Справа № 2а/707/13/14
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а/707/13/14 Головуючий у 1-й
інстанції: Суходольський О.М.
Суддя-доповідач: Троян
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
- Троян Н.М.,

суддів
- Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,

розглянувши у порядку письмового
провадження залі суду в м. Києві
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Черкаського районного суду Черкаської
області від 13.02.2014 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Черкаської райдержадміністрації про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У порядку скороченого провадження
постановою Черкаського районного суду
Черкаської області від 13.02.2014 року у
задоволені позову відмовлено.

Позивач в апеляційній скарзі просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення про
задоволення позовних вимог,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи скарги, суд дійшов
висновку, що апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду - без змін з таких
підстав.

Суд першої інстанції дійшов висновку,
що позовні вимоги не підлягають
задоволенню. З таким висновком суду не
можна не погодитися, виходячи з
наступного.

Відповідно до частини першої статті 46
Конституції України громадяни мають
право на соціальний захист, що включає
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач віднесений до 2 категорії
учасників ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, що підтверджується
відповідним посвідченням.

Відповідно до статті 48 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" учасники
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, віднесені до 2
категорії, мають право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Всупереч ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" позивачу
допомога на оздоровлення проведена в
розмірі, визначеному постановою
Кабінету Міністрів України від 12 липня
2005 року №562, а саме: профінансовано 30
грудня 2013 року у розмірі 100 грн.

Суд першої інстанції, приймаючи
рішення про відмову в задоволенні
позову, виходив з того, що до спірних
правовідносин застосуванню не
підлягають положення ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так, основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на охорону їхнього життя і
здоров'я, створення єдиного порядку
визначення категорій зон радіоактивно
забруднених територій, умов проживання
і трудової діяльності на них,
соціального захисту потерпілого
населення визначені та закріплені в
Законі України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет на 2013
рік» встановлено, що у 2013 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік. Зазначені
норми Закону не визнані
неконституційними.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
установлено громадянам, віднесеним до 2
категорії учасників ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, розмір
щорічної допомоги на оздоровлення - 100
грн.

Закон України «Про державний бюджет
України на 2013 рік», прийнятий пізніше
ніж Закон України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", неконституційним не
визнавався, положення постанови
Кабінету Міністрів України від 12 липня
2005 року №562 «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» є чинними.

З огляду на викладене, колегія суддів,
приходить до висновку щодо
правомірності нарахування позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірі, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 12 липня
2005 року №562.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, то суд
апеляційної інстанції підстав для його
скасування не вбачає.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, п. 2 ч. 1 ст.
197, ст.ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Черкаського
районного суду Черкаської області від
13.02.2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Н.М. Троян

Судді:
Л.О. Костюк,

В.А. Твердохліб

.

Головуючий суддя
Троян Н.М.

Судді:
Твердохліб В.А.