Справа № 2а/0270/5459/11
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" березня 2014 р.
м. Київ К/9991/14947/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Штульман І.В.

Секретар судового засідання: Василенко
І. О.

розглянувши в судовому засіданні
касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "ВТБ Банк" в
особі відділення "Вінницька
регіональна дирекція" на ухвалу
Вінницького окружного
адміністративного суду від 21.12.2011 та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 26.01.2012 у
справі за позовом Публічного
акціонерного товариства "ВТБ Банк" в
особі відділення "Вінницька
регіональна дирекція" до Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції про визнання дій протиправними
та скасування постанови, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2011 року Публічне акціонерне
товариство "ВТБ Банк" в особі
відділення "Вінницька регіональна
дирекція" звернулося до суду з позовом
про визнання дій протиправними та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження.

Ухвалою Вінницького окружного
адміністративного суду від 21.12.2011, яка
залишена без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 26.01.2012, у задоволенні клопотання про
поновлення строку звернення до суду
відмовлено, адміністративний позов
залишено без розгляду.

З такими рішеннями судів не погодився
позивач, подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просять скасувати постановлені
судами рішення та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Відповідно до частини 1 статті 181 КАС
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звертатись до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішення, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Відмовляючи у поновлення строку
звернення до суду та залишаючи позовну
заяву без розгляду, суд першої
інстанції, з чим погодився апеляційний
суд, виходив із того, що позивачем
пропущено передбачений статтею 181 КАС
України строк звернення до суду і
поважних причин пропуску такого строку
суду не наведено.

Поряд з цим, в порушення статті 159 КАС
України щодо законності та
обґрунтованості судового рішення
судами не враховано та не надано
правової оцінки доводам позивача щодо
того, що він не є учасником даного
виконавчого провадження і тому до
нього не можуть застосовуватись строки
звернення до суду, передбачені
частиною 2 статті 181 КАС України.

В свою чергу відповідно до частини 2
статті 99 КАС України (в редакції станом
на час звернення до суду) для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатись
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до частини першої статті 227
КАС України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
підлягають скасуванню з направленням
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 227, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "ВТБ Банк" в
особі відділення "Вінницька
регіональна дирекція" задовольнити.

Ухвалу Вінницького окружного
адміністративного суду від 21.12.2011 та
ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 26.01.2012 у
справі за позовом Публічного
акціонерного товариства "ВТБ Банк"в
особі відділення "Вінницька
регіональна дирекція" до Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції про визнання дій протиправними
та скасування постанови - скасувати, а
справу направити для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П.
Стародуб

Судді:
М.М. Заїка

І.В. Штульман