Справа № 825/407/14
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/407/14
інстанції: Непочатих В.О.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Сорочка Є.О.,
за участю секретаря судового засідання
Міщенко Ю.М., позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Сетченко
С.М., розглянувши у відкритому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від
10.02.2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Чернігівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 10.02.2014 року
у позові відмовлено.

Позивач в апеляційній скарзі просить
скасувати постанову Чернігівського
окружного адміністративного суду від
10.02.2014 року, оскільки вважає, що
прийняте судом рішення є
неправомірним.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
позивача та представника відповідача,
розглянувши матеріали справи,
апеляційну скаргу та заперечення на
неї, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
22.05.2008 року на підставі наказу
Державної податкової адміністрації в
Чернігівській області № 116-о капітана
податкової міліції ОСОБА_2,
оперуповноваженого відділення
боротьби з суб'єктами господарювання,
що мають ознаки фіктивності, відділу
податкової міліції Чернігівської МДПІ
звільнено з займаної посади у запас (з
постановкою на військовий облік) по
пункту 64 «ж» (за власним бажанням)
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ Української
РСР, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 29.07.1991 року № 114.

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 25.07.2013 року
по справі № 825/2618/13-а, адміністративний
позов ОСОБА_2 задоволено повністю,
зокрема, визнано протиправним та
скасовано наказ Державної податкової
адміністрації у Чернігівській області
від 22.05.2008 року № 116-о, поновлено ОСОБА_2,
на посаді оперуповноваженого
відділення боротьби з суб'єктами
господарювання, що мають ознаки
фіктивності, відділу податкової
міліції Чернігівської МДПІ, з 23.05.2008
року, допущено до негайного виконання
постанову суду в цій частині.

05.09.2013 року наказом Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області № 151-о, на виконання
постанови Чернігівського окружного
адміністративного суду від 25.07.2013 року
по справі № 825/2618/13-а, поновлено
позивача на посаді оперуповноваженого
відділення боротьби з суб'єктами
господарювання, що мають ознаки
фіктивності, відділу податкової
міліції Чернігівської МДПІ, з 23.05.2008
року.

В зв'язку зі скороченням штатів, 23.12.2013
року позивача звільнено з посади
оперуповноваженого відділення
боротьби з суб'єктами господарювання,
що мають ознаки фіктивності, відділу
податкової міліції Чернігівської МДПІ,
про що свідчить наказ Головного
управління Міндоходів у Чернігівській
області від 20.12.2013 року № 224-о.

Позивач, вважаючи, що бездіяльність
відповідача щодо невиплати йому
одноразової грошової допомоги при
звільненні, на яку він відповідно до
закону має право, є неправомірною,
подав позов до суду.

Суд першої інстанції, дійшов висновку,
що відповідач діяв в межах наданих йому
законом повноважень, а тому з
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_2 відмовив.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції з огляду на таке.

Статтею 9-1 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» та пункту 11 Постанови КМУ від
17.07.1992р. №393 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей», встановлено порядок
проведення виплат особам, що звільнені
зі служби.

Виплата щомісячної грошової допомоги в
розмірі окладу за військовим званням
при звільненні, є обов'язком
організації, підприємства, установи за
місцем проходження служби особи, який
випливає з обставин звільнення такої
особи за дотримання умов, передбачених
вказаними законодавчими актами.

Відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» особам, які звільнені зі служби
за віком, станом здоров'я чи у зв'язку із
скороченням штатів або проведенням
організаційних заходів без права на
пенсію, протягом одного року після
звільнення зі служби виплачується
щомісячна грошова допомога в розмірі
окладу за військовим (спеціальним)
званням.

Згідно з п.11 Постанови КМУ «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей» особам,
звільненим із служби за віком, станом
здоров'я чи у зв'язку із скороченням
штатів або проведенням організаційних
заходів без права на пенсію, протягом
одного року після звільнення із служби
виплачується щомісячна грошова
допомога у розмірі окладу за
військовим (спеціальним) званням.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.01.2014р.
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 25.07.2013 року
по справі № 5/2618/13-а про визнання
протиправним та скасування наказу ДПА
у Чернігівській області № 116-о від
22.05.2008р. «Про звільнення ОСОБА_2»,
поновлення ОСОБА_2 на посаді
оперуповноваженого відділення
боротьби з суб'єктами господарювання,
що мають ознаки фіктивності ВПМ
Чернігівської МДПІ з 23.05.08р. та
стягнення з Чернігівської ОДПІ
грошового забезпечення за час
вимушеного прогулу з 23.05.08р. по 25.07.13р. в
розмірі 104 446,77 грн скасовано, в
задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Наказом ГУ Міндоходів у Чернігівській
області № 6-о від 20.01.14р., на підставі
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 16.01.2014р. у
справі № 825/2618/13-а, накази ГУ Міндоходів
у Чернігівській області від 05.09.13р. №
151-0 «Про скасування наказу ДПА в
області від 22.05.08р. № 11б-о» та № 224-0 від
20.12.13р. «Про звільнення ОСОБА_2»
скасовано.

Таким чином, станом на момент подання
позову, чинним є наказ ДПА у
Чернігівській області № 116-0 від 22.05.2008р.
«Про звільнення ОСОБА_2», згідно з яким
ОСОБА_2 звільнений із займаної посади у
запас за власним бажанням.

З огляду на наведені обставини, суд
апеляційної інстанції вважає, що дії
Чернігівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів щодо не
нарахування та невиплати позивачу
щомісячної грошової допомоги при
звільненні є правомірними, оскільки
підстави для такого нарахування
відсутні.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права, при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, суд апеляційної
інстанції підстав для його скасування
не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Чернігівського окружного
адміністративного суду від 10.02.2014 року -
без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом
двадцяти днів з дня складання в повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлений
27.03.2014 року.

.

Головуючий суддя
Межевич М.В.

Судді:
Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.