Справа № 808/2403/14
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

03 квітня 2014 року Справа № 808/2403/14 м.
ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного
адміністративного суду Нечипуренко
О.М., перевіривши матеріали

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Головного управління
Держземагенства у Запорізькій області

треті особи: 1. ОСОБА_2,

2. Державне підприємство
"Запорізький науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою"

про: визнання протиправними та
скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
Запорізького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Держземагенства у
Запорізькій області (далі - відповідач)
про визнання протиправним та
скасування наказу від 13.12.2013 №
311/:05:001/00000427 "Про надання дозволу
на розроблення документації із
землеустрою" та наказу від 31.12.2013 №
311/:05:001/00000533 "Про затвердження
документації із землеустрою та
передачу земельної ділянки в оренду".

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких відповідач є суб'єктом
владних повноважень. Зазначений спір,
згідно із ст. 17 КАС України, належить до
компетенції адміністративних судів і
має розглядатись у порядку
адміністративного судочинства та
відповідно до ч. 2 ст.18 КАС України
підсудний окружним адміністративним
судам.

Адміністративний позов подано в межах
строку звернення до адміністративного
суду, встановленого ст.99 КАС України.
Підстави для повернення позовної
заяви, відмови у відкритті провадження
у справі та залишення позовної заяви
без розгляду відсутні.

Під час підготовчого провадження суддя
встановив необхідність витребувати у
сторін всі наявні у них документи та
матеріали, які можуть бути використані
як докази у справі.

Зважаючи, що рішення у даній справі
може вплинути на права та законні
інтереси ОСОБА_2 та ДП "Запорізький
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою", суддя,
відповідно до приписів ст.ст.53-54 КАС
України, вважає за необхідне залучити
ОСОБА_2 та ДП "Запорізький
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою" до участі у
справі у якості третіх осіб.

За наслідками розгляду матеріалів
позовної заяви, суд дійшов висновку про
необхідність закінчити підготовче
провадження, відкрити провадження в
адміністративній справі та призначити
її до судового розгляду.

Керуючись статтями 53, 54, 99, 104-107, 110, 121, 160,
165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у
адміністративній справі № 808/2403/14.

2. Закінчити підготовче провадження у
справі і призначити справу № 808/2403/14 до
судового розгляду, яке буде
проводитися одноособово суддею
Нечипуренком Олександром
Михайловичем.

Судове засідання призначити на 16
квітня 2014 року о/об 14:00 год., яке
відбудеться за адресою: м. Запоріжжя,
вул. Кремлівська, 65 в, в залі судового
засідання № 2.

3.Залучити до участі у справі, у якості
третьої особи-1 ОСОБА_2, та третьої
особи-2 Державне підприємство
"Запорізький науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою"

4. До початку судового засідання подати:

позивачу - документи, які посвідчують
правовий статус; належним чином
оформлене доручення на представника;
детальне нормативне і документальне
обґрунтування кожної із заявлених
вимог; докази звернення до відповідача
із зазначеною у позові заявою та його
відповідь; належним чином засвідчені
копії витребуваних документів та
документів, доданих до позову - для
справи, оригінали - суду для огляду.
Копію позову надати суду у
електронному варіанті.

відповідачу - належним чином оформлене
доручення на представника; письмові
нормативно та документально
обґрунтовані пояснення по суті спору; у
разі заперечення проти позову всі
матеріали, що були або мали бути взяті
до уваги при прийнятті рішення,
вчиненні дії, з приводу яких подано
позов, документальне підтвердження по
кожній з позицій і в підтвердження
правомірності вчинених дій та
прийнятих рішень; докази звернення до
відповідача позивача із заявою про
надання дозволу на землевідведення,
відповідь та вчинені дії; порядок
реєстрації та надання дозволів на
розробку проектів землеустрою, у разі
звернення із відповідними заявами
почергово декількох осіб; листування
між сторонами у справі по суті спору (з
доказами направлення або вручення
кореспонденції); належним чином
засвідчені копії витребуваних
документів надати у справу, оригінали -
для огляду. Копії відзиву та пояснень
надати суду у електронному варіанті.

третій особі-1: належним чином
оформлене доручення на представника;
письмові нормативно та документально
обґрунтовані пояснення по суті спору;
докази звернення до відповідача із
зазначеною у позові заявою та його
відповідь; докази вчинення належних,
передбачених законом дій щодо
реєстрації права оренди спірної
земельної ділянки; документально
підтвердити чи укладено договір оренди
вказаної спірної земельної ділянки, у
разі укладення, зазначити та надати
докази реєстрації у ЄДР; листування
між сторонами у справі по суті спору (з
доказами направлення або вручення
кореспонденції); належним чином
засвідчені копії витребуваних
документів надати у справу, оригінали -
для огляду. Копії пояснень надати суду
у електронному варіанті.

третій особі-2: належним чином
оформлене доручення на представника;
надати письмові нормативно
обґрунтовані пояснення по суті спору, з
документальним підтвердженням, з
приводу виконання сторонами договору
від 22.05.2012 №180а на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки; зазначити у якому стані на
теперішній час перебуває договір від
22.05.2012 №180а на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, у разі розірвання його -
зазначити підстави та надати
документальні докази; інші докази, що
підтверджують укладення та виконання
умов договору від 22.05.2012 №180а на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки;
листування між сторонами у справі по
суті спору (з доказами направлення або
вручення кореспонденції); належним
чином засвідчені копії витребуваних
документів надати у справу, оригінали -
для огляду. Копії пояснень надати суду
у електронному варіанті.

5. До дня судового засідання, але не
пізніше 14.04.2014 запропонувати
відповідачу у разі невизнання
адміністративного позову подати
письмові заперечення проти позову та
докази на обґрунтування цих
заперечень.

Роз'яснити відповідачу що відповідно
до п. 5, ч. 5 ст. 107 КАС України у разі
неподання відповідачем у визначений
судом строк у разі заперечення проти
позову всі матеріали, що були або мали
бути взяті ним до уваги при прийнятті
рішення, вчиненні дії, допущенні
бездіяльності суд виносить рішення на
підставі наявних доказів.

6. Копію ухвали направити особам, які
беруть участь у справі разом із витягом
про їх процесуальні права та обов'язки.

7. У судове засідання викликати
повістками осіб, які беруть участь у
справі. У разі неможливості прибути у
судове засідання сторін, або їх
представників, пропонуємо подати
клопотання про розгляд справи без
участі представника.

Ухвала оскарженню не підлягає та
набирає законної сили з моменту
проголошення.

Суддя О.М.
Нечипуренко

Витяг про процесуальні права та
обов'язки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть
участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки. 2. Особи, які беруть участь у
справі, зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки. 3.
Особи, які беруть участь у справі, мають
право: 1) знати про дату, час і місце
судового розгляду справи, про всі
судові рішення, які ухвалюються у
справі та стосуються їхніх інтересів; 2)
знайомитися з матеріалами справи; 3)
заявляти клопотання і відводи; 4) давати
усні та письмові пояснення, доводи та
заперечення; 5) подавати докази, брати
участь у дослідженні доказів; 6)
висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб; 8) знайомитися з технічним
записом, журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них; 9) робити із
матеріалів справи виписки, знімати
копії з матеріалів справи, одержувати
копії судових рішень; 10) оскаржувати
судові рішення у частині, що стосується
їхніх інтересів; 11) користуватися
іншими процесуальними правами,
наданими їм цим Кодексом. 4. Особи, які
беруть участь у справі, можуть за
власний рахунок додатково замовити та
отримати в суді засвідчені копії
документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС
України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь-який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову відповідачем
і не визнає умов примирення сторін,
якщо ці дії суперечать закону або
порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.