Справа № 669/168/14-а
Суддя: Бараболя Н. С.
Дата ухвалення: 2014-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Білогірський районний суд
обл., смт Білогр'я, вул. Шевченка, 42,
Справа № 669/168/14-а
Провадження № 2-а/669/7/14
П О С Т А Н О В А

28 лютого 2014 року
смт.Білогір'я

Білогірський районний суд
Хмельницької області

в складі:

судді
Бараболі Н.С.

при секретарі
Рудій Т.В.

за участю позивача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Білогір'я
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду
України в Білогірському районі
Хмельницької області про визнання дій
неправомірним та зобов'язання
призначення пенсії на пільгових
умовах,

В С Т А
Н О В И В :

05.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовною заявою до управління
Пенсійного Фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області, вказавши, що маючи достатній
для призначення пенсії на пільгових
умовах стаж роботи на посаді
тракториста, звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі із заявою про
призначення йому пенсії. Після
перевірок йому комісією відмовлено у
призначенні пільгової пенсії у зв»язку
з відсутністю стажу, який давав би
право на пільгову пенсію. Так, оскільки
робота на посаді тракториста не
підтверджена первинними документами,
позивачу відмовлено в зарахуванні до
пільгового стажу періодів роботи з
15.12.1979 року по 31.12.2001 року в колгоспі
«Маяк», згодом колгосп «Перемога», КСП
спілка селян»Перемога», СВК
«Перемога», ТОВ «Семенів», яке згідно
архівної довідки ліквідоване у зв'язку
із визнанням його банкрутом.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні
вимоги підтримав і пояснив, що з 1979 він
працював трактористом у місцевому
господарстві «Перемога» с. Семенів
Білогірського району Хмельницької
області, яке згодом було перейменовано
в КСП СС «Перемога», СВК «Перемога»,
ТОВ «Семенів». В його трудовій книжці, з
невідомих причин, було вказано посаду
«механізатор», через що вказані роки не
враховані до пільгового стажу.

Представник відповідача, представник
за довіреністю, управління Пенсійного
фонду України у Білогірському районі
Хмельницької області в судове
засідання не з»явилася. В запереченні
проти позову вказала, що позивач на
розгляд комісії з питань підтвердження
стажу роботи на посадах, що дають право
на призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років подав заяву
про підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах за період з
15.12.1979 року по 31.12.2001 року на посаді
тракториста. Розглянувши заяву,
комісія прийняла рішення, про відмову в
зарахуванні до стажу періоду роботи з
15.12.1979 року по 31.12.2001 року, оскільки
первинними документами не
підтверджено роботу на посаді
тракториста. Просила в позові
відмовити.

Допитаний в судовому засіданні, як
свідок ОСОБА_3 суду пояснив, що він
працював у колгоспі «Маяк» с. Денисівка
Білогірського району Хмельницької
області, після цього в колгоспі
«Перемога» бригадиром тракторної
бригади, де працював і ОСОБА_1
трактористом. ОСОБА_1 з 1979 року працював
трактористом на тракторах Т-150, МТЗ-80.
Вказав, що він особисто є пенсіонером
та отримує пільгову пенсію, як
тракторист.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що працював
трактористом в тракторній бригаді у
колгоспі «Маяк» с. Денисівка
Білогірського району Хмельницької
області, після цього в колгоспі
«Перемога», де працював також і ОСОБА_1
Вказав,що ОСОБА_1 працював тільки
трактористом у вказаних господарствах
разом із ним на тракторах марки Т-150,
МТЗ-80.

Свідок ОСОБА_5 пояснив, що він приблизно
із 1977 року працював трактористом
тракторної бригади у колгоспі «Маяк» с.
Денисівка Білогірського району
Хмельницької області, згодом в
колгоспі «Перемога» разом із ОСОБА_1
Вказав, що з 2006 року він отримує
пільгову пенсію, як тракторист.

Заслухавши пояснення позивача,
свідків, ознайомившись із письмовими
доводами представника відповідача,
дослідивши матеріали справи судом
встановлено такі факти та відповідні
їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що згідно трудової
книжки №30 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 вступив
в члени колгоспу «Перемога»
Семенівської сільської ради
Білогірського району з 04 вересня 1979
року.

Районним управлінням сільського
господарства Білогірського району
Хмельницької області на основі
протоколу №2, 03 червня 1975 року ОСОБА_1,
який мав стаж роботи з 19 травня 1975 року,
було видано посвідчення
тракториста-машиніста третього класу.
Інспекцією дрежтехнагляду
Білогірського району Хмельницької
області 01 липня 1986 року ОСОБА_1, який мав
стаж роботи з 01 грудня 1979 року, було
видано посвідчення
тракториста-машиніста другого класу.

Рішенням комісії про встановлення
факту роботи ОСОБА_1 в складі
представників ТОВ «Маяк» с. Денисівка,
а саме директора Лугового М.Г.,
бухгалтера Шостак Н.Ф., зав. кадрами
Чернюк О.М., головного економіста
Лугової Д.П., бригадира тракторної
бригади ОСОБА_3, пояснень свідків
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, які разом з ним
працювали в колгоспі, встановлено, що
позивач працював з 1979 року
трактористом в колгоспі «Маяк» с.
Денисівка Білогірського району
Хмельницької області. Колгосп «Маяк»
рішенням загальних зборів розділився
на два самостійних господарства:
колгосп «Маяк» та колгосп «Перемога»,
згодом колгосп «Перемога»
реорганізовано у КСП - спілку селян
«Перемога» с. Семенів Білогірського
району Хмельницької області, пізніше
перейменовано у СВК «Перемога» та
згодом ТОВ «Семенів», яке відповідно до
довідки Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців припинено. Згідно архівної
довідки №325 від 15.07.2013 року ОСОБА_1
працював в колгоспі «Маяк»с. Денисівка
з грудня 1979 року по грудень 1985 року. В
книгах розрахунків по оплаті праці
посада не вказана. Книги обліку
трудового стажу за вказаний період в
архів на зберігання не поступали.
Згідно інформації ТОВ «Маяк» с.
Денисівка Білогірського району
Хмельницької області комісією, в
складі представників ТОВ «Маяк» с.
Денисівка, при розгляді трудової
книжки працівника ОСОБА_1 встановлено,
що з 1979 року по 01 лютого 1999 року в
трудовій книжці не має запису по
господарству «Маяк» с. Денисівка. При
роз»єднанні із «Маяком» при утворенні
господарства «Перемога» усі стажові
книги, Книги по оплаті праці, трудові
книжки, усе було передано в контору с.
Семенів. При участі голови колгоспу -
Сопіги Д.О.і головного бухгалтера
Лук»янчук В.М., касир - ОСОБА_6 виписала
усім працівникам господарства
«Перемога» с. Семенів нові трудові
книжки, а книжок про роботу в
господарстві «Маяк» с. Денисівка не
має. У зв'язку із цим комісією
підтверджено, що документи сіл Семенів,
Ново-Семенів передані ТОВ «Перемога» і
в господарстві «Маяк» немає ніяких
інших документів по цих селах.
Комісією встановлено, що вік позивача 55
років, загальний стаж роботи понад 25
років, з них не менше 20 років виконував
роботу тракториста.

17.10.2013 року Комісія при Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області розглянула заяву
позивача та надані документи і
прийняла рішення №17 про відмову у
зарахуванні до пільгового стажу період
роботи з 15.12.1979 року по 31.12.2001 року на
посаді тракториста в колгоспі «Маяк»,
згодом колгосп «Перемога», КСП спілка
селян «Перемога», СВК «Перемога», ТОВ
«Семенів», яке відповідно до довідки з
Єдиного державного реєстру
ліквідоване без правонаступників,
оскільки робота на посаді тракториста
не підтверджена первинними
документами.

Відповідно до ст. 13 п. «в» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 5 листопада 1991 року (з наступними
змінами та доповненнями), на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком
трактористи-машиністи незалежно від
місця останньої роботи, які були
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдине
найменування професії механізаторів
сільського господарства
„тракторист-машиніст" було
запроваджено в 1961 році і охоплює такі
професії: бульдозеристи,
бульдозеристи-скреперисти,
грейдеристи, комбайнери, машиністи
дощувальних машин, машиністи
льоноконоплезбиральних машин,
машиністи скреперів, скреперисти,
машиністи чаєзбиральних машин,
машиністи екскаваторів, механіки-водії
бавовнозбиральних машин,
механіки-водії самохідних
широкозахватних сінокосарок,
механіки-комбайнери, трактористи,
трактористи-бульдозеристи.
Трактористам-машиністам, які
відпрацювали повний польовий період на
тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, що
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення, і в тому разі, якщо в між
польовий або міжсезонний період вони
виконували інші роботи на стаціонарних
і причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, проводиться
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства.

До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Згідно із ст.62 Закону України» « Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№ 1788-Х11 основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Зазначеній нормі
відповідає п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
визначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ № 637 від 12.08.1996 року.
Частиною 1 пункту 3 зазначеного Порядку
встановлено, що за відсутності
трудової книжки, а також у випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
необхідні записи або містяться неточні
записи за періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

У разі коли документи про трудовий стаж
не збереглися, підтвердження трудового
стажу здійснюється органами
пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

Посилання відповідача в листі відмові
в зарахуванні до пільгового стажу
період роботи з 15.12.1979 року по 31.12.2001
року на те, що первинними документами
не підтверджено роботу на посаді
тракториста, суд вважає безпідставними
з огляду також на таке.

Строк зберігання первинних документів
підприємств, організацій, установ
визначено Наказом Головного архівного
управління при Кабінеті Міністрів
України "Про затвердження переліку
типових документів" №41 від 20.07.98 року.
Згідно даного Наказу строк зберігання
первинних документів, нарядів, табелів
обліку робочого часу, графіків та ін.
становить 3 роки, а книги наказів із
прийому та звільнення із роботи та
розрахунково-платіжних відомостей із
заробітної плати - 75 років. Крім того,
такі посилання не ґрунтується на
законі та суперечать положенням ст. 62
Закону України "Про пенсійне
забезпечення"

Позивач подав до управління
Пенсійного фонду України в
Білогірському районі Хмельницької
області належно оформлену трудову
книжку, належним чином завірену копію
посвідчення тракториста-машиніста та
інші необхідні документи, що
підтверджують його трудовий стаж.

Як вбачається із пояснень свідків,
досліджених в ході розгляду справи
трудової книжки ОСОБА_1, архівних
довідок про стаж роботи з 04.09.1979 року,
трудова книжка позивача, видана за
першим місцем роботи (колгосп «Маяк»),
була втрачена. Трудовий стаж позивача у
вищевказаних товариствах
підтверджується лише виданою 22 січня
1997 року трудовою книжкою колгоспу
«Перемога».

Враховуючи вищевикладене, покази
свідків, які разом із позивачем
працювали суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Статтею 124 Конституції України
передбачено, що юрисдикція судів
поширюється на всі правовідносини, що
виникають в державі.

При таких обставинах позов підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.124 Конституції України,
ст.62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.ст. 8,9, 11, 69, 70, 159-163, КАС
України, суд

П О С Т А
Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
пенсійного фонду України у
Білогірському районі Хмельницької
області в частині відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії тракториста на
пільгових умовах, згідно п.»в» ст.. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» згідно протоколу №3797
від 29.11.2013 року.

Визнати протиправним лист управління
пенсійного фонду України в
Білогірському районі №4800/04 від 02.12.2013
року про відмову в призначенні пенсії
тракториста ОСОБА_1 на пільгових
умовах.

Зобовязати управління пенсійного
фонду України в Білогірському районі
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи
тракториста періоди роботи з 15 грудня
1979 року по 31 грудня 2001 року та
призначити пільгову пенсію за віком
ОСОБА_1 відповідно до п. "в" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
період з часу звернення за
призначенням пенсії, а саме: з 17.09.2013
року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Білогірський районний суд шляхом
подачі протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги.

Суддя:Н. С. Бараболя