Справа № 711/5163/13-а
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 711/5163/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Колода Л.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 квітня 2014 року
м.
Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Старової
Н. Е.

суддів: Мєзєнцева
Є. І., Чаку Є. В.

розглянувши у порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу Департаменту соціального
захисту населення Черкаської обласної
державної адміністрації на постанову
Придніпровського районного суду м.
Черкаси у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 (далі позивач, ОСОБА_2) до
Департаменту соціального захисту
населення Черкаської обласної
державної адміністрації (далі
відповідач), третя особа: Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про визнання бездіяльності
протиправною, зобов`язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Придніпровського районного суду м.
Черкаси звернувся ОСОБА_2 з позовом до
Департаменту соціального захисту
населення Черкаської обласної
державної адміністрації, третя особа:
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання провести нарахування та
виплату недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги інваліду Великої
вітчизняної війни.

Постановою Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 24 жовтня 2013 року
позов задоволено.

Відповідач, не погоджуючись з даним
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову суду
першої інстанції і винести нову про
відмову в задоволенні позовних вимог.

Справа розглянута відповідно до вимог
п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є військовим пенсіонером та
перебуває на обліку у Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Черкаській області. Згідно довідки до
акта МСЕК серія ААА № 243826 має першу
групу інвалідності без терміново, у
зв`язку з чим, має право на пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів війни-інвалідів війни.

08 травня 2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
разової грошової допомоги до 05 травня
за 2012 рік, відповідно до ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Згідно листа № 08-с409/2 від 21.05.2013 року
позивачу повідомлено, що йому
виплачено одноразову грошову допомогу
до 5 травня в сумі 2 415 грн., згідно з
постановою Кабінету Міністрів України
№ 149 від 13.03.2013 року.

Не погоджуючись з таким розрахунком
пенсії, позивач звернувся до суду.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції при винесенні оскаржуваного
рішення невірно застосував норми
матеріального та процесуального права,
що мають значення для вирішення справи
та дійшов невірного висновку, з яким
суд апеляційної інстанції не
погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», щорічно до 5-го
травня інвалідам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам І групи - десять мінімальних
пенсій за віком; ІІ групи - вісім
мінімальних пенсій; ІІІ групи - сім
мінімальних пенсій за віком.

Проте, відповідно до п. 4 Прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет України на 2013 рік», у 2013 році
норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» (Відомості Верховної Ради
України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними
змінами), застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Згідно з Рішення Конституційного Суду
України № 3-рп/2012 від 25 січня 2012 року,
нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України під час вирішення
справ про соціальний захист підлягають
застосуванню тоді, коли вони видані у
межах його компетенції‚ на основі і на
виконання Бюджетного кодексу України,
закону про Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

На виконання пункту 4 розділу
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про Державний бюджет України на 2013 рік"
Кабінетом Міністрів України було
прийнято постанову № 149 від 13 березня
2013 року «Деякі питання виплати у 2013
році разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань», п. 1 якої
установлено, що у 2013 році виплата
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань" (далі -
грошова допомога), проводиться до 5
травня у таких розмірах: інвалідам
війни та колишнім малолітнім (яким на
момент ув'язнення не виповнилося 14
років) в'язням концентраційних таборів,
гетто та інших місць примусового
тримання, визнаним інвалідами від
загального захворювання, трудового
каліцтва та з інших причин: інвалідам I
групи - 2415 гривень.

З огляду на зазначене, колегія суддів
вважає, що грошова допомога до 5 травня
в 2013 році виплачена позивачу в розмірі
та порядку, встановленому чинними
нормативно-правовими актами України,
тому підстави для задоволення позовних
вимог, зокрема, щодо зобов`язання
перерахувати та виплати пенсію, у
відповідності до вимог ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
відсутні.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції при винесенні оскаржуваного
рішення, невірно застосував норми
матеріального та процесуального права,
що мають значення для вирішення справи
та дійшов висновку, з яким суд
апеляційної інстанції не погоджується.

Доводи апеляційної скарги позивача
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені у постанові від
24.10.2013 року, та є підставою для її
скасування.

За таких обставин, відповідно до п. 4 ч. 1
ст. 202 КАС України, апеляційну скаргу
слід задовольнити, а постанову суду
першої інстанції - скасувати та
прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити у
повному обсязі.

Керуючись статтями 186, 198, 202, 207, 212, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту
соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації задовольнити, а
постанову Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 24 жовтня 2013 року -
скасувати та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в порядку і строки,
визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Старова Н.Е.

Судді:

Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.