій земельній ділянці по вул.
Шафарика, 10-а у м. Львові. Зобов'язано
Личаківську районну адміністрацію
Львівської міської ради присвоїти
поштовий номер на об'єкт нерухомого
майна - житловий будинок, розташований
на окремій земельній ділянці по вул.
Шафарика, 10-а у м. Львові, про що видати
Розпорядження Голови Личаківської
районної адміністрації Львівської
міської ради.

Задовольняючи позовні вимоги суд
прийшов до висновку, що вимоги
Товариства з обмеженою
відповідальністю Фірма "УЛОКС ЛТД" є
обґрунтованими, підтвердженими
наявними у матеріалах справи належними
та допустимими доказами, а відтак
підлягають до задоволення у повному
обсязі.

Не погоджуючись з вказаною постановою
суду відповідач оскаржив її в
апеляційному порядку. Вважає, що
оскаржувана постанова прийнята з
неповним з'ясуванням обставин, що мають
значення для справи, з помилковим
застосуванням норм матеріального
права, порушенням норм процесуального
права та підлягає скасуванню з підстав
викладених у апеляційній скарзі.
Просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач зокрема посилається
на те, що з листа Личаківської районної
адміністрації від 22.01.13. вбачається, що
під час розгляду звернення позивача
від 29.12.12. було встановлено, що 16.03.1995
року Західно-Українському
Комерційному Банку був наданий дозвіл
на надбудову третього поверху над
нежитловими приміщеннями на
вул.Шафарика, 10а, що перебували в
оренді, для розміщення
адміністративних приміщень банку.
Вказаним рішенням було передбачено
укласти договір з виконавчим комітетом
Львівської міської ради про пайову
участь в розвитку інфраструктури міста
і після закінчення договору оренди
передати надбудову на баланс міста.
Оскільки позивач до районної
адміністрації не надав
правовстановлюючих документів на
об'єкт нерухомості йому було
запропоновано їх подати для з'ясування,
чи належить об'єкт нерухомості
позивачу на праві приватної власності
або чи перебуває в користуванні на
будь-яких інших законних підставах,
оскільки в поданих до звернення
деклараціях про початок виконання
будівельних робіт та про готовність
об'єкта до експлуатації зазначений вид
робіт, як реконструкція існуючої
будівлі під житловий будинок з
надбудовою із визначенням замовником
робіт-ТзОВ фірма «УЛОКС ЛТД».

Також позивачу було запропоновано
надати в районну адміністрацію
документи, які дають право на
проектування, оскільки в поданій
декларації про початок виконання
будівельних робіт зазначена
інформація про наявність у забудовника
містобудівних умов та обмежень,
виданих УАМ Львівської міської ради
від 14.07.09. №5-4598/24-01. Оскільки
реєстраційний номер містобудівних
умов і обмежень, що вказаний в
декларації відповідає вихідному
номеру листа, а не розпорядчого
документу департаменту
містобудування, а саме наказу, номер
якого позначається без абревіатури,
визначеної для листів, для з'ясування,
чи подані документи місять достовірну
інформацію, було запропоновано також
надати копію листа УАМ від 14.07.09 р.
№5-4598/24-01.

Окрім того, було запропоновано
представити довідку ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»
про відсутність інвентаризації та
реєстрації права власності на
новоутворений об'єкт та звернено увагу
на те, що в технічному паспорті та в
декларації є розбіжність в загальній
площі будинку. Якщо в технічному
паспорті зазначені загальна площа
будинку 3263,0 кв.м., то в декларації про
готовність будинку до експлуатації
вказана загальна площа будинку в
розмірі 2151,6 кв.м., що не відповідає
фактичному розміру.

Позивач в районну адміністрацію
запропоновані документи не подав, тому
йому було відмовлено в наданні
адміністративної послуги.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційну скаргу апелянта слід
залишити без задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи наступні обставини.

Так, 26 грудня 2005 року позивач
Товариство з обмеженою
відповідальністю фірма «УЛОКС ЛТД»
набуло у власність об'єкт
незавершеного будівництва, що
знаходиться за адресою: м. Львів, вул.
Шафарика, 10-а, на підставі Договору
купівлі-продажу, посвідченого
приватним нотаріусом Львівського
міського нотаріального округу ОСОБА_3,
договір зареєстрований в реєстрі за
№3108 (а.с.8-9).

На підставі Акту прийому-передачі
об'єкта незакінченого будівництвом на
вул. Шафарика, 10-а у м. Львові 27 грудня 2005
року (а.с.10) позивачу була передана
незакінчена будівництвом будівля за
адресою м. Львів, вул. Шафарика,10а.

