Справа № 756/3046/14-а
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

03.04.2014 Справа № 756/3046/14-а
Унікальний №756/3046/14-а
Провадження№2-а/756/158/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2014 року Оболонський районний
суд м. Києва, в складі:

Головуючого судді
Белоконної І.В.

Секретарі
Поливко М.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду в
Оболонському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Свої вимоги Позивач мотивує тим, що він
починаючи з 01.07.1999 року та по теперішній
час працює в Комунальному підприємстві
«Автодорсервіс», на посаді машиніста
змішувачів асфальтобетону пересувних 5
розряду, яка є шкідливою для здоров'я і
небезпечною за умовами праці, та яка
підлягає обов'язковій атестації
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 1 серпня 1992 року
№442 «Про порядок проведення атестації
робочих місць за умовами праці», що дає
йому право на пільгове пенсійне
забезпечення за роботу у несприятливих
умовах, що визначено п. б. ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», якою встановлено, що на
пільгових умовах мають право вийти на
пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті
повний робочий день на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами
праці, - за списком N2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць, чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Далі як вказує Позивач, коли йому
виповнилося повних 55 років і він
отримав право на пільгове пенсійне
забезпечення, відділом кадрів
Комунального підприємства
«Автодорсервіс» готувалися відповідні
документи для подачі їх до Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районні м. Києва, для
призначення Позивачу пенсії на
пільгових умовах, однак під час їх
підготовки останніми було виявлено
помилку у назві посади Позивача, яка
значилася в штатному розпису назв
професій КП «Автодорсервіс» та в
записах його трудової книжки за №15, 17, 18
як «машиніст асфальтозмішувальної
установки» замість «машиніст
змішувачів асфальтобетону
пересувних», яка дає право Позивачу на
отримання пільгової пенсії.

З метою виправлення вказаної помилки у
назві посади Позивача Комунальним
підприємством «Автодорсервіс» було
видано Наказ №30/1 від 01 квітня 2013 року
«Про впорядкування питань визначення
професій та внесення відповідних змін
до штатного розпису», та внесено запис
в трудову книжку Позивача за №19 яким
записи №15,17,18 назву професій (машиніста
асфальтозмішувальної установки 5 р.,
машиніст змішувальних барабанів 5 р-у)
вважати не дійсними, а записом №20
записано, що згідно внесених змін у
штатний розпис і відповідно
класифікатора професій ДК 003-95 змінити
професію (за №15, 17 машиніст
асфальтозмішувальної установки 5
розряду та за №18 машиніст змішувальних
барабанів 5 розряду) на машиніст
змішувачів асфальтобетону пересувних 5
розряду.

Після виправлення помилки у назві
професії Позивача останній звернувся
із заявою до Відповідача по справі
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах так як він працював на
посаді машиніста змішувачів
асфальтобетону пересувних 5 розряду,
що відноситься за своєю роботою до
списку N2, що затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р.
№ 36, на яку в подальшому Позивачу від
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районні м. Києва надійшов
лист за №9449/06 від 02.08.2013 року, про
відмову про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах Позивачу,
оскільки не було підстав для зміни назв
його професії, що було проведено КП
«Автодорсервіс» у 2013 році та внесення
відповідних змін до матеріалів
атестації його робочого місця за 2000 та
2005 роки.

Представник позивача в судовому
засіданні адміністративний позов
підтримав в повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві та надані ними докази.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти позову заперечував та
просив суд відмовити у його
задоволенні.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, розглянувши матеріали
адміністративної справи, дослідивши та
оцінивши надані у справу докази, судом
встановлено наступне.

ОСОБА_1 починаючи з 01.07.1999 року та по
теперішній час працює в Комунальному
підприємстві «Автодорсервіс», що
підтверджується відповідними записами
в його трудовій книжці, копія якої
додана до позовної заяви.

Далі як встановлено судом на
вищевказаному підприємстві ОСОБА_1 в
період часу з 01.07.1999 року по 15.09.2000 року
та з 15.03.2001 року по теперішній час
працює на посаді машиніста змішувачів
асфальтобетону пересувних 5 розряду,
про що свідчить запис №20 в його
трудовій книжці, яка відповідно до
розділу XXVII «Будівництво» постанови
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р.
№ 36 «Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах», відноситься до Списку № 2
виробництв, робіт, професій і
показників, зайнятість у яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
та дає право на пільгову пенсію у разі
зайнятості на відповідних роботах
повний робочий день та підтвердження
відповідного права за результатами
атестації робочих місць за умовами
праці.

Таким чином відповідно до чинного
законодавства України професія
«машиніст змішувачів асфальтобетону
пересувних» є шкідливою для здоров'я і
небезпечною за умовами праці, та
підлягає обов'язковій атестації
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 1 серпня 1992 року
№442 «Про порядок проведення атестації
робочих місць за умовами праці» та
надає право в подальшому такій особі
вийти на пенсію за віком на пільгових
умовах, що визначено Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

За таких умов беручи до уваги, те що
Позивач в період часу з 01.07.1999 року по
15.09.2000 року та з 15.03.2001 року по
теперішній час працює на посаді
машиніста змішувачів асфальтобетону
пересувних 5 розряду, про що свідчить
запис №20 в його трудовій книжці та
після виповнення йому повних 55 років
Позивач отримав право на отримання
пенсії за віком на пільгових умовах,
відповідно до п. б. ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
якою визначено, що право вийти на
пенсію за віком на пільгових умовах,
мають працівники зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, -
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць, чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

В свою чергу судом також встановлено,
що в 2013 році відділом кадрів КП
«Автодорсервіс» в якому працює Позивач
було виявлено, що в штатному розписі
професій підприємства містилася
помилка в назві професії Позивача, яка
була записана як «машиніст
асфальтозмішувальної установки»
замість «машиніст змішувачів
асфальтобетону пересувних», що
відобразилося в записах №15, 17, 18
трудової книжки Позивача в яких
зазначено, що Позивач працював на
посаді «машиніст асфальтозмішувальної
установки».

Однак враховуючи ту обставину, що
технологія та умови праці на робочому
місці машиніста змішувачів
асфальтобетону пересувних (що
підтверджується проведенням атестації
у 2000, 2005 та 2010 рр., які додані до
матеріалів позовної заяви) не
змінювались, КП «Автодорсервіс» було
видано Наказ за №30/1 від 01 квітня 2013
року «Про впорядкування питань
визначення професій та внесення
відповідних змін до штатного розпису»,
яким було визначено у штатному
розкладі підприємства КП
«Автодорсервіс» назву професії
«машиніст змішувачів асфальтобетону
пересувних» замість «машиніст
змішувальних барабанів».

Також на підставі вищезазначеного
Наказу Позивачу відділом кадрів КП
«Автодорсервіс», було зроблено запис
за №20 у його трудовій книжці про те, що
в записах №15, 17, 18 назву професій
машиніст асфальтозмішувальної
установки 5 розряду, машиніст
змішувальних барабанів 5 розряду
вважати недійсними, та що згідно
внесених змін в штатний розпис і
відповідно класифікатора професій ДК
003-95, змінити професії за №15, 17
машиніста асфальтозмішувальної
установки 5 розряду та за №18 машиніста
змішувальних барабанів 5 розряду на
машиніст асфальтозмішувачів
асфальтобетону пересувних 5 розряду.

Враховуючи ту обставину, що КП
«Автодорсервіс» було виправлено
помилку назви професії Позивача на
«машиніст асфальтозмішувачів
асфальтобетону пересувних», останній
отримав право на отримання пенсії за
віком на пільгових умовах на підставі
чого він звернувся до Відповідача по
справі Управління Пенсійного фонду
України в Оболонському районі м. Києва
із заявою про призначення йому пенсії
але Відповідач відмовив Позивачу у
призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах, мотивуючи це тим, що
КП «Автодорсервіс» не мало підстав в 2013
році проводити зміни до назв професій у
відповідність до державного
класифікатора та внесення змін до
матеріалів атестації робочого місця за
2000 та 2005 роки, що стало причиною у
відмові Відповідачем у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
Позивачу.

