Справа № 812/1794/14
Суддя: І.А. Гончарова
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1794/14

Суддя Луганського окружного
адміністративного суду Гончарова І.А.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Алчевської об'єднанної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Луганській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення
підприємницької діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Алчевської об'єднанної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про припинення підприємницької
діяльності.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що ОСОБА_1, як суб'єкт
підприємницької діяльності,
зареєстровано виконавчим комітетом
Алчевської міської ради Луганської
області 03.10.2011 року.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1,
порушуючи вимоги п.36.1 ст. 36, п.46.1 ст. 46,
п.п. 49.18.5 п. 49.18 ст.49 Податкового кодексу
України від 02.12.2010 року та ст. 15 Декрету
Кабінету Міністрів України від 20.05.1993
року №56-93 «Про місцеві податки і збори»
не надає податкову звітність з моменту
реєстрації по теперішній час.
Податкова заборгованість по платежам в
бюджет відсутня.

У зв'язку з чим позивач просив
припинити підприємницьку діяльність
відповідача.

Ухвалою від 13 березня 2014 року справу
призначено до розгляду у порядку
скороченого провадження.

Ухвала про відкриття скороченого
провадження направлена відповідачу на
адресу: АДРЕСА_1 та отримано особисто
відповідачем, про свідчить особистий
підпис на поштовому повідомленні,
повернутому на адресу суду (а.с.10).

У встановлений судом строк
відповідачем не подано ані заперечень
проти позову, ані заяви про визнання
позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог статей 69-72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд вважає позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню
повністю, з таких підстав.

Встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що відповідач
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа
- підприємець Виконавчим комітетом
Алчевської міської ради Луганської
області 03.10.2011 року за № 0007165 (а.с.6),
перебуває на обліку в Алчевській ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Луганській області з 04.10.2011 року за
№46993, що підтверджується довідкою про
взяття на облік платника податків
№374/290/11 від 04.10.2011 року (а.с.5).

Відповідно до статті 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Здійснюючи господарську діяльність,
фізичні особи -підприємці відповідно
до вимог пунктів 1, 2, 3 частини 1 статті 9
Закону України від 25 червня 1991 року №
1251-XII "Про систему оподаткування" (який
був чинним до 01 січня 2011 року)
зобов'язані були вести бухгалтерський
облік, складати звітність про
фінансово-господарську діяльність і
забезпечувати її зберігання у терміни,
встановлені законами; подавати до
державних податкових органів та інших
державних органів відповідно до
законів декларації, бухгалтерську
звітність та інші документи і
відомості, пов'язані з обчисленням і
сплатою податків і зборів (обов'язкових
платежів); сплачувати належні суми
податків і зборів (обов'язкових
платежів) у встановлені законами
терміни.

Згідно із статтею 16 Податкового
кодексу України, який набрав чинності 01
січня 2011 року, платник податків
зобов'язаний:

- вести в установленому порядку облік
доходів і витрат, складати звітність,
що стосується обчислення і сплати
податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту
16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та
митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані
з обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті
16);

- сплачувати податки та збори в строки
та у розмірах, встановлених цим
Кодексом та законами з питань митної
справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті
16).

Пунктом 4 статті 14 розділу IV Декрету
Кабінету Міністрів України від 26
грудня 1992 року № 13-92 "Про прибутковий
податок з громадян" регламентовано, що
громадяни, які займаються
підприємницькою діяльністю, надають
податковому органу декларації за
наслідками кожного звітного кварталу,
а також звітного року у строки,
визначені законом. В декларації
зазначаються загальні суми одержаного
доходу, витрат і сплаченого податку за
звітний рік або інший період, за який
здійснюється оподаткування
(оподатковуваний період).

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1
статті 4 Закону України від 21 грудня 2000
року № 2181-III "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" (який був чинним до 01 січня 2011
року) податкові декларації подаються
за базовий податковий (звітний) період,
що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при
сплаті місячних авансових внесків), -
протягом 20 календарних днів, наступних
за останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця;

б) календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі при
сплаті квартальних або піврічних
авансових внесків), - протягом 40
календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктом "г" підпункту
4.1.4 цього пункту, - протягом 60
календарних днів за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року;

г) календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб
(прибуткового податку з громадян), - до 1
квітня року, наступного за звітним.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49
Податкового кодексу України податкові
декларації, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, подаються
за базовий звітний (податковий) період,
що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в
разі сплати місячних авансових
внесків) - протягом 20 календарних днів,
що настають за останнім календарним
днем звітного (податкового) місяця
(підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або
календарному півріччю (у тому числі в
разі сплати квартальних або піврічних
авансових внесків) - протягом 40
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) кварталу (півріччя)
(підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків,
передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5
цього пункту - протягом 60 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб - до 1
травня року, що настає за звітним
(підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників
податку на доходи фізичних осіб -
підприємців - протягом 40 календарних
днів, що настають за останнім
календарним днем звітного
(податкового) року (підпункт 49.18.5).

Висновком Алчевської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Луганській області встановлено, що
відповідач як приватний підприємець
податкову звітність до податкових
органів не надає більше одного року, а
саме з четвертого кварталу 2011 року (а. с.
3). Заборгованості по податкам, зборам
та обов'язковим платежам, які
контролюються в Алчевській ОДПІ не має.

Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1
статті 20 Податкового кодексу України
органи державної податкової служби
мають право у випадках, встановлених
законом, звертатися до суду щодо
припинення юридичної особи та
підприємницької діяльності фізичної
особи -підприємця, про визнання
недійсними установчих (засновницьких)
документів суб'єктів господарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67
Податкового кодексу України органи
державної податкової служби в
установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців;

- відміни державної реєстрації
припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб - підприємців;

- скасування державної реєстрації змін
до установчих документів.

Відповідно до абзацу 6 частини 1 статті
46 Закону України від 15 травня 2003 року
№ 755-IV "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб
-підприємців" державна реєстрація
припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця проводиться
у разі постановлення судового рішення
про припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця.

Підставою для постановлення судового
рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця є неподання протягом
року органам державної податкової
служби податкових декларацій,
документів фінансової звітності
відповідно до закону (абзац 4 частини 2
статті 46 Закону України від 15 травня 2003
року № 755-IV "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб
-підприємців").

Відповідно до пункту 11.10 розділу XI
"Порядок зняття з обліку платників
податків в органах державної
податкової служби" Порядку обліку
платників податків і зборів,
затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від 22
грудня 2010 року № 979 та зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 30
грудня 2010 року за № 1439/18734, який набрав
чинності 14 січня 2011 року, - якщо платник
податків не має заборгованості перед
бюджетом та у разі: неподання протягом
одного року в органи державної
податкової служби податкових
декларацій, документів податкової
звітності; якщо установчі документи
суперечать чинному законодавству;
провадження діяльності, яка суперечить
установчим документам та
законодавству; наявності в Єдиному
державному реєстрі запису про
відсутність юридичної особи за
вказаним її місцезнаходженням;
наявності в органу державної
податкової служби передбачених
законами України інших підстав для
постановлення судового рішення щодо
припинення (ліквідації) чи скасування
державної реєстрації суб'єкта
господарювання, то керівник органу
державної податкової служби приймає
рішення у вигляді розпорядження
відносно платника податків - про
звернення до суду або господарського
суду із заявою (позовною заявою) про
винесення судового рішення щодо
припинення юридичної особи чи
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, відміни державної
реєстрації припинення юридичної особи
або підприємницької діяльності
фізичної особи - підприємця, скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

Приймаючи до уваги, що відповідач не
має заборгованості перед бюджетом і
декларацій в якості фізичної особи -
підприємця, та документів фінансової
звітності до органів державної
податкової служби в порушення вимог
закону не надає, у суду є підстави для
припинення підприємницької діяльності
відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 49 Закону
України від 15 травня 2003 року № 755-IV "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" суд, який
постановив рішення про припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця, в день набрання
таким рішенням законної сили направляє
його копію державному реєстратору за
місцем реєстрації фізичної особи -
підприємця для внесення до Єдиного
державного реєстру запису про судове
рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94
КАС України, а також те, що позивач
відповідно до пункту 21 частини 1 статті
5 Закону України від 08 липня 2011 року №
3674-VІ "Про судовий збір" від сплати
судового збору звільнений, судові
витрати у цій справі не підлягають
стягненню з відповідача, оскільки у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись підпунктом 20.1.12 пункту 20.1
статті 20, пунктом 67.2 статті 67
Податкового кодексу України, статтями
46, 49 Закону України від 15 травня 2003 року
№ 755-IV "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців", статтями 2, 9, 11, 17, 18, 94, 158-163,
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської
об'єднанної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
припинення підприємницької діяльності
задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність
відповідача - фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1
(ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса:
АДРЕСА_1).

У день набрання постановою законної
сили направити її копію до
реєстраційної служби Алчевського
міського управління юстиції (94200,
Луганська область, м. Алчевськ, вул.
Липовенка, 20) для внесення до Єдиного
державного реєстру запису про судове
рішення щодо припинення
підприємницької діяльності фізичної
особи - підприємця.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному
порядку постанови, прийнятої у
скороченому провадженні, ухвала суду
апеляційної інстанції по такій справі
є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя
І.А. Гончарова