Справа № 805/2509/14
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2014 р.
Справа №805/2509/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 15
хв.

Донецький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Череповський Є.В.

при секретарі
Морозовой О.В.

за участю сторін

прокурор - Хейфець Р.В.,

представник позивача - Міхно М.Г.,

представник відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Прокурора Іллічівського
району м. Маріуполя Донецької області в
інтересах Маріупольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів у
Донецький області до Публічного
акціонерного товариства
"Старо-Кримський кар'єр" про стягнення
заборгованості з недоїмки зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне страхування у розмірі 47561,04
грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Іллічівського району м.
Маріуполя Донецької області в
звернувся до суду в інтересах
Маріупольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Донецький
області з адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Старо-Кримський кар'єр" про стягнення
заборгованості з недоїмки зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне страхування у розмірі 47561,04
грн.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що у порушені Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" №2464-VІ від 08.07.2010
(далі за текстом - Закон № 2464-VІ),
відповідач своєчасно не сплатив єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, в результаті
чого має заборгованість зі сплати
єдиного внеску в розмірі 47561,04 грн.

Оскільки відповідач суму єдиного
внеску у встановлений строк не сплатив,
прокурор на підставі ст. 60 КАС України
та ст.36-1 Закону України "Про
прокуратуру" просить у відповідності
до Закону №2464-VІ стягнути з нього суму
боргу в зазначеному вище розмірі.

Прокурор у судове засідання підтримав
позовні вимоги в повному обсязі та
просила задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги,
просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце судового розгляду повідомлений
належним чином, про що свідчить
розписка, яка є в матеріалах справи.
Клопотань про відкладення розгляду
справи до суду не надходило. Думка
стосовно заявлених позовних вимог суду
невідома.

За таких підстав і відповідно до ст.128
КАС України суд визнав можливим
розглянути справу за відсутності
представника відповідача, та на
підставі наявних у матеріалах справи
доказів.

Перевіривши матеріали справи,
вирішивши питання, чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги, та якими доказами вони
підтверджуються, чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження,
яку правову норму належить застосувати
до цих правовідносин, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції
України на органи прокуратури України
покладені функції представництва
інтересів держави в суді.

Прокурор Іллічівського району м.
Маріуполя Донецької області
представляє інтереси держави в особі
Маріупольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Донецький
області, яке, в свою чергу, є суб'єктом
владних повноважень - органом
виконавчої влади, який в цих
правовідносинах здійснює
повноваження, покладені на нього
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", п. 41.1
ст. 41 Податкового кодексу України,
зокрема, забезпечує реалізацію
державної політики з адміністрування
єдиного внеску.

Відповідно до ст. 19-1 Податкового
кодексу України контролюючі органи
виконують такі функції, зокрема,
контролюють своєчасність подання
платниками податків та платниками
єдиного внеску передбаченої законом
звітності (декларацій, розрахунків та
інших документів, пов'язаних з
обчисленням і сплатою податків, зборів,
платежів), своєчасність, достовірність,
повноту нарахування та сплати
податків, зборів, платежів; здійснюють
погашення податкового боргу, стягнення
своєчасно ненарахованих та/або
несплачених сум єдиного внеску та
інших платежів.

Статтею 307 Податкового кодексу України
передбачено, що податки і збори, не
зазначені у пункті 307.1 цієї статті,
сплачуються платником податку в
порядку і розмірах, установлених цим
Кодексом, а єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - в порядку,
визначеному Законом України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування".

Відповідач - Публічне акціонерне
товариство "Старо-Кримський кар'єр" є
юридичною особою, відомості щодо нього
включено до Єдиного Державного реєстру
підприємств та організацій України,
про що присвоєно та є
платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Пунктом 2 ч.1 ст.1 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" визначено, що
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі -
єдиний внесок) - це консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до абз.1 п.1 ч.1 ст.4 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платниками
єдиного внеску є роботодавці:
підприємства, установи та організації,
інші юридичні особи, утворені
відповідно до законодавства України,
незалежно від форми власності, виду
діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

Із статті 4 зазначеного Закону
вбачається, що відповідач належить до
платників єдиного внеску.

