Справа № 2а-16030/11/2670
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

25 березня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А., Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу Казенного
підприємства «Кіровгеологія» на
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 13.12.2011 року у справі за
адміністративним позовом Першого
заступника прокурора Печерського
району м. Києва в інтересах Держави в
особі Управління Пенсійного фону
України в Печерському районі м. Києва
до Казенного підприємства
«Кіровгеологія» про стягнення суми
фінансових санкцій та нарахованої
пені, -

ВСТАНОВИЛА:

Перший заступник прокурора в
Печерському районі м. Києва (надалі -
прокурор) звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва в
інтересах Управління Пенсійного фонду
України в Печерському районі м. Києва
(далі - УПФУ в Печерському районі або
позивач) з позовом до Казенного
підприємства «Кіровгеологія» (надалі -
КП «Кіровгеологія» або відповідач) про
стягнення суми фінансових санкцій та
нарахованої пені в розмірі 366 371,98 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
13.12.2011 року адміністративний позов
задоволено. При цьому, суд першої
інстанції задовольняючи позовні
вимоги, виходив з того, що заявлена до
стягнення сума є сумою фінансових
санкцій та нарахованої пені, що
визначена на підставі відповідних
рішень позивача за порушення
відповідачем норм законодавства про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, яке контролюється
органами Пенсійного фонду, зокрема за
прострочення відповідних платежів по
внесках на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а не
заборгованість по єдиному соціальному
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
закрити провадження у справі.

Обґрунтовуючи свою апеляційну скаргу,
відповідач зазначив, що суд першої
інстанції не врахував того, що
фінансування його робіт проводить за
рахунок бюджету на території України.
Водночас відповідне фінансування
здійснювалось із затримкою, що
призвело до неможливості своєчасної
сплати страхових внесків.

Позивач в своїх заперечення на
апеляційну скаргу наголошує на тому, що
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування є
обов'язковими для всіх
страхувальників, в тому числі і для
позивача.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та як свідчать матеріали справи, КП
«Кіровгеологія» є платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР та
ст. 14, ст. 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV;
зареєстроване та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Печерському районі м. Києва.

Водночас до КП «Кіровгеологія» за
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхових внесків
рішенням № 1895 від 19.07.2011 року були
застосовані фінансові санкції у
розмірі 342 581 грн. 31 коп. та нарахована
пеня у розмірі 23 790 грн. 67 коп. Загальна
сума, що підлягає сплаті згідно рішення
про застосування фінансових санкцій та
нарахування пені № 1895 від 19.07.2011 р.
складає: 342 581 грн. 31 коп. + 23 790 грн. 67 коп. =
366 371 грн. 98 коп.

Наведені обставини відповідачем не
спростовуються.

Суд першої інстанції задовольняючи
позовні вимоги, дійшов висновку, що
позивачем правомірно нараховані
відповідачу до сплати фінансові
санкції та паня за порушення вимог
законодавства у сфері пенсійного
страхування.

Колегія суддів дослідивши матеріали
справи та здійснивши аналіз чинного
законодавства, погоджується з таким
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Так, згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», страхувальники
зобов'язані сплачувати страхові внески
нараховані за відповідний базовий,
період (базовим звітним періодом для
роботодавців підприємств установ і
організацій створеним відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання - є календарний місяць)
не пізніше ніж через 20 календарних днів
із дня закінчення цього періоду.

Згідно п. 7 ст. 64 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», виконавча дирекція
Пенсійного фонду та її територіальні
органи мають право стягувати з
платників страхових внесків
несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до п. 8 Інструкції про
порядок обчислення та сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
затвердженою Постановою Правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №
21-1 (надалі - Інструкція), своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками внески, у строки,
визначені пунктами 5.1. 5.2. 5.3 цієї
Інструкції, у тому числі обчислені
органами Пенсійного фонду, вважаються
простроченою заборгованістю із сплати
страхових внесків (далі - недоїмка) і
стягуються з нарахуванням пені та
застосування фінансових санкцій.

Пунктом 9.1 Інструкції зазначено, що до
страхувальників за порушення норм
законодавства про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, яке
контролюється органами Пенсійного
фонду, застосовуються фінансові
санкції відповідно до Закону № 1058-ІV.

Підпунктом 9.3.2 Інструкції передбачено
накладення штрафу у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум
за несплату (ненарахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду.

Аналогічні за змістом положення
містяться також у Законі України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», зокрема відповідно до п. 2
ч. 9 ст. 106 цього Закону виконавчі органи
Пенсійного фонду застосовують до
страхувальників фінансові санкції:

- за несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальниками
страхових внесків, у тому числі
донарахованих страхувальниками або
територіальними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не
сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

При цьому, при накладенні фінансових
санкцій та нарахуванні пені
складається рішення за формою згідно з
додатком 14 до цієї Інструкції.
Розрахунок фінансової санкції
здійснюється на підставі даних картки
особового рахунку платника.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, заявлена до стягнення з
відповідача сума фінансової санкції та
пені в розмірі 366 371,98 грн.
підтверджується платіжними
дорученнями, розрахунками фінансових
санкцій та пені по особових рахунках
відповідача, які містяться в
матеріалах справи.

Водночас колегія суддів не приймає до
уваги доводи відповідача про те, що
його вина у несплаті страхових внесків
відсутня, оскільки фінансування його
діяльності здійснюється за рахунок
державного бюджету, яке в свою чергу є
не повним та несвоєчасним.

Зокрема, частиною 12 ст. 20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» встановлено, що
страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника страхових внесків.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про те, що
доказів, які б спростували факт
наявності або розмір заявленої до
стягнення суми фінансових санкцій та
пені, відповідачем не надано.

Отже, з наведеного випливає, що доводи
викладені відповідачем в апеляційній
скарзі є необґрунтованими та судом до
уваги не приймаються.

За таких обставин, оскільки доводи
апеляційної скарги спростовуються
висновками суду першої інстанції та
матеріалами справи, а суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Казенного
підприємства «Кіровгеологія» залишити
без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
13.12.2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів після набрання законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.