Справа № 872/17932/13
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2013-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"20" грудня 2013 р. справа № 194/2297/13-а
(2-а/194/45/13)

Суддя Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Прокопчук Т.С., перевіривши на
відповідність нормам КАС України
матеріали апеляційної скарги
Управління правці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Тернівської міської ради
Дніпропетровської області

на постанову Тернівського
міського суду Дніпропетровської
області від 22 листопада 2013 року

по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління правці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Тернівської міської ради
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання перерахування,
нарахування і виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2013 року позивач ОСОБА_2
звернулася до Тернівського міського
суду Дніпропетровської області з
адміністративним позовом до
відповідача Управління правці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Тернівської
міської ради Дніпропетровської
області (далі по тексту - УПСЗН
виконкому Тернівської МР
Дніпропетровської області) про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання перерахування,
нарахування і виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Постановою Тернівського міського
суду Дніпропетровської області від
22.11.2013 року позовні вимоги ОСОБА_2 до
УПСЗН виконкому Тернівської МР
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання перерахування,
нарахування і виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку задоволені.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач УПСЗН
виконкому Тернівської МР
Дніпропетровської області оскаржило
її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС
України, отримавши апеляційну скаргу,
суддя-доповідач протягом трьох днів
перевіряє її відповідність вимогам ст.
187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на
відповідність вимогам ст. 187 КАС
України, було встановлено, що зазначену
апеляційну скаргу було подано з
порушенням вимог закону, що полягає в
наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, а саме:

- в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС
України апелянтом УПСЗН виконкому
Тернівської МР Дніпропетровської
області в апеляційній скарзі не
зазначені номера засобів зв'язку,
адреси електронної пошти, якщо такі є,
позивача по адміністративній справі -
ОСОБА_2;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС
України апелянтом УПСЗН виконкому
Тернівської МР Дніпропетровської
області до апеляційної скарги не
додано копії ухвали Вищого
адміністративного суду України від
18.04.2012 року відповідно до кількості
осіб, які беруть участь у
адміністративній справі, а саме - для
позивача ОСОБА_2;

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС
України апелянтом УПСЗН виконкому
Тернівської МР Дніпропетровської
області в апеляційній скарзі не
зазначено чи бажає представник
апелянта УПСЗН виконкому Тернівської
МР Дніпропетровської області взяти
участь у судовому засіданні суду
апеляційної інстанції, чи просить суд
розглянути адміністративну справу за
відсутності представника апелянта
УПСЗН виконкому Тернівської МР
Дніпропетровської області;

- як вбачається із матеріалів
адміністративної справи, 22.11.2013 року
судом першої інстанції у відкритому
судовому засіданні було ухвалено
постанову. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС
України, апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Отже,
апеляційна скарга на вищевказане
рішення суду першої інстанції повинна
бути подана не пізніше 02.12.2013 року.
Однак, апеляційна скарга УПСЗН
виконкому Тернівської МР
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 22.11.2013
року до суду першої інстанції була
подана 06.12.2013 року, тобто з чотириденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження вказаного рішення. Більш
того, відповідно до дати, проставленої
апелянтом УПСЗН виконкому Тернівської
МР Дніпропетровської області на
апеляційній скарзі, апеляційна скарга
УПСЗН виконкому Тернівської МР
Дніпропетровської області навіть
виготовлена 06.12.2013 року, тобто, поза
межами десятиденного строку,
встановленого чинним законодавством
України на час подання апеляційної
скарги. Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС
України, апеляційна скарга залишається
без руху у випадку, якщо вона подана
після закінчення строків, установлених
ст. 186 КАС України, і особа, яка її
подала, не порушує питання про
поновлення цього строку, або якщо
підстави, вказані нею у заяві, визнані
неповажними.

Отже, апеляційна скарга УПСЗН
виконкому Тернівської МР
Дніпропетровської області не
відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС
України, у зв'язку з чим, враховуючи
наявність вказаних недоліків,
адміністративна справа не може бути
розглянута Дніпропетровським
апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України,
до апеляційної скарги, яка не
оформлена, відповідно до вимог,
встановлених ст. 187 КАС України,
застосовуються правила ст. 108 КАС
України, тобто, постановляється ухвала
про залишення апеляційної скарги без
руху, у якій зазначаються недоліки
апеляційної скарги, спосіб їх усунення,
встановлюється строк, достатній для
усунення вказаних недоліків, про що
повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що
апеляційна скарга УПСЗН виконкому
Тернівської МР Дніпропетровської
області містить недоліки, передбачені
ст. 187 КАС України, а також подана поза
межами процесуального строку
встановленого для подання апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції, тобто з десятиденним
пропуском строку на апеляційне
оскарження даного рішення, а питання
про поновлення строку у встановленому
законом порядку не ставилося, вважаю за
необхідне апеляційну скаргу УПСЗН
виконкому Тернівської МР
Дніпропетровської області залишити
без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
правці та соціального захисту
населення виконавчого комітету
Тернівської міської ради
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 22
листопада 2013 року по адміністративній
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління правці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Тернівської
міської ради Дніпропетровської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
перерахування, нарахування і виплати
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку -
залишити без руху, повідомити про це
апелянта та надати йому строк для
усунення вказаних недоліків.

Протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху особа має
право звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

При усуненні недоліків у
встановлений судом строк, апеляційна
скарга буде вважатися поданою в день
первісного подання її до суду.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня її постановлення шляхом
подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Суддя

Т.С.
Прокопчук