Справа № 195/196/14-а
Суддя: Тетеревятников А. П.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/196/14-а
УХВАЛА

іменем України

20.02.2014 року с-ще
Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд
Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Тетеревятникова А.П.,
при секретарі Мартиновій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну та
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про
зміну порядку та способу виконання
постанови Томаківського районного
суду Дніпропетровської області від
15.11.2010 року.

В обґрунтуванні своєї
заяви ОСОБА_1 посилається на те, що за
вказаним судовим рішенням визнано
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області щодо
ненарахування та невиплати
щомісячного підвищення до пенсії і
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплату, передбаченого ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», підвищення до пенсії у розмірі
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком виходячи з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року, а з 22.05.2008
року по 01.09.2010 року з урахуванням вже
сплачених сум у розмірі 10 відсотків,
щомісяця, від прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 30.05.2011 року постанову суду першої
інстанції в частині задоволення
позовних вимог з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року та з 22.05.2008 року по 27.04.2010 року
включно скасовано. В іншій частині
постанова залишена без змін.

Вищий адміністративний суд України
ухвалою від 15.12.2011 року залишив без змін
постанову судів апеляційної та першої
інстанцій.

На теперішній час постанова суду не
виконана, перешкодою у чому є
відсутність чіткого визначення про
спосіб виконання постанови.

Стягувач та боржник також подали
письмові заяви про розгляд подання за
їх відсутності у судовому засіданні.

Розглянувши подання,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Згідно постанови
суду від 15.11.2010 року та ухвали
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 30.05.2011 року
зобов'язано управління ПФУ в
Томаківському районі перерахувати та
сплатити на користь ОСОБА_1 згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни» підвищення до пенсії у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком виходячи з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
28.04.2010 року по 01.09.2010 року з урахуванням
вже сплачених сум, щомісяця від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» № 4901- VI,
який встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом
України «Про виконавче провадження»,
та особливості їх виконання.

Зазначеним законом визначено порядок
виконання рішень суду про стягнення
коштів з державного органу. Так,
статтею 3 визначено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

06.02.2013 року набрав чинності у новій
редакції Порядок виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затверджений постановою КМУ від 03
серпня 2011 року № 845 (у редакції
постанови КМУ від 30 січня 2013 року № 45),
який визначає механізм виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників
(далі - рішення про стягнення коштів),
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.
Пунктом 3 Порядку визначено, що рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків коштів
на рахунках підприємств, установ,
організацій).

Суд при винесенні ухвали враховує те,
що підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Зміна можлива
лише у разі виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат, про що
вказав у інформаційному листі № 846/12/13-13
від 13 червня 2013 року заступник голови
Вищого адміністративного суду України
М.Цуркан. При цьому адміністративний
суд повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи, що рішення суду не
виконано, державний виконавець
позбавлений засобів для примусового
його виконання, а запропонований
спосіб виконання рішення шляхом
стягнення відповідає встановленим
обставинам справи, спрямований на
захист порушених конституційних прав
стягувача, не змінює змісту
зобов'язання, а тому є всі підстави для
задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 160,165, 263 КАС України,
ст. 7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», ст.ст. 11,36 Закону України
«Про виконавче провадження», суд -

У Х В А Л И В :

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Томаківського районного
суду Дніпропетровської області від
15.11.2010 року з зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Томаківському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
передбачене ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
підвищення до пенсії у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
виходячи з розміру встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 28.04.2010 року по
01.09.2010 року включно з урахуванням
виплаченого підвищення на стягнути за
вказаний період часу підвищення до
пенсії.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Томаківський районний суд
Дніпропетровської області.

Суддя: А. П. Тетеревятников