Справа № 0603/2-а-493/11
Суддя: Хуторна І. Ю.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0603/2-а-493/11
Провадження № 2-аі/274/23/14
УХВАЛА

03.04.2014
м.
Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд
Житомирської області

в складі: головуючого - судді Хуторної
І.Ю.,

з участю секретаря Соломянюк Л.О.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Бердичівського
міськрайонного управління юстиції
Житомирській області Велидчука О.І. про
зміну способу і порядку виконання
рішення , -

в с т а н о в и в:

24 березня 2014 року державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Бердичівського міськрайонного
управління юстиції Житомирській
області звернувся до суду з поданнями
про зміну способу і порядку виконання
постанови Бердичівського
міськрайонного суду від 16.03.2011 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Бердичеві
та Бердичівському районі Житомирської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії.

Просить зобов'язальну частину вказаної
постанови змінити на стягнення
нарахованої заборгованості, з тих
підстав, що через відсутність
фінансування ПФУ для виплат по
виконавчим листам неможливо виконати
рішення суду.

Державний виконавець та представник
УПФ України в м. Бердичеві та
Бердичівському районі у судове
засідання не з'явилися.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні не
заперечив проти подання, однак звернув
увагу, що згідно відповіді народного
депутата на його звернення щодо
виконання даного рішення суду, йому
роз'яснено, що відсутність джерел
фінансування на вказані виплати та
необхідність їх встановлення
бюджетним законодавством є
безпідставною, оскільки реалізація
встановленого законом права не може
стояти в залежності від бюджетних
асигнувань.

Вивчивши доводи подання, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку про відмову в задоволенні
подання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в провадженні
Бердичівського міськрайонного суду
перебувала адміністративна справа №
2-а-493/11/0603 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бердичеві та Бердичівському районі
Житомирської області про визнання дій
неправомірними, перерахунок та виплату
коштів відповідно до Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Постановою Бердичівського
міськрайонного суду від 16.03.2011 р. позов
ОСОБА_1 було задоволено частково:
визнано неправомірними дії
відповідача щодо відмови у здійсненні
перерахунку та виплаті належної
пенсії; зобов'язано відповідача
здійснити з 01.09.2010 р. перерахунок та
виплату ОСОБА_1 державної пенсії, як
інваліду 1-ї групи, виходячи із розміру,
встановленого ч. 4 ст. 54 Закону України
"Про статус і соціальних захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
становить не менше 10 мінімальних
пенсій за віком, яка дорівнює
прожитковому мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленому законом України про
державний бюджет України на
відповідний період, щомісячно;
зобов'язано відповідача з 01.09.2010 р.
здійснити перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю як інваліду 1-ї групи, виходячи
з розміру, встановленого ст..50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
становить 100% мінімальної пенсії за
віком, яка дорівнює прожитковому
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленому законом
України про державний бюджет України
на відповідний період, щомісячно.

Зазначена постанова набрала чинності
05.10.2011 р.

Згідно ухвали про роз'яснення
постанови суду від 28.11.2011 року УПФ
зобов'язано провести перерахунок та
виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 з
01.09.2010 року до змін в законодавстві, а в
разі відсутності таких змін пожиттєво (
а.с. 88-89).

На виконання рішення суду, після
заміни боржника його правонаступником
Бердичівським міськрайонним судом
14.03.2013 р. було видано два виконавчі
листи. За вказаними виконавчими
документами відкрито виконавчі
провадження № 39595577 та № 39595670 ( а.с. 160,
165).

Таким чином на виконанні у ВДВС
Бердичівського міськрайонного
управління юстиції перебувають два
виконавчі листи: один - про
зобов'язання УПФ України в м.
Бердичеві та Бердичівському районі
здійснити з 01.09.2010 р. перерахунок та
виплату ОСОБА_1 державної пенсії, як
інваліду 1-ї групи, виходячи із розміру,
встановленого ч. 4 ст. 54 Закону України
"Про статус і соціальних захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
становить не менше 10 мінімальних
пенсій за віком, яка дорівнює
прожитковому мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленому законом України про
державний бюджет України на
відповідний період, щомісячно та
виконавчий лист, згідно якого УПФ
України в м. Бердичеві та
Бердичівському районі зобов'язано з
01.09.2010 р. здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду
першої групи, виходячи з розміру,
встановленого ст. 50 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", що
становить 100% мінімальної пенсії за
віком, яка дорівнює прожитковому
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, встановленому законом
України про державний бюджет України
на відповідний період, щомісячно (а. с.
129-132).

Відповідно до листів УПФ України в м.
Бердичеві та Бердичівському районі від
19.11.2013 року по вищевказаним виконавчим
листам проведено нарахування ОСОБА_1
додаткової пенсії за період з 01.09.2010 по
22.07.2011 в сумі 5 581, 24 гривні та основної
пенсії за цей же період в розмірі 66477,6
гривень. Після надходження коштів з
Державного бюджету України для цих
цілей виплати будуть проведені ( а.с. 159,
169).

Відповідно до статті 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Судове
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, яке має
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Аналіз резолютивної частини постанови
Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області від 16 березня 2011
року та наведених процесуальних норм
дають підстави зробити висновок про те,
що зобов'язання, покладені на
відповідача судом, є позовними
вимогами як обраним судом видом
захисту порушених прав позивача, які
суд задовольнив.

Із змісту статті 263 КАС видно, що суд у
виняткових випадках може змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення .

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі.

З матеріалів справи вбачається, що
виплата коштів на виконання постанови
Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області від 16 березня 2011
року буде проведена при надходженні
коштів з Державного бюджету України до
Пенсійного фонду України, які будуть
передбачені для здійснення виплат на
виконання рішення суду.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
а тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду.

Крім того звертається увага, що згідно
постанови Бердичівського міськрайсуду
від 16.03.2011 року та ухвали про
роз'яснення постанови суду від 28.11.2011
року УПФ зобов'язано провести
перерахунок та виплату призначеної
пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2010 року до змін в
законодавстві, а в разі відсутності
таких змін пожиттєво.

Поряд з тим УПФ в м. Бердичеві та
Бердичівському районі здійснило
нарахування лише за шість місяців.
Вищевказане не свідчить про виконання
зобов'язальної частини постанови
боржником.

З огляду на це та керуючись ст. 263 КАС
України, суд

у х в л и в:

В задоволені подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Бердичівського
міськрайонного управління юстиції
Житомирській області Велидчука О.І. про
зміну способу і порядку виконання
постанови Бердичівського
міськрайонного суду від 16.03.2011 р. у
справі № 2-а-493/11 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бердичеві та Бердичівському районі
Житомирської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга через Бердичівський
міськрайсуд в Житомирський
апеляційний адміністративний суд
протягом 5 днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу постановлено в письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя -
І.Ю. Хуторна