Справа № 825/974/14
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 квітня 2014 року
Чернігів Справа №
825/974/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого-судді Д'якова В.І.,
розглянувши в порядку письмово
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції, відділу державної реєстрації
актів цивільного стану по Смілянському
району реєстраційної служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області про визнання рішення
неправомірним та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції (далі - відділ ДРАЦС РС
Чернігівського МУЮ), відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по
Смілянському району реєстраційної
служби Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області (далі - відділ ДРАЦС РС по
Смілянському району РС Смілянського
МУЮ у Черкаській області), в якому
просить суд: визнати неправомірним
рішення відділу ДРАЦС РС
Чернігівського МУЮ про відмову внести
зміни до актового запису про
народження № 2064 (понов.) від 15.09.1947,
складеного відділом ДРАЦС РС по
Смілянському району РС Смілянського
МУЮ у Черкаській області, шляхом зміни
національності матері ОСОБА_2 - ОСОБА_3 з
«українки» на «польку»; зобов'язати
відділ ДРАЦС РС по Смілянському району
РС Смілянського МУЮ у Черкаській
області внести зміни до актового
запису про народження №2064 (понов.) від
15.09.1947, складеного відділом ДРАЦС РС по
Смілянському району РС Смілянського
МУЮ у Черкаській області, шляхом зміни
національності матері ОСОБА_2 - ОСОБА_3 з
«українки» на «польку».

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він
дотримуюся польських традицій та є
членом польського товариства м.
Чернігова. ОСОБА_1 вказує на те, що
відмовою у внесенні змін до актового
запису про народження його батька за №
2064 від 15.09.1947, в частині зазначення
національності бабусі позивача, ОСОБА_3
«полька», порушено його право на
збереження національної самобутності,
прояву індивідуальності та позбавляє
його права реалі зувати конституційні
права, свободи та охоронювані законом
інтереси.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином, надав
через канцелярію суду заяву про
розгляд справи за його відсутності,
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі.

Представник відділу ДРАЦС РС
Чернігівського МУЮ та представник
відділу ДРАЦС РС по Смілянському
району РС Смілянського МУЮ у
Черкаській області в судове засідання
не з'явились про день, час та місце
слухання справи повідомлені належним
чином, на адресу суду надіслали заяви, в
яких просили розглянути справу без їх
участі, проти задоволення позовних
вимог не заперечували.

Враховуючи, що сторони надіслали заяви
про розгляд справи без їх участі, суд,
відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ухвалив розглянути справу в
порядку письмового провадження на
основі наявних в справі матеріалів.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 15 вересня 1947 року
відділом ДРАЦС РС по Смілянському
району РС Смілянського МУЮ у
Черкаській області складено актовий
запис № 2064 (понов.) про народження
батька позивача - ОСОБА_2. У вказаному
актовому записі про народження ОСОБА_2
зазначена національність матері
народженого, ОСОБА_3 як «українка», про
що свідчить копія витягу з Державного
реєстру актів цивільного стану
громадян (а.с.6).

ОСОБА_1 звернувся до відділу ДРАЦС РС
Чернігівського МУЮ із заявою про
внесення змін до актового запису про
народження його покійного батька за
№2064 (понов.) від 15.09.1947, складеного
відділом ДРАЦС РС по Смілянському
району РС Смілянського МУЮ у
Черкаській області, в якому просив
змінити національність матері ОСОБА_2 -
ОСОБА_3 з «українки» на «польку».

За результатами розгляду даної заяви
позивачем отримано висновок від 08.02.2014,
яким йому було відмовлено у внесенні
змін до актового запису цивільного
стану (а.с.10).

Суд вважає вказану відмову
неправомірною з огляду на наступне.

В силу вимог ст. ст. 69, 70 КАС України -
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі суд у визначеному
порядку встановлює наявність чи
відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення спору. Кожна сторона повинна
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
та заперечень.

Так, відповідно до ар хівної довідки
Державного архіву Вінницької області
від 06.11.2013 №06-2363/7 в книзі актових за
писів про шлюб громадян по
Китайгородській сільській раді (до
якої відносилось с. Кам'яногірка)
Іллінецького району Вінницької
області за 1925 рік є актовий запис №5 від
09 лютого 1925 року про одруження гр.
ОСОБА_6, 28 років, украї нця за
національністю та ОСОБА_3, 24 років,
полячки за національністю (а.с. 9, 11).

В актовому записі про смерть ОСОБА_3 №
705, складеного 19 грудня 1979 року відділом
ДРАЦС РС по Смілянському району РС
Смілянського МУЮ у Черкаській області,
померла зазначена як полька за
національністю, про що свідчить копія
витягу з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян (а.с.7).

