Справа № 1570/7568/09    
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року 10 год. 40 хв.
м.Одеса Справа № 1570/7568/09

Одеський окружний адміністративний
суд у складі :головуючого судді
Іванова Е.А. секретар
Чиженко А.О.за участю представника
позивача Грішина О.В. розглянувши
у відкритому судовому засіданні у залі
суду в м.Одесі заяву ТОВ «ТЕКА» про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами по
адміністративній справі за позовом
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області до Товариства з
обмеженою відповідальністю «ТЕКА» про
стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

17.02.2014 року до Одеського окружного
адміністративного суду звернулося
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Тека» з заявою про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Одеського
окружного адміністративного суду від
16.01.2013 року по справі №2-а-7568/09/1570 в якої
просить суд скасувати постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 16.01.2013 року та прийняти нову
постанову, якою залишити без
задоволення адміністративний позов
Інспекції ДАБК у Вінницькій області до
ТОВ «Тека» про примусове стягнення
штрафу за правопорушення у сфері
містобудування.

Представник заявника в судовому
засіданні підтримав заяву про перегляд
за нововиявленими обставинами
постанови Одеського окружного
адміністративного суду від 16.01.2013 р. по
справі №2-а-7568/08/1570, та просив суд її
задовольнити з підстав того, що 03
жовтня 2013 року постановою Одеського
окружного адміністративного суду, за
заявою ТОВ «Тека» про перегляд рішення
суду у зв'язку з нововиявленими
обставинами по справі №2-а-7046/08/1570, за
позовом ТОВ «Тека» до Інспекції ДАБК у
Вінницькій області про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення штрафу №279 від 04.04.2008
року, залишеною в силі Ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 05.02.2014 року
скасована постанова Одеського
окружного адміністративного суду від
15.12.2009 року по справі №2-а-7046/08/1570 та
прийнята нова постанова якою
адміністративний позов ТОВ «Тека» до
Інспекції ДАБК у Вінницькій області
про визнання протиправною та
скасування постанови про накладення
штрафу №279 від 04.04.2008 року задоволений.
Отже на цей час скасована постанова
Інспекції ДАБК у Вінницькій області
№279 від 04.04.2008 року. В зв'язку з чим
позивач звернувся до суду з заявою про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами.

Представник Інспекції ДАБК у
Вінницькій області до судового
засідання не з'явився, повідомлявся
належним чином про день, час та місце
проведення судового засідання, проте
надав до суду заяву в якій просив праву
розглянути за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника
заявника, вивчивши обставини справи,
дослідивши наявні у справі докази, суд
приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 245 КАС України,
постанова або ухвала суду, що набрала
законної сили, може бути переглянута у
зв'язку з нововиявленими обставинами.
Підставами для перегляду судового
рішення за нововиявленими обставинами
є, зокрема істотні для справи
обставини, що не були і не могли бути
відомі особі, яка звертається із заявою
на час розгляду справи.

Відповідно до ст. 246 КАС України особи,
які брали участь у справі, а також
особи, які не брали участі у справі,
якщо суд вирішив питання про їхні
права, свободи, інтереси чи обов'язки,
мають право подати заяву про перегляд
судового рішення суду будь-якої
інстанції, яке набрало законної сили за
нововиявленими обставинами.

Судом встановлено, що 20.03.2008 року
головним державним інспектором
відділу інспекції Держархбудконтролю
у Вінницькій області по Східному
регіону Затокою В.В. була проведена
перевірка відповідності законодавству
проведення будівельних робіт по
реконструкції АЗС ТОВ «Тека» по вул..
Вінницька, 1, в с. Косанове, Гайсинського
району.

За наслідками вказаної перевірки
Інспекцією ДАБК у Вінницькій області
складений протокол від 20.03.2008 року про
правопорушення у сфері містобудування,
в якому зазначено порушення ст.. 29
Закону України «Про планування і
забудову територій», а саме
реконструкція здійснена без дозволу
Інспекції ДАБК у Вінницькій області на
виконання будівельних робіт.

Згодом, Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області за наслідками
проведеної перевірки ТОВ «ТЕКА» була
прийнята постанова №279 від 04.04.2008 року,
якою за порушення вимог ст..29 Закону
України «Про планування і забудову
території» - виконання будівельних
робіт по реконструкції АЗС по вул..
Вінницька, 1 в с. Косаново, Гайсинського
району на ТОВ«ТЕКА» накладений штраф у
сумі 274919,50грн.

З вказаною постановою ТОВ «Тека»
не погодилось та оскаржило її до суду
та Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 15.12.2009 року
по справі №2а-7046/08/1570 у задоволенні
позову ТОВ «Тека» до Інспекцією
державного архітектурно-будівельного
контролю у Вінницькій області про
визнання протиправною та скасуванні
постанови №279 від 04.04.2008 року
відмовлено.

10.06.2010р. вказана постанова
набрала законної сили.

16 січня 2013 року Одеський
окружний адміністративний суд по
справі № №2а-7568/09/1570 розглянув позов
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області до ТОВ «ТЕКА» про
стягнення суми штрафу у розмірі
274919,50грн. за постановою №279 від 04.04.2008
року та задовольнив його.

Як вбачається з змісту вказаної
постанови (її мотивувальній частини)
суд враховував, що постановою
Одеського окружного адміністративного
суду від 15.12.2009 року по справі
№2а-7046/08/1570 в задоволенні вимог ТОВ
«ТЕКА» щодо скасування постанови №279
було відмовлено, та вона набрала
законної сили, а тому відповідно до ч.1
ст.72 КАС України вказані обставини
вважаються доведеними та не
доказуються при розгляді інших справ.

З вказаною постановою від
16.01.2013р. ТОВ «ТЕКА» не погодилось та
подала апеляційну скаргу.

15.08.20013 року Одеський
апеляційний адміністративний суд
розглянув скаргу та залишив постанову
без змін, а скаргу без задоволення, та
вона набрала законної сили.

Проте 03.10.2013 року Одеський
окружний адміністративний суд
розглянувши заяву ТОВ «Тека» про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Одеського
окружного адміністративного суду по
справі №2а-7046/08/1570 прийняв нову
постанову, якою скасував постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 15.12.2009 року по справі
№2а-7046/08/1570 від 15.12.2009 року та
задовольнив позов ТОВ «ТЕКА» та визнав
протиправною та скасував постанову
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області №279 від 04.04.2008 року.

05.02.2014р. Одеський апеляційний
адміністративний суд розглянув
апеляційну скаргу Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Вінницькій області на
постанову від 03.10.2013р. та залишив скаргу
без задоволення, а постанову без змін.

Таким чином на цей час постанова
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області №279 від 04.04.2008 року
скасована.

Відповідно до ст.245 КАС України
постанова або ухвала суду, що набрала
законної сили, може бути переглянута у
зв'язку з нововиявленими обставинами.

Нововиявлені обставини за своєю
юридичною сутністю є фактичними
даними, що спростовують факти, які
покладено в основу рішення. Іншими
словами, якби нововиявлена обставина
була відома суду під час винесення
судового рішення, то вона б обов'язково
вплинула на остаточні висновки суду.

Згідно п.4 ч.2 ст.245 КАС України
однією з підстав для перегляду
судового рішення за нововиявленими
обставинами є: скасування судового
рішення, яке стало підставою для
прийняття постанови чи постановлення
ухвали, що належить переглянути.

Враховуючи те, що постанова
Одеського окружного адміністративного
суду від 15.12.2009 року по справі
№2а-7046/08/1570 з урахуванням наявності
якої приймалась постанова Одеським
окружним адміністративним судом по
справі №2а-7568/09/1570 скасована, то це є
підставою для перегляду й судового
рішення по справі №2а-7568/09/1570.

Та з урахуванням того, що
постанова Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області №279 від 04.04.2008 року,
яка є підставою для звернення до суду з
позовом про стягнення суми штрафу
визнана судом протиправною та
скасована, та відповідно ч. 1 ст.72 КАС
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставини, то суд
доходить висновку, що заява ТОВ «Тека»
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами
обґрунтована та підлягає задоволенню,
а у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 245, 247, 250, 252,
253 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Скасувати
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 16 січня 2013р.
по справі № 2-а-7568/09/1570 і прийняти нову
постанову по справі, якою відмовити у
задоволенні адміністративного позову
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області до Товариства з
обмеженою відповідальністю «ТЕКА» про
стягнення штрафу в розмірі 274919,5 грн.

Постанова набирає законної
сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
ст.160 КАС України скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Повний текст постанови
виготовлений 31.03.2014 року.

Суддя
Е.А.Іванов

Скасувати постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 16
січня 2013р. по справі № 2-а-7568/09/1570 і
прийняти нову постанову по справі, якою
відмовити у задоволенні
адміністративного позову Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Вінницькій області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ТЕКА» про стягнення
штрафу в розмірі 274919,5 грн.