Справа № 804/4296/14
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 березня 2014 р.
справа № 804/4296/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Неклеса О.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 до першого
заступника начальника Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Дніпропетровській області
Ратич Надії Миколаївни про визнання
неправомірними дій та скасування
постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
першого заступника начальника
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Дніпропетровській області Ратич Надії
Миколаївни, в якому просить:

- визнати неправомірними дії
першого заступника Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Дніпропетровській області
Ратич Надії Миколаївни щодо складення
та винесення відносно фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 постанови №
34/674/61 від 11 березня 2014 р. і притягнення
до відповідальності передбаченим
Законом України «Про відповідальність
за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності» за ст. 2 ч .2 п.
6 абз 2.

- визнати недійсною та скасувати
постанову № 34/674/61 від 11 березня 2014 р.
про накладення на фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу
передбаченого Законом України «Про
відповідальність за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності» за ст.
2 ч .2 п. 6 абз 2. в розмірі 54, 810 грн.,
винесеною першим заступником
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Дніпропетровській області - Ратич
Надією Миколаївною.

- призупинити виконання
постанови № 34/674/61 від 11 березня 2014 р.
про притягнення фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 Законом
України «Про відповідальність за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності» за ст. 2 ч .2 п. 6 абз. 2. до
розгляду справи по суті.

Позовна заява подана до суду з
недодержанням вимог, встановлених ст.
106 Кодексу року адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
і підлягає залишенню без руху з
наступних підстав.

В п. п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України
зазначено, що у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Позивачем заявлено вимогу
про призупинення виконання постанови
№ 34/674/61 від 11 березня 2014 р. про
притягнення фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 Законом України «Про
відповідальність за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності» за ст.
2 ч .2 п. 6 абз. 2. до розгляду справи по
суті

Відповідно до ч. 3 ст. 117 КАС
України, суд в порядку забезпечення
адміністративного позову може
відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Суд доходить до висновку, що
вимога позивача про призупинення
виконання постанови № 34/674/61 від 11
березня 2014 р., заявлена позивачем в
порядку ст. 117-118 КАС України та повинна
бути розглянута судом як клопотання
про забезпечення адміністративного
позову.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додається документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Згідно п. 1 ч. 4 Закону України «Про
судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (зі
змінами внесеними Законом України № 590
- VII від 19.09.2013, який набрав чинності
23.10.2013 р.) та ч. 1 ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік»,
розмір ставки судового збору
справляється виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати, яка
станом на 1 січня 2014 року складає 1 218,00
грн.

Відповідно п.п. 7 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» за подання
до адміністративного суду заяви про
забезпечення доказів або позову
встановлюється ставка судового збору в
сумі 0,1 розміру мінімальної заробітної
плати.

В матеріалах адміністративного
позову наявні докази сплати позивачем
судового збору за подання до суду
адміністративного позову майнового
характеру - 1827, 00 грн. (сплачено в
повному обсязі) та за подання
адміністративного позову немайнового
характеру - 74, 00 грн., проте відсутні
докази сплати позивачем судового збору
за клопотання про забезпечення позову.

Отже, позивачу необхідно сплатити
судовий збір у розмірі 121, 80 грн. за
клопотання про забезпечення позову.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Письмові докази подаються в
оригіналі або в належним чином
засвідчених копіях.

Належність засвідчення копій
передбачена Національним стандартом
України Державної уніфікованої
системи документації «Уніфікована
система організаційно-розпорядчої
документації», затвердженої Наказом
Держспоживстандарту України від 07.04.2003
N 55.

Відповідно п.п. 1.1, 1.2. цей
стандарт поширюється на
організаційно-розпорядчі документи:
постанови, розпорядження, накази,
положення, рішення, протоколи, акти,
листи тощо, створювані в результаті
діяльності: органів державної влади
України, органів місцевого
самоврядування; підприємств, установ,
організацій та їх об'єднань усіх форм
власності. Стандарт установлює: склад
реквізитів документів; вимоги до
змісту і розташовування реквізитів
документів; вимоги до бланків та
оформлювання документів; вимоги до
документів, що їх виготовляють за
допомогою друкувальних засобів.
Пунктом 5.27 Стандарту встановлено
порядок засвідчення копій документів,
а саме: відмітку про засвідчення копії
документа складають зі слів "Згідно з
оригіналом", назви посади, особистого
підпису особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів та прізвища, дати
засвідчення копії.

Надані суду додатки до
позовної заяви не засвідчені належним
чином, а тому не можуть вважатися
належними доказами у розумінні ст.ст.
69-70 КАС України.

Частиною 4 статті 106 КАС України
встановлено, що позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
підписання.

В позовній заяви не зазначено дату її
підписання.

Таким чином, недоліки позовної заяви
мають бути усунені шляхом надання
належним чином засвідчених копій
документів - додатків до
адміністративного позову, зазначення
дати підписання адміністративного
позову та надання оригіналу документа
про сплату судового збору в розмірі 121,
80 грн. за клопотання про забезпечення
позову, оформленого за наступними
реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська
Дніпропетровської області

Рахунок: 4008

Код отримувача: 37989253

Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській
області
МФО: 805012

код бюджетної класифікації доходів :
22030001
Код ЄДРПОУ Дніпропетровського
окружного адміністративного суду: 34824364
У призначенні платежу
платник судового збору повинен вказати
слова «судовий збір», код ЄДРПОУ суду
(34824364), до якого він звертається, пункт з
таблиці ставок судового збору,
визначений ст. 4 Закону України «Про
судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст.108 КАС України
позовна заява, яка подана без
додержання вимог, встановлених ст. 106
КАС України, залишається без руху, про
що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1
ст. 108, ст. 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до першого
заступника начальника Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Дніпропетровській області
Ратич Надії Миколаївни про визнання
неправомірними дій та скасування
постанови - залишити без руху.

Надати фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_1 строк для усунення недоліків,
зазначених в цій ухвалі - до 22 квітня 2014
р.

Роз'яснити фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_1, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108
КАС України позовна заява повертається
позивачу, якщо він не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, зазначені в ст. 186 КАС України та
набирає законної сили відповідно до ст.
254 КАС України.

Суддя
О.М. Неклеса