Справа № 605/163/14-а
Суддя: Грицай К. М.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 605/163/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

"26" березня 2014 р.
м.
Підгайці

Підгаєцький районний суд
Тернопільської області

в складі головуючої судді
Грицай К.М.

за участю секретаря
Лежигубської О.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача
Добранського І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Підгайці справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі про визнання дій
неправомірним та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача управління Пенсійного
фонду України в Підгаєцькому районі
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Підгаєцькому районі
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що він з 01.09.1976 року
навчався в Підгаєцькому СПТУ-10
Тернопільської області і одержав
спеціальність тракториста-машиніста. З
26.05.1977 року по 20.06.1979 року проходив
службу в лавах Радянської армії. З
03.08.1979 по 28.081979 року працював на
Тернопільському комбайновому заводі
за професією токаря другого розряду. З
05.09.1979 року прийнятий на роботу в
колгосп «Росія» трактористом, з 16.02.1981
року переведений в колгосп «Поділля» у
зв'язку з реорганізацією та з 16.07.1991
року переведений в радгосп «Поділля» у
зв'язку з реорганізацією. З 07.02.1997 року
переведений з радгоспу «Поділля»в с/п
«Юстинівське» у в'язку з
реорганізацією. З 01.04.2000 року
переведений з с/п «Юстинівське» в ТзОВ
«Юстинівське» у зв'язку з
реорганізацією. З 13.01.2009 року до 20.05.2009
року працював у вищевказаному
товаристві трактористом. Його
загальний стаж тракториста-машиніста
становить більше 30 років. Вказаний стаж
роботи надає йому право на призначення
пільгової пенсії за віком відповідно
до п. в) ч.1 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Однак, коли він
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Підгаєцькому районі з
заявою про призначення йому пенсії за
віком на пільгових умовах, йому було
відмовлено у зв'язку з відсутністю
даних про участь в с/г виробництві та
довідки про стаж роботи, який дає право
на пільгове пенсійне забезпечення.
Позивач вважає дії відповідача щодо
відмови йому у призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах
неправомірними та просить зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позов підтримав з підстав, викладених в
позовній заяві та суду пояснив, що
вказані документи він подати не має
можливості, оскільки документи, що
стосуються його трудової діяльності
були передані до архіву Юстинівської
сільської ради та не містять
необхідних відомостей.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі позовні вимоги не
визнав, просить суд відмовити у
задоволенні позову, подавши суду
письмові заперечення.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_4,
ОСОБА_5 пояснили, що вони працювали в
колгоспах «Росія», «Поділля», с/п
«Юстинівське», ТзОВ «Юстинівське»
разом із позивачем ОСОБА_1 та їм
достовірно відомо, що позивач ОСОБА_1
працював на цих же
сільськогосподарських підприємствах
трактористом-машиністом більше 20
років. Він працював повний робочий день
на полях та був зайнятий виробництвом
сільськогосподарської продукції.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши
та дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заявлений позов підлягає до
задоволення із наступних підстав:

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Згідно атестата НОМЕР_1, ОСОБА_1 з 01.09.1976
року по 25.03.1975 року навчався в
Підгаєцькому СПТУ-10 Тернопільської
області і одержав спеціальність
тракториста третього класу.

Із записів у трудовій книжці позивача
ОСОБА_1 серії НОМЕР_2, заповненої 02.08.1979
року, встановлено, що з 03.08.1979 року по
28.08.1979 року він працював на посаді
токаря другого розряду на
Тернопільському комбайновому заводі.

В 05.09.1979 року прийнятий на посаду
тракториста в колгосп «Росія». З 16.02.1981
року переведений з колгоспу «Росія» в
колгосп «Поділля» у зв'язку з
реорганізацією. З 16.07.1991 року
переведений з колгоспу «Поділля» в
радгосп «Поділля». З 07.02.1997 року
переведений з радгоспу «Поділля» в с/п
«Юстинівське». З 01.04.2000 року
переведений з с/п «Юстинівське» в ТзОВ
«Юстинівське» у зв'язку з
реорганізацією. 12.01.2009 року був
звільнений з роботи ТзОВ
«Юстинівське». 13.01.2009 року прийнятий на
роботу трактористом ТзОВ
«Юстинівське», звідки був звільнений
20.05.2009 року.

Періоди роботи трактористом в с/с
«Юстинівська» з 03.08.1979 року по 31.03.2000
року також підтверджуються довідкою
№251 від 25.11.2013 року, виданою
Юстинівською сільською радою
Підгаєцького району Тернопільської
області на підставі книг обліку
трудового стажу і заробітку
колгоспника №3. Довідкою №24 від 27.11.2013
року, виданою ТзОВ «Юстинівська» на
підставі книг нарахування заробітної
плати, підтверджені періоди роботи
трактористом в ТЗоВ «Юстинівське» з
01.04.2000 року по 12.01.20020 року, з 13.01.2009 року
по 20.05.2009 року.

