Справа № 254/9811/13-а
Суддя: Білак С. В.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ребров С. О.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2014 року
справа №254/9811/13-а
Приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Білак С.В.,
суддів Сухарька М.Г., Чумака С.Ю.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
на постанову Будьоннівського
районного суду м. Донецька від 22 січня
2014 року у справі № 254/9811/13-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Будьоннівському районі міста
Донецьк про визнання рішення щодо
відмови в перерахунку пенсії
протиправним, зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок призначеної
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2013 року ОСОБА_2 (далі -
позивач) звернулась до суду з позовом
до Управління Пенсійного Фонду України
в Будьоннівському районі міста Донецьк
(далі - відповідач) про визнання рішення
щодо відмови в перерахунку пенсії
протиправним, зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок призначеної
пенсії.

Позивач просила визнати протиправними
та скасувати рішення відповідача від
01.11.2013 року № 909 про відмову врахувати
при перерахунку пенсії державного
службовця суми підвищення заробітної
плати, зазначеної у довідці Державної
податкової інспекції у Пролетарському
районі м. Донецька від 17.10.2013 року 3
4116/10/05-69-05. Зобов'язати відповідача
здійснити з вересня 2013 року
перерахунок та виплату призначеної
пенсії державного службовця, з
урахуванням суми підвищення
заробітної плати працюючим державним
службовцям з 11.09.2013 року.

Постановою Будьоннівського районного
суду м. Донецька від 22 січня 2014 року
позов було задоволено в повному обсязі.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м. Донецька,
щодо відмови врахувати при перерахунку
пенсії ОСОБА_2 відомості, викладені у
довідці Державній податкової служби за
№ 4116/10/05-69-05 від 17 жовтня 2013 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Будьоннівському районі
м. Донецька здійснити з 11.09.2013року
перерахунок та виплату призначеної
пенсії ОСОБА_2 з урахуванням суми
підвищення заробітної плати працюючим
державним службовцям з 11.09.2013 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
першої інстанції скасувати,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права
та відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що матеріальна допомога,
індексація грошових доходів, грошова
винагорода не належить до складових
заробітної плати державного службовця.

Особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, належним
чином були повідомлені про дату, час і
місце судового засідання. Відповідно
до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, а
рішення суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач перебуває на
обліку у відповідача з 19 серпня 2013 року
та отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу».

При зверненні до відповідача з заявою
від 24 жовтня 2013 року № 4116 про
перерахунок пенсії по заробітку з
урахуванням матеріальної допомоги
позивачем було надано довідку про
заробітну плату від 17 жовтня 2013 року
№4116/10-69-05.

Рішенням відповідача № 909 від 01
листопада 2013 року позивачу було
повідомлено в перерахунку пенсії.

Як вбачається з довідки про заробітну
плату від 17 жовтня 2013 року, сума
заробітної плати позивача з 11 вересня
2013 року, з якої сплачено страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, становить 19499,00
грн.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до частини першої статті 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, колегія суддів погоджує
висновок суду першої інстанції про те,
що відповідачем безпідставно було
відмовлено у здійсненні позивачу
перерахунку пенсії з урахуванням
виплат, на які нараховувались страхові
внески або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, в тому числі сум
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при
розгляді справи судом першої інстанції
було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те,
що підстави для скасування рішення
суду першої інстанції відсутні, а тому
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
- залишити без задоволення.

Постанову Будьоннівського районного
суду м. Донецька від 22 січня 2014 року у
справі № 254/9811/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецьк
про визнання рішення щодо відмови в
перерахунку пенсії протиправним,
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок призначеної пенсії -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
С.В.Білак

Судді
М.Г.Сухарьок

С.Ю.Чумак