Крім того, в актовому записі № 4941 про
народження рідного брата батька
позивача - ОСОБА_8, складеного 20 липня 1950
року відділом ДРАЦС РС по Смілянському
району РС Смілянського МУЮ у
Черкаській області у відомостях про
матір дядька зазначено ОСОБА_3, польку
за національністю, про що свідчить
копія витягу з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян (а.с.12).

Враховуючи наведене, зібрані по справі
докази, оцінені судом кожен окремо на
їх достовірність та допустимість,
встановлені судом обставини свідчать
про те, що бабуся позивача - ОСОБА_3 за
національністю була полячкою.

Таким чином, відділом ДРАЦС РС по
Смілянському району РС Смілянського
МУЮ у Черкаській області допущена
помилка в актовому записі про
народження № 2064 (понов.) від 15.09.1947 та
зазначена національність матері
ОСОБА_2 - ОСОБА_3 «українка» замість
«полька».

Відповідно до статті 35 Конституції
України кожен має право на свободу
світогляду і віросповідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 300 Цивільного
кодексу України фізична особа має
право на збереження своєї
національної, культурної, релігійної,
мовної самобутності, а також право на
вільний вибір форм та способів прояву
своєї індивідуальності, якщо вони не
заборонені законом та не суперечать
моральним засадам суспільства.

Згідно норм ст. 11 Закону України «Про
національні меншини в Україні»
громадяни України мають право вільно
обирати та відновлювати
національність. Примушення громадян у
будь-якій формі до відмови від своєї
національності не допускається.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI, цей
Закон регулює відносини, пов'язані з
проведенням державної реєстрації
актів цивільного стану, внесенням до
актових записів цивільного стану змін,
їх поновленням і анулюванням, визначає
засади діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Статтею 49 ЦК України, а також статтями 2,
3 Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану»
визначено, що актами цивільного стану є
події та дії, які нерозривно пов'язані з
фізичною особою і започатковують,
змінюють, доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків. Державній
реєстрації відповідно до цього Закону
підлягають народження фізичної особи
та її походження, шлюб, розірвання
шлюбу у випадках, передбачених законом,
зміна імені, смерть.

Отже, походження фізичної особи є актом
цивільного стану, який підлягає
державній реєстрації, а також
обов'язковому внесенню до Державного
реєстру актів цивільного стану
громадян в органах юстиції в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України. Державній реєстрації та
внесенню до Державного реєстру актів
цивільного стану громадян підлягає
зміна національності фізичної особи.

Відповідно до частини 2, 3 статті 9
Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану»
державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Згідно частини 1 статті 22 Закону
України «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану регулюється
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 № 96/5, зареєстровані в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за
№ 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

Згідно із пунктом 2.1 Правил заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану за формою, наведеною в
додатку 1, подається до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника.

Згідно пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до
актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису. Відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п.2.13.2 Правил підставою
для внесення змін в актові записи
цивільного стану, зокрема, є постанова
адміністративного суду.

Відповідно до пункту 2.22 Правил після
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається або надсилається для
вручення до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем його проживання свідоцтво про
державну реєстрацію акту цивільного
стану. На свідоцтві проставляється
штамп «Повторно». Свідоцтво про
державну реєстрацію, подане заявником
для внесення змін, анулюється та
знищується у встановленому порядку.

Зважаючи на викладене, та з метою
відновлення національної
приналежності позивача, суд приходить
до висновку про необхідність
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції, відділу державної реєстрації
актів цивільного стану по Смілянському
району реєстраційної служби
Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області про визнання рішення
неправомірним та зобов'язання вчинити
певні дії.

На підставі вищевикладеного та
керуючись статтями 9, 69, 122, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірним рішення відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Чернігівського міського управління
юстиції від 08.02.2014 про відмову у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану про народження № 2064
(понов.) від 15.09.1947, складеного відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по Смілянському району
реєстраційної служби Смілянського
міськрайонного управління юстиції у
Черкаській області.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по
Смілянському району реєстраційної
служби Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області внести зміни до актового
запису про народження №2064 (понов.) від
15.09.1947, складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по
Смілянському району реєстраційної
служби Смілянського міськрайонного
управління юстиції у Черкаській
області, шляхом зміни національності
матері ОСОБА_2 - ОСОБА_3 з «українки» на
«польку».

Постанова суду набирає законної сили в
порядку статей 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення.

Суддя
підпис В.І. Д'яков

З оригіналом згідно.

Суддя
В.І. Д'яков