Справа № 2а/1970/1087/11
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року
Справа
№ 10527/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Затолочного В.С.,

суддів
Каралюса В.М., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання
Гелецького П.В.,

представника позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Тернопільській області на постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 19.07.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Тернопільській області,
треті особи ОСОБА_3,
Мельнице-Подільська селищна рада,
Борщівське районне бюро технічної
інвентаризації, ОСОБА_4 про визнання
недійсним сертифікату відповідності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Тернопільській області про визнання
недійсним сертифікату відповідності
державним будівельним нормам і
правилам закінченого будівництвом
об'єкта - житлового будинку загальною
площею 331,4 кв. м за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 19.07.2013 року
позов задоволено повністю, визнано
недійсним оспорюваний сертифікат.

Відповідач, не погодившись з даним
судовим рішенням, оскаржив його в
апеляційному порядку. Просить
скасувати рішення суду та прийняти
нове про відмову в позові.

Вимоги апеляційної скарги
обґрунтовані тим, що сертифікат
виданий на підставі всіх передбачених
чинним законодавством документів.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника позивача, який проти
задоволення апеляційної скарги
заперечував, дослідивши обставини
справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про те, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено і
знайшло підтвердження в ході
апеляційного перегляду справи
наступне.

09.02.2010 року Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Тернопільській області забудовнику
ОСОБА_3 видано сертифікат
відповідності державним будівельним
нормам, стандартам та правилам
реєстраційний номер ТП 000139.

Вказаним сертифікатом Інспекція ДАБК
засвідчила відповідність закінченого
будівництвом об'єкта - житлового
будинку загальною площею 331,4 кв. м
відповідно до технічного паспорту,
виданого Борщівським РБТІ 02.11.2009 року
за адресою: АДРЕСА_1.

Вказаний сертифікат видавався ОСОБА_3 у
зв'язку з проведенням ним будівництва
вищевказаного об'єкту нерухомості без
відповідного дозволу на виконання
будівельних робіт.

На підставі даного сертифікату та
рішення виконавчого комітету
Мельнице-Подільської селищної ради від
16.02.2010 року № 24 ОСОБА_3 01.04.2010 року
отримав свідоцтво на право власності
на квартиру АДРЕСА_1

Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Тернопільській області є
територіальним органом Державної
архітектурно-будівельної інспекції.

На виконання покладених на орган
держархбудконтролю повноважень, у
відповідності до вимог Тимчасового
порядку прийняття в експлуатацію
закінчених приватних житлових
будинків садибного типу, дачних та
садових будинків з громадськими
спорудами та будівлями, споруджених
без дозволу на виконання будівельних
робіт, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 09.09.2009
року № 1035, інспекцією видано
зазначений вище сертифікат.

Даний сертифікат видано ОСОБА_3 на
підставі наступних документів:

- Заяви про видачу сертифіката
відповідності державним стандартам,
будівельним нормам і правилам
житлового будинку в АДРЕСА_1;

- Довідки про погодження прийняття
об'єкта в експлуатацію, виданої
Мельнице-Подільською селищною радою
01.02.2010 року;

- Державного акту на право
власності на земельну серії ЯГ № 465082;

- Звіту про проведення технічного
огляду приватної садибної будівлі на
відповідність державним стандартам,
будівельним нормам і правилам,
нормативним актам з питань пожежної
безпеки, санітарному законодавству за
адресою: АДРЕСА_1, погодженого органами
пожежного та санітарного нагляду;

- Технічного паспорту на
будинковолодіння за адресою: АДРЕСА_1

Суд першої інстанції вірно врахував, що
ОСОБА_3 для отримання спірного
сертифікату представлено технічний
паспорт, виданйи Борщівським РБТІ
02.11.2009 року на будівлю по АДРЕСА_1 площею
331,4 кв. м.

Даний технічний паспорт виготовлявся
на закінчений будівництвом житловий
будинок під літ. «А» за адресою: АДРЕСА_1
331.,4 кв. м, а не на самочинне будівництво
в результаті проведення ОСОБА_3
реконструкції квартири АДРЕСА_1 на
підставі рішення 18 сесії третього
скликання Мельнице-Подільської
селищної ради від 30.11.2000 року № 45.

Згідно згаданого рішення виконавчого
комітету було дано дозвіл підприємцю
ОСОБА_5 на проведення реконструкції
частини квартири віз добудовою кімнат
і гаража.

Як вбачається із звіту від 16.11.2009 року №
115:2009, загальний технічний стан
приватної садибної будівлі ОСОБА_5
відповідає Державним стандартам,
будівельним нормам і правилам,
нормативним актам з питань пожежної
безпеки, санітарному законодавству і
ПКМ України № 1035.

Проте відповідачем видано сертифікат
на закінчений будівництвом об'єкт
ОСОБА_3, тобто на іншу особу.

З того ж звіту вбачається, що площа
проведеного ОСОБА_5 самочинного
будівництва складає 331,4 кв. м і була
визначена згідно реальних обмірів,
тоді як інвентарної справи на
будинковолодіння по АДРЕСА_1 літ «А»
загальна площа житлового будинку
складає 372,80 кв. м, а згідно свідоцтва
про право власності на нерухоме майно
площа будинку складає 336,6 кв. м.

Відповідачем не враховано, що
здійснене ОСОБА_3 будівництво порушує
п. 3.25* Державних будівельних норм
«Містобудування. Планування і забудова
міських і сільських поселень» від
17.02.1992 року № 44, відповідно до якого для
догляду за будівлями і здійснення їх
поточного ремонту відстань до межі
сусідньої ділянки від найбільш
виступної конструкції стіни має бути
не менше 1,0 м. при цьому має бути
забезпечене влаштування необхідних
інженерно-технічних заходів, що
запобігатимуть стіканню атмосферних
опадів з покрівель та карнизів
будівель на територію суміжних
ділянок.

Дані вимоги ОСОБА_3 не були дотримані.

Крім того, судом першої інстанції
враховано, що на час розгляду справи
постановою Борщівського районного
суду Тернопільської області від 21.07.2011
року скасовані рішення
Мельнице-Подільської селищної ради про
надання ОСОБА_3 земельної ділянки, на
якій розташований будинок, щодо якого і
видавався спірний Сертифікат.

З огляду на викладене, висновок суду
першої інстанції про неправомірність
видачі спірного сертифіката
відповідачем ґрунтується на
матеріалах справи та нормах
матеріального права.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3,195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Тернопільській області
залишити без задоволення, а постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 19.07.2013 року
у справі № 2а-1087/11/1970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.С.
Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська

Повний текст виготовлено 01.04.2014