Справа № 805/3788/14
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 березня 2014 року
Справа № 805/3788/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

Суддя Донецького окружного
адміністративного суду Бабіч С.І.,
ознайомившись з позовною заявою
громадянина Пакістану ОСОБА_1 до
Донецького прикордонного загону
Східного регіонального управління
Державної прикордонної служби України
про скасування заборони в'їзду в
Україну, про зобов'язання вчинити певні
дії та про стягнення матеріальної та
моральної шкоди.

В С Т А Н О В
И В:

Громадянин Пакістану ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом до Донецького
прикордонного загону Східного
регіонального управління Державної
прикордонної служби України про
скасування заборони в'їзду в Україну,
про зобов'язання вчинити певні дії та
про стягнення матеріальної та
моральної шкоди.

Перевіривши відповідність вказаної
позовної заяви та доданих до неї
документів вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), суд приходить до
висновку, що вона підлягає залишенню
без руху, виходячи з наступного.

Згідно частини 3 статті 106 КАС України,
до позовної заяви додаються копії всіх
документів, відповідно до кількості
відповідачів та документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Судом встановлено, що до позову
позивачем не додано жодних доказів
сплати судового збору за подання
даного адміністративного позову

Позивачем у позові заявлено клопотання
про відстрочення сплати судового збору
до ухвалення рішення по справі.

Вказане клопотання мотивовано тим, що
на думку позивача, неправомірними
діями відповідача позивачу заподіяна
значна матеріальна шкода та його
майновий стан вочевидь унеможливлює
сплату судового збору при подачі
позову.

Суд вважає за необхідне у задоволенні
вказаного клопотання позивача
відмовити з наступних причин.

Суд зазначає, що питання
неправомірності дій відповідача, якими
на думку позивача йому заподіяно шкоди,
є предметом розгляду даної справи та не
може бути з'ясовано на стадії відкриття
провадження у справі. Жодних доказів
знаходження позивача у скрутному
матеріальному стані ним до позову не
додано.

Крім цього, відповідно до наданого
позивачем до позову договору про
надання правової допомоги № 3-1-4-13,
гонорар виконавця (адвоката ОСОБА_2)
(погодинна оплата розділена на частини,
пропорційно послугам, які надаються, що
вноситься авансом) визначається
окремим документом.

Позивач у позовній заяві вказав про те,
що до суду будуть надані квитанції, що
підтверджують сплату витрат на правову
допомогу.

Позивачем заявлено до стягнення з
відповідача 15000,00 грн. та зазначив про
те, що у судове засідання надасть
квитанції, що підтверджують оплату
послуг адвоката.

Таким чином, враховуючи те, що
позивачем сплачено витрати на оплату
послуг адвоката, суд вважає, що позивач
має фінансову можливість сплатити
судовий збір за подання до суду даного
позову в частині вимог немайнового
характеру.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне в задоволенні клопотання
позивача про відстрочення сплати
судового збору відмовити.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначаються Законом
України "Про судовий збір".

У даному адміністративному позові
заявлено вимоги про скасування
заборони в'їзду в Україну, про
зобов'язання вчинити певні дії та про
стягнення матеріальної та моральної
шкоди.

Зокрема, позивачем заявлено вимогу про
стягнення з відповідача (Донецького
прикордонного загону Східного
регіонального управління Державної
прикордонної служби України) коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням в сумі 30 370,00 грн. та
моральної шкоди в сумі 15000,00 грн.

Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону
України «Про судовий збір», судовий
збір не справляється за подання
позовної заяви про відшкодування
шкоди, заподіяної особі незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органу державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу
місцевого самоврядування, їх посадовою
або службовою особою, а так само
незаконними рішеннями, діями чи
бездіяльністю органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
органів досудового розслідування,
прокуратури або суду.

Відповідно до статі 4 Закону України
"Про судовий збір", судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про
судовий збір", встановлені ставки
судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову, розмір яких
залежить від характеру поданого
позову.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
сплати судового збору" № 590-VII від 19.09.2013
року внесено зміни до Закону України
"Про судовий збір", які вступили в силу з
23 жовтня 2013 року.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 вказаного
закону, за подання позову немайнового
характеру, ставка судового збору
встановлена в розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про
державний бюджет України на 2014 рік", з
01.01.2014 року встановлено мінімальну
заробітну плату в місячному розмірі -
1218 гривень.

Відповідно до позову, предметом
оскарження позивач, серед іншого, обрав
визнання скасування заборони в'їзду в
Україну громадянину Пакістану ОСОБА_1
та зобов'язання відповідача скасувати
в паспортному документі громадянина
Пакістану ОСОБА_1 відмітку "Заборонено
в'їзд в Україну терміном на 3 (три) роки",
шляхом проставлення на ньому штемпеля
"Анульовано" - що є позовними вимогами
немайнового характеру.

Таким чином, судовий збір за подання
даного позову необхідно сплатити в
розмірі 73,08 грн.

Проте позивачем судовий збір за
подання до суду даного
адміністративного позову не сплачено
взагалі, в задоволенні клопотання
позивача про надання відстрочення
сплати судового збору за подання
даного позову - відмовлено.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Згідно з ч. 5 ст. 33 КАС України, якщо
фізична особа, яка бере участь у справі,
діє через представника і суд не вважає
її особисту участь обов'язковою, він
може направити повістку лише
представникові.

Приймаючи до уваги, що позивачу
заборонено в'їзд на територію України,
а згідно з договором № 3-1-4-13 про надання
правової допомоги позивач доручив
адвокату ОСОБА_2 представляти його
інтереси та здійснювати
представництво позивача з усіма
правами сторони в адміністративному
процесі, суд вважає за необхідне дану
ухвалу направити представнику
позивача - адвокату ОСОБА_2.

Врахувавши викладені обставини в
сукупності, вважаю за необхідне
залишити дану позовну заяву без руху та
встановити позивачу (представнику
позивача) строк для усунення виявлених
недоліків.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 4, 6 Закону України "Про судовий
збір", ст. 8 Закону України "Про
державний бюджет України на 2013 рік", ст.
106, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України,

У Х В А Л
И В :

Залишити без руху позовну заяву
громадянина Пакістану ОСОБА_1 до
Донецького прикордонного загону
Східного регіонального управління
Державної прикордонної служби України
про скасування визнання протиправними
дій, скасування вимоги №Ф-29377-17 від
09.12.2013 року про сплату недоїмки зі
сплати єдиного внеску в розмірі 9 519,54
гривень.

Встановити позивачу (його
представнику) 10 денний строк, з дня
отримання копії ухвали, для усунення
недоліків позовної заяви, шляхом
надання до суду оригіналу документу, що
підтверджує сплату судового збору за
немайновими вимогами в розмірі 73,08
гривень.

Роз'яснити позивачу (представнику
позивача), що у разі невиконання вимог
цієї ухвали позовна заява буде
вважатися неподаною і буде йому
повернута.

Копію ухвали надіслати представнику
позивача.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецькій окружний адміністративний
суд у порядку, визначеному статтею 186
КАС України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Бабіч С.І.