Справа № 162/255/14-а
Суддя: Хомич В. І.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №162/255/14-а

Номер провадження 2-а/162/63/2014

27.03.2014 року
смт. Любешів

Суддя Любешівського районного
суду Волинської області Хомич В. І.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, --

встановив:

Позивач позовні вимоги обґрунтовує
тим, що він отримує пенсію за віком,
призначену відповідно до статті 12
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (далі -- Закон № 1788-XII) та
статті 55 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі - Закон № 796-ХІІ). При
перерахунку йому пенсії, збільшуючи її
на 1%, відповідач керувався тільки
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі - Закон № 1058-IV), тобто
порушив право позивача на пільговий
характер розрахункової величини,
визначений частиною 2 статті 56 Закону
України Закону № 796-ХІІ. У зв'язку з
наведеним просить визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі, зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату пенсії з її збільшенням на 1 %
заробітку за кожен рік роботи понад
мінімальний стаж 20 років в межах
шестимісячного строку звернення до
суду. Постанову звернути до негайного
виконання.

Відповідач до суду заперечення
проти позову у встановлений ч. 3 ст.
183-2 КАС України строк не подав.
Відповідно до розписки, копію ухвали
про відкриття скороченого
провадження відповідач отримав 14
березня 2014 року.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 183-2 КАС
України справа повинна бути
розглянута у порядку скороченого
провадження не пізніше трьох днів з
дня закінчення строків, передбачених
ч. 3 цієї статті, якщо до суду не було
подано заперечення відповідача та за
умови, що справа розглядається судом
за місцезнаходженням відповідача.

Дослідженням поданих доказів, аналіз
законодавства приводить суд до
висновку про необхідність часткового
задоволення позову.

Позивач є потерпілим від наслідків
Чорнобильської катастрофи 3 категорії,
що підтверджено відповідним
посвідченням.

З листа УПФ в Любешівському районі
вбачається, що пенсію позивач отримує з
01 квітня 1991 року. Пенсія призначена і
обрахована на підставі Закону № 1788-XII, з
врахування положень статті 55 Закону №
796-ХІІ.

Із змісту вищевказаного листа
вбачається, що позивач отримував
пенсійні виплати з врахуванням
положень частини 2 статті 56 Закону №
796-ХІІ із збільшенням пенсії на 1 %
заробітку за кожний рік роботи понад
стаж 20 років, але не більше 75 %
заробітку, починаючи з 01 січня 2004 року,
формула розрахунку пенсії позивачу
змінилася: введено поняття
понаднормативного стажу, який
розрахувався відповідно до положень
статті 28 Закону № 1058-IV.

Таким чином, з набранням чинності
Законом № 1058-IV відповідач самостійно
змінив умови нарахування пенсії
позивачу.

При цьому суд констатує, що у заявах
позивача відсутні відомості про
незастосування щодо нього при
перерахунку пенсії положень Закону №
796-ХІІ, перехід на відмінний, ніж
передбачено у цьому Законі, вид пенсії
тощо.

Статтею 15 Закону № 1788-XII визначено, що
умови, норми та порядок пенсійного
забезпечення громадян, які постраждали
від Чорнобильської катастрофи,
визначаються Законом № 796-ХІІ або їм
надається право на одержання пенсії на
підставах, передбачених цим Законом.

З пункту 13 Прикінцевих та перехідних
положень Закону № 1058-IV слідує, що у разі
якщо особа має право на отримання
пенсії зокрема і відповідно до Закону
№ 796-ХІІ, їй призначається одна пенсія
за її вибором.

Відповідно до статті 71 Закону № 796-ХІІ
дія положень цього Закону не може
призупинятися іншими законами, крім
законів про внесення змін до цього
Закону.

Згідно із статтею 56 Закону № 796-ХІІ
право на пенсію в повному розмірі мають
громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3,
4 за умови стажу роботи, не меншого, ніж
20 років для чоловіків, 15 років для
жінок, зі збільшенням пенсії на 1 %
заробітку за кожний рік роботи понад
установлений стаж, але не вище за 75 %
заробітку, а громадянам, які
відпрацювали за списком № 1, - чоловіки -
10 років і більше, жінки - 7 років 6
місяців і більше - не вище за 85 %
заробітку.

Таким чином, потерпіла від наслідків
Чорнобильської катастрофи особа має
право за своїм вибором на одержання
пенсії на умовах, визначених Законом №
796-ХІІ.

Порівнюючи положення частини 2 статті 56
Закону № 796-ХІІ та частини 1 статті 28
Закону № 1058-IV, суд приходить до
висновку, що для громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, підвищення до пенсії за
понад встановлений мінімальний стаж
роботи, має пільговий характер власне
щодо тривалості трудового стажу та
величини, з якої проводиться
розрахунок.

Отже, дії відповідача при перерахунку
пенсії позивачу щодо відмови у
застосуванні частини 2 статті 56 Закону
№ 796-ХІІ, є протиправними.

Право позивача підлягає поновленню в
межах визначеного статтею 99 КАС
України строку звернення до
адміністративного суду, тобто з 11
вересня 2013 року.

В силу положень пункту 1 частини 1
статті 256 КАС рішення суду підлягає до
негайного виконання у межах суми
стягнення за один місяць.

Розподіл судових витрат між сторонами
слід здійснити за правилами статті 94
КАС України.

Керуючись статтями 6, 11, 94, 158-163, 184 КАС
України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області щодо відмови в проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з її
збільшенням на 1 % заробітку за кожен
рік роботи понад мінімальний стаж 20
років відповідно до положень частини 2
статті 56 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області, починаючи з 11 вересня 2013 року,
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 56
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
із збільшенням пенсії на 1 % заробітку
за кожний рік роботи понад стаж 20 років,
але не вище 75 % заробітку.

Постанову у межах суми стягнення за
один місяць звернути до негайного
виконання.

Стягнути з Державного бюджету України
в користь ОСОБА_1 73 (сімдесят три)
гривні 08 копійок судових витрат шляхом
їх безспірного списання Головним
управлінням Державної казначейської
служби у Волинській області у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань за
зобов'язаннями управління Пенсійного
фонду України у Любешівському районі
Волинської області.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Любешівський районний суд протягом
десяти днів з дня її отримання. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя: /підпис/
Хомич В.І.

Згідно з оригіналом.

Суддя Любешівського

районного суду
Хомич В.І.