Справа № 320/12107/13-а
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2014 рокусправа № 320/12107/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області на постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 17 грудня 2013 року у справі №
2а/320/1263/13 (320/12107/13-а) за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2013 року позивач звернулась
до суду з позовом в якому просила
визнати незаконними дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області щодо відмови
провести перерахунок пенсії з
урахуванням виплаченої сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації відображених у довідці
від 19.11.2013 року № 187. Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
місті Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області здійснити
перерахунок призначеної пенсії
державного службовця з 19.11.2013 року, з
урахуванням виплаченої матеріальної
допомоги на оздоровлення та
індексації, відображених у довідці
Мелітопольської районної державної
адміністрації Запорізької області від
19.11.2013 року № 187, з урахуванням відсотка
розрахунку пенсії від заробітку на
момент призначення пенсії (80%)
відповідно до Закону України „Про
державну службу". Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
м. Мелітополі та Мелітопольському
районі Запорізької області виплатити
недоплачену суму пенсії з урахуванням
раніше виплачених сум.

Постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 17 грудня 2013 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано незаконними дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області щодо відмови в
проведенні перерахунку пенсії з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та індексації,
відображених у довідці
Мелітопольської районної державної
адміністрації від 19.11.2013 року № 187.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області здійснити перерахунок
призначеної пенсії державного
службовця з 19.11.2013 року, з урахуванням
сум виплаченої матеріальної допомоги
на оздоровлення та індексації,
відображених у довідці
Мелітопольської районної державної
адміністрації від 19.11.2013 року № 187.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Мелітополі та
Мелітопольському районі Запорізької
області виплати недоплачену суму
пенсії з урахуванням раніше виплачених
сум.

В апеляційній скарзі відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи та просить скасувати постанову
суду першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким повністю відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи та
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів дійшла наступних
висновків.

Судом встановлено, що позивачу з 2009
року відповідно до Закону України "Про
державну службу" призначена пенсія, як
державному службовцю.

19.11.2013 року позивач звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії державного службовця
відповідно до довідки Мелітопольської
районної державної адміністрації від
19.11.2013 року № 187.

Листом від 20.11.2013 року № 150/П-7 позивачу
відмовлено, з тих підстав, матеріальна
допомога та індексація, як складові
заробітної плати державного службовця
не передбачені законодавством та при
призначенні пенсії згідно із Законом
України не враховується.

Згідно з статтею 37 Закону України „Про
державну службу" (у редакції, чинній на
час виникнення спірних правовідносин)
пенсія державним службовцям
призначається у розмірі 80% суми їх
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону
України „Про оплату праці" (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону до структури
заробітної плати входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Відповідно до частини 1 статті 66 Закону
„Про державну службу" до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України „Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

На підставі викладеного, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що ухвалюючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
правильно вирішив справу по суті та
дійшов вірного висновку про наявність
у позивача права на перерахунок пенсії,
відповідно до довідки Мелітопольської
районної державної адміністрації від
19.11.2013 року № 187, у зв'язку з чим підстав
для задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Мелітополі та Мелітопольському районі
Запорізької області - залишити без
задоволення.

Постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області від 17 грудня 2013 року у справі №
2а/320/1263/13 (320/12107/13-а) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій, та може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров