Справа № 826/2928/14
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Каменєва 8, корпус 1У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
01 квітня 2014 року м. Київ№
826/2928/14Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі головуючого судді
Пащенка К.С., при секретарі судового
засідання Іконніковій О.Ю., розглянувши
у порядку письмового провадження
адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до треті особи, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору Оболонської районної в
місті Києві державної адміністрації
1. Київська міська рада, 2. Комунальне
підприємство "Житлосервіс
"Куренівка"про зобов'язання вчинити
дії,В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просив зобов'язати відповідача
видати позивачу ордер на житлове
приміщення комунального житлового
фонду: кімнату АДРЕСА_1 та продовжити
договір найму вказаного житлового
Відповідно до ч. 2 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
Водночас, згідно з ч. 2 ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
При цьому, частиною 1 статті 15
Цивільного процесуального кодексу
України встановлено, що суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо, зокрема,
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.
Таким чином, не є публічно-правовим і
розглядається у порядку цивільного
судочинства спір між органом державної
влади та/або органом місцевого
самоврядування (суб'єктом владних
повноважень) як суб'єктом публічного
права та суб'єктом приватного права, в
якому управлінські дії суб'єкта
владних повноважень спрямовані на
виникнення, зміну або припинення
цивільних прав фізичної особи. У такому
випадку це спір про право цивільне,
незважаючи на те, що у спорі бере участь
суб'єкт публічного права, а спірні
правовідносини врегульовано нормами
цивільного законодавства. У таких
спорах орган місцевого самоврядування
реалізує свої повноваження, зокрема, як
власника гуртожитку, тобто перебуває з
мешканцем гуртожитку не у
публічно-правових, а у
приватно-правових відносинах.
За змістом ст.ст. 15, 16 ЖК УРСР виконавчі
комітети районних, міських, районних у
містах Рад народних депутатів у межах і
в порядку, встановлених законодавством
Союзу РСР, цим Кодексом та іншими
актами законодавства Української РСР,
на території району, міста, району в
місті, зокрема, видають ордери на жилі
приміщення (частина перша статті 58,
частина перша статті 122, частина друга
статті 141). Виконавчі комітети селищних,
сільських Рад народних депутатів у
межах і в порядку, встановлених
законодавством Союзу РСР, цим Кодексом
та іншими актами законодавства
Української РСР, на території
відповідної Ради, зокрема, видають
ордери на жилі приміщення в будинках
державного і громадського житлового
фонду (частина перша статті 58).
Відповідно до змісту ст. 61 ЖК УРСР
користування жилим приміщенням у
будинках державного і громадського
житлового фонду здійснюється
відповідно до договору найму жилого
приміщення. Договір найму жилого
приміщення в будинках державного і
громадського житлового фонду
укладається в письмовій формі на
підставі ордера на жиле приміщення між
наймодавцем - житлово-експлуатаційною
організацією (а в разі її відсутності -
відповідним підприємством, установою,
організацією) і наймачем -
громадянином, на ім'я якого видано
При цьому, позовні вимоги обґрунтовані
тим, зокрема, що відповідач не виконав
покладені на нього зобов'язання щодо
видачі ордеру позивачу на підставі
рішення ПАТ "ХК "Київміськбуд" та,
відповідно, не продовжив договір
оренди житлового приміщення за
адресою: АДРЕСА_1.

Отже, як встановлено судом з пояснень
представників сторін та видно з
позовних вимог, позивач фактично
просить суд зобов'язати відповідача
видати правовстановлюючі документи на
житло, тобто спір виник не у
публічно-правових, а у
приватно-правових відносинах.

За таких умов, у даному випадку законом
встановлений інший порядок судового
розгляду, у зв'язку з чим суд приходить
до висновку, що дана справа належить до
юрисдикції судів цивільного
судочинства та не підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
51, 157, 158-160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в
адміністративній справі № 826/2928/14.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали, а у разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
К.С. Пащенко