Справа № К/9991/49840/11-С
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/49840/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Заїка М.М., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України в Херсонській області на
постанову Новокаховського міського
суду Херсонської області від 28.10.2009р. та
ухвалу апеляційного суду Херсонської
області від 06.05.2011р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Нова Каховка, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Херсонській області про зобов'язання
вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
належної йому пенсії з врахуванням
індексації починаючи з 10.08.2007р.,
стягнення моральної шкоди в розмірі 10
000 грн.

Постановою Новокаховського міського
суду Херсонської області від 28.10.2009р.,
яка залишена без змін ухвалою
апеляційного суду Херсонської області
від 06.05.2011р., позов задоволено частково
щодо зобов'язання здійснити індексацію
пенсії. В задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

З такими рішеннями судів не погодився
відповідач - Головне управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області, подав касаційну скаргу, в якій
посилається на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Просить скасувати постановлені
судами рішення та ухвалити нове про
відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів приходить
до висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Так, судами встановлено, що постановою
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 25.12.2007р.,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 23.09.2008р., зобов'язано управління ПФУ
м.Нова Каховка здійснити з 10.08.2007р.
перерахунок пенсії позивача
відповідно до статей 49, 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Новокаховського міського суду
Херсонської області від 04.12.2008р.
роз'яснено, що пенсію позивачу слід
виплачувати виходячи з встановленого
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
відповідно до статті 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»

Задовольняючи частково позовні вимоги
суд першої інстанції, з чим погодився
апеляційний суд, виходив з того, що
відповідач всупереч вимог Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» та Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.2003р. №1078, провів підвищення
розміру пенсії без її індексації.

Поряд з тим, судами не враховано що за
правилами частини четвертої статті
другої Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення» (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) індексації
підлягають грошові доходи населення
лише у межах прожиткового мінімуму,
встановленого для відповідних
соціальних і демографічних груп
населення.

В свою чергу відповідно до пункту
третього Порядку проведення
індексації грошових доходів населення
(затв. постановою КМ України від 17.07.2003р.
№1078) до об'єктів індексації не
відносяться, зокрема, соціальні
виплати, які визначаються залежно від
прожиткового мінімуму (пенсії,
обчислені з урахуванням абзацу першого
частини першої статті 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування").

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що обгрунтованих на законі
підстав для здійснення індексації,
належної позивачу відповідно до
постанови Новокаховського міського
суду Херсонської області від 25.12.2007р. та
ухвали Новокаховського міського суду
Херсонської області від 04.12.2008р. пенсії,
немає.

Відповідно до статті 229 КАС України суд
касаційної інстанції має право
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та ухвалити
нове рішення, якщо обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди
першої та апеляційної інстанцій
порушили норми матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судові
рішення підлягають скасуванню з
постановленням нового рішення про
відмову в задоволенні позову.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 229, 230, 232,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,-

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області задовольнити.

Постанову Новокаховського міського
суду Херсонської області від 28.10.2009р. та
ухвалу апеляційного суду Херсонської
області від 06.05.2011р. у даній справі
скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Нова Каховка, Головного управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області про зобов'язання вчинити дії
відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
М.М. Заїка

І.В. Штульман