Справа № 2а-1/10/1970
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 р.
Справа № 21690/10/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді
Костіва М.В.,

суддів
Затолочного В.С., Матковської З.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у Гусятинському районі Тернопільської
області на постанову Тернопільського
окружного адміністративного суду від
05.02.2010 року в справі №2-а-1/10/1970 за
позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Гусятинському районі
Тернопільської області про скасування
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій,

встановив:

Постановою Тернопільського
окружного адміністративного суду від
05.02.2010 року позов ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Гусятинському
районі Тернопільської області про
скасування рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій в розмірі
1700 грн. за порушення норм Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів»
задоволено повністю. Визнано
протиправним та скасовано рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій, винесене начальником ДПІ в
Гусятинському районі за № від
22.12.2009 року щодо застосування
фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. до
приватного підприємця ОСОБА_1.

У поданій апеляційній скарзі
відповідач - Державна податкова
інспекція у Гусятинському районі
Тернопільської області - просить
зазначене судове рішення скасувати і
ухвалити нове про відмову в
задоволенні позовних вимог,
покликаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права та неврахування
істотних обставин справи. Апеляційну
скаргу обґрунтовує тим, що продаж
алкогольних напоїв на розлив для
споживання на місці здійснюється
тільки підприємствами громадського
харчування та спеціалізованими
відділами підприємств, що мають статус
підприємств громадського харчування,
підприємств з універсальним
асортиментом товарів. Позивачем не
подано доказів того, що заклад, в якому
здійснювався продаж алкогольних
напоїв на розлив для споживання на
місці, має статус закладу громадського
харчування.

Відповідно до ч.1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції дійшов
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла
висновку, що в задоволенні апеляційної
скарги слід відмовити з наступних
підстав.

Судом першої інстанції
встановлено та матеріалами справи
підтверджується, що 02.12.2009 року
працівниками податкової служби
проведено виїзну планову перевірку ПП
ОСОБА_1, зокрема бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» за
адресою: АДРЕСА_1, за результатами якої
складено акт перевірки від 02.12.2009 року
№01461904/23/НОМЕР_1.

Перевіркою встановлено порушення
відповідачем вимог ст.15-3 ЗУ «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» №481/95 ВР від 19.12.1995р.
зі змінами та доповненнями. Перевірка
здійснювалась в присутності бармена
ОСОБА_2, яка отримала копію акту, про що
свідчить її особистий підпис.

На підставі вищевказаного акту
перевірки від 22.12.2009 року начальником
ДПІ в Гусятинському районі прийнято
рішення № про застосування
фінансових санкцій до ПП ОСОБА_1 1700 грн.
згідно з абз. 8 ч.2 ст. 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», а саме: за
реалізацію алкогольних напоїв на
розлив для споживання на місці з
порушенням обмеження щодо продажу
алкогольних напоїв.

Суд першої інстанції,
задовольняючи позовні вимоги, виходив
з того, що позивачем не порушено
передбачених законодавством вимог
щодо реалізації алкогольних напоїв на
розлив для споживання на місці,
оскільки позивачу, як суб'єкту
підприємницької діяльності видано
торговий патент, яким надано право на
здійснення підприємницької діяльності
у сфері громадського харчування, а
також видано ліцензію на право
здійснення роздрібної торгівлі
алкогольними напоями.

Такий висновок суду першої
інстанції, на думку колегії суддів,
відповідає нормам матеріального права
та фактичним обставинам справи і є
правильним, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і торгівлі спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів» №481/95 від
19.12.1995 року (надалі - Закон №481/95)
роздрібна торгівля - це діяльність по
продажу товарів безпосередньо
громадянам та іншим кінцевим
споживачам для їх особистого
некомерційного використання незалежно
від форми розрахунків, у тому числі на
розлив у ресторанах, кафе, барах, інших
суб'єктах господарювання громадського
харчування.

Статтею 15 Закону №481/95
передбачено, що роздрібна торгівля
алкогольними напоями або тютюновими
виробами може здійснюватися суб'єктами
підприємницької діяльності всіх форм
власності, у тому числі їх виробниками,
за наявності у них ліцензії.

Матеріалами справи
підтверджується, що 23.04.2009 року ПП
ОСОБА_1 видано ліцензію на право
здійснення роздрібної торгівлі
алкогольними напоями, зокрема, у
ліцензії вказано місце здійснення
торгівлі: АДРЕСА_1, бар.

Статтею 15-3 Закону №481/95
встановлені обмеження щодо продажу
алкогольних напоїв. Зокрема, продаж
алкогольних напоїв на розлив для
споживання на місці дозволяється
тільки суб'єктам господарювання
громадського харчування та
спеціалізованим відділам, що мають
статус суб'єктів господарювання
громадського харчування, підприємств з
універсальним асортиментом товарів.

За результатами проведеної
перевірки встановлено продаж
алкогольних напоїв на розлив у барі
«ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1, який
належить СПД ОСОБА_1

Матеріалами справи
підтверджується, що 27.02.2009 року
позивачу, як суб'єкту підприємницької
діяльності, видано торговий патент
серії НОМЕР_2, яким надано право на
здійснення підприємницької діяльності
у сфері громадського харчування. В
графі «місцезнаходження структурного
(відокремленого) підрозділу, пункту
продажу товарів, пункту з надання
побутових послуг, обмінного пункту,
грального місця (або - виїзна торгівля))
зазначено: бар «ІНФОРМАЦІЯ_1», АДРЕСА_1.

Зазначене спростовує твердження
апелянта про те, заклад, в якому
здійснювався продаж алкогольних
напоїв на розлив для споживання на
місці, не має статусу закладу
громадського харчування. Доказів
протилежного суду не надано.

Відтак, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що рішення
№ від 22.12.2009 року про застосування
фінансових санкцій до ПП ОСОБА_1 у
розмірі 1700 грн. прийнято безпідставно
та підлягає скасуванню.

Згідно зі ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасовано правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.
Апелянт у встановленому законом
порядку не довів наявність
передбачених законом підстав для
скасування постанови суду, не надав
інших доказів, які б не подавались суду
першої інстанції з обґрунтуванням
неможливості їх подання такому суду.

Враховуючи наведене, судове
рішення відповідає закону та
матеріалам справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, апеляційний суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Гусятинському
районі Тернопільської області
залишити без задоволення, а постанову
Тернопільської області на постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 05.02.2010 року
в справі №2-а-1/10/1970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі та може бути оскаржена протягом
двадцяти днів після набрання законної
сили, шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Костів М.В.

Судді
Затолочний В.С.

Матковська З.М.