Справа № 2а-9599/11/2670
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
справа № 2а-9599/11/2670
Окружний адміністративний суд м.Києва
у складі судді Клименчук Н.М., за участю
секретаря судового засідання Мини І.І.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні питання щодо залишення
позовної заяви без розгляду в
адміністративній справі
за позовомОСОБА_1доГенеральної
прокуратури Українипровизнання
нечинним та скасування наказу №1576ц від
25.06.2010, поновлення на посаді
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1,
від відповідача: Бойко Н.О.
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду м.Києва з
позовом до Генеральної прокуратури
України про визнання нечинним та
скасування наказу №1576ц від 25.06.2010,
поновлення на посаді.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м.Києва відкрито провадження у
справі та призначено справу до
попереднього розгляду справи.
В судовому засідання представником
відповідача подано письмове
клопотання про залишення позовної
заяви ОСОБА_1 без розгляду, оскільки
позивачем пропущено строк звернення до
суду.
Позивач проти заявленого клопотання
заперечував та зазначив, що ним не
пропущено строк звернення до суду,
оскільки відповідно до ст.ст.99, 100
Кодексу адміністративного судочинства
України (в редакції від 08.09.2005),
передбачено річний строк звернення до
суду.
Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, приходить до
висновку про залишення позову без
розгляду, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, наказом Генеральної прокуратури
України від 25.06.2010 №1576-ц звільнено
радника юстиції ОСОБА_1 з посади
прокурора відділу нагляду за
додержанням законів органами, які
проводять досудове слідство слідчого
управління Головного управління
військової прокуратури Генеральної
прокуратури України у зв'язку з
виявленою невідповідністю працівника
займаній посаді внаслідок
недостатньої кваліфікації (п.2 ст.40 КЗпП
України) з 29.06.2010.
В позовній заяві ОСОБА_1 просить
поновити строк звернення до суду,
оскільки, як зазначає позивач, до нього
повинні застосовуватися строки,
встановлені нормами Кодексу
адміністративного судочинства України
(в редакції від 08.09.2005). А саме у
відповідності до ст.99 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк, який, якщо
не встановлено інше, обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.
Крім того, позивач зазначає, що ним
подано 09.08.2010 позов до Дарницького
районного суду м.Києва, однак ухвалою
районного суду від 16.09.2010 провадження у
справі закрито за неналежністю
розгляду справи в даному суді.
В зв'язку з чим, позивачем лише 28.06.2011,
згідно штемпелю на конверті, подано
позовну заяву до Окружного
адміністративного суду м.Києва.
Відповідно до ч.2 ст.5 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) визначено, що
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.
Пунктом 2 ч.1 ст.17 КАС України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби.
Відповідно до п.15 ч.1 ст.3 КАС України,
публічна служба - діяльність на
державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України (в
редакції від 07.07.2010) адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
Згідно ч.3 ст.99 КАС України (в редакції
від 07.07.2010) для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів. Для звернення до
суду у справах щодо прийняття громадян
на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.
Оскільки ОСОБА_1 є державним службовцем
та перебував на публічній службі в
органах прокуратури, то на позивача
розповсюджуються строки звернення до
суду, передбачені КАС України.
З наказом від 25.06.2010 №1576-ц про
звільнення ОСОБА_1, позивач ознайомився
29.06.2010 однак до адміністративного суду
позивач звернувся лише 28.06.2011 з
пропуском строку передбаченого КАС
Згідно з ухвалою Вищого
адміністративного суду України
причинами пропуску строку звернення до
суду визнаються обставини, які є
об'єктивно непереборними та не
залежать від волевиявлення сторони і
пов'язані з дійсними істотними
перешкодами чи труднощами, для
своєчасного вчинення відповідних
З огляду на вказані обставини, суд
вважає що позивачем пропущено строк
звернення до суду.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позивачем не наведено обставин, які б
свідчили про поважність пропуску
строку звернення до суду, а наведені
обставини не є поважними причинами
пропуску строку звернення до суду та
матеріали справи свідчать про
недотримання позивачем визначеного
строку звернення до суду, суд приходить
до висновку, що позивачем пропущений
строк на звернення до суду без поважних
причин, підстав для поновлення строку у
суду не має, а тому позовна заява
підлягає залишенню без розгляду у
відповідності до вимог ст.ст.99, 100 КАС
України.

Керуючись ст.ст.99, 100, 106, 160, 165 КАС
України, суд

У Х В А Л И В:

залишити позовну заяву ОСОБА_1 до
Генеральної прокуратури України про
визнання нечинним та скасування наказу
№1576ц від 25.06.2010, поновлення на посаді
без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
Н.М. Клименчук