Справа № 610/147/14-а
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2014 р.Справа № 610/147/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Курило Л.В. , Русанової В.Б.

за участю секретаря судового засідання
Дудки О.А.,

за участю: представника позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача -
Кравцової І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_3 на постанову
Балаклійського районного суду
Харківської області від 12.02.2014р. по
справі № 610/147/14-а

за позовом ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду
України в Балаклійському районі
Харківської області

про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонда України в
Балаклійському районі Харківської
області, у якому просила: визнати
відмову Управління Пенсійного фонда
України в Балаклійському районі
Харківської області провести
перерахунок пенсії позивачці з
більшого стажу відповідно до ч. 4 ст. 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"; зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплату їй
пенсії відповідно ч. 4 ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Постановою Балаклійського районного
суду Харківської області від 12 лютого
2014 р. у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Позивачка, не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просить
оскаржувану постанову скасувати та
прийняти нове рішення, яким позов
задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на
прийняття оскаржуваного рішення з
порушенням норм матеріального права, а
саме: ст. ст. 40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", що призвело до
неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, заслухавши
пояснення осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши наявні в матеріалах
справи докази, вважає, що вимоги
апеляційної скарги задоволенню не
підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачка перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Балаклійському районі Харківської
області з 22 липня 2011 р. та одержує
пенсію за віком по Списку №2.

Після призначення пенсії, позивачка
продовжувала працювати. Страховий стаж
позивачки при призначенні пенсії
складає 34 роки 7 місяців 5 днів.

12 вересня 2013 р. позивачка
звернулася до відповідача з заявою про
здійснення перерахунку призначеної
пенсії на підставі ст. 42 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування".

Страховий стаж позивачки при
призначенні пенсії з 22 липня 2011 р.
обчислено з урахуванням періоду роботи
по жовтень 2011 р., у зв'язку з чим, облік
стажу починається з листопада 2011 р. і
на момент звернення за перерахунком
складає 22 місяці.

Рішенням управління №169532 від 01
листопада 2013 р. позивачці відмовлено в
перерахунку пенсії (а.с. 24).

26 грудня 2013 р. позивачка повторно
звернулася до управління з заявою про
перерахунок пенсії на підставі ст. 42
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" (а.с.6).

З 01 січня 2014 р. розпорядженням від
09 січня 2014 р. позивачці проведено
перерахунок пенсії через зміну стажу. В
результаті перерахунку страховий стаж
складає 36 років 8 місців 5 днів (а.с.7).

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що вони необґрунтовані та не
підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Підпунктом «б» підп. 10 п. 35 розділу 11
Закону України «Про Державний бюджет
України за 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України»
від 28.12.2007 року № 107-У1, ч. 4 ст. 42 Закону
України № 2058-1У викладено в новій
редакції, а саме, якщо у разі
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
ч.І ст. 40 цього закону із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україна,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії. При цьому з
періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для перерахунку
пенсії, період після призначення
пенсії не підлягає включенню згідно із
абз. 3 ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Згідно з рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008
року № 10-рп/2008, положення підп. «б» підп.
10 п. 35 розділу 11 Закону України «Про
державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» визнано
такими, що не відповідають Конституції
України ( є неконституційними).

Відповідно до ч.2 ст. 152
Конституції України Закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови
Кабінету Міністрів України № 530 від
28.05.2008 року у разі коли застрахована
особа після призначення пенсії
відповідно до Закону продовжувала
працювати, проводиться перерахунок
пенсії з урахуванням не менш як 24
місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку)
пенсії незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія. За бажанням
пенсіонера перерахунок пенсії
проводиться із заробітної плати за
періоди страхового стажу, зазначені в
частині першій статті 40 Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників у
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність
законів на підзаконними актами,
колегія суддів вважає, що зазначена
норма не підлягає застосуванню,
оскільки Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" показник середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
Закону враховується для обчислення
пенсії, за календарний рік, що передує
року перерахунку пенсії, не
передбачений, а тому не підлягає
врахуванню при перерахунку пенсії.

Враховуючи наведене, колегія суддів
переглянувши постанову суду першої
інстанції підтверджує, що при її
прийнятті суд першої інстанції дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення.

Постанову Балаклійського районного
суду Харківської області від 12.02.2014р.
по справі № 610/147/14-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді
Курило Л.В. Русанова В.Б. Повний текст
ухвали виготовлений 31.03.2014 р.