Справа № 2-а-46542/11
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Подрєзової
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

26 березня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Собків Я.М.

Суддів: Романчук
О.М.,

Сорочко Є.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою управління
пенсійного фонду України в м. Білій
Церкві Київської області на постанову
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 23 травня 2011 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду
України в м. Білій Церкві Київської
області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в м. Білій Церкві
Київської області (далі - УПФУ) про
зобов'язання здійснення перерахунку та
виплати пенсії із застосуванням
показника середньої заробітної плати
(доходу) в середньому на одну
застраховану особу в цілому по України
за 2008 р. починаючи з 01.10.2010 року.

Постановою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 23 травня 2011 року у задоволенні
позовних вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду,
позивач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити повністю.

Згідно п. 2 ч. 1 статті 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач є пенсіонером за віком та
перебуває на обліку у відповідача , що
підтверджується відповідними
документами.

Згідно матеріалів справи,
позивачу проведений перерахунок
пенсії відповідно до ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» з урахуванням
стажу після попереднього перерахунку.
При перерахунку був застосований
показник середньої заробітної плати за
2007 рік, з чим позивач не згоден та
вважає необхідним застосувати при
перерахунку пенсії показник середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
України за 2010 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Зазначена редакція ст. 42 вказаного
Закону є чинною після визнання
неконституційними рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008 змін, внесених
пп. «а» пп. 10 п. 35 розділу II Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007
№107-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 зазначеного
Закону, для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року, незалежно від перерв, та за весь
період страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

З відновленої (діючої) норми абз. 3 ч. 4
ст. 42 вказаного Закону вбачається, що
перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила ч. 1 ст. 40 Закону при
перерахунку пенсії, застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

Також слід звернути увагу на те, що в ч. 2
ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», у формулі визначення
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії зазначено, що
показник Зс - це середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії.

На вказаний показник є посилання лише у
формулі, передбаченій для визначення
заробітної плати (доходу) для
призначення пенсії. Посилання на нього
у статті, яка передбачає порядок та
підстави перерахунку пенсії, -
відсутні.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку про те, що
показник «середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії»застосовується
виключно при призначенні пенсії та
залишається незмінним під час
здійснення перерахунку пенсії на
підставі ч. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування».

Таким чином, правові підстави для
перерахунку пенсії позивача із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки за 2008 рік відсутні.
Показники середньої заробітної плати у
галузях економіки застосовується
виключно для призначення пенсії,
застосування його для перерахунку є
безпідставним.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку про відсутність у відповідача
правових підстав для перерахунку
пенсії із застосуванням показника
середньої заробітної плати (доходу) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по України за 2008 рік.

За наведених обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що доводи викладені в
апеляційній скарзі, не знайшли свого
підтвердження, постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому скасуванню не підлягає.

Керуючись статтями 160, 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України м. Білій
Церкві Київської області - залишити без
задоволення.

Постанову Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 23 травня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає

Головуючий суддя:
Я.М. Собків

Судді:
О.М. Романчук

Є.О.
Сорочко

.

Головуючий суддя
Собків Я.М.

Судді:
Романчук О.М

Сорочко Є.О.