Справа № 872/12793/13
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2014-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 рокусправа № 0427/8721/12
(2-а/183/51/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мельника В.В.

суддів: Нагорної
Л.М. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря: Федосєєвої
Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області на
постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 12 червня 2013 року по справі
№ 0427/8721/2012;2-а/183/51/2012 за позовом ОСОБА_1
до про Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області з адміністративним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровської області
(далі по тексту -відповідач), в якому
просив визнати протиправними дії
відповідача щодо зменшення розміру
призначеної пенсії; зобов'язати
відповідача провести з 1 січня 2008 року
перерахунок призначеної пенсії ,
виходячи з розміру 55 відсотків
відповідних сум грошового
забезпечення та здійснити виплату
заборгованості, що утворилася в
результаті зменшення розміру
призначеної пенсії.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 12 червня 2013 року позовні
вимоги задоволено; визнано дії
відповідача щодо зменшення розміру
призначеної позивачу пенсії
неправомірними; зобов'язано
відповідача провести перерахунок
пенсії позивачу з 01 січня 2008 року в
розмірі 55 % від грошового забезпечення,
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01
січня 2008 року в розмірі 55 % грошового
забезпечення, нарахувати та виплатити
суму заборгованості.

Не погодившись з вищезазначеним
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права просить
скасувати Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 12 червня 2013 року по справі
№ 0427/8721/2012;2-а/183/51/2012 та прийняти нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Сторони по справі про час і місце
розгляду справи повідомлені у
встановленому порядку, до судового
засідання не прибули, про причини
неявки суду не сповістили.

За таких обставин, колегія суддів
ухвалила розглянути справу за
відсутністю сторін по справі.

В судовому засіданні, перевіривши
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги
відповідача та матеріалів справи,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

29 серпня 2012 року позивачу було
відмовлено в перерахунку пенсії, на
підставі того, що останньому
призначена пенсія за вислугу років в
передбаченому законом розмірі 55 %
грошового забезпечення відповідно до
п. «а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», крім того, відповідач зазначає,
що позивачу, як учаснику наслідків
Чорнобильської АЕС розмір пенсії
підвищений на 5 % відсотків, про що
свідчить письмова відповідь Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області.

Згідно з матеріалами справи відповідач
є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та
віднесений до 2 категорії.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в редакції, яка діяла до 04
квітня 2006 року, було передбачено, що
пенсії за вислугу років призначаються
в таких розмірах:

а) особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, які мають
вислугу 20 років і більше (пункт «а»
статті 12): за вислугу 20 років - 50
процентів, а звільненим у відставку за
віком або за станом здоров'я - 55
процентів відповідних сум грошового
забезпечення (стаття 43); за кожний рік
вислуги понад 20 років - 3 проценти
відповідних сум грошового
забезпечення;

б) особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, які мають
загальний трудовий стаж 25 календарних
років і більше, з яких не менше 12 років і
6 місяців становить військова служба
або служба в органах внутрішніх справ
(пункт «б» статті 12): за загальний
трудовий стаж 25 років - 50 процентів і за
кожний рік стажу понад 25 років - один
процент відповідних сум грошового
забезпечення (стаття 43);

в) особам, зазначеним у пунктах «а» і
«б» цієї статті, які брали участь у
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи під час проходження служби
і віднесені до категорії 1, розмір
пенсії за вислугу років збільшується
на 10 процентів, а віднесеним до
категорій 2, 3 - на 5 процентів
відповідних сум грошового
забезпечення.

Загальний розмір пенсії, обчислений
відповідно до цієї статті, не повинен
перевищувати 90 процентів відповідних
сум грошового забезпечення, а особам,
які брали участь у ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
під час проходження служби і віднесені
до категорії 1, - 100 процентів, до
категорії 2, - 95 процентів.

Законом України «Про, внесення змін до
деяких законів України з питань
пенсійного забезпечення та
соціального захисту
військовослужбовців» від 04 квітня 2006
року внесено зміни до статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», якими не передбачено
збільшення пенсії за вислугу років (на 5
та 10%) учасникам ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи під час
проходження служби.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що висновки суду першої
інстанції не в повній мірі
відповідають фактичним обставинам
справи та нормам матеріального права і
тому вимоги апеляційної скарги
відповідача підлягають задоволенню, а
постанова Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 12 червня 2013 року по справі
№ 0427/8721/2012;2-а/183/51/2012 - скасуванню.

Керуючись ч.3 ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області -
задовольнити.

Постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетрвоської
області від 12 червня 2013 року у справі №
0427/8721/2012; 2-а/183/51/2012 - скасувати.

В задоволені позову - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім випадків
передбачених Кодексом
адміністративного судочинства
України, а в разі складання рішення в
повному обсязі відповідно до ст. 160
зазначеного кодексу - з дня складання
рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 03 лютого 2014
року.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
Д.В. Чепурнов