Справа № 2-а-979/2011
Суддя: Бабоїд О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-979/2011
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2014 року
Таращанський районний суд Київської
області в складі:

головуючого: Бабоїд О.М.,

за участю секретаря: Різник Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Тараща заяву ОСОБА_1,
боржник: управління Пенсійного фонду
України в Таращанському районі
Київської області про поновлення
строку пред'явлення виконавчого
документа до виконання,-

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася до суду з даною
заявою, де зазначила наступне.

Постановою Таращанського районного
суду Київської області від 01.02.2011 року
задоволено її позовні вимоги та
зобов'язано УПФУ в Таращанському
районі Київської області провести
перерахунок та виплату їй
недоотриманої щомісячної доплати до
пенсії, як «дитині війни», відповідно
до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни», виходячи з розміру 30%
мінімальної пенсії за віком, за період
з 20.07.2010 року з урахуванням фактично
виплачених сум.

Постанова суду підлягала негайному
виконанню та 01.02.2011 року їй було видано
виконавчий лист, який вона, за
наполяганням боржника, пред'явила для
добровільного виконання до УПФУ в
Таращанському районі.

В зв'язку з тим, що рішення
Таращанського райсуду не виконується з
листопада 2011 року до цього часу вона
звернулася до УПФУ у Таращанському
районі із заявою про повернення
виконавчого листа, який нею отримано в
березні 2014 року.

Вважає, що УПФУ в Таращанському районі
незаконно тривало утримувало
виконавчий лист, не виконало рішення
суду та повернуло їй виконавчий лист у
березні 2014 року при її зверненні, а тому
такі обставини є поважною підставою
для поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Просить суд визнати поважною причину
пропуску строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання та
поновити строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

В судове засідання заявниця не
з'явилася, про час та місце слухання
справи належно повідомлена, проте в
заяві зазначила, що просить суд
розглядати справу у її відсутність.

Представник УПФУ в Таращанському
районі в судове засідання не з'явився,
про час та місце слухання справи
належним чином повідомлений, проте
надав до суду заперечення в якому
просить суд розглядати справу у його
відсутність та відмовити заявнику в
задоволенні його вимог з наступних
підстав.

05.08.2011 року до УПФУ у Таращанському
районі надійшла заява ОСОБА_1 прийняти
на виконання виконавчий лист № 2-а-979/11
від 01.02.2011 року про проведення їй
перерахунку та виплати доплати до
пенсії, як «дитині війни» відповідно до
ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 20.07.2010 року з
урахуванням виплачених сум.

Зазначена постанова суду управлінням
виконана. 18.11.2011 року проведено
перерахунок пенсії, в результаті якого
у грудні 2011 року мала бути виплачена
заборгованість.

23 червня 2011 року набрав чинності Закон
України від 14.06.2011 року № 3491 «Про
внесення змін до Державного бюджету
України на 2011 рік» .

Прикінцеві положення Закону України
«Про внесення змін до Державного
бюджету України на 2011 рік» доповнено
пунктом 4, яким, зокрема, встановлено, що
у 2011 році норми і положення ст. 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»,
застосовуються у порядку та у розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог Закону України від
14.06.2011 року Кабінетом Міністрів України
прийнято постанову від 06.07.2011 року № 745
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів Державного бюджету», яка
набрала чинності з 23 липня 2011 року.

Також, відповідно до ст. 9 ЗУ „Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування" №1058-ІУ за рахунок коштів
Пенсійного фонду призначаються такі
пенсійні виплати: пенсія за віком,
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання та пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.

Виплати пенсій та доплат передбачених
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за рахунок
коштів Пенсійного Фонду не
передбачені.

Зокрема ст. 63 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" передбачає,
що фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету.
Починаючи з вересня 2011 року цільові
кошти на Фінансування вищезазначених
виплат на рахунки управління не
перераховувались.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов»язання та платежі з бюджету
можна здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення.
Згідно зі ст. 48 Бюджетного кодексу
України розпорядники бюджетних коштів
беруть бюджетні зобов»язання та
здійснюють платежі тільки в межах
бюджетних асигнувань.

Пенсійний фонд не є розпорядником
бюджетних коштів.

Крім того, заявниця подала виконавчий
лист до управління на виконання не з
примусу, а в добровільному порядку. З
заявою про повернення виконавчого
листа звернулася лише у березні 2014
року, могла би і раніше, одразу ж після
того, як управління припинило
виплачувати кошти, нараховані за
рішенням суду, ніхто не забороняв. Це
виключає поважність причини із-за якої
заявниця не мала змоги пред'явити
виконавчий лист для примусового
виконання.

Закони України та інші
нормативно-правові акти, які приймає
Верховна Рада України, Кабінет
Міністрів України публікуються у
пресі, оголошуються по телебаченню, що
дає можливість бути доступними
широкому загалу. Управління вважає, що
заявниця мала змогу дізнатися про
зміни, внесені в законодавство, якими
визначено нові розміри пенсійних
виплат з липня 2011 року та звернутися з
заявою про повернення виконавчого
листа ще до кінця 2011 року.

Однак з 01.11.2011 року по 28.02.2014 року
стягувачем не вживалися заходи для
пред'явлення виконавчого листа за
належністю для примусовго виконання
рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Суд встановив, що Постановою
Таращанського районного суду
Київської області від 01.02.2011 року
задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Таращанському районі
Київської області провести
перерахунок та виплату їй
недоотриманої щомісячної доплати до
пенсії, як «дитині війни», відповідно
до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни», виходячи з розміру 30%
мінімальної пенсії за віком, за період
з 20.07.2010 року з урахуванням фактично
виплачених сум.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 23.01.2012 року
постанову суду першої інстанції
залишено без змін.

Постанова суду першої інстанції
підлягала негайному виконанню та 01.02.2011
року заявниці було видано виконавчий
лист зі строком пред'явлення до
виконання до 02.02.2014 року.

Виконавчий лист заявниця пред'явила
для добровільного виконання до УПФУ в
Таращанському районі.

18.11.2011 року УПФУ в Таращанському районі
проведено перерахунок пенсії, в
результаті якого у грудні 2011 року мала
бути виплачена заборгованість за
рішенням суду.

Надалі, в зв'язку набранням чинності з 23
червня 2011 року ЗУ «Про внесення змін до
Державного бюджету України на 2011 рік»
від 14.06.2011 року № 3491 виплату пенсії в
розмірі відповідно до рішення суду,
припинено.

05.03.2014 року заявниці на її заяву
повернуто виконавчий лист без
подальшого виконання.

19.03.2014 року заявниця в зв'язку з такими
обставинами звернулася із заявою до
ВДВС Таращанського РУЮ для примусового
виконання рішення суду. Проте, ВДВС
Таращанського РУЮ своєю постановою від
21.03.2014 року відмовило у відкритті
виконавчого провадження в зв'язку з
пропуском строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 261 КАС України
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
поновлено. Заява про поновлення
пропущеного строку подається до
адміністративного суду, який видав
виконавчий лист, або до
адміністративного суду за місцем
виконання.

Посилання заявниці на те, що УПФУ в
Таращанському районі незаконно
тривало утримувало виконавчий лист, не
виконало рішення суду та повернуло їй
виконавчий лист у березні 2014 року після
її звернення, суд вважає не поважною
причиною пропуску строку пред'явлення
виконавчого листа, оскільки звернення
заявниці до УПФУ в Таращанському
районі про добровільне виконання
рішення суду не є перешкодою для
звернення виконавчого листа до
примусового виконання рішення в
порядку визначеному ЗУ «Про виконавче
провадження» .

Крім того, заявниця мала можливість
звернутися до ВДВС Таращанського РУЮ з
виконавчим листом про примусове
виконання з моменту видачі виконавчого
листа, тобто з лютого 2011 року. Проте
цього не зробила і доказів того, що
перешкоджало їй це зробити суду не
надала.

Суд вважає причину пропуску строку для
подання виконавчого листа для
примусового виконання неповажною, а
заяву такою, що не підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 261 КАС України, ЗУ
«Про виконавче провадження», -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1,
боржник: управління Пенсійного фонду
України в Таращанському районі
Київської області про поновлення
строку пред'явлення виконавчого
документа до виконання.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала заяву до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Таращанський районний суд шляхом
подачі в п'ятиденний строк з дня
проголошення ухвали апеляційної
скарги. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті 160
цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали

Головуючий: О.М. Бабоїд