Справа № 2а-6504/09/1470
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2014 року м.
Київ К/9991/1917/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого
Степашка О.І.

суддів:
Бившевої Л.І.

Муравйова О.В.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «Миколаївська
теплоелектроцентраль»

на постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 30.03.2010

та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 14.12.2010

у справі № 2а-6504/09/1470

за позовомВідкритого акціонерного
товариства «Миколаївська
теплоелектроцентраль»доСпеціалізован
ої державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків
у м. Миколаєвіпровизнання нечинним та
скасування рішенняВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство
«Миколаївська теплоелектроцентраль»
(далі по тексту - позивач, ВАТ
«Миколаївська теплоелектроцентраль»)
звернулось до Миколаївського
окружного адміністративного суду з
позовом до Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м.
Миколаєві (далі по тексту - відповідач,
СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві) про
визнання нечинним та скасування
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій від 27.08.2009 № 00008539/0.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 30.03.2010, яка
залишена без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 14.12.2010, в задоволенні позову
відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанцій про відмову в
задоволенні позову та прийняти нове
рішення, яким позов задовольнити,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, що ДПА у Миколаївській
області 13.08.2009 була здійснена перевірка
щодо контролю за здійсненням
розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу
господарської одиниці «їдальня», який
розташований за адресою м. Миколаїв,
Каботажний узвіз, 8 та належить ВАТ
«Миколаївська теплоелектроцентраль».

Перевіркою було встановлено, що
позивачем за 06.03.2009, 22.04.2009, 24.04.2009, 30.04.2009,
08.05.2009, 3.05.2009, 21.05.2009, 27.05.2009, 11.06.2009, 15.06.2009,
18.06.2009, 22.06.2009, 25.06.2009, 3.07.2009, 06.07.2009, 03.08.2009,
05.08.2009, 06.08.2009 та 07.08.2009 (всього 19 днів) не
забезпечено щоденне друкування
фіскальних звітних чеків (2-звітів) та
не забезпечено їх зберігання у КОРО.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів
України «Про затвердження вимог щодо
реалізації фіскальних функцій
реєстраторами розрахункових операцій
для різних сфер застосування» (далі по
тексту - Постанова №199), під z-звітом
розуміється денний звіт обнулінням
інформації в оперативній пам'яті та
занесенням її до фіскальної пам'яті
реєстратора.

Позивачем факт не роздрукування
Z-звітів не заперечується.

За результатами перевірки складено
акт, яким встановлено порушення п. 9 ст. 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

На підставі акту перевірки
відповідачем прийнято рішення №00008539/0
від 27.08.2009 про застосування до позивача
штрафних (фінансових) санкцій в розмірі
6460,00 грн. за незабезпечення щоденного
друкування фіскальних звітів.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» встановлено, що суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції
готівковій та/або безготівковій формі
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
щоденно друкувати на реєстраторах
розрахункових операцій (за виключенням
автоматів з продажу товарів (послуг)
фіскальні звітні чеки і забезпечувати
їх зберігання в книгах обліку
розрахункових операцій.

Згідно з п. 4 ст. 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» передбачено застосування
фінансових санкцій у розмірі 20
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян - у разі невиконання щоденного
друку фіскального звітного чеку або
його не зберігання в книзі обліку
розрахункових операцій.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» встановлено, що фіскальний
звітний чек - документ встановленої
форми, надрукований реєстратором
розрахункових операцій, що містить
дані денного звіту, під час друкування
якого інформація про обсяг виконаних
розрахункових операцій заноситься до
фіскальної пам'яті.

Судами встановлено та зазначено, що
06.03.2009 та 08.05.2009 були робочими днями, як
для підприємства в цілому, так і для
перевіряємого об'єкта їдальні.

Як вбачається з наказу №422 від 15.12.2008,
календар-графік роботи ВАТ
«Миколаївська теплоелектроцентраль»
на 2009 рік та витяг з колективного
договору свідчить про те, що робочий
час для працівників їдальні
встановлено з 6:30 до 17:00.

Отже, суди попередніх інстанцій дійшли
до обґрунтованого висновку, що 06.03.2009 та
08.05.2009 розрахункові операції могли
відбуватись, мали бути проведені через
реєстратор розрахункових операцій, і
відповідно роздрукування Z -звіту з
обнулінням інформації в оперативній
пам'яті та занесенням її до фіскальної
пам'яті реєстратора було обов'язком
позивача в силу п. 9 ст. 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг».

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що судами першої та
апеляційної інстанцій належним чином
з'ясовані обставини справи та дано їм
відповідну правову оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішень судів не
встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «Миколаївська
теплоелектроцентраль» відхилити.

Постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 30.03.2010 та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 14.12.2010
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути переглянута
Верховним Судом України у випадках,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий(підпис)О.І.
СтепашкоСудді(підпис)Л.І. Бившева
(підпис)О.В. Муравйов