Справа № 2а-1549/10/2012
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/16778/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Весельської Т.Ф.,

розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області, Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова
про визнання відмови у перерахунку
пенсії незаконною та зобов'язання
зарахувати стаж роботи в подвійному
розмірі, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_3
на постанову Апеляційного суду
Харківської області від 28 жовтня 2011
року, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2009 року ОСОБА_3 звернувся
до суду з позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області, Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова, в якому просив:
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова зарахувати стаж його роботи на
посаді лікаря-анестезіолога в
анестезіологічному відділенні
Харківської клінічної лікарні № 1 в
період з 07.02.1977 року по 01.09.1978 року, а
також стаж його роботи на посаді лікаря
анестезіолога анестезіологічного
кабінету-відділення 3-ї Харківської
міської лікарні в період з 01.09.1978 року
по 07.10.1997 року у подвійному розмірі та в
зв'язку з цим здійснити перерахунок
виплачуваної йому пенсії; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова
зарахувати стаж його роботи на посаді
лікаря-анестезіолога в
анестезіологічному відділенні
Харківської клінічної лікарні № 1 в
період з 07.02.1977 року по 01.09.1978 року, а
також стаж його роботи на посаді лікаря
анестезіолога анестезіологічного
кабінету-відділення 3-ї Харківської
міської лікарні в період з 01.09.1978 року
по 07.10.1997 року у подвійному розмірі та в
зв'язку з цим здійснити перерахунок
виплачуваної пенсії.

Постановою Жовтневого районного
суду м. Харкова від 25 січня 2010 року
позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено.

Постановою Апеляційного суду
Харківської області від 28 жовтня 2011
року апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова було
задоволено. Постанову Жовтневого
районного суду м. Харкова від 25 січня 2010
року скасовано, а в справі прийнято
нову постанову про відмову в
задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанцій у справі, ОСОБА_3
звернувся з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати постанову суду
апеляційної інстанції в зв'язку з
неправильним застосуванням норм
матеріального і процесуального права
та залишити в силі постанову суду
першої інстанції.

Відповідач надав заперечення на
касаційну скаргу, в якому просив
залишити касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, оскільки вони ухвалені
відповідно до норм матеріального права
та на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
здійснивши перевірку доводів
касаційної скарги, матеріалів справи,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_3 є пенсіонером за
віком і знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова за місцем
свого постійного проживання.

В травні 2008 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова з заявою
про зарахування до його стажу роботи в
подвійному розмірі період роботи
лікарем - анестезіологом в
анестезіологічному відділенні в
період з 07.02.1977 року по 08.10.1997 року й
перерахуванні у зв'язку з цим його
пенсії.

Однак, Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова
своєю відповіддю від 27 лютого 2009 року
залишив без задоволення заяву
позивача, а тому позивач був змушений
звернутись до суду за захистом своїх
порушених прав та інтересів.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1053
- ІУ періоди трудової діяльності та
інші періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004
р.), зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №
1053 (зі змінами) робота, зокрема, в
патологоанатомічних і реанімаційних
відділеннях лікувальних закладів
зараховується в стаж роботи у
подвійному розмірі.

Постановою Кабінету Міністрів України
№909 від 04.11.1993 року та наказом МОЗ
України від 08.10.1997 року №303 «Про
регламентацію діяльності
анестезіологічної служби в Україні»
зазначено, що проведено реорганізацію
анестезіологічної служби у складі
лікувально-профілактичних закладів
охорони здоров'я та повинні
створюватись такі відділення (групи,
палати): анестезіологічне відділення
або відділення анестезіології,
анестезіологічні відділення з ліжками
(палатами) для інтенсивної терапії.
Анестезіологічні групи, відділення
інтенсивної терапії,
вузькоспеціалізовані відділення
інтенсивної терапії. Згідно з раніше
діючими наказами у реанімаційній
службі закладів охорони здоров'я
існували такі відділення: відділення
(групи) анестезіології реанімації,
відділення реанімації інтенсивної
терапії.

Згідно роз'яснення державного
секретаря Міністерства праці та
соціальне політики України, першого
заступника Голови Правління
Пенсійного фонду України, в.о. Міністра
охорони здоров'я України, що містяться
у листі від 02.08.2002 р., час роботи у
відділеннях анестезіології та
інтенсивної терапії лікувальних
закладів зараховується до стажу роботи
у подвійному розмірі.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що відповідно до наказу №
23 від 07.02.1977 р. ОСОБА_3 з 07 лютого 1977 р.
працював на посаді лікаря -
анестезіолога в анестезіологічному
відділенні Харківської клінічної
лікарні № 1. 01.09.1978 року позивач був
звільнений з посади у зв'язку з
переводом до 3 міської лікарні згідно з
наказом за № 134 від 24.08.1978 р. ОСОБА_3 з
01.09.1978 р. зачислений на посаду лікаря -
анестезіолога анестезіологічного
кабінету - відділення З Харківської
міської лікарні на підставі наказу № 150
від 05.09.1978 р. та на цій посаді він
працював до 20.04.2005 р.

Крім того, Міністерством охорони
здоров'я України листом від 08.12.2006 р.
№ 10.01.09/2209 надано роз'яснення
Пенсійному фонду України щодо
віднесення анестезіологічних
відділень та відділень інтенсивної
терапії до реанімаційних, робота у яких
зараховується до стажу роботи у
подвійному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Однак,
відповідачем не надано доказів
правомірності його дій.

Отже, суд першої інстанції прийшов до
обґрунтованого висновку, що
відповідач повинен був зарахувати
ОСОБА_3 стаж його роботи на посаді
лікаря-анестезіолога в
анестезіологічному відділенні
Харківської клінічної лікарні № 1 в
період з 07.02.1977 року по 01.09.1978 року, а
також стаж його роботи на посаді лікаря
анестезіолога анестезіологічного
кабінету-відділення 3-ї Харківської
міської лікарні в період з 01.09.1978 року
по 07.10.1997 року у подвійному розмірі та в
зв'язку з цим здійснити перерахунок
виплачуваної пенсії.

З огляду на викладене та враховуючи
положення статті 226 Кодексу
адміністративного судочинства України
колегія суддів скасовує судове рішення
суду апеляційної інстанції та залишає
в силі рішення суду першої інстанції,
яке ухвалено відповідно до закону і
скасоване помилково.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову апеляційного суду
Харківської області від 28 жовтня 2011
року скасувати, а постанову Жовтневого
районного суду м. Харкова від 25 січня 2010
року залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: