Справа № 813/2283/14
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/2283/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючого - судді Мричко
Н.І. розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом прокурора Личаківського
району м.Львова в інтересах держави в
особі Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Львівській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «М.С.Л.» про стягнення
штрафу в розмірі 1700,00 грн, -
прокурор Личаківського району м.Львова
у Львівській області звернувся до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом в
інтересах держави в особі Інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Львівській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю «М.С.Л.»
(надалі - ТзОВ «М.С.Л.»), в якому просить
стягнути з відповідача штраф у розмірі
В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що в порушення ч.1
ст.16 Закону України «Про рекламу»
відповідачем самовільно розміщено
зовнішню рекламу за адресою: м.Львів,
вул.Личаківська,112, тобто, без дозволу
органу місцевого самоврядування. В
порушення вимог п.6 ст.27 Закону України
«Про рекламу», відповідачем не подано
інформацію щодо вартості
розповсюдженої реклами та/або
виготовлення реклами. Вказує на те, що
згідно з Рішенням начальника
управління у справах захисту прав
споживачів у Львівській області №0564
від 17 грудня 2013 року за порушення
законодавства про рекламу на ТзОВ
«М.С.Л.» накладено штраф в розмірі 1700,00
грн. В передбачений законом строк, таке
не оскаржено, а сума штрафу
відповідачем не сплачена, що зумовило
звернення прокурора до суду з
адміністративним позовом в інтересах
Згідно з ухвалою суду від 14 березня 2014
року скорочене провадження у даній
справі відкрито.
Відповідачу надіслано судом копію
ухвали про відкриття скороченого
провадження разом із копією позовної
заяви з додатками до неї, та
запропоновано протягом десяти днів з
дня одержання вказаних вище документів
подати заперечення проти позову та
необхідні документи або заяву про
визнання позову. Згідно повідомлення
про вручення поштового відправлення,
направлені судом документи, отримані
відповідачем 21 квітня 2014 року.
Оскільки судом належним чином виконано
свій обов'язок щодо повідомлення
відповідача, тому суд дійшов до
висновку про наявність достатніх
підстав для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши
повідомлені позивачем обставини та
долучені до справи докази на їх
підтвердження суд встановив наступне.
07.11.2013 року на підставі подання
Департаменту економічної політики
Львівської міської ради №23/Р-5-3521 від
12.04.2013 р. про порушення Закону України
«Про рекламу» Інспекцією з питань
захисту прав споживачів у Львівській
області складено протокол №0132 про
порушення законодавства про рекламу, з
якого слідує, що відповідачем, в
порушення п.1 ст. 16 Закону України «Про
рекламу», самовільно розміщено
зовнішню рекламу за адресою: м.Львів,
вул.Личаківська, 112, без дозволу органів
місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.ст. 26, 27 Закону України
«Про рекламу» Інспекцією з питань
захисту прав споживачів у Львівській
області на адресу відповідача
скеровано запит від 19.11.2013 року №5318 про
надання інформації про вартість
розповсюдження реклами, розміщеної з
порушенням вимог рекламного
законодавства та пояснення по факту
розповсюдження зовнішньої реклами з
долученням підтверджуючих документів.
Проте, вказує позивач, що ТзОВ «М.С.Л.»
не надано вказаної вище інформації.
17.12.2013 року в.о. начальником інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Львівській області Сорока В.С.,
завідувачем сектору - Штибель О.Б. та
провідним спеціалістом - Блонар М.М.
проведено засідання стосовно справи
про порушення законодавства про
рекламу. За результатами розгляду
справи встановлено, що в порушення п. 1
ст. 16 Закону України «Про рекламу»
керівництвом ТзОВ «М.С.Л.» прийнято
рішення про самовільне розміщення
зовнішньої реклами за адресою: м.Львів,
вул.Личаківська, 112 без дозволу органів
місцевого самоврядування. В порушення
вимог п.6 ст.27 ЗУ «Про рекламу» не подано
інформацію щодо вартості
розповсюдження реклами. За результати
розгляду справи складено протокол №0564
від 17.12.2013 року.

На підставі матеріалів справи та
протоколу засідання від 17.12.2013 року №0564
Інспекцією з питань захисту прав
споживачів у Львівській області
прийнято рішення №0564 від 17.12.2013 року
«Про накладення штрафу за порушення
законодавства про рекламу» згідно з
яким, за неподання інформації щодо
вартості розповсюдження реклами,
розповсюдженої з порушенням
встановленого порядку (без дозволу на
розміщення) на ТзОВ «М.С.Л.» накладено
штраф у розмірі 1700 грн.

Виходячи з характеру спірних
правовідносин, суддя зазначає, що
базовим законом, який визначає засади
рекламної діяльності, регулює
відносини, що виникають у процесі
виробництва, розповсюдження та
споживання реклами є Закон України
«Про рекламу».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
рекламу», визначення терміну зовнішня
реклама, в цьому Законі, дається в
наступному розумінні: це реклама, що
розміщується на спеціальних
тимчасових і стаціонарних
конструкціях, розташованих на
відкритій місцевості, а також на
зовнішніх поверхнях будинків, споруд,
на елементах вуличного обладнання, над
проїжджою частиною вулиць і доріг.

Як слідує зі змісту ч. 1 ст. 16 вказаного
Закону, розміщення зовнішньої реклами
у населених пунктах провадиться на
підставі дозволів, що надаються
виконавчими органами сільських,
селищних, міських рад, та в порядку,
встановленому цими органами на
підставі типових правил, що
затверджуються Кабінетом Міністрів
України. Контроль за дотриманням
законодавства про рекламу, відповідно
до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про
рекламу», здійснює у межах своїх
повноважень, зокрема, спеціально
уповноважений центральний орган
виконавчої влади у сфері захисту прав
споживачів реклами.

Відповідальність за порушення
законодавства про рекламу передбачена
положеннями ст. 27 Закону України «Про
рекламу». Так, згідно з ч. 6 вказаної
статті, за неподання або подання
завідомо недостовірної інформації
щодо вартості розповсюдженої реклами
та/або виготовлення реклами та/або
вартості розповсюдження реклами
спеціально уповноваженому
центральному органу виконавчої влади у
сфері захисту прав споживачів та його
територіальним органам, необхідної для
здійснення ними передбачених цим
Законом повноважень, на рекламодавців,
виробників реклами та
розповсюджувачів реклами накладається
штраф у розмірі 100 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Враховуючи вищенаведене та те, що
станом на день розгляду справи в суді,
Рішення Інспекції з питань захисту
прав споживачів у Львівській області
про накладення штрафу ТзОВ «М.С.Л.» не
оскаржене, що свідчить про визнання
факту порушення законодавства про
рекламу, штраф в розмірі 1700,00 грн в
строк, встановлений Законом України
«Про рекламу», добровільно не сплачено,
а відтак суд вважає, що позовні вимоги є
обґрунтованими, підтверджуються
долученими до матеріалів справи та
дослідженими у судовому засіданні
доказами, а тому підлягають до
задоволення.

З урахуванням положень ст.94 КАС України
судові витрати у формі судового збору у
даній справі з відповідача не
стягуються.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159,
160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «М.С.Л.» на користь
бюджету кошти в сумі 1700 (одна тисяча
сімсот) грн. 00 коп.

Постанову суду звернути до негайного
виконання.

Судові витрати стягненню не
підлягають.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160
цього Кодексу, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Мричко Н.І.