Справа № П/808/141/14
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2014 року о/об 15 год. 29 хв.Справа
№ П/808/141/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Горобцової Я.В., за участю секретаря
судового засідання Колесникової С.Г.,

за участю

представника позивача - О.М. Клочко,

представника відповідача - А.А.
Крамаренко

розглянувши у місті Запоріжжі у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Василівському районі
Запорізької області

до Публічного акціонерного товариства
«Завод будівельно-опоряджувальних
машин»

про стягнення заборгованості з
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсії, -

ОБСТАВИНИ
СПРАВИ:

10 січня 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області до Публічного акціонерного
товариства «Завод
будівельно-опоряджувальних машин» про
стягнення заборгованості з фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач у порушення вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» щодо
внесення підприємствами коштів,
призначених на оплату праці, що
покривають фактичні витрати на виплату
і доставку пенсій особам, яким
призначена пільгова пенсія, не
відшкодовує витрати на виплату і
доставку пільгових пенсій. У зв'язку з
цим за підприємством у період з 01.09.2013
по 31.12.2013, утворилася заборгованість в
розмірі 69 345,52 грн., яку позивач просить
стягнути у судовому порядку.

Заперечуючи проти позовних вимог з
підстав, викладених у письмових
запереченнях, відповідач зазначив, що
позивачем безпідставно застосовано
положення п. 2 Прикінцевих положень
Закону №1058-IV при здійсненні розрахунку
суми відшкодування витрат на виплату
та доставку пенсії. Окрім того, вимоги,
щодо стягнення з ПАТ «Завод
будівельно-опоряджувальних машин»
суми відшкодування витрат на виплату
та доставку пенсій призначених на
пільгових умовах відповідно до Списку
№1 в частині стягнення доплат, в тому
числі за понаднормативний стаж,
надбавок та підвищень, включених до
наданих позивачем розрахунків у період
з 01.09.2013 по 31.12.2013, не мають жодних
правових підстав.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 13 січня 2014
року відкрито провадження у справі та
призначено справу до розгляду.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив суд
задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому
засіданні просив суд частково
задовольнити позов.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в
судовому засіданні 17 березня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, заслухавши
пояснення представника позивача,
представника відповідача, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Витягу Головного
управління статистики у Запорізькій
області Публічне акціонерне
товариство «Завод
будівельно-опоряджувальних машин»
11.06.1993 зареєстроване Василівською
районною державною адміністрацією, як
юридична особа за адресою: 71630,
Запорізька область, Василівський
район, м. Дніпрорудне, вулиця Степова,
будинок 10, ідентифікаційний код 04689323.

Відповідач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя та є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Пунктом «а» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від
05.11.1991 (далі - Закон України №1788-ХІІ)
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники зайняті повний робочий день
на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
постановою Кабінету міністрів України,
і за результатами атестації робочих
місць, за якими підтверджується право
працівника на пільги та компенсації,
пов'язані із зайнятістю в
несприятливих умовах праці: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з абз.1 п.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу
років, здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам Публічного акціонерного
товариства «Завод
будівельно-опоряджувальних машин»:
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, позивачем призначена пенсія за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Пільговий стаж обчислювався за
фактичною тривалістю роботи із
шкідливими або важкими умовами праці
згідно Довідок про підтвердження
наявного трудового стажу виданою
відповідачем, копії яких наявні в
матеріалах справи.

Матеріалами справи встановлено, що
громадянину ОСОБА_4 на підставі
Протоколу від 20.04.2005 №73 з 16.03.2005
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_4 працював на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 09 років 10 місяців
05 днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 98,47%.

Громадянці ОСОБА_5 на підставі
Протоколу від 22.01.2008 №81 з 07.12.2007
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_5 працювала на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 07 років 06 місяців 00
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_6 на підставі
Протоколу від 24.06.2011 №421 з 29.06.2011
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_6 працював на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців
00 днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_7 на підставі
Протоколу від 25.11.2011 №367 з 21.11.2011
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_7 працював на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 01 рік 08 місяців 27
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 17,42%.

Громадянці ОСОБА_8 на підставі
Протоколу від 11.04.2007 №1410 з 01.10.2012
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_8 працювала на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 03 роки 09 місяців 12
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 75,67%.

Громадянину ОСОБА_9 на підставі
Протоколу від 17.09.2009 №277 з 17.09.2009
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_9 працював на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 09 років 00 місяців
00 днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_10 на підставі
Протоколу від 26.09.2002 №3132 з 16.09.2007
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_10 працював на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 06 років 00 місяців
00 днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_11 на підставі
Протоколу від 12.08.2009 №159772 з 04.08.2009
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_11 працювала на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 06 років 00 місяців 00
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_12 на підставі
Протоколу від 10.04.2013 №19 з 28.03.2013
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_12 працював на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців
00 днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_13 на підставі
Протоколу від 22.04.2010 №122 з 18.04.2010
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_13 працював на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 05 років 00 місяців
00 днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_14 на підставі
Протоколу від 19.11.2003 №1229 з 31.12.2003
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_14 працювала на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає їй право на пенсію на
пільгових умовах, - 07 років 06 місяців 00
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_15 на підставі
Протоколу від 19.10.2009 №2319 з 03.10.2009
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_15 працював на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців
00 днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_16 на підставі
Протоколу від 18.10.2006 №252 з 03.10.2006
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_16 працював на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 10 років 00 місяців
00 днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_17 на підставі
Розпорядження від 22.09.2005 №138487 з 06.09.2005
призначена і виплачується пенсія на
пільгових умовах. ОСОБА_17 працював на
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» на роботі, яка згідно
законодавства дає йому право на пенсію
на пільгових умовах, - 01 рік 09 місяців 05
днів, що підтверджується довідкою, що
уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідні для призначення
пільгової пенсії. Частка сплати
відповідача у відшкодуванні витрат на
виплату і доставку пенсії зазначеному
пенсіонеру становить 17,64%.

Позивач неодноразово направляв
відповідачу розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, що
підтверджується відповідними копіями
розрахунків та доказами їх направлення
на адресу відповідача. Проте,
відповідачем сума заборгованості не
сплачена та на дату розгляду справи
становить 69 345,52 грн.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначений розділом 6 Інструкції №21-1.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції №21-1
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції №21-1
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень цього Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції №21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 встановлено,
що підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Згідно п. 6.9 Інструкції №21-1 в разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для
зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

Відповідно до розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії,
призначеної відповідно до п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у відповідача
наявні зобов'язання з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17 в сумі 69 345,52 грн. за
період з 01.09.2013 по 31.12.2013.

Матеріалами справи встановлено, що
відповідачу своєчасно надсилались
розрахунки фактичних витрат на виплату
і доставку пільгових пенсій
пенсіонерам, що мають право на пільгову
пенсію на підприємстві відповідача.

Жодних доказів сплати вказаних сум
відповідачем суду не надано.

Стосовно посилання відповідача на
непропорційний розподіл стажу роботи
на підприємствах, суд зазначає, що
відповідно до п. 6.6 постанови правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-
1 «Про затвердження Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України», додаткові
пенсії, додаткові витрати на виплату
підвищеного розміру пенсії відповідно
до статті 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», доплати, надбавки та
підвищення, призначені відповідно до
законодавства України, які
виплачуються за рахунок інших джерел,
ніж кошти Пенсійного фонду України не
включаються до розміру фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, що підлягають
відшкодуванню.

Вищевказаними розрахунками фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
підтверджується розмір (пропорційно до
стажу роботи) суми до відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсії, призначеної ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17.

Водночас, відповідачем не надано
доказів оскарження дій органів
Пенсійного фонду України щодо
складання вказаних розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій як до Пенсійного фонду
України так і до суду. З вказаних
підстав доводи відповідача щодо
невірності калькуляцій позивачем
витрат судом до уваги не приймається.

Крім того, судом досліджено довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії, видані
відповідачем вищезазначеним
пенсіонерам, які працювали на роботах
за Списком №1. Також, судом досліджено
протоколи та розрахунки стажу
вищевказаних пенсіонерів, яким
призначено пенсії за віком на
пільгових умовах.

Разом з цим, відповідач, заперечуючи
проти позову не надав до суду будь-яких
платіжних документів, які б свідчили
про повне/часткове відшкодування
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій вищезазначених пенсіонерів.

Щодо відшкодування пенсій, призначених
відповідно до ст. 13 та ст. 100 Закону
№1788-ХІІ, особам, які мають відповідний
стаж роботи до 01.01.1992, суд зазначає
наступне.

