Справа № 230/823/14-а
Суддя: Чебанов О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Подколзін В.М.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 року
справа №230/823/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Чебанова О.О., Ханової Р.Ф.,
Яковенко М.М., при секретарі Мартакові
О.А., за участю позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Скуба О.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Єнакіївського міського суду
Донецької області від 03 березня 2014 р. у
справі № 230/823/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве Донецької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії по
перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Єнакієве Донецької області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії по
перерахунку пенсії.

Постановою Єнакіївського міського
суду Донецької області від 03 березня 2014
р. у справі № 230/823/14-а у задоволенні
позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій зазначив,
що судом першої інстанції порушені
норми матеріального та процесуального
права, а тому просив скасувати
постанову та прийняти нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, позивача, який
підтримав доводи своєї апеляційної
скарги та просив її задовольнити,
представника відповідача, яка
заперечувала проти задоволення
апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, вважає за необхідне апеляційну
скаргу залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без
змін з підстав, викладених в цій ухвалі.

Як встановлено судами першої та
апеляційної інстанції, у зв'язку з
досягненням пенсійного віку, позивач
звертався до Управління Пенсійного
фонду України в м. Єнакієве Донецької
області із зверненням про зарахування
до його трудового стажу часу навчання
на підготовчому відділенні Донецького
політехнічного інституту з 01.12.1975 року
по 28.07.1976 року, але відповідачем йому
було відмовлено. Просив визнати дії
відповідача неправомірними та
зарахувати зазначений період
перебування слухачем підготовчого
відділення до страхового стажу.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Згідно ч. 1 ст. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до стажу роботи
зараховується робота, виконувана на
підставі трудового договору на
підприємствах, в установах,
організаціях і кооперативах, незалежно
від використовуваних форм власності та
господарювання, а також на підставі
членства в колгоспах та інших
кооперативах, незалежно від характеру
й тривалості роботи і тривалості
перерв.

Відповідно до п. «д» ч. 3 ст. 56 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
стажу роботи зараховується також
навчання у вищих і середніх
спеціальних навчальних закладах, в
училищах і на курсах по підготовці
кадрів, підвищенню кваліфікації та
перекваліфікації, в аспірантурі,
докторантурі і клінічній ординатурі.

Статтею 1 Закону України «Про вищу
освіту» передбачено, що вища освіта це
рівень освіти, який здобувається
особою у вищому навчальному закладі в
результаті послідовного,
систематичного та цілеспрямованого
процесу засвоєння змісту навчання,
який ґрунтується на повній середній
освіті й завершується здобуттям певної
кваліфікації за підсумками державної
атестації.

Відповідно до ст.53 Закону України «Про
вищу освіту» студентом (слухачем) є
особа, яка в установленому порядку
зарахована до вищого навчального
закладу і навчається за денною формою,
вечірньою або заочною, дистанційною
формами навчання з метою здобуття
певних освітнього та
освітньо-кваліфікаційного рівнів.

Згідно підпункту «и» п.109 Постанови
Ради Міністрів СРСР від 03.08.1072 року №590
«Про затвердження Положення про
порядок призначення та виплати
державних пенсій» до стажу роботи в
якості робочого або службовця
зараховується навчання у вищих учбових
закладах, середніх спеціальних
закладах, однак цим Положенням не дано
право зарахування до стажу роботи
перебування слухачем підготовчого
відділення вищого учбового закладу.

Таким чином, період перебування
позивача слухачем підготовчого
відділення не є навчанням у вищому
навчальному закладі, оскільки під час
навчання на підготовчому відділенні
особа не здобуває певних освітнього та
освітньо-кваліфікаційних рівнів, а
після закінчення цієї підготовки
намагатиметься вступити на навчання до
вищого навчального закладу.

За вказаними обставинами колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції про відмову у
задоволенні вимог позивача про
зарахування до загального страхового
стажу терміну навчання на денному
підготовчому відділенні.

Посилання позивача в апеляційній
скарзі на п.2.16 Інструкції про порядок
ведення трудових книжок працівників
колегією суддів відхиляється, оскільки
відповідний запис у трудовій книжці
про навчання на підготовчому
відділенні не є підставою для
зарахування періоду перебування на
підготовчому відділені до страхового
стажу. Підготовчі відділення (курси) є
додатковою послугою навчального
закладу, створюються для
загальноосвітньої підготовки
абітурієнтів до вступу до вищого та
середнього навчального закладу та
складання відповідних іспитів.

З огляду на наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції спір по суті вирішений вірно,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому підстави для
задоволення апеляційної скарги та
зміни або скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Єнакіївського міського суду Донецької
області від 03 березня 2014 р. у справі №
230/823/14-а - залишити без задоволення.

Постанову Єнакіївського міського суду
Донецької області від 03 березня 2014 р. у
справі № 230/823/14-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після кладення
у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 04.04.2014
року.

Головуючий
О.О. Чебанов

Судді
Р.Ф. Ханова

М.М. Яковенко