Справа № 648/414/14-а
Суддя: Коваленко А. В.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/414/14-а
Провадження № 6-а/648/20/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2014 року
смт. Білозерка

Білозерський районний суд
Херсонської області в складі:

головуючого - судді:
Коваленко А.В.

при секретарі:
Хатункіній А.С.

розглянувши подання старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Білозерського районного управління
юстиції Херсонської області про зміну
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення у справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Білозерському районі Херсонської
області про спонукання до виконання
певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернувся до суду
з вказаним поданням, в якому зазначив,
що на виконанні у відділі державної
виконавчої служби Білозерського РУЮ,
перебуває виконавче провадження з
виконання виконавчого листа № 2-а-1572/2011
від 12.07.2012 року виданого Білозерським
районним судом Херсонської області про
зобов'язання Управління пенсійного
фонду України в Білозерському районі
Херсонської області здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_1 пенсії з
урахуванням підвищення в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 30.11.2010 року по 09.06.2011 року
включно. 04.10.2013 року відкрито виконавче
провадження за даним листом. Боржником
рішення суду у встановлений строк для
його самостійного виконання не
виконано в цілому, тобто боржником
виконано рішення лише в частині
здійснення перерахунку доплати до
пенсії, відповідно чого нарахована
сума недоплаченої пенсії за рішенням
суду складає 1114грн. 19коп., але зазначені
кошти не перераховано, у зв'язку з тим,
що згідно з ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України, проте коштів на
виконання боржником рішення суду
зазначеної вище категорії Законом
України «Про Державний Бюджет України
на 2013 рік» або бюджетними програмами не
передбачено, що унеможливлює виконання
рішення суду в цілому. Крім того 06.02.2013
року набрав чинності у новій редакції
Порядок виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих
бюджетів, затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 03.08.2011
року № 845 (у редакції постанови КМУ від
30.01.2013 року № 45), яким визначено, що
рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів (про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів - з
попереднім інформуванням Мінфіну, про
стягнення коштів боржників - у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій). Таким чином
зазначений виконавчий документ не може
бути скерований до органу Держаної
казначейської служби України для
виконання в порядку гарантії держави
щодо виконання судових рішень, у
зв'язку з тим, що рішення прийнято про
зобов'язання вчинити певні дії, а не про
стягнення коштів.

Державний виконавець просив суд
змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої видано
виконавчий лист № 2-а-1572/2011 від 12.07.2012
року із зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Білозерському районі Херсонської
області здійснити перерахунок та
виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням
підвищення в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 30.11.2010 року по
09.06.2011 року включно на стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
Білозерському районі Херсонської
області за рахунок Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 суму
перерахованої пенсії з урахуванням
підвищення в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 30.11.2010 року по
09.06.2011 року включно, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України № 1058 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням фактично
отриманих ним сум підвищення пенсії як
дитині війни у розмірі 1114грн. 19коп.

Представник ВДВС Білозерського
РУЮ Херсонської області, Управління
Пенсійного фонду України в
Білозерському районі Херсонської
області, ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явилися, про слухання справи були
повідомлені належним чином, їх неявка
не перешкоджає розгляду заяви.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 надав
суду заяву, в якій заяву про заміну
способу і виконання рішення суду
підтримав та просив її задовольнити,
справу розглядати у його відсутність.

Згідно постанови про відкриття
виконавчого провадження від 04.10.2013 року
старшим державним виконавцем
Кризською Л.М. органу державної
виконавчої служби Білозерського
районного управління юстиції
Херсонської області відкрито
виконавче провадження на підставі
виконавчого листа № 2-А-1572/2011 виданого
12.07.2012 року Білозерським районним судом
Херсонської області про зобов'язання
УПФУ в Білозерському районі
Херсонської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1
підвищення до пенсії, передбачені ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком та забезпечити її
виплату за період з 30.11.2010 року по 09.06.2012
року включно з урахуванням проведених
виплат за вказаний період.

Із довідки виданої Управлінням
Пенсійного фонду України в
Білозерському районі Херсонської
області вбачається, що ОСОБА_1
проведено нарахування щомісячної
соціальної допомоги у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та відповідно до
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» по періоду зазначеному у
судовому рішенні виданого
Білозерським районним судом
Херсонської області, розмір якої
складає 1114грн. 19коп. Відомості про
виплату нарахованих коштів відсутні,
що дає підстави вважати, що нараховану
соціальну допомогу ОСОБА_1 не
виплачено.

Згідно ст. 263 ч. 1 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, особа, яка
бере участь у справі може звернутись до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист із заявою про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Стаття 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», визначає, що виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державної казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень, шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Таким чином, гарантом виконання рішень
суду, де боржником є державний орган,
виступає держава в особі Держаної
казначейської служби. Однак, законом не
передбачено виконання Державною
казначейською службою рішень суду
зобов'язального характеру, що в свою
чергу унеможливлює виконання
зазначених рішень без зміни способу і
порядку його виконання.

Вивчивши матеріали справи та
враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють виконання рішення по
справі, що є підставою для зміни
способу виконання судового рішення, у
зв'язку з чим подання підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України,
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» № 4901-VI
від 05.06.2012 року, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Білозерського
районного управління юстиції
Херсонської області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Білозерському районі Херсонської
області про спонукання до виконання
певних дій, задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови суду на підставі якої видано
виконавчий лист № 2-а-1572/2011 від 12.07.2012
року із зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в
Білозерському районі Херсонської
області здійснити перерахунок та
виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням
підвищення в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 30.11.2010 року по
09.06.2011 року включно на стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Білозерському районі Херсонської
області за рахунок Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 суму
перерахованої пенсії з урахуванням
підвищення в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 30.11.2010 року по
09.06.2011 року включно, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України № 1058 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням фактично
отриманих ним сум підвищення пенсії як
дитині війни у розмірі 1114грн. 19коп.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 5-ти денний строк з дня
отримання копії ухвали апеляційної
скарги.

Суддя:
А.В. Коваленко