Справа № 812/1627/14
Суддя: С.С. Тріфанова
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 березня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1627/14

Луганський окружний адміністративний
суд

у складі головуючого судді
Тріфанової С.С.

за участю

секретаря судового засідання
Саприкіної Т.О.

та представників сторін:

від позивача - не
з'явився,

від відповідача - не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську справу за
адміністративним позовом
Краснодонської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до комунального підприємства
"Проектстрой" про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску у сумі 111 216,41 грн.,

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Краснодонської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до комунального підприємства
«Проектстрой» про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 111 216,41
грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що комунальне підприємство
«Проектстрой» зареєстроване
виконавчим комітетом Краснодонської
міської ради Луганської області 11.04.2003
року і внесено в Єдиний державний
реєстр підприємств та організацій
України під номером 1 000500.

Відповідач має заборгованість з
єдиного соціального внеску у розмірі 111
216,41 грн., яка виникла в результаті не
сплати самостійно нарахованих сум
єдиного соціального внеску за період з
червня по грудень 2013 року.

Позивач просить суд стягнути з
комунального підприємства
«Проектстрой» заборгованість з
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в
розмірі 111 216,41 грн.

Позивач, належним чином повідомлений
про дату, час та місце проведення
судового засідання, не прибув до суду,
розгляд справи просив провести без
участі представника позивача.

Відповідач належним чином
повідомлений про час та місце
проведення судового засідання не
прибув до суду, не скористався правом
надати заперечення на позовну заяву та
взяти участь у судовому засіданні, не
надав до суду будь-яких клопотань.

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин, відповідно до
приписів ст. 128 КАС України, суд
здійснює розгляд справи на підставі
наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до Закону України «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи» та Закону
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» з 01.10.2013 облік
платежів здійснюється регіональними
інспекціями Міністерства доходів та
зборів України.

З урахуванням наведеного, позивачем по
справі є Краснодонська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Луганській області.

В судовому засіданні встановлено, що
комунальне підприємство «Проектстрой»
зареєстровано в якості юридичної особи
виконавчим комітетом Краснодонської
міської ради Луганської області 11.04.2003
року і внесено в Єдиний державний
реєстр підприємств та організацій
України під номером 1 000500 (а.с.5,6).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» відповідач є
платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

За відповідачем утворилась
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період з
червня по грудень 2013 року у розмірі 111
216,41 грн., що підтверджується довідкою
про виникнення заборгованості по
єдиному внеску та обліковою карткою
платника податків (а.с.9, 41-43).

Порядок нарахування, обчислення і
сплати єдиного внеску визначається
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», в
частині адміністрування - Податковим
кодексом України, та прийнятими
відповідно до них нормативно-правовими
актами центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та
реалізує державну податкову і митну
політику.

Взяття на облік платників єдиного
соціального внеску здійснюється
органом доходів і зборів на підставі
відомостей з реєстраційної картки,
наданих державним реєстратором згідно
із Законом України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців", не пізніше
наступного робочого дня з дня
отримання зазначених відомостей,
шляхом внесення відповідних
відомостей до реєстру страхувальників,
(абз.2,3 ч.І ст.5 Закону України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування»).

Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового
кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року
(далі - ПКУ) платник податків
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи

Відповідно до п.7 ч.1 ст.13 ЗУ «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» №2464 від 08.07.2010 (
далі - ЗУ 32464) органи доходів і зборів
мають право стягувати з платників
несплачені суми єдиного внеску.

Згідно п.п. 41.1, 41.2 ст.41 ПКУ контролюючими
органами є органи доходів і зборів -
центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування єдиної
державної податкової, державної митної
політики в частині адміністрування
податків і зборів, митних платежів та
реалізує державну податкову, державну
митну політику, забезпечує формування
та реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.

Органами стягнення є виключно
контролюючі органи, уповноважені
здійснювати заходи щодо забезпечення
погашення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску у
межах повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.
Стягнення податкового боргу та
недоїмки зі сплати єдиного внеску за
виконавчими написами нотаріусів не
дозволяється.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» платники
єдиного внеску зобов'язані своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Згідно частини 5 ст. 8 Закону № 2464 єдиний
внесок для платників, зазначених у
пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини
першої статті 4 Закону №2464,
встановлюється у відсотках до
визначеної абзацом першим пункту 1
частини першої статті 7 Закону №2464 бази
нарахування єдиного внеску (за
винятком винагороди за
цивільно-правовими договорами)
відповідно до класів професійного
ризику виробництва, до яких віднесено
платників єдиного внеску, з
урахуванням видів їх економічної
діяльності.

