Справа № 2а-9596/10/1370
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 р.

Справа № 3495/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова
О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького
В.В.,

з участю секретаря судового засідання
Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Відкритого акціонерного
товариства «Прикарпатпромарматура» на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2010
року у справі за позовом Прокурора
Личаківського району міста Львова в
інтересах держави в особі Управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова до
Відкритого акціонерного товариства
«Прикарпатпромарматура» про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Личаківського району міста
Львова звернувся до суду в інтересах
держави в особі Управління Пенсійного
фонду України в Личаківському районі
міста Львова з позовом до ВАТ
«Прикарпатпромарматура», яким просив
стягнути з відповідача заборгованість
із сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з врахуванням штрафних
санкцій і пені в сумі 60372,23 грн., з яких
23132,72 грн. страхових внесків, 30477,52 грн.
штрафних санкцій та 6761,99 грн. пені.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2010
року позов задоволено повністю.

Постанова мотивована тим, що
заборгованість ВАТ
«Прикарпатпромарматура» становить
60372,23 грн. та підтверджується наявними в
матеріалах справи доказами, а саме
розрахунком боргу за період з 20.05.2010
року до 01.10.2010 року, розрахунками сум
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування з квітня 2010 року до серпня
2010 року, рішеннями про застосування
фінансових санкцій від 01.06.2010 року № 188
та від 30.06.2010 року № 253. На час розгляду
справи відповідач не надав суду
доказів погашення даної
заборгованості. Відповідно до ч. 15 ст. 106
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується. А згідно з ч. 12 ст. 20
цього Закону страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків. За наведених обставин суд
дійшов висновку, що позов є підставний
та обґрунтований, а тому підлягає
задоволенню.

Постанову в апеляційному порядку
оскаржив відповідач, вважає, що суд
порушив норми матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Просить постанову скасувати та
прийняти нову, якою у задоволенні
позову відмовити повністю.

На обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначає, що всупереч вимогам
ст. ст. 11, 49, 76, 123, 159, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд не повідомив належним чином ВАТ
«Прикарпатпромарматура» про дату, час
і місце судового розгляду справи, чим
позбавив відповідача його права на
справедливий судовий розгляд,
можливості надання пояснень по суті
спору. Також суд порушив принцип
змагальності сторін, не забезпечив
умов для повного, всебічного та
об'єктивного з'ясування всіх обставин
справи. Крім того, суд не надіслав
відповідачу у встановлений
законодавством строк копію
оскаржуваної постанови.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

ВАТ «Прикарпатпромарматура» є
платником страхових внесків, збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та є страхувальником в
розумінні Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (тут і далі в редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) і відповідно до ст. 17
цього Закону зобов'язане своєчасно
нараховувати, обчислювати та
сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески до
Пенсійного фонду.

Порядок обчислення та сплати страхових
внесків визначено ст. 20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та Інструкцією
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженою
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Абзацом 1 ч. 6 ст. 20 цього Закону
встановлено, що страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відповідний
базовий звітний період, не пізніше ніж
через 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду. При цьому в
разі здійснення протягом базового
звітного періоду виплат (виплати
доходу), на які відповідно до цього
Закону нараховуються страхові внески,
страхувальники одночасно з видачею
зазначених сум зобов'язані сплачувати
авансові платежі у вигляді сум
страхових внесків, що підлягають
нарахуванню на зазначені виплати
(дохід). У разі недостатності у
страхувальника коштів для здійснення в
повному обсязі виплати заробітної
плати (доходу) та одночасної сплати
відповідних авансових платежів
виплата зазначених сум та сплата
страхових внесків здійснюється у
пропорційних розмірах.

Підпунктами 5.1.4, 5.1.6 зазначеної вище
Інструкції передбачено, що страхові
внески сплачуються платниками не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення базового звітного
періоду незалежно від виплати
заробітної плати (доходу), на суми яких
нараховуються страхові внески.

Отже, несплачені суми страхових
внесків, нараховані за звітний період,
платник зобов'язаний перерахувати на
рахунок Пенсійного фонду України до 20
числа місяця, наступного за звітним, а
одночасно із виплатою заробітної плати
протягом звітного періоду, за який вона
нарахована, платником сплачуються
авансові платежі у пропорційних
розмірах. При цьому фінансовий стан
платника страхових внесків не звільняє
його від сплати недоїмки, нарахування
пені та застосування фінансових
санкцій.

