Справа № 753/5700/14-а
Суддя: Дубас В. А.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5700/14-а
провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2014 р. суддя Дарницького
районного суду міста Києва Дубас В.А.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_2 до начальника Дарницького РВ ГУ
ДМС України в м.Києві Лазаренко Інни
Василівни про зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
начальника Дарницького РВ ГУ ДМС
України в м.Києві Лазаренко І.В. про
зобов'язання вчинити певні дії.

Розглянувши матеріали вказаної
позовної заяви, суд приходить до
висновку, що позовна заява підлягає
поверненню виходячи з наступних
підстав.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС
України до компетенції
адміністративних судів віднесено,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів або
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України
(адміністративну справу) визначено як
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень відповідно
до пункту 7 частини 1 тієї самої статті -
це орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 Положення про Державну
міграційну службу України, який
затверджено Указом Президента України
від 6 квітня 2011 року № 405/2011,
передбачено, що Державна міграційна
служба України (ДМС України) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра внутрішніх
справ України (далі - Міністр).

До складу ДМС України входять
територіальні органи та територіальні
підрозділи.

Таким чином, виходячи з системного
аналізу приписів норм чинного
законодавства, спір про зобов'язання
вчинити певні дії начальника
Дарницького РВ ГУ ДМС України в м.Києві
Лазаренко І.В. є публічно-правовим і
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Разом з тим, частиною 2 статті 18 КАС
України передбачено, що окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України суддя
повертає позовну заяву позивачеві,
якщо: справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Зважаючи на викладене, дана
адміністративна справа не підсудна
Дарницькому районному суду м. Києва (як
місцевому загальному суду як
адміністративному суду), а підсудна
Окружному адміністративному суду м.
Києва, оскільки стороною у справі є
службова особа територіального органу
Державної міграційної служби України,
яка у свою чергу є одним із центральних
органів виконавчої влади, у зв'язку з
чим позов підлягає поверненню.

Крім того, звертаю увагу позивача, що
позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України, оскільки
позивачем не вказано засобів зв'язку,
адреси електронної пошти сторін, якщо
такі є; не чітко викладено зміст
позовних вимог і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги; до
позовної заяви не додано її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб.

Керуючись ст. 106, 108 ч. 3 п. 6 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
начальника Дарницького РВ ГУ ДМС
України в м.Києві Лазаренко Інни
Василівни про зобов'язання вчинити
певні дії - повернути позивачеві для
подання до належного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ
В.А. ДУБАС