Справа № 806/7218/13-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"31" березня 2014 р.
Справа № 806/7218/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бучик А.Ю.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

при секретарі
Городнюк В. М. ,

за участю

представника позивача Іванкевич О.Г.,
Корнійчука М.А.

представника відповідача
Благодарської О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
товариства з обмеженою
відповідальністю "Малин Енергоінвест"
на постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "18" лютого
2014 р. у справі за позовом товариства з
обмеженою відповідальністю "Малин
Енергоінвест" до Малинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирської області,
треті особи: комунальне підприємство
"Малинтеплоенерго", Державне
комунальне підприємство
"Малинміськводоканал", Малинське
комунальне підприємство "Паперовик"
про визнання протиправним та
скасування податкового повідомлення -
рішення ,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Малин Енергоінвест" звернулось до
суду з позовом до Малинської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
17.07.2013 року №, яким підприємству
збільшено суму грошового зобов'язання
з податку на додану вартість на 1342033
грн. та застосовано штрафні (фінансові)
санкції у сумі 335508,00 грн.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 18 лютого 2014
року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ТОВ "Малин
Енергоінвест" посилається на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та просить скасувати
оскаржуване рішення суду та ухвалити
нове про задоволення позову.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судом встановлено, що Малинською ОДПІ
проведена планова документальна
виїзна перевірка позивача з питань
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства за
період з 28.03.2011 по 31.12.2012, за
результатами якої складений акт №63 22-10
37555721, що містить висновок про заниження
позивачем податкових зобов'язань за
період з 01.11.2011 по 30.04.2012 на загальну
суму 1 342 033 грн., у зв'язку із
перевищенням у листопаді 2011 року
підприємством загальної суми доходу 300
000 грн. та непроведенням реєстрації
товариства в органах державної
податкової служби платником податку на
додану вартість відповідно до п. 181.1 ст.
181 Податкового кодексу України.

Податковим повідомленням-рішенням
Малинської ОДПІ від 17.07.2013 року №
позивачу збільшено суму грошового
зобов'язання з податку на додану
вартість на 1342033 грн. та застосовано
штрафні (фінансові) санкції у сумі 335508,00
грн.

Відповідно до пп.2 п. 180.1 ст.180
Податкового кодексу України для цілей
оподаткування платником податку на
додану вартість є будь-яка особа, що
зареєстрована або підлягає реєстрації
як платник податку.

За правилами п. 181.1 ст. 181 Податкового
кодексу України особа (крім особи, яка є
платником єдиного податку), у якої
загальна сума від здійснення операцій
з постачання товарів/послуг, що
підлягають оподаткуванню згідно з
Розділом V Кодексу, у тому числі з
використанням локальної або
глобальної комп'ютерної мережі,
нарахована (сплачена) такій особі
протягом останніх 12 календарних
місяців, сукупно перевищує 300 тис. грн.
(без урахування податку на додану
вартість) підпадає під обов'язкову
реєстрацію платника податку на додану
вартість.

Особа, яка підлягає обов'язковій
реєстрації як платник податку на
додану вартість, відповідно до п. 183.1, п.
183.2 ст.183 Податкового кодексу України
подає до органу державної податкової
служби за своїм місцезнаходженням
(місцем проживання) реєстраційну заяву
не пізніше 10 числа календарного місяця,
що настає за місяцем, в якому вперше
досягнуто обсягу оподатковуваних
операцій понад 300 тис. грн.

Згідно п. 183.10 ст.183 Податкового кодексу
України будь-яка особа, яка підлягає
обов'язковій реєстрації як платник
податку, і у випадках та в порядку,
передбачених цією статтею, не подала до
органу державної податкової служби
реєстраційну заяву, несе
відповідальність за ненарахування або
несплату цього податку на рівні
зареєстрованого платника без права
нарахування податкового кредиту та
отримання бюджетного відшкодування.

Обов'язок щодо нарахування та сплати
податкових зобов'язань з податку на
додану вартість у такої особи виникає з
дня, наступного за граничним днем, який
встановлений для подання Заяви, тобто з
11 числа календарного місяця, що настає
за місяцем, в якому вперше досягнуто
загального обсягу оподатковуваних
операцій з постачання товарів/послуг
понад 300 тис. гривень.

Порядок реєстрації платників податку
на додану вартість встановлений
Положенням про реєстрацію платників
податку на додану вартість,
затвердженим наказом Міністерства
фінансів України від 07.11.2011 №1394 (далі -
Положення №1394).

Відповідно до п. 3.5 розділу 3 Положення
№1394 будь-яка особа, що підлягає
обов'язковій реєстрації чи прийняла
рішення про добровільну реєстрацію як
платника ПДВ, подає до податкового
органу за своїм місцезнаходженням
(місцем проживання) реєстраційну заяву
платника податку на додану вартість за
формою N 1-ПДВ (додаток 1).

У заяві зазначаються підстави для
реєстрації особи як платника податку
(пп. 3.5.1 п. 3.5 розділу 3 Положення №1394).

Згідно пп. 3.5.3 п. 3.5 розділу 3 Положення
№1394 реєстраційна заява обов'язково має
бути підписана заявником (заявниками)
із зазначенням дати. Усі розділи
реєстраційної заяви підлягають
заповненню.

З метою підтвердження достовірності
відомостей про здійснення особою
постачання товарів/послуг або
відповідність особи вимогам,
визначеним ст. 180, п. 181.1 ст. 181, п. 182.1 ст. 182
та п. 183.7 ст. 183 ПК України, така особа
відповідно до пп. 20.1.6 п. 20.1 ст. 20, п. 73.3 ст.
73 ПК України подає до податкового
органу документа, що підтверджують
такі відомості.

Відповідно до п. 3.9 розділу 3 Положення
№1394 якщо в заяві про реєстрацію не
зазначені обов'язкові реквізити,
надані недостовірні або неповні дані,
її не скріплено печаткою заявника, не
підписано заявником (для фізичних
осіб), відповідальною особою заявника
(для юридичних осіб) чи особою, яка має
документально підтверджене
повноваження щодо підпису
реєстраційної заяви від особи, яка
реєструється платником ПДВ, відомості
про заявника не включені до Єдиного
державного реєстру, то протягом 10
робочих днів від дня отримання заяви
податковий орган звертається до особи
з письмовою пропозицією надати нову
заяву про реєстрацію (із зазначенням
підстав неприйняття попередньої).

Податковий орган відмовляє в
реєстрації особи як платника ПДВ, якщо
за результатами розгляду
реєстраційної заяви та/або поданих
документів встановлено, що особа не
здійснює постачання товарів/послуг або
не відповідає вимогам, визначеним ст..
180, п. 181.1 ст. 181, п. 182.1 ст. 182 та п. 183.7 ст. 183
ПК України (п. 1.5 розділу I, п.п. 3.3, 3.4, пп.
3.5.1 п. 3.5 розділу III цього Положення), або
якщо існують обставини, які є підставою
для анулювання реєстрації згідно із ст.
184 ПК України (п. 3.10 розділу З Положення
№1394).

Судом встановлено, що первісна
реєстраційна заява платника податку на
додану вартість за формою №1-ПДВ TOB
"Малин Енергоінвест" подана до
Малинської МДПІ 10.01.2012 р. та не
відповідала вимогам п.3.9 розділу 3
Положення про реєстрацію платників
податків на додану вартість,
затвердженого Наказом Міністерства
фінансів України 07.11.2011 за № 1394,
зокрема, не містила усіх рахунків,
відкритих в установах банків (п.10
заяви), не мала переліку наявних
приміщень (п.11 заяви), не містила
загальної суми від здійснення операцій
(п.18 заяви) та дату її подання. 18.01.2012
органом державної податкової служби
товариству повідомлено про недоліки та
запропоновано подати нову заяву.

В подальшому заяви за формою № 1-ПДВ
платник подавав 01 та 29.02.2012 року та
отримував відмову у зв'язку із
невідповідністю вимогам ст. 181 ПК
України (листи від 15.02.2012р., 13.03.2012р.).