Листом від 14.07.09р. за №5-4598/2401 (а.с.23)
управління архітектури Департаменту
містобудування Львівської міської
ради погодило містобудівне
обґрунтування в частині закріплення
земельних ділянок для реконструкції
існуючої будівлі під житловий будинок
на 19 квартир за адресою м. Львів, вул.
Шафарика, 10-а (зі зміною
функціонального використання), на
землях житлової та громадської
забудови за цільовим призначенням: 1-ої
- площею 0633 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку, та
2-ої - площею 0,0098 га без права
капітального будівництва та висадки
багаторічних насаджень.

Згідно Висновку комплексної державної
експертизи містобудівної документації
№14-00406- 09КБ «Містобудівного
обгрунтування на Реконструкцію
існуючої будівлі під житловий будинок
на 19 квартир за адресою: м. Львів, вул.
Шафарика» від 12 серпня 2009 року (а.с.24),
проектні рішення «Містобудівного
обґрунтування на Реконструкцію
існуючої будівлі під житловий будинок
на 19 квартир, за адресою: м. Львів, вул.
Шафарика» були розглянуті та
рекомендовані до затвердження Філією
Державного підприємства
«Спеціалізована державна експертна
організація - Центральна служба
державної будівельної експертизи» у
Львівській області «
Львівдержбудекспертиза».

Містобудівне обґрунтування
реконструкції існуючої будівлі було
погоджено Головним управлінням МНС
України у Львівській області згідно
Листа начальника управління з питань
наглядово-профілактичної діяльності
Головного управління МНС України у
Львівській області № 19/1/654 від 03.02.2010р.
(а.с.25) та Державним закладом
«Личаківська районна санітарно-
епідеміологічна станція» Міністерства
охорони здоров'я України згідно
Висновку державної
санітарної-епідеміологічної
експертизи №2/2/01 від «01» лютого 2010 року
(а.с.22).

28 травня 2012 року між позивачем та
Львівською міською радою було укладено
договір оренди землі (а.с.20-21), згідно
якого Львівська міська рада передала
позивачеві в строкове платне
користування земельну ділянку за
кадастровим №:05:007:0089 загальною
площею 0,0761 га на підставі Ухвали
Львівської міської ради від 22.03.2012 року
№1355 «Про затвердження ТзОВ «Фірма
«УЛОКС ЛТД» проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки на вул.
Шафарика, 10-а» (пп. 1,2) (а.с. 18). Строк дії
Договору згідно пп.8 становить 5 (п'ять)
років та діє до 22 березня 2017 року.

27 вересня 2012 року в Інспекції ДАБК у
Львівській області було зареєстровано
Декларацію про початок виконання
будівельних робіт (а.с.26-27), а 27
листопада 2012 року було зареєстровано
Декларацію про готовність об'єкта до
експлуатації (а.с.28-31).

Згідно Довідки № 2/4253 Обласного
комунального підприємства «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки», виданої позивачеві
на його звернення від 29.11.2012 року (а.с. 17),
за адресою м. Львів, вул. Шафарика, 10-а в
м. Львові знаходиться ще один 10-ти
поверховий житловий будинок, що
унеможливлює реєстрацію права
власності на новозбудований
багатоквартирний житловий будинок за
цією ж адресою.

Позивач звернувся до Департаменту
містобудування Львівської міської
ради з проханням утворити містобудівну
одиницю та присвоїти окремий поштовий
номер новозбудованому
багатоквартирному житловому будинку,
що знаходиться за адресою: м. Львів, вул.
Шафарика, 10-а. Розглянувши звернення
позивача, начальник Департаменту
Листом від 21.12.12 р. №2401/2вих- 1397 (а.с. 16)
повідомив, що Департамент
містобудування Львівської міської
ради не заперечує щодо утворення
містобудівної одиниці та присвоєння
окремого поштового номеру
новозбудованому житловому будинку, а
для подальшого розгляду питання
позивачеві слід звернутись до
Личаківської районної адміністрації
Львівської міської ради відповідно до
рішення Львівської міської ради від
26.12.2008 р. №1380.

