Справа № 821/3050/13-а
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2014 р. Справа № 821/3050/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Горшков В.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого -
Лук'янчук О.В.

суддів -
Зуєвої Л.Є.

-
Шевчук О.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 25
листопада 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Голопристанському районі Херсонської
області про захист порушеного
конституційного права,-

В С Т А Н О В И Л А :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Голопристанському районі Херсонської
області, у якому просить захистити
порушене конституційне право, шляхом
заборони примушувати брати участь у
діяльності неприбуткової самоврядної
організації Пенсійний фонд та
скасувати вимогу про сплату боргу від
13.05.2013 року за № Ф 088-1 щодо сплати
внесків в розмірі 1 194,03 грн.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 25
листопада 2013 року у задоволенні
адміністративного позову - відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт просить
постанову суду першої інстанції
скасувати та постановити нове рішення,
яким позовні вимоги задовольнити в
повному обсязі, посилаючись при цьому
на порушення норм матеріального та
процесуального права.

В судове засідання апеляційної
інстанції сторони не прибули, були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів на
підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними в справі матеріалами

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідь судді-доповідача,
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку про залишення
скарги без задоволення, постанови суду
без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є приватним підприємцем,
знаходиться на спрощеній системі
оподаткування, перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
Голопристанському районі Херсонської
області , є страхувальником, платником
страхових внесків, застрахованою
особою, оскільки підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню.

13.05.2013 року Управління Пенсійного фонду
України в Голопристанському районі
Херсонської області винесено вимогу Ф
088-1 про сплату заборгованості на суму 1
194,03 грн. відносно ОСОБА_2

Факт несплати позивачем єдиного
соціального внеску на державне
соціальне страхування встановлений
відповідачем та позивачем не
заперечується.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції виходив з
того, що вимога про сплату боргу
винесена позивачем правомірно,
оскільки обов'язок фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2 сплачувати єдиний
соціальний внесок на державне
соціальне страхування встановлений
законом.

Колегія суддів погоджується із
висковком суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Згідно обставин справи між сторонами
виник спір стосовно правомірності
вимоги Управління Пенсійного фонду
України в Голопристанському районі
Херсонської області про сплату боргу
від 13.05.2013 року за № Ф 088-1 щодо сплати
внесків на державне соціальне
страхування в розмірі 1 194,03 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції
України передбачено, що кожен
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон
України від 8 липня 2010 року № 2464-VI "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" (далі - Закон №
2464-VI), згідно до п.1 ч.1 ст.4 якого,
платниками єдиного внеску серед іншого
визначені фізичні особи - підприємці,
зокрема ті, які використовують працю
інших осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством
про працю, чи за цивільно-правовим
договором (крім цивільно-правового
договору, укладеного з фізичною особою
- підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців).

Згідно п.2 розділу VIII Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" встановлено, що
з дня набрання чинності цим Законом
суб'єкти підприємницької діяльності,
які обрали спрощену систему
оподаткування відповідно до Указу
Президента України від 3 липня 1998 року
727/98 "Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва",
розділу IV Декрету Кабінету Міністрів
України від 26 грудня 1992 року № 13-92 "Про
прибутковий податок з громадян",
нараховують, обчислюють та сплачують
єдиний внесок відповідно до
цьогоЗакону. Відповідно п.3 наведеної
норми перереєстрація платників
страхових внесків та застрахованих
осіб не здійснюється. Пенсійний фонд
спільно з фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та Державною
податковою адміністрацією України
проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з Державною податковою
адміністрацією України за погодженням
з фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності, які обрали спрощену
систему оподаткування відповідно до
Указу Президента України від 3 липня 1998
року 727/98 "Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва", є
платниками єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в відповідно
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", який
не передбачає здійснення жодних
реєстраційних чи перереєстраційних
процедур таких платників з подальшою
видачею відповідних документів.

Відповідно ч.4 ст.5 Закону України № 2464-VI
обов'язки фізичних осіб-підприємців як
платників єдиного внеску виникають з
моменту їх державної реєстрації.

Згідно ч. 2, 3 ст. 4 Закону № 2464-VI фізичні
особи-підприємці є застрахованими
особами щодо себе та страхувальниками
осіб, що на них працюють (для платників
єдиного внеску, зазначених у пунктах 2,
3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону
України № 2464-VI.

Відповідно ч.9, ст.9 Закону № 2464-VI
обчислення і сплата єдиного внеску за
платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7,
8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього
Закону, здійснюються платниками,
зазначеними у пункті 1 частини першої
статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на
які внесок нарахований.

Отже, фізичні особи-підприємці, що є
роботодавцями, а також фізичні
особи-підприємці, що не є
роботодавцями, зобов'язані своєчасно
нараховувати та сплачувати
нарахований єдиний внесок до
Пенсійного фонду на суми, що
виплачуються ними найманим
працівникам, а також на суми їх доходів
або самостійно визначені ними суми (для
фізичних осіб-підприємців, що обрали
спрощену систему оподаткування), які є
базою для нарахування єдиного внеску
відповідно до зазначеного Закону.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник
єдиного внеску зобов'язаний своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок. При цьому, ч. 8, ст. 9 Закону
України №2464-VI встановлено базовий
звітний період для фізичних
осіб-підприємців - календарний рік.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 цього ж Закону,
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно ст. 25 Закону № 2464-VI
територіальний орган Пенсійного фонду
у порядку, за формою і в строки,
встановлені Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Недоїмка по єдиному внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування позивачем у
добровільному порядку не сплачена.

Враховуючи викладене суд першої
інстанції дійшов до вірного висновку
про відмову у задоволенні позовних
вимог.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом
першої інстанції винесено законне і
обґрунтоване рішення, постановлено з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст.
200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від
25 листопада 2013 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: