Справа № 805/3661/14
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 березня 2014 р.
Справа №805/3661/14

Постановлено в нарадчій кімнаті.

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Троянова О.В.
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до

Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області

Міністерства внутрішніх справ України

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору

Виконавчий комітет Артемівської
міської ради Донецької області

про

зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

24.03.2014 року представник позивача
ОСОБА_2 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом в інтересах
ОСОБА_1 до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області, Міністерства
внутрішніх справ України, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Виконавчий комітет Артемівської
міської ради Донецької області про
зобов'язання виключити квартиру з
числа службових з наданням її для
постійного проживання ОСОБА_1.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи має представник належні
повноваження (якщо позовну заяву
подано представником).

Статтею 50 Кодексу адміністративного
судочинства України сторонами в
адміністративному процесі є позивач та
відповідач.

Згідно ч. 1 статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства
України, сторона, а також третя особа в
адміністративній справі можуть брати
участь в адміністративному процесі
особисто і (або) через представника.
Частиною 3 цієї статті передбачено, що
представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Відповідно ч. 4 статті 58 Кодексу
адмінстративного судочинства України,
довіреність фізичної особи на ведення
справи в адміністративному суді
посвідчується нотаріусом або
посадовою особою, якій відповідно до
закону надано право посвідчувати
довіреності.

Частиною 3 статті 237 Цивільного кодексу
України (далі - ЦК України), передбачено,
що представництво виникає на підставі
договору, закону, акта органу юридичної
особи та з інших підстав, встановлених
актами цивільного законодавства

Відповідно до частини 1 статті 244 ЦК
України, представництво, яке
грунтується на договорі, може
здійснюватися за довіреністю.

Частиною 1 статті 245 ЦК України
зазначено, що форма довіреності
повинна відповідати формі, в якій
відповідно до закону має вчинятися
правочин. Частиною другої цієї статті
передбачено: довіренність, що
видається в порядку передоручення,
підлягає нотаріальному посвідченню,
крім випадків, встановлених частиною
четвертою вказаної статті. Частиною
третьою передбачено,що довіренність
особи, яка проживає у населеному
пункті, де немає нотаріусів, може бути
посвідчена уповноваженою на це
посадовою особою органу місцевого
самоврядування, крім довіреностей на
право розпорядження нерухомим майном,
довіреностей на управління і
розпорядження корпоративними правами
та довіреностей на користування і
розпорядження транпортними засобами.
Тобто згідно вказаної норми письмові
довіреності фізичних осіб, які
мешкають у населених пунктах, де немає
нотаріальних контор, посвідчуються у
виконавчому комітеті
сільської,селищної чи міської ради.

Тобто аналізуючи норми діючого
законодавства України, суд звертає
увагу позивача, що довіреність
видається за місцем мешкання
довірітеля.

Як встановлено судом, позовна заява
ОСОБА_1 підписана представником
позивача за довіреністю ОСОБА_2 Вказана
довіреність долучена до матеріалів
справи.

Довіреність на ОСОБА_2 від 23.01.2014 року
посвідчена секретарем Васюківської
сільської ради Артемівського району
Донецької ради, за місцем мешкання
преставника позивача, нотаріально не
посвідчена.

Проте, довіритель, який є позивачем за
вказаним позовом, мешкає у місті
Артемівську Донецької області, де
загальновідомим є факт знаходження в
місті нотаріальних контор та приватних
нотаріусів.

Пунктом 4 частини 3 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо позовну
заяву від імені позивача подано особою,
яка не має повноважень на ведення
справи.

В зв'язку з вищевикладеним, суд дійшов
висновку про повернення
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області, Міністерства внутрішніх справ
України, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - Виконавчого комітету
Артемівської міської ради Донецької
області України про зобов'язання
виключити квартиру з числа службових з
наданням її для постійного проживання
ОСОБА_1, в звязку з непідтвердженням
належним чином повноважень
пердставника позивача, тобто, як
такого, що поданий із порушенням вимог
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 107, 108 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області, Міністерства внутрішніх справ
України, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору - Виконавчого комітету
Артемівської міської ради Донецької
області України про зобов'язання
виключити квартиру з числа службових з
наданням її для постійного проживання
ОСОБА_1 повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати особі, яка
її подала.

Попередити позивача, ОСОБА_1, що позовні
матеріали будуть повернуті йому
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотньою
розпискою.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС
України набирає законної сили після
закінчення строку її оскарження

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 5-денний строк з дня отримання
копії ухвали апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної
інстанції.

Суддя
Троянова О.В.