Справа № 804/2070/14
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 р. Справа № 804/2070/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши у письмовому провадженні
у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Комунального
підприємства теплових мереж
"Криворіжтепломережа" до Реєстраційної
служби Криворізького міського
управління юстиції Дніпропетровської
області про оскарження рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровського окружного
адміністративного надійшла позовна
заява Комунального підприємства
теплових мереж «Криворіжтепломережа»
до Реєстраційної служби Криворізького
міського управління юстиції
Дніпропетровської області в якому
позивач просить:

визнати протиправним та скасувати
рішення Реєстраційної служби
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області від
08.02.2013 року № 294952 про відмову у
державній реєстрації за комунальним
підприємством теплових мереж
«Криворіжтепломережа» право власності
на нерухоме майно, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Туполева,7 та
складається з об'єкту "А-1" - будівля ТРП
площею 182,0 кв.м.;

зобов'язати Реєстраційну службу
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області
зареєструвати за комунальним
підприємством теплових мереж
«Криворіжтепломережа» право власності
на нерухоме майно, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Туполева,7 та
складається з об'єкту "А-1" - будівля ТРП
площею 182,0 кв.м.

В обґрунтування позову зазначено, що
відповідач помилково відмовив у
державній реєстрації права власності
на будівлю котельної, що знаходиться за
адресою м. Кривий Ріг, вул. Туполєва, 7,
посилаючись на розбіжність в загальній
площі, зазначеній в акті
прийому-передачі від 13.11.2000 року та
технічному паспорті від 07.06.2012 року.

Відповідач надав заперечення в якому
зазначено, що в акті прийому-передачі
від 13.11.2000 року площа тепло
розподільчого пункту визначена в
розмірі 122 кв.м., згідно технічного
паспорту площа становить 182 кв.м.
Оскільки документів про зміну площі не
надавалось, встановлена розбіжність у
60 кв.м. розцінена як зміна площі
нерухомого майна, тобто реконструкція,
яка потребує акту прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта, відповідач надав відмову у
реєстрації права на самочинне
будівництво.

Також відповідач заявив, що є
неналежним відповідачем, оскільки не є
самостійною структурою, а входить як
структурний підрозділ до
Криворізького міського управління
юстиції у Дніпропетровській області.
Однак, суд не знайшов підстав для
задоволення клопотання, оскільки
відповідач є суб'єктом владних
повноважень, на якого законом
покладення здійснення реєстрації прав
на нерухоме майно та оскаржуване
рішення винесене саме відповідачем.
При цьому, Державна реєстраційна
служба України є головним органом у
системі центральних органів
виконавчої влади з питань реалізації
державної політики у сфері державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно (частина 2 пункту 1 Положення Про
державну реєстраційну службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 06.04.2011 року №401/2011).

Крім того, позивачу поновлено строк
звернення до адміністративного суду з
урахуванням поданого клопотання та
наданих матеріалів.

Сторони надали клопотання про розгляд
справи без участі представників в
порядку письмового провадження.

Таким чином, суд ухвалив розглянути
справу без участі сторін відповідно до
положень ст.128 КАС України в письмовому
провадженні.

Розглянувши доводи позовної заяви,
матеріали справи та заперечення,
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що адміністративний позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

На підставі розпорядження міського
голови від 13.11.2000 №550-р передано на
балансовий облік КПТМ
«Криворіжтепломережа» тепло
розподільчий пункт, який розташований
за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Туполева,
1 (надалі - ТРП).

Дана передача ТРП оформлена авізо від
01.04.2002 року та актом прийому-передачі.

У відповідності до інформації,
зазначеної в акті прийому-передачі
загальна площа котельної становить 122,0
кв.м.; згідно технічного паспорту - 182,0
кв.м.

07.06.2012р. комунальним підприємством
Дніпропетровської обласної ради
«Криворізьке бюро технічної
інвентаризації» складено технічний
паспорт: зведений акт, ситуаційний
план, оціночний акт, поверховий план, а
також журнал внутрішніх обмірів та
розрахунків площ приміщень

Згідно технічного плану КП ДОР БТІ було
встановлено, що нерухоме майно, яке
знаходиться за адресою:
Дніпропетровська область, м. Кривий
Ріг, вул. Туполева складається з об'єкту
"А-1" - будівля ТРП загальною площею 182,0
кв.м.

19 вересня 2012 року виконавчим комітетом
Центрально-Міською районною у місті
ради прийнято рішення №372, яким
присвоєно поштову адресу будівлі
котельні - вул. Туполева,7.

01.02.2013 року інвентаризаційною комісією
складено інвентаризаційний опис №1,
яким встановлено площу ТРП по вул.
Туполева,7 -182,0 кв.м.

18.01.2013 року Управління комунальної
власності місту виконкому міськради
листом №246 та 28.01.2013 року КПТМ
«Криворіжтепломережа» листом №364/05
звернулися до Реєстраційної служби
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області із
заявою про державну реєстрацію прав та
обтяжень для проведення державної
реєстрації права власності на
вищезазначений об'єкт нерухомого
майна.

08.02.2013 року відповідач прийняв рішення
за № 294952 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень на
зазначений об'єкт нерухомого майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до статті 2 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»,
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Згідно підпункту 1 частини 1 статті 4
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень», обов'язковій
державній реєстрації підлягають
речові права та обтяження на нерухоме
майно, розміщене на території України,
що належить фізичним та юридичним
особам, державі в особі органів,
уповноважених управляти державним
майном, іноземцям та особам без
громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: право власності на нерухоме
майно.

Статтею 19 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень» визначено
підстави для державної реєстрації
прав, що посвідчують виникнення,
перехід, припинення речових прав на
нерухоме майно, обмежень цих прав.
Відповідно до частини 1 цієї статті
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Задовольняючи адміністративний позов,
суд зазначає, що відповідач помилково
прийняв оскаржуване рішення, оскільки
при складанні акту прийому-передачі
враховувалися візуальні виміри -
довжина та ширина як загальні, проте, це
є помилковим при встановлені площі
будівлі для отримання права власності,
так як в ньому зазначається загальна,
тобто корисна площа будівлі, яка
складається не лише з основної площі
цієї будівлі (як вказано в акті), а ще й з
допоміжної (підвал, коридори та
вбиральні).

Відповідно до ст. 69 КАС України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна, довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку щодо задоволення
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Реєстраційної служби
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області від
08.02.2013 року № 294952 про відмову у
державній реєстрації за комунальним
підприємством теплових мереж
«Криворіжтепломережа» право власності
на нерухоме майно, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Туполева,7 та
складається з об'єкту "А-1" - будівля ТРП
площею 182,0 кв.м.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області
зареєструвати за комунальним
підприємством теплових мереж
«Криворіжтепломережа» право власності
на нерухоме майно, що знаходиться за
адресою: Дніпропетровська область, м.
Кривий Ріг, вул. Туполева,7 та
складається з об'єкту "А-1" - будівля ТРП
площею 182,0 кв.м.

Стягнути з Державного бюджету України
судові витрати на користь позивача в
розмірі 73,08 грн.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя О.В. Єфанова