Справа № 812/1469/14
Суддя: Р.С. Твердохліб
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1469/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді
Твердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засідання
Андріасяна Е.А.,

та

представників сторін:

від позивача - не
прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Красний
Луч Луганської області до хімічного
казенного об'єднання імені Г.І.
Петровського про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком № 2 за
період з 01 жовтня 2013 року по 31
грудня 2013 року у розмірі 189783,03 грн., -

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Луч Луганської області до
хімічного казенного об'єднання імені
Г.І. Петровського про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком № 2 за
період з 01 жовтня 2013 року по 31
грудня 2013 року у розмірі 189783,03 грн.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач зазначив, що хімічне
казенне об'єднання імені Г.І.
Петровського зареєстровано в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Красний Луч Луганської області як
платник внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно пунктів «б»-«з» ст.13 Закону
України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII
«Про пенсійне забезпечення» відкрите
акціонерне товариство «Луганськхолод»
в особі дочірнього підприємства
«Краснолуцький холодокомбінат» з
коштів, призначених на оплату праці,
зобов'язаний внести до Пенсійного
фонду України плату, яка покриває
витрати на виплату та доставку пенсій
за віком, призначених на пільгових
умовах особам, які мають стаж, який дає
право на призначення цих пенсій.

Згідно розрахунку сума фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій за
період з 01 жовтня 2013 року по 31 грудня 2013
року складає 189783,03 грн.

Керуючись Інструкцією «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», управління Пенсійного фонду
України в м. Красний Луч Луганської
області щомісячно надсилає на адресу
підприємства розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій.
Разом з тим щомісячно надсилаються
звіди розрахунків, що засвідчується
підписом отримувача.

У зв'язку з вищевикладеним, позивач
просить суд стягнути з хімічного
казенного об'єднання імені Г.І.
Петровського витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій в розмірі
189783,03 грн.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлявся
належним чином, надіслав клопотання
про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, про дату, місце та
час слухання справи повідомлявся
належним чином, причини не прибуття
суду не повідомив, надіслав клопотання
про встановлення порядку та способу
виконання рішення, шляхом сплати
заборгованості рівними частинами
протягом 6 місяців. В обґрунтування
клопотання зазначено, що у відповідача
важкий фінансовий стан, починаючи з 2000
року відповідач фактично не отримує
державне оборонне замовлення на
виробництво спец продукції, а також
державне замовлення на продукцію
цивільного призначення. Крім того,
грошових коштів, що надходять на
розрахунком рахунок підприємства від
підприємницької діяльності не
достатньо для своєчасної та повної
сплати витрат.

Відповідачем здійснюється всі
необхідні заходи для зменшення витрат,
а саме: проведено скорочення штатної
чисельності працівників, підприємство
знаходиться в стані простою.

Вжиття заходів примусового виконання
рішення, шляхом стягнення грошових
надходжень на розрахункові рахунки
підприємства та арешту рахунків
державною виконавчою службою призведе
до утворення заборгованості по
заробітній платі, податкам,
обов'язковим платежам і зупинці
виробництва.

З огляду на положення ст. 128 КАС України,
суд вважає за можливе розглянути
справу за відсутності належним чином
повідомленого представника
відповідача.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України суд
вирішує справу на основі наявних в
матеріалах справи доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих доказів,
оцінивши докази відповідно до вимог ст.
69-72 КАС України, прийшов до такого.

У судовому засіданні встановлено,
підтверджено матеріалами справи, що
хімічне казенне об'єднання імені Г.І.
Петровського зареєстровано та
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Красний
Луч Луганської області, як платник
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

На підприємстві відповідача працювали
та працюють громадяни, які були зайняті
на роботах, що дають їм право на
призначення пенсій на пільгових
умовах, відповідно до пунктів «б»-«з»
ст.13 Закону України від 05 листопада 1991
року № 1788-XII «Про пенсійне
забезпечення».

Позивачем їм відповідно до вказаного
Закону було призначено та виплачено
пенсію.

