Справа № 361/9104/13-а
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 361/9104/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Телепенько
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

18 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Межевича
М.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 25.10.2013 року у справі за її позовом до
виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернулася до Броварського
міськрайонного суду Київської області
з адміністративним позовом до
виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, зокрема про
надання їй інформації, а саме: копії
рішення виконавчого комітету
Броварської міської ради про порядок
розгляду і надання згоди (дозволу) на
розміщення у місті Бровари Київської
області надувних атракціонів та
надання переліку документів,
необхідних для звернення з цим
питанням до органу місцевого
самоврядування.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 25.10.2013 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, ОСОБА_2 подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
незаконну, на її думку, постанову суду
першої інстанції та постановити нову,
якою задовольнити позов. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
оскаржуваного рішення, що є підставою
для його скасування.

Колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, відповідно до ст.197 КАС
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що вона не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 11
вересня 2013 року листом виконавчого
комітету Броварської міської ради
Київської області за № 04-01/200 позивачу
ОСОБА_2 повідомлено, що запитувана нею
інформація стосовно переліку
необхідних документів для отримання
дозволу на розміщення надувних
атракціонів у місті Бровари та
нормативно-правовий акт, яким
визначено порядок оформлення дозволу
на їх встановлення, у зв'язку із
необхідністю пошуку даної інформації
серед значної кількості даних, згідно
ч. 4 ст. 20 Закону України «Про доступ до
публічної інформації» буде надана не
пізніше 20 робочих днів з дня отримання
запиту.

У ст. 1 Закону України «Про доступ до
публічної інформації» визначено, що
публічна інформація - відображена та
задокументована будь-якими засобами та
на будь-яких носіях інформація, яка
була отримана або створена у процесі
виконання суб'єктами владних
повноважень своїх обов'язків,
передбачених чинним законодавством
або яка знаходиться у володінні
суб'єктів владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом. Публічна
інформація є відкритою, крім випадків,
встановлених законом.

Статтею 19 Закону України «Про доступ до
публічної інформації» передбачено, що
запитувач має право звернутися до
розпорядника інформації з запитом на
інформацію незалежно від того,
стосується ця інформація його особисто
чи ні, без пояснення причини подання
запиту.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України
«Про доступ до публічної інформації»
розпорядник інформації має надати
відповідь на запит на інформацію не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання запиту.

Із змісту ч. 4 ст. 20 цього ж Закону
вбачається, що у разі якщо запит
стосується надання великого обсягу
інформації або потребує пошуку
інформації серед значної кількості
даних, розпорядник інформації може
продовжити строк розгляду запиту до 20
робочих днів з обґрунтуванням такого
продовження. Про продовження строку
розпорядник інформації повідомляє
запитувача в письмовій формі не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання запиту.

З огляду на викладене, судова колегія
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що дії виконавчого комітету
Броварської міськрайонної ради
Київської області щодо продовження
строку розгляду запиту позивача ОСОБА_2
до 20 робочих днів з дня отримання
запиту протиправними визнані бути не
можуть, оскільки у повідомленні
відповідач вказав підстави
продовження строку розгляду запиту
ОСОБА_2, тому позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи,
викладені в апеляційній скарзі, не
знайшли свого підтвердження,
оскаржувана постанова прийнята судом
відповідно до норм матеріального та
процесуального права, а тому підстави
для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апелянта, які викладені в
апеляційній скарзі, не спростовують
рішення суду першої інстанції.

За таких підстав, апеляційну скаргу -
необхідно залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги
ОСОБА_2 - відмовити.

Постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 25.10.2013 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо її було прийнято
за наслідками розгляду у письмовому
провадженні, - через п'ять днів після
направлення копій особам, які беруть
участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС
України).

Касаційна скарга на судові рішення
подається безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, крім випадків, передбачених
цим Кодексом.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В. Земляна

М.В. Межевич

Повний текст ухвали виготовлено 21.03.2014
року.

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Земляна Г.В.

Межевич М.В.