Справа № 805/2921/14
Суддя: Спасова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2014 р.
Справа № 805/2921/14

приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 25 хв.

Донецький окружний адміністративний
суд в складі головуючого судді
Спасової Н.В., розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Єнакієвської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Донецькій
області про скасування вимоги № Ф-65 від
17.02.2014 року,-

В С Т А Н
О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
(надалі позивач, ФО-П ОСОБА_1) звернулась
до Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Єнакієвської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Донецькій
області (надалі відповідач,
Єнакієвська ОДПІ), в якому, з
урахуванням уточнених позовних вимог,
просила скасувати вимогу №Ф-65 від
17.02.2014 року. В обґрунтування позову
зазначила, що з 20.08.2001 року вона
зареєстрована як фізична
особа-підприємець. Крім того, з серпня
2010 року вона є пенсіонером за віком та
отримує відповідну пенсію. 17.02.2014 року
Єнакієвською ОДПІ ГУ Міндоходів в
Донецькій області була прийнята вимога
№ Ф-65 про сплату боргу (недоїмки) в
розмірі 1218,67 грн., яку позивач вважає
неправомірною та просить скасувати,
оскільки відповідно до положень Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" вона звільнена
від сплати єдиного соціального внеску
за себе. Вказувала, що договір про
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування нею не
укладався. Отже, в силу положень закону
вона не зобов'язана сплачувати за себе
єдиний соціальний внесок. Посилаючись
на викладене, позивачка просила про
задоволення позову.

У судове засідання по даній справі,
призначене на 31 березня 2014 року сторони
не з'явились. Про дату, час та місце
судового розгляду справи були
повідомлені належним чином.

Позивачка до відділу діловодства та
документообігу Донецького окружного
адміністративного суду надала заяву
про розгляд справи в порядку
письмового провадження.

Представник відповідача згідно
заперечень на адміністративний позов
просив розглянути справу за його
відсутністю. Зазначив, що заперечує
проти даного позову, оскільки виходячи
з положень ст.26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» право на звільнення від
сплати єдиного внеску мають фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, та які за
віковим параметром відповідають
вимогам, зазначеним у вказаній
правовій нормі. Посилаючись на
викладене та ст. 2, 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», вказуючи, що
позивачка не досягла пенсійного віку,
встановленого для жінок у 55 років,
представник відповідача просив суд
відмовити у задоволенні
адміністративного позову ФО-П ОСОБА_1
(а.с.26-27)

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України
справа розглядається в порядку
письмового провадження, за наявними у
справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для вирішення спору по
суті, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1), зареєстрована як фізична
особа-підприємець 20.08.2001 року, про що за
номером 2 002462 до ЄДРПОУ включені
відповідні відомості. Зазначене
підтверджується Свідоцтвом про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця Серії НОМЕР_2. (а.с.9)

ОСОБА_1 є платником єдиного податку за 2
групою, зі ставкою 20%, що
підтверджується Свідоцтвом Серії
НОМЕР_3. (а.с.10)

Єнакієвською ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області була прийнята вимога
від 17.02.2014 року № Ф- 65 про сплату
позивачем боргу (недоїмки) зі сплати
єдиного внеску у розмірі 1 218,67 грн.
(а.с.13)

Не погодившись з нарахуванням
відповідачем недоїмки зі сплати
єдиного соціального внеску, позивачка
звернулась до суду із даним позовом.

Крім того, з пенсійного посвідчення
НОМЕР_4, виданого 16.09.2011 року Пенсійним
фондом України встановлено, що ОСОБА_1
довічно призначений такий вид пенсії,
як пенсія «за віком». (а.с.8)

З копії паспорту позивачки
встановлено, що вона народилась 15
серпня 1960 року у м. Єнакієве Донецької
області. (а.с.5-6)

З протоколу № 2991 від 18.01.2011 року, заяви
позивачки про
призначення/перерахування пенсії,
довідки управління Пенсійного фонду
України в м. Єнакієве Донецької області
від 28.03.2014 року № 3895 встановлено, що
ОСОБА_1 призначена пенсія за віком як
матері інваліда з дитинства. (а.с.31-36)

Зазначені обставини, встановлені
судом, сторонами не оспорюються. Спір
між ними виник внаслідок різного
тлумачення та застосування положень
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування", якими
пенсіонерів за віком звільнено від
сплати єдиного соціального внеску.

