Справа № 2а-4841/10
Суддя: Костів М.В.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року
Справа № 27995/10/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва
М.В.,

суддів
Затолочного В.С., Матковської З.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю «Білківчанка» на
ухвалу судді Іршавського районного
суду Закарпатської області від 04.06.2010
року про відмову у відкритті
провадження у справі №4841/2010 за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Білківчанка» до
Білківської сільської ради про
скасування рішення сесії сільської
ради,

в с т а н о в и в:

В червні 2010 року Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Білківчанка» звернулося до суду із
позовом, в якому просило визнати
протиправним та скасувати рішення 20-ї
сесії п'ятого скликання Білківської
сільської ради Іршавського району №30
від 30.03.2010 року про визнання таким, що
втратив чинність Державного акту на
право постійного користування
земельною ділянкою ВАТ «Білківчанка»
та зобов'язання правонаступника майна
ТзОВ «Білківчанка» виготовити
правовстановлюючі документи на
користування земельною ділянкою.

Ухвалою судді Іршавського
районного суду Закарпатської області
від 04.06.2010 року відмовлено у відкритті
провадження за вказаною позовною
заявою на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС
України.

Не погоджуючись з винесеною
ухвалою, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм
процесуального права, та постановити
нову ухвалу, якою відкрити провадження
у даній адміністративній справі та
направити справу у той же суд для її
розгляду по суті. На обґрунтування
вимог апеляційної скарги покликається
на положення п.1 ч.1 ст.17 та п.1 ч.1 ст.18 КАС
України.

На підставі ч.1 ст.197 КАС України
колегія суддів дійшла висновку про
можливість розгляду справи в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити частково, виходячи з
наступного.

Суд першої інстанції, відмовляючи
у відкритті провадження у справі,
застосував до спірних правовідносин
ст. ст. 1,12 Господарського
процесуального кодексу України,
відповідно до яких спори за участю
юридичних осіб і громадян, які
здійснюють підприємницьку діяльність
без створення юридичної особи, в тому
числі спори, які виникають при
укладенні, зміні і виконання
господарських договорів з інших
підстав, відносять до компетенції
господарських судів.

Колегія суддів не погоджується з
таким висновком суду першої інстанції
і вважає їх помилковими з огляду на
наступне.

Відповідно до п.1 ч.1. ст. 17 КАС
України (в редакції, чинній на момент
виникнення спірних правовідносин та
розгляду справи в суді першої
інстанції) компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

З правового аналізу вказаних
статей та позовних вимог вбачається, що
адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Білківчанка» слід розглядати в
порядку адміністративного судочинства
і за предметною підсудністю цей спір
належить розглядати місцевому
загальному суду.

Помилковий висновок суду першої
інстанції є безумовною підставою для
скасування ухвали про відмову у
відкритті провадження у справі на
підставі ст. 204 КАС України і
направлення справи для продовження
розгляду о суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Білківчанка» задовольнити частково.

Скасувати ухвалу судді Іршавського
районного суду Закарпатської області
від 04.06.2010 року про відмову у відкритті
провадження у справі №4841/2010 та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
Костів М.В.

Судді
Затолочний В.С.

Матковська З.М.