Справа № 522/13596/13-а
Суддя: Івченко В. Б.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1201/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року
м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого судді - Івченка В.Б.,

при секретарі судового засідання -
Січінава М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області про визнання протиправною
бездіяльність щодо проведення
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом до Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області про визнання противоправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
певні дії.

Позивач просить визнати протиправною
бездіяльність Головного управління
Пенсійного фонду України в Одеській
області щодо проведення своєчасного
перерахунку пенсії позивачу з 01 червня
2011 року відповідно до наказу Міністра
оборони України № 355 від 25 червня 2011
року, виданого відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України № 1294 від 07
листопада 2008 року, зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України в
Одеській області провести перерахунок
пенсії з 01 червня 2011 року з урахуванням
розміру премії 90 відсотків від
посадового окладу та виплатити
несплачену її частину, мотивуючи свої
вимоги тим, що позивач є пенсіонером
Збройних Сил України та отримує пенсію
за вислугу років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб». Наказом Міністра
оборони України №355 від 25 червня 2011
року збільшено грошове забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців. На поточний час
він дізнався, що йому неправильно
нараховують пенсію, в зв'язку з чим
просить здійснити її перерахунок.

Ухвалою судді від 31 травня 2013 року
залишені без розгляду позовні вимоги
ОСОБА_1 до Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області про визнання протиправною
бездіяльність щодо проведення
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії з 01 червня 2011 року по
30 листопада 2012 року. Провадження по
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління пенсійного фонду України в
Одеській області про визнання
протиправною бездіяльність щодо
проведення перерахунку пенсії та
зобов'язання вчинити певні з 30
листопада 2012 року відкрито.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
заяву з проханням справу розглядати у
відсутність позивача та його
представника, позовні вимоги
підтримують у повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
заперечення згідно яких просить у
задоволенні адміністративного позову,
оскільки вимоги позивача вважають
незаконними та необґрунтованими і
такими, що не відповідають діючому
законодавству.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що у задоволенні адміністративного
позову необхідно відмовити з наступних
підстав.

Судом встановлено, що згідно
посвідчення НОМЕР_1 від 28.12.1995 року
ОСОБА_1 у військовому званні - майор
призначена пенсія за вислугу строків
служби у відповідності з
законодавством про пенсійне
забезпечення осіб офіцерського складу,
прапорщиків, мічманів,
військовослужбовців надстрокової
служби і військової служби за
контрактом та їх сімей.

Умови та порядок обчислення, виплати та
перерахунку пенсій пенсіонерів
Міністерства оборони України
встановлено Законом України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

Відповідно ч. 3 ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з п.2 ст.5 Постанови Кабінету
Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року
"Про впорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" надано право керівникам
державних органів у межах асигнувань,
що виділяються на їх утримання
здійснювати преміювання
військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби),
осіб рядового і начальницького складу
відповідно до їх особистого вкладу в
загальний результат служби у межах
фонду преміювання, утвореного у
розмірі не менш як 10% посадових окладів
та економії фонду грошового
забезпечення.

Статтею 9 зазначеної постанови КМУ
встановлено, що видатки, пов'язані з
набранням чинності цією постановою,
здійснюються в межах асигнувань на
грошове забезпечення, передбачених у
державному бюджеті для утримання
державних органів.

На виконання вказаної постанови,
наказом Міністра Оборони України №355
від 25.06.2011 року премії особам
офіцерського складу з 01.06.2011 року
збільшено до 90% посадового окладу.

Зазначена премія носить тимчасовий
характер та виплата її дозволена в
межах видатків, передбачених у
кошторисах військових частин для
грошового забезпечення
військовослужбовців у 2010 та 2011 роках,
так розмір премії більше 10% посадового
окладу не є остаточним та залежить від
наявного фонду грошового забезпечення,
передбаченого в кошторисі
Міністерства оборони України та інших
чинників, та може бути переглянутий як
у бік збільшення, так у бік зменшення.
тому вказані накази не можуть бути
підставою для проведення перерахунку
пенсії позивачу.

Така правова позиція сформульована
колегією суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного
Суду України від 26 лютого 2013 року №
21-5а13, ґрунтується на однаковому
застосуванні тих самих норм права до
подібних правових ситуацій, а тому не
може бути переглянута (змінена) цим
судом у досліджуваних відносинах.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст.ст. 11, 94, 99, 159, 160, 161, 183-2, 256 КАС України,
Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», Постановою Кабінету Міністрів
України №1294 від 07 листопада 2007 року
«Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу», Наказом
Міністра оборони України від 28 липня 2008
року №377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 до Головного управління
пенсійного фонду України в Одеській
області про визнання протиправною
бездіяльність щодо проведення
перерахунку пенсії та зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк - з
дня проголошення постанови, у разі
застосування судом ч.3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні - з дня
отримання копії цієї постанови, а для
суб'єктів владних повноважень, яких
було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо в суді - з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси
Івченко
В.Б.