Справа № 806/673/14
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 березня 2014 р.
Житомир справа №
806/673/14

категорія 10.1

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Малинському районі Житомирської
області до Поліської дослідної
станції ім. О.М. Засухіна інституту
картоплярства Національної академії
аграрних наук України про стягнення
10772,29 грн.,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
Малинському районі звернулося до суду
з позовом до Поліської дослідної
станції ім. О.М. Засухіна інституту
картоплярства Української академії
аграрних наук. Просило стягнути з
відповідача 10772,29 грн. заборгованості
по коштах, які повинні спрямовуватись
на фінансування різниці між сумою
пенсій, призначених науковим
працівникам цієї станції відповідно до
Закону України "Про науково-технічну
діяльність" та сумою пенсій, обчислених
відповідно до інших законодавчих
актів, на які мають право зазначені
особи. Вказана заборгованість,
зазначав позивач, виникла за період з
жовтня по грудень 2013 року.

Представник позивача в судове
засідання не з"явився, на адресу суду
надіслав заяву, в якій просить
розглянути справу без участі його
представника.

Представник відповідача в судове
засідання також не з"явився, подав
письмове клопотання про розгляд справи
в порядку письмового провадження. У
відповідності до ч.ч. 4, 6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд вважає за можливе розглядати
справу в порядку письмового
провадження.

Проаналізувавши наявні у справі
матеріали, суд приходить до висновку,
що позов не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 24 Закону України "Про
наукову та науково-технічну
діяльність" встановлено, що держава
для наукових (науково-педагогічних)
працівників, які мають необхідний стаж
наукової роботи, виплачує пенсії на
рівні, що забезпечує престижність
наукової праці та стимулює
систематичне оновлення наукових
кадрів.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", пенсійне
забезпечення здійснюється органами
Пенсійного фонду України. Виплата
пенсій відповідно до статті 8 цього
Закону здійснюється з коштів
Пенсійного фонду України. Статтею 81
передбачено, що призначення пенсій,
оформлення документів для їх виплати
здійснюється органами Пенсійного
фонду.

У разі, якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до Закону
України "Про наукову та
науково-технічну діяльність" та інших
законодавчих актів, призначається одна
пенсія за її вибором.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону
України "Про наукову та
науково-технічну діяльність", різниця
між сумою призначеної пенсії за цим
Законом та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науковий
працівник, фінансується:

-для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

-для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

-для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 4 затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 р. N 372 Порядку
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, у разі ліквідації або
зміни власника підприємства, установи,
організації чи вищого навчального
закладу III - IV рівнів акредитації
різниця у розмірі пенсії фінансується
за рахунок коштів їх правонаступників
у порядку, що діяв стосовно цих
підприємств, установ, організацій та
закладів до моменту ліквідації або
зміни власника.

Судом встановлено, що до березня 2004
року існувала Поліська дослідна
станція ім. О.М. Засухіна інституту
картоплярства УААН. 22 березня 2004 року
вона була реорганізована, на базі
частини її майна була створена
державна бюджетна наукова установа -
Поліський науково-дослідний центр
інституту картоплярства УААН, який в
2006 році був перейменований на
Поліську дослідну станцію ім. О.М.
Засухіна інституту картоплярства
Української академії аграрних наук.

Остання, як правонаступник станції, що
існувала до 2004 року, в частині
переданих їй прав та обов"язків є
відповідачем по даній справі.

На базі решти майна колишньої
дослідної станції функціонує державне
підприємство "Дослідне господарство
Поліської дослідної станції ім. О.М.
Засухіна інституту картоплярства
Української академії аграрних наук".

Позивач вважає, що відповідач, як один з
правонаступників, зобов"язаний
сплачувати 50% різниці між пенсіями
колишніх наукових працівників, які
працювали на станції до 2002 року,
оскільки колишня станція була
державною небюджетною установою.

З таким висновком неможливо
погодитись.

Як випливає із змісту наведеного вище
Закону, визначальною обставиною в
даному випадку є не сам статус
установи (державна бюджетна чи інша
державна), а джерело фінансування
оплати праці наукових працівників,
яким тепер призначена пенсія.

З матеріалів справи вбачається,
зокрема з відповіді Української
Академії аграрних наук, що
фінансування оплати праці наукових
працівників Поліської дослідної
станції ім. О.М. Засухіна інституту
картоплярства УААН до її реорганізації
(2004 рік) повністю здійснювалось із
загального фонду Державного бюджету.
Відповідно, повністю за рахунок коштів
державного бюджету повинна
фінансуватись і різниця між сумою
призначеної за названим вище Законом
пенсії та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науковий
працівник.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про необґрунтованості
посилання позивача на те, що у разі
ліквідації або зміни власника
підприємства, установи, організації
фінансування різниці у розмірі пенсії
здійснюється за рахунок коштів їх
правонаступників у порядку, що діяв
стосовно цих підприємств, установ,
організацій та закладів до моменту
ліквідації або зміни власника,
оскільки фінансування оплати праці
наукових працівників відповідача
здійснювалося за рахунок державного
бюджету.

На підставі викладеного та керуючись
Законами України "Про наукову та
науко-технічну діяльність", "Про
пенсійне забезпечення", ст. 158-163, ст. 254
КАС України, суд,-

постановив:

В задоволенні позову Управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі до Поліської дослідної станції
ім. О.М. Засухіна інституту
картоплярства Національної академії
аграрних наук України про стягнення
10772,29 грн. заборгованості відмовити за
безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Головуючий суддя
О.В. Капинос