Справа № 819/539/14-а
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/539/14-a

31 березня 2014 року , Тернопільський
окружний адміністративний суд в
складі:

головуючої судді
Дерех Н.В.

секретаря
Хребетко І.І.

за участю:

представника позивача
Гринів А.В.

представника відповідача
Свистун Є.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Тернопільській
області до Тернопільської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Тернопільській області, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору і виступає на стороні
позивача Головне Управління Державної
казначейської служби України у
Тернопільській області про скасування
рішення № від 19.12.2013 року про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату (
неперерахування) або несвоєчасну
сплату ( несвоєчасне перерахування)
єдиного внеску,

в с т а н о в и в:

Управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Тернопільській
області ( надалі позивач, Фонд)
звернувся до адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області ( надалі
відповідач, ТОДПІ), третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору і виступає на стороні позивача
Головне Управління Державної
казначейської служби України у
Тернопільській області ( надалі
Казначейство) про скасування рішення №
від 19.12.2013 року про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату ( неперерахування) або
несвоєчасну сплату ( несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на суму
2652 грн. 64 коп.

У судовому засіданні представник
позивача Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Тернопільській
області позовні вимоги підтримав
повністю, просив їх задовольнити,
оскільки платіжні доручення про
перерахування єдиного внеску за
жовтень 2013 року Фондом подані до
Головного Управління Державної
казначейської служби України у
Тернопільській області вчасно, тобто
до 20 листопада 2013 року, прийняті до
виконання Казначейством в день
подання, коштів на рахунку платника
було достатньо для виконання цих
платіжних доручень. Однак,
Казначейством по незалежних від Фонду
причинах кошти по єдиному внеску
перераховані після 20 листопада 2013 року.

Представник відповідача
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Тернопільській області у судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
просила відмовити у їх задоволенні,
оскільки платіжні доручення на сплату
єдиного внеску, що подані Фондом 05
листопада 2013 року. проплачені
Казначейством 21 листопада 2013 року, тому
позивачу нарахована пеня у розмірі 2652
грн. 64 коп. з розрахунку 0,1 відсоток суми
недоплати ( 26229 грн. 52 коп.) за кожен день
прострочення платежу, що відповідає
вимогам п.3 ст. 25 Закону України « Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору і виступає на
стороні позивача Головне Управління
Державної казначейської служби
України у Тернопільській області в
судове засідання не прибула, належним
чином повідомлена про день, час та
місце судового розгляду, однак не
повідомила причини неявки, що не є
перешкодою для розгляду даної справи.

Суд, заслухавши у судовому засіданні
представника позивача, представника
відповідача, повно і всебічно
з'ясувавши всі обставини справи в їх
сукупності на підставі чинного
законодавства, перевіривши їх
дослідженими у судовому засіданні
доказами, вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» ( надалі Закон)
платники єдиного внеску, крім
платників, зазначених у пунктах 4 і 5
частини першої ст.4 цього закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць не
пізніше 20 числа наступного місяця.

Відповідно до п.1 п.п.1 п.4 Положення про
Державну казначейську службу України,
затвердженого Указом Президента
України № 460/2011 від 13.04.2011 року,
Казначейство України є учасником
системи електронних платежів
Національного банку України та
здійснює серед іншого
розрахунково-касове обслуговування
своїх клієнтів. Органи Державної
казначейської служби України, що
проводять обслуговування установ та
організацій, оплата видатків яких
здійснюється з єдиного казначейського
рахунку, прирівнюються до
обслуговуючих банків у відповідності
до п. 1.4 Інструкції про безготівкові
розрахунки в Україні в національній
валюті, затвердженої постановою
Правління Національного банку України
№22 від 21.01.2004 року.

У відповідності до п.2.1 Положення про
єдиний казначейський рахунок,
затвердженого наказом Державного
казначейства України № 122 від 26.06.2002
року, в редакції наказу Державного
казначейства України № 449 від 30.11.2010
року Єдиний казначейський рахунок
консолідує в т.ч. і кошти фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Пунктом 8.1 ст. 8 Закону України « Про
платіжні системи та переказ коштів в
Україні» передбачено, що банк
зобов'язаний виконати доручення
клієнта, що міститься в розрахунковому
документі, який надійшов протягом
операційного часу банку,в день його
надходження.

У разі надходження розрахункового
документа клієнта до обслуговуючого
банку після закінчення операційного
часу банк зобов'язаний виконати
доручення клієнта, що міститься в цьому
розрахунковому документі, не пізніше
наступного робочого дня.

Згідно п.22.4 ст. 22 Закону України « Про
платіжні системи та переказ коштів в
Україні» під час використання
розрахункового документа ініціювання
переказу є завершеним для платника з
дати надходження розрахункового
документа на виконання до банку
платника.

Як вбачається з матеріалів справи,
Управлінням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Тернопільській
області 05 листопада 2013 року до
Головного Управління Державної
казначейської служби України у
Тернопільській області подані
платіжні доручення № 1407 на суму 21150 грн.
47 коп. , № 1408 на суму 2069 грн.08 коп., № 1409
на суму 1541 грн.46 коп., № 1410 на суму 32
грн.64 коп., №1411 на суму 877 грн. 91 коп., 1412
на суму 65 грн.78 коп. з зазначенням
призначення платежу « ЄСВ із зарплати
за жовтень 2013 року»

Факт одержання даних платіжних
доручень по сплаті єдиного внеску за
жовтень 2013 року підтверджений
відміткою « одержано банком 05
листопада 2013 року» на кожному із
вказаних платіжних доручень, що
підтверджує покази позивача про те, що
платіжні доручення подані до
Казначейства у встановлений законом
строк - до 20 числа наступного місяця за
який здійснюється платіж єдиного
внеску, що суд приймає до уваги.

Оплата коштів, зазначених у вказаних
платіжних дорученнях проведена
Головним Управлінням Державної
казначейської служби України у
Тернопільській області 21 листопада 2013
року з простроченням платежу 1 день (
при встановленні Законом граничного
терміну сплати 20 число місяця) по
незалежних, на думку суду, від позивача
причинах, так як платіжні доручення про
сплату єдиного внеску за жовтень 2013
року подані ним до Головного
Управління Державної казначейської
служби України у Тернопільській
області до 20 числа наступного місяця за
який нараховані платежі, а саме 05
листопада 2013 року.

Виходячи з вищезазначеного, суд
приходить до переконання, що
ініціювання переказу Управлінням
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Тернопільській
області єдиного внеску за жовтень 2013
року є завершеним для нього, як
платника, з дати надходження
розрахункового документа на виконання
до банку платника (Головного
Управління Державної казначейської
служби України у Тернопільській
області) - 05 листопада 2013 року, тому, на
думку суду, Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Тернопільській
області не може нести відповідальність
за несвоєчасну сплату ( несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а відтак
позовні вимоги Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Тернопільській
області є правомірними, підтвердженими
матеріалами справи і такими, що
підлягають до задоволення повністю.

Керуючись
ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н
О В И В:

1. Позов задовольнити.

2.Скасувати рішення Тернопільської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Тернопільській області №
від 19.12.2013 року про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплату ( неперерахування) або
несвоєчасну сплату ( несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної
сили в порядку, визначеному ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови
виготовлений та підписаний 01 квітня 2014
року.

Головуюча суддя
Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя
Дерех Н.В.