Відповідач, як платник єдиного внеску,
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок, про що
зазначено у п.1 ч. 2 ст. 6 зазначеного
Закону.

Крім того, п.4 ч.2 зазначеної статті
встановлений обов'язок платника
єдиного внеску подавати звітність до
територіального органу Пенсійного
фонду у строки, в порядку та за формою,
встановленими Пенсійним фондом за
погодженням з відповідними фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Як вбачається із матеріалів справи та
пояснень представника позивача,
відповідач не сплатив суму єдиного
внеску в розмірі 47561,04 грн.

Згідно ч.8 ст.9 Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", в редакції
чинній на момент виникнення спірних
правовідносин, встановлено, що,
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний
місяць, а для платників, зазначених в
абзацах третьому та четвертому пункту 1
частини першої статті 4 цього Закону, -
календарний рік.

Частиною 12 ст. 9 Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" встановлено, що
єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Пунктом 6 ч.1 ст.1 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" визначено, що
недоїмка - це сума єдиного внеску,
своєчасно не нарахована та/або не
сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена територіальними
органами Пенсійного фонду України у
випадках, передбачених цим Законом.

Згідно п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" для платників,
зазначених у пункті 4 частини першої
статті 4 цього Закону, які обрали
спрощену систему оподаткування, єдиний
внесок нараховується на суми, що
визначаються такими платниками
самостійно для себе та членів сім'ї, які
беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску за кожну особу.

Строк давності щодо нарахування,
застосування та стягнення сум
недоїмки, штрафів та нарахованої пені
не застосовується, про що зазначено у
ч.16 ст.25 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування".

Пунктом 7 частини першої ст.13 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" встановлено, що
Пенсійний фонд та його територіальні
органи мають право стягувати з
платників несплачені суми єдиного
внеску.

Адміністрування єдиного соціального
внеску на загальнообов'язкове
соціальне страхування передано
Пенсійним фондом України органам
Міністерства доходів і зборів України
з 1 жовтня 2013 року.

Сальдо розрахунків платника податків з
бюджетом за податком, збором
(обов'язковим платежем) розраховується
у картках особових рахунків платників
податків, які ведуться в органах
державної податкової служби
відповідно до вимог Інструкції "Про
порядок ведення органами державної
податкової служби оперативного обліку
платежів до бюджету, контроль за
справлянням яких здійснюється
органами державної податкової служби
України", затвердженої наказом
державної податкової адміністрації
України від 18.07.2005 року N 276 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Відповідно до зворотного боку
облікової картки платника станом на
момент розгляду справи (платіж 71010000
єдиний внесок), Публічне акціонерне
товариство "Старо-Кримський кар'єр"
станом на 24.01.2014 року має податковий
борг в розмірі 47561,04 грн.

На адресу відповідача Маріупольська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного Управління Міндоходів у
Донецький області надіслало вимогу
№Ю-607-17 від 24.01.2014 року, відповідно до
якої загальна сума боргу платника
єдиного внеску становить 47561,04 грн.

Таким чином, недоїмка відповідача по
сплаті єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 47561,04
грн. підлягає примусовому стягненню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
до висновку, що позовні вимоги
прокурора Іллічівського району м.
Маріуполя Донецької області в
інтересах Маріупольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів у
Донецький області до Публічного
акціонерного товариства
"Старо-Кримський кар'єр" про стягнення
заборгованості з недоїмки зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне страхування у розмірі 47561,04
грн. є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 162, 163,
185, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора
Іллічівського району м. Маріуполя
Донецької області в інтересах
Маріупольської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Донецький
області до Публічного акціонерного
товариства "Старо-Кримський кар'єр" про
стягнення заборгованості з недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
страхування у розмірі 47561,04 грн. -
задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Старо-Кримський кар'єр"
() на користь Маріупольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного Управління
Міндоходів у Донецький області () заборгованість з недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
страхування у розмірі 47561 (сорок сім
тисяч п'ятсот шістдесят одна) гривня 04
копійки.

Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошена судовому засіданні
26 березня 2014 року.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Суддя
Череповський Є.В.