Справа № 360/585/14-а
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/585/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 року

Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої
- судді Міланіч А.М.

розглянувши у письмовому провадженні в
залі суду в смт. Бородянка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Бородянської
райдержадміністрації, третя особа -
Департамент з питань цивільного
захисту та ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
ОДА, про визнання дій управління
протиправними, зобов»язання
встановити статус та видати
посвідчення інваліда війни,

в с т а н о в и в:

У березні 2014 року позивач звернувся до
суду з вказаним позовом, мотивуючи свої
вимоги тим, що він звертався до
відповідача з метою надання йому
статусу та отримання посвідчення
інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та надав для цього всі
необхідні документи, але йому у видачі
вказаного посвідчення було відмовлено.

Тому просив визнати дії відповідача
щодо відмови у встановленні йому
статусу інваліда війни та видачі
відповідного посвідчення
протиправними, зобов»язати
відповідача встановити йому такий
статус та видати посвідчення інваліда
війни.

В судове засідання позивач не з»явився,
просив справу розглядати без його
участі.

Відповідач - Управління соціального
захисту населення Бородянської
райдержадміністрації свого
представника в судове засідання не
направив, просив справу розглядати без
його участі.

Третя особа - Департамент з питань
цивільного захисту та ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
Київської обласної державної
адміністрації свого представника в
судове засідання також не направив,
просив справу розглядати без його
участі, позовні вимоги вважав такими,
що підлягають задоволенню.

Дослідивши письмові докази по справі,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що у 1986 році ОСОБА_1
працював у колгоспі «Дружба» с.Залісся
Чорнобильського району Київської
області і 01 травня 1986 року приймав
участь у ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, а саме його було залучено до
погрузки піску в с. Лелів
Чорнобильського району, що
підтверджується копіями трудової
книжки, маршрутного листа, табеля,
довідки ТОВ «Агроконтраст»
(правонаступник виробничого с/г
кооперативу «Дружба»), довідки
Департаменту з питань цивільного
захисту та ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи від 26
листопада 2013 року № 01-04/2070 /а.с. 10-11,14-18/.

Згідно вказаної довідки Департаменту з
питань цивільного захисту та
ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та документів, на підставі
яких вона була видана, позивач приймав
участь в ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС у складі невоєнізованого
формування ЦО Чорнобильського району і
був залучений до виконання заходів ЦО
по локалізації джерела радіоактивного
забруднення, а також до участі в
евакуаційних заходах ЦО /а.с.18,19-29/.

З 22 липня 2013 року ОСОБА_1 встановлена
друга група інвалідності внаслідок
захворювання, пов»язаного із роботами
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
/а.с.12/.

14 серпня 2013 року ОСОБА_1 отримав
посвідчення особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії та вкладку до нього учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС /а.с.9/.

Позивач звернувся до Управління
соціального захисту населення
Бородянської райдержадміністрації та
надав вищезазначені документи з метою
встановлення йому статусу інваліда
війни, однак відповідач своїм листом №
600/10 від 17 лютого 2014 року відмовив
позивачу у встановленні такого
статусу, пославшись на безпідставність
видачі Комісією з питань підтвердження
участі в ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи Управління
з питань надзвичайних ситуацій
Київської ОДА довідки про участь
позивача в ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС у складі невоєнізованого
формування цивільної оборони /а.с.13/.

Згідно п.9 ч.7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», до інвалідів
війни належать також особи, залучені до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був
залучений до складу формувань
Цивільної оборони та став інвалідом
внаслідок захворювання, пов'язаного з
ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи, а тому відповідно до
вищевказаної норми має право на
встановлення йому статусу інваліда
війни і на отримання документа, що
підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги
посилання відповідача на відсутність
письмового розпорядження про
залучення позивача до складу
формування цивільної оборони,
погоджуючись з доводами позивача про
те, що за спливом часу такі документи не
збереглися, до того ж, винесення такого
розпорядження могло бути і в усній
формі.

Відповідно до п.7 Положення про порядок
видачі посвідчень і нагрудних знаків
ветеранів війни, затвердженого
постановою КМ України від 12 травня 1994
року № 302, «Посвідчення інваліда війни»
видаються пенсіонерам, які отримують
пенсії в органах Пенсійного фонду,
органами праці та соціального захисту
населення.

За таких обставин суд вважає за
необхідне, задовольняючи позовні
вимоги, визнати дії відповідача щодо
відмови у встановленні позивачу
статусу інваліда війни та видачі
посвідчення інваліда війни
протиправними та зобов'язати
Управління соціального захисту
населення Бородянської
райдержадміністрації встановити
позивачу такий статус та видати
відповідне посвідчення інваліда війни.

При цьому суд не приймає до уваги
посилання відповідача на
рекомендаційні та роз'яснювальні листи
Міністерства праці та соціальної
політики України від 25 травня 2009 року
за № 631/0/15-09/014 та Головного управління
праці соціального захисту населення
Київської ОДА № 05/728 від 14 березня 2008
року, № 07-19/1415 від 07 травня 2008 року,
якими встановлено, що основним
документом для надання статусу
інваліда війни відповідно до ст.7 п.9
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» є довідка, яка містить
інформацію про наказ чи розпорядження
про залучення особи до формувань ЦО,
займану посаду та документів про
роботу, яку виконував громадянин під
час ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС, оскільки дані листи не являються
нормативними актами та суперечать
нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», п.7 Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни, затвердженого
постановою КМ України від 12 травня 1994
року № 302, ст.ст. 11, 99, 122, 159-163 КАС України,
суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Бородянської
райдержадміністрації, третя особа -
Департамент з питань цивільного
захисту та ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи Київської
ОДА, про визнання дій управління
протиправними, зобов»язання
встановити статус та видати
посвідчення інваліда війни
задовольнити.

Визнати дії Управління соціального
захисту населення Бородянської
райдержадміністрації щодо відмови у
встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда
війни та видачі посвідчення інваліда
війни протиправними.

Зобов»язати Управління соціального
захисту населення Бородянської
райдержадміністрації встановити
ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати
посвідчення інваліда війни.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Бородянський районний суд
Київської області. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення постанови, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддя
Міланіч А.
М.