Справа № 820/10972/13-а
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 р.Справа № 820/10972/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Харківського державного
інституту проектування шляхового
господарства "Харківдіпрошлях" на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 20.01.2014р.
по справі № 820/10972/13-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова

до Харківського державного
інституту проектування шляхового
господарства "Харківдіпрошлях"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі
м.Харкова, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Харківського державного інституту
проектування шляхового господарства
"Харківдіпрошлях", в якому просив суд:

- стягнути з Харківського державного
інституту по проектуванню шляхового
господарства "Харківдіпрошлях" суму
заборгованості з відшкодування
різниці між сумою пенсії, призначеної
на підставі Закону України "Про наукову
та науково-технічну діяльність" та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, на яку мають
наукові працівники, на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова в
розмірі 12077, 77 грн., за період з травня 2013
року по вересень 2013 р.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що в Харківському державному
інституті по проектуванню шляхового
господарства "Харківдіпрошлях"
працювали наукові співробітники
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, яким було призначено
пенсію згідно ст. 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність",
і які отримують призначену їм пенсію за
місцем проживання. Сума заборгованості
з відшкодування різниці між сумою
пенсії, призначеної на підставі Закону
України "Про наукову та
науково-технічну діяльність", та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи за період з травня 2013
року по вересень 2013 р., складає 12077, 77
грн., відповідачем не сплачена.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 20.01.14 року
позов Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі
м.Харкова до Харківського державного
інституту по проектуванню шляхового
господарства "Харківдіпрошлях" про
стягнення заборгованості задоволено.

Стягнуто з Харківського державного
інституту по проектуванню шляхового
господарства "Харківдіпрошлях" (, адреса: 61202, м. Харків, вул.
Ахсарова, 2) суму заборгованості з
відшкодування різниці між сумою
пенсії, призначеної на підставі Закону
України "Про наукову та науково -
технічну діяльність" та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають
наукові працівники, на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Харкова (адреса:
61166, м. Харків, пр. Леніна, 40, р/р 98 в
ВАТ "Державний ощадний банк України" в
Харківській області, МФО 351823, ) в розмірі 12077, 77 (дванадцять
тисяч сімдесят сім грн., 77 коп.) за
період з травня 2013 року по вересень 2013
року.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою відмовити позивачу
у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті рішення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного, на його думку, вирішення
спору судом першої інстанції.

У відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС
України, колегія суддів вважає за
можливе розглянути справу у порядку
письмового провадження за наявними у
справі доказами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що Харківський державний
інститут по проектуванню шляхового
господарства "Харківдіпрошлях"
перебуває на обліку як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в Управлінні Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова.

Колишнім працівникам Харківського
державного інституту по проектуванню
шляхового господарства
"Харківдіпрошлях" ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
призначена пенсія згідно зі ст. 24
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" та
відповідно до довідок Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова була
нарахована пенсія за період травень -
вересень 2013 р., в розмірі 12077,77 грн.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що
заборгованість по відшкодуванню суми
витрат на фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної відповідно
до Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність" і сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів відповідачем
станом на день розгляду справи не
сплачена, складає 12077,77 грн. та підлягає
стягненню.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Згідно з п.13 розділу ХV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", різниця між розміром
пенсії, на який має право особа
відповідно до Закону України "Про
наукову та науково-технічну
діяльність", та розміром пенсії із
солідарної системи відповідно до цього
Закону фінансується за рахунок коштів,
спрямованих із джерел, визначених
Законом України "Про наукову та
науково-технічну діяльність".

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про
наукову і науково-технічну діяльність",
держава встановлює для наукових
працівників, які мають необхідний стаж
наукової роботи, пенсії на рівні, що
забезпечує престижність наукової
праці та стимулює систематичне
оновлення наукових кадрів. Різниця між
сумою пенсії, призначеної за цим
Законом, та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науковий
працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 2 Порядку фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних небюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 372 від 24 березня 2004 р. (далі - Порядок),
за рахунок коштів державного бюджету
фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації у розрахунку на одну особу.
Інша частина фінансується за рахунок
коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

Відповідно до п.5 Порядку, розмір витрат
на фінансування різниці у розмірі
пенсії за рахунок коштів державних
небюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації
визначається у розрахунку на рік
органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення. Зазначені
підприємства, установи, організації та
заклади самостійно визначають суму, що
підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховують органу Пенсійного фонду
за своїм місцезнаходженням відповідні
кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії, призначеної у минулому
та поточному роках.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що у разі
зміни розміру пенсії або виникнення
обставин, які впливають на
фінансування різниці у розмірі пенсії
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання тощо), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це відповідні
підприємства, установи, організації та
заклади у місячний строк з дня
виникнення таких обставин.

Згідно з п.8 Порядку, у разі порушення
строку сплати коштів, які
спрямовуються на фінансування різниці
у розмірі пенсії, органи Пенсійного
фонду стягують відповідні суми у
порядку, визначеному законодавством.

Згідно з п. 9 Порядку, різниця у розмірі
пенсій наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів ПІ-ІУ рівнів
акредитації фінансується за рахунок
коштів цих установ, організацій та
закладів згідно з пунктами 3-8 цього
Порядку.

Відповідно до вказаних вимог Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" та Порядку частка різниці в
розмірі пенсій наукових
(науково-педагогічних) працівників, що
підлягає відшкодуванню Харківського
державного інституту по проектуванню
шляхового господарства
"Харківдіпрошлях" за травень - вересень
2013 р. складає 12077,77 грн.

Вказана сума підтверджується
повідомленнями та листами Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова, які
містяться в матеріалах справи.

Вказані повідомлення Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
суму витрат на фінансування різниці
між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України "Про
науково і науково-технічну діяльність",
і сумою пенсії, обчисленою відповідно
до інших законодавчих актів, залишені
відповідачем без відповідного
реагування.

Надані позивачем до матеріалів справи
повідомлення про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", і сумою пенсії, обчисленою
відповідно до інших актів
законодавства, за формою та змістом
відповідають встановленим Порядком
вимогам, а тому суд не вбачає правових
підстав для неврахування цих
повідомлень як доказів при вирішенні
спору.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що заборгованість по
відшкодуванню суми витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України "Про наукову і науково-технічну
діяльність" і сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих актів
відповідачем станом на день розгляду
справи не сплачена, складає 12077,77 грн. та
підлягає стягненню.

Суд першої інстанції належним чином
оцінив надані докази і на підставі
встановленого, обґрунтовано
задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
суду першої інстанції від 20.01.14 р.
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення фактичних обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1
ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківського
державного інституту проектування
шляхового господарства
"Харківдіпрошлях" залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 20.01.2014р. по
справі № 820/10972/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова
С.С.Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В.
Ральченко І.М.