Справа № 810/1481/14
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2014 року № 810/1481/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Шевченко А.В.,
розглянувши позовну заяву

за позовомОСОБА_1доРеєстраційної
служби Макарівського районного
управління юстиції проскасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

04.03.2014 до Київського окружного
адміністративного суду звернувся
позивач, ОСОБА_1, з адміністративним
позовом до Реєстраційної служби
Макарівського районного управління
юстиції про скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії.

В позовних вимогах позивач просив суд:

- скасувати рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень № 4409675 від 26.07.2013, прийняте
державним реєстратором прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Макарівського районного управління
юстиції Клюковським Максимом
Володимировичем;

- зобов'язати Реєстраційну службу
Макарівського районного управління
юстиції зареєструвати за ОСОБА_1,
реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1, право
власності на цілісний майновий
комплекс (будівля експериментальної
дільниці літ. «А», будівля складу
сировини і матеріалів літ. «З», будівля
прохідної літ. «Н», будівля дизельної
літ. «Л», огорожі № 1-3, 5, 6, автодорожня
площадка (тротуар) ІІ, трансформаторна
щитова ІІІ, криниця № 7), що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1.

Статтею 107 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
суддя після одержання позовної заяви
з`ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Дослідивши матеріали позовної заяви
судом встановлено, що позивач
звернувся до Реєстраційної служби
Макарівського районного управління
юстиції.

Однак, в розумінні статті 50 Кодексу
адміністративного судочинства
України, сторонами в адміністративному
процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Також слід зазначити, що відповідно до
пункту 4 частини першої статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначаються
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Дослідивши позовну заяву та надані на
підтвердження обґрунтування позовних
вимог докази судом встановлено, що
позивач просить суд, зокрема, у пункті
другому прохальної частини позовної
заяви, зобов'язати Реєстраційну службу
Макарівського районного управління
юстиції зареєструвати за ОСОБА_1 право
власності на нерухоме майно.

Відповідно до Закону України від 01.07.2004
№ 1952-IV «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», цей Закон визначає правові,
економічні, організаційні засади
проведення державної реєстрації
речових та інших прав, які підлягають
реєстрації за цим Законом, та їх
обтяжень і спрямований на забезпечення
визнання та захисту державою цих прав,
створення умов для функціонування
ринку нерухомого майна.

Згідно з частиною першою статті 2
Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно (далі - державна
реєстрація прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 6 Закону України
від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень», систему органів
державної реєстрації прав становлять,
зокрема, органи державної реєстрації
прав, утворені Міністерством юстиції
України в установленому
законодавством порядку (далі - органи
державної реєстрації прав).

Відповідно до статті 8 Закону України
від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень», орган державної
реєстрації прав проводить державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмовляє у їх реєстрації.

Згідно зі статтею 9 Закону України від
01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», Державний реєстратор
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, про
відмову в державній реєстрації, про її
зупинення, внесення змін до Державного
реєстру прав та інше.

Державний реєстратор самостійно
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмову в такій реєстрації.

Втручання будь-яких органів, посадових
і службових осіб, громадян та їх
об'єднань у діяльність державного
реєстратора, пов'язану з проведенням
державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Таким чином, враховуючи положення
вищезазначених норм Закону України від
01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», відповідачем в даній справі
повинен виступати виключно Державний
реєстратор Реєстраційної служби
Макарівського районного управління
юстиції, який уповноважений Законом
приймати відповідні рішення, до якого і
повинні бути заявлені вимоги, а не
Реєстраційна служба Макарівського
районного управління юстиції, як було
зазначено позивачем.

Суд зазначає, що позивачем вірно було
викладено зміст позовних вимог згідно
пункту 1 прохальної частини позовної
заяви, однак, зазначений у вступній
частині позовної заяви в якості
відповідача - Реєстраційна служби
Макарівського районного управління
юстиції, не може виступати
відповідачем в даній справі у зв'язку з
тим, що рішення про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, про відмову в
державній реєстрації тощо, приймається
виключно Державними реєстраторами
відповідної Реєстраційної служби,
утвореної Міністерством юстиції
України.

З огляду на те, що матеріали позовної
заяви оформлені не належним чином, чого
вимагає Кодекс адміністративного
судочинства України, суд визнав за
можливе залишити позовну заяву без
руху.

Отже, з урахуванням вищенаведеного,
позовна заява залишається без руху до
надання належним чином оформленої
позовної заяви, яка відповідає формі,
змісту та вимогам, передбаченим
статтями 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
з копією позовної заяви для
відповідача з урахуванням усунутих
недоліків.

Таким чином, позовна заява не
відповідає вимогам, встановленим
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначає недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлює строк,
достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунуті шляхом подання до суду
належним чином оформленої позовної
заяви, яка відповідає формі, змісту та
вимогам, передбаченим статтями 105, 106
Кодексу адміністративного судочинства
України із зазначенням належного
відповідача, до якого і будуть звернені
вимоги позивача та копію позовної
заяви для відповідача з урахуванням
усунутих недоліків.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Реєстраційної
служби Макарівського районного
управління юстиції про скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні
дії, - залишити без руху.

Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 28 березня
2014 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатися неподаною
і буде повернута заявникові.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд.

Згідно з частиною третьою статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті
160 цього Кодексу, або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Шевченко А.В.