Справа № 388/256/14-а
Суддя: Бойко П. М.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Долинський районний суд
Кіровоградської області
110 м. м. Долинська Долинський район
Справа № 388/256/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2014 Долинський райсуд ,
Кіровоградської області в

складі : головуючого судді
БОЙКА П.М.

при секретарі
ЛЕМЕШЕНКО В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Долинська справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі до
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Кіровоградській області
, третя особа , яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ст.. державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень УВС ГУЮ у
Кіровоградській області -Красна А.О.
про скасування вимоги та постанови
про відновлення виконавчого
провадження

В С Т А Н О В
И В :

Позивач звернувся до суду з
позовом до Відділу примусового
виконання рішень Управління
державної виконавчої служби ГУЮ у
Кіровоградській області про
скасування вимоги та постанови про
відновлення виконавчого провадження ,
мотивуючи свої вимоги тим, що в
провадженні ст..державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Кіровоградській області
Красної А.О. знаходиться виконавчий
лист по справі № 2а- 316/2011 від 18.07.2012 р.
виданий Долинським райсудом
Кіровоградської області , яким
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
провести перерахунок та виплату ОСОБА_2
пенсії , як інваліду 3 групи , який став
інвалідом внаслідок ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС , з 31 липня 2010 року по 31 січня 2011
року , відповідно до вимог ст..49,50 , п.4
ст. 54 , 67,70 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян , які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
.

Управління 11.09.2012 року до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Кіровоградської області був
направлений лист та надані
підтверджуючі документи про фактичне
виконання судового рішення в межах
повноважень управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
.Відповідач безпідставно вважає , що
управлінням дане рішення не виконано ,в
зв'язку з цим направлено вимогу № 640
від 29.01.2014 р. на протязі трьох днів
виконати рішення суду в повному обсязі
.

Рішення судів у справах щодо
пенсійного забезпечення , які набрали
законної сили , виконуються органами
Пенсійного фонду України в межах
покладених судом зобов'язань з
урахуванням повноважень , наданих
чинним законодавством . Управління не
здійснює господарську діяльність та
не отримує прибутку .Відповідно до
Положення про управління Пенсійного
фонду України в м.Кіровограді в
районах , містах і районах ,
затверджене Постановою правління ПФУ
від 25.02.2008 р. № 5-5 , зі змінами та
доповненнями для виконання функцій
покладених на органи Пенсійного фонду
України , зокрема для виплати пенсій
управління відповідно до графіку «
виплати пенсій» отримує кошти від
Головного управління ПФУ в
Кіровоградській області та здійснює
фінансування пенсій в межах отриманих
сум .

Управлінням ,починаючи з 23.09.2011
р. припинено фінансування виплат по
додатковим відомостям сформованим на
виконання рішень суду , але
управлінням вчинено дії по
нарахуванню та включенню в виплатну
відомість на серпень 2012 року суму
нараховану за рішенням суду , але на
дані виплати , управління як державна
установа , яка утримується за рахунок
коштів ПФУ , кошти не отримувала

