Справа № 591/2138/14-а
Суддя: Міліціанов Р. В.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/2138/14-а Провадження №
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2014 року Суддя
Зарічного районного суду м. Суми
Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
державного кадастрового реєстратора
Управління Держземагенства у
Сумському районі Сумської області про
визнання нечинним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява
ОСОБА_1 до державного кадастрового
реєстратора Управління
Держземагенства у Сумському районі
Сумської області про визнання нечинним
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії.

Відповідно до ст.18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг;
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті;
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Суб'єктом владних повноважень може
вважатись не лише орган державної
влади, а також і інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС України).

З контексту п.2 Довідки про вивчення та
узагальнення практики застосування
адміністративними судами положень
Закону України «Про доступ до
публічної інформації», складеної Вищим
адміністративним судом України,
випливає, що «Предметна підсудність
адміністративних справ визначається
за правилами статті 18 КАС України.
Аналіз та синтез цієї статті дає
можливість зробити висновок, що за
загальним правилом така підсудність
визначається залежно від сторони у
справі, зокрема якщо стороною у справі
є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська, Севастопольська міська
рада, то такі справи підсудні окружному
адміністративному суду. Якщо ж
стороною у справі є орган місцевого
самоврядування, крім зазначених вище, а
державний орган не є стороною у цій
справі, то така справа підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному суду».

Управління Держземагенства у
Сумському районі Сумської області
входить до системи органів виконавчої
влади, оскільки є територіальним
органом Державного агентства
земельних ресурсів України, яке є
центральним органом виконавчої влади.
Державний реєстратор як посадова особа
виконує функції держави.

Таким чином, справа предметно підсудна
Сумському окружному адміністративному
суду.

Підстави для розгляду справи Зарічним
районним судом м. Суми як
адміністративним судом - відсутні.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України,
позовна заява повертається позивачеві,
якщо: справа не підсудна цьому
адміністративному суду. Копія ухвали
про повернення позовної заяви
невідкладно надсилається особі, яка її
подала, разом із позовною заявою й
усіма доданими до неї матеріалами.

Отже, позовна заява та додані документи
підлягають поверненню позивачу.

Керуючись ст.18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України ,
суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
державного кадастрового реєстратора
Управління Держземагенства у
Сумському районі Сумської області про
визнання нечинним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
повернути позивачу.

Роз'яснити, що згідно правил предметної
підсудності адміністративний позов
слід пред'явити до Сумського окружного
адміністративного суду.

Ухвала бути оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Зарічний районний суд м. Суми,
шляхом подачі апеляційної скарги в
п'ятиденний строк з дня отримання копії
ухвали, з подачею копії скарги до
апеляційного суду.

Суддя
Р.В.Міліціанов