Відповідно до ст. 100 Закону № 1788-ХІІ,
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому статтями 13-14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

Із змісту ст. 100 Закону № 1788-ХІІ
випливає, що право на пенсію відповідно
до вказаної статті має особа, яка
набула необхідний стаж роботи із
шкідливими і важкими умовами праці, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах до 01.01.1992 і
після цієї дати не працювала на цих
роботах. В свою чергу, особі, яка до і
після 01.01.1992 працювала на роботах,
передбачених Списками, пенсія
призначається відповідно до ст. 13
Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до Постанови Верховної Ради
України «Про порядок введення в дію
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 06.12.1991 № 1931-ХІІ, Закон
№ 1788-ХІІ введений в дію в повному
обсязі з 1 квітня 1992.

Згідно з п. 8 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
18.11.2005 № 383, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.12.2005 №
1451/11731, при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
відповідно до статті 100 Закону № 1788-ХІІ
застосовуються «Список № 1
производств, цехов, профессий и
должностей на подземных работах, на
работах с вредными условиями труда и в
горячих цехах, работа в которых дает
право на государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных раз
мерах» і «Список № 2 производств, цехов,
профессий и должностей, работа в
которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в
льготных раз мерах», затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.56 № 1173.

При цьому, згідно з п. 3 цього Порядку
при визначенні права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що були чинні на період роботи
особи. До пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати їх внесення до
Списків за умови підтвердження
документами відповідних умов праці за
час виконання роботи до 21.08.1992.

Таким чином, з вище наведеного
вбачається, що позивач діяв відповідно
до чинного законодавства, оскільки в
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а» ст. 13 Закону №1788-ХІІ
зазначені лише ті пенсіонери, пенсії
яким призначено відповідно до пунктів
«а» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Окрім цього, відповідно до п.2 ч.1 ст. 28
Закону №1058-IV за кожний повний рік
страхового стажу понад 35 років
чоловікам і 30 років жінкам пенсія
підвищується на 1 відсоток розміру
пенсії, обчисленої відповідно до
статті 27 цього Закону, але не більш як
на 1 відсоток мінімального розміру
пенсії за віком, зазначеного в абзаці
першому цієї частини. Отже, оскільки
дане підвищення входить до загального
розміру пенсії, яку фактично отримує
пенсіонер і вона фінансується за
рахунок коштів Пенсійного фонду, то
відповідно до Інструкції №21-1 вона
підлягає відшкодуванню відповідачем
на рахунки Пенсійного фонду України у
повному обсязі.

Крім того, з розрахунків фактичних
витрат за період з 01.09.2013 по 31.12.2013
вбачається, що визначаючи суму
фактичних витрат, яка повинна бути
сплачена відповідачем, позивач не
враховував у складі цієї суми будь-яких
інших доплат чи підвищень до пенсій.

Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підтверджується наявність у
відповідача зобов'язання з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій
вищезазначеним пенсіонерам за період з
01.09.2013 по 31.12.2013 в сумі 69 345,52 грн., яке не
було ним виконано.

Згідно наведених норм чинного
законодавства у відповідача наявний
обов'язок відповідача по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.
«а» ст.13 Закону №1788-ХІІ.

Посилання відповідача на ту обставину,
що станом на момент набрання чинності
нормою п. 2 прикінцевих положень Закону
№ 1058-IV не існувало порядку
відшкодування витрат позивача по
виплаті та доставці пенсій призначених
на підставі ст. 13 та ст. 100 Закону
№1788-ХІІ суд відхиляє, оскільки ця норма
не виключає обов'язку відповідача по
відшкодуванню таких витрат позивача
після набрання нею чинності.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що відповідач, як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування та юридична особа,
працівники якої вийшли на пільгову
пенсію, зобов'язаний відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій у повному розмірі.
Тому, заборгованість в сумі 69 345,52 грн.
за період з 01.09.2013 по 31.12.2013, яка
обліковується за відповідачем перед
органом Пенсійного фонду України,
підлягає стягненню.

Враховуючи викладене, суд вважає
вимоги позивача законними та
обґрунтованими, у зв'язку з чим позов
належить задовольнити.

У відповідності до ст. 11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158-163, 254 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду
України в Василівському районі
Запорізької області задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Завод
будівельно-опоряджувальних машин» на
користь управління Пенсійного фонду
України в Василівському районі
Запорізької області на р/р 1088 в
філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк
України», МФО 373957, , код
платежу 50020600 суму заборгованості з
фактичних витрат на виплату і доставку
пільгових пенсій особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами паці за списком №1 за
період з 01.09.2013 по 31.12.2013 в розмірі 69 345
грн. 52 коп. (шістдесят дев'ять тисяч
триста сорок п'ять гривень 52 копійки).

Постанова набирає законної сили
відповідно до частини першої статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст. ст.
185-187 КАС України.

Суддя
Я.В.
Горобцова