25 грудня 2012 року позивач звернувся до
Личаківської районної адміністрації
Львівської міської ради з проханням
присвоїти поштову адресу
новозбудованому об'єкту - будинку,
розташованому на окремій земельній
ділянці по вул. Шафарика, 10а (а.с. 12). До
звернення було додано: копію
декларації про початок виконання
будівельних робіт, копію договору
оренди землі, копію декларації про
готовність об'єкта до експлуатації,
довідку Обласного комунального
підприємства Львівської обласної ради
«Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки», копію технічного
паспорта об'єкта, висновок
департаменту містобудування, копію
свідоцтва про доцільність утворення
містобудівної одиниці, копію
викопіювання плану міста Львова (М 1:500).
Вказане звернення було розглянуте на
засіданні міжвідомчої комісії при
Личаківській районній адміністрації
та Листом заступника голови
райадміністрації від 22.01.2013 року вих.
№102 (а.с.13) позивача було повідомлено
про те, що для розгляду вказаного
питання по суті необхідно подати
завірені належним чином копії
правовстановлюючих документів на
об'єкт, документи, які дають право на
проектування житлового будинку,
висновок управління архітектури
Львівської міської ради від 14.07.2009р. та
довідку ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» про
відсутність інвентаризації та
реєстрації права власності на
новоутворений об'єкт.

14 червня 2013 року Листом заступника
голови Личаківської районної
адміністрації Львівської міської ради
№33вих-1004 (а.с. 15) позивача було
повідомлено про те, що Личаківська
районна адміністрація залишає його
звернення без задоволення, посилаючись
на те. що документи, зазначені в Листі
від 22.01,13р., позивачем подані не були.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам колегія суддів
виходить з наступного.

Так, відповідно до Рішення Львівської
міської ради від 26.12.2008 р. № 1380 «Про
порядок присвоєння поштових номерів на
об'єкти нерухомого майна» присвоєння
поштових номерів на об'єкти нерухомого
майна здійснюється на підставі
розпорядження голови районної
адміністрації згідно з висновком
районної міжвідомчої комісії. До заяви
про присвоєння поштового номера
новозбудованому об'єкту, який
розташований на окремій земельній
ділянці, зацікавлена особа додає: 1)
Рішення виконавчого комітету міської
ради або іншого уповноваженого органу
про надання дозволу на будівництво
новозбудованого об'єкта; 2) Акт про
право власності на земельну ділянку, на
якій проводиться будівництво, чи
документ, який посвідчує право
користування земельною ділянкою; 3)
Рішення виконавчого комітету міської
ради або іншого уповноваженого органу
про затвердження акта державної
приймальної комісії про прийняття в
експлуатацію об'єкта; 4) Довідку
Обласного комунального підприємства
Львівської обласної ради «Бюро
технічної інвентаризації та
експертної оцінки» про те, що право
власності на об'єкт, якому планується
присвоїти поштову адресу, не
зареєстровано і свідоцтво про право
власності не видавалось; 5) Технічний
паспорт; 6) Висновки департаменту
містобудування про доцільність
утворення містобудівної одиниці; 7)
Завірена копія свідоцтва про державну
реєстрацію юридичної особи; 8)
Викопіювання з плану м. Львова масштабу
1:500.

Згідно Рішення виконкому Львівської
міської ради № 1464 від 29.10.2010р. «Про
затвердження стандартів
адміністративних послуг, що надаються
районними адміністраціями Львівської
міської ради», зокрема, пункту 4.1.
Стандарту присвоєння поштової адреси
будинку та споруди (Додаток 1), для
отримання цієї адміністративної
послуги на новозбудовані об'єкти,
розташовані на окремих земельних
ділянках, подаються: заява на ім'я
голови районної адміністрації; рішення
виконавчого комітету або іншого
уповноваженого органу про надання
дозволу на будівництво
новозбудованого об'єкта; акт про право
власності на земельну ділянку, на якій
проводиться будівництво, чи документ,
який посвідчує право користування
земельною ділянкою; документ інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Львівській області, що
засвідчує відповідність закінченого
будівництвом об'єкта проектній
документації, вимогам державних
стандартів, будівельних норм і правил;
рішення виконавчого комітету або
іншого уповноваженого органу про
погодження акта державної приймальної
комісії про прийняття в експлуатацію
об'єкта; довідка обласного
комунального підприємства Львівської
обласної ради «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки»
про те, що право власності на об'єкт,
якому планується присвоїти поштову
адресу, не зареєстровано і свідоцтво
про право власності не видавалось;
технічний паспорт об'єкта,
виготовлений Львівським обласним
державним комунальним бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки;
висновки департаменту містобудування
про доцільність утворення
містобудівної одиниці; копія свідоцтва
про державну реєстрацію юридичної
особи; викопіювання з плану міста
Львова масштабу 1:500; копію паспорта
громадянина України (сторінки 1,2, 11).

Згідно пункту 7 цього рішення відмова в
наданні адміністративної послуги може
мати місце у разі невідповідності
поданих документів вимогам пункту 4;
виявлення в поданих документах
недостовірної інформації;
неправильного оформлення документів.

