Справа № 2а-5629/11
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-5629/11
Головуючий у 1-й інстанції: Бабіш А.А.
Суддя-доповідач: Губська О.А.
У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Губської О.А.

суддів
Парінова А.Б., Беспалова О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області на постанову
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 17 червня 2011 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області про перерахунок та виплату
допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 17 червня 2011 р. позовні вимоги
задоволено частково.

Відповідач в апеляційній скарзі
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на
неправильне застосування норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України
апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
постанова суду - підлягає залишенню без
змін з наступних підстав.

Суд першої інстанції дійшов висновку,
що позовні вимоги підлягають
частковому задоволенню.

Суд виходив з того, що позивач має право
на отримання підвищення до пенсії у
розмірі, встановленому ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

З таким висновком суду колегія суддів
погоджується, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є дитиною
війни у розумінні ст. 1 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» та
відповідно до ст. 6 вказаного Закону має
право на підвищення пенсії на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
розмір якої визначений ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідач виплачував позивачу
щомісячне підвищення до пенсії
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян» № 530 від 28 травня 2008 року у
розмірі, меншому ніж той, що
встановлений ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

За конституційними нормами, виходячи з
пріоритетності законів над
підзаконними актами, суд дійшов
правильного висновку, що при
визначенні розміру підвищення пенсії
позивачеві застосуванню підлягають
норми Закону України "Про соціальний
захист дітей війни".

У свою чергу, цим Законом передбачено,
що розмір підвищень пенсій має
обраховуватися у відсотковому
відношенні до мінімального розміру
пенсії за віком. Розмір прожиткового
мінімуму для осіб щорічно
встановлюється ЗУ "Про державний
бюджет України" на відповідний рік.

Разом з тим, вирішуючи питання про
зобов'язання нарахувати та виплатити
відповідні періодичні платежі дітям
війни, у разі відсутності спору про
право особи на отримання підвищення до
пенсії або встановлення такого права в
судовому порядку, не можна обмежувати
орган, відповідальний за здійснення їх
нарахування і виплати, певним часовим
проміжком, якщо не відбулося змін у
законодавстві.

В той же час, 14 червня 2011 року Верховною
Радою України прийнято Закон України
№3491-VI «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік», який набрав чинності 19
червня 2011 року.

Пунктом 7 ч. 1 цього Закону Прикінцеві
положення Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
доповнено пунктом 4, яким установлено,
що у 2011 році норми і положення ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог зазначеного Закону
06 липня 2011 року Кабміном України
прийнято постанову №745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, до набрання чинності
зазначеною постановою Кабінету
Міністрів України, тобто до 23 липня 2011
року, застосуванню підлягають
положення ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», а
починаючи з 23 липня 2011 року виплати,
передбачені, зокрема, ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», повинні здійснюватися в
порядку та розмірах, визначених
постановою Кабміну «Про встановлення
деяких розмірів виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» №745 від 06.07.2011 року.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують
і апеляційним судом відхиляються.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, то колегія суддів
апеляційної інстанції підстав для його
скасування не вбачає.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст.
197, ст.ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області на постанову
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 17 червня 2011 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області про перерахунок та виплату
допомоги - залишити без задоволення, а
постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 17 червня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
О.А.Губська

Суддя
А.Б.Парінов

Суддя
О.О.Беспалов

Головуючий суддя
Губська О.А.

Судді:
Парінов А.Б.

Беспалов О.О.