Справа № 540/320/14-а
Суддя: Ряднина В. М.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/320/14-а
Номер провадження 6-а/540/2/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2014 року. Машівський районний суд
Полтавської області в складі:
головуючого судді Ряднини В.М., за
участю секретаря Сизоненко Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Машівка подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Полтавській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду, -

в с т а н о в и в :

у березні 2014 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Полтавській області звернувся до суду
з вказаною заявою, посилаючись на те, що
постановами ВП 40677576 та ВП 40677243 від
11.11.2013 року відкрито виконавчі
провадження з примусового виконання
виконавчих листів Машівського
районного суду Полтавської області №
2а-1547/11 від 11.11.2013 року про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Карлівської РДА,
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області здійснити перерахунок та
виплати ОСОБА_1 згідно ч.1 ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
одноразову компенсацію за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 45
мінімальних заробітних плат, з
урахуванням фактично виплачених сум а
також зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Карлівської РДА, Центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік згідно вимог ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, з
урахуванням положень ч.1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», враховуючи фактично
виплачені суми.

На виконання постанов про відкриття
виконавчих проваджень та вимог
державного виконавця боржниками
проведено нарахування одноразової
компенсації за шкоду заподіяну
здоров'ю в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат, що з врахуванням
проведеної виплати в сумі 284,40 грн.
складає 33465,60грн., а також щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2011 рік у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком, що з врахуванням часткової
сплати в розмірі 580,00 грн. складає 5532,00
грн. Виплати по рішенню суду не
проведенні в зв'язку з відсутністю
відповідного фінансового ресурсу
бюджету.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
загальнообов'язкового характеру,
унеможливлюють їх виконання. У зв'язку
з наведеним, заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби ГУЮ у Полтавській
області в судове засідання не з'явився,
але в поданні вказав щоб справу слухали
без його участі, подання підтримує в
повному обсязі.

Представник центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області в судове засідання
не з'явився, але направив суду
заперечення де зазначив, що справа за
позовом ОСОБА_1 розглянута за правилами
КАС України як вимоги
публічно-правового характеру.
Зазначені спори можуть містити вимоги
щодо визнання незаконними рішення, дії
чи бездіяльності відповідача,
зобов'язання вчинити його певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяне
незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю, а не про стягнення
коштів.

Інші учасники в судове засідання не
з'явилися.

З матеріалів справи та наявних в ній
доказів, встановлено наступне:

Постановами відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби ГУЮ у Полтавській
області ВП 40677576 та ВП 40677243 від 11.11.2013
року відкрито виконавчі провадження з
примусового виконання виконавчих
листів Машівського районного суду
Полтавської області № 2а-1547/11 від 11.11.2013
року про зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
Карлівської РДА, Центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_1 згідно
ч.1 ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» одноразову компенсацію за
шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 45
мінімальних заробітних плат, з
урахуванням фактично виплачених сум а
також зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Карлівської РДА, Центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_1 щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік згідно вимог ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, з
урахуванням положень ч.1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», враховуючи фактично
виплачені суми (а.с. 8-11).

Рішенням суду боржника зобов'язано
особисто вчинити дії по виплаті
нарахованих коштів стягувачу. Дії по
виплаті нарахованих коштів боржником
не проведено у зв'язку з відсутністю
відповідного фінансування. В зв'язку з
виконанням рішення не майнового,
зобов'язального характеру підставі для
накладення арешту на кошти боржника
відсутні.

Відповідно ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Статтею 263 КАС України не встановлено
виключний перелік обставин, які
зумовлюють зміну способу і порядку
виконання рішення суду. З аналізу
вищезазначеної норми закону можна
зробити висновок, що підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень загальнообов'язкового
характеру, унеможливлюють їх
виконання. Така обставина є підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Європейський суд з прав людини в
рішенні від 29 червня 2004 року по справі
"Войтенко проти України" згідно якої,
нездатність держави виконувати
рішення суду через відсутність
достатніх бюджетних коштів не може
слугувати виправленням такого
невиконання.

Таким чином, суд вважає, що для
забезпечення повного та фактичного
виконання рішення суду необхідно
змінити порядок та спосіб виконання
рішення суду.

Керуючись статтями 2, 9,17, 128, 158-163, 167, 255,
257, 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Полтавській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду - задоволити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення Машівського районного суду
Полтавської області, на виконання
якого видано виконавчі листи № 2а-1547/11
від 11.11.2013, а саме: стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення
Карлівської районної державної
адміністрації та Центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області у солідарному
порядку на користь ОСОБА_1 нараховану,
але не виплачену одноразову
компенсацію за шкоду заподіяну
здоров'ю в розмірі 33465 (тридцять три
тисячі чотириста шістдесят п'ять)
гривень 60 копійок та 5532 (п'ять тисяч
п'ятсот тридцять дві) гривні разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Машівський районний суд
Полтавської області шляхом подачі в
5-денний строк з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги.

Суддя :