Справа № 802/469/14-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 лютого 2014 р.
м. Вінниця

Справа № 802/469/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Заброцька
Людмила Олександрівна, розглянувши
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби
Липовецького районного управління
юстиції про визнання незаконною та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшли
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби
Липовецького районного управління
юстиції про визнання незаконною та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження.

Як вбачається з адміністративного
позову та доданих до нього матеріалів,
05.02.2014 року державним виконавцем органу
державної виконавчої служби
Липовецького районного управління
юстиції Вінницької області Бородієм
Я.В. відкрито виконавче провадження з
виконання постанови Ковпаківського
районного суду м. Суми від 31.07.2013 року
№592/8035/13-п, якою на ОСОБА_1 накладено
штраф у розмірі 13960,48 грн., з
конфіскацією на користь держави
товару, що став предметом порушення
митних правил, а саме: томати свіжі,
вагою 18700,00 кг., вартістю згідно рахунку
- фактури 56100,00 руб. РФ (13960,48 грн.).

ОСОБА_1, не погоджуючись з винесеною
постановою про відкриття виконавчого
провадження від 05.02.2014 року ВП № 41899880,
звернувся до Вінницького окружного
адміністративного суду з даним
адміністративним позовом.

Згідно зі ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), суд після одержання
позовної заяви з'ясовує чи подана
позовна заява особою, яка має
адміністративну процесуальну
дієздатність, чи відповідає позовна
заява вимогам, встановленим статтею 106
цього Кодексу, чи належить позовну
заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом, чи немає інших
підстав для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України, суд
відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими матеріалами, вважаю, що
позовна заява підлягає поверненню,
виходячи з наступного.

Правила предметної підсудності
адміністративних справ визначені
статтею 18 КАС України. Так, пунктом 5 ч.1
ст. 18 КАС України передбачено, що
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті.

Аналогічна норма закріплена в ч.6 ст.181
КАС України, відповідно до якої,
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
встановлено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні.

Таким чином, враховуючи, що стороною у
виконавчому провадженні - боржником -
ОСОБА_1, оскаржуються дії державного
виконавця щодо виконання рішення
Ковпаківського районного суду м. Суми,
то, відповідно до вищезазначених вимог
Закону України "Про виконавче
провадження" та норм КАС України, дана
справа не підсудна Вінницькому
окружному адміністративному суду.

Враховуючи викладене, судом
встановлено, що позовну заяву подано з
порушенням правил предметної
підсудності, у зв'язку з чим вона не
підлягає розгляду у Вінницькому
окружному адміністративному суді.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Враховуючи наведене, згідно з ч. 4 ст. 108
КАС України, вважаю за необхідне
повернути позовну заяву позивачу разом
з усіма доданими до неї матеріалами.

При цьому, слід зазначити, що
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Відтак, позивач має право звернутись з
адміністративним позовом до
Ковпаківського районного суду м. Суми.

Керуючись ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165,
186, 254 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу
державної виконавчої служби
Липовецького районного управління
юстиції про визнання незаконною та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження, разом з
доданими до неї матеріалами, повернути
особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Заброцька Людмила
Олександрівна