Справа № 270/499/14-а
Суддя: Суханова А. В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Центрально-Міський районний суд
Справа № 270/499/14-а
Провадження № 2-а/270/35/2014
26 березня 2014 року суд
Центрально-Міського району м. Макіївки
Донецької області у складі головуючого
судді Суханової А.В. при секретарі
Лоппа А.Ю., розглянув у відкритому
судовому засіданні у залі суду у м.
Макіївці адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки,
про визнання дій неправомірними,
відшкодування матеріальної та
ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом відповідно
до якого, посилаючись на Закон України
«Про звернення громадян», просить
визнати дії та бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
такими, що обмежують її законні права
та інтереси, стягнути з Управління
матеріальну шкоду у розмірі 2107,10 грн.,
шкоду спричинену у зв'язку з
оскарженням дій та бездіяльності
працівників УПФУ в Центрально-Міському
районі м. Макіївки у розмірі 206,85 грн.,
моральну шкоду у розмірі 500 гривень, а
також просить зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України щомісячно
проводити перерахунок грошових коштів
на її банківський рахунок за
виконавчим листом № 2-1081 від 19.12.2009 року.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що
за виконавчим листом № 2-1081 від 19.12.2009
року з ОСОБА_2 на її користь стягнуто
борг у розмірі 2016 грн. Постанова
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження від 08.11.2013
року була направлена до Управління
Пенсійного Фонду України для
виконання. В зв'язку з невиконанням
постанови, вона звернулась до
Управління Пенсійного Фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
з заявою від 18.12.2013 року та 10.01.2014 року
щодо добровільного проведення з пенсії
ОСОБА_2 на її користь стягнень за
виконавчим документом з 08.11.2013 року.
Однак, 22.01.2014 року начальником
Управління їй була дана відповідь не по
суті вимог зазначених в заяві. Замість
вирішення питання про стягнення на її
користь грошових коштів за виконавчим
листом, їй були роз'яснені положення
Закону «України «Про захист
персональних даних» і запропоновано в
судовому порядку оскаржити прийняте
рішення стосовно відмови в доступі до
персональних даних ОСОБА_2
Співробітниками УПФУ були створені
перешкоди для здійснення захисту її
інтересів. Статтею 4 закону України
«Про звернення громадян» передбачено
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державних органів,
органів місцевого самоврядування,
підприємств, установ, організацій.
Посадових осіб, які обмежують законні
інтереси громадян. Статтею 19 Закону
«Про звернення громадян» передбачений
обов'язок негайного вжиття заходів
щодо припинення неправомірних дій та
усуненню причин їх виникнення. Однак,
її звернення були залишені без уваги і
вимоги Закону «Про звернення громадян»
не виконані. Зазначеним законом
передбачені заходи по відшкодуванню
матеріальної та моральної шкоди,
спричиненої внаслідок порушення прав
та законних інтересів громадян. В
зв'язку з невиплатою їй грошових
коштів по виконавчому листу за період з
08.11.2013 року по лютий 2014 року включно їй
спричинена матеріальна шкода у
розмірі 2107,10 грн. Статтею 24 Закону «Про
звернення громадян» передбачено
відшкодування матеріальної шкоди,
пов'язаної з оскарженням дій, які
обмежують права та інтереси громадян.
До складу матеріальної шкоди входять
витрати понесені у зв'язку з
направленням звернень та витрати,
понесені у зв'язку з виїздом для
вирішення питань по скарзі в інше
місто, добові у зв'язку з перебуванням у
іншому місті, а також компенсація за
втрату часу та відриву від щоденних
занять. Вказаним законом також
передбачено відшкодування моральної
шкоди. Зазначає, що її витрати
передбачені ст. 24 Закону складають 206,85
гривень. Розмір моральної шкоди
складає 500 гривень.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного Фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
- Кукуровська Н.Є. в судовому засіданні
позовні вимоги не визнала і суду
зазначила, що дійсно ОСОБА_1 23.12.2013 року
звернулась до Управління з письмовою
заявою про примусове утримання коштів
з ОСОБА_2 на користь заявниці.
Відповідно до відповіді від 03.01.2014 року
позивачці були роз'яснені норми Закону
України «Про захист персональних
даних» та неможливість надання
інформації про ОСОБА_2 без згоди
останньої. 22.01.2014 року на другу її заяву
була дана аналогічна відповідь. ОСОБА_2
не перебуває на обліку в Управління
Пенсійного фонду України, пенсію не
отримує. До наступного часу до
управління не надходила постанова про
звернення стягнення на заробітну
плату, пенсію, стипендію та інші види
доходу боржника з Центрально - Міського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції про стягнення коштів на
користь ОСОБА_1 Як вбачається з листа
головного державного виконавця
Центрально-Міського ВДВС ММУЮ від
08.11.2013 року постанова державного
виконавця від 08.11.2013 року для виконання
була надіслана Управлінню праці та
соціального захисту населення
Центрально-Міської райадміністрації
Макіївської міської ради. Як
вбачається з листа УПТСЗ
Центрально-Міської райадміністрації
Макіївської міської ради ОСОБА_2
перебуває на обліку в Управлінні як
отримувач державної соціальної
допомоги особам, які не мають права на
пенсію, та інвалідам. Тому Управління
Пенсійного фонду не може чинити жодних
перешкод, або навпаки сприяти
скорішому, щомісячному перерахуванню
на користь ОСОБА_1 коштів згідно
виконавчого документу № 2-1081.

