Справа № 489/10768/13-а
Суддя: Кокорєв В. В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/489/44/14
Ухвала

Іменем України

03 квітня 2014 року
місто Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва у
складі:

головуючого судді Кокорєва В. В.,

при секретарі Антоненко А.С.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представників відповідача Троян О. С.,
Мезгодько Т. Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Миколаєві звіт
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
виконання постанови суду від 21.01.2014р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва про визнання бездіяльності
незаконною та стягнення боргу,

встановив

Постановою Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 21.01.2014
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва (далі -
УПФУ) про визнання бездіяльності
незаконною та стягнення боргу, було
задоволено частково: визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва щодо невиплати позивачу
пенсії, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за листопад
2013 року неправомірною.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва на користь ОСОБА_1
заборгованість по виплаті пенсії за
листопад 2013 року в розмірі 5900,4 грн.

Судове рішення в частині стягнення
боргу за листопад 2013 року в сумі 5900,4
грн. звернуто до негайного виконання,
відповідно підлягає виконанню з
моменту її оголошення.

Крім того, зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва подати до суду звіт
про виконання цієї постанови у строк до
25 лютого 2014 року.

На виконання вказаної постанови, 21.02.2014
від Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва надійшов звіт про
неможливість виконання постанови суду
від 21.01.2014 у зв'язку з відсутністю
бюджетних коштів.

Позивач в судовому засіданні просив
накласти на керівника відповідача
штраф, який стягнути в порядку
передбаченому ст. 267 КАС України.

Представники відповідача просили не
застосовувати штрафні санкції,
вказували на неможливість виконання
постанови через відсутність
фінансування.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали звіту в межах
питання, яке розглядається, суд
приходить до такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України
кожному гарантується право на захист
його прав, свобод та інтересів
незалежним та неупередженим судом,
ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
місцевого самоврядування зобов'язані
діяти тільки на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією й законами України.

Стаття 124 Конституції України
встановлює, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 267 КАС України
суд, який ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. За
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або у разі неподання
такого звіту, суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту,
накласти на винну посадову особу,
відповідальну за виконання постанови,
штраф у розмірі від десяти до тридцяти
мінімальних заробітних плат.

Обов'язок виконати постанову лежить на
установі, органі, але якщо звіт про її
виконання не подано або з вини цього
органу постанова не виконується, штраф
накладається на керівника цього
органу.

Згідно із ч. 4 ст. 267 КАС України половина
суми штрафу стягується на користь
позивача, інша половина до Державного
бюджету України.

Відповідно до ч. 5 ст. 267 КАС України
питання про накладення штрафу
вирішується за клопотанням позивача
або за ініціативою судді у судовому
засіданні з повідомленням сторін.
Неприбуття у судове засідання сторін,
які були належним чином повідомлені, не
перешкоджає розгляду цього питання.

Із матеріалів звіту та пояснень сторін
вбачається, що управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва постанову не виконало та не
надало доказів вчинення усіх
необхідних дій щодо проведення виплати
за рахунок коштів Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 частини
пенсії, яка недоплачена за листопад 2013
року в нарахованому розмірі.

Таким чином, суд вважає, що має місце
неналежне виконання постанови
Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 21.01.2014 керівником
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва, тобто
з вини вказаного органу судове рішення
фактично не виконується, присуджені
кошти не сплачені ОСОБА_1, що за змістом
ст. 267 КАС України, є підставою для
накладення на керівника суб'єкта
владних повноважень, відповідального
за виконання постанови, штрафу, розмір
якого суд визначає у десяти розмірах
мінімальних заробітних плат. Також,
відповідно до ч. ч. 2, 8 ст. 267 КАС України
сплата штрафу не звільняє від обов"язку
виконати постанову суду і подати звіт
про її виконання, а тому суд вважає за
необхідне встановити відповідачу
новий строк для подачі звіту про
виконання постанови.

Враховуючи все вищевказане, а також те,
що рішення суду до цього часу не
виконане, суд дійшов висновку, що
необхідно накласти штраф на керівника
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва в
розмірі десяти мінімальних заробітних
плат, з яких половина стягується на
користь позивача, а інша половина - до
Державного бюджету України.

Також, слід роз'яснити суб'єкту владних
повноважень положення ч. 8 ст. 267 КАС
України.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 122, 160, 161, 163 КАС
України суд

ухвалив

Встановити новий строк для подання
звіту про виконання постанови
Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 21 січня 2014 року у справі
№ 2-а/489/44/14 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва про визнання бездіяльності
незаконною та стягнення боргу до 15
травня 2014 року.

Накласти на керівника Управління
Пенсійного Фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва відповідального за
виконання постанови Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 21.01.2014
про стягнення на користь ОСОБА_1
недоплаченої пенсії за листопад 2013
року у розмірі 5900,4 грн., штраф у розмірі
десяти мінімальних заробітних плат, що
складає 12 180,00 грн.

Стягнення провести наступним чином:
половину суми штрафу в розмірі 6 090
(шість тисяч дев'яносто) грн. - стягнути
на користь ОСОБА_1, а половину суми
штрафу в розмірі 6 090 (шість тисяч
дев'яносто) грн. - стягнути до
Державного бюджету України.

Ухвала суду про накладення штрафу, що
набрала законної сили, направляється
для виконання до державної виконавчої
служби. З наступного дня після набрання
ухвалою законної сили на суму
заборгованості без додаткового
рішення суду нараховується пеня у
розмірі трьох відсотків річних з
урахуванням індексу інфляції.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Ленінський районний суд м. Миколаєва
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Суддя
В. В. Кокорєв