В судовому засіданні представник
позивача свої позовні вимоги
підтримала .Пояснила , що на виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа № 2а-316/2011 , виданого Долинським
судом про перерахунок і виплату
ОСОБА_2 пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю , рішення суду виконано
частково ОСОБА_2 проведено
нарахування за період з 31.07.2010 р. по
31.01.2011 р. на суму 23 170 ,51 грн. Здійснити
виплату нарахованих коштів неможливо
у зв'язку з відсутністю фінансування
за відповідним напрямком для виплати
коштів . Рішення суду виконано в межах
повноважень управління та
відповідного фінансування з
державного бюджету , яке припинено з
вересня 2011 року щодо даних виплат .
Просить скасувати постанову про
відновлення виконавчого провадження
від 27.01.2014 р. відділу ПВР УДВС та
вимогу державного виконавця від 29.01.2014
р.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Кіровоградської області та третя
особа державний виконавець відділу
ПВР УДВС в судове засідання не
з'явились . Направлено письмове
заперечення проти позову , в якому
просить справу розглянути без їх
участі . Згідно заперечення пояснили ,
що 27.08.2012 р. стягувачем на адресу
відділу примусового виконання рішень
УДВС Головного управління юстиції
подано заяву щодо виконання
виконавчого листа № 2а-316/2011 від 18.07.2012
р. Долинського райсуду про зобов'язання
УПФ в Долинському районі здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
пенсію , як інваліду 3 групи , яка стала
інвалідом внаслідок ліквідації
наслідків на ЧАЕС , з 31.07.2010 р. по 31.01.2011
р. Державним виконавцем підрозділу
примусового виконання рішень 28.08.2012 р.
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження , якою
зобов'язано боржника виконати рішення
суду в строк до семи днів з моменту
винесення постанови про відкриття
виконавчого. Згідно листа боржника
УПФ У Долинському районі від 11.09.2012 №
1819/07-25 на виконання рішення суду
проведено перерахунок пенсії .
Загальна сума нарахування становить
23.170 , 51 грн.. Оскільки рішення суду в
частині , що стосується перерахунку
(виплати) стягувану соціальних виплат
на підставі ст.. 50,54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян , які
постраждали внаслідок ЧАЕС « без
участі боржника виконати неможливо ,
боржник є бюджетною установою і не має
власного майна на яке можливо звернути
стягнення . Державним виконавцем
27.09.2012 р. винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження .

24.01.2013 року Долинським райсудом
винесено постанову № 1106/4256/2012 р., якою
задоволено позов ОСОБА_2 та скасовано
постанову про закінчення виконавчого
провадження від 27.09.2012 р. та зобов'язано
відновити виконавче провадження
.Відділом примусового виконання
рішень управління ДВС ГУЮ у
Кіровоградській області подано
апеляційну скаргу на постанову
Долинського райсуду . Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду №2а-98/12 від
10.10.2013 р. апеляційну скаргу старшого
виконавця відділу ПВР УДВС ГУЮ
залишено без задоволення , а постанову
Долинського райсуду від 24.01.2012 р.- без
змін .На підставі викладеного 27.01.2014 р.
державним виконавцем було винесено
ухвалу про відновлення виконавчого
провадження .При здійсненні виконавчих
дій державний виконавець діяв в межах
чинного законодавства , вживав
вичерпних заходів примусового
характеру спрямованих на виконання
рішення суду , тому просить відмовити у
задоволенні позову УПФУ в Долинському
районі .

Із копії постанови від 28.08.2012 р.
про відкриття провадження слідує, що
старшим державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Кіровоградській
області відкрито виконавче
апровадження з виконання влиста №
2а-316/11 виданого 18.07.2012 р.

Із повідомлення Пенсійного фонду
УПФ в Долинському районі слідує, що на
виконання постанови про відкриття
виконавчого провадження з виконання
в/листа № 2а-316/11 , рішення суду виконано
частково , а саме : проведено
нарахування відповідних коштів ОСОБА_2
за період з 31.07.2010 по 31.01.2011 р. у сумі 23170 ,
51 грн .

Із копії постанови від 27.09.2012 р.
про закінчення виконавчого
провадження слідує, що провадження по
виконанню виконавчого листа № 2а-316 /2011
,закінчено .

Із копії заяви ОСОБА_2 від 16.01.2014
р. слідує, що вона звернулась до
підрозділу примусового виконання
рішень з заявою про відновлення
виконавчого провадження щодо
виконання виконавчого листа № 2а-316/11
від 18.07.2012 р.

Із копії ухвали
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 10.10.2013 р.
слідує, що апеляційну скаргу відділу
примусового виконання рішень УДВС
залишено без задоволення ,а постанову
Долинського райсуду від 24.01.2012 р.- без
змін

Із копії постанови від 27.01.2014 р.
(а.с.7) слідує, що відновлено виконавче
провадження щодо виконання
виконавчого листа № 2а-316 /2011 виданий
18.07.2012 р. стосовно зобов'язання УПФУ в
Долинському районі перерахунок і
виплати ОСОБА_2 пенсію , як інваліду 3
групи .

Із копії вимоги № 640 від 29.01.2014 р.
щодо виконання рішення (а.с.5) слідує, що
державний виконавець вимагає УПФУ в
Долинському районі виконати рішення
Долинського районного суду щодо
перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсію
як інваліду 3 групи .