В контексті наведеного колегією суддів
встановлено, що усі необхідні
документи Товариством з обмеженою
відповідальністю Фірма "УЛОКС ЛТД" були
подані разом із листом № 81 від 25.12.2012
року. Окрім того, документи, що
підтверджують право позивача на
присвоєння поштового номера на об'єкт
нерухомого майна, наявні у матеріалах
справи.

Проте, всупереч положенню пункту 5
Рішення виконкому, згідно якого
перелік документів передбачений у
пункті 4 цього Положення є вичерпний,
листом від 22.01.2013 року № 33 вих-102
заступник голови районної
адміністрації повідомив позивача про
те, що необхідно подати додаткові
документи для розгляду вказаного
питання. Слід зазначити, що такі
додаткові документи були подані
позивачем згідно листа № 6 від 23.01.2013
року (а.с.14-31).

Тому, як вбачається з листа №33вих-1004
від 14 червня 2013 року за підписом
заступника голови Личаківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, Личаківська районна
адміністрація протиправно відмовила
позивачу у задоволенні його звернення
про присвоєння поштової адреси,
посилаючись на те, що документи,
зазначені в Листі від 22.01.13р., позивачем
подані не були, тобто, на підставі
пункту 7.1. Додатку 1 Рішення виконкому
Львівської міської ради № 1464 (а.с.15).

Також, колегія суддів вважає, що судом
першої інстанції вірно не взято до
уваги посилання відповідача про те, що
позивач не подав до Личаківської
районної адміністрації документ,
передбачений пунктом 4.1.2. Стандарту
присвоєння поштової адреси будинку та
споруди, затвердженого рішенням
виконкому № 1464 від 29.10.2010р„ а саме:
рішення виконавчого комітету або
іншого уповноваженого органу про
надання дозволу на будівництво
новозбудованого об'єкта.

Так, відповідно до пункту 2 частини 1
статті 34 Закону України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», замовник має право
виконувати будівельні роботи після
реєстрації органом державного
архітектурно-будівельного контролю
декларації про початок виконання
будівельних робіт - щодо об'єктів
будівництва, що належать до І - III
категорій складності.

Згідно статті 32 цього Закону усі
об'єкти будівництва поділяються на І, II,
III, IV і V категорії складності. Категорія
складності об'єкта будівництва
визначається відповідно до державних
будівельних норм та стандартів на
підставі класу наслідків
(відповідальності) такого об'єкта
будівництва. Віднесення об'єкта
будівництва до тієї чи іншої категорії
складності здійснюється проектною
організацією і замовником будівництва.
Порядок віднесення об'єктів до IV і V
категорій складності визначається
Кабінетом Міністрів України.

Положення статті 32 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
та Порядку віднесення об'єктів
будівництва до IV і V категорій
складності, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 27
квітня 2011 р. N 557, покладають віднесення
об'єкта будівництва до тієї чи іншої
категорії складності на проектну
організацію і замовника будівництва,
яким в даному випадку є позивач.

Як вбачається з Декларації про початок
виконання будівельних робіт,
зареєстрованої в Інспекції ДАБК у
Львівській області 01.10.2012р., спірний
об'єкт віднесено до III категорії
складності. А відтак, реєстрація
органом державного
архітектурно-будівельного контролю
декларації про початок виконання
будівельних робіт є єдиним дозвільним
документом, який надає право замовнику
на ведення будівельних робіт на
об'єкті.

Оскільки зареєстрована в Інспекції
ДАБК декларація про початок виконання
будівельних робіт являється тим
рішенням уповноваженого органу, який
надає дозвіл на будівництво
новозбудованого об'єкта, колегія
суддів поділяє висновок суду першої
інстанції про те, що документ, який
відповідач вважав не поданим
замовником, був наданий позивачем в
грудні 2012 року разом з іншими
документами як додаток до Заяви № 81 від
25.12.2012р., на що не було звернено належної
уваги, і як наслідок, протиправно
залишено без задоволення звернення
позивача.

Відповідно до частини першої статті 159
Кодексу адміністративного судочинства
України судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим.

Суд першої інстанції повністю виконав
вказані вимоги процесуального закону,
оскільки до спірних правовідносин
вірно застосував норми матеріального
та процесуального права, що призвело до
ухвалення законного рішення, яке
скасуванню не підлягає.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Личаківської
районної адміністрації Львівської
міської ради залишити без задоволення,
а постанову Личаківського районного
суду м.Львова від 19.09.2013 р. по справі №
2-а/463/190/13 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили, а у разі складення
ухвали в повному обсязі відповідно до
ст. 160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
І.В. Глушко

Судді
О.О. Большакова

В.Я. Макарик

Ухвала складена в повному обсязі 31.03.2014
року.