Справа № 711/1727/14-а
Суддя: Колода Л. Д.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 711/1727/14-а
Провадження № 6-а/711/51/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2014 року
м. Черкаси

Придніпровський районний суд м.
Черкаси в складі:

головуючого - судді Колода Л.Д.;

при секретарі : Бойко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси заяву
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Придніпровському районі м.
Черкаси про стягнення щомісячної
державної соціальної допомоги дітям
війни, -

в с т а
н о в и в :

Відділ примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області звернувся до суду з заявою про
зміну порядку та способу виконання
рішення суду за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси про
стягнення щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни.
Зазначено, що на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області перебуває
виконавче провадження № 30694465 з
виконання виконавчого листа № 2а-4888/11
виданого 15.07.2011 року Придніпровським
районним судом м. Черкаси про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Придніпровському
районі м. Черкаси нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком, починаючи з 15.11.2010 року по 15.05.2011
року включно, за виключенням
виплаченого підвищення за вказаний
період. У відповідності до вимог ст. 25
Закону України «Про виконавче
провадження» 27.12.2011 року відкрито
виконавче провадження про що винесено
відповідну постанову, копії якої
надіслано сторонам виконавчого
провадження. Боржнику надано строк для
самостійного виконання рішення.
Боржником рішення суду у строк
встановлений для самостійного
виконання не виконано в цілому. Тобто
боржником виконано рішення лише в
частині здійснення перерахунку
доплати до пенсії та нараховано 1 005
грн. 47 коп., але зазначені грошові кошти
не виплачені. На підставі
вищевикладеного просять суд
враховуючи норми ст. 7 ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», який набрав чинності 01.01.2013 р.
встановити або змінити спосіб і
порядок виконання рішення
Придніпровського районного суду м.
Черкаси у справі № 2 а-4888/11 від 15.07.2011 р.
шляхом винесення рішення про стягнення
суми перерахунку на користь стягувача
або іншого рішення на розгляд суду.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про причину не явки суду не
повідомили, були належним чином
повідомлені про день та час розгляду
справи.

Суд ухвалив: заяву розглядати у
відсутності не з'явившихся осіб, їх не
явка не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заява підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Придніпровського райсуду м. Черкаси
від 15.07.2011р. позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси
задоволено частково. Визнано дії
відповідача щодо відмови у нарахуванні
та виплаті недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
протиправними. Зобов'язано Управління
Пенсійного Фонду України в
Придніпровському районі м. Черкаси
нарахувати та виплатити недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком, починаючи з 15 листопада 2010 року
по 15 травня 2011 року включно, за
виключенням 10 % мінімальної пенсії за
віком виплачених за вищезазначений
період. Постанова звернута до
негайного виконання.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.06.2012 р.
постанову Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 15.07.2011 р. виклавши
абзац четвертий резолютивної частини
постанови наступним чином: «Постанова
підлягає негайному виконанню у межах
суми стягнення за один місяць. В решті
постанова залишена без змін.

Згідно розрахунку пенсії
Управлінням Пенсійного Фонду України в
м. Черкаси Черкаської області, на
виконання вищевказаних судових
рішень, що набрали законної сили,
визначено ОСОБА_1 перерахунок пенсії за
період з 15.11.2010 р. по 15.05.2011 р. в сумі 1005
грн. 47 коп.

Між тим, на час розгляду заяви,
дані грошові кошти ОСОБА_1 виплачені не
були.

Конституція України (ст. 124) зазначає, що
судові рішення є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Одним із принципів адміністративного
судочинства є обов'язковість судових
рішень (ст. 7 ч.1 п. 7 КАСУ). Постанови та
ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України. Невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом
(ст. 14 КАСУ). Такі ж положення визначені
й у ст. 255 КАС України.

Завданнями адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юросіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в т.ч.
на виконання делегованих повноважень
шляхом справедливого, неупередженого
та своєчасного розгляду
адміністративних справ (ст. 2 ч.1 КАСУ).

Порядок звернення судових рішень в
адміністративних справах до
примусового виконання передбачено
статтею 258 КАСУ.

В разі, якщо маються обставини, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення (ст. 263 КАСУ).

Отже, підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Під
зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" від 5 червня 2012 року №
4901-VІ, який набрав чинності 1 січня 2013
року, держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. При цьому, судові
рішення у вказаних справах, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення соціальних виплат, не
належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

Частиною 1 статті 3 вказаного Закону
встановлено, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, з 1 січня 2013 року судові
рішення про стягнення коштів у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
виконуються Державною казначейською
службою України шляхом списання коштів
з рахунків державного органу або за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Як зазначалось вище, Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області здійснило
нарахування коштів ОСОБА_1, що за період
з 15.11.2010 р. по 15.05.2011 р. становить 1005 грн. 47
коп., на підставі постанови
Придніпровського райсуду м. Черкаси
від 15.07.2011р., що підтверджується
розрахунком, але не провело фактичну
виплату таких коштів.

На підставі вищевикладеного заява
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області про зміну способу
виконання судового рішення підлягає до
задоволення, оскільки заявник не може
іншим шляхом реалізувати своє право на
законне виконання судового рішення, що
набрало законної сили з причин, що
утруднюють його виконання.

На підставі викладеного та,
керуючись ст.ст. 11, 36 ЗУ «Про виконавче
провадження», ст. 7 ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», ст.ст. 1, 2, 7, 14, 255, 263, 258 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб виконання
постанови Придніпровського райсуду м.
Черкаси від 15.07.2011 р. в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкаси Черкаської
області здійснити ОСОБА_1 нарахування
та виплату недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 15 листопада 2010 року по 15
травня 2011 року включно за виключенням
10 % мінімальної пенсії за віком
виплачених за вищезазначений період.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в м. Черкаи Черкаської області
на користь ОСОБА_1 недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком, починаючи з 15 листопада 2010 року
по 15 травня 2011 року включно, в розмірі
1005 грн. 47 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду, шляхом подачі
апеляції протягом 5 днів з дня
винесення ухвали.

Головуючий: