Справа № 2а-10438/11/2070
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/1585/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційні скарги
Державної податкової інспекції у
Дзержинському районі міста Харкова та
ОСОБА_2 на постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 07.12.2011 року по справі № 2а-10438/11/2070 за
позовом ОСОБА_2 до Державної податкової
інспекції у Дзержинському районі міста
Харкова про скасування податкового
повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Дзержинському районі міста Харкова про
скасування податкового
повідомлення-рішення від 29.04.2011 року
№ на суму 3837,62 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 12.09.2011 року
позовні вимоги задоволено в повному
обсязі.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2011 року
скасовано постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
12.09.2011 року в частині задоволення
позову про скасування податкового
повідомлення-рішення від 29.04.2011 року
№ на суму 3235,64 грн., в цій частині
прийнято нове рішення про відмову у
задоволенні позову з мотивів
безпідставності заявлених вимог. В
решті постанову суду першої інстанції
залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів
попередніх інстанцій, відповідач
звернувся до Вищого адміністративного
суду України із касаційною скаргою, в
якій просить рішення місцевого та
апеляційного адміністративних судів
скасувати в частині задоволення
позовних вимог та прийняти в цій
частині нове рішення про відмову в
позові. В обґрунтування касаційної
скарги скаржник посилається на
порушення судами норм матеріального
права та прийняття судових рішень без
належного врахування всіх обставин
справи.

Не погодившись із постановою суду
апеляційної інстанції, позивач подав
касаційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 07.12.2011 року як таку, що прийнята з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та залишити без
змін постанову суду першої інстанції,
оскільки скаржник вважає її такою, що
прийнята з правильним застосуванням
норм чинного законодавства.

Перевіривши правильність застосування
судом першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, юридичної оцінки обставин
справи, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України дійшла
висновку, що касаційні скарги
підлягають частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ДПІ у Дзержинському
районі м. Харкова за
використання земельної ділянки площею
160 м. кв. прийнято податкове
повідомлення від 29.04.2011 року № ,
яким позивачу згідно з пп. 54.3.3 п. 54.3 ст.54
розділу ІІ, пп. 286.5 ст. 286 розділу ХІІІ
Податкового кодексу України визначено
податкове зобов'язання по земельному
податку з фізичних осіб у розмірі 3837,62
грн.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що сторонами
по справі визнано, що у позивача
відсутні документи, які посвідчують
право власності на земельну ділянку, на
якій розташовані нежитлові приміщення
1-го поверху, загальною площею 160 кв. м.
за адресою м. Харків, вул. Деревянко, 54,
відповідно, в розумінні ч. 2 ст. 71
Кодексу адміністративного судочинства
України відповідачем не доведено
правомірність прийняття спірного
податкового повідомлення-рішення.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та частково відмовляючи в
задоволенні позову, апеляційний суд
виходив з того, що відсутність
документу, який посвідчує право
власності земельної ділянки при
фактичному використання землі не
звільняє від сплати податку на землю.

Разом з тим, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
звертає увагу на те, що зазначені
висновки судів попередніх інстанцій не
можна вважати такими, що зроблені на
підставі повно та всебічно дослідженим
фактичним обставинам справи при
належному застосуванні норм чинного
законодавства до спірних
правовідносин.

Відповідно до частин другої та третьої
статті 159 КАС України законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм адміністративного
процесуального права, а обґрунтованим -
ухвалене судом на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі,
підтверджених доказами, дослідженими в
судовому засіданні.

Як зазначено у частині першій статті 220
КАС України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального і процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Під час розгляду даної справи судам
необхідно на підставі належних та
допустимих доказів встановити
фактичних власників та
землекористувачів спірної земельної
ділянки з метою визначення обсягів
прав та обов'язків позивача у межах
спірних правовідносин.

Таким чином, суди обох інстанцій дали
передчасну юридичну оцінку
встановленим фактичним обставинам
справи, а тому, ухвалені ними судові
рішення не можна вважати законними та
обґрунтованими.

Відповідно до п. 2 ст. 227 КАС України,
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи на новий судовий розгляд є
порушення норм процесуального права,
які унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи.

Оскільки передбачені процесуальним
законодавством межі перегляду справи в
касаційній інстанції не дають права
встановлювати або вважати доведеними
обставини, що не були встановлені
попередніми судовими інстанціями,
ухвала та постанова у справі
підлягають скасуванню з передачею
справи на новий розгляд до суду першої
інстанції. Під час нового розгляду
справи необхідно врахувати викладене,
всебічно і повно з'ясувати і перевірити
всі фактичні обставини справи,
об'єктивно оцінити докази, що мають
юридичне значення для її розгляду і
вирішення спору по суті, і в залежності
від встановленого, правильно визначити
норми матеріального права, що
підлягають застосуванню до спірних
правовідносин, та прийняти
обґрунтоване і законне судове рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційні скарги Державної податкової
інспекції у Дзержинському районі міста
Харкова та ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 07.12.2011 року
та постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 12.09.2011 року
по справі №2а-10438/11/2070 скасувати, а
справу направити на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 6 ст. 254 КАС
України та оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис)Голубєва Г.К.Судді
(підпис)Карась О.В. (підпис)Рибченко А.О.