Справа № 808/1888/14
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 березня 2014 року Справа № 808/1888/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Горобцова Я.В.,
розглянувши у м. Запоріжжі матеріали
адміністративного позову

за заявою ОСОБА_1

до Управління Укртрансінспенкції у
Запорізькій області

про визнання незаконною та скасування
постанови, -

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління
Укртрансінспенкції у Запорізькій
області, в якому позивач просить
постанову Виконуючого обов'язки
Начальника управління
Укртрансінспенкції у Запорізькій
області Велігоши В.М. про застосування
адміністративного-господарського
штрафу №013936 від 17 грудня 2013 року
винесену відносно ОСОБА_1 визнати
незаконною та скасувати.

Стаття 107 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
передбачає, що суддя, вирішуючи питання
щодо відкриття провадження в
адміністративній справі, з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 106 КАС України визначено
вимоги до позовної заяви, а саме, у
позовній заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є; 3)
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; 4) зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної
заяви додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів
та третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подана позовна заява
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність.

Як вбачається із позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, її подано
без додержання вказаних вимог.

Так, в порушення ч. 1 ст. 106 КАС України
позивач відповідачем зазначає
Управління Укртрансінспенкції у
Запорізькій області, що не
узгоджується з прохальною частиною, в
якій ОСОБА_1 просить скасувати
постанову Виконуючого обов'язки
Начальника управління
Укртрансінспенкції у Запорізькій
області Велігоши В.М. про застосування
адміністративного-господарського
штрафу №013936 від 17 грудня 2013 року.

Всупереч вимогам ч. 2 ст. 106 КАС України
до позову не надано доказів отримання
позивачем оскаржуваною постанови, що
унеможливлює перевірку судом
дотримання строку звернення позивача
до суду.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що предметом позову є
скасування постанова від 17 грудня 2013
року №013936 про застосування
адміністративного-господарського
штрафу на загальну суму 1 700,00 грн.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом
владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивач оскаржує
постанову від 17 грудня 2013 року №013936 про
застосування
адміністративного-господарського
штрафу винесену Виконуючим обов'язки
Начальника управління
Укртрансінспенкції у Запорізькій
області Велігошею В.М., яким відповідач
вимагає позивача сплатити
адміністративного-господарський штраф
у сумі 1 700,00 грн.

Таким чином, в межах даних
правовідносин звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень
безпосереднім наслідком мають зміну
складу майна позивача, а отже - є
майновими.

Згідно пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України
«Про судовий збір», який набрав
чинності з 01.11.2011, за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру ставка судового збору
становить 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Відповідно ж до ч. 1 ст. 4 вказаного
Закону судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 3 статті 4 вищевказаного
Закону визначено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет на 2014 рік» розмір
мінімальної заробітної плати з 1 січня
2014 року становить 1 218 грн. 00 коп.

За таких обставин, враховуючи те, що
позивач вже сплатив 73,08 грн. судового
збору (відповідно до квитанції від
13.03.2014 №202), недоліки позовної заяви
можуть бути усунені шляхом фактичного
надання суду доказів сплати суми
судового збору в розмірі 109,62 грн.

Такі обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам процесуального законодавства,
а тому, згідно з ст. 108 КАС України, вона
підлягає залишенню без руху з наданням
позивачу строку для усунення вказаних
недоліків.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
строку для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви
повинні бути усунуті шляхом подання до
суду уточнену позовну заяву; доказу про
сплату судового збору; доказів
отримання позивачем оскаржуваною
постанови з додержанням всіх вимог,
встановлених статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо Позивач усунув недоліки позовної
заяви у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України,
суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без
руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви в порядку та у
спосіб, зазначений в мотивувальній
частині цієї ухвали, з урахуванням
поштового перебігу, до 14
квітня 2014 року

Попередити Позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
заявою.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Я.В.
Горобцова