Справа № 2-а-5935/11
Суддя: Наумова І. Й.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а/5935/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 року
м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя
у складі:

головуючого судді
Наумової І.Й.

при секретарі
Кунець В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Запоріжжі
подання головного державного
виконавця Управління державної
виконавчої служби відділу примусового
виконання рішень ГУЮ у Запорізькій
області Морар М.В. про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

03.02.2014р. головний державний виконавець
Управління державної виконавчої
служби відділу примусового виконання
рішень ГУЮ у Запорізькій області Морар
М.В. звернулася до суду з поданням про
зміну способу і порядку виконання
виконавчого листа № 2а-5935/2011 від 27.09.2013
року, виданого Комунарським районним
судом м. Запоріжжя про зобов'язання на
УПФУ у Комунарському районі
м.Запоріжжя провести перерахунок та
нарахування і виплату підвищення до
пенсії ОСОБА_2, як дитині війни, у
розмірі встановленому ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» на 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком виходячи з розміру,
встановленого ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 21.12.2010 року по
19.06.2011 року з урахуванням різниці вже
проведених виплат.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно
виконувати рішення суду в строк до
18.10.2013 року.

Листом від 13.12.2013 року за вих. №1988-912
боржник повідомив про неможливість
виконання рішення суду у повному
обсязі у зв'язку з відсутністю
відповідних асигнувань.

Просив змінити спосіб і порядок
подальшого виконання виконавчого
листа №2а- 5935/11 від 27.09.2013 року виданого
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя про зобов'язання на УПФУ у
Комунарському районі м.Запоріжжя
провести перерахунок та нарахування і
виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2,
як дитині війни, у розмірі
встановленому ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
виходячи з розміру, встановленого ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 21.12.2010 року по
19.06.2011 року з урахуванням різниці вже
проведених виплат.

У судове засідання головний державний
виконавець Управління державної
виконавчої служби відділу примусового
виконання рішень ГУЮ у Запорізькій
області Морар М.В. не з'явився, був
повідомлений судом належним чином.

Представник УПФУ у Комунарському
районі м.Запоріжжя у судове засідання
з'явився, заперечував проти
задоволення подання, вказав, що
відповідно до постанови Комунарського
районного суду м.Запоріжжя по справі
№2-а-5935/11 та ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду,
управління зобов'язане провести
перерахунок та нарахування і виплату
підвищення до пенсії ОСОБА_2, як дитині
війни, у розмірі встановленому ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком виходячи з
розміру, встановленого ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 21.12.2010 року по 19.06.2011 року з
урахуванням різниці вже проведених
виплат. Перерахунок згідно зазначених
рішень суду за період з 21.12.2010 року до
19.06.2011 року в сумі 1006,92 грн. було
проведено своєчасно, доплату
нараховано на січень 2014 року на
додаткову відомість. Що стосується
виплати зазначеної суми повідомляє, що
згідно п. 4 Прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік» положення ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік. Відповідні розміри підвищення до
пенсії встановлені постановами
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №
530 «Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян», від 06.07.2011
№ 745 «Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» та від
28.12.2011 №1381 «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення». Фінансове
забезпечення даних виплат, відповідно
до ст. 7 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету
України. Крім того, Конституційний Суд
України своїм Рішенням від 25.01.2012
№3-рп/2012 по справі № 1-11/2012 підтвердив
правомірність обчислення підвищень до
пенсії в розмірах, визначених
постановами Кабінету Міністрів
України, тому виходячи з наявних
фінансових ресурсів, виплату
нарахованої доплати буде проведено
після централізованого фінансування.

Заявник належним чином повідомлений
про час та місце розгляду заяви, у
судове засідання не з'явився, що,
відповідно ч. 2 ст. 263 КАС України, не
перешкоджає розгляду питання про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення.

Вивчивши подання, матеріали надані до
подання, дослідивши матеріали
адміністративної справи, заперечення
УПФУ у Комунарському районі
м.Запоріжжя, суд вважає подання таким,
що підлягає задоволенню у зв'язку з
наступним.

Постановою Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 15.08.2011 року, яка
набрала чинності 24.01.2013 року,
адміністративній позов ОСОБА_2 до УПФУ
у Комунарському районі м.Запоріжжя про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії,
судом задоволено частково (а.с.12).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24.01.2013 року постанова Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 15.08.2011
року, залишена без змін(а.с.19).

На підставі виконавчого листа № 2а-5935/11
та виконавчого листа №6627/10 виданих
27.09.2013 року, виданого Комунарським
районним судом м. Запоріжжя за вказаним
рішенням, постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області Морар М.В відкрито виконавче
провадження № 40142451 та №40142378 від 11.10.2013
року.

У довідці УПФУ у Комунарському районі
м.Запоріжжя від 13.12.2013 року вказано, що
ОСОБА_2 було проведено перерахунок
пенсії розмірі 1006,92 грн., але суму не
виплачено.

Відповідно до ст.2 Закону України « Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою ст..263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення ( відсутність коштів на
рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюються на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Оскільки соціальні виплати ОСОБА_2.
нараховані, суд вважає, що подання
державного виконавця про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного
виконавця Управління державної
виконавчої служби відділу примусового
виконання рішень ГУЮ у Запорізькій
області Морар М.В. про зміну способу і
порядку виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого
виконання судового рішення на підставі
виконавчого листа № 2а-5935/11 від 27.09.2013
року виданого Комунарським районним
судом м. Запоріжжя, щодо зобов'язання
провести перерахунок та нарахування і
виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2,
як дитині війни, у розмірі
встановленому ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
виходячи з розміру, встановленого ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 21.12.2010 року по
19.06.2011 року з урахуванням різниці вже
проведених виплат на стягнення з УПФУ у
Комунарському районі м.Запоріжжя на
користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії
відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» від
18.11.2014 року, виходячи з розміру
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року в
сумі 1006,92 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
через Комунарський районний суд м.
Запоріжжя заяви про апеляційне
оскарження у 5-денний строк з дня її
проголошення та подання апеляційної
скарги протягом 10 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Комунарського районного

суду м.Запоріжжя
І.Й. Наумова