Справа № 2а-5448/12/232
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-5448/12/232
Головуючий у 1-й інстанції: Венгрин О.О.
Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 22 січня 2013 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у м. Вінниці про зобов'язання
призначити пенсію за віком з
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, провести
донарахування та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в грудні 2012 року ОСОБА_2 звернулась до
Вінницького міського суду Вінницької
області з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
про визнання неправомірними дій,
зобов'язання призначити пенсію за
віком з ІНФОРМАЦІЯ_1 року, провести
донарахування та виплату пенсії.

Вінницький міський суд Вінницької
області постановою від 22 січня 2013 року
в задоволенні позову відмовив.

Не погодившись з прийнятим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову
Вінницького міського суду Вінницької
області та прийняти нову, якою позовні
вимоги задовольнити.

Сторони повноважних представників в
судове засідання не направили, хоча
повідомлялися про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно задовольнити,
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову, якою
позовні вимоги задовольнити частково,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого
абзацом першим цієї статті, право на
пенсію за віком мають жінки 1961 року
народження і старші після досягнення
ними такого віку: 56 років - які
народилися з 1 квітня 1957 року по 30
вересня 1957 року.

Відповідно до п. 7-2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до 1 січня 2015 року право
дострокового виходу на пенсію за віком
мають жінки, яким виповнилося 55 років,
за наявності страхового стажу не менше
30 років та за умови звільнення з
роботи. У цьому випадку розмір їх
пенсії, обчислений відповідно до
статті 27 та з урахуванням статті 28
цього Закону, зменшується на 0,5
відсотка за кожний повний чи неповний
місяць дострокового виходу на пенсію.

Позивач, досягнувши 55-ти річного віку, 20
серпня 2012 року звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці із заявою про дострокове
призначення пенсії.

Згідно з протоколом №78364 від 01 вересня
2012 року позивачу призначено пенсію за
віком з часу звернення до управління
Пенсійного фонду - 20 серпня 2012 року.

30 жовтня 2012 року позивач звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці із заявою про здійснення
нарахування та виплати пенсії з часу
досягнення 55-ти річного віку, а саме з
ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Листом №528/К-1 від 12 листопада 2012 року
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці відмовило позивачу у
здійсненні перерахунку та виплаті
пенсії з ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Позивач звернулась із заявою про
призначення їй дострокової пенсії за
віком не пізніше 3 місяців з дня
досягнення 55 - річного віку, дострокова
пенсія за віком, передбачена п. 7-2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" належить до
пенсій за віком, а тому підлягає
призначенню позивачу з дня набуття
права на неї.

Колегія суддів вважає помилковими
доводи відповідача та суду першої
інстанції про те, що позивач досягне
пенсійного віку лише 07 липня 2013 року.

Ч. 3 ст. 4 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначено, що виключно
законами про пенсійне забезпечення
визначаються, зокрема, пенсійний вік
для чоловіків та жінок, при досягненні
якого особа має право на отримання
пенсійних виплат.

З аналізу вказаної норми слідує, що
пенсійним віком є вік, при досягненні
якого особа має право на призначення
пенсії за віком.

П. 7-2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
визначено, що жінки мають право на
призначення дострокової пенсії за
віком за наявності страхового стажу не
менше 30 років та за умови звільнення з
роботи при досягненні 55 - річного віку.
З урахування даної норми зниження
пенсійного віку, при досягненні якого
особа має право на пенсію, є додатковою
пільговою умовою призначення пенсії за
віком.

При цьому, правила призначення пенсії,
визначені ч. 1 ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", є загальними вимогами,
які застосовуються як під час
призначення пенсії на загальних
підставах, так і при достроковому
виході на пенсію, тобто на пільгових
умовах.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що пенсія позивачу підлягає
призначенню з дня досягнення нею 55 -
річного віку, оскільки заява про
призначення пенсії була подана не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою права на призначення пенсії.

Надаючи оцінку позовним вимогам про
стягнення недоплаченої пенсії в
розмірі 1170,89 грн., колегія суддів
виходить з наступного.

Перерахунок пенсії не входить до
компетенції суду і є функцією органів
Пенсійного фонду України, здійснюється
на підставі даних персоніфікованого
обліку та в порядку встановленому
Законом, а тому обраний позивачем
спосіб захисту порушеного права шляхом
проведення стягнення з відповідача
невиплаченої суми пенсії не відповідає
вимогам чинного законодавства України.

Колегія суддів вважає, що належним
способом захисту порушеного права є
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату пенсії за період з ІНФОРМАЦІЯ_1
року по 19 серпня 2012 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції при
прийнятті оскаржуваного рішення
порушено норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, а тому оскаржувана постанова
підлягає скасуванню з прийняттям
нового рішення про часткове
задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст. 202 КАС України підставами
для скасування постанови або ухвали
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Судові витрати, понесені позивачем
підлягають розподілу відповідно до ст.
94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 22 січня 2013 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у м. Вінниці про зобов'язання
призначити пенсію за віком з
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, провести
донарахування та виплату пенсії
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
щодо призначення ОСОБА_2 пенсії за
віком з 20 серпня 2012 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком з ІНФОРМАЦІЯ_1
року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці нарахувати
та виплатити ОСОБА_2 пенсію з
ІНФОРМАЦІЯ_1 року по 19 серпня 2012 року.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 судові витрати в сумі
549 (п'ятсот сорок дев'ять) грн. 19 коп.
шляхом їх безспірного списання органом
Державної казначейської служби
України з рахунку управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці.

Постанова або ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення, а якщо її було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення її копій особам,
які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбаченим цим
Кодексом, а в разі складення постанови
в повному обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий
Сапальова Т.В.

Судді
Боровицький О. А.

Граб Л.С.