Справа № К/9991/25192/11-С
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/25192/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач),
Весельської Т.Ф., Лиски Т.О.,

розглянувши в порядку письмового
касаційного провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до управління Міністерства
внутрішніх справ в Сумській області,
Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області про
зобов'язання проведення перерахунку
та виплати недоплаченої пенсії,
проведення компенсації втрати частини
грошових коштів,-

в с т а н о в и в :

У квітні 2009 року позивач звернувся до
суду із вказаним позовом, в якому
просив зобов'язати провести
перерахунок і виплату недоплаченої
пенсії та компенсації за втрату
частини грошових коштів за 2005-2006 роки.

Постановою Тростянецького районного
суду Сумської області від 24 вересня 2009
року позов задоволено частково.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області нарахувати і здійснити
позивачу виплату недоплаченої пенсії
за 2005-2006 роки та провести компенсацію
втрати частини грошових коштів у
зв'язку із порушенням термінів їх
виплати відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України №159 від
21.02.2001 року. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 19 травня 2010
року рушення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове рішення,
яким позов задоволено частково.

Визнано бездіяльність Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Сумській області
неправомірною і зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в
Сумській області здійснити
нарахування та виплату недоплаченої
позивачу пенсії за 2005-2006 роки. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В касаційній скарзі Головне управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області, посилаючись на порушення
судом апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення цього суду
та прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити в повному
обсязі.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач є
пенсіонером Міністерства внутрішніх
справ України і з 15.01.2000 року йому
призначено пенсію за вислугу років.

Листом управління Міністерства
внутрішніх справ України в Сумській
області позивача повідомлено, що при
перерахунку пенсії з 1.01.2005 року було
допущено помилку, оскільки взято
невірний розрахунок вислуги років.
Надбавка за вислугу років була взята
30%, а надбавка за безперервний стаж
роботи 50%, замість 35% і 70% відповідно. За
виплатою недоплаченої пенсії позивачу
рекомендовано було звернутись до
Пенсійного фонду.

Листом Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області позивачу було відмовлено у
здійсненні перерахунку та виплаті
недоплаченої пенсії.

Задовольняючи частково позов, суд
апеляційної інстанції виходив з того,
що нарахування та дії по сплаті пенсії
є компетенцію Головного управління
пенсійного фонду України в Сумській
області.

Відповідно до ч.1 ст.220 КАС України суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Згідно ч.2 ст.220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
судові рішення в межах касаційної
скарги.

Відповідно до ст. 99 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік»
військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які
мають право на пенсійне забезпечення
на умовах Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб", пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного
фонду України. Виплата пенсій, в тому
числі призначених до введення в дію
цього Закону, здійснюється органами
Пенсійного фонду через установи ВАТ
"Ощадний банк України" за місцем
фактичного проживання пенсіонера або
за його бажанням через установи банків,
з якими Пенсійним фондом України
укладено відповідні договори, на
підставі документів та у порядку,
визначених Законом України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб".

Постановою Кабінету Міністрів України
№1522 від 2.11.2006 року «Про передачу
органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення і виплати пенсій
деяким категоріям громадян» (далі
Постанова №1522) затверджено порядок
передачі органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення і
виплати пенсій деяким категоріям
громадян.

Згідно з Постановою №1522 "Про передачу
органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення та виплат пенсій
деяким категоріям громадян" органи, що
здійснюють призначення пенсій
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", зобов'язанні забезпечити
проведення інвентаризації пенсійних
справ, виплатних та інших документів,
необхідних для виконання функцій з
призначення і виплати пенсій особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", передачу їх до
01.01.2007 року органам Пенсійного фонду
України згідно з актами, складеними за
формою, що затверджується органами,
зазначеними у цьому пункті, за
погодженням з Пенсійним фондом
України, та виплату пенсій до
визначеного строку.

З 01.01.2007 року, відповідно до
вищезазначеної Постанови №1522, був
визначений механізм передачі органам
Пенсійного фонду України функцій з
призначення і виплати пенсій, які
раніше належали Мінобороні, МВС, МНС,
Службі Безпеки та іншим органам. Цією ж
постановою затверджено порядок
передачі органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення та
виплати пенсій деяким категоріям
громадян.

Згідно ч. 1 ст. 52 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» пенсіонерам з числа
військовослужбовців строкової служби
і членів їх сімей пенсії виплачуються
органами Пенсійного фонду України за
місцем фактичного проживання
пенсіонера, незалежно від реєстрації
місця проживання.

Таким чином, покладення обов'язку щодо
перерахунку, призначення та виплати
пенсії військовослужбовцям з 1.01.2007
року покладено на Пенсійний фонд.

Стосовно посилання відповідача щодо
пропуску строку звернення до суду,
колегія суддів вважає за необхідне
зазначити, що судом першої інстанції це
питання було досліджено і причина
пропуску строку визнана поважною.

За таких обставин колегія суддів
погоджується з висновками суду
апеляційної інстанції щодо часткового
задоволення позовних вимог.

Доводи касаційної скарги зроблених цим
судом висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для скасування чи
зміни оскарженого судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області залишити без задоволення, а
постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 19 травня 2010
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

С у д д і :
В.І. Бутенко

Т.Ф.Весельська

Т.О.Лиска