Справа № 806/7157/13-а
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2013-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

05 листопада 2013 року
Справа № 806/7157/13-a

Категорія 10.1

Суддя Житомирського окружного
адміністративного суду Капинос О.В. ,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області про
визнання незаконною та скасування
вимоги № Ф-2095-У від 09.04.2013 р., -

в с т а н о в и в :

Ухвалою від 05.11.2013 року було відкрито
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області про визнання незаконною та
скасування вимоги № Ф-2095-У від 09.04.2013 р..

Крім того, позивач подала до суду
клопотання про забезпечення позову, в
якому просить зупинити дію вимоги
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області №
Ф-2095-У від 09.04.2013 р..

Вирішуючи вказане клопотання суд
виходить з наступного.

У відповідності із ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити
ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує
очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів,
або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидним є ознаки
протиправності рішень, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Способами забезпечення позову ст. 117
КАС України визначає зупинення дії
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються, та забороною вчиняти
певні дії.

Аналогічна правова позиція міститься в
постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 2 від
06.03.2008 р. "Про практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ".

Частиною 17 вищенаведеної постанови
визначено, що згідно з частинами 3 та 4
ст. 117 КАС України забезпечення позову в
адміністративних справах допускається
лише у двох формах: 1) зупинення дії
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржується; 2) заборони вчиняти певні
дії. Наведений перелік підстав
забезпечення позову є вичерпним.

Позивач в своєму клопотанні в якості
способу забезпечення позову просить
зупинити дію вимоги, яка нею
оскаржується. Підставами для
забезпечення адміністративного
позову, зазначає на існування
небезпеки заподіяння шкоди її правам
та інтересам.

Однак, суд зауважує, що забезпечення
позову у спосіб, в який просить позивач,
заздалегідь, на період розгляду справи,
вирішує справу на її користь. Таким
чином, задовольнивши заяву про
забезпечення позову, суд фактично
ухвалив би рішення без розгляду справи
по суті та вийшов би за межі підстав
забезпечення позову, передбачених ч. 1
ст. 117 КАС України, що не відповідає меті
застосування правового інституту
забезпечення позову.

З матеріалів справи судом не
встановлено підстав, які б свідчили про
очевидну небезпеку заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або
унеможливило б захист цих прав, свобод
та інтересів без вжиття заходів
забезпечення позову чи утруднювали б
відновлення таких.

Крім того, висновки щодо очевидності
ознак протиправності дій та/чи
бездіяльності відповідача можуть бути
зроблені лише на підставі дослідження
поданих сторонами доказів по справі у
судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та недоведеність
позивачем існування обставин, вказаних
у ч. 1 ст. 117 КАС України, суд приходить до
висновку про необґрунтованість
заявленого клопотання, а тому
відмовляє в його задоволенні.

Керуючись ст. ст. 117,118 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання ОСОБА_1
про вжиття заходів забезпечення позову
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
О.В. Капинос