Справа № 812/1729/14
Суддя: І.В.Тихонов
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 березня 2014 рокуЛуганськСправа №
812/1729/14

Луганський окружний адміністративний
суд

у складі:

головуючого судді
Тихонова І.В.,

при секретарі
Білоконь Д.І,

за участю:

позивача не
прибув,

представника відповідача не
прибув,

представника третьої особи
не прибув,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Стахановської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області, третя особо на стороні
відповідача - управління Пенсійного
Фонду України в м. Стаханові Луганської
області про визнання скасування
вимоги про сплату боргу № Ф 58-35 від 27
лютого 2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

07 березня 2014 року до Луганського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Стахановської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Луганській
області, третя особо на стороні
відповідача - управління Пенсійного
Фонду України в м. Стаханові Луганської
області про визнання скасування
вимоги про сплату боргу № Ф 58-25 від 27
лютого 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказав, що він зареєстрований як
фізична особа-підприємець на підставі
свідоцтва про державну реєстрацію
виконавчим комітетом Стахановської
міської ради Луганської області від
20.04.2001 за № 2 000907 та перебуває на
спрощеній системі оподаткування.

27 лютого 2014 року відповідачем винесено
вимогу про сплату боргу на суму 2388,06
грн., яку позивач вважає незаконною та
такою, що підлягає скасуванню, у зв'язку
з тим, що він як пенсіонер за віком
звільнений від сплати єдиного внеску
на підставі статті 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Позивач у судове засідання не прибув,
надіслав заяву про розгляд справи без
його участі. (а.с.13)

Представник відповідача у судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлений
належним чином. Представник
відповідача надав на адресу суду
письмові заперечення проти позову,
відповідно до яких просив суд у
задоволенні позовних вимог відмовити в
повному обсязі, а також зазначив про
розгляд справи без участі повноважного
представника. (а.с.27)

Представник третьої особи у судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце судового розгляду повідомлений
належним чином. Представник
відповідача надав на адресу суду
письмові заперечення проти позову,
відповідно до яких просив суд у
задоволенні позовних вимог відмовити в
повному обсязі, а також зазначив про
розгляд справи без участі повноважного
представника. (а.с.21-22)

Дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд
приходить до такого.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1, зареєстрований в якості
фізичної особи - підприємця виконавчим
комітетом Стахановської міської ради
Луганської області 20.04.2001 за № 2
000907 (а.с 9)

ОСОБА_1, є платником єдиного внеску з 01
січня 2012 року, що підтверджується
свідоцтвом НОМЕР_2 (а.с 10).

Позивач є пенсіонером та отримує
пенсію за віком, що підтверджується
пенсійним посвідченням НОМЕР_1,
розпорядженням про перерахунок пенсії,
заявою про призначення пенсії (а.с 8, 24,
25).

Згідно заяви про призначення пенсії
розпорядження про перерахунок пенсії
з 01.12.2012 Управління Пенсійного фонду
України у м. Стаханові на запит суду
пенсія ОСОБА_1, призначена зі зниженням
пенсійного віку згідно ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010,
який визначає правові та організаційні
засади забезпечення збору та обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, умови
та порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено,
що єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону №
2464-VI ОСОБА_1, є платником єдиного внеску.

Згідно ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI платники
єдиного внеску, крім платників,
зазначених у пунктах 4 і 5 частини
першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний місяць, не
пізніше 20 числа наступного місяця, крім
гірничих підприємств, які зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за календарний місяць, не пізніше 28
числа наступного місяця.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що
орган доходів і зборів у порядку, за
формою та у строки, встановлені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику,
надсилає платникам єдиного внеску, які
мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги про сплату недоїмки
сплатити суми недоїмки та штрафів
разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску
протягом десяти календарних днів з дня
надходження вимоги не сплатив
зазначені у вимозі суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею, не
узгодив вимогу з органом доходів і
зборів, не оскаржив вимогу в судовому
порядку або не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
з дня надходження узгодженої вимоги,
орган доходів і зборів надсилає в
порядку, встановленому законом, до
підрозділу державної виконавчої
служби вимогу про сплату недоїмки.

З матеріалів справи вбачається, що
Стаханівською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Луганській
області на підставі ст.25 Закону № 2464-VI
позивачу сформовано вимогу про сплату
боргу № Ф 58-25 від 27.02.2014, у якій
визначено суму недоїмки зі сплати
єдиного внеску у розмірі 2388,06 грн. (а.с.
10).

Згідно ч.4 ст.4 Закону № 2464-VI особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Позивач отримує пенсію за віком
відповідно до ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», що
підтверджується копією пенсійного
посвідчення № НОМЕР_1 та розпорядження
про перерахунок пенсії відповідно до
якого позивачу призначено пенсію на
пільгових умовах за списком № 1.

Зазначене є підставою для звільнення
ОСОБА_1, від сплати єдиного внеску за
спірний період 2013 року.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_1, отримує
пенсію за віком, а ч.4 ст.4 Закону № 2464-VI
не містить застережень щодо її
незастосування до осіб, яким
призначено пенсію за віком на підставі
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», суд приходить до
висновку про те, що позивач не повинен
сплачувати за себе єдиний внесок.

Відповідачем не доведено
правомірність дій щодо складання
вимоги про сплату боргу № Ф 58-25 від 27
лютого 2014 року на суму 2388,06 грн., а тому,
позовні вимоги є обґрунтованими
підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Таким чином, витрати зі сплати судового
збору підлягають стягненню з
Державного бюджету України на користь
позивача.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1, задовольнити
повністю.

Скасувати вимогу про сплату боргу № Ф
58-25 від 27 лютого 2014 року Стахановської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Луганській області на
суму 2388,06 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1, витрати по сплаті
судового збору в сумі 182,70 грн. (сто
вісімдесят дві гривні 70 копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Луганський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 28 березня 2014.

Суддя
І.В.Тихонов