Справа № 195/39/13-а
Суддя: Кондус Л. А.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/39/13-а
У Х В А Л А

Іменем України

10.01.2014 року
с-ще Томаківка Дніпропетровської
області

Томаківський районний суд
Дніпропетровської області у складі:

судді - Кондус Л.А., при секретарі -
Горват Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Томаківка
Дніпропетровської області подання
управління державної виконавчої
служби Головне управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
про зміну способу і порядку виконання
судового рішення, -

В С
Т А Н О В И В:

26.12.2013 року до Томаківського районного
суду звернувся з поданням головний
державний виконавець про зміну
способу виконання рішення суду,
ухваленого 14.03.2011 року по справі №
2а-126/2011.

Заявник свої вимоги обґрунтовує
тим, що на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління ДВС перебуває виконавче
провадження № 38729963, з виконання
виконавчого листа, виданого 24.04.2012 року
Томаківським районним судом
Дніпропетровської області про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Томаківської райдержадміністрації
Дніпропетровської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як
інваліду третьої групи, учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії,
відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, виходячи із суми
мінімальної заробітної плати з
урахуванням суми фактично проведених
виплат» (за повторним пред'явленням).

Боржником рішення суду виконано
лише в частині здійснення перерахунку
(нарахування) допомоги за рішенням
суду, відповідно чого нарахована сума
даної недоплаченої разової грошової
допомоги на оздоровлення складає 3446,00
грн., але зазначені грошові кошти не
перераховано.

Заявник просить змінити спосіб
виконання постанови суду та стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Томаківської
райдержадміністрації
Дніпропетровської області нараховані
за постановою суду кошти в сумі 3446 грн.

Сторони у судове засідання не
з'явилися.

При цьому представник управління
ДВС не з'явився, але надав письмове
клопотання про слухання подання за
його відсутності, що не перешкоджає
розгляду подання.

Відповідно ст. 41 КАС України
розгляд даної справи може
здійснюватись без фіксування судового
процесу.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання підлягає
задоволенню.

Відповідно до постанови
Томаківського районного суду в справі
№2а-126/2011 від 14.03.2011 року вимоги
позивача було задоволено частково.
Визнано протиправними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Томаківської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області щодо нарахування та виплати
грошової щорічної допомоги на
оздоровлення ОСОБА_1 та зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Томаківської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області здійснити
нарахування і виплату ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як
інваліду третьої групи, учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії,
відповідно до ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із суми мінімальної заробітної плати з
урахуванням суми фактично проведених
виплат. В іншій частині позову
відмовити.

Вказане рішення суду набуло
чинності, але в повному обсязі не
виконано до цього часу, через
відсутність джерела фінансування, хоча
відповідну суму нарахування ОСОБА_1
на щорічну допомогу на оздоровлення в
розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат, встановленої на час
виплати виходячи з положення ст.23 ЗУ
«Про Державний бюджет на 2010 рік» в сумі
3446,00 грн., що підтверджується копією
листа Управління соціального захисту
населення від 27.08.2013 року .

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень»
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

З 1 січня 2013 року набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» № 4901- VI,
який встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом
України «Про виконавче провадження»,
та особливості їх виконання.

Зазначеним законом визначено
порядок виконання рішень суду про
стягнення коштів з державного органу.
Так, статтею 3 визначено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

06.02.2013 року набрав чинності у
новій редакції Порядок виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затверджений постановою КМУ від 03
серпня 2011 року № 845 (у редакції
постанови КМУ від 30 січня 2013 року № 45),
який визначає механізм виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників
(далі - рішення про стягнення коштів),
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.
Пунктом 3 Порядку визначено, що рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків коштів
на рахунках підприємств, установ,
організацій).

Суд при винесенні ухвали враховує те,
що підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Зміна можлива
лише у разі виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат, про що
вказав у інформаційному листі № 846/12/13-13
від 13 червня 2013 року заступник голови
Вищого адміністративного суду України
М. Цуркан. При цьому адміністративний
суд повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи, що рішення суду не
виконано, державний виконавець
позбавлений засобів для примусового
його виконання, а запропонований
спосіб виконання рішення шляхом
стягнення відповідає встановленим
обставинам справи, спрямований на
захист порушених конституційних
прав стягувача, не змінює змісту
зобов'язання, а тому є всі підстави для
задоволення подання.

Керуючись ст.ст. 160,165, 263 КАС
України, ст. 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», ст.ст. 11,36 Закону
України «Про виконавче провадження»,
суд -

У Х В А Л И В :

Подання управління державної
виконавчої служби Головне управління
юстиції у Дніпропетровській області в
особі відділу примусового виконання
рішень про зміну способу і порядку
виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду на підставі
якого видано виконавчий лист по справі
№ 2а-126/2011, виданий 24.04.2012 року
Томаківським районним судом
Дніпропетровської області, із
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Томаківської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області здійснити нарахування і
виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік, як інваліду
третьої групи, учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії, відповідно до ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із суми мінімальної заробітної плати з
урахуванням суми фактично проведених
виплат, - на: стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення
Томаківської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області за рахунок коштів Державного
бюджету України, передбачених
бюджетною програмою КПККВК 3504040
«Забезпечення виконання рішень суду,
що гарантовано державою», на користь
ОСОБА_1 суму нарахованої щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як
інваліду третьої групи, учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії,
відповідно до ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи
із суми мінімальної заробітної плати з
урахуванням суми фактично проведених
виплат, яка становить 3446 грн. (три
тисячі чотириста сорок шість грн.).

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Томаківський районний суд
Дніпропетровської області.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:/підпис/ Л. А. Кондус

З оригіналом згідно:

Суддя Л.А.Кондус