З такою відмовою Відповідача суд
погодитися не може та вважає, що
оскільки КП «Автодорсервіс» було
виявлено допущені помилки в його
записах штатного розпису у 2000 та 2005
роках, в назві професії «машиніст
змішувачів асфальтобетону
пересувних», зазначене підприємство
повинно було в цьому випадку привести
свій штатний розпис у відповідність до
норм КЗпП України, на підставі чого КП
«Автодорсервіс» було винесено Наказ за
№30/1 від 01 квітня 2013 року «Про
впорядкування питань визначення
професій та внесення відповідних змін
до штатного розпису», яким було
визначено у штатному розкладі
підприємства КП «Автодорсервіс» назву
професії «машиніст змішувачів
асфальтобетону пересувних» замість
«машиніст змішувальних барабанів»,
оскільки технологія та умови праці
відповідають назві професії «машиніст
змішувачів асфальтобетону
пересувних».

На цій підставі відповідно до п. 2.6
Інструкції «Про порядок ведення
трудових книжок працівників», що
затверджено Наказом Міністерства
праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
населення України
29.07.93 N 58 Зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 17 серпня
1993 р. за N 110
Позивачу КП «Автодорсервіс» на
підставі Наказу №30/1 від 01 квітня 2013
року «Про впорядкування питань
визначення професій та внесення
відповідних змін до штатного розпису»
було внесено зміни у трудову книжку за
№20, якими було вказано, що в записах №15,
17, 18 назву професій машиніст
асфальтозмішувальної установки 5
розряду, машиніст змішувальних
барабанів 5 розряду вважати недійсними,
та згідно внесених змін в штатний
розпис і відповідно класифікатора
професій ДК 003-95, змінити професії за
№15, 17 машиніста асфальтозмішувальної
установки 5 розряду та за №18 машиніста
змішувальних барабанів 5 розряду на
машиніст асфальтозмішувачів
асфальтобетону пересувних 5 розряду.

Судом встановлено, що відповідно до
матеріалів по атестації робочого місця
машиніст асфальтозмішувачів
асфальтобетону пересувних за 2000, 2005 та
2010 роки, що проводилося ТОВ «Еко» на КП
«Автодорсервіс» робоче місце машиніст
асфальтозмішувачів асфальтобетону
пересувних слід вважати зі шкідливими
та важкими умовами праці, що відповідає
Списку №2 на підставі чого працюючий
має право на пенсію по старості на
пільгових умовах.

В свою чергу постановою Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» від 16.01.2003 р. № 36
розділом XXVII «Будівництво» визначено,
що професія машиніст
асфальтозмішувачів асфальтобетону
пересувних відноситься до Списку № 2
виробництв, робіт, професій і
показників, зайнятість у яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
та дає право на пільгову пенсію у разі
зайнятості на відповідних роботах
повний робочий день та підтвердження
відповідного права за результатами
атестації робочих місць за умовами
праці.

Таким чином суд приходить до висновку,
що Позивач в період часу з 01.07.1999 року по
15.09.2000 року та з 15.03.2001 року по
теперішній час працюючи на посаді
машиніста змішувачів асфальтобетону
пересувних 5 розряду, про що свідчить
запис №20 в його трудовій книжці,
враховуючи результати атестації
робочого місця «машиніст змішувачів
асфальтобетону пересувних», беручи до
уваги виповнення Позивачу повних 55
років, вважає, що Позивач отримав право
на отримання пенсії за віком на
пільгових умовах, відповідно до п. б. ч. 1
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Статтею 46 Конституції України
проголошено, що громадяни мають право
на соціальний захист, що включає право
на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Тобто
право на отримання пенсії в України є
конституційним правом громадянина
України.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, визначено, що правовий порядок
в Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язанні діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбаченні Конституцією
та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України,
встановлено, що права і свободи людини
і громадянина захищаються судом.

Керуючись п. з ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», ст. ст. 44, 45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду в Оболонському районі м. Києва
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії
-задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Оболонському районі м.
Києва у відмові призначення пенсії за
віком на пільгових умовах по Списку №2
ОСОБА_1 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» -
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Оболонському районі
м. Києва призначити пенсію за віком на
пільгових умовах по Списку №2 ОСОБА_1
відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
пенсію з 28 серпня 2013 року

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Оболонський районний суд м. Києва
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя:
І.В. Белоконна