Справа № 826/742/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 березня 2014 року № 826/742/14
Окружний адміністративний суд міста
головуючої судді - Добрівської Н.А.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1доУправління
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в місті
Києвіпровизнання бездіяльності
протиправної та зобов'язання вчинити
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1)
звернувся до суду із позовом до
Управління Державної автомобільної
інспекції Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в місті Києві (надалі - відповідач, УДАІ
ГУ МВС України в м. Києві) про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача, що полягає у відмові
(повідомленій листом №10/В-911оп вх. від 26
вересня 2013 року) вчинити дії щодо
зняття з обліку автомобіля LEND ROVER DEFENDER
110 2.5 TDI, номер кузова НОМЕР_1, номерний
знак НОМЕР_2, який належить позивачу на
праві приватної власності, та про
зобов'язання УДАІ ГУ МВС України в м.
Києві вчинити певні дії, а саме: зняти з
обліку транспортних засобів належний
позивачу, ОСОБА_1, на праві приватної
власності автомобіль LEND ROVER DEFENDER 110 2.5 TDI,
номер кузова НОМЕР_1, номерний знак
Свої вимоги позивач обґрунтовує
відсутністю законних підстав, які б
перешкоджали відповідачу зняти з
реєстрації транспортний засіб, який
В судове засідання позивач не з'явився,
однак, до суду надійшло письмове
клопотання уповноваженого
представника позивача про розгляд
справи у його відсутність.
Представник відповідача проти позову
заперечив з підстав відповідності дій
УДАІ ГУ МВС України в м. Києві щодо
відмову у знятті з реєстрації
автомобіля позивача вимогам чинного
законодавства та просив відмовити у
його задоволенні, виклавши свої доводи
у письмових запереченнях, залучених
судом до матеріалів справи.
В судовому засіданні 04 березня 2014 року
представником відповідача на
обґрунтування правомірності вчинення
оскаржуваних дій надано для приєднання
до матеріалів справи копію ухвали
Жовтневого районного суду міста
забезпечення позову по цивільній
справі за позовом ПАТ КБ «ПриватБанк»
до ОСОБА_1 про звернення стягнення, яка
стала підставою для відмови Управління
Державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України місті Києві
ОСОБА_1 у вчиненні дій щодо зняття з
обліку автомобіля Land Rover Defender 110 20.5 TDI, №
кузова НОМЕР_1, номерний знак НОМЕР_2.
З метою перевірки викладених ОСОБА_1 у
позовній заяві доводів, а також
законності дій відповідача судом було
витребувано у Жовтневого районного
суду міста Дніпропетровська письмову
інформацію щодо процесуальної стадії,
на якій перебуває цивільна справа
до ОСОБА_1 про звернення стягнення та
належним чином завірені копії судових
рішень, постановлених у зазначеній
справі, зокрема: рішення, що стосуються
вирішення питання про забезпечення
позову ПАТ КБ «Приват-Банк» шляхом
накладення заборони ОСОБА_1 вчиняти дії
спрямовані на відчуження в будь-який
спосіб рухомого майна, що перебуває у
власності відповідача, а саме:
автомобіля Defender 110 2, рік випуску 2002, тип
ТЗ: легковий автомобіль, № кузова
НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2,
який належить ОСОБА_1
У зв'язку з неявкою в судове засідання 18
березня 2014 року позивача і його
представника, від якого надійшло
клопотання про розгляд справи у його
відсутність, а також беручи до уваги
відсутність потреби заслухати свідка
чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71,
ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України перейшов до
розгляду справи у порядку письмового
провадження на підставі наявних у
справі доказів.
Розглянувши надані позивачем
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представника відповідача,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду і
вирішення справи по суті, суд встановив
25 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
УДАІ ГУ МВС України в м. Києві із заявою
про зняття автомобіля LEND ROVER DEFENDER,
номерний знак НОМЕР_2 з реєстрації для
подальшої реалізації та необхідні
документи для вчинення такої дії.
Відповідач своїм листом від 26 вересня
2013 року за №10/В-911оп вх повідомив
позивача про те, що згідно даних
інформаційно-пошукової системи УДАІ м.
Києва станом на 25.09.2013р. на підставі
ухвали Жовтневого районного суду міста
23.10.2009 року на автомобіль LEND ROVER DEFENDER,
номерний знак НОМЕР_2, що
зареєстрований на ім'я ОСОБА_1,
накладений арешт. Для зняття арешту з
зазначеного автомобіля позивачу
запропоновано надіслати відповідне
рішення суду (ухвалу, постанову), яке
завірене відбитком мокрої гербової
печатки.

Згідно статті 6 Конституції України
органи законодавчої, виконавчої та
судової влади здійснюють свої
повноваження у встановлених цією
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Пунктом 12 статті 92 основного закону
України встановлено, що виключно
законами України визначаються
організація і діяльність органів
виконавчої влади, основи державної
служби, організації державної
статистики та інформатики.

При цьому, Конституція України не
передбачає право центральних органів
виконавчої влади застосовувати
аналогію права або закону при
вирішенні будь-яких питань, що належать
до їх компетенції, а вимагає діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 4 статті 34 Закону України «Про
дорожній рух» встановлено, що державна
реєстрація та облік автомобілів та
інших транспортних засобів
здійснюються відповідними
підрозділами Міністерства внутрішніх
справ України, що забезпечують безпеку
дорожнього руху.

Єдина на території України процедура
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків встановлюються Порядком
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 вересня 1998р. №1388 (далі по тексту -
Порядок №1388 у редакції на час спірних
правовідносин).

