Справа № 743/142/14-а
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/142/14-а
Провадження №: 2-а/743/4/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року
смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючої - судді Павленко О.В., при
секретарі Воєдило О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в
смт. Ріпки справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до ДПІ у Ріпкинському
районі та начальника ДПІ у
Ріпкинському районі про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до ДПІ у Ріпкинському районі та
начальника ДПІ у Ріпкинському районі
Максименка С.М. з вимогами про
скасування постанови начальника ДПІ у
Ріпкинському районі Максименка С.М.
серії АА №142033 від 20.01.2014 року про
накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 1700 грн. за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 5 ст. 165-1 КУпАП. Позовні
вимоги мотивовані тим, що позивач
працює начальником філії «Ріпкинський
райавтодор» ДП «Чернігівській
облавтодор», яка є відособленим
підрозділом ДП «Чернігівський
облавтодор», без статусу юридичної
особи. Постановою начальника ДПІ у
Ріпкинському районі позивач був
визнаний винним в тому, що несвоєчасно
сплатив податок з ЄСВ за листопад 2013
року по кінцевій даті сплати 20.12.2013
року. Як зазначає позивач, він не визнає
себе винним у вчиненні вказаного
правопорушення, оскільки відсутня
суб'єктивна сторона даного
правопорушення, а саме його вина. Так,
філія є відособленим підрозділом, але
не може розпоряджатися коштами без
згоди ДП «Чернігівський облавтодор»,
яких до того ж і не було на рахунках.
Позивач звертався з листами до ДП
«Чернігівський облавтодор», в яких
просив виділити кошти для
перерахування податку, але кошти
виділені не були. Всі ці пояснення та
підтверджуючі їх докази не зміг надати
начальнику ДПІ у Ріпкинському районі,
оскільки був викликаний для розгляду
протоколу на 21.01.2014 року, але справа
начальником ДПІ розглянута 20.01.2014 року,
чим порушено право на захист. З цих
підстав просив скасувати постанову
начальника ДПІ у Ріпкинському районі
Максименка М.М.

В судове засідання сторони подали
заяви про розгляд справи у їх
відсутність. Позивач підтримав позовні
вимоги з підстав наведених у позові,
просив задовольнити.

Відповідачі позовних вимог не визнали
в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1, він, як начальник
філії Ріпкинський райавтодор, визнаний
винним у несвоєчасній сплаті єдиного
соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
страхування за листопад 2013 року, який
сплачується платником податку не
пізніше 20 числа наступного місяця, а
саме, сума єдиного соціального внеску
не сплачена при кінцевому терміні
сплати 20.12.2013 року. Постановою від 20.01.2014
року на ОСОБА_1 накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в сумі 1700 грн. за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.5 ст.
165-1 КУпАП.

З доданих позивачем копій письмових
доказів встановлено, що філія
«Ріпкинський райавтодор» є
відособленим структурним підрозділом
без статусу юридичної особи ДП
«Чернігівський облавтодор».
Забезпечення діяльності філії
здійснюється за рахунок коштів
переданих від ДП «Чернігівський
облавтодор». Отже, філія не має у
розпорядженні власних коштів.

Як вбачається з копій банківських
виписок, станом на 20.12.2013 року на
рахунках філії відсутні кошти на
сплату єдиного соціального внеску.

З копій листів філії до ДП
«Чернігівський облавтодор»
вбачається, що посадовими особами
філії вживалися заходи щодо отримання
коштів від ДП саме на оплату єдиного
соціального внеску за листопад 2013 року,
але кошти виділені не були.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення підлягають з'ясуванню:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна особа в його
вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом'якшують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

Згідно ст.. 9 КУпАП адміністративним
правопорушенням (проступком)
визнається протиправна, винна (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Таким чином, обов'язковою ознакою
складу адміністративного
правопорушення є наявність вини у
формі умислу або необережності.

Однак, як встановлено судом,
несвоєчасна сплата єдиного
соціального внеску стала можливою не з
вини посадових осіб філії, а у зв'язку з
відсутністю коштів.

Отже, в діях позивача відсутній склад
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.5 ст. 165-1 КУпАП.

Як встановлено з протоколу № 6 від
13.01.2014 року, складеного відносно ОСОБА_1,
розгляд справи про адміністративне
правопорушення був призначений на
21.01.2014 року. Незважаючи на це розгляд
справи відбувся 20.01.2014 року, що є
порушенням права на захист особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, оскільки ця особа
вона була позбавлена можливості бути
присутньою при розгляді справи, дати
свої пояснення та надати докази на
підтвердження своєї невинуватості.

За таких обставин, постанова серії
АА№142033 від 20.01.2014 року відносно ОСОБА_1
підлягає скасуванню, а провадження у
справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст. 293 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в
повному обсязі.

Постанову серії АА 142033 від 20.01.2014 року
начальника ДПІ у Ріпкинському районі
Максименка С.М. про накладення на
ОСОБА_1 адміністративного стягнення у
вигляді штрафу в сумі 1700 грн. за
вчинення правопорушення,
передбаченого ч. 5 ст.165-1 КУпАП -
скасувати.

Постанова не оскаржується.

Головуюча
О.В.
Павленко