З урахуванням вищевказаного
відповідача віднесено до 52 класу
професійного ризику виробництва, що
відповідно до норм Закону № 2464
відповідає 38,52 % розміру єдиного внеску.

Обчислення єдиного внеску
здійснюється на підставі
бухгалтерських та інших документів,
відповідно до яких провадиться
нарахування (обчислення) або які
підтверджують нарахування (обчислення)
виплат (доходу), на які відповідно до
цього Закону нараховується єдиний
внесок.(ч.2 ст. 9 Закону №2464).

Обчислення єдиного внеску органами
доходів і зборів у випадках,
передбачених цим Законом, здійснюється
на підставі актів перевірки
правильності нарахування та сплати
єдиного внеску, звітності, що подається
платниками до органів доходів і зборів,
бухгалтерських та інших документів, що
підтверджують суми виплат (доходу), на
суми яких (якого) відповідно до цього
Закону нараховується єдиний внесок. (ч.3
ст.9 Закону №2464).

Періодом, за який платники єдиного
внеску подають звітність до органу
доходів і зборів (звітним періодом), є
календарний місяць, крім платників,
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті 4 Закону №2464, для яких
звітним періодом є календарний рік.

Згідно абз.1 ч.8 ст.9 Закону №2464 платники
єдиного внеску, крім платників,
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

Відповідно до п.6 ч. 1 ст.1 Закону № 2464
недоїмка - сума єдиного внеску,
своєчасно не нарахована та/або не
сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена органом доходів і
зборів у випадках, передбачених цим
Законом.

Частиною 4 ст. 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» зокрема
визначено, що орган доходів і зборів у
порядку, за формою та у строки,
встановлені центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, надсилає
платникам єдиного внеску, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом. Платник єдиного
внеску зобов'язаний протягом десяти
календарних днів з дня надходження
вимоги про сплату недоїмки сплатити
суми недоїмки та штрафів разом з
нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми
недоїмки платник єдиного внеску
узгоджує її з органом доходів і зборів
шляхом оскарження вимоги про сплату
єдиного внеску в адміністративному або
судовому порядку.

Згідно п.2 ч. 10 ст. 25 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску накладається штраф у
розмірі 10 відсотків своєчасно не
сплачених сум.

Відповідно до ч. 6. ст. 25 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», за рахунок сум,
що надходять від платника єдиного
внеску або від державної виконавчої
служби, погашаються суми недоїмки,
штрафних санкцій та пені у порядку
календарної черговості їх виникнення.
У разі якщо платник має несплачену суму
недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним
суми єдиного внеску зараховуються в
рахунок сплати недоїмки, штрафів та
пені у порядку календарної черговості
їх виникнення.

Відповідачу було надіслано вимогу
форми «Ю» від 05.12.2013 року № 807-17 на суму
401596,78 грн., отримана посадовою особою
відповідача (а.с.9а).

Вимога вважається надісланою
(врученою) боржнику, якщо її передано
посадовій особі-боржника під розписку
або надіслано листом з повідомленням
про вручення.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею (абз.3 ч.4 ст.25
Закону № 2464).

Протягом десяти календарних днів із
дня одержання вимоги про сплату боргу
відповідач суму заборгованості не
сплатив, вимогу про сплату боргу з
органом доходів і зборів не узгодив та
у судовому порядку не оскаржив.

На підставі абз.10 ч.4 ст.25 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» орган доходів і
зборів має право звернутися до суду
позовом про стягнення недоїмки. При
цьому заходи досудового врегулювання
спорів, передбачені законом, не
застосовуються.

Таким чином, позовні вимоги є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, а сума
заборгованості по страховим внескам на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 111 216,41
грн. підлягає стягненню.

Питання по судових витратах не
вирішується, оскільки позивач
звільнений від їх сплати у
встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
не передбачено їх стягнення у даних
випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87,
94, 105, 128, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
комунального підприємства
"Проектстрой" про стягнення
заборгованості зі сплати єдиного
внеску у сумі 111 216,41 грн., - задовольнити
повністю.

Стягнути з комунального підприємства
«Проектстрой» (місцезнаходження: 94407,
Луганська область, м. Краснодон, вул.
Артема, 7, ідентифікаційний код 32363507) на
користь Краснодонської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Луганській області (місцезнаходження:
94404, Луганська область, м. Краснодон,
вул..Первоконна,1а, р/р 1207, код
одержувача 38721040) заборгованість по
сплаті єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 111 216,41 грн.
(сто одинадцять тисяч двісті
шістнадцять грн. 41 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Повний текст постанови складено та
підписано 31 березня 2014 року.

Суддя
С.С. Тріфанова