За період з 01 жовтня 2013 року по 31 грудня
2013 року заборгованість хімічного
казенного об'єднання імені Г.І.
Петровського по фактичним витратам на
виплату і доставку пільгових пенсій
перед управлінням Пенсійного фонду
України в м. Красний Луч Луганської
області складає 189783,03 грн., що
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», карткою особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій та актом звірки (арк.
справи 4, 5, 9-13, 15-19).

Відповідно до частини 2 Розділу XV
«Прикінцеві положення» Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

Пунктом 2 Прикінцевих положень
вказаного Закону передбачено, що
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

З вищевикладеного суд робить висновок,
що необхідність відшкодування
відповідачем позивачу фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 2, передбачена діючим
законодавством.

Порядок покриття витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій встановлено
Інструкцією «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» затвердженої Постановою
Правлінням Пенсійного Фонду України
від 19.12.2003 року № 21-1 і зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 року за № 64/8663.

Згідно із п.6.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій (Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (п. 6.5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 «Прикінцевих положень»
Закону № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказаних норм
законодавства, підставою для
відшкодування підприємством органам
Пенсійного Фонду витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій є розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
відповідний період.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Таким
чином, платіж підприємства за
виплачену та доставлену пенсію є
помісячним платежем.

Право на звернення до суду з позовом
про стягнення суми заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 2 виникає у позивача з 25-го
числа кожного місяця, за який позивач
просить стягнути заборгованість.

У судовому засіданні встановлено, що
відповідачем були отримані розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Отримавши розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», не
надавши на них до позивача заперечень
та не оскарживши розрахунки в суді,
відповідач фактично узгодив такі
розрахунки. Відтак, визначена в
розрахунках сума до відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій підлягає
сплаті відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
за необхідне стягнути з хімічного
казенного об'єднання імені Г.І.
Петровського на користь управління
Пенсійного фонду України в м. Красний
Луч Луганської області заборгованість
по відшкодуванню виплачених пільгових
пенсій за списком № 2 у розмірі 189783,03
грн.

З огляду на те, що позовні вимоги
документально обґрунтовані,
підтверджені матеріалами справи,
відповідають чинному законодавству,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Стосовно клопотання відповідача про
встановлення способу і порядку
виконання рішення, шляхом розстрочення
виконання рішення суду, суд зазначає,
що відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у
разі необхідності спосіб, строки та
порядок виконання можуть бути
визначені у самому судовому рішенні.

Підставою для розстрочення виконання
рішення можуть бути конкретні
обставини, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим у
строк, встановлений судом, тому всі ці
обставини повинні бути доведені
заявником.

Відповідачем не надано доказів на
підтвердження наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим у строк,
встановлений судом.

Враховуючи недоведеність відповідачем
наявності вищезазначених обставин, суд
дійшов висновку щодо відмови у
розстроченні виконання постанови
Луганського окружного
адміністративного суду.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94
КАС України, а також те, що позивач
відповідно до статті 5 Закону України
від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий
збір» від сплати судового збору
звільнений, судові витрати у цій справі
не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись частиною 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
розділом 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663,
статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в м. Красний
Луч Луганської області до хімічного
казенного об'єднання імені Г.І.
Петровського про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком № 2 за
період з 01 жовтня 2013 року по 31
грудня 2013 року у розмірі 189783,03 грн. -
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з хімічного казенного
об'єднання імені Г.І. Петровського
(ідентифікаційний код 14312683,
місцезнаходження: 94540, Луганська
область, м. Красний Луч, вул. Леніна, буд.
1) на користь управління Пенсійного
фонду України в м. Красний Луч
Луганської області суму витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком № 2 за період з 01 жовтня 2013 року
по 31 грудня 2013 року у розмірі 189783,03 грн.
(сто вісімдесят дев'ять тисяч сімсот
вісімдесят три гривні три копійки).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Суддя
Р.С. Твердохліб