Справа № 824/1469/14-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 р. м.
Чернівці Справа №824/1469/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Григораша В.О.;

секретаря судового засідання - Сопко
В.Ю.;

за участю: представника позивача -
Мазур О.Г.;

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Чернівецького міського центру
зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення
допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному
позові Чернівецький міський центр
зайнятості (позивач) просить стягнути з
ОСОБА_2 (відповідач) незаконно отриману
допомоги по безробіттю в сумі 2384,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що на підставі заяв
відповідача, Чернівецьким міським
центром зайнятості йому було надано
статус безробітного. За час
перебування на обліку в Чернівецькому
міському центрі зайнятості в період з
25.05.2000 року по 31.08.2000 року на
розрахунковий рахунок відповідача
перераховано допомогу по безробіттю в
сумі 85,34 грн, з 02.02.2001 року по 05.09.2001 року
в сумі 1287,44 грн, з 24.12.2001 року по 26.05.2002
року в сумі 332,68 грн та з 11.02.2002 року по
03.07.2003 року в сумі 678,64 грн.

Проведеним розслідуванням страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення на
підставі інформації Управління
Пенсійного Фонду України у м. Чернівцях
від 31.01.2014року за №1978/12 було
встановлено, що під час перебування
відповідача на обліку в Чернівецькому
міському центрі зайнятості відповідач
працював в Національній спілці
письменників України в період з 01.05.1999
року по 16.02.2004 року. У зв'язку із
вказаним та на підставі частини 2 та 3
ст. 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", кошти виплачені по
безробіттю в сумі 2384,10 грн, підлягають
поверненню.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав та
просив суд задовольнити їх у повному
обсязі.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Виходячи із змісту ч. 1 ст. 136 КАС України
відповідач може визнати
адміністративний позов протягом
всього часу судового розгляду,
зробивши усну заяву.

Згідно частини 3 вказаної статті судове
рішення у зв'язку з визнанням
адміністративного позову ухвалюється
за правилами, встановленими статтею 112
КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у
разі повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття
його судом приймається постанова суду
про задоволення адміністративного
позову.

Суд вважає, що при розгляді даної
справи в суді, сам факт визнання позову
є достатнім для задоволення позову.
Встановлення інших обставин, що мають
значення для справи, є необхідним для
перевірки обставин, які зумовили
визнання позову та чи не суперечать
такі дії закону і не порушують
чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Розглянувши матеріали справи,
встановивши фактичні обставини в
справі, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши надані докази в
сукупності, проаналізувавши
законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, суд дійшов висновку, що
адміністративний позов слід
задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 02.02.2001 року, 24.12.2001
року та 11.02.2003 року відповідач
звертався до Чернівецького міського
центру зайнятості із заявами в яких
просив вирішення питання
працевлаштування, надати йому статус
безробітного з виплатою допомоги по
безробіттю. В заяві відповідач
зазначив, що на той час він не був
підприємцем, трудовою діяльністю не
займався і пенсії не отримував (а.с. 16, 18,
20).

На підставі заяви від 02.02.2001 року
відповідачу надано статус
безробітного та оформлено картку
персонального обліку №06953 (а.с. 19). На
підставі заяви від 24.12.2001 року
відповідачу надано статус
безробітного та оформлено персональну
картку особи, яка звернулась до ЦЗ
№24123СБ7 (а.с. 17). На підставі заяви
від 11.02.2003 року відповідачу надано
статус безробітного та оформлено
персональну картку особи, яка
звернулась до ЦЗ №2412ГВМ4 (а.с. 15).

За час перебування відповідача на
обліку в Чернівецькому міському центрі
зайнятості на його розрахунковий
рахунок перераховано допомогу по
безробіттю на загальну суму 2384,10грн, з
яких:

- відповідно до Довідки від 06.02.2014 року
№25-13/518 в період з 25.05.2000 року по 31.08.2000
року ОСОБА_2 перераховано допомогу по
безробіттю в сумі 85,34 грн (а.с. 9);

- відповідно до Довідки від 06.02.2014 року
№25-13/523 в період з 02.02.2001 року по 05.09.2001
року ОСОБА_2 перераховано допомогу по
безробіттю в сумі 1287,44 грн (а.с.10);

- відповідно до Довідки від 06.02.2014 року
№25-13/524 в період з 24.12.2001 року по 26.05.2002
року ОСОБА_2 перераховано допомогу по
безробіттю в сумі 332,68грн (а.с.11);

- відповідно до Довідки від 06.02.2014 року
№25-13/524 в період з 11.02.2003 року по 03.07.2003
року ОСОБА_2 перераховано допомогу по
безробіттю в сумі 678,64грн (а.с.12).

04.02.2014 року від Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернівцях на адресу
позивача надійшов лист від 31.01.2014 року
№1978/12 в якому повідомляється про те, що
в період перебування на обліку в
міському центрі зайнятості гр. ОСОБА_2
працювала в Національній спілці
письменників України з 01.05.199 року по
16.02.2004 року (а.с.8). Вказаний факт
підтверджується довідкою Національної
спілки письменників України №07/01-07 від
15.01.2014 року (а.с.32).

На підставі інформації Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
від 31.01.2014 року №1978/12, представниками
позивача проведено розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
відповідно до Закону України "Про
зайнятість населення". За результатами
проведеного розслідування складено
акт №38 від 05.02.2014 року, яким встановлено
факт подання недостовірних даних, а
саме віднесення до категорії зайнятого
населення ОСОБА_2 під час чергових
реєстрацій та перебування на обліку в
Чернівецькому міському центрі
зайнятості (а.с.13-14).

На підставі інформації Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
від 31.01.2014 року та відповідно до акту №38
від 05.02.2014 року, позивачем винесено
наказ №42 від 05.02.2014 року "Про
відшкодування виплаченого
матеріального забезпечення
безробітною ОСОБА_2", яким наказано
вжити необхідних заходів щодо
повернення коштів безробітною ОСОБА_2 у
сумі 2387,10 грн (а.с.7).

У зв'язку із вказаними порушенням
відповідачу надіслано претензію від
06.02.2014 року за вих. №25-13/522 про
повернення коштів в сумі 2384,10 грн. (а.с.
5). Вказану претензію відповідач
отримав 12.02.2014 року, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення (а.с. 6).

На момент розгляду даної справи кошти
по відшкодуванню виплаченого
матеріального забезпечення в сумі 2384,10
грн відповідачем до Чернівецького
міського центру зайнятості не
повернуто.

Окрім того, судом встановлено, що
відповідно до Свідоцтва про шлюб Серії
НОМЕР_2 з ОСОБА_4 та паспорту
громадянина України серії НОМЕР_3,
відповідач - ОСОБА_2, змінила прізвище
на ОСОБА_2 (а.с.34-35).

До вказаних правовідносин суд
застосовує наступні положення
законодавства та робить висновки по
суті спору.

Правові, фінансові та організаційні
засади загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття регулюються
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ
(далі - Закон № 1533-ІІІ).

Частинами 2 та 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ
встановлено, що застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг. Сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Відповідно до абзацу 1 п.п. 5.5. наказу
Міністерства праці та соціальної
політики України "Про затвердження
Порядку надання допомоги по
безробіттю, в тому числі одноразової її
виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності" від
20.11.2000року №307 (Порядок) виплата
допомоги по безробіттю припиняється у
разі працевлаштування безробітного,
зайняття підприємницькою або іншою
діяльністю, пов'язаною з одержанням
доходу безпосередньо від цієї
діяльності, виконання робіт (послуг) за
цивільно-правовими угодами (з дня
працевлаштування, державної
реєстрації як суб'єкта підприємницької
або іншої діяльності, виконання робіт
(послуг) за цивільно-правовими угодами.

Згідно п.п. 6.14 Порядку, якщо під час
одержання допомоги по безробіттю
безробітний своєчасно не подав
відомості про обставини, що впливають
на умови її виплати, у тому числі
встановлені під час розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився
добровільно повернути зазначені кошти,
то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.

З врахуванням встановлених обставин та
враховуючи вищенаведені норми
законодавства, суд вважає, що позовні
вимоги є правомірними, оскільки під час
перебування відповідачем на обліку в
центрі зайнятості, як безробітній та
отримуючи допомогу по безробіттю з
01.05.1999 року по 16.02.2004 року працювала в
Національній спілці письменників
України, що прямо заборонено Законом та
виключає можливість отримання
допомоги по безробіттю.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України
та ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень, проте відповідач не
надав доказів по сплаті
заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно,
всебічно дослідивши докази по справі,
об'єктивно оцінивши їх, суд дійшов
висновку - позов задовольнити повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтями 11, 71, 79, 86, 94, 112, 136, 158-162 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ід. код
НОМЕР_1) на користь Чернівецького
міського центру зайнятості незаконно
отриману допомоги по безробіттю в сумі
2384 (дві тисячі триста вісімдесят
чотири) грн. 10 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складено 01
квітня 2014 року.

Суддя
Григораш В.О.