Справа № 242/301/14-а
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пирогова Л.В.
Суддя-доповідач - Чумак С.Ю.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2014 року
справа №242/301/14-а
приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Чумака С.Ю.,

суддів: Ляшенка Д.В. та Ястребової Л.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Селидове Донецької області на
постанову Селидівського міського
суду Донецької області від 5 березня 2014
року у справі №242/301/14-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Селидове Донецької
області про визнання дій протиправним
та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В
И Л А:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив: визнати протиправними дії
відповідача, скасувати розпорядження
останнього № 160994 від 17.01.2014 року та
зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії, починаючи з 6
серпня 2013 року в розмірі 90% заробітної
плати та здійснити відповідні виплати,
зобов'язати провести перерахунок
пенсії з 09.01.2009 року згідно п. 2 ст. 46
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 5 березня 2014
року позовні вимоги задоволені
частково, дії відповідача визнано
протиправними та скасовано
розпорядження відповідача №160994 від
17.01.2014 року в частині встановлення
загального проценту розрахунку пенсії
від заробітку-80 відсотків та
зобов'язано останнього здійснити
перерахунок пенсії позивачу як
державному службовцю з 06.08.2013 року у
розмірі 90% заробітної плати з
урахуванням нарахованих та виплачених
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань, а також
індексації на заробітну плату, суми
винагороди за вислугу років, яка
складає 35 відсотків, виходячи з
посадового окладу та надбавки за
спеціальне звання, які враховуються
при обчисленні пенсії та з яких
сплачено страхові внески, з
урахуванням раніше проведених виплат.
В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
відповідач подав апеляційну скаргу, в
обґрунтування якої послався на те, що
чинним законодавством передбачається
перерахунок пенсії в розмірі 80 % суми
заробітної плати, що додатково
зумовлює для надання висновку про
неврахування вимог законодавства,
діючого на момент вчинення
відповідного перерахунку.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, обговоривши
доводи апеляційної скарги, вважає
останні необґрунтованими, а постанову
суду такою, що підлягає залишенню без
змін з наступних підстав.

Позивачу з 9 січня 2009 року було
призначено пенсію за віком згідно
Закону України «Про державну службу»,
загальний процент розрахованої пенсії
від заробітку складає 90, стаж державної
служби позивача складає 23 років 11
місяці 26 днів.

Згідно постанови Селидівського
міського суду Донецької області від
07.10.2013 року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 07.11.2013 року,
зобов'язано відповідача з 06.08.2013 року
здійснити перерахунок та виплату
пенсії позивачу з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань, сум індексації заробітної
плати, суми винагороди за вислугу
років, яка складає 35 відсотків,
виходячи з посадового окладу та
надбавки за спеціальне звання, які
враховуються при обчисленні пенсії та
з яких сплачено страхові внески з
урахуванням фактично отриманих сум.

Згідно розпорядження відповідача №160994
від 17.01.2014 року позивачу зроблено
перерахунок пенсії через зміну
надбавки, після перерахунку пенсії
загальний процент розрахованої пенсії
від заробітку склав 80 відсотків.

Не погодившись з розпорядженням
відповідача, позивач звернулась до
останнього з вимогою надати
роз'яснення щодо неправомірних дій
відповідача при перерахунку пенсії.
Листом від 17.02.2014 року №16/Б-17-01-01
відповідач роз'яснив, що Законом
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», який набрав чинності з 01.10.2011
року, передбачено, що пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків їх заробітної плати, з якої
було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Колегія суддів зазначає, що
відповідно до статті 37 Закону України
"Про державну службу", в редакції
чинній на час звернення за
призначенням пенсії за кожний повний
рік роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

Згідно розпорядження відповідача № 460
від 16.01.2009 р. позивачу призначено
пенсію за віком з 09.01.2009 р. відповідно до
Закону України «Про державну службу» у
розмірі 90 відсотків від заробітку. Стаж
державної служби позивача склав 23 роки
11 місяців 26 днів.

На підставі вищенаведеного, колегія
суддів вважає вірним висновок суду
першої інстанції, що позивач має право
отримувати пенсію в розмірі 90 % від
розрахованої заробітної плати,
оскільки на час призначення останньому
пенсії, під час якого були порушені
права позивача, пенсія була призначена
саме у такому відсотковому відношенні
відповідно до діючої на той час
редакції ст. 37 Закону України № 3723.

Колегія суддів зазначає, що чинне
законодавство не містить норм, які б
передбачали можливість зміни
призначеного при обчисленні пенсії
відсотку заробітної плати в сторону
його зменшення, у зв'язку з чим вважає,
що цей відсоток є незмінним і не
підлягає коригуванню при наступних
перерахунках пенсії.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що постанова
суду першої інстанції прийнята з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, у зв'язку з чим
підстав для її скасування чи зміни не
вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.
195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,

У Х В А Л
И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області залишити без
задоволення.

Постанову Селидівського міського
суду Донецької області від 5 березня 2014
року у справі №242/301/14-а залишити без
змін.

Ухвала суду набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили.

Колегія суддів
С.Ю.Чумак

Д.В.Ляшенко

Л.В.Ястребова