Справа № 2а-1503/55/12
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

31 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-1503/55/12

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Дяченко В.Г.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в м. Одесі в порядку
письмового провадження на підставі ч. 8
ст. 183-2 КАС України апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області на
постанову Балтського районного суду
Одеської області від 13 лютого 2012 року
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Балтському районі Одеської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок підвищення до пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2012 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області
(далі Управління ПФУ в Балтському
районі Одеської області) про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
здійснити перерахунок підвищення до
пенсії як учаснику війни з 01 січня 2007
року. Одночасно позивач просила
поновити строк звернення до суду з
відповідним позовом.

В обґрунтування позову зазначалось, що
ОСОБА_1 являється учасником війни, а
тому відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» має
право на підвищення пенсії у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком, однак
Управлінням ПФУ в Балтському районі
Одеської області зазначене підвищення
виплачується в значно меншому розмірі.

Постановою Балтського районного суду
Одеської області від 13 лютого 2012 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Визнано неправомірною відмову
відповідача в перерахунку та виплаті
підвищення до пенсії позивачу.
Зобов'язано Управління ПФУ в
Балтському районі Одеської області
провести перерахунок та виплату ОСОБА_1
раніше призначеної пенсії на 50 %
мінімальної пенсії за віком, як
учаснику війни, відповідно до положень
ч. 3 ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та перерахувати
вищевказане підвищення, виходячи із
прожиткового мінімуму, затвердженого
Законом України «Про прожитковий
мінімум», згідно ст. ст. 28, 42, 46 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням встановленого
законодавством прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
та зробити перерахунок і виплату
заборгованості з урахуванням
сплачених сум, починаючи з 01 січня 2007
року по 18 червня 2011 року.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, начальник
Управління ПФУ в Балтському районі
Одеській області в апеляційній скарзі
зазначає, що судом першої інстанції при
вирішенні справи порушено норми
матеріального та процесуального права.
Так, не прийнято до уваги, що на момент
винесення оскарженої постанови до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» внесено зміни, на підставі
яких позивачу проведено перерахунок
пенсії, як учаснику війни, з
підвищенням пенсії на 10 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Крім того,
судом безпідставно поновлено позивачу
строк звернення до суду, встановлений
ст. ст. 99 та 100 КАС України. У зв'язку з
викладеним в апеляційній скарзі
ставиться питання про скасування
постанови суду першої інстанції з
винесенням нової постанови про відмову
у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
апеляційний суд приходить до висновку
про необхідність її часткового
задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус
учасника війни, що підтверджується
відповідним посвідченням.

З 01 січня 2007 року ОСОБА_1 виплачується
підвищення до пенсії, як учаснику
війни, в розмірі 10 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1,
суд першої інстанції виходив з
наявності у позивача права на
перерахунок підвищення до пенсії за
період з 01 січня 2007 року по 18 червня 2011
року в розмірі, встановленому Законом
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» (в
редакції від 23 листопада 1995 року).

Проте, при розгляді позовних вимог
ОСОБА_1 судом першої інстанції порушено
норми процесуального права, зокрема ст.
ст. 99 та 100 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 названого Кодексу
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Як встановлено матеріалами справи,
позивач звернулась за захистом
порушеного відповідачем права на
перерахунок підвищення до пенсії як
учаснику війни за період з 01 січня 2007
року по 18 червня 2011 року лише у січні 2012
року. При цьому протягом 2007 - 2011 років
ОСОБА_1 щомісяця отримувала пенсію, а
тому повинна була дізнатись про
порушення свого права саме у цей
період.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції знаходить обґрунтованими
доводи апелянта щодо відсутності
підстав для поновлення позивачу строку
звернення до суду з відповідними
позовними вимогами за період з 01 січня
2007 року по 18 червня 2011 року.

Оскільки судом першої інстанції при
вирішенні справи по суті порушено
норми процесуального права, постанова
Балтського районного суду Одеської
області підлягає скасуванню на
підставі ч. 1 ст. 203 КАС України, а
позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок
підвищення до пенсії за період з 01
січня 2007 року по 18 червня 2011 року -
залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 183-2, 195, 197, 198, 203, 205, 206, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Балтському
районі Одеської області задовольнити
частково.

Постанову Балтського районного суду
Одеської області від 13 лютого 2012 року
скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без
розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: