Справа № 175/261/14-а
Суддя: Озерянська Ж. М.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-175/261/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 року Дніпропетровський
районний суд Дніпропетровської
області у складі:

головуючого - судді Озерянської Ж.М.,

при секретарі - Рись Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в сел. Ювілейне
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Новоолександрівської
сільської ради Дніпропетровського
району Дніпропетровської області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив визнати такими, що
суперечать діючому законодавству
України дії Новоолександрівської
сільської ради щодо відмови
підтвердження поштового адреси
житлового будинку та земельної
ділянки, розташованих в АДРЕСА_1
власником яких є він, ОСОБА_1;
зобов'язати Новоолександрівську
сільську раду підтвердити поштову
адресу житлового будинку та земельної
ділянки, розташованих в АДРЕСА_1
власником яких є він, ОСОБА_1

Позивач надав суду заяву в якій просив
розглядати справу за його відсутністю,
позовні вимоги підтримав та просив
задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача
Новоолександрівської сільської ради
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, надав суду заяву в якій
просив розглянути справу без участі їх
представника.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
власником земельної ділянки та
житлового будинку АДРЕСА_1 на підставі
Договору купівлі-продажу земельної
ділянки від 27.02.2010 року, що
зареєстрований в реєстрі за № 241;
Державного акту на право власності на
земельну ділянку серія ЯЕ № 153487 від
14.11.2007 року, зареєстрованого 07.05.2010 року
в Поземельній книзі за № 66002;
Декларації про готовність об'єкта до
експлуатації від 09.12.2013 року № ДП
96.

20 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернувся з
заявою до Новоолександрівської
сільської ради з проханням підтвердити
поштову адресу житлового будинку та
земельної ділянки, розташованих в
АДРЕСА_1, на що отримав відмову, що
підтверджується листом № 1066/2-15 від
30.12.2013 року. Підставою відмови
слугувало те, що загальна площа
збудованого позивачем будинку не
відповідає виключенням, встановленим
пп. 4 ч. 4 ст. 40 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
та перевищує встановлені норми 300 кв.м.
на 2,8 кв.м. і тому позивач повинен
укласти Договір про пайову участь у
розвитку інфраструктури населеного
пункту.

Згідно частини 2 ст. 40 Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності» від 17.02.2011 року, замовник,
який має намір щодо забудови земельної
ділянки у відповідному населеному
пункті, зобов'язаний взяти участь у
створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури населеного пункту.

Встановлено, що ОСОБА_1 збудував
будинок ще у 2010 році, що підтверджено
Декларацією про готовність об'єкта до
експлуатації від 09.12.2013 року № ДП
96 та Технічним паспортом на
житловий будинок від 12.11.2013 року.

Згідно ст. 58 Конституції України,
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі. Адже на
момент забудови позивачем житлового
будинку Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
не існувало.

Згідно ч. 9 ст. 40 Закону України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», договір про пайову участь
у розвитку інфраструктури населеного
пункту укладається не пізніше ніж
через 15 робочих днів з дня реєстрації
звернення замовника про його
укладення, але до прийняття об'єкта
будівництва в експлуатацію. Тобто для
укладання договору законом
передбачена умова:будівництво має бути
не введене в експлуатацію. На момент
звернення до сільської ради за
підтвердженням поштової адреси
будинок вже був прийнятий в
експлуатацію, що підтверджується
Декларацією про готовність об'єкта до
експлуатації від 09.12.2013 року № ДП
96.

Згідно частини 5 ст. 39 Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності» та пункту 3.10. Порядку
прийняття в експлуатацію
індивідуальних (садибних) житлових
будинків, садових, дачних будинків,
господарських (присадибних) будівель і
споруд, прибудов до них, громадських
будинків та будівель і споруд
сільськогосподарського призначення І
та ІІ категорій складності, які
збудовані без дозволу на виконання
будівельних робіт, і проведення
технічного обстеження їх будівельних
конструкцій та інженерних мереж,
затвердженого Наказом Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України 19.03.2013 № 95 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 15 квітня
2013 р. за № 612/23144: «Датою прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта є дата реєстрації декларації
про готовність об'єкта до
експлуатації».

Будинок було введено в експлуатацію за
спрощеною системою прийняття в
експлуатацію будинків, збудованих до 12
березня 2011 року, яка діє згідно з ч. 9
Розділу V вище зазначеного закону, а
також Порядку прийняття в експлуатацію
індивідуальних (садибних) житлових
будинків, садових, дачних будинків,
господарських (присадибних) будівель і
споруд, прибудов до них, громадських
будинків та будівель і споруд
сільськогосподарського призначення І
та II категорій складності, які
збудовані без дозволу на виконання
будівельних робіт, і проведення
технічного обстеження їх будівельних
конструкцій та інженерних мереж,
затвердженого наказом Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України 19.03.2013 № 95 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 15 квітня
2013 року за № 612/23144. Згідно вище
зазначеного Порядку у переліку
документів, необхідних для прийняття в
експлуатацію збудованих без дозволу на
виконання будівельних робіт
збудованих до 12 березня 2011 року немає
вимоги надання Договору про пайову
участь у розвитку інфраструктури
населеного пункту.

Також згідно пункту 3.11 вище
зазначеного Порядку, зареєстрована
декларація є підставою для укладення
договорів про постачання на прийнятий
в експлуатацію об'єкт необхідних для
його функціонування ресурсів - води,
газу, тепла, електроенергії, включення
даних про такий об'єкт до державної
статистичної звітності та оформлення
права власності на нього.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Ст. 71 КАС України визначено, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем, як суб'єктом владних
повноважень, не надано суду жодного
доказу існування обставин, які б
спростовували доводи позивача щодо
підтвердження ними поштової адреси
житлового будинку та земельної
ділянки, розташованих в АДРЕСА_1.

Відповідач не виконав вимогу суду та не
надав суду ні заперечень, ні доказів, на
яких ґрунтуються заперечення.

Враховуючи вищевикладене, з метою
повного захисту прав, свобод та
інтересів позивача, суд приходить до
висновку про необхідність задоволення
позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 2, 6-12, 17, 71, 104-106, 158-163 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Новоолександрівської сільської ради
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати протиправними дії
Новоолександрівської сільської ради
Дніпропетровського району
Дніпропетровської області щодо не
підтвердження поштової адреси
житлового будинку та земельної
ділянки, розташованих в АДРЕСА_1
власником яких є ОСОБА_1.

Зобов'язати Новоолександрівську
сільську раду Дніпропетровського
району Дніпропетровської області
підтвердити поштову адресу житлового
будинку та земельної ділянки,
розташованих в АДРЕСА_1 власником яких
є ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський районний суд
Дніпропетровської області протягом
десяти днів з дня її проголошення.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою,яка її подає,до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Озерянська Ж.М.