Справа № 823/3923/13-а
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С.М.
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: при
секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В.,
Гром Л.М. Коток А.О.розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Тальнівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаської області на
постанову Черкаського окружного
адміністративного суду у справі за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_5 до Тальнівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Черкаської області про визнання дій
неправомірними та скасування вимоги
про сплату недоїмки, -

ВСТАНОВИВ:

6 грудня 2013 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_5 звернулась до
Черкаського окружного
адміністративного суду із позовом до
Тальнівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Черкаської
області (далі ОДПІ або відповідач), у
якому просила:

- визнання протиправними дії
відповідача в частині винесення вимоги
про сплату недоїмки №Ф-40 від 21.11.2013
року;

- скасувати вимогу відповідача про
сплату недоїмки №Ф-40 від 21.11.2013 року.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року позов задоволено.

В апеляційній скарзі про скасування
постанови ОДПІ посилається на те, що
позивач отримує пенсію за віком на
пільгових умовах, право на яку
визначено до Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від
28.02.1991 року (далі Закон № 796-ХІІ), а
положення частини 4 статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464-VI від
08.07.2010 року (далі Закон № 2464-VI)
поширюється лише на осіб, яким
призначено пенсію за віком згідно
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року
(далі Закон № 1058-IV).

Відповідно до частини 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином
повідомлені про час та місце судового
засідання позивач та відповідач в
судове засідання не з'явились,
фіксування звукозаписувального засобу
при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач згідно свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця
Серії НОМЕР_2 зареєстрована 28.09.1998 року
Тальнівською районною державною
адміністрацією Черкаської області, як
суб'єкт підприємницької діяльності,
ідентифікаційний номер - НОМЕР_1.

З 01.01.2012 року позивач перебуває на
спрощеній системі оподаткування, що
підтверджується свідоцтвом платника
єдиного податку серії НОМЕР_3.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_4
позивач є громадянкою, яка постійно
проживає на території зони посиленого
радіоекологічного контролю (Категорія
4).

Окрім того, згідно пенсійного
посвідчення серії НОМЕР_5 від 06.05.2008
року, за яким перебуває на обліку в
Пенсійному фонді України як пенсіонер
за віком, термін дії - довічно.

ОДПІ прийнято вимогу № Ф-40 від 21.11.2013
року про сплату боргу (недоїмки по
єдиному внеску на загальну суму 1 194 грн.
03 коп. (а.с.4).

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що оскільки
позивач отримує пенсію за віком, а
частина 4 статті 4 Закону № 2464-VI не
містить застережень щодо її
незастосування до осіб, яким пенсію за
віком призначено на пільгових умовах
на підставі Закону № 1058-IV, то
оскаржувана вимога підлягає
скасуванню.

Колегія суддів погоджується з даним
висновком суду першої інстанції.

Відповідно до пенсійного посвідчення
Серії НОМЕР_5, позивач отримує пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до статті 55 Закону №796-ХІІ.

Згідно із пунктом 2 частини 1 статті 1
Закону № 2464-VI, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Визначальним для розв'язання цього
спору є правильне розуміння положень
частини 4 статті 4 Закону № 2464-VІ, якою
визначено, що особи, зазначені у пункті
4 частини 1 цієї статті, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідач вважає, що пенсіонером за
віком у розумінні вищенаведеної норми
є особа, якій призначено пенсію за
віком згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Позивач вважає, що таким
пенсіонером може бути особа, якій
призначено пенсію за віком згідно
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яким визначено
призначення пенсії особам залежно від
досягнення віку.

За загальним правилом пенсію за віком
прийнято називати таку пенсію, яка
встановлюється з досягненням певного
віку та за наявності необхідного стажу
роботи. Пенсії за віком поділяються на
три види: 1) на загальних підставах; 2)
пільгових; 3) спеціальних юридичних
підставах (умовах).

З частини четвертої статті 4 Закону №
2464-VІ випливає, що однією з умов
звільнення осіб від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком. Будь-яких
застережень в цій нормі та в Законі
№2464-VІ не має про те, що під
пенсіонерами за віком слід розуміти
лише тих осіб, яким призначено пенсію
за віком згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Положення статті 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
кореспондуються з положеннями статті 26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Відтак, пенсія за віком
може бути надана особі, яка не досягла
пенсійного віку, встановленого Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
умови, якщо остання працювала або
проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачу відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» була
призначена пенсія за віком із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Частиною четвертою статті 4 Закону №
2464-VI визначені необхідні умови для
звільнення від сплати єдиного внеску, а
саме: особа обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.

Положеннями вищевказаної статті не
передбачено, що саме особи, яким надано
пенсію за віком на підставі Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску. Таким чином,
спростовуються заперечення
відповідача стосовно того, що
звільнення від сплати єдиного внеску
не стосується тих осіб, які отримують
інші види пенсійних виплат, не
передбачені статтею 26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позивач має передбачене
частиною 4 статті 4 Закону № 2464-VI право
на звільнення від сплати єдиного
внеску, адже позивач обрав спрощену
систему оподаткування та отримує
пенсію за віком, а тому вимога про
сплату недоїмки №Ф-40 від 21.11.2013 року є
незаконною та підлягає скасуванню.

Аналогічна правова позиція висловлена
в постанові Вищого адміністративного
суду України від 26 червня 2013 року у
справі №К/9991/49733/12, та в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 13
лютого 2014 року у справі №К/800/39118/13.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає обґрунтованим висновок суду
першої інстанції, що позивач має
передбачене частиною 4 статті 4 Закону
№ 2464-VI право на звільнення від сплати
єдиного внеску, адже позивач обрав
спрощену систему оподаткування та
отримує пенсію за віком.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
вищеназваними нормами матеріального
та процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Тальнівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Черкаської області
залишити без задоволення, а постанову
Черкаського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.