Справа № 820/820/14
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 р.Справа № 820/820/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління державної
казначейської служби України у
Московському районі м.Харкова на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 06.02.2014р.
по справі № 820/820/14

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "ОТП Факторинг
Україна"

до Управління державної
казначейської служби України у
Московському районі м.Харкова
третя особа Московський відділ
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції

про визнання бездіяльності
протиправною та зобов6язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Товариство з обмеженою
відповідальністю "ОТП Факторинг
Україна", звернувся до суду з позовом
до Управління Державної казначейської
служби України у Московському районі м.
Харкова, третя особа: Московський
відділ державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції з адміністративним позовом, в
якому, з урахуванням уточнених
позовних вимог, просив визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо невиконання
платіжного доручення №5026 від 20.12.2013
року Московського ВДВС ХМУЮ та
зобов'язати перерахувати на користь
ТОВ "ОТП Факторинг Україна" р/р
№3333 в ПАТ "ОТП Банк" МФО 300528, кошти
у розмірі 143501,54 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 06.02.2014 року
адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить
скасувати оскаржувану постанову та
ухвалити нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити в
повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції, при
прийнятті постанови, норм
матеріального та процесуального права,
а саме: ч.2 ст. 55 Бюджетного кодексу
України, Положення про єдиний
казначейський рахунок, затвердженого
наказом Державного казначейства
України від 26.06.2002 року №122, що
призвело до неправильного вирішення
справи, з обставин і обґрунтувань,
викладених в апеляційній скарзі.

Враховуючи неприбуття у судове
засідання жодної з осіб, які беруть
участь у справі, повідомлених належним
чином і про дату, час і місце судового
засідання, колегія суддів на підставі
п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного
судочинства України вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
на виконанні у Московському відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції знаходиться виконавче
провадження по примусовому виконанню
виконавчого листа № 2-782/11, виданого
Московським районним судом м. Харкова
про стягнення солідарно з ОСОБА_1,
ОСОБА_2 на користь ТОВ "ОТП Факторинг
Україна" заборгованості в розмірі 481768,14
грн.

На підставі заяви стягувача органом
ДВС було відкрито виконавче
провадження про примусовому виконанню
виконавчого листа № 2-782/11, виданого
Московським районним судом м. Харкова (
а.с.9) .

Торгівельною організацією було
реалізовано з прилюдних торгів майно -
квартиру АДРЕСА_1, яку було передано в
іпотеку банку на підставі договору
іпотеки від 03.03.2008 року № PML 700/1083/2008 (
а.с.6-8).

Московським відділом державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції на
підставі розпорядження державного
виконавця було оформлено платіжне
доручення № 5026 від 20.12.2013 року, грошові
кошти у сумі 143501,54 грн., надійшли на
рахунок з обліку депозитних сум при
примусовому виконанню виконавчого
листа № 2-782/11, виданого Московським
районним судом м. Харкова про стягнення
солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь
ТОВ "ОТП Факторинг Україна"
заборгованості в розмірі 481768,14 грн.,
яким встановлена необхідність
перерахувати на користь ПАТ "ОТП Банк"
143201,54 грн.

Зазначене платіжне доручення про
перерахування коштів, отриманих від
реалізації іпотечного майна на користь
товариства з обмеженою
відповідальністю "ОТП Факторинг
Україна" в сумі 143501,54 грн. направлено
20.12.2013 року для виконання до Державної
казначейської служби у Московському
районі м. Харкова.

Разом з тим, платіжне доручення № 5026
від 20.12.2013 залишилось відповідачем без
виконання, кошти від реалізації майна
відповідачем не перераховані.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд першої інстанції виходив з його
обґрунтованості.

Перевіривши повноту встановлення
обставин справи та правильність їх
юридичної оцінки в судовому рішенні,
колегія суддів дійшла висновку про
безпідставність апеляційної скарги та
законність рішення суду першої
інстанції, з огляду на таке.

Порядок виплати стягнутих грошових сум
визначено у ст. 45 Закону України «Про
виконавче провадження», за приписами
частини 1 якої грошові суми, стягнуті з
боржника, зараховуються державним
виконавцем на відповідний рахунок
органу державної виконавчої служби.

Згідно до частини 3 цієї статті
стягувачу - юридичній особі стягнуті
грошові суми перераховуються
державним виконавцем у встановленому
порядку на визначені стягувачем
належні йому рахунки.

Відповідно до підпункту 12.1 пункту 12
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 2
квітня 2012 року № 512/5 (надалі -
Інструкція № 512), органи ДВС мають
відповідні рахунки в органах Державної
казначейської служби України для
обліку депозитних сум і зарахування
стягнутих з боржників коштів та їх
виплати стягувачам у національній
валюті, а також відповідні рахунки для
обліку аналогічних операцій в
іноземній валюті в банках. Розрахунки з
таких рахунків здійснюються тільки в
безготівковій формі. Не допускаються
видача та переказ стягнутих державними
виконавцями сум стягувачам без
зарахування на депозитний рахунок
органу ДВС (підпункт 12.2 пункту 12).

