Справа № П/811/646/14
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2014 року
Справа № П/811/646/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Кравчук
О.В. розглянув у письмовому провадженні
адміністративну справу

за позовом Знам'янської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області

до відповідача - Комунального
підприємства "Знам'янська
житлово-експлуатаційна контора №1"

про стягнення коштів за податковим
боргом.

До Кіровоградського окружного
адміністративного суду звернулася
Знам'янська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (далі -
позивач) з адміністративним позовом до
Комунального підприємства "Знам'янська
житлово-експлуатаційна контора №1"
(далі - відповідач) про стягнення
податкового боргу з податку на додану
вартість на загальну суму 582 060,20 грн.

В судове засідання представник
позивача не прибув, до суду надійшло
клопотання про розгляд справи без його
участі (а.с.65).

Відповідач в судове засідання не
прибув та своїм правом на надання
письмових заперечень проти позову не
скористався, хоча про дату час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином (а.с.63).

Відповідно до частини четвертої статті
128 Кодексу адміністративного
судочинства України, у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів. Крім того, якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час та місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта (частина
шоста статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України).

Відповідно до частини першої статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося
(а.с.66).

Відтак, суд вважає за можливе
розглянути дану справу у письмовому
провадженні за наявними у справі
доказами.

Розглянувши вказану адміністративну
справу у порядку письмового
провадження, дослідивши наявні у
матеріалах справи докази,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді всіх обставин справи, суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до частини першої
статті 42 Конституції України кожен має
право на підприємницьку діяльність,
яка не заборонена законом. Згідно
статті 67 Конституції України кожен
зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Комунальне підприємство "Знам'янська
житлово-експлуатаційна контора №1" з 13
жовтня 1995 року зареєстроване як
юридична особа (а.с.4) та з того часу
перебуває на обліку як платник
податків.

Податковим кодексом України визначено
вичерпний перелік податків і зборів, що
справляються в Україні та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства.

Зокрема, статтею 16 Податкового кодексу
України визначені обов'язки платника
податків, згідно положень якої платник
податків зобов'язаний подавати до
контролюючих органів у порядку,
встановленому податковим та митним
законодавством, декларації, звітність
та інші документи, пов'язані з
обчисленням і сплатою податків та
зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1),
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи
(підпункт 16.1.4 пункту 16.1).

За змістом статті 203 Податкового
кодексу України на платника податку на
додану вартість покладено обов'язок
щодо самостійного його нарахування та
подання відповідної декларації органу
державної податкової служби у
встановлений законом строк.

У пункті 49.2 статті 49 Податкового
кодексу України також міститься
застереження, за яким платник податків
зобов'язаний за кожний встановлений
цим Кодексом звітний період подавати
податкові декларації щодо кожного
окремого податку, платником якого він
є, відповідно до цього Кодексу
незалежно від того, чи провадив такий
платник податку господарську
діяльність у звітному періоді.

Водночас, підпунктами 54.3.1-54.3.3 пункту 54.3
статті 54 Податкового кодексу України у
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин, передбачено, що
контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму грошових
зобов'язань, платника податків,
передбачених цим Кодексом або іншим
законодавством, якщо: платник податків
не подає в установлені строки
податкову (митну) декларацію; дані
перевірок результатів діяльності
платника податків свідчать про
заниження або завищення суми його
податкових зобов'язань, суми
бюджетного відшкодування та/або
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість платника податків,
заявлених у податкових (митних)
деклараціях, уточнюючих розрахунках
згідно з податковим та іншим
законодавством особою, відповідальною
за нарахування сум податкових
зобов'язань з окремого податку або
збору, застосування штрафних
(фінансових) санкцій та пені, у тому
числі за порушення у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
контролюючий орган.

Відповідно до пункту 58.1 статті 58
Податкового Кодексу України у разі
коли сума грошового зобов'язання
платника податків, передбаченого
податковим або іншим законодавством,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи,
розраховується контролюючим органом
відповідно до статті 54 цього Кодексу,
такий контролюючий орган надсилає
(вручає) платнику податків податкове
повідомлення-рішення. Податкове
повідомлення-рішення надсилається
(вручається) за кожним окремим
податком, збором та/або разом із
штрафними санкціями, передбаченими
Податковим Кодексом України (пункт 58.2
статті 58 Податкового кодексу України).

Позивач стверджує про наявність у
відповідача податкового боргу у сумі 582
060,20 грн. з податку на додану вартість.
Даний борг нарахований контролюючим
органом нарахований по поданих
підприємством до податкового органу
декларацій з ПДВ та, в яких узгоджено
суму грошового зобов'язання до сплати в
бюджет, не сплачено та нараховано
податковим органом по строку сплати, а
саме:

-17.06.2013 р. по декларації за травень 2013
року - 6 804,00 грн.;

-13.07.2013 р. по декларації за червень 2013
року - 52016,00 грн.;

- 14.08.2013 р. по декларації за липень 2013
року - 70648,00 грн.;

- 16.09.2013 р. по декларації за серпень 2013
року - 55447,00 грн.;

- 17.10.2013 р. по декларації за вересень 2013
року - 79 517,00 грн.;

- 17.11.2013 р. по декларації за жовтень 2013
року - 83305,00 грн.;

- 18.12.2013 р. по декларації за листопад 2013
року - 51 172,00 грн.;

- 16.01.2014 р. по декларації за грудень 2013
року - 76 471,00 грн. (а.с.13-43)

Відтак, керуючись приписами статтей 126
Податкового кодексу України,
податковий орган за результатами
проведених камеральних перевірок
встановив несвоєчасну сплату
відповідачем податку на додану
вартість за відповідними деклараціями
та нарахував відповідачеві фінансові
санкції: за Актом №206/1520/23099900 від 01
серпня 2013 року - 25520,47 грн.; за Актом
№245/1520/23099900 від 03 жовтня 2013 року - 26 869,73
грн., а отже - самостійно визначив суму
грошових зобов'язань відповідача з
податку на додану вартість (а.с.45,48).

Знам'янською об'єднаною державною
податковою інспекцією на основі
вищевказаних актів камеральних
перевірок та нарахування штрафних
санкцій з податку на додану вартість
було надіслано відповідачеві
податкові повідомлення-рішення від 01
серпня 2013 року № на суму 25520,47 грн.;
та № від 03 жовтня 2013 року на суму
26 869,73 грн. (а.с.47,50).

Таким чином, податковий борг
відповідача - тобто сума грошового
зобов'язання, самостійно узгодженого
платником податків, але не сплаченого у
встановлений Податковим кодексом
України строк, - становить наразі 582 060,20
грн.

Оскільки за приписами підпункту 56.17.5
пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу
України день закінчення процедури
адміністративного оскарження
вважається днем узгодження грошового
зобов'язання платника податків, суд
дійшов висновку, що податкові
зобов'язання відповідача за податком
на прибуток та податку на додану
вартість є узгодженими.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59
Податкового кодексу України у разі,
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Так, судом встановлено, що Знам'янською
ОДПІ було направлено відповідачеві
податкову вимогу форми Ю (а.с.51).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

На виконання вказаних законодавчих
приписів підпунктами 20.1.18, 20.1.28
пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу
України органам державної податкової
служби надано право звертатися до суду
щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини; стягувати до
бюджетів суми грошових зобов'язань
та/або податкового боргу у випадках,
порядку та розмірі, встановлених цим
Кодексом.

В свою чергу, згідно пункту 95.2 статті 95
Податкового кодексу України, стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги. При цьому, у разі якщо у
платника податків, якому надіслано
(вручено) податкову вимогу, сума
податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (пункт 59.5. статті 59
Податкового кодексу України).

Виходячи з викладеного, зважаючи на те,
що відповідачем визнано позовні вимоги
податкового органу, суд дійшов
висновку, що вимоги позивача є
обґрунтованими, відповідають
обставинам та матеріалам справи,
підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 86, 94, 159 - 163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Комунального підприємства
"Знам'янська житлово-експлуатаційна
контора №1" (ідентифікаційний код 23099900)
податковий борг у розмірі 582 060,20 грн.,
(п'ятсот вісімдесят дві тисячі
шістдесят гривень двадцять копійок) з
рахунків у банках, що обслуговують
такого платника, на користь Державного
бюджету України в особі Знам'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області.

Постанова суду набирає законної
сили у строки та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня отримання копії цієї
постанови, з одночасним надісланням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.В.
Кравчук