Справа № 820/6112/14
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
УХВАЛА

"04" квітня 2014 р.
№ 820/6112/14

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Шляхова О.М.,
розглянувши позовну заяву і додані до
неї матеріали

за позовом Прокурора Краснокутського
району Харківській області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагентства у Харківській
області до Краснокутської
районної державної адміністрації
Харківської області, громадянки
України ОСОБА_1, третя особа - Державна
інспекція сільського господарства в
Харківській області провизнання
недійсними та скасування актів
,-ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
зазначеним позовом та просить суд:

- визнати недійсним та скасувати
розпорядження голови Краснокутської
райдержадміністрації від 17.08.2010 р. №270
«Про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для подальшого
надання в оренду громадянці ОСОБА_1 на
території Краснокутської селищної
ради».

- визнати недійсним та скасувати
розпорядження голови Краснокутської
райдержадміністрації від 06.07.2011 року
№197«про надання в оренду земельної
ділянки громадянці ОСОБА_1 на території
Краснокутської селищної ради».

- Визнати недійсним та скасувати
договір оренди землі від 25.11.2011 р.,
укладений між Краснокутською
райдержадміністрацією Харківської
області та громадянкою України ОСОБА_1,
загальною площею 1,5114 га, у тому числі
1,1691 га за рахунок земель запасу водного
фонду, 0,3423 га сіножаті за рахунок
земель запасу сільськогосподарського
призначення, яка розташована за межами
населених пунктів на території
Краснокутської селищної ради
Краснокутського району Харківської
області. Нормативно-грошова оцінка
земельної ділянки: 12536,16 грн.

- зобов'язати громадянку ОСОБА_1
повернути у Головному управлінню
Держземагентства у Харківській
області земельну ділянку площею 1,5114 га,
яка розташована за межами населених
пунктів на території Краснокутської
селищної ради Краснокутського району
Харківської області.

- судові витрати покласти на
відповідача.

Щодо позовних вимог про визнання
недійсним та скасування договору
оренди землі від 25.11.2011 р., укладений між
Краснокутською райдержадміністрацією
Харківської області та громадянкою
України ОСОБА_1, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією та законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Суд зазначає, що договірні відносини по
оренді землі регулюються Цивільним
кодексом України.

Отже, суд дійшов висновку про те, що
вказані вимоги повинні розглядатись за
правилами цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

З урахуванням вищевикладеного,
відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу
адміністративного судочинства України
наявні підстави для відмови у
відкритті провадження в цій частині
позовних вимог.

Щодо позовних вимог про зобов'язання
громадянки ОСОБА_1 повернути у
Головному управлінню Держземагентства
у Харківській області земельну ділянку
площею 1,5114 га, яка розташована за
межами населених пунктів на території
Краснокутської селищної ради
Краснокутського району Харківської
області, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України
адміністративною справою є переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.6 ч.1 ст.3 КАС України
адміністративний позов - це звернення
до адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

Із позовної заяви вбачається, що
позивач звернувся не з публічно -
правовим спором, оскільки вимога
звернена саме до громадянки ОСОБА_1 та
зазначена вимога безпосередньо
пов"язана з попередньою вимогою .

З урахуванням вищевикладеного,
відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу
адміністративного судочинства України
наявні підстави для відмови у
відкритті провадження в цій частині
позовних вимог.

Суд зазначає, що позивач не позбавлений
права звернутись до відповідного суду
з зазначеними вище вимогами за
правилами цивільного судочинства.

В частині позовних вимог щодо визнання
недійсними та скасування
розпорядження голови Краснокутської
райдержадміністрації від 17.08.2010 р. №270
«Про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для подальшого
надання в оренду громадянці ОСОБА_1 на
території Краснокутської селищної
ради» та розпорядження голови
Краснокутської райдержадміністрації
від 06.07.2011 року №197«про надання в оренду
земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 на
території Краснокутської селищної
ради» , суд зазначає, що позовна заява є
такою, що відповідає вимогам ст. ст. 105,
106 КАС України, перешкод для відкриття
провадження в цій частині позовних
вимог немає.

Керуючись ст. ст.17, 107, 109, 110, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
Прокурора Краснокутського району
Харківській області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагентства у Харківській
області до Краснокутської районної
державної адміністрації Харківської
області, громадянки України ОСОБА_1,
третя особа - Державна інспекція
сільського господарства в Харківській
області в частині вимог про визнання
недійсним та скасування договору
оренди землі від 25.11.2011 р., укладений між
Краснокутською райдержадміністрацією
Харківської області та громадянкою
України ОСОБА_1; зобов'язання
громадянки ОСОБА_1 повернути у
Головному управлінню Держземагентства
у Харківській області земельну ділянку
площею 1,5114 га, яка розташована за
межами населених пунктів на території
Краснокутської селищної ради
Краснокутського району Харківської
області.

Відкрити провадження в
адміністративній справі за позовом
Прокурора Краснокутського району
Харківській області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагентства у Харківській
області до Краснокутської районної
державної адміністрації Харківської
області, третя особа - Державна
інспекція сільського господарства в
Харківській області в частині вимоги
щодо визнання недійсними та скасування
розпорядження голови Краснокутської
райдержадміністрації від 17.08.2010 р. №270
«Про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для подальшого
надання в оренду громадянці ОСОБА_1 на
території Краснокутської селищної
ради» та розпорядження голови
Краснокутської райдержадміністрації
від 06.07.2011 року №197«про надання в оренду
земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 на
території Краснокутської селищної
ради».

Закінчити підготовку справи до
судового розгляду за позовною заявою
Прокурора Краснокутського району
Харківській області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагентства у Харківській
області до Краснокутської районної
державної адміністрації Харківської
області, третя особа - Державна
інспекція сільського господарства в
Харківській області про скасування
розпоряджень.

Призначити справу до розгляду у
приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду на 16.04.2014 року о
11:30, за адресою: 61057, м. Харків, вул.
Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, каб. № 6.

Зобов"язати Прокурора Краснокутського
району Харківської області та позивача
за три дні до судового засідання через
канцелярію суду надати письмові
пояснення щодо дотримання строку
звернення до суду та докази в
обґрунтування зазначеного, письмові
пояснення щодо того, яким чином
порушуються права позивача та
Прокурора Краснокутського району
Харківської області зазначеними
позовними вимогами.

Зобов"язати відповідача за три дні до
судового засідання надати письмові
заперечення проти позову та докази в
обґрунтування заперечень у разі
заперечення проти задоволення
позовних вимог.

Справа розглядається судом у складі
головуючого судді Шляхової О.М..

Копії даної ухвали направити особам,
які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у
справі, про те, що вони мають права і
обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

В частині відмови у відкритті
провадження ухвала набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.. В цій частині ухвала може
бути оскаржена в апеляційному порядку
до Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України , або
без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії
ухвали..

В частині відкриття провадження по
справі ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Шляхова О.М.