При прийнятті рішення по даній справі
суд виходить з наступних мотивів та
керується такими положеннями
законодавства.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначені
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" від 8
липня 2010 року №2464-VI (далі - Закон № 2464).

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010 року
№ 2464 - VІ єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат(послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 4 Закону України
№ 2464 - VІ платниками єдиного внеску є:
фізичні особи - підприємці, в тому числі
ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Законом України "Про внесення змін до
Податкового кодексу України та деяких
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих норм
Податкового кодексу України" №3609-VI від
07.07.2011 р. статтю 4 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" було доповнено
частиною четвертою такого змісту:
"Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування".

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років. До
досягнення віку, встановленого абзацом
першим цієї статті, право на пенсію за
віком мають жінки 1961 року народження і
старші після досягнення ними такого
віку: 59 років - які народилися з 1 квітня
1960 року по 30 вересня 1960 року.

Види державних пенсій, які
призначаються за Законом України "Про
пенсійне забезпечення" № 1788, визначені
ст.2 цього Закону.

Положення п. "а" ч.1 ст.2 Закону № 1788
свідчать про те, що трудові пенсії
поділяються на такі види як пенсії за
віком, по інвалідності, в разі втрати
годувальника та за вислугу років.

Системний аналіз положень ст.ст.12-18
Закону № 1788 свідчить, що законодавець
розрізнив пенсії за віком в залежності
від умов їх призначення, визначивши
загальні умови призначення пенсії за
віком, (ст.12), пільгові умови
призначення пенсії за віком, (ст.13), а
також особливі умови призначення цього
виду пенсії окремим категоріям
громадян (працівникам, зайнятим на
підземних і відкритих гірничих роботах
та в металургії, громадянам, які
постраждали від Чорнобильської
катастрофи, інвалідам, учасникам війни,
сім'ям загиблих (померлих)
військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ, багатодітним
матерям і матерям інвалідів з
дитинства тощо (ст.ст.14-18).

Так, відповідно до ч.1 ст. 17 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
жінки, які народили п'ятеро або більше
дітей і виховали їх до восьмирічного
віку, і матері інвалідів з дитинства,
які виховали їх до цього віку, мають
право на пенсію за віком після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 15 років із зарахуванням до
стажу часу догляду за дітьми (пункти "є"
і "ж" статті 56). При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії (стаття 94).

Аналізуючи Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який встановлює загальні
види пенсійних виплат, Закон України
"Про пенсійне забезпечення", яким
призначаються державні пенсії, суд
приходить до висновку, що
законодавство встановлює і пільги, як в
обчисленні стажу, так і в досягненні
конкретного віку для окремих категорій
громадян. Таким чином, вік і стаж роботи
- це характерні ознаки пенсії за віком,
однак умови призначення пенсій є
різними, тоді як такий вид пенсії, як
пенсія за віком є єдиним.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що ОСОБА_1 призначений такий
вид пенсії як "пенсія за віком". Отже,
вона є "пенсіонером за віком" і
відповідно до ч.4 ст.4 Закону № 2464, з
моменту виходу на пенсію, підлягає
звільненню від сплати єдиного внеску,
оскільки договір добровільної участі у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування
нею не укладався.

За таких обставин вимога №Ф-65 від 17.02.2014
року, якою зобов'язано позивача
сплатити суму недоїмки зі сплати
єдиного внеску у розмірі 1 218,68 грн. є
неправомірною та підлягає скасуванню.

Враховуючи вищенаведене, позовні
вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України, суд вважає
за необхідне стягнути з Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1 суму
сплаченого судового збору у розмірі
182,70 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 2, 7-12, 86, 94, 159-163,185-186, 254 КАС України,
суд, -

П О С Т А
Н О В И В:

Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Єнакієвської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів в Донецькій
області про скасування вимоги № Ф-65 від
17.02.2014 року - задовольнити.

Скасувати Вимогу №Ф-65 від 17.02.2014 року,
видану Єнакієвською об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів в
Донецькій області про сплату ОСОБА_1
недоїмки з єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 1 218,67
грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, судовий збір у розмірі 182
(сто вісімдесят дві) гривні 70 (сімдесят)
копійок, сплачений нею при зверненні до
суду з позовом за квитанцією від 27.02.2014
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Донецький окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У випадку подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова складена та підписана у
нарадчій кімнаті 31 березня 2014 року.

Суддя
Спасова Н.В.