Справа № 823/816/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в
адміністративній справі

04 квітня 2014 року справа № 823/816/14 м.
Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Бабич А.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову заступника
прокурора Черкаської області до
Черкаської обласної державної
адміністрації про визнання незаконним
розпорядження та зобов'язання вчинити
дії,

ВСТАНОВИВ:

02.04.2014 заступник прокурора
Черкаської області (далі-позивач)
звернувся у Черкаський окружний
адміністративний суд з
адміністративним позовом до
Черкаської обласної державної
адміністрації (далі-відповідач), в
якому просить: визнати незаконним
розпорядження відповідача від 12.08.2013
№249 «Про передачу фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_2 в оренду
земельної ділянки із земель державної
власності під розміщення
культурно-оздоровчого центру»;
зобов'язати відповідача провести
службову перевірку за фактами,
викладеними у поданні прокурора
Черкаської області від 03.02.2014, за
результатами якої вирішити питання про
притягнення до дисциплінарної
відповідальності осіб, винних у
вчиненні вказаних у поданні порушень,
відповідно до вимог ст.14 Закону України
«Про державну службу» та ст.147 Кодексу
законів про працю України; сплату
судового збору та витрати, пов'язані з
розглядом справи покласти на
відповідача.

Спір виник із публічно-правових
відносин, у яких відповідач є суб'єктом
владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 КАС України
зазначений спір належить до
компетенції адміністративних судів та
має розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України
справа підсудна Черкаському окружному
адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 105-106 КАС
України. Підстави для повернення
позовної заяви чи відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі
відсутні.

З матеріалів позову суд встановив, що
земельна ділянка, щодо якої виникли
спірні правовідносини, знаходиться в
адміністративних межах Мельниківської
сільської ради Чорнобаївського району
Черкаської області. Крім того,
оскаржуваним розпорядженням вона
передана в оренду ФОП ОСОБА_2, у зв'язку
з чим вилучена із земель державної
власності, що перебувають у постійному
користуванні Черкаського
регіонального управління водних
ресурсів. Тому суд дійшов висновку, що
рішення у цій справі може вплинути на
їх права, інтереси або обов'язки, а отже
про необхідність залучення вказаних
осіб до участі у справі як третіх осіб
на стороні відповідача без самостійних
вимог на предмет спору на підставі ч.2
ст.53 КАС України.

Керуючись ст. ст. 53, 104 - 107 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в
адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в
якості третіх осіб на стороні позивача,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору: Мельниківську сільську
раду, Чорнобаївську районну державну
адміністраці, фізичну особу-підприємця
ОСОБА_2 та Черкаське регіональне
управління водних ресурсів.

3. Призначити судове засідання на
11 квітня 2014 року о 09 годині 00 хвилин, що
буде проводитись суддею Бабич А.М.
одноособово в приміщенні Черкаського
окружного адміністративного суду за
адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,
117, - із повним фіксуванням судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

4. Зобов'язати позивача надати до
часу призначеного судового засідання:

- письмове підтвердження того, що у
провадженні судів України або іншого
органу, який в межах своєї компетенції
вирішує спір, немає справи зі спору між
тими ж сторонами, про той же предмет і з
тих же підстав та немає рішення цих
органів з такого спору;

- належним чином завірені копії
документів, які підтверджують
повноваження заступника прокурора
Черкаської області підписувати
позовну заяву;

- позовну заяву з додатками залученим
третім особам, а докази виконання такої
вимоги - суду;

- належним чином завірені копії довідки
форми 6-зем та даних земельного
кадастру на земельну ділянку, щодо якої
виникли спірні відносини;

- всі оригінали наданих копій
документів (для огляду).

5. Зобов'язати відповідача надати
до часу призначеного судового
засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо
позову, у т.ч. з посиланням на
нормативно-правові акти, якими
керувався відповідач при прийнятті
оскаржуваного розпорядження, а також
копії документів, на підставі яких воно
прийняте;

- у разі заперечення проти позову всі
матеріали, що були або мали бути взяті
судом до уваги при прийняті рішення.

6. Зобов'язати залучених третіх
осіб надати суду до часу призначеного
судового засідання письмові пояснення
щодо позову, а у разі заперечення -
докази, які має врахувати суд при
прийнятті рішення, а також належним
чином завірені копії власних
установчих документів.

7. У судове засідання викликати
осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі
та не можуть з поважних причин прибути
до суду, зобов'язані завчасно
повідомити про це суд.

8. Ухвала набирає законної сили з
моменту прийняття та оскарженню не
підлягає.

9. Копію ухвали направити особам,
які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного
судочинства про процесуальні права та
обов'язки осіб, які беруть участь у
справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які
беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі,
мають рівні процесуальні права і
обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно
користуватися належними їм
процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі,
мають право:

1) знати про дату, час і місце судового
розгляду справи, про всі судові
рішення, які ухвалюються у справі та
стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення,
доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у
дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які
виникають під час розгляду справи,
задавати питання іншим особам, які
беруть участь у справі, свідкам,
експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти
клопотань, доводів і міркувань інших
осіб;

8) знайомитися з технічним записом,
журналом судового засідання,
протоколом про вчинення окремої
процесуальної дії і подавати письмові
зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки,
знімати копії з матеріалів справи,
одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у
частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними
правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі,
можуть за власний рахунок додатково
замовити та отримати в суді засвідчені
копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, позивач має
право в будь - який час до закінчення
судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог або
відмовитися від адміністративного
позову. Позивач має право відмовитися
від адміністративного позову у суді
апеляційної чи касаційної інстанції до
закінчення відповідно апеляційного чи
касаційного розгляду. Позивач має
право до початку судового розгляду
справи по суті змінити предмет або
підставу позову шляхом подання
письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у
статті 49 цього Кодексу, відповідач має
право визнати адміністративний позов
повністю або частково, подати
заперечення проти адміністративного
позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення
на будь-якій стадії адміністративного
процесу, що є підставою для закриття
провадження в адміністративній справі.