Справа № 815/5981/13-а
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/5981/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції:
Токмілова Л. М.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду в складі:

Судді доповідача -
Потапчука В.О.

суддів - Коваля
М.П.

- Семенюка Г.В.

при секретарі -
Алексєєвої Н.М.

за участю представника апелянта
Державної судноплавної компанії
"Чорноморське морське пароплавство" -
Василіна В.В.

за участю представника позивача
Управління пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси - Арікової
Ю.В.

розглянувши в відкритому
судовому засіданні в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державної судноплавної
компанії "Чорноморське морське
пароплавство" на постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 29
жовтня 2013 року по справі за
адміністративним позовом Державної
судноплавної компанії "Чорноморське
морське пароплавство" до Управління
пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
покриття витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених за віком на
пільгових умовах за списком №2, -

ВСТАНОВИЛА:

До Одеського окружного
адміністративного суду звернулось
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси з
позовними вимогами до Державної
судноплавної компанії "Чорноморське
морське пароплавство" та, з урахуванням
уточнень до позовної заяви просить
стягнути з відповідача заборгованість
в сумі 819 181, 36 грн. на покриття витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених за віком на пільгових
умовах за списком № 2.

В обґрунтування позовних вимог,
представник позивача посилається на
порушення Державної судноплавної
компанії "Чорноморське морське
пароплавство" вимог Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" та просить стягнути з
відповідача заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2,
призначених пенсіонерам за період з
жовтня по листопад 2008 року (48 435,57 грн.),
листопад-грудень 2009 року (109 246,08 грн.),
січень-березень 2010 року (127 506,68 грн.),
листопад-грудень 2010 року (137 421,41 грн.),
липень-вересень 2013 року (396 571,62 грн.) та
загальна сума складає 819 181, 36 грн.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 29 жовтня 2013
року адміністративний позов
задоволено. Стягнено з Державної
судноплавної компанії "Чорноморське
морське пароплавство" заборгованість
перед Управлінням пенсійного фонду
України в Приморському районі м.
Одеси в сумі 819 181,36 грн. на покриття
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідачем подано
апеляційну скаргу у якій зазначено, що
постанова винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
у зв'язку з чим апелянт просить
скасувати оскаржувану постанову та
ухвалити нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог позивача.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, який
доповів зміст рішення, яке оскаржено,
доводи апеляційної скарги, межі, в яких
повинні здійснюватися перевірка
рішення, встановлюватися обставини і
досліджуватися докази, вислухавши
думку учасників процесу, колегія
суддів вважає необхідним апеляційну
скаргу відхилити з наступних підстав.

Згідно ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Так, судом першої інстанції
встановлено, що Державна судноплавна
компанія "Чорноморське морське
пароплавство" перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси як платник
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за
номером Ж0090.

На підприємстві відповідача
виконувалися роботи із шкідливими та
важкими умовами праці за списками № 2
виробництв, робіт, професій та посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

На підприємстві позивача працювали
особи перелічені у списку (том. 4 а.с.96-99)
на посадах, які передбачені Списком №2,
що підтверджуються відповідними
довідками наявними в матеріалах
справи.

На підставі довідок Управліннями
Пенсійного фонду України переліченим у
списку особам були призначені пенсії
за віком на пільгових умовах за спискам
№ 2, які своєчасно їм виплачувалась за
спірний період, що підтверджено
відповідними довідками про виплату
пенсій.

Відповідно до вищезазначеної статті
Управлінням Пенсійного фонду на
підставі довідок про підтвердження
наявного трудового стажу, заяв про
призначення пенсій, протоколів про
призначення пенсій, довідок, що
уточнюють особливий характер роботи
або умови праці, необхідних для
призначення пільгових пенсій, довідок
про фактичну сплату пенсій, призначено
пенсію на пільгових умовах та
своєчасно і в повному обсязі виплачено
колишнім працівникам компанії.

При вирішенні питання суд першої
інстанції дійшов до висновку про
задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року,
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників є платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", взяття на облік до
Пенсійного фонду юридичних осіб,
незалежно від організаційно-правової
форми, форми власності та
підпорядкування відбувається на
підставі відомостей з реєстраційної
картки, наданих державним
реєстратором.

Відповідно до п. 1, 3 Положення про
Пенсійний фонд України та ст. 58
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-IV віл 09 липня 2003 року,
Пенсійний фонд України здійснює
контроль за додержанням законодавства
про збір та ведення обліку єдиного
внеску про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
правильністю нарахування, обчислення,
повноти і своєчасності сплати єдиного
внеску, страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та інших платежів.

Згідно ст.72 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058-IV віл 09 липня 2003 року,
джерелами формування коштів
Пенсійного фонду є надходження від
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, у
розмірах, визначених законом, крім
частини страхових внесків, що
спрямовується до накопичувальної
системи пенсійного страхування;
інвестиційний дохід, який отримується
від інвестування резерву коштів для
покриття дефіциту бюджету Пенсійного
фонду в майбутніх періодах; кошти
державного бюджету та цільових фондів,
що перераховуються до Пенсійного фонду
у випадках, передбачених цим Законом;
кошти, сплачені виконавчій дирекції
Пенсійного фонду за надання послуг з
адміністрування Накопичувального
фонду та послуг недержавним пенсійним
фондам - суб'єктам другого рівня
системи пенсійного забезпечення; суми
від фінансових санкцій та пені (крім
сум пені, сплачених роботодавцем за
несвоєчасне перерахування з його вини
сум страхових внесків застрахованої
особи до накопичувальної системи
пенсійного страхування), застосованих
відповідно до цього Закону та інших
законів до юридичних та фізичних осіб
за порушення встановленого порядку
нарахування, обчислення і сплати
страхових внесків та використання
коштів Пенсійного фонду, а також суми
адміністративних стягнень, накладених
відповідно до закону на посадових осіб
та громадян за ці порушення; благодійні
внески юридичних та фізичних осіб;
добровільні внески; інші надходження
відповідно до законодавства за №П034.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди пенсії
призначаються особам, зазначеним в
абзаці першому цього пункту, за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991, № 1788-XII, на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі;
жінки, які працюють
трактористами-машиністами,
машиністами будівельних, шляхових і
вантажно-розвантажувальних машин,
змонтованих на базі тракторів і
екскаваторів, - після досягнення 50
років і при загальному стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 15 років на
зазначеній роботі; жінки, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України; жінки, зайняті протягом
повного сезону на вирощуванні,
збиранні та післязбиральній обробці
тютюну, - після досягнення 50 років і при
стажі зазначеної роботи не менше 20
років; робітниці текстильного
виробництва, зайняті на верстатах і
машинах, - за списком виробництв і
професій, затверджуваним у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, - після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років; жінки, які працюють у
сільськогосподарському виробництві та
виховали п'ятеро і більше дітей, -
незалежно від віку і трудового стажу, в
порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України; водії міського
пасажирського транспорту (автобусів,
тролейбусів, трамваїв) і великовагових
автомобілів, зайнятих у технологічному
процесі важких і шкідливих виробництв:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи 25 років, в тому числі
на зазначеній роботі не менше 12 років 6
місяців; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи 20 років, в тому
числі на зазначеній роботі не менше 10
років.

Відповідно до п.1 ч.2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" N 1058-IV від 09 липня 2003 року,
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на зазначених вище
роботах.

Відповідно до п.6.4. "Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України" № 21-1 від
19.12.2003 року та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсії, призначених
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"(згідно з додатками 6 та 7),
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8. "Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України", затвердженої Постановою
правління фонду України № 21-1 від 19.12.2003
року та зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10. зазначеної Інструкції
встановлено, що у разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду за місцезнаходженням
цього підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Пільгова пенсія колишнім працівникам
призначена органами пенсійного Фонду
відповідно до статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, колегія суддів вважає
правильною позицію суду першої
інстанції , що на відповідача покладено
обов'язок у повному обсязі
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату і доставку пенсій,
призначених особам, які були зайняті на
роботах з особливо важкими умовами
праці за період з жовтня по листопад 2008
року, листопад-грудень 2009 року,
січень-березень 2010 року,
листопад-грудень 2010 року,
липень-вересень 2013 року у загальному
розмірі 819 181,36 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що при прийнятті
оскаржуваної постанови суд першої
інстанції дійшов вірних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 206 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної
судноплавної компанії "Чорноморське
морське пароплавство" - залишити без
задоволення, а постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 29
жовтня 2013 року по справі за
адміністративним позовом Державної
судноплавної компанії "Чорноморське
морське пароплавство" до Управління
пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
покриття витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених за віком на
пільгових умовах за списком №2, - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого Адміністративного
Суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання законної сили судовим
рішенням апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 26
березня 2014 року.

Суддя-доповідач:
Потапчук В.О.

Судді:
Коваль М.П.

Семенюк Г.В.