Справа № 761/758/14-а
Суддя: Макаренко І. О.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/758/14-а
Провадження №2-а/761/91/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

28 березня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Макаренко І.О.

при секретарі Бондар A.M.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
дій незаконними та зобов'язання
здійснити перерахування та виплату
пенсії, як військовослужбовцю,
передбачені ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

Свої позовні вимоги мотивує тим, що він
проходив службу в Збройних Силах
України і вислуга складає 26 років. В 2006
році його було звільнено з військової
служби Міністерства Оборони України та
10.09.2006 року було поставлено на
пенсійний облік. На час звільнення з
військової служби до складу його
місячного грошового забезпечення за
останньою штатною посадою входив
посадовий оклад в розмірі 1440,00 грн.
Відповідно до вимог ст. 63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" усі призначені
цим Законом пенсії підлягають
перерахуванню у зв'язку з зміною
розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премій у розмірах
встановлених законодавством.
Міністром оборони України було видано
наказ №377 відповідно до якого розмір
посадового окладу за штатно-посадовою
категорією начальника кафедри
встановлено у розмірі від 1560-1720 грн.

З метою вирішення питання про
перерахунок пенсії позивач звернувся з
листом до відповідача і 15.11.2013 року
ОСОБА_1 було повідомлено про
безпідставність його вимог про
перерахунок пенсії у зв'язку з
відсутністю відповідного рішення
Кабінету Міністрів України про
перерахунок пенсії з врахуванням
підвищення посадового окладу, а тому
позивач звернувся до суду з даним
позовом.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та просив
його задовольнити .

Представник відповідача Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві в судовому засіданні позов не
визнав, зазначив, що основним
документом для обчислення розміру
пенсії є грошовий атестат
військовослужбовця, або довідка про
розмір грошового забезпечення, які
відповідачем при звернення до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві надані не були.

Суд, вислухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач являється пенсіонером, та
отримує пенсію за вислугу років
обчислену відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, які
звільнені з військової служби та
деяких інших осіб». Усі призначені цим
законом пенсії підлягають перерахунку
у зв'язку зі зміною розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, які мають право
на пенсію за цим Законом, або у зв'язку
із введенням для зазначених категорій
осіб нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премій у
розмірах, встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій та у порядку визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, 07.11.2007 року
Кабінетом Міністрів України була
прийнята Постанова №1294 «Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу», якою були
запроваджені нові умови грошового
забезпечення військовослужбовців та
осіб рядового і начальницького складу,
що набула чинності з 01.01.2008 року.

Основним документом для обчислення
розміру пенсії є грошовий атестат
військовослужбовця, або довідка про
розмір грошового забезпечення, які
видаються державним органом, з якого
особи були звільнені із служби, та
зокрема у довідці про розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсії
зазначаються найменування, сума і
розмір у відсотках усіх щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення та премія, що встановлені
Кабінетом Міністрів України за
відповідною посадою на момент
перерахунку пенсії.

Згідно п.5 Постанови Кабінету Міністрів
України «Про упорядкування структури
та умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб» №1294 від 07.11.2007 року право
визначення складових грошового
забезпечення належить до компетенції
уповноваженого структурного
підрозділу Міністерства Оборони
України.

Пенсійний фонд України та його органи
виконують функції тільки призначення
та перерахунку пенсій, а функція
визначення розміру грошового
забезпечення чи окремих його складових
для обчислення пенсій виходить за межі
їх компетенції. Міністерством Оборони
України було подано до Головного
управління Пенсійного фонду України
довідку про грошове забезпечення для
проведення перерахунку пенсії станом
на 01.01.2008 року, тобто позивачу було
проведено перерахунок пенсії на
підставі цієї довідки, а інших довідок
про збільшення розміру грошового
забезпечення, які б були підставою для
перерахунку пенсії надані не були.

Таким чином, доводи позивача про
обов'язковість перерахунку пенсії
відповідачем на підставі прийняття
Міністром Оборони України Наказу №377
«Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів і
наукових установ Збройних Сил України»
є безпідставними, оскільки накази про
підвищення грошового забезпечення
військовослужбовців є внутрішніми,
відомчими актами Міністерства Оборони
України і не мають
загальнообов'язкового характеру.

Враховуючи викладені обставини, суд
вважає дії відповідача законними та
обгрунтованими, оскільки розрахунки
позивачу проводились відповідно до
вимог законодавства України.

Керуючись Законом України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», ст. ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 104,
158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києві про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії - відмовити в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя