Справа № 193/441/14-а
Суддя: Шумська О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 193/441/14-а
Провадження №6-а/193/14/14
28 березня 2014 року Софіївський районний
суд Дніпропетровської області в
судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Софіївка
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень,
відповідач - Головне управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровської області, позивач -
ОСОБА_1, про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в порядку ст. 263 КАС України, -

В С Т А Н О В И В:

21 березня 2014 року до суду надійшло
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень,
в якому заявник посилається на
наступне.

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області перебуває
виконавче провадження № 41400653 з
виконання виконавчого листа № 2а-1114/11,
виданого 11.11.2013 року Софіївським
районним судом Дніпропетровської
області про зобов'язання Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення пенсії, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 01 січня 2011 року
по день прийняття рішення судом, тобто
по 25 липня 2011 року в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням зміни прожиткового
мінімуму та різниці, яка була виплачена
у цей період.

Боржник, у встановлений державним
виконавцем строк, рішення суду в цілому
не виконав. Рішення виконано в частині
здійснення перерахунку (нарахування)
недоплаченої державної допомоги,
відповідно до чого нарахована сума
недоплаченої державної допомоги за
рішенням суду склала 1191,12 грн.

Боржником зазначені грошові кошти
виплачені не були, мотивуючи
відсутністю коштів на виконання.
Заявник просив змінити спосіб і
порядок виконання судового рішення, а
саме: замість «зобов'язати Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області здійснити
перерахунок та виплатити підвищення до
пенсії» записати «стягнути з
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області за
рахунок Державного бюджету України
суму перерахованого підвищення до
пенсії у розмірі 1191,12 грн.».

В судове засідання представник відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області,
представник Управління Пенсійного
фонду України в Софіївському районі
Дніпропетровської області та ОСОБА_1 не
з'явились, про дату та час слухання
справи повідомлялись належним чином.
Причини неявки суду невідомі.

За таких підстав, відповідно до ч. 2 ст.
236 КАС України, суд вважає за можливе
розглядати справу за відсутності
сторін, оскільки їх неявка не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, ознайомившись із матеріалами
справи, вважає, що подання відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області підлягає
задоволенню із наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Судом встановлено, що постановою про
відкриття виконавчого провадження від
09.01.2014 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Дніпропетровській області
Осельською Т.П. відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2а-1114/11 виданого 11.11.2013 року
Софіївським районним судом
Дніпропетровської області про
зобов'язання Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення пенсії, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 01 січня 2011 року
по день прийняття рішення судом, тобто
по 25 липня 2011 року в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням зміни прожиткового
мінімуму та різниці, яка була виплачена
у цей період (а.с. 11).

З листа Головного Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровської області від 20.02.2014
року № 4196/07/30 вбачається, що відповідно
до постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП № 41400653 від 09.01.2014 року
зроблений перерахунок підвищення до
пенсії, але доплата в розмірі 1191,12 грн.
буде здійснена додатковою відомістю
при надходженні грошових коштів на
рахунки управління (а.с. 12-14).

Згідно зі ст. 36 ЗУ «Про виконавче
провадження» за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою або
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання.

Частина 2 ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
передбачає, що у разі, якщо рішення
суду, зазначені в частині першій цієї
статті, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягував
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення неможливим.
Проте, під зміною способу і порядку
виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Згідно із роз'ясненням ВАСУ
викладеному у листі від 13 червня 2013 р.
№846/12/13-13, у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, зміна способу
та порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини про нарахування соціальних
виплат.

Таким чином, заява щодо зміни способу
та порядку виконання рішення суду
підлягає задоволенню, оскільки зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат.

На підставі викладеного, керуючись ст.
263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень,
відповідач - Головне управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровської області, позивач -
ОСОБА_1, про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в порядку ст. 263 КАС України -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої видано
виконавчий лист № 2-а-1114/11 від 11.11.2013
року Софіївського районного суду
Дніпропетровської області із
«Зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення пенсії, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, згідно ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 01 січня 2011 року
по день прийняття рішення судом, тобто
по 25 липня 2011 року в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням зміни прожиткового
мінімуму та різниці, яка була виплачена
у цей період» на «Стягнути з Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області за рахунок
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 суму перерахованої пенсії в
розмірі 1191,12 грн.».

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції може бути подано
протягом п'яти з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя