Справа № 699/143/14-а
Суддя: Савранський О. А.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 699/143/14-а
Номер провадження 2-а/699/8/14
УХВАЛА

31.03.2014
м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд
Черкаської області в складі

головуючого - судді Савранського О.А.

за участю - секретаря Резніченко І.М.

представника позивача - Резніченко Т.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м.
Корсуні-Шевченківському
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
Корсунь-Шевченківської районної
державної адміністрації Черкаської
області до ОСОБА_2 про стягнення
виплаченої державної допомоги по
догляду за дитиною до трьох років
непрацюючим жінкам, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач пред'явив у суд даний позов і
просить зобов'язати відповідача
здійснити протягом 10 днів повернення
виплаченої допомоги в розмірі 429,56 грн.
посилаючись на те, що була виплачена
переплата такої допомоги, оскільки
відповідачка працевлаштувалася.

В суді представник позивача Резніченко
Т.О. адміністративний позов підтримала
і надала пояснення, аналогічні змісту
заяви.

Відповідач ОСОБА_2, повідомлена
належним чином про дату, час і місце
судового розгляду, в суд не прибула без
поважних причин тричі та не повідомила
про причини неприбуття. А тому суд
вирішив справу на підставі наявних у
ній доказів.

Суд, з'ясувавши всі обставини справи та
перевіривши їх доказами, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності вважає, що
адміністративний позов залишається
без розгляду в силу наступного.

У суді встановлено, що Управлінням
соціального захисту населення
Корсунь-Шевченківської
райдержадміністрації на підставі
заяви відповідача була призначена
одноразова допомога при народженні
дитини (свідоцтво про народження серії
НОМЕР_1 від 07 жовтня 2009 року) та
щомісячна допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми
» всі види державної допомоги сім'ям з
дітьми, крім допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і
виплачують органи соціального захисту
населення за місцем проживання
батьків (усиновлювачів, опікуна,
піклувальника).

Відповідно до ст.13 вказаного Закону
право на допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за цим Законом має
особа (один з батьків дитини,
усиновлювач, опікун, баба, дід
або інший родич), яка фактично
здійснює догляд за дитиною.

Згідно ч.1 ст.14 зазначеного Закону
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
виплачується щомісяця з дня
призначення допомоги по догляду за
дитиною по день досягнення дитиною
вказаного віку включно.

Відповідно до п.18 постанови КМУ №1751 від
27 грудня 2001 року «Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми»
допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного
віку призначається з дня звернення за
її призначенням, але не раніше ніж з
дня, що настає після закінчення
відпустки у зв'язку з вагітністю
та пологами для непрацюючих осіб та
осіб - суб'єктів підприємницької
діяльності, а для працюючих осіб - з дня
настання відпустки по догляду за
дитиною по день її закінчення.

Відповідно до абз.3 пп.2 п.23 зазначеної
Постанови виплата допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку припиняється у разі,
коли особа, що отримує в органі праці та
соціального захисту населення
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку виявила
бажання працювати з дня
працевлаштування (початку виконання
трудових обов'язків).

Згідно трудової книжки №2612940 05 березня
2012 року ОСОБА_2 прийнята на роботу
оператором чесального устаткування в
прядильний цех ПАТ «Стеблівська
бавовняна прядильно-ткацька фабрика»
(наказ №19 від 06 березня 2012 року) та 04
травня 2012 року за власним бажанням
звільнилась (наказ №35 від 04 травня 2012
року).

У відповідності до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» та
постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми» позивач припинив ОСОБА_2
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку.
Внаслідок чого виникла переплата
коштів з державного бюджету в сумі 429,56
грн., яку відповідач не повертає.

19 листопада 2012 року відповідачу було
направлено повідомлення про
повернення надмірно виплачених коштів
за період з 05 березня 2012 року по 30
червня 2012 року в сумі 429,56 грн. з
терміном сплати протягом десяти днів,
але у встановлений термін кошти
відповідачем не повернуто.

Оскільки відповідачка незаконно
отримала бюджетні кошти і
відмовляється в добровільному порядку
повернути суму переплати державної
допомоги, вони підлягають поверненню.

В той же час, відповідно до ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду
суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог. Цим Кодексом та іншими
законами можуть також встановлюватися
інші строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

Як зазначив представник позивача ще в
листопаді 2012 року позивачу стало
відомо про переплату коштів з
державного бюджету в сумі 429,56 грн.,але
він не звертався до суду враховуючи на
добровільне повернення відповідачкою
цих коштів. Лише 11 лютого 2014 року
позивач подав позов.

Приписами ст.100 КАС України
передбачено, що адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд на
підставі позовної заяви та доданих до
неї матеріалів не знайде підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

На підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, а
тому адміністративний позов залишає
без розгляду.

Позивач до початку судового розгляду
справи по суті не змінив предмет або
підставу позову та до закінчення
судового розгляду не збільшив і не
зменшив розмір позовних вимог та не
відмовився від адміністративного
позову.

Заходи забезпечення адміністративного
позову судом не вживалися.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155 КАС України,
суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду
адміністративний позов.

Роз'яснити, що особа, позовна заява якої
залишена без розгляду, після усунення
підстав, з яких заява була залишена без
розгляду, має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Ухвала суду першої інстанції, набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої
інстанції,який ухвалив оскаржуване
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає,до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Савранський О. А.