У відповідності до абзацу 1 пункту 40
Порядку №1388 зняття з обліку
транспортних засобів проводиться
після їх огляду в підрозділах
Державтоінспекції на підставі заяви
власника, документа, що посвідчує
особу, виконавчого напису нотаріуса,
постанови державного виконавця або
рішення суду.

При цьому, згідно пункту 41 Порядку №1388
забороняється зняття з обліку та/або
перереєстрація на нового власника
транспортних засобів, стосовно яких є
ухвала суду про накладення арешту або
заборону зняття з обліку чи постанова
державного виконавця про накладення
арешту.

Як вбачається з наданих представником
відповідача документів, які наявні в
УДАІ ГУ МВС України в м. Києві, згідно
даних АІС «Автомобіль», транспортний
засіб марки LEND ROVER DEFENDER, д.н. НОМЕР_2
значиться в арешті на підставі ухвали
Жовтневого районного суду міста
Дніпропетровська від 23.10.2009 року по
справі №2-13064/09.

Оскільки нормативно-правовими актами,
які регулюються спірні правовідносини,
не закріплено за відповідачем право
здійснювати перевірку актуальності
судового рішення, яким накладено арешт
на спірний автомобіль, а судове рішення
у відповідності до ч.5 ст.124 Конституції
України є обов'язковим до виконання на
всій території України, і зважаючи на
відсутність у відповідача на день
розгляду заяви ОСОБА_1 щодо зняття з
обліку автомобіля інформації,
отриманої у встановленому
законодавцем порядку щодо скасування
рішення суду в частині накладення
арешту на спірний автомобіль, суд
приходить до висновку про відсутність
законних підстав для визнання дій УДАІ
ГУ МВС України в м. Києві щодо відмови у
знятті з реєстрації транспортного
засобу, який належить позивачу
протиправними.

З огляду на зазначене, позов ОСОБА_1 в
частині вимог щодо визнання
протиправною бездіяльності
відповідача, що полягає у відмові
(повідомленій листом №10/В-911оп вх. від 26
вересня 2013 року) вчинити дії щодо
зняття з обліку автомобіля LEND ROVER DEFENDER
110 2.5 TDI, номер кузова НОМЕР_1, номерний
знак НОМЕР_2, який належить позивачу на
праві приватної власності задоволенню
не підлягає.

Водночас, суд вважає за необхідне
зазначити наступне.

Як було встановлено судом під час
розгляду справи Жовтневий районний суд
міста Дніпропетровська своєю ухвалою
від 23.10.2009 року у цивільній справі
№2-13064/09 за позовом ПАТ КБ «Приват-Банк»
до ОСОБА_1 про звернення стягнення
забезпечив позов ПАТ КБ «Приват-Банк»
шляхом накладення заборони ОСОБА_1
вчиняти дії спрямовані на відчуження в
будь-який спосіб рухомого майна, що
перебуває у власності відповідача, а
саме: автомобіля Defender 110 2, рік випуску
2002, тип ТЗ: легковий автомобіль, №
кузова НОМЕР_1, реєстраційний номер
НОМЕР_2, який належить ОСОБА_1

При цьому, на запит Окружного
адміністративного суду міста Києва
Жовтневим районним судом міста
Дніпропетровська направлено належним
чином засвідчену копію ухвали цього
суду від 12 січня 2010 року у цивільній
справі №2-13064/09 (перереєстровано за
№2-7593/10), якою позовна заява ПАТ КБ
«Приват-Банк» до ОСОБА_1 про звернення
стягнення - залишена без розгляду, а
також скасовані в повному обсязі
заходи забезпечення позову, прийняті
ухвалою судді Ткаченко Н.В. від 23.10.2009р.
відносно відповідача ОСОБА_1.

Наявність відповідних документів,
досліджених судом під час судового
розгляду, безсумнівно підтверджують
факт відсутності на час розгляду даної
справи визначеної у пункті 41 Порядку
№1388 обставини, яка перешкоджає
здійсненню уповноваженому органу дій
щодо зняття з обліку транспортного
засобу.

Враховуючи всі наведені обставини в їх
сукупності та виходячи з того, що під
час розгляду справи встановлено факт
скасування заходів забезпечення
позову щодо ОСОБА_1, в тому числі і
заборона відчуження ним автомобіля
Defender 110 2, рік випуску 2002, тип ТЗ:
легковий автомобіль, № кузова НОМЕР_1,
реєстраційний номер НОМЕР_2, не суд
вважає за можливе задовольнити вимоги
позивача в частині вимог про
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії та визнає за доцільне зобов'язати
УДАІ ГУ МВС України в м. Києві у
встановлені законодавством порядку і
строки вирішити питання щодо зняття з
обліку транспортних засобів належний
ОСОБА_1 на праві приватної власності
автомобіль LEND ROVER DEFENDER 110 2.5 TDI, номер
кузова НОМЕР_1, номерний знак НОМЕР_2.

Під час виконання даного судового
рішення, відповідачем мають бути
враховані встановлені у даній справі
обставини та вжиті заходи, спрямовані
на зняття спірного транспортного
засобу з обліку.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, 158-163, 254 КАС
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в місті Києві у
встановлені законодавством порядку і
строки вирішити питання щодо зняття з
обліку транспортних засобів належний
ОСОБА_1 на праві приватної власності
автомобіль LEND ROVER DEFENDER 110 2.5 TDI, номер
кузова НОМЕР_1, номерний знак НОМЕР_2.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому в ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду в
порядку та строки, визначені ст.ст.185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Н.А. Добрівська