Справа № 500/4760/13-а
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 500/4760/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Баннікова Н.В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Бойка А.В.,

суддів:
Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на постанову
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 03 грудня 2013 року
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі
Одеської області про визнання
неправомірною постанови та вчинення
певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

19.07.2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду
першої інстанції з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі
Одеської області про визнання
неправомірною постанови № 73 від 11.07.2013
року або за рахунок взаєморозрахунків
зменшити суму боргу Пенсійного фонду
(без стягнення пені та інших
нарахувань, передбачених
законодавством) з 1415,91 грн. на 425 грн. до
990,90 грн.

Постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 03.12.2013 року у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_2 відмовлено.

12.12.2013 року ОСОБА_2 подав апеляційну
скаргу на вказану постанову суду
першої інстанції.

Не погоджуючись з зазначеною
постановою суду першої інстанції,
апелянт зазначає, що вказана постанова
ухвалена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
неповним з'ясуванням всіх обставин
справи.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла наступного:

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем оскаржується постанова
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі
Одеської області № 73 від 11.07.2013 року про
накладення адміністративного
стягнення в сумі 425 грн. за порушення п. 1
ч. 2 ст. 6, ч. 8 ст. 9 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», а саме, за
порушення встановленого порядку
строків сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за квітень 2013
року в сумі 1947,93 грн.

Адміністративне стягнення на позивача,
як на керівника ТОВ «Зачет», було
накладено у відповідності до ч. 3 ст. 165-1
Кодексу України про адміністративні
правопорушення».

Відповідно до ст. 171-2 КАС України
адміністративна справа з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності вирішується
місцевими загальними судами як
адміністративними судами протягом
п'яти днів з дня відкриття провадження
у справі.

В свою чергу, ч. 2 зазначеної статті
передбачено, що рішення місцевого
загального суду як адміністративного
суду у справах з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо притягнення до
адміністративної відповідальності є
остаточним і оскарженню не підлягає.

В свою чергу, вимоги позивача про
здійснення взаєморозрахунків з
Пенсійним фондом та зменшення суми
боргу ТОВ «Зачет» перед Пенсійним
фондом за рахунок боргу Пенсійного
фонду перед позивачем по виплатам як
дитині війни (за рішенням суду по
справі № 2-а-5867/11) стосуються
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності.

Колегія суддів суду апеляційної
інстанції звертає увагу на те, що
згідно ст. 13 КАС України особам, які
беруть участь у справі, а також особам,
які не брали участі у справі, якщо суд
вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси чи обов'язки,
забезпечується право на апеляційне та
касаційне оскарження рішень
адміністративного суду, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Однак, Кодексом адміністративного суду
України не передбачено можливості
оскарження в апеляційному порядку
рішення місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Зважаючи на те, що оскаржувана
позивачем постанова Одеського
окружного адміністративного суду від
03.12.2013 року не підлягає оскарженню в
апеляційному порядку, колегія суддів
суду апеляційної інстанції приходить
до висновку, що апеляційне провадження
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
вказану постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 03.12.2013 року було відкрито помилково.

Згідно ч. 5 ст. 189 КАС України
суддя-доповідач відмовляє у відкритті
апеляційного провадження у справі,
зокрема, у випадку, якщо справа не
підлягає апеляційному розгляду у
порядку адміністративного
судочинства.

За таких обставин, апеляційна скарга не
може бути прийнята до апеляційного
провадження, а тому відкрите
апеляційне провадження підлягає
закриттю, як помилково відкрите.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 157, 1712, 185, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції -

УХ В А Л И В:

Апеляційне провадження, відкрите за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 03 грудня 2013 року за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїл та Ізмаїльському районі
Одеської області про визнання
неправомірною постанови та вчинення
певних дій, - закрити, як помилково
відкрите.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили відповідно до ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:
А.В. Бойко

Суддя:
Т.М. Танасогло

Суддя:
О.В. Яковлєв