Справа № 213/2333/12
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 213/2333/12
Головуючий у 1-й інстанції: Мочульська
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Білої Л.М.

суддів: Загороднюка А.Г. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області на постанову Липовецького
районного суду Вінницької області від
14 січня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області,
управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області про визнання незаконним
рішення та зобов'язання призначити
пенсію за віком на пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Липовецького
районного суду Вінницької області з
позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій
області, управління Пенсійного фонду
України у Липовецькому районі про
визнання незаконним рішення та
зобов'язання призначити пенсію за
віком на пільгових умовах.

Постановою Липовецького районного
суду Вінницької області від 14 січня 2013
року позов задоволено частково.
Визнано незаконним рішення Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області від 26.06.2012 року про
відмову ОСОБА_2 в зарахуванні до
пільгового стажу для призначення
пенсії на пільгових умовах за Списком
№2, відповідно до п. «б» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
періоду роботи електрозварником в
колгоспі «Росія» с.Вахнівки
Липовецького району Вінницької
області за період з 04.01.1989 року по 11.03.1994
року та періоду роботи електрозварника
ручної зварки з 12.03.1994 року по 12.11. 2002
року в колгоспі «Росія» с.Вахнівки
Липовецького району Вінницької
області та його правонаступника - СТОВ
«Злагода» с.Вахнівки Липовецького
району Вінницької області.
Зобов'язання управління Пенсійного
фонду України у Липовецькому районі
призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на
пільгових умовах згідно з п. «б» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з часу набрання
постановою законної сили.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на
порушення судом норм матеріального
права просить скасувати рішення суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким у задоволенні позову
відмовити.

Позивач в судове засідання не з'явився,
надав суду заяву в якій просить розгляд
справи проводити у його відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав суду заяву
в якій просить розгляд справи
проводити в порядку письмового
провадження.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач на момент звернення до
управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області досяг 56 років. Відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" звернувся до відповідача
із заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах. Однак, управління
Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області відмовило позивачу у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, у зв'язку з тим що в період з
20.05.1977 року по 12.11.2002 року позивач
працював зварювальником, а Списками
чинними на період його роботи вказана
посада не передбачена.

На думку позивача такі дії є
незаконними тому, що його пільговий
стаж становить понад 20 років.

За результатом розгляду справи, суд
першої інстанції, керуючись
положеннями п.«б» ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", прийшов до
висновку про задоволення позовних
вимог.

Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, що виникли між
сторонами та висновкам суду першої
інстанції, колегія суддів враховує
наступне.

Згідно з п. «б» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць мають право на
пенсію на пільгових умовах за віком,
незалежно від місця роботи: чоловіки
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.93 № 637, передбачено, що право на
пільгове пенсійне забезпечення
підтверджується довідками, які
уточнюють особливий характер роботи,
які видані підприємствами на підставі
документів про характер виконуваної
роботи та умов праці, а також
зайнятість протягом повного робочого
часу на роботах, які дають право на
пільгове пенсійне забезпечення.

Згідно п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 - основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка, і в разі її
відсутності приймаються інші
документи, які містять відомості про
період роботи. Призначення пенсій за
віком на пільгових умовах здійснюється
у відповідності зі списками
виробництв, робіт і професій
зайнятість в яких дає право на таку
пенсію.

Із запису в трудовій книжці позивача
слідує, що він з 20.05.1977 року по 23.04.1979
року працював газозварником та з
20.09.1983 року по 11.11.1988 року -
електрозварником у Вахнівському
виробничому відділенні
«Сільгосптехніка» Липовецького району
Вінницької обл.. (правонаступником
якого є Приватне акціонерне товариство
Вахнівське СП «Агромаш» Липовецького
району Вінницької обл.), що повністю
відповідає назві професії в Списку №
2, який був затверджений Постановою
Ради Міністрів СРСР N 1173 від 22.08.56 року .
Однак в трудовій книжці колгоспника,
робота позивача в період з 04.01.1989 року
по 12.11.2002 року вказана -зварювальник,
тоді як Списком №2 до 11.03.1994 року
передбачена робота газозварника та
електрозварника, а Списком №2 , що діяв
після вказаної дати - передбачена
робота електрозварника ручного
зварювання.

Ту обставину, що позивач Кривак П.П.
працював електрогазозварником і
виконував як електрозварювальні так і
газозварювальні роботи з
використанням лише ручного зварювання
підтвердили свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5,
які працювали разом з позивачем,
відповідно бригадиром і бухгалтером.

Згідно з посвідченням №89, виданим
Липовецьким районним агропромисловим
об'єднанням 04.03.1989 року, Кривак П.П.
працював на посаді електрозварника
колгоспу "Росія" с.Вахнівки
Липовецького району Вінницької
області, в період з 1989 по 1999 роки здавав
кваліфікаційні іспити для допуску до
роботи «електрозварника».

Тобто, судом встановлено, що період
роботи позивача з 04.01.1989 року по 12.11.2002
року зварювальником фактично
відповідає роботі електрозварника
ручного зварювання, яка передбачена
Списком №2 виробництв, робіт, професій
і посад, які дають право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до постанови Ради міністрів
СРСР від 22.08.1956 року № 1173 зі змінами
робота на посаді
електрогазозварювальника відноситься
до категорії професій оговорених у
списку № 2, що дає право призначити
особі пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Таким чином, відповідно до трудової
книжки загальний пільговий стаж
позивача на посаді
електрозварювальника складає понад 20
років, з огляду на це позивач має право
на пільгову пенсію відповідно до ст.13
п."б" Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

З урахуванням вищевикладених норм
чинного законодавства, що регулюють
спірні правовідносини сторін та
встановлених обставин даної справи,
колегія суддів дійшла висновку про
правомірність заявлених позивачем
вимог, які підтверджуються належними
доказами, а тому обґрунтовано
задоволенні судом першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції при
ухваленні оскаржуваного рішення
правильно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку, та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстави для задоволення вимог
апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Липовецького районного суду
Вінницької області від 14 січня 2013 року,
- без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
/підпис/ Біла Л.М.

Судді
/підпис/ Загороднюк А.Г.

/підпис/ Матохнюк Д.Б.

З оригіналом згідно:

секретар