Справа № 812/1225/14
Суддя: Н.В. Кравцова
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1225/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Кравцова Н.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області до Державного підприємства
«Антрацит» в особі Відокремленого
підрозділу «Антрацитівський
ремонтно-механічний завод» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком №1, за
листопад-грудень 2013 року, січень 2014
року в сумі 43701,49 грн., -

ВСТАНОВИВ:

20 лютого 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Державного
підприємства «Антрацит» в особі
Відокремленого підрозділу
«Антрацитівський ремонтно-механічний
завод» про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком №1, за
листопад-грудень 2013 року, січень 2014
року в сумі 43701,49 грн., в якому зазначив,
що згідно з п. «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 відповідач зобов'язаний був
вносити до Управління Пенсійного фонду
України місячну суму фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначеної за віком на пільгових
умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком №
1, відповідач за листопад-грудень 2013
року, січень 2014 року має заборгованість
до Пенсійного фонду України з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 43701,49 грн.

Позивач просив суд стягнути з
Державного підприємства «Антрацит» в
особі Відокремленого підрозділу
«Антрацитівський ремонтно-механічний
завод» на користь Управління
Пенсійного фонду України в м. Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком №1, за
листопад-грудень 2013 року, січень 2014
року в сумі 43701,49 грн.

У судове засідання представник
позивача не прибув, до суду надав
клопотання про розгляд справи без його
участі.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, до суду надав
відзив на позовну заяву, згідно якого
позовні вимоги про стягнення з
відповідача заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком №1, за
листопад-грудень 2013 року, січень 2014
року в сумі 43701,49 грн. визнав повністю.
Також просив розглянути справу без
його участі.

Ухвалою суду від 01.04.2014 на підставі ст.122
КАС України справу призначено до
розгляду в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст.69-72 КАС України, суддя
виходить з наступного.

Суддею встановлено, що Відокремлений
підрозділ «Антрацитівський
ремонтно-механічний завод» Державного
підприємства «Антрацит» згідно
довідки № 163 з Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України (ЄДРПОУ) має правовий статус
суб'єкта без права юридичної особи.

Зі статті 96 Цивільного кодексу України
вбачається, що юридична особа
самостійно відповідає за своїми
зобов'язаннями. Юридична особа
відповідає за своїми зобов'язаннями
усім належним їй майном.

Отже, юридична особа (головне
підприємство) є відповідачем в суді і
за свої відокремлені підрозділи,
самостійно приймає рішення про
виконання зобов'язань як на головному
підприємстві, так і на своїх
відокремлених підрозділах.

Таким чином, відповідальність по
зобов'язанням Відокремленого
підрозділу «Антрацитівський
ремонтно-механічний завод» повинно
нести Державне підприємство
«Антрацит».

Відповідача зареєстровано в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Антрациті та Антрацитівському
районі Луганської області як платник
збору на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

За листопад-грудень 2013 року та січень
2014 року Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Антрациті та
Антрацитівському районі Луганської
області направлено відповідачу
розрахунки для відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
колишнім працівникам підприємства за
Списком № 1 у розмірі 43701,49 грн.

Станом на час розгляду справи
відповідач має заборгованість перед
позивачем з відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком № 1 у сумі
43701,49 грн., яка підтверджена
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених до пунктів «а» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та карткою особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком №1.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», «Про пенсійне
забезпечення», Інструкцією «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженою постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08 липня 2010
року № 2464 - VI, яким внесено зміни до
Законів України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення», «Про пенсійне
забезпечення».

Разом з цим, положення Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення», які
врегульовують питання обов'язку
підприємств відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» не
змінено.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
підприємства та організації з грошових
коштів, які призначені на оплату праці,
вносять до Пенсійного фонду України
плату, яка покриває витрати на виплату
та доставку пенсій. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій
передбачений ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а саме,
платники збору на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відшкодовують фактичні витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій до
досягнення працівниками пенсійного
віку.

Встановлено єдиний порядок для
відшкодування пенсій, призначених
відповідно з пунктом «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Порядок відшкодування Пенсійному
фонду витрат на виплату та доставку
пенсій регулюється пунктом 6
Інструкції про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій відділами доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно в
повідомленнях про розрахунок сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, які
надсилаються підприємствам до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті
пільгових пенсій відшкодовуються
Пенсійному фонду за рахунок
відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових
пенсій є не тільки запис у трудовій
книжці щодо праці на даному
підприємстві, а й довідка підприємства,
яка уточнює характер роботи з
зазначенням періоду роботи, що
зараховується до спеціального стажу;
професії або посади; характеру
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка, яка
оцінюється управлінням Пенсійного
фонду з урахуванням вимог Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення», який
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 26.06.2002 за № 536/6824.
Відповідальність за представлення
таких документів покладається на
адміністрацію підприємств, установ,
організацій, згідно ст. 101 Закону "Про
пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових
пенсій відшкодовуються Пенсійному
фонду за рахунок відповідних
підприємств.

Підставою для відшкодування
підприємством органам Пенсійного
Фонду витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Із системного аналізу зазначеного
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», суд приходить до
висновку, що відповідач, отримавши
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», не надавши на
них заперечень та не оскарживши
розрахунки у судовому порядку,
фактично узгодив такі розрахунки.
Відтак, визначена в розрахунках сума до
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги
документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи,
відповідають чинному законодавству,
суддя вважає, що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу
адміністративного судочинства України
позивач може відмовитися від
адміністративного позову, а відповідач
- визнати адміністративний позов
протягом всього часу судового
розгляду, зробивши усну заяву. Якщо
відмову від адміністративного позову
чи визнання адміністративного позову
викладено в адресованій суду письмовій
заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від
адміністративного позову, визнанням
адміністративного позову чи
примиренням сторін ухвалюється за
правилами, встановленими статтями 112, 113
цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 статті 112
Кодексу адміністративного судочинства
України позивач може відмовитися від
адміністративного позову повністю або
частково, а відповідач - визнати
адміністративний позов повністю або
частково. Відмова від
адміністративного позову чи визнання
адміністративного позову під час
підготовчого провадження мають бути
викладені в адресованій суду письмовій
заяві, яка приєднується до справи. У
разі повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття
його судом приймається постанова суду
про задоволення адміністративного
позову.

Згідно частини 4 статті 112 Кодексу
адміністративного судочиснтва України
суд не приймає відмови від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову і продовжує
розгляд адміністративної справи, якщо
ці дії позивача або відповідача
суперечать закону чи порушують
чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання
адміністративного позову відповідачем
суд не вбачає.

Питання щодо розподілу судових витрат
не вирішується, оскільки ст. 94 КАС
України у даному випадку не
передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Антрациті
та Антрацитівському районі Луганської
області до Державного підприємства
«Антрацит» в особі Відокремленого
підрозділу «Антрацитівський
ремонтно-механічний завод» про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених за Списком №1, за
листопад-грудень 2013 року, січень 2014
року в сумі 43701,49 грн. задовольнити
повністю.

Стягнути з Державного підприємства
«Антрацит» в особі Відокремленого
підрозділу «Антрацитівський
ремонтно-механічний завод» (94613,
Луганська область, м. Антрацит, вул.
Ростовська, 38; ) на
користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Антрациті та
Антрацитівському районі Луганської
області (94613, Луганська область, м.
Антрацит, вул. Радянська, 19; ) заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
за Списком №1, за листопад-грудень 2013
року, січень 2014 року в сумі 43701,49 грн.
(сорок три тисячі сімсот одна гривня 49
копійок).

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Н.В. Кравцова