Заслухавши позивачку та вивчивши
матеріали справи суд вважає , що
позовні вимоги задоволенню не
підлягають .

Згідно до ст.. 2 КАС України ,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб , прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічного -правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади , органів місцевого
самоврядування , їхніх посадових осіб
, інших суб'єктів при здійсненні ними
владних управлінських функцій на
основі законодавства , в тому числі на
виконання делегованих повноважень .До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення , дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень , крім випадків , коли щодо
таких рішень , дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження .

У відповідності доч. 1 ст.. 17 ЗУ
«Про виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом.

Згідно до ч.1 ст. 51 ЗУ «Про виконавче
провадження » У разі якщо постанова
державного виконавця про закінчення
виконавчого провадження або
повернення виконавчого документа
стягувачу визнана судом незаконною
чи скасована начальником

відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
або керівником відповідного органу
державної виконавчої служби або якщо
до державного виконавця надійшло
рішення суду про скасування заходів до
забезпечення позову, а також у разі
повернення виконавчого документа з
іншого відділу державної виконавчої
служби, виконавче провадження
підлягає відновленню протягом трьох
робочих днів з дня надходження рішення
суду, виконавчого документа чи
постанови керівника відповідного
органу державної виконавчої служби.

Таким чином , в судовому засіданні
встановлено , що на виконання постанови
про відкриття провадження за
виконавчим листом № 2а-316/11 р. від 18.07.2012
р. УПФ в Долинському районі було
частково виконано рішення суду та
здійснено нарахування ОСОБА_2
відповідних коштів в розмірі 23170 ,51 грн.
, здійснити виплату нарахованих коштів
не можливо у зв'язку з відсутністю
фінансування за відповідним напрямком
.На підставі цього державним
виконавцем було винесено 27.09.2012 р.
постанову про закінчення виконавчого
провадження . 24.01.2013 року Долинським
райсудом винесено постанову № 1106/4256/2012
р., якою задоволено позов ОСОБА_2 та
скасовано постанову про закінчення
виконавчого провадження від 27.09.2012 р.
та зобов'язано відновити виконавче
провадження .Відділом примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Кіровоградській області подано
апеляційну скаргу на постанову
Долинського райсуду . Ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду №2а-98/12 від
10.10.2013 р. апеляційну скаргу старшого
виконавця відділу ПВР УДВС ГУЮ
залишено без задоволення , а постанову
Долинського райсуду від 24.01.2012 р.- без
змін .На підставі викладеного 27.01.2014 р.
державним виконавцем було винесено
ухвалу про відновлення виконавчого
провадження.

Таким чином встановлено , що
старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби при здійсненні виконавчих дій
за виконавчим листом по справі №
2а-316/2011 від 18.07.2012 р. виданий Долинським
районним судом яким зобов'язано УПФ в
Долинському районі провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії ,
як інваліду 3 групи , яка стала
інвалідом ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС , з 31.07.2010
р. по 31.01.2011 р., відповідно до вимог ст..
49, 50 , п. 4 ст.54 ,6 7 , 70 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян м, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» , діяв у межах чинного
законодавства , вживав заходи
примусового характеру спрямованих на
виконання рішення суду та не допускав
порушень прав та законних інтересів
сторін .

Керуючись ст.ст. 160-163,167 КАС
України , суд , -

П О С Т
А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог
Управління Пенсійного фонду України
в Долинському районі Кіровоградської
області щодо скасування вимоги
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Кіровоградській області підписану
старшим державним виконавцем відділу
Красною А.О. від 29.01.2014 р. № 640 та
постанову про відновлення виконавчого
провадження ВР № 34028020 від 27.01.2014 року
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Кіровоградській області підписану
старшим державним виконавцем відділу
Красною А.О. по виконанню виконавчого
листа № 2а-316 /11 виданого Долинським
районним судом Кіровоградської
області яким зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Кіровоградської області
провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії ,
як інваліду 3 групи , який став
інвалідом внаслідок ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
, з 31 липня 2010 року по 31 січня 2011 року ,
відповідно до вимог ст.. 49,50, п.4 ст.54 , 67,
70 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян , які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» .

Постанова може бути оскаржена
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду відповідно до
ст.. 186 КАС України .

Суддя П. М. Бойко