Справа № 815/1514/14
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1514/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2014 року

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Токмілова Л.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення
суми пенсійних переплат у розмірі 27
812,42грн., -

В С Т А Н О В И В:

10 січня 2014 року до Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення
суми пенсійних переплат у розмірі 27
812,42грн.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 06 березня
2014 року відкрито провадження по справі
та справу призначено до розгляду.

До судового засідання, призначеного на
27 березня 2014 року представник позивача
не з'явився, надав до суду заяву про
розгляд справи за відсутності
представника Управління Пенсійного
фонду. Свої вимоги мотивує тим, що
ОСОБА_2 звернулася до управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси із заявою про
призначення їй дострокової пенсії за
віком. При цьому відповідачка
повідомила управління про те, що
підприємницькою діяльністю не
займається і не є суб'єктом
підприємницької діяльності. У зв'язку з
наданням відповідачкою неповного
переліку документів, виплата пенсії
ОСОБА_3 була здійснена з 08.08.2011 року по
30.11.2013 року. Управлінням ПФУ
встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована
як суб'єкт підприємницької діяльності
про що внесений запис до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців. Враховуючи
вказану інформацію, з грудня 2013 р.
виплата пенсії відповідачці була
припинена. У зв'язку з неповідомленням
ОСОБА_2 про її реєстрацію як суб'єкта
підприємницької діяльності, виникла
переплата пенсії за період з 08.08.2011 року
по 30.11.2013 року в розмірі 27 812 грн. 42 коп.,
яка в добровільному порядку
відповідачем не сплачена.

Відповідачка в судове засідання не
з'явилася, про день, час і місце
розгляду справи повідомлена належним
чином (а.с.13), 26.03.2014 року до суду
надійшла заява від представника ОСОБА_4
про перенесення засідання суду, у
зв'язку з від'їздом відповідача. Жодних
документів на підтвердження
повноважень представника та доказів
від'їзду відповідача до суду не надано.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС
України, у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Отже, згідно вимог ч.6 ст. 128 КАС України,
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Суд, вивчивши письмові матеріали
справи, вважає, що позов обґрунтований
і підлягає задоволенню в повному
обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.7-2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до 1 січня 2015 року право
дострокового виходу на пенсію за віком
мають жінки, яким виповнилося 55 років,
за наявності страхового стажу не менше
30 років та за умови звільнення з роботи.

Судом встановлено, що ОСОБА_2
використала своє право на достроковий
вихід на пенсію та звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси із заявою
про призначення їй пенсії за віком
(а.с.6).

При призначенні пенсії, управлінням
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одесі ознайомлено ОСОБА_2 з
обов'язком повідомляти органи, що
призначають і виплачують пенсію, про
будь-які обставини, які можуть вплинути
на пенсійне забезпечення, що засвідчує
її особистий підпис в заяві про
призначення пенсії та у пам'ятці
пенсіонеру від 08.08.2011 р. (а.с.4, 8).

Згідно протоколу № 2037 від 18.08.2011 року
ОСОБА_2 призначена пенсія за віком
(а.с.8).

В ході перевірки пенсійних справ, за
результатами інвентаризації,
управлінням Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси було
з'ясовано факт державної реєстрації
відповідача з 05.04.2004 року в Єдиному
державному Реєстрі (виписка з єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців № 445871 (а.с.9).

Зважаючи на вказані обставини,
управлінням Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси прийнято
рішення про утримання сум пенсій,
надміру виплачених пенсіонерам, яке
завірено протоколом від 17.02.2014 року №
101.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
виходить із наступного.

Принципи, засади та механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунок та виплата пенсій
визначаються Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Питання подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій врегульоване
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованим у
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року за № 1566/11846.

Так, пунктом 12 зазначеного Порядку
передбачено, що пенсіонер зобов'язаний
у разі його працевлаштування до органу,
що призначає пенсію, протягом 10 днів
надати довідку про прийняття на роботу.

Крім того, при призначенні пенсії особа
надає заяву, в якій зобов'язується
повідомляти органи Пенсійного фонду
про обставини, що спричиняють зміну
розміру пенсійної виплати або її
припинення: про вступ на роботу,
звільнення з роботи, зміни у складі
сім'ї тощо.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про
зайнятість населення» до зайнятого
населення належать особи, які працюють
за наймом на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно (у тому числі члени
особистих селянських господарств).

Статтею 50 Цивільного кодексу України
фізична особа здійснює своє право на
підприємницьку діяльність за умови її
державної реєстрації в порядку,
встановленому Законом.

Згідно абзацу 2 частини 2 статті 43
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" дата внесення до
Єдиного державного реєстру запису про
проведення державної реєстрації
фізичної особи - підприємця є датою
державної реєстрації фізичної особи -
підприємця.

Частиною 3 статті 46 вказаного Закону
передбачено, що фізична особа
позбавляється статусу підприємця з
дати внесення до Єдиного державного
реєстру запису про державну реєстрацію
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця.

Листом Пенсійного фонду України від
23.03.2012р. №6692/02-20 роз'яснено, що
підтвердженням факту, що особа не
працює, є заява особи з відповідною
інформацією, трудова книжка. До
зазначених документів додається
інформація відділу персоніфікованого
обліку. Перевірка факту реєстрації
фізичної особи як суб"єкта
підприємницької діяльності
здійснюється шляхом звірки баз даних
одержувачів пенсій та баз даних СПОВ,
Державного реєстру. У разі реєстрації
особи, яка звертається за призначенням
пенсії, як суб"єкта підприємницької
діяльності, вона вважається працюючою,
що має вказуватися у заяві.

Враховуючи викладене, працюючими
вважаються особи, якщо вони
зареєстровані як суб'єкти
підприємницької діяльності.

Як вбачається із виписки Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, ОСОБА_2
зареєстрована як фізична
особа-підприємець (а.с.9).

Тобто ОСОБА_2, знаючи про свій обов'язок
своєчасно повідомляти орган
пенсійного забезпечення про зміну
умов, що впливають на виплату пенсії,
при поданні пакету документів для
призначення пенсії (08.08.2011 року) не
повідомила управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси про свою реєстрацію фізичної
особи-підприємця.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_2, під
час подання документів для призначення
пенсії, не була позбавлена статусу
підприємця у встановленому порядку,
передбаченого Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до довідки від 14.02.2014 року
вбачається, що за період з 08.08.2011 року по
30.11.2013 року ОСОБА_2 виплачено пенсію в
сумі 27 812, 42 грн. (а.с.17).

Відповідно до ст.50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, з ОСОБА_2 на користь
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси необхідно
стягнути надмірно одержану суму пенсії
в розмірі 27 812, 42 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення
суми пенсійних переплат у розмірі 27
812,42грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Одеси суму
пенсійних переплат у розмірі 27 812, 42 грн.
(двадцять сім тисяч вісімсот
дванадцять гривень сорок дві копійки).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги на постанову
суду одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого ст. 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано суддею 27 березня 2014 року.

Суддя
Л.М. Токмілова