Справа № 259/1097/14-а
Суддя: Добнєв С. С.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 259/1097/14-а
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.04.2014 року
м. Донецьк

Куйбишевський районний суд м. Донецька
в складі:

головуючого судді: Добнєва
С.С.,

при секретарі: Юркіній Ю.Є.,

за участю представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Донецьку
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька про
визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н
О В И В

У лютому 2014 року ОСОБА_1 звернулась в
суд з даним позовом до Управління
Пенсійного Фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька.

В позовній заяві посилалась на те, що
працювала суддею апеляційного суду
Донецької області, а з 18. 01. 2008 р. була
призначена заступником голови
апеляційного суду Донецької області.

З листопада 2010 р. є суддєю у відставці.
З 11.11.2010 р. їй призначене щомісячне
довічне грошове утримання судді у
відставці у відповідності із Законом
України «Про статус суддів».
Відповідно до ст.5 Закону України «Про
пенсії та особливі заслуги перед
Україною» з 28.12.2008 р. встановлена
надбавка в розмірі 25 % від прожиткового
мінімуму, визначеного для осіб, які
втратили працездатність, у зв'язку із
присвоєнням звання «Заслуженого
юриста України».

Згідно з частинами 3,5 статі 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» від 07.07.2010 року. вона має право
на обчислення щомісячного довічного
грошового утримання в сумі 80% від
щомісячного грошового утримання
судді,працюючого на відповідній
посаді. з якого сплачений єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Протягом 2013 р. їй проводились
перерахунки розміру щомісячного
довічного грошового утримання у
зв'язку із збільшенням заробітної
плати судді, працюючого на відповідній
посаді, на підставі судових рішень,
копії, яких додані до позовної заяви.

На момент звернення із позовом в суд
розмір щомісячного довічного
грошового утримання склав 15338 гр.

З 1 грудня 2013 року, у зв'язку із
збільшенням розміру мінімальної
заробітної плати в Україні, розмір
грошового утримання працюючого судді
також збільшився.

З довідки апеляційного суду Донецької
області № 56 від 14.01.2014р.вбачається, що
заробітна плата, яка враховується при
перерахунку довічного грошового
утримання суддям у відставці, складає
21436 гр. гр.80 коп.

14 січня 2014 року вона звернулась в
Управління Пенсійного Фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька із
заявою про приведення її щомісячного
грошового утримання судді у відставці
у відповідність з частинами 3,5 ст. 138
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів».

Рішенням № 11 Управління Пенсійного
Фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька від 22 січня 2014 р в
задоволенні заяви відмовлено з
посиланням на те, що чинним
законодавством не передбачена
можливість такого перерахунку для
суддів у відставці, окрім суддів
Конституційного суду України.

Просила визнати дане рішення
протиправним та зобов"язати
Управління Пенсійного Фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька
обчислити їй щомісячне довічне грошове
утримання судді у відставці, в розмірі
80% щомісячного грошового утримання
судді, який працює на відповідній
посаді,, відповідно до довідки
апеляційного суду Донецької області №
56 від 14.01.2014 р.

Позивач до судового засідання не
з'явилася, про час та місце розгляду
справи повідомлена у встановленому
законом порядку, надала до суду заяву в
якій просила розглянути справу без її
участі, позов просила задовольнити на
підставах викладених у позовній заяві.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, надав до суду
заяву в якій просив розглянути справи
без участі представника відповідача в
порядку письмового провадження. В
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
просив відмовити у повному обсязі.

Оскільки всі особи, які беруть участь у
справі, заявили клопотання про розгляд
справи в їх відсутність, суд розглянув
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши матеріали справи та
дослідивши доводи сторін, суд
встановив, що ОСОБА_1 працювала суддею
апеляційного суду Донецької області, а
з 18 січня 2008 року була призначена
заступником голови апеляційного суду
Донецької області.

10 листопада звільнена з займаної
посади у зв"язку із наданням відставки.

З 11 листопада їй визначене щомісячне
довічне грошове утримання судді у
відставці у відповідності із Законом
України «Про статус суддів» від 15.12.1992
р., який діяв на той час..

Відповідно до статті 5 Закону України
«Про пенсії за особливі заслуги перед
Україною»», з 28.12.2010 р. встановлена
надбавка в розмірі 25% від прожиткового
мінімуму, визначеного для осіб, які
втратили працездатність, у зв"язку із
присвоєнням звання «Заслуженого
юриста України».

Постановами Куйбишевського районного
суду м. Донецька від 16 травня 2013року та
від 09.08.2013 року, а також ухвалами
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 11 липня 2013
року та від 13 вересня 2013 року, які
набрали законної сили, підтверджено
право позивачки ОСОБА_1 на перерахунок
її щомісячного довічного грошового
утримання, у разі збільшення розміру
грошового утримання працюючого на
відповідній посаді судді, на підставі
ч. 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів».

Дані обставини підтверджуються
відповідними документами, які
містяться в матеріалах справи:
рішенням Ради суддів України від 28.01. 2008
р. про призначення заступників голів;
наказом апеляційного суду Донецької
області від 10.11.2010 р. № 408к пр.
звільнення у відставку; витягом з
протоколу № 31 засідання комісії з
встановлення пенсій за особливі
заслуги перед Україною при Донецькій
облдержадміністрації від 07.04.2011 р. ,
копіями ухвал Донецького апеляційного
адміністративного суду від 11 липня 2013
року та від 13 вересня 2013 року.

З довідки апеляційного суду Донецької
області № 56 від 14.01.2014 р. виданій ОСОБА_1
вбачається, що її заробітна плата, яка
враховується при перерахунку
довічного грошового утримання суддям у
відставці, станом на січень 2014 р.
складає 21436 гр.80 коп.

14.01.2014 р. ОСОБА_1 звернулась в Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька із
заявою про перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці із заробітку
судді,відповідно до зазначеної
довідки.

Рішенням № 11 Управління Пенсійного
Фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька від 22 січня 2014 р. ОСОБА_1
відмовлено в перерахунку щомісячного
довічного грошового утримання, з
посиланням на те, що чинним
законодавством така можливість не
передбачена, окрім суддів
Конституційного суду України.

Проаналізувавши документи та
обставини по справі, доводи сторін, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню,
з таких підстав.

Статтею 126 Конституції України
гарантована незалежність суддів.

Дана норма поширюється на суддів усіх
юрисдикцій, а також на тих , що
перебувають у відставці.

Відповідно до статтей 47, 109 Закону
України « Про судоустрій та статус
суддів» незалежність суддів
забезпечується, в тому числі, особливим
порядком фінансування, належним
матеріальним та соціальним
забезпеченням, правом судді на
відставку.

За суддею, звільненим за його заявою у
відставку, зберігається звання судді
та гарантії недоторканності,
встановлені для судді до його виходу у
відставку.

Згідно з ч. 3 ст. 138 Закону України « Про
судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010
року зі змінами, внесеними Рішенням
Конституційного суду України № 3-рп/2013
від 03.06.2013 року , щомісячне довічне
грошове утримання судді у відставці
виплачується в розмірі 80 % грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді ,з якого сплачено
єдиний внесок на загальнообов'зкове
державне соціальне страхування.

Зі змісту цієї норми видно, що
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці виплачується у
такому розмірі станом на будь-який
період часу і не обмежується моментом
виходу у відставку .У разі збільшення
розміру грошового утримання
працюючого на відповідній посаді
судді, розмір щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
має бути приведений у відповідність і
складати 80% від цього заробітку.

Постановами Куйбишевського районного
суду м. Донецька від 16 травня 2013року та
від 09.08.2013 року, а також ухвалами
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 11 липня 2013
року та від 13 вересня 2013 року, які
набрали законної сили, підтверджено
право позивачки ОСОБА_1 на перерахунок
її щомісячного довічного грошового
утримання, у разі збільшення розміру
грошового утримання працюючого на
відповідній посаді судді, на підставі
ч. 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів», з
аналогічних підстав.

Виходячи із наведених вище норм
матеріального законодавства та
встановлених обставин справи, суд
вважає, що у позивачки ОСОБА_1 виникло
право на визначення щомісячного
довічного грошового утримання, в
розмірі 80% щомісячного грошового
утримання судді на відповідній
посаді,відповідно до довідки
апеляційного суду Донецької області №
56 від 14.01.2014 р.

Відмовляючи в перерахунку, Управління
Пенсійного Фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька в
рішенні № 11 від 22 січня 2014 р. послалось
на те, що чинним законодавством така
можливість не передбачена, окрім
суддів Конституційного суду України.

Проте такий висновок не ґрунтується на
законі.

Частиною 3 статті 138 Закону України «
Про судоустрій та статус суддів» чітко
сформульовано і не підлягає іншому
тлумаченню положення про те, що
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці виплачується в
розмірі 80% щомісячного грошового
утримання судді, який працює на
відповідній посаді.

Даний механізм визначення не
обмежується розміром грошового
утримання працюючого судді, який
склався лише в один певний період часу.

Тому у разі зміни розміру щомісячного
грошового утримання судді, який працює
на відповідній посаді, щомісячне
довічне грошове утримання судді у
відставці має бути приведене у
відповідність із положенням даної
норми, а саме має складати 80% від цього
розміру.

Частиною 3 статті 138 Закону визначений
порядок та механізм обчислення
щомісячного довічного грошового
утримання для суддів у відставці судів
загальної юрисдикції, частиною 4 - для
суддів конституційної юрисдикції.

Застосування різних термінів при
визначенні порядку та механізму
обчислення ( а саме в частині 3 - «
виплачується в розмірі 80 % щомісячного
грошового утримання судді, який працює
на відповідній посаді» , а в частині 4 -
«здійснюється перерахунок раніше
призначеного щомісячного грошового
утримання») пов'язане з різною
специфікою обрання суддів загальної та
конституційної юрисдикції. Судді
загальної юрисдикції обираються
безстроково, судді конституційної
юрисдикціі - на визначений термін,
після спливу якого ті, що не досягли
пенсійного віку, можуть продовжувати
працювати на інших посадах, зберігаючи
право на перерахунок.

Право позивачки на перерахунок
щомісячного довічного грошового
утримання, згідно з частиною 3 ст.138
Закону, підтверджене постановами
Куйбишевського районного суду м.
Донецька від 16 травня 2013року та від
09.08.2013 року, а також ухвалами Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 11 липня 2013 року та від 13 вересня 2013
року, які набрали законної сили.

У зв'язку з цим, суд вважає, висновок
Управління Пенсійного Фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька в
рішенні № 11 від 22 січня 2014 р. невірним і
таким, що не ґрунтується на законі.

Рішенням № 11 Управління Пенсійного
Фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька від 22 січня 2014 р.
порушуються права та інтереси
позивачки ОСОБА_1, тому воно є
протиправним.

За таких обставин позовні вимоги
позивачки ОСОБА_1 підлягають
задоволенню. .

Суд приходить до висновку про
необхідність стягнення з Управління
Пенсійного фонду України на користь
позивачки щомісячного довічнго
грошового утримання судді у відставці
у відповідності до ч.3, ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів», на підставі довідки
апеляційного суду Донецької області №
56 від 14 січня 2014 року.

Керуючись Конституцією України від
28.06.1996 р. , Законом України « Про
судоустрій та статус суддів» від 07.07. 2010
р,Рішенням Конституційного суду
України № 3-рп/2013 від 03.06. 2013
року,статтями 5-9,11,12 17,18,158- 163 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька задовольнити.

Визнати протиправним рішення № 11
Управління Пенсійного Фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька від 22
січня 2014 року, яким ОСОБА_1 відмовлено в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Куйбишевському районі
міста Донецька провести з 1-го грудня 2013
року перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання ОСОБА_1
у відповідності з частиною 3 статті 138
Закону України « Про судоустрій та
статус суддів» від 07.07.2010 року.

Стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька на користь ОСОБА_1
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці з 1-го грудня 2014 року
в розмірі 80% щомісячного грошового
утримання судді, який працює на посаді,
відповідній той, що займала ОСОБА_1
,відповідно до довідки апеляційного
суду Донецької області № 56 від 14 січня
2014 року.

Постанова суду набуває чинності після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. Якщо апеляційна скарга не була
подана протягом десяти днів, постанова
суду набуває чинності після закінчення
цього строку. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набуває чинності після
розгляду справи апеляційним судом

Суддя
Добнєв С.С.