Справа № 815/855/14
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/855/14
У Х В А Л А

20 березня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді:
Білостоцького О.В.

При секретарі:
Солдатової О.С.

За участю

Представника позивача:
ОСОБА_1

Представника відповідача:
Степановича Д.Г.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до Одеського
прикордонного загону про визнання
протиправними та скасування наказів в
частині, визнання протиправними дій та
поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний
позов ОСОБА_3 до Одеського
прикордонного загону про визнання
протиправними та скасування п.3 наказу
від 28.08.2013 року № 381-ос, п. 4 наказу від
08.10.2013 року № 458-ос, п. 3 наказу від 10.12.2013
року № 579-ос, пп. 3.1 п. 3 наказу від 12.12.2013
року № 581-ос, пп. 1.1 п. 1 наказу від 31.12.2013
року № 609-ос, визнання протиправними
дії щодо виключення ОСОБА_3 зі списків
особового складу без повного
розрахунку за матеріальним
забезпеченням та поновлення ОСОБА_3 на
посаді дільничного інспектора
прикордонної служби відділу
прикордонної служби «Курортне» ІІІ
категорії (тип В) Одеського
прикордонного загону.

В прохальній частині
адміністративного позову позивачем
було заявлено клопотання про
поновлення строку для звернення до
суду із даним адміністративним позовом
в частині позовних вимог про визнання
протиправними та скасування п.3 наказу
від 28.08.2013 року №381-ос, п. 4 наказу від
08.10.2013 року № 458-ос, п. 3 наказу від 10.12.2013
року № 579-ос, пп. 3.1 п. 3 наказу від 12.12.2013
року № 581-ос, в якому позивачем
зазначено, що строк звернення до суду
ним пропущений з поважних причин,
оскільки йому стало відомо про
накладені на нього зазначеними
наказами дисциплінарні стягнення лише
30.12.2013 року після ознайомлення із
службовою карткою. Крім того, з
матеріалами, які слугували підставою
для прийняття Одеським прикордонним
загоном зазначених наказів, позивач
ознайомився лише 29.01.2014 року.

З метою з'ясування обставин щодо
поважності причин пропуску позивачем
строку звернення до суду з
адміністративним позовом, зазначених
позивачем в обґрунтування заявленого
ним клопотання з цього приводу,
з'ясування також позиції відповідача,
судом ухвалою від 06.02.2014 року було
відкрито провадження у справі та
розгляд зазначеного клопотання
здійснений в ході судового розгляду
справи у судовому засіданні.

26.02.2014 року через канцелярію суду від
відповідача - Одеського прикордонного
загону - надійшло клопотання про
залишення адміністративного позову у
справі №815/855/14 без розгляду, у зв'язку з
тим, що позивачем пропущено місячний
строк звернення з адміністративним
позовом до суду. Відповідач посилався
на те, що ОСОБА_3 телефонограмами Т/29-5431
від 28.08.2013 року та Т/28-6366 від 08.10.2013 року
був ознайомлений відповідно із
наказами від 28.08.2013 року № 381-ос та від
08.10.2013 року № 458-ос в день їх винесення; а
із наказами від 10.12.2013 року № 579-ос та
від 12.12.2013 року № 581-ос ознайомлений
12.12.2013 року, що підтверджується аркушем
бесіди з позивачем.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється
з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Судом встановлено, що п.3 наказу від
28.08.2013 року № 381-ос, п. 4 наказу від 08.10.2013
року № 458-ос відповідачем було
накладено на ОСОБА_3 дисциплінарні
стягнення у вигляді догани, п. 3 наказу
від 10.12.2013 року № 579-ос - у вигляді
суворої догани.

12.12.2013 року Одеським прикордонним
загоном було винесено наказ року №
581-ос про припинення (розірвання
контракту та звільнення ОСОБА_3 з
військової служби згідно п. «и», ч. 6, ст.
26 Закону України «Про військовий
обов'язок і військову службу» (через
систематичне невиконання умов
контракту військовослужбовцем) у запас
Збройних Сил України.

30.12.2013 року ОСОБА_3 було ознайомлено із
службовою карткою під підпис про
наявність дисциплінарних стягнень,
накладених на нього наказами Одеського
прикордонного загону від 28.08.2013 року №
381-ос, від 08.10.2013 року № 458-ос та від 10.12.2013
року № 579-ос.

Наказом Одеського прикордонного
загону від 12.12.2013 року № 581-ос ОСОБА_3
було звільнено з військової служби
згідно ст. 26 ч.6 п. «и» (черех
систематичне невиконання умов
контракту військовослужбовцем) Закону
України «Про військовий обов'язок та
військову службу».

Наказом Одеського прикордонного
загону від 31.12.2013 року № 609-ос ОСОБА_3
було виключено із списків особового
складу загону.

Як було достовірно встановлено судом
під час судового розгляду справи,
оскаржувані накази від 28.08.2013 року №
381-ос, від 08.10.2013 року № 458-ос, від 10.12.2013
року №579-ос, від 12.12.2013 року № 581-ос були
доведені до відома позивача посадовими
особами Одеського прикордонного
загону відповідно у серпні 2013 року, у
жовтні 2013 року та у грудні 2013 року.

До Одеського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом щодо
оскарження зазначених наказів
Одеського прикордонного загону ОСОБА_3
звернувся 03.02.2014 року, тобто позивачем
пропущений місячний строк для
звернення до адміністративного суду.

Що стосується наказу Одеського
прикордонного загону від 31.12.2013 року №
609-ос, яким ОСОБА_3 було виключено із
списків особового складу загону, суд
вважає, що позивач звернувся до суду з
позовом про його оскарження із
дотриманням строку звернення до суду.

Враховуючи встановлені під час
судового засідання обставини щодо
того, що позивача було виключено із
списків особового складу
прикордонного загону з підстав
звільнення ОСОБА_3 з військової служби
наказом від 12.12.2013 року № 581-ос через
систематичне невиконання умов
контракту та накладення на нього
(наказами від 28.08.2013 року № 381-ос, від
08.10.2013 року № 458-ос, від 10.12.2013 року
№579-ос) дисциплінарних стягнень, суд
вважає за можливе задовольнити
клопотання позивача та поновити йому
строк звернення до суду із
адміністративним позовом в частині
позовних вимог ОСОБА_3 до Одеського
прикордонного загону про визнання
протиправними та скасування п.3 наказу
від 28.08.2013 року № 381-ос, п. 4 наказу від
08.10.2013 року № 458-ос, п. 3 наказу від 10.12.2013
року № 579-ос, пп. 3.1 п. 3 наказу від 12.12.2013
року № 581-ос, оскільки вирішення
питання про законність виключення
позивача із списків особового складу
прикордонного загону неможливо без
вирішення питання законності та
обґрунтованості оскаржуваних наказів
ОПЗ про накладення дисциплінарних
стягнень на ОСОБА_3 та звільнення його з
військової служби через систематичне
невиконання умов контракту
військовослужбовцем. У зв'язку з цим
клопотання відповідача - Одеського
прикордонного загону - про залишення
без розгляду адміністративного позову
ОСОБА_3 в цій частині задоволенню не
підлягає.

При прийнятті такого рішення, суд також
приймає до уваги пояснення позивача
щодо отримання ним копій оскаржуваних
наказів Одеського прикордонного
загону та матеріалів, які стали
підставою для їх прийняття лише в січні
2014 року після його звернення із
відповідним письмовим рапортом до
керівництва ОПЗ, що представником
відповідача у судовому засіданні не
заперечувалось.

Керуючись ст.ст. 7-14, 99-102, 122, 133, 160, 165, 186, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання
Одеського прикордонного загону про
залишення адміністративного позову у
справі № 815/855/14 без розгляду в частині
позовних вимог ОСОБА_3 до Одеського
прикордонного загону про визнання
протиправними та скасування п.3 наказу
від 28.08.2013 року № 381-ос, п. 4 наказу від
08.10.2013 року № 458-ос, п. 3 наказу від 10.12.2013
року № 579-ос, пп. 3.1 п. 3 наказу від 12.12.2013
року № 581-ос.

Клопотання позивача - ОСОБА_3 - про
поновлення строку звернення до суду із
адміністративним позовом у справі №
815/855/14 в зазначеній частині -
задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до
суду із адміністративним позовом у
справі № 815/855/14 в частині позовних
вимог, звернутих до Одеського
прикордонного загону про визнання
протиправними та скасування п.3 наказу
від 28.08.2013 року № 381-ос, п. 4 наказу від
08.10.2013 року № 458-ос, п. 3 наказу від 10.12.2013
року № 579-ос, пп. 3.1 п. 3 наказу від 12.12.2013
року № 581-ос.

Ухвала суду окремо від постанови суду
оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний суддею 25 березня 2013 року.

Суддя
Білостоцький
О.В.

-інше.

Поновити ОСОБА_3 строк звернення
до суду