Справа № 815/2039/14
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2039/14
У Х В А Л А

04 квітня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Тарасишина О.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Комінтернівському районі ГУ
Міндоходів в Одеській області,
Головного управління Міндоходів в
Одеській області про визнання
протиправним та скасування наказів від
28.02.2012 року № 53-о, № 3-о та зобов'язання
поновити на посаді,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у
Комінтернівському районі ГУ
Міндоходів в Одеській області,
Головного управління Міндоходів в
Одеській області про визнання
протиправним та скасування наказів від
28.02.2012 року № 53-о, № 3-о та зобов'язання
поновити на посаді.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Після одержання позовної заяви суддя
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 КАС
України (ч. 1 ст. 107 КАС України).

Перевіривши позовну заяву на
відповідність вимогам ч.1 ст. 107 КАС
України встановлено, що позивачем
пропущено строк звернення з
адміністративним позовом до суду.

Згідно ч.3 ст.99 КАС України для захисту
прав, свобод та інтересів особи цим
Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

У позовній заяві позивач просить
визнати протиправними та скасувати
накази відповідачів від 28.02.2012 року №
53-о, № 3-о та поновити його на посаді.

Як зазначає позивач у позовній заяві,
наказами Державної податкової служби
Одеської області від 28.02.2012 року № 53-о
та наказом голови комісії з проведення
реорганізації Державної податкової
інспекції у Комінтернівському районі
Одеської області від 28.02.2012 року № 53-о,
№ 3-о позивач був звільнений з посади
заступника начальника Державної
податкової інспекції у
Комінтернівському районі Одеської
області.

Таким чином, про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів позивач дізнався
більш ніж два роки тому, а саме 28.02.2012
року.

Виходячи з вищезазначеного, суд дійшов
висновку, що перебіг процесуального
строку почався з наступного дня після
відповідної календарної дати або
настання події, а саме з 28.02.2012 року.

Позовна заява, через канцелярію суду,
надійшла 02.04.2013 року вхід № 2000/14, відтак
строк позовної давності звернення з
адміністративним позовом до суду
сплинув.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 107 КАС України
встановлено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує зокрема, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

До позовної заяви позивач не додав
клопотання про поновлення строку
звернення до адміністративного суду.

Згідно зі ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1
ст. 102 КАС України пропущений з поважних
причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути
поновлений, а процесуальний строк,
встановлений судом, - продовжений судом
за клопотанням особи, яка бере участь у
справі.

Встановлення процесуальних строків
законом передбачено з метою
дисциплінування учасників
адміністративного судочинства та
своєчасного виконання ними
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства України
певних процесуальних дій. Інститут
строків в адміністративному процесі
сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків. Ці строки обмежують
час, протягом якого такі
правовідносини можуть вважатися
спірними; після їх завершення, якщо
ніхто не звернувся до суду за
вирішенням спору, відносини стають
стабільними.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну
заяву без розгляду, якщо позовну заяву
подано з пропущенням встановленого
законом строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї
матеріали, враховуючи, що позивач
пропустив місячний строк надання
позовної заяви, суд дійшов висновку, що
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними не має.

Роз'яснити позивачу, що після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, він має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 99, 100, 107, ст. 155 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Комінтернівському районі ГУ
Міндоходів в Одеській області,
Головного управління Міндоходів в
Одеській області про визнання
протиправним та скасування наказів від
28.02.2012 року № 53-о, № 3-о та зобов'язання
поновити на посаді - залишити без
розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної
заяви без розгляду надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
О.М. Тарасишина