Справа № 683/3970/13-а
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/3970/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року
Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої-судді
Завадської О.П.

при секретарі
Васічевій О.В.

з участю позивача ОСОБА_2

представника - адвоката ОСОБА_3

представника відповідача
Поліщук К.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Старокостянтинові
справу за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі про
визнання неправомірною відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язання
призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з часу звернення,

встановив:

В грудні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі про
визнання неправомірною відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язання
призначити пенсію за віком з часу
звернення на пільгових умовах
відповідно до п. „в" ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення",
оскільки він працював на посаді
тракториста і безпосередньо був
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції в
сільськогосподарських підприємствах,
що були на території села Половинники
Старокостянтинівського району
Хмельницької області, і має 34 роки
загального та 22 роки пільгового стажу
на посаді тракториста. Відмову
відповідача в призначенні йому
пільгової пенсії з посиланням на
відсутність інформації про
реорганізацію та ліквідацію без
правонаступництва колгоспу «Комунар»
та первинних документів щодо роботи на
посаді тракториста по колгоспу
«Комунар» та КСП «Іскра» вважає
неправомірною, тому що його вини в тому
немає, натомість необхідний трудовий
стаж підтверджується даними його
трудової книжки, архівних довідок та
інших письмових документів, а також
пояснень свідків.

Представник відповідача позов не
визнала, мотивуючи відсутністю 20
річного пільгового стажу у позивача на
посаді тракториста. Відсутні відомості
про подальшу реорганізацію та
ліквідацію без правонаступництва
колгоспу «Комунар», також первинними
документами не підтверджено роботу на
посаді тракториста по колгоспу
«Комунар» та КСП «Іскра. Визнала
неможливим відновлення чи отримання
зазначених даних для оформлення
пільгової пенсії позивачу, при цьому
пояснивши, що записів в трудовій книжці
позивача, які ніким не оспорюються, для
цього недостатньо.

Заслухавши пояснення сторін, показання
свідків та дослідивши матеріали
справи, суд прийшов до висновків про
наступне.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1, 23 лютого 1974 року сільським
професійно - технічним училищем № 5 м.
Полонного Хмельницької області видано
атестат НОМЕР_1 про те, що він закінчив
сільське професійне училище № 5 м.
Полонного Хмельницької області
строком навчання 1,5 року по
спеціальності слюсар по ремонту
тракторів, автомобілів і
сільськогосподарських машин. Йому
присвоєно кваліфікацію слюсар по
ремонту тракторів, автомобілів
сільськогосподарських машин другого
розряду.

Також 16 березня 1977 року Хмельницьким
обласним учбово - курсовим комбінатом
«Сільгосптехніка», реєстраційний
номер № 7719, позивачу ОСОБА_2 видане
свідоцтво про те, що він закінчив курси
підвищення кваліфікації спеціалістів
сільськогосподарського виробництва по
спеціальності тракторист тракторів
Т-150, 150К.

В судовому засіданні встановлено,
позивач ОСОБА_2 з 15 серпня 1973 року по 15
жовтня 1973 року, з 15 березня 1974 року по 11
листопада 1974 року працював на посаді
тракториста в колгоспі «Комунар» на
території Сахновецької сільської ради
Старокостянтинівського району.

З 12 листопада 1974 року по 22 листопада 1976
року проходив військову службу в
радянській армії.

З 23 листопада 1976 року по 18 березня 1983
року продовжив працювати на посаді
тракториста в колгоспі «Комунар» на
території Сахновецької сільської ради
Старокостянтинівського району.

З 20 березня 1983 року по 31 грудня 2003 року
працював на посаді тракториста в
колгоспі «Іскра», згодом КСП «Іскра»,
СТОВ «Огіївське» на території
Старокостянтинівського району.

08 жовтня 2013 року позивач звернувся до
відповідача для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

18 грудня 2013 року відповідач відмовив
позивачу у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах, оскільки відсутні
відомості про подальшу реорганізацію
та ліквідацію без правонаступництва
колгоспу «Комунар» за період з 15 серпня
1973 року по 11 листопада 1974 року, з 23
листопада 1976 року по 18 березня 1983 року
та оскільки первинними документами не
підтверджено роботу на посаді
тракториста за період з 15 серпня 1973
року по 11 листопада 1974 року, з 23
листопада 1976 року по 18 березня 1983 року,
з 20 березня 1983 року по 31 грудня 1987 року,
01 січня 1991 року по 31 грудня 1999 року. Лише
зарахував до стажу період роботи з 01
січня 1988 року по 31 грудня 1990 року на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Позивач стосовно записів в трудовій
книжці про зазначення його
різноробочим, чи на фермі, чи слюсарем
на фермі, пояснив, що він постійно
працював на важких тракторах. Зокрема,
якщо на фермі, то він розвозив корми,
вивозив гній, в періоди, коли він не був
задіяний в полі на
сільськогосподарських роботах, він
займався ремонтом
сільськогосподарської техніки, як
слюсар чи різноробочий.

