Справа № 806/7279/13-а
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
УХВАЛА

іменем України

"02" квітня 2014 р.
Справа № 806/7279/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Євпак В.В.

суддів:
Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

за участю позивача ОСОБА_3,

представників відповідача Аврамчук
Г.В., Лісовського Є.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "24" лютого
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції
Житомирської області, третя особа на
стороні відповідача без самостійних
вимог на предмет спору Товариство з
обмеженою відповідальністю
виробничо-торгівельна фірма "Рушничок"
про зобов"язання вчинити дії та
скасування рішень ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до
Реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції про
зобов"язання вчинити дії та скасування
рішень. З урахуванням уточнених
позовних вимог просила скасувати
рішення Реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції щодо занесення до ЄДР вибулих
зі складу засновників згідно поданих
нотаріально засвідчених заяв про
вихід: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ПП "Оксамит", ОСОБА_39, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 та у зв"язку зі
смертю ОСОБА_23, ОСОБА_24 та скасувати
рішення відповідача за вихідними
номерами №24-04/279, №24-04/281 про залишення
без розгляду документів, поданих
засновниками для їх державної
реєстрації.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 24.02.2014 р.
позов задоволено частково.

Скасовано повідомлення реєстраційної
служби Житомирського міського
управління юстиції Житомирської
області про залишення документів без
розгляду від 05 листопада 2013 року за №№
24-04/279, 24-04/280, 24-04/281.

В задоволенні іншої частини позовних
вимог - відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 суму сплаченого
судового збору у розмірі 34,45 грн.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням в частині відмови у
задоволенні позову, позивач подала
апеляційну скаргу. Посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
переглянути судове рішення та прийняти
нову постанову про задоволення її
позову, скасувавши занесення
держреєстратором для ЄДР шляхом
реєстраційних дій вибулих учасників:
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ПП "Оксамит", ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_25, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_21, ОСОБА_22 (Громнацьку). В
апеляційній скарзі зазначила, що
відповідач безпідставно вніс до ЄДР
зазначених вибулих засновників
товариства.

Відповідач судове рішення в частині
задоволення позовних вимог не
оскаржував.

Переглянувши судове рішення, доводи
апеляційної скарги, розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача та представників відповідача,
колегія суддів Житомирського
апеляційного адміністративного суду
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню.

Встановлено, що з 01.07.2004 набрав чинності
Закон України "Про державну реєстрації
юридичних осіб т фізичних осіб -
підприємців" (далі - Закон), що регулює
відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

У відповідності до Прикінцевих
положень Закону, державний реєстратор
при надходженні від юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців
(зареєстрованих до 01.07.2004) заповненої
реєстраційної картки, відповідно до
вимог статгі 19 Закону, зобов'язаний був
провести заміну раніше виданих їм
свідоцтв про державну реєстрацію на
свідоцтва про державну реєстрацію
єдиного зразка. Одночасно відомості
про таких юридичних та фізичних осіб -
підприємців включались до Єдиного
державного реєстру.

Так, на підставі поданої ОСОБА_29 08.11.2005
року заповненої реєстраційної картки,
Державним реєстратором виконавчого
комітету Житомирської міської ради
було включено до Єдиного державного
реєстру відомості щодо ТОВ ВТФ
"Рушничок", зокрема відомості щодо
складу засновників (учасників)
зазначеної юридичної особи, дані про
розмір статутного капіталу, у тому
числі частки кожного із засновників
(учасників).

На підставі поданих уповноваженою
особою засновників ТОВ ВТФ "Рушничок"
ОСОБА_30 документів, Державним
реєстратором виконавчого комітету
Житомирської міської ради
Житомирської області 23.05.2007 року до
Єдиного державного реєстру внесено
зміни, пов"язані із зміною складу та
інформації про засновників зазначеної
юридичної особи.

Після проведення 23.05.2007 року державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ ВТФ "Рушничок", в ЄДР
містилась інформація про статутний
капітал юридичної особи - 27804,33 грн., а
також про засновників (учасників)
даного товариства та розмір їх часток -
ОСОБА_7 - 27804,33 грн.

На підставі поданих керівником ТОВ ВТФ
"Рушничок" ОСОБА_31 документів,
Державним реєстратором виконавчого
комітету Житомирської міської ради
Житомирської області 27.07.2010 року до
Єдиного державного реєстру внесено
зміни, пов"язані із зміною складу та
інформації про засновників зазначеної
юридичної особи.

В результаті зазначених змін зі складу
засновників TOB ВТФ "Рушничок" виключено
ОСОБА_7 та включено до складу
засновників (учасників) ОСОБА_32

Після проведення 27.07.2010 державної
реєстрації змін до установчих
документів TOB "ВТФ "Рушничок", в Єдиному
державному реєстрі містились
відомості про статутний капітал
юридичної особи - 27804,33 грн., а також
засновників (учасників) даного
товариства та розмір їх часток - ОСОБА_32
27804,33 грн..

Інші записи про проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи TOB "ВТФ
"Рушничок", до Єдиного державного
реєстру не вносились.

Постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 12.04.2011 у справі
№ 2/38-к визнано недійсними рішення
загальних зборів учасників TOB ВТФ
"Рушничок", яке оформлене протоколом №
15 від 20.04.2006, в частині виключення
ОСОБА_3 зі складу учасників TOB ВТФ
"Рушничок", в частині передачі ОСОБА_7
належної ОСОБА_3 частки в статутному
капіталі TOB ВТФ "Рушничок".

Рішенням господарського суду
Житомирської області від 13.09.2012 у
справі № 11/5007/702/12:

-визнано недійсним рішення загальних
зборів TOB ВТФ "Рушничок", оформленого
протоколом № 12 від 26.04.2002, в частині
виключення зі складу учасників
товариства ОСОБА_33, та ОСОБА_34;

-визнано недійсним рішення загальних
зборів TOB ВТФ "Рушничок", оформленого
протоколом № 14 від 07.07.2005, в частині
виключення зі складу учасників
товариства ОСОБА_35 та ОСОБА_40;

-визнано недійсним рішення загальних
зборів TOB ВТФ "Рушничок", оформленого
протоколом № 15 від 20.04.2006, в частині
виключення зі складу учасників
товариства ОСОБА_36;

-визнати недійсним рішення загальних
зборів TOB ВТФ "Рушничок", оформленого
протоколом № 16 від 18.04.2007, в частині
виключення зі складу часників
товариства ОСОБА_37

Постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 17.04.2013 у справі
№ 11/5007/1175/12:

-визнано недійсним рішення загальних
зборів TOB ВТФ "Рушничок", оформлене
протоколом № 11 від 06.07.1999 в частині
передачі ОСОБА_7 часток що вивільнилися
згідно поданих заяв про вихід;

-визнано недійсним рішення загальних
зборів TOB ВТФ "Рушничок", оформлене
протоколом № 12 від 26.07.2002 в частині
передачі ОСОБА_7 часток що вивільнилися
згідно поданих заяв про вихід;

-визнано недійсним рішення загальних
зборів TOB ВТФ "Рушничок", оформлене
протоколом № 15 від 20.04.2006 в частині
передачі ОСОБА_7 часток в статутному
фонді TOB ВТФ "Рушничок", які належали
ОСОБА_36 у зв'язку із виключенням із
складу учасників; ОСОБА_23 та ОСОБА_24 у
зв'язку із виключенням із складу
учасників по факту смерті;

- визнано недійсними пункти 2, 3, 4
рішення загальних зборів TOB ВТФ
"Рушничок", оформлене протоколом № 16
від 18.04.2007 в частині передачі ОСОБА_7
частки в статутному фонді TOB ВТФ
"Рушничок" що належить ОСОБА_37, а також в
частині проведення перерозподілу 100%
статутного фонду ОСОБА_7, що становить
27804,83 грн. та в частині затвердження
статуту TOB ВТФ "Рушничок" в новій
редакції.

Постановою Рівненського апеляційного
господарського суду від 05.09.2013 у справі
№ 11/5007/1245/12 скасовано рішення загальних
зборів TOB ВТФ "Рушничок", оформлене
протоколом № 20 від 21.07.2010 в частині
прийому ОСОБА_32 до складу TOB ВТФ
"Рушничок", передачі ОСОБА_32, 100%
статутного фонду товариства та
затвердження статуту TOB ВТФ "Рушничок" в
редакції від 21.07.2010.

На виконання постанови Рівненського
апеляційного господарського суду від
05.09.2013 у справі № 11/5007/1245/12 державним
реєстратором реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції Житомирської області (далі -
державний реєстратор) до Єдиного
державного реєстру внесено запис про
скасування реєстраційної дії за
судовим рішенням, у результаті чого
скасовано державну реєстрацію змін до
установчих документів юридичної особи
TOB ВТФ "Рушничок" проведену 27.07.2010.

На виконання постанови Рівненського
апеляційного господарського суду від
12.04.2011 у справі № 2/38-к, рішення
господарського суду Житомирської
області від 13.09.2012 у справі № 11/5007/702/12 та
постанови Рівненського апеляційного
господарського суду від 17.04.2013 у справі
№ 1 1/5007/1175/12 державним реєстратором до
Єдиного державного реєстру внесено
запис про скасування реєстраційної дії
за судовим рішенням, у результаті чого
скасовано державну реєстрацію змін до
установчих документів юридичної особи
ТОВ ВТФ "Рушничок" проведену 23.05.2007 року.

27.09.2013 року були проведені загальні
збори TOB ВТФ "Рушничок".

Для держреєстрації змін до установчих
документів товариства в новій редакції
за даним рішенням зборів, 24 жовтня 2013
року ОСОБА_3 звернулась з заявою до
начальника відділу державної
реєстрації юридичних та фізичних
осіб-підприємців реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції ОСОБА_4 з вимогою привести у
відповідність з постановами
апеляційного Господарського суду
Рівненської області від 12.04.2011 року,
17.04.2013 року, 05.09.2013 року відомості про
ТОВ ВТФ "Рушничок" занесені до ЄДР,
шляхом внесення до ЄДР запису про
відміну державної реєстрації змін до
установчих документів товариства від
23.05.07 р.

05 листопада 2013 року державним
реєстратором юридичних осіб та
фізичних осі-підприємців ОСОБА_38І
подані документи залишені без
розгляду.

Вважаючи дії відповідача
неправомірними, позивач звернулась
про поновлення порушеного права до
суду.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про відмову у задоволенні позову щодо
скасування рішення Реєстраційної
служби Житомирського міського
управління юстиції щодо занесення до
ЄДР вибулих зі складу засновників
згідно поданих нотаріально
засвідчених заяв про вихід: ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ПП "Оксамит",
ОСОБА_39, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22 у зв"язку зі смертю ОСОБА_23,
ОСОБА_24. та про задоволення позову щодо
скасування повідомлень відповідача
№№ 24-04/279, 24-04/280, 24-04/281 від 05.11.2013 року.

Встановлено, що судове рішення в
частині задоволення позову щодо
скасування повідомлень відповідача
№№ 24-04/279, 24-04/280, 24-04/281 від 05.11.2013 року не
оскаржується, тому судова колегія
правомірність та законність прийняття
судового рішення в цій частині не
переглядає.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
відмови у задоволення позову про
скасування рішення Реєстраційної
служби Житомирського міського
управління юстиції про занесення до
ЄДР вибулих зі складу засновників
згідно поданих заяв про вихід та у
зв"язку зі смертю засновників, виходячи
з наступного.

Відповідно до частини п'ятої статті 124
Конституції України, частини першої
статті 45 Господарського
процесуального кодексу України
постанови та ухвали суду, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Статтею 31 Закону встановлено, у разі
постановлення судового рішення щодо
скасування рішення засновників
(учасників) юридичної особи або
уповноваженого ними органу про
внесення змін до установчих документів
юридичної особи, або про визнання
повністю або частково недійсними змін
до установчих документів юридичної
особи суд у день набрання законної сили
судовим рішенням надсилає його
державному реєстратору для внесення
запису про судове рішення щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи.

Згідно із частиною другою статті 31
Закону державний реєстратор у строк, що
не перевищує двох робочих днів з дати
надходження судового рішення щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, вносить до Єдиного державного
реєстру запис щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

У результаті виконання судових рішень
Рівненського апеляційного
господарського суду від 05.09.2013,
Рівненського апеляційного
господарського суду від 12.04.2011,
господарського суду Житомирської
області від 13.09.2012 та Рівненського
апеляційного господарського суду від
17.04.2013, про що зазначено вище, в Єдиному
реєстрі відновились відомості про
склад засновників (учасників) внесені
при включені 08.11.2005 року до Єдиного
державного реєстру відомостей щодо ТОВ
ВТФ "Рушничок".

Відповідно до ст. 6 Закону України " Про
державну реєстрацію юридичних та
фізичних осіб-підприємців" державний
реєстратор проводить державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців; передає органам
державної статистики (далі - органи
статистики), доходів і зборів,
Пенсійного фонду України повідомлення
та відомості з реєстраційних карток
про вчинення реєстраційних дій, які
передбачені цим Законом, у тому числі
щодо створення або ліквідації
відокремлених підрозділів юридичних
осіб; формує та веде реєстраційні
справи (крім реєстраційних справ
юридичних осіб, зареєстрованих
відповідно до частини четвертої статті
3 цього Закону); оформлює та видає
виписки, витяги та довідки з Єдиного
державного реєстру; проводить державну
реєстрацію змін до установчих
документів юридичних осіб та державну
реєстрацію зміни імені або місця
проживання фізичних осіб - підприємців;
проводить державну реєстрацію
припинення юридичних осіб та державну
реєстрацію припинення підприємницької
діяльності фізичними особами -
підприємцями; звертається до суду із
заявою про зміну мети установи у
встановленому законом порядку;
здійснює оформлення, видачу та
засвідчення юридичним особам
дублікатів оригіналів їх установчих
документів та змін до них; вносить до
Єдиного державного реєстру відомості
про державну реєстрацію особи на
підставі рішення суду; здійснює облік
одержаного ним від заявника
електронного документа та направляє
заявнику підтвердження факту
одержання електронного документа,
проводить необхідні реєстраційні дії у
випадках, передбачених цим Законом, та
надсилає заявнику відповідний
документ у вигляді електронного
документа і на паперовому носії. У разі
наявності підстави для відмови у
проведенні державної реєстрації
заявникові надсилається відповідне
повідомлення в електронній формі;
повідомляє правоохоронні органи щодо
порушення визначеного законом строку
для подання відповідними посадовими
особами юридичної особи та фізичною
особою - підприємцем державному
реєстраторові рішень щодо припинення
юридичної особи або підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця;
проводить у випадках, передбачених цим
Законом, спрощену процедуру державної
реєстрації припинення юридичної особи
шляхом її ліквідації та припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця; здійснює інші дії,
передбачені цим Законом.

Тобто, дана норма Закону містить
вичерпний перелік дій, які
уповноважений вчиняти державний
реєстратор.

Враховуючи законодавчо встановлений
порядок, відповідач не наділений
повноваженнями щодо винесення рішення
про виключення з ЄДР вибулих зі складу
засновників юридичної особи.

Відповідач на підставі поданих
уповноваженою особою документів,
перелік, яких міститься в статтях 8, 19
вказаного Закону, наділений
повноваженнями внести зміни до ЄДР, які
пов"язані зі зміною складу або
інформації про засновників ТОВ ВТФ
"Рушничок".

З тексту адміністративного позову
вбачається, що позивач зверталась
24.10.2013 року до відповідача з заявою
щодо виправлення становища створеного
відділом держреєстрації.

Доказів того, що Реєстраційна служба
Житомирського міськрайонного
управління юстиції Житомирської
області за наслідками подання нею
документів, передбачених ст.ст. 8, 19
Закону вчинила реєстраційну дію щодо
відмови у проведенні державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи, чим
порушила її права, свободи чи інтереси
в сфері публічно-правових відносин при
здійсненні відповідачем владних
управлінських функцій, позивач суду не
надала.

Враховуючи всі обставини по справі,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
безпідставність позовних вимог про
скасування рішення Реєстраційної
служби Житомирського міського
управління юстиції щодо занесення до
ЄДР вибулих зі складу засновників
згідно поданих нотаріально
засвідчених заяв про вихід: ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ПП "Оксамит",
ОСОБА_39, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22 та у зв"язку зі смертю ОСОБА_23,
ОСОБА_24.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "24" лютого
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.В. Євпак

судді:
М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення
виготовлено "04" квітня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,10029

3- відповідачу/відповідачам:
Реєстраційна служба Житомирського
міського управління юстиції
Житомирської області
вул.Корольова,3/14,м.Житомир,10014

4-третій особі: Товариство з обмеженою
відповідальністю
виробничо-торгівельна фірма "Рушничок"
- вул.Київська,74,м.Житомир,10014,