Справа № 572/5578/13-а
Суддя: Власик Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/5578/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2014 року

Суддя Сарненського районного суду
Рівненської області Власик Н.М.
розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Сарненського районного управління
юстиції про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження,-

В С Т А Н О
В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із
вищевказаним адміністративним
позовом. В позові вказує, що Відділом
державної виконавчої служби
Сарненського районного управління
юстиції в Рівненській області 14.11.2012
року прийнято постанову про закінчення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 1718/2а-340/2011 р.,
виданого 30.03.2012 року Сарненським
районним судом Рівненської області,
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області нарахувати та
виплатити визначене ст.39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
доплату до пенсії як непрацюючому
пенсіонерові, який проживає у зоні
посиленого радіологічного контролю, в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати та визначену ст.51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров»ю у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком, тобто прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність, включно з урахуванням
проведених виплат починаючи з 27 липня
2010 року. У вказаній постанові
зазначено, що згідно повідомлення УПФУ
в Сарненському районі від 12.11.2012 року
здійснено перерахунок пенсії
(розпорядження № 139916 від 17.07.2012 року) та
передано у контрольний відділ
управління з координації та контролю
за виплатою пенсії для перевірки та
проведення нарахування. Фінансування
вищевказаних виплат здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету. При
надходженні коштів з Державного
бюджету буде здійснено їх виплату.
Таким чином, наявні обставини,
передбачені ст. 75 ЗУ "Про виконавче
провадження", підстав для накладення на
боржника штрафу відсутні, оскільки
боржник не ухиляється від виконання
рішення суду.

Позивач ОСОБА_1 просить поновити
строк на оскарження постанови від
14.11.2012 року про закінчення виконавчого
провадження, оскільки дана постанова
йому була надіслана Сарненським
районним судом Рівненської області
18.12.2013 року.

У судове засідання позивач не
з"явився, в позові вказав, що просить
справу слухати у його відсутність.

Представник відповідача в
судове засідання не з"явилася по
невідомій суду причині.

Вивчивши матеріали справи, судом
встановлено, що відділ державної
виконавчої служби Сарненського РУЮ
позивачу не надсилав постанови про
закінчення виконавчого провадження, а
йому вона була надіслана поштою 18.12.2013
року. Враховуючи , що позивач пропустив
строк для звернення до суду за захистом
своїх порушених прав із поважних
причин, строк для звернення позивачем
до суду відповідно до ст.99, 100 КАС
України підлягає поновленню.

На виконанні у відділі державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції
знаходився виконавчий лист № 1718/2а-340/2011
р., виданий 30.03.2012 року Сарненським
районним судом Рівненської області,
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Сарненському районі
Рівненської області нарахувати та
виплатити визначене ст.39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
доплату до пенсії як непрацюючому
пенсіонерові, який проживає у зоні
посиленого радіологічного контролю, в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати та визначену ст.51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров»ю у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком, тобто прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність, включно з урахуванням
проведених виплат починаючи з 27 липня
2010 року.

14.11.2012 року в.о. начальником відділу
ДВС Сарненського РУЮ, встановлено, що
згідно повідомлення УПФУ в
Сарненському районі від 12.11.2012 року
здійснено перерахунок пенсії
(розпорядження № 139916 від 17.07.2012 року) та
проведення нарахування. Фінансування
вищевказаних виплат здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету. При
надходженні коштів з Державного
бюджету буде здійснено їх виплату.
Таким чином, наявні обставини,
передбачені ст.. 75 ЗУ "Про виконавче
провадження", підстав для накладення на
боржника штрафу відсутні, оскільки
боржник не ухиляється від виконання
рішення суду, на підставі чого,
керуючись п.11 ч.1 ст.49 та ст. 50 Закону
України "Про виконавче провадження",
було винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження за виконавчим
листом №1718/2а-340/2011 р.

Обов'язковість виконання рішень,
ухвал, постанов суду визначена
положеннями ст. 124 Конституції України.

Відповідно до ст. 2 Закону України
"Про виконавче провадження" примусове
виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст. 5 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 49
Закону України "Про виконавче
провадження" виконавче провадження
підлягає закінченню у разі: повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), яким
видано виконавчий документ, у випадку,
передбаченому частиною третьою статті
75 цього Закону.

Зокрема, у разі якщо виконати
рішення без участі боржника неможливо,
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
згаданого Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Представником відповідача до суду
не надано доказів накладення на
боржника штрафу відповідно до статті 89
Закону та не надано подання до
правоохоронного органу для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.

Такої підстави закінчення
виконавчого провадження як здійснення
фактичної виплати після надходження
коштів до Держбюджету Законом не
передбачено.

Вказівка відповідача на відсутність
бюджетних коштів та на законодавство,
що регулює питання призначення та
надання доплати до пенсії до даних
правовідносин не може бути застосовано
і такі посилання є безпідставними.

Посилання на те, що перерахунок
здійснено згідно розпорядження № 139916
від 17.07.2012 року, а кошти фактично не
перераховані стягувачу ОСОБА_1 у
зв'язку з відсутністю коштів з
Держбюджету, підтверджує неповне
виконання постанови суду.

Враховуючи вище викладене, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України "Про виконавче
провадження", ст.ст.58, 124 Конституції
України, ст.ст. 5, 94, 181 КАС України,суд, -

П О С Т А
Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк
для звернення до суду з
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Сарненського районного управління
юстиції про визнання дій
неправомірними та скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження.

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати дії відділу державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції щодо
винесення в.о. начальником відділу ДВС
Сарненського РУЮ Олешкевич
Ю.І..постанови від 14.11.2012 року про
закінчення виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа №
1718/2а-340/2011 р. - протиправними.

Скасувати постанову в.о. начальника
відділу ДВС Сарненського РУЮ Олешкевич
Ю.І. від 14.11.2012 року про закінчення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 1718/2а-340/2011.

Стягнути з відділу державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції
Рівненської області на користь ОСОБА_1
судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три)
гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Сарненський районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня проголошення постанови. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя - підпис

згідно з оригіналом

Суддя Сарненського районного суду
Н.М. Власик