Справа № 805/3222/14
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2014 р.
Справа №805/3222/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:50

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Лютого Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання
адміністративну справу за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Будьонівському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про скасування
вимоги,

В С Т А Н О
В И В:

13 березня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовною заявою до Державної
податкової інспекції у Будьонівському
районі м.Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області про
скасування вимоги про сплату боргу №361
від 18.02.2014 року, в обґрунтування
позовних вимог позивач зазначає, що із
вказаною вимогою не погоджується в
огляду на те, що він є пенсіонером за
віком та звільнений від обов'язку
сплати єдиного соціального внеску.
Просив скасувати вказану вимогу.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, просив задовольнити
їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог, зазначив,
що позивач є отримувачем пенсії за
віком, яка призначена на пільгових
умовах, та враховуючи його вік, він є
платником єдиного внеску, тому на нього
не розповсюджуються норми п. 4 ч.1 ст. 4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» від
08.07.2010 року № 2464 - VІ (далі - Закон №2464).
Просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши письмові докази по справі,
з'ясувавши фактичні обставини суд
встановив наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) зареєстрований виконавчим
комітетом 27.10.1999 року, є платником
єдиного податку.

Згідно пенсійного посвідчення НОМЕР_2
виданого 19.09.2005 року ОСОБА_1 є
пенсіонером за віком, що також
підтверджується довідкою Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі м.Донецька №3244
від 19.03.2014 року.

25 червня 1997 року позивачу призначено
пенсію за віком, відповідно до норм
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що підтверджується
протоколом №316.

18 лютого 2014 року Державною податковою
інспекцією у Будьонівському районі
м.Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
сформована вимога № Ф-196Ф-361У про сплату
боргу (недоїмки) зі сплати єдиного
внеску в розмірі 2 412,70 грн., яка отримана
позивачем 4 березня 2014 року, про що
свідчиь підпис на корінці вимоги.

Відповідно до Податкового кодексу
України з 1 жовтня 2013 року контроль за
дотриманням законодавства зі збору
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
покладено на органи міністерства
доходів і зборів.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464-VI (далі Закон №2464), Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003
року (далі Закон № 1058), Законом України
"Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від
05.11.1991 року (далі Закон № 1788) та іншими
нормативно-правовими актами.

Згідно статті 1 Закону № 1058 пенсіонер -
це особа, яка відповідно до цього
закону отримує пенсію, довічну пенсію,
або члени її сім'ї, які отримують пенсію
в разі смерті цієї особи у випадках,
передбачених цим Законом.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначені
Законом №2464.

Відповідно до підпункту 2 частини 1
статті 1 Закону, єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464
та п.п. 2.1.3 п. 2.1 Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженої
постановою Пенсійного фонду України
від 27.09.2010р. № 21-5, платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Разом з тим, частиною 4 цієї статті
встановлено, що особи, зазначені у
пункті 4 частини першої цієї статті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Таким чином, вищезазначеною нормою
Закону передбачено звільнення
позивача від сплати за себе єдиного
внеску, а тому вимога Державної
податкової інспекції у Будьонівському
районі м.Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області
прийнята неправомірно.

Аналогічна правова позиція висловлена
Вищим адміністративним судом України в
ухвалах від 16 жовтня 2012 року по справі
№ К/9991/45542/12, від 09 жовтня 2012 року по
справі № К/9991/49213/12, від 14 лютого 2013 року
№ К/9991/78530/12, від 17 січня 2013 року по
справі № К/9991/48623/12 тощо.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не доведено
правомірності своїх дій щодо прийняття
оскаржуваної вимоги. Таким чином, суд
задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 у
повному обсязі.

Згідно ст. 94 КАС України з Державного
бюджету України на користь позивача
підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н О В
И В:

Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції у
Будьонівському районі м.Донецька
Головного управління Міндоходів у
Донецькій області про скасування
вимоги задовольнити.

Скасувати вимогу Державної податкової
інспекції у Будьонівському районі
м.Донецька Головного управління
Міндоходів у Донецькій області №Ф-361
від 18.02.2014 року про сплату боргу
(недоїмки) зі сплати єдиного внеску в
розмірі 2 412,70 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) судові витрати зі сплати
судового збору в розмірі 182 (сто
вісімдесят дві) грн. 70 коп.

Повний текст постанови виготовлений 31
березня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом десяти днів
з дня отримання особами, які беруть
участь у справі, копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги, з подачею її
копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя
Кошкош О.О.