Справа № 1709/1482/2012
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"24" березня 2014 р.
Справа № 1709/1482/2012

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Охрімчук І.Г.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області на
постанову Корецького районного суду
Рівненської області від "31" жовтня 2013 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2012р. ОСОБА_3 звернулась до суду
з позовом про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області встановити
до її пенсії підвищення як
реабілітованій особі у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до п. "г" ст.77 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" , виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком,
встановленого ч.1 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", та виплачувати його з
01.09.2012р.

Постановою Корецького районного суду
Рівненської області від 31.10.2013р. позов
задоволено. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області провести
нарахування та виплату ОСОБА_3
підвищення до пенсії як реабілітованій
особі відповідно до п. "г" ст.77 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
розмірі 50%, виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком, встановленого
ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
починаючи з 01.09.2012р.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням, Управління Пенсійного фонду
України в Корецькому районі
Рівненської області звернулось до суду
з апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову суду скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
позові. В скарзі УПФУ в Корецькому
районі Рівненської області зазначає
про те, що до пенсії за віком позивачу
призначено підвищення як примусово
переселеному члену сім'ї та згодом
реабілітованому. Відповідно до
постанови КМУ від 16.07.2008р. №654 з 01.09.2008р.
підвищення до пенсії примусово
переселеним членам сім'ї громадян, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
проводиться в розмірі 54,40грн. На думку
скаржника, призначення та виплата
підвищення до пенсії позивачу
здійснюється відповідно до постанови
КМУ від 16.07.2008р. №654 (яка не втратила
свою чинність і по даний час).

Сторони в судове засідання не
з"явились, хоч були повідомлені
належним чином про дату, час і місце
апеляційного розгляду.

Згідно з ч.4 ст.196 КАС України неприбуття
у судове засідання сторін або інших
осіб, які беруть участь у справі,
належним чином повідомлених про дату,
час і місце апеляційного розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних
статей, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією в
порядку письмового провадження.

Обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
дослідивши докази, зібрані в
матеріалах справи, суд дійшов висновку,
що апеляційна скарга Управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області
задоволенню не підлягає з огляду на
наступне.

З довідки Корецької районної ради
Рівненської області №01-31/318 від 08.10.2012р.
вбачається, що ОСОБА_3 є реабілітованою
особою згідно зі ст.1 ЗУ "Про
реабілітацію жертв політичних
репресій на Україні".

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_3 перебуває на обліку в УПФУ
Корецькому районі Рівненської області
та отримує підвищення до пенсії у
розмірі 54,40грн., відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення
рівня пенсійного забезпечення
громадян», як примусово переселений
член сім'ї та згодом реабілітованому.

Відповідно до п.«г» ст.77 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
призначені пенсії підвищуються
громадянам, - які необґрунтовано
зазнали політичних репресій і згодом
були реабілітовані, призначені пенсії -
на 50 процентів, а членам їх сімей, яких
було примусово переселено, - на 25
процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п.6 Розділу XV Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до прийняття
відповідного Закону до пенсій,
передбачених цим Законом,
установлюються надбавки та
здійснюється їх підвищення згідно із
Законом України «Про пенсійне
забезпечення». Зазначені надбавки та
підвищення встановлюються в розмірах,
що фактично виплачувалися на день
набрання чинності цим Законом з
наступною індексацією відповідно до
законодавства про індексацію грошових
доходів населення. Виплата їх
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

УПФУ не здійснювало виплати у зв'язку з
підвищенням до пенсії ОСОБА_3, що
передбачено Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України
«Про пенсійне забезпечення» має вищу
юридичну силу в порівнянні з
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 654 від 16.07.2008 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» мінімальна
пенсія за віком дорівнює прожитковому
мінімуму, встановленому для осіб, що
втратили працездатність.

Тому, положення ч. 3 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» не є перешкодою
для застосування величини
мінімального розміру пенсії за віком
до обрахування інших пенсій чи доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого крім
передбаченого ч. 1 цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Суд першої інстанції обґрунтовано
дійшов висновку, що позивач має право
на підвищення до пенсії відповідно з п.
«г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 01.09.2012 року з
урахуванням виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області залишити
без задоволення, а постанову
Корецького районного суду Рівненської
області від "31" жовтня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
І.Г. Охрімчук

судді:
Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
вул.Старомонастирська,8,м.Корець,Рівнен
ська область,34700

4-третій особі: - ,