Справа № 812/2010/14
Суддя: С.С. Тріфанова
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 квітня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/2010/14

Луганський окружний адміністративний
суд у складі

Головуючого судді
Тріфанової С.С.,

при секретарі судового засідання
Саприкіної Т.О.,

за участю:

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська до товариства з
обмеженою відповідальністю "Барс -
Інвест" про стягнення заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №1 за період з 01.01.2014 по
01.03.2014 в сумі 32 150,79 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська (далі -
УПФУ в Ленінському районі м. Луганська)
до товариства з обмеженою
відповідальністю "Барс - Інвест" (далі -
ТОВ "Барс - Інвест") про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№1 за період з 01.01.2014 по 01.03.2014 в сумі 32
150,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що згідно з частиною 2 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" плату
до Пенсійного фонду України на
покриття витрат на виплату пенсій за
віком на пільгових умовах за списком №1
вносять підприємства незалежно від
форм власності та господарювання.
Відповідно до цього положення
відповідачеві були направлені
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Станом на 01.01.2014 у ТОВ "Барс - Інвест"
утворилась заборгованість до
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №1 за період з 01.01.2014 по 01.03.2014
в сумі 32 150,79 грн.

У зв'язку з чим, позивач просив стягнути
з ТОВ "Барс - Інвест" заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №1 за період з 01.01.2014 по 01.03.2014
в сумі 32 150,79 грн.

У судове засідання позивач не прибув,
про день, час та місце судового
розгляду справи був повідомлений
належним чином. 03 квітня 2014 року до
Луганського окружного
адміністративного суду від
представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи без його
участі.

Відповідач у судове засідання свого
представника не направив, був
повідомлений належним чином, причини
не явки суду не відомі. Заяви про
розгляд справи без участі представника
відповідача до суду не надходило.
Правом подати суду заперечення проти
позову та докази на підтвердження
своїх доводів не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС
України суд вирішує справу на основі
наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи, розглянувши справу в межах
заявлених позовних вимог і наданих
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.69-72 КАС України, суд дійшов до
наступного.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи, що відповідно до
довідки про реєстрацію від 21.03.2014 №5093/09
відповідач, як платник страхових
внесків перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Луганська з
16.10.2002, реєстраційний №04-4274. (а.с. 3)

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08 липня 2010
року № 2464 - VI, яким внесено зміни до
Законів України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення", ";Про пенсійне
забезпечення".

Разом з цим положення Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення", які
врегульовують питання обов'язку
підприємств відшкодовувати Пенсійному
фонду України фактичні витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" не
змінено.

Спеціальним законом, який визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам є Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи-суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до п. "а" ч.1 ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05 листопада 1991 року №1788-XII на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Відповідно до частини 2 Розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
врегульовано розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року №21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті
України 16 січня 2004 року за № 64/8663),
плату Пенсійному фонду на покриття
фактичних витрат на виплату пенсій за
віком на пільгових умовах вносять
підприємства незалежно від форм
власності та господарювання.
Несвоєчасно перераховані суми витрат
на виплату і доставку пенсій
вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у визначених розмірах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України від 09 липня 2003
року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (пункт 6.5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування) до Пенсійного фонду
України.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України).

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що витрати на
виплату та доставку пенсій особам, які
були зайняті на роботах за списком №1,
покриваються підприємствами та
організаціями. Таким чином,
необхідність відшкодування
відповідачем позивачу фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №1, передбачена діючим
законодавством.

Судом під час розгляду справи
встановлено, що УПФУ в Ленінському
районі м. Луганськ, відповідачу ТОВ
"Барс - Інвест" пред'явлено до
відшкодування розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з 01 січня 2014
року по 01 березня 2014 року. Відповідно до
зазначених розрахунків позивачем
нараховано фактичні витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій особам
які працювали за списком №1 на
підприємстві відповідача, що
призначено відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" у загальному розмірі 32
150,79 грн. Вказані розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
призначених на пільгових умовах за
списком №1 представником підприємства
отримані, що підтверджується підписом
уповноваженої особи на супровідних
листах відповідно до яких направлено
розрахунки відшкодування фактичних
витрат до підприємства (а.с.10-16).

Сторонами до суду не надано даних щодо
оскарження відповідачем розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій якими
визначено розмір фактичних витрат за
період з 01 січня 2014 року по 01 березня 2014
року. В добровільному порядку сума
витрат яка вказана Пенсійним фондом в
розрахунках підприємством не сплачена.

В судовому засіданні судом
встановлено, що наявність
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за Списком №1 за
період з 01 січня 2014 року по 01 березня 2014
року в розмірі 32 150,79 грн., зокрема,
підтверджується розрахунком
заборгованості та карткою особового
рахунку по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком № 1. (а.с.8,9)

За таких обставин, оскільки відповідач
за час судового розгляду справи
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до пункту
"а" ст.13 Закону України від 05 листопада
1991 року № 1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" за період з 01 січня 2014
року по 01 березня 2014 року в загальному
розмірі 32 150,79 грн., не сплатив,
розрахунки про нарахування фактичних
витрат в установленому порядку не
оскаржив, суд вважає позов Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська щодо стягнення з
товариства з обмеженою
відповідальністю "Барс - Інвест"
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№1 за період з 01 січня 2014 року по 01
березня 2014 року в сумі 32 150,79 грн., є
обґрунтованим та таким що підлягає
задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська до товариства з
обмеженою відповідальністю "Барс -
Інвест" про стягнення заборгованості
по відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №1 за період з 01 січня 2014
року по 01 березня 2014 року в сумі 32 150,79
грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю "Барс - Інвест" () на користь Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Луганська заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №1 за період з 01 січня 2014
року по 01 березня 2014 року в сумі 32 150,79
грн. (тридцять дві тисячі сто п'ятдесят
грн. 79 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після
закінчення строку подання
апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
С.С. Тріфанова