Справа № 161/17552/13-а
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2013-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 6-а/161/69/13
У Х В А Л А

29 жовтня 2013 року
Луцький міськрайонний суд Волинської
області

в складі: головуючого - судді Олексюка
А.В.

при секретарі - Шумиводі О.І.

з розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Луцька
заяву Відділу примусового виконання
рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції про зміну способу і
порядку виконання постанови суду в
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Луцьку Волинської області
про виплату надбавки до пенсії як
дитині війни, -

в с т а н о в и в:

11.10.2013 року Відділ примусового
виконання рішень управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції звернувся в суд з
заявою про зміну способу і порядку
виконання постанови суду.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що
постановою Луцького міськрайонного
суду від 19.09.2011 року в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку про виплату надбавки до
пенсії як дитині війни, зобов'язатно
Управління Пенсійного Фонду України у
м.Луцьку Волинської області нарахувати
та виплатити підвищення пенсії ОСОБА_1
як дитині війни з 02.03.2011 року в розмірі
30 відсотків мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», із
урахуванням вимог ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та врахуванням
виплачених сум.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 15.01.2013 року
вищевказану постанову скасовано,
прийнято нову постанову про часткове
задоволення позову, зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку нарахувати та виплатити на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 02.03.2010 року по 22.07.2011 року у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням вимог ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

На примусове виконання даної
постанови, 20.02.2013 року Луцьким
міськрайонним судом видано виконавчий
лист, який знаходився на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Волинській
області.

На даний час постанова суду виконана
частково, нарахована сума доплати за
постановою суду становить 2821,71 грн. і
включена в додаткову відомість на
виплату пенсії, яка буде виплачена
пенсійним фондом при надходженні
коштів з Державного бюджету, що
підтверджується листом № 6811/02-46 від
27.08.2013 року.

Просить суд змінити спосіб та порядок
виконання постанови Луцького
міськрайонного суду Волинської
області у справі № 2а-9019/11/0308 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку про виплату надбавки до
пенсії як дитині війни, шляхом
стягнення нарахованих за постановою
Луцького міськрайонного суду
Волинської області коштів з Управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку в
користь ОСОБА_1 в розмірі 2821,71 грн.

Сторони в судове засідання не
з'явились, проте подали суду письмові
заяви про розгляд справи без їх участі.
Суд вважає за можливе розглядати
справу у відсутності осіб, які не
з'явились за наявними матеріалами
справи.

Аналізуючи матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що заява підлягає
до задоволення.

Судом встановлено, що постановою
Луцького міськрайонного суду від 19.09.2011
року в справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку
про виплату надбавки до пенсії як
дитині війни, зобов'язатно Управління
Пенсійного Фонду України у м.Луцьку
Волинської області нарахувати та
виплатити підвищення пенсії ОСОБА_1 як
дитині війни з 02.03.2011 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», із
урахуванням вимог ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та врахуванням
виплачених сум.

Постановою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 15.01.2013 року вищевказану постанову
скасовано, прийнято нову постанову про
часткове задоволення позову,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Луцьку нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 02.03.2010 року по 22.07.2011
року у розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком з урахуванням вимог ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

На виконання даної постанови, 20.02.2013
року Луцьким міськрайонним судом
видано виконавчий лист, який
знаходився на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Волинській
області.

При цьому, неможливість виконання
постанови суду в частині зобов'язання
виплатити ці кошти відповідач
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI «Про
гарантії держави щодо виконання судові
рішень» держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно п. 25, 33 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845
та внесеними змінами від 15 квітня 2013
року передбачено, що у разі наявності у
боржника окремої бюджетної програми
для забезпечення виконання рішень суду
безспірне списання коштів з боржника
(виконання рішень суду про стягнення
коштів з боржника) здійснюється лише за
цією бюджетною програмою. При цьому
пункти 24-34 цього Порядку
застосовуються лише щодо зазначеної
бюджетної програми, а у разі коли
судове рішення стосується спорів
фізичних осіб із суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг або судове
рішення неможливо виконати протягом
двох місяців з дня надходження
документів, зазначених у пункті 6 цього
Порядку, орган Казначейства для
виконання рішення про стягнення
передає до Казначейства документи та
відомості згідно з підпунктом 1 пункту
47 цього Порядку. При цьому органом
Казначейства відновлюється проведення
платежів боржника.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що відповідачем
здійснено перерахунок доплати
позивачу до пенсії як дитині війні в
розмірі 2821,71 грн., що підтверджується
листом № 6811/02-46 від 27.08.2013 року, тому суд
приходить до висновку про можливість
заміни способу виконання вказаної
постанови.

Керуючись ст.263 КАС України, суд; -

У Х В А Л И В :

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 19.09.2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Луцьку Волинської області
про виплату надбавки до пенсії як
дитині війни.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України у місті Луцьку на користь
ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену
суму доплати до пенсії як дитині війні
в розмірі 2821 (дві тисячі вісімсот
двадцять одна) грн. 71 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя Луцького міськрайонного суду
А.В.
Олексюк