Як вбачається з розрахунків сум
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за період з квітня 2010 року
до серпня 2010 року, ВАТ
«Прикарпатпромарматура» самостійно
визначило суму страхових внесків в
розмірі 23132,72 грн., однак не сплатило їх
у встановлений строк.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, рішенням виконавчих органів
Пенсійного фонду накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум. Одночасно на суми
своєчасно не сплачених (не
перерахованих) страхових внесків і
фінансових санкцій нараховується пеня
в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум
коштів, розрахована за кожний день
прострочення платежу.

А згідно з ч. 13 ст. 106 цього Закону про
нарахування пені та накладення
штрафів, передбачених частинами
дев'ятою і десятою цієї статті,
посадові особи виконавчих органів
Пенсійного фонду в порядку,
встановленому правлінням Пенсійного
фонду, виносять рішення, які протягом
трьох робочих днів із дня їх винесення
надсилаються страхувальнику, банку чи
організації, яка здійснює виплату і
доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою цієї
статті, підлягають сплаті
страхувальником, банком чи
організацією, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, протягом десяти
робочих днів з дня одержання
відповідного рішення. При цьому в цей
же строк страхувальник, банк чи
організація, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, має право оскаржити
зазначене рішення до вищого органу
Пенсійного фонду або в судовому
порядку з одночасним обов'язковим
письмовим повідомленням про це
відповідного виконавчого органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це
рішення.

За несвоєчасну сплату вказаних вище
страхових внесків рішеннями
Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова від
01 червня 2010 року № 188 та від 30 червня 2010
року № 253 до ВАТ
«Прикарпатпромарматура» за
несвоєчасну сплату страхових внесків
були застосовані фінансові санкції в
загальному розмірі 30477,52 грн. та
нарахована пеня в загальному розмірі
6761,99 грн.

Зазначені рішення відповідач отримав 02
червня 2010 року та 01 липня 2010 року
відповідно, що підтверджується
наданими позивачем копіями
повідомлень про вручення поштових
відправлень, однак не оскаржив їх у
встановленому законодавством порядку
і не сплатив сум штрафних санкцій і
пені, визначених цими рішеннями.

Сума заборгованості, яку прокурор
просить суд стягнути з ВАТ
«Прикарпатпромарматура»,
підтверджується наданими позивачем
розрахунком розміру заборгованості,
розрахунками суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що підлягають сплаті за
період з квітня 2010 року до серпня 2010
року, рішеннями Управління Пенсійного
фонду України в Личаківському районі
міста Львова від 01 червня 2010 року № 188
та від 30 червня 2010 року № 253 про
застосування фінансових санкцій і
нарахування пені за несвоєчасну сплату
страхових внесків та розрахунками до
них, копії яких є в матеріалах справи, а
також електронним реєстром платежів
ВАТ «Прикарпатпромарматура» та
розрахунками фінансових санкцій та
пені по особовому рахунку відповідача.

При цьому, колегія суддів вважає
безпідставними доводи апелянта про те,
що суд першої інстанції не повідомив
належним чином ВАТ
«Прикарпатпромарматура» про дату, час
і місце розгляду справи, що порушило
його право на судовий захист, а також
потягло за собою інші порушення судом
норм процесуального права, оскільки в
матеріалах справи наявні відомості про
направлення відповідачу в передбачені
законодавством порядку і строк судових
повісток та їх отримання відповідачем,
що підтверджується повідомленнями про
вручення поштових відправлень.

Також колегія суддів зазначає, що
відповідач мав право надати суду
апеляційної інстанції докази, які не
досліджувалися у суді першої інстанції
і у випадку обґрунтованості ненадання
їх до суду першої інстанції
апеляційний суд міг їх дослідити та
надати оцінку.

Однак в апеляційній скарзі відповідач
не вказав жодних заперечень по суті
позовних вимог, зокрема, не зазначив
про відсутність у нього спірної
недоїмки та всупереч вимогам ч. 1 ст. 71
Кодексу адміністративного судочинства
України не надав жодних доказів на
підтвердження факту необґрунтованості
позовних вимог чи їх розміру.

За наведених обставин колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства
«Прикарпатпромарматура» залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 22 грудня 2010
року у справі № 2а-9596/10/1370 за позовом
Прокурора Личаківського району міста
Львова в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі міста Львова до
Відкритого акціонерного товариства
«Прикарпатпромарматура» про стягнення
заборгованості - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
Л.Я. Гудим

В.В. Святецький