Справа № 567/1716/13-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гуц
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
ПОСТАНОВА

іменем України

"31" березня 2014 р.
Справа № 567/1716/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Мацького Є.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому
провадженні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Острозькому районі Рівненської
області на постанову Острозького
районного суду Рівненської області від
"25" лютого 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України в Острозькому районі
Рівненської області, управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання нечинним рішення
та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в Острозькьий
районний суд Рівненської області з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Острозькому районі
Рівненської області в про визнання
нечинним рішення відповідача щодо
відмови у нарахуванні та виплаті
компенсації втрати частини пенсії у
зв'язку з порушенням строків її виплати
за період з 21.09.2006 року. по 25.12.2008 року та
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Острозькому районі
Рівненської області нарахувати та
виплатити дану компенсацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що одержує пенсію за вислугу
років на підставі ст.501 Закону України
«Про прокуратуру» та перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України Острозького району
Рівненської області, за період з 21.09.2006
року по 25.12.2008 року ( за 27 місяців)
виплата пенсії не проводилась, не
зважаючи на те, що він мав право на її
отримання. Після постанови ВАС України
від 21.10.2008 року, пенсія була призначена
і 25.10.2008 року була виплачена в розмірі
127 251,34 грн.. Однак у відповідності до
Закону України «Про компенсацію
громадянам втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків її
виплати» органами Пенсійного фонду
України пенсія за 27 місяців йому була
виплачена повністю без нарахування
компенсації втрати частини пенсії, як
це вимагає закон.

Постановою Острозького районного суду
Рівненської області від 25.02.2014 року
задоволено.

Визнано нечинним рішення управління
Пенсійного фонду України у Острозькому
районі Рівненської області від 3 лютого
2010 року про відмову у нарахуванні та
виплаті ОСОБА_3 компенсації втрати
частини пенсії в зв'язку з порушенням
строків її виплати за період з 21
вересня 2006 року по 25 грудня 2008 року.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Острозькому районі
Рівненської області - нарахувати та
виплатити компенсацію втрати частини
пенсії за період з 21 вересня 2006 року по
25 грудня 2008 року в сумі 27 876 гривень 49
копійок.

У апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в Острозькому
районі Рівненської області,,
посилаючись на порушення норм
матеріального і процесуального права,
просить постанову скасувати та
відмовити у задоволенні позову

Позивач та відповідач не скористалися
своїм правом на участь в судовому
засіданні: повноважних представників в
засідання суду не направили, про
причини неявки суд не повідомили, хоча
про час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином.

За таких підстав, з врахуванням
приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197
КАС України розгляд апеляційної скарги
здійснюється судової колегією за
відсутності позивача та представника
відповідача, в порядку письмового
провадження.

Розглянувши справу та перевіривши
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах, передбачених статтею 195 КАС
України, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Дослідивши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи та
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку про
задоволення апеляційної скарги
виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено,
що ОСОБА_3 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Острозькому районі Рівненської
області. Постановою Вищого
адміністративного суду України від
21.10.2008 року, йому призначено пенсію за
вислугою років згідно Закону України
«Про прокуратуру» з 21.09.2006 року.

На виконання даної постанови
управлінням Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області позивачу було призначено
пенсію з 21.09.2006 року та одноразово
здійснено її виплату за період з 21.09.2006
року по 25.12.2008 року у розмірі 127 251,34 грн.
( а.с.76)

В січні 2010 р. ОСОБА_3 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Острозькому районі Рівненської
області про нарахування та виплату
компенсації втрати частини пенсії за
період з 21.09.2006 року по 25.12.2008 року,
обґрунтовуючи це тим, що пенсію йому
було призначено та виплачено через 27
місяців.

В лютому 2010 року, управління Пенсійного
фонду України в Острозькому районі
Рівненської області позивачу у
нарахуванні та виплаті компенсації
втрати частини пенсії за період з 21.09.2006
року по 25.12.2008 року було відмовлено,
оскільки Законом України «Про
компенсацію громадянам втрати частини
грошових доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати» та «Порядком
проведення компенсації громадянам
втрати частини грошових доходів у
зв'язку з порушенням термінів їх
виплати» не передбачено нарахування та
виплату сум компенсації на доходи,
виплачених за рішенням суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що у
зв'язку з неправомірними діями та
бездіяльністю відповідача щодо
невиплати грошової компенсації,
законні права та інтереси позивача
було порушено.

Однак, колегія суддів з такими
висновками суду першої інстанції не
погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про компенсацію громадянам втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати» від 19.10.2000 року
компенсація громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати провадиться у разі затримки
на один і більше календарних місяців
виплати доходів, нарахованих
громадянам за період починаючи з дня
набрання чинності цим Законом.

З метою реалізації Закону України «Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати» Кабінетом Міністрів
України 21 лютого 2001 року прийнято
постанову №159, якою затверджено
Порядок проведення компенсації
громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів
їх виплати (далі - Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що
компенсація громадянам втрати частини
грошових доходів у зв'язку з порушенням
термінів їх виплати (далі - компенсація)
проводиться у разі затримки на один і
більше календарних місяців виплати
грошових доходів, нарахованих
громадянам за період, починаючи з 1
січня 2001 року.

Згідно з пунктом 4 Порядку сума
компенсації обчислюється, як добуток
нарахованого, але невиплаченого
грошового доходу за відповідний місяць
(після утримання податків і
обов'язкових платежів) і приросту
індексу споживчих цін (індексу
інфляції) у відсотках для визначення
суми компенсації, поділений на 100.
Таким чином, компенсація громадянам
втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати
провадиться у разі затримки на один і
більше календарних місяців виплати
доходів, які вже були нараховані.

Як вбачається з обставин справи, в
даному випадку позивач звернувся з
позовом про зобов'язання відповідача
здійснити розрахунок та виплату
компенсації втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів
їх виплати з огляду на прийняття судом
рішення суду, яким зобов'язано
відповідача призначити та виплатити
пенсію за вислугу років. Тобто суми
заборгованості по пенсії позивача не
нараховувались щомісячно, а були
визначені на підставі рішення суду,
яке набрало законної сили і
відповідачем було виконано.

За таких обставин, вимоги позивача, з
огляду на положення норм Закон України
«Про компенсацію громадянам втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати» та Порядку
проведення компенсації громадянам
втрати частини грошових доходів у
зв'язку з порушенням термінів їх
виплати, є безпідставними і
задоволенню не підлягали.

Відповідно до ст.202 КАС України суд
апеляційної інстанції задовольняє
апеляційну скаргу і скасовує судове
рішення, якщо суд першої інстанції
допустив порушення норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судового рішення.

З урахуванням наведеного, постанова
суду першої інстанції у даній справі є
не обґрунтованою, а тому її слід
скасувати. Доводи відповідача є
переконливими, підтверджуються
наведеним вище та відповідно, можуть
бути підставою для скасування
постанови суду, а тому апеляційну
скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Острозькому
районі Рівненської області
задовольнити, постанову Острозького
районного суду Рівненської області від
"25" лютого 2014 р. скасувати та прийняти
нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Острозькому районі Рівненської
області та управління Пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі
Запорізької області про зобов'язання
вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Є.М. Мацький

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в Острозькому районі
Рівненської області пр-т Незалежності,
9,м. Острог,Рівненська область,35800

4-Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області
вул.Леніна,76,смт.Куйбишеве,Куйбишевськ
ий район, Запорізька область,71001

- ,