З довідки від 30.08.2007 року № 185
вбачається, що виконком Голгочанської
сільської ради прийняв документи
сільськогосподарських підприємств
села Голгоча за 1957-2000 роки.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з
врахуванням п. «в» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

У судовому засіданні представником
відповідача були визнані та не
оспорювались відомості, що зазначені у
трудовій книжці позивача, відповідно
до яких він працював за професією
тракториста-машиніста та стаж роботи
позивача на посаді
тракториста-машиніста становить
більше 20 років.

Згідно поданого відповідачем
розрахунку трудового стажу, загальний
стаж роботи ОСОБА_1 становить 26 років 11
місяців та 26 дні, пільговий стаж роботи
- 24 роки 3 місяці 3 дні.

З метою призначення пенсії за віком на
пільгових умовах позивач 26.11.2013 року
звернувся до Управління ПФ України в
Підгаєцькому районі, однак листом від
27.11.2013 року за № 16/г-11 відповідачем було
відмовлено позивачу у призначенні
такої пенсії.

Причиною відмови позивачу у
задоволенні його заяви про призначення
пенсії стала відсутність уточнюючої
довідки про безпосередню зайнятість у
виробництві сільськогосподарської
продукції, яка видається
підприємством, на якому працював
позивач.

Однак, суд вважає, що відповідач
помилково прийшов до висновку, що
відсутність такого документу є
підставою для відмови у призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки
неможливість отримання уточнюючої
довідки про безпосередню зайнятість
позивача у виробництві
сільськогосподарської продукції у
зв'язку з відсутністю таких відомостей
за місцем роботи позивача було
встановлено та підтверджено сторонами
в судовому засіданні.

Крім того, пунктом 18 Постанови Кабінету
міністрів України від 12.08.1993 року №637
«Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»
передбачено, що за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Факт роботи позивача на посаді
тракториста та його безпосередню
зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції з 1979
року по 2009 роки доведено у судовому
засіданні показами свідків ОСОБА_4,
ОСОБА_5

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відсутність документів, що
підтверджують безпосередню
зайнятість позивача у виробництві
сільськогосподарської продукції не
може бути підставою для відмови у
реалізації позивачем свого
конституційного права на соціальний
захист, оскільки сталось не з вини
позивача, а виключно з вини
адміністрації підприємств, де працював
позивач.

Враховуючи те, що позивач 26.11.2013 року
досяг віку 55 років, має загальний стаж
роботи більше 25 років та стаж роботи на
посаді тракториста більше 20 років, суд
приходить до переконання, що позивач
набув права на призначення йому пенсії
за віком на пільгових умовах згідно п. 2
розділу 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та п. в) ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд
при вирішенні справ керувався
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові та службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією України.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що при вирішенні питання щодо
призначення позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах відповідач діяв не
на підставі та не у спосіб, що визначені
Законом України «Про пенсійне
забезпечення» та вищезазначеними
підзаконними нормативно-правовими
актами.

Крім того, вирішуючи позовні вимоги, з
метою повного захисту прав, свобод та
інтересів позивача суд вважає за
необхідне зобов'язати відповідача
призначити позивачу пенсію на
пільгових умовах з дня досягнення
пенсійного віку - 26 листопада 2013 року.

Враховуючи вищезазначене, суд
приходить до висновку, що має місце
порушення прав позивача, які
підлягають захисту, а позов до
задоволення шляхом визнання
неправомірними дій відповідача щодо
відмови у призначенні позивачу пенсії
за віком на пільгових умовах та
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Підгаєцькому районі
Тернопільської області призначити
ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах
згідно п. в) ч. 1 ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з дня
досягнення пенсійного віку - 26
листопада 2013 року. Крім того, слід
стягнути в користь позивача з
державного бюджету України 73 грн. 08 коп.
здійснених ним судових витрат.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 158, 163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.ст. 13, 56, 62, 83 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», п. 18
постанови Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993, № 637 «Про затвердження
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Підгаєцькому районі Тернопільської
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах згідно п. в) ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

3обов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Підгаєцькому районі
Тернопільської області призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах згідно п. в) ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
дня досягнення пенсійного віку - 26
листопада 2013 року .

Стягнути в користь ОСОБА_1 з державного
бюджету України 73 грн. 08 коп. здійснених
ним судових витрат.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Підгаєцький районний суд протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий
підпис К.М.
Грицай

Згідно з оригіналом:

Суддя
К.М. Грицай

Секретар