Просила провадження у справі в частині
визнання дій та бездіяльності
Управління пенсійного Фонду України
Центрально-Міського району м. Макіївки
такими, що обмежують законні права та
інтереси ОСОБА_1, стягнення
матеріальної шкоди в розмірі 2107,10 грн.,
стягнення матеріальної шкоди,
пов'язаної з оскарженням дій та
бездіяльності працівників управління
у розмірі 206,85 грн. та стягнення
моральної шкоди у розмірі 500 гривень
закрити у зв'язку з тим, що вони
випливають з вимог Закону України «Про
звернення громадян» і не підлягають
розгляду в порядку Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суд, заслухавши думку осіб, які
беруть участь у справі, вважає за
необхідне провадження у справі в
частині позовних вимог про визнання
дій та бездіяльності Управління
пенсійного Фонду України
Центрально-Міського району м. Макіївки
такими, що обмежують законні права та
інтереси ОСОБА_1, стягнення
матеріальної шкоди в розмірі 2107,10 грн.,
стягнення матеріальної шкоди,
пов'язаної з оскарженням дій та
бездіяльності працівників управління
у розмірі 206,85 грн. та стягнення
моральної шкоди у розмірі 500 гривень
закрити, у зв'язку з тим, що справа в цій
частині не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства з
наступних підстав.

В порядку адміністративного
судочинства можуть бути оскаржені
будь-які рішення, дії чи бездіяльність
суб'єктів владних повноважень у сфері
публічно-правових відносин.

Позовні вимоги в частині визнання
дій та бездіяльності Управління
пенсійного Фонду України
Центрально-Міського району м. Макіївки
такими, що обмежують законні права та
інтереси ОСОБА_1, стягнення
матеріальної шкоди в розмірі 2107,10 грн.,
стягнення матеріальної шкоди,
пов'язаної з оскарженням дій та
бездіяльності працівників управління
у розмірі 206,85 грн. та стягнення
моральної шкоди у розмірі 500 гривень
випливають з Закону України «Про
звернення громадян» і розглядаються в
порядку Цивільно-Процесуального
законодавства України.

Відповідно до п. 7 ч 1 КАС України
суб'єктом владних повноважень є орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень

На підставі викладеного суд
приходить до висновку, що дана справа в
частині вище вказаних позовних вимог
не підлягає розгляду в порядку КАС
України.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 157 ч 1 п.1 КАС України,
-

У х в а
л и в:

Провадження по адміністратиній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центрально-Міському районі м. Макіївки
в частині визнання дій та
бездіяльності Управління пенсійного
Фонду України Центрально-Міського
району м. Макіївки такими, що обмежують
законні права та інтереси ОСОБА_1,
стягнення матеріальної шкоди в розмірі
2107,10 грн., стягнення матеріальної
шкоди, пов'язаної з оскарженням дій та
бездіяльності працівників управління
у розмірі 206,85 грн. та стягнення
моральної шкоди у розмірі 500 гривень
закрити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецької
Апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції протягом
5-ти днів з дня її проголошення.

Суддя