При надходженні коштів на депозитний
рахунок органу ДВС особа,
відповідальна за ведення книги,
повинна не пізніше наступного робочого
дня повідомити начальника органу ДВС,
від якого боржника чи стягувача
надійшли кошти і в якій сумі. Начальник
органу ДВС на виписці з рахунку
Державної казначейської служби
України або банку ставить напис
"ознайомлений", підпис та дату
ознайомлення. Після цього не пізніше
наступного робочого дня особа,
відповідальна за ведення книги,
повідомляє державного виконавця про
надходження депозитних сум. Державний
виконавець на виписці Державної
казначейської служби України або банку
поряд із сумою, що надійшла на рахунок,
ставить дату та підпис (підпункт 12.11
пункту 12).

У разі відсутності відомостей, яким
чином проводити виплату коштів,
державний виконавець повідомляє
стягувача про наявність належних йому
коштів та пропонує йому повідомити
шляхи отримання ним коштів (через
фінансові установи з обов'язковим
зазначенням реквізитів для
перерахування коштів або поштовим
переказом із зазначенням повної адреси
стягувача) (підпункт 12.12 пункту 12).

Після цього не пізніше ніж протягом
трьох робочих днів від дня
ознайомлення з інформацією про
надходження коштів державний
виконавець у разі достатності суми для
покриття всіх вимог стягувача та
наявності відомостей від стягувача про
шляхи отримання ним коштів готує одне
розпорядження (додатки 4, 5) (у тому числі
за зведеним виконавчим провадженням),
яким визначає належність указаних
коштів та спосіб перерахування
стягувачу, яке затверджується
начальником органу ДВС із зазначенням
дати та скріплюється печаткою органу
ДВС. Указане розпорядження готується в
двох примірниках, оригінал видається
особі, відповідальній за ведення книги
обліку депозитних сум, копія
залишається у виконавчому провадженні.
У разі якщо розпорядження про
перерахування коштів за зведеним
виконавчим провадженням має розмір
більше одного аркуша, його сторінки
прошиваються, пронумеровуються, та на
зворотному боці останнього аркуша
скріплюється печаткою органу ДВС із
зазначенням кількості аркушів
(підпункт 12.13 пункту 12).

Копії платіжних доручень (реєстри до
платіжних доручень) про перерахування
коштів стягувачам долучаються до
матеріалів виконавчого провадження,
яким визначено належність указаних
коштів стягувачам (підпункт 12.14 пункту
12).

Підготовка розрахункових документів
про перерахування коштів здійснюється
особою, відповідальною за ведення
книги, не пізніше ніж протягом трьох
робочих днів з дня отримання
розпорядження державного виконавця
(підпункт 12.15 пункту 12).

При перерахуванні коштів, які належать
стягувачу - юридичній особі, списання
коштів з відповідних рахунків органу
ДВС здійснюється на підставі платіжних
доручень (підпункт 12.18 пункту 12).

Платіжне доручення підписується
керівником органу ДВС та особою, яка
уповноважена на ведення відповідного
рахунку органу ДВС (підпункт 12.21 пункту
12).

Згідно до вимог п.3.5 Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті, затверджених
постановою Правління Національного
банку України від 21.01.2004 N 22,
зареєстрованих в Міністерстві юстиції
України від 29 березня 2004 року за N 377/8976,
банк платника приймає платіжне
доручення до виконання протягом 30
календарних днів з дати його виписки.
День оформлення платіжного доручення
не враховується.

Отже, з огляду на приписи зазначеної
норми, відповідач зобов'язаний був
прийняти платіжне доручення до
виконання протягом 30 календарних днів
з дати його виписки.

Встановлені обставини справи, які не
спростовуються доводами апеляційної
скарги, свідчать про те, що платіжне
доручення № 5026 від 20.12.2013 протягом 30
календарних днів з дня його оформлення
залишилось відповідачем без виконання.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо протиправності
бездіяльності Управління державної
казначейської служби України у
Московському районі м.Харкова, яка
виражена у відсутності дій по
здійсненню переказу коштів ТОВ «ОТП
Факторинг України » в розмірі 143501,54 грн.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства
України, судове рішення повинно бути
законним та обґрунтованим.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що постанова Харківського
окружного адміністративного суду від
06.02.2014р. по справі № 820/820/14 відповідає
вимогам ст. 159 КАС України, а тому
відсутні підстави для її скасування та
задоволення апеляційних вимог
апелянта, позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
державної казначейської служби
України у Московському районі
м.Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 06.02.2014р. по
справі № 820/820/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді
Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.