Судом встановлено, що податкові
декларації з податку на прибуток
підприємства за 1 квартал, 2 квартал, 2-3
квартали та 2-4 квартали 2011 свідчать про
відсутність здійснення операцій з
постачання товарів (послуг).

Відповідно до пп. 14.1.191 п. 14.1 ст. 14 ПК
України постачання товарів - будь- яка
передача права на розпорядження
товарами як власник, у тому числі
продаж, обмін чи дарування такого
товару, а також постачання товару за
рішенням суду. З метою застосування
терміна «постачання товарів»
електрична та теплова енергія, газ, пар,
вода, повітря, охолоджене чи
кондиційоване, вважаються товаром.

Згідно пп. 14.1.185 п. 14.1 ст. 14 ПК України
постачання послуг - будь-яка операція,
що не є постачанням товарів, чи інша
операція з передачі права на об'єкти
права інтелектуальної власності та
інші нематеріальні активи чи надання
інших майнових прав стосовно таких
об'єктів права інтелектуальної
власності, а також надання послуг, що
споживаються в процесі вчинення певної
дії або провадження певної діяльності.

Безпідставними є посилання в
апеляційній скарзі на обставини, що ТОВ
"Малин Енергоінвест" є лише учасником
спільної діяльності з рядом
комунальних підприємств, які
здійснюють постачання послуг та
сплачують податок на додану вартість
самостійно.

Згідно ст. 1130 ЦК України за договором
про спільну діяльність сторони
(учасники) зобов'язуються спільно діяти
без створення юридичної особи для
досягнення певної мети, що не
суперечить законові.

Відповідно до п. 64.6 ст. 64 ПК України на
обліку у контролюючих органах повинні
перебувати угоди про розподіл
продукції, договори управління майном
(крім договорів щодо операцій,
визначених у підпункті 153.13.10 пункту 153.13
статті 153 або у другому реченні абзацу
другого підпункту 5 пункту 180.1 статті 180
цього Кодексу) та договори про спільну
діяльність на території України без
створення юридичних осіб, на які
поширюються особливості податкового
обліку та оподаткування діяльності за
такими договорами (угодами), визначені
цим Кодексом.

Взяття на облік договору або угоди
здійснюється шляхом додаткового
взяття на облік управителя майна,
учасника договору про спільну
діяльність або угоди про розподіл
продукції як платника податків -
відповідального за утримання та
внесення податків до бюджету під час
виконання договору або угоди.

Заяву про взяття на облік такий платник
податків зобов'язаний подати протягом
10 календарних днів після реєстрації
договору або угоди або після набрання
ним чинності, якщо відповідно до
законодавства реєстрація договору не
проводиться.

Відомості про укладення договору про
спільну діяльність між ТОВ «Малин
Енергоінвест» та комунальними
підприємствами «Малинміськводоканал»,
"Паперовик", «Малинтеплоенерго», що
відповідає вимогам ст.1130 ЦК України та
є підставою для оподаткування спільної
діяльності, суду не надано.

Відтак, колегія суддів погоджується із
висновком суду першої інстанції про
відмову в позові.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції та не впливають на
правильність прийнятого рішення, яке
постановлене із дотриманням судом норм
матеріального та процесуального права,
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю "Малин
Енергоінвест" залишити без
задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "18" лютого
2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
А.Ю.Бучик

судді: (підпис)
Г.І. Майор

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ А.Ю.Бучик

Повний текст cудового рішення
виготовлено "02" квітня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу Товариство з обмеженою
відповідальністю "Малин Енергоінвест"
вул.Українських
повстанців,25-А,м.Малин,Житомирська
область,11601

3- відповідачу Малинська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирської області
пл.Соборна,10,м.Малин,Житомирська
область,11603

4 - треті особи

Комунальне підприємство
"Малинтеплоенерго" -
вул.Стуса,23,м.Малин,Житомирська
область,11600,

Державне комунальне підприємство
"Малинміськводоканал" - вул.Українських
повстанців, 25,м.Малин,Житомирська
область,11601,

Малинське комунальне підприємство
"Паперовик" -
вул.Неманихіна,13,м.Малин,Житомирська
область,11602,

- ,