Справа № 2а-14946/12/2670
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

14 березня 2014 року м.
Київ В/800/903/14

Вищий адміністративний суд України у
склад колегії суддів:

Головуючого: Бившевої Л.І.,

суддів: Ланченко Л.В., Лосєва А.М.,
Пилипчук Н.Г., Шипуліної Т.М.,

перевіривши заяву Державної
податкової інспекції в Оболонському
районі Головного управління
Міндоходів у місті Києві

про перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 02
грудня 2013 року

у справі № 2а-14946/12/2670 (К/800/20402/13)

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Акваспейс»

до Державної податкової інспекції в
Оболонському районі міста Києва
Державної податкової служби

про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція в
Оболонському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
звернулась до Верховного Суду України
через Вищий адміністративний суд
України із заявою про перегляд ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 02 грудня 2013 року у справі №
2а-14946/12/2670 за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Акваспейс» до Державної податкової
інспекції в Оболонському районі міста
Києва Державної податкової служби про
визнання дій протиправними, якою
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 березня
2013 року було залишено без змін.

Посилаючись на неоднакове
застосування судом касаційної одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах, а саме: пункту 75.3
статті 75 Податкового кодексу України,
підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2, абзацу 6
пункту 3.1 статті 3, пункту 4.4 статті 4
Методичних рекомендацій щодо
організації та проведення органами
державної податкової служби
зустрічних звірок, затверджених
наказом Державної податкової
адміністрації України від 22 квітня 2011
року № 236, Державною податковою
інспекцією в Оболонському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києві до заяви про перегляд
судового рішення додані постанова
Вищого адміністративного суду України
від 20 червня 2013 року у справі №
2а-11108/12/2070 (К/800/9399/12), постанова Вищого
адміністративного суду України від 23
січня 2014 року у справі № 2а-820/620/13-а
(К/800/29958/13) та ухвала Вищого
адміністративного суду України від 02
липня 2013 року у справі № 2а/1270/7739/2012
(К/800/3418/13).

Дослідивши заяву Державної податкової
інспекції в Оболонському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києві, а також додані неї
матеріали, Вищий адміністративний суд
України дійшов висновку, що підстави
для допуску справи до провадження
Верховного Суду України відсутні, з
огляду на наступне.

В ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 02 грудня 2013 року, про
перегляд якої подано заяву, судом
касаційної інстанції були
підтверджені висновки суду
апеляційної інстанцій про
неправомірність дій податкового
органу, за результатами яких складено
акт про неможливість проведення
зустрічної звірки товариства, оскільки
у даному випадку звірка фактично не
проводилась.

Зі змісту постанови Вищого
адміністративного суду України від 20
червня 2013 року у справі № 2а-11108/12/2070
(К/800/9399/12) та постанови Вищого
адміністративного суду України від 23
січня 2014 року у справі № 2а-820/620/13-а
(К/800/29958/13), на які посилається заявник
як на підставу для перегляду справи з
мотивів неоднакового застосування
судом касаційної інстанції одних і тих
самих норм матеріального права у
подібних правовідносинах, вбачається,
що у даній справі суд касаційної
інстанції спростував висновки судів
попередніх інстанції про наявність
підстав для задоволення позовних вимог
в частині визнання незаконними дій
податкового органу щодо складення акту
про неможливість проведення
зустрічної звірки та відмовив у
задоволенні позовних вимог у цій
частині, оскільки акт звірки органу
державної податкової служби не є
рішенням (актом індивідуальної дії) у
розумінні Кодексу адміністративного
судочинства України і сам по собі не
тягне для позивача ніяких правових
наслідків.

Зі змісту ухвали Вищого
адміністративного суду України від 02
липня 2013 року у справі № 2а/1270/7739/2012
(К/800/3418/13), на яку також посилається
заявник як на підставу для перегляду
справи з мотивів неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, вбачається, що у даній
справі суд касаційної інстанції
підтвердив висновки суду апеляційної
інстанції про відсутність підстав для
задоволення позовних вимог, оскільки
акт податкового органу про
неможливість проведення зустрічної
звірки є різновидом податкової
інформації, необхідної для виконання
органами державної податкової служби
покладених на них функцій та завдань,
право на збір якої передбачено статтею
72 Податкового кодексу України.

Аналіз наведених судових рішень суду
касаційної інстанції не дає підстав
вважати, що ним було неоднаково
застосовано положення пункту 75.3 статті
75 Податкового кодексу України,
підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2, абзацу 6
пункту 3.1 статті 3, пункту 4.4 статті 4
Методичних рекомендацій щодо
організації та проведення органами
державної податкової служби
зустрічних звірок, затверджених
наказом Державної податкової
адміністрації України від 22 квітня 2011
року № 236, оскільки ухвалення різних за
змістом рішень суду касаційної
інстанції стало наслідком
неоднакового застосування судом
касаційної інстанції норм
процесуального права, які визначають
межі повноважень адміністративного
суду при перевірці правильності
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
237 Кодексу адміністративного
судочинства України заява про перегляд
судових рішень в адміністративних
справах може бути виключно з мотивів
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

За таких обставин у допуску справи до
провадження необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити Державній податковій
інспекції в Оболонському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києві в допуску справи до
провадження по перегляду Верховним
Судом України справи Окружного
адміністративного суду міста Києва №
2а-14946/12/2670 за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Акваспейс» до Державної податкової
інспекції в Оболонському районі міста
Києва Державної податкової служби про
визнання дій протиправними.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Головуючий:
_____________________ Л.І. Бившева

Судді:
_____________________ Л.В. Ланченко

_____________________ А.М. Лосєв

_____________________ Н.Г. Пилипчук

_____________________ Т.М. Шипуліна