Дані обставини також підтвердили,
допитані в судовому засіданні свідки
ОСОБА_5, ОСОБА_6, які крім того вказали,
що разом з позивачем працювали в
тракторній бригаді в
сільськогосподарських підприємствах
на території Сахновецької сільської
ради Старокостянтинівського району,
зазначили, що позивач один постійно
працював на тракторі Т-150.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, трактористи -машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній робот.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637 у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів -машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами - машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам -
машиністам, які відпрацювали повний
польовий період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств, трактористи -
машиністи яких мають право на пільгову
пенсію, здійснюється відповідно до
класифікатора галузей народного
господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист - машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист, бульдозерист -
скреперист, грейдерист; комбайнер;
машиніст дощувальної установки,
змонтованої на базі трактора; машиніст
скрепера, скреперист; машиніст
чаєзбиральної машини; машиніст
екскаватора; машиніст - водій
льонозбиральної машини, самохідної
широкозахватної сінокосарки; механік -
комбайнер, тракторист, тракторист -
бульдозерист. До числа трактористів -
машиністів, безпосередньо зайнятих у
виробництві сільгосппродукції,
віднесено працівників, прийнятих на
роботу трактористами - машиністами, які
мають про це відповідні посвідчення.
Для призначення пенсії на пільгових
умовах марка трактора, на якому працює
тракторист - машиніст, значення не має.

Як встановлено п. 43 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22 - 1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за №
1566/11846, право особи на одержання пенсії
встановлюється на підставі всебічного,
повного і об'єктивного розгляду всіх
поданих документів органом, що
призначає пенсію.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Також позивачем на підтвердження
наявності пільгового стажу пред'явлено
суду архівні довідки, видані
Старокостянтинівським районним
трудовим архівом, належність яких йому
встановлена рішенням
Старокостянтинівського районного суду
від 02 серпня 2013 року. Так, згідно
архівної довідки № 20/1-01-18 від 14 лютого
2014 року ОСОБА_2 працював в колгоспі
«Комунар» с. Сахнівці в 1973-1977 роках
трактористом. За змістом архівної
довідки № М-76 від 14 лютого 2014 року
ОСОБА_2 працював в колгоспі «Іскра» с.
Половинники в 1983-1985 роках. В архівній
довідці за № 20-01-18 від 14 лютого 2014 року
встановлено, що ОСОБА_2 працював в
колгоспі «Іскра», СТОВ «Огіївське» с.
Половинники в 1983-2002 роках працював
періодично різноробочим,
механізатором, трактористом, слюсарем.

Проаналізувавши зібрані у судовому
засіданні докази у їх сукупності, суд
приходить до переконання доведеним
наявність у позивача на посаді
тракториста, безпосередньо зайнятого у
виробництві сільськогосподарської
продукції в сільськогосподарських
підприємствах загального стажу не
менше 25 років, з них не менше 20 років на
зазначеній посаді, в зв'язку з чим,
позивач з моменту звернення до
відповідача за призначенням пенсії за
віком на пільгових умовах підпадає під
дію пункту „в" ст. 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення", оскільки
досягнув віку 55 років і має необхідний
загальний та спеціальний стаж, тому
заявлені позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 161-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, п. п. 5, 7 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі п. „в" ст. 13, ст. 62
Закону України „Про пенсійне
забезпечення", п. п. 1, 2, 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, листа Міністерства соціального
забезпечення України від 20 січня 1992
року №7, п. 43 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22 - 1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за №
1566/11846,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі в
призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. „в"
ст. 13, ст. 62 Закону України „Про
пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі
призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. „в"
ст. 13, ст. 62 Закону України „Про
пенсійне забезпечення" з часу
звернення.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Старокостянтинівський районний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя __________