Справа № К/9991/96309/11-С
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" березня 2014 р. м. Київ
К/9991/96309/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Загороднього А.Ф.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Севастополь від 28 березня 2011
року та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 27 вересня 2011 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в м. Севастополі про визнання дій
протиправними, -

встановила:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Севастополі про
визнання протиправною діяльності щодо
неправильного нарахування
50-відсоткової надбавки за виконання
особливо важливих завдань для
включення до розрахунку пенсії;
зобов'язання нарахувати 50-відсоткову
надбавку за виконання особливо
важливих завдань за період з січня 2008
року по грудень 2009 року та сповістити
про це Управління Міністерства
внутрішніх справ України в м.
Севастополі для перерахунку пенсії;
зобов'язання перерахувати премію за
період з січня 2008 року по грудень 2009
року.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 28 березня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 27 вересня
2011 року, в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2 відмовлено повністю.

На зазначені рішення судів першої та
апеляційної інстанцій ОСОБА_2 подав
касаційну скаргу, в якій посилаючись на
неправильне застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
ставить питання про скасування рішень
судів першої та апеляційної інстанцій
та прийняття нового рішення, яким
позовні вимоги задовольнити повністю.

Колегія суддів, перевіривши доводи
касаційної скарги та заперечення на
неї, рішення судів першої та
апеляційної інстанцій щодо
правильності застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, не
вбачає порушень судами норм
матеріального та процесуального права
при прийнятті рішень, і тому вважає, що
касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а рішення судів першої та
апеляційної інстанцій - без змін, з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної
інстанцій встановлено, що наказом
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в місті Севастополі від 10
грудня 2009 року № 162 о/с ОСОБА_2
звільнений у відставку на підставі
пункту 65 «б» (через хворобу) Положення
про проходження військової служби
рядовим та начальницьким складом
органів внутрішніх справ України. У
грудні 2009 року позивачем отримано
грошовий атестат № 88, з урахуванням
якого Управлінням Пенсійного фонду
України в місті Севастополі йому
нараховано пенсію.

З 01 січня 2010 року ОСОБА_2 проведено
перерахунок пенсії, при цьому
враховано: посадовий оклад; підвищення
посадового окладу (особливі умови
служби); оклад за військове звання;
відсоткова надбавка за вислугу років
30%; середньомісячна сума додаткових
видів ГЗ за 24 місяці, у тому числі
надбавка за особливо важливі завдання
50%, премія 9,67%; 2 категорія ЧАЕС;
соціальний захист непрацюючих.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів
України № 1294 «Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу»
№ 1294 визначено, що виплата грошового
забезпечення військовослужбовцям,
особам рядового і начальницького
складу здійснюється в порядку, що
затверджується Міністерством оборони,
Міністерством внутрішніх справ,
Міністерством транспорту та зв'язку,
Міністерством з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, Службою
безпеки, Адміністрацією Державної
прикордонної служби, Управлінням
державної охорони, Службою зовнішньої
розвідки, Державним департаментом з
питань виконання покарань.

Згідно підпункту 2.5 зазначеної
постанови, надано право керівникам
державних органів у межах асигнувань,
що виділяються на їх утримання
здійснювати преміювання
військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), осіб рядового і
начальницького складу відповідно до їх
особистого вкладу в загальний
результат служби у межах фонду
преміювання, утвореного у розмірі не
менш як 10 відсотків посадових окладів
та економії фонду грошового
забезпечення.

Відповідно до підпунктів 2.15.1 пункту 2.15
Інструкції про порядок виплати
грошового забезпечення особам
рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ, преміювання
осіб рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ здійснюється
відповідно до їх особистого вкладу в
загальний результат служби у межах
фонду преміювання, утвореного в
розмірі не менш як 10 відсотків
посадових окладів, та економії фонду
грошового забезпечення.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що у період з січня 2008 року
по грудень 2009 року позивачу щомісячно
нараховувалась та сплачувалась
надбавка за виконання особливо
важливих завдань.

Згідно з табелем врахування роботи
позивача у період з січня 2009 року по
грудень 2009 року ОСОБА_2 у зазначений
період працював 620 годин, зокрема, у
лютому, березні, липні та вересні, в
інших місяцях позивач знаходився на
лікарняних або у відпустках.

Також, судами досліджено інформаційну
довідку заступника командира роти
міліції особового призначення
«Беркут» по врахуванню лікарняних та
відпускних днів від 27 грудня 2008 року, з
якої вбачається, що у період з січня по
грудень 2008 року позивач з причин
хвороби або знаходження у відпустці
був відсутній на службі 161 день.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що суди першої та апеляційної
інстанцій дійшли вірного висновку щодо
правомірності дій Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в місті Севастополі в частині
правильності визначення позивачу
розміру щомісячної премії за період з
січня 2008 року по грудень 2009 року,
оскільки нарахування премії особам
рядового та начальницького складу
органів внутрішніх справ здійснюється
з урахуванням особистого вкладу
працівника в загальні результати
служби та в межах фонду преміювання за
рішенням керівництва.

Отже, доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржувані судові рішення є законними
та обґрунтованими, і підстави для їх
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста
Севастополь від 28 березня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 27 вересня
2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в м. Севастополі про
визнання дій протиправними - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Ф. Загородній

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко