Справа № 711/1851/14-а
Суддя: Колода Л. Д.
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/711/71/14
Справа № 711/1851/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2014 року
Придніпровський
районний суд

м. Черкаси

В складі: головуючого-судді
Колода Л.Д.

при секретарі
Бойко Ю.О.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси справу
за адміністративним позовом
департаменту соціальної політики
Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про
стягнення надміру сплаченої допомоги
на дитину ,-

В с т а н о в и в:

Позивач департамент соціальної
політики Черкаської міської ради
звернувся до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_1 про стягнення
надміру сплаченої допомоги на дитину.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що
відповідачу ОСОБА_1, згідно її заяви,
була призначена допомога на дітей
одиноким матерям на сина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.02.2006 р. по
30.06.2013 р. 03.06.2013 р. департаментом
отримано повідомлення з відділу РАЦС
по Придніпровському району м. Черкаси
про визнання батьківства, в якій
зазначено, що до актового запису № 41
від 17.01.2006 р. про народження ОСОБА_3, на
підставі рішення Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 15.04.2013 р.,
справа № 2-4439/11 внесені відомості про
батька. Відповідно до ст. 181 ЗУ «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
право на допомогу на дітей одиноким
матерям мають одинокі матері (які не
перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві
про народження дитини запис про батька
проведено в установленому порядку
органом державної реєстрації актів
цивільного стану за вказівкою матері.
Згідно довідки від 17.01.2007 р. № 07/14-03-07
відділу РАЦС Черкаського міського
управління юстиції по
Придніпровському районі м. Черкаси у
книзі реєстрації актів про народження
зроблено зміни про батька дитини.
Відомості про батька записані за
заявою матері згідно ст. 135 СК України.
На підставі цієї зміни отримувач
допомоги ОСОБА_1 втратила право на
допомогу на дітей одиноким матерям.
Відповідно до п. 36 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою КМУ
від 27.12.2001 р. № 1751 виплата допомоги
припиняється або зупиняється з місяця,
що настає за місяцем, в якому виникли
зазначені обставини, за рішенням
органу, який призначив допомогу. З
метою повернення надміру виплачених
бюджетних коштів відповідачу
надіслані повідомлення про повернення
державної допомоги на дітей одиноким
матерям від 19.06.2013 р. та 09.09.2013 р.
Відповідно до п. 46 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою КМУ
від 27.12.2001 р. № 1751 особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, у разі виникнення обставин,
які призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
термін повідомити про це органи праці
та соціального захисту населення.
Відповідно до п. 49 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою КМУ
від 27.12.2001 р. № 1751, суми державної
допомоги сім'ям з дітьми, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, які впливають на призначення
і виплату державної допомоги тощо),
стягуються згідно із законом.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова
шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, відшкодовується в
повному обсязі особою, яка її завдала.
На підставі вищевикладеного просить
суд стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 на
користь департаменту соціальної
політики Черкаської міської ради
надмірно сплачені бюджетні кошти у
вигляді допомоги на дітей одиноким
матерям в сумі 726 грн. 00 коп.

Представник позивача департаменту
соціальної політики Черкаської
міської ради по довіреності Рибій В.М.
в судовому засіданні позовні вимоги
підтримав та просив суд позов
задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому
засіданні позов не визнала, подала до
суду заперечення на позов, який в
судовому засіданні підтримала та
просила в задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові матеріали справи,
в результаті повного, всебічного та
об'єктивного їх дослідження, суд
вважає, що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав. У
судовому засіданні встановлено, що на
підставі заяви гр. ОСОБА_5 від 08.02.2006 р.,
останній була призначена допомога на
дітей одиноким матерям на сина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.02.2006 р. по
30.06.2013 р. В судовому засіданні було
встановлено, що гр. ОСОБА_5 змінила своє
ім'я та прізвище на ОСОБА_1, що
підтверджується паспортом серія
НОМЕР_1 виданого 06.12.2013 р.
Придніпровським РВ у м. Черкаси УДМС
України в Черкаській області.
Відповідно до ст. 181 ЗУ «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» право на
допомогу на дітей одиноким матерям
мають одинокі матері (які не
перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві
про народження дитини запис про батька
проведено в установленому порядку
органом державної реєстрації актів
цивільного стану за вказівкою матері.

03.06.2013 р. департаментом отримано
повідомлення з відділу РАЦС по
Придніпровському району м. Черкаси про
визнання батьківства, в якій зазначено,
що до актового запису № 41 від 17.01.2006 р.
про народження ОСОБА_2, на підставі
рішення Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 15.04.2013 р., справа №
2-4439/11 внесені відомості про батька.

Тому на підставі п. 36 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
Постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751
виплата допомоги відповідачу ОСОБА_1
була припинена з травня 2013 р.

В судовому засіданні була
досліджена ухвала Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 06.08.2013 р.
про скасування заочного рішення
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 15.04.2013 р., яким визнано
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 батьком ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, про що в актовий запис
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по Придніпровському
району м. Черкаси № 41 від 17.01.2006 р. про
народження ОСОБА_2 в графі відомості
про батька внести відповідний запис. У
вищевказаній ухвалі зазначено, що
копію заочного рішення суду ОСОБА_5
отримала лише 06.06.2013 р., оскільки з
22.07.2011 р. до 18.05.2013 р. перебувала за
кордоном на заробітках.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином факт перебування
відповідача за кордоном з 22.07.2011 р. до
18.05.2013 р. на заробітках є встановленим
та доказуванню не підлягає.

Сторони в судовому засіданні
пояснили, що на даний час справа за
позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_5, треті особи:
орган опіки та піклування виконавчого
комітету Черкаської міської ради,
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану по Придніпровському
району міста Черкаси про встановлення
батьківства не розглянута.

На підставі вищевикладеного,
оскільки заочне рішення суду
відповідач отримала лише 06.06.2013 р., з
рішенням не погодилася та скористалася
своїм правом на подачу заяви про його
скасування, то виплата допомоги
повинна бути припинена з червня 2013 р.
Але, як було встановлено в судовому
засіданні, ухвалою Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 06.08.2013 р.
заочне рішення суду від 15.04.2013 р. було
скасовано, а тому на даний час підстав
для припинення виплат по допомозі на
дитину одинокої матері немає.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 2 ст.
99 КАС України для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог.

Згідно реєстраційного номера
проставленого канцелярією
Придніпровського районного суду м.
Черкаси на першому аркуші
адміністративної позовної заяви
позивач звернувся до суду з позовом
26.02.2014 р. , а право на подачу позову
з'явилося у позивача з 03.06.2013 р., тобто з
моменту отримання позивачем
повідомлення з відділу РАЦС по
Придніпровському району м. Черкаси про
визнання батьківства. Отже,
адміністративний позов поданий
позивачем з пропуском строку позовної
давності. З заявою про поновлення
строку позовної давності позивач до
суду не звертався.

На підставі викладеного та керуючись п.
28 Порядку призначення державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям затвердженого Постановою КМУ
від 24.02.2003 р. № 250 «Про затвердження
Порядку призначення державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям», п. 49 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою КМУ
від 27.12.2001 р. № 1751, ст.ст. 17, 18, 19, 49,70,72, 94, 99,
100, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України України,
суд , -

п о с т а н о в и в :

В позові департаменту соціальної
політики Черкаської міської ради до
ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої
допомоги на дитину - відмовити.

Постанову може бути оскаржено на
протязі десяти днів з дня проголошення.

Головуючий: Л. Д. Колода